時間：2023-08-01 17:39:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游管理的行業分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：旅游管理 體制改革 探討
一、我國旅游管理的理論分析
1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業的管理者為了向旅游者的旅游活動提供有質量的服務，運用管理的各種職能，對旅游業的人、財、物、部門、地區所進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。
2、旅游管理的必要性。首先，旅游管理是是協調旅游部門與其他部門、國內旅游業與國外旅游機構和旅游市場的關系的需要。旅游業是國民經濟的一個獨立的部門，同時，旅游業又是一項綜合性的專業，與國民經濟的許多部門有著密切的聯系。其次，旅游管理是協調旅游業內部各有關部門和企業之間關系的需要。旅游業內部各部門、各企業是從事旅游經濟活動的經濟組織，是旅游經濟活動的基本單位。旅游業是綜合行業，需要對旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購物加以組合設計，制成整體的服務路線，向旅游者出售，并保證供應。再次，旅游管理是發展旅游業的需要。在我國旅游業是一個新興產業，是第三產業中的支柱產業。旅游業的發展，不僅能帶來經濟效益，而且更有不可忽視的社會效益，它從一個側面帶動了交通、民航、飯店、餐飲、保險、娛樂業的發展，同時也提供相當數量的勞動就業機會，更重要的是旅游業具有對外開放的窗口和先導、服務、橋梁的功能。
二、我國旅游管理體制改革的困境
1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產業尤其是旅游業蓬勃發展，許多部門和單位都創辦了旅行社、飯店、旅游交通服務等企業，這些企業產權和人事權分別歸屬不同的投資部門。除了國旅、中旅、青旅三大集團以外，其余幾乎每一個旅行社就屬于一個系統。以致旅游業系統林立，多頭建設，各自為政。尤其是在客源不足、市場疲軟的情況下，彼此之間跌價競爭，行業內部矛盾導致市場混亂。而旅游管理部門既無建設項目審批權，幾乎也無企業登記管理權，缺乏宏觀調控的權力和手段。很難從宏觀上協調、平衡和控制。
2、法律法規不健全。首先，旅游法律法規具有暫時性，缺乏后續法規。比如說：《風景名勝區管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時性，但是后續的法律沒有及時跟上，這樣就造成了旅游行業法律規范約束力的減小；其次，法律法規的涉及范圍不能跟上行業發展的步伐，比如說：在酒店旅游管理的法律法規中，直接涉及旅游管理的條文比較少，大部分還是側重于酒店的治安管理；再次，在旅游管理的法律法規中，涉及旅游者人身權利保護的法律條文比較少，對旅游人員的人身安全造成了一定危害。
3、旅游產業結構失衡。首先，旅游商品業開發滯后。旅游商品業是旅游創匯的大頭，具有成本低、效益高、勞動密集度大的優勢，也可促進工商業的發展。但由于生產、銷售的體制上，旅工貿不協調，使旅游商品長處于自發狀態，產品品種老化、單調，創新不足，運輸、包裝等各個環節都存在問題，使優勢不能充分發揮；其次，旅游交通問題。旅游交通受短線制約的緊張局面，原來主要集中在國內城市交通上，自20世紀90年代初期以來，由于客源形勢較好，國際航班也出現了來華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發展滯后。
三、完善我國旅游管理體制改革的對策
【關鍵詞】旅游管理；體制改革；實踐
一、旅游管理的定義與其必要性
所謂旅游管理，指的就是從事旅游業的管理者運用其管理的各種職能，目的是為了向旅游者所進行的旅游活動提供服務，并且保證服務質量，對旅游業所進行的有計劃、有指揮、有組織的調節與監督活動，其中包括旅游業的部門、人、財、物、地區等。旅游管理的必要性主要體現在三個方面。第一方面體現在，旅游管理是具有外部協調作用的，在國民經濟中，旅游業是一門獨立的行業，旅游業也是一個綜合性較強的行業，旅游管理能夠協調旅游部門與其他部門的關系需要，與國民經濟的眾多部門密切相關。第二方面體現在旅游管理的內部協調作用，旅游業是一個綜合性行業，其內部的各個部門是旅游經濟活動的基本單位，旅游管理提供最基本的保證。第三方面體現在旅游業的需要，旅游業是我國第三產業的支柱。旅游業的發展帶來了可觀的經濟效益，不容忽視，它從不同的方面帶動了其他行業的發展，更具有對外開放的功能。
二、我國旅游管理體制改革面臨的問題
（一）我國有關旅游管理的法律法規不健全
我國一些有關旅游管理的法律法規并不健全，缺乏后續的法律法規，旅游管理法律法規具有暫時性。后續的法律法規并沒有及時的跟上，造成了約束力減小。旅游行業發展的步伐較快，相關的法律法規并沒有跟上其發展的步伐，法律法規中涉及的側重點不一樣，對游客以及一些管理人員的人身安全造成了一定的危害。
（二）我國旅游管理體制改革缺乏有效的宏觀管理
我國的旅游管理缺乏宏觀調控的權利與手段。在旅游業蓬勃發展的今天，一些部門創辦了一系列的服務企業，然而這些企業的產權等都歸屬于不同的投資部門，這樣各自為政，彼此跌價競爭，導致了旅游行業內部的混亂，失去平衡與控制。
（三）我國旅游產業結構失衡
旅游商品能夠促進工商業的發展，旅游商品具有很大的利潤，但是在生產銷售上并不協調，產品品種不新穎，老化單調。旅游交通更是一個難題，會出現一票難求的局面。
三、我國旅游管理體制改革的完善措施
（一）健全旅游管理體制的法規體系
完善我國旅游管理體制的法律法規，有關法律法規要緊跟旅游業的發展步伐，不能出現法律漏洞，增強約束力，對于比較薄弱的環節，增加合理的、科學的法規法律，做到平衡處理，不偏不倚，只有有效合理的法律法規，才能保護人們以及管理人員的人身安全以及財產安全。
（二）合理的開發與利用，考慮相關者利益
在旅游管理活動中，要考慮到管理者以及游客還有當地人們的一些利益。根據筆者的了解發現，旅游業的開發與發展會給居民的利益帶來損害，打擾人們的生活，給當地的居民帶來的巨大的貧富差距。所以，在對旅游管理制度進行改革的同時，必須要將相關者的利益考慮進去。
（三）加強旅游管理的監督力度
要完善我國旅游管理體制，一定要建立起一個健全的監督體系，對管理者以及高層管理者進行監督。這個監督包括兩個方面：第一是對旅游業所經營的項目進行監督，一些地方的政府不能干擾旅游業的發展與經營，管理者要定期上報旅游業的經營規劃。另一方面是對管理層進行監督，國家旅游業的有關部門應當定期對管理者進行監督管理，不能，對旅游業的發展造成影響，危害社會的秩序以及造成環境污染等。
（四）加強旅游管理行業的體制
我國旅游管理體制改革的必然趨勢就是行業管理。我們所要制定的旅游管理行業的體制要適應改革開放的深化與發展，要適應國民經濟的發展，老套的守舊的旅游管理體制應該被淘汰，不僅不適應改革開放與國民經濟的發展，甚至制約著國民經濟的發展。只有將守舊的管理體制改變為行業管理體制，才能適應旅游業迅速發展的需要。所謂的行業管理是要對企業進行分類的，依據的是企業產品的不同特點以及勞務的不同特征，然后通過相關的政府部門進行歸納管理。這樣，無論是歸屬于哪個部門的旅游企業，如果從行業的角度出發，都應該統歸于旅游局管理。這樣一來，旅游管理行業的改革需要改革主管部門的職能。要從三個方面實現轉變，第一個方面就是從微觀管理向宏觀管理轉變；第二個方面就是從直接管理向間接管理轉變；最后就是從部門管理向行業管理轉變。
四、結語
旅游業是一個綜合型的行業，是第三產業的支柱，也是國家經濟發展與來源的重要產業。隨著改革開放的不斷深入，旅游業發展迅速，旅游管理體制也面臨著重要的改革，在改革的過程中難免會出現這樣或者那樣的問題，這些問題也制約著旅游管理體制的完善與建立。面對這些制約我國旅游管理體制改革的問題，我們應該做出相應的調整，采取有力的措施與對策，使得我國旅游管理體制的改革更徹底、更完善。能夠讓我國的旅游事業更快速健康的向前發展，從而加強我國的國民經濟。
參考文獻
[1] 徐嵩嶺.中國遺產旅游業的經營制度選擇——兼評“四權分離與制衡”主張[J].旅游學刊，2003（4） .
[2] 吳耀宇.我國旅游景區管理體制改革的方向與對策[D].南京師范大學，2004.
[3] 胡北明.基于利益相關者角度剖析我國遺產旅游地管理體制的改革[D].四川大學，2006.
[4] 張曉.加強規制——中國自然文化遺產資源保護管理與利用[M].北京：社會科學文獻出版社，2006.
[5] 曲穎.我國風景名勝區經營權轉讓研究評述[J].北京第二外國語學院學報（旅游版），2007（5）.
