時(shí)間：2023-07-31 17:26:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會(huì)治理匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)__文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好集中開展平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)的通知》的要求和統(tǒng)一部署，我x在各__機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)開展了平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)主要情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真部署
1、公司機(jī)關(guān)及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)，并于四月初召開公司機(jī)關(guān)全體職工動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)結(jié)合開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，讓全體職工認(rèn)識到開展平安建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要意義，以及開展平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)的重要性和必要性。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織健全。根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在公司成立了平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)小組，由副科級紀(jì)檢員張換水擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作，公司綜合部明確分工，負(fù)責(zé)相關(guān)工作開展，采取多種形式進(jìn)行宣傳、教育和引導(dǎo)，擬定活動(dòng)工作計(jì)劃及時(shí)間安排表，提出具體意見和要求。
3、組織學(xué)習(xí)，內(nèi)容充實(shí)。四月份，結(jié)合我公司每周五下午學(xué)習(xí)日時(shí)間，專門組織學(xué)習(xí)宣傳中央、省、省廳《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》、《關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)和諧平安建設(shè)的若干意見》、《省委政法委員會(huì)、省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧平安江西建設(shè)意見》，以及《全省交通系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，努力營造濃厚的輿論氛圍，組織干部職工員學(xué)習(xí)，通過宣傳，使每個(gè)公司員工廣泛參與，動(dòng)員全體公司人員積極參與綜合治理的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法紀(jì)觀念和安全意識，抓好社會(huì)治安綜合治理工作，強(qiáng)化干部職工遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、防火、交通安全意識教育。
二、突出重點(diǎn)，形式多樣
1、深入開展平安建設(shè)宣傳月的宣傳活動(dòng)。四月中旬，我公司就精心部署，在公司機(jī)關(guān)制作展板、公司網(wǎng)絡(luò)oa系統(tǒng)宣傳、宣傳標(biāo)語等形式宣傳，并在公司辦公地點(diǎn)入口懸掛“維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、營造良好監(jiān)理環(huán)境”的橫幅，傳達(dá)貫徹綜治及平安建設(shè)活動(dòng)宣傳月精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。
2、進(jìn)一步開展法制宣傳教育。學(xué)習(xí)了《依法行政實(shí)施綱要》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《消防法》、《公民道德實(shí)施綱要》，加強(qiáng)職工思想道德教育。通過公司網(wǎng)絡(luò)oa系統(tǒng)下發(fā)本次活動(dòng)相關(guān)文件，通知各監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，積極配合，為我公司平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并積極投稿，同時(shí)要求各機(jī)構(gòu)在四月十八日前上報(bào)活動(dòng)匯報(bào)材料。
三、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效
1、結(jié)合“平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)”，做好社會(huì)綜合治理工作，與各部室、下屬各機(jī)構(gòu)層層簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書；結(jié)合本單位人員少、辦公分散的實(shí)際開展工作，采用見縫插針的宣傳，同時(shí)采取發(fā)手機(jī)短訊等簡便易行的有效方式方法，努力營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，不斷提高公司職工知曉率。
2、為確保機(jī)關(guān)辦公樓安全，把隱患消失在萌芽狀態(tài)，我公司搬入進(jìn)新辦公地址集中辦公后，采取三項(xiàng)措施，努力做好平安單位建設(shè)工作：一是更換了部分辦公室門窗和新鎖，制作并更新了各部室和領(lǐng)導(dǎo)辦公室門牌版面，各項(xiàng)制度和宣傳照片、材料上墻。二是在機(jī)關(guān)辦公樓財(cái)務(wù)室出入口，安裝上了防盜門窗，同時(shí)計(jì)劃在公司大門出入口安裝監(jiān)控?cái)z像頭。三是匹配了消防器材，做到防范于未燃。
3、認(rèn)真開展“為建設(shè)工程創(chuàng)平安”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)理建設(shè)項(xiàng)目提出消防、防盜、交通安全等要求。通過開展平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)，使公司全體干部職工認(rèn)識到加強(qiáng)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義，認(rèn)識到要做好綜治工作就要依靠廣大干部職工的積極參與，集全社會(huì)的力量做好此項(xiàng)工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了公司干部職工參與平安建設(shè)宣傳月的積極性。
高中政治新課程標(biāo)準(zhǔn)中明確指出，課程教學(xué)“應(yīng)立足于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活，提高主動(dòng)參與的能力”。由此可見，關(guān)注政治教學(xué)中的時(shí)政教育，用好時(shí)事政治，不僅是新課程改革的深切呼喚，素質(zhì)教育的必由之路，同時(shí)也是轉(zhuǎn)變教師教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的重要途徑。特別是對高中階段的學(xué)生而言，他們已經(jīng)具備邏輯思維能力，具有較為敏銳的政治意識與較為豐富的社會(huì)生活閱歷，對時(shí)事政治有著較高的關(guān)注度與獨(dú)立的判斷力。因此，在高中階段的政治教學(xué)中，如何用好時(shí)事政治這把“雙刃劍”，如何配好時(shí)事政治這個(gè)“催化劑”，是值得廣大教師深入思考與探討的重要課題。基于這樣的考慮，筆者結(jié)合自身教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從課前匯報(bào)、輔助案例及背景練習(xí)三方面著手，就如何借助時(shí)事政治，讓高中政治教學(xué)走上新臺階提出如下淺見。
一、課前時(shí)事匯報(bào)，提升學(xué)生政治素養(yǎng)
培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力是使教育贏在起跑線、贏在課堂、贏在實(shí)踐的前提。筆者認(rèn)為，教師應(yīng)該將具有時(shí)效性、生活味的時(shí)事教學(xué)滲透到學(xué)生們的課前活動(dòng)中，提高學(xué)生的政治敏感度，引導(dǎo)學(xué)生利用課余時(shí)間，以小組合作探究的學(xué)習(xí)模式，開展與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的時(shí)事熱點(diǎn)探究，并在課前做小組匯報(bào)，分享小組活動(dòng)成果，并在班級范圍內(nèi)展開熱點(diǎn)討論。
教學(xué)高中政治《政府職能：管理與服務(wù)》這一課時(shí)，筆者考慮到，高中階段的學(xué)生對于政府職能這個(gè)話題較為陌生，缺乏全面的認(rèn)識與理解，因此，在教學(xué)前，筆者給學(xué)生們留下了一道難題。首先，筆者利用多媒體課件，為學(xué)生呈現(xiàn)了近期各國人民密切關(guān)注的熱點(diǎn)時(shí)事――馬航客機(jī)MH370失聯(lián)事件，并以此為主題，拋磚引玉提出疑問：從各國政府，尤其是中國政府與馬來西亞政府在此次事件的表現(xiàn)中，你發(fā)現(xiàn)了什么？在你看來，政府應(yīng)該具備怎樣的職能？隨后，筆者引導(dǎo)學(xué)生以日常政治學(xué)習(xí)小組的形式，開展小組探究，收集、分析材料，并在下節(jié)課前做小組匯報(bào)。通過時(shí)事分析與匯報(bào)的形式，將新授知識融入其中，引起學(xué)生對于新授知識與時(shí)事熱點(diǎn)的關(guān)注，幫助學(xué)生理解、感知新知識，在潛移默化中提升學(xué)生們的政治素養(yǎng)。
二、輔助案例教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知能力
