時(shí)間：2023-07-27 16:22:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境污染的生態(tài)效應(yīng)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘 要 隨著人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷深入，環(huán)境污染目前已經(jīng)成為重要問題，不但嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還破壞了人們正常的生存環(huán)境。為了防止環(huán)境污染情況進(jìn)一步惡化，我國采取的有效的措施解決這一問題，就是實(shí)行環(huán)境稅。雖然我國在環(huán)境稅方面的立法非常薄弱，還有很多不足的地方，但是實(shí)行環(huán)境稅是勢(shì)在必行的，本文就針對(duì)環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)與環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行淺顯的分析和研究。
關(guān)鍵詞 環(huán)境稅 理論基礎(chǔ) 經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 分析
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類為了創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)重的破壞，環(huán)境污染非常嚴(yán)重。針對(duì)環(huán)境污染問題，我國實(shí)行環(huán)境稅是通過稅收手段來保護(hù)環(huán)境，改善我國在環(huán)境治理過程中存在的問題。雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中更多是以破壞生態(tài)環(huán)境，掠奪資源作為代價(jià)的，嚴(yán)重破壞的人們的生存環(huán)境，同時(shí)也嚴(yán)重阻礙了我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。為了從根源上控制環(huán)境污染，我國出臺(tái)了環(huán)境稅，對(duì)耗能高，污染高的行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，對(duì)于污染環(huán)境和破壞環(huán)境行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。所以，我國出臺(tái)環(huán)境稅是非常必要的。
一、環(huán)境稅及其理論基礎(chǔ)
環(huán)境稅也被稱為生態(tài)稅和綠色稅，是20世紀(jì)末在國際稅收學(xué)界興起的新概念。環(huán)境稅是將環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中，并且通過市場(chǎng)機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種有效的經(jīng)濟(jì)手段。在一些發(fā)達(dá)國家征收的環(huán)境稅主要是二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅，固體廢物稅以及垃圾稅等。在我國征收環(huán)境稅主要是更好的保護(hù)環(huán)境和資源，對(duì)于開發(fā)和利用環(huán)境資源的企業(yè)和個(gè)人，根據(jù)其開發(fā)和利用資源的程度或者對(duì)環(huán)境的污染程度征收相應(yīng)的費(fèi)用。我國環(huán)境稅的種類主要分以污染物排出量標(biāo)準(zhǔn)的直接課稅；對(duì)商品和服務(wù)的間接課稅以及環(huán)境減免稅。其中以污染物排出量為標(biāo)準(zhǔn)的直接課稅主要是排污稅，通過征收排污稅能夠有效的降低征稅成本，更好的控制污染，能夠較好的保護(hù)環(huán)境。對(duì)于商品和服務(wù)的間接課稅主要是適當(dāng)?shù)母淖儬I業(yè)稅和增值稅的稅率控制環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境。環(huán)境減免稅主要是政府對(duì)有助于保護(hù)環(huán)境的行為進(jìn)行稅收減免，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人保護(hù)環(huán)境，控制環(huán)境污染。
環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)主要是來自于庇古稅。庇古稅是由英國福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出。庇古稅主要是解決環(huán)境問題的古典教科書的方式，屬于直接環(huán)境稅范疇，庇古稅是根據(jù)污染物的排放量或者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的危害程度確定納稅義務(wù)，因此，庇古稅可以作為一種從量稅。對(duì)于庇古稅的單位稅額是按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊際社會(huì)成本與邊際效益相等的均衡點(diǎn)確定的。按照庇古的理論，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的私人成本與社會(huì)成本不相等是導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源失效的原因。政府應(yīng)該通過征稅的手段或者補(bǔ)貼矯正經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的私人成本，從而使得經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的私人成本和私人利益與社會(huì)成本和社會(huì)利益達(dá)到一致，是資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)。庇古的這種糾正外在性的方法被稱為庇古稅方案。庇古稅可以通過對(duì)污染產(chǎn)品進(jìn)行征稅的方式，使污染環(huán)境的外在成本盡可能的轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)污染產(chǎn)品的內(nèi)在稅收成本，由此可以使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的邊際凈收益得到有效的降低，進(jìn)而控制私人生產(chǎn)污染產(chǎn)品的產(chǎn)量。由于庇古稅的提出，政府對(duì)生產(chǎn)污染產(chǎn)品的私人征收污染稅，能夠有效的減少私人生產(chǎn)污染產(chǎn)品的產(chǎn)量，減少對(duì)環(huán)境的污染。雖然，庇古稅作為一種污染稅，主要是通過稅收形式控制環(huán)境污染的惡化程度，從而達(dá)到控制環(huán)境污染的目的。所以，庇古稅是可以達(dá)到資源的優(yōu)化配置，使環(huán)境污染達(dá)到最優(yōu)水平。由此可見，庇古稅的外部性理論就是環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)。
環(huán)境稅的設(shè)立的最初目的應(yīng)該是為市場(chǎng)提供一些其不能生產(chǎn)出來的公共物品。但是，從環(huán)境保護(hù)角度講，私人的最優(yōu)選擇往往與社會(huì)利益存在很大的差異，并且相互背離。因此，僅僅通過市場(chǎng)的作用來保護(hù)生產(chǎn)環(huán)境是不可能，無法做到對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，所以通過稅收的方式，征收環(huán)境稅，運(yùn)用稅收收入治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、環(huán)境稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
隨著環(huán)境稅的出臺(tái)，必然會(huì)帶來相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，有助于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
（一）環(huán)境稅收的價(jià)格效應(yīng)
隨著環(huán)境稅的出臺(tái)，國家在征收環(huán)境稅同時(shí)，會(huì)在一定程度上影響到生產(chǎn)者和消費(fèi)者的價(jià)格。并且在商品需求彈性的情況下，就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同承擔(dān)環(huán)境稅，如果需求彈性不斷變大，那么生產(chǎn)者的所承擔(dān)的稅收就會(huì)增大，消費(fèi)者所承擔(dān)的稅額就會(huì)減少。如果征收的是直接環(huán)境稅，就會(huì)對(duì)生產(chǎn)者治理環(huán)境污染的刺激性作用就會(huì)增強(qiáng)，國家在獲取稅收的同時(shí)還能取得不錯(cuò)的環(huán)境效益。如果征收的間接環(huán)境稅，生產(chǎn)者就會(huì)改變生產(chǎn)策略，重視生產(chǎn)無污染產(chǎn)品，盡可能不生產(chǎn)污染產(chǎn)品，從而非常有利于改善或者減少生產(chǎn)者對(duì)環(huán)境的污染。
（二）環(huán)境稅收的產(chǎn)出效應(yīng)
環(huán)境稅收的產(chǎn)出效應(yīng)主要是通過環(huán)境稅收影響生產(chǎn)者的生產(chǎn)量。通過分析供求均衡，體現(xiàn)出環(huán)境稅收對(duì)價(jià)格的影響，從中也可體現(xiàn)出環(huán)境稅收對(duì)也會(huì)影響到生產(chǎn)者的生產(chǎn)量。環(huán)境稅的產(chǎn)出效應(yīng)主要是通過減少生產(chǎn)者的生產(chǎn)量，控制環(huán)境污染的排放量，能夠達(dá)到控制生產(chǎn)者濫用資源，有效的對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。國家通過征收環(huán)境稅，合理的運(yùn)用價(jià)格機(jī)制，能夠使生產(chǎn)者主動(dòng)采取措施減少對(duì)環(huán)境的破壞，減少污染物的排放。因此，國家通過征收環(huán)境稅，合理的設(shè)計(jì)稅率，能夠使生產(chǎn)者重視控制污染物的排放量，改變經(jīng)營策略，控制生產(chǎn)量，有效的治理污染，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）環(huán)境稅收的替代效應(yīng)
環(huán)境稅收的替代效應(yīng)主要分為環(huán)境稅收的生產(chǎn)替代效應(yīng)和環(huán)境稅收的消費(fèi)替代效應(yīng)。首先，環(huán)境稅收的生產(chǎn)替代效應(yīng)主要是指環(huán)境稅收對(duì)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響。國家通過征收環(huán)境稅使得生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本提高，產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)提高，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的購買力下降，產(chǎn)品的生產(chǎn)總量就會(huì)下降，導(dǎo)致生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利潤下降，嚴(yán)重影響到企業(yè)的發(fā)展。在這樣的情況下，生產(chǎn)者為了追求經(jīng)濟(jì)利益必然會(huì)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尋求替代品，生產(chǎn)無污染產(chǎn)品，朝著有利于環(huán)境保護(hù)的方面發(fā)展。其次，環(huán)境征收的消費(fèi)替代效應(yīng)主要是國家在征收環(huán)境稅過程中影響到消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品的選擇。環(huán)境稅收的課征會(huì)導(dǎo)致相關(guān)消費(fèi)品的市場(chǎng)價(jià)格提升，消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)水平不變的條件，就會(huì)減少對(duì)課稅消費(fèi)品的購買量，對(duì)非稅消費(fèi)品的購買量就會(huì)明顯增多，從而就會(huì)產(chǎn)生非常明顯的消費(fèi)替代效應(yīng)。由于消費(fèi)替代效應(yīng)的產(chǎn)生，就會(huì)使得高污染的消費(fèi)品的購買數(shù)量下降，生產(chǎn)者也會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求改變策略，減少對(duì)高污染消費(fèi)品的生產(chǎn)，那么污染物的排放量就會(huì)降低，最終達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。
總結(jié)：我國為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，為了更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制環(huán)境污染，頒布了環(huán)境稅，通過征收環(huán)境稅的方式控制環(huán)境污染程度，達(dá)到環(huán)境保護(hù)目的。所以，采用征收環(huán)境稅來控制環(huán)境污染是非常有效的經(jīng)濟(jì)措施。
參考文獻(xiàn)：
[1]司言武.環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究：一個(gè)理論綜述.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài).2009（6）.
[2]馮薇.環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)分析及其局限性.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào).2002（1）.