摘要:隨著國內外旅游的快速發展,我國旅游產業已成為國民經濟的重要產業,迫切需要加強對旅游經濟的宏觀管理。本文首先分析了旅游經濟系統的內在聯系和動態運行過程,分析了宏觀旅游經濟的內容和特點,然后在此基礎上,重點論述了宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,為加強我國宏觀旅游管理提供理論依據和實踐指導。
關鍵詞:旅游經濟;宏觀旅游經濟;宏觀旅游管理
隨著我國國際國內旅游的快速發展,特別是國家把旅游業作為國民經濟的重要產業加快培育和發展,迫切需要加強對旅游經濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業的經濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經濟運行和發展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導宏觀旅游管理的實踐。
一、宏觀旅游經濟的含義
現代旅游經濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業經營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經濟運行的經濟子系統,是國民經濟系統的重要組成部分。從系統論角度分析,旅游經濟系統,既體現了旅游活動相關的各組成要素的集合,以及它們之間的內在聯系和運行過程(見圖1),還從動態角度反映了整個旅游活動發生和發展的過程和規律性。
(一)旅游經濟活動
旅游經濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經營者的經營服務活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產品并離開居住地開始,經過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產品過程,只有當旅游者購買了旅游產品后才可能成為現實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內容,也是旅游活動的核心內容。第二個層面是旅游經營者的經營服務活動,主要指旅游企業為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務的所有經營活動過程。由于旅游活動內容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業。按照現代旅游經濟系統模型分析,旅游經營者的經營服務活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業、旅游接待企業三部分。旅行商的經營服務活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業、旅游接待企業則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務活動。主要從事旅游經濟研究、旅游規劃設計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調控、行業自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務、規范旅游市場秩序、規范旅游企業行為,為旅游者的旅游活動和旅游經營者的經營服務活動創造良好的市場環境和社會環境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現旅游經營者的經營服務目的和旅游組織的管理目標。
(二)宏觀旅游經濟內容和特點
在旅游經濟系統中,宏觀旅游經濟體現了宏觀旅游經濟活動的內在聯系和運行過程,是旅游發展過程中各環節、各部門、各地區相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內容和特點。
1.宏觀旅游經濟,是旅游再生產過程中生產、分配、交換和消費等環節相互聯系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經濟活動表現為生產、分配、交換和消費各子系統活動同時并存的經濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經濟運行像一般社會再生產一樣,是按照生產、分配、交換和消費各子系統活動依次進行,并不斷循環往復的經濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經濟總量和結構的運行和化,就形成了旅游經濟再生產過程中各環節相互聯系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經濟系統。
2.宏觀旅游經濟,是旅游產業內部各行業之間相互聯系、相互作用、相互制約而構成的綜合體。旅游產業是由多種旅游服務要素構成的經濟產業,其既包括直接為旅游者服務的旅行社業、旅游住宿業、旅游餐飲業、旅游運輸業、旅游景觀業、旅游娛樂業、旅游購物業等,也包括部分或間接為旅游者服務的郵電通訊、醫療衛生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設、環境保護及工農業等眾多行業。其從縱向上表現為各產業、行業和企業之間上下指導和執行的經濟層次關系,從橫向上表現為各產業和行業之間相互聯系、相互作用和相互協調的經濟序列關系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經濟系統。
3.宏觀旅游經濟,是各區域旅游發展相互聯系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業和旅游行業的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區域旅游布局構成了宏觀旅游經濟的空間表現形式。從縱向看,區域旅游布局主要表現為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯系的區域旅游的層次布局結構,如不同級別的風景區、度假區、森林公園和景區景點等;從橫向看,區域旅游布局主要表現跨省區、跨地市區、跨縣區等相互聯系、相互作用和相互制約的空間布局結構,體的旅游景區等,從而構成多個旅游區域相結合的宏觀旅游經濟系統。
二、宏觀旅游管理的目標
宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構和相關部門,按照客觀經濟規律的要求和旅游發展的總體目標,運用決策、規劃、組織、調控、監督和服務等職能,統籌協調旅游發展中各環節、各部門、各地區之間的關系,實現宏觀旅游經濟的良性運行與發展,不斷提高旅游產業的經濟效益、社會效益和生態環境效益,促進旅游的可持續發展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發展和調控旅游經濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經濟社會活動,其涉及面廣、環節多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通常可以分為政治目標、經濟目標、社會目標和發展目標四個方面。
1.政治目標
宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發展目標和要求,在實現全面建設小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們日益增長的物質文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學文化素養,從而促進人的全面發展。同時,還要充分發揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區之間的政治、經濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。
2.經濟目標
宏觀旅游管理的經濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產要素,提供質量高、數量多、類型全的旅游產精神文明的建設和協調發展。同時,在有效滿足國內外旅游者需求的同時,為旅游經營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關產業發展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務貿易和國際服務貿易,從而促進整個國民經濟又快又好地發展。
3.社會目標
宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學技術和文化知識,改變傳統落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業文化建設和旅游行業職工素質提高,增加旅游目的地的社會就業,改善旅游目的地居民的生活水平和生活質量,推動與促進旅游目的地各項社會事業的繁榮興旺與發展等。
4.發展目標
宏觀旅游管理的發展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內容,為旅游者創造良好的旅游環境,促進旅游企業健康發展,推動旅游業和相關產業發展,促進生態環境和文化遺產保護,改善生活環境和生活質量,不斷提高人們的生活水平,為實現旅游目的地及整個國家經濟社會可持續發展創造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結構平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現旅游行業結構和旅游區域布局的合理化,實現旅游經濟持續健康地增長與發展;遠期目標是實現旅游經濟全面協調可持續發展,在滿足當代人的需求同時,還必須為后代人的發展創造良好的生存與發展的條件。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經濟活動、運行和發展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經濟運行和發展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區別和聯系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別和聯系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業經營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,是以旅游經濟總量和結構變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯系,主要表現為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經濟活動的細胞,宏觀旅游經濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎,因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎之上的;同時,由于宏觀旅游經濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導和協調作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區別又有聯系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規制、監督和調控等,也包括在宏觀旅游管理指導下,對旅游市場機制和功能作用的有效發揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內容,如對微觀旅游活動主體的監管,對旅游市場供求的調控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規劃、組織、調控、監督和服務等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對旅游發展目標、發展模式、發展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現階段,由于我國社會主義市場經濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經濟特色的“政府主導型”旅游發展模式,各級政府在旅游發展目標、發展重點和促進旅游發展的各種措施方面,還發揮著重要的決策職能和主導作用。
