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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村發(fā)展路徑，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（安順學(xué)院 旅游學(xué)院，貴州 安順 561000）
摘 要：隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，日益凸顯出它在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位.特別是對于貴州省“欠發(fā)達(dá)，欠開發(fā)”的現(xiàn)實情況下，發(fā)展旅游業(yè)具有后發(fā)優(yōu)勢，并對貴州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要意義.余慶縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富，具有很好的旅游發(fā)展潛力和旅游發(fā)展優(yōu)勢.但由于多項因素的制約，該縣旅游資源的開發(fā)比較有限.本文對余慶旅游業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出其發(fā)展中存在的問題和不足，并根據(jù)當(dāng)?shù)靥厥獾穆糜?、文化資源提出發(fā)展建議，以期促進(jìn)余慶縣旅游業(yè)的發(fā)展.
關(guān)鍵詞 ：鄉(xiāng)村旅游；余慶縣；發(fā)展路徑
中圖分類號：F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）07-0049-02
1 余慶縣旅游概況
余慶縣地處黔中腹地，遵義東南角，系遵義、銅仁、黔東南、黔南四地州（市）的結(jié)合部，全縣幅員面積1623.7平方公里，有漢、苗等21個民族共30萬人口.貴州第一大江—烏江橫貫縣境中部.余慶縣旅游資源豐富，集山水風(fēng)光、人文景觀、歷史文化于一體，其中包括以大烏江峽谷風(fēng)光和構(gòu)皮灘轄區(qū)為支撐點的“綠色”自然生態(tài)旅游資源；三過余慶和文化為切入點的“紅色”文化；他山摩崖石刻、“四在農(nóng)家”活動發(fā)源地、花山苗鄉(xiāng)和白泥鎮(zhèn)麻窩苗族風(fēng)情等為閃光點的“人文”景觀.三者構(gòu)成了余慶縣的旅游資源網(wǎng)，并有景觀奇特性、資源互補(bǔ)性和效用多功能性特點.
余慶縣旅游工作起步較晚，2009年，余慶縣委提出了“兩年打基礎(chǔ)、三年上臺階、五年大發(fā)展”的工作思路.明確從2011年起每年預(yù)算專項資金1000萬元用于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，截止到2014年，余慶縣有旅游四星級飯店1家（黔地水鄉(xiāng)大酒店），三星級酒店3家（鵬程酒店、余慶光電酒店，構(gòu)皮灘大酒店），旅游定點單位1家（東方賓館），4A級景區(qū)一個（飛龍寨景區(qū)），2A級景區(qū)1個（廻龍景區(qū)），省級風(fēng)景區(qū)1個（大烏江風(fēng)景名勝區(qū)），省級森林公園1個（老林河森林公園）.
在游客方面，2015年全年將實現(xiàn)旅游人數(shù)180萬人次，旅游收入15億元.游客以余慶縣本地及周邊游客有主，其他游客主要來自遵義、貴陽、凱里地區(qū).游客主要是以家庭或朋友集體自駕游形式出行.
余慶縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，近幾年來，通過國家項目的實施，政府財政的投入，特別是四在農(nóng)家的推進(jìn)，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的提高.
2 余慶縣旅游發(fā)展中存在問題
雖然擁有較豐富的旅游資源和詳細(xì)的規(guī)劃，但是由于余慶縣旅游業(yè)起步較晚，資源開發(fā)利用層次不高，仍然存在很多問題.
2.1 旅游開發(fā)缺少統(tǒng)籌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位不清
余慶縣的松煙鎮(zhèn)、大烏江鎮(zhèn)、構(gòu)皮灘鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、白泥鎮(zhèn)，花山苗鄉(xiāng)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，每個鎮(zhèn)都提到發(fā)展旅游，包括自身發(fā)展旅游的定位和規(guī)劃.以龍溪鎮(zhèn)為例，田壩村農(nóng)業(yè)觀光示范基地的麒麟瓜園，在目前看來不能算是農(nóng)業(yè)觀光旅游，而只是四十畝的普通瓜園，卻也涵蓋在鎮(zhèn)政府的旅游宣傳中.松煙鎮(zhèn)相對大烏江、構(gòu)皮灘、花山而言，旅游資源并不具有優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)上卻相對而言做得較好，有陽光水岸、知青飯莊等較成熟的接待設(shè)施，其他主打旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)皮灘、花山、大烏江等鎮(zhèn)卻沒有相對成熟的接待設(shè)施.作為鄉(xiāng)村旅游的黔北民居和農(nóng)業(yè)觀光，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重復(fù)建設(shè).
2.2 建設(shè)依賴財政，資金渠道單一
余慶縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在資金投入不暢、融資渠道單一的現(xiàn)象.因余慶紅色旅游與遵義無法相比，僅有的花山苗族鄉(xiāng)的少數(shù)民族也漢化嚴(yán)重，又無黔東南的原生態(tài)旅游等因素，余慶在旅游招商上困難很大.據(jù)了解，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，主要是縣財政局撥款，景區(qū)內(nèi)簡單的基礎(chǔ)設(shè)施也是旅游局開發(fā)，而財政的缺乏導(dǎo)致這種建設(shè)力度很低.以大烏江鎮(zhèn)為例，旅游招商引資的大項目多為修建濱水別墅區(qū)，投資達(dá)到上億的規(guī)模，但在如老林河這些還未開發(fā)且進(jìn)入不暢的景區(qū)，由于需要大量的資金投入且回收期長，目前基礎(chǔ)設(shè)施依賴于縣財政，資金來源單一，大烏江鎮(zhèn)作為全省百個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)的建設(shè)力度就更低.
2.3 文化挖掘力度不夠，景點文化元素不足
余慶縣旅游業(yè)起步晚，整體上還處于未開發(fā)階段.以龍文化為例，龍對余慶影響根深蒂固，余慶縣內(nèi)以龍命名的地名就二十余個，全縣重點打造的飛龍湖景區(qū)也是因此命名，但在飛龍湖景區(qū)內(nèi)，龍文化單薄且顯得有些牽強(qiáng)，景區(qū)內(nèi)只有飛龍長廊和廣場在設(shè)計上體現(xiàn)出了龍元素，但是缺乏與龍有關(guān)的文化現(xiàn)象，也沒有相應(yīng)的文化景觀，與其宣傳口號相比，景區(qū)的文化建設(shè)顯得抽象空洞.再如構(gòu)皮灘鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游點臥龍莊，有構(gòu)皮灘夜郎王妃的傳說，但是據(jù)了解這些極具吸引力的人文素材只是處于零星整理階段，還未形成文字出版或者印制成冊.
2.4 旅游人才缺乏，培養(yǎng)機(jī)制不健全
余慶旅游人才建設(shè)還處于起步階段，缺乏專業(yè)的旅游人才.以鄉(xiāng)村旅游觀光點玉龍茶園為例，在18個職工中，僅有一個大學(xué)生.在松煙鎮(zhèn)知青飯莊這個農(nóng)家樂接待點，其員工都是本地的村民，且教育程度及服務(wù)意識不是很高，主要依靠經(jīng)營老板進(jìn)行管理.由于經(jīng)營者本身旅游知識水平有限，對于“知青”這個主題，除了房間里幾張富有那個年代氣息感的照片外，就再沒有更多的體現(xiàn).而且各個包房的名字顯然與知青這個主題相去甚遠(yuǎn).據(jù)了解，在余慶縣飛龍湖景區(qū)，目前售票人員是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抽調(diào)去擔(dān)任，一方面這會影響政府的正常工作，另一方面也不利于景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展.以四在農(nóng)家展覽館為例，館內(nèi)的三個講解員，有的只是小學(xué)老師兼職，這對展覽館也會有一定的影響.而且政府組織的旅游相關(guān)培訓(xùn)是不定期的，這不可避免會存在旅游經(jīng)營者因經(jīng)營與培訓(xùn)相沖突無暇參加的現(xiàn)象.
3 余慶縣旅游發(fā)展的路徑建議
針對余慶縣旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題，對余慶縣旅游發(fā)展的對策和提出了一些發(fā)展路徑的思索，主要有以下幾個方面：
3.1 重視文化的搜集整理，豐富資源的文化內(nèi)涵
在余慶旅游的發(fā)展中，要重視民間的神話傳說的搜集和整理.縣旅游部門可組織文聯(lián)或各學(xué)校老師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)旅游的干部進(jìn)行系統(tǒng)的整理，并且將這些資料出版或印制成冊，為以后景區(qū)的講解或宣傳提供素材，同時將這些傳說刊登在紙質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)媒體上，增強(qiáng)旅游資源的文化內(nèi)涵和吸引力.在景區(qū)的建設(shè)上，挖掘與景區(qū)契合的文化資源，飛龍湖作為以龍文化為主題的景區(qū)，可借鑒大唐芙蓉園的建設(shè)模式，例如建設(shè)龍主題的展館等，在飛龍長廊的頂部裝飾壁畫、在腳部用龍文化來裝飾并加以語言描述.在整個飛龍湖景區(qū)還應(yīng)增加龍文化的氛圍，例如，在景區(qū)大門到景區(qū)內(nèi)部的道路周圍應(yīng)該建成龍文化景觀大道：種植與龍有關(guān)的樹或通過藤本植物展現(xiàn)出龍的形狀，使游客能很快帶入旅游狀態(tài).自古有龍生九子的說法，可在飛龍長廊內(nèi)外以雕塑的形式修建九條小龍，與此對應(yīng)，并通過指示牌等介紹九子的不同名稱和性格.
3.2 培養(yǎng)旅游人才，引導(dǎo)居民參與
旅游就業(yè)具有流動性極強(qiáng)和跨行業(yè)就業(yè)的特點，而旅游企業(yè)多屬于中小型企業(yè)，在投資收益無法保障的情況下，普遍缺乏投資人力資源開發(fā)的主動性和積極性，導(dǎo)致旅游行業(yè)長期缺乏人力資本開發(fā)的內(nèi)生機(jī)制，因此政府要發(fā)揮旅游人才建設(shè)的主導(dǎo)作用.
針對余慶旅游人才建設(shè)剛剛起步的現(xiàn)狀，政府可鼓勵在職人員進(jìn)一步提升學(xué)歷，每年定期請國家、省、市相關(guān)旅游專家來做講座，組織旅游經(jīng)營者定期參加行業(yè)管理技能的相關(guān)培訓(xùn)，對于因故不能參加者可安排至下一期的培訓(xùn)，對于優(yōu)秀人才政府可指定針對性的鼓勵措施，提倡旅游從業(yè)者參加導(dǎo)游考試等，培養(yǎng)專業(yè)的講解員和導(dǎo)游.政府可與余慶職業(yè)教育培訓(xùn)中心合作，吸納年輕人來參加旅游培訓(xùn)，使其掌握旅游職業(yè)技能.在旅游人才的培養(yǎng)上，要重視本地村民這個重要群體，對于景區(qū)內(nèi)的居民政府應(yīng)引導(dǎo)其通過經(jīng)營等方式參與景區(qū)建設(shè)，并給予相應(yīng)的培訓(xùn).
3.3 增強(qiáng)財政投入，拓寬融資渠道
縣政府目前在旅游業(yè)的投入上每年保證有一千萬的投資，在此基礎(chǔ)上，政府可根據(jù)實際情況，適當(dāng)增加財政投資比例用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).在旅游招商引資方面，政府可增強(qiáng)政策的優(yōu)惠幅度，通過進(jìn)一步的稅收優(yōu)惠等措施來吸引投資者，同時引導(dǎo)投資者關(guān)注老林河等未開發(fā)景區(qū)，爭取大的項目資金建設(shè)這些景區(qū).除了對外招商引資，政府可考慮村民集資、土地入股等方式來拓寬融資渠道，通過國家濕地公園、國家森林公園、生態(tài)保護(hù)區(qū)等項目積極爭取國家資金.對于余慶本地的企業(yè)家，政府可指定針對性的優(yōu)惠措施，鼓勵其投資旅游業(yè)，將大的項目分解，讓其承擔(dān)某一部分的項目建設(shè)，通過投資比例獲取收益.
