時間：2023-07-27 16:23:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟在社會發展中的作用，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）深化“三農”服務
依附于社會經濟發展的大環境，農行西藏分行持續加強組織領導，樹立明確的思想信念，凝心聚力，切實做好分內工作，將服務“三農”與支持西藏經濟發展作為工作基礎。現階段，農行西藏分行近百分之九十五的營業網點針對縣域開展“三農”業務，超過百分之八十的工作者奮戰于“三農”一線，超過百分之八十五的財務資源為西藏“三農”金融保駕護航。目前，在西藏個別地區用作基層營業所網點建設的資金投入超過三億元，而上述一系列舉措使農行西藏分行成為西藏地區最大的上市商業銀行，并深化了面向“三農”的市場定位，遵循全行服務“三農”的工作原則。
（二）保障金融扶貧的全面推進
現階段，農行西藏分行正處于治理、穩定以及振興西藏的政治高度，全面貫徹上級系統有關扶貧攻堅的政策部署，遵循總分行的相關扶貧金融政策體系，持續深化實施細則，以“普惠制、廣覆蓋、商業化”的基本理念為導向。同時，“雙聯戶”的“雙基聯動”貸款及領導掛點服務三農工作等多項政策，從根本保障了金融扶貧受益人群的廣度。二零一七年初，西藏省部分農行分行投放涉農貸款超過十六億元，余額五十七億元，共發放1.09%扶貧貼息貸款近五億元，余額超過三十一億元，惠及多個鄉鎮。二零一六年開始發放精準扶貧小額到戶貸款數十萬戶，超過二十億元。
（三）扶持西藏貧困戶致富
對于現階段西藏的實情，農行西藏分行持續推陳出新，找到匹配于自身的普惠金融機制，根據實際情況開展政策與產品創新。對于農牧民缺少有效抵押物的情況，農行推行“鉆金銀銅”四卡農牧戶小額貸款、貧困戶“建檔立卡貧困貸”等專屬產品。在此基礎上對個別縣市的經濟“融資難”問題，農行在和各級政府予以全面對接后，控制了準入標準，出臺“貸款對象+政府風險補償基金”的扶貧產業貸款機制，現階段發放精準扶貧產業貸款近百筆，金額超過十億元。同時對于西藏信用環境普遍偏低的問題，農行出臺三級信用機制，從根本深化了金融環境，構建了命中守信的還款觀念。
（四）做實服務
西藏基礎金融服務存在的內質弊病大多處于農牧區，而金融服務的基礎也在農牧區。農行主動履行政治職責，通過非常高的成本深化西藏部分區域的金融服務供給，以期達到西藏地區偏遠行政村的基礎金融服務。根據“金穗惠農通工程”基礎，構建有指向性的三農金融服務，進而達到西藏偏遠行政村的金融需要，農牧民即使在村子中，也能夠享受到便捷的金融服務。經建設“自助銀行+物理網點+流動金融服務+三農金融服務點+互聯網金融”五位一體的金融服務機制，在一定程度上深化了西藏個別農牧區金融服務的有效覆蓋率。現階段，在西藏地區總計發放超過三十萬張惠農卡，三農金融服務超過三千個，行政村覆蓋率超過百分之八十。對于高寒乏氧、地理與社會環境復雜的西藏地區，農行西藏分行全體工作者均發揚“走村串戶，背包下鄉”的奉獻精神，在個別地區通過“背包銀行”以及“馬背銀行”等形式深化流動金融服務，而近年來，農行在左貢縣下林卡區域，波濤滾滾的怒江上方，藏東農行工作者沖破千難萬阻構建了“索道銀行”，而“索道銀行”從根本促進了此地區經濟社會的全面發展，意義深遠。
二、為推動西藏經濟社會發展，農行未來工作的建議
農行西藏分行在全面貫徹西藏各級政府脫貧攻堅決策部署的基礎上，從根本落實依附于“精準扶貧、精準脫貧”的主要方針，匹配于基層“三農”金融服務的實情，遵循對黨與國家、對人民負責的基本原則，持續深化和西藏扶貧工作的有機融合，階段性和西藏各級政府予以協調，構建周期性的溝通模式，主動落實普惠金融工作，同時為政府的扶貧方針提供建議。
農行西藏分行在未來的發展中會側重于基層工作人員整體素質的培養，做好基層工作者人文關懷，緊抓“三農”隊伍構建。經各種有效的途徑，切實深化三農條線業務工作者的培訓，側重于對現階段業務發展所需的三農信貸政策體系予以培訓，讓“三農”條線工作者全面了解“三農”金融服務方面的相關政策以及規章，進而從根本促進農行西藏分行“三農”金融服務水平。在此基礎上匹配于實情，在完善基層工作人員工作、生活的基礎上，構建三農客戶名單管理體系與責任追究體系，做到獎優罰劣，進而構建一支靠得住、用得上、業務精湛、素質過硬、具有擔當的高效“三農”隊伍。
在未來的工作中，依附于西藏“帶動兩翼、強工重鎮、構建基地、東西發展”的基本方針，根據高原特色農畜產品、綠色食品以及林下資源優勢全面發展特色產業，主動對接可復制、便于整體推廣的項目。主動探索西藏農村產業金融新體系，同時了解相關政策，開發新市場，引導各級客戶經理走進園區，了解企業，主動扶持市場前景廣闊、具有一定經營實力的農業產業化領軍企業。在此基礎上將市場予以全面且精準的定位，要體現其專業化、產業化以及品牌優勢，要將信譽有保障的特色中小企業信貸支持作為主要的扶持對象，為推動西藏實體經濟發展、促進農牧區創業就業服務鋪平道路。
建議西藏省上級系統全面深化公共基礎條件建構，進而為普惠金融發展夯實基礎。建議西藏上級系統可以根據實際情況完善條件價差縣域的調研，特別是農牧區，要對此類區域進行全面的分析，從根本掌握民眾之需，進而因地制宜設計改良措施。持續加強對交通、水電以及通信等基礎設施的投入，科學調整西藏公共基礎水平，在便捷民眾的基礎上，也利于普惠金融的縱深，進而為深化西藏金融體系奠定基礎。同時建議西藏上級系統加強對基層“三農”金融服務工作的調研，第一時間制定出有關“十三五”的相關扶貧攻堅策略與實施明細，同時農行西藏分行需要提高對“普惠金融”工作的監督力度，進而使西藏金融業有更為明確的政策導向。同時，西藏上級系統要提高對農行的扶持力度，根據實際情況配置優質信貸以及存款等政策資源，因此確保普惠金融的全面進程。
三、總結
摘要 在闡述廣東社會發展中科技支撐體系現狀的基礎上，結合廣東社會發展中科技支撐體系存在的問題，有針對性地提出推進廣東科
>> 青海藏區經濟社會發展現狀及對策 低碳社會發展中科學消費道德理念的引導與樹立 論民族地區經濟社會發展的現狀及對策 科技與社會發展的哲學關系研究 發達國家農村社會發展科技支撐的典型經驗與啟示 探討河南省鄉鎮經濟社會發展中存在的問題及對策 鄭州都市區建設中科技資源共享支撐體系構建研究 廉租住房在和諧社會發展中的現狀和問題 推動家用低碳技術發展的科技支撐體系研究 低碳發展小城鎮的科技支撐體系研究 淺析勞資關系現狀及對我國社會發展的影響 以農戶需求為導向的科技支撐體系的機制及模式選擇研究 論社會發展中的生態文明 化學在社會發展中的作用 當代社會發展中電子政務問題的研究 經濟社會發展中的區域增長極效應研究 社會發展中的計算機技術影響研究 新疆 科技創新對經濟社會發展支撐引領作用顯著增強 科技創新支撐愚公故里經濟社會發展 廣東省科技金融發展現狀及創新對策研究 常見問題解答 當前所在位置：l.
[4] 廣東省統計局.2012年廣東國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].（2013-03-01）[2013-03-15]..
[5] 廣東省統計局，廣東省科學技術廳，廣東省財政廳.2010年廣東省科技經費投入統計公報[EB/OL].（2011-12-05）[2013-03-15]..
[6] 方偉，廖玲，萬忠.廣東省科研機構體制改革歷程、存在問題及對策探討——基于廣東省屬科研機構調研的分析[J].廣東農業科學，2010，37（10）：235-237.
