時間：2023-08-01 17:38:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理典型經驗材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
二、 認真落實綜治工作職責
我部按照綜治職責分工，認真抓好落實。
（一）多種形式開展宣傳綜治工作，營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃，我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、“三下鄉”宣傳、“法律四進”宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發宣傳材料等多種形式的活動，全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設工作及經驗成果，為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在“三下鄉”活動中，我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動，向群眾宣傳法律知識，解答有關法律常識，化解疑惑和糾紛，分發法律宣傳資料；在文化廣場和車站宣傳欄，我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄，讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法；同時，我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中，組織專場文藝晚會到全縣各鄉鎮和部分村屯巡回演出，穿插法律相關知識問答；此外，還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設。
（二）積極開展“掃黃打非”工作，減少社會不穩定因素。
我部堅持不懈組織開展“掃黃打非”工作，牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動，今年1-3季度共開展了2次專項治理行動，共出動車輛111次、執法人員1135人次，嚴厲打擊各種違法違規經營行為。查處網吧違法經營案8起；對掛靠農村信息服務點的無營業執照的13戶信息點進行詢問，對13戶下發了責令停業通知書；停業整頓歌舞娛樂場所2家，取締3家無證電子室，收繳非法音像制品2863張，盜版、書報刊2600多本；繼續開展凈化社會文化環境活動，組建了295人的“五老”志愿者隊伍參加關心下一代工作，從中招募54名離退休干部組成的網吧義務監督員隊伍，加強對網吧經營活動的監督。日常管理中注重提高文化市場經營業主的守法經營意識，舉辦了2期文化市場業主培訓班。通過開展“掃黃打非”工作，凈化了我縣文化市場。
（三）加強綜治新聞報道力度，提高平安建設的影響力。
我部切實加強綜治新聞報道，全面報道我縣綜治工作的做法、成效、經驗，大力宣傳學法、用法、守法的先進典型，宣傳同違法犯罪行為作斗爭的典型和見義勇為的英雄模范人物事跡。據不完全統計，全縣在各級報刊媒體刊登綜治工作、平安和諧象州建設的稿件100多篇，極大地提高了平安和諧象州建設的影響力。
一、領導重視抓綜治一是部主要領導切實負起總責，加強了對綜治工作的領導。做到了班子健全、領導到位、職責明確，副部長×××及紀檢員×××同志一直負責本部的綜治、穩定、創建工作，本部綜治工作按城區綜治辦的要求正常開展。
二是建立各項規章制度，及時傳達全縣、城區綜治辦召開的綜合治理、穩定、創建工作有關的會議及文件精神，同時，認真落實綜合治理的責任，并將城區綜治辦的目標要求傳達貫徹到本部的每一個工作人員。建立和制定完善了年度穩定、綜治工作方案。
二、落實措施抓綜治
一是組織、協調、指導、推動了各宣傳新聞部門做好社會治安綜合治理輿論宣傳和思想教育工作；加強了對文化娛樂市場、演出市場、電視市場及對外文化交流等活動的監督治理；并利用廣播電視等傳播手段的優勢，經常不斷地進行社會主義思想、道德和法制宣傳教育；積極宣傳社會治安綜合治理工作的先進典型。加強了對社會主義精神文明創建工作的指導，堅持把社會效益放在第一位，努力為人民群眾提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。
二是落實各項內保措施，加強了單位干部職工、家屬子女的教育工作，建立了機關常住、暫住人口治理制度。結合黨紀條規學習，進行普法學習，本部所有干部均參加了普法考試。
三、加強治理促綜治
一、領導重視，將綜治工作列入宣傳工作的計劃。
我部領導高度重視綜治工作，把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓，指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作，由理論股具體負責，將綜治工作列入全年宣傳工作要點，認真抓好落實。
二、認真落實綜治工作職責
我部按照綜治職責分工，認真抓好落實。
（一）多種形式開展宣傳綜治工作，營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃，我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發宣傳材料等多種形式的活動，全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設工作及經驗成果，為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉活動中，我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動，向群眾宣傳法律知識，解答有關法律常識，化解疑惑和糾紛，分發法律宣傳資料；在文化廣場和車站宣傳欄，我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄，讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法；同時，我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中，組織專場文藝晚會到全縣各鄉鎮和部分村屯巡回演出，穿插法律相關知識問答；此外，還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設。
（二）積極開展掃黃打非工作，減少社會不穩定因素。
我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作，牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動，今年1-3季度共開展了2次專項治理行動，共出動車輛111次、執法人員1135人次，嚴厲打擊各種違法違規經營行為。查處網吧違法經營案8起；對掛靠農村信息服務點的無營業執照的13戶信息點進行詢問，對13戶下發了責令停業通知書；停業整頓歌舞娛樂場所2家，取締3家無證電子室，收繳非法音像制品2863張，盜版、書報刊2600多本；繼續開展凈化社會文化環境活動，組建了295人的五老志愿者隊伍參加關心下一代工作，從中招募54名離退休干部組成的網吧義務監督員隊伍，加強對網吧經營活動的監督。日常管理中注重提高文化市場經營業主的守法經營意識，舉辦了2期文化市場業主培訓班。通過開展掃黃打非工作，凈化了我縣文化市場。
為進一步深化我市社會治安綜合治理和“平安”建設工作，扎實推進各項系列平安創建活動，提升我市綜治和平安建設整體水平，確保我市獲得省“社會治安安全市”七連冠，爭創省級“社會治安綜合治理先進市”，根據我市工作實際，經市綜治委研究，確定八月份為“系列平安創建推進月”，特提出意見如下：
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀要求，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“十一五”發展規劃、實現“兩個率先”和跨越式發展的目標要求，以加強社會治安綜合治理基層基礎工作為重點，以建立健全長效工作機制為核心，深入開展系列平安創建活動，落實部門創建責任，形成齊抓共管局面，為全市經濟社會全面、持續和協調發展營造和諧穩定的社會環境。
二、創建目標