2.旅游規劃職能
是根據旅游決策職能確定的
旅游發展目標和發展重點,對旅游資源配置和生產力要素進行統籌安排的職能。如政府通過制定旅游發展戰略和規劃,統籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現旅游發展目標的政策措施,促進宏觀旅游經濟健康持續地發展;通過采取各種宏觀調控方法和手段,促進宏觀旅游經濟有效地運行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實現旅游決策目標和規劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應人員、明確職責權力、調配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構,促進旅游中介組織和旅游企業發展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業中介組織、旅游企業之間的權責利;開發和各種生產要素的有效配置等。
4.旅游調控職能
是對旅游決策目標和規劃實施過程中的內外關系、發展變化進行協調和控制,以保證旅游決策目標和規劃的順利實現。如政府通過制定產業政策,調控生產要素價格,實施各種稅收政策,實行轉移支付制度,采用合理的經濟杠桿等,調節旅游收入的分配和再分配,以縮小地區差別和貧富差距,實現旅游經濟統籌協調地發展。
5.旅游監督職能
是通過建立健全法律體系,提供完善的法規和制度,規范旅游市場主體行為,保護各類產權主體的合法權益,規范旅游市場秩序,維護良好的旅游環境,限范不正當的旅游競爭行為,創造公平、公開和公正的旅游競爭環境,促進旅游企業在競爭中優勝劣汰,不斷提高旅游服務質量和經濟效益。
5.旅游服務職能
是政府通過提供各種旅游公共產品和服務,包括提供各種交通基礎設施、城市公共設施、供水供電等公共產品和安全救援、醫療衛生、教育培訓等公共服務,為旅游者的旅游活動和旅游企業的經營服務活動創造良好的宏觀環境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過程
宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構,運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統的有效運轉和發揮作用的過程。宏觀旅游管理系統的運轉過程,是通過旅游的宏觀決策系統、宏觀執行系統、宏觀調控系統和宏觀信息系統,在時間上有序、在空間上并存的相互聯系、相互促進下,共同對宏觀旅游經濟運行和發展發揮作用的過程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統
是國家宏觀層面的決策系統,其決策內容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規、旅游發展規劃和產業政策,調控旅游經濟總量和結構變化,實現區域旅游布局合理化,促進旅游經濟增長,統籌協調旅游發展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業、旅游區域、旅游企業的決策具有重要的指導性。為了保證旅游宏觀決策的科學化,必須根據有關的政策規定和各種信息,按照科學的決策程序,在科學論證的基礎上做出科學的宏觀決策,以指導宏觀旅游經濟的有效運行和發展。
2.旅游宏觀執行系統
是實現宏觀旅游經濟活動和運行的系統,即完成旅游生產、分配、交換和消費的再生產過程。在社會主義市場經濟體制下,旅游宏觀執行系統的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發展規劃和指導性計劃,保證宏觀旅游經濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經濟活動按照客觀經濟規律有效地運行和發展。段綜合形成的調控系統和監督機制,是正確執行旅游發展戰略和規劃,促進宏觀旅游經濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調控的手段,主要是法律手段、行政手段和經濟手段,三者有機結合而形成監督和調節旅游宏觀旅游經濟活動的調控機制,并及時發現宏觀旅游經濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統和執行系統,及時進行調控,保證宏觀旅游經濟活動和運行的有效進行。
4.旅游宏觀信息系統
是有關宏觀旅游經濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統,是旅游政策子系統、旅游統計子系統、旅游會計子系統、旅游市場情報子系統及相關信息子系統的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調控系統的有關情況,又來自于宏觀旅游經濟系統運行的結果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據,對宏觀旅游經濟活動和運行也具有十分重要的指導作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對旅游全行業的管理,也是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權威性
宏觀旅游管理的依據是國家有關法律、法規和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現,是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經濟運行沿著正確的方向發展,實現國家發展旅游的目標和任務。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據有關法律、法規和政策,完善旅游市場機制,規范旅游企業行為,保護旅游者合法權益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行有序地進行,促進旅游經濟健康持續地發展。如果宏觀旅游管理沒有權威性,則旅游活動和宏觀旅游經濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現旅游發展的目標和任務。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調控旅游經濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現在:一方面宏觀旅游管理必須體現政府鮮明的政策傾向,即體現國家發展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行符合社會主義市場經濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環節的關系,而統籌這些關系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關的法律、法規和政策進行合理的協調和正確的處理,才能使旅游發展獲得良好的經濟、社會和環境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經濟運行必然涉及眾多的行業和部門,不僅協調范圍廣泛,而且協調難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關系,一方面必須遵循旅游活動規律和宏觀旅游經濟運行特點,從全局上統籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協調處理好各局部的關系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務性
宏觀旅游管理的服務性特點,強調宏觀旅游管理必須服務于旅游活動和宏觀旅游經濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業經營活動提供良好的宏觀環境和公共服務,最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經營的需要;又要通過科學地引導旅游者的消費活動,規范旅游企業的經營行為,促進旅游市場機制作用的有效發揮,維護良好的旅游市場秩序,創造一種公平的市場競爭環境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經濟正常地運轉,實現旅游的可持續發展。
關鍵詞：旅游管理；優化策略；旅游事業
目前，我國旅游事業正發生著翻天覆地的變化，產業規模隨著時展的腳步日益壯大，經濟增長進程也不斷加快，旅游產業的社會發展環境也得到明顯的改善，在當前的大好形勢下，旅游企業應當緊隨時代步伐，切實做好旅游管理，下面，就旅游管理當中所存的問題并優化策略進一步加以分析論述。
一、當前旅游管理中的問題
旅游業在當今我國經濟增長中占有較大比重，可是發展過程中也不乏一些管理上的疏漏。規模壯大，相應的管理及規范卻未能有效跟進，旅游管理中的諸多問題沒能得到有效的改善，這都是禁錮旅游事業發展的重要因素。
1.旅游管理所存在的內部問題
我國旅游協會作為群眾組織直屬于政府部門督導，在旅游管理的監督與導向上理應得到充分發揮，但就目前來說，因為不同地區有不同地區的相應政策，其重視程度也各有不同，各地旅游協會還普遍存在著內部體系不完善，未能確立常設機構以及人員渙散等諸多問題，主觀上難于管理，客觀上也不具備專業性，很難發揮出旅游行業的監督、管理與協調作用。因為缺乏管理，最終導致許多地區的旅游協會各自為政，自成一家，在工作中很多方面僅僅對自身利益加以保全，目光短淺，而對于游客行風建設、旅客投訴與建議工作方面的監管不力。與此同時，與地區旅游管理部門也乏于必要的溝通與協調，旅游管理中存在的管理脫節也頗為嚴重。