3.4 整合旅游資源，定位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色
整個縣在發(fā)展旅游業(yè)時，應(yīng)該做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定位.例如松煙鎮(zhèn)可定位于鄉(xiāng)村旅游，利用茶園、陽光水岸、老兵火鍋、知青飯莊已有設(shè)施等打造鄉(xiāng)村觀光游；大烏江鎮(zhèn)定位于生態(tài)旅游，將老林河等景區(qū)開發(fā)出來，打造成露營徒步旅游基地；花山苗鄉(xiāng)可將生態(tài)旅游與少數(shù)民族風(fēng)情旅游結(jié)合起來，以飛龍湖的山水與苗族風(fēng)俗融合打造飛龍湖景區(qū)；構(gòu)皮灘鎮(zhèn)主打水利商務(wù)旅游，目標(biāo)營銷群體定位于商務(wù)考察人士和專業(yè)學(xué)生.在設(shè)計線路上將各個鎮(zhèn)串聯(lián)起來，爭取各個鎮(zhèn)有自己的獨(dú)特性和互補(bǔ)性，避免重復(fù)建設(shè)造成資金浪費(fèi).在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，利用鎮(zhèn)上已有的住宿餐飲設(shè)施來發(fā)展旅游，引導(dǎo)游客在游覽完景點后返回鎮(zhèn)上住宿和消費(fèi)，景點的住宿設(shè)施建設(shè)在現(xiàn)階段可暫時擱置，將建設(shè)資金集中于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).
4 小結(jié)
余慶縣旅游資源豐富，自然景觀和人文景觀交相輝映，具有很大的旅游發(fā)展?jié)摿吐糜伟l(fā)展優(yōu)勢.飛龍湖、構(gòu)皮灘大壩等資源具有獨(dú)特性和唯一性，以“四在農(nóng)家”、黔北民居為載體的鄉(xiāng)村旅游具有較高的知名度，紅色旅游具有一定的吸引力.隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，休閑旅游逐漸成為人們追求的時尚，更多的平民百姓可以憑借自己的力量，選擇自己中意的地點，進(jìn)行長短時間不等的多元化休閑游，在放松身心中體驗大自然的魅力.余慶縣的鄉(xiāng)村旅游正好契合了人們的這種旅游需求.
參考文獻(xiàn)：
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當(dāng)前，秦皇島市農(nóng)村旅游資源問題開始凸顯，這也為其日后的發(fā)展帶來了很多現(xiàn)實阻力，其問題通常集中體現(xiàn)在：促銷手段不豐富，缺乏有效的媒介宣傳，特別是在產(chǎn)品開發(fā)過程中，由于其影響深度與廣度的限制，往往難以深化整合。與此同時，游客素質(zhì)也有待提升，而上述因素都已成為困擾當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的重要動因。
1、對附近村民的影響。進(jìn)入21世紀(jì)以來，該地區(qū)的旅游資源被逐步開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，2011年秦皇島市游客人數(shù)突破2，000萬人次大關(guān)，為當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)創(chuàng)作近萬人的崗位，其中有超過30%來自于農(nóng)村地區(qū)。此外，秦皇島農(nóng)村旅游項目的開發(fā)還為廣大游客提供酒店餐飲、特色小吃與攝像等服務(wù)，這一數(shù)據(jù)如果再考慮到參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綠化等層面則其為農(nóng)村人口提供就業(yè)崗位已經(jīng)超過1，000個。與此同時，在旅游經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用的過程中，由于居住地區(qū)與秦皇島山區(qū)的遠(yuǎn)近距離有所差異，也最終使得其人均收入存在不同。
2、對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。秦皇島市的旅游開發(fā)產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇，并在很大程度上優(yōu)化了秦皇島市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而吸引很多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。而這種轉(zhuǎn)變也使得農(nóng)村人口的收入結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，使旅游產(chǎn)業(yè)所帶來的收入在其總體收入當(dāng)中不斷提升。結(jié)合當(dāng)前秦皇島市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，特別是對于僅僅依靠農(nóng)業(yè)支撐的貧困地區(qū)更具有良好的帶動作用。
3、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式單一。就秦皇島市區(qū)內(nèi)的農(nóng)村旅游項目的開發(fā)而言，筆者了解到，目前秦皇島農(nóng)村旅游項目資源的開發(fā)及其鄉(xiāng)村旅游項目的運(yùn)營時，由于其整體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)力度不足，特別是對于傳統(tǒng)民俗的引入程度較低，進(jìn)而使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品難以具有自身特色，最終造成服務(wù)水平相對較低，基礎(chǔ)設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。與此同時，很多特色項目未能有效提升旅游者的參與積極性，而究其原因，主要是由于項目設(shè)計往往無法滿足城市居民的既定需求，而僅僅是對于農(nóng)村生活的一個表象了解，因而無法滿足城市旅游者的休閑需求。
二、提高秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體對策和建議
1、政府引導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持力度。在當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)游的發(fā)展過程中，能否獲得有效的政策引導(dǎo)與支持將關(guān)乎其長遠(yuǎn)發(fā)展，而這也就要求政府管理部門應(yīng)當(dāng)制定有效的整改舉措，并確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完備。與此同時，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合生態(tài)旅游發(fā)展實際給予其政策傾斜，進(jìn)而使其成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效補(bǔ)充，最終在政策層面推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，為未來的投資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、明確方向，有效整合區(qū)域資源。政府部門應(yīng)當(dāng)深入鄉(xiāng)村旅游實際，并針對其資源類型進(jìn)行深入的調(diào)研分析，結(jié)合其自身特色制定行之有效的宏觀戰(zhàn)略，在整體上形成農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，以及各具特色的發(fā)展模式，有效規(guī)避“近鄰效應(yīng)”所帶來的不利競爭。與此同時，還應(yīng)當(dāng)使得鄉(xiāng)村旅游項目均衡分布，在確保其鄉(xiāng)村旅游項目與媒介宣傳力度的同時，方便旅游者就近開展各種鄉(xiāng)村旅游，并在根本上為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。最后，還應(yīng)當(dāng)對于特色旅游景點有效優(yōu)化，并結(jié)合不同地區(qū)的自身實際，對于整體的旅游文化管理進(jìn)行深度整合。
3、凸顯特色，打造鄉(xiāng)村旅游魅力。在生態(tài)旅游建設(shè)過程中，要因地制宜，突出農(nóng)家特色，給游客以體驗農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)情的思路去開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游項目。此外，在進(jìn)行項目開發(fā)與管理的過程中，應(yīng)當(dāng)確保其固有特色，進(jìn)而使鄉(xiāng)村景點形成不同層次與標(biāo)準(zhǔn)的既定風(fēng)格，并對于整體的技術(shù)資源管理和建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格控制，特別是在數(shù)量、造型和建筑風(fēng)格上加以全面調(diào)整，充分體現(xiàn)出與自然景觀協(xié)調(diào)一致的設(shè)計布局，從而減少人為因素在鄉(xiāng)村生態(tài)游當(dāng)中的不利影響，真正使人工建筑與自然景觀融為一體。在這一方面來講，應(yīng)當(dāng)全面突顯出不同地區(qū)的自身特色與天然風(fēng)貌，進(jìn)而使得其天然的整體風(fēng)格有效保存，最終凸顯出鄉(xiāng)村游的內(nèi)涵與魅力。
4、提升品味，植入旅游文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游在保持其既定特色的同時，也應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前我國旅游開發(fā)中缺少文化支撐的不利現(xiàn)狀進(jìn)行有效改善，進(jìn)而使鄉(xiāng)村文化得以有效弘揚(yáng)，而這也就要求開發(fā)者應(yīng)當(dāng)深入了解自身的文化資源，全面樹立起文化品牌，促進(jìn)旅游景點設(shè)置在根本上符合自身特色，特別是在旅游文化特色產(chǎn)品的設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的飲食文化、民族文化、植被特點、建筑特色和文化影響力深入解析，最終使得游客在鄉(xiāng)村游過程中能夠充分放松心情，享受美景。
5、規(guī)范經(jīng)營，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識。首先，政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律法規(guī)制度，進(jìn)而為生態(tài)旅游的發(fā)展創(chuàng)建和諧環(huán)境，全面深化對于鄉(xiāng)村旅游的制度化規(guī)范，并建立健全監(jiān)督機(jī)制，使得其在合理規(guī)范的整體氛圍下順利展開。此外，能否有效促進(jìn)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重中之重，而這必然要求在進(jìn)行旅游開發(fā)管理的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將科學(xué)的環(huán)保理念有效融入其中，特別是在生態(tài)旅游建設(shè)中更應(yīng)當(dāng)將旅游方式與原生態(tài)的生活方式融為一體，進(jìn)而使其在旅游活動設(shè)計過程中充分考慮環(huán)保因素，為客戶提供更加文明的旅游氛圍，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：地物；輸電線路路徑；經(jīng)濟(jì)規(guī)模
中圖分類號： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 引言
輸電線路路徑選擇是輸電工程設(shè)計的基礎(chǔ)。線路路徑方案選擇的好壞不但對工程造價有影響，而且對輸電線路各設(shè)計方案有影響。所以，合理選擇輸電線路的路徑方案不但可以節(jié)省工程造價，而且可以優(yōu)化工程設(shè)計方案。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民用電需求不斷增加，但土地資源卻不斷減少。這樣，一方面用電需求促使輸電線路工程需要不斷建設(shè)，另一方面土地資源減少使得輸電線路可利用線路走廊不斷減少。當(dāng)前，工程上雖然采用衛(wèi)片、航片、海拉瓦等現(xiàn)代勘測技術(shù)進(jìn)行輸電線路路徑選擇，但是輸電線路路徑協(xié)調(diào)問題依然突出。因為，這些勘測技術(shù)只能描述當(dāng)前地物情況，不能從時間上描述地物發(fā)展趨勢。輸電線路路徑選擇時，不能和地物未來發(fā)展趨勢相適應(yīng)。所以，在路徑選擇時，各方的規(guī)劃和協(xié)調(diào)顯得尤為重要。在城鎮(zhèn)，規(guī)劃相對完善，線路路徑和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)即可。在鄉(xiāng)村，規(guī)劃相對滯后，線路路徑選擇沒有可循的協(xié)調(diào)依據(jù)。如何解決輸電線路路徑和鄉(xiāng)村未來發(fā)展相適應(yīng)成為一個新的課題。本文試圖利用地物發(fā)展預(yù)測結(jié)果，對輸電線路路徑合理選擇，增加工程的可實施性進(jìn)行探討，并結(jié)合工程實例進(jìn)行說明。
2地物發(fā)展預(yù)測方法
大家都知道，地物是不斷發(fā)展變化的。影響地物發(fā)展變化的有自然因素，也有認(rèn)為因素。所以，我們分地物自然發(fā)展預(yù)測和地物人為發(fā)展預(yù)測。
2.1地物自然發(fā)展預(yù)測
我們知道，大自然在不斷地進(jìn)行造物運(yùn)動。地震、河水沖刷，風(fēng)浪侵蝕等等，都是大自然造物的手，它不斷地改造我們身邊的地形地貌。古人的“滄海桑田”描述的正是這一地物變遷的情況。對于地形地貌變遷，我們根據(jù)地質(zhì)水文資料進(jìn)行預(yù)測。在輸電線路路徑選擇時，宜避開不良地質(zhì)地帶。
除了以上地物變化，地表植被生長變化也是大自然的杰作。植被的生長高度也影響到輸電線路路徑選擇及桿塔定位。由于桿塔定位呼高偏小，造成后期線路運(yùn)行檢修不斷砍伐修枝線路下面林木并不少見。對地表植被分布及生長高度進(jìn)行合理預(yù)測，可以為我們合理選擇輸電線路路徑和桿塔定位呼高提供基礎(chǔ)。一般來說，樹木不能生長無限高度。雖然我們目前無法知道各類樹木限高機(jī)理，但可以肯定的是，樹高和樹葉大小在統(tǒng)計學(xué)上存在一定的關(guān)系，這種關(guān)系就是反比例關(guān)系。就是說，樹葉越大，樹高越矮，反之樹葉越小，樹高越高。
表2-1是線路選線時常遇到的幾個樹種的高度。
表2-1 常見樹種生長高度表
2.2地物人為發(fā)展預(yù)測
相對于地物自然發(fā)展預(yù)測，人為發(fā)展預(yù)測更為復(fù)雜。因為人為有主觀和隨機(jī)因素。所以，在工程上，我們可以從以下兩方面進(jìn)行簡單預(yù)測。
1）利用歷史地圖資料、衛(wèi)片資料和現(xiàn)有地圖資料、衛(wèi)片資料，對鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)模進(jìn)行簡單線性預(yù)測。例如，根據(jù)某個鄉(xiāng)村舊地圖資料上鄉(xiāng)村規(guī)模和鄉(xiāng)村現(xiàn)有規(guī)模，對鄉(xiāng)村未來發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測。
2）利用鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行預(yù)測。一般來說，鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)模與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村的規(guī)模也越大，所以我們可以通過式2-1對鄉(xiāng)村規(guī)模進(jìn)行預(yù)測。
（式2-1）
式中，
P是鄉(xiāng)村未來發(fā)展規(guī)模；
k是鄉(xiāng)村規(guī)模和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合系數(shù)；
