時間：2023-07-31 17:26:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游景區管理規定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、組織領導
市旅游局成立火災隱患大排查大整治活動領導小組，局長 任組長，副局長 任副組長，相關科室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在監督管理科。各縣（市、區）旅游局，市直各星級飯店、旅游景區也要成立相應組織，切實加強對火災隱患大排查大整
治活動的組織、協調和指導，確保各項工作措施落到實處。
二、工作目標
通過開展火災隱患大排查大整治活動，依法督促整改火災隱患，依法處理消防安全違法行為，提升星級飯店、旅游景區自我管理水平和從業人員消防安全素質，確保活動期間內無較大以上火災事故發生。
三、整治重點
（一）消防控制室是否落實雙人值班，并持證上崗；消防安全責任制和消防安全管理制度是否落實到位；是否制訂滅火和應急疏散預案；是否開展消防宣傳教育，是否組織消防演練。
（二）星級飯店消防設施是否完好有效，消防車道、安全出口是否暢通，是否符合要求；建筑物、尤其是高層、超高層和臨時性簡易建筑物的防火間距、耐火等級、防火分區等是否符合消防技術規范的要求；是否在公共區域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，消防設
施是否定期維修保養、完整好用。
（三）電氣線路、設備是否符合消防安全管理規定；倉庫物品堆放是否符合《倉庫防火安全管理規則》的要求；安全出口、疏散通道、應急照明、疏散指示標志等是否符合消防安全要求。
（四）旅游景區要加強火源管理，嚴格執行區內用火審批和報備制度；要在旅游景區入口、游客休息場所、景區內的賓館(飯店)和火險重點地段豎立防火提示；要加大防火重點地段巡查力度和密度，排除隱患，加強防范；要建立健全火災應急預案，加強必要的演練與物
資準備，落實撲火隊伍和消防裝備，建立火災防控長效機制。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（7月15日前）。各地各單位要結合本地區本單位實際，制定具體實施方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，召開專門會議，并利用新聞媒體，廣泛宣傳，營造社會輿論。
（二）自查自糾階段（7月16日至7月20日）。各地各單位要對照本方案內容，立即開展火災隱患自查自糾，并對排查出的火災隱患建立整改臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改完成時限。
（三）集中排查整治階段（7月21日至9月10日）。市旅游局將對市直星級飯店、旅游景區消防安全隱患開展集中排查整治。各縣（市、區）旅游局要對檢查過的單位逐一填寫《消防安全大排查大整治情況登記表》，建立臺賬，如實記載檢查情況，并跟蹤督促整改到位。
（四）檢查驗收階段（9月21日至9月30日）。各縣（市、區）旅游局要認真總結工作經驗，研究制定長效管理措施，鞏固行動成果。全市大排查大整治辦公室將對旅游行業大排查大整治活動開展情況進行驗收。
五、工作要求
（一）加強領導、落實責任。
各地各單位要充分認識當前消防安全工作的嚴峻形勢，增強做好消防安全工作的責任感、緊迫感和使命感，以建設和諧社會和對人民群眾生命財產高度負責的精神，層層落實責任，細化、量化工作指標，逐級逐項分解落實，按照規定時限和要求完成。
（二）突出重點、注重實效。
各地各單位要結合實際、因地制宜，突出重點、注重實效。各縣（市、區）旅游局要按照“管行業必須管安全”、“誰監管、誰負責”的原則，做好本地星級飯店、旅游景區消防安全大排查大整治工作，市直星級飯店、旅游景區（點）要對照整治重點，逐項排查，及時
有效完成消防安全隱患整治。
（三）強化宣傳，營造聲勢。
各單位要以此次消防安全大排查大整治活動為契機，圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，有重點地開展消防安全知識的宣傳教育和培訓，迅速掀起消防宣傳教育。堅決落實消防宣傳教育職責
一、旅游管理存在問題
1.如在同一個旅游區的不同旅游景點，一些地方人流過多，旅游成人看人，人擠人，而部分地區則出現景點冷落，游人寥寥甚或無人狀態。再如服務設施不合理，一個景區內大小賓館、旅店、餐館、飯店數目眾多，環境設施差異巨大，服務質量參差不齊。有些景區很大一個地方也找不到一個廁所。旅游景區缺乏有效管理，旅游設施無論從數量上還是質量上都無法滿足需求，特別是旅游旺季時旅游景點的接待量估計不足，相關基礎服務設施建設管理跟不上發展需要，往往出現大批游客滯留、擁堵，進而影響后繼游客的旅游意愿，成為直接制約旅游業發展的焦點。如景區內對對商販攤點沒有統一的規劃管理，商販只管漫天要價賣商品賺錢，不管商品質量良莠不濟，不管環境衛生的清理；使得景區內的衛生環境臟亂。2.對旅游從業人員的培訓與管理不到位，基層管理人員素質偏低。?旅游業屬于服務行業，游客花錢旅游，要的是旅游過程應該享有的服務。具體包括數量和質量的服務。我國旅游業從業人員隊伍數量龐大，但缺乏穩定性，基層管理人員素質相對偏低，同時很多旅游景區和企業對從業人員的培訓和管理不到位，缺乏對從業人員的管理能力和管理責任意識的培養和要求，缺乏應有的責任感，缺少起碼的職業道德。不說黑導、假導胡亂要價，就一般的正規導游人員，從業時間長的，多數缺乏責任心和工作激情。在大多數景區，游人隨意觸摸文物古跡，在文物古跡邊嬉戲，和文物拍照，而從業人員對其視而不見，使得文物資源在不經意見被逐步破壞。旅游從業人員資格審查和工作監管缺乏。導游內容及方式數年不便，缺乏改革和創新。去年我國曾發生地方導游辱罵、毆打游客的事件發生。3.旨在吸引游客，增加旅游經濟效益，忽視游客管理。大多數旅游經營管理者的管理目標重點在于如何吸引大批量的游客，缺少對大批量游客對景區環境所帶來的負面影響的考慮，缺乏可持續發展的前瞻性；部分地方為增加旅游帶來的經濟利益，要求導游必須帶游客賣某些地方的某些商品，強行給旅游行為搭配商品銷售，而導游為了自身利益從誘導、勸說游客消費，演變成強迫旅客購買商品，忽視游客的旅游體驗質量，缺乏對游客的安全管理；對游客的滿意度及投訴行為缺乏合理的處置和規劃。?即使部分大的景點實行游客管理，也僅局限于游客行為管理，而且管理方法和手段過于硬性化，如對一些不文明行為實行巡視、處罰或限制活動等，無法讓游客意識到文明化環境氛圍，甚至管理過程中出現了對抗。沒有讓游客從環境和景區文物等角度出發，自覺認識自己的不文明行為將造成的后果。而且大少數游客管理通常也是在旅游旺季將旅游工作的重心傾向于游客管理，但一旦回歸到淡季，便忽視了游客管理，對游客的不文明行為充耳不聞，使得旅游管理形同虛設，管理效果不是很理想。
二、解決措施
1.加大宣傳力度，提高游客個人素質。最近幾年，隨著國人錢包的日漸飽滿，來出國旅游在我國旅游行業中也占了不少份額，同時其他國家游客來我國旅游的勢頭也在增加。但從各個方面的信息反映的國人的個人素質不高，旅游中時常有不文明行文發生的問題，個人認為，社會各階層應齊心協力加大宣傳力度，利用各種媒體宣傳渠道，讓國人從人類發展等角度去正視自己的不良行為，加強個人思想道德修養，提高文化修養，尊重旅游景點民風民俗，遵守景區管理規定，保證自身安全等等思想意識。2.各旅游景區，特別是名勝景區地方政府和各職能部門，應該建立科學的良性發展和可持續性發展的管理觀點。經濟利益固然很吸引人，但文物景點也要加強保護、維修養護等基礎保護措施。做好景區人流接納科學評估，提前建立好各種各種旅游中突發事件的應急解決措施，重視游客各種投訴及不滿，從而不斷的完善景區服務管理工作，提高景區知名度。3.旅游管理職能部門應加強對旅游從業人員的從業資格審查，建立旅游從業人員工作過程的考核檔案，建立相關的導游從業人員資格查詢和游客投訴網站，加強對現有的眾多旅游從業人員的專業學習和考核制度，從行政管理角度迫使旅游從業人員加強業務學習，提高工作責任心和服務質量。
作者：喬紅葉 單位：石家莊工商職業學院
第一條為了規范水路旅游客運經營活動，保障游客和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《省水路運輸管理條例》和《國內水路運輸經營資質管理規定》等有關法律、法規、規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內江河、湖泊、濕地旅游景區等通航水域的水路旅游客運管理。
濕地旅游景區的范圍以經市人民政府批準的規劃為準。
第三條本辦法所稱水路旅游客運，是指水路旅游客運經營者（以下簡稱經營者）利用機動船舶和非機動水上運輸工具，為游客提供客運服務的營業性運輸活動。
第四條水路旅游客運管理應當遵循統籌規劃、規模發展、規范經營、服務公眾的原則。