在一個月的時間內，各系列平安創建牽頭單位集中時間、集中力量，掀起系列平安創建，扎實開展平安鎮(區)、平安村(社區)、平安單位、平安企業、平安校園、平安醫院、平安市場、平安金融(網點)、平安工地、平安拆遷、平安電力、平安通信、平安交通、平安大道、平安家庭、平安場所、平安旅游景區、平安鐵路區段、平安邊界、平安宗教場所等二十個系列平安創建活動；進一步建立健全系列平安創建組織網絡建設，做到目標明確、責任清晰、任務落實；利用多種方式大力宣傳系列平安創建活動的先進經驗、典型和成效，廣泛發動人民群眾積極參與創建活動；抓住重點工作，形成一批特色亮點工作；將系列平安創建與本地區、本單位中心工作同部署、同考核，將創建活動深入到鎮(區)、村(居)，落實到各成員單位及其下屬單位和部門，形成橫向到邊、縱向到底的創建格局，確保省“社會治安安全市”七連冠，爭創省“社會治安綜合治理先進市”。
三、活動要求
(一)切實加強組織領導。各鎮(區)要在轄區內組織協調相關部門和單位深入開展系列平安創建活動；各系列平安創建牽頭單位要成立專門領導小組，完善組織網絡，明確專人負責，制定工作計劃、考核細則、獎懲辦法，做到有部署、有檢查、有考核、有表彰；各成員單位要大力配合，加強協作，形成齊抓共管的良好局面，在各自職責范圍內做好創建工作。
（二)大力開展宣傳活動。充分利用報紙、電視、電臺等媒體，采取多種形式加強系列平安創建宣傳工作；要及時向省、及市綜治辦提供系列平安創建的做法、經驗，提高我市綜治和平安創建的知名度；有條件的鎮（區)和單位可以組織開展文藝演出、廣場展覽、知識競賽等活動，對系列平安創建活動進行宣傳，切實提高各單位和廣大人民群眾的創建意識和參與度。
(三)著重抓好重點工作。各鎮(區)各單位要結合自身實際，有針對性地抓好系列平安創建重點工作，明確創建標準，規范工作機制，規范管理制度，規范人防、技防和物防，開展專項活動，按照年初簽訂的責任書的內容，狠抓措施落實；要緊密結合“綜治聯系點共建月”活動，各結對共建單位共同部署、合力推進、相互促進；要注意發掘和總結工作中的先進經驗和典型事跡，培植特色亮點工作，打造具有鮮明特色的品牌，適時以現場推進會、組織觀摩學習等形式加以推廣，以點帶面，推動系列平安創建向更高水平發展。
為進一步推動我縣"工業強縣"戰略的實施，深入推進企業治亂減負工作和群眾滿意基層站所創建工作，優化經濟發展環境，幫助企業促進發展，根據《關于在全縣開展"服務企業百日活動"的通知》（武糾辦發[2008]5號）精神，經研究，決定開展交通系統"服務企業百日活動"，制定如下實施方案。
一、指導思想
開展交通系統"服務企業百日活動"，必須以科學發展觀為指導，緊緊圍繞"工業強縣、開放興縣、生態立縣、旅游富縣"戰略主線，以優化企業發展環境為重點工作目標，以工業企業為重點服務主體，以有行政執收執罰權的運管、路政兩部門以及行業協會等社團組織為重點治理對象，以企業減負治理為重點整治內容，不斷深化機關作風建設，切實減輕企業負擔，加強和改進服務，確保我縣經濟平穩較快發展。
二、工作目標
通過開展交通系統"服務企業百日活動"，使其成為優化我縣經濟發展軟環境的重要抓手，通過取消和規范行政事業性和經營服務性收費項目；查處損害企業合法權益的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓、亂評比等案件；出臺和完善優化發展環境、減輕企業負擔的政策措施；解決企業生產經營和轉型發展中急需解決的實際問題等多種方式，為支持企業創業創新、促進我縣工業經濟又好又快發展作出貢獻。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（9月中旬－9月下旬）
通過召開民主懇談會和"服務企業百日活動"動員會，對百日活動進行集中部署，明確指導思想、工作目標和工作要求，分解任務，落實責任。各單位要按照目標任務分解要求，結合實際，制訂具體可行的工作計劃，于9月下旬前報局辦公室。
（二）組織實施階段（9月下旬－11月上旬）
按照制訂的活動方案，細化責任，把工作目標任務分解到部門、落實到人，明確完成標準和完成時限，使活動分步有序推進。
1、認真開展作風治理，進一步優化企業生產經營和發展環境。著力整治向入會企業濫收會費的行業協會等社會團體；繼續治理向機動車輛亂收費行為，落實各項涉企優惠政策。
2、廣泛開展基層站所服務企業活動，切實為企業提供服務。開展"服務企業百日活動"要與群眾滿意基層站所創建、推進機關作風建設相結合，基層站所要進一步提高服務意識、服務質量和服務效率，以多種形式走進企業為企業服務，幫助企業排憂解難，促進企業轉型發展。要對2008年上半年度民主評議反映的意見和建議的整改落實情況進行"回頭看"，促進作風建設長效機制的落實，不斷優化經濟發展環境。
3、深入開展"三查"、"三抓"活動，堅決查處涉企"三亂"行為，切實減輕企業不合理負擔。充分發揮新聞媒體、社會和群眾監督的作用，認真開展查基層單位、查薄弱環節、查突出問題、抓典型、抓曝光、抓查處活動，堅決查處違規向企業亂收費、亂罰款、亂攤派等案件，對加重企業負擔的"吃、拿、卡、要"行為進行從嚴懲治，切實維護企業的合法權益。
（三）總結提高階段（11月中下旬）
把開展"服務企業百日活動"與建立健全新形勢下糾風工作的長效機制結合起來，建章立制、總結提高。要突出活動的特色和成效，對活動中的好經驗好做法，及時進行總結和推廣；對未按要求開展工作的或達不到有關標準的部門和單位要寫出書面檢查，并責令其限期改正。局將組織人員進行明查暗訪，各單位要及時將活動情況和經驗做法以簡報形式報局辦公室。
四、活動要求
（一）加強領導，落實責任。各單位要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從貫徹縣委縣政府"創業富民、創新強縣"戰略的高度來充分認識開展這次活動的重要意義，切實加強組織領導，制訂具體方案，精心組織落實。百日活動的效果，要作為各單位落實工作目標責任制考核的內容。
（二）真抓實干，務求實效。各單位要大力弘揚求真務實的工作作風，緊密圍繞為企業服務這個主題，以治理為重點，把企業的各種負擔是否真正減輕、服務水平和辦事效率是否明顯提高、社會和廣大企業是否滿意作為衡量"服務企業百日活動"成效的標準，著力解決好帶有普遍性的企業負擔問題。各基層站所要深入企業調查研究，制訂為企業排憂解難的具體措施和階段性工作計劃，用足用活各項扶持政策，出實招、解實難、求實效，用最直接、最有效的方式助推企業發展。
全市政法工作認真貫徹全國、全省和全市社會治安工作會議精神，以實現兩年內社會治安明顯進步為目標，全力推進“嚴打”整治斗爭和社會治安綜合治理工作。在“嚴打整治”中要充分發揮黨委政府的領導作用，政法機關的主力軍作用，人民群眾的“齊抓共管”作用，人大政協和社會各界的監督作用；實施嚴厲打擊、徹底摧毀各種黑惡勢力，鞏固基層人民政權，嚴厲打擊、有效遏制嚴重暴力犯罪、保護人民群眾生命財產安，嚴厲打擊、切實狠剎多發財犯罪、增強人民群眾的安全感，嚴厲打擊、堅決掃除犯罪，從源頭上、根本上預防和治理“毒禍”，嚴厲打擊嚴重經濟犯罪、整頓規范經濟秩序；深入開展法制宣傳教育活動，形成預防、震懾、打擊違法犯罪的良好法制輿論氛圍，堅持專群結合、建立健全治安防控體系、進一步提高對社會面的控制，深入扎實開展矛盾糾紛排查調處，增強預防和處置突發事件能力，加強對流動人口、重點人口的管理，促進治安良性循環，加強基層綜治組織網絡建設，深入開展基層“創安”活動，筑牢治安第一道防線。全市形成強>！機關相繼摧毀了一批作惡多端的黑惡勢力團伙，整治了一些重點區域和重點問題，捕獲了一批在逃犯。
二、全力維護社會政治穩定
各級黨委、政府和政法部門認真落實“穩定壓倒一切”的政治任務，加強領導，精心部署，狠抓維護社會穩定責任制和各項具體措施的落實，確保了元旦、春節，四、五、六月敏感期，紀念建黨80周年和“9.1”招商會，第一屆全市體育運動會等大型活動和國慶期間、apec（亞太經濟合作組織）會議在上海召開期間，省黨代會召開期間全市社會政治的持續穩定。加強隱蔽戰線斗爭，嚴防和打擊各種敵對勢力和“__功”組織的滲透破壞活動。進一步加強矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和妥善處置。建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，完善矛盾糾紛排查調處協調會議、領導定期接訪、重要信息報送、掛牌督辦等工作制度，引導群眾按照正常渠道反映和解決問題，努力做到一般矛盾糾紛不出村（居），重大矛盾糾紛不出鄉鎮（街道），重大疑難糾紛不出縣（市、區）。市委政法委進一步加大對當事人多、社會影響大，省委、省政法委領導關注的重大積案和疑難案件的調處力度，列出一批典型案件作為重點案件，市委和市委政法委領導親臨一線指揮，及時深入群體性沖突事件現場，靠前指揮，直接面對群眾開展工作，依法、妥善、果斷地給予調處化解，維護基層穩定，政法各部門也充分發揮職能作用，調解處理了一批矛盾糾紛。
三、扎實推進社會治安綜合治理