“發展=經濟”的經濟發展觀
“發展=經濟”的經濟發展觀也稱經濟增長觀，這種發展觀盛行于二戰結束后至60年代中后期，這種發展觀沒有把“發展”與“增長”區別開來，把發展視同經濟增長，把經濟增長等同于物質財富在數量上的增加。具體而言，就是把國民生產總值GNP或國內生產總值GDP的增長作為發展的標準與目的，形成了以GNP或GDP增長為核心的傳統發展理念，通常又被稱為“增長第一戰略”。
實踐證明，以經濟增長為核心的發展觀，對促進經濟增長、迅速積累財富起了積極作用。但是，許多國家也出現了“有增長而無發展”的令人沮喪的局面。這些國家的經濟總量雖然有較大程度的增加，但人民的生活質量沒有得到根本改善，相反還出現了諸如高增長下的分配不公、社會腐敗、環境惡化等問題。可見，這種發展觀是一種片面的發展觀。
“發展=經濟+自然”的增長極限論
這種發展觀是在1969年至1973年由羅馬俱樂部的未來學派提出的，他們批判以經濟為中心，認為生態快到極限了，經濟增長再過100年也到極限了。于是提出了“發展=經濟+自然”的思想。
增長極限論雖然低估了科技進步的作用和速度，看不到人的主觀能動性和對既成發展界限的突破性，但其重大功績在于：吸引世界輿論注意當代人類所面臨的迫切問題——生態；把自然納入到社會發展的系統，看到人和自然的共生關系；有助于人們從傳統經濟發展觀的種種誤區中走出來。
“發展=經濟+自然+社會”的可持續發展觀
1980年國際自然保護聯盟推出的《世界自然保護大綱》第一次提出“可持續發展概念”。1987年聯合國環境與發展委員會發表了題為《我們共同的未來》的長篇報告，首次提出了“可持續發展觀”——既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。盡管發展的主題仍然是經濟，但他們已開始提出在重視與自然界和諧的同時，重視社會關系的改善，重視社會問題和社會矛盾的解決，提出了政治改革與社會參與的建議，甚至初步提出了人在社會發展中的地位。
可持續發展觀的提出是對傳統的以經濟增長為單一衡量指標的發展觀的一種揚棄。它強調可持續發展的關鍵是“適度”發展，即人口的適度增長、生產的適度進步以及生活上的適度消費。通過適度發展，以保護資源環境，使資源環境得以永續利用，實現人和自然之間的和諧。
“發展=經濟+自然+社會+人”的綜合發展觀
1983年聯合國推出的法國經濟學家佩魯《新發展觀》一書，提出了“整體的”、“綜合的”、“內生的”新發展理論，在此基礎上逐步形成了經濟+自然+社會+人的綜合發展觀。它強調社會是一個由人口、環境、政治、經濟、科學技術以及其他相關系統組成的有機整體，其發展不是各個部分發展的簡單總和，而是各要素之間或各子系統之間的協調運行過程。因此，任何方面的發展都必須從人類社會整體的角度去認識。某一部分的發展不應以犧牲另一部分的發展為代價，不應妨礙系統的協調運行，而要以服從整體的發展為前提。綜合發展觀也初步提出了人在社會發展中的地位。注重人的價值是佩魯《新發展觀》的一個顯著特點。
綜合發展觀實現了從以經濟增長為核心到以社會全面發展為宗旨這一發展觀念上的轉變，從實質上講是從狹義的發展到廣義的發展的轉變。這種轉變擴大了“發展”概念的外延，將社會的發展看作是全面的、綜合的、協調的發展過程。
“以人為中心”的發展觀
關鍵詞：大學生創業 區域經濟 社會發展
本文為湖南省教育科學“十二五”規劃2012年度大中專學生就業創業研究專項課題《大學生創業與長株潭區域經濟和諧發展研究》（課題編號：XJK012BJC034）階段性成果。
目前政府和社會各界缺乏支持力度，未能營造出大學生創業的有利環境； 大學生創業普遍缺乏優勢和特色，不能有效為區域經濟發展提供創業型人才。如大學生創業要與地方區域經濟發展形成良性的互動關系，哪么大學生創業與服務區域經濟社會發展要重視以下幾個方面：發揮地方社會政策的保障扶持作用， 營造創業文化，提高學生創業意識，提高學生的創業素質；強化創業教師隊伍建設，并有效利用地方社會的創業實訓基地。
一、大學生創業與服務區域經濟發展的必要性
隨著知識經濟以及大學生創業時代的到來，以創業為使命的大學迎來嶄新的發展機遇，促進大學生創業是服務區域經濟發展的實際需求，是區域經濟建設和社會發展中的一支重要力量，已成為區域經濟發展中重要的一環。
1、大學生創業是構建區域經濟社會發展的生態圈
在區域經濟社會發中，大學、企業和政府構成了一個緊密聯系的生態圈。其中，大學及其研究機構是技術創新的源泉，企業是技術創新的主體，政府則是整個創新系統的締造者和維護者。大學作為區域創新體系的主體，其顯著的社會服務特征正好發揮了聯系技術創新源泉與技術創新主體的橋梁和紐帶的作用，并通過人才培養、科學研究和大學生創業三大職能在促進經濟社會發展中形成一股合力，維系著生態圈的正常運營。
2、大學生創業是區域經濟發展的延伸
大學生創業是一種正在發展中的新的就業形式。鼓勵大學生創業是將知識創新成果市場化，加速創新科技成果的轉化，創業是大學將過去的教學、科研、決策咨詢使命與促進經濟社會發展的新使命結合起來。大學不再僅僅局限于向已有的公司提供智力支持和技術轉移，而是通過鼓勵大學創辦企業等形式迅速將科研成果轉化為生產力，從而可能獲得更為豐厚的經濟回報。創新與創業意識比以往任何時候都更加得以提倡，在市場競爭趨勢下，也成為一種必然的選擇。
3、大學生創業是增強與地方經濟社會發展的協調度
地方大學的立足點和服務面決定了其專業設置和人才培養都要以本地區經濟社會發展的現實需求和發展動向為轉移，特別是要緊跟地方產業結構調整和企業的科技創新規劃。要主動跟蹤地方經濟社會發展的規劃與思路，努力成為地方經濟社會發展的原動力。要采取整合、改造、提升和保護相結合的辦法，合理調整和配置教育資源，通過促進大學生創業增強與地方經濟社會發展的協調度。
4、大學生創業是促進科研成果轉化，加速區域產業的轉型升級
在知識經濟時代，知識成為最重要的生產要素，而高校作為學術中心和技術研發中心，是創新人才的培養和培訓基地，是高新技術產業的孵化站和傳統技術改造的服務站。要通過大學生創業促使學校的科研成果及時轉化為生產力，不斷完善為地方經濟社會，加速區域產業的轉型升級。
5、大學生創業是高校自身生存與發展的客觀需要
大學要堅持服務地方的辦學理念，不斷促進地方經濟社會發展，才能獲得生存的基礎和進一步發展的動力。通過大學生創業等各種途徑和形式，為地方的經濟、文化、科技等服務，大學的學科、專業發展方向要與地方經濟、產業結構特點相吻合，應重點建設在區域經濟發展中發揮重要作用的與基礎產業、支柱產業密切相關的專業；人才培養規格要符合地方經濟社會發展的需要，利用大學在知識創造和人才聚集方面的優勢，全面介入地方的社會發展。
6、大學生創業是建設創新創業型城市的內在要求
一個地方所具有的經濟活力與創新能力都是與該地區是否具有相應的地方大學為其提供優質的科技服務與支持體系緊密聯系的。地方政府只有緊緊依靠地方大學加快科技進步和創新，才能有效解決經濟發展的模式和質量問題，才能促進產業結構優化升級，推動經濟社會真正走上全面、協調、可持續的科學發展軌道。大學生是知識創新的主力軍之一，也是技術創新的生力軍；在區域創新體系中，大學生創業應該發揮骨干、支撐和引領的作用。
二、大學生創業與服務區域經濟發展過程中應重視幾個方面
優越的創業環境、優化的發展環境和優質的服務環境，是推進大學生實現創業的重要保證，也是促進技術創新能力提升、發展高新技術產業的先決條件。在各地基礎設施條件相差不大的條件下，創業環境日益成為區域核心競爭力的關鍵。
1、營造創業文化
創業文化是創業環境建設的靈魂，是推進創業的內在動力。它一般處于區域文化的高端和發展前沿，能夠引領區域文化發展的潮流，并通過社會經濟活動滲透到區域經濟活動中，從而對區域經濟活性、區域創新和區域綜合競爭力產生影響。創業者的創新精神和創業勇氣，預見性的引導、塑造和培育以“敢為人先，敢于實踐，鼓勵冒險、寬容失敗，勇于競爭、崇尚合作，追求卓越、淡泊名利”內涵的創業文化，真正讓敢于創新的人受到尊重，善于創新的人得到實惠，創新失敗的人得到寬容，激發人們的創新創業熱情。
