時(shí)間：2023-07-27 16:23:43
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇近年來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境保護(hù);作用
1前言
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題成為主要的社會(huì)矛盾，近年來(lái)由于生態(tài)環(huán)境的失衡，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題得到人們的重視，因此，為了使環(huán)境保護(hù)得到有利地保障，就要在環(huán)保工作中加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，同時(shí)培養(yǎng)環(huán)保監(jiān)測(cè)人才，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮出重要的作用。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用
近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展建設(shè)中，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞。工業(yè)的發(fā)展、城市建設(shè)甚至農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境都形成了嚴(yán)重的破壞。隨之而來(lái)的就是嚴(yán)重的環(huán)境污染和自然災(zāi)害，隨著環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，已經(jīng)危及到人類的正常生活，人類才意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。因此，針對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染，不僅要提高全民的環(huán)保意識(shí)，同時(shí)，還要全面進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)具有重要的作用，能夠?yàn)榄h(huán)保工作提供有力地幫助。
2．1有利于提高環(huán)保工作效率
在環(huán)境保護(hù)中全面實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，能夠有效治理環(huán)境污染問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)工作提供有利地保障。那么，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，為了更好地為環(huán)保工作服務(wù)，就需要結(jié)合先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，從而利用監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)環(huán)境中存在的污染物進(jìn)行準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)。在環(huán)境保護(hù)工作中，為了全面提高環(huán)保力度，就需要準(zhǔn)確地掌握環(huán)境污染的實(shí)際情況，針對(duì)實(shí)際的污染程度，有關(guān)部門(mén)才能夠制定針對(duì)性的治理方案。因此，在環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的數(shù)據(jù)報(bào)告具有重要的意義，能夠有效地提高環(huán)保工作效率。
2．2為突發(fā)性污染提供有利幫助
突發(fā)性污染是環(huán)境污染中最難處理的污染問(wèn)題之一，其主要產(chǎn)生的原因是員工在工作中由于操作不當(dāng)或是受到環(huán)境變化的影響，從而產(chǎn)生突發(fā)性的污染情況。尤其是在化工行業(yè)中，這種突發(fā)性污染是非常容易產(chǎn)生的，在化工行業(yè)中，極其容易發(fā)生泄漏或爆炸的突發(fā)性污染。那么，針對(duì)化工類行業(yè)中突發(fā)的污染情況，一定要提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備措施，這種突發(fā)性污染情況如果得不到及時(shí)有效地處理，就會(huì)導(dǎo)致難以控制的嚴(yán)重后果，導(dǎo)致污染源大面積擴(kuò)散，不僅增加了污染治理的難度，同時(shí)污染源的擴(kuò)散將會(huì)導(dǎo)致周圍居民的生命安全受到威脅。如果在發(fā)生突發(fā)性污染時(shí)，提前做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，就能夠在環(huán)境污染突發(fā)的同時(shí)，及時(shí)掌握污染源的實(shí)際情況。通過(guò)對(duì)污染情況的及時(shí)掌握，就能使有關(guān)部門(mén)制定出行之有效地治療方法。并且，對(duì)以后的污染事件具有一定的借鑒意義。基于此，在化工類行業(yè)中，一定要做好相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，做好長(zhǎng)期持久的環(huán)境監(jiān)測(cè)才能使突發(fā)性環(huán)境污染得到及時(shí)有效地處理，從而使環(huán)保工作得到進(jìn)一步提高，為人民的安全提供有利地保障。
3環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)策
隨著環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，同時(shí)已經(jīng)威脅到全球人類的日常生活，近年來(lái)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題得到普遍重視。環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)影響到人類賴以生存的家園，因此，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。那么，為了全面提高環(huán)境保護(hù)工作的效率，就需要在環(huán)境保護(hù)中有效地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮出重要的作用，但是，在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，還存在很多問(wèn)題，那么，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的整體水平需要進(jìn)一步提高，同時(shí)還要全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作得到順利地進(jìn)行。
3．1培養(yǎng)環(huán)保監(jiān)測(cè)人才
在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，由于其工作的特點(diǎn)，因此，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)度要求很高，那么，只有具備專業(yè)技術(shù)型的人才，才能夠勝任環(huán)保監(jiān)測(cè)工作?，F(xiàn)階段在環(huán)境污染嚴(yán)重的情況下，我國(guó)嚴(yán)重缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)的人才。針對(duì)這樣的情況，我國(guó)就要全面培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才。在人才的培養(yǎng)中，不僅要重視環(huán)境監(jiān)測(cè)理論知識(shí)的培養(yǎng)，還要重視監(jiān)測(cè)人員的實(shí)踐能力，能夠熟練操作環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器，并且，還要培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，從而為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的人才。
3．2改進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)
在環(huán)境保護(hù)工作中，為了使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作得到順利地進(jìn)行，就需要先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)作為有力地基礎(chǔ)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，監(jiān)測(cè)技術(shù)是整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心，也是監(jiān)測(cè)工作中的重點(diǎn)。尤其針對(duì)一些突發(fā)性的緊急情況，更加需要環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的有力支持。從而使人們的生命安全得到有效地保障。由此可見(jiàn)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，不僅需要提高監(jiān)測(cè)人員的綜合能力，還要對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行全面地改進(jìn)。在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，監(jiān)測(cè)技術(shù)與監(jiān)測(cè)效果是成正比的。目前在很多突發(fā)性污染事件中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)發(fā)揮出重要的作用。因此，為了使環(huán)境保護(hù)工作得到長(zhǎng)期地發(fā)展，就要全面改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，進(jìn)而使其在環(huán)保工作提供良好地技術(shù)支持。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在現(xiàn)代社會(huì)中，環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)?，環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)給人類的日常生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，因此，保護(hù)環(huán)境刻不容緩。在環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是十分必要的，那么，就要在環(huán)境保護(hù)中全面進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，使環(huán)境污染問(wèn)題得到有效地解決。
參考文獻(xiàn):
［1］馬瑛，任潔瓊，王挺．環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用及意義［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，2014(10):99．
［2］李兆斌．淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用與發(fā)展現(xiàn)狀［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，2013(07):185．
【關(guān)鍵詞】遼源市；新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境污染；防治對(duì)策
黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，這是我們黨在新的歷史條件下，對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題提出的更高的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。遼源市位于吉林省中南部，市轄兩區(qū)、兩縣。其中的東豐、東遼兩縣是吉林省重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)。遼源市的新農(nóng)村建設(shè)工作正在進(jìn)行中，涉及到的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)能否取得全面勝利。農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境有依賴性，同時(shí)農(nóng)業(yè)又是對(duì)環(huán)境影響的主要“貢獻(xiàn)者”。近幾年，遼源市的新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益引起遼源市政府的關(guān)注，解決好與否關(guān)系到遼源市新農(nóng)村建設(shè)的成敗，同時(shí)也關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展全局問(wèn)題。
1．遼源市當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題
當(dāng)前，遼源市的農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題主要是點(diǎn)源污染、面源污染。其中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不合理施用農(nóng)藥化肥、排放畜禽糞便、農(nóng)田廢棄物處置及耕種措施不合理等造成的面源污染，已經(jīng)成為重要的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。
1.1水環(huán)境污染
1.1.1水污染
遼源市的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、農(nóng)村廢水是農(nóng)村水環(huán)境污染的主要來(lái)源。農(nóng)村廢水包括村莊生活污水和農(nóng)田排水兩部分，未經(jīng)任何處理自然流入附近溝渠后排放、滲漏、農(nóng)灌或流入附近河流。
1.1.2污水灌溉
由于水污染和水資源短缺造成農(nóng)業(yè)用水危機(jī)，遼源市的部分農(nóng)田用水從河流中提取，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市下游的河流水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，污水灌溉對(duì)農(nóng)田土方、地下水和農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)不同程度的污染威脅。
1.2土壤環(huán)境污染
1.2.1土壤退化
由于土地施肥的不合理，過(guò)量使用化肥而忽視有機(jī)肥對(duì)土地的作用，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低。反過(guò)來(lái)又促使化肥使用量的增加，使農(nóng)產(chǎn)品的成本增加，并造成對(duì)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的污染，特別是近幾年來(lái)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，遼源市農(nóng)村大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地被轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地，難以補(bǔ)償，也使耕地土壤質(zhì)量下降。
1.2.2農(nóng)用薄膜對(duì)土地的污染
近年來(lái)，地膜廣泛推廣應(yīng)用，成為影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。廢地膜的不易分解，分散性強(qiáng)，造成農(nóng)田土地污染。
1.2.3農(nóng)殘物的危害污染
化肥、農(nóng)藥及其他農(nóng)用化學(xué)品的施用使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水體、土壤、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及生物體內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)殘留量日益增加。
1.3固體廢物環(huán)境污染
遼源市的農(nóng)村固體廢棄物的來(lái)源主要有三個(gè)方面，一是農(nóng)村居民生活垃圾，二是人畜糞便，三是農(nóng)業(yè)固體廢棄物。
據(jù)調(diào)查，遼源市每個(gè)村民小組均建有2-3個(gè)簡(jiǎn)易垃圾收集坑，垃圾由專人運(yùn)送附近的垃圾填埋場(chǎng)。有部分生活垃圾散落于房前屋后，道路兩旁及田間地頭。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖主要為分散式家庭養(yǎng)殖，畜禽糞便主要來(lái)源于一家一戶，除了大部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥，尚有約10%-20%的畜禽糞便亂堆亂放。每個(gè)村莊的廁所多為村居戶外獨(dú)獨(dú)的廁所，散落于村內(nèi)及農(nóng)田附近，衛(wèi)生條件極差，無(wú)人管理。在新農(nóng)村建設(shè)中成為重要的環(huán)境問(wèn)題。
