時間:2023-07-28 17:32:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境問題的措施,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、補充圖片,圖解環境問題的概念
教材解析:“環境問題的概念”部分,教材呈現兩幅景觀圖(圖41 大氣污染、圖42固體垃圾污染)。圖片雖然直觀,但對概念的理解幫助不大,可補充圖1“人類社會與地理環境的關系”。
用圖說明:人類社會是地理環境的一部分,人類社會的發展受地理環境的影響,同時,人類社會的發展也對地理環境施加各種影響。具體來說:人類社會的發展需要從(自然)地理環境中獲取物質和能量,人類社會在發展的同時向(自然)地理環境排放有毒、有害物質。環境問題是(人類向環境)索取(物質和能量)超過環境再生能量或者(人類向環境)排放(廢棄物)的量超過環境自凈能力從而使環境條件發生改變,并對人類以及其它生物的生存和發展造成影響和破壞的問題。該圖使學生在了解人類社會和環境關系的基礎上理解環境問題的概念,有利于學生從更高層次理解環境問題的分類和產生原因。
二、加工圖片,剖析環境問題的類型
教材解析:“環境問題的類型”部分,教材以“樹狀結構圖”的形式呈現。該圖很好地呈現出環境問題的四大類型,但該圖對理解“環境問題產生的根本原因”和“提出環境問題治理的措施”知識點沒有提供恰當的延伸契機。故可在原圖的基礎上加工(如圖2)。
用圖說明:加工后的樹狀結構圖明確了某類環境問題產生的原因到底是“索取大于再生”還是“排放超過自凈”,有利于學生在探討環境問題治理措施時有針對性地提出治理思路。針對“索取大于再生”這類環境問題治理措施的根本思路是:減少索取,促進再生。針對“排放超過自凈”這類環境問題治理措施的根本思路是:減少排放,加強自凈。
三、以圖為媒,探究人類面臨的主要環境問題
教材解析:“人類面臨的主要環境問題”部分的教學目標為:根據相關資料,歸納人類面臨的主要環境問題。教師可結合《選修6》對本節內容進行拓展和延伸,基本思路為:某環境問題的概念―產生原因―治理措施。以案例教學模式為主,詳細分析一個案例,讓學生在掌握分析方法的基礎上分析其它案例。現以“大氣污染”為例,探討具體實施過程。
1.利用景觀圖直擊大氣污染
大氣污染指潔凈大氣被有害氣體和懸浮物質微粒污染的現象。本環節利用教材圖41“大氣污染”、“霧霾中的天安門”(如圖3)這兩幅景觀圖片加以詮釋。
用圖說明:大氣污染是學生身邊的案例,采用景觀圖加以展示即可。與其它類型圖片相比,景觀圖更直觀、更能帶來視覺沖擊。
2.巧用活動圖探究大氣污染成因
通過教材圖41“大氣污染”、圖47 “煤燃燒過程的生成物”、圖48“汽車排放的污染物”引導學生找出大氣污染的主要來源:工業廢氣、汽車尾氣、生活用煤產生的煙塵。在此基礎上總結:大氣污染成因的分析應從污染源和自凈途徑兩方面入手(如圖4)。
用圖說明:教材用圖能讓學生深入了解煤和汽燃料燃燒后產生的污染物的化學成分,了解導致大氣污染的化學物質。補充圖4可為探索環境問題治理措施提供思路。
3.運用結構圖總結治理措施
在成因探究的基礎上,明確治理途徑應“兵分兩路”。一為減少污染物的排放,二為增強自凈能力。該部分可設置學生探究環節,探究目標:針對大氣污染產生原因提出具體可行的治理措施。在學生探究的基礎上可利用樹狀結構圖加以總結(如圖5)。
圖5大氣污染治理
【關鍵詞】 建設新農村;環境問題;保護措施
新環境作為社會主義新農村建設過程中五大建設內容之一。因而處理好新農村建設過程中的環境問題已成為建設新農村的當務之急,分析產生環境問題的原因,并針對原因采取相應的保護措施,才能更好更快的促進社會主義新農村的建設。基于此,筆者結合自身工作實踐,做出以下幾點分析和探討。
一、建設新農村過程中存在的環境問題及形成原因
在新農村建設過程中存在的環境問題主要表現在以下幾個方面:一是當前很多農村的水體正遭受嚴重的污染,大量化肥和農藥的使用,導致農藥和肥料的殘留物滲入地下水,從而使其硝酸鹽含量大大增加,進行污染水質,導致水質難以凈化。二是碳銨和尿素的使用,導致水體中的氮含量增加,進而導致耕地退化,加上一些毒害性強的農藥的使用導致植物與土壤的品質受到破壞;三是隨著城鎮化、工業化的進程加快,農村中的生活污染問題也正逐步凸顯出來,例如生活垃圾量的不斷增長,城市垃圾向農村蔓延,加上農村缺乏相應的處理措施,使得農村的生活污染問題日益加劇。
上述三點是新農村建設過程中最為常見的環境問題,也是最難治理的問題,要想徹底根治這些環境問題,促進新農村的建設又快又好的發展,就必須分析導致這些問題的形成原因,就筆者經驗來看,導致這些環境問題的主要原因有以下幾點:一是因受傳統思想的影響,相應考核機制的不完善,廣大農民朋友的環保意識較低和法制觀念的淡薄,以犧牲環境而換取經濟利益的情況還較為普遍,亟需進一步加強;二是當前我國農村的經濟發展模式還較為粗放,雖然我國加大了新農村建設力度,但很多地方還沒有高效的運行現代科技信息技術,使得當前的農村經濟發展模式仍屬于資源消耗型和粗放型的經營模式,各種破壞環境而謀求經濟效益的現象的發生也就在所難免;三是缺乏相應的環境保護體系和組織機構,在鄉鎮、村等基層,環境保護大都缺乏機構與人員,職能缺位、管理弱化的問題十分突出,加上農村環保相關法律法規不完善,對破壞環境的行為缺乏必要的監管和適當的處罰措施,基本沒有形成環境監控和管理懲治體系;四是農村環境保護科技支撐較為薄弱。國家對農村環保適應技術研究和推廣較少,在畜禽污染、生活垃圾污染、水污染等非常嚴峻的重點領域、重點環節上尚無認定的成熟技術和治理模式。適用性和實效性技術的缺失,嚴重制約著農村環保工作的順利開展及其成效。
二、建設新農村過程中應對環境問題的幾點保護措施
(一)不斷健全農村環境保護部門的職能
為更好的促進新農村的建設,在處理環境問題時,應不斷健全農村環境保護部門的職能。農村環境保護部門主要有林業、農業和環保部門,這些部門都具有一定的審批與調配資源的權利,因而必須對這些部門科學的劃定職責,實現權責利統一,并建立相應的具有強制性質的協調機制,例如,可以由農村所在縣市的環保部門帶頭擬定相關的農村環保規劃,并對涉及農村環保相關的部門審批必須實行環保備案機制。這樣就能從根本上確保環境問題得到有效的解決。
(二)加快農村基層環保團隊的建設
為加快新農的建設,將各種環境問題盡快的解決,應在健全農村環境保護部門職能的同時還應加快農村基層環保團隊的建設,例如可以在中心鎮區建立農村環保站,若條件允許,也可以一鎮一站,并根據農村實際情況,聘請有經驗的環保人士為環保協管員,與當地的社工團體聯系,宣傳環保知識,開展相關環保知識講座,將環保知識宣傳進農村,以不斷提高農民的環保意識。
(三)健全農村環境執法,確保農民環境權益
作為直接管轄農村環境的縣市環保部門,應把農村環境執法作為主要的工作內容,調配人力物力財力,加大執法力度,亦可與具有審批、執法、調配資金權利的相關部門進行聯合綜合執法,加大對農村飲用水資源保護、畜牧水產養殖業、自然保護區、鄉鎮企業的環境執法力度,在確保農民環境權益的同時保證農村人畜的飲用水安全。
(四)加大農村環保宣教力度
環保部門應結合農村特點與需求,制定針對性宣傳培訓計劃,加強農村環保知識義務教育,不斷創新宣傳方式和工作方法,力求在宣傳的廣度和深度上有所突破,切實提高農民的科學文化素質和環境保護意識,真正讓環保知識和環保法律法規進村入戶,讓廣大群眾參與到環境保護中來,變被動為主動,積極維護自身的環境權益,積極配合鄉鎮各級政府的工作,并對政府工作進行監督,以不斷加快新農村環境保護的步伐。
三、結束語
總之,在社會主義新農村建設過程中必須加強環境問題的分析,不斷健全農村環境保護部門的職能,加快農村基層環保團隊的建設,健全農村環境執法,確保農民環境權益,加大農村環保宣教力度,確保環境問題在新農村建設過程中得到及時有效的處理,為加快社會主義新農村建設步伐而不懈努力。
參考文獻
[1]李惠雅.社會主義新農村建設中的環境問題和對策[J].應用能源技術,2011,(09)
[2]于一凡,李繼軍,岳宜寶.新農村建設中的環境問題與規劃對策[J].上海環境科學,2008,(06)
關鍵詞: 高中地理 環境教育 滲透 整合
地理是高中階段的重要課程,地理課堂教學質量對學生的學習效果產生很大的影響,因此,提高教學質量十分重要。近年來,環境問題越來越嚴重,相關學者對環境問題進行了研究,并提出了環境教育的概念。地理課程的內容跟環境有很大的關系,將環境教育滲透到電影教學中能夠有效提高地理課堂教學質量。筆者通過查閱相關文獻,結合工作經驗,將環境教育在地理教學中的滲透與整合進行議論。
