時間：2023-07-31 17:26:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共場所治安管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
旅館治安管理責(zé)任書范文一：旅店(賓館)業(yè)治安管理責(zé)任書
為了加強古魯瓦克派出所轄區(qū)旅店業(yè)的治安管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財產(chǎn)安全，維護社會治安，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關(guān)政策的規(guī)定，特制定本責(zé)任書。
一、開設(shè)營業(yè)性旅店、旅館、招待所及留人住宿的，都必須自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，做到文明經(jīng)營，合法經(jīng)營。
二、開設(shè)旅店業(yè)必須自覺接受古魯瓦克派出所派出所的管理和檢查，每年同派出所簽定治安責(zé)任書。
三、旅店必須建立如下幾項制度：
1、按照店簿所要求的內(nèi)容逐人登記，如不按規(guī)定登記，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條規(guī)定進行處罰。
2、做好旅店財物保管制度。
3、發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動及時報告制度。
4、旅店工作人員及住宿旅客應(yīng)遵守規(guī)章制度。設(shè)置門衛(wèi)和夜勤制度。
四、派出所責(zé)任區(qū)民警對旅店管理中負責(zé)檢查督促上述幾項制度的落實，并要做好旅店工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時掌握情況，堵塞漏洞，經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對不按制度辦事的，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重進行批評整頓處罰，對執(zhí)行好的要給予表揚和獎勵。
五、旅店內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，要根據(jù)情況對旅店負責(zé)人予以治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。
1、將易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性及危險品帶入旅店不報告派出所的。
2、容留他人在旅店內(nèi)進行非法同居、、、賭博、吸食、販賣、傳播物品和其他違法犯罪活動的。 3、發(fā)現(xiàn)旅店內(nèi)有違法犯罪嫌疑人員或被公安機關(guān)通緝?nèi)藛T，隱瞞包庇不向公安機關(guān)報告的。
4、拒絕、阻礙公安機關(guān)及其他有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
5、旅店工作人員參與違法犯罪活動的。
6、旅店內(nèi)留宿年滿十六周歲以上外地人員從事商業(yè)性及其他勞務(wù)活動的人口，住宿時間在一個月以上，未到派出所履行暫住人口登記手續(xù)的。
六、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不按責(zé)任書規(guī)定執(zhí)行，視情節(jié)追究旅店負責(zé)人、承包人、當(dāng)事人的責(zé)任。
派出所 旅館、賓館業(yè)(戶)
責(zé)任區(qū)民警： 負責(zé)人：
年 月 日 年 月 日
旅館治安管理責(zé)任書范文二：旅館業(yè)治安管理責(zé)任書
為加強對旅館業(yè)的治安管理工作，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》及公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)的要求，按照誰主辦、誰負責(zé)的原則，實行治安責(zé)任制，旅館業(yè)的法人代表或經(jīng)營者為單位的治安責(zé)任人。治安責(zé)任人應(yīng)積極履行維護單位內(nèi)部治安穩(wěn)定、確保旅客人身財產(chǎn)安全的職責(zé)，現(xiàn)由__________派出所與__________________________(單位)訂立如下責(zé)任書。
一、責(zé)任目標(biāo)
1、經(jīng)營旅館必須遵守國家的法律法規(guī)，建立各項安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。
2、旅館接待旅客住宿必須登記。登記時應(yīng)當(dāng)查驗旅客的身份證件，按照規(guī)定項目如實登記。
3、嚴(yán)格旅館信息采集報送制度，旅館信息系統(tǒng)裝機率、住宿登記率、驗證率達100%，旅館單位每天向公安機關(guān)傳輸信息不少于1次。
4、旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財物保管箱、柜或保管室、保險柜，指定專人負責(zé)保管工作。對旅客寄存的財物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。
5、嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館。
6、旅館內(nèi)嚴(yán)禁、、賭博、吸毒、傳播物品等違法犯罪活動。
7、旅館內(nèi)不得酗酒滋事、大聲喧嘩、影響他人休息，旅館不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。
8、旅館業(yè)實行訪客登記制度。
9、旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑的人員和公安機關(guān)通緝的罪犯，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，不得知情不報或隱瞞包庇。
10、旅館單位應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全各項規(guī)定。
二、獎懲辦法
1、旅館業(yè)單位違反上述規(guī)定，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國消防法》及《旅館業(yè)治安管理辦法》和《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》等法律法規(guī)予以處罰，觸犯刑律的，將依法追究刑事責(zé)任。
2、對模范執(zhí)行上述規(guī)定、作出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
三、責(zé)任期限
本責(zé)任書有效期為____年，自_____年___月___日至_____年___月___日。
_____________派出所(蓋章) ________________單位(蓋章) 責(zé)任民警：________________ 治安責(zé)任人：______________
簽訂時間： 年 月 日
旅館治安管理責(zé)任書范文三：旅館業(yè)治安管理責(zé)任書
為加強對旅館業(yè)的治安管理工作，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》 及公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)的要求，按照誰主辦、誰負責(zé) 的原則，實行治安責(zé)任制，旅館業(yè)的法人代表或經(jīng)營者為單位的治安責(zé)任人。治 安責(zé)任人應(yīng)積極履行維護單位內(nèi)部治安穩(wěn)定、確保旅客人身財產(chǎn)安全的職責(zé)，現(xiàn) 由__________派出所與_________________(單位)訂立如下責(zé)任書。
一、責(zé)任目標(biāo)
1、經(jīng)營旅館必須遵守國家的法律法規(guī)，建立各項安全管理制度，設(shè)置治安保 衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。
2、旅館業(yè)必須實行實名一人一登記制度。登記時應(yīng)當(dāng)查驗旅客的身份證件， 按照規(guī)定項目如實登記。
3、旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財物保管箱、柜或保管室、保險柜，指定專人負責(zé)保管 工作。對旅客寄存的貴重財物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。
4、嚴(yán)禁旅客將槍支彈藥、管制刀具和易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等 危險物品帶入旅館。
5、旅館內(nèi)嚴(yán)禁、或引誘、容留、介紹他人;嚴(yán)禁傳播 物品等違法犯罪活動。
6、旅館內(nèi)嚴(yán)禁賭博或提供賭博器具等其他條件。
7、旅館內(nèi)嚴(yán)禁吸毒、販毒或為吸毒者提供便利等其他條件。
8、嚴(yán)禁旅客發(fā)生非法限制人身自由、非法拘禁等違法犯罪行為。
9、旅館單位應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全各項規(guī)定。
10、 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑的人員和公安機關(guān)通緝的罪犯， 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，不得知情不報或隱瞞包庇。
二、獎懲辦法
1、旅館業(yè)單位如違反上述規(guī)定，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理 處罰法》《中華人民共和國消防法》及《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)對責(zé) 、 任人及法定代表人予以從重處罰或停業(yè)整改， 構(gòu)成犯罪的， 將依法追究刑事責(zé)任。
2、對模范執(zhí)行上述規(guī)定、作出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
三、責(zé)任期限
本責(zé)任書有效期為____年，自_____年___月___日至_____年___ 月___日。
_____________派出所(蓋章)
責(zé)任民警：
______________________________單位(蓋章)
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
為提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和環(huán)境綜合整治長效管理，建立健全小城鎮(zhèn)長效管理機制，實現(xiàn)管理精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提升小城鎮(zhèn)管理水平，鞏固街容街貌，維護鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔有序。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。
二、管理機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)工作需求，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長的xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)小城鎮(zhèn)日常管理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工協(xié)助鎮(zhèn)長做好具體工作。
（1）鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站負責(zé)市政設(shè)施管理及維護；
（2）鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊負責(zé)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理、行政執(zhí)法工作；
（3）鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦負責(zé)治安管理；
（4）鎮(zhèn)國土規(guī)劃所負責(zé)轄區(qū)居民、村民建造房屋的規(guī)劃造址和服務(wù)；
（5）小城鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)建設(shè)統(tǒng)計、建設(shè)檔案管理及法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
三、市政設(shè)施管理及維護
（1）人行道鋪筑平整，無松動、缺失，與人行道井、樹池、周邊圍墻連接平順，無障礙設(shè)施完善，盲道與周邊彩磚等連接平順，無松動、破損等病害，整體完好。
（2）混凝土路面無沉陷、嚴(yán)重破碎等病害，瀝青路面無坑槽、瀝青顆粒松散脫落等病害，路面平整度良好。
（3）排水管網(wǎng)插接口完好，坡度順暢，管壁無破損、無泄漏，井蓋井座完好、吻合、安放平穩(wěn)、啟閉靈活。
（4）垃圾回收桶無明顯破損，日常按時清理，無長期囤積現(xiàn)象。
（5）市政照明路燈正常使用，燈桿無亂貼亂畫，污損現(xiàn)象。
三、治安管理
（1）鎮(zhèn)內(nèi)治安管理由派出所、司法所、綜治辦三個單位聯(lián)合開展。派出所要組織警力對鎮(zhèn)區(qū)例行巡邏檢查，定期開展嚴(yán)打斗爭；司法所要協(xié)調(diào)相關(guān)村莊搞好民事糾紛調(diào)解；綜治辦要妥善處理群眾來信來訪，確保社會穩(wěn)定。
（2）各村（居）要落實好屬地管理，積極搞好社會治安綜合治理，由治保主任牽頭組建聯(lián)防隊伍，在重要時間節(jié)點配合做好村民治理工作。
四、規(guī)劃建設(shè)管理
（1）符合建房條件的住戶，應(yīng)當(dāng)先向所由村委會對住戶的申請進行預(yù)審和選址，然后到鎮(zhèn)國土所進行審批。鎮(zhèn)國土規(guī)劃所對村莊提交的住戶建房申請核查審批，審查后對符合條件的辦理施工手續(xù)，報鎮(zhèn)政府審批后上報縣國土規(guī)劃部門備案。
（2）在鎮(zhèn)內(nèi)進行臨時建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的臨時建筑使用期限不得超過兩年，使用期滿或因政府規(guī)劃需要必須無條件拆除。禁止在批準(zhǔn)的臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
五、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理
（1）鎮(zhèn)域內(nèi)各種建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及公共場所必須符合國家規(guī)定的城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施和樹木上張貼、刻畫、涂寫各類廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以取締，并對當(dāng)事人給予處罰。
（2）任何單位和個人不得擅自占用道路和市場等公共場地堆放雜物，因需要確需占用的，必須按規(guī)定到管理辦公室申報。建設(shè)工程竣工后，施工單位必須及時清理施工場地，如不及時清運、責(zé)令限期清除并對當(dāng)事人進行處罰。
（3）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實行門前“三包”，生產(chǎn)生活垃圾必須送到指定地點，自覺保持衛(wèi)生整治。轄區(qū)內(nèi)各村（居）各自負責(zé)村莊衛(wèi)生日常保潔，確保主要道路兩側(cè)美化、綠化、亮化。各村（居）生產(chǎn)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一收集后送垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一外運縣垃圾焚燒廠進行集中處理。
（4）道路兩側(cè)不得設(shè)置臨時攤點，不得占道經(jīng)營和堆放其它雜物。
六、處罰管理規(guī)定
（1）在鎮(zhèn)域內(nèi)，未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)或者違反規(guī)劃進行建設(shè)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。影響鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令改正，并對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。
（2）在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)擅自進行臨時建設(shè)或者未在規(guī)定期限內(nèi)拆除臨時建筑的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除，并對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。