2.農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題原因分析
遼源市的新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題原因包括歷史形成，管理體制，財(cái)政政策等方面的原因。
2.1村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件較差
遼源市的各村、屯均未建設(shè)生活污染與農(nóng)田棄水收集及處理設(shè)施，污物亂排亂放。生活污水多以明渠排放或滲入土地為主，成為農(nóng)村廢水污染的主要原因之一。生活垃圾的處理措施極其簡(jiǎn)單；廢舊塑料袋及廢紙隨風(fēng)飛揚(yáng)，雨季垃圾滲濾液流失。
2.2能源結(jié)構(gòu)不合理
遼源市的農(nóng)村能源使用主要以煤為主，部分村莊使用沼氣作為清潔能源，但使用率達(dá)1%左右，使用率偏低。農(nóng)村生活能源的使用成本較高，造成了農(nóng)村的環(huán)境污染。
2.3農(nóng)村廢棄物綜合利用水平低
秸桿等農(nóng)用廢棄物以及養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便的綜合利用率極低，未形成完整的農(nóng)村能源建設(shè)與種養(yǎng)殖加工相結(jié)合的物質(zhì)多級(jí)循環(huán)利用與再生系統(tǒng)，70%的秸桿就地焚燒，造成可再生利用資源的極大浪費(fèi)，同時(shí)嚴(yán)重污染區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。
2.4農(nóng)民生態(tài)管理意識(shí)淡薄
主要表現(xiàn)為各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒(méi)有形成良好的環(huán)境管理維護(hù)及運(yùn)行機(jī)制，隨地亂倒垃圾、亂排廢水，過(guò)量投放飼料，過(guò)量施用化肥及農(nóng)藥等有害于環(huán)境及生態(tài)安全甚至食品安全的行為，沒(méi)有得以控制，農(nóng)民片面追求高產(chǎn)，穩(wěn)產(chǎn)，缺乏合理施肥的意識(shí)，用過(guò)量施用化肥，造成土壤及河流的有機(jī)成分增多。
3.新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策
3.1加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
城鎮(zhèn)化是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程，也是遼源市農(nóng)村環(huán)境減壓的有效途徑。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，可以減輕自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力，避免環(huán)境超載。遼源重點(diǎn)要調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減輕對(duì)土地資源的依賴。
加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠，把城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域社會(huì)，經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心，符合新農(nóng)村建設(shè)總體要求。
3.2實(shí)施農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理規(guī)劃布局
采取有效措施，防止高消耗和高污染的落后工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)遼源市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，目前東豐、東遼兩縣相繼建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中，實(shí)行污染的集中控制。促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)。因地制宜建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施。
3.3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)加強(qiáng)能源綜合利用
新農(nóng)村建設(shè)中，在全市農(nóng)村范圍內(nèi)著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用及處理技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，合理確定養(yǎng)殖業(yè)的容量。積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，面源污染的綜合防治。利用遼源市的在建項(xiàng)目“秸桿”發(fā)電，發(fā)展沼氣、節(jié)能灶等新能源和新型節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效利用。
3.4加強(qiáng)環(huán)境宣傳力度，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作
充分利用宣傳、教育手段，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法規(guī)，不僅要強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的環(huán)保意識(shí)，要對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，加大對(duì)學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制，確保環(huán)境污染治理經(jīng)費(fèi)投入。
4.結(jié)論
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，遼源市的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題如不及早解決將影響農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題要從多方面入手，使遼源市的農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)民的健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保遼源市的新農(nóng)村建設(shè)工作順利進(jìn)行?！科]
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀；環(huán)境現(xiàn)狀；環(huán)境觀念
我國(guó)自建立環(huán)境保護(hù)制度以來(lái)，環(huán)境污染防治的重點(diǎn)一直是工業(yè)污染和城市污染，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有意無(wú)意地被忽視或輕視。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的長(zhǎng)期積累增加，農(nóng)業(yè)面臨的污染居高不下，
城市工業(yè)、生活污染向農(nóng)村大量轉(zhuǎn)移，致使農(nóng)村環(huán)境污染與生態(tài)破壞日顯突出，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重?fù)?dān)義不容辭地落在了農(nóng)村社區(qū)
肩上。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，大量污染源已經(jīng)從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)境承受著自身和城市發(fā)展的雙重壓力?，F(xiàn)在的農(nóng)村已失去了當(dāng)初田園風(fēng)光的美好畫(huà)面，隨處可見(jiàn)的是生活垃圾堆積、污河橫流、山體千瘡百孔、土地塌陷等嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，大約有9億人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境的破壞顯然直接影響了整個(gè)中國(guó)人民的生存環(huán)境，也會(huì)嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要解決目前和今后農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題，需要了解掌握基層農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)觀、環(huán)保觀，以便為決策的實(shí)用性提供科學(xué)的依據(jù)。
一、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，農(nóng)民生活有了翻天覆地的變化，但對(duì)中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)際上主要是前十幾年的變化，近十幾年農(nóng)村的變化不大。普遍的變化主要是：吃得飽，穿得暖，房子貼上瓷片片。農(nóng)民的收入渠道離不開(kāi)種地、打工，個(gè)別人做買(mǎi)賣（好聽(tīng)點(diǎn)叫經(jīng)商）。近年來(lái)的變化是種地成了捎帶，收入以打工為主，種地管肚子，打工管票子。打工人數(shù)比例，以本地或就近為主，外出人數(shù)較少，冬天三四個(gè)月不少人沒(méi)事干。
目前農(nóng)村富起來(lái)的人還是少數(shù)，維持基本生活的還是多數(shù)，仍然有個(gè)別農(nóng)戶因?yàn)榧膊?、結(jié)婚、意外事故、子女上學(xué)等生活在貧困線上。特別是近十幾年來(lái)農(nóng)民收入的增加和支出不成比例，支出的步子要快得多。
“低保政策”解決了一些人的基本生活，由于農(nóng)村干部的意識(shí)，農(nóng)民的觀念，低保失去了基本的意義，成了關(guān)系的優(yōu)惠，成了有關(guān)系的榮耀，而且被大多數(shù)人認(rèn)可。
二、農(nóng)村的環(huán)境現(xiàn)狀
主要的環(huán)境問(wèn)題是：總體上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村環(huán)境污染的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，已經(jīng)失去了三十多年前基本上自然凈化的生態(tài)平衡狀態(tài)，農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)逐步成為主要的問(wèn)題。
1.主要的環(huán)境問(wèn)題
（1）生活污水隨意潑灑，無(wú)收集管網(wǎng)和處理設(shè)施。
（2）生活垃圾隨意傾倒，無(wú)集中填埋或無(wú)害化處理。
（3）養(yǎng)殖無(wú)序，特別是家庭式小養(yǎng)殖，沒(méi)有規(guī)劃區(qū)域，分散于居民居住區(qū)。
（4）濫用農(nóng)藥、化肥、地膜。
（5）原煤散燒，特別是冬季。
（6）污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，特別是重污染企業(yè)。
（7）春季農(nóng)田秸稈焚燒。
（8）夏季雨水集積，污水橫流。
2.造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，掙錢(qián)最重要。
（2）思想觀念相對(duì)落后，對(duì)環(huán)境危害的認(rèn)識(shí)不足。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，沒(méi)有取暖、排水、垃圾處理設(shè)施。
（4）缺乏規(guī)劃，街道硬化，沒(méi)有設(shè)計(jì)排水管道等。
（5）種植相對(duì)原始，缺乏科學(xué)方法。
三、農(nóng)民的環(huán)保觀念與經(jīng)濟(jì)觀念
總體上講，農(nóng)民的環(huán)保觀念和農(nóng)村環(huán)境污染基本上是同步的，從無(wú)到有，由弱到強(qiáng)。但在對(duì)待污染的做法和態(tài)度上，由于多方面的原因，仍然擺脫不了個(gè)人、現(xiàn)實(shí)、面子、無(wú)奈、認(rèn)可等實(shí)際情況。主要表現(xiàn)在：
1.為快速致富或生計(jì)參與污染
從20世紀(jì)八十年代到九十年代，是以煙筒代表經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，煙筒就是發(fā)達(dá)，就是富裕，農(nóng)民基本上不知環(huán)保為何物，或者以為環(huán)保就是打掃衛(wèi)生。所以，那個(gè)時(shí)代人們幾乎不考慮環(huán)境污染，更沒(méi)有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)冒煙、污水視而不見(jiàn)，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)霧霾。20世紀(jì)90年代后期，經(jīng)濟(jì)以環(huán)境為代價(jià)快速發(fā)展，環(huán)保工作逐步重視，同時(shí)各種污染土小企業(yè)在部分地區(qū)幾乎是遍地開(kāi)花，一部分文化低、膽子大的人短時(shí)間發(fā)了財(cái)，不少人參與了土小企業(yè)，環(huán)保形勢(shì)緊張后，仍有不少人為了掙錢(qián)或生活開(kāi)辦或參與土小污染企業(yè)。直至現(xiàn)在，仍有個(gè)別人在偏遠(yuǎn)地區(qū)或縣域或省域交界地區(qū)，不惜冒著經(jīng)濟(jì)處罰乃至法律制裁的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)辦一些政策明令禁止的污染企業(yè)。
2.為了生活到污染企業(yè)打工
有企業(yè)就要有工人，有人當(dāng)老板就得有人打工，特別是近幾年，青壯年農(nóng)民基本以打工為生活主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，有知者吃知，無(wú)知者吃力，為了生活，有毒有害的污染企業(yè)也畢竟是一份工作，對(duì)身體健康的危害還看不到或者顧不上，眼前的生活是最主要的。調(diào)查中有這么一個(gè)典型案例：一個(gè)農(nóng)民通過(guò)一點(diǎn)小關(guān)系到了個(gè)小化工廠當(dāng)工人，一連做了十幾年，老板賞識(shí)，自己在村里感覺(jué)也有點(diǎn)面子，直到有一天突然生病了，查出來(lái)是癌癥，老板到家里帶著禮品看望，一家人感動(dòng)得不得了……
3.默認(rèn)身邊環(huán)境污染
農(nóng)村的環(huán)境污染已經(jīng)成了主要的污染問(wèn)題，農(nóng)村生態(tài)已經(jīng)超出了自然凈化和修復(fù)能力，然而不少人對(duì)身邊的污染或視而不見(jiàn)、或默認(rèn)、或無(wú)奈，垃圾隨意傾倒，秸稈隨意焚燒，河流灌溉污染農(nóng)田無(wú)可奈何，企業(yè)老板后臺(tái)很硬不敢反映，土小企業(yè)和自己關(guān)系不錯(cuò)，不好意思說(shuō)……
四、解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的辦法
1.提高經(jīng)濟(jì)收入，保障基本生活
“窮則思變”是兩個(gè)方面的變法，一方面探求新的方式改變現(xiàn)有的生活條件，另一方面也可能不擇方式甚至違反法律，做一些法律禁止的事情。土小污染企業(yè)就是一種，一些人為了發(fā)財(cái)，也有一部分為了基本生活鋌而走險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民的基本生活，倉(cāng)實(shí)而知禮節(jié)，應(yīng)該是提高農(nóng)民環(huán)保觀念、解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的前提或基礎(chǔ)。
2.完善農(nóng)村生活污染治理設(shè)施，解決生活污染問(wèn)題
生活污水、垃圾、燃煤、畜禽糞便是目前農(nóng)村最主要的污染。發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)新農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)和污水處理廠，對(duì)垃圾進(jìn)行分類和無(wú)害化處理，實(shí)行集中供熱減少原煤散燒，收集好畜禽糞便作為有機(jī)肥料，覆蓋機(jī)械化收割，禁止秸稈焚燒，建設(shè)完善這些基礎(chǔ)設(shè)施，可以從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。
3.強(qiáng)化環(huán)保宣傳，提高環(huán)保觀念
普及環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育，特別是環(huán)境污染的危害的宣傳教育，用現(xiàn)實(shí)的事例教育農(nóng)民，使大家普遍提高環(huán)保意識(shí)，從自己做起，不污染環(huán)境，監(jiān)督別人不得污染環(huán)境，是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵所在。
4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚和合理布局