2、完善創業政策
創業政策對自主創新與產業發展具有激勵性、導向，自主創業與產業發展需要系統的政策與之配套。因此在制訂出臺等一系列配套扶持政策的基礎上，要借鑒國內外先進的成功經驗，根據本地區的實際情況，出臺有針對性的地方性政策，完善專利獎勵、科技成果轉化獎勵和扶持大學生創業的中小企業等政策。
3、提高知識產權保護水平
知識經濟時代， 以商標權、專利權和商業秘密權為主要內容的知識產權成為衡量創新能力的重要指標。加大知識產權法律法規的宣傳力度，加強知識產權管理職能，落實知識產權作為生產要素參與分配的政策，優先支持大學生創業的具有或能夠獲得自主知識產權的項目的立項、資助、成果申報，加強有關人員的培訓，提升大學生創業企業核心競爭力。
4、優化人才成長環境
人才是創新的戰略性資源，是創新成敗的關鍵所在。以“環境稱心、工作安心、生活舒心”為原則，落實大學生創業人才的優惠政策，在薪金待遇、工作環境、生活居住等方面提供良好條件。通過項目、基地、人才一體化模式，以項目為載體，在項目立項、經費資助等方面進行傾斜，培養完善大學生創業企業的人才梯隊，在全社會形成促進大學生創業人才成長的良好氛圍。
5、建設多元化投融資機制
完善的投融資機制是大學生創業發展的“催化劑”。要探索無償使用、有償使用、投資入股等方式，實現財政資金為大學生創業效用最大化。要探索種子基金資助補貼、貸款貼息等使用新方式。積極為大學生創業的企業成長完善融資渠道，逐步形成直接融資、間接融資、信用擔保相互配合的多元化投融資機制。
三、結束語
大學生創業作為促進地方經濟社會發展重要手段，是一項富民工程、強國工程，我們應高度重視大學生創業， 讓大學生創業項目獲得戰略優先地位和基礎地位。
參考文獻
[1]馬文明. 大學生創業與地方經濟持續發展
我國社會的發展已經歷經了半個多世紀，現在心理科學已經成為了推動社會發展的非常重要的學科，社會發展使心理科學的研究得以催生，心理學也在當今社會發展的非常重要的時期起到重要推動作用，使社會的發展更加穩定。當前我國的社會心理學發展也正在面臨著非常大的機遇和挑戰，應該對多種學科進行普遍研究，例如，信息科學、遺傳學、腦科學、行為和心理科學、集成社會科學。對于我國在社會發展中所形成的一些比較重要的心理問題，在心理健康教育的開展上應該主要從文化、群體、個體等方面，研究社會上的一些重大事件，認知機制的問題以及一些對社會的和諧發展造成影響的心理因素。
一、心理科學與社會的發展和進步
心理學根植在社會發展中的時間應該比其他學科的時間更長，對于來自社會中的各種挑戰也作出了非常重要的貢獻。主要表現在，現在正在接受教育的兒童幾乎占整個人類的三分之一，他們正是由于心理學教育的滲透，所以成長的過程中更加順利。在全世界范圍內差不多有四億的精神病患者也是由于心理學研究出的新方法而使他們的病情得到緩解。將心理學進行深入研究會使人類對于精神健康的問題更加關注和重視，心理健康和身體健康的問題現在已經發展到了同等重要的位置，在心理學的研究中，在人造信息系統的回路中應該將人的因素進行適當的應用和考慮，這樣就可以使人們在信息化的改革中擁有獨立性和尊嚴。所以現在社會上很多問題都可以通過心理學來解決。
一些主要由心理學為代表的社會的行為科學在當今社會發展的主要時期發揮了非常大的作用，使社會穩定發展得到了有效促進。從二戰結束后，戰爭對于人們在心靈上的創傷是非常大的，人們還要鼓起巨大的信心來面對災后重建。這個重要的時期心理學就發揮出了非常大的作用。在當今社會，心理學得到非常重要的發展，電氣化、信息全球化也逐漸實現。但是在二十世紀中也發生了非常重大的災難事件。所以，在當今時期，心理科學發展最重要的使命和根本的任務就是對人性的本質進行預測、研究和探索，對人們的行為、態度和動機進行引導。佛洛依德就曾經研究過在人類之間為什么會發生戰爭這一問題，運用精神分析的理論驗證了戰爭就是人們內心破壞的沖動轉移到了外界。班杜拉曾經研究兒童攻擊的形成主要是通過觀察別人。他提出的這種觀察的學習理論也成了后來對于研究媒體、電視、電影對人們心理和行為產生影響的主要依據。
二、當代心理學在社會發展中的重要作用
我國心理學的發展已經經歷了半個多世紀，現在正處于快速發展的時期新時期心理學的發展，是當代我國社會發展所迫切要求的，也要符合新時代社會發展的特點。從內在機制、研究基礎、時代要求以及價值等幾個方面，表明了我國新時期心理學研究對于提高我國國民心態的積極性具有非常重要的作用，也表明了當代心理學發展的可行性和必要性。經濟的發展為心理科學發展提供了不竭的動力。我國已經成為了世界上經濟發展最快的國家之一。但是隨著經濟社會發展以及快速變革思想觀念，利益格局、社會結構、經濟體制等等都發生了非常大的變化，這給和諧社會的發展帶來了很多問題和矛盾，人們工作和生活的壓力也變得越來越大，出現心理疾病以及行為障礙的幅度也越來越大，越來越多的人受到心理以及精神方面疾病的困擾。
對于國家戰略需求，從心理學的角度來說，可以從不同層次對國家的發展進行服務，一種是亞健康的人群，另外一種是患有比較嚴重的心理以及行為障礙疾病的患者探討有關心理以及行為障礙的治療、干預和診斷問題，逐漸建立對全民的心理健康維持和檢測的系統體系，在心理問題的干預、治療、診斷和界定方面有一個更加科學的標準，對全民心理健康的維護提供對方位的服務。對于社會上出現的很多不良現象，具有重大意義的社會緊迫性問題進行一些有針對意義的研究。
對于社會文化方面，進行系統的心理學研究能夠對社會的認知機制、行為特征、心理因素，建立社會和諧的心理模型，在理論上對建立和諧社會進行指導，通過對各種社會認知方法的研究對社會態度判斷和和形成的過程進行探討，對于一些具有理論和實踐意義的社會課題進行更加深入的，具有針對性地探討。可以利用一些數據分析和大樣本調查建立起具有普遍社會適應性的和諧心理模型，在政治的層面提出一些建議。
對于制度方面，主要是對于社會上發生的一些重大事件進行應對和研究，主要探討的問題就是對和諧社會發展產生影響的重要的社會問題，在這些問題當中心理因素起到的作用，這樣就可以從技術和應用方面發展和研究出有效的措施來應對，例如，對于一些影響力比較大的社會突發事件進行危機干預和預警，以及媒體對于大眾的心態的影響方式和途徑，一些對和諧社會造成影響的比較極端的信仰等問題展開研究。
三、結語
關鍵詞：；當代中國；中國文化；實踐；社會
一、與中國
從文化角度上看，思想是西方文化的產物，具有西方文化的思維特點，但思想關注于人類世界的命運和價值。深刻揭示了人類社會發展的一般規律，同時要求遵循社會歷史發展規律的歷史尺度，即關注歷史發展的具體階段及具體實踐，使人類社會的生產關系適應生產力的發展，上層建筑適應經濟基礎的發展。
具有整體性的屬性特征，這就決定了具有科學性、實踐性、革命性、階級性等本質屬性。表現為是理論性與實踐性的統一，科學性和革命性的統一，堅持辯證法與唯物思想的統一，堅持辯證唯物主義的自然觀和辯證唯物的歷史觀的統一。它關注現實的人的生活世界，關注時代的現實問題，具有大眾的人本主義思想和情懷，并不是遠離人民大眾的純粹的思想理論，因此，是與時俱進的學說。
二、中國化與中國傳統文化
中國優秀傳統文化是中國化重要的文化根基，因此，中國化不應拋離中國優秀的傳統文化卻只限于的基本原理與中國革命和建設實踐相結合。因此，中國化與中國傳統文化的結合以及怎樣結合是關乎當代中國文化建設能否持續健康發展的關鍵問題。
中國五千年優秀的歷史文明構成了中國化的重要思想基礎。的革命性與批判性的特征要求中國化的要學會在批判的繼承中對待中國傳統文化，使中國特色社會主義文化建設既與中國傳統文化一脈相承，又批判地發展、
創新。中國化要求我們運用的基本立場、觀點、方法對待中國的傳統文化，著眼于時代的要求，著眼于人民大眾的呼聲去弘揚繼承和批判發展中國的傳統文化，立足實踐為之注入新的活力。因此，可以說承擔著對中國傳統文化繼承、超越、重建的歷史重任。
三、與中國特色社會主義文化