（3）貨運車輛在鎮(zhèn)區(qū)運行中，泄露和遺撒液體及雜物，影響道路整潔的，責(zé)令清除，并對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。
（4）新建工程竣工后，未在規(guī)定期限內(nèi)清運建筑垃圾的，責(zé)令限期清除。
（5）因施工等原因損壞路面、公路設(shè)施、花草樹木等，在規(guī)定的期限內(nèi)未修復(fù)的，責(zé)令修復(fù)。
（6）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施，對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。
（7）以上所涉及的處罰，由管理辦公室按照行政執(zhí)法程序報呈縣直相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)行。
七、管理考核內(nèi)容
（1）明確責(zé)任主體：明確小城鎮(zhèn)管理中各項分工責(zé)任主體，責(zé)任范圍，分管工作無失管、失責(zé)情況。
（2）建立基本資料臺賬：建立小城鎮(zhèn)管理的基本資料，基本資料應(yīng)有工作計劃及總結(jié)、工作臺賬及清單、日常管理工作制度等。
（3）日常巡查工作：合理安排巡查人員明確巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查時間、巡查發(fā)現(xiàn)問題報告及追蹤解決的程序等。重點路段巡查人員每天必須巡查一次。巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時向相關(guān)部門匯報，同時，對危及車輛和行人安全的問題要及時采取臨時處置措施。對報告后未及時處理的，應(yīng)追蹤報告，直至解決。
（4）日常維護管理：認真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，加強預(yù)防性養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)病害及時處治，做到維護道路路面平整，排水設(shè)施運行良好。要求做到施工前期有審批，過程有記錄、有監(jiān)督，工程質(zhì)量有驗收等。
（5）建立應(yīng)急事件處理機制，適時修訂應(yīng)急預(yù)案，值班制度落實，積極妥善處置突發(fā)事件，設(shè)置專項應(yīng)急值班記錄，記錄齊全真實。接通知后半小時內(nèi)應(yīng)到現(xiàn)場查看，提出處理意見，落實處置措施，并向上級部門報告，處置完畢后立即向上級部門通報信息。
（6）認真履行社會責(zé)任，在巡查中及時發(fā)現(xiàn)非法挖掘、占道、非法接道等行為，督促責(zé)任單位按照相關(guān)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并恢復(fù)挖掘占用道路。作為道路管理主體單位，有責(zé)任協(xié)調(diào)解決我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不屬我鎮(zhèn)管理范圍的設(shè)施問題。
七、管理考核方式
考核方式分為日常考核和年終考核。
（1）日常考核由各分管工作部門根據(jù)本考核辦法自行組織人員對分管工作進行自查，做好自查相關(guān)資料的統(tǒng)計、記錄并匯總。
（2）年終考核由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立考核小組，由管理辦公室牽頭對鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、各村（居）工作落實情況進行檢查考核，做好檢查考核相關(guān)資料的統(tǒng)計、記錄并匯總，并將檢查情況進行通報。
（3）依據(jù)本辦法對本鎮(zhèn)市政設(shè)施管理的考核結(jié)果，做為年終工作目標(biāo)考核、評選先進集體、優(yōu)秀個人的依據(jù)，同時對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人給予一定獎勵。
一、整治范圍為西起鎮(zhèn)路邊村、東至鎮(zhèn)水頭村的主干道及沿路兩側(cè)；對整治范圍內(nèi)的責(zé)任單位和個人實行包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的“門前三包”責(zé)任制。
二、嚴(yán)禁占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，依法取締店外店及流動攤點，所有物品、攤點必須歸店入市。
三、嚴(yán)禁在道路及兩側(cè)亂堆放、亂倒（焚燒）垃圾或建筑土頭等廢棄物，以及攪拌水泥、砂漿、混凝土等。
四、嚴(yán)禁亂懸掛黑網(wǎng)等遮陽物或架設(shè)不符合規(guī)定的遮陽棚，以及在戶外亂拉掛、亂晾曬；嚴(yán)禁在道路及兩側(cè)散養(yǎng)雞、鴨、豬、牛、羊等禽畜。
五、嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置廣告、招牌，或在道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物、其它設(shè)施和樹干上亂涂寫、刻畫、張貼。
六、運載土頭、砂石等易飄易漏物必須采取封閉運輸，不得灑漏、污染路面。
七、嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置路牌、路障，以及其他破壞道路設(shè)施或綠化帶的行為。
八、道路兩側(cè)臨時市場，在整合歸點入市前，不得越界經(jīng)營，且做到市場散垃圾清。
九、道路兩側(cè)各50米內(nèi)，未經(jīng)土地、建設(shè)等相關(guān)部門審批，不得進行臨時搭蓋或違法建設(shè)。
十、其它未盡事項按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)要求進行規(guī)范管理。
第一條為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益，制定本條例。
第二條殯葬管理遵循積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約土地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。
第三條國務(wù)院民政部門負責(zé)全國的殯葬管理工作。縣級以上地方各級人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作。
縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好與殯葬管理有關(guān)的工作。
第四條人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行火化；暫不具備條件實行火化的地區(qū)，允許土葬。
實行火化和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級人民政府民政部門報送國務(wù)院民政部門備案。
第五條在實行火化的地區(qū)，國家提倡和鼓勵以少占或者不占土地的方式處理骨灰。縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域殯葬改革工作的總體規(guī)劃，把殯葬改革工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
在允許土葬的地區(qū)，國家提倡和鼓勵以深埋遺體、不留墳頭的方式處理遺體。
第六條國家尊重少數(shù)民族的殯葬習(xí)俗。自愿改革殯葬習(xí)俗的，任何組織或者個人不得干涉。
第二章殯儀服務(wù)管理
第七條殯儀館是提供遺體運送、冷藏、火化服務(wù)的公益性非營利機構(gòu)。
其他殯儀服務(wù)機構(gòu)可以從事遺體運送、冷藏、火化服務(wù)以外的其他經(jīng)營性殯儀服務(wù)。
第八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的火化需要，制定建設(shè)殯儀館的數(shù)量、布局和規(guī)模的規(guī)劃方案，報本級人民政府審批。
殯儀館經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位登記。
第九條殯儀館使用的遺體運輸車、遺體冷藏柜、火化機等殯葬設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
殯儀館應(yīng)當(dāng)更新、改造不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。
第十條火化遺體應(yīng)當(dāng)向殯儀館提交死亡證明。死亡證明的式樣及其出具辦法由國務(wù)院民政部門會同衛(wèi)生部門、公安部門制定。
第十一條殯儀館應(yīng)當(dāng)對運送遺體的車輛進行消毒處理。對運送生前患有甲類傳染病或者乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感遺體的車輛，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行消毒處理，確保公共衛(wèi)生安全。
第十二條火化遺體時，殯儀館應(yīng)當(dāng)查驗死者的死亡證明。殯儀館應(yīng)當(dāng)建立火化遺體的檔案并長期保存。
第十三條暫時不火化的遺體在殯儀館保存的期限一般不得超過15日。需要延長保存遺體期限的，不得超過180日。逾期不處理遺體的，殯儀館可以在書面告知15日后或者公告60日后將該遺體火化。
第十四條殯儀館提供遺體運送、冷藏、火化服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費。收費管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同民政部門按照不營利的原則制定。
第十五條經(jīng)營性殯儀服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)登記條件，經(jīng)工商登記后，可以從事遺體運送、冷藏、火化以外的殯儀服務(wù)活動。
第十六條殯儀服務(wù)機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和紀(jì)律，實行規(guī)范、文明的服務(wù)，不得利用工作之便牟取私利、索要或者收受財物。
第三章公墓管理
第十七條公墓是依法設(shè)立的安葬遺體、骨灰或者安放骨灰的場所。
第十八條在實行火化的地區(qū)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照從嚴(yán)控制公墓建設(shè)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域的公墓建設(shè)方案。
第十九條申請建設(shè)公墓，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具備法人資格；
（二）有專職從事公墓經(jīng)營活動的組織機構(gòu)及人員；
（三）符合建設(shè)公墓的規(guī)劃方案；
（四）有用于公墓建設(shè)的土地；
（五）有公墓建設(shè)總投資50％以上的資金；
（六）在實行火化的地區(qū)，骨灰存放設(shè)施應(yīng)當(dāng)占有較大的比例。
第二十條申請建設(shè)公墓，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十九條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，將初步審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，向申請人頒發(fā)許可證書；對不符合條件的，向申請人書面說明理由。
公墓建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門驗收。經(jīng)驗收合格的公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在依法進行工商登記后，方可從事營業(yè)活動。
公墓經(jīng)營單位變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)申請變更許可。
第二十一條公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)憑用戶出具的死亡證明提供墓葬用地或者骨灰存放格位，不得向沒有出具親屬死亡證明的人提供墓葬用地或者骨灰存放格位。
第二十二條公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守墓葬用地面積和使用年限的規(guī)定。墓葬用地面積和使用年限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照節(jié)約土地的原則規(guī)定。
第二十三條公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取墓葬用地費或者骨灰存放費，收費管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同民政部門按照鼓勵骨灰存放、限制墓葬的原則制定。
第二十四條墓葬用地或者骨灰存放格位的用戶不得向他人出讓、轉(zhuǎn)租墓葬用地或者骨灰存放格位。
第二十五條農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地或者骨灰存放設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。
農(nóng)村的公益性墓地或者骨灰存放設(shè)施，只能供村民使用，不得向村民以外的其他人員提供墓葬用地或者骨灰存放格位。
第二十六條禁止在公墓或者農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方建造墳?zāi)埂Ｆ渌胤浆F(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Ｗo的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。
第四章喪事活動和喪葬用品管理
第二十七條辦理喪事活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)公共管理的規(guī)定，不得占用城市街道、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，不得妨礙公共秩序、危害公共衛(wèi)生安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。
第二十八條在實行火化的地區(qū)，禁止土葬遺體或者將應(yīng)當(dāng)火化的遺體運送到允許土葬的地區(qū)土葬。
第二十九條在戶外辦理祭奠活動，不得使用明火。祭奠場所規(guī)定可以在指定地點使用明火的，不得在指定地點以外的地方使用明火。祭奠場所的管理者應(yīng)當(dāng)加強對使用明火的管理，防止發(fā)生火災(zāi)。
第三十條禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品以及供祭奠活動燃燒的物品。
禁止在實行火化的地區(qū)生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品。
第五章法律責(zé)任
第三十一條殯儀館有下列行為之一的，由民政部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定驗收火化遺體的死亡證明的；
（二）未按照規(guī)定建立檔案、保存死亡證明的；
（三）使用不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火化設(shè)備，造成環(huán)境污染的。
殯儀服務(wù)機構(gòu)的工作人員利用工作之便牟取私利、索要或者收受財物的，由民政部門責(zé)令退還財物，處以違法所得3倍的罰款。
第三十二條未經(jīng)許可建設(shè)墓地的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政主管部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以處違法所得3倍以下的罰款。
第三十三條公墓經(jīng)營單位向沒有出具死亡證明的用戶提供墓葬用地或者骨灰存放格位的，或者提供墓葬用地超過規(guī)定的墓葬用地面積的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處以違法所得3倍的罰款。
第三十四條農(nóng)村的公益性墓地或者骨灰存放設(shè)施向村民以外的其他人員提供墓葬用地或者骨灰存放格位的，由民政部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款。
第三十五條有下列行為之一的，由民政部門予以制止，責(zé)令改正：
（一）占用公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，妨礙公共秩序、危害公共衛(wèi)生安全、侵害他人合法權(quán)益的；
（二）在實行火化的地區(qū)土葬遺體的；
（三）將應(yīng)當(dāng)火化的遺體運送到允許土葬的地區(qū)土葬的；
（四）辦理祭奠活動違反規(guī)定使用明火的。