2.旅游管理所存在的外部問題
旅游協會通常在化解企業間存在的內部矛盾與不當競爭的過程中起到緩沖與協調的作用，但當前面臨的問題是矛盾日益加劇，許多新矛盾隨著多元化的經濟結構紛至沓來，協調手段卻滯步不前，造成了協調無法產生應有作用的現象，不能夠及時將問題加以處理。同時，旅游協會的社會影響力也逐年下降，主要原因應在對外交流與合作方面存在有較大差距，在收集社會信息，掌握實時動態上工作也不夠完善，對維護企業利益方面服務功能也明顯發揮不夠。吸納旅游經驗、交流研究成果等方面工作還有待加強，不但影響了旅游企業的發展層次，還對旅游服務品質上的提高步伐有所拖延。
二、旅游管理的優化策略
1.旅游管理優化內部策略
隨著當今我國網絡信息時代的到來，旅游管理想要與時代接軌，便要大力推廣信息網絡化建設，加強對新技術新模式的引入，通過對內大力推廣經驗，出現問題及時溝通，便于掌握內部第一手資料。通過充分利用網絡展開行業規劃、投資開發與市場容量等方面的調研工作，還應建立網絡意見箱，便于對旅游業發展方向的人民意愿收集。同時有效開展行業內部的組織合作，多做交流，多做規劃，多辦實事。同時，對內部行業自律性大力整頓，進一步推動旅游行業內部格局的秩序規范，切實對誠信體系建設起到良好的推動作用。還應對旅游副業相關規范加以完善，對景點周邊如賓館、飯店及商品銷售等單位定立誠信公約，逐步將旅游企業的自律意識加以完善并提高，整體提升服務質量與行業綜合素質。進一步加快旅游行業協會的建設完善步伐，讓這些協會能夠切實有效的發揮出保障企業合法權益的職能，并保障內部會員不受不正當競爭的排擠，同時也可對內部會員間的矛盾進行及時協調，完善協調方案，并作創新調整。
2.旅游管理對外優化策略
旅游管理的內部治理階段之后便要實施對外策略，以往的方式都是企業內部以固有的方式進行內部改良，無法跟上社會發展進程，要想獲得先進的管理思想、理念、模式，則必須要對外加強交流，也要對外部主流模式進行引入加以實踐。同時也要加大旅游企業的宣傳促銷工作力度，對于旅游企業內外交流奠定基礎。交流一方面要體現出旅游企業對外的傳播，一方面也要體現在旅游行業內部單位的橫向聯合，通過雙向溝通的方式，實現行業間的共贏。首先，便是應當創立旅游企業自己的宣傳刊物，并需向上級相關部門與旅游客商、會員等進行定期發放；其次，要將聯合切實落實，通過借助對方的宣傳途徑，來為會員帶來廣泛的社會影響力，樹立市場形象；最后，建立健全網絡信息傳播平臺，同時加強建設旅游專項門戶網站，在政府網站增加宣傳欄目進行積極推廣。宣傳物品的發放應當積極貫徹落實，大量刊發，力圖將旅游企業的影響力擴大，提高其社會知名度。并且，也要同時充分利用好全部資源，通過與文化部門聯合等方式，充分挖掘民族或地方特色的演出節目，通過“搭臺唱戲”的方式凸顯出地方文化特點，為地區旅游業增添噱頭。并且，舉行旅游景點周邊服務行業工作人員的專業培訓，定期開設培訓班，從而提高旅游服務行業的整體素質水準，通過各項活動，進一步優化旅游人力資源內部結構，并為企業發展儲備人才，加強旅游企業管理隊伍的核心凝聚力。
結語：
本文通過對我國當前旅游管理當中所存在的一些問題進行歸納總結，并綜合為外部因素與內部因素兩方面對旅游管理中一些有違于旅游企業發展規律的地方加以指正，結合筆者自身經驗，進一步提出解決思路與優化策略，希望以此對相關工作者有所幫助，為我國旅游事業的蓬勃發展獻上綿薄之力。
參考文獻：
[1] 于桐. 當前旅游管理中的問題及優化策略研究[J]. 中國商貿, 2011,(08).
一、旅游管理信息化的現狀及內涵
（一）旅游管理信息化的內涵
對于旅游管理信息化的理解就是，在旅游行業管理中充分利用信息和信息載體，以其為基礎促使旅游信息資源能從開放到利用，再從利用到反饋整個過程都能實現高效性的運轉，信息化的利用有利于全面監控旅游行業，更能優化旅游產業并帶來新的經濟增長。旅游管理信息化較于傳統的旅游管理模式來說，是有很大的區別的，它不僅能提高旅游生產效率，還能提高管理效率從而節省管理成本，以及優化旅游的信息資源配置，從全面實現整個旅游行業的經濟效益最大化。
（二）旅游管理信息化的現狀
我國在旅游行業的發展中，對于信息化技術應用的種類已經越來越多，其中包括可是圖文、電視會議、航空電子信息等等，而最為廣泛的應該要數計算機的預定系統了，因此，為了提高信息化技術在旅游管理中全面應用，我國早在1990年開始，就強調對信息化的管理和信息中心的建設，使得信息中心成為針對性的為旅游局和旅游行業而服務，并提供管理技術的機構。
二、旅游管理信息化的必要性
（一）它是實現旅游行業現代化的重要途徑
目前，信息化技術和網絡技術在一定程度上已經的到了廣泛的應用，而信息化時代的到來，對于旅游業中的管理和思維都有一定沖擊，使其發生了革命性的變化，在旅游信息中有一項重要的內容，就是建立旅游管理的信息系統。這套管理系統能有效的提高旅游行業中的勞動效率，既能節省人力，又能實現最優化的高技術旅游管理方式，從而促使旅游行業高校快速的發展。
（二）它是信息化時代的客觀要求
在歷史的發展潮流中，人類先后經歷了不同的社會發展時期，從農業革命到工業革命，再到如今信息革命，無不顯示了人類社會的進步。現如今，信息革命的核心代表了先進的生產力，信息本身就是一個巨大的科技集團，各種信息話技術的發展，給人類帶來了程度不一的影響，旅游行業也必然受其影響，因此，不管是基于信息化時代的客觀要求，還是為了實現旅游也高效的未來發展，旅游管理的信息化都是非常有必要的。
（三）它是拓展旅游市場的重要手段
信息化技術在國際上的運用是越來越廣泛了，現代化旅游業成為了人們生活中一種自發和自愿的消費活動。旅游信息體統的建立，能有效改善旅游市場，并創造出一個良好的旅游信息環境，從而提高旅游業在國際化市場經濟上的比重，社會發展的同時，旅游的活動也越加趨向于國際化的發展了，也促使了國際資本的流動，這也就體現出了旅游業與世界的相互依存，以及全球一體化的無國界旅游狀態。
（四）它是確保旅游行業可持續發展的支撐力
在科學技術不斷發展的過程中，現代信息技術得到了很大的發展，并且在多個領域中使用了信息技術。旅游行業對于信息機技術的使用也是非常重要的，他不僅為旅游行業的發展帶來了新的機遇，還為旅游行業深度發展上取得了重大的進展。旅游行業的發展同時也離不開可持續的發展戰略目標，而實現這一目標，就需要建立高效規范的旅游信息系統，從而有效提高旅游管理信息化的管理模式。
三、旅游管理信息化基礎下的創新
（一）加強旅旅游行業從業者的培訓
旅游行業快速發展，其競爭壓力日益加劇，而對于旅游行業人才的競爭也是旅游行業間競爭的重點，從這一方面看來，旅游行業從業者的專業知識能力和素質就顯得尤為重要，它決定了旅游行業的未來的發展前景。因此，加強對旅游行業從業者的培訓工作就應該重視起來。
1.在培訓中應加強旅游行業從業者對旅游行為的深度了解
旅游是一個多樣化的生活選擇，它能滿足人們內心的諸多需求，當旅游行業從業者和游客待在一起時，旅游行業從業者由于對環境比較熟悉，應對游客多加講解，同時要能充分理解游客對看到奇觀而產生激動的情緒。
2.加強對旅游行業從業者社交知識的培養
旅游行業從業者和游客的交往是一種較為特殊的交往，他們是從與游客利益層面的的方式來交換問題的，無論在什么情況下，他們遵循是“顧客第一”的原則，他們需要的是正真的理解含義，當和游客發生不同的意見時，旅游行業從業者應該充分重視游客的需求，而不是和游客在這一問題上一較高下，只有這樣，才能從跟上提升從業者的自我素質。
3.加強旅游行業從業者的溝通能力
旅游從業者在工作中應為游客提供優質的心里服務，能即使了解到游客的需求，在于游客的相處過程中，應表現出謙虛有禮，尊敬的態度，同時還要學會察言觀色，若游客發生情緒不穩定的情況，要學會與游客溝通，不讓游客有壓迫感，從而組建緩解游客的情緒。這種情況，在旅游的過程中，應該經常發生，因此，學會有效的溝通技巧，對于旅游從業者來說是非常有必要的。
4.重視對旅游從業者的素質培養
在旅游過程中，應該經常會遇到有游客抱怨，不是經典不好看就是食宿不好等等問題，這時旅游從業者就應該即使和游客進行溝通，同時還要具備足夠的耐心并足夠理解游客的心情，不能為了一點小事丟了旅游文人內在的含義，旅游從業者應該明白旅游的本質是為了讓游客能感受身心舒適，因此，在與人相處與良好的溝通是旅游從業者應該認真學習的地方，當與素質好的人一起時，就會不自覺的獲得一種意外的幸福感。
（二）信息化旅游營銷服務技術工作的加強
信息化旅游管理的創新研究中，加強信息化旅游的營銷福是非常重要的，信息化的時代的生活使得對各地區旅游宣傳工作做起來非常方便，不僅可以通過媒體進行宣傳，還能為游客提供更多的旅游景區信息和資料，讓更多的游客更清楚明白的了解到改景區的特色，方便游客做更好的選擇，同時，還能利用現代化的廣告進行景區知名度大的擴大，從而吸引更多的游客。另一方面，除了上述網絡宣傳的方式外，旅游行業還能利用傳統的媒體進行宣傳，像是報紙和廣播等等宣傳方式，從真正意義上利用到現代的科學技術。旅游業應加強對信息化實施的計算機軟件的投入的力度，從全方面打造網站信息化、透明化等，逐漸樹立起旅游行業的特色品牌，并進行合理的規劃，保護景區環境的同時樹立良好的景點形象。
（三）信息技術的強化為游客提供服務
現代社會高速發展，移動設備的應用也越來越廣泛了，移動設備有很強大的優點，因此，在旅游業中，同樣也可以利用移動設備進行隨時隨地的交流通信，還能利用傳感器技術和定位技術，實現對旅游的全程記憶，并且還能利用這些移動終端進行識別游覽對象，因此，信息技術的強化就是通過移動設備的終端，滿足游客在旅游中的不同的需求，為游客提供更高只質量的服務。另外，旅游從業者還應做好游客在服務時的技術工作，以及數字旅游的信息開發，讓游客在旅游過程中能方便快捷的獲取相關的旅游信息。在服務游客的同時，信息技術的強化，還能實施對旅游環境的監控，目前，許多旅游環境遭到嚴重破壞，導致風景區失去了其原有的風貌，因此為了杜絕這樣破壞環境的事情發生，以及對生態環境的監控，應在隱蔽處設置好網絡傳感器，結合相應的信息系統，實施對環境的全方位監控，打造出信息化的智慧旅游。
（四）旅游管理體系建設的加強
1.地理信息系統的建立
地理信息系統主要指的是由圖形信息、屬性信息和說明信息共同組成的計算機集成系統，它不僅能掌控數據的管理、檢查、咨詢和分析，還能為游客提供旅游全方位的綜合信息，更能為游客提供相應的輔助方案。這種信息技術的使用，能準確及時的分析數據和圖表，而有了豐富的資源數據庫，就能實現信息化的旅游管理了。
2.對于數據庫建立的重視
旅游管理的信息包括圖文數據庫以及地圖數據庫，圖文數據庫主要是用來存儲相關旅游資料和數據的，并且能利用報表及數據進行結果分析，完成圖形與數字化的轉換，地圖數據庫則可以產生不一樣的地圖，從而進行空間和地理信息的查詢。由此看來，數據庫的建議對旅游業有著重要的意義，因此，應重視對旅游信息數據庫的建立。
3.加強旅游管理信息化軟硬件建設
在軟件方面，應高度注重對人才的培養，這其中不僅包括技術人員的培養，還包括旅游管理人才的培養，同時，還應該制定出一套嚴謹的管理人員信息知識計劃，對他們進行計算機實施的普及，讓旅游管理更加信息化、科技化。在硬件方面，可以將各個級別的旅游管理部門的信息都普及到電腦中，當然對于旅游企業和旅游的景點也都應該進行相應的普及，從而能建立一個完善的旅游信息化設施。
（五）旅游資源和產業的大力融合