一、環境教育的概念
環境教育是近年來新引入的概念,因此大多數教育者對于其所涵蓋的內容并不了解。隨著環境問題的惡化,有的學者對于環境教育的問題進行研究,并做了相關報道。筆者通過文獻查閱了解到,環境教育的主要內容總結為以下三點:①對環境保護的問題進行討論,并介紹環境污染和環境破壞的類型,提出珍貴資源的保護措施及合理利用資源的方法。②對人類與自然環境之間關系進行探討,尋求人與自然和諧相處的方法。③對環境的監管與控制問題進行理論分析,并介紹環境質量的檢測方法。環境教育的目的是讓學生了解環境保護的相關知識,對環境的現狀有一定的了解,并能積極加入到環境保護工作中。
二、將環境教育滲透和整合到地理教學的技巧
1.將環境教育融入理論教學中
由于地理課堂的主要授課方式為理論教學,因此將環境教育融入課堂理論教學中是一種較為有效的方法。例如,講到地形地貌的問題時,教師可對土地沙漠化的問題展開討論,將土地沙漠化的成因、對環境造成的惡劣后果和治理土地沙漠化的主要措施等進行介紹,并鼓勵學生課后查閱相關資料,了解土地沙漠化的情況。同時,呼吁學生積極參與到植樹活動中,降低我國土地沙漠化程度。通過這樣的方式將環境教育滲透到地理教學中,既能夠讓學生對于地形地貌的成因有更加深刻的理解,又能夠增強學生的環保意識。
2.通過播放相關視頻對學生進行教育
隨著教學設備越來越先進,多媒體被應用到地理教學中,為教師進行環境教育提供了便利的條件。很多環境問題,教師通過語言很難將其形象生動表達,但有了多媒體,教師可以通過播放圖片或者視頻的方式,向學生展示環境問題的嚴重程度,例如,沙塵暴、霧霾和白色污染等,通過圖片和視頻的形式向學生展示,會達到更加觸目驚心的效果。教師可一邊播放一邊向學生講解,引發學生的深思。在視頻播放結束之后,教師便可將相關地理知識引入課堂,探討環境問題與相關地理知識的聯系性,讓學生主動參與到教學活動中。
3.通過小組討論的形式展開環境教育
小組討論是現代教學常用的一種方式,教師可以通過小組討論的形式,讓學生對環境問題進行探討,教師作為討論活動的組織者,應為學生確定討論話題,主導課堂的有序進行,保證課堂的有效討論。例如,在講到酸雨的成因時,教師可讓學生討論,造成酸雨的主要原因有哪些,治理這一問題的主要措施有哪些等,最后教師對學生的討論結果進行點評和總結,最后達到良好的教育效果。
三、將環境教育滲透到高中地理教學中的優勢
1.樹立學生強烈的環保意識
將環境教育滲透到地理教學中,能夠在很大程度上提高學生對于環境問題的重視程度。首先,可以加深學生對于環境污染與環境破壞的理論認識,讓學生對于環境問題的類型及成因有所了解。其次,可以提高學生對于環保措施的了解程度,讓學生對于環境保護的相關對策有一定的認識,知道自己在生活中能夠做到的環保工作有哪些,并從自己做起。最后,可以提高學生參與環保工作的熱情。經過相關環境教育的影響,學生會深刻認識到環境問題的嚴重性,了解環境被破壞和被污染之后,人類是最大的受害者,因此加入環境保護工作的積極性更高。
2.提高地理課堂教學質量
將環境問題滲透和整合到地理教學中,能夠使課堂教學內容更加豐富。同時,環境問題是一個與學生息息相關的問題,將環境問題引入課堂能夠很大程度吸引學生的注意力,讓學生更加專注地聽課,從而提高教學效率。另外,教師通過播放視頻、小組討論等方法展開教學,使課堂氣氛更加活躍,消除純理論課堂給學生帶來的煩躁心理,達到更好的教學效果,該種方式能讓學生的記憶更加深刻,使學生對知識的記憶更具有持久性。
3.讓學生原有的知識得到有效遷移
環境問題在生活中隨處可見,因此學生對于環境污染和環境破壞的認知程度較高。但在地理課堂上所學的內容與現實生活關聯性較小,很難吸引學生。將環境教育滲透到地理教學中,教師可將環境問題與地理課程相關內容聯系起來進行教學,這樣的教學方法激發學生學習興趣的同時,將學生原有的對環境問題相關的知識進行遷移,從而強化地理課程學習效果,從而提高課堂學習效率。
總之,環境污染與破壞問題隨著社會經濟的發展日趨嚴重,環境教育得到更大的重視,廣大地理教師應對環境教育相關知識進行鉆研,了解其與地理課程的相關性,并積極將環境教育滲透和整合到地理教學中,強化教學效果的同時,還增強學生的環保意識。同時,還可對該種教學方式進行更加深入的研究,在實踐中不斷反思和改進,形成系統的教學方法,讓更多的師生受益。
參考文獻:
[1]王民.論環境意識的組成[J].地理教育,2002(03).
環境問題已成為困擾人類社會發展的重大問題之一,如何徹底解決環境問題已成為人類社會面臨的共同課題,從理論到實踐、從政治到經濟和科技、從政府到企業等都在探討如何解決環境問題。應該看到環境問題是發展中的產物,是多種因素綜合作用的結果,因此,解決環境問題也必須運用綜合的方法在發展中來解決。筆者認為在解決環境問題的過程中要特別注重處理好十個方面的關系。
認識與行為
環境問題的產生與自然因素和人為因素緊密相關。就人為因素而言,與認識程度密切相聯,人對環境的影響,有有利的一面,也有不利的一面,而每一面當中都有有意識的和無意識的兩種情況,組織和人對環境問題重要性的認識程度提高后將會把更多的無意識行為變為有意識行為,把不友好的行為變為友好的行為。
宣傳與教育
環境宣傳是為了提高認識,解決的是想環保、要環保的問題。因此,要在向全民宣傳的基礎上實施重點宣傳,重點宣傳的對象:一是各級有決策權、決定權的人,這些決策決定對今天的環境將會產生直接的影響;二是青少年,這是未來對環境產生影響的人,抓住了青少年就抓住了未來,所以環保工作要從幼兒園抓起。
環境與發展
環境與發展始終是一對矛盾,處理得好則雙贏,處理得不好則雙輸。環境問題是發展中的產物,應該清醒地看到在發展過程中舊的環境問題解決了又會出現新的環境問題。就目前而言,環境與發展之間的關系共有四種模式:一是環境與發展之間相協調、相和諧、相互促進、共同提高,進入一種良性循環的軌道。二是經濟得到了暫時的發展,但環境卻遭受到嚴重的破壞。三是環境得到了保護,但經濟卻沒有發展。四是環境與發展之間相互沖突,兩敗俱傷,進入了一種惡性循環。
政績與考核
我國環境問題的產生和加劇與國家對各級組織和干部政績考核的不全面性、不科學性有很大關系,在長期的經濟發展中只注重考核GDP,這樣就必然導致組織和干部重點關注GDP,而不注重其他。這在特定的歷史時期、特定的環境下、特定的區域內、特定的產品生產中短期是可以的,但就整個國家社會經濟發展而言,這樣的發展只能是不和諧的發展、不可持續的發展。必須對地區、組織、干部的政績考核指標體系必須進行全面修訂,使之更有利于雙贏和多贏的發展。
成本與核算
環境作為一種稀有資源,長期以來沒有進入生產和消費成本,這是政策上的缺陷,這種缺陷直接導致人們拼命地向環境索取,而不向環境回報,這樣才導致環境問題越來越嚴重。環境作為一種稀有資源應按照時間價值、區域價值、總量價值而直接進入生產和消費成本,實行嚴格的財務核算制度,通過貨幣把環境的價值體現出來,各種環境的價值到底應該是多少,國家應該通過綜合研究后確定。
體制與管理
體制和管理是解決現階段環境問題的重要環節,就目前我國環保管理體制和管理現狀而言要進行如下改革,將會更有利于環境與發展之間的和諧。一是環保系統實行全國垂直領導;二是排污費的征收不能下硬性指標,更不能一刀切的要求每年增加;三是認真解決基層環保系統人員超編問題;四是提高環保系統人員素質問題;五是解決真管與假管問題,對環境問題只有真管真抓才能真見效;六是解決區域排污總量和環境容量科學確定的問題;七是解決好從環保部門單獨作戰到各部門齊抓共管協同作戰的問題,達到1加1大于2的效果;八是解決好體制和管理不斷創新問題。
產權與歸宿
環境作為一種資源,這種資源的產權歸誰所有應該明確,產權歸宿明確后可充分利用市場的力量進行產權交易,在交易中把環境的價值通過市場價格充分體現出來,這樣就會通過環境的改善和環境容量的增加來創造更大的財富,起到一種示范效應,讓組織和人都會感到環境改善也能帶來財富。同時,非產權擁有者對環境的污染和破壞就是一種侵權行為,從《物權法》的角度對擁有者保護,對侵權者處罰并要求賠償。
現在與未來
解決環境與發展之間的矛盾問題,實質上就是解決現在與未來的問題。在經濟發展中既要考慮局部,更要考慮全局;既要考慮個體利益,更要考慮整體利益;既要考慮當前,更要考慮長遠;既要考慮經濟,更要考慮環境。也就是解決好健康、生命與經濟之間到底誰重要的問題,也就是要錢還是要命的問題,只有妥善處理好這些關系,也就是處理好現在與未來的關系,才能真正解決好環境與發展之間的矛盾。