近年來(lái)，污染企業(yè)有明顯的由沿海向內(nèi)陸、由城市向農(nóng)村、由平川向山區(qū)轉(zhuǎn)移的情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下污染平移，沒(méi)有得到控制或減少，造成了農(nóng)村環(huán)境污染的惡化，農(nóng)村環(huán)境污染越來(lái)越成為我國(guó)環(huán)境污染的主要問(wèn)題，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，環(huán)境污染問(wèn)題將成為主要障礙，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止企業(yè)簡(jiǎn)單向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，是防止農(nóng)村環(huán)境惡化的有效舉措。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；餐飲行業(yè)；發(fā)展；分析；貴陽(yáng)市
毋庸置疑，餐飲業(yè)發(fā)展對(duì)于社會(huì)而言，具有十分重要的意義。但隨著人們生活水平的不斷提高，餐飲行業(yè)的發(fā)展卻正在面臨著一個(gè)悖論性的矛盾：餐飲行業(yè)的發(fā)展在不斷提高人們的生活水平的同時(shí)，也培養(yǎng)了人們對(duì)生活品質(zhì)新的需求，并由此而對(duì)餐飲行業(yè)提出了新的發(fā)展要求。如何合理地看待餐飲行業(yè)發(fā)展中的環(huán)保問(wèn)題，并在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下提出切實(shí)合理的餐飲行業(yè)發(fā)展對(duì)策，不僅會(huì)關(guān)乎到該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)乎到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。本文擬以貴陽(yáng)餐飲行業(yè)為例，對(duì)環(huán)境保護(hù)語(yǔ)境中的餐飲行業(yè)發(fā)展問(wèn)題作一初步分析，以期能為合理協(xié)調(diào)餐飲行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系做些有益的思考。
一、貴陽(yáng)餐飲行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其環(huán)保困局
貴陽(yáng)市位于中國(guó)西南云貴高原東部，是貴州省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、交通中心和西南地區(qū)重要的交通通信樞紐、工業(yè)基地及商貿(mào)旅游服務(wù)中心。近年來(lái)，隨著貴陽(yáng)乃至貴州旅游產(chǎn)業(yè)的磅礴發(fā)展，貴陽(yáng)市的餐飲業(yè)，也呈現(xiàn)出繁榮的景象。據(jù)貴陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年1至12月，貴陽(yáng)市住宿餐飲業(yè)完成消費(fèi)品零售額85.34億元，同比增長(zhǎng)29.4%，比上年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，7月份，貴陽(yáng)市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)總額為13056萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了約11%，商品銷售收入約325萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)約27.6%，餐費(fèi)收入和商品銷售收入占全市住宿和餐飲業(yè)零售額的61.4%，比上年提高約2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)總額5250萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)約18%，占住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額總計(jì)的40.2%；餐費(fèi)總收入約7700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.6%。[1]可以說(shuō)，隨著人們生活水平的提高、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，以及“多彩貴州”活動(dòng)的深入開(kāi)展，貴陽(yáng)市餐飲市場(chǎng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)將更加強(qiáng)勁，餐飲行業(yè)增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)旅游發(fā)展、提高生活水平等功能更加凸顯。
但是，貴陽(yáng)市餐飲行業(yè)的快速發(fā)展，也帶來(lái)了一些負(fù)面的效應(yīng)。其中為社會(huì)廣泛關(guān)注的，就是環(huán)境污染問(wèn)題。餐飲行業(yè)的環(huán)境污染主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是在對(duì)食品加工的過(guò)程中客觀產(chǎn)生的化學(xué)氣體，這些化學(xué)氣體中含有有些像醛、酮、烴，等對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì)；二是由于人為意識(shí)不重視所造成的部分主觀因素所造成的，比如有些飯店的通風(fēng)設(shè)別噪音過(guò)大等主觀因素；三是餐飲行業(yè)對(duì)食品加工后產(chǎn)生的廢水廢油的隨意處理造成了對(duì)周邊環(huán)境、尤其是對(duì)人的身體健康造成了及其大的危害；我們從山西某城市的環(huán)保投訴案件中可以看出： 2009年1月-12月份環(huán)境污染投訴結(jié)果，餐飲業(yè)的油煙污染和噪聲污染分別占到9%和12%。[2]可見(jiàn)餐飲業(yè)污染確實(shí)為社會(huì)所廣泛關(guān)注。對(duì)餐飲業(yè)環(huán)境污染的控制引起環(huán)保部門(mén)的重視也就理所當(dāng)然。
不可否認(rèn)，環(huán)保部門(mén)的重視和管理在一定程度上控制和解決了餐飲業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。但是，正如餐飲行業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是系統(tǒng)性的一樣，導(dǎo)致其造成當(dāng)前的污染局面的因素也是系統(tǒng)性的。如果沒(méi)有分門(mén)別類地對(duì)問(wèn)題加以調(diào)查和分析，沒(méi)有根據(jù)貴陽(yáng)餐飲行業(yè)的發(fā)展實(shí)際需求而簡(jiǎn)單地進(jìn)行管理、控制，依憑環(huán)保部門(mén)的一家之力以簡(jiǎn)單的一張禁令或相應(yīng)的行政手段，是不可能從根本上解決餐飲行業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題的。簡(jiǎn)單的行政管理對(duì)行業(yè)、對(duì)社會(huì)所造成的負(fù)面效應(yīng)反而還可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎預(yù)期的效益。比如，從2009年6月1日起施行的《貴州省環(huán)保條例》第32條規(guī)定：“禁止在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)，建設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)和產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動(dòng)污染的娛樂(lè)業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。原有項(xiàng)目必須達(dá)到國(guó)家和地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)排放。”這一條例的制定對(duì)于規(guī)范貴州省、貴陽(yáng)市餐飲行業(yè)的發(fā)展是非常重要的。可是隨著貴州貴陽(yáng)的發(fā)展，尤其是對(duì)于旅游業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展卻是非常不利的。貴州拾禾餐飲管理有限公司等以經(jīng)營(yíng)黔菜為主的企業(yè)，在條例頒布后難以找到適合自己發(fā)展的環(huán)境場(chǎng)所而不得不破產(chǎn)。
二、餐飲行業(yè)環(huán)境污染的原因及其實(shí)質(zhì)
餐飲行業(yè)的環(huán)境污染，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工程。確切地說(shuō)，導(dǎo)致目前餐飲行業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題備受關(guān)注的，不僅僅包括了餐飲行業(yè)自身產(chǎn)品生產(chǎn)加工排污等原因，還包括了城市規(guī)劃、市政建設(shè)、民眾素質(zhì)、環(huán)保立法等多個(gè)方面。
（一）城市規(guī)劃相對(duì)滯后，缺乏科學(xué)合理的餐飲企業(yè)布點(diǎn)位置。從城市規(guī)劃來(lái)看，大多數(shù)的餐飲店都要么被規(guī)劃到遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)、位置相對(duì)偏遠(yuǎn)的區(qū)域，要么則規(guī)劃得較為集中且無(wú)法滿足餐飲行業(yè)發(fā)展需求。這必然導(dǎo)致作為必須直接和廣大消費(fèi)者密切接觸的餐飲企業(yè)無(wú)法就近滿足消費(fèi)者的日常需求，從而在無(wú)法較好地服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，也極大地挫傷了餐飲業(yè)發(fā)展的積極性。
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施落后，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)包括餐飲行業(yè)的發(fā)展需求。以污水處理為例。隨著貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市污水的排放量也急劇增加，污水經(jīng)城區(qū)大小排污管溝，進(jìn)入城區(qū)河流，嚴(yán)重污染了河水。截止到2006年，花溪水庫(kù)周邊的9家餐飲服務(wù)業(yè)、紅楓湖周邊的32家餐飲服務(wù)業(yè)以及阿哈水庫(kù)周邊金竹片區(qū)的生活污水排口依然無(wú)法實(shí)現(xiàn)污水封閉排放，相當(dāng)?shù)囊徊糠植惋嫷甑奈鬯廊浑y以得到及時(shí)的處理。
（三）民眾素質(zhì)亟待提高，個(gè)別企業(yè)和消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)淡薄。從餐飲業(yè)主角度來(lái)看，少部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主沒(méi)有環(huán)保意識(shí)、管理不善，是導(dǎo)致近幾年來(lái)餐飲環(huán)保污染的主要原因。餐飲業(yè)主從經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)， 越是在“人氣旺”地方越適合餐飲行業(yè)業(yè)主的利益，所以他們不會(huì)主動(dòng)的去考慮對(duì)周圍環(huán)境造成如何影響，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)注明顯不夠。從消費(fèi)者角度來(lái)看，大多數(shù)的消費(fèi)者以為自己來(lái)餐館就餐就是“上帝”，浪費(fèi)嚴(yán)重不說(shuō)，還隨意在店內(nèi)外丟扔垃圾，在企業(yè)清潔衛(wèi)生人手不夠的情況下，極易造成餐飲店周圍的污染。
（四）環(huán)境執(zhí)法力度亟待加強(qiáng)，部分法規(guī)流于形式。對(duì)餐飲業(yè)的環(huán)境管理，雖然有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》為依據(jù)，但監(jiān)察人員在處理時(shí)重行政手段、輕管理服務(wù)，主要是督促業(yè)主進(jìn)行整改，并通過(guò)調(diào)解來(lái)解決環(huán)境糾紛。
應(yīng)該看到，環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，餐飲行業(yè)環(huán)境污染的原因是相當(dāng)復(fù)雜的。影響環(huán)境污染的因素也是極其復(fù)雜的。一般而言，任何系統(tǒng)都有一個(gè)自我調(diào)適的機(jī)制，以維護(hù)其自身的生存。只有當(dāng)人類對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的影響行為使其難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境自凈時(shí)，環(huán)境污染才有可能成為一個(gè)課題。餐飲行業(yè)的環(huán)境污染實(shí)際上是“面對(duì)作為生態(tài)系統(tǒng)一部分的人類極其嚴(yán)重地惡性膨脹，并極其嚴(yán)重地破壞著生態(tài)系統(tǒng)的整體平衡和穩(wěn)定，危害到整個(gè)地球及其他所有生命存在的狀況下”[3]的生態(tài)問(wèn)題在餐飲行業(yè)上的一種反應(yīng)。它應(yīng)該是人類整個(gè)生態(tài)危機(jī)的一個(gè)組成部分，而不能割裂為一個(gè)單純的個(gè)體來(lái)加以理解。就餐飲行業(yè)環(huán)境污染而言，如果當(dāng)前社會(huì)直接或間接地向環(huán)境排放的物質(zhì)或能量已接近或超過(guò)其自凈能力，那么但就作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)小系統(tǒng)存在的餐飲行業(yè)就不可能對(duì)整個(gè)環(huán)境的污染造成根本性的改變。因此，對(duì)餐飲行業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的思考，應(yīng)該是在跨越餐飲行業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整體性的檢視，才有可能加深對(duì)餐飲行業(yè)污染乃至整個(gè)環(huán)境污染問(wèn)題的理解，也才有可能從根本上對(duì)餐飲行業(yè)污染以及整個(gè)環(huán)境污染問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策、措施。
三、破解餐飲行業(yè)發(fā)展環(huán)保難題的基本思考
餐飲行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是有目共睹的。如果因?yàn)椴惋嬓袠I(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題就將其前進(jìn)的道路堵死，無(wú)異于置一個(gè)具有蓬勃發(fā)展前景的行業(yè)于死地。要破解餐飲行業(yè)的環(huán)保難題，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，多管齊下，多措并舉。
一是政府要高度重視并合理規(guī)劃餐飲行業(yè)發(fā)展。政府要高度重視餐飲行業(yè)的發(fā)展對(duì)于貴陽(yáng)乃至貴州的意義。如果沒(méi)有發(fā)達(dá)的餐飲行業(yè)，就不可能有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展的良好環(huán)境，就難以吸引有實(shí)力的投資者進(jìn)入貴陽(yáng)。政府要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活良序發(fā)展的組織者、協(xié)調(diào)者的作用，在適當(dāng)規(guī)劃餐飲業(yè)集中區(qū)，將過(guò)于分散的餐飲業(yè)集中到一定區(qū)域經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，在不同的居住區(qū)適當(dāng)規(guī)劃一定的餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)面積，讓具備一定的發(fā)展規(guī)模、通過(guò)環(huán)評(píng)的餐飲企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)。餐飲布局必須科學(xué)規(guī)劃，并且環(huán)保部門(mén)要通過(guò)嚴(yán)格的治理從而減少污染源的排放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)適應(yīng)改革促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，必須牢牢控制新污染源的產(chǎn)生是餐飲業(yè)環(huán)境管理的關(guān)鍵，政府部門(mén)在審批餐飲業(yè)許可管理的過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)應(yīng)該首先進(jìn)行環(huán)保的管理，在新建設(shè)的小區(qū)和樓盤(pán)應(yīng)說(shuō)明房屋的用途，并且要對(duì)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的功能有非常明確規(guī)定，成為今后在這一類小區(qū)里餐飲業(yè)發(fā)展的條件。