高中政治較之其他課程，具有理論抽象、邏輯嚴(yán)密、條理清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科特征，對學(xué)生而言，理解起來較為吃力，運(yùn)用起來較為生疏。而時(shí)事政治，貼近學(xué)生的生活實(shí)際，具有話題感與立體感，能夠有效地激發(fā)學(xué)生對政治、經(jīng)濟(jì)與文化的自覺關(guān)注與思考，能夠有效地引導(dǎo)學(xué)生通過生活熱點(diǎn)進(jìn)行知識遷移，增強(qiáng)學(xué)生的政治認(rèn)知能力。因而，在實(shí)際教學(xué)中，筆者有意識地將時(shí)事政治以案例教學(xué)的形式滲透在課堂教學(xué)，特別是在理論知識的分析中，實(shí)現(xiàn)知識的正遷移。
教學(xué)高中政治《感受文化影響》這一課時(shí)，筆者考慮到，高中階段的學(xué)生已經(jīng)具備較為豐富的生活經(jīng)驗(yàn)與較為成熟的認(rèn)知能力，他們對于文化影響這一話題已經(jīng)有著或深或淺的認(rèn)識，但是在教學(xué)過程中，如何深化這種感受，激發(fā)學(xué)生們的情感體驗(yàn)是本課教學(xué)的難點(diǎn)。基于這樣的考慮，筆者在教學(xué)導(dǎo)入環(huán)節(jié)中，以近來備受高中學(xué)生追捧的韓劇《來自星星的你》作為輔助案例，用多媒體課件與同學(xué)們分享了《來自星星的你》對時(shí)下高中生穿衣打扮、說話習(xí)慣、生活方式等多方面的影響，以學(xué)生最為關(guān)注的時(shí)事話題，激發(fā)他們主動(dòng)加入課堂、積極探討話題的愿望，從而使得學(xué)生對于文化影響的感受更加具體、更加深入，并啟發(fā)學(xué)生將這種興趣與感受遷移到本課的教學(xué)過程中，提高課堂教學(xué)的有效性。
三、充當(dāng)練習(xí)背景，活化政治理論知識
高中階段的政治教學(xué)模塊分明，理論性較強(qiáng)，筆者以為，僅憑理論知識的呈現(xiàn)、疏導(dǎo)與分析是無法將抽象化的知識立體化，將概念化的知識形象化，所以教學(xué)應(yīng)遵循“知行合一”的原則，為學(xué)生提供充分而適當(dāng)?shù)木毩?xí)、寬松而多元的實(shí)踐。為了提高練習(xí)質(zhì)量，豐富練習(xí)內(nèi)容，筆者常常以時(shí)事為引子，充當(dāng)背景材料，為練習(xí)問題蓄勢鋪墊，設(shè)置懸念，以激發(fā)學(xué)生一探到底的好奇心與挑戰(zhàn)欲，從而提高學(xué)生解決問題的能力。
教學(xué)高中政治《生活中的文化傳播》這一課時(shí)，為了幫助學(xué)生們認(rèn)識并掌握文化傳播的途徑，筆者利用多媒體呈現(xiàn)了一組時(shí)事背景材料，分別為：1.索契冬奧會(huì)的盛大開幕；2.中國泉州與韓國光州、日本橫濱共同成為首屆“東亞文化之都”；3.全國各校掀起黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)背景材料，展開交流與討論，并結(jié)合材料談?wù)勆钪形幕瘋鞑サ耐緩接心男Ｍㄟ^具體、形象的時(shí)事背景，提高練習(xí)的親切度，淡化書本知識與生活實(shí)際之間的界限，活化政治理論知識，拉近距離，提高認(rèn)識。
總之，時(shí)事政治就像高中政治教學(xué)中一個(gè)不可或缺的調(diào)味劑，可以使抽象嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容變得生動(dòng)形象，可以使黯然失色的政治課堂變得絢麗多彩，可以使被動(dòng)單一的政治教學(xué)變得活潑有趣。筆者以為，作為教師，我們應(yīng)該花心思、想辦法、敢嘗試，用好時(shí)事政治，提高學(xué)生的政治素養(yǎng)與運(yùn)用能力，讓高中政治教學(xué)走上新臺階。
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評估*縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識。
首先，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點(diǎn)，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個(gè)方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會(huì)場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報(bào)告、*年履職自評報(bào)告和*年履職自評報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
自我縣進(jìn)入集中連片特殊困難地區(qū)縣實(shí)施片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃以來，極大地激發(fā)了我局廣大干部職工加快發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)的積極性，有力地推動(dòng)了我縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，取得了可喜的成績。特別是近幾年來加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，現(xiàn)將環(huán)保部門有關(guān)片區(qū)政策銜接落實(shí)與項(xiàng)目對接情況匯報(bào)如下：
一、政策落實(shí)及項(xiàng)目對接與實(shí)施情況
（一）加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)工作的全面開展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場，加大招商引資力度，建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并向省環(huán)保廳申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，待省環(huán)保廳組織驗(yàn)收通過后命名。
（二）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于2011——2020年《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán)，對于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、打造國家級生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動(dòng)作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個(gè)行政村積極申報(bào)2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月，我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)，獲中央和省級專項(xiàng)資金1500萬元，縣級需配套資金642.9萬元，計(jì)劃總投資2142.9萬元。獲得批準(zhǔn)后，我縣精心組織實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全，對示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收，我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。
（三）積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌，逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時(shí)，大幅度提高居民綜合素質(zhì)，引導(dǎo)居民的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目對接，積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬元，其中申請中央、省財(cái)政資金5336.25萬元，地方財(cái)政資金4695.9萬元，各部門整合資金12380.1萬元，社會(huì)資金3201.75萬元，農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬元。
（四）積極申報(bào)垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報(bào)了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”，經(jīng)多次與省廳、市局匯報(bào)銜接，市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報(bào)按照省廳精神召開了專題項(xiàng)目對接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會(huì)議，2013年8月，已將所有申報(bào)材料上報(bào)省廳，并呈報(bào)國家環(huán)保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.1億元，其中中央財(cái)政支持1.8億元，地方配套資金3000萬元。縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里，資金未明確，視項(xiàng)目單位申報(bào)材料的可行性，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，由國家、省等多級進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。
（五）積極申報(bào)污染治理專項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金80萬元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金46萬元；同年，為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金110萬元；2013年，為華興錳業(yè)公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題，服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國家、省規(guī)劃確定的任務(wù)，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患.在項(xiàng)目對接上,及時(shí)與上級主管部門聯(lián)系匯報(bào),積極申報(bào)我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財(cái)政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