科技與進步
在經濟社會發展中環境問題始終存在,舊的環境問題解決了,新的環境問題又會出現,要在始終不斷地解決環境問題的過程中推動經濟和社會又好又快的發展,很多環境問題的解決都要依靠科技的進步和科技的創新,同時也應看到科技的進步也會帶來環境問題,但最終科技及進步是解決環境問題的重要手段。
法律與追究
以色列1999年部分農產品的虛擬水含量
1. 從生態可持續發展的視角看,以色列的農業應重點發展( )
A. 糧食種植業 B. 乳畜業
C. 園藝業 D. 家禽飼養業
2. 從虛擬水角度看,我國西北干旱地區應( )
①大量引入水密集型的產品 ②發展高效節水農業 ③大量生產水密集型的產品 ④大規模引用高山融雪水
A. ①② B. ②④ C. ②③ D. ①③
讀人類文明進程與人口、資源、環境變化示意圖,回答3~4題。
3. 在生態文明階段資源曲線呈上升趨勢,主要得益于( )
A. 人口數量的下降
B. 環境質量的改善
C. 科技創新與進步
D. 資源質量的提高
4. 圖中四個階段中地球上環境人口容量最大的時代與人地矛盾最為激化時代分別是( )
A. 狩獵文明時代 工業文明時代
B. 生態文明時代 工業文明時代
C. 生態文明時代 農業文明時代
D. 工業文明時代 生態文明時代
煤矸石是煤炭生產過程中,開采挖掘出的及選洗時排出的含碳巖石,這是目前我國排放量最大的工業固體廢棄物之一。據此完成5~7題。
5. 我國煤矸石排放量最大的主要原因是( )
A. 我國的能源結構以煤為主,與此同時“產”出非常多的煤矸石
B. 我國煤矸石儲量豐富
C. 我國煤炭品位低,含碳成分少
D. 我國眾多小煤礦的亂采亂挖
6. 煤矸石的大量排放帶來的危害不正確的是( )
A. 占用大量寶貴土地資源
B. 長期堆放日曬下會自燃,排放CO2、SO2等氣體污染大氣
C. 淋雨后的濾液滲到地里,會污染土壤及地下水
D. 大量煤矸石的長期堆放不會誘發災害
7. 煤矸石的轉化利用是煤炭工業可持續發展的必然要求,下列利用方式最適合的是( )
A. 礦區復墾回填礦坑
B. 用作鋪路石,修建道路
C. 生產煤矸石磚
D. 對煤矸石進行選洗,采出其中的含巖成分
讀某地區環境問題示意圖,回答8~9題。
8. 圖中不能揭示該地( )
A. 環境問題的表現
B. 環境問題產生的原因之一
C. 環境問題的分布特點
D. 片面追求經濟增長產生的環境問題
9. 該地產生環境問題的本質是( )
A. 人口問題 B. 糧食問題
C. 資源問題 D. 發展問題
農牧交錯帶是指以草地和農田大面積交錯分布為特點的生態系統,我國農牧交錯帶面積達81萬平方千米,分布范圍如下圖所示。據此回答10~11題。
A. a帶屬于農業生產潛力大的地區
B. a帶植被是防風固沙的天然屏障
C. b帶植被能夠涵養水源,保持水土
D. b帶是多民族聚居區
11. 農牧交錯帶是生態系統脆弱的地區,造成其環境破壞的人為原因主要有( )
①人口增長速度快 ②壓縮農業用地 ③輪作套種 ④盲目開荒,粗放耕作
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ③④
12. 下圖所示為我國東南沿海某區域,實線單位是米,虛線表示某時段大氣中SO2的當量濃度。讀圖回答下列問題。
(1)該地主要消費的能源可能是______;圖中①、②、③三地中,最有可能為城市的是____,原因是______________________________。
(2)圖示區域內最有可能產生的大氣環境問題是____________,①②兩地中,該種環境問題比較嚴重的是 ____________,理由是 ____________。
(3)當地為了根治上述大氣環境問題,你認為應采取哪些工程措施?
13. 讀下列材料,回答問題。
材料一 下圖中M地區是我國最先實行“保護性耕作法”的地區。“保護性耕作法”是對耕地實行淺耕或免耕措施,并在農作物收割時,用秸稈粉碎機將農作物秸稈粉碎回田(地),或將莊稼茬子留在田(地)里過冬。在總結經驗的基礎上,N地區也開始推行這種耕作法。
材料二 下表中的數據是圖中M地區已推行“保護性耕作法”,而N地區末實行時的土壤、大氣在春、冬季時平均情況統計資料。
[(1)填出圖中兩個地形區的名稱:M______;N______。影響該地區農業生產布局的主導因素是____________。
(2)“保護性耕作法”的主要措施是______;材料2顯示,此耕作方法保護了土壤中的______和______,使大氣中______減少,______增加。
關鍵詞:貿易與環境 可持續發展 經濟學 解決措施
貿易與環境間存在的問題一直都是國際上的熱門話題。自上世紀70年代以來,隨著國際貿易中關稅壁壘的降低和消除,各國對外貿易得到迅猛發展,然而環境問題卻日益嚴重,尤其是隨著全球經濟一體化的發展,貿易與環境的矛盾日益突出。因而,人們認為國際貿易與環境問題有著密不可分的關系,甚至將環境問題加重的原因很大程度上歸咎于國際貿易的發展。在此后的三四十年間,貿易與環境問題成了人們爭論不休的一個重要話題。的確,貿易與環境間有著糾纏不清的關系,兩者之間有一定的影響,有時二者的關系并不協調。但不能籠統的認為是貿易活動導致了環境問題的產生。貿易與環境之間總是相互影響著的,貿易與環境之間的相互影響既有正面影響又有負面影響,其相互間的正面影響是最主要、最基本的,然而貿易與環境間的負面影響就成了貿易與環境間所存在問題的主要原因。因此,我們應及時采取切實可行的措施抑制貿易與環境間的負面影響,保證貿易與環境的可持續發展。
一、貿易與環境間所存在問題
環境貿易是指以環境物品與服務為內容的貿易活動,而物品是從環境中汲取而來,貿易與環境有著不可分割的聯系。由于貿易與環境關系得不到協調,隨著貿易與環境的不斷發展,兩者間所存在的問題越來越多。貿易與環境的關系難以協調,其中最關鍵原因就是兩者存在的沖突性。
1、國際貿易與環境保護的沖突
由于經濟發展的需要,各國需追求最大限度的貿易自由,而為了實現環境保護的可持續發展,各國又需對某些國際貿易進行限制或者禁止,這就使得兩者間存在沖突。國際貿易與環境保護的沖突主要表現在以下兩個方面:一是國際貿易對環境保護的限制影響。世界各國為了自身經濟的發展,提高國內人民的生活水平,使本國資源利用率達到最大化,力求得到最大限度的貿易自由。雖然貿易自由化能夠很大程度上促進世界經濟的發展,但在實現貿易自由化過程中需采取各種方式去排除各種貿易障礙。由于貿易是建立在對環境資源利用的基礎上,要想實現貿易自由,就必須大量開發環境資源。如果對環境資源過度的開發利用,使環境資源遭到肆無忌憚的掠奪,就會導致生態環境失去平衡,從而失去可持續發展的基礎;二是環境保護對國際貿易的制約。在世界各國追求最大限度貿易自由的同時,貿易所帶來的環境問題變得越來越嚴重,引起了各國的重視,紛紛制定關于環境保護的規定。然而在保護環境的同時,就必須對與環境有關的貿易進行限制或禁止。隨著相關環境保護政策的增多,環境保護措施日趨多樣化,極大阻礙了國際貿易的發展。
2、國際貿易與環境保護沖突的實質
解決國際貿易與環境保護的沖突性問題,首先要明晰其實質所在。其實質主要表現在以下兩個方面:一是利益的沖突。國際貿易與環境保護的沖突只是表面上的問題,其實質上是世界各國間的利益沖突問題。世界各國間經濟發展水平不一,有發達國家和不發達國家之分,不發達國家為了促進國家經濟的發展,往往對自然環境資源大量開發利用,導致環境遭到嚴重破壞。有些不發達國家為了經濟的發展,忽視了對環境的保護,其環境保護意識淡薄,相關環境保護政策不完善,加上國家經濟水平落后,難以抑制環境的惡化,缺乏改善環境的能力,其綜合經濟利益無法得到保障。而對于那些發達國家,由于其經濟水平的發達,使之有能力加強關于環境保護各項制度的完善,公眾環境保護意識高,在各項事務中都時刻意識到環境保護的重要性,很大程度上制約了對環境的破壞,保證了環境的良好性,使得自身經濟利益得到有效保障;二是規則的沖突,因貿易與環境沖突引起的國際爭端案例時有發生,在各方爭論中,其自身制定的規則成為各自陣營辯論的基礎。而由于發達國家與不發達國家在環境保護政策上,以及規則的制定上有所不同,在爭論中雙方往往利用規則的差異尋找對方的漏洞為己方進行辯解,相互間難以協調,導致各國間爭端日趨激烈,使得問題更加復雜化。
二、解決貿易與環境問題的措施