A是鄉(xiāng)村未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量；
A0是鄉(xiāng)村目前經(jīng)濟(jì)總量；
P0是鄉(xiāng)村目前規(guī)模。
當(dāng)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村規(guī)模急劇擴(kuò)大，會出現(xiàn)兩個或多個鄉(xiāng)村合攏；當(dāng)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，鄉(xiāng)村發(fā)展萎縮，人口外流，會出現(xiàn)鄉(xiāng)村空心化。
目前，鄉(xiāng)村發(fā)展有兩個特點，一方面鄉(xiāng)村趨于向交通和生活用水方便地方發(fā)展；另一方面鄉(xiāng)村趨于規(guī)?；l(fā)展。
3地物發(fā)展預(yù)測在輸電線路路徑選擇上的應(yīng)用
3.1地物發(fā)展變化較小
當(dāng)?shù)匚锇l(fā)展變化較小時，輸電線路路徑以變化較小的地物為參照，合理選擇輸電線路路徑。例如河道、山丘、道路等，它們發(fā)展變化不大，在路徑選擇時，以其作為地物參照，順其走向走線，輸電線路建成后，對鄉(xiāng)村發(fā)展影響較小。值得一提的是，有些山脈和林木，雖然發(fā)展變化較小，但其涉及民俗民風(fēng)，不可沿其走線。
3.1地物發(fā)展變化較大
當(dāng)?shù)匚锇l(fā)展變化較大時，應(yīng)根據(jù)預(yù)測結(jié)果，合理選擇輸電線路路徑。例如剛種植的樹木，根據(jù)樹木生長限高，在斷面定位圖上標(biāo)注樹木現(xiàn)狀高度和未來高度，在桿塔定位時，合理的處理。
由于，鄉(xiāng)村規(guī)模發(fā)展，居民住房將沿著交通較為便利的道路沿線建設(shè)，這時，輸電線路路徑選擇時應(yīng)適當(dāng)考慮，線路適當(dāng)遠(yuǎn)離公路。
對于鄉(xiāng)村發(fā)展較快的地區(qū)，兩個鄉(xiāng)村可能出現(xiàn)合攏，應(yīng)盡量避免從兩個村莊中間走線。如鄉(xiāng)村發(fā)展空心化時，側(cè)可以綜合考慮，線路是否從兩村莊走線。
對于沙丘邊沿地區(qū)，我們可以根據(jù)沙地的發(fā)展情況，合理選擇路徑。例如±500kV寧東～天津（注：現(xiàn)已改為±660kV寧東～山東線）直流工程途經(jīng)毛鳥素沙漠邊緣，設(shè)計單位利用1993、1998、2002年三個時相的衛(wèi)片遙感圖像，分析了近10年間線路所經(jīng)地區(qū)沙地的發(fā)展趨勢，為輸電線路路徑選擇提供參考。
4結(jié)束語
我們知道，影響地物發(fā)展有諸多因素，要準(zhǔn)確預(yù)測地物發(fā)展趨勢是十分困難的。我們只能根據(jù)現(xiàn)有資料對地物的發(fā)展變化趨勢進(jìn)行簡單預(yù)測，為輸電線路路徑選擇時提供參考。在輸電線路路徑選擇時，適當(dāng)考慮地物發(fā)展趨勢，不但可以有效解決路徑協(xié)議落實，減少工程建設(shè)遇到的阻力，而且能最大化利用現(xiàn)有土地資源，使輸電線路和周邊環(huán)境更加協(xié)調(diào)。這在沒有規(guī)劃的鄉(xiāng)村地區(qū)十分有效。
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一、路徑依賴現(xiàn)象及其診斷
路徑依賴是指在制度變遷中存在著報酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，使制度變遷一旦走上了某條道路，它的既定方向會在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。沿著既定的路徑，經(jīng)濟(jì)和政治制度的變化可能進(jìn)入良性循環(huán)的軌道并迅速優(yōu)化，也可能順著原來的錯誤路徑下滑甚至被“鎖定”在某種無效率的狀態(tài)中停滯不前。形成路徑依賴的主要原因有制度重建成本、學(xué)習(xí)效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作效應(yīng)、適應(yīng)性預(yù)期等。這些原因表明路徑依賴現(xiàn)象是復(fù)雜的制度環(huán)境下每一個經(jīng)濟(jì)主體理性選擇的共同結(jié)果，個體的認(rèn)知能力和行為模式是其背后的微觀基礎(chǔ)。人們的理在適應(yīng)環(huán)境的過程中強(qiáng)化了初始制度的特征，塑造并在代際間傳遞了特定的制度知識，并最終形成意識形態(tài)、行為特征與制度變量之間的封閉式循環(huán)，增強(qiáng)了最初被適應(yīng)的制度環(huán)境的穩(wěn)定性。由于意識形態(tài)的剛性特點，形成路徑依賴的理通常難以通過強(qiáng)制手段而糾正。通常，破除封閉式循環(huán)的方法要么是借助于新的外生誘因，要么指望演進(jìn)式的扭轉(zhuǎn)路徑依賴過程。
由于意識形態(tài)與行為模式等變量不易衡量和統(tǒng)一分析，因此，形成路徑依賴的原因大多是隱性的。但是，從解決問題角度講，首先要發(fā)現(xiàn)業(yè)已存在的或潛在的路徑依賴現(xiàn)象，而后是探查具體的原因，找到破解以及防范路徑依賴的思路。一般來說，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化使得制度變遷的潛在收益在理論上經(jīng)常存在。但實際上常見的是原有的制度具有超穩(wěn)定的特征，經(jīng)濟(jì)績效長期處于平穩(wěn)狀態(tài)，特別是諸如利潤與收入增長速度、分工組織方式等關(guān)鍵變量在時間進(jìn)程中被復(fù)制而重復(fù)再現(xiàn)。從診斷意義上，某些制度現(xiàn)象、結(jié)果和矛盾被反復(fù)探討，各種可行的解決方案不斷被提出，而問題依然沒有得到有效解決。這種情況下，現(xiàn)實或潛在路徑依賴現(xiàn)象的確是存在的。對于新農(nóng)村建設(shè)的制度變遷過程，從統(tǒng)計資料與數(shù)據(jù)上可以間接判斷，目前存在著人才、資金和組織等幾個方面典型的路徑依賴約束。它們在自我增強(qiáng)機(jī)制的具體原因上各有特征，有不同的制度鎖入點。無論屬于什么類型，這些現(xiàn)象都涉及到人與制度的互動關(guān)系，并且表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)主體特定的行為模式上。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鎖入狀態(tài)
農(nóng)村家庭承包制在整體框架上滿足了上世紀(jì)七十年代末期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對制度設(shè)計的要求。承包制與盡可能占有生產(chǎn)要素的傳統(tǒng)愿望和習(xí)俗相契合，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，顯著減少了計劃經(jīng)濟(jì)模式下集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的搭便車現(xiàn)象。但是，承包制在其發(fā)展過程中，也內(nèi)生了分散的生產(chǎn)經(jīng)營主體。與當(dāng)初人口、土地資源和市場條件相適應(yīng)，解決集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率問題所采用的方法比較簡單而直接，本質(zhì)上是以生產(chǎn)要素使用的平均主義代替生產(chǎn)分配的平均主義。由于生產(chǎn)資源的分割使用，農(nóng)戶個體生產(chǎn)活動的行為集和函數(shù)中幾乎不涉及其他人的經(jīng)濟(jì)變量。獨(dú)立、分散的經(jīng)營行為雖然給農(nóng)村改革創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境，同時也導(dǎo)致市場半徑狹小、社會化服務(wù)體系不發(fā)達(dá)、分工形式簡單等問題長期存在。
家庭承包制強(qiáng)化了鄉(xiāng)村社會中的特殊主義傳統(tǒng)，進(jìn)一步使日常生產(chǎn)合作的習(xí)慣難以形成。契約觀念養(yǎng)成上的缺失，增加了原本已經(jīng)較高的交易費(fèi)用，使鄉(xiāng)村社會中借助于市場交易體系才能充分推進(jìn)的分工發(fā)展比較緩慢。由于市場交易主體尚沒有真正形成，集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)組織活動不得不長期交由村集體負(fù)擔(dān)。但實際上，由少數(shù)個體代表的鄉(xiāng)村組織在處理集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上同樣面臨制度知識缺乏的約束，其生產(chǎn)的職能難以實現(xiàn)。反過來，為了保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定性，計劃管理的職能自然強(qiáng)化，而行政指令對經(jīng)濟(jì)活動不適當(dāng)?shù)母深A(yù)進(jìn)一步削弱了農(nóng)戶對經(jīng)濟(jì)合作的預(yù)期和動機(jī)。克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)水平低以及社會化服務(wù)體系不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，需要不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織程度，這要求具有市場知識和合作意識的農(nóng)戶作為微觀基礎(chǔ)。而在分散經(jīng)營的現(xiàn)狀下，制度知識的形成又反過來需要集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。緩解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鎖入狀態(tài)，客觀上要突破集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鄉(xiāng)村行政部門組織大規(guī)模生產(chǎn)的依賴性的現(xiàn)狀。形成這種鎖入局面的關(guān)鍵原因是集體經(jīng)濟(jì)合作的交易費(fèi)用約束。目前狀況下，變更土地分配關(guān)系以降低交易費(fèi)用違背了家庭承包制的基本要求，甚至是向計劃經(jīng)濟(jì)的反復(fù)；而缺乏合作和契約觀念的意識形態(tài)特征將長期影響交易費(fèi)用的高低。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制，輔之于社會保障體系的構(gòu)建，增強(qiáng)農(nóng)戶的自組織能力，將有利于促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在農(nóng)戶的擴(kuò)展合作中走出對村集體的依賴。
三、農(nóng)村人力資源儲備的困境
20世紀(jì)九十年代中期以來，勞動力轉(zhuǎn)移一直是涉農(nóng)問題的熱點。勞動力轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民收入提高的途徑，但是這個熱點問題的背后還有一個現(xiàn)象值得關(guān)注，即農(nóng)村人力資源的儲備狀況。理論上講，農(nóng)村現(xiàn)代化程度越高，它聚集高素質(zhì)人口的能力越強(qiáng)，人口素質(zhì)總體不高不應(yīng)是現(xiàn)代化的結(jié)果。何況一定數(shù)量和素質(zhì)的人力資源是新農(nóng)村建設(shè)的人才基礎(chǔ)。如果這個問題沒有得到較好的解決，將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“瓶頸”。經(jīng)過十幾年單向的勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村有價值的人力資源與外部環(huán)境基本上穩(wěn)定的結(jié)合，人才外流成為常態(tài)。而外部人才向農(nóng)村流動尚沒有成為普遍與持續(xù)的現(xiàn)象，農(nóng)村留守人員主要是老人、婦女和兒童，他們與生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性較弱，限制了新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
勞動力轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)主體理性選擇的結(jié)果，其起因于個體發(fā)現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動收入差異上的“比較利益”。農(nóng)村勞動力在流動的過程中逐步感知了新的制度知識，在流動中收入水平逐步穩(wěn)定，對改善收入水平形成穩(wěn)定的預(yù)期，這些強(qiáng)化了勞動力流動的個體誘因，造成了勞動力外流的慣性。同時，原有農(nóng)村的制度環(huán)境由于缺少有能力的經(jīng)濟(jì)主體的擾動而進(jìn)一步穩(wěn)固，農(nóng)村人力資源培育制度并沒有因為一定的制度需求壓力而改進(jìn)。正如制度變遷理論所示，諸如習(xí)俗等非正式制度具有示范效應(yīng)和自我強(qiáng)化機(jī)制。勞動力轉(zhuǎn)移中的漸進(jìn)學(xué)習(xí)過程會產(chǎn)生示范效應(yīng)、協(xié)作效應(yīng)以及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。個體在對內(nèi)部和外部環(huán)境的反復(fù)“試錯”中，其主觀認(rèn)知模式被信息反饋不斷修正，群體特定的意識形態(tài)逐步形成。“QWERTY鍵盤之爭”給予的啟示是技術(shù)依賴可能會因為新技術(shù)強(qiáng)有力的沖擊或者是創(chuàng)新利潤的巨大差額而打破。對于農(nóng)村有能力轉(zhuǎn)移的勞動力個體而言，如果沿襲舊的行為模式，比如始終在農(nóng)村之外尋找收入來源，其獲得的是長期而穩(wěn)定的收益；如果改變習(xí)慣，比如返鄉(xiāng)務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，其獲得是未來不確定的收益，二者的高低比較決定了突破這一路徑依賴現(xiàn)象的可能性大小。通常，只有當(dāng)“新路徑”的創(chuàng)新收入貼現(xiàn)后至少大于“舊習(xí)慣”的平均收入，理性的個體才會考慮選擇新的行為方式。這意味著走出路徑依賴?yán)Ь车谋匾獥l件是，行為模式創(chuàng)新的收益要足夠大，即在農(nóng)村務(wù)工或務(wù)農(nóng)的收入需提高到相當(dāng)?shù)某潭龋▋H僅與在外勞動獲得的收入相等是不夠的）才具備了防止勞動力大量外流的條件。新農(nóng)村建設(shè)伊始，啟動農(nóng)村人力資源培養(yǎng)的這一條件很難在短期內(nèi)普遍實現(xiàn)。但是，在正式制度創(chuàng)新上把農(nóng)村人力資源擺放到與土地等要素同等重要的位置，初步嘗試人力資本股權(quán)制等激勵機(jī)制，有助于吸引個別人才積極參與新農(nóng)村建設(shè)，并且通過適當(dāng)?shù)氖痉蹲饔枚まD(zhuǎn)群體的習(xí)慣性思維，緩解農(nóng)村人力資源儲備的困境。
四、財政支農(nóng)的體制慣性
中央和地方政府對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程啟動效應(yīng)的重要性是不言而喻的。但是，新農(nóng)村建設(shè)之前的農(nóng)村社會發(fā)展讓步于城市化和工業(yè)化，鄉(xiāng)村社會采用粗放的治理方式，對鄉(xiāng)村的政府管理一直具有宏觀指導(dǎo)的性質(zhì)和特征，很難做到因地制宜，這一問題在財政投入體制上表現(xiàn)的比較突出。目前，政府對農(nóng)村發(fā)展的資金投入方式主要是沿襲了自上而下的計劃體制，即主要由上級政府確定投資規(guī)模并進(jìn)行資金分配，對于投入采用直接的行政方式，對于資金使用狀況的監(jiān)督采用突擊性、專項性檢查等方式，形成了農(nóng)村實際需要、投入效率、政府人員績效考核三者關(guān)系上長期的慣性扭曲。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村休閑旅產(chǎn)品；產(chǎn)品設(shè)計；實踐路徑