信息化旅游管理中，旅游資源較之以前變得更為豐富了，在此基礎上，政府更是投入了大量的物理和人力，讓旅游資源的優勢變得更勝，同時，旅游信息化管理利用信息技術，在很大程度上提高了旅游信息的資源共享，實現了個性化的旅游消費服務，這對旅游企業來說，就需要注意對旅游資源的搜集和整合，這樣才能更加完善旅游的營銷網站。但由于景點開發配套性是比較低，且旅游經濟總量小，導致并沒有太大的吸引力，這就要求旅游企業加強對資源的整合，只有資源有效的整合，才能再次掀起旅游熱潮來。旅游這個行業，是屬于帶動性非常強的一種產業，同時，旅游產業也和其他行業，如農業、交通、文化等行業有著相連的關系，因此，若其他行業的落后，對旅游行業來說也會有一定的影響，而旅游行業其實對其他行業來說是具有一定的推動性的，他們之間相互協調，相互發展。近幾年來，為了提高旅游業的智能化，各旅游景區都加強了電子設備的建設，并全面推動景區的智能化建設，旅游是關聯性較強的行業，因此，通信設施的覆蓋也非常廣泛，這樣不僅為游客提供了更加便捷的信息化服務，也成功建立了智慧旅游景區。信息化技術是地球建設的重要組成之一，他利用了互聯網等高科技技術，以及對移動終端設備的使用，使得游客能充分的享受資源的共享，這對旅游業的發展來說，是具有跨時代意義的。
四、結語
一、中職學校旅游管理專業在實訓管理中存在的問題
目前，國內很多中職學校在旅游管理專業的實訓管理方面存在很多問題，歸納起來大致有以下三點：第一，管理方法不合理。在旅游管理專業的實訓管理方面，教師缺乏對學生旅游管理實際能力的培養和提高，相關的綜合能力鍛煉也很少，甚至只是走一個形式和過場。比如，有些中職學校只為旅游管理專業的學生安排一些口語、擺臺、鋪床的練習，卻沒有設計學生解決問題能力的相關操練，學校要更加注重對學生解決問題和應變能力的培養，安排一些處理投訴和突發事件的任務；第二，評估、考核和反饋的機制和系統不合理。很多中職學校存在過于重視學生成績而忽略學生平時表現的現象。學校過于看重職業技能鑒定考試的通過率，卻沒有關注學生在實訓期間的表現，忽視對學生旅游管理綜合能力的考查，這種做法會誤導學生的學習方向，不重視實際和實踐能力的重要性；第三，“實踐型”的教師十分缺乏。在很多中職旅游管理專業的教師當中，大部分是從學校畢業后直接轉到學校任教的，并沒有在賓館、酒店、旅游公司以及旅行社和景點工作過，相關的實際經驗非常缺乏，難以在實訓管理中采取科學合理的方法，導致用人單位對本校學生的表現產生不滿，學生也無法通過實訓取得很好的效果。
二、中職學校旅游管理專業教師提升實訓管理水平的途徑
1.要不斷加強自身專業素質和實際問題解決能力的提高。社會對中職學校旅游管理專業畢業生的要求越來越高，擁有扎實的旅游管理專業知識是基礎，更重要的是具備旅游管理相關的實踐經驗和良好的解決實際問題的能力，這也對旅游管理專業的教師提出了更高層次的要求。相對于傳統的教師而言，新時代背景下的旅游管理專業教師必須具備專業知識和實踐能力兩個必備條件，否則，就無法勝任現代旅游管理專業教師的工作。對于在職教師，學校要定期給教師安排實戰訓練。學校可以聯系相關的企業和機構，尋找進入旅游管理相關行業的機會，為教師提供一個更深入了解旅游行業發展脈絡和方向的機會，同時使解決旅游行業相應問題的能力得到提升。唯有如此，教師的課堂才能更貼近旅游行業的實際發展情況，使學生的相應素質逐漸提高。對于新教師招聘工作，學校要做到嚴格把關，除了對新應聘者的理論知識進行嚴格考核，還要考查其解決旅游管理行業實際問題的解決能力，為學生聘請高素質的教師。
2.要積極尋求旅游管理行業相關企業的合作。積極尋求旅游管理行業相關企業的合作，是提高實訓管理水平的有效措施和模式。旅游管理專業的教師要加強與相關企業和機構的聯系，爭取與它們發展長期的合作關系，為學生爭取實訓的機會，是學生能夠在具體的工作崗位上進行體驗和工作，不斷增強自身的實踐能力，彌補課堂教學中的缺陷。校企合作途徑有以下幾種：第一，學校定期召開旅游管理的講座，聘請優秀企業管理人才傳授學生最新的旅游管理理念和實用技巧；第二，學校要按照企業通用的旅游管理標準來制定教學計劃，安排教學內容；第三，對傳統旅游專業實訓管理取其精華、去其糟粕，改革實訓管理中存在的問題，充分吸取傳統管理中的長處。此外，中職學校不能對教師的管理模式統得過死，而應該給旅游管理教師一定的空間和自由，讓教師充分根據實際工作中的具體情況作出相應的管理調整。
3.注重畢業頂崗實習制度與理論+實踐學制的完善。旅游管理專業的教師要注重將學生的實訓經歷和就業結合起來，而不能使二者脫節，否則，實訓就毫無意義可言。教師要充分靈活地利用寒假和暑假，以及一些比較長的假期和短學期，統一科學地安排旅游管理專業學生的畢業實習時間和單位，并為學生安排好相應的指導教師。做到靈活合理，不能一刀切。對于不愿接受統一安排而想自行找實習單位的學生，應該予以準許，為了確保學生在該單位參加實習，教師應該要求學生出示相應的實習證明。而對接受學校統一安排實習的學生，要盡量站在學生的立場上考慮，要顧及到學生去實訓單位的路線和時間，并根據具體情況與實訓單位提前做好協商，避免實訓中產生不必要的矛盾，從而保證學生能夠順利進行旅游管理的實習工作。要適當延長旅游管理專業學生進行實訓的時間。有些學校將理論學習的時間拉得過長，而實際實訓的時間太少，有的甚至不到1個月，這起不到實訓的效果，學生最多只能對企業基本工作流程有一個大致了解，而不能真正掌握實際解決問題的能力。
4.采取靈活多樣的畢業設計考核制度和“多證”人才培養制度。目前，各大中職學校旅游管理專業的畢業設計考核形式單一、方式傳統，不能真實考核學生旅游管理方面的能力。因此，需要對其加以豐富和改革。在對旅游管理專業的學生進行畢業設計考核時，可以采取一些符合時展和社會要求、比較新穎獨特的形式，如個人技能展示說明、實習單位的成績評定等，這樣就不會使旅游專業的畢業設計考核流于形式，而沒有發揮其實質的作用。“多證”人才培養制度的制定和實施是一種切實有效的提高學生旅游管理綜合能力的辦法。綜合中職旅游管理專業的特點，將學生的創業訓練、參加各項技能競賽和考取行業相關資格證書等逐步納入到“多證”人才培養制度當中，對提高學生旅游管理行業的認識深度和水平具有顯著的成效。
開展旅游管理專業實訓課的目的是更高效地培養適合社會生產和服務管理的實踐性人才，這也是培養旅游業應用型人才最有效的途徑。中職旅游管理專業的學生通過一定時期的實訓，能夠更好地了解和掌握旅游業的實際發展情況，增強自身作為社會主義現代化建設接班人的責任感和使命感，深入體會理論和實踐相結合的重要性。學生可以對國內各大旅游景點以及相應的行業，如酒店、旅行社的概況和運行操作特點做更深入的學習和掌握，提高相應的分析和實踐能力，為之后步入社會奠定堅實的基礎。
作者：費廣學單位：江蘇省江陰市商業中等專業學校
一、旅游管理信息化概述
（一）旅游管理信息化的內涵
信息化是在現代網絡技術、通訊技術、數據庫技術的基礎上，以信息技術為依托充分運用信息資源，服務于產業運行和發展，其中信息化的目的和核心就是信息運用。為了有效提高旅游管理的水平、促進經濟效益和科學合理地配置統籌各項旅游資源，綜合利用信息網絡技術來收集旅客信息資源、景區規劃、旅游營銷等各方面旅游相關信息，然后進行分析、加工處理后，再及時反饋處理，促進旅游管理信息化，實現旅游業現代化、信息化發展。在旅游管理信息化的具體實現過程中，包括內部系統、電子政務以及電子商務平臺。為了提升企業的競爭力需要建立內部系統，通過信息網絡技術來實現內部管理模式和結構的優化調整。旅游管理部門借助電子政務系統，擴展業務數據庫，建立和完善信息交流和傳遞渠道，信息自上而下的，促進信息處理信息化。與此同時，綜合利用網絡、現代通訊技術，合理規劃旅游產業并能夠有效地進行宣傳、營銷，提高旅游服務水平和效率。
（二）旅游管理信息化的重要性
首先，旅游管理信息化符合旅游業發展理念和要求，促進了現代社會發展。加強旅游管理信息化有利于降低管理成本、提高管理水平和經濟效益，同時可以縮短與發達國家之間的差距，提高我國旅游業的競爭力。其次，旅游業具有較強的市場自主性，市場的發展狀況在很大程度上將直接影響旅游業，旅游管理信息化有利于相關單位和部門順應市場發展趨勢并及時地調整和應變。再次，旅游業很大程度上依賴于信息且信息密集，涉及到交通、餐飲、住宿等多個領域，旅游管理信息化有利于提高企業的核心競爭力。
二、旅游管理信息化的具體措施研究
（一）加強對旅游管理信息化
軟件和硬件的建設通過對旅游管理信息化的現狀分析，明確當前旅游管理信息化建設的必要性，并針對當前旅游管理信息化水平，加強對其管理信息軟件和硬件的建設。在加強對旅游管理信息軟件建設方面，旅游業要堅持“科技以人為本”的理念。在旅游管理信息化水平提升時，應加強對相應技術型人才的聘用，定期對在崗的信息技術型人才進行培訓，從根本上提高旅游管理信息化程度。同時，要根據旅游管理信息化的現狀，制定科學合理的旅游信息計劃，組織旅游各部門工作人員，展開對計算機操作技術的學習，從整體上提升旅游管理信息化水平。在加強對旅游管理信息硬件建設時，要加強對旅游信息網點的建設。加強資金的投入，加強對旅游管理工作環節中的電腦管理工作，并將圖文數據庫和地圖數據庫等融入到基礎設施構建中，實現對旅游管理的信息化建設。
（二）提高對旅游信息資源的管理能力
對旅游管理實施信息化時，對旅游相關信息資源加以了解，是提升旅游管理信息化水平的重要保障。從某種角度而言，旅游相關信息的可靠性和準確性，在一定程度上應影響旅游管理信息系統的發展。因此，在日后促進旅游管理信息化過程中，要提高對旅游信息資源的管理能力，旅游管理相關部門應加強對旅游信息的收集，并在互聯網信息技術的支持下，使各地區旅游管理部門之間能夠實現旅游信息的共享和交流，提升旅游信息的利用能力。此外，要加強對旅游信息資源控制能力，針對旅游相關部門提供的旅游信息，制定出與之相對應的法律法規，以此實現對旅游相關信息的政策管理。根據對旅游相關信息資源的收集，明確旅游管理信息化過程中，相應旅游信息的真實性，并依據對旅游信息的了解，實現對相應信息的管理和掌控。
（三）加強對旅游信息數據庫的建立
在信息化建設過程中，實現對信息數據庫的建設，對于管理信息化水平的提升，具有重要意義。在旅游管理信息化建設過程中，將旅游相關信息數據庫，與地理信息系統有效的結合，實現對旅游信息數據庫的建立，能夠充分提升旅游管理信息化程度。對旅游信息數據庫的建立，能夠從信息技術角度出發，實現對旅游相關信息的存儲，包括旅游數字化的圖像、旅游相關信息數據等。能夠實現旅游管理信息化的重點在于，旅游信息化發展過程中，是否擁有相對豐富的旅游信息內容和準確的旅游數據等。同時，旅游管理信息化程度中的信息，包括圖文數據和地圖這兩類數據庫。
（四）有效實現對地理定位系統的利用
從某種角度而言，地理定位系統在旅游管理信息化中的應用，能夠從不同程度上提升旅游管理信息化程度。因此，在日后促進旅游管理信息化發展時，要充分實現對地理定位系統的利用。該系統是比較完善的軟件系統，其在發展中是計算機綜合性集合性系統，能夠通過對互聯網信息技術的支持和利用，有效將圖形、文字等各類內容有效的融合在一起，通過智能性操作，實現對旅游相關信息的綜合性整理。通過對地理定位系統的利用，收集各種與旅游管理相關的信息，及時準確的實現對數據的分析，并整理出具體的旅游管理信息數據結果。通過上述相應措施，能夠充分提高旅游管理信息化程度。
一、引言
由于旅游行業的飛速發展，相應的衍生服務行業也在隨著旅游業的發展而獲得了很大的提升發展空間，人們的旅游體驗和旅游質量也得到很大的提高。隨著，人們的經濟水平和物質條件的提稿，人們在經濟條件富裕的條件下，也逐漸對精神方面有了更高的追求。從目前的研究成果和實踐來看，人們在享受精神追求時，就會對相應的產品和服務產生一定的依賴性。對于旅游也來說，在某種程度上人們精神方面對旅游服務和旅游產品的追求，就會使得旅游業得到了進一步的發展，形成一種相互促進的態勢。