為了協調貿易與環境保護的關系,促進世界經濟的發展,應解決國際貿易與環境保護間存在的沖突性是非常必要的。以下從經濟學角度深入分析,提出一系列的協調途徑。
1、以發展綠色經濟為本
貿易與環境保護問題的矛盾在不發達國家尤為突出。各國在經濟發展的過程中,應根據本國國情采取切實有效的促進經濟發展的措施,扶持環境保護技術的利用,加大環境無害技術的開發,堅持以發展綠色經濟為本的策略,采用環保工業技術,加大環保產品的生產,這樣即促進了本國經濟的發展,又協調了與環境保護間的關系;各不發達國家應加強彼此間的團結合作,共同制定相關的經濟與環境保護政策,相互間促進經濟水平的提升,與此同時,不發達國家應加強與發達國家的交流合作,學習發達國家先進的環保生產技術,汲取其開發經驗,并將其先進的生產技術引進至本國,針對本國事情進一步開發利用,促進本國經濟的快速發展,使得經濟發展與環境保護的關系更加協調。
2、建立平等的國際經濟秩序
國際經濟秩序是指在一定世界格局基礎上形成的國際經濟運行規則和相應的貿易機制,通常包括國際分工、國際協議及慣例和貿易規則等。在世界各國的經濟發展過程中,隨著國際貿易與經濟全球化的發展,由于沒有建立平等的國際經濟秩序,導致金融危機和環境危機等國際領域的矛盾更加深化,并造成國際貿易沖突頻繁發生,各國間貧富差距日益擴大,經濟發展與環境關系更加惡化等一系列問題的發生。因此推動建立平等的國際經濟秩序日趨迫切。世界各國應團結協作共同努力,發達國家應伸出援助之手幫助不發達國家自身的發展,不發達國家應積極吸取發達國家的先進經驗,促進本國的發展。在國際經濟秩序的建立中,世界各國都應積極參與有關環境貿易政策制定的過程,共同制定基于各國平等的環境貿易政策。只有建立平等的國際經濟秩序,調整現行多邊國際貿易制度與多變環境條約之間的關系,從而協調貿易與環境保護關系,才能最終實現貿易與環境保護的可持續發展。
3、尊重各自的國情
由于世界各國間存在經濟水平的差異,各國國情各有不同。有發達國家與不發達國家之分的根本原因在于國家經濟水平的差異。發達國家擁有強大的經濟能力去發展各方面事業。而不發達國家由于經濟水平的落后,制約著各方面的發展。從而導致發達國家變得更加發達,并在經濟領域的各個方面都比不發達國家先進。貿易是建立在環境資源的基礎上,當經濟貿易不斷得到發展時,環境問題就會出現,而要想有效解決環境問題,就會對經濟的發展產生影響。當環境問題日益嚴重時,發達國家能夠減緩經濟的發展速度,而側重于對環境問題的解決,及時采取有效措施去控制和改善環境問題。但對于不發達國家來說,要想舍棄經濟的發展而去解決環境問題顯得很難。在許多不發達國家中,認定經濟發展是國家最基本國情,從而忽視了環境的問題,導致環境問題日趨嚴重。在世界各國共同協調貿易與環境保護關系的同時,需尊重各國國情,從各自國情出發,解決貿易與環境保護存在的沖突。
4、進一步完善基于環保的國際貿易機制
各國應共同努力,進一步完善諸如碳排放交易的基于環境保護的國際貿易機制,使經濟發展的收益與環境消費的成本掛起鉤來。一方面,促使基于經濟發展需要的國際貿易效率更高,對環境的影響更低,從而,降低國際貿易與環境保護之間的矛盾,有利于國際貿易的長遠發展;另一方面,使環境保護措施的成本從國際貿易中得到補償,推動各國環境保護事業的發展。由此,建立國際貿易與環境保護之間的良性互動關系,促進國際貿易與環境保護的協調可持續發展。
參考文獻:
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[關鍵詞]河流 水資源 水環境 生態環境 對策
中圖分類號:TV147+.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)45-0067-01
水利工程的興建是人類改造自然的一項重大活動,在工程的興建過程中和建成后能夠發揮出巨大的綜合經濟效益如防洪、發電、供水、排灌、航運、養殖、旅游等,從而充分體現了水資源為人類造福的多重作用。這也正是人們在興建水利工程、充分利用河流水資源方面迄今為止一直保持高度積極熱忱的重要動因。總之,水資源利用的效益是非常顯著的,這一點無論從哪一方面講都是無可非議的。
自20世紀60年代開始,世界范圍內的由河流蓄水所帶來的環境、泥沙等問題引起了人們的關注,并開始調查分析和研究河流水資源利用過程中生態環境方面的許多負面影響。到了70年代初,有關這方面的學術論文、調查報告、經驗交流和國際學術會議迅速增多起來,并且逐步引起了政府部門乃至整個社會的關注。更為可喜的是,進人21世紀后。河流水資源利用的生態環境問題得到了更為高度的重視,特別是近兩年更加加大了各方面的監管力度,對突出影響生態環境的水資源利用項目給予了曝光、停工或者要求重新論證,如四川的田灣河水電站、楊柳湖水電站等。故此,本文擬對河流水資源利用的生態環境問題及其對策作一些探討。
1主要生態環境問題
河流水資源利用的生態環境問題是一個具有漸近性、綜合性、系統性和長期性的復雜問題。這些環境問題主要包括河流蓄水引起水量損失,樞紐下游水質惡化,污染混合能力減弱,對無脊椎動物的危害,庫區淹沒與移民以及引起庫區內小氣候改變等等。
1. 1河流蓄水對無脊椎動物的影響
這些影響主要表現在:首先,水庫蓄水運行后,由于水的蒸發量、滲透量、降雨量的改變,繼而引起水流流態的改變,而這一改變造成了無脊椎動物的不適應,一些適應性差的無脊椎動物逐步走向稀少或滅絕。其次,水庫對水溫具有調節作用,同樣也改變了某些生物完成其生命循環的周期規律,給無脊椎動物的生存環境帶來變異。第3,由于下游河道的沖淤,河床質變化,改變了無脊椎動物生存所伴隨和依賴的微生物環境。第4,水位(或水深)變化和河道沖淤,將造成灘地等淺水區擴大,引起細菌、蚊蠅、蝗蟲、螺等生物繁殖,傳播病疫,造成生態環境惡化。
在無脊椎動物受到影響的過程中,由于動物對河流原有的水深、流速、流態、溫度等環境早已習慣,因此,最先反映的是不適應,隨之是難以生存,或遷徙,或減少繁殖,最后,造成無脊椎動物種群減少。
1. 2蓄水淹沒與移民
河流蓄水必然導致上游的淹沒,其淹沒面積的大小取決于蓄水的高程。顯然,平原型河流蓄水淹沒的影響要比山區型河流嚴重。由于蓄水淹沒,使得淹沒區內的居民要搬遷,耕地要放棄,文物古跡要采取相應的保護措施,淹沒區內的生態將發生一定程度的變化。
在這些變化中,居民遷移是影響程度較深、范圍較廣、歷時較長的問題之一,因為它所牽涉的不僅僅是生態環境問題,而是一系列十分復雜的社會經濟問題包括搬遷、補償、安置就業、新區建設等。如我國在20世紀60年代所建設的一些水利工程中,有的工程的移民問題長期難以徹底解決,影響期長達30余年。由此可見,蓄水淹沒與移民問題必須在工程投人興建后盡快得到妥善解決,否則,將給后幾代人留下遺難。
1. 3蓄水對庫區小氣候的影響
由于河流蓄水后形成了比蓄水前要大得多的庫區水域,通過大水面的吸熱調溫作用,將會引起一定的庫區小氣候的改變。這些變化有如溫度改變、濕度改變、降雨、霧氣等,其變化方式有如增降、滯后、延時等等。顯然,庫區小氣候的變化會給庫區周圍的植物生長、動物活動和人們生活等帶來一定的環境影響。
2相應對策
針對前文所分析的水資源利用中的主要生態環境問題,我們必須盡快建立學科體系,開展理論研究;在高度增強生態環境意識的基礎上,采取得力工程措施解決已有問題;加強科研攻關,對已有問題和可能出現的新問 。
2. 1開展理論研究,建立學科體系
進行河流水資源利用生態環境問題的理論研究是一項基礎性的工作,也是一門綜合性學科。
過去,我們在開發利用水資源的過程中,所依據和遵循的是一門《水利學》,所研究的對象和內容大多是充分地突出其有利的一面,從而很少或幾乎看不到其將會帶來的問題或危害。加之,水資源的利用往往在最初幾十年內,的確是利大于弊,并且的確為人類造了福。然而,經過數10年甚至更長時間運行后,其問題、弊端甚至是危害便逐漸顯露出來,這時人們對這方面的認識也在逐步加深,許多專家學者在進一步拓展水利的同時開始關注”水害”,中國工程院潘家錚院士率先提出建立《水害學》就是其中的典型例證。
2. 2采取得力工程措施,保護水資源
采取工程措施,可以對上述河流水資源利用中的生態環境問題進行有效地防止或減輕。
在減少水量損失方面,一方面可采取措施減小資源水向大氣水的轉化,即減少蒸發損失。這些措施有加強庫區綠化,保護植被,發展水庫漁業、水生動物養殖業、庫岸水面植物種植業及開發運營水上旅游景點等,這些不僅能遮擋水面,減小蒸發面積,降低蒸發率系數,進而減少蒸發水量,維護庫區生態,而且還能向市場提供水產品,獲得社會及經濟效益。另一方面,則采取措施減小滲漏損失,如防止庫岸水土流失,保護植被等,以減小滲漏面積和滲透系數,降低滲漏損失。