（一)要完善政策。片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)需要政府相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持。建議政府在充分調(diào)查、認(rèn)真研究、科學(xué)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，從資金扶持、項(xiàng)目安排等各個(gè)方面出臺支持政策。在資金扶持上，將環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污染項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算，建立長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。在項(xiàng)目安排上，要以縣為單位，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，建議在不改變用途的前提下，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等有機(jī)整合起來，聚有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
(二)要加強(qiáng)指導(dǎo)。上級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)和幫扶，建議政府建立部門對口扶持的機(jī)制，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各個(gè)方面給予指導(dǎo)和扶持，培育一批典型，從而實(shí)現(xiàn)工作以點(diǎn)及面展開，推動(dòng)整體水平大提升。
一、正視假卷問題，堅(jiān)持依法行政
元月份，是考核辦法實(shí)施的第一個(gè)月，分隊(duì)出現(xiàn)了假卷問題，而且從隊(duì)員到班子成員都出現(xiàn)了問題，普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后，特別是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)讓分隊(duì)全體做檢查時(shí)，隊(duì)伍的思想出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂。為此，分隊(duì)召開諸葛亮?xí)懻摰慕Y(jié)果出現(xiàn)了不應(yīng)該的一致，大家認(rèn)為考核辦法對案卷工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)確定的不合理導(dǎo)致了假卷問題的發(fā)生，甚至有的同志斷言，案卷工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不可能不調(diào)整，我們沒什么大錯(cuò)。一段時(shí)間以來，隊(duì)員的思想出現(xiàn)了誤區(qū)，沒人承認(rèn)犯了依法行政的嚴(yán)重錯(cuò)誤。
針對這樣一個(gè)不依法行政的原則性問題，分隊(duì)沒有采取高壓制止的簡單做法，而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法，逐步地、有效地加以解決。一是認(rèn)真查找了發(fā)生問題的原因，找到了分隊(duì)單純追求名次、依法行政觀念不強(qiáng)的主觀原因；二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了大隊(duì)法制工作會(huì)議精神和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，用大隊(duì)黨委的決心和意圖統(tǒng)一隊(duì)伍的思想；三是組織了多次依法行政教育，從依法治國講到依法行政，從城管依法實(shí)踐講到城管在社會(huì)公眾中的形象地位，從城管隊(duì)伍的前途命運(yùn)講到城管隊(duì)員職業(yè)價(jià)值，隊(duì)伍的依法行政意識空前提高；四是健全了以案卷制作為重點(diǎn)的制度規(guī)定，一案一報(bào)制度、隨報(bào)隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度，在工作中發(fā)揮很好的監(jiān)督制約作用；五是把假卷問題作為主題教育活動(dòng)重點(diǎn)解決的問題來抓，分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，對認(rèn)識不到位的自查材料一律返工重寫，旗幟鮮明地堅(jiān)持依法行政，全隊(duì)受到了深刻的教育。
由于分隊(duì)高度重視了依法行政工作，特別是把依法行政工作提高到了隊(duì)伍前途命運(yùn)的高度來認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)了大隊(duì)和分隊(duì)制定的制度，分隊(duì)再?zèng)]有出現(xiàn)過這方面的問題。上半年，分隊(duì)發(fā)生了相對人誣告分隊(duì)有貪污罰款的問題，監(jiān)察科對分隊(duì)進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，反貪局對分隊(duì)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，由于分隊(duì)在堅(jiān)持重大案件集體討論制度和堅(jiān)持程序證據(jù)在先、處理罰款在后的制度落實(shí)的比較好，經(jīng)受住了考驗(yàn)，受到了紀(jì)檢監(jiān)察部門的好評。到目前為止，分隊(duì)每月的案卷數(shù)和小票數(shù)與執(zhí)法實(shí)際相符，堅(jiān)決反對壓案卷來減少案卷評查出錯(cuò)率的錯(cuò)誤做法，依法行政工作進(jìn)入了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。
二、重視環(huán)境治理，任務(wù)帶動(dòng)工時(shí)
考核辦法實(shí)施后，工時(shí)任務(wù)壓力很大，隊(duì)員特別是執(zhí)法組長整天為工時(shí)數(shù)發(fā)愁，為了工時(shí)出現(xiàn)假卷問題之后，又出現(xiàn)了工時(shí)任務(wù)完成而環(huán)境得不到有效改善的問題。從××街道轄區(qū)環(huán)境治理情況看，三類大街并不是唯一的重點(diǎn)，需要整治的亂點(diǎn)很多，這些亂點(diǎn)又是街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問題，更是老百姓最關(guān)心、最不滿意的問題。考核辦法實(shí)施后的兩個(gè)月內(nèi)，分隊(duì)敏銳地感覺到片面追求工時(shí)的現(xiàn)象成為必須解決的問題，也是新的考核辦法在分隊(duì)能否正確理解和落實(shí)的問題。
分隊(duì)經(jīng)過研究，認(rèn)為轄區(qū)的"十個(gè)亂點(diǎn)"應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的重點(diǎn)，三類大街應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的精品街。分隊(duì)向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后被高度認(rèn)可，并受辦事處領(lǐng)導(dǎo)委托在轄區(qū)物業(yè)和社區(qū)大會(huì)上，代表街道做了2008年環(huán)境整治工作的動(dòng)員部署。在分隊(duì)人員工作分工上，共設(shè)三個(gè)執(zhí)法組，兩個(gè)整治組負(fù)責(zé)整治"十個(gè)亂點(diǎn)"，完成整治亂點(diǎn)任務(wù)，一個(gè)大街組負(fù)責(zé)三類主要大街，完成打造精品街任務(wù)，全隊(duì)的執(zhí)法力量都放在了整治環(huán)境上。分隊(duì)的每月分析講評以環(huán)境整治為主要內(nèi)容，每月安排部署工作以環(huán)境整治任務(wù)落實(shí)為重點(diǎn)，工時(shí)任務(wù)幾乎是自然完成的。分隊(duì)班子成員，在執(zhí)法業(yè)務(wù)上，把工作著眼點(diǎn)都放在了環(huán)境整治上，沒有機(jī)械地把工作重點(diǎn)放在工時(shí)任務(wù)完成上，實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法工作的正常化，把握了分隊(duì)執(zhí)法工作的正確方向，保證了新的考核辦法在分隊(duì)的正確理解和落實(shí)。
任務(wù)帶動(dòng)工時(shí)的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實(shí)的，效果非常好。一是隊(duì)員工作的主動(dòng)性增強(qiáng)了，單純?yōu)榱送瓿晒r(shí)而工作的意識減弱了，完成環(huán)境整治任務(wù)、履行城管職能的意識增強(qiáng)了，實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變；二是環(huán)境面貌有明顯變化，"十個(gè)亂點(diǎn)"取締七個(gè)，三個(gè)亂點(diǎn)取得明顯效果，三類大街環(huán)境秩序有明顯進(jìn)步；三是贏得了街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的好評，轄區(qū)居民對城管工作比較滿意，城管隊(duì)伍的形象得到了提高。
三、主動(dòng)服務(wù)街道，爭取協(xié)管力量
××分隊(duì)一直沒有協(xié)管力量，轄區(qū)大、亂點(diǎn)多、人員少、任務(wù)重，分隊(duì)執(zhí)法工作的壓力越來越大，爭取增加執(zhí)法協(xié)管力量成為必須解決的當(dāng)務(wù)之急。小廣告泛濫的問題，一直也沒能有效解決過，更沒有清刷小廣告的專用車輛，同樣是一個(gè)增加執(zhí)法裝備力量的問題。轄區(qū)大、單位管理不到位的問題也很突出，臟亂問題比較明顯，協(xié)調(diào)社會(huì)單位參與管理的任務(wù)也比較重。