前款規(guī)定的行為構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第三十六條在公墓或者農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方建造墳?zāi)沟模赏恋匦姓鞴懿块T或者林業(yè)主管部門依法處罰。
第三十七條制造、銷售封建迷信的喪葬用品，或者在實行火化的地區(qū)生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品以及供祭奠活動燃燒的物品的，由工商行政管理部門依法處罰。
第一條 為加強再生資源回收行業(yè)管理，規(guī)范再生資源經(jīng)營行為，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》及《再生資源回收管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源，是指在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。
第三條 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的單位和個人（以下統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 再生資源回收利用經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)堅持有利于防止環(huán)境污染,改善城市容貌,維護社會治安秩序和提高資源綜合利用的原則，鼓勵合法經(jīng)營、公平競爭，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
第五條 區(qū)商務(wù)局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用的監(jiān)督管理，承擔(dān)全區(qū)再生資源經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)劃認定和備案登記等工作。區(qū)發(fā)改、住建、規(guī)劃、工商、公安、環(huán)保等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好再生資源回收利用管理工作。
第六條 再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在再生資源回收行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，組織人員培訓(xùn)，開展再生資源回收利用信息咨詢和服務(wù)。
第二章 回收網(wǎng)點設(shè)置規(guī)范
第七條 區(qū)商務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等情況，制定再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃。
第八條 再生資源回收利用體系建設(shè)應(yīng)以社區(qū)回收站（點）、流動回收為基礎(chǔ)，以城區(qū)集中分揀處理場所為平臺，以集散市場為載體的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無害化。
第九條 設(shè)立再生資源回收企業(yè)、回收站（點）和集中分揀處理場所，選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和再生資源回收利用網(wǎng)點布局規(guī)劃，場地建設(shè)和設(shè)施配備應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范。
第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅區(qū)，應(yīng)預(yù)留回收站（點）所需場地；已經(jīng)建成的住宅區(qū)，可以通過業(yè)主大會或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)，提供回收站（點）所需場地，不能提供回收站（點）所需場地的，應(yīng)設(shè)立流動回收點。
第十一條 城市主干道兩側(cè)，學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源地周邊兩百米內(nèi)，不得設(shè)立再生資源回收站（點）,已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)逐步遷出。
第十二條 再生資源回收站（點）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局，不影響城市容貌；
（二）有圍墻、頂棚等必要的防擴散、防滲漏設(shè)施，不影響城市環(huán)境；
（三）占地面積與回收業(yè)務(wù)相適應(yīng)；再生資源回收站（點）營業(yè)面積不得少于100平方米，嚴(yán)禁占用公共道路和公共場所。
（四）回收物品及時清運；
（五）消防安全、衛(wèi)生設(shè)施齊全；
（六）具備健全的管理制度。
再生資源回收站（點）內(nèi)只能對再生資源進行簡單分類，不得從事再生資源拆解、清洗等可能造成環(huán)境污染的加工業(yè)務(wù)。
第十三條 再生資源的分揀、處理、集散、儲存，應(yīng)當(dāng)在再生資源集中分揀處理場所內(nèi)進行。再生資源集中分揀處理場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）與居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、辦公區(qū)等公共場所相對隔離；
（二）有外墻壁圍檔，不影響城市容貌；
（三）地面硬化，運輸?shù)缆窌惩ǎ?/p>
（四）再生資源分類儲存，采取防揚撒、防滲漏等防止污染環(huán)境的措施；
（五）定期進行消毒；
（六）消防安全、衛(wèi)生、防噪設(shè)施齊全；
（七）具備健全的管理制度。
第十四條 再生資源集散交易市場的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）符合全區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）具備企業(yè)法人資格；
（三）有必要的注冊資金和場地、設(shè)施；
（四）具有儲存、集散、初級加工、交易、信息收集等功能；
（五）符合環(huán)保、衛(wèi)生和公安消防有關(guān)要求；
（六）具備健全的管理制度。
第三章 回收經(jīng)營審批程序
第十五條 從事再生資源回收經(jīng)營活動，必須符合商務(wù)部門的再生資源回收利用網(wǎng)點布局規(guī)劃和工商行政管理登記條件。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。
第十六條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者在申請并取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向區(qū)商務(wù)局備案。備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向區(qū)商務(wù)局辦理變更手續(xù)。
回收生產(chǎn)性廢舊金屬、非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向區(qū)公安機關(guān)備案；備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向區(qū)公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十七條 再生資源回收經(jīng)營者備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）備案申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照正本及復(fù)印件；
（三）企業(yè)法定代表人或負責(zé)人身份證明；
（四）經(jīng)營場所位置平面圖；
（五）經(jīng)營場所所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見。
第四章 回收經(jīng)營應(yīng)遵循的準(zhǔn)則
第十八條 再生資源回收站（點）、回收人員及運輸工具等標(biāo)識，應(yīng)符合屬地人民政府城鎮(zhèn)管理要求。
第十九條 再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。再生資源回收經(jīng)營者可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動，實現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。
第二十條 再生資源回收經(jīng)營者在收購、儲存、運輸、處理再生資源過程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）加強火源、電源安全管理；
（二）在居民區(qū)內(nèi)從事再生資源收購、裝卸活動，不得影響居民的正常生活；
（三）不得在回收站（點）外堆放和占道經(jīng)營；
（四）應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等相應(yīng)措施，防止飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境和危害人體健康情況的發(fā)生；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他相關(guān)規(guī)定。
第二十一條 再生資源回收經(jīng)營者不得回收下列物品：
（一）公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；
（二）無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量、消防設(shè)施等特殊行業(yè)專用器材；
（三）井蓋、井篦等市政公用設(shè)施及其零部件；
（四）槍支、彈藥，易燃、易爆、劇毒危險品，戰(zhàn)爭遺留物，有放射性危害（含化學(xué)器皿等）的危險品；
（五）法律、法規(guī)禁止回收的其他物品。
第二十二條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)與出售單位簽訂收購合同，并對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格和新舊程度等如實進行登記。單位出售生產(chǎn)性廢舊金屬的，再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼；個人出售生產(chǎn)性廢舊金屬的，再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。登記資料保存期限不得少于兩年。
第二十三條 再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。
第五章 鼓勵政策
第二十四條 鼓勵企業(yè)和個人投資再生資源回收利用體系建設(shè)。培植再生資源回收經(jīng)營和利用企業(yè)，整合行業(yè)資源，推進再生資源經(jīng)營利用規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第二十五條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進的再生資源綜合利用項目。符合有關(guān)規(guī)定的，可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項目和技術(shù)改造項目的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十六條 鼓勵優(yōu)先購買再生資源利用產(chǎn)品。在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)相等條件下,政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購再生資源利用產(chǎn)品。
第二十七條 鼓勵機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位建立再生資源回收制度，集中交售再生資源，提高資源綜合利用水平。
**中學(xué)小區(qū)是個有3千多人的校園區(qū)。在創(chuàng)建文明小區(qū)的過程中，獲得過**縣文明單位、**縣安全文明小區(qū)、**縣無毒小區(qū)、**縣花園式小區(qū)等稱號，是自治區(qū)素質(zhì)教育一級甲等學(xué)校和自治區(qū)示范性普通高中。
在文明小區(qū)創(chuàng)建工作中，**中學(xué)做到組織落實，人員落實，辦公場地落實，工作有經(jīng)費、有計劃、有措施，上下結(jié)合，互相配合；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，種類齊全，房屋完好率、維修率、維修合格率均達標(biāo)；政治思想工作堅強有力，思想道德教育切實可行，師生的文明意識較好，五好文明家庭或遵紀(jì)守法光榮戶占90%以上；環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)境衛(wèi)生保潔率達95%以上，校園綠化覆蓋率達35.9%，綠地率達32%以上；師生文化生活豐富健康，沒有“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象，師生崇尚科學(xué)文明，無封建迷信或非法宗教活動；計劃生育合格率達標(biāo)，校園治安良好，治保組織健全，治安責(zé)任落實，無重大刑事案件、治案案件和其它違法現(xiàn)象發(fā)生，沒有重大的人為災(zāi)害事故。具體情況總結(jié)如下：
一、管理規(guī)范到位。在創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)活動中，我校把創(chuàng)建活動列入工作議程，把文明小區(qū)的建設(shè)列入學(xué)校規(guī)劃、示范高中建設(shè)規(guī)劃中和年度學(xué)校工作計劃，確保精神文明建設(shè)的各項措施能夠貫徹落實。學(xué)校專門成立了由分管副職擔(dān)任組長，由各有關(guān)部門負責(zé)同志參加的文明小區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)抓好這項工作。各項專門工作由有由有關(guān)部門專人負責(zé)，辦公室抓普法和依法治理工作、總務(wù)處抓校園綠化美化工作、政教處抓校園治安綜合治理工作、工會抓計劃生育工作。這些專項工作辦公室設(shè)在學(xué)校相關(guān)職能部門，這些職能部門的負責(zé)同志一般都分管有關(guān)具體工作。所以小區(qū)文明創(chuàng)建管理機構(gòu)健全，有固定的辦公場所，工作人員比較齊全，各項工作有牽頭部門，具體工作有人抓落實。工作人員廉潔奉公，忠于職守，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到大家的好評。為了使校園治安管理做到有章可循，學(xué)校文明小區(qū)辦公室制訂了《**中學(xué)校園管理規(guī)定》，政教處制定了《學(xué)生文明禮貌道德規(guī)范》、《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》，總務(wù)處制訂了《**中學(xué)校園治安管理規(guī)定》、《**中學(xué)消防安全管理規(guī)定》、《教工生活區(qū)公約》，以此約束人們的行為。近幾年來，學(xué)校在經(jīng)費異常緊張的情況下，每年仍然按時撥出精神文明建設(shè)活動經(jīng)費。由于管理規(guī)范到位，我校的文明小區(qū)創(chuàng)建活動形成有章可循，廣大教職員工積極支持的良好局面。 二、服務(wù)優(yōu)質(zhì)配套。我校的教學(xué)、科研、醫(yī)療和生活設(shè)施自成體系，各方面工作都有相應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)種類齊全，如服務(wù)于教學(xué)、科研的有網(wǎng)絡(luò)中心和圖書館；服務(wù)于生活的有師生食堂；服務(wù)于師生的有學(xué)校醫(yī)療室；師生體育鍛煉的場所有蒼中大操場和籃球場；為了幫助中學(xué)生提高心理健康水平，學(xué)校設(shè)有心理咨詢室。應(yīng)急服務(wù)有效及時，師生生活方便。學(xué)校的校產(chǎn)由總務(wù)處專人管理，房屋資料、住房檔案齊全，房屋修繕制度落實，房屋完好率達95%以上，房屋維修及時率達98%以上，房屋維修質(zhì)量合格率達標(biāo)100%。校舍依山而建，布局合理，分教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、教師生活區(qū)、運動場地、產(chǎn)生實習(xí)基地，各區(qū)互不干擾。校道硬化平整，有良好的排水系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。我校屬于半封閉式管理小區(qū)，校門口設(shè)有值班室，保證校區(qū)24小時有人值班、巡邏。宿舍區(qū)有防范機制，學(xué)生宿舍區(qū)白天有人看守，晚上有人巡查，教師宿舍區(qū)有教師組織的家屬看守，這些為廣大師生提供安全保障外，還能夠提供有效的應(yīng)急服務(wù)。