2. 3加強科研攻關,尋求解決生態環境問題的新途徑
河流水資源利用的生態環境問題雖然已開始得到人們的認識,但隨著人們認識水平的不斷增長,對問題的認識將會不斷加深,且隨著時間向前推移,新的問題還將出現。因此,加強科研攻關,尋求解決生態環境問題的新途徑十分重要。首先,是通過建立一套科學、完善的流域生態環境模式或水利工程自身的水庫生態環境模型,在建模中產生并提出一系列重點攻關課題,以供研究。如怎樣進一步減少水量損失,保障河流水質,構筑無脊推動物的模擬生態,做好移民安置等等。其次,是通過科研攻關活動的連續不斷開展,推動解決河流水資源利用中生態環境問題工作的不斷向前,開創新思路,尋求新途徑。同時,通過科研攻關,提出生態環境的改良或再造措施,不斷引導生態環境從不利向良性轉化。
3結語
河流水資源利用是一項效益顯著的公益事業,是為子孫萬代造福的事業,但在發揮效益的同時,也帶來了一系列生態環境問題,諸如水量損失,水質影響,生態改變,淹沒與移民等。隨著水資源利用和人們認識的不斷發展,這些問題必將得到更廣泛深人的揭示。水資源利用生態環境問題的解決對策,必須從可持續發展的戰略高度來制定,通過工程措施、科學研究和全民意識,使各項對策得到真正落實。相信,在全社會的共同關注和參與下,河流水資源利用的生態環境問題一定能得到有效的協調和解決,進而推動人類文明不斷向前發展。
關鍵詞:環境監測;環境管理;地位;作用
針對如何改善環境問題,曾采取過一系列措施手段,但是,這些措施手段卻未曾徹底改善環境隱患之中的問題因素,源于其問題因素眾多,而現階段環境檢測技術僅能提出一部分策略,而其它隱患卻無法在措施的實施下得到彌補。因此,研究人員針對問題的嚴峻性,開展環境監測技術的創新技術應用模式,在這一全新應用模式之下,環境問題得到良好控制。其技術原理基于傳統環境監測技術,并將其逐步演變為具備多樣性的檢測技術。
一、由環境監測所引起的環境管制問題隱患
1、監測技術實施缺乏動力因素
環境已逐漸面向經濟方向發展,經濟產業體制建設離不開環境,其中,工業的經濟產值最為優異,但是,在飛速發展階段卻致使環保舉措失效。因而,環境監測技術模式得以正確實施,其應用方案基于當下環境的眾多因素展開,環境因素包括側面問題因素,以及環境控制因素。在雙項因素同時開展的情境下,監測模式得以正確姿態引入生態環境。監測的目的在于環保措施的應用規范化,理性環保,而非口頭措施運用。但其中難免出現適應性缺乏嚴峻的地理環境,針對這類地域應用簡單的檢測法已無法滿足,應結合多種環保措施,才可改善其地理固有隱患因素。環境監測應用技術處于待發展階段,其內部還存在一些不穩定成分,這些成分將環境問題加深,令相關人員對環境問題無法準確掌握,最終致使人員對監測實施缺乏動力。
2、環境監測相關體制建設存在不穩定因素
環境監測技術的實施共分兩面,針對環境的一面,以發展環境為優先,對環境隱患問題給予關注。但卻忽視最為根本的加強地理建設,地理作為影響生態的重要部分,不同地域的地理環境對環境也會隨之產生不同程度的影響,其影響的好壞水準近乎均衡,但又存在一定的偏差。這部分因素源于檢測體制或機構建設不完善所導致,而改善這一問題的方式可依據加強現有環境監測系統的基本模式展開,使環境監測工作逐步邁向環保行列,并向大眾傾訴,僅有重視環境監測技術,才可治理現階段生態環境的隱患處境。其次,就是體制監管人員體系建設中所存在弊端,針對這一問題,應從根本著手,分析其問題產生根本原因,首先,就是致使監測體系不完善的根基原因,不重視監測,引發監測模式不正規,監測方式長期得不到有效改善,然而,卻一切感覺不到責任。穩定環境間測技術的根本目的在于,其技術體制的不斷完善,僅有長期累積相關經驗,才能達到環境監測的最終目的。
3、相關監測體系人員稀少致使能力未正常發揮
環境監測的主要工作量是以目標責任制為核心,完成各項指令性監測任務但隨著經濟的快速發展,新的污染源不斷產生,環境污染問題日益突出,環境執法力度不斷加大,臨時性、突發性監測任務越來越繁重,監測人員、技術、設備跟不上,經常加班加點,忙于應低監測工作處于悶頭苦干、只求數量不求質量的局面。
4、設備、儀器等資源的匹配制度不完善
環境監測一方面存在著資金投入不足,基礎設施配套不到位,另一方面又存在著資源配置手續、制度不健全而造成的嚴重浪貪基層監測站的儀器采購沒有計劃、預案,尤其對大型儀器的質量、性能、靈敏度、穩定性及供應方的售后服務技術培訓等方面市場調研不夠,也不征求使用人員的意見和建議。
二、完竣環境監測體系,增設環境監管能力的相應舉措及方法
1、設立環境監測架構體系相應認可制度
抬高市場準入門檻,對監測機構實行嚴格的資質認可評審制度若監測能力下降,不按規定或規范提供監測數據,弄虛作假,則取消其監測資質,以保證環境監測的公正性和嚴肅性這樣也打破環保系統監測機構對環境監測市場的壟斷,發揮其他行業部門和企業環境監測站的作用,使環境監測市場建立有效的協作機制,提高核心競爭九同時引入競爭機制。
2、增設人員培訓機構及培養人員基本素質
培養人才、提高隊伍素質和保持技術骨干隊伍的穩定是加強監測能力建設的重要方面和根本性措施在監測能力中,人才是最積極最活躍的因素,完成好艱巨的監測任務,進行工作創新,要靠高素質的人才隊伍監測站要從環境管理的需要出發,制定環境監測人才培養規劃,有計劃、有針對性地培養不同層次、不同類型的環境監測人才。
3、規范部門機構的質量標準,加強人員監管力度
監測質量是環境監測的生命線,是監測管理的監測站應建立科學、合理、可操作的質量保證管理體系,加強領導,明確崗位職責,制訂嚴格的考核、獎懲制度,加強過程監督、^程控制,實行考核持證上崗,抓好質量基礎工作,積極參加能力驗證試驗,認真組織內審和管理評審,綜合評價質量保證措施。
4、加深考核內容審查,逐步建立領導責任
為了避免制度成為“紙上談兵”,內部監督流于形式,環境監測系統應建立完整的外部監督機制。不定期突擊檢查,抽查操作程序、交接流程質量記錄數據處.,監測報告、日常監督記錄等各個環節是否規范、全面準確,在此過程中若查出重大質量事故或考核不合格。
三、環境監測在環境管理中的作用和地位
環境監測是環境管理的一個重要手段,是環境管理的基石土。隨著我國環境監督管理工作日趨法制化定量化、科學化,環境監測工作的重要性越來越突出,依靠科學的、有權威的監測數據實施各項環境執法管理,體現了環境管理的公開、公正、公系。環境監測作為執行環境保護法的技術仲裁,為環境管理決策、環境規劃、排污收費、環境指標考核、環境工程驗收服務具體表現在。環保目標責任制考核、城市環境綜合整治定量考核、排污許可證制度、污染限期治理驗收、環境影響。
結論:生態環境的保護離不開環境監測技術的實施,檢測技術種類繁多,但是,環境問題卻依舊為得完善。針對現有環境問題展開分析,其問題側面在于人員管制的缺失,而正面則是因經濟發展所帶來的環境隱患問題。這些問題都極大的影響了生態衍生,在不斷對生態環境進行破壞的前提下,環境監測技術應用得以實現,并且彌補諸多環境隱患問題,這部分問題因其極大危害生態環境,而被人們所重視。在今后的生態建設發展中,全面維護環境管制工作,將生態的可持續發展定義為未來主要發展方向。
參考文獻:
一、農村環境問題的現狀及成因
當前我國農村環境污染主要有以下三方面:一是農業生產物資,包括農藥、化肥、地膜等的不合理使用所導致的土壤污染。有關資料顯示,農藥直接作用于作物和害蟲的僅5%左右,約80%左右的農藥殘留進入環境。土壤污染除了引起土壤質量下降、農作物產量減少、品質低劣外,同時更為恐怖的是土壤對污染物的富集作用,這會導致一些毒性大的污染物聚集到農作物中,進而引發人或牲畜食用后的中毒。二是鄉鎮工業排放的廢水以及農村居民的生活污水所造成的水污染。我國農村每天約有1.2億t生活垃圾沒有經過任何處理。水環境的破壞易導致疾病的產生和傳播,極大地危害了我國農民的身體健康,我國的癌癥村等都讓人觸目驚心。同時,污水的灌溉和養殖對我國農業會造成巨大破壞,污水灌溉所造成的各種損失難以估算。三是農村焚燒的垃圾以及鄉鎮企業生產過程中所產生的廢氣所造成的大氣污染。大氣污染嚴重危害了農民的身體健康,同時影響農村植物的生長,尤其是引發農作物的抗病抗蟲能力降低,影響農作物的數量與質量。