第五條市交通運輸行政主管部門負責全市水路旅游客運管理工作，并負責組織實施本辦法。
區、縣(市)交通運輸行政主管部門按照各自職責，負責本轄區內水路旅游客運管理工作。
市和區、縣（市）交通運輸行政主管部門所屬的交通運輸管理機構，負責水路旅游客運的日常管理工作。
旅游、工商行政管理和公安等有關行政部門，依照各自的職責，做好水路旅游客運管理的相關工作。
第二章資質管理
第六條從事水路旅游客運經營應當符合下列條件，并依法取得經營許可：
（一）擁有與經營區域范圍、經營業務相適應的自有并經營的適航船舶，且船舶總運力規模符合《國內水路運輸經營資質管理規定》要求；
（二）有滿足經營需要和安全管理要求的經營、機務、船員管理等組織機構、固定辦公場所和國家規定的注冊資本；
（三）有健全的安全責任制度、安全生產制度和操作規程以及安全生產事故應急救援預案等安全管理與經營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》的要求建立安全體系；
（四）有與經營船舶種類、經營規模相適應的經營、機務專職管理人員，相關專職管理人員應當符合《國內水路運輸經營資質管理規定》要求；
（五）落實船舶、旅客上下船所具備的服務設施和安全設施。
第七條申請從事水路旅游客運經營的，應當按照下列規定的管轄權限提出申請：
（一）在市區（含郊區）濕地旅游景區內從事水路旅游客運經營的，向景區所在地的區交通運輸行政主管部門提出申請；
（二）在縣（市）內從事水路旅游客運經營的，向所在地的縣（市）交通運輸行政主管部門提出申請；
（三）在本條第一項、第二項規定區域以外從事水路旅游客運經營和跨區、跨縣（市）從事水路旅游客運經營的，向市交通運輸行政主管部門提出申請。
第八條申請籌建水路旅游客運經營企業，應當提交下列材料：
（一）《水路運輸企業（船舶）籌建申請書》，包括申請的經營范圍、運力規模及其來源。
（二）可行性報告，包括客源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經濟效益分析。
（三）《企業法人營業執照》或者《營業執照》及其復印件，尚未取得營業執照的，應當提供《企業名稱預先核準通知書》及其復印件。
（四）企業股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業法人營業執照》及其復印件，自然人股東提供身份證及其復印件。
（五）公司章程及其復印件，固定辦公場所使用證明及其復印件。
（六）組織機構的設置和主要管理人員、船員名單、身份證、資歷證明材料、勞動合同等及其復印件；企業尚未成立的，可以以意向協議代替勞動合同。
（七）包括生產經營管理與安全管理在內的企業基本管理制度文本。
（八）自有碼頭證明或者與客運碼頭經營人達成的靠泊協議及其復印件。
第九條市、縣（市）交通運輸行政主管部門受理水路運輸企業籌建申請后，應當按照法定程序作出行政許可決定，準予許可的，頒發《水路運輸許可證（籌建專用）》。
區交通運輸行政主管部門受理水路旅游客運企業籌建申請后，應當自受理之日起10個工作日內完成審查，并向市交通運輸行政主管部門提交初步審查意見和申報材料。
縣（市）交通運輸行政主管部門作出準予行政許可決定的，應當自作出行政許可決定之日起15個工作日內，將有關行政許可事項報市交通運輸行政主管部門備案。
第十條取得《水路運輸許可證（籌建專用）》的申請人，應當按照規定的標準購置、訂造船舶，并向海事船檢部門申請船舶檢驗。
第十一條經船舶檢驗合格的，應當向原受理企業籌建申請的交通運輸行政主管部門提出開業申請，并提交下列材料：
（一）《水路運輸企業開業申請書》。
（二）《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準文件復印件。
（三）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》的規定，需要建立安全管理體系的，應當提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；委托具有國內船舶管理業經營資格的船舶管理企業代管的，應當提供與船舶管理企業簽訂的安全與防污染管理協議、船舶管理企業的《水路運輸服務許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件。
（四）所屬機動船舶的《船舶檢驗證書》、《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》及其復印件；《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》適用范圍內的船舶還應當提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復印件；所屬非機動水上運輸工具的《船舶檢驗證書》或者國家承認的產品質量合格證書及其復印件。
（五）旅游客船總運力規模累計100客位以上的證明。
交通運輸行政主管部門受理開業申請后，應當按照法定程序作出行政許可決定，準予許可的，應當頒發《水路運輸許可證》。
《水路運輸許可證》有效期為5年。
第十二條取得《水路運輸許可證》的，應當到工商行政管理部門辦理工商登記手續，并持營業執照向交通運輸行政主管部門領取《船舶營業運輸證》后，方可從事經營。
第十三條取得《水路運輸許可證》、《船舶營業運輸證》的經營者，應當按照交通運輸行政主管部門規定的時限到原審批部門辦理年度審驗。
第十四條經營者合并、分立，新增運力、航線，歇業、停業，變更經營項目或者經營范圍，船舶報廢、停運或者改變用途的，應當按照《省水路運輸管理條例》的相關規定辦理手續。
第十五條經營者不得轉讓、出租、倒賣、涂改、偽造水路運輸許可證件。
第三章營運和安全管理
第十六條經營者應當按照許可的經營范圍和經營項目從事水路旅游客運經營活動，不得擅自停業、歇業、終止運營。
第十七條經營者在運營過程中應當遵守下列規定：
（一）按照許可的航線（區域）、班次和停靠碼頭運營；
（二）使用取得《船舶營業運輸證》的旅游客運船舶和非機動水上運輸工具，并按照規定對客運船舶和非機動水上運輸工具進行檢修維護，符合技術規范要求；
（三）按照規定配備通訊設施和通訊工具；
（四）在經營場所公示收費項目、收費標準；
（五）建立安全管理機構，配備安全管理人員，完善安全運營管理制度，制定突發事件應急處理和救援預案；
（六）定期對從業人員進行客運安全、職業道德教育和專業技術培訓，提高安全責任意識和專業技能；
（七）按照國家有關規定辦理船舶保險和人身保險；
（八）不得有欺行霸市、強行攬客或者敲詐勒索、刁難游客等其他擾亂水上旅游客運秩序的行為。
第十八條從事水路旅游客運的駕駛員、輪機員、水手（以下統稱船員）在運營過程中應當遵守下列規定：
（一）執行航行規則、服務規范、操作規程和水上交通安全管理規定；
（二）按照規定統一著裝，佩帶標志；
（三）隨船攜帶《船舶營業運輸證》等有效證件；
（四）不得操作未經檢驗、檢驗不合格或者與本人《船員適任證書》不符的船舶，操作不具備夜航條件的船舶擅自夜間營運，酒后操作船舶，將水上運輸工具交給游客操作；
（五）不得超員載客；
（六）不得在濃霧、暴雨、大風等惡劣氣象條件下冒險航行；
（七）為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；
（八）監督游客按照規定穿著救生衣上船；
（九）維護船舶內秩序，發現有違法犯罪行為，及時報警并協助公安機關進行處理。
第十九條水路旅游客運船舶應當符合下列規定：
（一）船舶經檢驗合格，符合技術規范標準；
（二）按照規定配備救生、消防、通訊等設施；
（三）保持錨系、舵系、護欄設施完好，通訊、聲號、消防設施齊全有效；
（四）在明顯位置標明乘客定員和乘客須知；
（五）船名、船號規范、清晰、醒目，懸掛在船體左右舷規定位置，標識、標線符合規定要求；
（六）船容、船貌美觀整潔，環境清潔衛生，服務設施齊全有效。
第二十條水路旅游客運船舶夜間航行的，還應當遵守下列規定：
（一）執行夜航操作規程；
（二）保證燈光、信號、聲號設備及燈飾亮化設備達到適航要求；
（三）安全防護設施和應急救援設備齊全有效；
（四）配備專職的安全管理人員。
第二十一條游客乘坐旅游客運機動船舶和非機動水上運輸工具，應當遵守下列規定：
（一）依次候乘，老、幼、病、殘、孕乘客可以優先乘船；
（二）按照規定穿著救生衣乘船；
（三）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及有礙乘客安全和健康的物品；
（四）不得進入駕駛室、機艙等部位；
（五）不得在航行期間戲水；
（六）不得尋釁滋事、打架斗毆、賭博；
（七）不得翻越客運碼頭護欄；
（八）不得攜帶貓、狗等動物；
（九）不得吸煙、隨地吐痰或者亂扔果皮、紙屑等；
（十）精神病患者和學齡前兒童乘船應當有人監護；
（十一）法律、法規、規章規定禁止的其他行為。