三、居民文明和睦。學(xué)校十分重視用科學(xué)的理論武裝人，不僅健全學(xué)校的中心組學(xué)習(xí)制度，而且安排有職工的政治理論學(xué)習(xí)時間，同時注意通過舉辦各種學(xué)習(xí)班進行職業(yè)道德、倫理道德教育，提高師生員工的政治素質(zhì)、文明意識和思想道德水平。學(xué)校還經(jīng)常利用學(xué)校閉路電視系統(tǒng)、廣播站、宣傳櫥窗宣傳學(xué)校文明公約，宣傳學(xué)校的精神文明建設(shè)成就。由于政治理想工作堅強有力，思想道德教育措施落實，校園內(nèi)形成了一種講文明的良好風(fēng)氣。學(xué)校經(jīng)常開展“五好文明家庭”、“婚育新風(fēng)進萬家”活動，小區(qū)計劃生育工作達標(biāo)，沒有超生超孕現(xiàn)象，五好文明家庭或遵紀(jì)守法光榮戶達90%以上，鄰里和睦、熱心公益、關(guān)心社區(qū)、見義勇為、尊師重教、崇尚勤儉、移風(fēng)易俗尉然成風(fēng)。學(xué)校經(jīng)常利用重要紀(jì)念日，重大歷史事件和重大社會活動開展愛國主義、集體主義、社會主義教育、大力提倡科學(xué)、文明、健康的思想觀念與生活方式，教育廣大師生員工自覺抵制和清除愚味迷信思想觀念和非法、思想意識的侵蝕，廣大師生員工自覺崇尚科學(xué)，反對迷信和偽科學(xué)，“”在學(xué)校中沒有市場。
四、環(huán)境整潔優(yōu)美。為了搞好校園的衛(wèi)生、綠化和美化工作，學(xué)校逐年加大用于校園環(huán)境建設(shè)的資金，對校園環(huán)境進行大力整治。近年來，先后改造實驗室，裝修了舊教學(xué)樓，在教學(xué)樓里增建了廁所，建成了學(xué)校大門和圍墻，建設(shè)了校內(nèi)小花園和教學(xué)區(qū)的花帶，使校園的環(huán)境大為改善，現(xiàn)在，校園綠化覆蓋率達35.9%，綠地率達32%以上。現(xiàn)在正在建設(shè)學(xué)生宿舍區(qū)小花園，教工住宅區(qū)花帶。學(xué)校做到房屋合理使用，充分發(fā)揮公共場所的功能，樓外、樓間、樓頂、樓梯走道、陽臺通路整潔，無占用和亂堆亂放現(xiàn)象。制訂了《校園環(huán)保管理規(guī)定》，生活區(qū)、教學(xué)區(qū)和各幢樓房安排值周班級或衛(wèi)生保潔員負責(zé)清潔工作，保證了校園整體衛(wèi)生狀況優(yōu)良，環(huán)境衛(wèi)生保潔率達95%以上。校園設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等，生活垃圾袋裝率達100%。
五、文化生活豐富健康。學(xué)校每年都投入大量的資金，組織開展豐富、健康的群眾性文化體育娛樂活動，活躍校園文化生活。小區(qū)文化生活豐富多彩，學(xué)校每年組織一次綜合性的田徑運動會，團委學(xué)生會每年組織一次班際籃球賽、乒乓球比賽和拔河比賽。每年教師節(jié)組織一次教師體育文藝比賽。重大節(jié)日，如“五四”青年節(jié)、國慶節(jié)、元旦都舉辦文藝表演、知識競賽或演講比賽。不定期舉辦書畫展覽。此外，學(xué)校還經(jīng)常組織師生到部隊、工廠、農(nóng)村去開展“三下鄉(xiāng)”活動和社會實踐活動，在豐富師生業(yè)余生活的同時，為群眾辦了實事、好事。由于師生員工的業(yè)余生活豐富、健康，校園內(nèi)無“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象，無封建迷信或非法宗教活動，形成崇尚科學(xué)文明、反對迷信愚味的健康向上的校園文化環(huán)境。小陳老師工作室原創(chuàng)
六、秩序安全優(yōu)良。學(xué)校一直注意加強民主與法制教育，按照上級的有關(guān)文件精神，制定普法學(xué)習(xí)計劃，認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，利用各種宣傳媒體宣傳各種法律法規(guī)。多年來，我校教職工普法參學(xué)率達100%，考試率達100%，及格率達100%，優(yōu)秀率達100%。廣大師生員工懂法，守法，依法治校和維護自身的合法權(quán)益。學(xué)校先后出臺了《**中學(xué)班級目標(biāo)管理辦法》、《**中學(xué)班級管理量化考核評分細則》、《保衛(wèi)人員職責(zé)》、《清潔工職責(zé)》、《綠化工職責(zé)》、《宿舍管理員職責(zé)》、《校園治安管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》等一系列規(guī)章制度。治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任層層落實，做到“誰主管，誰落實”，分管領(lǐng)導(dǎo)為治安責(zé)任人，對學(xué)校的綜合治理工作，嚴(yán)格把關(guān)，違法犯罪的防范工作到位，防火、防災(zāi)、防險工作到位，有力地預(yù)防各類案件的發(fā)生和控制突發(fā)事件的發(fā)生，治安狀況、公共生活和工作秩序良好，無重大刑事案件、交通責(zé)任事故、火災(zāi)事故、工傷事故發(fā)生，也無嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，社會治安綜合治理各項指標(biāo)達標(biāo)。校園的周邊秩序也得到了有效的整治，進一步凈化了校園，確保了學(xué)校各項工作的正常進行。
我校的文明小區(qū)創(chuàng)建工作，一直得到梧州市和**縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持和幫助，我們雖然做了一些工作，也取得了一定成績，但比起其他先進小區(qū)來還有差距。我們決心在今后的工作中加一把勁，把工作做得更好。
第一條 為貫徹落實省委政府“服務(wù)兩個率先、建設(shè)平安”的指示精神，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，扎實推進社會治安綜合治理的深入開展，不斷加強和完善防控體系建設(shè)，全力壓降刑事案件，確保創(chuàng)建“平安村（居）”、“平安企業(yè)”、“平安學(xué)校”、“平安醫(yī)院”活動取得實效，特制定本考核細則。
第二條 本細則適用于各村（居）、學(xué)校、工廠、企事業(yè)單位的平安創(chuàng)建工作，同時作為社會治安綜合治理年終考核的參考依據(jù)。
第三條 本細則設(shè)基本分100分，對創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)逐項分解，量化打分，達到標(biāo)準(zhǔn)的得基本分，沒有達到標(biāo)準(zhǔn)的逐項扣分，直至扣完該條為止。
第二章 內(nèi) 容
第四條 平安村（居）
1、組織機構(gòu)健全（10分）村（居）建立集社區(qū)警務(wù)、治安聯(lián)防、矛盾糾紛調(diào)處、重點人群教育管理多項職能于一體的政法綜治中心，明確專人分工，臺帳齊全。綜治中心人員到位，制度規(guī)范，作用明顯，各類矛盾糾紛排查調(diào)處及時。
2、防范措施落實（20分）群防群治網(wǎng)絡(luò)完善，有一支專業(yè)與義務(wù)相結(jié)合的群防群治隊伍，保證村（居）24小時有人巡邏守護。轄區(qū)單位、場所治安防范硬件設(shè)施齊全。技防鎮(zhèn)建設(shè)達標(biāo)，運行狀態(tài)正常，確保發(fā)揮作用。
3、治安秩序良好（10分）不發(fā)生殺人、搶劫、、縱火、爆炸、系列入室盜竊、住戶一次被除數(shù)盜價值5萬元以上的刑事案件；不發(fā)生重大治安事故；賭博、和制販吸等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；不發(fā)生大型農(nóng)機具、牲畜被盜，無稱霸一方的地方惡勢力；不發(fā)生因矛盾糾紛激化而引發(fā)的重大刑事案件、民轉(zhuǎn)刑案件和群體上訪事件。
4、法制教育活動正常（10分）村（居）青少年法律學(xué)校機構(gòu)健全，有教育計劃，有宣傳陣地，有經(jīng)常性活動，有志愿者隊伍，群眾對平安建設(shè)活動知曉率和參與率在95%能上能下，對社會治安滿意度達98%。
5、反工作成效顯著（10分）反工作班子健全，以“四個納入”工作為抓手，建設(shè)“四個一”防控網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)實現(xiàn)“三個確保、一個零指標(biāo)”的目標(biāo)，確保無案件發(fā)生，涉案件處理率、人員轉(zhuǎn)化率和鞏固度達100%，群眾對反知識的知曉度在90%。
6、無毒村（居）創(chuàng)建達標(biāo)（10分）年度內(nèi)常住人口(不含外來人口)無新滋事吸毒人員,列入幫教吸毒人員年度內(nèi)無復(fù)吸現(xiàn)象。本地區(qū)成年人100%知道的危害，90%以上了解國家禁毒政策和法律
7、基礎(chǔ)工作扎實（20分）預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作富有成效，轄區(qū)內(nèi)無未成年和在校生違法犯罪；暫時解教人員、私房出租戶管理制度健全，管理措施到位；刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象底數(shù)清、情況明，幫教措施落實，無重新犯罪；國家安全人民防線建設(shè)措施落實，及時掌握轄區(qū)內(nèi)外來人口變化情況。
8、人文環(huán)境和諧（10分）文體活動豐富健康，服務(wù)網(wǎng)點配套，環(huán)境衛(wèi)生整潔，村（居）綠化美化。
第五條（平安企業(yè)、平安市場）
1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確（20分）社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作實行法定代表人負責(zé)制，有領(lǐng)導(dǎo)分工、職能部門主抓，逐級簽訂責(zé)任書。治保、民調(diào)、消防組織健全。綜治和平安建設(shè)目標(biāo)明確、措施有力、保障到位，臺帳齊全，支持配合所在村（居）平安建設(shè)工作。
2、制度建設(shè)規(guī)范（10分）單位和企業(yè)內(nèi)部建立健全門衛(wèi)值班巡邏守護、公共場所安全設(shè)施管理、重要物品安全管理、要害部門安全保衛(wèi)、防火安全管理、機動車輛安全管理、外來人員管理、涉外工作安全管理等八項制度，并建好相應(yīng)臺帳，抓好貫徹落實。
3、法制宣傳教育活動正常（10分）法制宣傳有陣地，有計劃，每年開展干部職工法制教育活動不少于2次。無干部職工違法現(xiàn)象發(fā)生。定期排查、及時化解矛盾，不發(fā)生集訪事件，不以生重大勞資糾紛。
4、安全防范措施落實（10分）在公安部門的指導(dǎo)下，組建一友與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的保安隊伍，做到24小時有人值班、巡邏。國家、省、市有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的技防、物防等防范設(shè)施安裝到位，性能良好。重點要害部位安裝自動報警或電視監(jiān)控裝置。不發(fā)生被除搶和被害案件。外來用工較多的單位要建立新人管理中心，實行“雙集中”管理，“雙集中”率牛肉達50%。國家規(guī)定和行業(yè)要求的重要工種操作人員持證上崗，并對有關(guān)設(shè)備、線路堅持定期檢查維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)內(nèi)部無重大刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故。
5、加強內(nèi)部管理（10分）開展經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，預(yù)防職務(wù)犯罪措施扎實有力，無職務(wù)犯罪案件發(fā)生。強化防范意識，嚴(yán)格規(guī)章制度和防范控制，金融單位落實反假幣、反洗錢、反詐騙工作措施。按照有關(guān)法律規(guī)定，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟犯罪。
6、維護群眾利益（10分）牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，政務(wù)公開措施落實，無群眾投訴和因工作不力引發(fā)和發(fā)生；金融單位為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證客戶在營業(yè)區(qū)內(nèi)的人身安全。
7、市場管理到位（10分）農(nóng)貿(mào)市場要落實人防、技防措施，實行專人值守。市場內(nèi)職工、業(yè)主和臨時工管理規(guī)范有序，證件齊全，有并資料登記祥實，做到人來有記錄、人走有注銷，治安責(zé)任書簽訂率達100%。
8、經(jīng)營行為規(guī)范（10分）增強法制意識，營造守法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營氛圍。與每位經(jīng)營業(yè)主簽訂守法、文明、誠信經(jīng)營公約，并在顯著分公示守法、文明誠信承諾和舉報電話。市場工作人員、經(jīng)營人員、服務(wù)人員掛牌上崗，接受顧客監(jiān)督。
9、建設(shè)成效明顯（10分）市場內(nèi)不發(fā)生兇殺、搶劫、縱火、爆炸、系列扒竊等重大有影響案件，不發(fā)生造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡的安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生制假、售假和坑蒙、欺詐顧客的現(xiàn)象，不發(fā)生市場內(nèi)工作人員嚴(yán)重違法犯罪案件，不發(fā)生和民轉(zhuǎn)刑案件。
第六條 平安學(xué)校（零犯罪校園）
1、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（20分）社會治安綜合治理和平安建設(shè)實行校長負責(zé)制，有分管領(lǐng)導(dǎo)，職能部門主抓。將綜治工作和平安建設(shè)活動納入學(xué)校正常教學(xué)管理，目標(biāo)明確，措施有力，活動經(jīng)常，保障到位，臺帳齊全，層層簽訂責(zé)任書。
2、落實防范措施（30分）在公安部門指導(dǎo)下，建立學(xué)校警務(wù)站（室），配備與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的保安隊伍，做到24小時有人值班，巡邏。各類學(xué)校技術(shù)防范覆蓋率達80%經(jīng)上，重點要害部位安裝自動報警或電視監(jiān)控裝置。教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳、文體活動等師生聚集場所安全防范制度健全，設(shè)施配套、職責(zé)明確，措施落實。經(jīng)常開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改校內(nèi)治安、教學(xué)、飲食等方面的安全隱患。不發(fā)生入侵校園師生的刑事案件和治安案件，不發(fā)生重大經(jīng)濟損失和師生傷亡的安全事故。
3、加強法制教育（10分）把法制教育工作作為加強學(xué)校素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，保證課時，保證質(zhì)量。發(fā)揮法制副校長的作用，上好法制課，每學(xué)期2次以上的法制課要納入教學(xué)總體規(guī)劃。師生有較強的安全意識（包括自防能力、行為規(guī)范教育、交通安全教育、心理健康教育），引導(dǎo)師生保持健康的心理衛(wèi)生。對有不良行為的學(xué)生建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、法制副校長、家長組成的幫教小組，明確各自責(zé)任，落實幫教措施。重視老師之間和師生之間不和諧情況的調(diào)處，防止勢態(tài)擴大，釀成嚴(yán)重后果。無在校生違法犯罪，無教師違法犯罪。
4、參與社會防范（20分）積極參與全社會預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，在假期組織有經(jīng)驗的老師參與社區(qū)青少年教育活動。關(guān)注校園周邊治安情況，及時向主管部門傳遞信息，提高校園周邊治安整治的及時性、針對性和實效性。辦好家長學(xué)校，加強與學(xué)生家長的聯(lián)系溝通，爭取家長對學(xué)校教育管理的理解與支持。
5、認真貫徹落實《學(xué)生傷害事故處理辦法》（20分）防止學(xué)生在校期間發(fā)生意外傷害事故，無師生參與活動。開展學(xué)校無毒創(chuàng)建工作，在校學(xué)生知識覆蓋面積達100%。
第七條 平安醫(yī)院
1、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（20分）。社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作實行法定代表人負責(zé)制，有領(lǐng)導(dǎo)分管，職能部門主抓。綜治工作和建設(shè)活動目標(biāo)明確，措施有力，活動經(jīng)常，保障到位，臺帳齊全，層層簽訂責(zé)任書。支持配合所在村（居）的平安建設(shè)工作。
2、落實防范措施（30分）完善醫(yī)院技防設(shè)施，有專職保安隊伍，做到24小時值班、巡邏。重點要害部位安裝自動報警裝置或電視監(jiān)控裝置，醫(yī)院內(nèi)臨時工證件齊全，有關(guān)資料登記詳實，100%簽訂治安責(zé)任書。