造成農村環境問題日益惡化的原因主要有以下幾點:一是農村環保意識整體性不高。長期以來,政府“重經濟、輕環境”、“重城市、輕農村”,在政策、制度等方面都向經濟發展和城市環境保護方面傾斜,造成對農村環境的忽視和農村環保宣傳的不足,公眾從各相關部門及組織所舉辦的環境保護宣傳、教育活動中獲得的環境保護知識信息的比例較低,其中政府部門的環境保護宣傳活動只占了13.5%。二是農村產業結構和工業布局的不合理。我國一直都推行優先發展重工業的經濟政策,以解決經濟發展中的“瓶頸”問題,這些基礎產業大多是石化、鋼鐵、交通運輸等污染較重的行業,高污染的重工業優先發展的產業結構和工業布局是造成農村環境問題的一個剛性因素和歷史性原因。同時為了加快地區發展,地方政府在招商引資的過程中往往不考慮環境因素,導致一些重污染的企業進駐農村;再加上有些地區城市污染向農村的轉移等等,都是造成農村環境問題的現實原因。三是農村環保資金缺乏“資金”是農村環境問題的最大瓶頸。近幾年,中央財政專項資金解決了少數農村基層長期想解決、而沒有能力解決的環境問題,然而,大多數農村仍然沒有提供環保的配套資金;農村環保中除一些示范試點和創建活動有少量的資金投入外幾乎沒有其他資金投入,這就導致農村環保工作的開展困難重重。
二、地方政府承擔農村環境治理責任的必要性
第一,環境治理本質上是一種公共產品。所以,環境治理具有明顯的非排他性特征,每個社會成員都能享受環保所帶來的利益。另外,環境治理還具有非競爭性,在一定程度其未達飽和范圍內,社會成員對環保收益享用的增加并不會帶來相應環保成本的上升。環境保護的公共產品性質,就決定了政府不可替代地扮演環境保護這一公共產品提供者的角色,政府在環境保護中具有不可推卸的責任。
第二,農村環境治理具有外部性,外部性可以劃分為正外部性和負外部性。農村的環境污染不僅會破壞農村的田地、河流等,同時還會對周邊環境造成影響,所以農村環境問題是一個典型的負外部性問題。負外部性僅僅靠市場機制是很難解決的,還需要政府干預環境治理來解決市場無法解決的問題。
第三,政府具有環境保護治理的職能。我國政府職能主要包括政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能四大方面,而保護生態環境和自然資源的職能是其社會職能的主要內容之一。我國《環境保護法》的第十六條指明“地方各級人民政府應當對本轄區的環境質量負責,應采取措施改善本轄區的環境質量。”
第四,我國政府間的關系特征決定了地方政府必須承擔農村環境治理的責任。我國政府間的關系分為橫向和縱向兩個方面。從縱向上看,地方政府隸屬于中央政府,中央政府統一領導全國各級地方政府的工作,地方政府負責實施本轄區的具體工作。所以,農村的環境治理的重任需要地方政府來承擔。從橫向上看,主要是指地方各級政府之間的關系。地方政府為了本區域的利益存在激烈的競爭;同時,現在很多問題都帶有區域性,僅靠一個地方政府的能力是很難解決的,于是各級地方政府之間又存在橫向合作。農村環境問題需要各級地方政府加強合作來共同承擔這一責任。
三、完善地方政府對農村環境治理責任的措施
(一)完善農村環境保護的法律法規
目前,我國尚未有專門針對農村環境問題的立法。因此,我國有必要盡快制定出臺一系列針對農村環境問題的法律法規。對農村的有關防治畜禽污染,農村化肥、農藥、農膜污染以及“白色污染”等方面的問題作出專門性規定。對農村污染源問題的預防、治理以及實施污染所應當承擔的責任等問題,作出全方位的規定。
另外,針對我國目前環境立法內容滯后、懲戒力度小等問題,主要應當從以下方面入手:首先,對農村環境污染問題責任主體要進行界定。不僅僅要包括農村鄉鎮企業,還應當把農民以及地方政府也納入責任主體的范疇,增強其環境責任意識。其次,修改我國相關立法,加大環境污染懲治力度。特別是針對地方鄉鎮企業,在出現環境污染問題后,地方政府往往出于地方保護主義,對污染企業睜一只眼閉一只眼。導致企業有恃無恐,變本加厲地實施污染。因此,有必要加大對企業環境污染的懲治力度,改變目前企業守法成本遠遠高于違法成本的怪異現象,從根本上抑制鄉鎮企業的污染問題。
(二)普及宣傳農村生態環保知識
地方政府必須樹立保護環境就是保護生產力,破壞環境就是破壞生產力,堅持經濟發展與環境保護并重,把農村環境問題納入基層政府的重要議事日程,努力實現“村容整潔”的社會主義新農村建設目標。充分利用各種新聞媒體,加強環保知識宣傳,提高城鄉干部群眾生態觀念,形成全民參與農村生態環境保護的良好氛圍。
第一,提高各級領導干部對農村環境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環境,提高環境質量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發展觀,摒棄以犧牲環境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發展的觀念,在發展農村經濟的同時,保護好生態環境,建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略,實現可持續發展。
第二,加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發放環保書籍和宣傳畫等多種形式,逐步在農村普及環境科學知識,促進農民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環境。可以通過環境警示教育這一有效形式,用身邊的反面案例,使廣大干部群眾從內心深處受到震撼和教育。
(三)努力發展生態農業
要通過發展農村生態平衡、農村生產發展、農村環境條件三者的有機結合建立良性農村生態環境。盡快出臺相應的法規和政策。抓緊編制生態環境建設和保護規劃,為全面促進農村生態環境建設和保護提供法治和科學依據;把發展農業清潔生產技術作為今后工作的重點領域。具體措施有:一是大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、減少化肥的使用。二是大力發展無公害、綠色、有機食品,大力扶持生產并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。科學規劃、合理布局養殖業的發展,開展畜禽養殖污染防治示范工程建設,推廣養殖模式和養殖小區污染集中治理模式。三是加大農村環境整治力度,進一步加快集鄉鎮建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設,減少分散居住給周邊環境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環保等納入城市管理范圍,在農村逐步推行鄉鎮、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農村居民生產、生活環境。
(四)建立多渠道集資形式,加大資金投入
資金的缺乏一直是阻礙農村環境治理的大難題,在當前形勢下,我們必須依照“政府主導、市場推進、公眾參與”的原則,逐步建立多元化、全方位的農村環境治理投人機制。完善我國農村環境治理投入機制應從以下方面入手:一是在堅持城鄉公平的原則下充分發揮公共財政作用,把農村環保放在重要位置,每年給農村環保提供一定的資金,為農村環境治理提供合理的國家財政支持。二是農村環境治理集資應該適應當今的市場體制,建立農村生態環境保護的多渠道投資市場機制,通過當地政府環保政策的積極引導,調動一切因素盡可能的吸納多方社會資金來治理農村環境。廣開農村環境治理資金來源渠道,完善環保財政分配體制,逐漸形成政府主導、多方投資、大眾參與的農村環保資金市場運行機制,使農村環境治理逐步步入市場化的大道。具體做法有:設立政府農村環境治理專項基金,落實農村新建、擴建、改建項目的污染防治資金,嚴格依法足額征收企業的排污費,落實各項農村環保財政、信貸、稅收優惠政策等等。
(五)加快環保科技進步,建立農村環境科技發展機制
關鍵詞:環境問題 生態文明 出路
一、當代中國面臨的環境問題
中國現如今的經濟已處于高速發展之中,國民在為國家的富強而歡欣雀躍之時,也為因經濟的發展而付出的環境代價而唏噓不已。當代中國所面臨的環境問題是十分嚴重的,亟需人們來解決,不然國家的經濟會受到影響,甚至是人們的生存也受到嚴重的威脅。當前中國的環境現狀主要體現在以下幾個方面:
(一)資源利用與經濟發展的問題
我國人口眾多,人均資源占有量少,是世界上人均資源占有水平較低的資源小國之一。人口持續增長,耕地不斷減少,供水能力緊張,能源緊缺愈加深重,礦產資源不足,后備資源基礎薄弱,資源總需求迅速擴大,各類資源供應長期緊缺,是我國人口與資源、經濟增長與資源供給矛盾的基本格局,資源短缺將長期成為遏制我國經濟發展的瓶頸。