中華傳統文化有著它特有的包容性，即、兼收并蓄，使得中國化有著廣泛的大眾基礎，由此，我們進一步立足當代中國文化建設的實踐，運用的立場、方法正確客觀地對待中國的傳統文化，對之深入地挖掘弘揚、批判發展、創新重構一種真正意義的面向現代化、面向世界、面向未來的中國特色社會主義文化，以科學的思想為指導，在當代激烈的文化激蕩中能夠堅定地走中國特色社會主義文化道路。
是馬克思、恩格斯創立的關于人的解放和發展的學說，因此，從人的解放和發展來解讀與社會觀、國家觀的關系，便可深入地理解以人為本構建社會的理念。人是構成社會的主體，所以構建中國特色的社會主義出發點應是促進人的全面發展，以人為本的思想原則是中國特色社會主義的核心價值取向。當代文化建設的過程中，由于受到中國傳統落后文化和腐朽文化遺留的影響，加之市場經濟自發性的弊端以及改革開放向西方敞開大門隨之不良文化的侵蝕，使當代文化發展雖色彩斑斕、異彩紛呈，又呈現出一些不令人滿意的文化現象，這是文化建設進程中文化發展的博弈。而一直堅持的以人為本，要求我們要平等地維護每個人的尊嚴，解決公民權利被侵害和踐踏的問題，這其實正是當下解決社會矛盾重大現實問題的一把金鑰匙。公民在變化，公民社會也在不斷地成長，這是社會發展進步的要求，也是時展的必然。它們的成長和成熟對于當代社會的發展、現代化建設的意義重大。因此，發展教育事業，提升國家科學技術水平，開展群眾性的精神文明創建活動，發展文化事業和文化產業，開展思想道德建設，把它作為中心環節來抓，發揮先進模范的榜樣示范作用，構建社會主義核心價值觀，以提升公民素養是社會主義文化建設的題中應有之義。
四、文化與社會發展的關系
從文化形成和發展的長期過程來看，它是以實踐為基礎的人的發展的實踐創造，這就需要進一步分析文化與社會發展的關系。
文化概念是“相對于政治、經濟而言的人類全部精神活動及其產品”，包括意識形態部分，如信仰、理念等，和非意識形態部分，包括科學、技術等，并且不斷處于發展的模式當中。這種發展模式由多種要素構成，有它自身的發展模式，也包括當時經濟、政治、人等等的發展模式。很顯然，文化離不開它周圍和自身的發展環境，同樣，這些要素的發展也離不開文化的指引，因此，在當代中國，經濟、政治、軍事、文化等社會發展離不開先進文化的指引。
經濟無疑是中國發展模式中最重要的因素，而今天，經濟發展中的文化功能和文化發展中的經濟因素更加密切，文化生產力在現代經濟格局中的作用越來越突出。因此，從某種意義上說，經濟決定著文化的功能，文化給經濟社會重大的影響，發展中國特色社會主義文化離不開發展中國的經濟，提升中國的綜合國力，同樣，文化與政治相互影響、相互交融也越來越強。正如恩格斯所說“更高的即更遠離物質經濟基礎的意識形態，采取了哲學和宗教的形式。在這里，觀念同自己的物質存在條件的聯系，越來越錯綜復雜。”因此，談論當代中國文化的發展也好，沖突矛盾也好，應該學會跳出文化自身的維度，應從更廣闊的視角去理解和發展中國特色社會主義文化，抓住文化與社會發展的關系，或許能獲得更加精準的理解和認知，這正是的哲學思維。
“猶如高飛的風箏，線永遠攥在人的手中一樣，人類文明的一切樣式包括藝術、哲學、宗教等作為獨立的精神生產部門，它們雖然都是‘自由的精神生產’的不同表現形式，都有著時代根源，它們雖然看似超越了時空，卻無不扎根于生活和時代的深處。”因此，文化發展雖然具有相對獨立性，有著它獨有的運行軌跡，但它始終受制于它所屬的那個時代，這是貫穿于人類社會發展的基本規律。
關鍵詞：政府職能；文化產業；促進作用
引言：政府在社會公共事務管理中依法承擔很多責任，并通過責任的承擔對社會發展起到積極的促進作用，政府職能的行使是政府權力的體現，也是政府對社會發展的職業完成的體現，在知識經濟時代，政府對文化產業發展的指導和促進，成為政府行使社會職能、文化職能的主要方式。
1.文化產業發展概述
1.1 文化產業的內涵
文化產業是從事文化產品生產、進行文化服務的行業。一切與文化相關的產品生產環節和文化服務環節都屬于文化產業的一部分，我們日常生活中接觸到的音樂、藝術品、網絡服務和教育產業，都是文化產業中的一部分，因此可以說，文化產業是當今社會的支柱性產業。
1.2 我國文化產業發展狀況
伴隨著網絡時代到來的知識經濟形態使我國的文化產業成為近年來為經濟發展和GDP增長貢獻最多的產業，除了旅游業、文化教育事業的發展之外，與藝術相關的各個行業的發展也使得文化產業成為人們生活中的必需品。
2. 政府在文化產業發展中的行為
2.1 實施文化調節政策
文化產業的興起和發展與政府實施的文化調節政策息息相關，可以說，沒有政府對社會文化發展的調整，文化產業只能以民間產業的形式緩慢發展，而絕不會發展成為目前蓬勃向上的景象。政府實施的文化調節政策包括文化發展戰略的制定、文化政策文件的下達和相應立法的完善、地方進行文化發展預算和專項發展基金建設等。這些行為為文化產業的發展提供了政策上的支持，使文化產業有空間、有基本的發展資金。
2.2進行文化市場監管
在文化產業進入市場經濟模式后，政府的行為轉向對文化市場進行監管方面，針對文化市場的發展頒布相應的法律、處理文化產業市場發展過程中面對的一些問題，避免地方保護主義和文化市場的壟斷、維護特殊文化發展的空間成為政府進行文化市場監管的主要行為。
2.3 進行社會文化管理推動公共文化服務
文化產業的發展包括產品生產和提供服務兩部分，無論政府給與多少資金和政策支持，文化產業作為一種經濟模式，其發展始終需要大量的消費者的認可，由于消費者認可帶來的巨大市場成為文化產業發展的契機，這些消費者就是廣大群眾，群眾對文化產業提供的產品和服務的認可，實際上就是我國廣大人民對文化素質提升的需求，而政府進行的各種社會主義精神文明建設，就是幫助國民提升文化素質的方法，其直接效果就是文化產業市場的擴大。
3. 政府對文化產業發展的促進作用
3.1 對文化產業的發展方向和模式予以科學的指導
隨著文化產業的不斷發展，政府在制定法律法規、進行文化產業發展“開拓”方面開始顯得“落后”，很多法令的頒布和政策的制定可能與民眾的要求和文化產業發展的方向不吻合，然而，政府作為我國人民權利的代表，始終掌握著最為豐富的資源，包括資金、技術、人員和公權力等，因此，文化產業的發展始終要依靠政府的支持。各地區的文化產業團體應將自身發展的訴求、市場調查分析的結果和文化產業發展規劃交予政府，由政府和文化產業團體共同協商地區文化產業發展的方向，文化產業團體亦可通過向政府尋求資金、技術、人才和立法方面的支持。
3.2 維持文化產業市場的基本秩序使文化產業健康發展
文化產業作為一種經濟模式，在進入市場經濟環境下必然面臨著各種競爭，這些競爭大到為國際性文化集會（如奧運會）提供相關服務的機會，小到兩家音像店的營銷手段，完全自由的市場經濟引發的競爭通常是殘酷的，而為惡意競爭買單的往往是消費者。文化產業為公眾提供文化產品和文化服務，滿足公眾的文化發展需求，而公眾的文化素質發展則關系到我國未來公民的基本素質水平，因此，文化產業決不能有惡意競爭，也決不能使公眾為自由市場的惡意競爭買單。
3.3 通過宣傳方式推動文化產業的擴大化
我國政府對社會建設的兩大職能就是進行經濟建設和進行文化建設，文化產業的發展促進這兩項建設的速度加快，反過來，政府為進行文化建設的進行的種種宣傳活動，使文化產業得以擴大。一方面，我國政府越來越重視基層群眾的精神文明建設，這使得文化產業能夠將產品和服務推廣到社會的每個角落，如鄉村圖書館的建設；另一方面，隨著我國國際地位的穩固和國力的日益強盛，我國與其他國家的文化交流越來越頻繁，這使得文化產業有了向全球范圍擴張的可能。
4.結語
綜上所述，我國文化產業的發展帶動了人民生活水平和經濟水平的提升，這其中離不開我國各級政府對文化產業發展的支持，雖然各地政府由于實際執政能力上的區別使政府對待文化產業發展的過程中產生一些問題，但政府職能的履行始終是文化產業發展的基石，這個朝陽產業的可持續發展，永遠離不開政府的調節和鼓勵。
參考文獻：
[1]介明菊.論文化產業發展中政府職能的轉變[J].管理學刊，2010（06）：61-63.