二是加強(qiáng)污染治理技術(shù)研發(fā)，提高餐飲排放物的技術(shù)整治措施。對(duì)排放油煙、異味的餐飲服務(wù)業(yè)必須設(shè)置化解油煙、清除異味的設(shè)備，并通過(guò)專用煙囪設(shè)備排放，且這些設(shè)備安裝的高度和位置，應(yīng)以不影響周圍環(huán)境為基礎(chǔ)；餐飲業(yè)的爐灶應(yīng)該強(qiáng)制使用清潔燃料，尤其是限制煤等重污染燃料；有噪聲污染的餐飲業(yè)必須采取噪聲消除措施，從而達(dá)到城市環(huán)境允許的標(biāo)準(zhǔn)；排放污水的餐飲業(yè)應(yīng)該進(jìn)行隔油和污水治理?xiàng)l件的升級(jí)，使污水排放達(dá)到國(guó)家環(huán)保規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依法征收污水超標(biāo)排污費(fèi)，并令其限期整改。環(huán)保部門(mén)應(yīng)對(duì)油煙凈化處理設(shè)施生產(chǎn)及安裝單位依法進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格后方允許其進(jìn)行生產(chǎn)及安裝施工。同時(shí)餐飲企業(yè)也要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)地履行環(huán)保義務(wù)。
三是轉(zhuǎn)變環(huán)保監(jiān)管方式，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，提高環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門(mén)要積極與工商、公安、城管、稅務(wù)等部門(mén)建立餐飲企業(yè)環(huán)保監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，從環(huán)保單一層次的監(jiān)管逐漸向職能部門(mén)配合的多層次監(jiān)管過(guò)渡。餐飲企業(yè)必須先經(jīng)環(huán)評(píng)審批，才能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)手續(xù)，適當(dāng)提高餐飲企業(yè)的從業(yè)門(mén)檻，提升餐飲行業(yè)的整體環(huán)保水平。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的未批先建、污染嚴(yán)重、違反“三同時(shí)”制度的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)要定期與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)成餐飲企業(yè)并積極幫助其聯(lián)系科技、衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行技術(shù)改造，限期整改。
值得注意的是，環(huán)保部門(mén)對(duì)餐飲行業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)管，應(yīng)該結(jié)合貴陽(yáng)乃至貴州餐飲行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明之間的關(guān)系，既要餐飲行業(yè)快速發(fā)展，又要環(huán)境綠色環(huán)保，而不是顧此失彼。以《貴州省環(huán)保條例》第32條為例，在缺乏對(duì)不同餐飲企業(yè)的環(huán)境污染治理能力進(jìn)行合理區(qū)分，缺乏對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體性思考，一刀切地禁止所有飲食、服務(wù)業(yè)在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，則無(wú)異于將正在乘著“多彩貴州”系列活動(dòng)的深入開(kāi)展的東風(fēng)，在初步發(fā)展起來(lái)的旅游業(yè)的帶動(dòng)處于迅速成長(zhǎng)階段的貴陽(yáng)乃至貴州餐飲行業(yè)扼殺于搖籃之中。“第32條”似乎讓人們到了綠色環(huán)保的希望。但這種綠色是以嚴(yán)重地阻滯貴陽(yáng)乃至貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為代價(jià)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色環(huán)保二者的關(guān)系是相輔相成的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，談綠色環(huán)保是沒(méi)有多少意義的；同樣，沒(méi)有綠色環(huán)保，光有經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能是災(zāi)難性的。
在人類生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)峻的今天，綠色環(huán)保是必須要提倡的，也是必須要執(zhí)行的。任何以犧牲環(huán)保為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是不可取的。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色環(huán)保之間的矛盾卻不是不可調(diào)和的。只要科學(xué)區(qū)分不同企業(yè)的治污能力，區(qū)別對(duì)待，是很有可能降低或杜絕餐飲行業(yè)對(duì)人們的影響，在守住綠色環(huán)保希望的同時(shí)，也留住經(jīng)濟(jì)發(fā)展得動(dòng)力，讓人們看到新的希望。（作者單位：貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
[1] 貴陽(yáng)：12月份住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)10%[ EB/OL].http：//.cn，2010-12-25.
一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)
目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題比較突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。
4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境污染。
二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響
目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍在加劇,產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。
1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。
2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降,發(fā)病率增高。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因
我國(guó)目前環(huán)境污染問(wèn)題形成的原因較多,有環(huán)境管理體系、有財(cái)政資金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我國(guó)環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問(wèn)題的治理。
2.財(cái)政資金短缺,導(dǎo)致污染治理不力。
3.農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制尚未建立。
4.農(nóng)村污染治理模式單一,套用工業(yè)污染的治理手段。
5.政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。
6.農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)差。
四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議
目前,農(nóng)村環(huán)境污染主要包括:農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染,以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個(gè)方面。對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢(shì)在必行,為此,提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。
1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī),加大執(zhí)法力度。
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法,完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則,修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī),建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系,修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。必要時(shí)可以出臺(tái)單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實(shí)施辦法,以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.提高各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)。
各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來(lái)越重,要求越來(lái)越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是,防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用;維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。
3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。
農(nóng)業(yè)科研部門(mén)應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)力量,增加投入,通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式,盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目,應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國(guó)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)的贈(zèng)款和貸款,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長(zhǎng)機(jī)制。
4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé),賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
建議成立由各省(市)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,政府有關(guān)部門(mén)共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹(shù)立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài),并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。
6.加強(qiáng)面源污染防治,改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對(duì)于新建、擴(kuò)建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)(廠),必須按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度;對(duì)于“三河”、“三湖”等國(guó)家和地方明確劃定的重點(diǎn)流域和重點(diǎn)地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)(廠),必須進(jìn)行限期治理。
7.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村,必須編制環(huán)境規(guī)劃,并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時(shí)實(shí)施;對(duì)已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實(shí)施。要通過(guò)規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。
8.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理水平。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；養(yǎng)殖；污染；措施
在五、六十年以前，我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)主要是以農(nóng)牧結(jié)合、小規(guī)模、個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，養(yǎng)殖業(yè)還沒(méi)有進(jìn)入高度規(guī)?；碾A段，養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)環(huán)境造成的污染程度較輕，沒(méi)有引起普遍的關(guān)注。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，大型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場(chǎng)不斷涌現(xiàn)，規(guī)?；潭仍絹?lái)越大，于是就產(chǎn)生了大量的廢棄物，其中畜禽糞尿的數(shù)量最大，如果不經(jīng)過(guò)處理，不僅會(huì)危害畜禽本身，還會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，形成公害。
1造成養(yǎng)殖環(huán)境污染的成因
1.1養(yǎng)殖業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集中經(jīng)營(yíng)
在過(guò)去，養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模小，飼養(yǎng)的數(shù)量少，經(jīng)營(yíng)分散，基本上大多集中在農(nóng)村，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，及時(shí)就地施肥了，幾乎不存在污染問(wèn)題。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度越來(lái)越高，飼養(yǎng)數(shù)量成千上萬(wàn)，產(chǎn)生大量的糞尿，排放到周圍的環(huán)境中，就會(huì)對(duì)人們生存的環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。如一個(gè)飼養(yǎng)數(shù)量1000頭的奶牛場(chǎng)，年產(chǎn)鮮糞尿就達(dá)1.1萬(wàn)多噸，如不加處理，通過(guò)下水道排出去，就對(duì)附近的土壤、水源造成嚴(yán)重的污染。
1.2養(yǎng)殖場(chǎng)逐漸由農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)郊區(qū)
在過(guò)去，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展主要依賴于農(nóng)業(yè)，多建立在農(nóng)區(qū)和牧區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)的人口大量的集中，對(duì)畜產(chǎn)品的需求也顯著的增多，于是有很多的大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)建立在人口集中的城鎮(zhèn)近郊，造成農(nóng)牧脫節(jié)，環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
1.3化學(xué)肥料逐漸替代了有機(jī)肥料
隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)肥料的生產(chǎn)量越來(lái)越大，價(jià)格越來(lái)越低，而且運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用也比較方便。相反，畜禽所產(chǎn)生的有機(jī)肥料體積大，使用量大，裝運(yùn)也不方便，相對(duì)的提高了糞肥的價(jià)格，結(jié)果造成積壓，變成廢棄物，難以處理，形成“公害”。