(二)環境破壞與資源開發的問題
隨著我國國民經濟的高速發展、人口急劇的增加和人民生活水平的提高,對以礦產資源為能源和原材料的消耗量將成倍的增加,我國煤炭資源作為所占比例最大的能源,所占比率達75%左右,并且在21世紀將是我國的主要能源,但礦產開發,特別是煤炭資源的開發過程中,在給國家提供大量的能源、原材料、創造巨大的物質財富、為國民經濟的快速發展提供巨大的能源保障的同時,卻給礦區環境帶來嚴重的破壞和污染。在以礦產資源開發為主的地區,礦藏的開采、洗選、冶煉等過程都需要大量的用水,因此,會排放出大量的污水、廢水,造成嚴重的水污染。
(三)經濟發展與環境污染的問題
隨著經濟的進一步發展,我國的環境污染日益加劇,并且嚴重威脅到我國城鎮居民的生活健康,甚至在將來嚴重制約我國經濟的合理發展。我國環境污染嚴重主要是來自工業的排放,隨著我國經濟的快速增長及居民生活水平的提高,能源消耗巨大,廢氣、廢水與固體廢棄物日益增加。
二、馬克思的生態文明思想
馬克思的生態思想是以他的實踐唯物主義為基礎。在實踐的基礎上,馬克思揭示了自然進化與社會發展之間的內在統一性,說明了社會發展的“自然的歷史的過程”,提出了人與自然之間的實踐關系實際上表現為人化自然的關系。馬克思認為的“人與自然關系中的自然并非指與人無關的純粹自然界即自在自然,而是與人建立起了對象性關系的自然,即已經進入人的認識領域和實踐領域的自然界。”[1]
自然界是先于人類存在的,人本身是自然界長期發展的產物,所以說,人是自然存在物。由于自然界是先于人類而存在的,因此自然的發展有其自身發展的規律,它是人類不可改變的。就算人類社會發展至今,科技技術的高速發展、人類改造自然的能力極大的提高,都無法打破自然自身發展的規律。馬克思提出的生態文明觀強調發展變化,同時也強調人、社會與自然的有機統一,所以人類如果片面追求人的發展而造成自然界的異化,這樣會帶來一系列的惡果,那也只能由人類自身來承受。因此,我們不能割裂人與自然的聯系,在遵循自然規律的前提下,尋求人類的發展。可是,人類并不是被動的接受自然界賜予人類的一切,人能夠發揮自己的主觀能動性,積極的適應自然,繼而改造自然,為人類社會的發展尋求更多的物質、能量和信息條件,人類化被動為主動。“人類的實踐活動把外在的自然變成了人自己活動的對象,變成自己的客體,人的能動的實踐造就了人化的自然界。”[2]馬克思的生態文明觀是唯物主義的,它既強調自然的客觀規律性,又重視人的主體能動性。我們應該認識到:人、社會和自然界是一個有機的整體,我們不能以犧牲一方來成全另一方的發展,否則這種發展是短暫的。我們要學會和諧共處,形成共存共發展的局面。
三、當代中國環境問題的出路
十報告提出要大力推進生態文明建設,這是針對我國越來越嚴重的環境問題提出的。它指出面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。這一主張也是符合馬克思的生態文明思想的,要遵循自然運行的固有規律,也要發揮人的主觀能動性,要實現人與自然的和諧相處,人與自然的永續生存與發展。
為解決中國的環境困境,首先,要加強生態文明制度建設。例如把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲制度,等等。有了制度作保障,解決中國環境問題的具體措施才能得到切實的貫徹和落實。其次,要加強生態文明宣傳教育。通過大力的宣傳,使人們認識到當下中國所面臨的環境問題的嚴重性和解決環境問題的緊迫性。這樣通過宣傳和教育,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,形成合理的社會風尚,營造愛護生態環境的良好風氣。最后,與世界各國共同努力。環境問題并不是我國一國存在的問題,世界上每個國家都遇到了這樣的問題。我們需要攜手共同解決。雖然各國有體制制度上的差別,有經濟發達程度的差別,有環境問題嚴重程度的差別,但是地球是我們共同的家園,而且我們只有這一個家園。各國都參與其中,我們可以交換各國解決環境問題的措施以及所采用的技術手段,這有利于加快環境問題的解決,同時也可以避免本國走別國曾因發展經濟而致使環境破壞和環境污染的老路,這也有利于本國經濟的發展和環境保護及生態文明建設。
參考文獻:
[1]趙成.馬克思的生態思想及其對我國生態文明建設的啟示[J].與現實,2009,(2).
關鍵詞:采石場;環境問題;措施
1概述
采石場誘發的礦山環境問題愈發嚴重[1-2],某采場開采幾十余年,為當地城鎮和道路建設做出了重要的貢獻。然而在過去的大規模采石時期重開采、輕保護的粗放式經營思想指導下,為了盡可能多的為地方建設提供急需的石料資源,只求產量而忽視了地質環境保護,在支持地方經濟建設的同時,對采區自身脆弱的生態環境也造成了破壞,在采區及周邊產生了諸多地質環境問題。廢棄采坑、廢渣石的排放破壞了采區的地貌景觀。的廢渣、廢棄的采坑使采區(公園)上空經常塵土飛揚,與周圍的環境極不協調,再次,采區內廢渣堆大多未經整治,荒蕪的渣堆造成了土地資源的浪費。
2采石場誘發環境問題分析
2.1礦山地質災害的類型、規模、危害
治理區范圍內的采坑邊坡高度為1-50m,邊坡坡面角一般為30°-85°,出露巖性為侏羅系上統安山巖,穩定性較差,在大氣降水、風化及震動等因素的影響下,部分高邊坡段已發生了巖體崩塌地質災害,發生邊體崩塌的采坑的危巖體體積為1600m3,發生崩塌地質災害的規模較小,發生崩塌地質災害所危害的對象主要為臨近的天然牧草地,造成的損失約20萬元,因此,危害程度小,影響程度較輕。
2.2礦業開發對土地資源的占用和破壞
建筑用石的開采,土地資源的產生挖損破壞;影響程度嚴重;根據現場調查,整個治理區由2個大采坑和1個廢渣堆組成,破壞土地面積為39223m2。廢渣堆廢棄廢石土約2500m3,破壞土地類型為天然牧草地和采礦用地,對當地礦山地質環境產生影響。
2.3廢渣排放對環境的影響
早年,查布干山開采產生的廢渣較多,露天開采造成地表,對土壤產生擾動,易發生揚塵和水土流失,對當地的環境產生嚴重的影響。
3采石場環境問題分析治理措施
3.1邊坡治理措施
邊坡治理主要是清除危巖體。采用人工方法清除危巖體,局部位置采用挖掘機開挖,根據邊坡情況放緩坡度。工程量計算,采用Qx=n×L×v,式中:n為清理系數,根據本礦山開采的特點,對照同類礦山的開采經驗,清理系數取30%,Qx為清理土石方量(m3);L為邊坡長度(m);v為單位坡長清理土石方量。共計清理危巖體2554.02m3。清理后進行覆土,覆土來源于查干山北側的制磚廠的剝離土,為地表腐植土,存量約3.5萬m3,運距約7.5km。覆土厚度為0.3m,覆土后進行人工平整,覆土量為7283.96m3。平整后進行恢復植被,撒播草籽。草籽選擇擇羊草,草籽單位用量為50kg/hm2。
3.2坡底場地治理措施
坡底場地治理主要是平整、覆土、植樹、種草。坡底場地平整,采用人工配合挖掘機的方式將凹凸不平的場地隨形就勢、削高填低進行平整,采用三角網法對各個地塊進行土方計算,場地平整面積共計13702.9m2,平整土方共計18487m3。
3.3廢渣堆平臺治理措施
廢渣堆平臺治理主要是平整、覆土、植樹、種草。廢渣堆平臺平整,采用人工配合挖掘機的方式將凹凸不平的場地隨形就勢、削高填低進行平整,采用三角網法對場地進行土方計算,場地平整面積共計1240.5m2,平整土方共計1525m3。
3.4網圍欄防護工程
為防止人畜誤入,在北部邊坡建設網圍欄,建設網圍欄長446.98m。網圍欄設計:用水泥柱和5道鋼絲網片(網片及鋼絲網片規格7×90×60型,高度1.05m,刺絲高度1.25m,水泥樁用12號鐵絲將網片及刺絲固定在預留掛勾上。)進行圍封,每隔10m栽1根水泥柱,高1.80m。大門撐樁在安裝網圍欄前預留好,門寬在3.0m左右,門樁用內斜撐支持,豎樁規格0.12×0.24×1.80m,斜撐規格0.10×0.10×2.20m,角度45°。每隔10m栽一水泥錨拉樁,規格0.1×0.1×1.8m,埋樁深度50cm,栽樁后檢查各樁是否一條線,使支持網片與樁面保持一個平面,最后將樁坑踩實。
4結論
探索了采石場導致采區采坑、固體廢棄物(廢渣)等地質環境問題造成的影響和治理方法,提出了邊坡治理處理措施、坡底場地處理措施、廢渣堆平臺治理措施和網圍欄防護工程,研究結果將為礦山環境提供有效的處理措施,對其他工程有著重要的借鑒意義。
參考文獻
[1]李金潤.來安縣采石場環境綜合治理研究[D].合肥:安徽大學,2014.