第二十二條水路旅游客運船舶和非機動水上運輸工具遇險時，船員和乘客應當采取有效措施組織自救，船員應當按照有關規定及時向海事部門和經營者報告。
經營者應當及時向交通運輸和安全生產監督管理部門報告，并配合有關行政部門做好應急處理工作。
第四章監督檢查
第二十三條市和區、縣（市）交通運輸行政主管部門及所屬的交通運輸管理機構，應當加強對水路旅游客運船舶、水路旅游客運經營活動及運營安全的監督。
安全生產監督管理部門應當加強對水路旅游客運安全管理的監督檢查。
第二十四條市和區、縣（市）交通運輸行政主管部門應當開展水路旅游安全教育活動，建立健全行業安全管理制度。
第二十五條市和區、縣（市）交通運輸行政主管部門應當制定水路旅游客運突發事件應急處理和救援預案，遇有突發事件，及時啟動預案。
第二十六條市和區、縣（市）交通運輸行政主管部門應當建立安全運營、客運服務質量考核制度，將考核結果記入水路旅游客運經營者信用檔案，作為獎勵、懲處和經營權延續、收回的依據。
第二十七條違反本辦法規定的，由市、區、縣（市）交通運輸行政主管部門或者有關行政部門按照相關法律、法規、規章的規定實施行政處罰。
一、成都理工大學旅游管理專業野外認識實習的資源依托條件
成都理工大學自2001年開辦旅游管理專業本科教育以來，基于以下多種條件，長期把峨眉山作為專業認識實習目的地的首選。其依托的資源條件如下：
（一）峨眉山旅游資源秀美卓越
“蜀國多仙山，峨眉邈難匹”。“秀甲天下”的峨眉山是中國四大佛教名山之一，是普賢菩薩的道場，號稱“佛國仙山”。峨眉山是“植物王國”，全山約有植物5000種，占中國植物物種總數的十分之一。峨眉山也是“動物樂園”，共有2300余種野生動物，其中包含大熊貓、金絲猴、枯葉蝶等珍稀物種。峨眉山素有“震旦第一山”、“地質博物館”等美稱，在全世界出露的l3個系的地層中，有l0個系在峨眉山均有出露［3］。峨眉山氣象景觀豐富，峨眉十景中的大坪霽雪、洪椿曉雨、象池夜月、金頂祥光景觀美輪美奐，金頂四絕（日出、云海、佛光、圣燈）更令人叫絕。峨眉山人文資源豐富，全山有佛教寺廟26座，處處有氣勢恢宏、色彩斑斕的宗教建筑，以及數量眾多、歷史悠久的各類文物。另外，古往今來，歷代名人墨客詩書字畫、名篇佳作，浩如煙海，引得中外游人贊美不已。
（二）峨眉山有成熟的旅游接待條件
峨眉全山分布有各類飯店300余家，其中涉外星級賓館20余家，農家樂、寺廟招待所等200余家，住宿條件十分優越，可參觀學習對象豐富。峨眉山地區有注冊的國際和國內旅行社10余家，景區有運營旅游車200多輛，旅游購物130余家，以及經過系統培訓的從業人員8300余人。峨眉山景區旅游各要素發育完善，接待條件成熟，是十分理想的旅游管理專業野外認識實習的教學環境。
（三）峨眉山旅游景區管理水平一流
峨眉山自古便是旅游勝地、香客朝山圣地。自1979年對外開放以來，峨眉山一直是四川省的黃金旅游線路之一，年均游客都在150萬人次左右。峨眉山景區設施齊備，管理規范，是“歐洲游客最喜愛的中國旅游景區”之一，也是首批全國“文明風景旅游區示范點”，國家“AAAA”級景區，“中國消費者最滿意的景區”、“全球優秀生態旅游景區”，獲得了“全國文明單位”、“全國文明風景旅游區”、“四川旅游金熊貓獎”等榮譽。景區一流的管理不僅培育了完備的實習體驗環境，還能幫助實習學生學習到規范先進、務實鮮活的管理范例。（四）成都理工大學峨眉實習基地硬件條件有保障峨眉山距離成都市140余公里，有成昆鐵路、成樂高速公路連接，自成都出發約2小時可達。成都理工大學峨眉實習基地位于峨眉山市名山路22號，屬著名風景名勝區———峨眉山報國寺景區范圍，毗鄰“天下名山”牌坊，步行到報國寺僅需10分鐘左右。成都理工大學峨眉實習基地直屬于學校教務處管理。該基地占地面積近30畝，配套建設有教學樓、酒店式教師公寓、學生公寓、食堂、浴室、球場、娛樂室，及種植園、車庫等設施，能夠解決教師、學生在野外實習期間的“學習－生活”的基本需求。自1956年成都理工大學建校以來，一直是生物學、地學、測繪等專業野外實踐教學的校外實習基地。旅游管理專業的野外認識實習以峨眉基地為依托，不僅可以使學生快速“零距離”認知旅游產業相關要素（景區、游客及旅游服務六大要素），而且大大節約學校和學生的支付成本，在省內設有旅游管理專業的高校中形成了自身獨特的優勢。
二、成都理工大學旅游管理專業認識實習的創新
（一）堅持四個原則
在旅游管理專業的認識實習中，堅持創新即要堅持四個原則。即在校外的新鮮環境下，必須堅持計劃性與靈活性相結合的原則；為保證在校外的師生安全，務必做到安全第一的原則；出現故障時即要嚴格執行有關管理規定，又要臨機決斷，堅持請示匯報制與臨場處置權相結合的原則；由于山高路長，學生隊伍很長，必須堅持集中教學與分散實施相結合、的原則。
（二）運行前進行周密計劃
計劃是行動的藍本，行前必須制定周密的包括教學、學生管理與生活服務等環節的計劃。計劃往往可以設計多條，具體執行時根據情形靈活執行。整個認識實習可分為三個階段進行（參見表1），合計三周時間。其中第二周是具體的野外實地踏勘，之前的前期資料收集和之后的報告撰寫與總結（兩周）在校內，由學生利用課余時間進行［4］。
（三）行前做好各方面的準備
1．組建教師團隊帶隊教師按照20名～30名學生／教師配備，由工作熱心、責任心強的，具備旅游開發、旅游企業管理專業知識的，能認真指導學生、解答旅游相關專業知識問題的專業教師組建教師團隊。成立專門的“野外認識實習協調小組”，小組設置教學、學生、財務及后勤保障等崗位，責任落實到人。因為人手少（20－30學生／教師），教師就務必既要各司其職，又要彼此兼顧。
2．建立組織溝通渠道針對工作中出現的教學、學生、生活及交通等方面問題，可通過例會、早會等進行任務布置和工作總結；并依托組織結構建立起教師與系部之間、教師團隊內部之間、教師與學生之間、學生內部之間通暢的溝通渠道。制定野外實習管理辦法和相關要求，并通過逐年總結進行完善；層層落實學生管理和認識實習教學工作。對學生按照6名～8名／組分成若干小組，每名教師負責3～5個小組學生的日常管理。由于人在離開常住環境后會格外放松，容易麻痹，因此在實習期間應實行較校內更系統、更嚴格的管理。
3．做好物質準備出發前按照配發的生均實習經費籌足款項，提醒師生準備個人必要的費用；同時提前申請實習基地的教學生活接待場館；師生均要做好個人學習、工作和生活物質的準備。
4．交代相應的管理辦法實習行前，要交代相應的管理辦法，包括緊急情況的救治與處置方法、學生行為規范與獎懲制度、野外實習期間紀律要求、實習工作考核辦法、指導教師的工作細則等。
（四）師生的具體活動分解
在峨眉山實習需要準備兩條以上線路預案，該預案是學生進行認識實習的第二階段，一共7天時間。以風景優美、線路較長的后山為例（如表2所述），從峨眉山的低山區，到中山區，再到高山區，海拔跨度從500米至3099米；從成都———樂山———峨眉山，往返行走472．5公里，校外工作7天，累計62小時，天均約9小時。實習期間學生體驗了火車、汽車到步行多種旅游交通方式，經歷的資源類型也從人文的宗教旅游資源、建筑旅游資源，到動植物、地質地貌及氣象氣候旅游資源等。實際操作內容包括實地考察、現場模擬講解、問卷調查、面對面座談等方式，學習形式多樣，內容充實。
1．指導教師的工作內容（1）通過引導學生參觀與實地講解，幫助學生認識旅游資源、旅游市場、旅游景區管理運行、旅游企業經營管理、旅游政府部門的職能等。（2）消化課堂所學的部分知識，培養學生初步具有分析旅游業運作的能力等。（3）圍繞某一主題進行導游示范講解，提出注意事項。（4）布置每天的教學工作內容，指導和監督學生完成。（5）協調照顧學生生活起居，尤其是在可能出現安全的地方做好提醒和組織工作。（6）其他事項。
2．學生的工作內容（1）對各類旅游資源進行觀察、描述，并進行一定的分析；了解旅游資源的調查與評價的一般方法與步驟；對社會條件、經濟條件、資源環境等因素在旅游發展中的重要作用有感性認識。（2）進行導游模擬講解。根據老師事先示范的導游講解方法、手段和相關要求，逐段進行模擬講解，學生互為模擬導游和游客，進行現場導游講解和知識問答等。（3）進行問卷調查。圍繞旅游景區、旅游企業經營和游客滿意度主題設計問卷，逐步完成問卷調查。（4）實地座談。在景區內向酒店和餐館業主、旅游紀念品商戶、游客進行實地訪談，收集旅游從業人員和游客的行業現狀、工作內容和行業感受的第一手素材。（5）針對運行中老師或學生臨時出現的情況臨時布置，臨時處理。
（五）運行中嚴格落實各項預案
根據實習計劃（如表2），為實現教學目的，必須嚴格執行相關工作內容，并結合實際情況努力做到以下幾點：
1．教學手法上堅持以學生為主，教師為輔改變校內教學的“老師講———學生練”的傳統方法，以大自然、景區和身邊的人為切實課堂，以學生為主，教師為輔；鼓勵學生大膽提問、積極嘗試，使學生形成“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”的學習習慣。