，全市建立并嚴格實行了綜治領導責任制，各級層層簽訂綜治責任書5592份。市委、市政府按照省市綜治《責任書》要求，在研究和部署全市經濟和社會發展工作時，都把加強綜治工作、維護社會穩定作為一項重要內容，擺上議事日程，主要領導親自抓影響社會穩定的突出問題和重大矛盾糾紛的解決，并加大責任追究力度，市綜治辦下發《重大問題領導責任查究通知書》6份，對15個單位予以一票否決。撤地設市后，市委、市政府即調整配齊了市綜治委，制定了綜治委工作規則和綜治成員單位職責任務，各縣（市、區）都按要求認真落實經費保障。在廣泛開展創建文明安全小區和治安模范村活動方面，城區逐步建立起動靜結合、專門力量與群防群治結合的治安防控體系；在沿海，積極推廣三都海上安全社區的典型經驗，不斷鞏固和擴大基層安全創建成果；在農村，大力加強基層基礎建設，配齊配強專抓綜治工作的分管領導和工作人員。全市已建安全小區154個，54％的行政村建成縣級達標治安模范村。此外，認真落實校園特別管護區制度，完善對學校綜治副校長的工作考核。全面排查清理刑滿釋放和解除勞教人員情況，對重點對象落實監管措施，全面清查暫住人口和出租房屋的基本情況，提高登記辦證率。加強文化娛樂場所管理，積極開展專項治理。專門機關與群眾路線相結合，形成全社會齊抓共管的合力。各級綜治委通過建立健全成員單位聯席會議等制度，加強調查研究和督促檢查。各級大力推廣三都海上安全社區、福鼎城區治安大巡防等成功經驗，建立健全群防群治網絡，組織群眾性的治安巡邏隊伍。同時大力匡扶社會正氣，成立市見義勇為協會，組織社會各界為見義勇
為事業捐款。四、強化政法機關的法律服務意識
各級政法部門以依法治市為總攬，多形式多層面開展普法活動，迅速啟動了“四五”普法活動，在全社會營造學法、用法、守法、護法和預防、震懾、打擊違法犯罪的良好法制氛圍。針對一些地方海上養殖區存在的普法工作薄弱點，市委常委、政法委書記林鴻堅親自帶領政法部門領導深入養殖區開展調查研究和送法上漁排活動，并首先在三都海上養殖區建立起一支法律服務隊伍，設立了海上巡回法庭和法律服務中心。法院系統進一步加強經濟、民事、行政等各項審判工作和執行工作，對破壞市場經濟秩序的案件做到優先立案、優先審理、優先判決、優先執行，努力促進司法公正與效率。司法行政機關全面拓展“96148”法律服務專線，在全市范圍內開展“比數量、比質量、比形象”活動，認真做好律師、公證和法律援助工作。
五、狠抓政法隊伍建設
，全市政法部門堅持把隊伍建設作為政法工作的重中之重，認真開展“三個代表”重要思想、總書記“七一”講話和黨的十五屆六中全會精神的學習，把“嚴打”整治斗爭與政法隊伍建設緊密結合起來。
一是抓領導班子建設，對部分政法領導班子和重要崗位的領導干部進行較大幅度的調整充實。，全市相繼調整提拔了40名處級干部，并推動市直政法部門深化人事制度改革，通過公開選任、競爭上崗等形式調整選拔140名優秀科級干部充實到重要崗位。
二是抓干警素質的提高。政法各部門分別制定實施年度業務培訓計劃，采取多種形式開展教育培訓和崗位練兵活動。為保障依法“嚴打”，市委政法委還牽頭組織具有一定法律政策水平和司法實踐經驗的法官組成的執法業務宣傳團，赴各地政法部門開展巡講活動9場，聽講人數達1000多人。各級政法部門還緊密結合“嚴打”整治斗爭，以基本素質考試為契機，采取多種形式搞好業務教育培訓，組織了一系列崗位練兵活動。此外，還有一大批干警參加各種形式的函授、自學，形成濃厚的學習氛圍。
三是抓紀律作風整頓。政法各部門分別開展了“三項教育”、“集中教育整頓”、“一教育三整頓”、“忠誠教育”等不同形式的教育整頓活動。強化了隊伍的思想、紀律、作風建設。在教育整頓中各級各部門進一步完善違法違紀問題的查處機制，對違法違紀的干警決不護短遷就。，全市查辦違法違紀干警54人。
四是抓典型教育引導。一方面，堅持以正面宣傳、團結鼓勁為主。認真總結篩選先進典型的事跡和經驗，大力加以宣傳表彰。市委政法委組織評選出31個“人民滿意的政法單位”和71名“人民滿意的政法干警”，由市委、市政府作出表彰決定。市委政法委組織編寫了政法系統7名英模事跡材料，組織英模報告團，在全市開展了10多場巡回報告會。另一方面，加強反面典型的警示教育，組織編寫了政法系統8個反面典型材料，在全市政法系統集中開展了為期半個月的“利用身邊事，教育身邊人”警示教育活動。
關鍵詞：160米超高型；巖質邊坡；穩定性分析；治理
Abstract: The remediation of abandoned quarry is a big problem for local governments at all levels. Successful remediation of Shenzhen Buji Yunan 160m ultra-high quarry improved the demonstration model for the country's large quarry remediation.Key words: 160 m the ultrahigh type; rock slope; stability analysis; governance
中圖分類號：U213.1+3 文獻標識碼：A文章編號：
1、邊坡概況
郁南石場位于深圳市布吉街道辦水徑村的水徑石場群內。場地的原始地貌類型為丘陵坡地，由于開采石料，山體東坡形成近南北向的高陡巖土質混合邊坡，石場廢棄后未進行任何治理。采石場邊坡長約1450m，坡度50～80°，邊坡呈上緩下陡狀，坡高一般大于30m，最高處坡高約160m。邊坡坡腳下現規劃為深圳市環衛處衛生處理廠、糞渣處理廠擬建場地，為2005年深圳市重點建設工程，建設安全等級一級，建設要求高。衛生處理廠和糞渣處理廠建構筑物占地14428，廠區綠化面積105344，設計日處理250t糞渣及日處理脫水泥餅（50t）并生產堆肥產品30t，產污水總量約為300/d，將送至工程新建污水處理站進行處理，達標后排放。工程總投資為16815.5萬元。
2、邊坡地質情況
根據勘查資料及現場調查，邊坡巖土層由上到下分布如下：人工填土(Qml)、第四系坡積層、 第四系殘積層、燕山期粗粒花崗巖（γ53）和侏羅系砂巖（J）。石場發育一條北西向斷裂，其傾向250°，傾角53°，斷裂破碎帶寬度10～20m；場地內中、西側花崗巖巖體裂隙以傾向250～270°為主、傾角30°左右的4組裂隙。場地邊坡為巖土質混合邊坡，坡面陡峭且凹凸不平，坡度大于邊坡的自然穩定的允許值，存在斷層破碎帶和順坡裂隙等，局部坡面巖石極為破碎，存在松動巖石；邊坡頂（上）部坡積土層及風化巖土層與基巖（中等、微風化巖）面的界線較明顯，基巖面易成為潛在滑動面，發生崩塌、滑塌等，同時現場地內雨水沖蝕溝、槽很發育，水土流失現象較嚴重，土質邊坡、廢棄土堆在雨水的作用下，場地內水土流失災害將進一步加劇，擴大、加深雨水侵蝕溝、槽，并有可能形成輕微泥石流，影響土質邊坡的穩定，破壞環境景觀，危及坡下擬建建筑及人員的安全。
3、邊坡治理工程設計原則及參數
據場地規劃和邊坡實際條件，確定安全、合理的放坡坡率。邊坡坡腳線距用地范圍線最小距離保持5m以上。采用合理、經濟的治理措施，盡量避免大挖大填。邊坡加固措施、綠化措施及環境造型設計有機結合起來。設計參數主要取自邊坡勘查資料及《工程地質手冊》和《建筑邊坡工程技術規范》（GB50330-2002）的相關經驗數據。
4、邊坡穩定分析評價
4.1根據現場調查及區域性地質條件分析，邊坡附近沒有活動性斷裂存在。影響邊坡穩定的主要因素為邊坡坡體上發育的節理裂隙及邊坡坡體上分布的斷裂構造帶，邊坡上的斷裂帶為高傾角斷裂帶， 傾角53°，且斷裂帶傾向與邊坡傾向基本垂直相交， 斷裂對邊坡整體穩定性影響不大。邊坡體由花崗巖組成，巖性單一，風化程度由上到下逐漸減弱，坡體主要由中等至微風化巖構成，坡底則為較堅硬的微風化巖。因此，本工程巖質邊坡雖然高、陡，但工程地質條件相對較簡單，不存在整體性潛在滑移面，邊坡的整體穩定性較好。
4.2雖然邊坡的總體穩定性較好，但由于邊坡巖體斷裂發育，結構面的不利組合較多；邊坡高度大、部分坡段坡角陡；坡面上存在大量危巖，且部分坡段采石爆破震動裂隙發育、張開度大；采石爆破震動對邊坡表面巖體產生較強的松動作用；這些都是造成邊坡巖體局部不穩定的不利因素。受節理裂隙及爆破裂隙影響，邊坡坡面局部較陡部位穩定性較差，易形成危巖；坡頂上部殘積土及強風化坡體較陡部位穩定性也較差。
4.3根據野外調查，邊坡體存在以下幾個潛在的局部不穩定部位：①采石區采石爆破震動強烈，爆破震動將坡體表面原本閉合的裂隙震開，巖石之間結合強度大為降低。因此，采石爆破形成的坡體表面的巖石松動圈基本屬于不穩定巖體。②坡頂一帶的坡頂殘積土和全、強風化巖帶及北側坡頂上的人工填土，因其自身抗剪強度低，自穩能力較差，當其厚度較大時，構成潛在不穩定體。③石場邊坡上存在的斷層破碎帶及其旁邊存在其它方向結構面，共同組合成不穩定的坡體，局部穩定性差。
5、治理工程設計
5.1 邊坡體主要荷載組合為巖土體自重、水壓力、工程設計安全等級為一級。邊坡支護按永久性工程設計，使用年限50年，邊坡穩定性系數≥1.35。
