時間：2023-07-31 17:25:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區域經濟發展的對策建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要：本文主要探討了中國特色的區域經濟新發展模式，分析了其意義，同時對我國區域經濟發展的現狀進行了分析，并在此基礎上提出了相關的對策和建議。
關鍵詞：關鍵詞：中國特色;區域經濟;發展
區域的經濟發展，是每個國家在經濟發展、社會進步等過程中必須要重視的問題，要想加快國家的建設，促進經濟的發展，就必須要解決區域的經濟發展問題，我國也不例外。自從我國施行改革開放政策以后，我國的區域經濟發展有了長足的進步，也在適應中國的國情，探索其階段性的前進道路，我國的區域經濟發展為我國的建設和發展做出了極大的貢獻。
我國的區域經濟發展在目前階段還存在著諸多的問題，尤其是區域經濟發展不均衡的局面，所以對我國的區域經濟發展歷史和現狀進行研究，發展存在的問題，總結積累的經驗，可以有利于我國的經濟結構調整和經濟發展方式的轉變，能夠更好地推動區域經濟的協調發展。
我國在歷史發展和區域經濟建設的過程中，積累了豐富的經驗，也在探索具有中國特色的區域經濟發展道路。在中國特色的區域經濟發展道路中，應該以區域的發展和規劃為主線,以區域經濟政策為主導，以省級地方政府為主角，堅持因地制宜，明確功能定位，加強宏觀調控，發揮地方作用，深化區域合作，統籌城鄉發展，由點到線、從線到面漸進式推進工業化和城市化，最終實現共同富裕的點線面穩步推進的區域經濟發展道路。
一、 我國區域經濟發展現狀及分析 我國的區域經濟發展取得了長足的進步。 我國在區域發展總體戰略指導下，不斷的地探索中國特色區域經濟發展道路，促進城鄉統籌發展和區域的統籌發展，使得我國的區域經濟發展差距不斷的縮小，區域的特色日益形成。
從固定資產的投資方面來考察，可以看到無論是中部、西部還是我國的東北老工業基地，其固定資產的投資都有所增長。其中東北地區增長最快，其投資的增長速度排在第1位;而中部也不落后，在“中部崛起”戰略的指導下，我國的中部從自身特色出發，不斷地探索發展道路，其固定資產投資速度也明顯加快，在2007、2008、2009年三年時，其增速都在30%以上;而西部也在我國的"十一五”期間達到了28.4%的固定資產投資平均增長速度，這是高于我國的25.6%的平均水平的，同時民高于我國的東部地區的20.4%的投資增長速度。 在國民生產總值方面。改革開放后的時間里，我國的東北地區經濟發展一直是領導于我國的西部偏遠地區和東北地區的，在發展方面呈現不均衡的態勢。但這種差距在不斷的減少，我國的東部地區有12.5%的增速，而中部、西部和東北地區分別為13. 0%、13. 5%和13. 4%，比東部地區快0. 5-1個百分點，特別是從2008年幵始,西部、中部和東北地區的增長速度首度超過了原先發展水平較高的東部地區。
在財政收入方面，也說明了我國的區域經濟發展差距在相應在減少，從財政收入來看，2011年上半年，東部地區實現財政收入15489. 5億元，同比增長30.5%，增速比上年同期加快4.7個百分點;東部增速比中、西和東北地區分別低6.5、19.0和9. 5個百分點。這表明,我國區域經濟發展差距己經發生了重大變化，呈現出相對均衡的發展態勢。
我國的區域經濟發展也仍然存在著一些亟待解決的問題。
一是區域立法步伐滯后，區域管理政出多門，促進區域協調發展的體制機制尚不完善;
二是區域規劃遍地開花,區域開發無序競爭，區域間低水平競爭和重復建設問題依然突出;
三是落后地區尚不發達,區域差距比較明顯，特別是西部地區基本公共服務水平與東部地區仍有較大差距。
二、 促進中國特色區域經濟發展的建議 在總結經驗分析問題的基礎上，主要提出以下建議：
首先，政府要更好地發揮其宏觀調控的作用，不斷地提高決策的科學化水平，從制度和政策方面更好地完善，不斷地提高宏觀調控水平，完善相關的政策，要根據不同地區的特點，進行分類指導，要因地制宜，而不能一刀切。要充分的利用政府的資源配置的職能，從財政政策方面，要根據不同的主體功能區的特點，通過財政予以激勵和引導，要通過轉移支付來彌補一些基礎性設施的建設的市場方面投資不足。另外政府的財政收入要拿出一部分設立專項的基金，重點用于支持禁止開發和限制開發區域的基礎設施建設和生態環境保護。
關鍵詞:物流產業;區域經濟;產業結構
現代物流業是經濟發展到一定階段的產物，區域經濟的發展結構和水平決定了物流的發展結構和規模。反之，物流業的發展能力為區域經濟的發展提供保障和支撐作用，并進一步促進社會分工，有效促進區域經濟的發展和產業結構的優化。如何增強物流產業為其他產業提供保障服務的能力，發揮其促進產業結構優化升級的作用，進而推動區域經濟的發展成為一個新興的課題。
一、問題的提出
隨著龍巖市經濟的快速發展，對物流的需求逐漸增加，物流業不斷發展。2014年，龍巖市GDP為1621.21億元，與2013年相比，增長幅度為9.7%，其中第一產業187.80億元，第二產業876.25億元，第三產業557.16億元，其增長幅度分別4.0%、11.7%和8.0%。交通運輸、倉儲和郵政業的增加值為93.27億元，比上年增長9.6%，公路貨運周轉量為99.89億噸公里①。物流業作為第三產業的組成部分，其發展壯大能為經濟的增長做貢獻，為區域經濟的發展提供支撐保障作用，為產業發展創造良好的環境。龍巖市政府高度重視物流業的發展，出臺了一系列相關政策措施，如:《龍巖市促進第三產業加快發展行動計劃(2014～2016)》提出重點扶持發展物流業，推進區域性物流節點城市建設，物流業朝綜合物流、冷鏈物流、快遞物流及專項物流等方向發展;《龍巖市新型城鎮化規劃(2014～2020)》提出加快物流園區和覆蓋農產品收集、存儲、加工、運輸等環節的冷鏈物流體系建設;《關于進一步加快產業轉型升級的實施方案(2015)》指出將商貿物流業列入龍巖市產業發展四大主導產業之一，到2020年，實現商貿物流總產值達2200億元。經濟的增長能有效促進物流業的發展，但物流業的發展對區域經濟的促進作用如何，尚需要進一步論證。根據實物形態產品產業對物流需求比例高于其他產業的角度分析，第一產業、第二產業對物流的需求高于第三產業［1］80，相應地物流業對于第一、二產業的促進作用比第三產業明顯。但根據龍巖市產業發展情況，第二、三產業的發展情況優于第一產業，因此物流業對三次產業的促進和優化作用有待實證分析。如何提高物流業發展水平，增強其對區域經濟發展的推動作用，還應根據實證結果提出適宜的建議。
二、相關研究文獻綜述
(一)區域物流與區域經濟的互動關系研究
很多學者從不同角度闡述區域物流與區域經濟的互動關系，張紅波，彭焱運用系統動力學分析現代物流對區域經濟增長的作用機理，提出了物流作為區域經濟的主要構成要素，制定積極、適宜的物流產業政策，增強物流供給能力，已逐漸成為區域經濟研究的重要課題［2］124。郭湖斌對長三角區域物流與區域經濟之間的協同關系進行量化分析，認為長三角的物流能力對GDP的促進作用還沒達到最佳水平，應在物流規模、管理和協同方面進一步改進［3］33。鄒睿蓉通過分析區域物流與區域經濟的相關性，提出物流業應降低區域經濟運行成本、加強區域基礎設施的建設和完善、優化區域產業結構等方面促進區域經濟發展［4］133。陳志新等通過分析寧夏物流業與區域經濟的關系，得出了現代物流供給不足制約區域經濟發展的結論，提出了加快物流通道建設、優化物流產業空間布局，發展陸路國際物流服務體系等對策［5］39。吳爽對海南省的物流業與區域經濟發展的相互作用進行實證分析，得出物流業對區域經濟具有促進作用，但區域物流發展落后于區域經濟發展，提出了發揮區位優勢，加大對物流企業的招商引資，注重物流人才的引進與培養，發展地區經濟等建議，加快物流業發展，提升區域經濟發展水平［6］156。
(二)區域物流與區域經濟的實證研究
目前關于區域物流與區域經濟的實證研究文獻來看，大多數學者采用一元線性回歸的方法。徐茜、黃祖慶選取貨物周轉量、旅客周轉量為物流能力指標，GDP為區域經濟發展水平指標，以浙江省1978～2008年的有關數據進行分析，證明浙江區域物流與區域經濟具有顯著的相關性［7］116。張朝國選取溫州市1993～2008年的GDP、貨物周轉量、固定資產投資和勞動力數據，利用格蘭杰因果檢驗來分析物流發展水平和經濟增長之間的相互作用關系，并提出了促進物流產業發展的建議［8］4。沈忠明，張潛選取福建省1978～2010年的物流產值、貨物周轉量、旅客周轉量和GDP四個變量，利用誤差修正模型及格蘭杰因果檢驗，證明區域物流的發展水平與區域經濟增長存在長期均衡關系［9］60。顏雙波選取泉州市1995～2011年的GDP、三次產業增加值和港口吞吐量作為分析指標，證明物流產業發展能夠促進區域經濟增長［10］123。孔慶華運用柯布—道格拉斯生產函數模型，分析Y市物流對區域經濟增長的貢獻關系，選取GDP、物流投資和物流產值建立多重線性回歸模型，分析區域物流與區域經濟的互動關系［11］268。宋寶瑞等運用最小二乘法計算物流產業與區域經濟的線性關系，提出了物流產業對區域經濟增長的貢獻模型，利用河北承德2003～2011年的貨運量、貨物周轉量和物流投資進行實證分析，證明區域經濟增長離不開物流產業的推動［12］220。賀玉德等構建了區域物流和區域經濟的“CRITIC—DEA”協同發展模型，對四川省2003～2012年相關數據進行分析，提出了促進協同發展的政策建議［13］116。眾多學者的實證研究主要是通過采用地區的時間序列數據對物流產值和GDP總額等變量進行協整檢驗、格蘭杰因果關系檢驗以及建立誤差修正模型等，具有一定的借鑒價值，但是研究還存在個別指標選取不恰當、統計量較小、評價方法過于繁雜等問題。
(三)龍巖市物流產業發展研究
關于龍巖市物流產業的研究主要集中在產業發展現狀、物流需求、物流人才培養和發展對策研究等方面，羅茂華提出龍巖市現代物流發展水平低，制約了國民經濟的發展，應從物流基礎設施、第三方物流、社會物流經營模式、物流企業競爭力等方面促進物流業發展［14］5－8。陳燕赟利用區位商和定性分析方法，研究閩粵贛經濟區產業結構對物流的需求現狀［15］90。饒淑雯從人才需求趨勢出發，對龍巖市商貿物流人才培養中存在的問題進行分析，提出了加強校企合作、改革物流教學模式、加強師資隊伍建設等人才培養建議［16］166。鄭國詵利用SWOT－PEST分析法分析了龍巖市物流業發展情況，提出了爭取政策支持，開展物流政策執行情況調查，促進物流管理創新等提升龍巖市物流業競爭力的對策［1］80。關于龍巖市物流產業的研究較少，大多數研究集中于理論方面闡述，主觀性較強，更缺乏對物流業與區域經濟的互動關系方面的實證分析和研究。根據區域物流與經濟增長關系的研究成果，物流產業與區域經濟之間存在一定的相互作用，但是由于不同地方的物流產業發展水平不同，區域經濟結構、發展層次不同，物流產業對區域經濟增長的促進作用也不同，而相關研究結論不具有普遍適用性，需要針對不同的地區進行個別研究。因而本文針對龍巖市物流產業對區域經濟增長、三次產業的促進作用進行實證研究，并根據結論提出相關對策建議，為龍巖市物流業、區域經濟發展規劃提供決策依據。
三、龍巖市物流業與經濟發展的實證分析
(一)指標選擇
本文通過選取龍巖市的GDP、物流產業增加值和一、二、三產業增加值作為研究變量，分析龍巖市物流產業與經濟增長的互動關系。在龍巖市物流發展評價方面，本文選取了物流產業增加值，即用交通運輸、倉儲和郵政業增加值作為衡量指標。在區域經濟發展水平評價方面，選取龍巖地區生產總值(GDP)和第一、二、三產業增加值作為衡量指標，分別構建出龍巖市物流產業與總體經濟、第一產業、第二產業、第三產業發展水平的時間序列模型。數據樣本區間為1993～2014年，所有數據來自2014年《龍巖統計年鑒》和龍巖市2014年國民經濟和社會發展統計公報(如表1)。
(二)實證分析