2．明確教學目的，著重培養學生的“三種能力”根據預案，針對不同的實地場景，結合“教師示范———學生試講———教師點評———學生練習———教師指導———學生再練”的方法，目的要鍛煉學生的動手能力，養成學生之間的積極競賽能力和對未知環境勇于探索的能力。
3．認真落實各項預案在實習中要落實學生練習的四個環節———問卷、座談、講解、考察和教師工作的三個重點———教（講授、評論、示范）、護（生活安排與照顧）、調（協調處理突發事件與應急問題）。
（六）指導學生按照規范要求完成野外認識實習報告
實習結束后，學生需要在指導教師的指導和幫助下，結合收集到的有關旅游管理機構、旅游企業、旅游市場、旅游產品與線路、游客滿意度等資料，運用一定的技術和方法，撰寫實習報告。學生可以根據自己感興趣的問題，結合問卷調查結果，就一定主題（如旅游服務項目、游人滿意度、旅游景區／酒店／旅行社／旅游交通等環節管理服務水平）完成該報告。
三、嚴格落實野外實習的注意事項
（一）牢固安全第一的思想
根據學校有關安全工作的規定，為防止和杜絕安全事故的發生，教師組織學生有序開展相關教學活動不在野外危險地段進行，并時刻做好提醒工作；責令學生嚴格遵守校規、校紀，不得與其他游客、村民、景區管理人員發生爭吵、斗毆等事件；對涉及食品、交通、復雜氣象以及其他不可預測情況下的安全隱患要做充分預估和評判，嚴格制定和執行安全預案。
一、提高認識，明確加強江景區管理和保護工作的重要性
風景名勝資源是稀有的、不可再生的自然和文化遺產，國家級風景區是風景名勝中的精華。江沿線是湖國家級風景名勝區的一級保護區，景區自然風光迷人，其“霧漫江”景點，堪稱“中華一絕”，是大自然賦予全市人民的一筆珍貴財富。保護好這筆財富意義深遠、責任重大。但江景區屬地質災害易發區，目前景區內人為活動頻繁，亂搭亂建，污染水源，破壞植被植物等現象時有發生。因此，加強江景區管理和保護工作，堅決禁止各類資源破壞行為刻不容緩。全市各級各有關部門要充分認識加強江景區管理和保護，對于改善生態環境，促進全市經濟和社會協調發展的重要性和緊迫性，自覺履行職責，切實做好江景區的管理和保護工作。
二、履職盡責，切實加強江景區管理和保護工作
（一）加強景區環境管理。1.環境衛生管理。湖風景名勝區管理處要加強景區環衛設施等基礎設施建設，按標準配置垃圾箱，督促責任單位定期與不定期打撈清理水上漂浮物；景區旅游經營部門要加強景區設施設備的管護，安排專人做好景區及門樓至大壩公路沿線路段清掃保潔工作；市環衛部門每日要按時清運江沿線垃圾；鎮政府要加大宣傳教育力度，強化日常巡查和監管，嚴禁在江沿線隨意傾倒垃圾，嚴禁在江沿線公路兩旁隨意晾曬衣物、亂堆亂放、亂丟亂扔、亂貼亂畫等行為，嚴禁在江沿線傾倒渣土、沙石、土方等廢棄物。景區內實行建筑渣土由項目建設單位負責清運，拆遷渣土由拆遷責任單位負責清運，公路塌方由公路管護單位負責清運的責任制度；市攝影協會要加強對攝影愛好者的教育和管理，勸導其遵守景區各項管理規定。2.生態環境管理。市林業部門要加強景區內植被景觀的保護，嚴禁擅自移栽，嚴禁濫砍亂伐，嚴禁毀林開荒，嚴厲查處毀林、盜林等違法行為；市水利、環保部門要加強水資源和水環境的管理，嚴禁改變水資源、水環境自然狀態的活動，嚴厲查處破壞水資源、污染水環境的違法行為。
（二）加強景區安全管理。1.道路交通安全管理。市公安交警部門要切實加強對江沿線公路的交通安全管理，設立景區交通安全標識標牌，嚴禁車輛違規占道，確保道路交通安全暢通，督促各類車輛按指定專用停車位停放，過境車輛即停即走。2.水上安全管理。鎮政府及其安全監督管理站要加大安全宣傳教育和監管力度，強化水上安全管理，在重點防護區域設立警示標牌，嚴禁居民和游客在江沿線水域游泳，消除安全隱患，杜絕發生水上安全事故；市海事、旅游部門要加強對聘用船員的培訓，做到持證掛牌上崗，嚴禁江沿線居民的竹排、農自用船提供婚紗攝影、景觀攝影及游客游玩等任何形式的租賃活動；景區旅游經營部門要建立統一管理機制，統一購置江景區內專業攝影船艇，加強船員的聘用管理，嚴禁聘用職員向攝影者收取任何費用。3.公路路政管理。市公路管理部門要加強沿線重點路段的管護及路障清理，在湖景區門樓至大壩公路兩旁3米范圍內嚴禁堆放木材、楠竹、柴火等雜物；水電廠要加強湖景區門樓至鐮刀灣岔路口路段沿線道路砍青，景區旅游經營部門加強鐮刀灣岔路口至大壩隧洞口路段沿線道路砍青，確保沿線公路防火安全。
（三）加強景區各類經營管理。1.嚴格景區餐飲經營管理。市工商、地稅、食品藥監等部門要加強景區餐飲經營行業日常監管，嚴厲查處無證經營行為；市環保部門要加強對已實施環保設施改造的餐飲經營戶污水排放的日常監測，確保排放達標。嚴禁沿線生產、生活及經營污水未經處理達標直排江水域。2.規范景區攤位經營管理。湖風景名勝區管理處要加強景區內小商品、土特產品交易區的設置管理，嚴禁擅自擺攤設點。3.加強景區廣告管理。嚴禁在江沿線景區亂設亂掛商業性廣告招牌。特殊情況需設置的，必須經湖風景名勝區管理處批準后方可辦理相關手續。否則，由湖風景名勝區管理處綜合執法大隊依法查處。
（四）加強景區規劃建設管理。
市規劃、國土資源、住建、旅游、湖風景名勝區管理處等部門要嚴格景區規劃建設管理，嚴禁景區內新建、擴建、改建與風景名勝區保護無關的項目。
三、嚴肅紀律，實行江景區管理和保護工作責任制
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會以來的精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹《獻血法》、《無償獻血管理規定》，堅持以人為本，創新工作方式，廣泛、深入、持久地開展無償獻血的公益性宣傳，營造無償獻血濃厚的社會氛圍，不斷壯大“定期獻血”和“成份獻血”志愿者隊伍，確保臨床用血需要和安全，為促進全市精神文明建設與和諧社會建設作出積極貢獻。
二、目標任務
（一）根據當地醫療機構臨床用血量，設置布局合理、數量適當的固定獻血屋（點）。
（二）轄區內70％以上的公共場所，如主要路段、街頭、廣場、公園、商業區和旅游景區等，免費設置無償獻血知識的公益廣告牌或宣傳欄；
（三）當地新聞媒體積極播放宣傳無償獻血知識的公益廣告，其中每日早7時至晚10時廣播、電視等媒體確保播出2次以上；
（四）15-55周歲人口中，城市居民對無償獻血知曉率應達到85%以上，農村居民應達到75%以上；在校青少年應達到95%以上；
（五）當地獻血人群中固定無償獻血者比例達到50%以上；
（六）臨床用血100%來自自愿無償獻血。
三、主要內容
（一）知識：圍繞“適量獻血，促進健康”主題，開展無償獻血知識宣傳；
（二）理念：形成“互助共贏，獻血至善”的無償獻血理念；
（三）政策：以“獻血無償、輸血免費”為重點，開展無償獻血政策性宣傳。
四、宣傳形式
（一）媒體宣傳。各地、各部門、各單位部門要充分利用廣播電視、報刊以及網絡等多種媒體，加大宣傳力度，積極倡導“獻血獻愛心”、“無償獻血，關愛生命”的良好社會風尚。
（二）網絡宣傳。諸如市政府網、市血站網等網站上進行宣傳，采用圖片報道與文字結合的形式在網絡上進行宣傳。
（三）戶外公益廣告。按要求在全市范圍內70％以上的公共場所，采取公益廣告、宣傳標語、宣傳專欄等多種形式進行宣傳。
（四）召開會議。市獻血工作委員會組織召開全市無償獻血表彰大會，對全市無償獻血先進單位和個人進行表彰。
（五）成立宣講團，走進社區、機關。
（六）組織活動。做好日常宣傳，編寫《獻血》；要在“6·14”世界獻血者日、“10·1”《獻血法》頒布實施日等重大時段，聯合市文化、新聞、教育、衛生等部門開展大型宣傳咨詢活動。
（七）市獻血辦、中心血站要定期以簡報形式通報全市無償獻血推進情況，各媒體及時報道無償獻血活動中好的做法和典型事跡。
五、主要措施
（一）以征文的形式在《日報》和《晚報》上開辦題為“大愛無私、獻血至善”和“至善不言，人爭慕之”專欄，讓無償獻血者、用血者、醫院和醫務工作者談感受，并及時將每天無償獻血者名單在晚報中縫上刊登。
（二）各地電視臺（站）、廣播電臺（站）、報刊媒體要定時播放無償獻血公益廣告，開展無償獻血專題報道，開設無償獻血專欄，及時報道無償獻血工作動態及先進典型。同時要確保廣播、電視等媒體確保日播出2次以上。費用上在標準價格的基礎上減半。
（三）各地建委、規劃局、城管、工商等部門要積極做好配合，免費提供主要路段、街頭、廣場、公園、商業區、鄉鎮公共汽車站臺和旅游景區等，由市獻血辦提供無償獻血內容設置無償獻血知識的公益廣告牌或宣傳欄。
（四）市獻血辦要與教育行政主管部門配合，確定1～2所學校，到學校上生理課；要開展無償獻血者聯歡活動；要成立無償獻血俱樂部。
（五）市獻血工作委員會在適當的時候對《市無償獻血管理規定》進行重新修訂，制定《市無償獻血表彰獎勵辦法》。
（六）2014年市獻血辦將根據情況在京山縣設置獻血屋
（七）市獻血辦要與全市開展的“三下鄉”和“健康教育進社區”等活動相結合，組織無償獻血先進事跡報告會和血液科普講座進校園、社區、企業、農村，培養無償獻血后備力量，壯大無償獻血志愿者隊伍。
六、工作要求