在辦公室各位主任的正確領導下，版權所有，全國公務員共同的天地!在各科室的大力支持和配合下，今年的綜合工作堅持服務中心服務決策服務基層，突出重點，講究質量，強化服務，取得了較大成績。現將全年工作情況總結如下：
一圍繞中心工作，提高服務水平，發揮助手作用
一年來，我們始終把提高服務水平，為領導服好務作為工作的重點和中心。一是服務縣委大型會議，參與起草領導講話。我們認真搜集整理全縣經濟社會發展情況，積極思考，努力創新，撰寫了經濟工作及三級干部會農村工作會農村稅費改革會黨務工作會人大政協工作會縣委十屆七次全會黨代會等十幾個縣級重要會議上的領導講話。二是服務于縣委日常活動，收集各方面的材料。我們始終堅持為上級黨委服務為縣委服務的宗旨。平時認真搜集各方面的資料，并加強與縣直各職能部門的聯系，以便掌握全縣經濟建設社會發展和重大事件等方面的情況，為寫材料積累素材。隨時為領導收集整理各種所需資料，為領導決策提供可靠的依據。三是服務于縣委領導，做好秘書工作。我科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作，負責承辦領導交辦的各項任務，協助領導處理日常工作，協調和督辦領導安排的工作，接待處理*工作。科內其他同志也積極為領導服務，臨時協助秘書完成領導交辦的各項任務。
二圍繞領導決策，深系實際，發揮參謀作用
一年來，我們深入基層，積極參與縣委縣政府的重大決策的落實，了解各方面的反映，為領導出臺政策提供了重要依據。我們參與了農村化債的試點工作，調查了對外招商政策的落實情況，了解了全縣發展水產養殖業的潛力和前景，摸清了我縣旅游業發展現狀外部環境及與發達地區的差距，為縣委出臺農村化債政策招商引資政策水產業養殖政策和旅游業發展政策提供了參考。同時，我們圍繞全縣經濟工作大局，及時掌握和發現經濟和社會發展中的新情況新事物新經驗，總結推廣了對經濟建設做出重要貢獻的先進典型和先進經驗。總結了全縣的經濟工作經驗，形成《培育經濟龍頭，建設壩上明珠》發表于《三峽了望》；總結了廟埡村的小康建設經驗，形成《為有源頭活水來》的經驗性材料，刊載于《調查研究》，并被《三峽了望》采用；總結了秭歸縣二醫院的艱苦奮斗創業的先進典型，形成《一個鄉鎮衛生院的發展壯大之路》的典型材料，刊載于《調查研究》，號召全縣向之學習，版權所有，全國公務員共同的天地!并被《三峽了望》采用。
三圍繞總體部署，服從全局需要，搞好協同作戰
一是服從大局需要，積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調人員參加了防非工作組搶險救災辦公室米蓄水移民清庫督導辦公室等臨時機構，直接參與了千將坪搶險救災，并在其中發揮了積極作用。二是服從辦公室統一安排，圓滿完成了各種臨時性任務。我們始終秉承只要是辦公室的事，就是綜合科的事，強化集體榮譽感，以主人翁的姿態先后參與了各種會議的籌備各種接待的準備各個領導的匯報及其他工作。三是協助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作，積極參與了千將坪搶險救災工作和春節五一十一黃金周期間的值班工作，并編發了相關信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運輸工作，盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務。
過去的一年，是綜合科不斷調整不斷進取的一年，取得了不小的成績，也留下了不少遺憾。一是深入基層調查研究不夠，綜合所需的材料大多靠電話和傳真收集；二是全縣經濟建設和社會發展中的新經驗新典型總結不夠；三是綜合匯報材料的質量有待于進一步提高。
年是新一屆縣委領導班子施政的開局年。新一年的綜合工作，將進一步發揮服務上級黨委服務縣委服務基層的職能作用，努力在四個方面下功夫：一是多深入基層調查研究抓綜合，在總結全縣經濟建設和社會發展的新鮮經驗新鮮典型上下功夫，爭取有更多的關于秭歸的典型和經驗在省市推廣。二是多結合縣委工作中心抓綜合，在總結各鄉鎮縣直各部門服務經濟促進發展的先進典型上下功夫，更好地發揮典型的示范帶動作用。三是多進行理論創新抓綜合，在總結匯報材料的新鮮觀點和新鮮概括上下功夫，努力撰寫更多高質量的匯報材料。四是多服務決策抓綜合，對中央省市委的重大決策工作部署在秭歸的貫徹落實，多進行創新思考和實踐思考，在撰寫高質量的領導講話上下功夫，更好地發揮綜合服務作用。
“雙師型”教師在教學中不僅重視基礎理論知識的傳授和傳遞，更重要的是對學生進行運用知識解決具體問題的能力培養。同時，關注學生思想品質的形成和認知技能的發展，通過言傳身教，影響學生職業化思維和素養的形成，以滿足不斷變化的社會需求。
1有利于職業教育的專業建設
高等職業教育的核心是專業建設。高等職業教育承擔著為社會培養高端技能型專門人才，直接向行業企業輸送實用型人才的重任。一方面，根據市場經濟對人才的需求以及地方經濟發展的需要，比較靈活地調整專業結構。另一方面，根據社會結構、經濟結構的變化，及時調整專業設置，使之能夠促進當地經濟的發展和當地產業結構的調整。“雙師型”教師能夠緊跟時代步伐，開展企業和社會需求的調查和研究，及時了解企業對人才的需求變化，有預見性地開設專業，進行課程的優化和教學改革，以滿足學校發展和社會進步的要求。“雙師型”教師能夠堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合。有效開發實踐課程和活動課程，增強學生科學實驗、生產實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源，開展各種課外及校外活動，還能夠提高教學的成效性。
2有利于增強社會服務能力，提升科學研究水平
高職教育面向區域經濟發展，以適應社會需要為目的。高等職業教育要樹立主動為社會服務的意識，全方位開展社會服務。高職院校的研究側重于解決當地經濟社會發展中的技術問題，比如為中小型企業解決技術難題。通過這種方式和企業結合，高等職業教育培養出來的學生就會有更高的應用水平，更能激發他們的學習熱情。“雙師型”教師能夠結合企業實際開展實用性技術研究，積極配合企業的工程技術人員開展企業具體技術革新和技術改造，迅速提高自身的專業素質。在技術研究過程中，既加強了與生產科研部門的聯系與合作，也為教師創造了繼續學習提高的機會，幫助他們了解市場最前沿的技術，把行業、職業知識及實踐能力融合于教育教學過程，從而加快教學內容更新和教學改革。
3有利于提升高職院校的辦學特色
企業的參與對于職業教育而言具有重要意義，“雙師型”教師能有效推動校企合作，促進產學合作的良性發展。可以充分調動行業企業參加職業教育的積極性，鼓勵企業加大對職業教育的投入；加強就業創業教育和就業指導服務；有利于推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，推進職業學校專業課程內容和職業標準相銜接。“雙師型”教師能及時捕捉社會結構調整和行業企業人才需求信息，根據企業發展的要求，優化學科專業、類型、層次結構，促進多學科交叉和融合，優化結構辦出特色，培養應用型、復合型、技能型人才，以適應區域經濟社會發展。
4有利于提高職業院校的辦學質量，促進職業院校的可持續發展
“雙師型”教師能有效地創設條件，開展職業教育教學、課程改革、專業建設等研究，努力提升自身素質，促進職業教育健康發展，創新人才培養模式，以適應國家和社會發展需要。職業教育著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力，以滿足當地經濟社會對人才的需要。不僅能鍛煉教師隊伍，檢驗和提高辦學水平，同時還能擴大職業院校在社會上的影響力。高等職業教育的本質是就業教育，其生存和發展是以經濟、社會發展為根本依據，以市場所需的人才及規格為導向的。“雙師型”教師是溝通職業院校招生與就業的橋梁，職業院校的生源質量和就業率直接與“雙師型”教師的社會影響、水平相關，職業院校競爭力取決于培養人才的教師和培養的學生的質量。“雙師型”教師經常深入社會和生產實踐，了解社會及行業人才狀況和人才需求及生源愿望，反過來社會及行業也通過“雙師型”教師，了解職業院校狀況及專業設置和師資水平等。