然而，從目前旅游行業的管理現狀來看，在旅游業發展迅速的期間，難免會碰到一定發展問題，盡管對于旅游業所面臨的困境，有關管理部門也制定了一系列政策來大力發展旅游業，但這些政策只執行過程中有些卻很難獲得良好的長期效果，因此，及時地對問題進行研究，并對對策進行探討成為擺在旅游管理者面前的重要課題。基于此，為了保障和促進我國旅游行業的健康發展，本文對改善我國旅游管理的相關對策進行了探討，以期起到一定的促進作用。
二、旅游管理面臨的困境
（一）基礎設施建設比較薄弱
近幾年來，我國旅游業的發展遇到了很多的困境，旅游行業的基礎設施的建設比較薄弱。同時，一些城市對于旅游景區的規劃力度、投入力度和建設強度的不足，這些都使得游客的需求程度遠遠不能滿足，影響了旅游業的擴大發展。從旅游行業的角度研究而言，我國的旅游管理面臨著較為明顯的困境，具體來說，主要面臨著以下幾個方面的難題：
1、景區基礎條件層次不齊。在許多旅游景區中，特別是一些發展較早的旅游景區中，交通問題常常困擾著景區的管理者和游客。從整體局面來看，在我國的道路交通建設中，對于旅游景區建設中的交通規劃常常不重視，由此導致景區的交通便利程度遠遠不能滿足游客的要求。換個角度來看，交通是否便利直接影響著旅游景區對于游客的吸引力，而且還關系到景區未來的發展質量，因此，交通條件應當引起管理者的重視。同時，我國的城市生態環境建設程度不高，景區的周邊環境也不能滿足人們對旅游產業的發展需求。
2、景區環境遭到破壞。在一些旅游景區內，市場可以見到垃圾成堆的情形，在游客不注意景區環境的影響下，造成了污水的處理并沒有達到相關標準。在我國的旅游環境的相關規章要求中，也缺乏對于這一方面的具體要求，使得旅游景區的管理工作做起來也很艱難，這對于旅游產業的發展也會造成了一定的負面影響。此外，我國并沒有針對具體的旅游景點的環境進行有效的保護，在一定程度上還忽視了對于旅游景區的環境進行科學有效利用與持久保護。此外，在旅游景區的發展過程中，旅游景區的相關部門也忽視了對于長期利益的考慮，這些都使得景區的管理工作陷入了困境。
（二）缺乏完善的管理體制
在我國的旅游的經濟發展中，許多旅游景區的管理體制定制的時期都比較久遠，制定的管理制度往往更新換代都比較滯后。在旅游景區的管理體制中，如管理權限方面，很多旅游景區的相關規章體系中并沒有及時對各部門及各工作人員的工作職責的制定進行有效明確。針對旅游行業的發展，很多的規章都起著至關重要的作用。但是由于世界各地游客的風俗民情不同，有著不同的習慣和特色，這對我國的旅游事業的發展產生很多的阻礙。
此外，我國的旅游管理部門在進行旅游景區的相關事宜進行指定的管理規章時，就會由于考慮不周等原因造成旅游景區的管理不足，影響旅游景區的逐漸完善和發展。但是，對于旅游的規章制度制定時，一定要對旅游理念的構思進行適時調整。對于旅游業的管理過程中，就會出現了一些問題。對于管理部門的具體管理職能不同，在進行景區的管理時往往會出現管理任務交叉，管理景區重疊的現象。針對旅游景區的管理很多地方存在多頭管理現象，常常會有很多部門的多個職能部門共同參與，造成職權重合、管理混亂現象。
（三）旅游產品的開發相似度高
在現在我國內開發的旅游景區內，常常會出現管理景區的開發內容出現相似的狀況，造成對于對旅游產品進行開發的過程中，由于旅游景區的產品過于相似，讓游客在旅游的過程中，享受不到旅游景點的獨特帶給游客異樣的體驗，留下的都是相類似的景區自然環境和可視化景觀的印象，并沒有與眾不同的旅游感覺，特別是缺少深入內心的感受。此外，在進行公園的主體建設中選擇的建設方案水平太低，已經滿足不了游客的精神需求，造成旅游景區的欣賞的價值功能與娛樂目標都無法獲得充分發揮。
此外，在進行同類旅游景區的特點比較中，他們之間的競爭十分激烈，使一些處于劣勢條件不好的景區開始大肆模仿熱銷的旅游景區的旅游產品。這些旅游景點的建設完全忽視了建設重要發揮自己的優勢，避免由于景區的建設雷同性，造成游客的審美疲勞，容易對景區的旅游產品產生不滿情緒。游客內心會覺得自己的旅游不值等其他原因，導致游客不會進行再次的旅游觀賞。這些都會給景區的旅游帶來一定的負擔，無法為其所在的旅游景區帶來良好的經濟效益。
（四）缺乏完善的旅游管理法規
在進行旅游法規的制定過程中，總是會忽視對于旅游管理法規的制定具有針對性，大多數的法規的制定都是地域性、臨時性的。在制定旅游景點的相關管理規范時，主要針對的法規的管理對象是對于本景點的利益進行有效保護，法規的制定中往往忽視了對于游客的利益的保護，缺乏相應的保護管理保障措施。
在許多旅游管理法規的制定中，由于旅游管理法規的制定都是缺乏法律保障的。針對涉及游客的自身利益的，在實施的過程中，總是存在許多困難。此外，旅游管理法規的制定時，總是牽扯的范圍面積較小，管理的范圍小不夠全面。如大多數旅游管理中的法律法規中，環境及景點總是作為重點保護對象的，這對于景點的開發產生了一定的限制，不利于旅游業的進一步發展。
（五）旅游管理的信息化程度較低
在進行旅游景區的管理過程中，大多數的旅游景點都是忽視了對于景區的信息化管理，現代社會是信息社會，信息技術在人們的日常生活中扮演著無比重要的角色。因此，在進行旅游景點的管理中，對于旅游景點的信息化管理的發展趨勢是不可阻擋的。信息的發展對于在旅游景區的發展有著重要意義，但是現階段我國的旅游產業管理信息化的程度非常低。從游客的角度而言，旅游產品帶給他們的更多的是精神上的視覺享受，他們渴望看到更加賞心悅目的旅游環境，這對于游客的消費過程中的意義是十分重要的。在進行旅游景區的信息化管理時在一定程度上，能夠引發游客的“流動”。而人的流動對于旅游景區的收益是十分重要的。這也勢必會涉及到商品的銷售及費用的支付等情況。這個過程需要進行信息化管理與旅游景區的相互結合，促進景區給游客提供更多的服務，能夠有效促進旅游產業的發展及旅游景區的收益。
三、我國旅游管理困境的應對措施
（一）加大對旅游項目的建設
在旅游景區的建設時，要充分考慮到景區的環境優勢，進行積極的研究設計，爭取建設具有一定環境特色的旅游景區。在進行建設時要采取有效措施，進行旅游建設項目時，要充分掌握開發資金的投入來源。確保進行旅游項目建設時，項目資金的投入充足，確保環境設施的強硬，以保證旅游環境的安全性。要想該地區的旅游產業得到充分的發展，就要十分注重旅游項目的開發，確保旅游項目對于游客具有很強的吸引力。進行旅游項目的開發時，需要投入大量的資金，因此，旅游管理中的相關建設人員，一定要轉注對專項資金的深入管理，使得資金都能最合理地應用到旅游項目的開發建設中去。對于某些影響因素的正確運用，使得旅游項目的開發都能夠科學合理，能夠帶動當地的經濟進一步提升，促進旅游項目的開發和管理進行有效結合。
目前，我國旅游業的發展尚在初期階段，后期工作的開發及管理對于以后的旅游事業甚至當地的經濟收入都會產生一定的影響。所以在進行旅游環境建設時，一定要確保經濟資金的來源充足，使得旅游行業的發展得越來越好，進一步帶動經濟的發展，實現良好的相互促進的局面。
（二）注重我國旅游行業管理體制的健全與完善
我國旅游業的發展正在朝著行業管理的方向進行，在進行旅游行業管理中，管理體制是否健全與完善對于我國旅游業的進一步完善與整改起著十分重要的作用。近幾年來，在我國的旅游景區的建設與管理中，大部分旅游景點還處在針對政府的相關管理部門進行管理的階段，這種管理模式完全不能適應社會發展的需要。旅游業在一步步的發展中，越來越朝著行業管理的方向發展，這種發展趨勢正是因為適應社會發展需求才產生的。同時，旅游行業管理中，不僅僅要考慮景區的管理保護政策，還要為游客的自身利益進行考慮。另外，管理的實際操作中，主要是將景區管理進行進一步細分，分配到具體的企業進行管理。而現實中的景區的管理工作幾乎還是由政府進行的掌控，旅游企業的發展方向，一直在向著不斷的健全與完善我國旅游行業的管理制度的角度進行。
（三） 加強旅游業管理當中的監督與處罰力度
我國旅游業要是想向著更加健康的方向發展，就必須要嚴格按照規章制度進行管理，旅游景區的管理規章的滯后性也是造成旅游經濟發展緩慢的主要因素。管理體制的制定一定要嚴格根據經濟的發展趨勢進行，在旅游管理制度相對落后時，會導致旅游業的發展存在一定的弊端。在旅游管理體系的構思中，一定要符合先進的管理理念。
此外，在進行旅游業的管理過程當中，必須要采取一定的管理手段進行有效的景區的監督管理，必須加強相應的處罰力度。我國旅游管理過程當中，監督以及處罰相關方面的相關的管理制度發展不健全，就會使得管理景區的有關措施不到位。造成了景區的管理工作手段缺失，因此一定要做好相應的監督與處罰制度，有關部門一定要對管理規章進行不斷的改進與完善，要結合當前的突出問題，制定出針對性的管理辦法和管理制度，確保今后旅游管理工作的有序發展。
四、結語
摘要:農業旅游管理的根本保障在于建立一套科學規范的管理機制，將政府、旅游經營者、游客和當地農民形成一個統一的整體以更好地處理旅游開發保護與經濟發展之間的關系。近年來國內農業旅游發展較快，但管理中存在諸多不足之處。通過分析農業旅游管理目標、理念及重難點，提出了一系列行之有效的管理策略。
關鍵詞:農業旅游旅游管理策略
農業旅游管理是一項綜合的系統工程，其根本保障在于建立起一套科學規范的管理機制，在政府部門、旅游經營者、游客和農業旅游區的當地農民之間形成一個協調統一的整體，處理好旅游資源開發、保護與經濟發展之間的關系。
1國內農業旅游管理的現狀及存在的問題分析
1.1缺乏內部整合機制。農業旅游目前仍在一定程度上處于淺層次開發、各自為陣、分散經營狀態，尚未建立內部整合機制。對于各種基礎設施、服務設施建設和旅游項目的開發以及整體營銷宣傳等公益活動，大多數農戶認為不能得到短期經濟效益，不愿投資共建，往往各自為政，自行建設，造成資金浪費和資源重復，阻礙了整體經濟效益的提高。
1.2缺乏合理規劃與管理。對于分散型農業旅游“農家樂”區，一堵堵圍墻、一道道籬笆已成為農業觀光旅游的一大障礙。對于集中開發的農業旅游“農家樂”區，普遍存在的問題是：城市化、商業化和人工化等“三化”現象嚴重，建筑物密度大、無特色，與周圍的鄉土環境不協調，與城市環境反差不大，游客缺乏鄉土環境體驗的真實感受。
1.3缺乏健全的旅游管理體制和管理機構。不管是分散型農業旅游區，還是集中型的農業旅游區，農業、國土、水利、工商、稅務、規劃等多個部門都能插手管理，存在旅游管理的多頭管理、條塊分割、職能交叉、管理重復、政出多門等諸多問題。同時，由于缺乏具有權威性的旅游行政管理機構，旅游管理力度不能深入，即使是一個很小的問題，農業旅游管理機構有時也會因級別低、管理權有限而無法解決。
1.4缺乏科學有效的管理。旅游開發經營中由于缺乏生態意識，重基礎設施建設，輕生態環境營造，往往一開發便造成環境的破壞。因此，農業旅游始終不同程度存在臟、亂、差現象，加上缺乏規范化管理，旅游從業人員未經系統的專業培訓，服務人員服務水平低，飲食衛生難以保證，整體接待水平低下。
1.5缺乏健全的法律法規。有關農業旅游的法律法規仍然不很健全，比如對于發展“農家樂”形式的農業觀光旅游，現有的法律法規顯得條款粗、規定不到位且不易操作。
2國內農業旅游的管理目標與管理理念
2.1旅游管理目標。應建立健全與市場經濟體制相適應的、與國際慣例接軌的旅游綜合管理體制，為游客提供真實的旅游體驗，實現農業旅游管理的現代化和標準化，推動農業旅游區的社會、經濟與環境可持續發展。
2.2旅游管理理念
2.2.1生態管理理念：農業旅游吸引游客的最大特色應在于“生態”二字，因此在旅游管理中要努力營造和諧的自然生態環境和人文生態環境，要把管理體系中的各種要素看作是具有生態性的個體，各種因素相互關聯、相互依賴、缺一不可。
2.2.2全面質量理念：農業旅游是一個完整的整體，旅游管理的好壞體現在方方面面，因此農業旅游區的所有旅游從業人員都應有全面質量的理念，自覺或不自覺地把自己納入到農業旅游管理中去。