5.2本邊坡的治理根據不同坡段，分17個剖面進行設計，各剖面設計基本思路為：分級放坡。下部微、中風化層每級放坡高度不高于10m，坡率不陡于1:0.7，中部強風化層每級放坡高度8m，坡度50°，坡面設置錨拉格構，上部坡殘積層每級放坡高度5～8m，坡度45°，坡面設置錨拉格構；錨桿長6m，間距3000×2500。分級放坡后在邊坡的馬道、坡頂相應地修筑護攔、排水溝；坡腳線外4m處設置坡腳攔石擋墻。由于該石場邊坡高度遠大于《建筑邊坡工程技術規范》(GB50330-2002)中適用的30m高度，因此需進行特殊設計。考慮坡腳建筑物的永久安全性以及可靠度設計的需要，在邊坡坡腳外4m處布置坡腳攔石擋墻，設計高度2.5m，其中地上部分2米，地下部分0.5m，頂寬1m，底寬2m。對邊坡上斷裂帶的治理分為南北兩個立面進行設計，斷裂帶邊坡放坡高度及坡度與其兩側邊坡保持一致，采用光面爆破放坡后全坡面掛鋼筋網噴砼護坡，噴砼厚度10～20cm。邊坡治理設計平面布置圖見圖5-1，邊坡治理設計典型坡面設計見圖5-2。
圖5-1邊坡治理設計平面布置圖5-2 典型坡面設計
5.3據深圳市氣象資料和廣東省《洪峰流量經驗公式》中洪峰流量的經驗公式：QP=C×H24P×F0.84，在邊坡坡頂、坡腳和馬道上設置排水溝，并在坡面設置跌水溝，跌水溝和馬道交接處設置消能池，坡頂、馬道上的水經跌水溝進入坡腳排水溝后匯入規劃排水管網。
6、施工技術要求
6.1主筋材料采用HRB335鋼筋；箍筋材料：HPB235鋼筋，鋼筋錨固長度Ⅰ級鋼35d，Ⅱ級鋼45d，保護層厚度30mm；砌體采用砌塊強度MU30；砂漿強度為M7.5。6.2對邊坡修坡時，在保證按設計要求的坡頂線及坡度的基礎上盡量減少土方的開挖。土方的開挖順序為從上至下進行，形成坡度后應結合人工清坡，做到坡面盡量平整。
6.3錨桿錨筋材料采用HRB335ф25鋼筋；錨桿傾角：與水平面夾角為15°；孔徑：130mm。注漿采用孔底注漿法；注漿壓力：常壓注漿；注漿材料：32.5R普硅水泥，水灰比為0.4～0.5。
6.4 縱向格構梁斷面尺寸為寬400mm，厚350mm；橫向格構梁斷面尺寸為寬300mm，厚350mm；格構梁強度C25砼，格構梁嵌入坡面150mm。
6.5削坡后在坡面設置土釘，土釘采用ф25鋼筋，其縱橫向間距均為2000mm，土釘長500mm。土釘施工完畢鋪設鋼筋網，鋼筋網參數為ф6.5@250×250雙向雙層。噴砼施工采用砼噴射機施工，噴砼厚100～200，平均厚度150，砼強度C20。
6.6光面爆破半孔率達到70％以上，爆破面不平整度允許值為±20cm；其它要求均按《土方與爆破工程施工及驗收規范》（GBJ201-83）及其它相關規范執行。光面爆破成孔直徑為100mm，炮眼深度誤差不超過100mm，成孔孔斜
6.7坡腳攔石擋墻施工順序為：基礎開挖-基礎砌筑-墻身砌筑，石砌體和毛石砌體的材質及砌筑均按設計及規范要求執行。
6.8參照現場地形放線測量修筑排水溝，坡頂、坡腳及馬道排水溝坡降不小于7‰，使排水溝內的水能夠順利匯入跌水溝或建筑場地排水系統。掛網噴砼坡面設置泄水管，泄水管采用PVC管。
6.9 馬道欄桿主要施工工序為地基梁及水泥墩基槽開挖-預制混凝土立柱的埋設-鐵絲網的鋪設及固定。
7、監測
7.1本邊坡為一級邊坡，根據《建筑邊坡工程技術規范》GB50330-2002要求，采用動態設計法進行治理設計，這主要體現在在邊坡施工治理過程中應掌握施工現場的地質狀況、施工情況和邊坡的變形情況，根據邊坡的監測反饋信息以便必要時對原設計做出校核、修改和補充。監測的具體方案為位移監測：沿坡頂間距30m設置1個沉降位移觀測點。共布置34個沉降位移觀測點；人工巡視：包括對植物狀態、支護結構狀態及巖土體狀態的巡視。監測頻率在施工期間每星期一次，竣工后半年內每一個月測一次，以后每三個月測一次。
7.2從GPS監測及巡查結果分析，至目前整體無變形位移，觀測變化值總體在儀器允許誤差范圍。一施工期間宏觀巡視調查結果也未發現宏觀變形跡象，說明該高切坡目前處于穩定狀態。
8、治理效果
邊坡防護充分考慮到坡下建筑生產項目的安全運營期限，邊坡設置有安全檢修工程，臺階踏步、防護欄桿、支護石砌體和必要的排水系統。這樣不僅大大提高了緩沖能力，使得安全防護更為充分，同時為邊坡綠化預留了美化和造型的空間，是一個難得的大型采石場高邊坡整治的典型案例。施工完成后，整個邊坡場地從安全性、實用性美觀上都達到了預期效果。治理前邊坡概貌見圖8-1，邊坡治理后見圖8-2。
圖1-1治理前邊坡概貌圖8-2 邊坡治理后概貌
9、結論
本工程在邊坡設計中綜合運用多種高邊坡整治技術，分理解建筑與結構設計的要求，對復雜的場地地質條件調查分析清楚，采用不同的地基處理手段對不同的建筑單元進行了有效的處理，滿足了本工程復雜的平面與豎向設計要求，重點解決了160m超高型巖質邊坡的安全整治以及防排洪問題，消除了場地的地質災害隱患，創造了良好、安全的建設條件。邊坡安全設施的設計與景觀要求相結合，使得邊坡外觀與建筑景觀相協調。工程竣工后，邊坡穩定、安全設施到位、景觀協調，取得了有良好的經濟效益和社會效益。為深圳甚至全國大型采石場的整治提供了一個可以借鑒的示范樣板。
參考文獻:
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[5] 陳祖煜．土質邊坡穩定性一原理方法程序[M]．北京：中國水利水電出版社，2003
關鍵詞：引黃灌區，水沙綜合利用
0.引言
引黃對黃河兩岸的工農業發展發揮了重要作用，但也走過了曲折坎坷的發展道路。在幾十年的引黃和泥沙處理過程中，在水沙綜合利用方面作了大量的工作，取得了有益的經驗，如淤改、淤臨淤背和渾水灌溉。
1.淤改
1.1 引黃泥沙的組成及肥效
人們從長期的生產實踐中已逐漸認識到，黃河泥沙是一項十分重要的生產資源，汛期洪水具有含沙量高、泥沙細的特點，而且所挾帶的泥沙具有相當數量的農作物生長養分，對農作物生長十分有利。放淤集改堿、平整土地、改良土壤結構、增加土壤肥力等多種功能于一身，能起到一舉多得的治理效果。引黃灌區在改變低產鹽堿荒地面貌成為糧棉生產基地的同時，還大大改善了灌區的土壤環境、生活環境和社會環境，取得了巨大的經濟效益和顯著的社會效益。
1.2 放淤工程的技術及經驗
在整個放淤過程的規劃設計和實施過程中，主要考慮以下三個方面：①淤改可能性及渠道淤積少；②淤區是否能滿足“平厚勻”的放淤要求；③放淤工程投資及用工是否較少。為此從放淤工程的論證到結束，以上述原則為準繩，結合淤區的實際情況，根據水沙運動基本規律，采用一些新的放淤技術和放淤措施。其中包括：大流量集中自流放淤、抓住放淤關鍵時期、采用活動底板排水口、先動灌后靜灌及回灌、采用多口進退法放淤、放淤結束于低含沙量期間、因地制宜就地取材、修筑導流堤等。
2. 渾水灌溉引沙入田
2.1 渠系渾水灌溉
由于引黃灌區受沉沙條件的限制及對水沙資源認識的提高等因素的變化，黃河下游引黃灌區出現了渾水灌溉的模式。
2.2 管道渾水灌溉
由于管灌具有多方面的優越性。由于管灌工程目前投資較大，還沒能得到大面積的推廣，但該技術將節水、控制地下水位、輸沙入田等結合為一體，具有多方面的綜合效益。隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，渾水管道灌溉將很快成為引黃灌區分散處理泥沙方式的一項具體措施，具有重要的戰略意義。。
3.淤臨淤背和黃河防洪、灌區灌溉相結合
3.1 淤背圍堤，提高黃河大堤防洪水能力
淤臨淤背有效地減少和防止了大堤滲水、翻沙和管涌等險惡情況的發生，大大提高了黃河大堤的抗御能力，保證黃河下游50年來伏秋大汛安全，取得了巨大的社會效益和經濟效益。
3.2 淤背沉沙清水灌溉
這種方式是將沉沙池緊靠黃河大堤背后布置，經過沉沙的水用于灌區的農田灌溉。。如山東早期的小開河、劉春家、道旭等灌區在某一時段內都曾采用過這種方式，特點是不僅處理了泥沙、加固了黃河大堤，又能達到“清水”灌溉的目的，水沙各得其用，具有顯著的經濟與社會效益。實現淤筑相對地下河和引黃灌區泥沙處理相結合將具有重要的雙重戰略意義。
4. 泥沙至建筑材料的轉化
4.1 洪水泥沙至建筑材料的轉化
通過對山東河南部分灌區的調查發現中國水科院泥沙所。典型灌區的泥沙及水資源利用對環境及排水河道的影響，1995.12.，在灌區渠首建有很多大型鄉辦或村辦磚廠，其原料大都是取用洪水泥沙。其做法是首先規劃低產田(包括鹽堿地、低洼地)進行取土燒磚，次年在附近再重新另辟新地用土，同時引黃河洪水放淤上一年取土坑地，泥沙沉積下來，清水用于農田灌溉，淤改后的土地既可以還耕變成豐產田，也可以繼續用作第三年的取土之源；第三年或另辟新地取土，或用上一年淤地取土，同時繼續引黃河洪水淤第二年的取土坑地。如此循環往復，洪水泥沙轉化成建筑材料，既提高人民的生活水平，又達到處理泥沙、清水灌溉的目的。如山東鄆城的蘇閣灌區渠首附近就有7個磚廠，河南黑崗口灌區沿南干渠就有10個磚窯廠。
4.2 清淤泥沙綜合利用
目前引黃灌區清淤泥沙用于兩個方面①，一是建筑材料的轉化，即利用清淤泥沙轉化為灰沙磚和加氣混凝土；二是農用土，有計劃地讓農民搬運用作宅基或其它，解決農民用土難的問題。