“雙師型”教師在高等職業教育中具有示范和引領作用，引導人們重視職業教育與技能型人才培養，同時也要注重職業教育為社會服務的作用，讓人們切實感受到職業教育與高端技能型專門人才在地方經濟社會發展中的重要地位。高等職業院校具有特色，才能保障職業教育持續健康地發展。高職教育發展的成敗取決于從業教師的素質，建立一支“雙師型”師資隊伍是高職教育長足發展的保證。
作者：趙風單位：河北石家莊城市職業學院
一、當前農村社會發展的基本狀況
農村社會發展主要是指與農村居民生活密切相關的非經濟領域的發展。從當前的現實工作看，農村社會發展基本被納入了農村社會事業發展框架，主要是指農村教育、衛生、文化、社會保障等各項事業的發展。這些領域涉及政府應當提供的基本公共服務，并且與積累、提升農村居民的人力資本密切相關，在主體上反映著農村社會發展的水平。
與改革初期相比，農村社會發展取得了很大的進步。主要表現在國家對農村社會事業的投入不斷增長，以農村基礎教育為重點的公共服務體系快速發展，公共服務的受益人群規模及質量水平逐步提高。但是總體來看，農村社會發展滯后于經濟發展。當前農村社會發展表現出如下三大特征：
一是整體水平較低，與城市相比差距很大。在教育方面，全國第五次人口普查數據表明，我國農村15歲以上人口平均受教育年限為6.85年，與城市平均9.80年的水平相差近3年；全國文盲、半文盲的90％以上集中在農村，農村15歲及以上人口中小學及以下文化程度者占52.3％；高中及以上文化程度者低于城市33個百分點；大專以上學歷低于城市12個百分點。目前，農村小學適齡兒童占全國的比重為70.68％，農村初中適齡人口占66.13％，而用于農村普通中、小學的經費約占全國1/4。全國尚有431個縣沒有實現“兩基”目標。在衛生方面，衛生資源約80％集中在城市，其中2/3集中在大醫院，占人口63.9％的農村人口僅僅享有國家20％的衛生資源。在文化建設方面，農村基層公共文化設施極其匱乏，農民文化生活蒼白。全國2860個縣（縣級市、區）中還有376個縣無圖書館及館舍；全國38240個農村鄉鎮中還有3965個無文化站。目前，全國尚有8300多萬農民不能收聽收看廣播電視。在社會保障方面，農村尚未建立起統一的社會保障體系，社會保障仍然以建立在土地保障基礎之上的家庭保障為主，農村居民最低生活保障覆蓋面窄，發展很不平衡，少數經濟條件較好的省份已經實現了城鄉合一的居民最低生活保障，但大部分農村并沒有推行最低生活保障制度，連傳統的五保供養制度都面臨很大困難。
二是地區差距懸殊，發展很不平衡。農村社會發展差距呈現出東部、中部和西部三個不同地帶，在人口素質、文化、社會保障和衛生等方面，存在明顯差距。各地農村醫療衛生條件方面,從2002年各地區農村每千農業人口擁有的床位來看，全國平均水平為0.74張，上海達到了3.55張，而寧夏只有0.43張，貴州只有0.44張；從每千農業人口衛生人員數來看，全國平均水平為1.18人，而貴州只有0.64人。當前我國農村社會保障事業發展比較滯后，尤其是作為社會保障支柱的社會保險非常落后，東部農村發展明顯比中西部農村快。農村社會保障事業主要部分是社會救助，主要包括最低生活保障救濟、農村定期救濟和臨時救濟。由于這些部分并不是完全由中央財政承擔，需要地方財政的配套，所以經濟發達地區社會救濟投入也更大。盡管相對落后的中部地區和西部地區有著更大的救濟需求，可是當地救濟能力卻更弱。
三是體系很不完整，運轉效率低下。總體來看，由于經濟整體水平較低和公共資源供給短缺，以公益性社會事業為主體的農村公共服務遠未形成穩定的、系統的、制度化的體系，而且運轉效率不高。從農村教育來看，農村義務教育比較而言在各項農村社會事業中最受重視，但普及和鞏固提高的任務十分繁重。貧困地區輟學問題尤為嚴重。從農村公共衛生來看，縣、鄉、村三級衛生服務體系非常脆弱，相互之間傳遞不暢。農村合作醫療覆蓋率并沒有隨著農村居民純收入的穩步增長而同步增長，1985年以來一直在低位徘徊。從農村文化來看，目前農村文化建設仍然停留在形式上，缺乏科學規劃，文化建設與農民和農村的發展沒有很好地結合起來。由于受到交通、電力、通訊等基礎設施以及人力等因素的影響，農民對于科學文化的有效需求維持在較低水平。從社會保障來看，農村的社會保障并沒有隨著農民收入的增長而得到相應的快速發展。農村的社會保障滯后與大量農村剩余勞動力進城就業、農村人口老齡化以及農民基本養老保險所面臨更大的風險不相適應。
農村社會發展滯后不僅體現在城鄉差距的擴大上，而且還將成為城鄉差距持續擴大的重要原因，如不高度予以關注，長此以往必將有礙社會公正的實現，嚴重阻礙農村人力資本的形成和提升，限制農民的發展機會和農村的發展前景。
二、制約農村社會發展的主要因素
（一）從發展戰略層面看
一是片面強調經濟增長的發展觀。傳統的發展觀片面強調經濟的增長，而忽視社會事業的發展。上個世紀50年代以來，在很長一段時期內，人們把發展幾乎等同于經濟增長，并把經濟增長歸結為物質財富的積累，追求GDP增長速度，而對于財富如何分配，對于社會公平和公正缺乏應有的關注。
二是城市優先的發展戰略。城市優先的發展戰略與片面強調經濟增長的發展觀一脈相承，把工業化作為發展龍頭，而城市是工業化的依托，所以在制定發展戰略的時候，優先考慮城市。政府通過工農產品剪刀差，從農村獲得數額巨大的農業剩余，用于支援工業發展。同時改革開放以來，大量農村勞動力涌入城市，為城市發展做出了重要貢獻，而城市居民向農村的流動規模卻非常之小。這樣，我國的發展突出地表現為以城市為龍頭和中心的經濟發展，農村的人力、財力、物力在整體上呈現單向流入城市的趨勢，并在很大程度剝奪了農村自身發展的潛力。
三是片面理解城市化，把城市化簡單理解為促進城市發展。這種思路實際上是假定農村的自然衰落。事實上，我國農村人口眾多，地理環境千差萬別，不可能簡單重復西方工業化國家的城市化道路。城市化過程絕對不是農民進城、農村消失的簡單過程。
（二）從發展策略層面看
一是農村社會發展責任主體缺位。在實行以后，農村公益性社會事業的發展普遍受到嚴重影響。在農村集體力量受到削弱的情況下，傳統的農村社會發展主體已經不能很好地發揮作用了。與此同時，政府的支持缺位，從而使得農村社會發展實際上缺乏能夠發揮作用的主體，由此嚴重影響到農村社會發展。
二是農村社會發展投入不足。在和解體之前，農村社會發展的資源主要依靠集體積累。上世紀80年代以后，農村社會發展的主要資源是“三提五統”，包括公益金、公積金、管理費、教育附加、計劃生育、優撫費、民兵訓練和鄉村道路等費用，維持農村社會發展在很低水平運轉。1994年開始實行分稅制改革，中央、省、市、縣和鄉鎮的財政關系表現為財政收入不斷向上集中，導致鄉鎮財政成為最弱的一級財政，弱化了基層財政提供公共物品和公共服務的基本能力。2000年開始農村稅費改革，取消鄉統籌費、農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業性收費和政府性基金集資，取消屠宰稅，取消統一規定的勞動積累工和義務工，調整農業稅政策，調整農業特產稅政策，改革村提留征收使用辦法，而適時的國家財政轉移支付沒有跟上，又進一步加劇了基層財政的困境。
三是農村社會發展的制度建設滯后，難以形成農村社會發展的驅動力。對于農村社會發展問題，目前研究不夠。農村社會發展的內容是什么？目標是什么？措施有哪些？諸如此類的問題，國家并沒有統籌考慮，更缺少專項的法制和政策支持。在一些地方，一些公益性社會事業甚至采取所謂“一事一議”的辦法，不可能解決根本問題。
四是農村社會發展的思路轉換不夠，沒有考慮到城市化進程本身所導致的農民需求的變化。隨著農村由封閉走向開放，農村大量人口流入城市尋找就業機會。研究表明，目前我國進城農民工的規模在1.1億左右，農民人均純收入中外出務工金額占同期工資性收入增量的62％，占同期農民人均純收入增量的1/3以上。當前，進城農民工及其子女的教育、醫療、保障等問題已經引起了有關部門的關注，按照老的思路促進農村社會發展，不能完全滿足這部分人的社會需求。
五是農民的參與不夠。在當前農村社會發展過程中，農民參與，特別是自覺的、全過程的參與嚴重不足，從而使得一些農村社會發展項目或者偏離農民需求，或者難以持續。事實上，農村教育、衛生、文化、社會保障等社會事業的發展無一不需要農民的積極參與，沒有廣大農民的積極參與，農村社會發展可能事倍功半。
三、加速統籌城鄉社會發展的基本思路及改革取向
加快農村社會發展步伐是全面貫徹落實科學發展觀和統籌城鄉發展的重要任務，直接關系到我國全面建設小康目標能否順利實現。