其實(shí)，在地球上沒有絕對(duì)的廢棄物。所有的東西都可以循環(huán)利用。但是人類的介入，使這個(gè)循環(huán)出現(xiàn)了偏差，出現(xiàn)了不能循環(huán)的東西。比如早些年的發(fā)泡飯盒。如果這樣的話，那么，就是一個(gè)惡性循環(huán)。這樣地球的資源就會(huì)被消耗完。那么，地球就危險(xiǎn)了。保護(hù)的措施應(yīng)該是盡量的接近地球的自我循環(huán)。預(yù)防應(yīng)該是多做些“遠(yuǎn)視”，不要老是盯在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上。應(yīng)該從人文和自然的角度出發(fā)
目前在全球范圍內(nèi)都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問題，具有全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境問題等。隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的全球化，環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)國際化趨勢(shì)，近年來出現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移問題就是這方面的突出表現(xiàn)。
環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這 種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺或預(yù)料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然，環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會(huì)問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高，由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。
讓我們都來關(guān)愛自然，熱愛地球吧，手挽手、肩并肩、心連心地鑄起一道綠色環(huán)保的大堤，捍衛(wèi)資源、捍衛(wèi)環(huán)境、捍衛(wèi)地球、捍衛(wèi)我們美好的家園吧！
關(guān)鍵詞：環(huán)境；綠化；發(fā)展
一、破壞環(huán)境，對(duì)水土的影響
環(huán)境惡化無路可退中國的環(huán)境問題并非始自今日。早在上世紀(jì)90年代，環(huán)境污染問題就已非常嚴(yán)重。如淮河流域。在上世紀(jì)90年代五類水質(zhì)就占到了80%，整個(gè)淮河常年就如同一條巨大的污水溝。1995年，由環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1875億元。
據(jù)中科院測(cè)算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GDP總值的15%，這意味著一邊是9%的經(jīng)濟(jì)增長，一邊是15%的損失率。環(huán)境問題，已不僅僅是中國可持續(xù)發(fā)展的問題，已成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4億畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國土總面積的1/6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
二、環(huán)境破壞對(duì)空氣的影響
（一）環(huán)境污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響，
如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這 種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺或預(yù)料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然，環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會(huì)問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高，由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。
目前在全球范圍內(nèi)都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問題，具有全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境問題等。隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的全球化，環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)國際化趨勢(shì)，近年來出現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移問題就是這方面的突出表現(xiàn)。
（二）環(huán)境污染對(duì)身體的影響
全國1/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，有1/3的國土被酸雨侵蝕。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，酸雨覆蓋率已達(dá)到100%。酸雨發(fā)生的頻率，上海達(dá)11%，江蘇大概為12%。華中地區(qū)以及部分南方城市，如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等，酸雨頻率超過了90%。 在中國，基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200萬～1400萬噸。而2003年，全國二氧化硫排放量就達(dá)到2158.7萬噸，比2002年增長12%，其中工業(yè)排放量增加了14.7%。按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。以及污染控制方式和力度，到2020年，全國僅火電廠排放的二氧化硫就將達(dá)2100萬噸以上，全部排放量將超過大氣環(huán)境容量1倍以上，這對(duì)生態(tài)環(huán)境和民眾健康將是一場(chǎng)嚴(yán)重災(zāi)難。
三、環(huán)境的保護(hù)
（一）堅(jiān)定不移的健全環(huán)境保護(hù)的地方法律法規(guī)
為環(huán)境保護(hù)提供法律依據(jù)于支持，例如：對(duì)于防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”粉塵，放射性無助，煙塵污水和垃圾等，除了鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)采用環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)高耗能企業(yè)按章節(jié)能設(shè)施，還需要在符合市場(chǎng)規(guī)律的情況下適當(dāng)提高破壞環(huán)境的“代價(jià)”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)和一系列環(huán)境評(píng)價(jià)，考核，監(jiān)管和處罰制度，用法律保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。真正把防污染和保護(hù)環(huán)境納入法制化管理的軌道。
（二）培養(yǎng)公民的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律的宣傳
環(huán)境保護(hù)鎖解決的問題包括兩個(gè)方面：一是保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人類身心的健康，防止機(jī)體在環(huán)境的影響下變異和退化；二是合理利用自然資源，減少或消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，以利于人類生命活動(dòng)。3.22日是世界地球日，人們正嘗試著各種方法讓環(huán)保贏得大家的重視，當(dāng)然孩子作為祖國的下一代，作為未來祖國的接班人，培養(yǎng)其良好的環(huán)保修養(yǎng)對(duì)于祖國長遠(yuǎn)的發(fā)展是舉足輕重的。與法制宣傳部門緊密結(jié)合，將環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)納入全社會(huì)的宣傳教育體系，作為公民普及法律常識(shí)的重要內(nèi)容，并納入普法考試考核。二是建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策教育培訓(xùn)制度。
（三）加強(qiáng)施工中的管理，杜絕不顧環(huán)境的開發(fā)
明確保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本原則建立健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機(jī)場(chǎng)和大型工業(yè)項(xiàng)目等工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，重大決策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策的制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整治等重大決策事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，環(huán)境質(zhì)量要求不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的不得實(shí)。
[關(guān)鍵詞]外部效應(yīng)；環(huán)境污染；產(chǎn)業(yè)鏈
[中圖分類號(hào)]F014.36[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2013）07-0096-02
二戰(zhàn)以后的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面極大地豐富了人類的物質(zhì)供應(yīng)；另一方面也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響：隨著各種工業(yè)廢棄物和生活垃圾持續(xù)地、大量地向環(huán)境中輸入，造成有害物質(zhì)通過土壤、水體以及空氣在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)富集，引起環(huán)境污染、資源枯竭、淡水短缺等，并已危及到當(dāng)代人的健康和子孫后代的生存。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，環(huán)境污染是經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)的外部效應(yīng)的表現(xiàn)，是環(huán)境治理中市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)之一。
一、外部效應(yīng)的涵義
外部效應(yīng)的概念是經(jīng)過演化的，最初涉及到外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家英國“劍橋?qū)W派”的創(chuàng)始人馬歇爾指出，外部經(jīng)濟(jì)指在一個(gè)產(chǎn)品部門內(nèi)部各廠商之間相互產(chǎn)生的一種積極的刺激和影響?？梢姡獠拷?jīng)濟(jì)主要是正的、積極的外部激勵(lì)。馬歇爾的學(xué)生庇古在外部經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上提出了系統(tǒng)的生產(chǎn)外部性理論。認(rèn)為生產(chǎn)者（消費(fèi)者）的邊際私人凈產(chǎn)值（邊際私人成本）和邊際社會(huì)凈產(chǎn)值（邊際社會(huì)成本）的不一致現(xiàn)象，就是生產(chǎn)（消費(fèi)）的外部性。并將外部效應(yīng)分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)，即正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。
無論是正的外部效應(yīng)還是負(fù)的外部效應(yīng)，都是生產(chǎn)和消費(fèi)的副產(chǎn)品。曼昆說，一個(gè)人的行為影響了旁觀者福利，卻沒有對(duì)這種影響付酬或得到報(bào)酬時(shí)，就產(chǎn)生了外部性。
21世紀(jì)初，中國經(jīng)濟(jì)增長帶來的生態(tài)惡化和環(huán)境污染已經(jīng)引起了中國政府和公眾對(duì)外部效應(yīng)的極大關(guān)注，政府針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的三廢（廢水、廢氣、廢渣）處理提出了嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)，并通過政府管制和法律途徑來解決外部效應(yīng)問題。中國的學(xué)者郭偉和指出，外部效應(yīng)是經(jīng)濟(jì)主體（包括生產(chǎn)者和消費(fèi)者）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無意間對(duì)別人的經(jīng)濟(jì)福利狀況造成好或壞的影響，但并沒有給別人以合理的補(bǔ)償或自己得到補(bǔ)償，這就是經(jīng)濟(jì)的外部效應(yīng)。如果經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有意地改善或損害別人的經(jīng)濟(jì)福利，那么就是行善或犯罪，不屬外部效應(yīng)的范疇。負(fù)的外部效應(yīng)可以用下面的西藥生產(chǎn)的市場(chǎng)均衡和最適均衡模型（圖1）來表示。
在完全競(jìng)爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)生產(chǎn)西藥的工廠同樣具有企業(yè)的共性——追求自身利潤最大化為最終目標(biāo)。為此，工廠要考慮的只是根據(jù)自己企業(yè)的邊際成本和邊際收益來決定生產(chǎn)數(shù)量Q1。但是，作為西藥生產(chǎn)的副產(chǎn)品，工廠排放的廢水、廢物和廢渣對(duì)旁觀者和外部環(huán)境帶來了傷害，產(chǎn)生了西藥生產(chǎn)的外部成本，即圖中社會(huì)成本線和私人成本線之間的差額。外部的成本并不計(jì)入生產(chǎn)企業(yè)的總成本，無辜的旁觀者和外部環(huán)境承擔(dān)了西藥生產(chǎn)的一部分成本。如果缺乏有效的外部約束，追求利潤最大化的企業(yè)是沒有動(dòng)機(jī)將此成本內(nèi)部化的。導(dǎo)致社會(huì)的最適均衡無法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)均衡量大于社會(huì)最適量Q2，廠商得到的收益無法抵償社會(huì)成本，出現(xiàn)旁觀者社會(huì)福利的減損，體現(xiàn)了僅靠市場(chǎng)機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)帕累托效率。
二、外部效應(yīng)的存在領(lǐng)域
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)是廣泛存在的，當(dāng)前工業(yè)化帶來的環(huán)境污染日益嚴(yán)重。在中國，伴隨著持續(xù)30多年的經(jīng)濟(jì)快速增長，工業(yè)源污染物、生活源污染物和非常規(guī)污染物合成的復(fù)合型環(huán)境污染使中國的城市和生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞，城市生活的福利大打折扣，農(nóng)村環(huán)境污染也在加劇。而水土空氣污染使人們更加擔(dān)憂、焦慮和缺乏幸福感。
可見，能夠發(fā)生負(fù)的外部效應(yīng)的領(lǐng)域，總是存在公共產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)無法明確界定的領(lǐng)域，如空氣、地表水和地下水以及土壤等自然生態(tài)環(huán)境，人類生存所必須的免費(fèi)的自然資源正在受到經(jīng)濟(jì)增長的外部傷害，給生存其間的旁觀者帶來外部傷害，導(dǎo)致資源的非帕累托最優(yōu)配置。
三、外部效應(yīng)治理的群眾性基礎(chǔ)
在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的普及拉近了人與人的距離，使社會(huì)共同關(guān)注的問題有了交流的平臺(tái)，為人們的政治參與和社會(huì)參與提供了渠道。近來，根據(jù)劉德華的成名曲《忘情水》改編的、呼吁大家共同關(guān)注環(huán)保的歌曲《放心水》得到了網(wǎng)民的盛贊，酣暢淋漓的歌聲深得人心，唱出了公眾對(duì)丑惡現(xiàn)象的痛恨、對(duì)社會(huì)健康有序發(fā)展的期望。《放心水》網(wǎng)絡(luò)上的迅速走紅也是公眾的精神慰籍和情感釋放，體現(xiàn)了歌曲的社會(huì)批判和整合功能，是社會(huì)意識(shí)覺醒的體現(xiàn)，說明中國治理環(huán)境污染已經(jīng)具有社會(huì)的參與意識(shí)，已經(jīng)具備系統(tǒng)化的制度治理的群眾性基礎(chǔ)。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)跟貼中也讓反映出面對(duì)復(fù)合型的生態(tài)污染問題個(gè)體行動(dòng)的無力。
四、外部效應(yīng)內(nèi)在化的制度途徑
為了呼喚整個(gè)社會(huì)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力形成良好的生產(chǎn)方式和生活狀態(tài)，建設(shè)山清水綠的美麗中國，就要從制度和系統(tǒng)治理入手，緩解我國由于經(jīng)濟(jì)快速增長導(dǎo)致的“壓縮型、復(fù)合型”的環(huán)境污染問題。
（一）政府應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)制
由于負(fù)的外部效應(yīng)是由于邊際私人成本與邊際社會(huì)成本存在差值，庇古從政府作用和市場(chǎng)作用的角度，提出實(shí)行國家干預(yù)，利用課稅方式來彌補(bǔ)不同產(chǎn)業(yè)邊際私人成本與邊際社會(huì)成本的差值，使二者相等，實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)在化。產(chǎn)業(yè)規(guī)制是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、處理外部效應(yīng)問題的基本途徑。
（二）技術(shù)工藝創(chuàng)新和制度引導(dǎo)相結(jié)合
技術(shù)創(chuàng)新和工藝流程的改進(jìn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)外部效應(yīng)的根本解決之道。通過科技進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和消費(fèi)是外部效應(yīng)內(nèi)在化的有效途徑。清潔生產(chǎn)是指在工業(yè)生產(chǎn)的源頭和過程中進(jìn)行控制，通過科學(xué)技術(shù)、組織重置、宏觀政策和資金的支持，替代原材料、改進(jìn)工藝、升級(jí)技術(shù)，力求把污染物消滅在產(chǎn)生之前。通過技術(shù)工藝創(chuàng)新來變廢為寶是歐洲外部效應(yīng)效益化的普遍途徑。
資源回收、垃圾再利用是建立在細(xì)節(jié)分類制度基礎(chǔ)上，通過政府的政策引導(dǎo)和企業(yè)牽頭，全社會(huì)和個(gè)人的配合，形成零廢棄、全回收的社會(huì)總動(dòng)員。如比利時(shí)的垃圾處理企業(yè)Electrawinds，將工業(yè)垃圾和家用垃圾作為能源用來焚燒發(fā)電，在獲得出售綠電和焚燒灰塵利潤的同時(shí)還獲得了政府的補(bǔ)貼；布魯塞爾實(shí)行了嚴(yán)格的垃圾分類制度，生活垃圾、紙張、包裝瓶和園藝?yán)謩e盛裝在白、黃、藍(lán)、綠四色垃圾袋中，在垃圾生成的起點(diǎn)將資源歸位。再如河南信陽的郝堂村小學(xué)的“生態(tài)廁所”是輕鋼結(jié)構(gòu)建成的，可移動(dòng)容器可將尿液和糞便分開，并將后者發(fā)酵制成有機(jī)肥料，不需要水沖洗，并且干凈整潔，體現(xiàn)了環(huán)保技術(shù)和理念。
（三）轉(zhuǎn)變思路，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用
科斯理論提出運(yùn)用市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制及產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交換手段來解決外部效應(yīng)，要建立排污權(quán)交易制度。然而，事實(shí)證明，排污權(quán)交易制度在市場(chǎng)化程度不高的經(jīng)濟(jì)體中運(yùn)行效果并不好。
可持續(xù)提高生產(chǎn)效能、盡可能地減少發(fā)展帶來的污染的另一個(gè)思路是通過市場(chǎng)交易內(nèi)容的改變來節(jié)能降耗。在2012年11月維也納的能源與氣候變化博覽會(huì)上，塞爾維亞清潔產(chǎn)品中心帶來了化學(xué)品租賃這一可持續(xù)化學(xué)品管理商業(yè)模式。按照此模式，化學(xué)品的交易不再以數(shù)量來計(jì)量，而是按照功效取酬，只要生產(chǎn)商提供的效果達(dá)到生產(chǎn)需求，即可完成交易。經(jīng)濟(jì)效益的追求給了化學(xué)品生產(chǎn)商努力促成此模式的動(dòng)機(jī)和理由。
[參考文獻(xiàn)]
[1]（英）Arthur Cecil Pigou.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].何玉長，丁曉欽譯.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009：98-127.