1.4欠缺相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，不論是政府職能部門(mén)還是一些普通的養(yǎng)殖人員，他們都十分關(guān)注畜牧養(yǎng)殖所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料、糞便以及獸藥等帶來(lái)的生態(tài)影響并未給予一定的重視，對(duì)于畜牧養(yǎng)殖所引發(fā)的一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位，欠缺應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，因此，在畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)與規(guī)劃過(guò)程中沒(méi)有采取與之對(duì)應(yīng)的治理措施，治理污染所需的設(shè)施設(shè)備也不完善。當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模增大以后，養(yǎng)殖污染問(wèn)題也隨即爆發(fā)。
1.5政策法規(guī)不完善
就我國(guó)的環(huán)保法規(guī)來(lái)看，只對(duì)于城市生活以及企業(yè)生產(chǎn)有相應(yīng)的政策，但是對(duì)于畜牧業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)還不健全，這使得畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)可遵循，同時(shí)，由于受到財(cái)力、人力、物力等因素的限制，對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保問(wèn)題沒(méi)有實(shí)施強(qiáng)硬的約束，在日常工作中也未給予環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的評(píng)價(jià)。當(dāng)前，雖然我省職能部門(mén)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度，但是在執(zhí)行過(guò)程中，力度不夠，環(huán)境污染有待進(jìn)一步治理。
2養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施
2.1提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)
治理環(huán)境污染的關(guān)鍵問(wèn)題之一就是要提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，尤其是要讓養(yǎng)殖人員認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。政府職能部門(mén)要通過(guò)各種媒體方式做好環(huán)保的宣傳，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖人員的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，讓他們自覺(jué)的采用各種技術(shù)措施治理污染，降低養(yǎng)殖廢棄物對(duì)環(huán)境造成的影響。
2.2增加資金投入，提高治理強(qiáng)度
養(yǎng)殖生產(chǎn)中，污染的主要來(lái)源就是糞尿，各級(jí)政府要加大資金的投入力度，完善處理糞尿污染的設(shè)備實(shí)施。近年來(lái)，已經(jīng)摸索了不少的物理、化學(xué)、生物學(xué)以及綜合處理的方法，利用各種高效率的設(shè)備，系統(tǒng)地處理畜禽場(chǎng)的廢棄物來(lái)達(dá)到凈化的目的，使這些廢棄物做到物盡所用，有效的防止其對(duì)人畜健康造成危害，對(duì)環(huán)境造成污染。
2.3創(chuàng)建綠色生態(tài)的養(yǎng)殖模式
環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都密切相關(guān)，創(chuàng)建綠色生態(tài)的養(yǎng)殖模式，提升畜禽養(yǎng)殖的生態(tài)化程度，是減少環(huán)境污染的重要措施，如積極使用綠色飼料、綠色獸藥飼養(yǎng)，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)的排出，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)畜禽廢棄物的循環(huán)利用，使畜禽養(yǎng)殖生態(tài)化、清潔化。
2.4健全法律法規(guī)，依法治理
摘要農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大后方，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展就成為保障現(xiàn)代化建設(shè)的必要前提條件。而在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，也暴露出各種環(huán)境問(wèn)題，而這些問(wèn)題也阻滯了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。本文以湖北枝江地區(qū)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)為實(shí)例，提出了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)所顯現(xiàn)出的一些問(wèn)題，并對(duì)如何走出環(huán)境困局提出了一定的政策建議。
關(guān)鍵詞新農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟(jì)
生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，絕不僅僅是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。但是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)逐步開(kāi)展，廣大農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題卻逐步暴露出來(lái)，并且有著惡化的趨勢(shì)。為了走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，就必須解決好新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境污染問(wèn)題。
一．新農(nóng)村建設(shè)中存在的環(huán)境問(wèn)題
（一）村莊生活環(huán)境“臟亂差”
在廣大農(nóng)村，很多農(nóng)民直接將生活垃圾傾倒在房屋及農(nóng)田周圍，缺少將垃圾分類處理，送到指定垃圾堆放地點(diǎn)的意識(shí)。亂推亂放，難以處理的生活垃圾嚴(yán)重污染了農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境和身體健康。以湖北枝江余家溪新農(nóng)村為例，全村只有一個(gè)垃圾堆放地點(diǎn)，并且是露天的且無(wú)任何垃圾處理設(shè)施，垃圾隨意傾倒或者堆放的現(xiàn)象也時(shí)有存在，這樣不僅沒(méi)有達(dá)到村容整潔的要求，也對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的健康產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅。
（二）化肥、 農(nóng)藥、地膜等不合理使用
在務(wù)農(nóng)過(guò)程中，許多農(nóng)民無(wú)節(jié)制地使用農(nóng)藥，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥篮偷乇硭斐闪藰O大的污染。湖北枝江余家溪新農(nóng)村為例，該地區(qū)很多家庭以種植冬季草莓作為重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而大棚和地膜是冬季草莓種植的必要設(shè)施。但是現(xiàn)今被廣大農(nóng)村地區(qū)所使用的地膜大多是不可降解的，若這些廢棄的地膜長(zhǎng)年累月得不到穩(wěn)妥的處理，將導(dǎo)致土壤板結(jié)、水污染和土壤污染等問(wèn)題。
（三）新農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善
當(dāng)前，新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)進(jìn)程雖然不斷加快，但許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然亟需完善。例如，該村生活污水主要排入到每排房屋之后的外溝，外溝雖然表面有水泥板覆蓋，但是整個(gè)溝體與地表平齊，未進(jìn)行深埋處理，是蚊蠅、細(xì)菌、病毒的孳生繁衍場(chǎng)所，直接威脅當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的身體健康。
（四）新農(nóng)村環(huán)境管理體系缺乏
在當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村，村委沒(méi)有設(shè)立任何與環(huán)境管理相關(guān)的職位或職務(wù)，也未派遣任何環(huán)境專員進(jìn)行專業(yè)管理，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)條例也沒(méi)有落到實(shí)處。新農(nóng)村環(huán)境管理體系的缺失，形成了全面建設(shè)新農(nóng)村的一大系統(tǒng)性缺漏。
以上三點(diǎn)，是目前該地新農(nóng)村建設(shè)中比較突出的幾個(gè)環(huán)境問(wèn)題。但就全國(guó)性的范圍而言，還有許多環(huán)境困境需要我們的進(jìn)一步關(guān)注與解決。比如農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍不高，缺乏環(huán)境保護(hù)的動(dòng)力。近年來(lái)，由于城市居民對(duì)生態(tài)質(zhì)量的要求提高，許多大型污染企業(yè)被迫向城郊及農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，使得污染也由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村原有的良好環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)帶來(lái)了不少問(wèn)題。
二、新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)對(duì)策
（一）提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，加大宣傳教育投入
要想真正解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，首先要讓農(nóng)民群眾具備基本的保護(hù)環(huán)境意識(shí)，這是開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的源頭及關(guān)鍵所在。保護(hù)環(huán)境不僅僅每個(gè)公民的職責(zé)，也是使整個(gè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。因此，要加大宣傳教育投入，在農(nóng)村開(kāi)展各種有效的科普宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾改掉不良生活習(xí)慣，建立環(huán)保意識(shí)，幫助農(nóng)民群眾走上可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。
（二）加大環(huán)保投入，加快新農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
環(huán)境保護(hù)工作需要大量的資金投入，國(guó)家地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)保工作給予足夠的支持，提供更多的資金促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要建立起垃圾、污水等處理設(shè)備，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)于原先遺留的污染問(wèn)題，要下大力氣整治，恢復(fù)原有優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。就目前而言，新農(nóng)村的環(huán)境污染狀況仍不容樂(lè)觀，新農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)在需加快進(jìn)程的同時(shí)，還應(yīng)貼近農(nóng)民的切實(shí)利益，將其落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督和農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度性基礎(chǔ)工作
為了更好的做好環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際情況，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合管理和整治力度，切實(shí)保護(hù)環(huán)境。要建立健全有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，把環(huán)保作為干部政績(jī)考核的硬性指標(biāo)，把農(nóng)村環(huán)境治理納入政府綜合決策機(jī)制和重大事項(xiàng)督察范圍。同時(shí)在基層設(shè)立相關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)，逐步建立農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)警體系，妥善處置農(nóng)村環(huán)境污染突發(fā)事件。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境污染雖然不可忽視，但是我們目前所面臨的農(nóng)村的環(huán)境困境是可以通過(guò)正確的方式來(lái)解決的。新時(shí)期的發(fā)展對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)提出了新的要求，而新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)更是需要不斷的學(xué)習(xí)研究和探索實(shí)踐。我們只有在發(fā)展的同時(shí)兼顧環(huán)境問(wèn)題才能使新農(nóng)村建設(shè)更加完善，讓新農(nóng)村建設(shè)能切實(shí)地改善農(nóng)民的生活環(huán)境，給他們帶來(lái)美好的明天，讓廣大農(nóng)民真正過(guò)上和諧健康的鄉(xiāng)村生活。
參考文獻(xiàn)：
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近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)受到社會(huì)各界的重點(diǎn)關(guān)注。環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)影響到人們的日產(chǎn)生活，其中化學(xué)行業(yè)帶來(lái)的污染非常普遍，因此，需要發(fā)展化學(xué)工業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化綠色化工技術(shù)的運(yùn)用。綠色化工技術(shù)的運(yùn)用能夠從根本上抵制化學(xué)行業(yè)能源消耗帶來(lái)的污染問(wèn)題，因此，對(duì)其探討是非常必要的。
1綠色化工技術(shù)
綠色化工技術(shù)指的是在化學(xué)工業(yè)發(fā)展中運(yùn)用化學(xué)工藝或者原理對(duì)化學(xué)方法進(jìn)行改造，以此來(lái)減少化學(xué)技術(shù)中化學(xué)原料、化學(xué)廢棄物或者有害化工產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害和污染，盡量將化學(xué)過(guò)程中的廢棄物進(jìn)行二次利用，提升廢棄物利用率的同時(shí)也減少排放量，促進(jìn)化學(xué)工業(yè)的綠色和生態(tài)發(fā)展。
2綠色化工技術(shù)在化學(xué)工程工藝中的開(kāi)發(fā)
2.1化學(xué)原料的選用
綠色化工技術(shù)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，化學(xué)原料的選用就非常重要，這能夠從根本上解決污染問(wèn)題。綠色、無(wú)害的化工原料在生產(chǎn)、排放的過(guò)程中也能產(chǎn)生較少的污染物。當(dāng)前高科技發(fā)展下，已經(jīng)生產(chǎn)處很多無(wú)毒無(wú)害或者較少毒害的原料、催化劑、各種溶劑供化學(xué)工業(yè)的發(fā)展使用，在化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)中盡量選擇這樣的化學(xué)原料，比如是很多天然的植物，包括各種農(nóng)作物或者野外農(nóng)作物，還有很多生物，都是無(wú)害化學(xué)原料的最佳選擇。在化學(xué)工業(yè)發(fā)展中，盡量使用這些物品代替，而且這些物品的成本通常比較低，來(lái)源廣泛。