1．物流產業促進區域經濟增長分析用X表示物流產業增加值(億元)，作為自變量;用Y表示龍巖市地區生產總值(億元)，作為因變量，樣本數據均以當年價格計算為準。為消除時間序列的非平穩性，模型中加入一階自回歸，通過D．W．值檢驗，得出一階自回歸模型的殘差序列無法判斷，因而加入二階自回歸，導入Eviews軟件建立回歸模型(1):Y=18．33X－93．57+0．84AR(1)－0．58AR(2)(1)(44．74)(－5．21)(4．28)(－3．00)R2=0．996，F=1411，D．W．=1．66通過查詢t分布臨界值表可知，在顯著水平為5%的情況下，自由度為20的臨界值為2.086，自變量、參數和自相關參數的t統計量的絕對值分別為44.74、5.21、4.28和3.00，均大于2.086，所以拒絕原假設，通過系數的顯著性檢驗。反映擬合優度的可決系數R2=0.996接近于1，F=1411統計量很大，各解釋變量都顯著，說明原模型是一個較好的模型。通過查詢D．W．統計臨界值表，在1%的情況下，樣本數為22，自變量個數為1的D.W.檢驗值分別為Dl=1.239，Du=1.429，回歸結果的D.W.值為1.66，處于Du和4－Du之間，說明模型無自相關，消除了殘差序列相關。模型(1)的經濟意義為龍巖市物流產業增加值每增加1億元，龍巖市地區生產總值(GDP)將增加18.33億元。物流產業作為地區經濟起著支撐和保障作用的產業，既能為生產制造業提供原材料采購和供應，又能實現產成品和半成品的流通，與其他產業關聯度較高，大力發展現代物流業能夠有效提高地區經濟競爭力。2．物流產業促進三次產業發展分析龍巖市“四大天王、金剛”的產業發展格局，影響物流產業的發展方向，物流產業的發展水平高低也會影響區域經濟產業結構的調整。為分析物流產業對第一、二、三產業的促進作用的高低，本文分別建立物流產業增加值與三次產業增加值的回歸模型。其中以物流產業增加值作為研究變量X，以第一、二、三產業增加值分別為對應的自變量Y1、Y2、Y3。與模型(1)類似，導入樣本數據通過Eviews軟件分別建立物流產值與第一、二、三產業增加值的回歸模型(2)、(3)和(4):Y1=1．75X+26．79+0．41AR(1)(2)(27.22)(8.54)(2.27)R2=0．992，F=1116．8，D．W．=1．87結果表明，模型(2)通過顯著性檢驗，R2=0.992擬合優度很高，D.W.為1.87，處于Du(1.429)和4－Du(2.571)之間，消除了殘差系列的序列相關。模型(2)的經濟意義是物流產值每增加1億元，第一產業增加值增加1.75億元。健全的農產品配送網絡、農業物流體系為農資產品進入農村、農產品進城提供保障，進一步促進農業經濟的發展。Y2=10．43X－93．65+0．88AR(1)－0．53AR(2)(3)(27．68)(－5．54)(4．32)(－2．69)R2=0．992，F=681，D．W．=1．60結果表明，模型(3)通過顯著性檢驗，R2=0.992，擬合度好，D.W.值處于Du和4－Du之間，消除殘差序列相關。模型(3)經濟意義表明，物流產值每增加1億元，第二產業增加值提高10.43億元。工業物流主要是為工業企業提供原材料集中采購、零部件加工配送、車間生產物料供應和產成品倉儲與運輸等服務，保障物資的供應、生產和消費。提高工業物流水平能有效促進物資、原材料在區域間的流動，推動經濟增長。Y3=6．11X－25．18+1．05AR(1)－0．59AR(2)(4)(49．25)(－4．62)(5．04)(－2．76)R2=0．998F=3200D．W．=2．183結果表明，模型(4)通過顯著性檢驗，R2=0.998，擬合度好，D.W.值處于Du和4－Du之間，消除殘差序列相關。模型(4)經濟意義表明，物流產業增加值每增加1億元，第三產業增加值提高6.11億元。物流產業作為第三產業的重要組成部分，自身的發展必然會增加第三產業產值。同時為電子商務、商業貿易、金融和旅游等產業的發展提品供應和配送，共同促進服務業的發展。從模型(2)、(3)、(4)分析得知，物流產業發展對三次產業的發展具有較強的促進作用，其中對第二、三產業的作用要大于第一產業，能夠有效推動產業結構優化。根據物流業與區域經濟的互動關系，結合龍巖市經濟發展實際，分析產生以上結果的原因如下:一是受龍巖市產業發展格局的影響，第二產業如機械、有色金屬、煙草和能源精化等產業作為龍巖市主導產業，極大地拉動了對工業物流的需求，相應地工業物流的發展壯大必能為第二產業的進一步發展起到支撐作用，從而促進產業升級;二是物流業作為第三產業的組成部分，隨著電子商務、旅游、文化創意等產業的蓬勃發展，作為其他產業支撐體系的商貿物流業、快遞業等也同步發展，提升了產業質量;三是龍巖市的產業比例不斷調整優化，第一產業的發展水平逐漸弱于第二、三產業，對物流業的需求相對較弱，農產品物流、農村物流觀念不強，發展緩慢，因而產生物流業對第一產業的推動作用較弱的結果。
龍巖市物流業雖得到一定的發展，但仍存在總體規模偏小，基礎設施不足、企業實力不強、服務業務單一、農產品物流發展緩慢等問題，制約著物流業的進一步發展，影響區域經濟增長速度。根據龍巖市物流業與經濟發展的實證分析結果，要增強物流業對區域經濟的推動作用，優化產業結構，必須增強物流業的發展動力，進一步提高工業物流、商貿物流的發展水平，構建農產品物流配送網絡，加快商品流通。
(一)加快物流基礎設施建設
政府部門應加快推動物流基礎設施建設，科學規劃與布局物流園區、物流中心、配送點等物流節點，推進農產品物流交易城、陸地港綜合物流中心、龍門物流園等項目建設，推動高新物流區、汀州物流園區等的建設，建立城鄉配送點，完善鐵路、公路等交通運輸線路，逐漸形成滿足市場需求的綜合物流網絡。完善市區配送條件，建立滿足需求的物流園區、配送中心，加快物資、產品在城市的快速流通與配送。加快農村物流網絡建設，優化運輸線路，推動縣道、鄉道和村道的升級改造，完善縣級中轉站、農村配送站的建設，充分利用貨運站、客運站的已有設施條件，增加倉儲中心、分撥中心等配套設施。逐步健全農產品冷鏈配送網絡，加大冷庫、冷鏈配送中心、冷藏車等設施設備投入，保證農產品質量。
(二)推進與其他產業聯動發展
加快實現“物流+制造”，支持制造業改造現有業務流程，實現物流業務分離外包。充分發揮龍巖市物流產業與機械、有色金屬、煙草、能源、紡織等產業的有機融合，為制造業提供原材料、零部件的供應保障，暢通產成品、半成品的流通、銷售渠道。加強與閩西汽貿城、閩西建材城等的合作，促進產業集聚。推動“物流+電子商務”發展，與電商產業園、培斜淘寶村和永豐電子商務園等進一步合作，為電子商務企業提供快捷方便的物流快遞服務，保證網絡營銷產品的配送。推進“物流+農業”，隨著龍巖市特色現代農業的發展和阿里巴巴農村淘寶項目設立，農業物流發展勢在必行。開展為農業生產提供大宗生產資料，為農產品加工和銷售暢通渠道的物流服務，加速消費品下鄉和農產品進城，推動農業經濟增長，提高農民收入。發展農業物流，一是提高人們對農業物流、農村物流和農產品物流的認識，其中以冷鏈物流觀念和食品安全相關標準的普及為重點;二是加大技術投入，農產品的易腐性和食用安全性要求農產品物流需采用冷鏈物流模式，提高物流專業化水平。
(三)支持物流企業做強做大
培育龍巖市龍頭物流企業的同時，引進國內外大型知名物流企業、快遞企業，充分發揮這些企業的帶頭和示范作用，支持閩盛物流、信運冷藏、紫金物流和鑫葉物流等物流企業做強做大，規范企業經營管理行為，引進先進物流人才，提高信息化水平，促使企業向專業化、規模化、一體化發展。創新物流服務形式，物流企業在傳統的運輸、倉儲業務的基礎上，應不斷創新物流服務，逐漸向3PL、4PL、供應鏈和物流金融等方面發展，避免同質化競爭，增強企業核心競爭力，利用“互聯網+”“物聯網”等先進的信息技術，向更深更廣的領域開發物流市場。
(四)加快人才引進與培養
為解決龍巖市物流人才不足的問題，在人才引進方面，面向社會招聘引進物流管理高層次人才，幫助企業解決企業戰略發展導向、決策經營的問題。加大物流相關人才的培養，加強龍巖學院、閩西職業技術學院、龍巖技師學院等在物流技能型、管理型和戰略型人才的培養，設置相關的專業課程，提高學生的理論水平和實際操作能力。鼓勵物流企業與高等院校合作，建立實習實訓基地，既可以對從業人員進行培訓，又能提高在校生的實踐能力，使企業用人需求與學校人才培養相銜接，滿足龍巖市現代物流發展的需要。
(五)加大政府扶持力度
在基礎設施規劃建設、與其他產業聯動發展、鼓勵企業做強做大和推進人才培養等方面都需要政府的引導和扶持。在基礎設施布局方面，可采取政府科學規劃、物流設備企業設計建設、專業物流企業綜合經營的模式，實現用地保障，產權、經營權分離，提高各方效益。在與相關產業聯動方面，政府引導，積極推動，為合作各方搭建平臺。在鼓勵企業做強做大方面，出臺相關政策法規和獎勵辦法，在土地、稅收、融資和信息技術等方面制定優惠政策。在人才培養方面，推進大中專院校的人才培養基地建設，制定高端人才引進政策，保證物流人才的供給。
作者:陳曉鳳 鄭國詵 單位:龍巖學院
參考文獻:
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關鍵詞：區域經濟 發展 對策
改革開放以來，黨和政府十分重視區域經濟的發展。進入21世紀，十五計劃把“實施西部大開發戰略，促進地區經濟協調發展”擺在了十分突出的位置；十七大報告中指出“推動區域協調發展，走中國特色城鎮化道路，培育新的經濟增長極”。這各個階段的戰略部署，產生了一輪又一輪區域經濟發展的。
一、 區域經濟的概念
區域經濟是在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用產生的生產綜合體，它是以一定地域為范圍，并與經濟要素及其分布密切結合的區域發展實體。區域經濟發展，涉及到區域資源的開發利用和合理配置、區域資金的籌措與投放、區域產業結構和空間結構的調整以及區域間的經濟關系等方方面面的問題，它體現著一個國家生產力的布局和經濟發展的空間特征。
二、發展區域經濟的現實意義
1.中國是一個泱泱大國，經濟區域眾多，區域經濟發展的水平和狀況有差異。如何使各地區都發展起來、使所有區域經濟活躍、使我國整體經濟效益有所提高，是發展經濟首先應該研究和解決的重大問題。
2.中國是一個發展中國家。經濟發展的總體水平低，實現現代化偉大使命的任務相當艱巨。經濟發展是完成這一歷史使命的重要內容。而實現現代化應是一個分階段、分區域、有計劃、有步驟的過程。因此，有必要發展區域經濟。
3.從中國目前的國情看，地區間經濟發展差距從擴大轉為縮小將是一個比較長的過程，但我們有理由對其持樂觀態度。認真研究區域經濟發展的基本規律，指導區域經濟發展與宏觀經濟和社會的協調發展，是一個具有重要理論意義、經濟意義和政治意義的大課題。
三、區域經濟的定位
一個地區應該要找到最適合自身情況的發展模式、推進方式和方法，才是區域經濟應有之義和科學定位。
在進行區域經濟定位的時候，應該充分考慮區域的各個影響因素。包括：①定位于區域特色文化，在區域文化的背景下打造特色經濟；②定位于區域特色資源，強調資源要素稟賦對區域經濟發展的支撐作用；③定位于區位優勢，充分利用不同區位的特點和優勢加快區域經濟的發展；④定位于區域人力資源，明確人才對經濟發展的根本性影響。
四、加快區域經濟發展的對策
如何利用區域的資源、能源和優惠政策，使區域優勢發揮到最大呢？下面僅以湖北省恩施土家族苗族自治州為例，淺談對加快區域經濟發展的一些思考。
恩施州是全國30個少數民族自治州之一，地處鄂西南，國土面積 2.4萬平方公里，人口397萬人。該州是享受國家西部開發政策的3個自治州之一，是國家確定的武陵山經濟開發試驗區、國家農業綜合開發政策創新試驗區，亦是湖北省確定的鄂西生態旅游圈。這個區域資源豐富，但開發利用程度較低。全州8縣市均屬國家重點扶貧地區，GDP總量僅占湖北省的5%。2010年全州農民人均純收入為3255元，居民可支配收入11406元，是典型的貧困山區。
1.最大限度的挖掘區域人力資源。發展區域經濟，首先要有強大的人才做支撐。人是生產力中最活躍、最能動的因素，人才是決定一個地方經濟發展好壞、快慢的核心因素。恩施屬教育欠發達、教育資源缺乏的地區，區域內高級策劃和實際操作層面的人才匱乏，這是恩施州發展不快的根本性原因。吸引和培養人才，已成為恩施地區發展區域經濟的首要問題。
為此，一是建議國家將部分高校的科研機構遷至恩施。大專院校和科研機構落戶貧困地區，不僅對于增強西部的人氣指數有利，更重要的在于這些人氣帶來的觀念、理念的轉變與更新將直接作用于西部、服務于西部，從而對西部地區經濟的發展產生長期積極的影響。
二是國家利用“高薪”手段，吸引優秀的大學生扎根西部工作。雖然目前已有“大學生志愿服務西部計劃”，但是若能將高薪政策與志愿者結合，將會有更多理想遠大、卓越優秀的大學生投身于西部，也將為西部的發展快速集聚人才。
三是注意培養本土人才。通過再就業培訓、專業技能培訓等措施，一方面增加本土專業人才的數量，另一方面提高其質量，使專業技術人才能夠及時更新專業知識，提高學習能力、實踐能力、創新能力。
2.最大限度地整合區域自然資源。將自然資源優勢轉變成商品優勢，將商品優勢轉化成經濟優勢，繼而成為經濟發展的強勢勝勢，是加快區域發展的重要途徑。恩施州有特別豐富的鐵礦資源，應大力開發鐵礦石，將此資源發展成恩施州的支柱工業；恩施州有豐富的水利資源，目前水利工業已成為恩施州重要的支柱工業，這條路是恩施州的成功嘗試，值得推廣，風能資源亦可走此路；恩施州有特殊的地理和氣候條件，特色農產品豐富，如煙葉、反季節蔬菜等，發展特色資源產業是理性和明智的選擇；恩施州有豐富的天然氣資源，石油化工工業應是恩施州優先加快發展的工業；此外，恩施生態環境極好，發展旅游業是不可放棄的產業。總之，恩施州適合走“資源型”經濟的發展之路。
3.最大限度地整合區域經濟發展的要素資源。
一是土地要素。國土既是國民生存的條件，又是地區發展的重要資源。我國人多地少，土地問題已是關系到土地經濟安全和社會穩定的重大問題。因此，我認為要規劃和調整好地區的土地資源，在確保耕地不減少的情況下，騰出更多的工業用地和城鎮用地，滿足城市和工業發展的土地需求。
二是資金要素。恩施州目前還有大量的銀行存款和財政資金被閑置，沒有得到很好的運用。造成這一問題的原因在于恩施州暫時還沒有建立起切實可行、高效的資金運作平臺。因此，這里迫切需要資金運作的平臺和載體，需要良好高效的監管體系，在充分保障資金流動安全的前提下，加速資金的利用和周轉，滿足發展對資金的強烈需求。