3、嚴(yán)格安全管理（15分）加強醫(yī)院毒、麻、精神和放射性藥品的管理，防止流失和誤用。國家規(guī)定和行業(yè)要求的重要工種操作人員要持證上崗，并對有關(guān)設(shè)備、線路堅持定期檢查維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
4、樹立良好醫(yī)德（10分）加強法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，努力為患者提供良好的醫(yī)療服務(wù)。防止和杜絕有悖醫(yī)德的現(xiàn)象發(fā)生，妥善調(diào)處醫(yī)患矛盾，防止矛盾激化引發(fā)和治安、刑事案件。
5、完善緊急預(yù)案（10分）按照建立健全處理窘突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制的要求，做好應(yīng)急突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備。積極協(xié)助有關(guān)部門、對重大突發(fā)性事件實施緊急醫(yī)療救護。加強對性病和艾滋病人的監(jiān)測、檢查和治療工作。
6、鞏固建設(shè)成果（15分）院內(nèi)不發(fā)生兇殺、搶劫、縱火、爆炸、系列扒竊等重大刑事案件，不發(fā)生造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡的安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生因冷漠對待患者而引發(fā)嚴(yán)重后果事件，無工作人員違法犯罪。
第八條 平安工地
1、落實安全責(zé)任（20分）建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格防護措施，防止重大事故的發(fā)生。增強必要的安全生產(chǎn)投入，提高防護水平。強化安全生產(chǎn)教育，種類特種作業(yè)人員持證上崗，杜絕“違章指揮，違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象。
2、加強治安管理（30分）建立責(zé)任明確的治安保衛(wèi)制度。施工單位聘用的外來務(wù)工人員須按照外來務(wù)工人員管理辦法實行集中管理、集中住宿，“雙集中”率達100%。落實登記造冊，無漏管、脫管現(xiàn)象，無違法犯罪。施工現(xiàn)場實行封閉管理，有固定的出入口，有專職門衛(wèi)，禁止無關(guān)人員和社會閑散人員進入工地，防止施工材料被盜。
3、堅持愛民便民（15分）施工工地要建立防止擾民措施，與所地在村（居）取得聯(lián)系，聽取意見，改進工作。由于工程需要在規(guī)定時間以外施工的，必須辦理相關(guān)手續(xù)，采取必要的防噪聲、防灰塵措施。施工現(xiàn)場不得焚燒有毒、有害物質(zhì)。
4、注重環(huán)境衛(wèi)生（15分）生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，在建工程不得入住。加強食堂衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。各種生活垃圾不得現(xiàn)施工垃圾混放、分別清理，及時清運。
5、及時發(fā)放工資（20分）從維護社會穩(wěn)定的高度，正確處理勞資關(guān)系，尤其要切實維護一線工人的合法權(quán)益，不發(fā)生惡意拖欠工資的現(xiàn)象。
第三章 考核辦法
第九條 本細則由鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、政法綜治辦組織考核。采取聽匯報、看臺帳、查資料、走訪群眾以及發(fā)放測評表等方法進行。
第十條 平安創(chuàng)建工作有創(chuàng)新、有成效、有關(guān)工作經(jīng)驗被上級有關(guān)部門推廣的，每次加5分。
第十一條 創(chuàng)建期內(nèi)能做到無刑事案件、無治安案件、無案件、無、無重大火災(zāi)的，加5分。
第十二條 對考核得分前三名的單位和后三名的單位，獎懲措施按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對基層的考核意見予以適當(dāng)獎勵。
為改進黨政作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)校在人民健身中的作用，滿足本校附近居民健身活動需求，實現(xiàn)教育資源共享，八月底經(jīng)學(xué)校黨支部研究決定，將學(xué)校的田徑場和籃球場對社區(qū)居民開放，不斷拓展黨員服務(wù)群眾工作新空間。
一、背景情況
近年來，隨著社會的全面發(fā)展，人民群眾的健身意識逐步提升，體育需求愈來愈強，參與鍛煉的人數(shù)越來越多，另一方面，公共體育資源相對不足，因此，社會要求學(xué)校體育設(shè)施對外開放的呼聲也越來越高，為切實保障廣大人民群眾的體育權(quán)益，滿足其正常訴求，順應(yīng)民意，認真貫徹落實“堅持以人民為中心”的發(fā)展思想，強化公共服務(wù)職能，踐行資源共享理念，在保證學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全的前提下，建立學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放長效機制，學(xué)校黨支部研究決定，開展學(xué)校體育設(shè)施對外開放工作。
二、主要做法
（一）制定《體育場地設(shè)施向社會開放公告》
1.開放對象:學(xué)校周邊社區(qū)居民、機關(guān)企事業(yè)單位
2.開放體育設(shè)施項目:學(xué)校田徑運動場、籃球場
3.開放形式及時間
（1）定時開放
教學(xué)日：夏季 下午6:00—8:00時； 冬季 下午5:30—7:30時
雙休、節(jié)假日及寒暑假：上午6:00—11:30時；下午2:00--7:00時
（2）預(yù)約開放
需要使用學(xué)校體育設(shè)施組織集體體育活動的機關(guān)企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)提前一周向?qū)W校預(yù)約，由學(xué)校統(tǒng)籌安排。
4.注意事項
（1）所有健身人員入校前應(yīng)知曉并遵守《平陰縣榆山小學(xué)入校健身管理規(guī)定》。
（2）進入學(xué)校的健身人員在學(xué)校東門(游泳館入口)進入，車輛一律停放在校外指定地點。
（3）未滿十八周歲的未成年人需在監(jiān)護人的陪同下進入校園，監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)。
（4）學(xué)校因校舍維修、體育設(shè)施維修保養(yǎng)、重大活動、傳染病流行、安全保衛(wèi)等因素需暫停開放體育設(shè)施，將提前告知。
（二）做好宣傳工作。 利用“黨員雙報到”活動，到周邊社區(qū)為居民采集了信息，并發(fā)放《榆山小學(xué)體育設(shè)施場地向社會開放公告》，鼓勵大家前來健身。
（三）完善設(shè)備設(shè)施。我校不僅利用暑假對場地內(nèi)設(shè)施進行了維修提升，還新增了一臺打卡進門器、兩個射燈、兩個攝像頭，希望能給來健身的群眾帶來舒服的體驗。
（四）開放實施辦法與注意事項
為了保障群眾健身安全，學(xué)校在校門口公示了本校開放的具體項目及要求，購買了公眾責(zé)任險，并安排全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在校門口輪流值守，為每一位前來健身的群眾做好登記，簽訂安全責(zé)任書，并告知注意事項：
1.學(xué)校體育設(shè)施向社會開放，是在保證學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全，滿足師生體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、課外體育活動及學(xué)校其他各項工作需要的前提下，利用課余時間、節(jié)假日等時段，為群眾健身活動提供服務(wù),不作其他用途。
2.入校健身人員進入校園后，應(yīng)自覺服從管理，保持場地整潔，舉止文明。
3.健身人員應(yīng)當(dāng)在開放的運動區(qū)域開展健身活動，不得擅自進入教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、食堂等非活動開放區(qū)域。
4.規(guī)范使用體育設(shè)施和器材，加強自我保護，防止運動傷害。
5.不得攜帶食品、刀具、寵物等與健身無關(guān)的物品進入校園活動。
6.嚴(yán)格遵守校園禁煙規(guī)定，不得擅自使用高音廣播喇叭。
7.健身人員交通工具應(yīng)停放在校外指定位置。
8.未滿十八周歲的未成年人需在監(jiān)護人的陪同下進入校園健身，監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)，承擔(dān)安全看護責(zé)任。
9.愛護學(xué)校公共財物，如有破壞按價賠償。
10.自覺遵守公共場所治安管理規(guī)定，如有違規(guī)或違法犯罪，將依據(jù)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
11.健身人員自行妥善保管好自身物品，如有遺失，責(zé)任自負。活動結(jié)束后應(yīng)主動清理場地，及時離開學(xué)校，不得逗留。
12.不遵守以上管理規(guī)定或者其他違規(guī)行為的健身人員將記入“失信”名單，，取消進入學(xué)校健身活動的權(quán)利。
三、實際成效
（一）順應(yīng)民意，滿足了廣大社區(qū)居民的體育健身需求。根據(jù)近期的統(tǒng)計，每天來學(xué)校健身的人流量可達100多人次，得到了廣大人民群眾的贊譽，受到社會的一致好評。
（二）提供設(shè)施，推動了全民健身活動的有效開展。學(xué)校開放設(shè)施包括田徑場、籃球場，室內(nèi)籃球館、乒乓球室也可預(yù)約使用。眾多體育設(shè)施的開放，為社區(qū)居民提供了方便、優(yōu)質(zhì)的體育健身條件，為社區(qū)及周邊企事業(yè)單位舉辦體育健身活動給予了硬件支持，不僅增強了群眾參與體育活動的意識，豐富了社區(qū)群眾業(yè)余文化生活，而且體育設(shè)施利用率大大提高，有效緩解了群眾健身場所設(shè)施不足的矛盾。
第一條為了進一步加強縣城市容環(huán)境管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本細則。
第二條縣城市容環(huán)境管理由縣城管局主管，公安、城建、規(guī)劃、愛衛(wèi)、交通、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、文化等部門分工協(xié)作，在職責(zé)范圍內(nèi)依法履行職能。
第三條在廣大市民中大力倡揚“講文明、講衛(wèi)生、講秩序、樹新風(fēng)”的新風(fēng)尚，動員引導(dǎo)廣大市民自覺維護市容市貌，形成全民共建共管的市容市貌監(jiān)管格局。
第二章市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第四條禁止在縣城建成區(qū)進行任何未經(jīng)規(guī)劃、城建部門審批的臨時搭建，對違法違章臨時搭建物，縣城管局有權(quán)強行拆除，并收取相應(yīng)的拆除費用。
第五條縣城區(qū)內(nèi)的建筑物和設(shè)施，必須保持外型整潔美觀，新建、改建建筑物的外部裝飾應(yīng)符合市容規(guī)劃要求。不符合規(guī)劃要求的，規(guī)劃、城建部門不得審批，未按審批要求建設(shè)的，規(guī)劃、城建部門應(yīng)及時發(fā)出停工或整改通知書，逾期未改造或拆除的，縣城管局會同有關(guān)部門強行拆除，并處工程項目投資總額5‰-25‰的罰款。費用由被拆除建筑物或設(shè)施所有者承擔(dān)。
第六條禁止沿街商戶超出門、窗設(shè)攤經(jīng)營；禁止在城市道路及公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品；禁止在城區(qū)街面亂寫亂畫；禁止未經(jīng)批準(zhǔn)亂設(shè)宣傳廣告；禁止隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、亂潑污水、亂倒垃圾。
第七條臨街無排污設(shè)施的餐飲店、美發(fā)店應(yīng)進行排污改造或轉(zhuǎn)業(yè)經(jīng)營，確無改造條件的按有償服務(wù)原則，由縣城管局收取排污清運費用，組織車輛上門清運，嚴(yán)禁亂潑亂倒。
第八條城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及死角垃圾由山河鎮(zhèn)政府負責(zé)督促相關(guān)村組清理；居民小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由小區(qū)物業(yè)管理單位負責(zé)管理。
第九條專門從事垃圾、廢物運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須到縣交警隊辦理專用車輛標(biāo)志牌，并在縣城管局備案，所運輸?shù)膹U物必須在規(guī)定地點傾倒。
第十條嚴(yán)禁在城區(qū)內(nèi)散養(yǎng)家禽寵物，嚴(yán)禁攜帶家禽寵物進入城區(qū)主干道、廣場、公園、綠地、市場、商場、飯店、車站及其它公共場所。
第十一條城區(qū)內(nèi)原則上禁止設(shè)立洗車場所，若需設(shè)立，必須選址合理，按要求配套排污設(shè)施，不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。
第十二條在城區(qū)主干道、廣場、公園及其它場所設(shè)置燈箱廣告及大型戶外獨立廣告，屬商業(yè)性宣傳的，由縣城管局進行審批，其內(nèi)容須報經(jīng)縣工商局審核并進行登記，發(fā)給《戶外廣告登記證》方可設(shè)置；屬政策性宣傳的須報縣委宣傳部審批。
城區(qū)商業(yè)性宣傳活動統(tǒng)一安排在縣人民廣場進行，任何單位或個人不得在城區(qū)占用人行道或路面進行商業(yè)宣傳活動。
第十三條城區(qū)路燈燈桿懸掛商業(yè)宣傳廣告實行招租或有償出讓等方式，具體由縣城管局核定并收取費用。
第十四條嚴(yán)禁在街道、廣場等公共場所擅自燃放煙花爆竹，確需燃放的要在公安部門辦理審批手續(xù)。違者由公安部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行處罰。
第十五條在城區(qū)、街道及公共場所有下列行為的，由縣城管局負責(zé)及時制止，責(zé)令限期整改，拆除或者采取其它補救措施，并處以罰款：
(一)對沿街擺攤設(shè)點、堆物或店外經(jīng)營的，處以50元至200元罰款；
(二)對隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以5元至20元罰款；
(三)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)拒不執(zhí)行垃圾袋裝化的，處以10元以上50元以下罰款；機關(guān)單位、商業(yè)門店、賓館、飯店和物業(yè)管理小區(qū)等不執(zhí)行垃圾袋裝化的，處100元以上1000元以下罰款；
(四)在城區(qū)街面、綠地、人行道亂堆亂放、懸掛物品以及對破損的棚架、遮陽(雨)罩、檐棚不在規(guī)定時限內(nèi)處理的，處以50元以上200元以下罰款；
(五)在城區(qū)街面、綠地亂潑污水，或者在排污口亂倒污水、剩菜剩飯的，每次處100元至500元罰款；對屢教不改的由工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門吊銷相關(guān)證件，關(guān)停整頓。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部亂倒垃圾廢物者，屬于個人行為的處10元以上200元以下罰款；屬機關(guān)單位的，處200元以上5000元以下罰款，并責(zé)令自行清理所倒垃圾。
(六)貨運車輛運輸液體、散裝物料，建設(shè)工地物料拉運車輛不實施密閉措施，不按規(guī)定時間和路線行駛，造成漏撒的，或帶泥出入工地的，責(zé)令改正并處以50元以上200元以下罰款；
(七)嚴(yán)禁車輛雨天帶泥入城，逢陰雨天，城管、交警部門應(yīng)安排專人在各主要入城路口設(shè)卡，攔截車輛帶泥入城，對違章入城，造成城區(qū)主干道污染的處以100元以上500元以下罰款；
(八)不履行衛(wèi)生區(qū)域(含門前三包責(zé)任區(qū))清掃保潔義務(wù)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以50元至200元罰款；
(九)在建筑物、構(gòu)筑物和樹木等其它設(shè)施上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)縣城管局批準(zhǔn)，在路燈、護欄等市政設(shè)施和街道上擅自懸掛、張貼宣傳品的，個人每人處50元至500元罰款，單位、企業(yè)處1000元以上罰款。禁止沿街散發(fā)、拋撒宣傳品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即行沒收，并處以100至500元罰款。城區(qū)廣告宣傳及標(biāo)語應(yīng)保持整潔美觀，對污損破舊或過時的標(biāo)語及廣告設(shè)施，由所有者及時更新，拒不更新的，由縣城市管理局組織拆除并處100元至300元罰款；