城鄉統籌是促進農村社會發展的重要機制。在當前的發展實踐中，城鄉統籌就是以城市經濟社會發展為參照，致力于縮小農村與城市的發展差距，促進社會和諧。同時必須注意到，城鄉統籌很難是一個自發的過程，強調城鄉統籌就是強調政府對經濟社會進程的積極而適當的干預。政府積極引導社會資源的重組和分配，建設城鄉統一的社會保護體系，是城鄉協調發展的重要前提。在城鄉統籌的框架下考慮促進農村社會發展，一方面要考慮加速推動農村城市化，通過實現城市化，提升農民的生活質量，促進農村的社會發展，縮小農村社會與城市社會的差距；另一方面，也必須考慮通過必要的制度安排，促進城市對農村的支持，特別是促進城市人力、物力和財力資源向農村流動，實現城市對農村的反哺，有效遏止農村社會發展資源（特別是人力資源）空心化的趨勢。在一定意義上，這一點比推動農村城市化更重要，或者說是農村真正實現城市化、真正得到發展的重要前提。
從長期看，統籌城鄉社會發展，就是要走向城鄉一體化，實現基本公共服務的城鄉均等化，促進社會公平，使城鄉居民安居樂業、生活祥和、全面發展，最終創建一個社會主義的和諧社會。在今后一個時期，統籌城鄉社會發展，就是要迅速遏止城鄉社會發展差距擴大的趨勢，在經濟持續發展的同時把農村社會發展放在突出位置，重點加強基礎教育、公共衛生、文化建設和社會保障等領域的發展，保障農民享有社會基本公共服務的權利，為今后農村經濟社會乃至國家經濟社會的協調持續發展打下基礎。
總體思路是適應稅費改革后的農村實際情況，明確各級政府在農村社會事業發展方面負有主要責任，切實加大政府財政的投入力度。按照基本社會公共服務均等化的目標，確定農村社會發展的重點和優先領域，新增加的教育、衛生、文化、社會保障事業經費，應主要用于農村。加強政府對社會發展的宏觀調控，推進農村社會發展管理體制和運行機制改革。整合農村社會發展的項目和資源，提高公共資源的利用效率。推動廣大農民的積極參與。應采取的政策取向是：
（一）進一步轉變政府職能
確立政府在社會發展的主導作用，并在今后一個時期內將重心轉向對農村社會發展的支持，包括農村社會發展戰略的制定和實施，農村社會發展投入和政策的保障，農村社會發展公平性和效率的評估，以及農村社會預警和應急機制建立。
（二）建立統一的農村基本公共服務體系
以立法形式確立農村基本公共服務體系，包括農村基礎教育體系、農村最低生活保障體系、農村失業保障體系、農村公共醫療衛生防疫體系、農村基礎文化服務體系。在公共服務均等化目標下，逐步落實和完成農村社會發展的基本任務。
（三）合理劃分各級政府事責和財權
按照屬地化原則，明確農村基本社會公共服務提供是地方政府的主要職責。中央政府擔負基本公共服務實施狀況進行監測干預并對不同地區和困難情況給予必要的財政轉移支付支持。對特別困難的農村地區社會發展，采取中央財政主導的統一供給模式；對有困難但地方財力有一定支付能力地區的農村社會發展，采取中央財政與地方財政結合的供給模式。對經濟比較發達地區農村社會發展，采取政府與市場相結合的供給模式。為提高農民的公共意識，調動農民參與公共事務的積極性，可根據實際需要和因地制宜、農民自愿的原則，以政府與農戶自身分別按一定比例投入公共服務的方式，采取政府與農戶相結合的供給模式。
農業是我國的基礎性產業，也是國家社會發展的命脈，其穩定發展關系著糧食的安全和社會的穩定。發展生態農業是我國一項戰略任務，是目前我國首要的農業發展形式，農業保險是政府基于此背景下提出的促進農業經濟發展的“加速器”。鑒于此，探討了農業保險在生態農業發展中的必要性和農業保險在生態農業發展中的積極作用，希望農業保險能更好的為發展生態農業提供保障，促進農業經濟的健康發展。
關鍵詞：
農業保險；生態農業；農業風險
生態農業不僅是農業發展的長期目標，也是為了緩解我國的資源、環境、人口之間矛盾，實現生態效益、社會效益、經濟效益的統一，實現國家可持續性發展的重要手段。農業保險是政府為促進農業發展而制定的戰略性工具，能夠促進傳統農業發展模式的改變，從而改善生態農業的發展條件，推動生態農業的發展進程，對其展開探討具有一定現實意義。
1農業保險在生態農業發展中的必要性
1.1農業風險逐漸擴大
發展生態農業雖然擴大了農業的風險，但其最終目的是在實現經濟效益的同時，提高生態效益和社會效益。隨著經濟和社會的不斷發展，只依靠種植業很難達到社會發展最終的目的，通過發展生態農業來促進農業的產業化能夠實現農業的持續健康發展，但是在發展生態農業的過程中容易引發自然風險、技術風險和市場風險。同時，在農業轉型過程中，由粗放型農業經營方式轉向集約型農業經營方式，由家庭小農經營模式轉向企業規模性經營模式，產業化部門由一個部門增加到幾個部門，上述轉變都不同程度適當擴大了農業風險的規模、范圍，以及危害性，因此，也在客觀上加大了農業保險的必要性。
1.2農民的支出能力提高
生態農業的不斷發展增強了農民購買保險的欲望，而要想將購買的意向轉化為實際的行動則需要一定的支付能力。近年來，通過農業產業化進程的不斷加快，農民的支付能力也在不斷提升，在生態農業發展過程中，農業的集約化使得生產的主體由個人到集體，一些農業企業集中了農民的資金，使得農業發展有能力承擔保險支出，而企業將這些資金擴大為企業的生產成本。
1.3農民的保險意識增強
粗放型經營模式的主體是松散的農戶，其保險意識比較薄弱，主要是因為農民的文化水平比較低，對保險知識了解程度較少。此外由于一般農民家庭的農業生產規模較小，剩余資金較為有限，即使在農業上遇到風險，也可以自己承擔。但是在現代化農業生產方式下，經營主體是一些農業企業或者農民大戶，他們使用現代化和市場化經營理念來進行農業生產，其生產過程中必然會面臨更大的風險，一旦遇到風險，企業則無法自行承擔，因此，現代化農業產業理念要求農民必須采取措施來分散風險，以最大限度降低自身承擔的風險與損失。
2農業保險在生態農業發展中的積極作用
2.1有利于完善生態農業風險管理制度
發展生態農業需要建立一個風險共擔、利益共享的風險管理制度，從而保證生態農業的可持續發展。為此，可以根據現代保險分配制度合理的分配所有主體的成本、收益、義務與權力，將原來農業經營方式中個人所面臨的風險現在分散到農業生產鏈的每個經營主體身上，隨時分散在生態農業生產過程中的任何風險，穩定經營主體的收入，進而提高農業生產產量，保證生態農業的持續發展。
2.2有助于完善政府的支農政策
農業保險是政府的制定的一種支付手段。發展生態農業需要政府進行財政支持，目前政府的財政支持形式是補貼農民、扶植農業，這種平均補助的政策無法從根本上解決農民問題，相反將補貼利用保險的形式將資金預先存入銀行，當農民面臨風險時幫助農民度過風險期，更能促進農業的健康發展。而且，隨著市場化經濟的不斷發展，農業保險比其他補貼政策能更有效的彌補農民遇到災害后的損失，也有利于提高農業生產效率，進而保證農業經濟的健康發展和有序競爭，推動生態農業的可持續發展的進程。
2.3有利于改善農村金融
阻礙農業改革創新的主要因素是農村金融，資金不足造成金融抑制，而生態農業的風險高、成本高則是造成農村金融不足的主要原因。對此，農業保險可以有效的彌補農業遭受的損失，提高農民抵抗的風險能力。農民可以通過與農村合作社結合，改善農村信貸問題，激活農業生產鏈，提高農業發展的資金支持力度，為發展生態農業提供必要的條件。目前，在政府的監督下，農業保險機構已經建立起銀行互保制度，保險機構對水果、蔬菜等農作物的提供保險，銀行對參保農民也采取了一系列信貸優惠政策，形成了農民、保險、銀行信貸統一的承擔風險、共同發展的模式。另外，部分地區采取了保險權轉讓、保單質押等參保形式，在很大程度上解決了農村的融資問題。農村金融的生態環境得到改善，農民的資金就會增加，進而會不斷地增加農業生產規模。同時，隨著農業生產規模不斷增加，自然風險、技術風險、市場風險會不斷擴大，自然需要農業保險降低風險造成的損失，農業保險可以穩定農業生產規模，改善生產經營主體的信用度，吸引外來資金進入農業產業，加強農業與其他產業的聯系，與相關產業相互促進，共同發展，最終實現生態農業的快速發展。
3結語
農業保險對生態農業的健康發展有重要且積極的作用，其有利于完善生態農業風險管理制度、有助于完善政府的支農政策、有利于改善農村金融。因此，只有不斷的完善農業保險機制，才能確保農業保險的穩定發展，進而促進生態農業的可持續發展。
參考文獻
[1] 陳萍.生態農業發展中農業保險的積極作用研究[J].全國商情（經濟理論研究），2015，（11）：59-60.