三是政策因素。目前恩施州對國家的相應發展政策沒有很好地研究和利用，這些優惠政策的疊加作用并不明顯。我認為應該成立專門的政策研究專班，切實領會國家對恩施地區的各項優惠政策的精神實質，讓政策的推動力量得以充分發揮，讓優惠政策支撐區域經濟的發展。
【參考文獻】
關鍵詞：區域經濟；差異化；協調機制
一、 引言
長期來實行非均衡區域經濟發展戰略和政策，在推動經濟增長的同時，也帶來一系列的負面影響，我國省際間經濟發展出現了顯著的差異化趨勢。區域經濟的差異化發展不僅無法實現資源的合理化配置，而且對于社會穩定也存在一定的阻礙作用。近十年來，區域經濟差異是我國經濟研究的核心，也是經濟的重大戰略問題。從空間角度而言，重點研究我國三大經濟區域的變化，此外，還有省際間的差異狀況等。事實上，東部沿海地區的經濟發展與中西部相比發展速度較快，極化現象突出。目前，這一極化現象很難通過傳統的措施得以解決，因此，對區域差異化的具體原因探析以及對策建議的實施便成為經濟依據傳統的差異空間協調發展的當務之急。
二、 國內外文獻綜述
國內外學者都做了不少研究，Felix（2012）認為區域經濟差異格局、機制、影響因素及戰略等問題是區域經濟差異的基本要素。Salvador（2009）認為新的分析結構和空間數據模型應被廣泛用于經濟差異化機制的研究。此外，Paul和Ron（2011）還提出中國經濟戰略改革的解釋應將市場化、分權化等因素考慮在內。李強（2014）認為要解決區域經濟差異，實現經濟協調發展，實行區域振興戰略，使區域經濟發展空間格局逐漸保持平穩且差距逐漸縮小。吳愛芝（2011）針對中國特殊的地理特征，區域地理環境的敏感性影響、政策分化、勞動力遷移等因素分析其影響差異因素。沈正平（2009）認為西部大開發戰略有助于推進西部地區經濟差異化研究。劉偉（2014）研究了傳統經濟帶、省際、市際、縣域四種對象的經濟差異。史修松（2011）認為區域化和國際化是中國區域經濟差異的主要影響因素，并導致了沿海與內陸、東西部差異。師萍（2011）認為技術方法的進步有助于區域經濟差異更進一步的深入研究，諸如實證方法、SPSS等數據分析軟件等。
綜上，隨著區域化經濟戰略的實施，保證經濟發展的區域差異也明顯逐漸縮小。但事實上，這只是理論推論及假設，然而具體的情況需要進一步的實證研究分析。本文基于新古典增長理論，通過以能源、資本、勞動三大生產因素的函數模型來對我國區域經濟發展差異作進一步探討。
三、 我國區域經濟差異現狀分析
1. 產業結構。經濟發展中的產業結構應符合地區經濟發展，經濟效益在很大程度上取決于產業結構。以全國為視角，東部區域的產業結構要更為合理，產業效益通常用勞動生產率指數來反映，也說明了東部地區的經濟增長速度要快于西部的原因。就結構效益來看，第一產業呈下降趨勢，第二產業結構則不斷上升，而第三產業則在很大程度上緩解了就業的壓力。三大產業在不同區域所占比重不同，對經濟發展差異化有了合理化解釋。
2. 經濟規模總量。從GDP來看，東部地區與西部地區的比重在近二十年期間增長飛速，從1994年的3倍增長到了2014年的近5倍，東西兩地經濟差異呈不斷加大趨勢。東部地區與中部地區的差異化發展趨勢亦是，但是，中部和西部的經濟發展差異變化則并不明顯，中西部之間的不平衡正逐漸的縮小。
3. 環境構成。區域經濟發展的環境狀況包括交通、人口素質及基礎設施等等，這是整體格局的綜合反映。環境的便利與否直接影響外界資源的流入趨勢，進而影響區域預期的收益狀況。通常情況下，對外開放和基礎投入兩個部分是解釋環境差異這一中介變量的兩大側重點。
4. 勞動資源。人力資本作為區域經濟發展的動力之一，有利于區域形成競爭力優勢。隨著社會化大生產的不斷前進，區域勞動成本優勢將不再明顯，于是勞動力資源自身的勞動技能、文化水平意識等便成為衡量勞動力資源好壞的關鍵考察要素。人才比重小，人才資源流失現象嚴重等問題通常導致人才流失與經濟發展滯后導致區域經濟差異惡性循環。
綜上，我們可以將區域經濟差異化的因素主要歸結于物質資本，勞動力和能源這三個部分。
四、 區域經濟差異空間協調機制模型分析
1. 模型構建。關于差異化的生產函數模型，這里我們選擇自變量為勞動力、能源和物質資本的Cobb-Douglas生產效用函數即：
其中A0被定義為一些無法獲得或進一步進行測量的因素。
tec表示創新技術，熊彼特認為創新是經濟快速增長的關鍵動力，并且對經濟提升具有較高層次的解釋效力。創新技術水平層次通常借助專利數量來進行刻畫，而專利數量在很大程度上又受地方政府法規政策的影響，因此將專利數量改為人均專利申請數量以避免制度因素的干擾，即通過專利受理數目與區域總人口數的比值來衡量創新及時層次。
open為外貿依賴程度，提升對外開放水平有助于我國在全球化發展過程中取得一席之地，實現經濟創新突破增長。對于外貿依賴程度的度量，選擇區域對外進出口總量與區域GDP總值的比值大小來衡量。
fdi反映了外商投資程度，作為先進管理模式和技術的主要來源，通過區域外商直接投資總量與區域GDP總量來度量外商投資程度。
gov為政府影響因素，我國私人投資與政府財政之間并不是相互獨立的存在，兩者之間正逐漸形成以一種互補關系。政府基礎設施建設、醫療及教育投入有助于形成需求口，進而拉動經濟增長。通過區域財政支出與區域GDP總值來刻畫政府對區域經濟影響程度。
sec和thi刻畫的是第二、三產業的比重，比值的結果反映了產業結構優化的過程。顯然sec=區域第二產業增加值與區域GDP總值的比值，thi=區域第三產業增加值與區域GDP總值的比值。
H定義為勞動力資本，與勞動力受教育程度有關，表達形式如下：
Y為省內GDP總值，是區域經濟發展水平的體現，通過采用平減指數進行數據調整，以排除通貨膨脹干擾。能源消耗量用E表示，以萬噸標準煤作為基本單位。區域資本存量用K表示，介于省份差異性，這里我們采用之前學者的估計值來表示省際資本存量。其中A是指一些相關綜合影響變量，這里我們認為和貿易依賴感、技術創新層次、外商投資、政府影響程度以及第二、三產業的比重有關，因此作出假設如下：
這里，edu是指受過高等教育人才的比例程度，？姿是指相對于高等教育覆蓋程度的人均人力資本的比例系數。
結合（1），（2），（3）公式，并通過等式兩邊取對數，進而得到省際之間差異化的效應回歸方程。
2. 數據獲取。根據數據獲取的便利性，本文選取中西部幾個典型省份的面板數據進行分析：北京、江蘇、上海、浙江、天津、廣東、山東（東部）；黑龍江、吉林、河南、江西、湖北、湖南、安徽（中部）；內蒙古、重慶、貴州、四川、寧夏 、青海、新疆，從而實現區域經濟差異化的實證檢驗。
為了保證結論的準確性，選取了2000年～2014年的數據，并將這十五年劃分為2000年～2005年、2000年～2010年以及2000年～2014年這三個時間區間。在進行數據估計時，文章采用Eviews7.2，并借助Hausman對模型進行檢驗，通過固定效應模型來實現不同截面中差異的控制，統計結果如表1、表2所示。
3. 結果分析。
（1）全國角度。從全國數據來看，三大因素均表現為正值，即三者都是處于顯著有效水平，這說明三大因素對于我國區域經濟差異來說具有一定的決定作用。
通過三個部分的時間區間回歸結果，發現人力勞動對經濟差異影響效用正逐漸減弱，而對物質資本和能源消耗的依賴性則是越來越強。從回歸系數來看，勞動投入較低，而我國的物質資本與能源消費兩者則比較接近，且明顯高于勞動投入，這表明能源、資本驅動型是我國的經濟發展的主要模式。從創新技術來看，回歸系數為正，反映了其對經濟發展的推動作用，但值得注意的是，回歸系數正越來越小，這可能用下降的技術創新水平解釋。高等教育程度的回歸系數為正，且先由小再增大，然后再由大變小，這可能來源于2000年高效擴招的原因。外商投入的回歸系數為負數，這說明外商通過低技術引入，形成技術壁壘，控制本土企業的技術提升，進而影響本土企業經濟發展。通過數據，發現政府影響系數不斷增大，說明我國政府干預對經濟發展的作用仍較強，市場化程度表現不明顯。第二、第三產業比重的回歸系數表現為正，說明產業結構的優化對于區域經濟增長來說具有積極作用。
（2）東部、中西部角度。從中部區域的幾個省份的面板數據來看，三因素回歸系數表現均為正，且接近全國水平，這反映了中部經濟體是屬于能源、資本驅動型。外貿依賴程度表現為負，并逐漸增大，這反映了中部經濟體的自身貿易結構還有待優化，對外貿易的開放程度效應應有所減弱，同樣，外商投入程度回歸系數為負，反映了中部區域經濟發展仍受外商經濟投入的限制。政府影響程度系數為正，接近全國水平，說明中部經濟市場化程度偏低。第二產業表現為正值，說明第二產業是中部區域經濟發展中的支柱性力量，而第三產業比重表現為負，體現了兩者之間的關系并不顯著，反映了第三產業在中部地區的薄弱基礎，無法實現經濟推動。
從西部區域的幾個省份來看，能源消耗明顯高于全國平均水平，且呈逐漸增長趨勢，而其他兩大因素的回歸系數則明顯低于全國水平，這說明西部經濟增長主要依靠能源拉動才能實現，符合工業由東向西轉移戰略。創新技術程度和高等教育程度接近于全國水平。外商投入程度由正轉為負，說明外商投入隨著時間演變，負效應將逐漸突出。同樣，與中部區域一樣，西部地區的政府影響表現為正，市場化水平仍然處于較低的狀態。
從東部區域的幾個省份來看，三大因素均表現為正，與全國水平相比，物質資本和能源投入兩個部分的回歸系數與全國類似，而勞動投入則要高很多，這也在一定程度上反映了勞動投入對東部地區經濟發展的決定性作用，說明東部是以第三產業和工業為主的發達經濟體。外貿依賴程度的回歸系數先表現為負數后表現為正，且變化速度要明顯高于全國層次，說明東部作為發達經濟體的外貿優化水平要高于全國平均程度。
外商投入回歸系數表現為負且呈變大趨勢，這與全國水平具有一定差異，說明東部地區作為經濟發達體正逐漸擺脫技術依賴狀況，尋求區域自主創新的趨勢。政府影響指數由正到負，說明市場化變革再東部經濟體中已經卓有成效。第三產業比重正的回歸系數表明產業結構優化對東部經濟發展的推動作用。
五、 區域經濟差異空間協調機制的建議
1. 加大中西部的勞動力投入。中西部應通過加大基礎及高等教育的投入，結合多種資源培養復合型人才，從而提升區域創新水平。創新是區域經濟乃至整個國家經濟發展的不竭動力，可以提升整體競爭實力。鼓勵中西部產學研協同創新，構建定向專技型人才培養模式，縮小區域人才差異。
2. 加大中西部基礎設施投入。加大對中西部交通通信、供水供電、環境綠化、文化教育、衛生事業等市政工程設施和公共服務投入。政府基礎設施建設在促進區域經濟快速增長的同時，也會降低企業運營成本，提升區域企業在全國范圍內的競爭力。同時加快中西部公路建設、天然氣輸氣管道建設等。降低市場準入條件，鼓勵多重資本投入。通過基金、眾籌等多種途徑擴大公共服務資金池。
3. 加大提升能源利用率的投入。東部地區經過多年累積的經驗，逐漸培養出具有發展優勢的城市群，推動著區域整體經濟實力不斷上升，同時提升了區域能源的利用效率，實現了環境能源與經濟的可持續發展。中西部的中大城市也應利用各自優勢，構建有區域優勢的產業集群和城市群。
六、 結論
區域經濟發展的差異化程度是影響中國經濟長期穩定發展的關鍵因素，這種發展差異性主要表現在：（1）經濟總值低；（2）人力結構不合理；（3）能源儲備差異等。本文采用三大主要差異解釋作為自變量的生產函數模型來刻畫區域經濟狀況，并據此提出了相應協調機制的對策和建議，以實現縮小區域經濟發展差異，促進國家整體經濟持續穩定增長的目標。
參考文獻：
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【關鍵詞】 城市化 區域經濟學 區域經濟發展
隨著改革向縱深推進，國內很多區域實現經濟跨越式發展，同時城市化進程也隨之加快。區域經濟發展與城市化是中國市場化改革進程的具體體現。在改革進程中，歷史原因一直以來牽絆著經濟的發展，區域二元經濟結構矛盾一直存在。發展農村經濟的基礎上走農村城市化道路是解決和突破這一矛盾的根本出路，進而實現城鄉良性互動，轉移農村剩余勞動力，提高農村整體的經濟效益和社會效益。解決我國各個區域二元經濟結構矛盾，進而推動區域經濟發展，最為理想的選擇是走城市化道路。同時，城市化的加快也能夠為經濟發展帶來有利條件。
一、區域經濟發展現狀與城市化本質
1、區域經濟發展現狀
20世紀50年代，區域經濟學為適應國際與各國內部地域分工深化的要求應時而生。它是針對當時國家之間、區域間經濟發展不平衡加劇的情況，從國民經濟學中產生并逐漸壯大的一門應用性的新興學科。區域經濟理論研究生產資源在一定空間（區域）優化配置和組合，以獲得最大產出。雖然，生產資源是有限的，但有限的資源可以在區域內進行優化組合，并獲得盡可能的產出。根據我國區域發展的實際情況以及區域經濟學理論觀點，可總結以下幾點區域發展存在的現象。
（1）區域市場經濟的發展不平衡。我國市場經濟發展在區域上不僅表現出嚴重的不平衡，而且在市場經濟發展過程中出現了嚴重的分化現象，各個區域發展出現嚴重的貧富差距，由分化現象導致了區域市場的分割，阻礙了全國整體市場的形成。
（2）區域經濟發展的差異性。區域經濟的差異是區域之間各種經濟關系和社會關系變化的綜合反映，也是我國當前區域經濟發展中的突出問題。區域經濟發展的差異性引起了區域經濟發展的多層次性和不平衡性，導致一些突出問題解決起來極其棘手。