[2]郭偉和.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001：62.
關(guān)鍵詞：煤礦；環(huán)境污染；危害；措施
Abstract: as everyone knows our national economy is developing fast, the demand for coal resources is more and more big, and the problem of environmental pollution of coal is becoming increasingly serious, has threatened the economic development and ecological safety in mining area and its surrounding areas. Therefore, the research of this problem has the important practical significance. So this paper mainly introduces some measures of hazard classification, mine environment pollution and solving the problem of environmental pollution of coal.
Keywords: coal mine; environmental pollution; hazards; measures
中圖分類號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
1、引言
在我們國家煤炭是主要的能源，也是重要的基礎(chǔ)能源，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要的作用，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的資源保證。但由于煤炭環(huán)境污染造成的破壞也是大家有目共睹、觸目驚心的，因此需要有效地解決環(huán)境污染問題，這樣才能從根本上減少煤礦對(duì)周圍環(huán)境的污染。
2、煤礦環(huán)境污染的分類
我國煤礦的主要污染可為以下幾類：。
（1）大氣污染
①燃燒過程排放的煙塵及有害氣體；
②煤炭開采中的甲烷氣；
③煤矸石山的自燃。
（2）水污染
①煤炭開采破壞地下蓄水層，減少了地下水、土壤水和地表水，使水文地質(zhì)和水文條件發(fā)生改變。
②煤礦排放的各種廢水等。
③洗煤廢水是煤礦濕法洗煤加工工藝的工業(yè)尾水，其中含有大量的煤泥和泥砂，煤泥水中主要是懸浮物含量高，其他有害物質(zhì)成分是受選煤加工過程中各種添加物的影響。
④堆放的煤矸石經(jīng)大氣降水和匯水的淋溶和沖刷將煤矸石中的一些有害有毒可溶部分帶入水系循環(huán)系統(tǒng)中，從而污染水體，造成水污染。
（3）煤炭采出造成地表塌陷
我國煤炭開采以井工開采為主，國有重點(diǎn)煤礦采用的采煤方法基本都是長壁式開采，全部用跨落法管理頂板。由于采動(dòng)造成上覆巖層移動(dòng)、變形、跨落，直至地表塌陷。煤炭開采引起地表塌陷，損壞了地面構(gòu)筑物、民用建筑物，使農(nóng)田塌陷，灌溉設(shè)施損壞，塌陷區(qū)積水以及橋梁、鐵路、輸電線路等受到不同程度影響。
（4）煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的噪聲污染環(huán)境
目前我國礦井生產(chǎn)中普遍使用局部扇風(fēng)機(jī)、風(fēng)動(dòng)或電動(dòng)鑿巖機(jī)、地面空氣壓縮機(jī)和礦井主扇等。這些設(shè)備都是礦山的主要噪聲源，這些噪聲有的高達(dá)120db，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。這不僅污染井下工作環(huán)境，而且易造成事故。
（5）煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵污染
井下掘進(jìn)工作面、采煤工作面及運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)和卸載點(diǎn)產(chǎn)生的粉塵，不僅污染井下工作環(huán)境，而且給井下安全生產(chǎn)帶來威脅，同時(shí)粉塵排至地面后對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，極大地影響了礦區(qū)周圍的生活環(huán)境。
3、煤礦環(huán)境污染的危害
煤礦生產(chǎn)活動(dòng)主要引發(fā)的環(huán)境污染問題有：破壞大地資源；破壞水資源；影響大氣結(jié)構(gòu)；破壞生態(tài)平衡；誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等。
（1）破壞土地資源：在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中，地下開采造成地表塌陷，露天開采直接破損土地，采出的煤矸石和剝離物排放又壓占土地，引起的微地形、地貌和地質(zhì)、水文等條件的改變，導(dǎo)致地表給排水系統(tǒng)的破壞，以及地表塌陷，地下水位下降沙漠化等。
（2）破壞水資源：采礦工程和采動(dòng)巖移可改變地下水和地表水的儲(chǔ)存和循環(huán)狀態(tài)，破壞水資源，造成井泉干涸或水位下降以及地表水流失。采礦和洗煤又要消耗大量水資源，礦井開采又要抽排地下水，使得大量潔凈水被不同程度的污染后而排放。
（3）影響大氣結(jié)構(gòu)：煤礦區(qū)大量燃燒煤以及煤炭加工、運(yùn)輸，造成煤煙和粉塵空氣污染，不僅能改變空氣的成分結(jié)構(gòu)，使能見度降低，以及有毒有害的成分偏高等不良空氣狀況，對(duì)礦區(qū)氣溫、氣流、降雨量等微氣候條件產(chǎn)生不同程度的影響，而且在一定程度上影響整個(gè)大氣圈以及巖石圈、水圈、生物圈的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)或加劇溫室效應(yīng)，破壞臭氧層，形成酸雨、煙霧等氣象災(zāi)害。
（4）污損自然景觀：煤礦環(huán)境污染改變礦區(qū)微地貌、地表水體，示自然景觀和人為景觀遭到污損和破壞。
（5）誘發(fā)環(huán)境災(zāi)害：煤礦環(huán)境污染可誘發(fā)和形成許多環(huán)境災(zāi)害，嚴(yán)重威脅煤礦的生產(chǎn)安全和礦區(qū)居民的人身安全。如矸石山堆積和采礦巖移可誘發(fā)山體滑坡、山崩、泥石流、矸石山滑塌等環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害；采礦廢氣中的可燃?xì)怏w和煤塵達(dá)到一定濃度時(shí)就會(huì)發(fā)生爆炸等等。
（6）破壞生態(tài)平衡：由于礦區(qū)土壤、水體、大氣的污染，使得生物群落與環(huán)境之間已有的物質(zhì)循環(huán)被打破，加之有毒有害物質(zhì)的集聚和煤礦噪聲，使得生物賴以生存的環(huán)境發(fā)生變遷和惡化，從而導(dǎo)致某些生物的退化、滅亡或逃逸，已有的生物鏈被打破，自然生態(tài)失衡。
（7）危害人類健康： 礦區(qū)環(huán)境污染產(chǎn)生某些環(huán)境性疾病，如：吸肺病等。
（8）制約煤礦的可持續(xù)發(fā)展：水資源的破壞，導(dǎo)致周圍區(qū)域缺水；煤層自燃、巖體移動(dòng)導(dǎo)致某些資源呆滯、縮短服務(wù)年限；開采移民等。
4、解決煤炭環(huán)境污染問題的措施
（1）發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，能源供需矛盾將不斷加深。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略，潔凈煤技術(shù)已成為解決矛盾的首選途徑。因?yàn)闈崈裘杭夹g(shù)的宗旨是提高煤炭利用效率和減少環(huán)境污染。提高效率即意味著節(jié)能和降耗，同時(shí)兼獲減少溫室氣體二氧化碳，有害氣體二氧化硫等的刺激。采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù)，從而減少大氣污染。
（2）積極開展土地復(fù)墾
由于煤礦開采過程造成的地表剝離、土地塌陷、煤矸石堆積，破壞了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。通過對(duì)塌陷區(qū)進(jìn)行充填復(fù)墾和非充填復(fù)墾來恢復(fù)和改善原有土地的使用功能。
（3）積極開展礦井水處理
實(shí)現(xiàn)礦井水資源化礦井水作為一種淡水資源，大量外排不僅造成了水資源的浪費(fèi)，更加劇了當(dāng)?shù)厮Y源的危機(jī)。對(duì)礦井水進(jìn)行資源化處理，使之復(fù)用于生產(chǎn)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水，既可減少排污，又可節(jié)約水資源，緩解礦區(qū)缺水的嚴(yán)重狀況。
（4）開發(fā)利用煤層甲烷氣
將煤層甲烷氣預(yù)先抽放出來井加以利用，可消除礦井瓦斯的威脅，減緩地球溫室效應(yīng)，同時(shí)可得到廉價(jià)、潔凈、高效的能源。
（5）綜合利用煤矸石
煤矸石與煤一樣是一種礦產(chǎn)資源，具有燃燒、提煉和制建材等多種功能，應(yīng)因地制宜、因質(zhì)制宜，加工利用，變廢為寶、變害為利。如利用煤矸石制磚、水泥，作土壤改良劑和磁化復(fù)合肥，作采空區(qū)填充料，煤矸石熱電廠的燃料，以高硫煤矸石為原料提取硫磺或制取硫酸的技術(shù)等。
5、結(jié)論
總之，中國是世界上礦山環(huán)境地質(zhì)問題多發(fā)的國家之一，那么只有有效地加強(qiáng)煤礦環(huán)境地質(zhì)工作才能更好地預(yù)測(cè)、控制、防止、減少煤礦在生產(chǎn)過程中環(huán)境對(duì)人類造成的影響，從而進(jìn)一步推動(dòng)礦區(qū)健康、和諧、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李靜云. 煤礦區(qū)環(huán)境污染與清潔開采的探討[J].江西煤炭科技，2006，25（9）
[2]宋世杰. 煤炭開采對(duì)煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害分析與防治對(duì)策[J].煤炭加工與綜合利用，2007（3）
[3]陳建華. 淺談煤礦環(huán)境影響的特點(diǎn)及對(duì)策[J]. 山西能源與節(jié)能，2003（4）
人類以其科學(xué)技術(shù)改造自然，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，但同時(shí)卻給自身帶來環(huán)境污染的不幸．近代屢屢發(fā)生的公害事件終于使人們承認(rèn)了這一事實(shí)，并發(fā)現(xiàn)化學(xué)品造成的環(huán)境污染最為嚴(yán)重．治理已發(fā)生的污染固然重要，而根本大計(jì)還在防患于未然，要使人們?cè)诮ㄔO(shè)的同時(shí)考慮到環(huán)境的影響，樹立“環(huán)境意識(shí)”．可見，在中學(xué)向?qū)W生介紹有關(guān)環(huán)境化學(xué)與防止環(huán)境污染的知識(shí)是非常必要的．
1加強(qiáng)中學(xué)生環(huán)境化學(xué)教育的重要性
我國屬于發(fā)展中國家，改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，在帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給我國廣大農(nóng)村這塊凈土帶來了新的環(huán)境污染和勞動(dòng)保護(hù)問題．“八五”期間報(bào)道，當(dāng)時(shí)我國大氣污染程度已相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)國家50～60年代污染最嚴(yán)重時(shí)期，每年的排塵量為2300萬噸，年排放SO2量達(dá)14610萬噸．到本世紀(jì)末，燃燒煤和機(jī)動(dòng)車輛排放出的廢氣將對(duì)大氣造成更為嚴(yán)重的污染．面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，若不加強(qiáng)環(huán)境管理，讓不斷增加的工業(yè)“三廢”繼續(xù)污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡，就會(huì)給我國社會(huì)主義建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的后果．所以對(duì)全民族進(jìn)行環(huán)境、生態(tài)知識(shí)的宣傳教育是不可缺少的，務(wù)必從中學(xué)教育抓起．
2結(jié)合化學(xué)教學(xué)對(duì)學(xué)生開展環(huán)境化學(xué)教育
2．1通過課堂教育把環(huán)境保護(hù)作為小公民自覺行動(dòng)