分隊(duì)為解決這些問題，從去年下半年開始，做了大量的工作。一是采取形式多、匯報(bào)多的方法，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。口頭匯報(bào)反復(fù)說，書記、主任、主管主任和相關(guān)科長，都聽到過分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于增加執(zhí)法力量的匯報(bào)；會(huì)議匯報(bào)隨時(shí)說，主任辦公會(huì)、聯(lián)合執(zhí)法會(huì)、工作研討會(huì)，都有城管分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)建議增加執(zhí)法力量的記錄；書面匯報(bào)正式說，分隊(duì)三次正式行文打報(bào)告，提出增加城管執(zhí)法力量的建議；不同領(lǐng)導(dǎo)不同說，針對不同的領(lǐng)導(dǎo)采取不同的匯報(bào)方法，從不同角度爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持；友鄰協(xié)管數(shù)字說，分隊(duì)把全大隊(duì)各分隊(duì)城管協(xié)管力量的情況用數(shù)字向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，督促領(lǐng)導(dǎo)向保障好的街鄉(xiāng)看齊；拉著領(lǐng)導(dǎo)找領(lǐng)導(dǎo)，分隊(duì)陪同工委書記和管人事的副書記，到城管大隊(duì)找到大隊(duì)長，參與研究增加隊(duì)員和協(xié)管員問題。二是主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)，爭取領(lǐng)導(dǎo)滿意。去年用了不到半年的時(shí)間，解決了一批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的歷史遺留問題，提高了街道辦事處在轄區(qū)的威信，維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)的形象。分隊(duì)新班子到任后，遇到了街道領(lǐng)導(dǎo)給分隊(duì)下達(dá)工作任務(wù)不一致的情況，分隊(duì)班子經(jīng)過研究，確定了依法辦事、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、分別匯報(bào)、積極作為的原則，經(jīng)過艱苦努力，任務(wù)完成很快，領(lǐng)導(dǎo)們都很滿意。三是多提有價(jià)值的建議，取得領(lǐng)導(dǎo)信任。今年年初，分隊(duì)站在為轄區(qū)環(huán)境高度負(fù)責(zé)的立場上，為街道領(lǐng)導(dǎo)提合理化建議，質(zhì)量高，決心大，領(lǐng)導(dǎo)采納，提高了對分隊(duì)工作的信任度。對轄區(qū)城市管理工作思路的建議，給領(lǐng)導(dǎo)留下了工作負(fù)責(zé)、思路明確、
措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納，特別是小廣告停機(jī)和小廣告清理工作任務(wù)的完成，有效地提高了街道領(lǐng)導(dǎo)對分隊(duì)工作的信任。四是主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)單位，取得對城管工作的支持。年初，由分隊(duì)協(xié)調(diào)主辦，以街道名義召開了轄區(qū)社會(huì)單位座談會(huì)，明確了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，提出了齊抓共管的工作思路，制定了年度獎(jiǎng)懲社會(huì)單位的制度。按照大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多協(xié)調(diào)、多開會(huì)的要求，按照辦事處領(lǐng)導(dǎo)抓大單位三包責(zé)任的要求，分隊(duì)上半年主動(dòng)給物業(yè)講課、主動(dòng)給社會(huì)單位開會(huì)、主動(dòng)上門服務(wù)社會(huì)單位21次，城管社會(huì)知名度提高，社會(huì)單位參與城市管理的意識增強(qiáng)，城管執(zhí)法的社會(huì)支持力量加大，社會(huì)效果已逐步顯現(xiàn)出來。
【關(guān)鍵詞】文書檔案管理工作；行政事業(yè)單位；社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心
社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心屬于行政事業(yè)單位，其主要職能是加強(qiáng)社會(huì)治安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并對社會(huì)中的不安定因素進(jìn)行調(diào)查與預(yù)防。而在執(zhí)行這些職能時(shí)，既要執(zhí)行上級黨政機(jī)關(guān)所指定的政策，還要針對社會(huì)中存在的治安問題開展調(diào)查、擬定治理方針，這些都是與文書管理工作密切相關(guān)的。因此加強(qiáng)并創(chuàng)新文書檔案管理工作，能夠有效提升社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心的辦事效率，從而更好地履行職能，服務(wù)于社會(huì)。
一、當(dāng)前文書檔案管理工作所面臨的困境
（一）將文書管理與檔案管理分割開來。文書與檔案所體現(xiàn)的是兩種不同的分工，但是其本質(zhì)是一致的。當(dāng)前許多行政事業(yè)單位在管理方面，將文書管理與檔案管理分割開來，沒有形成有機(jī)聯(lián)合管理體系。這種分體式的管理方式使得文書工作與檔案工作沒有形成有效的銜接，同時(shí)還增加了管理人員的工作負(fù)擔(dān)，缺乏實(shí)效性。
（二）缺乏專業(yè)的管理人員。當(dāng)前行政事業(yè)單位中的文書檔案管理人員大多是由文秘兼顧管理。文書、檔案較多，工作量大，許多管理人員不能全面地對文書檔案進(jìn)行整理與搜集，只是簡單進(jìn)行收發(fā)工作，這樣就導(dǎo)致了單位中材料缺失。再加上工作人員素質(zhì)有待提高，行政事業(yè)單位中的文書檔案管理工作很難按照相關(guān)規(guī)定全面執(zhí)行。
（三）缺乏應(yīng)有的重視。在許多單位中，由于文書檔案管理并非是主要的工作，因此領(lǐng)導(dǎo)與工作人員對此都不夠重視，僅僅是將其當(dāng)作資料的搜集與整理工作，就算是管理人員出現(xiàn)失職也沒有進(jìn)行處分，進(jìn)而滋生了懶惰、散漫的風(fēng)氣，管理效率不高。
二、文書檔案管理工作的創(chuàng)新之舉
（一）提高重視，定期匯報(bào)。當(dāng)前文書檔案管理工作中之所以存在著諸多的問題，究其原因，主要還是重視程度不夠。因此，在實(shí)際工作中，社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心的I導(dǎo)以及相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的重視程度。要求文書管理人員在落實(shí)本職工作的基礎(chǔ)上定期匯報(bào)工作進(jìn)度，以加強(qiáng)工作監(jiān)督，提高工作效率。
（二）部門整改，劃分職責(zé)。當(dāng)前許多單位的文書管理與檔案管理是分開進(jìn)行的，不但增加了管理人員的工作量，還使得機(jī)構(gòu)繁冗，沒有實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。因此，對于社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心等行政事業(yè)單位來說，要提高文書檔案管理工作的效率，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行部門的整改，將這兩項(xiàng)工作合并到一起。再將文書檔案材料進(jìn)行類別劃分，將不同類別的材料分配給不同的人員管理，這樣不但能夠提升工作效率，還能夠促進(jìn)人力資源的合理配置。
（三）重視基礎(chǔ)，豐富材料。社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心所涉及到的文書、檔案種類較多，因此管理工作存在著一定的難度，大部分的材料有著雷同與相似之處，管理人員可能會(huì)將之搞混。材料的搜集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)以及保管是最基礎(chǔ)的工作，要求管理人員必須腳踏實(shí)地，耐心對每一樣材料進(jìn)行鑒定與保管，這樣才能保證資料的完整性。同時(shí)，還要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要在平時(shí)的工作中善于搜集本單位內(nèi)部在工作中所形成的新鮮、具有啟示性的材料，用以反映單位工作中存在的問題，不斷豐富文書檔案的資源，促進(jìn)本單位更好地發(fā)展。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，定期考核。由于當(dāng)前各大行政事業(yè)單位文書檔案管理方面的專業(yè)人員較少，因此單位除了招聘專業(yè)管理人員之外，還要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，除了對專業(yè)方面的培訓(xùn)之外還要加強(qiáng)對思想素質(zhì)方面的培訓(xùn)。在提高工作技能的同時(shí)轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，糾正工作態(tài)度，提高積極性與主動(dòng)性。與此同時(shí)，還要對文書檔案管理人員進(jìn)行定期的考核，對考核不通過的人員加以一定的資金處罰，以激發(fā)員工的上進(jìn)心，實(shí)現(xiàn)自我突破。
（五）獎(jiǎng)懲并用，責(zé)任追究。文書檔案管理工作是保證行政事業(yè)單位相關(guān)方針政策能夠落到實(shí)處的重要部門，因此在實(shí)際管理中，單位內(nèi)部要制定一套詳細(xì)的責(zé)任體系，并嚴(yán)格按照相關(guān)的責(zé)任體系對管理人員的行為、工作效率進(jìn)行檢查，對于優(yōu)秀的管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)其工作積極性的提高。同時(shí)實(shí)行責(zé)任追究制度，對于一些在重要文書檔案管理方面出錯(cuò)的人員要加以問責(zé)處置，做到獎(jiǎng)懲分明。
三、結(jié)語
行政事業(yè)單位、尤其是社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心這類需要涉及到眾多社會(huì)材料的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文書檔案管理工作的重視。通過分析管理工作中所面臨的困境，找準(zhǔn)定位，抓緊當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)對文書管理部門的整改與綜合治理，加強(qiáng)對工作人員的管理與分配，采取有效的策略提升其工作的積極性與主動(dòng)性，以提升文書檔案管理工作效率，促進(jìn)單位的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王威.文書檔案管理工作中存在的問題及解決措施[J].黑龍江史志， 2015（5）.