沉沙池及條渠泥沙堆積越多、堆積越久，對周圍環境影響越大，因此最好能把堆積的泥沙吃掉轉化為建筑材料。利用清淤泥沙開發建筑材料主要有三種方式，一是利用沉沙池和骨干渠道清淤出來的較粗泥沙與白灰和其他添加劑等壓制灰磚。二是利用灌區中下游清淤出來的細粒泥沙燒制磚瓦，這種方式具有范圍廣、規模小、群眾自發的特點。三是用以生產灰沙磚和摻氣水泥，使之成為本地區建筑材料基地。。山東劉莊灌區在利用黃河泥沙與水泥摻混壓制產品以及東明縣利用引黃泥沙制灰沙磚方面取得了成功的經驗。
5.結語
（1）隨著引黃灌區工農業的不斷發展，灌區需水量將進一步增加，引沙不可避免，泥沙利用是一個不可缺的重要內容。由于引黃兩岸灌區的實際情況有很大的差異，其泥沙利用的方式也將隨之而變。
（2）放淤工程雖然對改良鹽堿坑洼地具有顯著的效果，但由于灌區泥沙處理使得坑洼地所剩無幾，灌區放淤將受到一定的限制。
（3）渾水灌溉既能達到灌溉用水、改良土壤結構的目的，又能減輕灌區泥沙處理的負擔，起到分散處理泥沙的作用；渾水管道灌溉還具有節水的效能。這些泥沙利用是灌區值得進一步推廣的。
（4）目前黃河仍不斷淤高，黃河防洪并不是高枕無憂，兩岸大堤需要加固，淤臨淤背或淤背沉沙是利用黃河泥沙的重要措施。它們兼顧防洪和灌溉兩方面的利益，是值得防洪部門和灌區相互結合實施的。
（5）對于以挖待沉處理泥沙的灌區，渠首堆積了大量的清淤泥沙，建筑材料的轉化或農用轉移是一個有效的措施，達到‘以沙養沙、逐漸吃掉’的目的。
（6）一般說來，引黃灌區的中下游是受益者(引水灌溉使糧食增產)；而上游特別是渠首地區則是受害者。灌區領導部門和政府機構對渠首地區進行綜合治理和長期規劃或政策扶持是必要的。
工作方案是對一定時期的工作預先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作方案。方案本身又是對工作進度和質量的考核標準，對大家有較強的約束和督促作用。所以方案對工作既有指導作用，又有推動作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。
為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立宗旨意識，提高工作水平和服務質量。市局決定，在全市國土資源系統開展創建“金牌服務機關”活動。現制定方案如下：
一、參加范圍
各縣(區)國土資源局，市局機關各科室、局屬事業單位、分局。
二、活動目的
通過開展創建活動，打造符合國土資源系統行業特點和規范要求的獨具特色的服務品牌、服務方式和服務手段，創建“以人為本、真心為民”為宗旨的“金牌服務機關”。設置“服務指示牌”，做到“三亮”、“兩告知”、“四標示”。“三亮”即亮職責、亮工作人員身份、亮服務承諾;“兩告知”即告知科室辦公電話和服務熱線、告知服務監督電話;“四標示”即對工作人員在崗、開會、公出、請假等四種去向狀態做出標示。
三、時間安排
第一階段：動員部署階段(7月至8月)。建立工作機構，制定實施方案，細化工作措施，明確責任要求，廣泛宣傳發動，統一思想，提高認識，充分認識開展創建活動的重大意義，嚴格按照“金牌服務機關”創建標準，扎實開展創建活動。
第二階段：創建創新階段(9月至10月)。結合各自實際，積極開展創建創新活動，推出具有自己行業特色的惠民、便民、利民、親民服務品牌。
第三階段：總結提高階段(11月至12月)。把制度建設貫穿活動始終，探索建立機關建設長效機制，加強隊伍建設，強化內部管理，規范從政行為，深化源頭治理。各單位認真總結活動開展情況，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確進一步優化營商環境、提升服務效能的措施，并于12月中旬寫出創建活動總結材料。
四、有關要求
(一)強化組織領導。開展“金牌服務機關”創建活動是踐行黨的群眾路線、優化營商環境、治理“庸散懶”的一項重要舉措。為加強對創建活動的組織領導，市局成立由局領導任組長、副組長，相關科室負責同志為成員的領導小組，設立領導小組辦公室，設在機關黨總支，具體負責創建活動的組織、指導、協調、督查等工作。各單位要充分認識創建活動的重要意義，積極投身創建活動，不斷強化工作責任，確保活動扎實有效開展。
通訊作為一種新聞報道形式，比新聞全面，細致，生動。它常常綜合運用記敘、描寫、抒情、議論等多種表達方式，具體、生動、形象地反映新聞事件或典型人物。
通訊按內容來劃分，有人物通訊、事件通訊、概貌通訊、工作通訊等。人物通訊一般多寫先進人物的典型事跡，反映其先進思想；事件通訊則反映現實生活中發生的重大的、振奮人心的典型事件和突出實踐，進而揭示事件的深刻含義；工作通訊重在總結實際工作中的經驗、教訓或亟待解決的問題；概貌通訊反映社會生活、風土人情、自然風光和日新月異的建設成就等，多為具體事例。
因為通訊屬于記敘文，而且是新聞報道，這就決定了它的總體特點是雅俗共賞，易為人所理解，且生動活潑。故通訊一般主題鮮明，材料精當，結構完整，圍繞人和事展開，角度靈活新穎，重視描寫、細節刻畫等。
二、閱讀指導
1.辨析通訊的種類。按通訊內容，辨別出該通訊是人物通訊、事件通訊、概貌通訊，還是工作通訊。明晰了通訊的主要內容和類別，就為我們把握該通訊的中心和重點打下了堅實的基礎，從而我們能很快地從整體上、宏觀上梳理出該通訊的主要信息，這樣在解答問題的時候就不至于偏離文章的中心。
2.概括文章中心，梳理文章結構。對于人物通訊，要把握人物性格，察其言觀其行，對人物的思想精神有所了解，重視作者對人物的看法、評價，還要了解人物所處的環境特點，包括自然環境和社會環境。對于事件通訊，要理清事件的來龍去脈，尤其要弄明白事件的前因后果及意義和影響等。通訊一般有以時間為線索的縱式結構（按照事物發展順序展開）和以問題的性質、作者的觀點來安排材料的橫式結構兩種，要特別留心文章的過渡照應、詳略安排以及總分布局等。
對于文章中心的歸納，其技巧如下：①抓文章關鍵句。比如首尾段的起始句，往往總領全文或概括全文。過渡句、轉折句表明話題的轉移，它是全面把握文章的關鍵。對于各類修辭句，要弄清修辭手法，深入思考，挖掘修辭背后所隱含的真正意思。②從文章中反復出現的語言中提煉中心。③組合關鍵詞語、句子，采取摘錄拼接法整理所需要的答案。④留心文章標題。
3.關于通訊的藝術特色，要特別注意以下幾個方面：一是記敘、描寫、抒情、議論的綜合運用及其作用；二是靈活多樣的修辭手法；三是形象、生動的語言；四是正面、反面、側面、近看、遠觀、鳥瞰、俯視等多角度切入的寫作手法。比如描寫，就有景物、肖像、語言、動作、心理描寫等，其中景物描寫的作用一般有如下幾種：交待人物活動的背景，暗示社會環境，交待時代背景，烘托作用（渲染氣氛，烘托人物心情，表現人物精神風貌、性格等），推動情節發展，深化主題等。總之，考生對文章表達技巧方面的理論知識一定要有所了解，并且要掌握一些常見常用的技巧方法。
閱讀訓練一
贛州“三變”（節選）
高云才
老肖一家四口都在惠大這樣的公司做“農民工人”，人均年收入四千多元。像老肖這樣的老表，在小流域治理中“搖身一變”成為“農民工人”的事例，在贛州舉不勝舉。目前，贛州市越來越多的農戶加入到小流域開發治理中來，老表的腰包開始鼓了。據統計，僅種果一項，贛州農民人均增收2335元。
信豐縣嘉定鎮馬路炕村1993年被列為小流域開發治理試點以來，全村210戶農民全部上山，開發種植臍橙3000畝，2003年全村臍橙產量260萬公斤，產值535．5萬元，人均果業收入五千多元。龍回鄉倉下村村民林萬繒1983年在該地小流域治理中承包本村荒山1000畝，營造杉樹等用材林，逐年開發種植甜柚、臍橙近百畝，現在總資產超過100萬元，成了遠近聞名的富裕戶。
瑞金市委副書記譚步華告訴記者，現在，農民嘴里經常念叨著“豬―沼―果”“豬―沼―菜”“豬―沼―魚”什么的，小流域生態綜合治理的模式，不僅給農民帶來角色的變化，還給農民的生活方式帶來了變化，那就是“開發一園果，建一沼氣池，種一園菜，養一塘魚”……
小流域治理，已經成了贛州農民增收的重要手段。
變化之三：小流域做成了“大文章”，鄱陽湖笑看贛江水
站在郁孤臺上，只見章江和貢江之水在這里匯合成贛江，奔騰往鄱陽湖咆哮而去。
贛州市水保局副局長周益萍說，經過20年小流域治理，贛州山水田林路井然有致，水保工程措施、生物措施和耕作措施發揮了很好的蓄水保土、防洪抗旱等作用。據統計，贛州全市水土流失面積由原來的61萬公頃，減少至14萬公頃；47萬公頃的治理區內，林草植被覆蓋率平均在80％以上，泥沙流失量因此大大減少。眼前章、貢二江之水正在變得清澈起來。宋朝詞人辛棄疾在這里描繪的①，正在逐漸變為現實。
興國的小流域治理，就很能說明問題。目前，興國山地植被覆蓋率由重點治理前的28．8％上升到2002年的72．2％，水土流失面積由原來的1899平方公里減少到726平方公里，全縣河床由原來的每年抬高4至7厘米，變為每年下降5至9厘米，至今已平均下降26厘米，最大的下降124厘米。
江西省水利廳工程師張金生說：“這里，②的狀況得到了根本的改變。鄱陽湖面對贛江泥沙驟減的來水，也露出了笑容。”
目前，鄱陽湖蓄納江西省包括贛江在內的97％的來水，泥沙淤積依然嚴重。據調查，每年入湖泥沙量達到2400萬噸，湖區面積由上世紀50年代的5100平方公里縮小到現在的3950平方公里，容積由370億立方米縮小到298億立方米，泥沙俱下大大降低了鄱陽湖對長江洪水的調蓄作用。贛江來水由濁變清，自是鄱陽湖的福分。