（3）城市化進程艱難前行。改革開放以來，經濟發展成為發展的主題，而結構調整是經濟發展的主線，城市化是結構變化的其中一個方面。由于諸如結構調整方式不合理等因素，城市化進程并不能平穩前行，時常遭受各方面的阻礙。同時，區域經濟發展的不平衡和差異也給城市化帶來了一定程度的沖擊。
2、城市化的本質
城市化的程度是衡量一個國家和區域社會組織程度和管理水平的重要標志，也是衡量一個國家和區域經濟、社會、文化、科技水平的重要標志。城市化的實現，同時也標志著現代化目標的實現。城市化是城市人口比重不斷提高的過程。城市化首先表現為大批鄉村人口進入城市，城市人口在總人口中的比重逐步提高。同時，城市化是居民收入水平不斷提高的過程。城市是高消費群體聚集所在。城市化使得大批低收入居民群體轉變為高收入居民群體，因此城市化過程又是一個市場不斷擴張、對投資者吸引力不斷增強的過程。
城市化是產業結構轉變的過程。隨著城市化的推進，使得原來從事傳統低效的第一產業的勞動力轉向從事現代高效的第二、第三產業，產業結構逐步升級轉換。城市化是一個城市文明不斷發展并向農村滲透和傳播的過程。城市化的過程也是農村和農民的生產方式和生活方式文明程度不斷提高、不斷現代化的過程，也就是城鄉一體化的過程。
二、區域經濟發展與城市化進程互動前行
作為區域經濟學理論之一的“城市圈域經濟理論”認為，隨著世界范圍內工業化與城市化的快速推進，以大城市為中心的圈域經濟發展成為各國經濟發展中的主流。城市在區域經濟發展中起到核心作用。改革開放以來，國家大力發展鄉鎮企業，推進城市化進程，以求區域經濟平穩快速發展。空間經濟理論認為，區域經濟發展的主要推動因素是經濟活動在空間上主要向城市集中所產生的規模經濟效應。城市對經濟的集聚功能和擴散效應這兩者在既定區域的發展平衡體現了區域經濟的發展內容。中國的市場化改革進程和農村工業化的力量的主要動力是推動區域經濟集聚和城市化。區域經濟的集聚水平與擴散功能之間相對平衡發展的階段軌跡特征由區域經濟發展與城市化之間的良好互動直接決定。中國城鄉區域經濟發展的創新制度是市場化的改革進程。那么，制度創新、技術創新和組織創新三者共同構成了中國區域經濟發展與城市化的動力機制。在這種創新機制作用下，城市化與區域經濟發展互動前行。城市化與區域經濟發展的互動關系表現為二者的相輔相成，即區域經濟發展帶動城市化進程的加快，而城市化進程的加快為經濟發展創造有利條件。
城市化作為發展中國家經濟增長的重要推動力，可以通過人口、資源、資金等要素產生集聚效應，它從供給與需求兩個方面加速經濟增長并同時促進區域和城市的快速經濟增長。對于發展中國家和地區而言，工業化仍然是城市化主要的直接動力。特別是農村發展非農產業促使人口、勞動和資源等要素集聚，帶來規模集聚經濟效應，促使農村向城市擴散并發生轉移，這是工業化帶來區域經濟發展和城市化的直接原因。地方政府為了本區域經濟發展的需要，運用經濟迅速增長所帶來的財富，推動城市化進程進一步加快。由此促成城市化與經濟之間就形成不斷循環的互動推進。城市化與區域經濟增長之間的循環、互動推進，為地方政府在更大的區域經濟范圍上爭取到更大的競爭優勢提供了支撐。區域經濟學理論觀點認為，不同區域所處的城市化進程階段不盡相同，其促進城市經濟等各方面發展的也不一樣。然而，區域內和區域外經濟的發展需要協同力量，基礎設施、建設重點、產業發展主體的不同甚至可能背道而馳極易導致區域發展失衡。城市化的加快可以解決經濟發展所面臨的這些難題。
三、協調區域經濟發展，加快城市化進程
區域經濟發展與區域城市化之間存在密切的互動關系。諸多實踐表明，區域經濟的發展與城市化進程的節奏并不完全同步，區域發展不平衡隨之產生。眾所周知，經濟的發展是促進成熟進程的最主要動力。為了縮小或者消除區域間發展不平衡帶來的城市化進程阻礙，解決經濟發展問題成為重中之重。同時，城市化進程的加快對于經濟發展同樣會有一定的沖擊。故此，協調區域經濟發展與城市化進程之間的關系不容忽視。基于此，筆者提出了協調區域經濟發展，加快城市化進程的相關建議。
1、發揮地方政府職能，制定適宜政策
城市化進程雖是一個客觀的社會經濟發展過程，但這一過程不能脫離社會主體的能動性而存在。各個區域的發展和城市化進程都要相適應的的政策。一項政策的制定并不都是既適宜經濟發展又益于城市化進程的。此時，地方應當發揮其職能，根據區域總體利益進行調控，改進或者重新制定相關政策，解決經濟發展過程中可能出現的一些與城市化進程不相協調的問題和矛盾。
2、最大化區域內資源優勢，提供前進動力
區域經濟學理論認為，由于地理等因素的影響，各個區域的資源稟賦不盡相同。另外，其他諸多因素的協同作用導致了區域間發展的不平衡，同時也給城市化進程帶來了阻礙。由于不可調和的因素的存在，一些區域沒有吸收外部資源的能力，只能依靠本區域內資源發展。故此，區域應當努力促使區域內資源利用效益最大化，才能為經濟發展和城市化進程提供保障。
3、協調區域內外發展，創造良好環境
功能上獨立的，經濟上一致的城市區域是城市化進程中區域發展的主要參與者。區域城市化進程進入了一個新的階段，依靠工業數量擴張帶動城市化已經無法滿足發展的需求，只有完善城市體系和增強城市之間相互聯系的機制，創造良好的發展大環境，進而才能保證城市化持續快速健康發展。因此，協調區域內中心城區和郊區的發展，以及與其他區域之間的發展變的尤為重要。
4、堅持科學合理的理念，充分提供前瞻功能
運用科學合理的理念，協調新城區、建成區、老城區及經濟開發區的發展，以及城區基礎設施、環境治理等各方面工作，提高城市化進程覆蓋率和科學性，逐步完善城市化進程體系，促進城市化建設與管理的有序發展。研究科學合理的城市定位，從城市資源、環境、人口等多方面分析和研究城市建設與發展過程中存在的問題和解決的對策，提高城市化規劃的科學性。
四、結束語
一個國家和區域首要的任務就是發展經濟，以經濟的發展帶動其他方面的發展才能使整體發展有條不紊。由于區域內或者區域間資源稟賦不盡相同，區域經濟發展存在不平衡現象。城市化作為社會發展的必然趨勢，也是經濟發展的產物之一。區域經濟發展與區域城市化之間存在密切的互動關系區域經濟的發展帶動工業化的進程，進而加速了城市化的進程。城市化進程的加快在一定程度上了縮小了區域貧富差距，對經濟的發展起到促進的作用。同時，城市化程度的提升引起了區域市場的趨同，這推動了我國統一經濟市場的建立。故此，努力實現經濟的平穩快速發展、加快城市化進程是當今社會發展的主要任務。在以現代化建設為目標的大環境下，促進人的全面發展已成為經濟社會發展的終極要求，同時，城市化進程也需要堅持以人為本，把人本觀念融合、滲透到城市化進程之中，才能使城市的發展，經濟的發展與人的需要達到和諧。
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摘 要：本文通過指出江西區域品牌企業缺乏創新能力，品牌意識薄弱，產品缺乏競爭力，進而采取有效路徑維護區域品牌，提升產業競爭力，實現江西在中部地區的崛起。
關鍵詞：江西；區域發展；區域品牌
對于企業而言，品牌是他的生命，是創造經濟效益的根本保證。對于區域經濟發展而言，品牌也是促進其發展的催化劑，是一種無形的資本。江西作為中部欠發達地區，能夠打造區域品牌，毫無疑問對于江西的區域發展提供了一個很好的策略。
一、區域經濟與區域品牌的關系
區域經濟是在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體。[1]區域品牌是指一個地區的形象代表和區域特性，是一個甄別系統，這個甄別系統是由區域或地區名和產品（產業）名稱為核心構成的。[2]
品牌是區域經濟中充滿活力的有機體，區域經濟的發展與區域品牌的建立緊密相連，相互依存，彼此促進。區域經濟的發展離不開當地品牌企業的支持，同樣，品牌的建立也離不開區域經濟的進步。區域經濟的發展沒能依托品牌企業，也許就會喪失發展的動力和源泉。區域品牌的建設在市場經濟運作過程中，不僅對于投資商和消費者來說非常重要的，對于一個地區的發展也占據著舉足輕重的地位，也逐漸成為了區域經濟發展的最大公共資源。
二、江西區域品牌的現狀及問題
（一）江西區域品牌的現狀
近年來，江西不斷推進工業化、城鎮化，一方面，充分發揮區域、產業和資源等優勢，實施質量強省戰略，加大力度扶持和發展一批知名品牌企業，并已初步取得成效。2007年，江西省有7家企業的7個產品榮獲“中國名牌產品”稱號。江西省的知名產品有54個，馳名商標84個。如贛南臍橙、南豐蜜桔等，已成為有一定影響力的名牌產品。
（二）江西區域品牌發展中的問題
盡管近年來江西的經濟有一定發展，區域品牌建設也有一定量的投入，但其仍然屬于欠發達地區。其在建立與維護區域品牌過程必然存在一些問題，這將阻礙江西經濟的發展。其中江西區域品牌發展的問題可以歸納為以下幾點：
1、企業創新意識淡薄，自主品牌建設缺乏核心技術
江西人杰地靈，可支撐自身產業發展的核心技術標準卻嚴重缺失，要么對市場反應之后，疲于研究新技術；要么依賴于知名的大品牌企業，對其跟蹤模仿。所以很多企業的核心技術都缺乏自主知識產權從而呈現出技術空洞的狀態，因此，在企業生產過程中，產品需要更新換代，就必然要引進核心技術和關鍵裝備，如果自主品牌建設缺乏核心技術，這將放緩企業發展的步伐，制約技術進步發展。
2、產品缺乏市場競爭力，知名品牌比例需要增加
目前江西省擁有的知名品牌數量只占中國名牌產品總數的1.5%，可見江西同其他發達省份相比沒有突出的優勢產業和知名產品，換句話說，在品牌培育過程中，產品缺乏市場競爭力，對于促進區域經濟發展是十分不利的。產品缺乏市場競爭力，該品牌企業的價值就不高。2012年江西所有進入中國企業500強的企業，總營業收入2904.59億，不到河南、安徽的一半，特別是進入500強的企業，湖北9家，江西6家，雖然個數相差無幾，但總營業收入僅為湖北的1/3。
3、品牌觀念薄弱，樹立品牌觀念的積極性需要增強
目前而言，江西企業的品牌意識仍然比較薄弱，還是認為金錢、廠房、設備等固定資產等才是貨真價實的財富，而品牌只是獲取財富的手段而已。
四特酒曾經是國宴酒，早就威名遠揚，在改革開放初期，還能和茅臺相提并論，如今茅臺早已成了眾所周知的國酒，而四特的名氣卻在逐漸銷聲匿跡。這應該要歸咎于一些經營者只滿足于短期利益，而忽略產品和企業長期的發展，沒有打造知名品牌的意識，沒把品牌發展作為企業獲得可持續性收益的戰略，這勢必減緩整個江西經濟發展的速度。
三、江西區域品牌發展的建議
要發展江西品牌企業，提升區域品牌知名度，必須從江西實際出發，以其區域品牌建立與維護中的問題為依據，明確區域品牌發展的建議與對策：
（一）提高品牌自主創新能力，增強區域品牌的市場競爭力
要建立江西區域品牌的核心競爭力，就必須提高它的自主創新能力。這就要求區域品牌的發展要不斷順應時展的浪潮，進行品牌培育和創新。[3]傳統產業的生產優勢已經越來越多的被現代先進技術所取代，當代企業的生存之道是不僅要注重生產經營管理，同時注重經營管理的創新性，在生產環節、銷售過程、與客戶的溝通、企業所處的內外部環境分析等各方面都需要不斷創新，只有不斷增強區域品牌競爭力，才能促進區域經濟的蓬勃發展。
（二）樹立區域品牌觀念，促進區域品牌發展
要提升江西區域品牌的知名度，促進江西經濟的發展就必須使已有的品牌效益真正的發揮出來。一方面需要我們的地方政府重新認識和樹立品牌經營的意識，懂得在現階段這個知識產權競爭激烈的現代市場經濟條件下，怎樣經營地方品牌；另一方面，要大力打開區域品牌的宣傳渠道，湖南并不是全國最發達城市，但是湖南衛視在東南亞地區都享譽盛名，這為湖南地區的區域平牌的宣傳提供了周到的平臺。[4]如果江西能夠尋找到一個強有力的區域品牌宣傳渠道，這將極大的提升江西品牌的知名度與忠誠度，不僅有利于區域品牌的發展，也將為江西經濟的發展做出巨大貢獻。[5]
（三）加強政府在區域品牌建設中的指導作用
發展區域品牌，不僅要靠市場自由配置的力量，也需要政府在其中的推動。憑借政府的主導力量，可以為江西品牌建設打造一個良好的發展空間。第一、重點扶持優勢產業、知名品牌的企業，給予他們更多的政策支持。[6]第二、制定相關的金融政策，在信貸、融資等金融服務方面給予政策傾斜。第三、增強區域品牌的集群效應，引導重點企業發展規模經濟，促進區域品牌建設。第四、借助鄱陽湖生態經濟區的發展熱度，提高研發力度，爭取通過實施品牌強省戰略，使江西區域經濟實現跨越式發展。
四、結束語
區域品牌作為區域經濟發展重要的無形資產，在經濟增長過程中具有重要作用。要實現江西在中部地區的崛起，除了依靠增量部分以外，還需要積極利用自然資源與人文底蘊，培育一批品牌產品，不斷樹立品牌意識。在江西因地制宜的發展道路上，找到最適合自身發展的優勢品牌，讓昔日的品牌重振雄風，讓新興的品牌發揚光大，進而推進富民興贛的進程。
（作者單位：深圳大學經濟學院）
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摘要：要實現城市物流的可持續健康發展，只有緊緊抓住我國現階段經濟發展區域化的顯著特征，從區域經濟發展的現狀和走向來研究城市物流，順應物流綠色化的世界潮流，從與環境和諧共處、與現代科技和現代管理技術同步發展中尋找城市物流發展的對策和新思路，才能充分發揮現代城市物流在區域經濟發展中的加速器作用。