環(huán)境化學(xué)重要內(nèi)容之一，是研究化學(xué)污染物在環(huán)境中的變化規(guī)律，即在原子、分子的水平上用物理化學(xué)等方法去研究環(huán)境中化學(xué)污染物的來源、遷移、轉(zhuǎn)化過程中的化學(xué)行為，以及反應(yīng)機(jī)制、積累和歸宿等．由于我國公民環(huán)境意識(shí)較差，這和日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題是不相適應(yīng)的．要提高全民的環(huán)保意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)，首先就要從學(xué)生做起，從課堂做起．當(dāng)學(xué)生在做制取Cl2，NO2，H2S等有毒氣體實(shí)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生注意對(duì)制取氣體裝置氣密性的檢查、化學(xué)藥品用量的適當(dāng)（盡量采用微量，只要達(dá)到實(shí)驗(yàn)效果明顯即可）、以及設(shè)計(jì)吸收尾氣的裝置等．實(shí)驗(yàn)完畢，還應(yīng)將廢液集中倒入廢液缸中，可回收的盡量回收，以養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣．
2．2通過實(shí)驗(yàn)開展環(huán)境化學(xué)知識(shí)教育
中學(xué)教育目的之一，就是為社會(huì)造就合格的后備勞動(dòng)者．中學(xué)化學(xué)教育對(duì)環(huán)境科學(xué)的學(xué)習(xí)將起著啟蒙作用，應(yīng)很好地利用這門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，通過實(shí)驗(yàn)使學(xué)生掌握一定的環(huán)保知識(shí)．中學(xué)實(shí)驗(yàn)室的污染源多，國家提出居民區(qū)大氣中的有毒物質(zhì)有21種，中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室里就有14種．例如，制取溴苯實(shí)驗(yàn)過程中逸出的臭味是溴蒸氣，它既污染了教室環(huán)境又嚴(yán)重地影響了師生的身體健康．針對(duì)這一問題，利用所學(xué)知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真分析，找出原因是制取溴苯的裝置不夠嚴(yán)密，因此在反應(yīng)過程中逸出的Br2通過長玻璃管時(shí)不可能完全被冷凝成液體，因而會(huì)從導(dǎo)管口逸出．要避免實(shí)驗(yàn)中Br2的逸出，就應(yīng)設(shè)法改進(jìn)實(shí)驗(yàn)裝置，使整個(gè)涉及Br2的反應(yīng)過程在一個(gè)密閉系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，即將反應(yīng)安排在“Y”形管內(nèi)進(jìn)行．在反應(yīng)裝置和HBr氣體的吸收裝置間串聯(lián)一個(gè)洗氣瓶，內(nèi)裝四氯化碳以吸收氣體中的Br2．
3理論聯(lián)系實(shí)際提高學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)的認(rèn)識(shí)
3．1從人類與大自然的協(xié)調(diào)中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性
新的《化學(xué)教學(xué)大綱》明確指出：“在教學(xué)過程中要十分注意聯(lián)系實(shí)際，以使學(xué)生更好地掌握所學(xué)的知識(shí)和技能，以及這些知識(shí)和技能在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和日常生活的應(yīng)用．隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所增加，可以充實(shí)包括環(huán)境保護(hù)、新內(nèi)容、新能源、海洋、衛(wèi)生保艦食品等方面內(nèi)容，但應(yīng)限于有關(guān)的化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)范圍之內(nèi)”．可見，環(huán)境化學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)和原理的學(xué)習(xí)是十分重要的，并應(yīng)著重于理論聯(lián)系實(shí)際和基礎(chǔ)知識(shí)面的擴(kuò)展上．要以地球化學(xué)知識(shí)為基儲(chǔ)生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)為線索，講授空氣、水體、土壤、森林、植物與人類的關(guān)系，展示好的生態(tài)小環(huán)境和污染嚴(yán)重區(qū)的對(duì)比，簡明介紹當(dāng)今世界關(guān)注的環(huán)境問題，以講座、競(jìng)賽等形式讓學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，使學(xué)生深切地感到環(huán)境化學(xué)就在自己身邊．
3．2針對(duì)溫室效應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生分析此類生態(tài)問題
運(yùn)用學(xué)生所獲得的知識(shí)，引導(dǎo)分析“溫室效應(yīng)”，使他們了解到由于大氣層CO2濃度逐年上升，太陽能輻射的一部分——地球紅外輻射熱不能透過大氣層，因而造成“溫室效應(yīng)”，使地球表面升溫、冰川溶化，直接影響著現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的情況．以提高對(duì)控制“溫室效應(yīng)”等生態(tài)問題的認(rèn)識(shí)．還應(yīng)讓學(xué)生通過討論分析得出人類必須控制戰(zhàn)爭和固體廢物燃燒、大力發(fā)展森林等結(jié)論，以利于生態(tài)環(huán)境的改善．
3．3結(jié)合現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳加深學(xué)生對(duì)環(huán)保意義的認(rèn)識(shí)
組織學(xué)生參加環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，利用3月12日植樹節(jié)、5月31日世界無煙日、6月5日世界環(huán)境日等紀(jì)念日，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水保、森保等部門的支持，讓學(xué)生們?cè)谛麄髦辛私馕覈嘘P(guān)這方面的規(guī)定和常識(shí)，以提高學(xué)生在環(huán)境管理環(huán)境文化方面的認(rèn)識(shí)．
3．4結(jié)合第二課堂教學(xué)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
利用節(jié)假日、夏令營，組織學(xué)生對(duì)當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水土保護(hù)區(qū)和環(huán)境污染區(qū)等進(jìn)行實(shí)地考查，使他們認(rèn)識(shí)到人與氣溫、氣候、空氣、谷物增產(chǎn)、水土流失、森林砍伐及環(huán)境保護(hù)等都存在著密切關(guān)系．通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比，豐富學(xué)生環(huán)境方面的知識(shí)，結(jié)合已學(xué)的知識(shí)，開展有關(guān)環(huán)境污染與保護(hù)知識(shí)的問答．例如，酸雨是如何形成的？造成大氣污染的主要物質(zhì)是什么？防治途徑如何？等等．以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并為今后工作奠定良好的環(huán)?；A(chǔ)．
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 綠色稅收體系 綠化稅制
一、可持續(xù)發(fā)展的含義與構(gòu)建綠色稅收體系必要性分析
所謂綠色稅收，就是為了保護(hù)環(huán)境，合理開發(fā)利用資源，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)而征收的稅收或稅收體系。包括狹義和廣義兩個(gè)范疇，狹義的綠色稅收即實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境目的而專門征收的環(huán)境稅，廣義的綠色稅收則包括對(duì)環(huán)境保護(hù)起作用的稅收體系和收費(fèi)。21世紀(jì)的稅制不再是以經(jīng)濟(jì)增長即GDP為中心而是以可持續(xù)發(fā)展為核心的稅制。與此同時(shí)，稅收的效率原則和公平原則也將發(fā)生內(nèi)涵上的改變。傳統(tǒng)的效率原則體現(xiàn)在稅收有利于GDP或人均國民收入的提高，但在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，稅收效率應(yīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步上，換句話說，要考慮稅收的生態(tài)效率。傳統(tǒng)的稅收公平原則主要考慮當(dāng)代人之間財(cái)富分配的公平，而不考慮當(dāng)代人和后代人之間的公平，新的發(fā)展觀則要求考慮到“代際公平”。由于上述的差異，現(xiàn)行稅制必將按可持續(xù)發(fā)展觀做進(jìn)一步調(diào)整，構(gòu)建我國綠色稅收體系已勢(shì)在必行。
1.國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展要求構(gòu)建綠色稅收體系
（1）社會(huì)環(huán)境：政府、企業(yè)和公民對(duì)生態(tài)問題的日益重視，科學(xué)發(fā)展觀的提出，新一輪稅制改革的推進(jìn)均為建立綠色稅收體系提供了有利的契機(jī)。目前我國正處于由“消費(fèi)型”向“享受型”社會(huì)的轉(zhuǎn)化過程中，政府和企業(yè)對(duì)生態(tài)問題日益重視，公民的環(huán)保意識(shí)和參與環(huán)保的程度也有普遍提高，環(huán)境立法趨于完善，這為綠色稅收體系的建立創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
（2）現(xiàn)實(shí)條件：現(xiàn)行稅制中具有生態(tài)保護(hù)效果的稅種和稅收條款為建立綠色稅收體系創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)條件。
（3）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：國外一些國家的實(shí)踐證明，綠色稅收是政府調(diào)節(jié)資源使用，有效治理環(huán)境污染，籌集環(huán)保資金的重要手段。我國可以充分借鑒發(fā)達(dá)國家成熟的做法，積極參與國際合作，少走“彎路”。
2.構(gòu)建綠色稅收體系是政府調(diào)控生態(tài)建設(shè)的最佳選擇
稅收在克服這種以危害自然為表現(xiàn)形式的“負(fù)外部性”所導(dǎo)致的邊際私人成本和邊際社會(huì)成本之間的差異時(shí)有其特殊優(yōu)勢(shì)：
（1）具有環(huán)保效應(yīng)。西方環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，環(huán)境資源的公共性和環(huán)境污染的負(fù)外部性導(dǎo)致了生態(tài)問題的“市場(chǎng)失靈”。政府在治理這種市場(chǎng)失靈過程中使用的手段主要有稅收、收費(fèi)和津貼。稅收以其固定性、強(qiáng)制性和無償性的特征把污染者污染環(huán)境或浪費(fèi)資源成本擴(kuò)大化，使其得不償失，從而達(dá)到節(jié)約資源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的目的。
（2）具有財(cái)政效應(yīng)。建立綠色稅收體系一方面將收費(fèi)或行為改為收稅之后，稅收以其固有的特征可以為生態(tài)環(huán)境提供強(qiáng)有力的資金來源和財(cái)力保證；另一方面，也有利于增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。
（3）具有公平效應(yīng)。在綠色稅收缺失的情況下，企業(yè)間的競(jìng)爭是不公平的。政府通過征稅，把環(huán)境污染的外部成本內(nèi)部化、利潤水平合理化，同時(shí)會(huì)減輕那些合乎環(huán)保要求的企業(yè)的稅負(fù)，有利于體現(xiàn)公平原則，促進(jìn)各類企業(yè)之間的平等競(jìng)爭。