中國在2015年提出的“四個全面戰(zhàn)略”中的“全面建成小康社會戰(zhàn)略”與鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計的實踐路徑緊密相關(guān)，更與實現(xiàn)各區(qū)域內(nèi)的小康社會密不可分。綿陽位于西部地區(qū)，農(nóng)村人口較多。結(jié)合綿陽市的具體情況和鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品資源進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)，探尋適合綿陽市的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計，能夠加快區(qū)域內(nèi)小康社會的實現(xiàn)進(jìn)程，并能為相關(guān)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)小康社會提供理論和實踐借鑒。
1鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的現(xiàn)狀
1.1資源現(xiàn)狀
資源稟賦理論[1]表明，發(fā)揮區(qū)域的資源優(yōu)勢對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用，設(shè)計出適合市場需求的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品對鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。綿陽市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品資源概況見表1，其旅游產(chǎn)品的資源優(yōu)勢突出，擁有自然、文化、社會等旅游產(chǎn)品資源247處[2]。
1.2市場現(xiàn)狀
綿陽市近4年鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品市場概況見表2。從2011年到2014年，圍繞著特色文化、生態(tài)、民俗、風(fēng)情等主題，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的總收入及年接待量不斷增長，年總收入達(dá)到了277.26億元，年總接待量達(dá)到了2821.86萬人次，增長率在波動中達(dá)到了35.11%和15.46%。與區(qū)位和資源相似的區(qū)域相比，綿陽市的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品市場需要進(jìn)一步拓展，鄉(xiāng)村休閑旅游路線和實體產(chǎn)品需要開發(fā)打造。
2綿陽市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計中存在的問題及成因
2.1主要問題
1）鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的設(shè)計單一且分銷渠道狹窄。綿陽市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的供給主體主要為農(nóng)戶，其分銷渠道狹窄、市場意識淡薄、信息技術(shù)缺乏、產(chǎn)品相對單一[3]。產(chǎn)品的分銷主要靠口碑和網(wǎng)絡(luò)宣傳，但大多數(shù)經(jīng)營戶又未涉入網(wǎng)絡(luò)宣傳[4]。綿陽市的鄉(xiāng)村休閑旅游活動主要有賞田園和吃美食等，度假村類型以觀光型和休閑型為主，缺乏能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游特色的產(chǎn)品設(shè)計，綿陽市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計見表3。2）鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的配套設(shè)施不夠完善。大多數(shù)鄉(xiāng)村休閑旅游景點的配套設(shè)施不夠完善，衛(wèi)生設(shè)施還處于原始狀態(tài)，休閑場所環(huán)境不夠理想，景點的解說、標(biāo)示、急救服務(wù)、金融服務(wù)系統(tǒng)等不夠規(guī)范。這些問題會使人們不愿意參與鄉(xiāng)村旅游活動，會影響鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品對游客的吸引力。3）鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的市場需求不規(guī)則。由于農(nóng)業(yè)的季節(jié)性特點，鄉(xiāng)村旅游也具有非常鮮明的季節(jié)性和市場需求不規(guī)則性特點[5]。調(diào)查表明，綿陽市在2006年的3個黃金周里共接待了游客239.23萬次，旅游綜合收入達(dá)到了9.76億元，分別占全年總量的26.45%和14.98%；2007年的3個黃金周共接待了游客313.49萬次，旅游綜合收入達(dá)了11.88億元，分別占全年總量的30.04%和13.59%。黃金周期間接待的游客大部分是本地一日游，游客集中在黃金周和小長假，其余時段較少。在鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā)方面缺乏專業(yè)人才，沒有與時俱進(jìn)、緊跟市場需求，管理者理念落后難以滿足多樣化的市場需求，浪費(fèi)了鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品中的農(nóng)業(yè)資源。
2.2形成原因
1）政府和旅游業(yè)經(jīng)營管理者對鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計的策劃力度不夠。開發(fā)者沒有進(jìn)行合理地規(guī)劃和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的消失使文化活動現(xiàn)代化且單一，難以讓旅游者找到放松身心和回歸自然的感覺。經(jīng)營管理者由于缺少市場意識、缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗、現(xiàn)代信息技術(shù)和手段掌握不足、沒有關(guān)注旅游者的需求等原因，使游客的鄉(xiāng)村休閑旅游愿望難以實現(xiàn)。政府的管理力度不夠，并未起到引導(dǎo)作用，這使得傳統(tǒng)農(nóng)耕文化活動逐漸減少。2）“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)[6]不利于鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的完善?！岸?jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的城鄉(xiāng)分化，城市依靠公共財政積累獲得了大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資，擁有良好、完善、可供旅游業(yè)使用的設(shè)施；農(nóng)村由于長期缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的公共投入，各種基礎(chǔ)設(shè)施奇缺，這對完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計有著嚴(yán)重的制約作用?！岸?jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社會的經(jīng)濟(jì)邊緣化，即基礎(chǔ)設(shè)施比如供水、供電、排水、通訊等相對落后。鄉(xiāng)村旅游目的地的衣、食、住、行、游、購、娛等接待設(shè)施及旅游產(chǎn)品都處于較低水平，只能滿足游客的基本需要，難以滿足游客大規(guī)模、高層次、多樣化的需求。3）農(nóng)業(yè)的季節(jié)性特征使鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計沒有得到延續(xù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征使鄉(xiāng)村旅游具有季節(jié)性和市場需求不規(guī)則性的特征。不同季節(jié)的游客人數(shù)不同，這浪費(fèi)了農(nóng)業(yè)資源。經(jīng)營主體缺乏相應(yīng)的技術(shù)和管理支持、產(chǎn)品服務(wù)落后、宰客現(xiàn)象時有發(fā)生等原因使游客不可能駐足并重復(fù)購買鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。
3綿陽市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計的實踐路徑
3.1鄉(xiāng)村休閑旅游主題
3.1.1多元化游憩式度假村產(chǎn)品
基于綿陽市的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，可以在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時設(shè)計多元化游憩式度假村，多元化游憩式度假村產(chǎn)品設(shè)計見圖1。多元化游憩式度假村讓游客在住農(nóng)民家的同時還能吃農(nóng)民自產(chǎn)自制的綠色食品、觀賞農(nóng)莊周圍的自然風(fēng)景、參加各類活動、獲得旅游的體驗與身心的放松。
3.1.2中西方文化結(jié)合式鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品
結(jié)合中西方鄉(xiāng)村休閑旅游的特征，借鑒、融合西方有價值的地方，以廣大年輕人與部分中老年人為市場，設(shè)計農(nóng)莊式觀光旅游產(chǎn)品，中西方文化結(jié)合式休閑旅游鄉(xiāng)村產(chǎn)品設(shè)計見表4。
3.1.3野外拉練式鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品
野外拉練不僅能提高青少年獨(dú)立生活和應(yīng)對問題的能力，而且能培養(yǎng)樂觀的心態(tài)。目前，綿陽市及周邊的野外拉練式休閑旅游產(chǎn)品供不應(yīng)求。經(jīng)營者可以利用多山復(fù)雜的地勢設(shè)計野外拉練式鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，在有完備保障措施的條件下開展定向越野、野外實地訓(xùn)練、跳傘等活動。野外拉練式鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品會受到消費(fèi)者尤其是青少年消費(fèi)者的關(guān)注。
3.2打造精品路線
文化與旅游的結(jié)合更多地體現(xiàn)在文化與景區(qū)的結(jié)合上[7]。設(shè)計的關(guān)于少數(shù)民族風(fēng)情和三國文化旅游的5條精品路線如下：（1）少數(shù)民族風(fēng)情路線，綿陽—北川羌族文化區(qū)—報恩寺—白馬人山寨—王朗—綿陽，此路線加強(qiáng)了游客對羌族生活的了解；（2）古蜀道文化走廊路線，綿陽—富樂風(fēng)景區(qū)—七曲山大廟—劍門關(guān)—李白故里—綿陽，此路線使游客更好地領(lǐng)略到了綿陽厚重的文化底蘊(yùn)；（3）汶川地震遺址旅游路線，綿陽—北川地震遺址—綿陽，此路線能讓游客產(chǎn)生敬畏自然、保護(hù)自然、與自然和諧相處的想法；（4）綿陽精品旅游路線，博物館—中華科學(xué)家公園—科學(xué)城—戈家桃林—綿陽，此路線使游客領(lǐng)略了科技城的魅力；（5）三國文化旅游路線，西山公園—富樂山公園—梓潼北伐演武遺址—古瓦口關(guān)，此路線讓游客體驗了三國文化。
3.3創(chuàng)新實體產(chǎn)品
3.3.1觀光果園產(chǎn)品
綿陽位于成都平原，地勢平坦，亞熱帶季風(fēng)氣候，降水量較大，土壤為南方紅土，適宜種植亞熱帶水果如柑橘、柚子、甘蔗、草莓、荔枝。觀光果園以水果旅游為主題，突出了特色，引起了消費(fèi)者的興趣和消費(fèi)欲望[8]。當(dāng)果園的水果成熟時，可以設(shè)計觀果、摘果、品果等系列活動來吸引游客，游客可以親自采摘、品嘗、加工水果。游客可以開展騎車、燒烤野炊等活動，還可以舉辦京劇和禪道等活動來吸引有這方面愛好的游客。
3.3.2科技觀光旅游產(chǎn)品
科技觀光旅游產(chǎn)品是利用現(xiàn)代高科技手段建立的小型農(nóng)、林、牧生產(chǎn)基地，在生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的同時又給旅游者提供了游覽場所。綿陽科技較發(fā)達(dá)，可在周邊地區(qū)建立專業(yè)的農(nóng)林創(chuàng)新種植基地，如蔬菜高新技術(shù)創(chuàng)新園、外商投資園和吸引游客目光、向游客普及了基因知識的西南科技大學(xué)實驗基地和仙海生態(tài)旅游區(qū)。
3.4綿陽市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計的實踐保障措施
首先，政府主導(dǎo)與民間配合相結(jié)合[9]。政府應(yīng)重視鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計對經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的重要作用，協(xié)同旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門對綿陽市轄區(qū)內(nèi)各種類型的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)管理，確保鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品在空間上的合理分布。其次，健全體系，統(tǒng)籌全局。政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品涉及到的政策體系與基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，建立一套以政府為引導(dǎo)、企業(yè)集團(tuán)和社會為主體的完備體系來與優(yōu)美的自然風(fēng)景相匹配。最后，調(diào)動鄉(xiāng)村休閑旅游地居民的積極性[10]。先從綿陽當(dāng)?shù)鼐用袢胧?，調(diào)動其積極性，采用廣告、公共傳媒等營銷手段來進(jìn)行推廣，逐漸提高綿陽鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，形成聞名于四川省甚至全國的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品品牌。
4結(jié)語
全面建成小康社會戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計的實踐路徑緊密相關(guān)，更與實現(xiàn)各區(qū)域內(nèi)的小康社會密不可分。雖然綿陽市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品資源豐富，但是與臨近的成都等相似地區(qū)相比仍發(fā)展滯后。綿陽市的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)遵循多元化的游憩主題、打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品路線、開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游實體產(chǎn)品的設(shè)計理念，并以此開展實踐。
作者:龔姝穎 沈忠明 單位:西南大學(xué)
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【關(guān)鍵詞】 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 路徑探析 對策