關鍵詞：城市物流；區域經濟；綠色物流；物流信息平臺
城市物流是指為城市服務的物流，它服務于城市經濟發展的需要。相對于以區域物流為主要內容的宏觀物流和以企業物流為主要內容的微觀物流而言，城市物流屬于在區域物流和企業物流中起到銜接作用的中觀物流。現代城市物流具有先進的組織形式和管理技術特征，它不僅是城市內商品集散、消費的載體，是城市與城市、城市與鄉村乃至與其它國家和地區進行經濟交流活動的橋梁，更是國家經濟活動正常運行的重要保障。隨著自由貿易壁壘的逐漸消除，城市化進程的不斷加快，現代城市物流對商品的高效集散作用日益顯現，對區域經濟發展的重要影響更不容忽視。整合社會資源降低經濟運行成本、發展生產力，促進產業結構合理調整與升級成為現代城市物流發展追求的根本目標。但是，多年來我國物流界對區域物流和企業物流研究較多，而城市物流卻一直在物流研究的邊緣徘徊。起點低、技術落后、缺乏統一組織管理、資源利用率不高、物流效率低下并且加劇了城市交通擁堵及環境污染，這些成為了目前國內城市物流的通病。充分認識城市物流發展的重要性，針對存在的問題認真研究對策，才能使我國城市物流發展較好地適應和促進社會經濟的發展需要。
1 現代城市物流的規劃實施應著眼于經濟區域范疇
經濟區域與行政區域是兩個不同的概念。行政區域的劃分是剛性的，區域間有著明確具體的界限，且具有相對長期的穩定性，由不同的獨立行政主體負責管理區域內部事務。經濟區域的劃分是柔性的，區域間無明確具體界限，一個經濟區域可能由多個行政區域組成。區域的結構、組織和發展水平，是許多行政主體決策及其相互作用的結果，每個經濟區域的經濟發展都具有鮮明的特點。經濟發展空間的組合既是區域經濟發展的客觀需要，同時也關系到其中每個行政區域的自身發展。為加快發展城市物流，2002年全國有30多個中心城市已制定或正在制定物流發展規劃。從目前已制定的城市物流規劃中可以看出，規劃者對于城市物流的發展理念與運作模式，尤其是系統整合以及物流市場開拓等物流核心理念尚缺乏統一的認識，對于物流服務所包含的內容和相關影響因素在考慮上也有所不同，不同程度上還存在著從行政區域范疇規劃城市物流發展的傾向。當然，城市物流如果按照行政區域進行規劃實施，便于當地政府協調、支持和管理，也有利于“保護”本地的物流企業。但是，強化了行政干預力量，往往會違背市場規律的作用，制約物流的市場化運作，從而導致城市物流發展異化于合理化方向。發展現代城市物流不等同于每個城市都建立自己的物流中心或物流園區，單一的城市物流中心不僅只能在局部范圍內起作用，運作效率和效益有限，而且會造成社會資源的極大浪費。只有在經濟區域范圍內規劃和建立城市物流中心網絡體系，才能為物流合理化創造條件，有利于商貿的相互促進、共同繁榮。城市物流是區域經濟的重要組成部分，不能脫離區域經濟發展環境來研究城市物流。在區域經濟發展背景下對現代城市物流展開研究，不僅僅要研究城市物流的功能和模式，更重要的是研究城市物流生存和發展的環境。城市物流的發展著眼于經濟區域范疇，一方面，有利于政府部門清醒地認識本地物流在區域經濟發展中所起的作用，在實施過程中結合當地經濟發展具體情況和客觀條件，確保城市物流按既定目標方向健康發展。另一方面，可以使本地城市物流的發展納入區域經濟發展的軌道，還可以從整個區域物流網絡系統角度優化、整合物流資源，降低物流成本，提高物流效率，為本地工商企業生產經營提供更好的物流環境，加大商品運輸、銷售的輻射范圍，增強企業在商業競爭中的優勢。從而促進本地與區域經濟的持續繁榮和共同發展。
2 現代城市物流應與區域經濟協同發展
區域經濟是指在一定地域空間內由各種生產要素有機結合而成的各具特色的經濟結構、經濟運行機制和模式，即一個特定自然、社會地域中各種經濟類型的總稱。區域經濟是在相應區域的地理位置、自然資源環境條件下，人流、商流和資本流等各種要素經規模化聚合形成的經濟。區域是城市的基礎，城市是區域的核心。我國現階段經濟發展的一個顯著特征是經濟區域化。目前，全國范圍內已形成了具有區域發展特點的九大城市經濟區，如以上海為核心的長江三角洲地區，以廣州為核心的珠江三角洲地區，以北京為核心的環渤海灣地區等。隨著區域經濟的發展，城市和區域之間不斷進行著物質、能量、信息的交換，城市物流的發展能促進區域經濟的快速發展，同時也受所在區域經濟發展制約。區域經濟對城市物流起著導向和帶動作用，是城市物流賴以生存的基礎和服務對象，其特征、功能和優勢影響著城市物流的發展；城市物流是區域經濟發展的重要組成部分，對區域經濟起著支撐和促進作用。作為區域經濟發展的核心，城市不僅是所在區域的經濟中心，同時也是區域的商品集散地。現代城市物流的顯現和發展是社會經濟分工與城市化的產物，它以城市為依托，服務于區域經濟的需要。從促進城市物流與區域經濟又好又快協調發展出發，城市物流發展必須結合區域經濟發展的特點和資源條件，其產業形態必須與區域經濟形態相適應。與區域經濟的緊密結合是現代城市物流參與區域合作，甚至是國際合作與競爭的重要方面。城市物流與區域經濟協同發展，可以從宏觀的角度把握現代城市物流的發展空間與環境，更好地認識現代城市物流產生與發展的規律，研究和提出發展現代城市物流的對策與建議，這對促進現代城市物流的發展具有十分重要的意義。2008年在大連召開的全國十五城市物流協會聯席會議暨城市物流協會發展座談會上，與會代表們一致呼吁：城市物流協會應擔負起打破地區封鎖、部門分割的體制機制障礙，努力建設合作共贏的區域性的物流通道和物流運作平臺的歷史責任，共同謀劃、積極推進城市物流的廣泛合作，為構建開放、統一、有序的全國物流市場體系發揮積極作用。
3 現代城市物流應引入綠色物流的理念和機制
綠色物流是以降低對環境的污染、減少資源消耗為目標，利用先進物流技術來規劃和實施運輸、倉儲、裝卸搬運、流通加工、配送、包裝等物流活動，形成一種環境共生型的物流管理系統。綠色物流由正向物流和逆向物流共同組成，它將過去物流與消費形成的單項直線型關系改變為環保型的物流、消費循環系統；其中，正向物流由原材料到產品再到消費者的物流過程組成，逆向物流由商品的回收再利用過程組成。綠色物流最初是由國外學者關于以智能交通和電子商務手段減少環境污染、優化城市交通的理論衍生而來，一經提出就普遍受到專家、學者和物流從業人員的關注，隨后綠色供應鏈、生態供應鏈、逆向物流的理論應運而生，極大地豐富和發展了綠色 物流的理論體系。在減少污染、保護生態環境日益成為世界性共識的今天，物流業不僅要將遵守環保法規視為己任，更要將社會效益與企業經濟效益同等看待。事實上，實施綠色物流并不等同于物流成本的增加。在綜合考慮經濟、資源、環境等因素的前提下，通過運用先進的管理和信息技術，提高城市內物流系統合理化水平。在大幅度降低物流經營成本的同時，降低物流活動對城市能源消耗和環境的負面影響，使物流經營活動同步于城市經濟發展，才是現代城市物流可持續發展的必然選擇。綠色物流的實施離不開先進科技的支撐，但更為關鍵的是物流從業人員綠色環保理念的樹立和政府相關機制的建立。縱觀世界范圍內綠色物流起步早、發展快的城市，都有政府的積極倡導和大力支持。政府在推動綠色物流發展方面推行的機制所起的作用主要表現在：一是追加投入以促進環保事業的發展；二是組織力量監督環保工作的開展；三是制定專門政策和法令來引導物流企業的環保行為。城市物流的投資大、資金回流周期長、對城市基礎設施依賴性較強，需要政府在改善城市運輸狀況、土地使用、投資貸款、市場經營等方面給予大力支持，良好的物流政策有利于社會資源的高效整合從而牽引和促進城市物流的健康發展。過去，由于宏觀層面上的物流發展戰略尚未成型，許多城市對于綠色物流的理念與運作模式未形成統一認識，對于綠色物流的內涵沒有進行深入的挖掘和研究，因此，不少城市在物流綠色化政策方面還存在著一些不明確、不完善的地方。因此，在著力推行綠色物流理念的同時，還需不斷完善政府相關配套機制，制定綠色物流法規，推行綠色物流發展戰略，對城市物流系統目標、物流基礎設施和城市物流活動宏觀管理等進行研究、改進與調整，努力實現城市物流系統的整體最優化、資源利用率的最大化和對環境損害的最低化。在大力推行綠色物流的過程中不斷提升政府對物流的管理水平。
4 現代城市物流需建立便捷高效的物流信息平臺
現代物流業發展的一個鮮明特點是以通訊技術、信息技術等為代表的高新技術在物流中的應用。物流信息平臺是在現代通訊技術、信息技術的支持下，由物流發生過程中有關的宏觀管理層、部門管理層、物流企業管理層等參與者通過網絡平成的網絡系統。一個完善的物流信息平臺可以實現物流系統內信息和物流系統外信息的有機結合，通過現有資源的整合、優化，提升物流管理水平，使物流系統發揮最大的整體效益。近年來，由于現代信息技術、運輸及配送技術、裝卸搬運技術、自動化倉儲技術、庫存控制技術、包裝技術的快速發展，有研究人員將CIMS系統(現代集成制造系統)、EOS(電子訂貨系統)、GPS／GIS
關鍵詞：區域經濟 均衡發展 發展路徑
區域經濟均衡發展理論述評
（一）出口基地理論
出口基地理論由美國經濟學家諾思最先提出，后來經過蒂博特、羅曼斯、博爾頓等人的發展而逐步成熟。基地理論的基礎在于在靜態比較分析中提出了外貿乘數的概念，該理論的基本思想在于：任何一個區域的經濟增長都取決于區域的輸出產生的增長情況，而區域外生需求的擴大則是內生增長的主要推動力。依照這一理論，倘若不同區域都能夠集中其力量發揮自身優勢，那么自由貿易就會逐步平衡區域間要素和價格的差異，區域經濟之間的差距也將不斷縮小。
（二）貧困惡性循環理論
貧困惡性循環理論是美國經濟學家R·納克斯提出的。納克斯通過研究后發現，發展中國家在宏觀經濟中存在著供給與需求兩個不同的惡性循環。從供給方面來講，低收入意味著較低的儲蓄能力，同時也會引起資本形成的不足，而資本形成不足又會使生產率處于較低水平，而這又會造成低收入，這樣一來，一個周而復始的惡性循環也就形成了。從需求方面講，低收入等價于低購買力，低購買力又會導致投資不足，進一步的，生產率處于較低水平，而這又會造成低收入，惡性循環也將產生。此外，這兩個惡性循環互相影響，陷入這一循環的區域經濟是很難得到增長機會的。
（三）大推進理論
著名的發展經濟學家保羅·羅森斯坦/羅丹是大推進理論的倡導者與集大成者。大推進理論的論據與理論基礎是建立在生產函數、需求和儲蓄供給三個“不可分性”之上的。這一理論形成了以下主張：發展中國家在投資上要以一定的速度與規模進行，并將其持續作用在眾多的產業之上，以此完成對現實發展瓶頸的突破，這樣一來，區域經濟將在全面上得到推動，獲得高速增長。
我國區域經濟格局的轉變
（一）金融危機前我國區域經濟的發展格局
1.自20世紀80年代以來，我國經濟的幾何重心就開始移動，移動方向為向南偏西，這個方向即為珠江三角洲地區，以這一地區為中心的南部沿海區域在整個20世紀80年代都得到了前所未有的快速發展。而自20世紀90年代起，我國區域經濟的幾何重心繼續快速向南移動，與此同時，移動方向也由以前的向南偏西轉向向南偏東，這個方向即為長江三角洲地區，該地區在整個20世紀90年代的經濟增速和經濟總量都得到了迅速提高。而隨著市場化改革的深入，我國東部沿海地區在社會進步和經濟發展等方面都明顯領先于其他地區。至此，該類地區已經進入到了工業化的中期階段或中后期階段。尤其是在我國于2001年加入世界貿易組織以后，我國經濟逐漸走入了世界經濟的軌道，兩者之間的聯系越來越緊密。作為全球重要的制造業基地，我國的珠江三角洲地區和長江三角洲地區已經成為國際制造供應鏈的重要組成部分。
2.在西部大開發戰略、東北老工業基地振興戰略和中部崛起戰略相繼實施，同時，我國東南部沿海地區的各種要素投入成本全面上漲，經濟增速也在諸多壓力下逐步放緩，與之相對應的是，我國中西部地區和東北地區卻后來居上，經濟增幅逐漸加快。從20世紀末開始，東部地區的京津冀地區和山東半島城市群異軍突起，其經濟增速躍居珠三角和長三角兩大區域之上；而中部地區的經濟發展速度已經居于四大主流區域的首位。由此一來，在一快一慢的交錯步伐下，我國區域間的經濟增長差距開始放緩。進一步的，從人均國內生產總值的角度來看，中西部地區和東部地區之間的相對差距也在逐年縮小，而近幾年西部地區崛起的鄂爾多斯的多項經濟指標都已經在全國領先，就是一個很好的證明。
（二）金融危機背景下我國區域經濟發展格局
1.從宏觀角度看，全球金融危機對我國東部地區的影響最為明顯，從2008年下半年開始，我國東部地區（尤其是珠三角和長三角地區）因其具有明顯的外向型經濟特征，受到沖擊的幅度最大，經濟增長也因此呈現出下降趨勢，尤其面向歐美市場進行商品出口且相對依存度較高的地區，經濟的下滑趨勢更是明顯。
2.在政策方面，我國中西部地區和東北地區在近一段時間以來，持續受到中央政策的傾斜，大區域戰略的部署和實施給這些地區帶來了快速發展的契機。一個明顯的事實就是，區域經濟的優先發展需要大量的基礎設施投入，這將進一步加快該類區域第二和第三產業的發展。而在產業組織方面，金融危機使我國產業梯度轉移的步伐和規模明顯增強，大量企業尤其是資源密集型和勞動密集型的企業，為了最大限度地降低成本，正從東部地區向中西部地區進行產業戰略轉移，這極大地促進和帶動了中西部地區的工業化與城市化進程。在這一過程中，相關地區的固定資產投資規模得到加強。
區域經濟非均衡發展與金融危機的關聯分析
（一）經濟政策的濫用加重了區域經濟發展失衡