2.2化學(xué)催化劑的選用
化學(xué)工業(yè)發(fā)展中常常使用各種催化劑加速化學(xué)反應(yīng)的速度，但是很多化學(xué)催化劑容易加重化學(xué)反應(yīng)廢棄物的排放量?，F(xiàn)在綠色化工技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注的就是對(duì)無(wú)害化學(xué)催化劑的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，在化學(xué)催化劑的選用上，盡量用毒害較小的催化劑代替毒害大的催化劑，促進(jìn)化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的綠色發(fā)展。很多化學(xué)行業(yè)的研究人員正在大力開(kāi)發(fā)烷基化固相催化劑，其沒(méi)有毒害，期望這種催化劑能夠早日被廣泛運(yùn)用。在無(wú)毒害化學(xué)催化劑開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注重其廢棄物的排放量和循環(huán)使用率，最好能夠提升其循環(huán)使用的過(guò)程。
2.3強(qiáng)化化學(xué)反應(yīng)的選擇性
在化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中，盡量提升化學(xué)反應(yīng)的選擇性，讓化學(xué)生成物的提取和凈化更加便捷，也能夠有效地控制化學(xué)生產(chǎn)成本，減少能源消耗和廢棄物的排放。比如在石油化學(xué)工業(yè)中經(jīng)常進(jìn)行的烴類選擇性氧化，其反應(yīng)的生成物極易發(fā)生氧化現(xiàn)象破壞生成物，因此，在化學(xué)反應(yīng)中，會(huì)盡量避免使用這種反應(yīng)。強(qiáng)化化學(xué)反應(yīng)的選擇性，能夠提升化學(xué)生產(chǎn)過(guò)程的健康發(fā)展水平。
3綠色化工技術(shù)在化學(xué)工程工藝中的運(yùn)用
3.1清潔生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用
清潔生產(chǎn)技術(shù)在包括冶金、印刷、垃圾處理、海水淡化、煤氣化技術(shù)、發(fā)電技術(shù)等行業(yè)中已經(jīng)被廣泛運(yùn)用，在其過(guò)程中沒(méi)有毒害，而且沒(méi)有污染物。多種行業(yè)中運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)有效地控制了廢棄物和有毒物品的發(fā)生。比如在海水淡化過(guò)程中，運(yùn)用清潔的化學(xué)方法對(duì)海水進(jìn)行處理，其原料是海水，這是一種比較豐富的天然資源，產(chǎn)生的主要成分是淡水，整個(gè)過(guò)程中的生產(chǎn)技術(shù)對(duì)環(huán)境的污染非常小。
3.2生物技術(shù)的運(yùn)用
生物技術(shù)在化學(xué)仿生學(xué)與生物化工中的運(yùn)用集中在細(xì)胞、微生物、酶的范圍內(nèi)，其中酶、膜化學(xué)技術(shù)運(yùn)用地非常廣泛。生物技術(shù)可以講很多可再生的資源在生產(chǎn)過(guò)程中轉(zhuǎn)化成有用的化學(xué)品，比如自然界中存在的酶是非常普遍的一種催化劑，其在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有污染物的生成和排放，而且反應(yīng)的條件比較溫和，受到化學(xué)行業(yè)的廣泛利用。
3.3環(huán)境友好型產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的運(yùn)用
當(dāng)今社會(huì)環(huán)境污染問(wèn)題非常嚴(yán)重，各行各業(yè)對(duì)環(huán)境友好型產(chǎn)品的生產(chǎn)與利用非常急切。從人們的實(shí)際生活來(lái)講，運(yùn)用綠色化工技術(shù)的目的就是能夠生產(chǎn)處大量的環(huán)境友好型產(chǎn)品，這能夠給人們的實(shí)際生活帶來(lái)優(yōu)勢(shì)。環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重影響到人們的生活質(zhì)量，環(huán)境友好型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和利用能夠避免產(chǎn)生環(huán)境污染問(wèn)題。比如在生活中傳統(tǒng)的汽油燃燒給大氣帶來(lái)污染，也影響人類的健康；各種產(chǎn)品中氟利昂破壞了大氣中臭氧層，給人們的生活埋下安全隱患；很多塑料產(chǎn)品在人們生活中廣泛利用，帶來(lái)很多便捷之處，但是使用后形成垃圾不容易被分解。這些嚴(yán)重的污染問(wèn)題急需被解決，這些帶來(lái)污染的產(chǎn)品急需被取代。所以，隨著技術(shù)的發(fā)展，可分解的塑料制品、清潔型汽油、新型燃料逐漸地被開(kāi)發(fā)使用，人們的環(huán)保意識(shí)也在增強(qiáng)，現(xiàn)在已經(jīng)有很多的研究用在環(huán)境友好型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，比如在酒精的生產(chǎn)上，其原料已經(jīng)變成了天然的甘蔗；利用較易提取的乙醇汽油取代原來(lái)的汽油，在汽車行業(yè)中被廣泛運(yùn)用。環(huán)境友好型產(chǎn)品受到大眾喜愛(ài)的同時(shí)，應(yīng)該提升開(kāi)發(fā)技術(shù)，加大對(duì)其的開(kāi)發(fā)利用，這是與人們的實(shí)際生活緊密聯(lián)系的問(wèn)題，需要社會(huì)各界齊心協(xié)力的支持。
4結(jié)論
【關(guān)鍵詞】餐飲業(yè)環(huán)境；污染管理；治理建議
1.餐飲業(yè)環(huán)境污染目前存在的問(wèn)題
1.1有關(guān)餐飲業(yè)環(huán)境管理法律法規(guī)不完善
雖然餐飲業(yè)的油煙、噪聲污染擾民問(wèn)題已成為城市群眾投訴最多的環(huán)境問(wèn)題之一，然而至今為止，關(guān)于餐飲業(yè)環(huán)境管理的法律法規(guī)尚未完善。目前，在執(zhí)法實(shí)踐中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院1998年頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》來(lái)執(zhí)行，將餐飲業(yè)作為建設(shè)項(xiàng)目同樣對(duì)待。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，餐飲業(yè)依據(jù)所處的位置是否處于敏感區(qū)來(lái)填報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告表》或《環(huán)境影響登記表》。這對(duì)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)來(lái)說(shuō)并不難，但對(duì)于餐飲業(yè)的業(yè)主來(lái)講，理解這些條款就不那么直觀和簡(jiǎn)便，即使了解這些規(guī)定的業(yè)主也以法律規(guī)定不明確為借口，為其違法行為辯解。因此，在現(xiàn)實(shí)生活中90%以上的餐飲業(yè)沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，更談不上環(huán)境污染治理配套設(shè)施以及竣工驗(yàn)收，由此造成的環(huán)境污染擾民現(xiàn)象也就是必然的結(jié)果。
1.2行政執(zhí)法部門(mén)之間缺乏有效的配合機(jī)制
在日常執(zhí)法中我們了解到，餐飲業(yè)的業(yè)主們普遍認(rèn)為，他們都有工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生行政管理部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證和稅務(wù)行政主管部門(mén)頒發(fā)的稅務(wù)登記證。他們認(rèn)為，既然這些政府部門(mén)給他們發(fā)了“三證”，就說(shuō)明政府允許他們營(yíng)業(yè)，他們是合法業(yè)主，同時(shí)他們也向國(guó)家納稅了，為國(guó)家做了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)業(yè)了，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)卻認(rèn)為他們是違法經(jīng)營(yíng)，要對(duì)其進(jìn)行行政處罰，他們不能理解，也接受不了。在行政處罰過(guò)程中，他們申辯道，在辦理“三證”手續(xù)的時(shí)候并沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)告知他們要辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)，既然都是政府部門(mén)，為什么不能一次性告知他們應(yīng)該辦理的所有手續(xù)呢？到今天才知道違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》要受到行政處罰；如果他們?cè)缰赖脑?，就不?huì)違法開(kāi)這個(gè)餐飲店，或者像辦理其他手續(xù)一樣來(lái)辦理環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)了。當(dāng)然，餐飲店的業(yè)主們不知道環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)并不能成為他們不守法的理由，責(zé)無(wú)旁貸地必須對(duì)他們的違法行為承擔(dān)法律責(zé)任，但他們申辯的理由也值得我們反思。在一些地區(qū)，在環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)餐飲業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行處理的同時(shí)，工商行政管理部門(mén)還繼續(xù)對(duì)沒(méi)有辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)的餐飲店頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象依然存在。由此反映出行政執(zhí)法部門(mén)之間缺乏有效的配合機(jī)制，因而不能從源頭上控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題，結(jié)果是滯后的環(huán)境行政處罰，這就更加劇了餐飲業(yè)環(huán)境管理的難度和執(zhí)法成本。
1.3規(guī)劃不合理導(dǎo)致餐飲店整改處于尷尬局面
雖然許多餐飲店業(yè)主都誠(chéng)懇地請(qǐng)求要給他們整改的機(jī)會(huì)和時(shí)間，但事實(shí)上，許多餐飲店建在住宅區(qū)或者居民樓的底層，受條件的限制，有些餐飲店根本無(wú)法整改。其原因在于，城市在快速發(fā)展，而規(guī)劃則跟不上變化。特別是近幾年來(lái)，隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的熱潮，一些老企業(yè)的周邊，甚至有些企業(yè)內(nèi)部改變用地性質(zhì)也建起商品房，許多餐飲店就建在商品房的底層。然而，這些商品房在設(shè)計(jì)和建造的過(guò)程中，根本就沒(méi)有考慮到餐飲店的環(huán)境污染問(wèn)題，沒(méi)有預(yù)留餐飲店的油煙專用通道，這也是目前普遍遇到的尷尬局面。當(dāng)前，相當(dāng)大部分的環(huán)境投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)都是因?yàn)橐?guī)劃不合理問(wèn)題造成的。由于餐飲業(yè)與居住區(qū)距離過(guò)近，噪聲、油煙污染嚴(yán)重影響周邊居民的身心健康，群眾反映強(qiáng)烈，致使環(huán)境污染投訴居多不下。
2.改善餐飲業(yè)環(huán)境污染的建議
2.1健全和完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)，從源頭控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染
法律法規(guī)的制定是隨著社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的需要而不斷完善發(fā)展的，通過(guò)多年的執(zhí)法實(shí)踐，我認(rèn)為有必要將餐飲業(yè)從建設(shè)項(xiàng)目管理中獨(dú)立出來(lái)，針對(duì)餐飲業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行立法，也可以在地方環(huán)境立法中先進(jìn)行嘗試，待條件成熟后再上升為國(guó)家法律，推廣到全國(guó)。在環(huán)保法律中增加 “經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先予以公開(kāi)并書(shū)面征求周圍可能受影響的單位和居民的意見(jiàn)，然后依次報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，衛(wèi)生行政管理部門(mén)核發(fā)衛(wèi)生許可證，工商行政管理部門(mén)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)者方可建設(shè)營(yíng)業(yè)。”這樣的條款，就可以從源頭上堵住餐飲業(yè)的環(huán)境違法行為，以較小的執(zhí)法成本取得較大的執(zhí)法效果，真正做到從源頭上控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。
2.2建立行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，形成有效的服務(wù)機(jī)制
從總體來(lái)看，絕大多數(shù)企業(yè)是希望通過(guò)辦理合法的手續(xù)來(lái)守法經(jīng)營(yíng)的，餐飲業(yè)也不例外。但由于有的餐飲業(yè)業(yè)主環(huán)境意識(shí)薄弱，有的缺乏環(huán)境法律知識(shí)等原因，他們確實(shí)走了不少?gòu)澛?。可喜的是，他們都希望政府部門(mén)能給他們一個(gè)限期進(jìn)行整改的機(jī)會(huì)，并請(qǐng)求環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指導(dǎo)他們?cè)鯓诱?。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們的第一要?jiǎng)?wù)，而企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。作為政府的職能部門(mén)，為企業(yè)提供服務(wù)是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。但現(xiàn)有的管理機(jī)制都是縱向的，各管各自的事，企業(yè)需要的卻是橫向的信息。因此，建議以項(xiàng)目為主線和標(biāo)題，在政府各部門(mén)之間建立行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，形成有效的部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并上網(wǎng)公開(kāi)各類項(xiàng)目行政審批的相關(guān)事宜。
2.3合理規(guī)劃，建立餐飲集中區(qū)
從規(guī)劃入手是疏堵結(jié)合、從源頭上防止餐飲業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的關(guān)鍵。例如，《廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》第三十四條規(guī)定：舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域，允許從事餐飲業(yè)的建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)立餐飲業(yè)專用通道。第三十五條明確了禁止新設(shè)餐飲業(yè)項(xiàng)目的地點(diǎn)：住宅樓；距離住宅樓10米以內(nèi)的建筑物；未設(shè)餐飲業(yè)專用煙道的建筑物；與居住層相鄰的商住綜合樓；市人民政府明令禁止設(shè)立餐飲業(yè)的其他地點(diǎn)。這些規(guī)定很有實(shí)際意義，雖然在執(zhí)行過(guò)程中也有一定的難度，但廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)主動(dòng)積極幫助企業(yè)選擇合理的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)餐飲集中區(qū)的建設(shè)工作，力爭(zhēng)從規(guī)劃源頭上解決問(wèn)題，現(xiàn)已取得一定的成績(jī)。
2.4與創(chuàng)建綠色社區(qū)相結(jié)合，加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)的宣傳普及