引言：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要步伐，是關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要課題，黨的十六屆三種全會曾把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”作為“五個統(tǒng)籌”之首來看待，十七屆上開始明確未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。由于改革開放以來，進(jìn)城務(wù)工的人員開始增多，城市工業(yè)化水平突飛猛進(jìn)，同時推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等，經(jīng)濟(jì)化發(fā)展格局放大，但也隨之而來的各方面物價較高或其他政策方面影響，使進(jìn)城的務(wù)工人員沒有能力在城市安家戶口，而農(nóng)村由于勞動力減少、各方面觀念體系的制約再加上養(yǎng)老、教育等政策還不完善，使本來就脆弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到理想創(chuàng)收，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，整體差距還較大。城市和農(nóng)村之間本是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系，農(nóng)村的發(fā)展離不開城市的輻射和帶動，城市的進(jìn)步也離不開農(nóng)村的支持和幫助，因此，要在其兩者間找到制衡點，探討如何有效匯聚潛在資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速發(fā)展。
1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式
1.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌標(biāo)志著社會的進(jìn)步，貧富差距的縮小，主要以城市帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國在經(jīng)過了20多年的發(fā)展變革后發(fā)現(xiàn)，城市先發(fā)優(yōu)勢越來越明顯，發(fā)展能量較大，因此，有義務(wù)業(yè)有能力帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是通過城鄉(xiāng)資源共享、人力互助、市場互動、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)等途徑，通過城市帶動農(nóng)村、工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，建立城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)、共同發(fā)展的一體化體制；并以城市和農(nóng)村為一體的發(fā)展思維，立足城市發(fā)展，著眼農(nóng)村建設(shè)，使更多的農(nóng)村人員進(jìn)入城市就業(yè)生活，更多的城市資金、技術(shù)、人才來到農(nóng)村，相互流通進(jìn)取，形成良好的發(fā)展格局。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重大轉(zhuǎn)變。
1.2探討城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的意義
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是現(xiàn)代化發(fā)展道路上一直致力解決的問題，通過對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌路徑的探討，尋找出一條規(guī)范的界定概念和理論。因為，任何客觀規(guī)律的發(fā)展都是在一定條件下形成的，通過研究，揭示出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一般規(guī)律在其特定條件下的變化和表現(xiàn)形勢，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定堅實的理論基礎(chǔ)，科學(xué)合理利用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)，使發(fā)展定量化，更好的剖析城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的問題和矛盾，為實際做出策略和制定政策方針提供依據(jù)。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中取得的成效以及制約其發(fā)展因素
2.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式取得的成效
由于個城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，在實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展路徑和模式也有所區(qū)別，目前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有三種可推進(jìn)模式。1）以城帶鄉(xiāng)的“拉農(nóng)模式”：四川成都推進(jìn)此種模式發(fā)展成效較好，主要發(fā)展體現(xiàn)在“三個集中”，一是工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、二是農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、三是土地向規(guī)模經(jīng)營集中這三大塊，探索出一條適合地區(qū)發(fā)展的城鄉(xiāng)共繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展之路。2）城鄉(xiāng)融合的“合農(nóng)模式”：推進(jìn)此種模式取得階段性成效的是浙江嘉興，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式主要依靠“六個一體化”，即全力抓好城鄉(xiāng)空間、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)與社會保障、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的一體化，通過合理規(guī)劃，有效資源整合，以交通建設(shè)為重點，打造內(nèi)外對接，實現(xiàn)資源優(yōu)化互助利用，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的同時，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。3）全面整容的“改農(nóng)模式”：此種模式改良明顯地域是江西漳州，通過對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)制的整合，成立農(nóng)村總協(xié)調(diào)單位“農(nóng)工部”，實現(xiàn)以農(nóng)民為主的新農(nóng)村價值，在“五大原則”的規(guī)范要求下，實行“自主申報、動態(tài)管理”，從“三清三改”入手，逐步達(dá)到“五新一好”的目標(biāo)，實現(xiàn)創(chuàng)收的同時提高農(nóng)民綜合素質(zhì)各方面能力，并最終順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
2.2制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的因素
2.21城鄉(xiāng)居民收入差距較大
根據(jù)我國特殊《中華人民共和國戶口登記條例》以及根據(jù)這項條例所指導(dǎo)的配套生產(chǎn)生活供給、就業(yè)、福利等的制度，劃分開了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩者的生存條件，成為現(xiàn)代化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的瓶頸。農(nóng)村務(wù)工進(jìn)城為了過好的生活，在為城市建設(shè)、旅游發(fā)展、工業(yè)發(fā)展等各方面做出貢獻(xiàn)，但卻不能享受城市同等待遇，也得不到較好的利益回報。據(jù)統(tǒng)計，“十五“期間，全國農(nóng)民人均總收入實際增長7.4%，2006年農(nóng)民人均純收入3587元，比上年實際增長7.4%，增速為前十年最高點，但是農(nóng)民收入稍有增長的同時，城市在快速發(fā)展，與城鎮(zhèn)居民相比，差距不但沒有縮小，反而擴(kuò)大了，城鄉(xiāng)分割十分明顯。
2.22城鄉(xiāng)空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單元一
由于城鄉(xiāng)居民收入差距大，配套生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不等，使得各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均將影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，作為農(nóng)村首要行業(yè)，同時為我國第一產(chǎn)業(yè)，由于近幾年天氣多變，大部門以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入為主的農(nóng)民收入較低，工業(yè)發(fā)展在城市有所出色，農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)也可以對外發(fā)展引商，第三產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展由于起步較晚，發(fā)展還不充分，還有待改進(jìn)。
3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑選擇與對策
1）以政策為引導(dǎo)，并加大財力支撐，政策是政府實施宏觀調(diào)控的重要手段，根據(jù)各地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，更多考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，針對需求制定政策措施，可通過制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍制，消除就業(yè)歧視和生活限制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一資源教育配置，提高農(nóng)村整體素質(zhì)水平，有利于建設(shè)文明農(nóng)村融入城市節(jié)奏；同時發(fā)揮財政作用，政府財政作為二次分配對挖掘農(nóng)村潛在增長力具有拋磚引玉作用，爭取上級對落后農(nóng)村資金的支持力度，同時鼓勵外商資本加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，通過各種惠民、惠企措施來提高收益，財政支出可重點在農(nóng)產(chǎn)業(yè)薄弱、公共服務(wù)、教育培訓(xùn)等重點環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；使農(nóng)村和城市在共同需求方面求同步發(fā)展，才能更好促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2）依據(jù)社會主義城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展藍(lán)圖，匯集農(nóng)村農(nóng)民萬畝良田可利用資源平臺，產(chǎn)生最大化的聚合效應(yīng)，通過農(nóng)村人口城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)行有序的非農(nóng)化轉(zhuǎn)型，在一定程度上先緩解部分農(nóng)村人流住房、醫(yī)療、教育等問題。通過有效改善土地的利用率，合理分配生產(chǎn)力資源，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)度，實現(xiàn)成果共享，經(jīng)濟(jì)共繁榮的局面。
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[2] 張宜松 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制約因素及路徑探討 2013-08
[3] 欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展存在的問題及路徑探討
對于構(gòu)成中國社會重要基礎(chǔ)的農(nóng)村，同樣在經(jīng)歷著一場由互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的巨變。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”不僅釋放出了巨大的草根創(chuàng)新力，更增加了農(nóng)民收入，維護(hù)了社會穩(wěn)定，同時也走出了一條信息化促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的基本路徑。我們以一個蘇北鄉(xiāng)村為例，來看一下“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”對于新型城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的示范和效用。
沙集巨變
睢寧縣沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村是一座典型的黃淮海平原村莊，既沒有山巒湖海等大自然賦予的獨(dú)特物產(chǎn)，也沒有煤鐵油氣等大工業(yè)需要的稀缺資源，這里唯一的優(yōu)勢就是便利的交通和千年積淀的文化。睢寧縣在2008年以前，GDP位列江蘇省倒數(shù)第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度落到全省谷底。
2006年起，東風(fēng)村三個年輕人開始了加工并網(wǎng)絡(luò)銷售板式家具產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而在全村全鎮(zhèn)快速實現(xiàn)規(guī)模復(fù)制并獲得成功。至2013年底，在沙集鎮(zhèn)聚集網(wǎng)店3000多家，家具生產(chǎn)企業(yè)302家。沙集鎮(zhèn)的家具網(wǎng)銷業(yè)從無到有，2010年時達(dá)到3億元規(guī)模，到2014年全鎮(zhèn)完成30億元的交易額，而整個睢寧縣更是突破40億元。在2014年的雙十一天貓購物節(jié)當(dāng)天，僅東風(fēng)村就銷售出5987萬元的家具商品。
農(nóng)民通過開設(shè)網(wǎng)店，不僅提高了收入，還解決了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)難題。隨著生意規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)民網(wǎng)商除了雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為工人外，還雇傭大批外地村民。曾經(jīng)外出務(wù)工的年輕人基本都已返鄉(xiāng)，甚至村里還出現(xiàn)上千人的勞動力缺口。沙集鎮(zhèn)也是整個徐州市為數(shù)不多的常住人口大于戶籍人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。至2014年底，全鎮(zhèn)電子商務(wù)從業(yè)人員達(dá)到15000人，其中來自臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的超過3000人。原來困擾沙集鄉(xiāng)村的留守、治安、上訪等問題迎刃而解。
沙集鎮(zhèn)家具網(wǎng)銷業(yè)的崛起帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的形成，促進(jìn)了電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。至2014年底，沙集鎮(zhèn)共有家具配件生產(chǎn)企業(yè)14家、專業(yè)家具包裝公司4家、物流快遞企業(yè)42家、網(wǎng)店專業(yè)服務(wù)商5家、網(wǎng)店攝影企業(yè)12家。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)而又促進(jìn)了沙集鎮(zhèn)，乃至整個睢寧縣電子商務(wù)生態(tài)的演化。農(nóng)村電子商務(wù)的崛起也帶動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村人均純收入增幅一直保持全省領(lǐng)先。