（4）具有貿(mào)易效應(yīng)。加入WTO后，我國將面臨更多的綠色貿(mào)易壁壘。建立綠色稅收體系，一方面促使企業(yè)節(jié)約資源、控制污染、開發(fā)和采用環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)，進(jìn)行綠色生產(chǎn)。同時(shí)用稅收優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)企業(yè)治理和控制污染，從而突破綠色壁壘，增加出口創(chuàng)匯；另一方面，可以提高有害環(huán)境的產(chǎn)品和技術(shù)的輸入成本，使其無利可圖。
二、我國現(xiàn)行稅制的缺陷分析
1.尚未形成綠色稅制體系，缺乏全面的提高環(huán)境為目的的專門稅種。我國現(xiàn)行稅制中環(huán)保稅收主要分散在某些稅種中，難以形成整體效應(yīng)，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。
2.現(xiàn)有稅制中存在對(duì)環(huán)境具有負(fù)效應(yīng)的稅收規(guī)定。如我國現(xiàn)行的資源稅由于收入大部分歸地方，在執(zhí)行過程中有因?yàn)槭菍?duì)使用煤、天然氣、石油、鹽等自然資源所獲得的收益征稅，往往起到了鼓勵(lì)地方對(duì)資源過度開發(fā)的作用，反而加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。
3.稅、費(fèi)調(diào)節(jié)面過窄?，F(xiàn)行稅制只是在鼓勵(lì)利用“三廢”、限制生產(chǎn)污染、鼓勵(lì)節(jié)能治污、鼓勵(lì)利用資源和發(fā)展環(huán)保科技等方面有些單項(xiàng)規(guī)定；現(xiàn)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》也只是對(duì)排放廢氣、廢水、固體廢物和噪聲污染征收一定標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)，現(xiàn)行稅、費(fèi)制度基本沒有涉及制約散濫開發(fā)資源、無償占有、隨意浪費(fèi)資源以及推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的制度規(guī)定。
4.調(diào)節(jié)力度弱化。國外經(jīng)驗(yàn)已證明，污染治理投資達(dá)到超過GDP的1%-1.5%，環(huán)境惡化才有可能得到控制，環(huán)保狀況才能大體保持在人們可以接受的水平上；如果達(dá)到2%-3%，環(huán)境質(zhì)量可以得到改善，我國只達(dá)到0.93%.近年來我國加大了對(duì)環(huán)保的投入，1998-2002的五年間，國家累計(jì)投資5800億元用于環(huán)保建設(shè)，是1950-1997年投資總和的1.7倍，占同期GDP的1.29%，2003年這個(gè)比重達(dá)到1.39%，但這些投入大多依賴國債資金、世行貸款等完成，若靠現(xiàn)行稅費(fèi)制度是不可能完成的。
5.環(huán)保方面的稅收優(yōu)惠缺少針對(duì)性、靈活性，影響稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果。
三、國外建立綠色稅制的經(jīng)驗(yàn)與借鑒
西方發(fā)達(dá)國家為解決環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提出全面“綠化稅制”（GreeningTaxSystem）。稅制“綠化”的措施主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是開征各種環(huán)境稅；二是調(diào)整原有稅制。
1.開征各種環(huán)境稅
（1）對(duì)廢氣排放課征的污染稅：如美國70年代開征的二氧化硫稅，芬蘭1990年開征的二氧化碳稅，法國、瑞典、西班牙、意大利等國按氮氧化物的排放量征收的氮氧化物稅。
（2）對(duì)廢水排放課征的污染稅：如前西德從1981年1月1日起開征水污染稅。
（3）對(duì)垃圾排放課征的污染稅%D%D垃圾稅：如挪威1974年開征的飲料容器稅，規(guī)定對(duì)不能回收的飲料容器征收30%的從價(jià)稅，美國、法國、挪威、澳大利亞等國在輪胎的生產(chǎn)或銷售環(huán)節(jié)征收的舊輪胎稅。
（4）對(duì)噪音污染征稅：如美國征收的噪音稅。
（5）對(duì)農(nóng)業(yè)污染物征收的污染稅。如比利時(shí)、芬蘭、挪威、瑞典等國都對(duì)農(nóng)藥和化肥征收污染稅。
2.調(diào)整原有稅制
（1）對(duì)消費(fèi)稅的調(diào)整。包括：區(qū)分含鉛汽油與無鉛汽油，調(diào)高含鉛汽油的消費(fèi)稅稅率，鼓勵(lì)使用無鉛汽油；提高污染型能源的消費(fèi)稅率；在原有消費(fèi)稅基礎(chǔ)上，對(duì)能源另征能源稅或能源消費(fèi)附加稅；取消不符合環(huán)保要求的稅收優(yōu)惠，對(duì)清潔能源減稅。
（2）對(duì)所得稅的調(diào)整。對(duì)環(huán)保投資支出允許稅前扣除或給予一定比例的稅收抵免；鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)；環(huán)保設(shè)備加速折舊；公車私用的稅收措施調(diào)整。
（3）對(duì)機(jī)動(dòng)車稅的調(diào)整。征年機(jī)動(dòng)車稅時(shí)對(duì)節(jié)能車予以優(yōu)惠；機(jī)動(dòng)車銷售稅的稅收優(yōu)惠。
四、借鑒國外經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我國國情建立和完善我國綠色稅收體系
1、土壤遭到破壞;
2、氣候變化和能源浪費(fèi)、溫室效應(yīng)嚴(yán)重威脅著整個(gè)人類;
3、生物的多樣性在減少;
4、森林面積減少;
5、淡水資源受到威脅;
6、化學(xué)工業(yè)污染存在于空氣、土壤、水、植物、動(dòng)物和人體中;
7、人炸、土地退化、貧窮等因素促使第三世界數(shù)以百萬計(jì)的農(nóng)民離開農(nóng)村聚集于大城市的貧民窟里;
8、海洋的過度開發(fā)和沿海地帶被污染;
9、 空氣污染嚴(yán)重;
10、極地臭氧層空洞。
以上這些大多與化學(xué)工業(yè)的發(fā)展有關(guān)。此外,還有化石燃料帶來的溫室效應(yīng)使全球變暖、天氣異常;酸雨的危害;汽車產(chǎn)生的廢氣造成大城市光化學(xué)煙霧事件;二惡英、赤潮、白色污染等。所以說人類對(duì)環(huán)境的破壞是威脅人類的環(huán)境禍患。
“九五”期間,我國政府高度重視環(huán)境保護(hù),頒布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》、《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》。環(huán)境立法和執(zhí)法取得進(jìn)展,全民環(huán)境意識(shí)有較大提高。結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取締、關(guān)停了8.4萬多家污染嚴(yán)重又沒有治理前景的企業(yè)。環(huán)境保護(hù)投入逐年增長。以重點(diǎn)流域、地區(qū)、城市、海域和工業(yè)企業(yè)污染治理為突破口,開展了大規(guī)模的環(huán)境污染治理,并取得了階段性成果。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng),啟動(dòng)了國家天然林資源保護(hù)工程,開始實(shí)行退耕還林,國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)開始實(shí)施。經(jīng)過五年的努力,全國環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)得到基本控制,部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善。
呼吁,你能為環(huán)保作的十件大事是:
1、盡量乘坐公交車輛
2、請(qǐng)用布袋購物
3、拒絕一次性用品
4、簡單裝修房屋
5、反對(duì)籠養(yǎng)鳥
6、分類回收垃圾
7、優(yōu)先購買綠色產(chǎn)品
8、及時(shí)舉報(bào)破壞環(huán)境的行為
環(huán)境損失計(jì)量是企業(yè)根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)進(jìn)行環(huán)境損失的實(shí)物量化與貨幣化，并對(duì)貨幣化的環(huán)境損失按照會(huì)計(jì)的要求進(jìn)行確認(rèn)與記錄的過程。
環(huán)境損失計(jì)量應(yīng)以環(huán)保部門公布的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和企業(yè)從環(huán)境交易或事項(xiàng)中取得的環(huán)境狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，其概念構(gòu)架包括四類變量：環(huán)境污染狀態(tài)、環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失、實(shí)物型損失的貨幣化、實(shí)物型損失的確認(rèn)與計(jì)量。以這四類變量為基礎(chǔ)，逐漸形成三個(gè)計(jì)算過程：①根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計(jì)算環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失；②將實(shí)物型損失貨幣化；③對(duì)貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。需要指出的是，這四個(gè)變量和三個(gè)計(jì)算過程均具有時(shí)變性，即：環(huán)境損失的發(fā)生時(shí)間及其計(jì)量過程具有時(shí)序性與動(dòng)態(tài)性特征，發(fā)生空間、表現(xiàn)形式與計(jì)量方法具有多樣性與變化性特征。
二、環(huán)境污染計(jì)量的四類變量
1.環(huán)境污染狀態(tài)。①以污染物排放量形式表現(xiàn)的變量，如廠區(qū)的二氧化硫和其他有害氣體的濃度、污染物產(chǎn)生速度等；②企業(yè)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的污染物排放量，如“三廢”的排放量等；③企業(yè)權(quán)責(zé)范圍邊界的污染物流出量與流入量，如環(huán)境責(zé)任主體因污染破壞造成的影響程度。污染狀態(tài)變量決定了企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失變量的大小與權(quán)責(zé)份額，是環(huán)境損失計(jì)量的起點(diǎn)。
2.環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失。①急性實(shí)物型損失，如有毒液體的排放導(dǎo)致的森林樹木毀壞、有毒氣體的排放導(dǎo)致的人員傷亡和野生動(dòng)物滅絕等；②慢性實(shí)物型損失，如濃度較低的有害氣體和液體，由于長時(shí)間的排放導(dǎo)致的水土流失、氣候惡化、土質(zhì)改變等；③尚未完全確認(rèn)的實(shí)物型損失，如地表下陷、氣候惡化等導(dǎo)致歷史文物的毀損和風(fēng)景資源的破壞等。其中①、②類大多是具有可視性或者是可測(cè)性的顯形損失，能夠而且必須計(jì)量；③類是可視性和可測(cè)性較低或很低的隱性損失，不容易準(zhǔn)確計(jì)量。
3.實(shí)物型損失的貨幣化。其在內(nèi)容上包括傷害型損失、防御型損失等；在價(jià)值構(gòu)成上包括直接損失和間接損失；在計(jì)算方法上可以采用現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)價(jià)格法；在計(jì)量模式上可選用名義貨幣或一般購買力計(jì)量單位，選用歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價(jià)、可變現(xiàn)凈值與未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值等計(jì)量屬性。