（一）強化組織領導。無償獻血工作是一項面廣量大的社會系統工程，市血站班子要主動將該項工作融入到自身日常工作當中，切實加強組織領導，并明確分管部門主管獻血工作，市獻血工作委員會要負責貫徹實施無償獻血宣傳方案。無償獻血活動關系到每個人的生活，為確保宣傳工作落實到位，在舉辦各種活動時，各地、各單位獻血工作委員會成員和相關單位領導要明確職責，充分發揮部門職能作用，各司其職，密切配合。各單位要指派專人負責，做到責任到人，任務到人。在宣傳工作進行、活動開展的過程中，組織好政府、獻血辦、獻血中心、機關單位等單位部門的重點對象帶頭獻血，發揮表率的作用，以點帶面，真正做到全民動員、全社會廣泛參與。
*是**省唯一的海島縣，由32個島嶼組成，其中有居民島10個，島陸面積56平方公里，海域面積8700平方公里，轄2鎮6鄉，40個行政村，人口5.2萬人。*風光秀麗，空氣清新，氣候宜人，奇礁異石眾多，素有“海上仙山”之稱，年平均氣溫11.9℃，特別是夏天，氣候異常涼爽，是理想的旅游、避暑和度假勝地。全縣森林覆蓋率達54%，大氣環境質量達到國家一級標準，空氣中每立方厘米負氧離子含量高達2萬個，是天然的“森林氧吧”。每年途經的候鳥有百萬只之多，享有候鳥“驛站”的美譽，是國家級自然保護區、國家級風景名勝區、國家森林公園和省級地質公園、省級海豹自然保護區。*海域遼闊，水產資源豐富，特別是海參、鮑魚、海膽等海珍品，在國內外享有盛譽，被命名為“中國鮑魚之鄉、中國扇貝之鄉、中國海帶之鄉”，是我國重要的海珍品出口基地。*歷史文化悠久，6000多年前就有人類在此居住，建于北宋宣和四年、距今882年的廟島顯應宮，是我國北方建造最早、規模和影響最大的媽祖廟。*具有獨特的海島民俗風情，漁家飲食、“漁家號子”等傳統文化十分豐富，發展旅游業有著得天獨厚的條件。
近年來，縣委、縣政府高度重視旅游工作，大力實施“旅游興島”戰略，把旅游業作為新的經濟增長點和支柱產業來培植，旅游業發展的潛力逐步釋放。目前全縣已開發了15處旅游景區，其中3a級景區1處，2a級景區2處，以“游海上仙山，品漁家風情”為主題的多條旅游線路全面鋪開。特別是1999年創辦的“漁家樂”特色旅游項目，已從最初的11戶發展到現在的681戶，接待床位由不到100張發展到現在的近8000張，成為*旅游的主打品牌。下面，我把*縣“漁家樂”特色旅游項目的基本情況向各位領導和專家匯報一下。
一、創新思維，適時推出“漁家樂”特色旅游項目
近年來，面對旅游市場呈現出多樣化的發展趨勢，我們通過深入細致的調查研究，發現參與型、體驗型的特色旅游項目越來越受到游客青睞，返樸歸真、回歸自然已經成為旅游的一種新時尚。以“漁家樂”為代表的海島特色旅游項目，成為發揮海島資源優勢和迎合游客消費心理的最佳結合點。為適應市場需求，我們結合海島特有的旅游資源優勢，推出了以“吃住在漁家、娛樂在漁村、覽勝在景點、游樂在海上”為主要內容的“漁家樂”特色旅游項目，目的是為了使游客真正離開喧鬧的都市，到漁村做一次“漁民”，體驗一下漁村生活。這個項目一經推出，以其獨特的魅力倍受廣大游客的青睞，引起了強烈的反響和極大的震動，迅速激活了我縣旅游市場。同時，通過各級新聞媒體的廣泛宣傳，*“漁家樂”特色旅游項目已經輻射到全國28個省、自治區、直轄市。“漁家樂”經營規模不斷擴大，呈現出強勁的發展勢頭，在“漁家樂”的直接帶動下，年進島游客、門票收入、旅游直接收入等各項指標均以30%左右的速度遞增。2001年全縣“漁家樂”接待游客11萬人，旅游收入880萬元；2002年達到了33.4萬人，旅游收入2018萬元；2003年由于受“非典”的影響，接待游客15萬人，旅游收入1012萬元。“漁家樂”特色旅游項目的開發，直接吸納社會就業人員1200余人，增加納稅額90余萬元。同時，漁民閑置的房屋、漁船及勞動力得到充分利用，漁民的收入進一步提高。
二、強化行業管理，規范“漁家樂”經營行為
從規范管理入手，我們先后制定出臺了《關于進一步規范“漁家樂”定點服務業戶服務接待工作的意見》、《*縣“漁家樂”旅游項目規范管理辦法》、《海上觀光旅游管理規定》和《*縣“漁家樂”接待單位及經營業戶須知》等一系列規范性文件，“漁家樂”旅游項目逐步邁入制度化、規范化的軌道。一是嚴格申報條件和審批程序。漁民提出申請后，嚴格按照食宿標準及衛生等設施配備的有關規定，經漁村、鄉鎮、縣主管部門層層審核驗收，合格后方可掛牌營業。二是理順管理體制。堅持市場主導、政府服務的原則，進一步完善“漁家樂”經營管理體制，縣成立旅游管理委員會，鄉鎮、村均成立了“漁家樂”管理機構。縣旅游行政管理部門與鄉鎮“漁家樂”管理機構、鄉鎮與村“漁家樂”管理辦公室、村管理辦公室與業戶層層簽定管理責任狀，做到一級抓一級，一級對一級負責。從公安、漁監、工商、交通等部門抽調專門人員，成立了縣旅游稽查大隊，向全社會公布了監督舉報和投訴電話，隨時受理游客的旅游投訴。縣旅游稽查大隊成員經常進村入戶，對海上游樂安全、餐飲及大環境衛生等方面進行監督檢查，綜合整治全縣旅游市場秩序。三是加強對從業人員的培訓。組織專門人員對“漁家樂”業戶進行日常接待業務的教育培訓，講解示范服務常識和接待要求，以及相關的法律法規知識，提高從業人員的服務水平。四是加強“漁家樂”船只管理。我們依據**省漁港監督局、**省漁船檢驗局《關于休閑漁業管理辦法》和**省海洋與漁業廳批復的《*休閑漁業管理辦法》等有關規定，成立了“休閑漁業管理辦公室”，配備了專門的管理人員，將審驗合格的船只納入統一管理，規范運作，統一了出海口，最大限度地消除安全隱患，實現了安全與效益的雙贏。另外，我們還通過每年定期召開全縣“漁家樂”管理會議，評選“漁家樂民俗文化旅游村”和“小康漁家”，促進“漁家樂”管理進一步規范。
三、完善服務，全力打造“漁家樂”特色旅游品牌
一是加大宣傳促銷力度。先后邀請了中央和河南、河北、**、湖北等地電視臺對“漁家樂”旅游產品進行包裝，制作各種宣傳手冊、折頁、*旅游風光光盤，積極參加旅游交易會、促銷會，最大程度地向游客和商家推介、宣傳*“漁家樂”特色旅游項目。同時，我們通過舉辦“漁家樂”民俗文化旅游節，邀請各地旅行社負責人進島考察，使這一特色旅游項目得到進一步的宣傳。到目前，已經與近500家旅行社建立起長期業務合作關系，在穩定中原地區客源市場的同時，逐步向江浙和山西、陜西、東北三省一帶推進。二是拓展服務內容。我們在碼頭設置了“*縣漁家樂游客接待中心”，為游客提供特色旅游線路推介等服務，向游客公布旅游咨詢和投訴電話，接受游客的監督；各村“漁家樂”管理辦公室也設置了游客接待處，為廣大游客提供服務。三是增加游樂項目，豐富活動內容。我們還積極挖掘地方民俗文化，豐富“漁家樂”內涵。投資80萬元建造了我國北方最大的仿古帆船，讓游客體驗升帆、搖櫓、拔網、海上祭祀等傳統漁家民俗；村“漁家樂”管理辦公室和業戶共同組織漁家號子、舞龍、舞獅、秧歌、漁鼓說唱及篝火晚會等反映漁家生活的豐富多彩的文化娛樂活動，深受游客的歡迎和喜愛。四是改善旅游環境。我們先后投入資金2億元用于城市建設，去年以來，道路、廣場、港口、供水、供電、舊城改造等20多項工程全面鋪開，特別是隨著明珠廣場、海濱廣場、海濱路和*港等重點工程的逐步建成，*旅游的大環境將得到進一步改善。
各位領導、各位專家，“漁家樂”特色旅游項目的深入開展，不僅產生了良好的經濟效益，而且實現了良好的社會效益。現在，漁村的村容村貌變得整潔了、村風民俗變得文明了、漁民的思想境界提高了、鄰里關系融洽了。游客在島時間也進一步延長，由過去的半日游逐漸向一日游、二日游或更長時間過渡，有效拉動了海島第三產業發展。當然，我們也清醒的看到，“漁家樂”項目目前還存在很多不足，我們希望各位領導、專家對我縣的“漁家樂”項目的發展提出寶貴意見，我們將嚴格按照領導和專家的意見、要求，繼續發揮優勢，積極克服不足，全方位打造“漁家樂”品牌，使“漁家樂”這一特色旅游項目“樂”遍*，“樂”向全省乃至全國，推動我縣的旅游事業再上新臺階。
認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，把國慶節期間餐飲單位食品安全放在突出位置抓緊抓好，加強全市餐飲服務食品安全監管，徹底消除食品安全隱患，確保節日期間不發生食品安全事故。
二、組織領導
成立由局主要領導為組長，相關科室負責人為成員的食品安全督查領導小組，實行網格化管理，分片定人監管，建立起“橫向到邊、縱向到底、管理到位、層層履責，全面覆蓋、責任到人”的日常監管模式。
三、督查措施
（一）加強輿論監督，營造良好氛圍。
充分利用電視、報紙等新聞媒體，積極開展形式多樣、內容豐富的食品安全知識及法律法規的宣傳活動；引導群眾健康消費，提高消費者自我保護能力，發揮輿論監督作用，減少食品安全事故的發生。
（二）強化知識培訓，提高從業人員食品安全知識水平。
召開旅游景區、節日期間照常營業等重點領域和類型餐飲單位負責人及食品管理員培訓會議，提高從業人員對食品安全知識和合理操作的熟知度，強化管理，規范經營，進一步提高經營者第一責任人意識。
（三）開展食品專項整治，提高食品安全管理水平。