在創(chuàng)建普法治理先進(jìn)單位工作會(huì)上的講話版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
2004年12月日
我們今天召開創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，主要是安排布置迎接*依法治*辦公室對我市申報(bào)“先進(jìn)縣（市）”工作的檢查驗(yàn)收，此次檢查驗(yàn)收*黨委十分重視，是*黨委對我市“四五”普法工作質(zhì)量的一次總體檢驗(yàn)，同時(shí)，上級黨委要對我市的普法依法治市工作作出總體評價(jià)，為了以優(yōu)異的成績爭取*黨委對我們工作的肯定，希望大家要充分做好準(zhǔn)備，高度重視這次檢查驗(yàn)收。
我市自2002年2月5日召開了“四五”普法工作動(dòng)員大會(huì)以來，全市的“四五”普法工作已全面開展，并取得了階段性成果，為了進(jìn)一步推動(dòng)“四五”普法工作繼續(xù)深入開展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高，兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的奮斗目標(biāo)，2002年*黨委提出了以“創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，以促進(jìn)“四五”普法工作的全面發(fā)展。按照*依法治*辦公室的安排，2003年初，我市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和市文明委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)的實(shí)施意見》，及時(shí)召開了工作會(huì)，在會(huì)上作了動(dòng)員，通過2003-2004年對開展“創(chuàng)建”工作的開展，各單位努力工作，積極申報(bào)，共分二批211個(gè)單位通過市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收。但要清楚的認(rèn)識到，與*下發(fā)的《考核細(xì)則》要求相比，我們的工作仍需要加強(qiáng)，為了更有把握的通過驗(yàn)收，大家要盡快做好補(bǔ)充工作。存在的問題主要表現(xiàn)在下幾個(gè)方面：
首先是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在思想中還沒真正把“四五”普法工作與經(jīng)濟(jì)、精神文明工作擺在同等重要的位置，第一責(zé)任人親自抓好普法工作的力度不夠，表現(xiàn)在：只有2003年和2004年的材料，也就是開展創(chuàng)建工作以后才有材料形成，在這以前的材料沒有，有的是個(gè)別單位人動(dòng)，沒有很好地實(shí)現(xiàn)工作銜接和工作過渡，造成形成的材料不能完整的反映“四五”普法工作開展的全貌，因此，各單位要對照《考核細(xì)則》，認(rèn)真補(bǔ)齊資料；
二是教材問題。從總體構(gòu)置教材情況來看，普法教材征訂發(fā)放工作離普法規(guī)劃要求有一定差距，個(gè)別農(nóng)牧區(qū)達(dá)不到戶均一冊；個(gè)別單位干部職工達(dá)不到人手一冊，反映出資金直接投入不足。
三是大家對“四五”普法工作和“創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位”工作的關(guān)系不清楚。創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)是第四個(gè)五年普法依法治理工作期間的一項(xiàng)重要工作,深入開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位的活動(dòng),是把普法依法治理工作由“虛”變“實(shí)”的有力抓手和有效方法,通過開展“創(chuàng)建”活動(dòng),可以全面推進(jìn)我市普法依法治理工作向縱深發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)我市全民法律素質(zhì)明顯提高,社會(huì)公共事務(wù)法制化管理水平明顯提高的目標(biāo)。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
四是村一級法制宣傳教育仍是工作中的薄弱環(huán)節(jié)。村一級的法制宣傳形式單一，普法宣傳陣地沒有發(fā)揮作用，個(gè)別村沒有建立固定宣傳陣地。
五是相當(dāng)單位的匯報(bào)材料質(zhì)量較差，在提高質(zhì)量要下大功夫。
各單位回去后，要立即召集會(huì)議，緊急安排，把迎接州黨委的檢查做為當(dāng)前重要工作抓緊抓好，按照已簽定的責(zé)任狀的要求，針對自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性、有重點(diǎn)地做好工作，確保本單位“創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位”工作在州級驗(yàn)收中不出問題。
車站社區(qū)提升人居環(huán)境匯報(bào)材料
車站社區(qū)黨總支創(chuàng)新“三四五”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，采取責(zé)任共擔(dān)，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、無縫對接的模式，推動(dòng)形成了共治共享的社會(huì)治理新格局。
一、區(qū)域共建引領(lǐng)，“三聯(lián)”機(jī)制聚力。車站社區(qū)通過部門聯(lián)合拉網(wǎng)執(zhí)法，隊(duì)伍聯(lián)勤包片巡防，黨群聯(lián)系覆蓋共治，在社區(qū)綜合服務(wù)中心成立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮中心，火車站前廣場設(shè)立指揮站，建設(shè)以社區(qū)為平臺，單位、小區(qū)、居組等為網(wǎng)點(diǎn)的社區(qū)網(wǎng)格，對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安秩序、交通運(yùn)輸秩序、市場經(jīng)營秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行常態(tài)化的全面管控，不斷提高治理水平。
二、多措并舉組拳，“四動(dòng)”強(qiáng)勢發(fā)力。開展專項(xiàng)行動(dòng)，車站社區(qū)在火車站、靖雅園等重點(diǎn)部位在每天組織一次“小整治”、15天開展一次“大整頓”，配合不定時(shí)“突擊檢查”。注重點(diǎn)位互動(dòng)，社區(qū)結(jié)合實(shí)際設(shè)置督查員，全方位調(diào)度網(wǎng)內(nèi)資源，高效處置各類突況。突出靈活機(jī)動(dòng)，在節(jié)假日客流高峰期，指揮中心不斷充實(shí)人員力量，強(qiáng)化片區(qū)管控，持續(xù)做好動(dòng)態(tài)控制。定期舉辦活動(dòng)。社區(qū)以搭平臺、促共建，建橋梁、促感情為突破口，先后在火車站開展了“新春送行”、“農(nóng)民工助行”“愛心祝您行”等志愿活動(dòng)及“區(qū)域化黨建聯(lián)盟”文藝演出，營造了互助友愛、溫馨和諧的黨群關(guān)系。
三、黨群同心同力，“五變”成果暖心。社區(qū)黨總支充分發(fā)揮“動(dòng)車頭”的引領(lǐng)作用，建立“紅色火車頭”黨建工作站，成立黨建聯(lián)盟，設(shè)立民情意見箱，開展小微便民服務(wù)，轄區(qū)多個(gè)點(diǎn)位環(huán)境衛(wèi)生由“臟亂差”變成了“潔凈美”、交通狀況由“擁堵無序”變成了“井然有序”、治安狀況由“難于治理”變成了“快速處置”、部門溝通由“條塊分割”變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)統(tǒng)一”、黨群關(guān)系由“被動(dòng)聯(lián)系”變成“主動(dòng)暖心”，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一、嚴(yán)明紀(jì)律，挺紀(jì)在前，著力加強(qiáng)黨員干部廉政教育
（一）強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律。緊緊圍繞對黨忠誠、履行黨要管黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對政治紀(jì)律的宣傳、教育以及監(jiān)督檢查，營造統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、政令暢通、清正廉潔的工作氛圍，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，確保政治環(huán)境風(fēng)清氣正。
（二）開展廉潔從政教育。組織開展黨的十八屆四五中全會(huì)和系列重要講話學(xué)習(xí)，結(jié)合全黨即將開展的“兩學(xué)一做”的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)和研討。