4.實(shí)物型損失的確認(rèn)與計(jì)量。實(shí)物型損失的確認(rèn)：要求在企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益范圍的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則以及可定義性、可計(jì)量性、可靠性與相關(guān)性等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初始確認(rèn)與再確認(rèn)。實(shí)物型損失的計(jì)量：要求在對(duì)其確認(rèn)的基礎(chǔ)上，選擇合理的計(jì)量方法與計(jì)量模式，按照可定義性、可計(jì)量性、準(zhǔn)確性、一致性、有用性、可靠性與效益性等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)引起環(huán)境損失的交易或事項(xiàng)進(jìn)行貨幣化與分配，它具有間接性、異質(zhì)性、模糊性、差異性和可驗(yàn)證性的特點(diǎn)。
三、環(huán)境污染計(jì)量的三個(gè)計(jì)算過程
1.根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計(jì)算實(shí)物型損失。污染破壞程度一般是用污染物濃度來反映的。該計(jì)算過程的關(guān)鍵是建立污染物濃度與導(dǎo)致各種實(shí)物型損失之間的函數(shù)關(guān)系。這些函數(shù)關(guān)系的類型取決于環(huán)境污染的三種主要形式：①扇式影響，即一種環(huán)境污染產(chǎn)生多種影響，使函數(shù)表現(xiàn)為疊加型；②鏈?zhǔn)接绊?，即一種環(huán)境污染產(chǎn)生的影響沿其因果鏈依次傳遞，使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)型；③網(wǎng)式影響，是扇式影響與鏈?zhǔn)接绊懙木C合，使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)疊加。
2.實(shí)物型損失的貨幣化。實(shí)物型損失的合理貨幣化是保證環(huán)境會(huì)計(jì)信息可靠的又一重要環(huán)節(jié)。該計(jì)算過程應(yīng)重點(diǎn)考慮污染可能造成的價(jià)值損失，如水污染會(huì)造成農(nóng)田污染損失，農(nóng)田污染又會(huì)加劇水污染的損失。實(shí)物型損失的貨幣化函數(shù)應(yīng)用十分廣泛。
3.貨幣化損失的確認(rèn)與計(jì)量。企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分資本性支出和收益性支出等原則的要求對(duì)貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。其日常賬務(wù)可用待攤方法和預(yù)提方法進(jìn)行處理：①待攤方法。在企業(yè)發(fā)生污染損失金額較大且受害期較長時(shí)，按總損失扣除殘料價(jià)值、可收回的賠償款后的金額，借記“待攤費(fèi)用”或“長期待攤費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“應(yīng)交環(huán)保稅”等科目；分期攤銷時(shí)，借記“環(huán)境損失-污染損失”科目，貸記“待攤費(fèi)用”或“長期待攤費(fèi)用”科目。②預(yù)提方法。逐期預(yù)提環(huán)境損失支出時(shí)，借記“環(huán)境損失-污染損失”科目，貸記“預(yù)提費(fèi)用”科目；實(shí)際支付時(shí)，借記“預(yù)提費(fèi)用”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“原材料”等科目，貸記“銀行存款”等科目。企業(yè)還應(yīng)在期末或至少每年年終，對(duì)環(huán)境污染造成的生態(tài)資源、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等減值計(jì)提準(zhǔn)備。
四、環(huán)境污染計(jì)量模型
1.環(huán)境污染治理模型——外部負(fù)效應(yīng)分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，外部負(fù)效應(yīng)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體造成了額外的成本。換句話說，如果行為的實(shí)施者造成了額外成本，由此產(chǎn)生的就是外部負(fù)效應(yīng)。
假定某社區(qū)有一大型重工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大氣污染和水污染，造成該社區(qū)居民健康受到損害，醫(yī)藥費(fèi)用開支增加，如果將這種費(fèi)用開支的外部負(fù)效應(yīng)計(jì)入企業(yè)的總成本，它的生產(chǎn)量就會(huì)減少，同時(shí)污染也會(huì)減少。外部負(fù)效應(yīng)產(chǎn)生一個(gè)外部邊際成本，產(chǎn)品產(chǎn)量越大，造成的污染越嚴(yán)重，外部成本也越大。這時(shí)，整個(gè)社會(huì)為生產(chǎn)該產(chǎn)品所花費(fèi)的社會(huì)邊際成本應(yīng)等于該企業(yè)的邊際成本與外部邊際成本之和。因此，該產(chǎn)品的有效率的均衡產(chǎn)量和均衡價(jià)格應(yīng)由社會(huì)邊際成本與市場(chǎng)需求狀況決定。顯然，企業(yè)不計(jì)算外部負(fù)效應(yīng)時(shí)將過度生產(chǎn)，從而造成嚴(yán)重的污染。
2.限制污染排放模型——最優(yōu)排放量分析。環(huán)境污染并不是工業(yè)化、城市化的必然結(jié)果。污染物排放總量控制，就是為了保持城市的環(huán)境目標(biāo)值，將排入城市環(huán)境的主要污染物控制在環(huán)境容量所能允許的范圍之內(nèi)。
我們可以用邊際分析法來確定污染物的最優(yōu)排放量。一般來說，各種污染產(chǎn)生的邊際損害是遞增的，即污染越多，其邊際損害也越大，而社會(huì)的邊際收益則因污染的排放而遞減。污染的最優(yōu)排放量由其邊際損害和邊際收益變化曲線的交點(diǎn)所確定。當(dāng)污染排放量低于最優(yōu)排放量時(shí)，社會(huì)的邊際收益超過邊際損害，污染排放就是符合標(biāo)準(zhǔn)的；當(dāng)污染排放量高于最優(yōu)排放量時(shí)，污染的邊際損害大于其邊際收益，污染排放則是有害的。
3.環(huán)境綠化管理模型——外部正效應(yīng)分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，外部正效應(yīng)就是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體造成了額外的收益或好處。換句話說，如果行為的實(shí)施者造成了額外的收益，使得其他經(jīng)濟(jì)主體（廠商或個(gè)人）無償?shù)孬@得額外的好處，由此產(chǎn)生的就是外部正效應(yīng)。
關(guān)鍵詞：化學(xué)教學(xué) 環(huán)境 意識(shí)
一、加強(qiáng)中學(xué)生環(huán)境化學(xué)教育的重要性
我國屬于發(fā)展中國家，改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，在帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給我國廣大農(nóng)村這塊凈土帶來了新的環(huán)境污染和勞動(dòng)保護(hù)問題．“八五”期間報(bào)道，當(dāng)時(shí)我國大氣污染程度已相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)國家50～60年代污染最嚴(yán)重時(shí)期，每年的排塵量為2300萬噸，年排放SO2量達(dá)14610萬噸．到本世紀(jì)末，燃燒煤和機(jī)動(dòng)車輛排放出的廢氣將對(duì)大氣造成更為嚴(yán)重的污染．面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，若不加強(qiáng)環(huán)境管理，讓不斷增加的工業(yè)“三廢”繼續(xù)污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡，就會(huì)給我國社會(huì)主義建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的后果．所以對(duì)全民族進(jìn)行環(huán)境、生態(tài)知識(shí)的宣傳教育是不可缺少的，務(wù)必從中學(xué)教育抓起。
二、結(jié)合化學(xué)教學(xué)對(duì)學(xué)生開展環(huán)境化學(xué)教育
1、通過課堂教育把環(huán)境保護(hù)作為小公民自覺行動(dòng)環(huán)境化學(xué)重要內(nèi)容之一，是研究化學(xué)污染物在環(huán)境中的變化規(guī)律，即在原子、分子的水平上用物理化學(xué)等方法去研究環(huán)境中化學(xué)污染物的來源、遷移、轉(zhuǎn)化過程中的化學(xué)行為，以及反應(yīng)機(jī)制、積累和歸宿等．由于我國公民環(huán)境意識(shí)較差，這和日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題是不相適應(yīng)的．要提高全民的環(huán)保意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)，首先就要從學(xué)生做起，從課堂做起．當(dāng)學(xué)生在做制取Cl2，NO2，H2S等有毒氣體實(shí)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生注意對(duì)制取氣體裝置氣密性的檢查、化學(xué)藥品用量的適當(dāng)（盡量采用微量，只要達(dá)到實(shí)驗(yàn)效果明顯即可）、以及設(shè)計(jì)吸收尾氣的裝置等．實(shí)驗(yàn)完畢，還應(yīng)將廢液集中倒入廢液缸中，可回收的盡量回收，以養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。
2、通過實(shí)驗(yàn)開展環(huán)境化學(xué)知識(shí)教育中學(xué)教育目的之一，就是為社會(huì)造就合格的后備勞動(dòng)者．中學(xué)化學(xué)教育對(duì)環(huán)境科學(xué)的學(xué)習(xí)將起著啟蒙作用，應(yīng)很好地利用這門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，通過實(shí)驗(yàn)使學(xué)生掌握一定的環(huán)保知識(shí)．中學(xué)實(shí)驗(yàn)室的污染源多，國家提出居民區(qū)大氣中的有毒物質(zhì)有21種，中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室里就有14種。例如，制取溴苯實(shí)驗(yàn)過程中逸出的臭味是溴蒸氣，它既污染了教室環(huán)境又嚴(yán)重地影響了師生的身體健康．針對(duì)這一問題，利用所學(xué)知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真分析，找出原因是制取溴苯的裝置不夠嚴(yán)密，因此在反應(yīng)過程中逸出的Br2過長玻璃管時(shí)不可能完全被冷凝成液體，因而會(huì)從導(dǎo)管口逸出．要避免實(shí)驗(yàn)中Br2的逸出，就應(yīng)設(shè)法改進(jìn)實(shí)驗(yàn)裝置，使整個(gè)涉及Br2的反應(yīng)過程在一個(gè)密閉系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，即將反應(yīng)安排在“Y”形管內(nèi)進(jìn)行．在反應(yīng)裝置和HBr氣體的吸收裝置間串聯(lián)一個(gè)洗氣瓶，內(nèi)裝四氯化碳以吸收氣體中的Br2。
三、理論聯(lián)系實(shí)際提高學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)的認(rèn)識(shí)
1、從人類與大自然的協(xié)調(diào)中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性