沙集啟示
信息時代，新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之一是從以中心城市為核心的集中式城鎮(zhèn)化路徑與模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕〕擎?zhèn)為中心的分布式城鎮(zhèn)化路徑與模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)是以信息聚集的思路，去中心化地配置資源，涉及的商品實物不必經(jīng)過大城市這個中心，而是通過物流配送，從廠門直達(dá)家門。因此小城鎮(zhèn)甚至農(nóng)村，也可以在去中心化模式下，讓生活更美好。
電子商務(wù)在沙集大范圍支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，從無到有形成了家具網(wǎng)銷產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生更多的就業(yè)崗位，最終推動農(nóng)民在沙集實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，昔日小村莊如今呈現(xiàn)出小城鎮(zhèn)的模樣。
在沙集，我們看到了“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的如下路徑：
1.先有“市”后有“城”。以市場化的方式來幫助、引導(dǎo)和鼓勵部分農(nóng)民加入電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)網(wǎng)連接的大市場發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成繁榮的商品交易，促使農(nóng)民生活和生產(chǎn)狀態(tài)顯現(xiàn)城鎮(zhèn)化特征。
2.電子商務(wù)幫助農(nóng)民低成本對接大市場。
3.帶動服務(wù)業(yè)及就業(yè)，形成良性循環(huán)的商業(yè)生態(tài)。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生活服務(wù)和公共服務(wù)升級。
5.從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到本地生活服務(wù)提高，再到公共服務(wù)配套完善，形成正向循環(huán)，三者相互促進(jìn)，成為沙集模式進(jìn)一步向前發(fā)展的基本動力。
沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村是全國千萬個鄉(xiāng)村的縮影，也是燎原發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)的一個典范，在全國，更多如沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村這樣的村莊正在借助電子商務(wù)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型。阿里研究院將此類村莊定義為“淘寶村”，截至2014年12月，全國已發(fā)現(xiàn)各種類型的淘寶村212個，遍及福建、廣東、河北、河南、湖北、江蘇、山東、四川、天津、浙江等10個省市，全國淘寶村活躍賣家數(shù)量超過7萬家，預(yù)計帶來直接就業(yè)28萬人以上。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村電商；發(fā)展現(xiàn)狀；完善路徑
農(nóng)村電商在其實際發(fā)展過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對較多，想要充分發(fā)揮出農(nóng)村電商的重要作用，需要相關(guān)工作人員對農(nóng)村電商發(fā)展中所涉及到的所有內(nèi)容有全面的了解，同時綜合考慮多方面因素，結(jié)合實際情況采取相應(yīng)措施，提升農(nóng)村電商的發(fā)展效率，全面清除農(nóng)村電商發(fā)展過程中的阻礙，通過農(nóng)村電商帶動農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
一、農(nóng)村電商的崛起式發(fā)展
（一）農(nóng)村電商發(fā)展意義。農(nóng)村電商的發(fā)展意義主要包括以下幾點：（1）促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)增長。電子商務(wù)是我國進(jìn)入新時代以來興起的新型商業(yè)模式，相對于傳統(tǒng)商業(yè)模式來說，電子商務(wù)的門檻明顯更低，更適合農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展電商能夠在低投入的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高收益，采用合理的經(jīng)營模式對電商進(jìn)行發(fā)展，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)增長，縮短農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的差距，為建設(shè)美麗新農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）促進(jìn)農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展。近年來隨著我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，這主要是因為部分農(nóng)民為追求經(jīng)濟(jì)利益不合理地施用化肥和農(nóng)藥導(dǎo)致的一定程度上的生態(tài)失衡，而如果能用電商代替一不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，就能夠避免生態(tài)環(huán)境被破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展。（3）能夠加速實現(xiàn)我國農(nóng)村的脫貧攻堅，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，有利于新農(nóng)村建設(shè)。（二）農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我國各地區(qū)的政府相關(guān)部門對于農(nóng)村電商的發(fā)展越來越重視，因此目前我國多數(shù)地區(qū)已經(jīng)初步構(gòu)建了農(nóng)村電商發(fā)展體系，主要包括以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)支撐。據(jù)相關(guān)人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前我國多數(shù)農(nóng)村電商在發(fā)展過程中都是以農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)為主，這些經(jīng)營類型共同形成了農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)支撐體系。（2）硬件支撐。所謂農(nóng)村電商的硬件支撐，主要包括電商發(fā)展過程中所涉及到的一些硬件設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施，硬件設(shè)施包括道路設(shè)施以及倉儲設(shè)施等，雖然說相對于城市來說，農(nóng)村的硬件設(shè)施先進(jìn)性不足，但是其在一定程度上實現(xiàn)了對農(nóng)村電商體系的支撐。（3）電商交易。所謂電商交易主要就是指從交易開始到交易結(jié)束所涉及到的所有環(huán)節(jié)，包括農(nóng)產(chǎn)品出售以及農(nóng)產(chǎn)品配送等。近年來隨著淘寶、拼多多等電商平臺的發(fā)展，農(nóng)村電商交易形式越發(fā)多樣化。（4）服務(wù)支撐。由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)的政府相關(guān)部門已經(jīng)充分意識到了農(nóng)村電商的重要意義，因此為實現(xiàn)農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展并充分發(fā)揮出其重要作用，需要提供一定的服務(wù)支撐體系，比如政策支撐、金融服務(wù)或者電商培訓(xùn)等。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題
（一）電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。電商基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)電商發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而據(jù)相關(guān)工作人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村內(nèi)部電商基礎(chǔ)設(shè)施普遍較為落后且不夠健全，無法充分發(fā)揮出電商在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，甚至無法實現(xiàn)電商的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從現(xiàn)階段我國市場整體發(fā)展形勢來看，發(fā)展農(nóng)村電商已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段，因此農(nóng)村電商對于基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的要求相對較高，但是目前的農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不能滿足農(nóng)村電商的整體發(fā)展需求。一方面農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施普遍較差，部分地區(qū)甚至無法保證網(wǎng)絡(luò)通暢，就算能夠保證網(wǎng)絡(luò)通暢，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在農(nóng)村地區(qū)收取的網(wǎng)費(fèi)普遍相對較為昂貴，這就大大提高了農(nóng)村電商運(yùn)營成本，如果后期收益低的話，極有可能造成經(jīng)濟(jì)損失；另一方面農(nóng)村的交通運(yùn)輸條件較差，從農(nóng)村向外郵寄物品存在一定難度，而各大物流公司又不愿意在農(nóng)村設(shè)置相應(yīng)站點，這就大大限制了農(nóng)村電商的發(fā)展。（二）電商運(yùn)營缺乏專業(yè)人才。電商運(yùn)營在其實際進(jìn)行過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對來說較為復(fù)雜，因此其對于工作人員的專業(yè)水平的要求普遍較高，而現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村電商內(nèi)的相關(guān)工作人員的受教育程度以及其專業(yè)水平是普遍較低的，完全無法滿足農(nóng)村電商的發(fā)展需求，也就是說現(xiàn)階段我國農(nóng)村電商在其實際運(yùn)營過程中缺乏專業(yè)人才。需要相關(guān)工作人員加強(qiáng)對這一問題的重視程度，結(jié)合實際情況采取相應(yīng)措施，擴(kuò)大農(nóng)村電商專業(yè)人才隊伍，提升農(nóng)村電商專業(yè)人才專業(yè)水平以及其綜合素質(zhì)。一方面需要政府相關(guān)部門在政策上對電商運(yùn)營予以支持與扶持；另一方面需要相關(guān)人員自主進(jìn)行電商運(yùn)營相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)。（三）農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡。農(nóng)村電商區(qū)域發(fā)展不平衡主要是由于我國地域遼闊，不同地區(qū)的地理環(huán)境氣候條件等因素有所不同，而事實上電商在其實際發(fā)展過程中會在一定程度上受到發(fā)展環(huán)境的影響。據(jù)相關(guān)工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的農(nóng)村電商以東部為主，通過農(nóng)村電商促成的銷售額占全國所有農(nóng)村電商銷售額的76.6%，而中部農(nóng)村電商的網(wǎng)絡(luò)銷售額占比12%，西部農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售額占比為9.4%，而東北部農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷售額僅為2%?；诖诵枰嚓P(guān)人員充分重視，采取相應(yīng)措施提升中部、西部以及東北部的銷售額，尤其是東北部農(nóng)村電商發(fā)展速度過慢，需要對其有所傾斜。（四）電商主體資格法律規(guī)范有缺失。從現(xiàn)階段我國整體發(fā)展形勢來看，農(nóng)村電商已經(jīng)成為了帶動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是全國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，其在實際發(fā)展過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對較多且較為復(fù)雜，想要實現(xiàn)農(nóng)村電商的穩(wěn)定發(fā)展和有序發(fā)展，就必須保證我國有針對電商發(fā)展的法律法規(guī)，保證相關(guān)人員在進(jìn)行電商發(fā)展時能夠做到有法可依。但是，現(xiàn)階段我國電商主體資格法律法規(guī)還不完善，需要政府相關(guān)部門加強(qiáng)對這一問題的重視程度，針對我國電商發(fā)展形勢對法律法規(guī)進(jìn)行完善，實現(xiàn)農(nóng)村電商的健康發(fā)展，避免農(nóng)村電商市場混亂。
三、農(nóng)村電商發(fā)展路徑