在區域經濟發展失衡的條件下，尤其是經濟發展落后的地區，地方政府通常有運用宏觀調控手段加速其經濟增長的沖動，這為金融風險的產生和積累創造了積極條件。同時，這種干預在某些時候已經成為一種普遍的策略，而所有的政策指向中，由政府發起的投資行為又成為帶動地方經濟的主要力量。如果單純為了經濟的增長而不顧忌市場和社會的反應，試圖通過擴大政府投資所帶來的乘數效應維持和促進區域經濟的良性增長，不但無法實現預期目標，最后連最初的經濟狀態也無法維持。尤其在經濟發展水平相對落后的地區，民間投資的匱乏和政府調控經濟能力的制約，這一風險將最終演化成現實，危機的出現將無法避免。在我國目前，真實的情況恰恰如此—經濟發展越是落后，政府對經濟的干預就越明顯，而這正將區域發展的非均衡性引向深入。
（二）區域經濟非均衡發展使金融體系更加脆弱
區域經濟的發展失衡降低了市場機制的效用，從而使信息缺陷得到加強，而這又將進一步導致主體非理的發生，由此一來，金融體系的脆弱性就在所難免。在我國當前區域經濟發展的脈絡上，東部地區渴望繼續保持其領先的經濟地位，而以往經濟相對落后的中西部地區和東北地區更具有強大的發展后勁。從一段時間來的實踐可以看出，在金融深化與創新和金融全球化理論的支撐下，地方政府乃至中央政府都渴望并最終采取了相關行動，而這極有可能導致多方面的金融風險甚至經濟風險。
（三）區域格局失衡致使經濟增長不可持續
受全球經濟形勢的影響，我國經濟的增長承受著巨大壓力。在這種情況下，如果不能增加國內的需求，即有效增加內需的數量，國民經濟和區域經濟的滯脹將難以避免。而這樣的危險局面是一觸即發的，一旦宏觀經濟出現異樣波動，政府就極有可能因鞭長莫及而無能為力，作為區域經濟主體的企業便有可能陷入經營困境。因此，這些企業大多存在創新能力意愿不強、創新能力不足的傾向，尤其在我國一些經濟發展水平相對落后的地區，企業經營效益的好壞大多要向資金找原因，而對自身存在的問題卻不愿過問，這又加重了這一風險發生的可能性和發生后的破壞力。
區域經濟非均衡發展與金融危機之間的關聯如圖1所示。
促進我國區域經濟均衡發展的對策和建議
（一）建立有效的補償機制
從國家層面上來講，促進我國區域經濟均衡發展的主要對策之一，就是要加強宏觀調控方向和力度，適時改革和完善財政稅收體系，將中央與地方的財權和事權進行明確劃分，進一步加強對中西部和東北地區經濟發展的引導和政策傾斜，加大對該類地區的資金投入和智力投入，同時要逐步建立起包括全國范圍內的區域經濟協調機制，對經濟發展中出現的經濟壟斷等現象要進行嚴厲查處，維護地區的經濟和社會穩定。從區域之間的關系來講，就是要做到統籌兼顧、抓大不放小，發展較快的省份要積極協助其他地區的發展，并且在區域和流域之間，通過協商、談判和合作等多種方式，建立起長效的經濟補償機制，避免因無序開發導致資源環境的惡化和更為嚴重的后果。此外，區域本身的發展可以考慮將原本獨立，但社會影響相對突出的鄰近地區納入發展規劃，進行統一協調和統一管理。
（二）加快外來資本的培植
這次金融危機對我國的影響首先表現在進出口貿易上，國內產品的出口受到了明顯沖擊。在這種情況下，各區域政府應該適時轉變戰略方向，重新制定相關政策，并對現有政策進行有針對性的調整，比如加快生產方式的轉變，將原有的勞動密集型和資源密集型產業向技術密集型和自主創新型產業進行轉變等。同時，區域經濟的發展不能閉門造車，以往獨立、松散的區域關聯狀態應該被相互之間的合作取代，使合作的可能多于競爭。區域政府在其中扮演的角色非常重要，不但要充分重視自身資源的種類和數量、生態環境的承載能力，還要因地制宜，將區域經濟發展和區域間的發展趨勢進行統籌安排，實現區域經濟社會持續健康的發展。而在這一過程中，一味地抵制外來資本、單純地扶持本地企業只能適得其反。所以，在對待外來資本的問題上，要在一開始就將外來資本進行根植化和本土化，將其與區域的長遠發展聯系起來，尤其對那些金融性資本和產業資本，對其采取有效措施加以控制是發展區域經濟的又一良方。
（三）加強區域經濟合作
在應對金融危機的過程中，各區域應最大限度地發揮其比較優勢，以最高的經濟效率參與市場競爭。為此，各區域政府之間要在區域經濟共同發展的目標指引下，積極參與區域經濟合作機制的建立和完善工作，以此來保證區域合作的矛盾和沖突能得到快速有效地解決。而在區域經濟合作的組織形式選擇方面，項目合作和市場機制是兩種主要的運作形式，此外還可選擇非政府組織的合作形式等；在區域經濟合作的方式與手段的運用上，行政干預和市場化手段是兩種截然不同的方式，兩者可以分開進行，只選取其中一種，也可以將兩者結合，合并使用。一個明顯的趨勢是，隨著市場經濟的不斷深入，政府在區域合作中的地位和作用將被逐漸削弱，取而代之的主體是市場。
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關鍵詞：人力資源開發；區域經濟增長；關系；影響
隨著科學技術水平的不斷提升，依托自然資源發展起來的資源性經濟已逐步走向末路，21世紀是知識化時代，以人力資源為中心的知識性經濟已成為當今及未來經濟發展的趨勢。在企業生產活動中，人是最活躍的因素，人力資源開發程度的高低直接影響當前經濟發展與社會穩定，為此，要全面發揮人力資源的優勢作用，做好人力資源配置，促進區域經濟增長。
一、人力資源、人力資源開發與區域經濟的概述
（一）人力資源概述
人力資源是指一個國家或者地區內，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和。簡單來講，人力資源是指國家/地區總人口數-喪失勞動力人口數量=人力資源數量。在企業人力資源管理當中，人力資源是第一資源，是所有資源當中最寶貴的資源，可以創造價值。在《國民財富的人力資源》（哈比森）當中提到，在國民財富中，人力資源是最終基礎，認為經濟要素當中，人是最重要的部分，在政治、經濟與社會發展當中，人力資源是核心力量。
（二）人力資源開發概述
美國學者Nadler提出了人力資源開發的概念，認為人力資源開發是指在組織團體當中一個企業現有人力資源基礎上，根據企業戰略目標變化及組織結構的改變，及時調查、分析、調整人力資源，從而提高人力資源管理效率，實現企業價值最大化。
（三）區域經濟概述
區域經濟又被稱為地區經濟，屬于國民經濟的一個縮小體，同樣具有綜合性、區域性的特征。在社會經濟長期活動當中，因為地理、歷史、經濟、文化等各種因素的影響，頻繁交流與經濟往來的居民區便會形成一個范圍較大的經濟區，隨著范圍擴大，可形成區域經濟。
二、人力資源開發與區域經濟增長的關系
伴隨社會的進步與經濟的發展，區域經濟增長核心問題隨之不斷變化，21世紀以來，如何有效開發與利用人力資源已成為區域經濟發展的重要議題，在經濟增長當中，人力資源起著至關重要的作用，對于區域經濟增長有著積極的作用，是區域經濟增長的不竭動力。
（一）人力資源開發，有助于促進產業優化升級，推進區域經濟增長
大力開發人力資源，構建高素質人才隊伍，要求能夠適應區域生產升級，能夠與區域經濟發展需求匹配，同時，從思想上要有所轉變，要從傳統的人力資源解放出來，逐步轉變為現代的人力資本，進一步提高人才服務質量，達到優化人力資源結構的目的，這樣才能最大限度提升區域經濟增長速率。人力資源開發在區域經濟增長當中的主要作用體現在以下幾點：1.人力資源開發有利于促進區域內就業結構合理化，能夠推動新興產業不斷發展、不斷壯大。2.人力資源開發有利于鼓勵區域內分工更加合理，可以利用職業化進一步提高勞動效率，在實現價值方面，最大限度提升企業的核心競爭力。3.人力資源開發有利于吸引優質資源，產生聚集與擴散效應，帶動整個區域內產業群的持續、健康發展，實現產業規模化生產，進而達到提高區域經濟發展的目標。
（二）人力資源開發，有助于促進經濟要素流動
產生經濟溢出和集約效益，是在區域產業轉型與優化升級過程中，人力資源可以獲取更多知識、技能，提升人的自身能力，進一步提高生產效率，推動經濟發展。與此同時，大力開發人力資源，還可以實現新舊技術的更新換代，進而產生資源集約效應，減少生產成本，提高企業在地區當中的競爭力。作為一個國家、一個地區經濟與社會發展的重要動力，人力資源可以通過創新與努力，給地區經濟帶來更多新的增長點，還能拉動區域內外投資，為區域經濟增長提供強大支持。
三、人力資源開發推動區域經濟增長的對策
通過區域化可以充分彰顯我國的經濟發展優勢，在國民經濟發展中，區域經濟對于高素質人才的需求越來越大，為此，加大人力資源開發力度，不斷完善人力資源體系，對于區域經濟增長至關重要。筆者結合多年工作經驗，在現有人力資源研究的背景下，探討人力資源開發推動區域經濟增長的對策，目的在于提高人力資源管理水平，促進區域經濟更快更好地發展。
（一）加強引導，提高人力資源開發扶持力度
1.確定人才培養計劃與目標。立足區域經濟發展現狀與未來發展規劃，將區域經濟發展戰略與人才培養計劃緊緊聯系起來，制定出階段性的人力資源培養計劃與目標，從而解決區域人才短缺的弊端，更好地為區域經濟增長提供人才支持。2.全面落實促進就業扶持政策。就業是人力資源開發的重點，也是推動區域經濟增長的關鍵，為了全面落實促進就業扶持政策，一方面，必須做好宣傳工作，加大協調與配合力度，做好各項檢查、監督工作，從國家與地區各項優惠政策上下功夫，尤其是就業專項資金、稅費減免等；另一方面，在政策落實環節，及時找出各種新問題、新情況，把握好重難點，針對扶持政策當中的享受范圍及標準等進行適當調整，進而充分發揮政策的引導作用，增加區域就業率。3.進一步深入挖掘就業崗位。中國擁有14億人口，就業需求很大。為了更好地推動區域經濟增長，需要進一步深入挖掘就業崗位，尤其是一些非正規組織就業，應重點看待，鼓勵人們自謀職業、自主創業和靈活就業。4.構建覆蓋整個區域的職介服務網絡。21世紀離不開互聯網，網絡的出現，給人們的生活與工作帶來了很大的改變，為了增加區域內的就業率，必須拓寬人們的就業渠道，讓更多崗位找到更多適合的人，為此，應積極努力構建一個能夠覆蓋整個區域的職介服務網絡，通過完善的功能、健全的體系、高效便捷的服務，進一步加大就業率。
（二）強化教育，提高人力資源綜合素質
高質量的人力資源才能更好地推動區域經濟發展，經研究發現，對于區域經濟增長而言，一定數量的人力資源有著明顯的影響，而高質量的人力資源影響更顯著。據聯合國科教文組織研究顯示，勞動生產率與勞動者文化程度成正比，相比沒有文化基礎的文盲來講，小學水平的勞動者，生產效率可提升43%；而初中文化水平的勞動者，則生產效率可提升108%；高中、大學、研究生及更高學歷的勞動者，生產效率也會不斷增長。因此，在人力資源開發當中，必須重視人們的素質問題，要求強化教育，提高人力資源的綜合素質。1.優化高校專業設置。在制定及劃分高校技能專業的過程中，應與區域經濟發展中的重點企業、區域經濟發展的優勢企業以及高校的辦學特色充分結合，從而合理劃分不同的專業。且高校需要具備高瞻遠矚的目光，積極參與到區域經濟未來規劃中去，及時獲取區域經濟變化的動態信息，隨后對信息進行全面的分析研究，才可探討出適宜的教育決策。2.加強職業培訓體系基礎建設。在提高區域人力資源綜合素質方面，要求積極主動地加強職業培訓體系基礎建設，尤其是技能培訓中心建設。應指導技校、職業學校積極適應市場，增強技術培訓能力。除此之外，還要積極整合社會培訓資源，以社會生產需要為導向，組織引導、支持社會力量開展職業技能培訓，建立多樣化的專業培訓場地。3.加大教育投入力度。在知識經濟時代背景下，知識成為了經濟發展的核心力量。對于區域經濟增長來講，為了獲取高素質人才，需要加大教育投入力度，以科教興區為重點，培養高素質、高學歷、高能力的優秀人才，在社會與經濟發展中，擺正教育的戰略位置，以教育發展為前提，以高素質人才為基礎，推動區域經濟增長。
（三）優化結構，促進區域產業調整升級
當前，我國經濟發展迅速，區域產業競爭激勵，促進產業調整升級是提高區域經濟綜合競爭力的重要手段。產業結構調整的實質在于以市場為導向，對區域內各種資源進行合理配置與充分利用，這也是提升區域經濟效益的關鍵。人力資源與產業結構升級有著緊密的聯系，在產業發展中，勞動力是最基本的條件，當前，我國人力資源配置失衡的很大原因在于勞動力市場分割問題。因此，在產業結構升級當中，想要充分發揮人力資源的推動作用，需要建立人力資源產業配置的市場機制，應以人力資源配置效率提升為根本，構建一個規范、統一的勞動力市場機制，一方面，政府應出臺相關法律政策，保證有法可依，充分發揮政府的引導和推動作用；另一方面，大力發展市場的中介組織，建設人力資本市場，構建一個專業化、多層次的人力資源開發市場平臺。再者，加速第三產業發展。第三產業是當前區域經濟增長的關鍵，為了提供更為就業崗位及實現產業結構合理化，需要加速第三產業發展，這樣不僅可以充分開發與利用現存人力資源，還能進一步拓寬就業渠道，開發區域勞動力市場，避免大量人力資源閑置。
四、結束語
綜上所述，作為一種有別于物質資源的可再生資源，人力資源具有人的主觀能動性，在區域經濟發展當中，人力資源是重要的組成部分，是一個地區智力與體力勞動的總和，人力資源可以推動整個區域經濟發展。自我國加入世貿組織以來，經濟全球化發展越來越快，市場競爭日趨激烈，各地區想要實現經濟持續發展，要把握住這個契機，集合地區人力資源，實現產業結構調整與升級，進而推動區域經濟快速增長。