[2] 車德彬.試論農業保險在農業經濟發展中的作用[J].農民致富之友，2014，（13）：115.
【關鍵詞】電子信息技術;問題;發展趨勢;措施
引言
隨著電子信息產業的高速發展，我國社會已經邁入到信息時代，為社會經濟的發展以及人民的利益提供了有力的保障。電子信息技術成為當代最活躍、滲透力最強的科學技術，隨著我國科學技術的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，各種信息技術已經應用到人們日常生活中的方方面面，成為人們生活中不可缺少的重要組成部分。近年來，我國在電子信息技術投入了大量的人力、物力以及財力，并取得了一些矚目的成就，有效的推動了我國經濟的發展，但是在電子信息技術取得發展的同時也存在了一些問題。隨著社會競爭不斷的激烈，未來的競爭必將成為科技與人才之間的競爭，科學技術的發展影響著一個國家的綜合實力，因此，我國電子信息技術在發展的道路上要著眼于實際，找出問題的所在，尋找積極的解決措施，從而為電子信息技術的發展創造環境，在這個競爭激烈的市場上取得長遠發展。
1.我國電子信息技術發展中存在的問題
1.1 電子信息技術起步晚
在我國，受到經濟條件以及科學技術的制約，電子信息技術的發展較西方一些發達的國家要晚，在市場上沒有形成健全的市場結構，人們對于新事物反映冷漠，嚴重影響了我國電子信息技術的發展[1]。認識上的滯后是影響電子信息技術發展的一大障礙，也是我國許多國有企業久久不能擺脫虧損的重要原因。隨著科學技術的發展，信息時代已經到來，在這個競爭不斷激烈的市場環境下，科技強則國就強，掌握最新技術和管理方法的國家、企業和個人將處于競爭的有利地位，而認識落后的競爭者，將會被市場無情的淘汰。
1.2 專業的技術人員不足
近年來，我國對電子信息技術的發展越來越重視，投入了大量的人力、物力、財力，也取得了一些不錯的成績，但是在我國電子信息技術的發展與發達國家還存在一定的差距，在我國，電子信息技術的專業技術人才嚴重缺乏，從而制約了我國電子信息技術的發展。電子信息技術包括了家用電器、通信技術、計算機應用以及計算機網絡等重要領域，這就要求了電子信息技術方面的人才必須面面俱到[2]。盡管我國加大了技術人才的培養，但是隨著社會的不斷發展，我國在電子信息告高端技術方面的人才還是不能滿足現代化電子信息技術發展的需要。
1.3 市場環境惡劣
隨著信息時代的到來，利用電子信息技術能夠帶來巨大的經濟效益以及社會效益。在我國，許多企業以及事業單位認識到電子信息的重要性。隨著社會主義市場經濟體制不斷完善，市場競爭也在日益激烈，許多企業為了贏取市場，采用惡性競爭手段，破壞市場環境，使得電子信息技術的發展缺乏環境資源。在電子信息技術發展過程中，市場監管力度不嚴，越來越多的假冒偽劣產品不斷涌現，非法倒賣電子信息技術的現象屢見不鮮，從而制約了我國電子信息技術的發展。
2.促進電子信息技術發展的措施
2.1 加大復合型人才的培養
電子信息技術的發展所需要的人才是多方面的，不僅要有著專業的技術知識，同時還要有強烈的責任意識和道德素質[3]。隨著市場競爭不斷的激烈，為了促進我國電子信息技術的穩定發展，就必須加大電子信息技術方面的人才培養，加大復合型人才的培養，增設電子信息技術專業院校，從而為我國電子信息技術的發展提供可用的專業性技術人才。
2.2 完善市場環境
針對電子信息技術環境資源的缺乏主要是由于我國市場環境不夠完善，因此，作為政府，就必須加大政府的宏觀調控職能，規范市場行為，完善市場環境，從而為我國電子信息技術的發展提供健全的市場環境，保障電子信息技術的環境資源。
2.3 加強對外聯系
我國電子信息技術的發展起步比較晚，與發達國家相比，還存在的很大的差距，因此，我國必須堅持實行對外開放政策，加強與世界發達國家的交流，引進發達國家的先進經驗和技術為我國電子信息技術的發展提供借鑒和參考。
3.我國電子信息技術的發展趨勢
自改革開放以來，我國社會發展過程中一致強調科學技術是第一生產力，隨著的召開，我國科學技術的發展也迎來了歷史性的時刻，電子信息技術隨著現代科技和人類社會的進步發展，已經涉入到社會生活的各個領域及行業中來，在社會經濟發展和生活方式轉變上都起著重要作用[4]。隨著全球經濟一體化進程不斷加快，世界各國之間的交流也越來越頻繁，電子信息技術作為現代化科學技術發展的重要成果，已經成為世界上很多國家經濟社會發展的重要動力，其在國民生產中的比重逐步提高。隨著我國電子信息技術的基礎設施建設以及信息全球化發展的推進，我國電子信息技術依然保持著高速、快速、持續增長的發展勢頭。
3.1 智能化發展
隨著電子信息技術的發展，我國對電子信息技術的重視也越來越高，認識到電子信息技術的重要性。近年來，我國投入了大量的人力、物力、材料在電子信息技術發展上，使得電子信息技術取得矚目的成就[5]。在這個經濟快速發展的社會上，市場競爭越來越激烈，未來的市場競爭必將成為科技與人才的競爭，電子信息技術作為現代化科技發展的重要成果，有著智能化、集約化、高效化等特點，能夠為現代化企業帶來更好的經濟效益，隨著計算機技術不斷的發展，在現代化企業當中，企業利用計算機技術能夠為企業實現智能化、機械化作業，我國電子信息技術在未來的發展道路上，智能化是一個重要的方向，并將逐漸深入到社會發展中的方方面面。
3.2 多功能、多業務發展
隨著經濟的快速增長，人民的生活水平得到了較大的提高，人民生活水平提高了就會加大人民物質生活以及精神生活的要求。電子信息技術作為新一代的科技成果，在未來的發展道路中，朝著多功能、多業務方向發展既是我國人民日益增長的物質文化需求，也是我國科學技術不斷創新和發展的必然結果。近年來，IP業務呈現出爆炸式的增長趨勢，促進了電子信息技術發展，電子信息技術技術提供多功能、多業務的服務也將成為我國社會發展的必然要求。
3.3 國際化發展
隨著全球經濟一體化的發展，我國與世界各國之間的交流越來越頻繁，有效的促進經濟的發展。近年來，一些跨國集團的發展比較迅猛，它們憑借自身所掌握的技術、資金、競爭等優勢，逐漸發展成為了電子信息技術行業的主導力量，并在世界經濟社會發展過程中發揮著不可輕視的重要作用[6]。隨著科學技術的不斷創新與發展，世界已經進入到信息化的時代，我國電子信息技術產業在這個競爭激烈的國際市場環境下也將面臨著巨大的挑戰。在電子信息技術未來的發展道路上，發展國際化的電子信息技術必將成為我國科技創新的重要途徑。
4.結語
隨著科學技術的不斷發展，電子信息技術已經被人們應用到社會活動中的方方面面，為社會經濟的發展提供了便利。近年來，我國投入了大量的人力、物力以及財力在電子信息技術的發展上，取得了一些令人矚目的成就，但是也存在了一些問題，我國電子信息技術發展起步晚、市場環境惡劣、人才匱乏等眾多因素都制約著我國電子信息技術的發展。隨著全球經濟一體化的發展，世界各國之間的交流越來越頻繁，國際競爭也越來越激烈，我國電子信息技術產業要想在這個競爭激烈的環境下取得長遠發展，就必須認清當前形勢，找出自身問題所在，在全球經濟一體化的背景下，抓住機遇，朝著智能化、國際化方向發展。
參考文獻
[1]劉峻滔，陳國強.在信息技術環境下電子信息技術的發展中問題及趨勢研究[J].信息系統工程，2014（02）.
[2]陳濤.如今社會下電子信息技術發展現狀及發展趨勢[J].電子制作，2014（03）.
[3]趙海燕.我國電子信息技術中若干問題分析及發展趨勢[J].河南科技，2014（01）.
[4]郭星.電子信息技術發展中的問題及發展趨勢[J].科技創新與應用，2013（35）.