論文關鍵詞:國際合作原則;國際環境合作;途徑;主權
一、國際合作原則的依據及有關規定
國際合作原則的依據是《聯合國》、《人類環境宣言》和《里約宣言》。
《聯合國》的序言宣布各成員國為促成社會進步和改善民生,要“力行寬恕,彼此以善鄰之道,和睦相處”。第一條死三款規定聯合國的宗旨為“促成國際合作,以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人類福利性質之國際問題”。
《人類環境宣言》第7條規定:“種類越來越多的環境問題,因為它們在范圍上是地區性或全球性的,或者因為它們影響共同的國際領域,將要求國與國之間廣泛合作和國際組織采取行動以謀求共同的利益。”此條款尤其強調為實現環境目的,需要共同的努力,即“為籌措資金以支援發展中國家完成它們這方面的責任所需要進行的國際合作”。第22、24、25條都有關于這一原則的規定。
《里約宣言》中,有9項原則規定了加強磋商、合作的內容。其中有的是重申《人類環境宣言》的有關內容,是它的具體化。如原則24,關于戰爭破壞問題,規定各國“應遵守國際法關于在武裝沖突期間保護環境的規定,并按必要情況合作”最后一項原則明確規定:“各國和人民應誠意地本著伙伴精神合作”,將這一基本原則概括升華到一個新的水平。
二、國際合作原則的必然性
首先,國際環境問題的特點決定了各國必須合作,國際環境問題的特點包括全方位,全因子,整體問題與局部問題交叉和互相促進,既有當前癥狀又有滯后效應等。環境問題的這些特點決定了它的解決不是世界上任何一個國家所能單獨勝任的。
其次,國際社會由于在政治、經濟、科學等方面存在巨大差異的不同國家所組成這一基本事實決定了各國必須合作。這些差異導致了各國之間存在很多利益沖突,尤其是經濟和正式利益的沖突,這就反感了各國在國際環境保護領域中的協調行動。各國唯有加強國際合作才能克服這些利益上的沖突,共同致力于國際環境的保護。
最后,國際環境立法和國際環境法的實施要求各國進行合作。國際合作是國際環境立法和國際環境法的實施的必要條件。唯有通過國際合作,各國才能克服利益沖突,制定表現為各國之間的協調意志的國際環境法規則。所有國際環境法律文件的形成過程都是國際合作或經過斗爭達到合作的過程。在合作的前提下,各國才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異,有效的實施國際環境法。
隨著經濟全球化的發展,世界正在變得越來越小。在這一背景下,國際關系呈現兩種趨勢。一方面,由于科學技術的發展及越來越多的國家參與國際事務的能力增強,加之危機意識的增強、安全概念的擴展,使國家間的利益沖突、權利分配問題敏感而又復雜,體現出一種無法形成“合力”的“離心”傾向,各國均有意強化政府職能,捍衛主權獨立;另一方面,全球化導致國家間的聯系日益增多,而由此引發的公共問題——無論是金融危機、跨國犯罪、瘟疫流行、環境問題,都使國界形同虛設。這些問題單憑一個國家或幾個國家的努力是不能解決的,無論他們有多么強的實力。為了生存,國家之間需要聯合起來,共同應對這些問題,他們由此產生一種“合力”。
三、國際合作原則的實施現狀
(一)在環境問題上采取自掃門前雪的態度許多國家和地區不關心其他區域或其他國家的環境整治只關心自己領域范圍內的環境保護。由于區域經濟發展不平衡規律的作用,經濟實力較強的國家和地區有可能將更多的資金投入到環境治理上來,這樣就導致了在一些國家和地區環境問題日益緩和的同時,另一些國家和地區環境問題日益尖銳。這樣全球和地區性的環境問題與矛盾也就往往通過發達和不發達區域顯示出來。
(二)南北雙方在承擔環境保護責任方面存在重大分歧發達國家在幾百年的發展中排放了大量污染物,最終釀成了當今世界的重大環境問題,如臭氧層破壞、溫室效應、酸雨等全球環境問題,都是長期積累形成的,發達國家利用地球資源的人均數量高出發展中國家幾十倍。而廣大發展中國家普遍面臨著發展經濟與保護環境的雙重挑戰,發達國家理應為發展中國家解決環境問題提供資金和技術。然而,多數發達國家非但沒有積極履行自己的義務,反而回避和推卸責任,甚至利用環境保護限制發展中國家的發展。這就形成了南北之間在環境保護問題上的主要分歧。
(三)南北雙方環境權益的斗爭異常尖銳長期以來,發展中國家與發達國家的經濟關系,一直是控制與被控制、剝削與被剝削的關系,是一種不公正、不平等和不合理的關系。發展中國家同發達國家在國際生產體系分工、國際金融貿易等方面的斗爭,特別是關于環境權益的斗爭非常激烈。發達國家出于自身利益的考慮,片面強調環境保護的重要性,將環境與發展割裂開來;利用環境保護干涉別國內政,要求各自放棄一些主權,尤其是在國家對本國自然資源的主權問題上表現得尤為突出;在國際環境合作上缺乏誠意。發達國家在上述問題上采取的立場觀點是與發展中國家對立的,不符合發展中國家的根本利益。對此,發展中國家從促進發展、推動建立公正合理的國際秩序以及有效解決全球環境問題出發,在一系列原則性問題上始終堅持自己的原則立場。
四、推進國際合作原則實施的途徑
(一)推動全球環境法制化環境問題對國際關系和國際安全的影響正在逐步加深,環境問題將會引起越來越多的國際沖突。面對環境安全對國際政治的深刻影響,國際社會已認識到環境問題不能停留在各種論壇上的一般性討論,必須尋求制定有法律約束力的國際公約,確保各國加強合作,采取切實有效的行動。國際立法是一種強制性手段,無論哪一國家加入國際環境保護公約,他就在法律上承擔了相關的義務與責任;否則,就要在政治上外交上蒙受國際社會的壓力,或在國際貿易上處于不利地位。近年來,新的全球性、區域性和雙邊環境保護條約不斷出臺,領域不斷擴大。國際環境法的迅速發展增強了國際環境保護措施的有效性和強制性,同時也對各國經濟和社會發展進程產生深刻影響。
(二)開展環境問題上的南北對話和東西協商我們共享同一個地球,任何一個局部地區的環境惡化都會對全球環境產生重大影響。因而,不發達國家在改善環境時遭遇到資金、技術、設備、人才等方面的障礙時,發達國家基于歷史和未來的考慮,應給予大力幫助。比較發達國家和發展中國家,由于環境治理基點的不同,在發展中國家環境投資的邊際成本明顯高于發達國家。可見,從全球來看,環境保護和投資的重點應放在生態環境脆弱的發展中國家,發達國家應支持發展中國家改善環境的各種努力。盡管在環境問題產生的原因上,發達國家與發展中國家之間始終存在爭議,但“共同但有區別的責任”這一環境保護領域特有原則的最終確立,使國際環境合作具有了更加靈活的實現方式。這一原則號召各國積極應對環境危機,克服環境合作中的分歧與困難以達成共識。