(十)縣城主、次干道兩側(cè)建(構(gòu))筑物、設(shè)施的立面由所有單位或個人負責(zé)定期清洗、維修，保持清潔美觀。不按規(guī)定進行清洗、維修，影響市容的，責(zé)令限期整改，拒不落實的，處500元以上1000元以下罰款；
(十一)進行施工作業(yè)或戶外栽培、修剪樹木、花草，對遺留的渣土、枝葉等不按規(guī)定及時清除，影響市容的，處以50元至500元罰款；
第十六條對其它影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)違章行為，由城管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十七條縣城區(qū)內(nèi)機關(guān)單位必須嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，由愛衛(wèi)辦負責(zé)定期督促檢查通報一次，對“門前三包”落實不到位的單位在縣電視臺公開曝光。
第三章市場管理
第十八條縣城城區(qū)設(shè)立興旺農(nóng)貿(mào)綜合市場、百匯瓜果市場、花鳥市場、美食城小吃市場。
第十九條縣城城區(qū)市場一律由縣城管局負責(zé)管理。
第二十條各類市場應(yīng)劃行歸市、規(guī)范經(jīng)營，不得占道經(jīng)營。
第二十一條管理單位要加強對市場環(huán)境衛(wèi)生管理，業(yè)主應(yīng)自備垃圾袋及時收集垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第四章市政公用設(shè)施管理
第二十二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)地面及其以下的市政設(shè)施，諸如地磚、油路面、人行道、巷道、排水排污管道等維護工作由縣城建局負責(zé)。
第二十三條損壞城市公用及其附屬設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以實際價值2倍以上罰款；任何單位或者個人不得隨意開挖人行道、油路面，確因工程建設(shè)需要開挖的，必須在縣城建局辦理相關(guān)手續(xù)，并交納一定的保證金；盜竊、故意破壞市政設(shè)施的，依照《治安管理處罰法》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第二十四條在城區(qū)內(nèi)道路和公共場所有下列行為之一的，由縣城管局責(zé)令限期改正，并賠償經(jīng)濟損失；拒不改正的，縣城管局可扣留作業(yè)工具，并處以罰款：
(一)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍的，處以20000元以下罰款；
(二)占用和挖掘城區(qū)道路后不及時清理現(xiàn)場的，每處按現(xiàn)場垃圾量處以20000元以下罰款；
(三)損壞公園、廣場、景觀區(qū)市政公用設(shè)施或雕塑的，處以設(shè)施價值2倍以上罰款。
第二十五條縣城管局負責(zé)城區(qū)地面以上市政公用設(shè)施，諸如雕塑、燈箱、涼椅、欄桿、圍欄、廣場設(shè)施的日常管理，對損壞市政公用設(shè)施的違規(guī)行為進行相應(yīng)處罰。
第五章園林綠化管理
第二十六條縣城建局負責(zé)城區(qū)公共綠地、風(fēng)景林地、街道樹木及綠化帶的規(guī)劃、栽植，縣城管局負責(zé)維護和管理工作。
第二十七條任何單位和個人不得擅自占用縣城街道、廣場、公園等公共綠地。因建設(shè)或者其它特殊情況確需臨時占用的，由縣城建局審批，辦理臨時占用綠地手續(xù)，并按每日每平方米2元的標(biāo)準(zhǔn)繳納臨時占用費和損壞綠地恢復(fù)費。占用公共綠地逾期不還的，從占用之日起，按每平方米每天5至10元處以罰款；造成損壞的，由違規(guī)者負責(zé)賠償。
第二十八條在縣城街道兩側(cè)和公共場所有下列破壞綠化行為之一的，責(zé)令改正并處以罰款；造成損壞的，負責(zé)賠償：
(一)在綠地內(nèi)挖坑、取土的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處50元以上500元以下罰款；
(二)對釘、刻、劃、攀折樹木、損壞花草的，處以50元以上100元以下罰款；對擅自砍伐、移植樹木的，責(zé)令補栽并處以樹價3—5倍的罰款；
(三)在樹木上搭桿、拉繩、掛牌、架線、拴物的，責(zé)令整改，并處50元以上100元以下罰款。
第六章施工工地管理
第二十九條凡在縣城區(qū)施工的企業(yè)，開工前須與縣城管局簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理協(xié)議，并按工程量繳納10000元—20000元的環(huán)境衛(wèi)生管理押金。施工企業(yè)憑縣城管局出具的管理押金收據(jù)在規(guī)劃部門辦理相關(guān)手續(xù)；臨街單位、個體門店裝修，繳納2000—3000元的環(huán)境衛(wèi)生管理押金。工程竣工后，如無破壞環(huán)境衛(wèi)生行為，押金全額退還。
第三十條臨街工程施工現(xiàn)場，必須實行圍欄封閉施工，硬化出入口，限定物料、廢渣堆放區(qū)域，設(shè)置車輛沖洗等設(shè)施，做到完工清場。施工期間嚴(yán)禁圈占人行道，違者由縣城管局處以1000—5000元的罰款。
第三十一條施工場地建筑垃圾處置，必須在縣城管局辦理相關(guān)處理手續(xù)，由縣城管局指定處理場地并按照5元每噸的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾處理費。禁止施工場地向街面或道路排放污水。違者由縣城管局責(zé)令限期改正，并處以500元至2000元罰款。
第七章城市交通管理
第三十二條進入城區(qū)的機動車和非機動車必須遵守交通法規(guī)，服從交警及交通協(xié)管員的管理，限速行駛，嚴(yán)禁亂停亂放和違章行駛。違者由城區(qū)交警部門負責(zé)處置。
第三十三條每日7時至22時，除小汽車、消防車、環(huán)衛(wèi)車、救護車、郵政車、公交車等特種車輛外，其它機動運輸車一律不得駛?cè)雵?yán)管街區(qū)。確因特殊情況需進入的車輛，必須持有公安交通部門的審批手續(xù)。
非機動車、三輪車、摩托車、殘疾人專用車應(yīng)按規(guī)定行駛，不得進入主車道。
第三十四條城區(qū)行駛的機動車發(fā)生故障不能行駛時，必須迅速移至不妨礙交通的地方，不得就地修理。
第三十五條營運公交車輛必須懸掛路線運行標(biāo)牌，按標(biāo)明的線路行駛在站內(nèi)發(fā)車，在規(guī)定的站臺上下旅客，不準(zhǔn)在城區(qū)道路隨意上下客和停車待客，出租車應(yīng)按指定地點依次整齊停靠。
第三十六條機動車和非機動車須在停車場、點和其它指定地點停放。嚴(yán)禁任何機動車輛在人行道上隨意行駛、停靠；嚴(yán)禁任何車輛在十字交叉路口隨意停靠和占用消防通道。
第三十七條保持人行道暢通。對任何阻礙人行道暢通的行為，由縣城管局負責(zé)及時清障；對反復(fù)催促仍不落實的，城管局必須強行清理，堆放物品予以沒收。
第八章噪聲污染管理
第三十八條縣城區(qū)內(nèi)的社會生活噪聲污染，由環(huán)保、公安、文化、城管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同監(jiān)督管理。營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲、開業(yè)慶典噪聲由縣文化局負責(zé)監(jiān)管，建筑施工等方面的噪聲由縣環(huán)保局負責(zé)監(jiān)管，其它各相關(guān)部門配合執(zhí)法。
一套80平方米的兩居室住了25個人的新聞又掀起關(guān)于群租的大討論。據(jù)報道，在北京東三環(huán)的一套80平方米的兩居室里，竟然住了25個人，除了保留廚房與衛(wèi)生間，兩個房間和客廳全部擺滿了上下鋪床，按照每人每月800元計算，一套房的月租金大約2萬元左右。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布6月全國居民消費價格指數(shù)顯示，6月居住價格同比上漲3.1%，其中住房租金價格上漲4.1%，根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站資料，住房租金自2010年以來一直保持持續(xù)上漲的趨勢，并已經(jīng)連續(xù)42個月上漲。
日租13元的群租房是什么樣子的？這些違反法律規(guī)定、存有安全隱患的“黑戶”為什么會成為年輕人打工者的第一選擇？記者走進群租群體，親身體驗群租房的日與夜。
廉
“本公寓位于市中心核心位置，交通四通八達。主要招租對象是在本地求職、住宿、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、旅游及附近有正當(dāng)工作的人群，床位包月390元（包水電費和網(wǎng)費）。”今年6月上旬，房東“丁姐”在網(wǎng)上發(fā)出招租帖子。在“入住須知”一項中，“丁姐”特別注明“需提供正規(guī)身份證件、學(xué)生證或畢業(yè)證件”。
“丁姐”所在這個小區(qū)，在當(dāng)?shù)赜行┠觐^了。工人搬著電腦配件不斷進出——這里的不少民居因鄰近電腦城，違規(guī)將房子改作儲貨倉庫。
打開7樓3房1廳群租房的房門，帖子上的局部圖就完整地出現(xiàn)在眼前——掀開客廳的橘色布簾，4張上下鋪鐵床緊湊地排在一起，租客上班了，被子和枕頭隨意堆在床鋪上，床腳下是雜亂的排插，窗戶則是這間臨時隔出來的“房間”唯一通風(fēng)與透光的地方。
這個臨時“房間”居住的都是男租客，而另一間同樣排滿上下床鋪的房間則是為女生準(zhǔn)備的。
浴室男女租客共用，儲物箱就排放在洗衣機旁邊，每個租客一個，用來存放貴重物品。
根據(jù)網(wǎng)上的招租信息，一套這樣的房子租金在3500元以上，相比而言，群租房的價格低得多，每個租客每個月只要390元，還水電全包，而如果想住進空調(diào)房每月則要多交60元。房東“丁姐”說，居住在這里的大都是在附近工作的打工青年，大多數(shù)人都是長租，鋪位基本滿了。
像“丁姐”這樣出租床位的在網(wǎng)上并不少，在某同城網(wǎng)上輸入關(guān)鍵詞“床位合租”，出現(xiàn)了近4000條結(jié)果，其中在近期的有近百條。許多群租房位于城市的小區(qū)內(nèi)，床位月租價格從300元到600元不等，有的帖子甚至打出“一天10元拎包入住”的廣告。
“丁姐”拒絕了記者的“試住”請求，而另一位同樣出租床位的老孫答應(yīng)了。
推開不能關(guān)閉的防盜門，電梯上4樓，一個“滿滿當(dāng)當(dāng)”的大套間即是記者即將入住的群租房。
不足30平方米的客廳，兩邊相對放著四張上下鋪，中間的桌子擺放著兩臺電腦。這個8人居住的客廳，一個月400元租金，而在另外兩個房間的6人房和8人房，價格略高，條件最好的2人房安裝了空調(diào)，而且附帶一張小方桌，價格升至700元。
危
住進去后，看記者正在找儲藏柜，老孫說，附近有派出所，租客安全不會有大問題，如果有貴重財物，可以交給他來寄存。他說的寄存點即是門口的鞋柜。
對記者的身份證作了簡單記錄并收取了25元的日租費后，老孫指著一個空上鋪，示意就是那里。記者看到老孫從柜子里連著摸出四本收據(jù)，都沒找到空白頁。“畢業(yè)季生意特別好，租客多，收據(jù)本都寫滿了。”
第一個和記者打招呼的是28歲的廣西人小林，他和重慶人小朱窩在房間里唯一的沙發(fā)上看電視。喜歡熱鬧的小林從網(wǎng)上看到招租信息，覺得價格很便宜就拎包住進來了，小朱則是因為無法忍受家里母親和姐姐的嘮叨決定搬出來住。
小林介紹，群租房的其他住客以外地人為主，有的是附近的上班族，有的則是在附近考試的，還有的是擺地攤賣東西的。
晚上6時過后，大部分租客都回到這里。可以看到，在這個80平方米左右的套房里住著20個人，大多數(shù)是30歲以下的男生，除了更擁擠，群租房和大學(xué)宿舍并無兩樣，住客之間相處隨意，相互之間也經(jīng)常開玩笑。
晚上，一大群人圍坐在沙發(fā)上看電視，只有一名準(zhǔn)備考試的租客和4名女租客未加入其中。每個節(jié)目都可能成為大家熱烈討論的話題。凌晨1時，之前圍坐在一起看電視的熱鬧倏忽消失，每個房間從窸窸窣窣漸漸變得安靜。
對記者來說，這是個難眠的夜晚。睡在上鋪，一翻身，床就劇烈地搖晃，由于許久未清洗，滿是污漬的蚊帳還夾雜著汗味。半夜，窗外傳來抽油煙機的聲音，不時還有吵架聲，但是租客們看起來并未被侵擾，睡得很安穩(wěn)。
翌日早上7時45分記者醒來的時候，大多數(shù)人還在沉睡。10時記者離開時，一半的租客還沒有起床。
這里基本“日夜不閉戶”，大多數(shù)租客并不習(xí)慣隨手關(guān)門，由于出入的人員太過頻繁，大門也不上鎖，“因為這樣方便晚歸的住戶。”
記者觀察：合情合理但不合法
實際上，這種床位出租的現(xiàn)象一直都存在，而當(dāng)群租房遇上史上“最難畢業(yè)年”，市場對低廉床位的需求一下子點燃起來。記者隨機采訪了多名應(yīng)屆畢業(yè)生，其中部分未確定工作的學(xué)生都表示，愿意選擇群租房作為過渡，等找到工作再考慮更正規(guī)的合租。“漲了工資就搬出去住”是一種普遍心態(tài)。
在租客小林看來，這里就像是旅行住在青年旅館一樣，至于群租房手續(xù)是否齊全、是否合法，都不是租客們最關(guān)注的問題，床位的價格、居住的氛圍才最重要。
群租房通過改變房屋結(jié)構(gòu)和平面布局，把房間分割改建成若干小間，分別按間出租或按床位出租，實際上已經(jīng)構(gòu)成經(jīng)營家庭旅館行為。
按規(guī)定，旅館業(yè)必須符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定。申請開辦旅館，應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后才能開業(yè)。然而，群租房基本都是以私人的名義進行出租，并未到有關(guān)部門進行登記審批。
而根據(jù)2011年住建部出臺的《商品房屋租賃管理辦法》規(guī)定，出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。
而且群租房一直是警方重點打擊的對象——因為利用黑戶身份躲過治安部門眼皮的群租房更容易成為不法分子的藏匿或犯罪場所。同時，群租房也是讓消防部門頭痛的隱患整治對象：空間擁擠、電線亂拉、超負荷用電用氣，群租房就如一個定時炸彈，隨時都有發(fā)生火災(zāi)的危險。
對租客來說，群租房雖然不合法，但卻有其合情合理的地方，如果對群租房一刀切，那么這部分人群的需求必須得到妥善解決。
專家：不能光堵不疏
有關(guān)專家認為，群租現(xiàn)象主要有兩個方面的特點：一是居住擁擠，人員混雜，產(chǎn)生許多治安、消防安全等隱患；二是群租具有較明顯的負外部性影響，可能給鄰居造成許多生活上的不便，給整個小區(qū)的物業(yè)管理帶來一定的難度，甚至造成小區(qū)居住環(huán)境的下降和物業(yè)貶值。
北京、上海等城市都先后頒布了限制甚至禁止群租的規(guī)定，且不說這些法律條文執(zhí)行的難度和效果，專家們認為治理群租是必要的，但是光堵不疏，顯然不是公共利益最大化的選擇。因為城市建設(shè)需要群租屋里的打工者，如果要他們負擔(dān)更貴的房租，他們要么離開城市；要么需要更高的工資，隨之而來的就是物價的上漲；要么居住在城市的角落，形成新的貧民窟。
住房制度改革的根本目標(biāo)應(yīng)該是“居者有其屋”，這也是政府的責(zé)任。它不僅包括所有人都“買得起房”，還包括“租得起房”。因此，消除群租的外部負效應(yīng)，需要人性化的對策。
首先要建立長效管理、依法管理的機制。抓緊完善關(guān)于群租的法律規(guī)定，規(guī)范房東的行為，以保障承租人以及相鄰人的合法權(quán)益，使住房租賃市場有序發(fā)展，而不是通過簡單行政、懶惰行政禁止群租。
一、主要做法
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，確保學(xué)校安全工作有序，有效地進行。
學(xué)校安全事關(guān)教育改革與發(fā)展全局，為了加強學(xué)校安全管理工作，我局成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，副職擔(dān)任副組長，成員由局各股室領(lǐng)導(dǎo)組成，學(xué)校安全工作成立專門的辦公室，由辦公室負責(zé)處理學(xué)校安全工作日常事務(wù)。此外，全縣每個學(xué)校也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理工作，一級管一級，層層抓落實，為學(xué)校安全工作的整治提供強有力的組織保障。
為了使學(xué)校安全工作有序地開展，我局結(jié)合學(xué)校安全工作實際，制訂了各種安全工作方案。一年來，我局先后出臺了《天等縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》、《天等縣中小學(xué)和幼兒園安全專項整治工作實施方案》等個涉及學(xué)校安全工作的方案（或預(yù)案），明確了學(xué)校安全工作的內(nèi)容、要求、具體措施。還組織開展了“年天等縣中小學(xué)‘安全教育活動月’”，加強了對中小學(xué)生進行安全教育學(xué)習(xí)和進行一世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,系列安全演練活動，進一步增強了廣大師生的安全意識，提高了廣大師生自我防范能力和自救自助能力，為全縣學(xué)校安全整治工作扎實有序地開展打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）采取措施，切實加強學(xué)校安全工作。
狠抓校園周邊環(huán)境的整治工作。