2.2.3服務至上理念：農業旅游的旅游產品盡管是以農業生態體驗為主，但其核心內容仍然是服務，因此其服務過程中的管理尤顯重要，這就要求在日常管理中要培育“游客至上、服務第一”的服務理念，進行旅游服務的標準化、規范化管理。
3國內農業旅游的管理難點與重點
3.1旅游管理難點
3.1.1管理對象復雜，既包括旅游管理人員和旅游服務人員，又包括游客和當地農民，特別對農業旅游區中由農民轉化過來的旅游從業人員的管理是整個管理工作的一大難點。
3.1.2管理范圍廣，有的沒有明顯的地域界限，涉及旅游交通、通訊、供水、供電、休閑娛樂、餐飲與住宿等各個方面。
3.2旅游管理重點。農業旅游的最大賣點應在“生態”上，因此，其旅游管理應在“生態”上做文章，管理范圍應先重點放在農業旅游規劃園區內，注重旅游市場秩序、旅游公共安全、旅游環境衛生和旅游環境保護的管理。
4.1建立健全農業旅游行政管理體系。農業旅游區一般涉及多個行政村(鎮)，管理工作強度大，應將一般管理權統一集中到一個管理機構，從而有利于整頓開發秩序、規范開發行為、提高服務質量。因此宜建立農業旅游區管理委員會，對農業旅游區進行直接管理，并能相對獨立地開展工作，當然所設立的旅游發展管理委員會還要接受上一級旅游管理部門旅游局的領導。
農業旅游區旅游發展管理委員會的負責人應由地方政府主要領導擔任，成員為旅游、農業、林業、水利、文物、文化、宗教、環保、工商、稅務、交通、建設、物價、財政、招商等部門負責人。對農業旅游區來說，該機構的主要職能就是就農業旅游發展中的發展戰略、總體規劃、方針政策、重大項目、重要旅游活動等進行研究和決策，并協調好旅游與其他產業及相關部門之間的關系。該機構是一個非常設機構，主要通過舉行定期或不定期會議的形式開展工作。
地方政府主管部門如旅游局應建立健全辦公室、規劃統計科、飯店餐飲科、財務科、人事教育科等職能科室。
4.2實施“政府主導，農戶參與”的發展戰略，共同推動農業旅游區內的生態環境建設。農業旅游管理是一個涉及面廣、內容復雜的系統上程，必須實施“政府主導、農戶參與”的發展戰略，實現旅游向科學有序的規模化方向發展。因此，農業旅游管委會必須做好總體規劃與開發模式研究，要把對各項建設項日的環境影響評價放在首位，重點抓好以下工作:①實施旅游環境監控，包括對旅游環境狀況監測、旅游環境容量控制以及旅游活動對環境影響的評價，保證農業旅游區環境的可持續發展；②實施環境治理工作，盡快改變目前傳統農業旅游所造成的旅游資源耗損與環境惡化狀況，對農業旅游區環境的污染源進行整治，營造良好的旅游大環境；③推廣無公害栽培技術、生態農業技術、病蟲害綜合防治措施和生物防治法，大力提倡使用農家有機肥料和高效低殘留農藥及生物農藥；④開展生態恢復和生態治理工作，建立多層次的群落結構，實現最大面積的立體復合型結構，
形成穩定平衡的農業生態系統，同時加強綠化工程、生態恢復工程，體現出布局的合理性、設計的藝術性，形成有特色的景觀格局，從而更有利于農業生態觀光旅游的發展。
4.3健全旅游法律法規體系
4.3.1制定并不斷完善和農業旅游區相配套的系列法律法規。主要包括：①在國家法律法規的基礎上清理不適應的旅游法規，廢止或修改過時或與事實不符的法規。②針對農業旅游區的旅游開發，應盡快出臺相應的法律法規，健全法規體系，完善實施管理細則，加強市場引導，強化服務意識，全面落實行業管理規范。在明確管理責任的前提下，旅游管理部門必須切實履行管理職能，對旅游開發項目的立項、建設和經營進行全程監管，保證其沿著健康的軌跡發展。同時必須進一步強化服務意識，對從事旅游開發和經營合作的企業或個人進行業務指導和培訓，落實旅游行業管理規范，確保產品與服務質量，塑造良好的旅游市場形象。③協調與其他法律部門包括涉及游客權益較多的民法、商法的內容
4.3.2制定符合農業旅游區旅游發展的農業生態旅游產業政策。作為法律法規的補充，農業生態旅游發展的產業政策應包括三方面的內容：①基本內容，如農業生態旅游產業結構政策、組織政策等；②特殊內容，如農業生態旅游市場開發政策、旅游產品政策和旅游技術政策等；③保障內容，即上述各項政策在實施過程中所采取的相應的手段和保障體系，如實施保障體系、旅游體制保障體系等。
農業生態旅游發展的產業政策應體現出政府的優惠政策和措施，從規劃設計、手續辦理、費稅收取、資金籌措、土地使用權屬和農民就業轉型、農家利益分配等方面加大政策的力度，如不收管理費、經營1~3年不收稅費、強化安全問題、土地承包30年不變等，以吸引更多的農戶與外來投資商參與農業生態觀光旅游。
4.4發揮政府的推動作用，走社會化服務道路。調整經濟結構，發展農業生態觀光旅游，離不開政府的組織和推動。特別是在當前農民市場意識還不夠強、承擔風險能力較弱、從業水平較低的情況下，要加快發展步伐，需要政府在政策上給予優惠、資金上給予支持、技術上給予扶持。尤其是在高科技農業基礎設施建設和農業生態觀光旅游宣傳上，需要政府扶持，以形成規模特色，提高農民的市場風險承擔能力。開展農業生態觀光旅游要求農民經營向區域規模化方向發展，這就要求必須走社會化的服務道路，使分散經營的眾多農戶，逐步納入區域化、專業化經營的軌道，形成產業化格局，獲得較好的群體效益。具體做法:可根據發展的需要和農民的要求，由農業旅游管委會統一領導，建立“農業生態旅游發展協會”這樣的組織，負責協調關系、市場營銷等服務，基本形成事事有人抓、戶戶有人管的分級服務網絡。
論文摘 要：旅游管理學作為一門學科主要研究了其概念、研究對象、性質、研究方法等等。通過對旅游管理的幾個角度來詮釋旅游管理的內容。
旅游業是在19世紀40年代后開始走上規模經營、產業化發展道路的。從那時開始，旅游經營者一直都在積極地尋求如何借鑒、吸取管理學的最新研究成果、工商企業管理的一些好的做法來改進旅游服務質量，提高旅游企業的經營管理水平。但在學術界中，旅游管理研究在相當長的一段時間內一直沒能得到人們應有的重視。70年代以來，這種現象有了比較大的改變，旅游管理研究領域公開發表的論文、刊物、專著已日漸增多。旅游管理學學科建設問題也引起了許多學者的興趣。有些學者還提出了一些很好的設想與建議。但人們對學科建設的一些基本問題的認識，如對學科研究對象，學科原理命題，學科的性質與理論框架，學科的前沿問題，學科的研究方向與研究方法的確定等問題的認識，至今仍然是模糊不清的。
一、旅游管理的概念
旅游管理是指為發展旅游事業而進行的計劃、組織、指揮、調節和監督的活動。旅游管理活動，具有多層次、多結構、多方面的內容，它貫徹于旅行游覽管理事業的全過程之中，從旅游管理的過程看，旅游管理活動包括：確立旅游管理目標的活動，建立旅游事業信息系統的活動，進行旅游事業開展預測和決策的活動，制定旅行游覽事業發展計劃的活動，以及對旅游事業發展的監督活動，等等。
從旅游管理的內容看，旅游管理活動包括：旅游人力資源管理活動，旅游物質資源管理活動，旅游財力資源管理活動，旅游科學技術管理活動，等等。
從旅游管理的業務經營看，旅游管理活動包括：旅游資源管理活動，旅游設施管理活動，旅游服務管理活動等。旅游資源管理，又可以分為旅游風景名勝管理，旅游文物管理，旅游建設成就管理活動，旅游設施管理又可以分為旅游交通包括民航、鐵路、公路、水路管理，旅游賓館、飯店、餐廳、游樂場所管理活動旅游服務管理，又可以分為旅游客房服務、餐飲服務、導游服務、司機服務、引導購物服務管理活動，等等。
從旅游管理的方法手段看，旅游管理活動包括用行政辦法管理旅游事業的活動，用經濟辦法管理旅游事業的活動，用法律辦法管理旅游事業的活動，用思想政治辦法管理旅游事業的活動，用科學技術辦法管理旅游事業的活動，等等。
二、旅游管理學的研究對象
旅游是由那些出于和平目的、不是為了定居與就業的人，離開其常住地外出旅行與逗留而引起的各種現象和關系的總和。旅游資源、旅游者與旅游業是旅游活動產生與發展的三個基本組成要素。所以，廣義上的旅游管理學研究對象應包括對這三者的管理。由于旅游者的旅游動機激勵、活動導向及其在旅途中的組織管理在很大程度上要受旅游企事業單位的影響與制約，旅游資源的開發利用與保護工作主要也由當地的旅游企事業單位負責。因此，狹義上的旅游管理學研究對象主要指的是對旅游業的管理。
三、旅游管理學的學科性質
旅游管理學究竟是一門科學，還是一種學科？或者只不過是管理學底下的一個研究領域？學術界曾為此爭論不休。一門科學，它必須要有明顯不同于其他學科的研究對象、研究方法和一整套從實踐、大量的研究成果中總結出來、并經得起時間考驗的科學原理。旅游管理學的研究對象盡管與其他科學或學科的研究對象有明顯的不同，但考察國內外大量的研究成果，人們所沿用的研究方法絕大多數是其他一些科學或學科，如經濟學、社會學、人類學、文化學、管理學所采用的研究方法，其完整、獨立、清晰的理論體系架構也尚未建立起來。如果把它定位為管理學或是其屬下某個分支的一個研究領域，又明顯地讓人感到忽視了它的特殊性，低估了它在現代管理科學中的地位與重要性。事實上，如果人們認真思考一下它的學科原理基本命題，回顧旅游管理研究所走過的漫長歷程，就容易明白，旅游管理學的根基在管理科學中，管理學的理論與基本原理對旅游管理實踐有很強的現實指導意義。旅游管理學是管理學的一個重要的分支，是一門綜合性較強的應用學科。
與其他部門、行業的研究或者說管理對象相比，旅游管理學研究對象的特殊性主要可以歸結為以下幾點：（一）旅游活動的異地性：旅游活動的產生與發展總與旅游者的外出旅行與逗留分不開；接待同一對象通常必須由不同地方的旅游企業、旅游從業人員共同協作來完成。（二）旅游產品的文化性：旅游產品表現為直接的或間接的、物化在旅游消費品上、有針對性的旅游服務。無論是有形的還是無形的旅游產品它都必須蘊涵著較強的文化性，這是因為旅游者在要求旅途中的物質需要得到滿足的同時，他們的精神需要也需要得到滿足。（三）旅游消費的綜合性：旅游者的消費需求通常是綜合性的，雖然他們絕大多數都有比較單一的旅游動機，但在旅途中的食、住、行、游、娛、購六個方面的消費一般都會有。而且，近年來旅游消費需求還在向其他服務領域內延伸。（四）旅游服務的社會性：旅游服務離不開人與人之間面對面的直接接觸，供需雙方的溝通與情感、思想交流，不僅有可能影響到彼此原有的意識傾向與價值觀念，而且還可能從中締造出一種新的公共或人際關系。（五）旅游經濟活動的普遍性：在當今世界上，絕大多數國家發展旅游業，首先是為了創匯、創收。旅游業在許多國家里已成為當地國民經濟的重點產業甚至支柱產業。從全球的角度來看，以就業人數比例、所創造的利稅等社會經濟指標來衡量，旅游業已超過汽車、石油和化工等行業，成為全球第一大產業。（六）旅游資源的二重性：凡是能造就對旅游者具有吸引力的任何因素，都可構成旅游資源。旅游資源既可以是自然的，也可以是人文的；既可以是歷史的，也可以是現代的；既可以是有形的，也可以是無形的；有些在空間上是不可以移動的，而且一旦遭到破壞就難以修復，如名勝古跡；另有一些則是可以移動的，而且是可以不斷地充實與更新的，如體育賽事、文娛節目表演、節日喜慶活動等等。
四、旅游管理學的研究方向與研究方法
由于旅游是一種錯綜復雜的社會、經濟、文化現象，旅游管理學的研究方法也應視具體研究問題的不同，分別采用經濟學、管理學、社會學、人類學、文化學等相關學科的研究方法來研究問題。
從定性分析描述問題到定量分析描述問題，這是一門學科日漸成熟的一個重要的發展標志。在信息時代，旅游管理研究人員要能熟練地掌握、使用計算機，并在可能的情況下，用統計學、經濟數學、管理數學的定量分析方法來分析描述旅游管理研究所碰到的問題，以推動旅游管理學向更高的層次發展。
參考文獻
[1] 顏醒華 .旅游管理學學科建設若干基本問題的研究（J）.桂林高等專科學校學報.1999（10）：39-42 .