（三）強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以加快推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為目標(biāo)，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。根據(jù)中央、省委、市委和縣委的要求，進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)成果，及時(shí)修（制）訂和完善各類黨風(fēng)廉政、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)方面的工作制度，繼續(xù)抓好整改落實(shí)“回頭看”，防止問題反彈，對新出現(xiàn)的問題立即整改。
（四）全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，以高度的政治自覺健全一級抓一級、層層落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自部署工作、親自主持專題會(huì)議、親自研究工作方案、親自進(jìn)行履職報(bào)告，加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)好表率；分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙職”的要求，進(jìn)行責(zé)任傳導(dǎo)，對分管處室黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署同研究，抓好日常的檢查監(jiān)督，帶頭講紀(jì)律講規(guī)矩；各處室按照年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，逐條貫徹落實(shí)；監(jiān)察室切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，做好組織協(xié)調(diào)，檢查監(jiān)督，自覺自律。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室負(fù)責(zé)人每年要開展廉政談話不少于1次，聽取廉政工作匯報(bào)不于2次，研判苗頭性問題2次，調(diào)研1次，每次都要有談話和匯報(bào)、調(diào)研記錄。
二、齊抓共管，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力開展統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，及時(shí)梳理各階段工作任務(wù)和研究、部署、總結(jié)工作。
（二）制定工作計(jì)劃。按照市局行風(fēng)建設(shè)考核辦法，制定《全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作工作方案》明確年度目標(biāo)、工作任務(wù)和職責(zé)分工。
（三）明確工作責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的意見》，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合單位實(shí)際，組織開展多種形式的統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)報(bào)送各類黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)信息動(dòng)態(tài)、征文、總結(jié)匯報(bào)等材料。
（四）堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。及時(shí)總結(jié)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，注重先進(jìn)人物的培養(yǎng)塑造，弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)正能量，爭取在市級以上媒體對行風(fēng)建設(shè)特色工作和典型事例進(jìn)行的宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)可度和影響力，在全縣牢固樹立起依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)的良好形象。
三、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格考核，著力促進(jìn)黨員干部廉潔自律
（一）實(shí)施年度考核。配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作，組織安排年度述職述廉會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。
（二）嚴(yán)格廉潔自律。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束。認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法》，做到公職人員嚴(yán)守法紀(jì)、秉公執(zhí)法、勵(lì)精務(wù)政，努力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（三）監(jiān)督制度運(yùn)行。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度有關(guān)規(guī)定，以人、財(cái)、物、數(shù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。
提及空氣質(zhì)量，人們都會(huì)習(xí)慣性地說：海口、拉薩、昆明。去年昆明排名第9，對正在建設(shè)世界知名旅游城市的昆明來說，是值得認(rèn)真總結(jié)和思考了。
“治氣”漸熱
“今天來參加這個(gè)協(xié)商會(huì)，關(guān)注昆明的空氣污染治理，我想是因?yàn)榇蠹叶枷攵嗷顜啄辍＿@是一個(gè)關(guān)乎到大家身體健康的話題。”在協(xié)商會(huì)現(xiàn)場，昆明理工大學(xué)教授胡開林開門見山。
與水污染、土地污染等相比，過去幾年，在藍(lán)天白云下的昆明，提及環(huán)境污染治理，“空氣”似乎并不是令人關(guān)注的熱點(diǎn)。然而今年以來，“空氣”似乎一下子成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。
今年3月22日，昆明上空突然“變臉”，不像以往那么透亮、湛藍(lán)。一時(shí)間，引發(fā)了市民的關(guān)注，不少市民通過微信、微博、QQ等發(fā)出質(zhì)疑。也許，正是藍(lán)天白云帶來的自信，讓市民們更加關(guān)注春城的空氣污染及治理。
其實(shí)，關(guān)注環(huán)境污染治理，政策往往是無法回避的一個(gè)話題。
同樣，在大氣污染治理方面，昆明的“政策”也是無法回避的話題之一。
“有政策，關(guān)鍵還得落實(shí)！”在當(dāng)天的協(xié)商會(huì)上，“落實(shí)”無疑是與會(huì)人員提及最多的關(guān)鍵詞之一。
在協(xié)商會(huì)現(xiàn)場的匯報(bào)中，相關(guān)材料可以梳理出以下內(nèi)容：去年11月，昆明市制定出臺了大氣污染防治實(shí)施細(xì)則，并決定從12個(gè)方面入手，著力解決以可吸入顆粒物（PM10）為重點(diǎn)的大氣污染問題，并首次對全市三大空氣污染源城市揚(yáng)塵、汽車尾氣、工業(yè)污染的綜合治理明確了時(shí)間表。
《實(shí)施細(xì)則》明確，將從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能、加快清潔能源替代利用、推進(jìn)煤炭清潔利用、全面整治燃煤小鍋爐、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治、深化城市揚(yáng)塵污染治理、妥善應(yīng)對重污染天氣、實(shí)行環(huán)境信息公開、提高環(huán)境監(jiān)管能力等12個(gè)方面，具體展開治理工作。
這一治理思路的得出，在該匯報(bào)材料中可以找到一組相關(guān)的數(shù)據(jù)：“主城區(qū)顆粒物污染中城市揚(yáng)塵約占55%，機(jī)動(dòng)車尾氣約占25%。”
“我曾做過一個(gè)試驗(yàn)，如果將汽車停放在主城區(qū)的戶外，用紙巾擦拭后，擦拭后的紙巾呈現(xiàn)灰黑色。但如果停放在呈貢，擦拭后的紙巾則為黃色。”昆明市政協(xié)委員陳增會(huì)說，這說明主城區(qū)的揚(yáng)塵主要是塵土顆粒與汽車尾氣的混合物，而呈貢則主要是塵土顆粒。
粉塵來自于哪里？如何防治？
放在全國，昆明的工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一直處于追趕態(tài)勢。但擁有藍(lán)天、白云、陽光，昆明人在城市中輕歌曼舞，十分愜意。
印象中，“空氣質(zhì)量差”“呼吸不好”等，都是些與昆明關(guān)系不大的詞匯，令昆明人引以為自豪的藍(lán)天白云，似乎不會(huì)在昆明人眼前灰飛煙滅！