認真落實《餐飲服務許可管理辦法》及有關許可管理規定，嚴格餐飲服務資質準入，規范許可行為，切實改善餐飲服務經營條件，嚴厲打擊無證和超范圍經營行為；加強對餐飲從業人員的餐飲安全知識的教育，加強餐飲從業人員的健康管理；加大對餐飲單位餐（炊）具消毒情況和效果的檢查力度；進一步強化餐飲業原料進貨溯源制度，監督檢查食品及食品添加劑等原輔料材料索證索票和臺帳建立情況；嚴厲打擊無證經營和采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為；加強對食品加工過程和食品原料、半成品和成品貯存情況的監管，發現餐飲加工環節食品安全隱患的要及時提出整改措施并監督落實。
同志們
一、確保道路交通平安，繼續強化春運監管。
市由于各級各部門、各單位的高度重視，今年春節長假期間。公安、交通、安監等部門強化宣傳教育，強化源頭監管，強化路面監控，強化違法整治，實現了全市平安祥和，僅發生事故37起，死亡1人。但今年春運還有20余天，正是人流返程高峰，各區縣、各有關部門、各客運企業要繼續依照市政府辦公室《關于認真做好2010年春運工作的通知》要求，切實抓好春運平安工作，認真落實各項平安措施。
重點路段、重點時段實施不間斷的巡邏管控。要重點加強對國、省及旅游交通干線的路面管控，一是切實加大路面監控力度。各級公安交通管理部門要全力加大路面執法管理力度。嚴查無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及農用車、拖拉機載人等嚴重違法行為。高速公路交警部門要集中警力上路，投入所有測速、酒精檢測儀和其他執法裝備，嚴查超速、超員、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛等交通違法行為。要認真開展農村道路交通秩序整治，嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人行為，重點加大對無牌無證摩托車、駕乘摩托車不戴安全頭盔、違法超載等違法行為的專項整治。
對不符合營運資格的企業、不具備車輛平安技術條件的車輛、未獲取營運車輛駕駛員從業資格的人員，二是強化客運企業平安監管。各級交通運管部門要嚴把客運市場準入關。一律不準進行客運經營活動。各客運企業要做到干部分片、分線安全包干，加強運營過程平安管理，認真抓好超長客運、高速公路客運、農村客運、危險品貨物運輸行車平安措施的落實。要加強旅游客車運行監管，嚴格旅游客車趟次簽單，防止旅游車輛私拉亂跑。汽車客運站要嚴格執行“三不進站、五不出站”平安管理規定，認真做好平安例檢工作，督促進站參營的客運車輛配齊平安設施設備，檢查客車行李箱是否夾帶小板凳，對發現夾帶小板凳的要及時收繳登記，并將相關情況抄告車屬單位和車籍地運管部門及時處置；對平安設施設備配備不齊的不得發車出站；對出現極端惡劣天氣，影響車輛平安運行的不得放行出站。
駕駛員劉義超未取得機動車駕駛證，三是嚴厲打擊無證駕駛和酒后開車。要認真吸取雅安市漢源縣“217重大道路交通事故的深刻教訓。經初步調查。事故原因系劉義超無證駕駛、超載、操作不當所致。各級公安機關要加大路查路檢，對無證駕駛、酒后開車，實行全面動態監控，一經發現，嚴厲打擊，依法重處。嚴禁無證非法駕駛，嚴禁酒后開車，特別是古藺、敘永等遙遠山區和廣大農村要加大管控力度，嚴防貨車、農用車非法載客，駕駛人無證駕駛。
嚴把駕駛員培訓關、考試關和發證關。對駕駛人員進行嚴格的資格審查，四是狠抓客運車輛駕駛員管理。公安、交通部門要依照各自職責。不符合要求的客運車輛駕駛員堅決注銷從業資格證。要加強對客運車輛駕駛員的平安教育，實行班前教育制和懲戒制，提醒駕駛員注意平安。要立即對所有駕駛員通報今年以來發生的幾起較大事故情況，進行一次平安警示教育，使每一個駕駛員吸取血的教訓。公安交警部門對查獲的嚴重超載、超速等屢次違章的客運車輛駕駛員，要抄告運管部門，由運管部門收回駕駛從業資格證和線路牌，對違章1次的駕駛員實行警告，違章2次以上的下崗學習。
二、確保平安形勢繼續穩定，繼續開展百安活動。
即實施整改階段。各區縣、各部門、各單位要認真依照市政府安委會《關于深入開展百日平安生產活動切實抓好今冬明春平安生產工作的通知》關于切實做好春節及“兩會”期間平安生產工作的通知》布置，百安活動”已進入第二階段。深入開展百日平安生產活動，切實抓好當前平安生產工作，特別是兩會”期間的平安工作。兩會”期間，各級安監、公安、交通、旅游、農機等主要部門監管人員要繼續深入基層一線、深入廠礦企業進行明查暗訪，對水上交通、道路交通、公眾聚集場所、旅游景區、煤礦等重點行業和領域加大監控力度，確保當前及“兩會”期間全市平安生產形勢穩定。
三、為“兩會”營造平安穩定環境，繼續做好應急值守。
全市各區縣、各部門、各單位要繼續做好“兩會”期間的應急值守工作，全國、全市人大、政協“兩會”即將召開。認真落實值班各項制度。要嚴格執行24小時值班和領導干部帶班制度，一旦發生事故或緊急情況，有關領導要及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處置事故善后工作，確保社會穩定。要疏通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，切實做好各類應急搶險預案準備，全力為“兩會”營造平安和諧的社會環境。
×副區長
同志們：
×這次森林防火工作會議，主要是分析當前森林防火形勢，安排部署今年防火期的工作任務和措施。下面，我講三點意見。(，全國公務員公同的天地)
×一、要充分認識森林防火工作的重要性，切實增強責任感和壓力感
×森林火災事故是當前全人類面臨的重要自然災害。當前我們擁有的林場，基本上是人工營造和維護起來的，一旦發生森林火災，不僅使多年的綠化成果毀于一旦，而且給人民生命和財產安全造成很大威脅。森林防火是安全生產的重要內容，做好森林防火工作，有利于保護森林資源，保持良好的生態環境，促進區域經濟社會協調穩定發展。相對于其它安全事故，森林火災具有突發性強、蔓延快、危害性大、撲救困難等特點，更要引起我們的重視。月中旬以來，黑龍江省等地相繼發生多起重大森林火災，我區個別地方也發生過小型火警，這些都給我們的防火工作敲響了警鐘。近期，國務院、省、市先后下發通知對當前的森林防火工作提出了明確要求，月日市里又召開了林業工作會議，對今冬明春的森林防火工作專門進行了強調。
×從我區的防火工作看，近幾年來，各鄉鎮、有關部門認真貫徹上級關于林業發展的政策和指示精神，始終把森林防火工作放在突出位置來抓，按照“預防為主、積極消滅”的工作方針，加強領導，加大力量，積極開展林業生產和防火工作，取得了連續十年未發生森林火災事故的好成績，全區林業生產也呈現出了良好的發展勢頭。目前全區林地面積達到萬畝，森林覆蓋率，林木蓄積量萬立方米，豐富的森林資源已成為我區改善生態環境、加快經濟發展和森林旅游開發的重要組成部分。
×林業生產的持續健康發展，在生態建設、農民增收等方面發揮重要作用的同時，也給我們的森林防火工作提出了更艱巨的任務。特別是自去年以來，我區連續兩年降水豐沛，山上植被生長茂密，林內可燃物較多，火災隱患程度大大增加。具體工作中，也存在一些困難和問題。一是隨著旅游業的發展和山區的進一步開發，進山入林從事旅游、生產的人員不斷增多，森林面臨著眾多人為因素的威脅。二是有些單位的領導，特別是非重點林區和個別旅游開發單位的領導存有麻痹思想和僥幸心理，對一些燒荒和燒地堰等容易引發森林火災的行為沒有采取有效措施制止。三是防火宣傳力度不夠，野外火源管理不完善，違章用火時有發生。四是對森林防火投入不足，值班制度不完善等。這些都是引發森林火災事故的隱患，必須引起我們的高度重視，認真加以解決。
×從月日起，全國進入森林防火期。對于我們來講，一方面山上植被已基本干枯，另一方面傳統節日相繼來臨，城鄉人員外出、上山增多，整個防火期都是關鍵時期。各鄉鎮、有關部門要本著對黨和人民高度負責的態度，全面提高對森林防火重要性的認識，從現在開始，就要繃緊森林防火這根弦，時刻把防火放在心上，把責任落實好，把工作做扎實，把有限的森林資源保護好。
×二、要強化工作措施，扎扎實實做好森林防火工作
×（一）要加強森林防火宣傳教育工作。要堅持把森林防火宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過程，把增強廣大干部群眾的森林防火意識和法律意識作為森林防火工作的首要環節來抓，充分利用各種宣傳方式，針對不同的群體開展不同方式的宣傳教育，使森林防火工作的重要意義家喻戶曉，使森林防火的安全常識人人皆知。各鄉鎮、林業部門和重點防火單位要采取出動宣傳車、粉刷標語等多種形式，以《森林防火條例》、《山東省森林防火管理規定》和防火安全知識為主要內容，深入鄉村、集市和重點林區周圍進行巡回宣傳；要注重在宣傳的廣度和深度上下功夫，集中力量開展全方位、不間斷、無縫隙的宣傳，確保不留空白和死角。各旅游景區和重點林區要對森林防火宣傳設施進行一次刷新，進入林區的主要路口要設置或補齊森林防火固定宣傳標志，刷寫森林防火標語，擴大宣傳覆蓋面。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體，開辟森林防火專題節目和欄目，播放森林防火公益廣告，在全區營造濃厚的防火輿論氛圍；要加大對火災肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度，對重大火災事故及時公開曝光。教育部門要加強中小學生的防火安全教育，使他們充分認識到火災的危害性，增強安全防范意識和自我約束意識。森林公園、旅游開發公司、索道公司的門票要印制森林防火警示用語，或者附加森林防火宣傳單，在交通、旅游等服務設施上張貼森林防火宣傳標語。