在現(xiàn)實(shí)生活中，餐飲業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題大多發(fā)生在居民區(qū)附近，對(duì)群眾影響很大。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定：“任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告；有權(quán)在受到環(huán)境污染損害時(shí)要求賠償”。環(huán)境權(quán)利與義務(wù)是相輔相成的，建議結(jié)合普法宣傳教育和創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮街道居委會(huì)、物業(yè)公司等單位的作用，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，動(dòng)員社會(huì)各界的力量來(lái)宣傳和保護(hù)大家共有的環(huán)境，形成環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，環(huán)境保護(hù)人人參與的良好氛圍，使人民群眾能在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)。公眾在參與監(jiān)督有關(guān)餐飲業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也就保護(hù)了大家共同的生活環(huán)境。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要通過(guò)加大宣傳力度，逐步使環(huán)境保護(hù)的理念家喻戶曉，深入人心，并且成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)?！科]
關(guān)鍵字：建筑施工 安全問(wèn)題 質(zhì)量問(wèn)題 污染問(wèn)題 解決措施
中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建筑業(yè)的發(fā)展程度是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，但建筑施工中存在的問(wèn)題（包括質(zhì)量問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題及安全問(wèn)題等）卻嚴(yán)重制約著整個(gè)國(guó)家的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則加強(qiáng)建筑施工中存在的問(wèn)題的研究具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，尤其是城市建設(shè)中的建筑施工，其問(wèn)題的嚴(yán)重性更應(yīng)得到足夠的重視。
一、建筑施工過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）安全問(wèn)題
建筑生產(chǎn)活動(dòng)多以露天高空作業(yè)為主，且其具有不安全因素多、工作危險(xiǎn)性大、事故發(fā)生概率高等缺點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在2005年，我國(guó)死于建筑工程建設(shè)的人數(shù)便達(dá)到2.6千人之多，其致死率接近煤礦業(yè)，全國(guó)排名第二位，這給國(guó)家的發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，且嚴(yán)重制約了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。就建筑施工安全事故而言，其多集中于交叉作業(yè)、登高作業(yè)、電動(dòng)工具操作、機(jī)械設(shè)備操作等工種，并多表現(xiàn)為觸電、高處墜落、坍塌、物體打擊及機(jī)械傷害等事故，占建筑工程安全事故總數(shù)的85%以上。建筑施工中的安全問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因包括建筑市場(chǎng)管理機(jī)制不健全、建筑施工人員自我防護(hù)意識(shí)薄弱、建筑安全監(jiān)督工作不到位及建筑施工安全方面的資金不到位等。
現(xiàn)階段，建筑市場(chǎng)多存在輕安全、重質(zhì)量、包死價(jià)及最低價(jià)中標(biāo)工程，以至于用于安全文明施工的經(jīng)費(fèi)被挪用或直接被削減。所以，某些建筑施工企業(yè)在投標(biāo)成功后，把工程分包給各專業(yè)團(tuán)隊(duì)，亦或以惡意壓低工程價(jià)格的手段獲取工程建設(shè)的權(quán)利，而在工程建設(shè)過(guò)程中卻因經(jīng)費(fèi)緊張直接省去用于安全生產(chǎn)器材及設(shè)備等采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)，并最終因工程施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)秩序而增加事故發(fā)生的概率。
（二）環(huán)境污染問(wèn)題
建筑施工過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題多表現(xiàn)為噪音污染、灰塵固體懸浮物污染、光污染、泥漿污染、固體廢棄物污染等，其中噪音污染的嚴(yán)重性尤其突出。統(tǒng)計(jì)資料顯示，建筑施工噪音污染占環(huán)境總噪音污染的5%，尤其是砼澆筑產(chǎn)生的噪音超過(guò)80dB(A)；打樁機(jī)施工產(chǎn)生的噪音最高大于90Db(A)。針對(duì)灰塵固體懸浮物污染、泥漿污染及固體廢棄物污染等，其屬傳統(tǒng)污染源。就城市建設(shè)建筑施工的光污染而言，其多源自于建筑物表面釉面磚、涂料、磨光大理石及玻璃幕墻等。
（三）質(zhì)量問(wèn)題
從總體角度而言，建筑工程施工質(zhì)量表現(xiàn)為逐漸上升的趨勢(shì)，但因部分工程施工企業(yè)技術(shù)管理水平低、施工技術(shù)落后、綜合水平不高、規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹工作滯后，我國(guó)城市建筑仍有相當(dāng)一部分存在嚴(yán)重的質(zhì)量通病，其對(duì)建筑工程整體質(zhì)量的提高造成嚴(yán)重的影響。城市建筑的質(zhì)量問(wèn)題多表現(xiàn)為建筑砌體結(jié)構(gòu)問(wèn)題、建筑質(zhì)量保證內(nèi)頁(yè)資料問(wèn)題、暖衛(wèi)工程問(wèn)題及地面工程問(wèn)題等。
（四）管理問(wèn)題
設(shè)備管理體系包括設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性及管理性，但就傳統(tǒng)的建筑施工設(shè)備管理系統(tǒng)而言，其往往忽略組織管理及經(jīng)濟(jì)管理，即片面追求設(shè)備的技術(shù)管理，且設(shè)備管理的工作也多側(cè)重于設(shè)備的維修方面，即忽視了設(shè)備使用過(guò)程的管理，并人為地把設(shè)備制造過(guò)程管理與設(shè)備使用過(guò)程管理劃分開(kāi)，從而導(dǎo)致建筑施工管理體系缺乏系統(tǒng)性。此外，我國(guó)建筑施工單位普遍存在以包代管，且管理機(jī)制不健全，從而埋下了眾多安全隱患。
二、建筑施工中的問(wèn)題的解決措施
（一）加大建筑施工管理力度
建筑施工管理要求突破傳統(tǒng)的建筑施工設(shè)備管理模式，即將技術(shù)管理、組織管理及經(jīng)濟(jì)管理放在同等重要的地位，并堅(jiān)持“全面管理、突出重點(diǎn)”的原則。此外，建筑施工參建方均應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況建立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，且轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以包代管為以包代管+協(xié)調(diào)管理。與此同時(shí)，建筑工程建設(shè)單位務(wù)必要高度重視建筑施工安全問(wèn)題，且針對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)的原因做出針對(duì)性強(qiáng)的解決措施，即提高工程建設(shè)從業(yè)人員的自我防護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)及安全教育；增加建筑工程安全經(jīng)費(fèi)的投入等。
（二）完善建筑施工安全機(jī)制
完善建筑施工安全機(jī)制包括完善建筑施工檢查機(jī)制及安全管理體系。待建筑工程施工安全體系完善后，應(yīng)該定期或不定期地開(kāi)展安全檢查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)提出處理辦法。此外，建筑工程管理層人員及領(lǐng)導(dǎo)層人員應(yīng)該定期組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，并保證其被落到實(shí)處。以此同時(shí)，在建筑工程施工的準(zhǔn)備階段，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)向工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員做安全技術(shù)交底，并就某些關(guān)鍵工程及特殊工程的施工要求及施工特點(diǎn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，以確保在制定施工安全措施時(shí)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)地傾斜。在建筑工程施工階段，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)建筑安全措施的有關(guān)要求，且向操作人員就施工工種及工序做詳細(xì)的安全技術(shù)交底，以確保各施工人員均明確安全操作的方法及各自崗位的職責(zé)。
（三）積極倡導(dǎo)建筑綠色化施工
就建筑工程施工而言，綠色施工技術(shù)的意義尤其重要，特別是近年來(lái)日漸嚴(yán)峻的城市污染問(wèn)題，更是表明了建筑綠色化施工的重要性。隨著我國(guó)城市人口生活水平的提高，其越來(lái)越關(guān)注減少建筑施工擾民、降低建筑施工噪音、減少建筑材料耗損等的重要性。此外，就建筑工程中可持續(xù)發(fā)展理念的應(yīng)用而言，其重點(diǎn)為以“綠色方式”進(jìn)行工程施工，即通過(guò)建筑的綠色施工，實(shí)現(xiàn)建筑施工行為對(duì)資源及環(huán)境的影響最低化。建筑的綠色施工理念集中體現(xiàn)了建筑工程施工與可持續(xù)發(fā)展理念間的有效融合，其亦是綜合應(yīng)用綠色施工技術(shù)的重要表現(xiàn)。建筑工程的綠色施工有效地囊括了能源與資源的利用、環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展等。建筑工程的綠色實(shí)施要求尊重基地環(huán)境、減少環(huán)境污染、減少場(chǎng)地干擾、節(jié)約資源、實(shí)施科學(xué)管理、結(jié)合氣候施工、保證施工質(zhì)量等。
（四）強(qiáng)化建筑施工竣工驗(yàn)收工作
就建筑工程質(zhì)量控制而言，除了要加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，作業(yè)建筑工程施工竣工驗(yàn)收工作也必不可少。工程驗(yàn)收單位在對(duì)建筑工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，務(wù)必要高度重視建筑工程施工實(shí)際技術(shù)指標(biāo)與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，并針對(duì)工程存在的問(wèn)題，尤其是存在安全隱患的問(wèn)題，驗(yàn)收單位及個(gè)人有必要積極配合工程施工單位共同協(xié)商解決辦法。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)城市建設(shè)建筑施工過(guò)程中普遍存在安全問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題及管理問(wèn)題等，其嚴(yán)重制約了我國(guó)城市綜合水平的提高及城市人口生活質(zhì)量的提高。所以，建筑工程施工單位務(wù)必要高度重視工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。此外，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極發(fā)揮其監(jiān)督職能，以實(shí)現(xiàn)建筑施工單位、政府部門(mén)及工程質(zhì)量監(jiān)理單位間的協(xié)同配合，共同實(shí)現(xiàn)城市建筑的安全、高質(zhì)量及綠色施工。
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【關(guān)鍵詞】大氣污染 環(huán)境監(jiān)測(cè)
一、我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國(guó)大氣污染狀況十分嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染保持在較高水平；機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢(shì)；全國(guó)形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)。我國(guó)大氣污染的主要來(lái)源是生產(chǎn)和生活用燃煤，主要污染物是二氧化硫和煙塵。在某些城市除燃煤污染外，還有與當(dāng)?shù)毓I(yè)污染和氣象地理?xiàng)l件密切關(guān)聯(lián)的地方特點(diǎn)。我國(guó)城市大氣污染時(shí)空分布特征明顯，大氣污染冬季最嚴(yán)重，其次為春秋季節(jié)，夏季最好；污染總體上北方重于南方。城市大氣污染由人類活動(dòng)及當(dāng)?shù)靥厥獾牡乩砦恢镁C合影響形成，沙塵天氣加重了北方大氣污染。
二、大氣污染形成的主要原因
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，城市化正在加速發(fā)展，由于過(guò)去只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了環(huán)境問(wèn)題，致使大氣污染日益嚴(yán)重，人類生活環(huán)境日顯惡化，其形成原因可歸納為以下幾類。
（一）環(huán)境監(jiān)管乏力
（二）交通運(yùn)輸
（三）生活爐灶與采暖鍋爐
（四）工業(yè)企業(yè)
（五）缺乏實(shí)用的治理技術(shù)
三、大氣污染環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容
要想解決大氣污染問(wèn)題必須先要對(duì)大氣中的有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)的時(shí)候還必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。對(duì)大氣環(huán)境問(wèn)題檢測(cè)完后確定環(huán)境指標(biāo)，然后再制定相應(yīng)的政策。大氣中的有害物質(zhì)主要包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒狀物質(zhì)等。
（一）對(duì)氮氧化物的監(jiān)測(cè)
隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，私家車越來(lái)越多，相應(yīng)的汽車尾氣污染就越來(lái)越嚴(yán)重。而氮氧化物污染主要來(lái)自于汽車尾氣。當(dāng)然除了汽車尾氣之外還包括生產(chǎn)化肥時(shí)產(chǎn)生的廢氣以及石化燃料高溫燃燒時(shí)產(chǎn)生的廢氣。
（二）對(duì)顆粒狀物質(zhì)的監(jiān)測(cè)
近些年來(lái)，空氣中的顆粒狀物越來(lái)越多，這些顆粒狀物對(duì)人體十分有害，有的能夠直接進(jìn)入人的肺中。比如前段時(shí)間好多地方都PM2.5超標(biāo)。有些顆粒物是本身就有毒的，也有許多顆粒物雖然本身沒(méi)有毒，但是它們能夠作為一種載體把有毒的物質(zhì)運(yùn)輸?shù)饺梭w之中。顆粒物的監(jiān)測(cè)主要包括以下幾種類型：可吸入顆粒物的濃度、懸浮物的數(shù)量、降塵物的監(jiān)測(cè)等。
（三）對(duì)二氧化硫有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)
近年來(lái)我國(guó)工業(yè)迅速發(fā)展，而且工業(yè)的發(fā)展以粗獷型為主，以燃燒大量的石油和煤為代價(jià)，這樣的生產(chǎn)方式造成的直接后果就是資源的大量使用以及造成嚴(yán)重的空氣污染。石油和煤的燃燒使得許多含硫污染物增多，其中對(duì)人體健康危害最嚴(yán)重、對(duì)大氣環(huán)境污染最嚴(yán)重的就是二氧化硫。而且二氧化硫幾乎分布在世界的各個(gè)角落，影響極大。因此，我國(guó)對(duì)硫氧化物的檢測(cè)中主要是對(duì)二氧化硫的檢測(cè)。
四、大氣污染問(wèn)題的對(duì)策研究
防治大氣污染是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、集體、國(guó)家的共同努力，可采取如下幾方面措施。
（一）加強(qiáng)國(guó)家對(duì)大氣污染的整治力度
在治理環(huán)境污染問(wèn)題上國(guó)家一定要足夠的重視。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確對(duì)環(huán)境問(wèn)題的懲治方法，同時(shí)要加強(qiáng)懲罰力度，大幅度提高我國(guó)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些大量往大氣釋放污染物的企業(yè)，政府應(yīng)該采取強(qiáng)硬的措施制止企業(yè)的不法行為。同時(shí)國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的投入，加大環(huán)保投入。最后還要合理的分布城市布局。要充分考慮企業(yè)的選址問(wèn)題，盡量避免與居民區(qū)離得過(guò)近，減少對(duì)居民的傷害。