（一）優(yōu)化農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施。想充分發(fā)揮電商的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，就必須保證電商基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和多樣性，現(xiàn)階段我國已步入現(xiàn)代化社會，基礎(chǔ)硬件設(shè)施以及現(xiàn)代化設(shè)施是電商發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，而農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平相對城市較低，因此目前我國多數(shù)地區(qū)存在農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施落后且老舊的現(xiàn)象。無法保證農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和穩(wěn)定性，就無法充分發(fā)揮出農(nóng)村電商帶動經(jīng)濟(jì)的重要作用，因此相關(guān)人員必須加強(qiáng)對這一問題的重視程度，不斷結(jié)合實際情況對農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，全面分析現(xiàn)階段農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題并定期對其進(jìn)行更新，主要可以從以下幾個方面進(jìn)行：（1）網(wǎng)絡(luò)是電商的基礎(chǔ)，不論是城市電商還是農(nóng)村電商，都只有保障網(wǎng)絡(luò)才能夠保證電商的發(fā)展，因此政府相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員必須實現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，政府管理階層在對農(nóng)村地區(qū)資金進(jìn)行劃分時，需要加大對農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的投入，由政府介入適當(dāng)管控現(xiàn)階段我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)存在的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商高收費(fèi)現(xiàn)象，合理調(diào)整農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)費(fèi)；（2）農(nóng)村的交通網(wǎng)絡(luò)普遍來說較為落后，而想要實現(xiàn)電商的穩(wěn)定發(fā)展和高效發(fā)展，必須保證農(nóng)村交通系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，因此需要政府相關(guān)部門加強(qiáng)對道路建設(shè)的重視程度，結(jié)合實際情況與農(nóng)村電商的發(fā)展形勢，合理規(guī)劃交通路線，促進(jìn)村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系；（3）完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及、健全電商服務(wù)站點、加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)等，優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。（二）加大電商專業(yè)人才引進(jìn)力度。想要充分發(fā)揮出農(nóng)村電商在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，完善農(nóng)村電商發(fā)展路徑，就必須重視電商專業(yè)人才在電商發(fā)展中的重要作用，不斷結(jié)合實際情況采取相應(yīng)措施，引進(jìn)電商專業(yè)人才加入農(nóng)村電商當(dāng)中，從而提升農(nóng)村電商的發(fā)展效率。加大電商專業(yè)人才的引進(jìn)力度，可以從以下幾個方面進(jìn)行：（1）各地區(qū)政府相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)對電商專業(yè)人才引進(jìn)的重視程度，可以結(jié)合實際情況加大福利，制定并出臺相應(yīng)政策和措施，激勵社會各界的專業(yè)電商人才自主加入到農(nóng)村電商發(fā)展隊伍當(dāng)中；（2）為提升農(nóng)村電商的整體水平，需要政府加大農(nóng)村電商人才引進(jìn)的資金投入，不斷結(jié)合實際情況定期組織相應(yīng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不僅限于電商專業(yè)理論知識以及電商實際操作能力，同時還需要保證相關(guān)人員的責(zé)任意識和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮出我國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的優(yōu)勢，在引進(jìn)電商專業(yè)人才并提升其專業(yè)水平的基礎(chǔ)之上，提升其對于現(xiàn)代化技術(shù)以及信息化技術(shù)的應(yīng)用能力；（3）在各地區(qū)內(nèi)定期舉辦相應(yīng)活動，促進(jìn)電商人才之間的交流，比如可以結(jié)合實際情況定期在地區(qū)內(nèi)組織電商交流會或座談會，該地區(qū)優(yōu)秀電商人才可以在會上與大家分享成功經(jīng)驗和經(jīng)營模式，不同電商也可以在這樣的交流會上增進(jìn)合作，從而促進(jìn)農(nóng)村電商整體發(fā)展。（三）創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農(nóng)村電商品牌。品牌是農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的靈魂，沒有品牌的農(nóng)村電商產(chǎn)品很難取得人們的信任。《云南省推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)提質(zhì)增效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行三年行動方案（2020-2022）》中強(qiáng)調(diào)政府要“積極采取共享、共用、共推等方式，合力培育一批云南特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌化引領(lǐng)規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高特色農(nóng)產(chǎn)品辨識度、知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場競爭力”。同時，為了更好地發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)助力消費(fèi)扶貧，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)邀請了李子柒等抖音網(wǎng)絡(luò)紅人展開合作，借助消費(fèi)者對抖音網(wǎng)紅的信任，刺激農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動農(nóng)村電商發(fā)展。在農(nóng)村電商平臺上，同類型的農(nóng)產(chǎn)品很多，競爭不言而喻，要想在諸多同行中脫穎而出，必須創(chuàng)辦具有地區(qū)特色的農(nóng)村電商品牌，比如盱眙小龍蝦、臨滄普洱茶等。另外，農(nóng)村電商經(jīng)營主體需具有品牌知識產(chǎn)權(quán)意識，進(jìn)行必要的商標(biāo)注冊與專利申請，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)。要借助電視新聞、報紙、廣播、自媒體App等媒介宣傳農(nóng)產(chǎn)品電商品牌助力鄉(xiāng)村振興的形象，增強(qiáng)農(nóng)村電商品牌的正面能量。“5G”的發(fā)展必然會使媒體發(fā)展達(dá)到新的高度，智能手機(jī)成為農(nóng)民的“新農(nóng)具”。如今，農(nóng)村電商銷售還出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播渠道，自媒體直播能在較大程度上提升農(nóng)村電商品牌的影響力，實現(xiàn)了“流量轉(zhuǎn)訂單”的可能性。（四）健全農(nóng)村電商法律監(jiān)管體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實質(zhì)也要求鄉(xiāng)村法治振興。國家針對農(nóng)村電商發(fā)展必須完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，不斷加大行政監(jiān)管力度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。督促平臺加大對交易證據(jù)的管理，提高交易安全性，保障能夠在法律監(jiān)督下更好地發(fā)展農(nóng)村電商。對于個體農(nóng)戶和合作社來說，不僅需要進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)經(jīng)營者注冊流程，完善電商主體資格門檻設(shè)置，還應(yīng)提高經(jīng)營者的法律意識和職業(yè)素養(yǎng)，政府應(yīng)進(jìn)行法律知識的宣講，提高經(jīng)營者法律意識，建立專門化懲罰機(jī)制，對“制假售假”等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，維護(hù)農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境。總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村電商成為帶動農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，因此需要相關(guān)部門充分重視。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村電商在其發(fā)展過程中仍然存在諸多問題，這與時代的進(jìn)步以及商業(yè)領(lǐng)域的變動存在較大聯(lián)系。基于此，需要相關(guān)部門結(jié)合實際情況采取相應(yīng)措施，對農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題進(jìn)行解決，以充分發(fā)揮出農(nóng)村電商的重要作用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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藝術(shù)內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性傳播取向分析
論文化與科技融合的經(jīng)濟(jì)自覺
區(qū)域中心城市文化消費(fèi)比較研究
安徽省文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)研究
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建立健全現(xiàn)代文化市場體系的“三大表征”與“五大關(guān)系”
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村文化；文化傳承；研究；現(xiàn)狀
一、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵
一談到文化，首先會想到文化的涵義，因為文化是一個很大的詞匯，它包含的范很廣，當(dāng)提及美麗鄉(xiāng)村文化時，美麗鄉(xiāng)村的文化又有那些呢？接下來本文會解釋鄉(xiāng)村文化的涵義。
其實，鄉(xiāng)村之所以稱為鄉(xiāng)村，不僅因為與城市相比，鄉(xiāng)村具有獨(dú)特的居住形態(tài)，更在于具有特色鮮明的鄉(xiāng)村文化。五千年的華夏文明，鄉(xiāng)村是產(chǎn)生先進(jìn)文化的土壤，先生在《鄉(xiāng)土中國》一書中談到很多古老而傳統(tǒng)的文化都是在鄉(xiāng)村中，那里淳樸的村民一直遵從宗族的遺留下來的訓(xùn)，保持傳統(tǒng)文化。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，注重文化融合，挖掘文化特色、尋求文化融合點、彰顯文化元素，充分發(fā)揮文化對引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，實施文化惠民工程，豐富和提升“美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵，使群眾建設(shè)美的環(huán)境、擁有美的心靈，共享美的生活，讓“美麗鄉(xiāng)村”更具魅力。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化傳承的意義
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村文化傳承具有重要意義，其意義體現(xiàn)在以下幾個方面，旅游文化、飲食文化、民俗文化以及市場文化。
1.文化傳承對旅游文化的意義
隨著人民生活水平不斷提高，外出旅游的人數(shù)不斷增多，旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，從世界旅游業(yè)趨勢來看，鄉(xiāng)村旅游比例不斷上升。就美國舉例，至2030年美國鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的GDP將占全國的50%，因為城市去鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)將達(dá)到90%，除了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的效益以外，還推動了三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的做法，值得中國借鑒。鄉(xiāng)村旅游業(yè)文化除了包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以外還包括農(nóng)耕文化、森林文化、垂釣文化、休閑文化等。
2.文化傳承對飲食文化的意義
注重飲食文化已成為人們的時尚。不少人從過去的溫飽階段、講求色味香階段，向保健階段邁進(jìn)。而鄉(xiāng)村所提供的土雞、土菜等有機(jī)產(chǎn)品對身體是有益的。現(xiàn)代人的飲食越來越多樣化，但也難免良莠不齊，魚龍混雜，既有健康食品也有對人們身體有害的食品，有害食品原因是多方面的既有環(huán)境的污染，又有飼料添加劑添加過量的問題。而在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，不僅改善了農(nóng)村的環(huán)境，都是環(huán)境比較優(yōu)美的地方，水果蔬菜都是不打農(nóng)藥的，生物都是放養(yǎng)的，所以做出來的飯菜非常可口，這些條件都為發(fā)展飲食文化打下了很好的基礎(chǔ)。
3.文化傳承對于民俗文化的意義
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，有一種比較特殊的文化那就是民俗文化，民俗文化的展現(xiàn)會讓人們回憶起歲月的滄桑，讓人們深入其中細(xì)細(xì)體會美麗鄉(xiāng)村的美好，還可以讓年輕人接受到傳統(tǒng)的教育，內(nèi)心有不忘本心的意識。民俗文化的保留不僅有入鄉(xiāng)隨俗的意識，還可以融入農(nóng)村的文化，感受鄉(xiāng)村的氣息。
4.文化傳承對于市場文化的意義
隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)的提高，美麗鄉(xiāng)村和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日趨緊密，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，市場經(jīng)濟(jì)是很重要的一部分，因為只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上才可以更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，所以在美麗鄉(xiāng)村中人們可以利用旅游業(yè)來發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，可以收取一定的住宿費(fèi)。也可以利用飲食來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在飲食中可以收取一定的餐費(fèi)，建設(shè)一些文化館科普教育基地以及水果采摘園等等這些都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中帶來的市場經(jīng)濟(jì)，對村民的生活有很大的提升和改善。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
每件事物都會有其兩面性，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣也是有利有弊，接下來談一談美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化傳承的問題有以下：
1.物質(zhì)文化遭到破壞
在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中會出現(xiàn)與自然景觀，空間肌理等相沖突的時候，雖然會努力尋找最好的解決辦法但是或多或少會影響農(nóng)村的原貌，有些地方由于保護(hù)重視程度低，片面一村貌整治或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，大拆大建，嚴(yán)重影響對歷史風(fēng)貌的原樣和文化價值，而且建起的樓房與原建筑或者旁邊古老建筑出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的場景。