×（二）要加強野外火源管理，加大防火執法檢查力度。野外用火是引發森林火災的重要因素，控制住了火源就基本控制住了火災事故的發生。因此，各鄉鎮、有關部門要把控制火源特別是林區用火作為一項超前性的預防措施來抓。在防火期間，要嚴格控制進山入林人員，堅持火種檢查收繳制度，嚴格控制火種上山。、等旅游景區、索道公司要在檢票口處設立煙火檢查站和寄存處，不允許任何人攜帶火種進山。各國有林場和集體重點林區也要在主要進山路口設立檢查站，嚴防火種進入山林。要堅持依法治火，嚴格控制林區生產用火，對必須進行的生產用火，要嚴格按規定進行審批，用火責任要落實到人，監督管理責任要落實到位；對在林內和林緣從事燒荒、上墳燒紙、旅游野炊、吸煙等非生產用火的行為，要落實強制管制措施，對違犯規定、擅自使用火種者要嚴加處罰，對造成火災的要依法嚴懲。從現在開始，要在全區范圍內嚴禁野外燒荒，區政府將公告，廣泛張貼，做到家喻戶曉。在防火關鍵時期，對旅游點、風景區和火災多發區等重點區以及進山入林路口、墓地等關鍵部位，各防火責任單位要增加防火力量，實行重點防范，死看死守。特別在“元旦”、“春節”、“清明節”期間要安排專人對重點地區進行盯防，確保萬無一失。各級防火機構特別是林業公安、森警大隊要加強野外巡查，做到見煙就查，見火就罰，違法就抓；各國有林場和防火重點村也要在防火關鍵時期以護林員為主組成防火巡邏隊伍，及時發現事故苗頭，消除火災隱患。各鄉鎮、村及公安、民政部門要做好非正常人的管理，特別要對在林區周圍居住的這部分人員搞好摸底排查，逐人落實監護人和監控措施，防止發生意外。
（三）要加強防火隊伍建設，為預防和撲救森林火災提供可靠保障。林業部門、森林公園和旅游開發公司要組建人的森林消防專業隊，增強快速反應能力；各鄉鎮要建立以基干民兵為主體的、人以上的義務森林消防隊，配備好專業撲火機具，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。各國有林場、各防火重點村也要成立防火預備隊，一旦發生火災事故，迅速組織撲救。要加強對防火隊伍的管理，對各類防火隊伍要登記造冊，建檔立卡，保持隊伍的長期性和連續性。要加大對撲火隊伍的培訓力度，組織撲火隊員學習防火撲火知識和安全避險知識，努力提高防火隊員的科學撲救能力，并適時組織防火撲火演習和體力訓練，增強實戰能力。同時要廣泛發動群眾，發揮駐地群眾防火第一線的作用，積極發動他們投入到防火工作中去。要建立健全護林組織，對森林生態效益補助固定的專職護林員要落實專職護林與防火“一崗雙責”責任制，充分調動廣大護林員的積極性，使他們在森林防火工作中發揮更大的作用。要堅持“以人為本、科學撲救”的思想，在撲火過程中，撲火隊員要特別注意撲火安全，嚴禁動員中小學生、婦女兒童和老人參加撲火，堅決杜絕因撲火不當造成人員傷亡等。
×（四）要加強林區防火基礎設施建設，提高預防撲救能力。森林防火工作屬于搶險救災性質，必須要有一定的設備和基礎設施建設做保證。近幾年，我區陸續建成的林火監控中心、林場和寺林場的了望臺，投入使用后都發揮了重要的作用，但總體來看我區的防火設施還遠遠不能適應實際需求。各鄉鎮、有關部門要進一步加大對森林防火工作的資金、物資和勞力投入，配備好防火器材，力所能及地改善防火條件，確保防火工作實際需要。對現有的防火通訊設備和專用撲火工具要進行及時維修，保證處于良好的工作狀態。林業、通信部門要協助重點林區搞好通訊設施及工具的配備，保障森林防火指揮暢通、撲救及時。各重點林區還應籌集一定量的森林防火資金和物資，以備撲火急需。
×（五）要加強值班調度，準確掌握火情動態。區、鄉防火機構和防火單位在防火期內要堅持小時領導帶班、職工輪流值班制度，確保火情信息及時傳遞。各鄉鎮、有關部門要加強防火調度，及時掌握了解防火動態，一旦出現森林火災，領導同志要親赴火場，靠前指揮，迅速組織力量及時撲救，確保“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。要嚴格實行火情報告制度，一旦發現森林火災要及時向上級有關部門報告，不得有火不報或大火小報。對因不及時報告而貽誤戰機造成損失的，要嚴肅追究當事人和有關領導的責任。
×三、要全面落實森林防火責任，切實加強領導
×全區各級防火責任單位要全面貫徹落實總理關于森林防火行政領導負責制的要求，進一步明確政府主要負責人是第一責任人、政府分管領導是主要責任人、林業部門是重要責任人、管林單位是直接責任人的責任制度和森林防火指揮部成員都要劃分責任區、簽訂森林防火責任狀的要求，逐級落實好防火責任。剛才，區政府同各鄉鎮、國有林場及有關單位簽訂了森林防火責任狀。各鄉鎮和林業、安監部門也要按照區里的要求，逐級簽訂森林防火責任狀；各國有林場和防火重點村也要把防火責任落實到每一位護林員，同他們簽訂防火責任狀，明確防火責任。
×各鄉鎮、各國有林場要建立健全防火指揮機構，成立防火指揮部或領導小組，并落實好相應責任，凡未成立或未調整的單位要抓緊成立或調整，責任制未完善落實好的也要抓緊完善落實好，確保工作不留死角。對因領導失職、工作不力造成森林火災的有關責任人，將按情節輕重給予黨紀政紀處分。
濕地生態旅游是指旅游者以濕地作為觀光、游覽、研究對象，觀賞濕地的景觀、物種、生境和生態系統等，并維持濕地自然環境的旅游活動。濕地生態旅游是立足于濕地資源、吸引旅游者產生旅游動機、具有強烈的生態環境保護意識的旅游開發模式。濕地生態旅游可使游客進行休閑娛樂的同時獲取濕地印象，實現旅游者特殊的旅游體驗，認識濕地的地球“腎”功能作用，提高濕地生態環境保護意識，以生態環境的整體優化為目標，是一種綠色旅游。
一、牛心套保國家濕地公園簡介
（一）牛心套保國家濕地公園地理位置及面積
牛心套保也稱作“牛心套堡泡”、“牛心套寶泡”，是一個位于中國吉林省大安市西南部的湖泊，系河間洼地積水成湖。西臨白城市的郭家店泡，南臨霍林河；東面、北面是姜家甸大草原。湖泊水位131.5米，面積36平方公里，平均水深1.0米。湖水依賴湖面降水和沼澤濕地水補給，屬于閉流類微咸湖泊。現為中國國家濕地公園。其中水域面積為2870公頃，占總面積的68.3%。能夠滿足不低于30%濕地率的標準，且濕地類型多樣。
（二）牛心套保濕地的動植物種類
牛心套保國家濕地公園在松嫩平原霍林河流域上，是一個水草豐美，百鳥歌唱，葦浪翻滾的地方。公園內共有植物239種，成為142種野生動物生活和棲息地。其中，國家一級保護鳥類有東方白鸛、丹頂鶴和大鴇，國家二級保護鳥類有大天鵝、灰燕、鴛鴦、灰鶴等，是水禽的重要棲息繁衍地和東亞候鳥南北遷徙主干線上的重要停歇中轉站。所以這里素有“嫩江明珠”之美譽，是久負盛名的“魚米之鄉”、“駿馬之鄉”、“田徑之鄉”、“將軍之鄉”。
（三）牛心套保濕地的規劃
濕地合理利用區規劃面積為586hm2，占公園總面積的14%。合理利用區主要開展不損害濕地生態系統的利用活動，如生態旅游、生態養殖，公園開展與濕地保護目標相協調的合理利用項目等。合理利用方式以濕地生態旅游、研究和展示葦―稻―漁―蟹治理模式為主。依據濕地資源的分布特點，結合濕地公園地形特點和建設目標的需要，將功能區劃分為保育區、恢復重建區、宣教展示區和合理利用區。濕地保護保育區規劃面積為992 hm2，占公園總面積的23.6%。濕地保護保育區是蘆葦濕地生態系統保存較為完整、濕地生態特征和濕地生態過程顯著的區域，是野生動植物棲息、繁衍的重要區域。濕地恢復重建區規劃面積為2474 hm2，占公園總面積的58.9%。依據現狀濕地資源保護情況，在規劃范圍內選擇生態位置重要、已經出現退化現象的區域劃為恢復重建區。目的在于恢復濕地自然生態結構和生態功能。濕地功能展示區規劃面積為148 hm2，占公園總面積的3.5%。
（四）牛心套保的交通情況
大安市交通便利，公路、鐵路縱橫交錯，四通八達，具有良好的區位條件。作為長吉圖開發開放先導區中蒙大通道節點城市、擁有吉林省最大的內陸對外開放港口大安港。并且琿烏高速貫穿全境，長白鐵路、通讓鐵路在此交會，長白高速鐵路客運專線投入使用后，大安可融入長春2小時經濟圈。
二、牛心套保國家濕地公園生態旅游的開發
（一）濕地自然生態旅游
吉林牛心套堡國家濕地公園是以優先保護濕地的自然生態特征、地域景觀特色和生物多樣性，維護自然生態良性循環為目的，集旅游觀光、生態保護、科普教育、人文歷史宣傳、休閑度假于一體的多功能湖泊沼澤濕地類型公園。濕地公園內資源豐富，是一個天然的濕地資源庫和基因庫，是旅游者了解自然，增強濕地環境保護意識的天然博物館，亦是濕地生態系統研究和教學的天然實驗室和大課堂。吉林牛心套保國家濕地公園內既有湖泊、沼澤，又有草甸、草原，具有多樣的生態系統和豐富的生物物種，分布著豐富的植被類型和野生動、植物種類。