然而在當(dāng)天的介紹中，記者注意到，城市揚(yáng)塵是昆明大氣污染的主要問題，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果分析，顆粒物作為昆明首要污染物的天數(shù)全年占比高達(dá)90.9%。在昆明主城區(qū)，顆粒物最主要的來源是城市揚(yáng)塵，主城區(qū)顆粒物污染中城市揚(yáng)塵約占55%，機(jī)動(dòng)車尾氣約占25%，工業(yè)排放約占10%，生活源及第三產(chǎn)業(yè)等約占10%。
工地?fù)P塵、渣土車揚(yáng)塵。在委員們的建議中，這是著重探討的話題。
在昆明市環(huán)境保護(hù)局的這份匯報(bào)材料中，有這樣的表述：城市揚(yáng)塵治理方面，2014年底前，制定并完善工程建設(shè)工地及拆遷工地?fù)P塵管理措施辦法，落實(shí)以企業(yè)負(fù)責(zé)人為核心的揚(yáng)塵控制責(zé)任制。
昆明城市建成區(qū)及周邊地區(qū)的工程建設(shè)施工現(xiàn)場，必須做到“六個(gè)百分百”，即施工現(xiàn)場100%標(biāo)準(zhǔn)化圍蔽、工地砂土100%覆蓋、工地路面100%硬化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖洗干凈、施工現(xiàn)場長期裸土100%覆蓋或綠化。到2017年底前，工程建設(shè)施工現(xiàn)場進(jìn)行建筑垃圾（含渣土）運(yùn)輸、處置的車輛基本安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)測。
“對拆遷工地來說，如果先灑水，再拆遷，再灑水，肯定能避免大量揚(yáng)塵帶來的污染。”委員們說，目前，昆明治理大氣污染，要抓住關(guān)鍵和重點(diǎn)，主要針對顆粒物和尾氣，通過有效的減排措施，有效降低空氣污染程度。而針對揚(yáng)塵和汽車尾氣占污染物80%的現(xiàn)狀，應(yīng)該采取精細(xì)化管理的方式，對污染進(jìn)行有針對性的減排。例如，對于揚(yáng)塵可細(xì)分為拆遷工地、建設(shè)工地、道路揚(yáng)塵等，然后根據(jù)分類，采取相應(yīng)的監(jiān)管和治理措施。
精細(xì)治理，渣土車揚(yáng)塵，多年來，這無疑是民間質(zhì)疑“大黃瘋”的緣由之一。
這幾年，對渣土車的關(guān)注就沒有停止過。然而，“渣土車的整治還是存在不少問題，治理效果不是很明顯。”昆明市政協(xié)委員沈金泉說。
“最近幾年，我一直在關(guān)注渣土車這一市民反映極其強(qiáng)烈的問題，在日常生活中，我也感到渣土車真的很瘋狂，今年，我通過提案的方式來進(jìn)行呼吁。”沈金泉告訴記者，在他居住的附近，就有渣土車經(jīng)常行駛的路段。
去年，沈金泉所提交的一件名為《關(guān)于對渣土車等重型車加大整治力度的建議》的提案經(jīng)協(xié)商后被確定為昆明市政協(xié)主席督辦的重點(diǎn)提案之一。
“縱觀近年來昆明的城市建設(shè)，昆明市委、市政府加大城市管理的力度，通過在主城區(qū)實(shí)施城市綠化、美化、亮化、凈化等系列工程，完成了北京路、春城路等30多條道路的綜合整治，城市面貌得到明顯改善，城市形象得到進(jìn)一步提升。”沈金泉說。然而，隨著昆明市城市建設(shè)力度加大，城市“土方車”、“混凝土攪拌車”等一大批渣土車引起的拋灑滴漏、帶泥上路等違規(guī)行為屢禁不止，闖紅燈、闖、超載超速、牌照污損、改變車道等違法行為層出不窮。“土方車潑灑亂倒”、“渣土車吃人”等新聞屢見報(bào)端，渣土車等重型車事故不斷，對這些車輛的整頓刻不容緩。
“治理空氣污染不能由政府部門‘單打獨(dú)斗’，要讓整個(gè)社會(huì)都行動(dòng)起來，才能取得根本性突破。”王云偉委員說，昆明要繼續(xù)大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色出行；要出臺鼓勵(lì)措施，提高新能源機(jī)動(dòng)車的使用率；實(shí)行大氣污染舉報(bào)重獎(jiǎng)制度；鼓勵(lì)小區(qū)設(shè)置“人造霧”系統(tǒng)，增加空氣濕度，減少灰塵。
鐵腕“治氣”公安設(shè)立了環(huán)保分局、法院設(shè)置了環(huán)保法庭、檢察院增設(shè)了環(huán)境資源檢察處……近年來，昆明市在環(huán)保方面的“動(dòng)作”較多，備受外界關(guān)注。
關(guān)鍵在于執(zhí)行
“生態(tài)環(huán)境好，保護(hù)壓力也大。”昆明市政協(xié)委員劉家屹說，從環(huán)境保護(hù)來看，昆明市委、市政府歷來都很重視，這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及出臺的各種政策，算得上是鐵腕治污。
然而，在協(xié)商會(huì)場，委員們多次強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵在執(zhí)行。
在空氣污染治理中，新能源總是與大氣污染聯(lián)系在一起。
針對大氣污染治理，在去年昆明市出臺的《實(shí)施細(xì)則》中，有許多“動(dòng)向”也許值得關(guān)注：汽車尾氣治理方面，將積極推廣新能源汽車和天然氣汽車，要求各地逐步采購天然氣、雙燃料等新能源汽車。今年年底前，基本淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的“黃標(biāo)車”；2017年底前，基本淘汰昆明市行政區(qū)域內(nèi)的“黃標(biāo)車”。今年內(nèi)，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)工作和環(huán)保標(biāo)志管理工作。
而在削減PM10污染的其他措施方面，《實(shí)施細(xì)則》還明確，要把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求，作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的主要因素予以審查。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的建設(shè)理念，進(jìn)一步落實(shí)“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理年”的部署要求，認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和勞務(wù)用工專項(xiàng)檢查，徹底排查消除在建工程各類安全隱患、查處因工程量糾紛或拖欠農(nóng)民工工資等造成的不穩(wěn)定因素，確保國慶六十周年和第十一屆全運(yùn)會(huì)期間我市建筑領(lǐng)域安全、穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市建工局成立安全和穩(wěn)定檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這次檢查的領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
三、檢查時(shí)間和范圍
1、檢查時(shí)間：9月16日召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員。檢查分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段：9月16至9月18日，為各建設(shè)主體自查階段；第二階段：9月19日至10月31日，為檢查組對建設(shè)主體各方進(jìn)行檢查階段。
2、檢查范圍：市區(qū)范圍內(nèi)所有工程和建筑面積1000平方米以上或工程造價(jià)50萬元以上的各類園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工程。
四、檢查內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)方面
一是檢查是否辦理安全措施備案手續(xù)，建設(shè)單位、施工單位的安全投入是否足額、是否到位，二是檢查監(jiān)理單位是否按照國家規(guī)定要求對工程施工進(jìn)行了安全監(jiān)理。三是檢查施工現(xiàn)場安全管理和安全措施的落實(shí)情況：（1）基坑支護(hù)。深基坑施工必須采取切實(shí)可行的邊坡支護(hù)、加固措施，支護(hù)方案由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，由具有施工資質(zhì)的單位施工，嚴(yán)防基坑坍塌事故的發(fā)生；（2）施工用電管理。施工用電設(shè)施要有防雨、防砸措施，嚴(yán)格使用備案產(chǎn)品，嚴(yán)格按照三相五線制敷設(shè)線路，達(dá)到三級配電二級保護(hù)；（3）腳手架和安全網(wǎng)搭設(shè)。腳手架搭設(shè)要規(guī)范牢固，安全網(wǎng)掛設(shè)要密閉到位，做好腳手架基礎(chǔ)排水措施，嚴(yán)防腳手架倒塌、高空墜落等事故的發(fā)生；（4）起重機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械管理。起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)要有排水措施，要設(shè)置避雷防護(hù)裝置，起重機(jī)械設(shè)備必須經(jīng)檢測合格后方可使用，確保機(jī)械性能良好，安全可靠，操作規(guī)范；（5）模板支撐。檢查模板支撐必須有專項(xiàng)設(shè)計(jì)，模板拆卸要符合時(shí)間及混凝土強(qiáng)度要求；（6）高空作業(yè)管理。高空作業(yè)必須嚴(yán)守操作規(guī)程，按要求佩戴安全帽、安全帶。（7）洞口臨邊防護(hù)。洞口臨邊防護(hù)要嚴(yán)密，堅(jiān)固耐用；（8）臨時(shí)生活設(shè)施管理。臨時(shí)生活設(shè)施必須按標(biāo)準(zhǔn)要求搭設(shè)，做到堅(jiān)固牢靠、潔凈衛(wèi)生，嚴(yán)防倒塌、火災(zāi)、煤氣中毒、食物中毒等事故的發(fā)生。（9）消防措施。消防器材要齊全、達(dá)標(biāo)，動(dòng)火審批制度落實(shí)到位。（10）安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。公司、項(xiàng)目部必須制定切實(shí)可行的安全事故應(yīng)急預(yù)案。