2.農(nóng)耕文化漸行漸遠(yuǎn)
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)已經(jīng)漸漸淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，農(nóng)業(yè)用具也漸漸消失在人們的視野中，也只有一些年紀(jì)大的老人知道傳統(tǒng)的農(nóng)耕用具和耕作方法。許多原來隨處可見的民風(fēng)民俗也漸行漸遠(yuǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)該去保護(hù)這些古老文化防止流失而不是用現(xiàn)代化取代。
3.民俗風(fēng)情經(jīng)歷變遷
鄉(xiāng)村中的傳統(tǒng)民俗風(fēng)情文化異常豐富，風(fēng)土習(xí)俗眾多。但是近幾年來一些民間習(xí)俗已經(jīng)發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)村中的社會，經(jīng)濟(jì)，政策環(huán)境發(fā)生的變化，使得鄉(xiāng)村中人與人的關(guān)系也發(fā)生了變化，原本鄰里間和睦的關(guān)系，鄉(xiāng)里間的節(jié)慶活動都漸漸消遠(yuǎn)，大部分非物質(zhì)類民俗在民間實際生活中正在被逐步拋棄。
四、鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題
1.鄉(xiāng)村文化傳承內(nèi)容比較狹隘，文化傳承選擇的渠道較少
對于物質(zhì)文化遺產(chǎn)，單個的建筑保護(hù)占主要的方法，這樣比較單一，政府支持較少，沒有具體的科學(xué)的文化傳承渠道
2.傳承方式缺乏探索性
在文化傳承方式中，主要把眼光集中在了古城古鎮(zhèn)以及物質(zhì)遺產(chǎn)上忽略了文化的挖掘和開發(fā)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中主要集中在環(huán)境的改造，村貌的整治這些外觀而忽略了內(nèi)在，沒有真正理解文化保護(hù)和文化傳承。實際上這樣只是注重外觀忽略內(nèi)在是對文化毀壞，對村貌進(jìn)行整治很多會毀壞一些古建筑，這種歷史文化資源是無法修復(fù)的。
3.傳承路徑?jīng)]有得到規(guī)劃的保障
在文化傳承中使得一些路徑?jīng)]有得到確切落實，由于對于文化傳承的認(rèn)識不夠方法失當(dāng)?shù)葐栴}加上缺少統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化傳承路徑也不順暢，雖然總體規(guī)劃中會提到但是沒有具體的做法和實施，缺少是實際性指導(dǎo)鄉(xiāng)村文化保護(hù)和管理也不到位，需要通過規(guī)劃來完成規(guī)劃體制，使文化傳承的管理與規(guī)劃更好的融化。
4.資金投入不夠
資金投入力度不夠是制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在的問題，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中，由于資金渠道單一、社會參與不足、資金整合難度較大等原因，致使美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展緩慢，進(jìn)展程度并不明顯。
5.管理者和農(nóng)村社區(qū)居民ο绱邐幕建設(shè)認(rèn)識不足
農(nóng)村社會自古是一個相對較封閉的社會，農(nóng)民世世代代生活在小鄉(xiāng)村里，使農(nóng)民受現(xiàn)代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時，受近年來片面追求GDP發(fā)展以及對官員政績的考核重經(jīng)濟(jì)而輕文化等思想的影響，部分基層干部認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要務(wù)，輕視文化建設(shè)。而且，文化建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，主要是依據(jù)建設(shè)農(nóng)家書屋、文化活動室、送電影下鄉(xiāng)等的數(shù)量，對于成效缺少回訪。
五、美麗鄉(xiāng)村文化傳承的對策分析
1.推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)文化傳承
文化是鄉(xiāng)村的靈魂，也是生命力所在，只有將文化植入鄉(xiāng)村旅游才有可能發(fā)揮出更大的競爭力才會更有魅力，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)才是可持續(xù)的。傳承歷史地域文化，支撐著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是鄉(xiāng)村旅游生命力所在，讓鄉(xiāng)村旅游散發(fā)著古老的文化氣息和時代文明風(fēng)采，把文化傳承與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合把文化傳承發(fā)在鄉(xiāng)村旅游這個“活態(tài)”而自然的整體環(huán)境中。
2.文明創(chuàng)建，提升素質(zhì)
發(fā)揮宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、老干部等群團(tuán)體組織作用，加大試點村精神文明創(chuàng)建力度。開展多項文化娛樂活動、競賽，請村民當(dāng)評委，加大參與度。加強(qiáng)文化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文化活動提供充足的場所。加大古村落開發(fā)保護(hù)力度，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.完善相關(guān)法律政策，建立地方遺產(chǎn)名錄
目前對于文化的保護(hù)主要表現(xiàn)在實物的保護(hù)，或者對已經(jīng)列入文化保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺傳的保護(hù)，對本土鄉(xiāng)村文化所蘊(yùn)含的風(fēng)俗人情、禮儀習(xí)慣和信仰等方面的保護(hù)還是存在盲區(qū)，鼓勵各類的文化進(jìn)行申報，建立相應(yīng)法律，進(jìn)行法律保護(hù)。
4.加強(qiáng)新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，多渠道擴(kuò)大資金來源
調(diào)查顯示，資金不足是制約新鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸，多渠道擴(kuò)大資金來源是美麗鄉(xiāng)村文化發(fā)展的必要前提。本文認(rèn)為，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級政府應(yīng)提高對美麗農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重視，在財政預(yù)算中應(yīng)安排一定的專項經(jīng)費(fèi)用于文化事業(yè)；文化主管部門應(yīng)當(dāng)努力爭取專項經(jīng)費(fèi)，用好經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)村管理人員可與企業(yè)合作，爭取企業(yè)贊助鄉(xiāng)村文化娛樂活動，拉動文化消費(fèi)的雙贏。
5.培養(yǎng)、引進(jìn)多方面專業(yè)人才，調(diào)動居民的積極性，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化服務(wù)
新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，需要國家政策在人才引進(jìn)上給予扶持。通過大學(xué)生村官熱，錄取思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高的人才，充實到美麗鄉(xiāng)村文化干部隊伍中，帶來工作新氣象；鼓勵文化能人積極參與美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)，積極培訓(xùn)文藝精英，并給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)等的獎勵；還可以開展社區(qū)居民文化體育娛樂活動、行為規(guī)范宣傳活動、自愿者服務(wù)活動等。
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摘 要：在大數(shù)據(jù)時代，伴隨著大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展，國家治理能力的建設(shè)面臨著全新的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)。在信息時代的客觀要求下，
>> 大數(shù)據(jù)背景下國家治理的現(xiàn)代化建設(shè)研究 大數(shù)據(jù)視角下政府治理能力現(xiàn)代化探究 大數(shù)據(jù)施政平臺引領(lǐng)下政府現(xiàn)代化治理水平的提升 國家治理現(xiàn)代化的地方性視角 國家治理視角下政治文化的現(xiàn)代化思考 數(shù)據(jù)共享：國家治理體系現(xiàn)代化的前提 大數(shù)據(jù)為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供了技術(shù)平臺和實現(xiàn)路徑 國家治理現(xiàn)代化視域下的協(xié)商民主 論政府主導(dǎo)下的國家治理現(xiàn)代化 治理現(xiàn)代化視角下的維穩(wěn) 宗族視角下的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化 大數(shù)據(jù)與政府治理能力現(xiàn)代化 群眾路線視角下國家治理能力現(xiàn)代化路徑初探 國家治理現(xiàn)代化的新意 國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵 運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的路徑選擇分析 大數(shù)據(jù)在政府治理能力現(xiàn)代化中的應(yīng)用研究 人的現(xiàn)代化視閾下的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 國家治理現(xiàn)代化 信息經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l），2015-4-10.
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2015年以來，安徽省全椒縣在全省農(nóng)村生活垃圾三年行動的大框架下，引入了由專業(yè)化公司投標(biāo)負(fù)責(zé)整個縣域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)處理的PPP模式。尤其是通過2016年8月14至16日《人民論壇》雜志社組織的考察，筆者認(rèn)為，這種農(nóng)村生活垃圾處置實踐的大膽探索或創(chuàng)新具有如下三個層面上的公共政策革新意蘊(yùn)。
首先，它是我國農(nóng)村環(huán)境綜合整治（尤其是垃圾衛(wèi)生治理）PPP模式的具體實踐。所謂PPP模式，其核心是“政府購買公共服務(wù)”。也就是說，政府劃定或“讓渡”出城鄉(xiāng)公共管理體系中的某一議題領(lǐng)域，允許社會企業(yè)（資本）以特許經(jīng)營的方式獲得對該議題領(lǐng)域某一時間段的投資與專營權(quán)利，同時要對社會企業(yè)的運(yùn)營狀況承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，并向其支付一定數(shù)額的公共服務(wù)維持費(fèi)用?？梢哉f，全椒縣的農(nóng)村生活垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)處置PPP項目，就是按照上述原則實施的。從筆者一行的實地觀察來看，它的初步實施確實帶來了鄉(xiāng)村生活環(huán)境的實質(zhì)性改觀，農(nóng)戶居民的生活垃圾基本做到了有序存放、當(dāng)日清掃集中、收集運(yùn)轉(zhuǎn)過程中無次生污染，而專業(yè)化公司的專業(yè)管理與地方政府的目標(biāo)管理也實現(xiàn)了較好地銜接互補(bǔ)，因而是一個比較成功的地方性案例。
其次，它是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略不斷提升與細(xì)化的鮮活實例。十以來，與生態(tài)文明建設(shè)主題緊密關(guān)聯(lián)的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”已成為我國過去一段時間內(nèi)強(qiáng)力推進(jìn)的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的政策延續(xù)或升級版。就全椒和滁州而言，農(nóng)村生活垃圾處置的PPP項目，并非是一個孤立的政策個例，而應(yīng)放在我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的大背景之下。比如，我們先后參觀考察的兩個中心村――石沛鎮(zhèn)黃栗樹村和六鎮(zhèn)鎮(zhèn)柴崗村，就既與國家“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”戰(zhàn)略支持下的新鄉(xiāng)村規(guī)劃與大規(guī)模修建直接相關(guān)，也與國家當(dāng)下正大力推動的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”戰(zhàn)略支持下的農(nóng)村環(huán)境綜合整治與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)。
最后，它也是重塑我國未來鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)體系與社區(qū)共同體感的形式與路徑的大膽探索。鄉(xiāng)村個體經(jīng)濟(jì)、民營產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，以及村社管理體制與機(jī)構(gòu)及其職能的日益弱化，導(dǎo)致的是廣大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)（資產(chǎn)）的銳減和公共服務(wù)體系與功能的嚴(yán)重削弱，相應(yīng)地，群眾對于鄉(xiāng)村集體的歸屬感與認(rèn)同感已大大降低。因而，對于廣大農(nóng)村來說，不僅需要妥善保留那些歷史性村社建筑來留得住民眾的“鄉(xiāng)愁”，還要通過主動的新型集體經(jīng)濟(jì)、社會與文化空間和服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建來創(chuàng)造民眾的“共同體意識”。而且，這一點對于全椒來說似乎更為迫切。隨著全國經(jīng)濟(jì)一體化程度的逐漸提高和居民流動性的增強(qiáng)，位于長江三角洲腹地和皖蘇交界處的全椒縣，所受到的沖擊是全方位的――其中一個直接性難題就是農(nóng)村常住人口的大幅度減少，日常生活中的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)為嚴(yán)重的“空巢化”。
上述趨勢的實質(zhì)性扭轉(zhuǎn)不是一個短期性過程，但毋庸置疑的是，重構(gòu)廣大鄉(xiāng)村的公共服務(wù)體系和村社共同體感應(yīng)該成為我們一個明確的努力方向，而構(gòu)成對上述兩個層面以最強(qiáng)有力支撐的自然是某種形式的集體經(jīng)濟(jì)（資產(chǎn)）體系。就此而言，筆者認(rèn)為，目前表現(xiàn)活躍的農(nóng)村土地和農(nóng)民資產(chǎn)抵押流轉(zhuǎn)的市場化只是農(nóng)村公共政策革新的路徑之一或一個側(cè)面，至少同樣重要的應(yīng)是新型集體化或公共化意義上的制度創(chuàng)新與探索。
責(zé)編/劉廣為 美編/李智 于珊