對此，江西省水利廳副廳長管日順分析說：“贛州的小流域治理，做成了‘大文章’。上游水保多投入100元，下游防洪就可以少投入1萬元。實際上，20年來，國家給贛州小流域治理投入兩億多元，其發揮的防洪效益大約為200億元。投入小流域事業，事半功倍，這是贛州的經驗。”
③鄱陽湖在見證著水土保持。④贛江在期盼著贛州的水土保持……
水利部水土保持司副司長張學儉說：“贛州小流域治理，生態原則優先，宜修復的修復，宜開發的開發。生態景觀改善了，老表腰包鼓了，水土流失減少了。這是惠及農民的好事，也是可持續發展的大事。”
從這個意義上說，正是小流域治理，舉起了贛州經濟、社會、生態統籌發展的大旗。
（選自《人民日報》）
閱讀上文，完成下列各題。
1.下列說法中不能概括說明贛州“三變”的一項是（）
A.贛州農民的角色有了變化。B.贛州農民的生活方式有了變化。
C.贛州農民成為了“農民工人”。D.贛州小流域治理做成了“大文章”。
2.將a.“下雨一包膿，天晴一塊銅；遠看青山在，近看泥水流”b.“落霞孤鶩，秋水長天”c.“郁孤臺下清江水”d.“鐘山千古，默對清濁”四句詩文分別填入文中的空白處，其對應關系恰當的一項是（）
A.①b②a③d④cB.①c②a③b④d
C.①c②a③d④bD.①b②d③a④c
3.根據文章內容，下列推斷錯誤的一項是（）
A.贛州“三變”完全得益于小流域生態綜合治理。
B.贛江小流域綜合治理帶來鄱陽湖水由濁變清的福分。
C.小流域治理做成了“大文章”，“大文章”就是產出效益大約是投入資金的100倍。
D.可持續發展實際上就是生態景觀改善、人民生活提高、水土流失減少等。
閱讀訓練二
千載古城水流長――紹興歷史文化名城保護印象
袁亞平
整舊如故的魯迅故里歷史街區
一路青石板，小巷里可以聽見歷史悠長的回音。兩旁白墻黑瓦，石框臺門，滄桑盡在其中。黃色或橙色的旗幡，沿小巷一直飄拂過去……平常的生活場景，流淌著江南水鄉的韻味。浙江省紹興市倉橋直街歷史街區主要由河道、民居、道路三部分組成，全長1.5公里。民居大多建于清末民初，858戶居民枕河而居。倉橋直街62號住戶王美娟，指著自家漂亮的衛生間，滿臉都是舒心的笑：“馬桶早就扔了，做夢也沒想到政府把我們的房子修得這么好！”
街口有一塊大理石碑：“聯合國教科文組織亞太地區遺產保護優秀獎：中華人民共和國浙江省紹興市倉橋直街歷史街區”。
古城保護的文化追求
紹興是1982年國務院首批公布的24座中國歷史文化名城之一。紹興古城始建于公元前490年，近2500年來城址一直未變。歷朝歷代的文獻記載和物態記憶猶如滿天星斗，難以窮盡。
然而，隨著時代的發展，古城日益困惑，面臨保護古城與推進城市現代化的矛盾，面臨保護古城風貌與改善居民生活環境的矛盾。
紹興市委書記王永昌是位哲學博士，善于從宏觀和歷史發展規律來認識問題。他說：“保護和建設好8．32平方公里的紹興古城，既是傳承歷史文化遺產的內在要求，也是推進城市未來發展的時代選擇。現代城市的構成已逐步轉變為多元化的文化形態，以旅游業為龍頭的第三產業和新興文化產業在城市經濟發展中具有越來越重要的地位。紹興古城的歷史文化不是包袱而是財富，保護古城不是設置現代化的障礙，而是促進經濟發展的重要機遇。”
古城保護是一道世界性難題。在紹興古城保護的實踐和探索中，規劃意識，法治原則，人文關懷，格外引起記者的注意。
2001年12月經浙江省政府批準通過的《紹興歷史文化名城保護規劃》，在老城區范圍內劃定了越子城、魯迅故里、八字橋、西小河、書圣故里五大片和石門檻、新河弄兩小片歷史街區，總面積近200萬平方米。確定了點、線、面保護與古城格局、傳統風貌保護相結合的總體框架，提出了“修舊如舊、風貌協調”的保護方法。
紹興市成立歷史文化名城保護管理辦公室，按照規劃要求，與住戶簽訂民居修繕保護協議，查處街區違章建筑，規范沿街店面招牌廣告制作，依法管理、制度管理、友情管理、社區管理有機結合。
……
古城保護的詩意生活
“三山萬戶巷盤曲，百橋千街水縱橫。”古詩里的紹興，依然存活至今，街隨河走，河連橋路，清水長流……
82歲的陳惟于老人說：“作為土生土長的紹興人，我親眼目睹了這座城市的變化。環城河這么寬，這么長，城里城外都是水。河兩岸成了風景帶，我有幾個朋友住在河邊，清流就在樓下，邊上就是花園。”
紹興的老城區內，府山、塔山、蕺山三山鼎立，郁郁蔥蔥，保持了原始風貌。山上分別重建、修復了飛翼樓、應天塔、文筆塔，城在山中，山中有城，水性的城市有了剛強的筋骨。
漫步老城區，抬眼望去，沿街建筑呈現“黑、灰、白”的色彩基調，建筑的式樣、高度、材料、紋飾等回歸傳統建筑風格。城區內的古建筑、古遺址、古園林、杰出人物紀念地等，共確定102處各級重點文物保護單位。
老城區原來人口密度過高，在政府的安排下，1／5的居民外遷、疏散，大部分居民有了更多的生活空間。
古城保護也是一項有回報的重大工程。紹興市已經取得了良好的文化效應、經濟效應和社會效應。近年來，紹興市獲得了中國環境保護模范城市、國家衛生城市、國家園林城市等稱號。
國家歷史文化名城研究中心主任、全國歷史文化名城保護專家委員會委員阮儀三說：“紹興在歷史街區的保護中，原汁原味，修舊如古，積累了自己的經驗，培養了一批技術骨干，為全國樹立了一個好的榜樣。”
（選自《人民日報》）
閱讀上文，完成下列各題。
1.文中第一段用了哪些表達方式，有什么作用？
2.文中引用了紹興市民王美娟、陳惟于的話，用意一樣嗎？請作簡要的分析。
3.結合文意，談談對“紹興古城的歷史文化不是包袱而是財富”這句話的理解。
4.請就“對魯迅故里歷史街區的保護”來談一談什么叫“修舊如舊，風貌協調”的古城保護方法。
參考答案
《實用類文本閱讀之通訊》
閱讀訓練一：
1.C（C項贛州農民成為了“農民工人”從屬于“贛州農民的角色有了變化”，是具體說明）
2.C（b項“落霞孤鶩，秋水長天”化用唐代詩人王勃《滕王閣序》里的名句，c項“郁孤臺下清江水”出自宋代詞人辛棄疾的《菩薩蠻?書江西造口壁》，根據②處語句“根本的轉變”“露出了笑容”應選a，③④處根據句子結構應選對仗句，“鄱陽湖在見證著水土保持”，“見證”往往同歷史掛鉤，因此與“鐘山千古”一致）
3.B（原句是“贛江來水由濁變清”，而不是鄱陽湖由濁變清，贛江只是鄱陽湖的支流之一）
閱讀訓練二：
1.描寫、議論、說明。使讀者對紹興的建筑特色、民情風貌，以及悠久的歷史和街區的布局有了一個清晰的印象。
2.用意有相同之處，也有區別。相同之處：都能反映出古城保護的良好效果。區別：在文章的開頭引用王美娟的話，有引起讀者閱讀興趣的作用；而引用陳惟于的話，是想通過一位世紀老人的親身體會來向我們證明紹興在政府“古城保護”的英明決策下，城市面貌的巨大改變。
淺談“四五”普法考核驗收應注意的幾個問題
今年，是“四五”普法的最后一年，也是考核驗收的重要一年。為搞好“四五”普法依法治理的考核驗收，各級都在認真搞好各項準備工作，并積極制定考核驗收的辦法和考核細則。搞好“四五”普法的考核驗收工作，對于全面貫徹“四五”普法規劃、達到“兩個提高”、“兩個轉變”的根本目的、提高全社會法治建設的水平、推動今后普法教育的深入開展都具有十分重要的意義。因此，搞好“四五”普法依法治理考核驗收工作應注意解決以下幾個方面的問題：第一、既要聽匯報、看臺帳，又要看平時、看實績。在“四五”普法考核驗收中，聽領導匯報、查看各種臺帳是最起碼的考核方法，也是很有必要的。在考核中通過聽領導匯報，查看各種臺帳基本了解和掌握所考核的單位在“四五”普法依法治理中所做的工作和取得的成效，發現存在的薄弱環節，以便在評先評優中掌握一定的依據。當然，在聽匯報、看臺帳的同時，還要把所考核單位平時“四五”普法依法治理的開展情況和取得的成效相結合，因為，“四五”普法考核是五年一次，所考核單位每年的普法工作開展得怎么樣，取得了哪些成效，上級主管部門平時應該是掌握和了解的。所以，考核驗收不僅僅靠聽匯報、看臺帳，還要與平時工作結合起來，這樣可以避免在匯報材料上有水份、在臺帳準備上搞突擊的問題出現，改變過去那種匯報是靠寫出來的，臺帳是靠補起來的不良做法，做到匯報是靠平時干出來的，臺帳是靠平時積累起來的，做到既要聽匯報、看臺帳，更要看平時、看實效。第二、既要全面具體地考，又要突出重點的考。為搞好“四五”普法依法治理的考核驗收，各級都層層制定了考核的實施意見和百分制考核細則，對普法教育的內容實施全面的考核驗收。對“四五”普法依法治理實施縱橫的全面考核是很有必要的，這樣有利于推進普法教育的扎實開展，有利于公平公正地開展考核驗收，有利于普法教育的全面發展，只有全面考核，才能全面推進，只有普法教育的全面推進，才能提高廣大群眾的法律素質，提高全社會的法治化建設水平。但在全面縱橫考核的基礎上，也不要忽視突出重點的考，要在全面考核中參于重點考核的內容，要重點考核在“四五”普法依法治理中有哪些創新的工作、突出貢獻的工作、被上級推廣的工作和在一定范圍內有影響的工作。只有把全面考和重點考相結合，才能導向普法依法治理工作創造性地深入開展，使普法依法治理工作更富有時代特色，更適應新形勢發展的要求。