新的《高中化學(xué)教學(xué)大綱》明確指出：“在教學(xué)過程中要十分注意聯(lián)系實(shí)際，以使學(xué)生更好地掌握所學(xué)的知識(shí)和技能，以及這些知識(shí)和技能在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和日常生活的應(yīng)用．隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所增加，可以充實(shí)包括環(huán)境保護(hù)、新內(nèi)容、新能源、海洋、衛(wèi)生保艦食品等方面內(nèi)容，但應(yīng)限于有關(guān)的化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)范圍之內(nèi)”．可見，環(huán)境化學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)和原理的學(xué)習(xí)是十分重要的，并應(yīng)著重于理論聯(lián)系實(shí)際和基礎(chǔ)知識(shí)面的擴(kuò)展上．要以地球化學(xué)知識(shí)為基儲(chǔ)生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)為線索，講授空氣、水體、土壤、森林、植物與人類的關(guān)系，展示好的生態(tài)小環(huán)境和污染嚴(yán)重區(qū)的對(duì)比，簡明介紹當(dāng)今世界關(guān)注的環(huán)境問題，以講座、競(jìng)賽等形式讓學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，使學(xué)生深切地感到環(huán)境化學(xué)就在自己身邊。
2、針對(duì)溫室效應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生分析此類生態(tài)問題
運(yùn)用學(xué)生所獲得的知識(shí)，引導(dǎo)分析“溫室效應(yīng)”，使他們了解到由于大氣層CO2濃度逐年上升，太陽能輻射的一部分――地球紅外輻射熱不能透過大氣層，因而造成“溫室效應(yīng)”，使地球表面升溫、冰川溶化，直接影響著現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的情況．以提高對(duì)控制“溫室效應(yīng)”等生態(tài)問題的認(rèn)識(shí)．還應(yīng)讓學(xué)生通過討論分析得出人類必須控制戰(zhàn)爭和固體廢物燃燒、大力發(fā)展森林等結(jié)論，以利于生態(tài)環(huán)境的改善。
3、結(jié)合第二課堂教學(xué)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；人類；環(huán)境保護(hù)
1.引言
三十年前人們只局限在對(duì)環(huán)境污染或公害的認(rèn)識(shí)上，因此那時(shí)把環(huán)境污染等同于環(huán)境問題，而地震、水、旱、風(fēng)災(zāi)等則認(rèn)為全屬自然災(zāi)害。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，自然災(zāi)害發(fā)生頻率及受災(zāi)人數(shù)都在激增。人口激增和盲目發(fā)展生產(chǎn)，致使大量砍代林木，破壞植被及不正當(dāng)之開發(fā)利用自然資源，這些也都是環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)就是運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)理論和方法、技術(shù)，采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的等多方面措施，合理開發(fā)利用自然資源，防止和治理環(huán)境污染和破壞，綜合整治環(huán)境，保護(hù)人體健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。這一概念明確了環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)理論、目的、內(nèi)容和應(yīng)采取的措施，尤其是將合理開發(fā)利用自然資源納入環(huán)境保護(hù)。這就要求人們?cè)诤侠砝米匀毁Y源的同時(shí)，深入認(rèn)識(shí)并掌握環(huán)境污染和生態(tài)破壞的根源與危害，有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境，防止環(huán)境質(zhì)量惡化，控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護(hù)人體健康，保持生態(tài)平衡，保障人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
2.對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)
環(huán)境問題，就其范圍大小而論，可從廣義和狹義兩方面理解。從廣義理解，就是由自然力或人力引起生態(tài)平衡破壞，最后直接或間接影響人類的生存和發(fā)展的一切客觀存在的問題，都是環(huán)境問題。只是由于人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)，使自然生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，反過來影響人類生存和發(fā)展的一切問題，就是從狹義上理解的環(huán)境問題。環(huán)境問題的分類方法有許多，按產(chǎn)生的先后和發(fā)生機(jī)制分類，有原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題。
2.1原生環(huán)境問題
原生環(huán)境問題也叫第一環(huán)境問題，它是由于自然環(huán)境自身變化引起的，沒有人為因素或人為因素很少。原生環(huán)境問題帶來自然災(zāi)害，主要如地震、洪澇、干旱、地滑、土石流失等，目前人類之抵御能力還很薄弱。它不屬于環(huán)境科學(xué)所解決問題的范圍。最近，有災(zāi)害學(xué)這一新興學(xué)科興起，其主要研究對(duì)象即原生環(huán)境問題。
2.2次生環(huán)境問題
人類活動(dòng)作用于周圍的環(huán)境引起的人為環(huán)境問題，叫次生環(huán)境問題。環(huán)境科學(xué)的研究對(duì)象即次生環(huán)境問題，次生環(huán)境問題又分成生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染與干擾兩個(gè)類型。由于人為因素引起生態(tài)環(huán)境的破壞，例如水土流失、沙漠化、地下水枯竭、地面下沉、珍稀物種滅絕、地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞、地貌景觀破壞等，就叫環(huán)境破壞，由于工業(yè)生產(chǎn)排出的廢物和余能進(jìn)入環(huán)境，便帶來了環(huán)境的污染與干擾。人類活動(dòng)排出的物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，積累到一定程度，產(chǎn)生對(duì)人類不利的影響，這就是環(huán)境污染。環(huán)境污染包括水污染、大氣污染、土壤污染、放射性污染等。環(huán)境污染的治理需要一定的時(shí)間，即使停止排放污染物質(zhì)，環(huán)境的恢復(fù)也需要一段時(shí)間。人類活動(dòng)所排出的能量進(jìn)入環(huán)境，達(dá)到一定的程度，便產(chǎn)生對(duì)人類不良影響，就是環(huán)境干擾。環(huán)境干擾容易治理，只要停止排出能量，干擾立即或很快就會(huì)消失。
3.世界環(huán)境問題發(fā)展動(dòng)向及展望
3.1溫室效應(yīng)及治理措施
地球上有些氣體的含量如果增加，可以導(dǎo)致氣溫上升，氣候變暖。這種效應(yīng)叫溫室效應(yīng)?？梢援a(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體有二氧化碳、一氧化二氮、一氧化碳、氟氯碳等，其中以二氧化碳的作用最為顯著。
3.1.1溫室效應(yīng)的原因和后果
工業(yè)革命以來，生產(chǎn)力不斷提高，開采并燃燒了大量的煤和石油、天然氣作為動(dòng)力燃燒的結(jié)果，產(chǎn)生了大量的二氧化碳等氣體。另一方面森林卻大量減少使二氧化碳通過光合作用被植物吸收的數(shù)量大量減少。目前大氣中二氧化碳含量明顯增多，這是溫室效應(yīng)發(fā)生的主要原因。
溫室效應(yīng)帶來的直接后果是全球變暖，全球變暖帶來許多復(fù)雜的間接后果，其中有些對(duì)人類來講是災(zāi)難。溫室效應(yīng)引起的間接后果有以下幾方面：由于全球氣候變暖，兩極和高山的冰川融化，海面上升，將使沿海低地淹沒，海灘和海岸侵蝕、沿海土壤鹽堿化、海水倒灌與洪水加劇、破壞港口及影響航運(yùn)，影響沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、破壞沿海供水和排水系統(tǒng)；氣候帶移動(dòng)使溫度帶向高緯度方向移動(dòng)5個(gè)緯度，降水帶變化復(fù)雜，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)都產(chǎn)生令人難以想象的各種復(fù)雜的影響，特別是氣象災(zāi)害可能增多，氣候規(guī)律可能打亂。
3.1.3溫室效應(yīng)治理措施
調(diào)整能源戰(zhàn)略：加快以核能、太陽能、水能等清潔能源代替礦物燃料的速度。在這方面，最有前景的是核聚變能，一旦可控核融合反應(yīng)技術(shù)過關(guān)以后，即可用于大規(guī)模發(fā)電，代替礦物燃料而占能源的主要地位。保護(hù)森林和植被：保護(hù)好現(xiàn)有森林和草原，然后是大面積植樹造林和種草，增加地球的綠地面積，增加光合作用的規(guī)模和強(qiáng)度，進(jìn)而吸收大氣中的二氧化碳的規(guī)模和強(qiáng)度也隨之增加，減少大氣中二氧化碳的含量。
3.2臭氧層空洞及應(yīng)對(duì)措施
紫外線過多對(duì)生物細(xì)胞有殺傷作用，紫外線過少對(duì)光合作用及生物的生存與發(fā)展也有不利影響。臭氧層的存在，使太陽輻射中的紫外線大部分被吸收，只有少量紫外線能到達(dá)地表，非常好地解決了紫外線輻射問題，既不毀掉生物圈，又有利于生物圈的存在與發(fā)展，被稱作“生命之傘”。
3.2.1臭氧層的空洞的原因
科學(xué)研究證明，人類活動(dòng)排放的一些氣體，例如氯氟烴、四氯化碳、甲基氯仿等，它們?cè)诘蛯哟髿庵幸虿换顫娺M(jìn)入平流層。它們?cè)谄搅鲗又杏捎谑茏贤饩€的作用而放出氯和溴，而氯和溴在臭氧破壞過程中起到了催化劑的作用。
3.2.2臭氧層空洞治理方法
一些科學(xué)家認(rèn)為臭氧層減少到1/5時(shí)，將是地球生物存亡的臨界點(diǎn)。人類目前正在采取聯(lián)合行動(dòng)，限制、減少以至逐步取消氟氯碳等對(duì)臭氧層有破壞作用的化合物的生產(chǎn)。聯(lián)邦德國計(jì)劃在1990年將氟氯碳產(chǎn)量減少10％，北歐國家決定在1998年前減少氟氯碳等的生產(chǎn)，比例達(dá)50％。我國也正在采取措施，參加保護(hù)臭氧層的共同行動(dòng)。
3.3酸雨發(fā)展趨勢(shì)展望
3.3.1酸雨污染及發(fā)展趨勢(shì)
酸雨早在19世紀(jì)中期就已發(fā)生，一般情況下酸雨中二氧化硫的原因占70％，氮氧化物的原因占30％。不過，二氧化硫的原因所占的比例在逐 漸減少，而氮氧化物則在增加。酸雨最早在西歐出現(xiàn)，后來擴(kuò)散到北歐。北歐的瑞典自身大氣污染很少，但受到西歐、中歐大氣污染擴(kuò)散的影響，酸雨危害很重。現(xiàn)在酸雨在中歐、東歐都很嚴(yán)重，北美洲中部的美國和加拿大交界地區(qū)也出現(xiàn)了酸雨這一國際問題，亞洲的酸雨問題也突出起來了。這是全人類必須高度警惕的問題。
3.3.2酸雨的危害及防治措施
使水體酸化，危害水生生物；破壞陸地生態(tài)系統(tǒng)；腐蝕建筑、機(jī)器、設(shè)備等；威脅人體健康，美國和加拿大在1980年一年中即有5萬多人死于酸雨帶來的硫化物污染。制定防治酸雨的法令；制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)；使用低硫燃料；限制煙囪高度；控制與凈化汽車排氣；安裝排煙脫硫脫氮裝置；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和研究。
3.4土地資源危機(jī)及其發(fā)展前景展望
3.4.1土地資源的損失和破壞
近100年來，荒漠和干旱區(qū)的面積已從11億公頃增加到26億公頃，世界35％的土地處在沙化的直接威脅之下。水土流失也很嚴(yán)重，全世界每年流失表土250億噸，已超過新生成的表土量。風(fēng)蝕的危害也很大，土壤鹽堿的現(xiàn)象也很嚴(yán)重?？傊恋刭Y源的破壞和損失的速度是很快的。人口增加過快，對(duì)土地產(chǎn)生過大壓力；破壞森林草原，進(jìn)而毀掉土地資源；耕作制度不合理，對(duì)土地利用缺乏統(tǒng)等規(guī)劃。
3.1.2土地資源的保護(hù)措施
制定土地利用規(guī)劃：日本制定了全面的土地利用規(guī)劃。聯(lián)邦德國、丹麥、芬蘭、瑞典、挪威、冰島等國家也有土地利用的有關(guān)法規(guī)和條例。
開展土地評(píng)價(jià)：開展土地評(píng)價(jià)工作，對(duì)保護(hù)土地資源起到積極作用。
加強(qiáng)水土保持工作：美國的水土保持工作取得很大進(jìn)展，有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在已在印度、尼日利亞、墨西哥等國家推廣。