（二）社會(huì)穩(wěn)定方面
1、施工單位使用勞務(wù)用工情況，是否使用有勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍；2、查看是否簽定勞務(wù)分包合同和勞務(wù)用工合同；3、農(nóng)民工工資是否及時(shí)發(fā)放，有無可查的工資發(fā)放表,是否在施工現(xiàn)場公示了工資發(fā)放情況，是否存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象；4、各施工企業(yè)是否建立應(yīng)急體制，應(yīng)急資金是否落實(shí)；5、是否使用了曾被主管部門通報(bào)的不良勞務(wù)隊(duì)伍和勞務(wù)人員；6、調(diào)查是否存有其他易引起上訪的不穩(wěn)定因素。
五、檢查方式
1、檢查采取聽、看、查、議的方式進(jìn)行，先聽取工程參建各方對工程自查情況的匯報(bào)，再檢查有關(guān)手續(xù)辦理情況、安全資料、人員證件，查看施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況、各類勞務(wù)合同、工資發(fā)放資料，最后將檢查情況向被查單位進(jìn)行反饋。
2、檢查堅(jiān)持邊查、邊糾、邊處理的方式，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題、安全事故隱患、各類不穩(wěn)定因素，要及時(shí)督促有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改、處理。
六、檢查要求
1、參建各方要按照要求認(rèn)真自查，施工單位寫出書面匯報(bào)材料，并針對自查出的問題認(rèn)真整改。
2、檢查組要開展“拉網(wǎng)式”的全面檢查，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)治理，既做到檢查工程無遺漏，又做到檢查內(nèi)容無遺漏。
3、堅(jiān)持邊檢查邊整治，采取得力措施，抓好問題的整改落實(shí)。存在安全隱患的，限期整改；存在重大安全隱患的，停工限期整改；使用無資質(zhì)勞務(wù)隊(duì)伍的，限期整改，拒不整改的作停工處理，直至將無資質(zhì)勞務(wù)隊(duì)伍清理出場；存在拖欠農(nóng)民工工資的，限期發(fā)放。
一、指導(dǎo)思想
低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)，是落實(shí)中心、省委“保增進(jìn)、保民生、保不變”的主要行動(dòng)，是增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政流行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。發(fā)展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)，果斷清查改正違背低保政策、擴(kuò)展低保范圍、以及“情面保、關(guān)系保”等社會(huì)救助工作中損害群眾親身好處的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)政策觀念，完善工作順序，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)治理，嚴(yán)格責(zé)任追查，是切實(shí)維護(hù)和保證堅(jiān)苦群眾基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧不變的主要保證辦法。
二、監(jiān)察內(nèi)容
此次低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)，首要是清算社會(huì)救助政策執(zhí)行狀況，對重點(diǎn)問題進(jìn)行整改。詳細(xì)內(nèi)容有：
(一)執(zhí)行社會(huì)救助政策狀況。重點(diǎn)檢查能否存在自行擴(kuò)展社會(huì)救助范圍狀況；能否存在單位和個(gè)人違規(guī)干預(yù)社會(huì)救助工作狀況；能否存在社會(huì)救助政策與行政治理工作掛鉤的景象。
(二)救助對象審核審批狀況。重點(diǎn)檢查能否根據(jù)現(xiàn)行社會(huì)救助政策，實(shí)時(shí)將符合前提的堅(jiān)苦對象納入救助范圍，實(shí)時(shí)作廢已不符合前提的救助對象，特別是嚴(yán)格清查改正“情面保、關(guān)系保”的狀況；能否嚴(yán)格執(zhí)行救助對象申報(bào)審批順序，特別是鎮(zhèn)入戶查詢、村(居)民主評斷和救助對象在鎮(zhèn)固定公示欄、村(居)務(wù)公開欄公示的狀況。
三、辦法步驟
此次低保專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)從3月開端，5月底前完畢，各村(居)委會(huì)要依照本施行方案的總體要求，分階段、分步驟狠抓落實(shí)。
(一)宣傳發(fā)起(3月19日—3月26日)。鎮(zhèn)成立工作專班，各村(居)委會(huì)成立復(fù)核普查小組，召開專題大會(huì)發(fā)動(dòng)部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)《省鄉(xiāng)村最低生活保證對象審定試行方法》。經(jīng)過政務(wù)公開網(wǎng)、鎮(zhèn)固定公示欄、村(居)務(wù)公開欄公開社會(huì)救助政策、申報(bào)審批順序、已保證的對象，加強(qiáng)工作通明度。
(二)入戶清查(3月27日—4月10日)。各村對照施行方案的要求，認(rèn)真組織專班。對已保證的對象要進(jìn)行一次具體核對，精確審定保證對象。
(三)民主評斷(4月11日—4月15日)。各村依據(jù)入戶查詢的狀況，4月15日前必需召開村民代表會(huì)，對一切對象逐戶進(jìn)行公開評斷，并將評斷后果填入《低保審批表》欄內(nèi)；當(dāng)日進(jìn)行公示，4月18日將評斷后果集中上報(bào)到鎮(zhèn)民政辦。
(四)問題整改(4月16日—4月17日)各村對清查出來對象禁絕，收入超標(biāo)，存在“情面保、關(guān)系保”的，迅速清退。做好政策宣傳工作，保證社會(huì)不變。屬政策執(zhí)行問題的，迅速采取辦法，改正錯(cuò)誤做法。
(五)檢查督辦(4月18日—5月10日)。鎮(zhèn)指導(dǎo)小組到村進(jìn)行督辦檢查。督察采取聽匯報(bào)和實(shí)地抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行，聽取各村關(guān)于專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查行動(dòng)狀況匯報(bào)；檢查有關(guān)材料、入戶查詢記載、民主評斷記載、公開公示等。每個(gè)村抽查的戶不少于該村低保對象的60%。
(六)總結(jié)整改(5月11日—5月20日)。鎮(zhèn)村對此次清算檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)逐條制訂整改辦法，5月20日前整改到位，并上報(bào)縣民政局、監(jiān)察局。
(七)迎接檢查。鎮(zhèn)村將專項(xiàng)清算監(jiān)察暨低保復(fù)核普查預(yù)備書面資料，迎接縣民政局、監(jiān)察局的檢查。
四、工作要求
1、嚴(yán)格執(zhí)行政策。各村低保復(fù)核普查要嚴(yán)格依照《省鄉(xiāng)村最低生活保證對象審定試行方法》的要求，采取個(gè)人請求、入戶查詢、鄰里走訪、民主評斷、公示布告，上報(bào)審核的順序進(jìn)行。各村要將低保公示作為二季度村務(wù)公開的首要內(nèi)容。對未入戶查詢、未召開村民代表會(huì)評斷的，一概視為違規(guī)申報(bào)，不予受理。
2、嚴(yán)格實(shí)行審核申報(bào)手續(xù)，保證其完好性和有用性。本次復(fù)核普查一切低保戶要從新書面請求，必需供應(yīng)第二代居民身份證。各村要認(rèn)真查對《低保審批表》中戶口簿、身份證復(fù)印件與原件能否相符。證件不完全的，一概不予受理，視為主動(dòng)退出低保。關(guān)于家庭堅(jiān)苦緣由，必需精確、照實(shí)填寫，不得隱瞞和虛報(bào)。