第三、既要搞評先評優，又要倡導做無名英雄。普法依法治理的考核驗收是五年一次的周期性考核驗收，通過考核驗收，總結表彰一批在五年普法依法治理工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，調動大家開展普法依法治理的積極性，這是無可非議的。也是一種積極的做法。但也要明確考核驗收的根本目的不僅僅是為了表彰幾個先進單位和個人，其根本目的是發現好的典型，總結出好的經驗，找出普法依法治理工作中存在的薄弱環節，推動今后普法依法治理工作的開展。因此，作為上級考核機關首先要端正考核的指導思想，明確考核的根本目的，同時，要引導和教育下級單位端正考核的態度，明確考核的目的，以正確的心態對待考核，不要把考核的目的放在一味爭先評優上，就是有成績能夠評上先進，也要發揚風格，做到見榮譽讓，見名利讓，在考核中考出風格，在評先中評出姿態。否則，大家都在評先評優中都一味爭先進，就失去了考核驗收的實際意義，也容易造成一種評上先進的皆大歡喜，沒有評上的一肚子怨氣。再說，先進也是有一定比例的，不可能每個單位都能評上先進，但普法依法治理工作每個單位必須認真開展不得馬虎。因此，端正考核的指導思想是十分重要的。在考核驗收之前，各級一定要搞好教育，加強引導，真正使普法依法治理的考核驗收達到所要達到的目的。第四、既要組織專門小組進行考核驗收，又要發動群眾參與考核驗收。為做好普法依法治理的考核驗收，各級都將要建立若干個考核驗收小組，每個小組并有一名領導帶隊，專門對各單位、各部門進行考核驗收。組織專門考核小組對普法依法治理工作進行考核驗收是十分必要的，通過考核小組沉下去考核驗收，把對各單位考核的情況統一帶上來進行匯總，以便及時掌握各單位開展普法依法治理的工作情況和搞好總結表彰工作。應該說考核小組考核驗收的系統性、專業性、準確性都是比較強的，但考核小組的考核驗收也有一定的局限性，考核小組必競是上級機關派來的，對所考核的單位是通過聽匯報、看臺帳、搞座談了解到的，沒有本單位人員了解的情況多和熟悉的程度高，因此，考核小組在組織考核的同時，還要發動所考核單位的群眾參與一道考核，廣泛聽取他們的意見，從中了解他們對本單位普法依法治理的工作是否滿意，只有在廣泛征求本單位群眾的意見的基礎上，才能把握對所考核單位的準確性。把考核小組考核與發動群眾考核相結合，才能避免考核中的片面性和主觀性，達到考核的全面性和準確性，只有兩相結合，才能避免出現考核小組一錘定音的做法，使所考核的單位的領導心服口服，從而，對考核小組 也會增強信任感和滿意度，避免不必要的誤會出現。第五、既要考核普法依法治理取得的成效，又要把三個文明建設取得的成效結合起來考核。普法依法治理的考核驗收既然是五年一次的考核驗收，是應該全面地檢查和考核的，通過考核才能了解和掌握普法依法治理所取得經驗和成效，但普法依法治理是單項的考核驗收，不能把普法依法治理工作所取得的成效當作是三個文明建設的全面成效來衡量，普法依法治理的成效不能代替三個文明建設的成效，因此，在組織對普法依法治理的考核時，不但要看普法依法治理所取得的成效如何，還要通過普法依法治理的開展，看看三個文明建設取得的成效如何，也就是不但要看普法依法治理取得了哪些成效，還要看普法依法治理的開展給三個文明建設帶來的變化和取得的成效。普法依法治理的根本目的是推動三個文明建設的發展，三個文明建設取得的成效是對普法依法治理工作最好的檢驗和考核，考核普法依法治理工作的成效不能與三個文明建設的成果相脫離，普法依法治理考核中的評先評優一定要與所考核的單位三個文明建設成果相結合，普法依法治理的取得成效不能當作唯一的評先評優的標準，要與所考核單位三個文明建設所取得的成效結合起來衡量。這樣評出來的先進才有說服力和生命力，才能推動三個文明建設的發展。第六、既要善于調動積極性，又要勇于堅持原則性。通過普法依法治理的考核驗收，總結表彰一批先進單位和先進個人，是調動各部門積極性的重要手段和途徑，也是推動普法依法治理深入開展的重要舉措，只有大力弘揚先進，樹立典型，才能在普法依法治理的工作中做到學有榜樣，趕有標兵。但調動各單位搞好普法依法治理的積極性，不能把評先評優當作一張王牌，既要調動積極性，又要堅持原則性，不能為了調動積極性，在評先評優中搞照顧、搞攤派、搞平均主義，以老好人的面孔出現，你好、我好、大家好，先進個個有份，不是這個先進，就是那個先進，沒先進的變著手法給先進，結果，先進缺乏典型性，評和不評一個樣，大家都是平起平座，最終導致干和不干一個樣，容易挫傷部分單位的積極性，影響普法依法治理的深入開展。因此，在普法依法治理考核驗收的評先評優中，一定要堅持原則性，要把真正表現突出的先進典型樹立起來，不能搞照顧攤派，真正使評先評優成為推進普法依法治理工作向新的階段飛躍發展的強大動力，成為提高全社會法治建設水平的重要抓手。
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一、總結經驗，全面回顧2014年畜牧獸醫工作取得的成績。
2014年，在縣委、縣政府的正確領導下和上級業務部門的指導幫助下，全縣畜牧獸醫工作緊緊圍繞全縣農業農村工作會議精神，堅持以"轉方式、調結構"為主線，以農業結構"雙牽引"為抓手，以創建現代示范畜牧業為目標，狠抓標準化生產、疫病防控、畜產品質量安全和養殖污染治理四個工作重點，全縣畜牧業繼續保持了平穩較快發展的良好局面。主要表現在以下幾個方面：
一年來，我縣畜牧業生產總體運行質量較好，發展速度較快，但仍不同程度地存在著一系列亟待解決的問題：一畜禽市場行情持續低迷，養殖戶生產積極性不高；二是畜產品質量安全和防疫工作形勢依然嚴峻，部分環節存在安全漏洞；三是養殖污染與新農村建設矛盾日益突出；四是人員結構老化，退休人員數遠超考錄人員數等等。下一步，我們將針對這些問題，突出重點，強化措施，逐步解決。
二、明確目標，堅定信心，切實抓好今年畜牧獸醫工作。
2015年我們將以建設現代畜牧業示范區為契機，進一步創新工作理念，轉變工作作風，認真落實我縣農業結構調整"雙牽引行動"和"莒縣畜牧業振興規劃",圍繞一個目標--積極打造現代畜牧示范區；強化"兩個確保"--確保無重大動物疫病、確保畜產品質量安全；抓好"三個重點"--標準化生產、養殖污染治理、重點項目建設等工作，全面推進我縣畜牧業發展再上新臺階。
（二）認真抓好重點項目建設。繼續加大對日照泰森肉禽養殖項目、莒縣大海養鴨糞污無害化處理項目、莒縣蜂景生態園、莒縣病死動物無害化處理廠等重點項目指導服務，確保項目順利推進。同時繼續做好畜產品無公害認證工作，加強符合申報企業的指導和服務，做好換證工作。爭取2015年新增達標畜產品無公害認證企業5家。
（三）繼續抓好養殖污染治理。一是加強對養殖場的審批和改建工作。嚴格按照《莒縣畜禽養殖布局規劃》要求，對新建養殖場嚴格進行科學選址、規劃布局、嚴格驗收；對已建養殖場有計劃的進行改造、搬遷或拆除，力爭2015年全縣養殖污染治理工作再出新成績。二是加大推廣環保養殖力度。大力推廣環保養殖技術和循環養殖。積極推廣生態環保養豬、發酵床養鴨等生態養殖技術。三是大力抓好環保養殖示范典型推廣。力爭每個鄉鎮創建一個環保養殖示范場，進一步提高典型示范帶動作用。
（四）切實抓好重大動物疫病防控工作。一是強化動物免疫工作。認真制定《莒縣2015年動物疫病強制免疫計劃和實施方案》，堅持集中免疫與常年補防相結合，確保全縣動物"應免盡免，不留空檔".二是強化應急機制。進一步完善應急機制建設，健全動物疫情監測體系，確保一旦發生疫情，人員、物資等能在規定時間內到達和按程序開展工作。三是繼續做好無疫區評估迎查工作。要進一步細化檔案材料，對照現場評估的6大項96小項內容要進行再細化、再梳理、再落實。做到每一項內容的評估，都要有書面材料，逐項落實，努力做好各種證明資料的歸類整理，完善各類書面檔案記錄，保證各類檔案資料的齊全規范。檔案資料尚未整理規范到位的，要確保在春節前裝訂成冊入檔。
（五）繼續開展畜產品質量安全整治活動。一是進一步加強畜禽及其產品檢疫監管。嚴把畜禽產地檢疫關、屠宰檢疫關、市場監督檢查關和藥殘檢測關"四關",加大監督檢查力度，嚴厲打擊收售、生產、經營病死畜禽及其產品和逃檢、拒檢等違法行為。二是加強生豬定點屠宰監管力度。進一步完善工作職能，強化執法隊伍，細化執法區域，加大執法力度，加強全縣生豬定點屠宰場的駐場檢疫，嚴厲打擊私屠亂宰現象。三是積極開展"動監e通".充分利用"動監e通"平臺，提高執法隊伍信息化水平，使我縣動物衛生監督執法水平再上新臺階。
（六）進一步加強隊伍建設。按照"能干事、會干事、干成事、不出事"的要求，加強畜牧獸醫執法隊伍建設。全面落實行政執法責任制，規范行政執法行為，提高行政執法質量。進一步加強干部隊伍的思想作風建設和業務技能培訓。年內集中開展行風紀律、檢疫執法、疫病防控等方面的培訓，進一步使干部職工形成立足本職、干事創業、比學趕超的工作氛圍。力爭通過轉變作風、從嚴管理、加強培訓、嚴格考核等措施，使干部隊伍整體素質明顯提升，精神面貌明顯提升，服務水平明顯提升，社會滿意度明顯提升。