積極治理沙漠：蘇聯(lián)、美國和埃塞俄比亞等國家，在治理沙漠方面取得一些成效。埃及在治理沙漠方面也取得了一定的成績。
防治鹽堿化：發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都采取了不少措施防治土地鹽堿化，并取得了一些經(jīng)驗(yàn)。
開展礦用土地的復(fù)墾：美國、蘇聯(lián)、澳大利亞、聯(lián)邦德國等國家都很重視礦用土地的復(fù)墾，并取得明顯的成效，取得許多經(jīng)驗(yàn)。
3.5水資源危機(jī)及其發(fā)展前景展望
水資源是寶貴的、不可替代的自然資源。隨著人口的增加和人類生活水平的提高，人類用水量急劇上升，如此巨大的用水量必然導(dǎo)致水資源危機(jī)。為了解決這一危機(jī)，必須采取以下幾項(xiàng)措施：
加強(qiáng)水資源管理：制定水資源保護(hù)法；建立水資源管理部門；實(shí)行用水經(jīng)濟(jì)政策。
增加可靠供水：建造水庫；跨流域調(diào)水；地下蓄水;海水淡化;拖移冰山；治理水污染，污水資源化
節(jié)約用水：提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和循環(huán)利用率；發(fā)展不排或少排廢水的工藝；節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水，減少損失；適當(dāng)發(fā)展污水灌溉；發(fā)展中水道，節(jié)約城市用水。
3.6森林資源危機(jī)及其發(fā)展前景展望
3.6.1.森林資源的破壞
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，是十分寶貴的自然資源。森林的減少主要發(fā)生在發(fā)展中國家。巴西的亞馬遜原始森林是世界最大的熱帶林區(qū)，但已毀掉了一半。非洲的熱帶森林也已砍伐了一半。亞洲的熱帶森林也減少了大約一半。森林破壞的嚴(yán)重后果：引起全球性氣候變化、改變了大氣的組成、干擾了大氣輻射平衡、影響了地球的水循環(huán)、破壞地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、水土流失、土壤沙化、洪澇災(zāi)害頻發(fā)。
3.6.2森林的保護(hù)和管理
已開發(fā)國家目前修正了林業(yè)經(jīng)濟(jì)方針，即堅(jiān)持發(fā)揮林業(yè)的綜合效益，也就是追求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。另外堅(jiān)持森林分類管理、林業(yè)集約化經(jīng)營、大力營造人工林、發(fā)展木材綜合利用、擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究，這些都有利于森林的保護(hù)。開發(fā)中國家也開始采取措施保護(hù)森林，例如制定保護(hù)森林的法律、制定保護(hù)森林的政策、宣傳森林的重要價(jià)值、依法嚴(yán)懲非法伐林者、植樹造林、建立自然保護(hù)區(qū)、對(duì)森林進(jìn)行分類管理、爭取國際援助，等等。這些措施也都起到了一定的保護(hù)作用。
4.對(duì)于保護(hù)環(huán)境建議建議
（1）建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、制定有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，提高工業(yè)科技含量高，走經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。
（3）解決突出環(huán)境問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全，保護(hù)飲用水源，加快重點(diǎn)流域海域的污染防治，力爭取得實(shí)質(zhì)性成效，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護(hù)城市區(qū)域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產(chǎn)。
（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的國際合作，防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，保障國家環(huán)境安全。
參考文獻(xiàn)
[1].朱震達(dá)，王濤．我國沙漠化土地的潛力、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策[A]．中國科學(xué)院地學(xué)部．中國資源潛力、趨勢(shì)與對(duì)策——中國科學(xué)院地學(xué)部研討會(huì)文集[C]．北京：北京出版社，1993,198～202.
[2].朱震達(dá)，王濤．從若干典型地區(qū)的研究對(duì)近十年來中國土地沙漠化演變趨勢(shì)的分析[J]．.地理學(xué)報(bào)，1990,45(4)：430～440
[3].CCICCD..China.Country.Paper.to.Combat.Desertification.
[M]..Beijing:China.Forestry.Publishing.House,.1996,18～31.
[4].朱震達(dá)，劉恕．中國的沙漠化及其治理[M]．北京：科學(xué)出版社，1989,27～42.
[5].趙秉正．發(fā)揚(yáng)延安精神堅(jiān)持綜合治理加快全面開發(fā)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)步伐[A]．林業(yè)部治沙辦公室．動(dòng)員起來向沙漠進(jìn)軍——全國治沙工作會(huì)議文集[C]．北京：中國林業(yè)出版社，1992,80～86.
[6].王濤，吳薇，王熙章．沙質(zhì)荒漠化的遙感監(jiān)測(cè)與評(píng)估[J]．第四紀(jì)研究，1998,(2)：108～118.
作者簡介：付文杰(1981-.)，男，學(xué)士，工程師，湖北武漢人，公路工程專業(yè)，主要從事公路地質(zhì)災(zāi)害防治與管理方面的工作。
環(huán)境污染問題已經(jīng)漸漸成為變成全世界人們關(guān)注的焦點(diǎn)，近幾年，隨著社會(huì)的發(fā)展和人口增長問題的日益加劇，人類更加清醒地意識(shí)到白色垃圾、大氣污染、資源匱乏、氣候變暖、土地沙漠化、沙塵暴等生態(tài)危機(jī)已經(jīng)威脅到了人類的和生存。目前我國各方面都在快速發(fā)展，這種單純片面的追求國民生產(chǎn)總值增長的發(fā)展戰(zhàn)略，所帶來的一個(gè)嚴(yán)重后果是：環(huán)境急劇惡化。隨著消耗增大，資源都在漸漸減少，導(dǎo)致人們的實(shí)際福利水平不斷下降，使的發(fā)展最終因難以持續(xù)而陷入困境。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是建立在犧牲環(huán)境為代價(jià)的基礎(chǔ)之上，其結(jié)果必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡或者崩潰，使環(huán)境受到嚴(yán)重污染，最終必然會(huì)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展因失去健全的生態(tài)基礎(chǔ)而難以持續(xù)。
1.環(huán)境污染的原因
環(huán)境污染是指人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而對(duì)人類及其他生物的正常生存和發(fā)展產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，目前環(huán)境污染產(chǎn)生的原因主要是資源的浪費(fèi)和不合理的使用，是有用的資源變?yōu)閺U物進(jìn)入環(huán)境而造成的危害。當(dāng)各種物理、化學(xué)和生物因素進(jìn)入大氣、水、土壤環(huán)境，如果其數(shù)量、濃度和持續(xù)時(shí)間超過了環(huán)境的自凈力，以至破壞了生態(tài)環(huán)境，影響人體健康，造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，稱為環(huán)境污染。下面分別介紹一下自然原因和人文原因?qū)Νh(huán)境造成的污染。
1.1自然原因?qū)е碌奈廴?/p>
自然破壞主要是由于自然原因造成的，多指自然現(xiàn)象對(duì)環(huán)境和人類的破壞和危害?；鹕奖l(fā)會(huì)造成的全球性的環(huán)境污染，火山爆發(fā)是造成大氣污染的自然污染源?；鹕奖l(fā)后，大量極為細(xì)小的微粒，將會(huì)長年地在高空中飄蕩，對(duì)大氣圈的最底層，即對(duì)對(duì)流層造成污染。這些塵埃微粒還會(huì)向大氣圈的第二層，即向平流層擴(kuò)散，污染50-55千米高度的高空平流層。當(dāng)大氣平流層中含有大量的塵埃時(shí)，地球就好像被蓋上了一層紗幕。這層“紗幕”對(duì)地面氣溫的影響是雙重性的。一方面，由于塵埃能吸收經(jīng)過大氣射向地面的一部分陽光輻射，產(chǎn)生暖效應(yīng)。另一方面，塵埃又能將一部分陽光輻射擋住，使返回太空，又產(chǎn)生了相反的降溫效果。
1.2人為原因?qū)е碌奈廴?/p>
近年來，國家出臺(tái)了大量政策，加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得很多工業(yè)的發(fā)展迎來新的機(jī)遇。在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的過程中，工業(yè)的生產(chǎn)、工廠企業(yè)等的蓬勃發(fā)展，給國家?guī)砭薮蠼?jīng)濟(jì)效益，但也給環(huán)境造成了巨大壓力，如果不重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，必然會(huì)造成環(huán)境污染?？梢?，保護(hù)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境是保護(hù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)條件[1]。
2.環(huán)境污染的危害
環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是是人類生存的環(huán)境質(zhì)量下降，比如：沙漠化、森林破壞，這些破壞影響了人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。環(huán)境污染的危害是巨大的，涉及面廣，危害程度大，侵襲性強(qiáng)，且難以治理。目前，全球范圍內(nèi)的環(huán)境污染對(duì)人類將產(chǎn)生的危害已受到人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注。下面具體介紹一下環(huán)境污染對(duì)水資源、大氣以及土壤的危害。
2.1對(duì)水資源的污染
據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，在發(fā)展中國家，各類疾病有8%是因?yàn)橐昧瞬恍l(wèi)生的水而傳播的，每年因飲用不衛(wèi)生水至少造成全球2000萬人死亡，因此，水污染被稱為“世界頭號(hào)殺手”[2]。水污染會(huì)造成水體中漂浮物與溶解物的增加，不僅使河流、湖泊受到污染，也會(huì)使海洋受到同樣嚴(yán)重的污染。污染的江河會(huì)繼續(xù)污染海洋，海洋受到污染后由于海水過于營養(yǎng)化，某些浮游生物在水中暴發(fā)性繁殖，所產(chǎn)生的一種災(zāi)害性海洋現(xiàn)象就是赤潮。赤潮會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，海洋漁業(yè)和海洋養(yǎng)殖業(yè)也不能幸免，甚至?xí){到對(duì)人類的生命健康。主要是因?yàn)椴糠殖喑鄙飼?huì)分泌毒素，這些毒素會(huì)被某些生物食用，如果這些生物被人類食用，就會(huì)形成富集現(xiàn)象，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致中毒以及死亡。
2.2對(duì)大氣的污染
大氣污染主要是指大氣的化學(xué)性污染，其化學(xué)性污染物的種類很多，對(duì)人類危害嚴(yán)重的多達(dá)幾十種。大氣污染程度與有害物質(zhì)的濃度有關(guān)，取決于排放總量，還同排放源高度，氣象條件和地形因素有關(guān)。大氣污染會(huì)直接或間接地影響人體的身體健康，倫敦?zé)熿F事件，比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件，對(duì)動(dòng)植物造成危害，對(duì)建筑物產(chǎn)生腐蝕作用，如：酸雨，并對(duì)氣候產(chǎn)生影響，如我國冬季北方城市常出現(xiàn)的沙塵暴。