濕地不僅有水生動植物構成的和諧的生態系統，讓人放松身心的清新空氣，而且富含較高的負氧離子，對人體具有保健功效，更有豐富、獨特的濕地動物棲息地、遷徙地和繁殖地，滿足人們對濕地的好奇心理，在休閑娛樂放松的同時，獲取濕地生態系統相關知識。
（二）濕地文化生態旅游
松嫩平原霍林河流域上的牛心套濕地保具有典型的關東文化特點，其特征表現為當地人民熱情、好客、性格豪放、開拓進取的精神。牛心套保總體上以廣闊的濕地和寬廣的水面為載體，透出寬廣、包容的品質，同時人們依靠湖泊、濕地、河流創造葦―稻―漁―蟹經濟種植養殖模式。另外，此區民俗文化、歷史文化、飲食文化頗具特色。旅游業可加大相關旅游產品和線路的開發。
（三）濕地商品文化旅游
葦塘內沉水植物與底棲動物較多，如菹草（Potamogeton crispus L.）、眼子菜（Potamogeton distinctus A.）、微齒眼子菜（Potamogeton maackianus A.）、苦草（Vallisneria natans （Lour.） Hara）、黑藻（Hydrilla verticillata （Linn. f.） Royle）及螺類、寡毛類等，均是魚類優質天然餌料，資源豐富。因此葦塘養殖魚類多以草魚和鯉魚為主，搭配放養鳙魚、鰱魚、銀鯽及團頭魴。因此來牛心套保濕地公園旅游的游客既可以品嘗鮮美的魚宴，又可以欣賞和購買魚鱗、魚骨制作的手工藝品及蘆葦編制的精美用品和紀念品。
三、牛心套保濕地生態旅游發展的幾點建議和措施
（一）建設復合型濕地生態旅游模式
牛心套保濕地合理利用區規劃面積為586hm2，占濕地公園總面積的14 %。在實驗區主要開展生態旅游、生態養殖，以及其他不損害濕地生態系統的旅游活動，公園開展與濕地保護目標相協調的合理利用項目。合理利用方式以濕地生態旅游、研究和展示葦―稻―漁―蟹經濟模式為主。建設以知識性、趣味性、目的性為原則，通過區內水系的改造和濕地植物等濕地景觀的營造，以及濕地凈化水質展示、濕地科普宣教中心展示等途徑展示濕地生態系統服務功能，對游客進行科普宣傳，讓游客全面地了解和認識濕地，從而提高人們的濕地保護意識。通過游覽觀光和體驗活動，讓游客對濕地有更加科學和全面的了解。通過濕地自然博物館向游人展示濕地野生動植物活體、標本和圖片，并通過櫥窗、櫥柜、水族箱等多種形式展示濕地的生物多樣性，通過文字標牌和導游的講解，讓人們認識濕地的功能，了解濕地的作用，從而產生保護濕地的生態意識，真正的達到生態旅游的目的和意義。
（二）注重旅游人才的培養
與吉林省各大旅游院系、中等職業教育和旅游培訓機構建立聯系，培養具有高素質、會求知、能創新的旅游人才。與同國內外旅游院校和培訓機構加強交流與合作。建立人才引進制度，以優厚待遇吸引旅游方面的人才，包括：開發研究型人才、經營管理人才和高級導游人員。
（三）加強行業管理監督和組織協調
旅游服務企業涉及每位旅游者的吃、住、行、游、購、娛六要素。所以，濕地公園生態旅游發展規劃、生態設施標準、旅游服務質量、旅游投訴、生態旅游宣傳促銷等方面要接受旅游行政管理部門更嚴格的行業管理和監督。要依據旅游生態學的基本原理和方法，進行管理和組織協調。旅游景區要接受持證旅游行政執法人員的檢查和指導。如在節假日和大型旅游活動期間，星級飯店和旅游景區可對旅行社招來的游客實行價格優惠。在旅游旺季，相關部門加強與鐵路部門的協調和溝通，根據游客數量增開旅游列車、加掛車廂等措施調配運力，保證旅行社帶來的游客能夠順利出行。
（四）加大牛心套保濕地生態旅游產品的開發力度
旅游產品是為了滿足游客到旅游地的各種需求，而向旅游市場提供的各種物質產品、精神產品和旅游服務的組合。面對目前生態旅游地產品單一的問題，我們應該不斷挖掘旅游資源、改善和完善旅游設施、增加旅游服務質量和旅游商品的檔次和多樣性，來滿足不同游客的需求。通過濕地生態旅游，游客不僅回歸自然，欣賞、探索、認識牛心套保濕地生態景觀，還要帶走風土人情、地域文化。如加大魚、蝦、蟹、雜糧等天然綠色食品為主的農副產品品牌的打造、工藝美術品、文化藝術品、紀念品等旅游商品的開發和一些可參與性高的體驗式旅游產品的開發。
（五）積極拓寬融資渠道
目前，資金短缺是限制牛心套保濕地生態旅游開發的關鍵因素。地方政府和旅游規劃開發企業可通過制定優惠的招商引資政策，拓寬融資渠道，加速牛心套保濕地生態旅游建設。如通過共同投資、共同經營、共擔風險、共負盈虧的方式吸收直接投資，通過股份有限公司向社會發行股票籌集社會資本，通過向社會發行債券籌集資金，通過企業向銀行等金融機構貸款借入資金。
（六）加大牛心套保生態旅游的宣傳力度
濕地的生態系統服務直接價值在市場現實轉化率為2.45%，如果加上水供應、審美及文化價值等間接價值則為 32.03%。可見，濕地的生態系統服務價值主要不在其產品服務，而在其水供應、審美及文化價值等間接服務價值上。通過加強牛心套保生態旅游的社會宣傳，把生態教育設為濕地生態旅游的主要內容，提高人們對于濕地生態系統的認識，增強環境保護意識，注重生態旅游者的培養。可通過各種形式的媒體宣傳，如網絡、報紙、廣播、電視等媒體，增強人們對生態資源的認同感，從而維護自然界的生態平衡，實現社會與自然的和諧相處。牛心套保濕地生態旅游可通過加大對外宣傳力度，來提高牛心套保生態旅游的知名度和美譽度，吸引更多的游客。
（七）依法加強生態旅游管理
近年來，隨著全市愛國衛生運動的大力開展，全民文明衛生意識逐步增強，各類傳染病和地方病得到有效控制，但是當前危害人民群眾身體健康的部分傳染病還存在流行隱患。為保護人民群眾身體健康，根據《國務院辦公廳關于大力開展夏季愛國衛生運動進一步加強傳染病防治工作的通知》（明電〔**〕26號）精神，結合我市實際，經市政府同意，現就加強我市夏季傳染病防治工作通知如下：
一、認清形勢，切實增強抓好愛國衛生工作的使命感和責任感
當前時值夏季，氣候炎熱，各地已進入腸道傳染病、蟲媒傳染病易發期，尤其是地震災害發生后，環境惡化，流動人口增加，極易引發各種傳染病。因此，各區縣（自治縣）人民政府要站在保護人民群眾身體健康、維護社會穩定的高度，深刻認識加強傳染病防治的重要性和必要性，牢固樹立責任意識和大局意識，充分認清當前抓好愛國衛生工作、加強傳染病防治所面臨的形勢和任務，增強開展夏季愛國衛生運動的使命感和責任感，切實做好愛國衛生和傳染病防控的各項工作。
二、廣泛宣傳，不斷強化群眾的文明衛生意識
全市各級愛衛會要組織宣傳、教育、文化等部門，充分利用報紙、電視、電臺、互聯網等媒體，結合全市迎奧運病媒生物防制、城鄉清潔工程、農村改水改廁等活動，有重點、有針對性地廣泛開展群眾性衛生防病知識宣傳教育活動。同時，在形式上要貼近群眾生活，注重通俗易懂；在內容上要把握宣傳重點，突出夏季傳染病和地方病防治知識；在對象上要突出針對性，學校要堅持健康教育和良好的衛生習慣培養，機關和企事業單位要加強健康教育和職業防護，農村要繼續深入開展“億萬農民健康促進行動”和宣講疫病可防、可治、可控的知識。通過扎實有效的宣傳教育工作，倡導科學、文明、健康的生活方式，引導群眾認識疫病的危害，養成“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、常曬洗”等良好的生活習慣，不斷提高衛生意識和防病能力。
三、充分調動群眾積極性，全面搞好城鄉環境衛生的綜合整治
各地區、各部門要把維護人民群眾健康放在第一位，尤其是衛生、農業、水利、市政、環衛、環保等部門要按愛衛會委員部門的分工，各司其職、密切配合，充分調動基層單位和廣大群眾主動參與的積極性，全面搞好城鄉環境衛生的集中清理和綜合整治。
在城鄉環境衛生的整治上，要認真貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關于實施重慶市城鄉清潔工程的通知》（**辦發〔**〕111號）精神，以點帶面、綜合治理。對居民區、學校、餐飲單位、公共場所要保持經常性的清理和管理；對城鄉結合部、城中村、鐵路和公路周邊、奧運火炬傳遞沿線、車站、港口、農貿市場、旅游景區等，要集中力量徹底整治；對生活污水的排放，各種垃圾的收集、轉運和處理要實施全程監管，防止亂排放、亂堆放，確保全市城鄉環境衛生面貌明顯改觀。
在病媒生物的防制工作上，各級要認真貫徹落實《重慶市愛國衛生條例》和市政府今年公布的《重慶市預防和控制四害管理規定》，認真鞏固春季滅鼠成果，扎實開展滅蟑螂和滅蚊蠅活動，定期組織四害密度監測工作，確保重要地域、重點場所和行業的四害密度達到國家規定標準，防止病媒生物引發傳染病。
在飲水管理和農村環境改造上，要切實保護好飲用水水源，加強城市供水水質安全監管，推進農村安全飲水工程建設，搞好農村飲用水質衛生監測工作和災后毀損供水工程修復與重建。要大力推廣農村衛生廁所，推進改廁和沼氣池建設，抓好人畜糞便管理和無害化處理，防止由此引發的各種疾病。