剛才，各縣（市、區）監察局長匯報了去年的執法監察工作，講的都很好，聽了很受啟發。各地重視程度高，工作抓得緊，措施有力，效果明顯，創造了一批好的做法和成功經驗，要注意在今后的工作中認真總結和運用。下面，我講三個問題。
一、真抓實干，銳意進取，執法監察工作取得重要成效
我自分管執法監察工作一年多來，感覺有三點印象比較深刻：一是“活兒”多。執法監察工作涉及土地、環保、節能減排、工程建設、招投標、房地產、安全生產、市場秩序治理整頓等多個領域，涵蓋了政府的主要職能部門，是推進工作落實的重要手段。專項治理任務重，新增中央投資監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域腐敗問題專項治理全部在執法室。去年開展的工作有二十幾項。各種會議幾乎每天都有，各種檢查都要參與配合，中央和省的檢查及調研活動特別多，起草文件和材料的任務很重。市委、市政府交辦的各項臨時任務也很多。從今年的工作安排上看，又增加了保障性住房、水利、物價調控、征地拆遷、援疆的監督檢查，可以說工作更多了、任務更重了。
二是“給力”。雖然人少“活兒”多，但工作完成的很好，沒有缺項漏項，沒有越位失位。表現很給力。特別是執法室牽頭開展的新增中央投資監督檢查、工程領域專項治理、國土資源領域腐敗問題治理、房地產開發行為專項檢查、“十一五”節能減排目標考核責任追究等工作組織嚴密，措施到位，效果明顯，得到了市委、市政府、市紀委主要領導的多次肯定和好評。張宇常務副市長和壽平書記分別在不同場合多次給予表揚。市委、市政府和委局領導交辦的十幾個案件，事實調查清楚，引用法律法規適當，處理意見得當，辦得很好。從剛才的匯報看，各縣（市、區）在執法監察工作上履職盡責，盡心竭力，很好地完成了任務。尤其是基層執法室不但要完成執法工作，還承擔著其他任務，特別是各地分管執法工作的還有不少女同志，工作做到這個程度更是不容易。借此機會，我代表市紀委監察局向同志們表示衷心的感謝！
三是“用心”。工作中，我多次聽取匯報，親自帶隊檢查。感覺無論是正常工作還是臨時任務，無論是牽頭工作還是配合工作，執法室的同志們都非常“用心”，有一股子干就干好，干就干成的“拼勁兒”。對情況掌握的實，對問題分析的透，對困難預料的深。工作思路明晰，方案措施可行，貫徹落實堅決。我認為這不簡單地體現了一個態度問題，更多地反映了一個人，一個團隊對工作的熱情、責任、信心和能力。和諧的工作環境是凝聚力量，激發潛能，煥發熱情，干事創業的前提和基礎。執法室在這點上做的很好，要注意保持和發揚。在今后的工作中，要大力弘揚這種肯用心、能吃苦，敢于擔當的好作風，把工作做得更好。
二、把握重點，破解難點，努力完成今年的執法監察工作任務
今年的《執法監察工作要點》已經印發給大家。會后，要組織學習傳達，抓好貫徹落實。關于今年的工作，我提三點要求。
一是突出重點。今年的執法監察工作有13項。比去年，新增加了水利政策貫徹落實情況監督檢查、保障性住房建設監督檢查、援疆工作監督檢查、物價調控政策監督檢查、征地拆遷工作監督檢查五項任務。各地各部門一定要高度重視，精心謀劃，整體推進，努力做好各項工作。確保工作不漏項，監督不失位。要把握重點，以重點工作的突破帶動整體工作的提升上位。著力做好以下幾項工作：1、繼續抓好中央擴內需促增長政策落實監督檢查。要按照中央、省、市要求深入開展監督檢查，督促問題整改。重點抓好已完工項目的竣工驗收和審計監督工作，堅決防止未經驗收擅自投入使用，要督促項目單位及時組織決算和審計，并將審計結果向社會公開，向社會和人民群眾交一本明白賬。這項工作要在五月底之前完成。市執法室要組織好監督檢查。2、繼續做好工程建設領域突出問題專項治理。要在已有工作成果的基礎上抓好鞏固提高。既要推行滾動排查，及時將新項目納入治理范圍，督促項目單位認真自查自糾。又要加強問題整改。要采取掛牌督辦、跟蹤檢查、掛賬銷號等有力措施，督促整改，逐一解決問題。特別是中央、省、市檢查組檢查過的項目要保證在五月底之前全部整改到位。這要作為一條紀律去執行，市執法室要組織好“回頭看”。3、繼續做好國土資源領域腐敗問題專項治理。要堅持標本兼治、重在治本的有效做法，一手抓懲處，一手抓規范。加大案件查辦力度，重點查辦發生在領導機關和領導干部身上的貪污賄賂、失職瀆職、案件，對典型案件要公開曝光。要注意深化源頭治理，及時從制度和政策的層面提出預防和解決問題的辦法，形成防范國土資源領域腐敗問題反復發生的長效機制。4、認真做好水利政策貫徹落實監督檢查。今年，中央用于加快水利事業發展財政資金達到4萬億。其中，我市安排的水利投資將近4個億。認真開展監督檢查，保證水利建設資金安全高效、專款專用，是中央的重要決策部署也是我們的職責所在。各地、各部門一定要高度重視，會同水利部門搞好調查研究，摸清底數，盡快出臺工作方案，扎實有效地開展工作。市執法室要做好組織協調工作，指導各地、各部門扎實有效地開展工作。5、做好援疆的各項工作。要按照省的統一要求，做好援疆項目建設和資金管理的監督檢查，對援疆干部的工作作風進行監督檢查，樹立良好形象。6、加強對教育、衛生、交通運輸、保障性住房、征地拆遷重點領域和行業開展集中檢查。要強化部門監管責任，建立廉政風險防控機制。在治理招標投標、建設項目實施管理和工程質量安全管理等重點環節上下功夫。要把這幾項工作與工程建設領域突出問題專項治理有效銜接起來，納入總體安排，精心謀劃，強力推進，務求實效。
二是破解難點。要把以人為本、執政為民的理念貫徹到執法監察工作中去，更加注重維護民利、保障民生，以解決群眾反映強烈的難點、熱點問題作為我們工作的著力點。堅決糾正在住房、醫療保障、征地拆遷、環境保護、食品藥品安全、拖欠農民工工資和工程款、涉法涉訴、物價等方面損害群眾利益的突出問題。要積極督促和配合職能部門深入開展專項治理，查處違紀違法行為。進一步拓寬投訴渠道，認真受理群眾的合理訴求，嚴肅查辦損害群眾利益的違紀違法案件。積極推進信息公開，維護群眾的監督權和知情權。積極推進行政審批制度改革，進一步減少審批環節，簡化審批程序，推行集中審批，一站式服務，方便群眾辦事。
要堅持圍繞中心，服務大局，加強對市委、市政府各項決策部署落實情況的監督檢查，確保政令暢通。加強對政府投資和使用國有資金項目的日常監管。要關口前移，及時跟進，全程監督，為政府投資項目的順利推進提供堅強保障。
要進一步加大案件查辦力度，以解決查案少，成案低的問題。牢固樹立有案不查、壓案不查就是失職的觀念，集中力量突破一批有影響、有震動的大要案。要堅決杜絕事實不清，處理不到位的“半截案”、“夾生案”，防止出現虎頭蛇尾、雷聲大雨點小的辦案傾向。要查就查個清楚，辦個徹底，絕不能半途而廢。各級領導干部要提高認識，支持辦案人員依法依規開展工作，絕不能插手干預，以案謀私。要提倡文明規范辦案，辦鐵案。今年要公開曝光一批典型案件。
三是創新亮點。要加強調查研究，創新工作思路，創新工作方式，形成一批有特色、有創新、有效果的工作。要注意選取帶有傾向性和苗頭性的問題，運用創新的思維和舉措提出預防和解決的辦法，形成普遍性的經驗。要注意總結推廣，發揮典型引路的示范作用，使其不斷擴大影響，發揮作用。要把工作創新作為一項任務貫徹到工作落實中去，加大力度，確保取得實效。市執法室要選好點、鋪好路，出臺獎懲措施，組織好宣傳推廣，多出亮點，多創特色。今年要注意在以下四個方面進行創新、出亮點。一在探索和解決領導干部插手干預項目審批、招投標、土地出讓牟取利益方面；二在深入推進“十公開”制度，形成公開、公正、透明的建設環境方面；三在推進政府投資項目“代建制”，盡快出臺政府投資項目管理辦法，規范投資行為方面；四在積極推進招投標統一平臺建設，形成統一規范、監督有力的公共資源交易市場，推動公路、水利等工程進場交易方面。
要注意加強宣傳，努力營造良好氛圍。通過新聞媒體及時宣傳工作進展，報道亮點工作，曝光典型案例，擴大工作影響，推動工作開展。
三、強化領導，狠抓落實，確保取得實效
一要加強領導。要建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室負責人抓具體的工作機制。各級領導干部要靠前指揮，親自調度，多聽匯報，多做調查研究，多提指導意見。要關心一線同志成長，幫助他們解決工作生活中的困難，做他們的堅強后盾。各位做具體工作的同志要多請示、多匯報、多溝通，贏得領導的關注和支持。要弘揚爭先創優的精神，營造干事創業的氛圍，嚴格獎懲，努力形成生動活潑的工作局面。
二要加強協調配合。要分清主次，把握重點，凝聚各方智慧，調動各方力量，形成強大合力，推動工作開展。要發揮好職能作用，做好督促落實和監督檢查。督促職能部門認真履職盡責，做好工作。深入開展監督檢查，推動工作落實，加大責任追究力度，嚴肅查辦違紀違法案件。加強與有關部門間協調配合，使其依法合規開展工作。
三要提高水平。要注意加強學習積累，加強實踐鍛煉，努力提高組織協調能力、落實工作的執行能力，有效應對各種急難險重問題的處理能力。要創新工作方法，改善工作方式，履職盡責，用心盡力，認真做好各項工作。在推進工作落實中提高能力和水平，以更高的水平和標準促進工作開展。