（二）強(qiáng)化節(jié)能
煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢(shì)必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過(guò)能源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料中的所有成分通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，減少污染廢氣的排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
（三）工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃
目前，工業(yè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)入政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)入，最終形成集中和集群之勢(shì)。
（四）改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率
我國(guó)當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費(fèi)總量的73%，在煤炭燃燒過(guò)程中放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問(wèn)題，首先必須從改善能源結(jié)構(gòu)入手，例如使用天然氣及二次能源，還應(yīng)重視太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹睦谩?/p>
（五）加強(qiáng)污染物集中治理，大力削減城市大氣污染物排放量
要強(qiáng)化環(huán)境管理監(jiān)督，對(duì)城市內(nèi)部和周邊污染重、效益差的企業(yè)，采用法律、行政和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，堅(jiān)決關(guān)、停、轉(zhuǎn)，對(duì)污染大戶和環(huán)境重點(diǎn)戶要強(qiáng)制執(zhí)行污染治理措施，促其污染物排放達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。要加大企業(yè)環(huán)境投入力度，督促企業(yè)積極進(jìn)行生產(chǎn)工藝改造，杜絕污染物跑、冒、、漏，對(duì)具備密封生產(chǎn)條件的要推廣密封生產(chǎn)，最大限度地降低大氣污染物的排放量和毒害程度。要合理確定城市規(guī)模，控制人口和機(jī)動(dòng)車的適度規(guī)模。要積極推廣機(jī)動(dòng)車無(wú)鉛汽油和汽油車電子控制燃油噴射技術(shù)，大力開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)太陽(yáng)能、電能等對(duì)大氣無(wú)污染的新型能源車輛，從根本上解決城市機(jī)動(dòng)車輛尾氣污染問(wèn)題。加快取締城市分散燃煤鍋爐使用，積極推行城市集中供熱模式。
（六）加大國(guó)家和群眾的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮媒體的作用
加大監(jiān)督力度可以使企業(yè)提高環(huán)境意識(shí)，增加某些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)的壓力，迫使他們減少污染物的排放。媒體多曝光一些大氣污染問(wèn)題以及對(duì)人們?cè)斐傻膫?，也可以督促個(gè)人加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之，環(huán)境問(wèn)題尤其是大氣污染問(wèn)題時(shí)刻影響著我們的生活，空氣環(huán)境質(zhì)量對(duì)人們的生產(chǎn)生活意義重大。因此，在對(duì)空氣污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，我們需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問(wèn)題對(duì)空氣環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行確定，再根據(jù)污染源制定解決策略。力爭(zhēng)做好空氣污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，在解決好環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，為人們健康、安全的美好生活提供有力的保障。
參考文獻(xiàn)：
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷邁進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的改變。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞和環(huán)境污染的加劇，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。因此，積極探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策，解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，有利于建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
秦皇島雖為華北地區(qū)著名的旅游城市，環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，但秦皇島農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題仍較為突出。目前，農(nóng)村環(huán)境污染治理已成為秦皇島市京津冀一體化協(xié)同發(fā)展計(jì)劃中環(huán)境治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1.秦皇島農(nóng)村環(huán)境存在的主要問(wèn)題
雖然在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作受到了一定的重視，但是長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民的生活習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)的缺乏等原因，仍使農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)污染著農(nóng)村環(huán)境。
1.1農(nóng)村生活污染
隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾也日趨增多。農(nóng)村生活垃圾主要有兩大類：一類是由食品類有機(jī)物組成的廚余垃圾;一類是玻璃瓶、塑料瓶、塑料袋、包裝紙等包裝類垃圾。經(jīng)調(diào)查，大部分村莊都建有公共垃圾池，較以往隨便丟棄垃圾的情況有所好轉(zhuǎn)。但是，距離公共垃圾池較遠(yuǎn)的房屋前后、田埂、山坳、路邊、溝渠等處卻可見(jiàn)到隨手亂扔的生活垃圾。特別是一些開(kāi)通農(nóng)家樂(lè)旅游的村莊，游客所扔的垃圾隨處可見(jiàn)。這些垃圾長(zhǎng)期露天堆放，腐敗后產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，造成大氣污染和嚴(yán)重的地表水、地下水污染，并滋生對(duì)人畜有害的蚊蠅等。目前，秦皇島市每個(gè)農(nóng)村日產(chǎn)生活垃圾約3噸，全市生活垃圾日產(chǎn)量約為2800噸，生活垃圾污染嚴(yán)重[1]。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染
1.2.1畜禽養(yǎng)殖污染
農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)戶的增多，養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來(lái)了嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染。畜禽糞便中含有大量的氮、磷等，特別是飼料喂養(yǎng)的畜禽糞便中氮磷化合物的含量更高。這些糞便隨意露天堆放，不能及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，會(huì)發(fā)酵產(chǎn)生大量的硫化氫、氨氮、甲烷等有害氣體，既污染空氣又對(duì)農(nóng)村居民健康造成影響。隨意堆放的糞便，若隨雨水進(jìn)入江河湖泊或滲入地下，會(huì)造成嚴(yán)重的水體污染。秦皇島市農(nóng)村普遍存在養(yǎng)殖業(yè)水體污染現(xiàn)象，全市約有十萬(wàn)人口受到養(yǎng)殖水體污染的影響。
1.2.2農(nóng)藥、化肥及地膜污染
農(nóng)藥、化肥和地膜的使用是農(nóng)民提高農(nóng)作物產(chǎn)量的重要途徑。但是過(guò)量的使用會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。農(nóng)藥和化肥的使用量雖然大，但是利用率卻僅有三分之一左右，多數(shù)農(nóng)藥及化肥都在使用中流失或浪費(fèi)了[2]。
過(guò)量的農(nóng)藥會(huì)使大氣、土壤以及水體受到污染，果蔬中殘存的農(nóng)藥也會(huì)通過(guò)食物鏈危害人體健康。農(nóng)藥的噴灑殺死了危害農(nóng)作物的病蟲(chóng)害，同時(shí)也殺死了其他一些動(dòng)、植物和昆蟲(chóng)，造成了農(nóng)村物種多樣性的減少。
化肥的過(guò)量使用，嚴(yán)重的破壞了土壤的結(jié)構(gòu)，造成了土壤板結(jié)和地力下降，使出產(chǎn)的植物營(yíng)養(yǎng)失衡?；手械牡?、磷等無(wú)機(jī)鹽隨水進(jìn)入到水體，可以造成嚴(yán)重的水體富營(yíng)養(yǎng)化和淺層地下水硝酸鹽超標(biāo)，長(zhǎng)期飲用會(huì)嚴(yán)重危害人和動(dòng)物的健康。
地膜很難完全清理干凈，不僅造成觸目驚心的“白色污染”，還會(huì)對(duì)土壤造成污染。殘存在土壤里的地膜很難降解，會(huì)影響土壤的通透性，阻礙農(nóng)作物根系對(duì)水分和營(yíng)養(yǎng)的吸收，影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育，造成減產(chǎn)。同時(shí)小部分地膜在分解過(guò)程中，產(chǎn)生重金屬等有害物質(zhì)，對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染[3]。
1.2.3工業(yè)企業(yè)污染
隨著城市環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)，一些污染嚴(yán)重的企業(yè)都開(kāi)始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，成為農(nóng)村環(huán)境新的污染源。近年來(lái)，各類工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，各種工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和噪聲直接污染了農(nóng)村及周邊地區(qū)的環(huán)境。這些工業(yè)企業(yè)排放的“三廢”已成為秦皇島市農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素。秦皇島市盧龍的盧龍鎮(zhèn)、撫寧的撫寧鎮(zhèn)、昌黎的朱各莊鎮(zhèn)等都是工業(yè)污染較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.秦皇島農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議
由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管不夠、農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保技術(shù)的缺乏等原因，造成了上述環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)。綜合各方面原因，建議從以下方面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，以促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
2.1加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)
農(nóng)民是農(nóng)村生活的主體，農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)和生活方式是農(nóng)村環(huán)境最直接的影響。因此，必須通過(guò)各種媒體、文藝宣傳和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民環(huán)保知識(shí)的普及，讓農(nóng)民了解環(huán)境污染的危害，意識(shí)到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性，使農(nóng)民自愿主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)。
2.2建立公共基礎(chǔ)設(shè)施，防治生活污染
建設(shè)和完善公共環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和生活垃圾的處理工作。生活污水可以按村落劃分，集中收集，納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。條件好的村落，可以鼓勵(lì)建設(shè)生物污水處理設(shè)施，污水處理達(dá)標(biāo)后循環(huán)使用。農(nóng)村生活垃圾分布較為分散，應(yīng)建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施。引導(dǎo)村民參與生活垃圾分類收集并定點(diǎn)堆放，特別是電子廢棄物、有毒有害物的回收與處置，并增加可回收垃圾的回收渠道，提高綜合利用效率。
2.3強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理
應(yīng)改變規(guī)模小、分散的畜禽養(yǎng)殖模式，將廣大農(nóng)戶散養(yǎng)的畜禽集中起來(lái)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一飼養(yǎng)，便于統(tǒng)一對(duì)畜禽糞便集中處理，便于預(yù)防重大動(dòng)物疫病，確保畜禽產(chǎn)品的安全，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
2.4推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染
打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，是確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全、農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從減少農(nóng)藥、化肥和地膜的使用入手，在源頭上控制污染物進(jìn)入生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥、生物有機(jī)肥，調(diào)整化肥與有機(jī)肥的使用比例，合理施肥。積極推廣安全、高效、低殘留的生物農(nóng)藥，禁用高度、劇毒農(nóng)藥。提倡
使用可降解的地膜，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用和回收地膜，減少白色污染。
2.5加強(qiáng)企業(yè)治污，減少工業(yè)污染
對(duì)污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整頓，特別是產(chǎn)值低、污染重的企業(yè)要堅(jiān)決取締。各工業(yè)企業(yè)要加大技術(shù)和環(huán)保設(shè)備的投入，對(duì)“三廢”要實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，處理達(dá)標(biāo)后再排放。結(jié)合農(nóng)村實(shí)地條件，合理安排工業(yè)園的布局，鼓勵(lì)和支持無(wú)污染或少污染企業(yè)的發(fā)展，盡可能形成生態(tài)工業(yè)園，以促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展[4]。
3結(jié)語(yǔ)
保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境的改善關(guān)系村民的共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到保護(hù)農(nóng)村環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，并不能在短時(shí)間內(nèi)就取得良好的效果。我們要從觀念、經(jīng)濟(jì)等多方面入手，在提高農(nóng)民生活水平的同時(shí)，改善農(nóng)村生活面貌，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