校園周邊環(huán)境的優(yōu)劣直接影響學(xué)校教育教學(xué)工作，幾年來，我局加強對校園周邊環(huán)境的整治工作，走出了一條抓安全、促教育發(fā)展的成功之路。一是實行警校合作。我縣治安環(huán)境較差，師生人身受到侵害的事故時有發(fā)生，為此，我們請求縣政法委派公安干警進駐中小學(xué)校，在學(xué)校設(shè)立治安崗。年以來，我縣共聘請了個派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校法制副校長。此外，大部分中小學(xué)校還從退伍軍人中聘為學(xué)校治安人員，增加治安防范力量。兩年來，我縣學(xué)校沒有發(fā)生一起校園刑事案件，學(xué)校治安工作良好。二是每年協(xié)助公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商等部門，對校園周邊道路安全設(shè)施進行整治，依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、游戲廳、流動飲食攤點，使學(xué)校周邊環(huán)境得到了明顯改善。三是加強了學(xué)校與家庭、學(xué)校與社會的聯(lián)系。各中小學(xué)校都建立了家校聯(lián)系點，設(shè)立家校聯(lián)系卡，學(xué)校定期向家長匯報學(xué)校教育工作情況。此外，大部分完小校以上的學(xué)校都聘請有威望、有能力的人士擔(dān)任校外輔導(dǎo)員或者校外治安員，學(xué)校與社會的聯(lián)系更加密切，學(xué)校周邊治安秩序更加穩(wěn)固。
廣泛開展學(xué)校食品衛(wèi)生、化學(xué)藥品、消防安全工作的整治。
一是建章立制，徹底整治校園食品衛(wèi)生工作。我局要求各中小學(xué)校嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦，并根據(jù)學(xué)校實際制定有關(guān)制度、措施，加強對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的管理，以抓好此項工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年初，由防疫站牽頭，我局協(xié)辦，舉辦了全縣中小學(xué)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的“學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作”培訓(xùn)班。一年來，我局多次組織相關(guān)股室深入學(xué)校進行食品衛(wèi)生工作專題檢查，對檢查出的每一處安全隱患登記造冊，限期整治，整治的重點有兩個方面：一個方面是整治學(xué)校食堂衛(wèi)生。主要整治設(shè)施是否達標(biāo)；工作人員是否達到健康指標(biāo)要求；上班是否穿工作服，戴工作帽；是否落實食品的原料采購索證及驗收制度；是否按食品加工要求執(zhí)行，如青菜是否浸泡等。另一方面是整治校內(nèi)小賣部攤點。從開業(yè)許可證、食品進貨來源到從業(yè)人員的健康狀況都進行了詳細地檢查，年以來，衛(wèi)生部門和我局共查處了不符合衛(wèi)生條件的食品種，辭退了帶有乙肝帶菌等傳染性疾病的從業(yè)人員個。
做好學(xué)校傳染病防治工作。按照《中華人民共和國傳染防治法》有關(guān)規(guī)定以及衛(wèi)生部、教育部辦公廳《關(guān)于加強學(xué)校傳染病防治工作的通知》精神，我局高度重視此項工作，制定防治工作措施下發(fā)到各中小學(xué)校，要求學(xué)校設(shè)置傳染病疫情報告人，建立學(xué)校傳染病管理制度。同時，還組織廣大師生積極開展愛國衛(wèi)生運動，搞好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生。經(jīng)常對師生進行健康教育。
二是加強化學(xué)藥品的管理。教學(xué)演示離不開化學(xué)藥品，加強化學(xué)藥品的管理是對師生負責(zé)，珍愛生命的具體體現(xiàn)。因此，在化學(xué)藥品的管理上，我們做到了“三個有”：（）有專人負責(zé)管理；（）存放化學(xué)藥品有固定的符合要求的場地；（）使用化學(xué)藥品有嚴(yán)格的領(lǐng)取手續(xù)。
三是對學(xué)生宿舍消防安全進行整治。我局每期兩次對學(xué)生宿舍等人員密集場所的疏散通道，疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用等是否達標(biāo)，消防設(shè)施如何，進行全方位地檢查，以簡報形式對做得好的單位和個人進行表揚，對在工作中走過場、措施不落實的，予以通報批評，責(zé)令限期整改。在整治學(xué)校消防安全工作中，我們更換了一批老化電線，添置了新的消防設(shè)施，如滅火器、應(yīng)急照明燈等，有效地預(yù)防了火災(zāi)事故地發(fā)生。
積極開展危房改造工作，確保師生生命安全。實施中小學(xué)危房改造工程，是貫徹國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》的具體體現(xiàn)。至年實施的中小學(xué)危房改造工程中，我縣共投入.萬元，改造了農(nóng)村中小學(xué)危房平方米，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施得到一定的改善。但是，由于我縣農(nóng)村中小學(xué)校舍大都是六、七十年代建造的，沒有得到改造的校舍現(xiàn)已成為新的危房。為了保證師生的生命安全，我局通過各種渠道，引進資金，開展了新一輪的危房改造工作。從年起，我縣共投入.萬元，建起平方米的教室及學(xué)生用房，全縣中小學(xué)危房比率大幅度降低。
建立健全安全責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于安全工作的部署和要求，我局結(jié)合學(xué)校工作實際，制定了學(xué)校安全工作責(zé)任制，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員的工作職責(zé)，每年年初，我局都同學(xué)校簽訂安全工作責(zé)任狀，落實責(zé)任。同時，還定期組織人員對學(xué)校落實責(zé)任狀的工作情況進行督導(dǎo)檢查，切實將安全工作落到實處。
（三）開展形式多樣的安全教育活動，提高安全教育工作的針對性和實效性。
為了提高廣大師生的安全防范意識和技能，我們通過開展各種安全教育活動，增強師生的安全教育。主要有三個方面：
開展安全知識宣傳教育活動。我局通過文化長廊、黑板報、宣傳單等形式，對師生進行防火、防毒、防溺、防交通事故等安全知識的宣傳和教育，邀請法律副校長到學(xué)校對師生進行法制教育，進一步提高了師生的安全意識和自救自護能力。
組織開展安全技能演練活動。大部分學(xué)校都利用課外活動課、體育課、自然常識課等時間，加強安全技能訓(xùn)練，學(xué)校專門成立演練活動機構(gòu)，制定演練計劃，明確演練內(nèi)容。我局對學(xué)校開展安全技能演練活動，定期檢查，還通過知識競賽、演講比賽、技能表演等方式展示學(xué)校開展演練活動的成果。
舉行板報比賽。為了檢查各校在安全教育中取得的成績，月上旬，我局組織學(xué)校開展以“安全教育”為主題的板報比賽活動。全縣中學(xué)、中心小學(xué)、幼兒園等個學(xué)校參加比賽，經(jīng)過檢查組認真細致地評比，評出了龍茗中學(xué)、民族中學(xué)等兩所中學(xué)獲得中學(xué)組一等獎；小山中心小學(xué)、向都中心小學(xué)獲得小學(xué)組一等獎，此外，中學(xué)組還設(shè)二等獎名，三等獎名；小學(xué)組設(shè)二等獎名，三等獎名；幼兒組設(shè)一等獎名，二等獎名。
（四）加強督查，落實責(zé)任。
我局以大興求真務(wù)實的工作作風(fēng)，真正在狠抓安全工作落實上下功夫，落實責(zé)任，落實計劃，落實隊伍，落實督查。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，建立健全安全工作責(zé)任追究機制，做到每項工作都有落實，有檢查，有反饋。
二、存在問題
（一）部分學(xué)校內(nèi)部的安全管理還比較薄弱。雖然沒有重大事故發(fā)生，但因管理問題引起師生傷、病事故時有發(fā)生。
（二）校園設(shè)施仍存在不同程度的安全隱患。大部分學(xué)校危房依然存在，按照年年初進行的中小學(xué)校舍普查統(tǒng)計，全縣尚有教學(xué)及學(xué)生用房c級危房平方米，d級危房平方米，教師用房c級危房平方米，d級危房平方米，教師用房d級危房比率較大，占危房面積的.%。大部分學(xué)校電線老化未能及時更換，火災(zāi)隱患依然存在。有的學(xué)校理化實驗室、電腦室無滅火設(shè)施，教學(xué)樓、宿舍樓無安全出口標(biāo)志。
（三）部分學(xué)校周邊存在不安全因素。主要表現(xiàn)在縣城的個別學(xué)校放學(xué)時，交通擁擠、堵塞，容易引起交通事故；有些農(nóng)村學(xué)校學(xué)生節(jié)假日、雙休日回家時，還乘坐小四輪；一些個體采石場、建筑施工離學(xué)校近，采石炮擊聲、建筑噪音影響學(xué)校教學(xué)工作；校園周邊的流動攤點管理不到位，食品衛(wèi)生難于保證。以上這些都存在著嚴(yán)重的安全隱患。
三、下一步工作措施世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
下一步工作，我們要全面貫徹月日公安部、教育部聯(lián)合召開的進一步做好中小學(xué)校和幼兒園周邊安全工作電視電話會議精神，以教育部制定的《進一步做好學(xué)校安全工作六條措施》為準(zhǔn)則，下大力開展安全文明校園創(chuàng)建活動，主要工作措施如下：
（一）繼續(xù)搞好學(xué)校安全衛(wèi)生工作。進一步加強學(xué)校安全工作責(zé)任制，把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作成績的重要內(nèi)容來抓，定期對學(xué)校安全工作進行檢查，對存在問題要限期整改。
（二）積極配合公安、建設(shè)、文化、工商等部門，做好學(xué)校安全衛(wèi)生和學(xué)校周邊環(huán)境的安全和穩(wěn)定工作，認真落實公安部提出的關(guān)于學(xué)校周邊治安管理八條措施，建立協(xié)同工作機制，制定工作方案，切實保障師生人身、財產(chǎn)安全。
（三）組織力量對學(xué)校周邊和校舍情況進行排查，對排查的具有安全隱患的教室要采取措施，做好維修和改造工作，確保師生生命安全。
北京營運車輛管理辦法最新版全文第一章 總則第一條 為加強對本市出租汽車的管理，維護出租汽車乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障出租汽車正常營運秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營出租汽車的企業(yè)、個人以及出租汽車駕駛員、設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位、出租汽車調(diào)度員，均須遵守本辦法。
第三條 北京市出租汽車管理局是本市出租汽車管理作的主管機關(guān)，負責(zé)對本市的出租汽車進行管理、監(jiān)督和檢查。
工商行政、稅務(wù)、物價、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機關(guān)，按照各自的職責(zé)，依法對出租汽車進行監(jiān)督管理。
第四條 本市出租汽車的發(fā)展和管理應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、鼓勵競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第五條 出租汽車的營運服務(wù)應(yīng)接受社會監(jiān)督。
第二章 資格管理第六條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有經(jīng)檢驗合格的符合規(guī)定數(shù)量的車輛;
(二)有固定的經(jīng)營場所和相應(yīng)的車輛停放場地;
(三〕有合格的駕駛員;
(四)有相應(yīng)的管理人員和管理制度。
第七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有本市常住戶口，取得正式駕駛證3年以上;
(二)男60歲、女50歲以下，身體健康;
(三)遵紀(jì)守法，解除勞動教養(yǎng)的、刑滿釋放的，須期滿5年以上;
(四)經(jīng)出租汽車管理機關(guān)考核并取得合格證書。
第八條 出租汽車必須符合下列要求：
(一)經(jīng)公安交通管理機關(guān)檢驗合格;
(二)符合本市規(guī)定的車型和車身裝飾;
(三)6座(含6座，下同)以下的車輛安裝出租汽車標(biāo)志燈、安全隔離裝置和準(zhǔn)確有效的計價器;
(四)在車輛前風(fēng)擋玻璃右側(cè)上方張貼營運證件，在車內(nèi)張貼車輛收費標(biāo)準(zhǔn)，并備有空車待租標(biāo)志和停運標(biāo)志;
(五)車輛整潔衛(wèi)生。
第九條 申請經(jīng)營出租汽車的，必須按照下列規(guī)定辦理申報審批手續(xù)：
(一)申請者是單位的，持上級主管部門的證明，向出租汽車管理機關(guān)提出書面申請;申請者是個人的，持戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明，向出租汽車管理機關(guān)提出書面申請。申請者應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車經(jīng)營申請表》，寫明經(jīng)營規(guī)模、范圍、從業(yè)人員和車輛、停車場地、營業(yè)站及管理制度等情況。出租汽車管理機關(guān)自接到申請書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
(二)申請者持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。
(三)申請者取得營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記后，按規(guī)定對營運車輛進行車身裝飾，安裝隔離裝置、計價器等，辦理第三者責(zé)任保險和乘客意外傷害保險;營運車輛按規(guī)定經(jīng)檢驗合格后，到公安交通管理部門申領(lǐng)車輛號牌。
(四)申請者取得車輛號牌后，向出租汽車管理機關(guān)報送車輛、經(jīng)營場所、停車場地、駕駛員和管理制度等情況;經(jīng)檢查合格后發(fā)給出租汽車營運證件、駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》和《服務(wù)監(jiān)督卡》。
(五)個體出租汽車經(jīng)營者雇用他人駕駛出租汽車營運載客的，應(yīng)當(dāng)報出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 出租汽車管理機關(guān)對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資格和出租汽車駕駛員及營運車輛狀況每年復(fù)審一次。經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營。
第十一條 出租汽車經(jīng)營者增加、減少或者更新營運車輛，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)。出租汽車經(jīng)營者歇業(yè)的，須經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)后，再到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)或者減少營運車輛的，須向出租汽車管理機關(guān)繳銷營運證件，并對不作為出租汽車使用的車輛去除車身裝飾和車內(nèi)的營運設(shè)施。
第三章 營運管理第十二條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運管理制度，為乘客提供方便、及時、周到、安全的服務(wù)。
第十三條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守國家法律、法規(guī)，接受出租汽車、工商行政、稅務(wù)、物價、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機關(guān)的監(jiān)督檢查;
(二)執(zhí)行物價管理機關(guān)制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，使用經(jīng)稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票，不得擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他收費憑證;
(三)按照安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、駕駛員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度，并認真貫徹落實;
(四)與駕駛員簽訂勞動合同和承包合同，依法明確雙方權(quán)利義務(wù);
(五)不得允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運;
(六)對本單位從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;
(七)應(yīng)當(dāng)建立健全群眾投訴受理制度，配備專門人員負責(zé)群眾投訴的調(diào)查處理;