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關鍵詞：臨沂市；多元線性回歸；物流業；經濟發展；發展建議
隨著“一帶一路”倡議的持續推進，我國物流業發展迅速，涉及多個領域，更是與經濟的發展息息相關。目前，國內學者對于物流業與經濟發展之間的關系已經進行了諸多研究，王俊、孫睿等(2019)[1]認為，物流業與經濟發展密切相關，物流業是經濟增長的加速器。劉妤(2018)[2]通過對物流業的研究發現，物流績效對經濟的發展具有重要的促進作用。張夏然(2015)[3]論述了物流業在經濟發展中的作用與影響。宋寶瑞等(2014)[4]以河北承德為例，找出了物流業對經濟增長的影響機制。朱坤萍(2007)[5]認為，物流業是經濟發展的產物，同時是推動經濟發展的重要力量。李全喜等(2010)[6]發現區域物流與區域經濟之間高度相關。方穎(2014)[7]基于Logistic模型，得出了我國中部和東部經濟較發達地區物流業的發展促進經濟增長作用比較明顯的結論。綜上所述，物流業的發展對經濟的發展有著重要影響。由于各地區自身具有的條件不同，致使其物流業的發展狀況和經濟的發展狀況都有所區別，現有的研究成果并不適用于所有的地區,因此對于不同的地區，需要進行針對性的研究，才能明晰不同地區物流業發展對經濟發展的具體影響。臨沂市憑借自身具有的區位優勢，經過多年的發展，榮獲了“中國物流之都”的稱號。近年來，臨沂市政府更是頒布了《關于加快現代物流業發展的意見》一系列文件，將物流業發展納入“十三五”發展計劃，確立了物流業在經濟發展中的重要地位。因此，為了確保臨沂市經濟的健康發展，通過實例分析，確定臨沂市物流業對經濟發展的影響，以此為依據，為臨沂市物流業的未來發展方向提供建議。
1研究設計
1.1指標選取
物流業涉及范圍廣闊，目前我國還沒有對物流業進行清晰的界定，因此在數據選取時，根據物流的含義和《國民經濟行業分類與代碼》對各種產業的劃分，只采用與交通運輸、倉儲和郵政業有關的數據。基于數據的可獲得性，結合以往相關文獻，本文采取了以下兩種指標，建立本文的評價指標體系。1.1.1物流指標本文從三個方面進行物流指標選取。首先，人力資本方面，選取交通運輸、倉儲和郵政業的在崗職工人數作為指標。其次，運輸能力方面，選取普通載貨汽車數量和貨運量作為指標。最后，基礎設施建設方面，選取國道里程與交通運輸、倉儲和郵政業的固定資產投資額作為指標，來反映地方物流業發展水平。1.1.2經濟指標本文選取地方財政收入和第三產業占比作為經濟指標，反映地方經濟發展水平。
1.2相關性分析
相關性分析是對各變量間是否存在相關性及相關程度的大小如何而進行分析，結果如表1所示。通過表1數據可知，除在崗職工外，各物流指標均與臨沂市第三產業占比呈一定的正相關性；除貨運量之外，各物流指標均與臨沂市地方財政收入呈一定的正相關性。分析的結果表明，所選取的變量具有一定的合理性。
1.3模型建立
根據上述相關性分析可知，臨沂市物流業與經濟發展間存在一定的相關性。鑒于被解釋變量的發展往往會被多個因素影響，因此為了進一步明確臨沂市物流業與經濟發展間的關系，選用多元線性回歸模型。多元線性回歸模型的數學形式一般表述為：本文的數據皆來源于《臨沂統計年鑒》，選取2009—2020年的數據作為樣本，具體數據如表2所示。
2結果分析及檢驗
2.1結果分析
基于SPSS軟件，根據表2數據建立回歸模型，結果如表3所示。以地方財政收入為例，從其回歸系數來看，首先，國道里程的系數為0.235，對地方財政收入的影響最大，證明了臨沂市的國道建設對物流業的發展有很大的影響，交通基礎設施建設是物流業發展的基石，增加臨沂市的國道里程，可以有效提高其物流的效率，從而增加地方財政的收入。其次，影響地方財政收入的物流指標是在崗職工人數，系數為0.003，證明目前臨沂市的物流業活動主要依靠人工，屬于勞動密集型產業，智能化、自動化水平低，通過增加物流業的從業人員，可以有效提高地方財政的收入。最后，對地方財政收入影響最小的是普通載貨汽車數量，系數為0.001，證明了臨沂市這種非沿海城市，貨物的運輸主要依托汽車進行，因此對公路基礎設施建設的需求較高，在進行交通基礎設施建設時，應以公路建設為主，其他交通方式建設為輔，完善公路網絡，增加地方財政收入。當回歸模型建立后，需要判斷模型是否合理，因此為了分析回歸結果的合理性，進行后續檢驗。
2.2檢驗
2.2.1F檢驗F檢驗用于確定被解釋變量與解釋變量間是否存在顯著的線性關系，結果如表4所示。由表4數據可知，各被解釋變量的F檢驗對應的顯著性均小于0.05，證明建立的各方程中被解釋變量與解釋變量間存在顯著的線性關系。2.2.2T檢驗T檢驗用于確定回歸模型中解釋變量是否存在能夠解釋被解釋變量的能力，結果如表5所示。由表5數據可知，所有解釋變量的T檢驗的顯著性均小于0.05,證明各被解釋變量都能被與其有關的所有解釋變量顯著影響，每個解釋變量都有很好的預測效力。2.2.3擬合度檢驗擬合度檢驗用于確定回歸模型的精確程度，精確程度越高，模型的回歸效果越顯著，結果如表6所示。由表6數據可知，各方程的R2分別為0.977、0.947和0.985，調整后的R2分別為0.969、0.927和0.977，無論是R2還是調整后的R2都大于0.9,擬合度非常高，證明回歸結果可以有效反映出臨沂市的物流指標與經濟指標間的關系。
3結語
3.1結論
物流作為人們生活中的一個重要環節，應加大對物流業的重視程度與建設力度。從分析結果的整體來看，所選取的三個方面的物流指標均能對經濟的發展產生正面影響。為了保證臨沂市經濟的健康發展，根據分析結果及選取的幾個方面指標，提出幾點物流業發展的對策建議。
3.2建議
3.2.1加大交通基礎設施建設投入，完善公路運輸網絡物流業的發展離不開交通運輸，臨沂市的物流活動主要依托公路，因此公路建設為重中之重，鐵路、航空和港口建
設方面也應同步推進，建立海陸空一體化的立體交通網絡結構。公路方面，應加大公路建設力度，提高公路覆蓋率，保證公路物流運輸系統有強健的設施體系。臨沂市超過70%的貨物通過公路運輸[8]，公路基礎設施負擔較重，應對公路基礎設施定期進行檢測與維修，以免在公路物流運輸過程中，出現路面損壞等問題，影響運輸的效率。3.2.2進行政策扶持，改善相關從業人員待遇目前臨沂市的物流業還屬于勞動密集型產業，因此仍需要較多的從業人員，但由表3數據可知，2013年起，臨沂市物流相關的在崗職工開始不斷流失，物流市場競爭激烈，為了減少成本，多數物流企業降低了員工待遇，導致很多從業人員選擇轉投其他待遇相對較好的行業。為了保證相關人員的增長，政府應頒布相關政策，完善物流員工薪酬制度，適當提升物流從業人員的收入水平，對晉升渠道進行創新，建立合理的員工激勵機制。例如，可以對擁有相關證書的從業人員發放補貼，不僅可以吸引人才，還能留住人才，更可以刺激普通職工主動學習相關知識，提高自身的綜合素質。3.2.3重視物流專業人才培養雖然目前臨沂市物流行業相關從業人員數量尚可，但整體的素質不高，物流專業人才的匱乏嚴重制約了臨沂市物流業的發展。為了改善人才匱乏的現狀，市政府應重視對物流專業人才的培養，鼓勵臨沂大學等本地高等院校開設物流專業課程，加強與國外的學術交流，根據市場的實際情況，培養所需要的復合型優秀人才。
參考文獻
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關鍵詞：區域經濟；協調發展；理論
區域經濟是指一定區域范圍內的經濟活動。統籌區域經濟，促進地區協調發展，縮小區域間的發展差距，是我國經濟社會發展的一個重要原則。改革開放以來，各地區都有很大發展，但地區發展的差距也在不斷擴大。統籌區域發展，縮小區域間的發展差距，不但是經濟問題，也是政治問題，不僅關系現在化建設的全局，也關系社會穩定和國家的長治久安。此外，協調發展理論經歷了新古典經濟學的區域均衡增長理論、區域非均衡增長理論兩個階段，我國的區域經濟理論也經歷了均衡發展、不均衡發展到協調發展的演變歷程。據此，研究從理論基礎、內涵、測度對國內外相關的區域協調發展理論進行簡單梳理。
一、區域經濟協調發展的內涵
學者從不同研究內容和視角，對區域經濟協調發展的理解各有側重。主要有以下四種觀點：一是發展過程論。張敦富、覃成林（2001）認為，區域經濟協調發展是指區域之間在經濟交往上日益密切、相互依賴日益加深、發展上關聯互動的過程。張可云（2007）認為，區域經濟協調發展是在區域經濟發展非均衡過程中不斷追求區域間的相對平衡和動態協調的過程。二是過程狀態論。蔣清海（1995）認為，區域經濟協調發展是指在各區域對內對外開放的條件下，各區域間所形成的相互依存、相互適應、相互促進、共同發展的狀態和過程，形成決定這種狀態和過程的內在穩定的運行機制。三是發展模式論。高志剛（（2002）認為，區域經濟協調發展是指在國民經濟的發展過程中，主要是從效率與均衡的角度考慮的，既不同于均衡發展，也不同于非均衡發展的一種區域經濟發展模式。它具有四個鮮明的特點：首先強調效率與公平兼顧，其次強調適度傾斜和重點發展，第三強調優勢互補，第四強調共同發展。
二、區域經濟協調發展的理論基礎
區域經濟發展不平衡是一個歷史問題，也是一個現實問題。促進區域協調發展，是改革開放和社會主義現代化建設的戰略任務，也是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。協調發展理論經歷了新古典經濟學的區域均衡增長理論、區域非均衡增長理論，包括增長極理論，不平衡增長理論、中心理論、倒U型假說、區域經濟發展梯度轉移理論等。
1.區域經濟均衡增長理論
新古典經濟學的區域均衡增長理論基于生產要素自由流動和邊際報酬遞減的假定，認為完全競爭的市場機制會驅動要素合理流轉和配置，實現區域間要素價格的趨同，達到區域平衡發展，區際非均衡狀態的發生只會是暫時的，如果長期存在，一定是完全競爭的條件未得到充分滿足，從而妨礙了要素的跨區域流動。
2.區域經濟非均衡增長理論
佩魯（1950）提出了“增長極理論”，認為經濟增長通常是從一個或數個“增長中心”赫希曼（1958）提出“核心―邊緣理論”和“聯系效應理論”，認為增長在區際間不平衡是不可避免的，核心地區和邊緣地區的聯系既有有利的“涓滴效應”，美國經濟學家弗農（1966）提出“工業生產生命周期理論”，并在此基礎上產生了“區域經濟梯度推移論”。
3.區域經濟階段發展理論
美國經濟學家胡佛和費雪（1949）認為區域經濟增長都存在著“標準階段次序”，即自給自足、鄉村工業崛起、農業結構轉換、工業化、服務業輸出五個階段。美國經濟學家羅斯托的“地區發展階段理論”指出所有國家從不發達到發達都要經歷傳統社會、為起飛準備條件、起飛、趨于成熟、大規模消費、追求生活質量等階段，處于不同發展階段的地區應該選擇不同的主導產業。
三、我國區域協調發展研究演變
改革開放前，傳統生產力布局理論以及經典作家關于平衡發展的思想支配著我國區域經濟理論，因此，使我國區域經濟理論主要是區域均衡發展理論。到了20世紀80年代，從提高效率的角度出發，理論上形成了區域重點發展論。這一時期，影響最大的是夏禹龍、馮之浚提出的梯度理論。后來，由于區域差距的不斷擴大，為緩解東西差距，學者們又陸續提出T字型發展理論、二型布局理論等所謂的“區域發展中性論”。隨著改革的不斷深化，理論界對區域發展問題的研究又進入了區域協調發展的新階段。魏后凱（1995）提出了非均衡協調發展戰略，指出區域經濟的非均衡發展是欠發達國家經濟發展的必經階段，但國民經濟作為一個有機的整體，各地區、各產業的發展需要保持協調；曾坤生（2000）的區域經濟動態協調發展觀也體現了在發展中求協調，注意適時、適地、適度支持某些地區和產業優先發展，以達到整體經濟的快速發展的思想。顏鵬飛、闕偉成（2004）立足增長極理論，論述了區域協調型增長極對于實現區域協調發展的意義。蘭肇華（2005）認為產業集群理論應該是指導我國區域非均衡協調發展的理論選擇。
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經過建國以來特別是改革開放數十年的發展，河北省已經成為一個名副其實的經濟大省，但還不是一個經濟強省，更不是一個經濟富省。 展望未來，河北省既面臨國外經濟力量對域內資源和市場的激烈爭奪，又面臨東部先進省份的競爭擠壓以及中西部的加速追趕。面對如此局面，必須集中一切精力，下大力解決經濟和社會發展中的主要矛盾和問題，特別是要適時研究和制定新的區域經濟發展戰略，極力促進區域經濟的快速、規模、特色和協調發展，以提高河北經濟的整體實力和競爭力。
為此，本文試圖通過系統梳理各區域的產業優勢，結合未來市場競爭走向，確定河北省未來區域經濟發展戰略的著力點和突破點。
一、河北省區域經濟發展現狀及其評價
（一）河北省宏觀生產力布局演變及其框架
從建國起至今，河北省宏觀生產力布局的落腳點和主導思想,幾乎都是在強調自然資源稟賦與地理條件主導下的布局。
解放后，在計劃經濟時期，河北省基本上實施的是“提高兩線”（京廣、京山鐵路沿線）、“狠抓兩片”（黑龍港與壩上）、“建設山區”（太行山和燕山）、“開發沿海”的思路，使得全省幾乎近半數以上的大型骨干基建項目,在這些區域落地生根。1978年開始，河北經濟進入快速發展時期，生產力布局方針以“兩環”為目標逐步演變，經由“山海壩”（1985）、“環京津”（1986）、“以城帶鄉、鐵路與沿海兩線展開”（1988）、“一線（沿海）、兩片（石廊開放區）、帶多點（各高新技術開發區、高新建設產業園區、旅游開發區和保稅區）”（1992）、“環京津、環渤海”（1993）、“外向帶動、兩環結合、內聯入手、外引突破”（1994），1995年正式確定“兩環開放帶動戰略”。