(八)執(zhí)行市出租汽車管理局協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的措施;
(九)企業(yè)法定代表人和有關(guān)管理人員必須按規(guī)定參加出租汽車管理機關(guān)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得出租汽車管理機關(guān)頒發(fā)的合格證書后，方可上崗;
(十)按規(guī)定期限和要求向出租汽車管理機關(guān)如實報送營運報表，接受出租汽車管理機關(guān)對其營運資料和票證的查閱;
(十一)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限向出租汽車管理機關(guān)繳納管理費。
第十四條 出租汽車駕駛員在營運中，必須遵守下列規(guī)定：
(一)服飾整潔，文明禮貌，服務(wù)規(guī)范;
(二)安全行車，嚴(yán)格遵守交通管理法規(guī);
(三)攜帶《準(zhǔn)駕出租汽車證》上崗，并在車內(nèi)規(guī)定位置放置《服務(wù)監(jiān)督卡》;
(四)在準(zhǔn)許停車的路段實行招手停車載客或者停車下客，車內(nèi)無客時必須顯示空車待租標(biāo)志(包車除外);
(五)因故暫時不能營運的，必須在車內(nèi)規(guī)定位置顯示停運標(biāo)志;
(六)滿足乘客提出的使用或者不使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施、行駛路線等合理要求;
(七)按照最佳路線行駛，不得故意繞行;
(八)正確使用計價器，嚴(yán)禁利用計價器弄虛作假;
(九)不得議價，不得以任何方式向乘客多收費，不得向乘客索要財物;
(十)收款后必須給乘客開具項目填寫齊全并與實收金額相符的專用發(fā)票;
(十一)遇有計價器失靈、失準(zhǔn)、無專用發(fā)票或者標(biāo)志燈發(fā)生故障以及車輛號牌污損、不全等情形時，不得營運載客，本項所列情形在載客過程中發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)立即告知乘客，并與乘客協(xié)商合理的解決辦法;
(十二)出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運，須按規(guī)定向*本單位登記或者到就近的營業(yè)站登記;
(十三)在營業(yè)站候客時，必須按序排隊，順序走車，服從調(diào)度員的調(diào)派，不得欺行霸市;
(十四)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)及時歸還失主;不能歸還的，應(yīng)當(dāng)交所在單位或者有關(guān)管理部門處理，不得私自隱匿;
(十五)不得將營運車輛交他人駕駛;
(十六)不得利用車輛進行違法犯罪活動;
(十七)接受出租汽車管理機關(guān)和其他管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第十五條 出租汽車駕駛員在營運中應(yīng)當(dāng)待乘客上車后再詢問乘客要到達的目的地，除下列情形外不得以任何理由拒絕載客或者中途甩客：
(一)乘客在禁止停車的路段攔車;
(二)乘客攜帶易燃、易爆危險品以及污損車輛的物品乘車;
(三)醉酒者、精神病患者在無人陪同下乘車;
(四)看客要求出本市或者夜間到遠郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員到就近的出租汽車營業(yè)站登記;
(五)要求駕駛員作違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。
第十六條 乘客對出租汽車經(jīng)營者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向出租汽車管理機關(guān)或者出租汽車經(jīng)營者投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)自權(quán)利被侵犯之日起30日內(nèi)提出，投訴時提供侵權(quán)者的姓名和單位的名稱、車輛號牌、出租汽車專用發(fā)票或者其他明顯特征。
第十七條 出租汽車管理機關(guān)和出租汽車經(jīng)營者受理乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并在30日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
第四章 營業(yè)站管理第十八條 出租汽車營業(yè)站和停車場地，應(yīng)當(dāng)按照本市城市規(guī)劃、道路交通和出租汽車管理等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
第十九條 機場、火車站、飯店、賓館或者客運業(yè)務(wù)較集中的公共場所，由該單位或者公共場所的主管部門設(shè)立出租汽車營業(yè)站，并選派調(diào)度員，對出租汽車的營運進行調(diào)度和管理。
第二十條 設(shè)立營業(yè)站的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立管理責(zé)任制度，維護營運秩序，保障營業(yè)站的安全暢通和乘客用車，并制止和糾正違反管理秩序的行為;
(二)對所有乘客和出租汽車開放，做到公正調(diào)派;
(三)對調(diào)度員加強法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)發(fā)生重大或者緊急情況時，應(yīng)當(dāng)妥善處理并及時向出租汽車管理機關(guān)報告;
(五)接受出租汽車管理機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十一條 調(diào)度員應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理機關(guān)進行考核，考核合格的由出租汽車管理機關(guān)發(fā)給統(tǒng)一制式的《調(diào)度員證》。
第二十二條 營業(yè)站調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)服飾整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范，為乘客提供周到方便的服務(wù);
(二)佩戴《調(diào)度員證》上崗，堅守工作崗位，按序派車，并做好派車記錄;
(三)維護營業(yè)站秩序，保持營業(yè)站安全、暢通，對違反營業(yè)站管理秩序的行為進行制止和糾正;
(四)對出租汽車出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運的進行登記;
(五)秉公派車，不得利用工作之便牟取私利或者幫助駕駛員私攬業(yè)務(wù);
(六)在營運調(diào)度工作中發(fā)生重大或者緊急情況時，應(yīng)當(dāng)及時向本單位報告。
第五章 法律責(zé)任第二十三條 單位或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，由工商行政管理機關(guān)暫扣車輛，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收非法所得，并按每輛車處以1萬元至2萬元的罰款。超過15日不交付罰款的，將車輛公開拍賣抵交罰款。公安交通、出租汽車管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，可暫扣車輛，并在5日內(nèi)移送工商行政管理機關(guān)處理。
第二十四條 出租汽車經(jīng)營者不經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)，擅自增加出租汽車營運車輛的，公安交通、工商行政、稅務(wù)等管理機關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù);擅自減少或者變相減少營運車輛的，由出租汽車管理機關(guān)對出租汽車經(jīng)營者處以每減少一輛20xx元的罰款，并責(zé)令限期改正。
第二十五條 出租汽車管理機關(guān)在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，給予其警告、限期改正，并處以1000元至1萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓7天至10天。
(一)未按規(guī)定建立健全或者未認真執(zhí)行各項管理規(guī)章制度的;
(二)未按規(guī)定建立投訴受理制度或者未按規(guī)定辦理乘客投訴的;
(三)個體出租汽車經(jīng)營者未經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)擅自雇用他人駕駛出租汽車營運載客的;
(四)允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運的;
(五)不執(zhí)行出租汽車管理機關(guān)協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的措施，造成不良后果的;
(六)拒絕出租汽車管理機關(guān)或者有關(guān)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查的;
(七)未按規(guī)定期限和要求報送營運報表的;
(八)拒絕出租汽車管理機關(guān)對其營運資料和票證查閱的;
(九)不按規(guī)定參加出租汽車管理機關(guān)組織的培訓(xùn)的。
第二十六條 出租汽車駕駛員違反本辦法的規(guī)定，拒絕載客或者中途甩客的，由出租汽車管理機關(guān)對駕駛員處1000元罰款，在其《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，并暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。
第二十七條 出租汽車駕駛員違反物價管理規(guī)定，多收費、亂收費或者擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn)的，由物價管理機關(guān)依法處理。
出租汽車管理機關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，責(zé)令駕駛員將所收費中屬于多收費、亂收費的部分退還給乘客，在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，同時暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。
第二十八條 出租汽車駕駛員不使用經(jīng)稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票、利用專用發(fā)票弄虛作假或者非法轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)依法處理。
出租汽車管理機關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，同時暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。
第二十九條 出租汽車駕駛員在營運中擅自拆除計價器鉛封、私自改裝計價器或者在計價器上弄虛作假，致使計價器計量失準(zhǔn)的，由技術(shù)監(jiān)督機關(guān)依法對其進行處罰，出租汽車管理機關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十條 出租汽車駕駛員在營運中有下列行為之一的，由出租汽車管理機關(guān)對其給予警告、批評教育，并處以100元至1000元罰款，在《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄、暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》1個月至6個月，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
(一)服飾不整、車容不整潔衛(wèi)生、服務(wù)不文明規(guī)范的;
(二)不按規(guī)定攜帶、放置、使用營運證件或者標(biāo)志的;
(三)故意污損或者摘除車輛號牌、營運證件、營運標(biāo)志的;
(四)將營運車輛交予他人駕駛的;
(五)不按規(guī)定滿足乘客合理服務(wù)要求、故意繞路行駛或者有毆打、辱罵乘客行為的;
(六)與乘客議價或者不使用、不正確使用計價器的;
(七)收費后付給乘客填寫項目不全或者與收費金額不符的專用發(fā)票以及向乘客索要禮品或者小費的;
(八)不按規(guī)定進行登記出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運的;
(九)妨礙出租汽車營業(yè)站管理秩序，不按序排隊、不服從調(diào)派，私自攬客，欺行霸市的;
(十)拒不接受出租汽車管理機關(guān)以及其他管理機關(guān)監(jiān)督檢查的。
第三十一條 出租汽車駕駛員一年內(nèi)違章記錄累計達到2次或者被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時間累計達6個月的，由出租汽車管理機關(guān)對其進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可重新上崗。
出租汽車駕駛員違章記錄一年內(nèi)累計達3次，被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時間累計達12個月或者在被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》期間繼續(xù)營運載客的，以及不接受出租汽車管理機關(guān)年度審驗的，由出租汽車管理機關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》，并責(zé)令其5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十二條 出租汽車駕駛員發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、駕駛作風(fēng)惡劣影響極壞、利用出租汽車進行犯罪活動或者為違法犯罪活動提供方便的，由出租汽車管理機關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十三條 違章的出租汽車駕駛員超過規(guī)定期限3個月不到指地點接受處罰的，出租汽車管理機關(guān)注銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十四條 出租汽車經(jīng)營者因經(jīng)營管理不善，本單位駕駛員違反規(guī)定拒絕載客、多收費、亂收費、私自改裝計價器、不使用專用發(fā)票或者在專用發(fā)票上弄虛作假等違章現(xiàn)象嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量低劣，由出租汽車管理機關(guān)對出租汽車經(jīng)營者處以1000元至1萬元罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，可責(zé)令其停業(yè)整頓10天至30天。整頓后仍無明顯改進的，提請工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第三十五條 出租汽車經(jīng)營者不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限繳納管理費的，按日加收應(yīng)繳額1%的滯納金，逾期30日仍不繳納的，責(zé)令其暫停營運。
第三十六條 設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位違反本辦法，有下列行為之一的，由出租汽車管理機關(guān)給予警告、限期改正，并處以20xx元至1萬元罰款。
(一)獨占營業(yè)站，壟斷業(yè)務(wù)的;
(二)對調(diào)度員管理不善，使得服務(wù)質(zhì)量低劣、調(diào)度員違章問題嚴(yán)重或者營業(yè)站秩序混亂的;
(三)在調(diào)度工作。中發(fā)生重大或者緊急情況時，不妥善處理、未及時向出租汽車管理機關(guān)報告，造成不良后果的。
第三十七條 出租汽車管理機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則第三十八條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市出租汽車管理局負責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自1995年8月1日起施行。1988年12月6日市人民政府的《北京市出租汽車管理辦法》(京政發(fā)[1988]112號)和1991年4月30日市人民政府的第13號令《北京市個體出租汽車管理若干規(guī)定》同時廢止。
運營車輛基本內(nèi)容按照我國1986年出臺的《公路運輸管理暫行條例》規(guī)定：公路運輸分為營業(yè)性、非營業(yè)性兩種。營業(yè)性運輸指為社會提供勞務(wù)、發(fā)生各種方式費用結(jié)算的公路運輸;非營業(yè)性運輸則指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費用結(jié)算的公路運輸。因此，交通局某專業(yè)人士認為，發(fā)生了各種方式的費用結(jié)算，收取報酬的運輸應(yīng)屬營業(yè)性運輸，反之，則屬非營業(yè)性運輸。