由于宏觀生產力布局的這種自然資源稟賦或地理位置的側重以及內涵的多變性，盡管在特定時期對促進全省經濟發展發揮了重要作用，但最終為全省經濟發展造成許多不良影響。主要表現為：一是區域經濟發展重點不突出，全省經濟缺乏規模特色；二是區域分散力均大于凝聚力，資源資本優化途徑不暢，經濟中心區域難以形成；三是經濟發展的極化作用的發揮缺乏有效載體，致使我省各區域綜合競爭實力,始終未得到明晰提高;四是各區域之間產業發展的相關性與協調性較差，經濟差距拉大，相互帶動乏力;五是政策跟進難以及時有效，產業發展形成人為阻礙。
（二）河北省現行生產力布局下的區域經濟發展特征
經過50年的積累，河北省生產力布局，初步形成了以地市級行政區劃為基本界限而各自為戰的區域經濟發展格局。這種格局的最大特點，即在資源和市場上相互封鎖、爭奪，利益性矛盾和問題較多，區域間的功能協調性幾乎無從談起。具體體現為如下三個矛盾性特征：
1.協作式的相對大經濟區域尚未成型。多年以來，河北省眾多經濟界人士普遍認為，河北省目前已經形成五大經濟區各領的結局，即冀東經濟區，包括唐山、秦皇島;環京津經濟區,包括保定、廊坊;張承經濟區，包括張家口、承德;冀中經濟區,包括石家莊、滄州、衡水；冀南經濟區，包括邯鄲、邢臺。并從各經濟區占全省GDP比重、產業的趨同性特色、區域內各增長極的天然地理位置等角度進行了具體化的統計和研究，但關鍵的問題是還沒有形成適度的經濟規模。我們認為，“五大經濟區”在內部各組成單元之間，形成了經濟發展成果的明顯差異，這種差異正是各單元間功能協調性較差的明證。在號稱以省會為龍頭的冀中經濟區，區內的經濟實力差異十分懸殊。令人擔憂的是，其同期產業結構卻明顯趨同，三市所設定的支柱產業中為同一行業的就有化工、機械和電子三種之多。在其他所謂現有的經濟區內，類似問題幾乎是普遍存在的。或許可以這樣說，石家莊與唐山完全稱得上是全省的經濟龍頭，但卻并非所在“經濟區”的龍頭。有鑒于此，“五大經濟區各領”的結論有失深入。
2.省級經濟發展重心及各地區發展平衡顯現剛性化特征。首先是省級新的經濟增長極“后繼乏人”。自建國以來，石家莊、唐山兩市憑借政策、資源優勢多年來在全省經濟建設中屹立潮頭，除個別市在個別指標方面近來方有沖擊潮頭之勢外，擁有港口優勢的秦皇島與滄州，近臨港口與省會的衡水，近環京津的保定等市完全有潛力發展成為省級經濟發展重心區域，但從總體上看至今還尚無明顯突破跡象，且與強勢地區的差距繼續拉大。 河北省宏觀生產力布局決策缺乏創新和務實，而且反映了我省培育新經濟增長極的難度依然堅挺，更反映了各市之間各自為戰導致的發展脫節。
3.區域之間重復建設嚴重致使空間效率損失較大。1980年以來，河北省各地區經濟調整產業結構，取得了一定成效。但實際中，大部分地區的二次產業比重卻變化不大，且工業行業趨同明顯，并呈現出濃厚的重化工業色彩。這說明經濟發展對資源優勢的依賴性過于明顯，不利于資源的合理配置和流通，并導致嚴重的資源浪費，進而使得區域經濟效率始終在低水平徘徊。 由于重化工業受原材料約束性較強，致使河北各地區趨同嚴重的工業結構承擔了巨大的整體發展風險，使得河北的整體經濟呈現市場風險集中性傾斜，一旦原材料市場出現大的波動，河北省國民經濟的整體市場應變能力就會顯示出明顯弱勢，各地區財政依托基礎將隨之出現搖動，區域經濟發展的后勁也將被拖累。
（三）河北省現行生產力布局的不適應性
結合上述分析，并根據變化了的內外經濟發展形勢觀察,河北省現行生產力布局,已經顯現出較多的不適應性:
1.不適應河北省經濟功能急需進一步完善的內在要求。改革開放以來，河北的經濟功能發生了根本性的轉變，正由單一的生產供應型功能向多元化區域經濟功能發展，主客觀上都要求增強河北的市場導向功能、流通貿易功能、港口帶動功能、協調發展功能、技術創新及高新技術產業帶動功能。但，現有生產力布局難以適應這種強化功能的需要，致使生產力布局中的盲目，一直以來就是河北省整體經濟實力有效提升的最基本障礙。實際上傳統生產力布局失去了繼續發展的基礎，并誘發了多點多線分散開發局面的形成。此時，河北省的生產力布局指導方針，既未做出經濟發展主軸線戰略性東移的選擇，也沒有及時加強對分散布局趨勢的宏觀控制，加劇了省內各地區經濟發展上的各自為戰。
2.不適應區域經濟發展一般規律的客觀要求。打造跨省際的經濟協作區域,正成為區域經濟發展的一種必然趨勢。如珠江三角洲、長江三角洲的成功示范，已經激發了落后的環渤海等跨省際區域攜手共創輝煌明天的熱情，特別是已經通過國家建設部鑒定的“大北京”規劃的浮出水面，首次以沖擊性的概念提出了跨省際區域經濟發展的新趨勢。反觀河北省數年來在謀劃跨省際區域經濟（京津冀）一體化上的努力尚未切實體現到生產力布局之中，也正說明了現行生產力布局這一明顯的不適應。
3.不適應建設沿海帶動型經濟強省的目標要求。從一定意義上講，21世紀是海洋開發和海洋經濟發展的世紀。開發沿海是擴大開放、改變經濟循環狀態以及解決人口、資源和環境三大難題的主要途徑之一。河北省現有經濟中心城市均在內地，且與港口缺乏便捷的通道，而資源和市場供求形勢的變化又使其重化工業的發展和對外流通職能的發揮受到局限。這說明中心城市的布局體系,顯然已不適應河北作為沿海省份的建設需要。盡管改革開放以來河北省注重了實現兩環開放帶動戰略，重視了沿海城市、港口以及臨港產業的發展，但經濟重心向沿海推移的速度明顯落后于其他沿海省份，發揮不出河北省在經濟轉軌時期的區位優勢和區域經濟功能。
二、河北省區域經濟存在的突出問題
（一）產業結構低級化趨同引發一系列經濟問題
盡管90年代以來，河北省加大了產業結構調整的力度，但受產業存量和發展思路的影響，區域產業特色與趨同并行的狀況依然嚴重存在。大部分地區將支柱或主導產業集中在電子、化工、建材、機械和冶金等方面，總體上明顯表現為產業結構的重型化和低級化。這不僅制約了河北省區域特色經濟格局的健康成長，不利于河北省整體競爭能力的持續增強，影響了河北省經濟未來預期發展的后勁；而且還造成不應有的資源浪費，特別是因生產能力過剩造成一批過剩企業，不利于未來經濟發展輕裝上陣。
（二）在地區差距有所擴大的同時，各區域經濟發展的功能協調性尚未得到充分發揮
這表現為先進區域對落后區域的帶動與輻射能力不足，各自為戰、盲目布局的經濟決策方式還在助長著這種趨勢。主要表現是，在產業結構的發展上，各市趨同的結果必然導致資源與市場的雙向掠奪性競爭格局，在這種背景下，功能協調只能成為表面文章，帶動輻射只能成為紙上談兵。
（三）現行經濟核心區經濟運行質量不高
受體制遺留的影響，經過改革開放20年的積累，各地級市自然而然地發展成為各自所在區域的市級經濟核心區。在這些經濟核心區中，人均GDP在5000元以下的有五個，既說明其經濟運行的質量較為低下，也說明“核心區”之名不符實。此外，各市的支柱產業選擇與預期培育重點的趨同,也充分反映了這種特征。在11個市級核心區中，將化工作為支柱產業的選擇率高達72.7%、機械選擇率為54.5%、建材63.6%、冶金45.5%、電子36.4%、機電和紡織均為27.3%。低級化的趨同產業最終導致各市國際化水平的不高，2000年，在11個核心區中，對外依存度低于5%的就有八個。
（四）存在嚴重的資源特別是人力資本浪費
2000年，河北省各市平均人才密度指數為6.93%，在11個市級經濟核心區中，低于該指標的市有五個。人才密度指數最高的省會石家莊市也只有8.93%，僅比上年增長了0.02個百分點。問題的嚴重性還不止于此，在如此低下的人才擁有量的情況下，卻依然存在著人才閑置的現象，比如待分配大中專畢業生的大量存在。這說明在低級化的產業環境下，關鍵性的生產力要素的流動極易遭受嚴重制約，進而不僅反映了我省各市區域經濟發展戰略上的各自為戰、缺少協同，而且反映出現存產業以及區域經濟的成長性能,同步遭受著嚴重制約的深層次問題。
三、河北省區域經濟未來發展的重點與對策
（一）河北省區域經濟未來發展的重點
綜合上述分析，未來河北境內跨市區域經濟的發展可側重環京津產業經濟區、冀中南產業經濟區、冀東產業經濟區和冀北產業經濟區，四大經濟區在產業領域中則各有進退、各有側重，并極力營造區域之間產業發展上的協調與互補效應。
1.環京津產業經濟區。該產業經濟區地理上覆蓋保定和廊坊兩市以及滄州部分縣市，域內經濟發展上宜突出城鎮化、高新技術產業化和大流通格局化三大特征。該產業經濟區突出城鎮化特征，目的在于響應和承接未來“大北京”都市經濟圈建設發展的需要；突出高新技術特征，目的在于通過扮演河北省未來產業結構、技術結構的“領銜”角色，培育未來國際資本進入的“第一層次”產業優勢，并依此拉近與京津的產業內在發展趨勢的距離；突出大流通的特征，目的在于通過扮演京、津、冀統一大市場的“過渡”角色，逐步使得三方市場供需納入一致有序狀態，從而獲取更多的市場信息以促進本區域的產業更快發展。
在城鎮化方面，通過快速推進城鎮化步伐，努力吸引京津富余或比較活躍的生產力要素，截留向京津尚不穩定流動的外地生產力要素，特別是人才和資金，從而不斷充實本區域產業空隙和生產力要素基礎，最終營造與高新化產業特色相映襯的高效輕工產業群。在高新技術產業化方面，河北省同京津的經濟關系必須升格為戰略關系，更替全新合作內容。為此，應當考慮選擇適當時機促成京津冀高新技術產業發展管理協調機構，共同努力將津廊京保經濟走廊,建設成為以北京為中心的中國北方“硅谷”。此間，需要河北省在支持北京成為中國高新技術研發中心的前提下，明確該區域的未來產業定位，積極發揮環京津產業經濟區的土地、廠房、資金、人才等資源優勢，全力改善企業的生存發展環境，爭取盡快成為高新技術產業的生產基地。在大流通格局化方面，可以考慮采用“以穩定的市場回報交換要素配置機遇”戰略模式，即通過規范、促進本區域市場的發展，加速京津冀市場的一體化進程。
2.冀中南產業經濟區。該產業經濟區地理上覆蓋石家莊、邢臺、邯鄲、衡水、滄州五市，產業上主要突出重、化工業特征。該產業經濟區突出這種特征，目的在于在鞏固中不斷壯大發展河北省的傳統產業，使河北繼續在這些產業領域保持對國際資本而言尚具較大吸引力的“第二層次”特色，培育河北省未來20年中保證GDP相對穩定增長的產業源（該區年GDP合計約占全省年GDP總量的50%），并通過財政手段彌補其他地區他類產業發展預期中的市場抗風險能力及其他地區經濟社會風險應變能力（該區域是河北省的農業發達區域，僅糧食總產就約占全省的90.5%；且農村非農行業發展水平較高，全年總產值約占全省的40%）。該區域產業經濟發展應繼續突出重、化工業的主導地位，但在產業發展布局上，實行有步驟、有計劃的區內轉移。原有重化工業中的化工產業應向滄州轉移，合力促成滄州發展成為“中國北方化工城”的夢想;建材產業則可以考慮向邯鄲、邢臺陸續轉移，合理促成“中國北方四省通衢的建材中心”及其市場，原有一部分紡織、食品等產業可以考慮向邢臺、衡水轉移，以豐富兩市的產業構成、擴大兩市的產業規模。
3.冀東產業經濟區。該產業經濟區地理上覆蓋秦皇島、唐山二市，產業上突出外向型特征。應考慮對該區實行“特區政策”，把其培育為河北的主要對外開放承載區域，努力提高該區的國際化、城市化水平。產業選擇上則應在繼續鞏固原有產業特別是重工業、海洋產業、旅游產業的基礎上，積極培育與之產業關聯度較高的高新技術產業，并不斷加大與環渤海各省市之間的經濟聯合與協作，可以考慮先以建立城市之間的“結對”方式推進，如秦皇島與大連旅游業捆綁。
4.冀北產業經濟區。該產業經濟區地理上覆蓋張家口、承德兩市，產業上突出旅游和自然農業特征。該區域作為未來河北省區域經濟結構調整的“邊緣區”，應當完全立足于這些歷史和天然的資源優勢，自力更生地尋求和培育相關產業增長點，特別是通過加強龍型農業經濟規模，加速農產品特種特養與精深加工一體化進程，通過持續嫁接先進的農業生產技術，把本區域逐步培育成為全省乃至全國特有的“綠色農業產業帶”。如果再加上特色旅游文章的做大效應，該區就必定能夠在未來20年中發展成為相對獨立繁榮的經濟區域。
（二）河北省區域經濟未來發展的對策建議
區域經濟發展是一項涉及方方面面的復雜工程，僅僅做出切合實際的區域特色經濟構想,只是這項工作良好開端的第一步，還需要在未來20年的發展進程中不斷根據變化了的內外形勢進行調整和改進相關配套的政策措施:
1.加速完善區域政策體系。主要是探索實行不同區域不同稅負的政策，即可以針對河北省四大產業經濟區根據其現存經濟總量及產業發展前景、效益實現速度與質量預測情況，確定對冀中南、冀東、環京津、冀北產業經濟區實行依次遞減稅制，適當增加對前兩區域的稅收，把增量部分轉移支付給后兩個區域。同時還可以通過降低私人投資產業的稅收政策，鼓勵私人資本向落后區域流動。積極實行財政傾斜政策，利用財政融資手段即提供長期無息或低息貸款，鼓勵民間資本流向落后區域；在適當時機利用財政轉移支付手段，為落后區域提供資金補貼。健全區域經濟發展的統一協調政策，促使發達與落后區域之間在互惠互利和優勢互補的基礎上開展經濟技術聯合與協作，雙方合作目標要充分體現逐步降低區域間產業結構趨同度的根本原則。