[2] 田里 .旅游管理學（M）.云南大學出版社.1997.
[3] 姚行正 .對現代旅游管理學科建設的淺層分析（J）.企業導報.2009（07）：153 .
[4] 顏醒華 .互動教學改革創新的理論思考（J）.廣東社會科學造.2007（01）：21-24 .
[5] 顏醒華 .淺談旅游管理專業選修課教學改革總體思路（J）.旅游專刊.1999（09）：42-46 .
20世紀70年代末80年代初，隨著中國旅游業起步，中國旅游教育開始發展，并隨著旅游業的蓬勃發展，大量院校開始興辦旅游專業。據國家統計局的統計，截至2014年年底，全國共有高、中等旅游院校（包括完全的旅游院校和開設有旅游系或旅游專業的院校）共計2055所，在校學生為75.33萬人，其中高等旅游院校及開設旅游系（專業）的普通高等院校1122所，在校生43.52萬人；中等職業學校933所，在校學生31.81萬人。
近年來，隨著國家對旅游業的高度重視，各地政府將旅游業提升為本地區經濟社會發展的戰略性支柱產業，大力支持旅游業發展，各地對旅游從業人員的需求呈增長趨勢，旅游直接就業2779.4萬人，旅游直接和間接就業7873萬人，占全國就業總人口的10.19%。高校旅游管理專業學生畢業后直接從事旅游行業，為旅游行業發展服務是高校培養旅游管理專業論文學生的直接目標，但目前旅游企業人才流失現象十分嚴峻，旅游管理專業學生存在“有業不就”現象。為深入分析影響旅游管理專業學生就業認知的因素，本文以伊犁師范學院旅游管理專業學生為調查對象，探討其深層原因。
二、高校旅游管理專業學生就業認知調查
伊犁師范學院旅游管理專業開設時間為2012年，目前，已畢業一屆專科學生，本科生尚未畢業，在校本科生共四屆：2012級、2013級、2014級、2015級，共調查四屆學生140人，以其為例，從學生對旅游管理專業認知、課程設置、就業前景及就業意向方面說明。
（一）旅游管理專業學生基本信息
本次調查中，大四21人，占15%，大三28人，占20%，大二34人，占24.3%，大一57人，占40.7%，男生24人占17.1%，女生116人，占82.9%，民族組成中，漢族74人，占52.9%，維吾爾族38人，占27.1%，哈薩克族22人，占15.7%，其余為回族、蒙古族6人，占4%。在新疆14地州中均有生源，其中南疆42人，占30.1%，北疆（天山以北）98人，占69.9%。被調查學生中，有74人家長為農民，占52.9%，工人14人，占10%，其余有教師、干部等。
（二）旅游管理專業學生就業意向分析
調查結果顯示，旅游管理專業學生較傾向于從事旅游行政管理部門的工作，其次為非旅游行業的工作，再次為自主創業，僅僅66%的學生愿意從事旅游相關行業工作，漢族學生較少數民族學生傾向于從事旅游企業相關工作，民族學生較傾向于從事旅游行政管理部門等事業單位相關工作。
（三）旅游管理專業學生未來就業態度分析
總體看，旅游管理專業學生對未來就業的態度比較樂觀占半數以上，1/3表示一般；不同年級、不同民族學生所持態度不同，大四學生持不樂觀、一般態度的占2/3，大一學生4/5學生持樂觀或一般態度。不同民族學生對未來就業的態度差異不大，持比較樂觀態度者居多。
三、高校旅游管理專業學生就業認知影響因素分析
本文在問卷調查基礎上，借助spss19.0分析影響高校旅游管理專業學生就業認知的因素，旅游管理專業學生對就業前景的態度直接決定了其就業意向，通過相關性分析，得知與學生對就業前景的認知顯著相關的因素主要有年級、家庭經濟、對旅游管理專業的興趣、旅游管理專業課程設置等因素。
（一）不同年級旅游管理專業學生對就業的選擇傾向不同
調查顯示，高年級學生較傾向于旅游企業相關工作，說明隨著學生對本專業認知的增加，其對旅游行業的認識更為全面、深刻，就業選擇時也較多地考慮旅游相關行業。2015級學生較傾向于旅游行政管理部門、非旅游行業相關工作，這與新生對旅游管理專業認知不夠、存在故有的偏見有關。2013級學生較傾向于自主創業，這與目前國家的高校自主創業政策及學校相關政策有關，學生獨立意識、創業意識增強，大三學生有一定的實習經驗，人際網絡較密，使其產生獨立自主創業的想法。2014級學生傾向于旅行社工作，這與大二學生剛剛結束的旅行社、景區實習有關，學生的社會實踐經歷使學生對旅游行業有了較深的認識，通過親自旅行社、景區實踐，對其工作流程較為熟悉，在現有的選擇中，無疑是最能掌握的一個，這也表明旅游管理專業學生在校期間的社會實踐活動對其就業選擇具有影響。
（二）學生對旅游管理專業感興趣程度影響其就業認知
對旅游管理專業感興趣的直接體現為選擇旅游管理專業的原因，若學生主動選擇該專業則其對旅游管理專業較為感興趣，也傾向于從事旅游相關工作。不同年級旅游管理專業學生選擇旅游管理專業的原因呈現一定差異，2012級學生有多于1/2是因為熱愛旅游、喜歡旅游職業，1/3是因為被調劑；2015級多于1/2是因為被調劑，1/3是因為熱愛旅游、喜歡旅游職業；2013級、2014級熱愛旅游、喜歡旅游職業的稍多于被調劑的，各年級學生在選擇旅游管理專業時較少受家人、老師、朋友影響，出于自愿或被迫的情況較多。漢族和少數民族因熱愛旅游、喜歡旅游職業或被調劑而選擇旅游管理專業的學生相當。不同年級均有一半以上學生對旅游管理專業比較感興趣，很不感興趣共2位學生，一位為漢族學生、一位為維吾爾族學生，分析原因兩位都是被調劑的學生。
（三）旅游管理專業課程設置影響學生就業認知
從不同年級學生對本專業課程設置的滿意度看，感覺課程設置一般的學生57人，大四學生對課程設置持不太滿意態度的接近半數，大一至大三學生由于沒有完全接觸課程，大部分學生感覺滿意。從不同民族學生看，漢族學生對課程設置持一般態度的接近半數，有23人持不滿意態度，少數民族學生對課程設置大部分感覺比較滿意，維吾爾族學生持滿意態度的人數最多，可見，在民漢合堂教學中平衡不同民族學生對課程設置的滿意程度是一個重要課題。專業課程是學生了解本學科、本行業的重要窗口，由于高年級學生對本專業了解較為全面，學校學習的知識與行業需要的知識之間有一定認識，若學生在學校所學知識與行業需要知識之間難以對接時，學生對未來的就業意向將會重新考慮。民族學生對專業課程設置較為滿意，其對未來就業較傾向于旅游行政管理部門，可見目前學校所設專業課程較符合民族學生需要，也與旅游行政管理部門的相關知識需要對接。
（四）家庭狀況影響旅游管理專業學生就業認知
調查分析顯示，家庭經濟狀況較好的學生較經濟狀況較差的學生對旅游管理專業感興趣程度大，對就業前景較為樂觀也較傾向于選擇旅游相關行業就業。被調查對象中，半數以上學生父母職業為農民，家庭經濟條件一般及較差，可見，大部分被調查旅游管理專業學生對旅游的安全性體驗較差，對旅游相關行業的信賴度較低，不能完全接受旅游這一新興產業。分析家庭經濟較好、父母職業為教師、干部、工人等的學生，其對旅游管理專業感興趣程度明顯較高，對旅游管理專業就業前景明顯看好，傾向于選擇旅游企業等相關旅游職業。
四、做好高校旅游管理專業學生就業認知引導
（一）開展年級間學生交流，強化專業認知
高年級學生在經過課堂學習、社會實踐等一系列課程之后，具有較深刻的專業認知，其對就業前景及就業方向有了較全面的認識。開展年級間學生交流，有利于低年級學生快速認識本專業及未來的可能方向，并結合自身條件作出適當調整，從而探索較適合自我發展的學習與實習之路。同時，在交流過程中，也可以使高年級學生提出自身面對的困惑，與教師一起探討，使教師對學生的困惑有全面掌握，并積極向學校反映，需要學校層面出面解決的，由學校層面解決，需要學生自身克服的，由學生自身克服，需要家長配合的，積極獲得家長的支持與合作，需要社會給予共同的關注的由社會共同面對。
（二）樹立旅游管理專業在高中生中的良好形象
目前，高中生在備戰高考中面臨較大壓力，沒有時間思考走進大學的專業選擇，高中教師也多為數理化政史語文英語等專業的師范生，鮮有旅游管理畢業生，因此，高中生對旅游的認知為零，又由于旅游中一些不好事件的影響，使得高中生對旅游管理專業持有偏見。絕大部分學生在高考填報志愿時均不會選擇旅游管理專業，或者迫于高考分數，即使高考志愿是主動選擇旅游管理專業，也多是因為自己的高考分數在同類高校中選擇旅游管理專業較合理；或者是被調劑。在高中生對旅游管理專業一無所知情況下，高校旅游管理專業教育必然困難，學生對旅游管理就業前景的認知較少故而不樂觀。高校可以定期到高中開展宣講，或者與高中教師交流，通過高中教師增加高中生對旅游管理的認識，使高中生正確認識旅游管理專業，從而增加對旅游管理專業的興趣，進而傾向于選擇旅游相關行業的工作。
（三）調整專業課程設置，培養學生學習興趣
專業課程是旅游管理專業學生對本專業的認識起點，專業課程的設置依據為專業培養方案，專業培養方案的制定依據是多方面的，其中之一便是行業對旅游管理人才的需求。因此，要調整旅游管理專業課程的設置，首先要對旅游行業有一清晰認識，對國家、地區的旅游業發展方針政策，對旅游企業發展狀況及對居民對旅游的需求等方面有全面的認識。這就要求高校旅游管理專業教師不僅要把注意力放在學科教學上，更要放在科學研究上，研究旅游業發展演變歷程，研究居民生活水平及需求，把握宏觀環境，研究學科發展歷程等。只有在全面、深刻、準確的研究基礎上針對當代大學生特點，設置出符合當代教育的旅游管理專業課程，從而在教學過程中培養學生對旅游管理專業的興趣，使學生對本行業有清晰明確的認識，進而引導學生積極從事旅游相關行業并做長期規劃。
關鍵詞：職業教育；旅游管理；班級建設
一、職業院校旅游管理專業學情現狀
我國旅游業發展迅速，對旅游人才需求不斷增加，但在人才培養供給方面，目前我旅游教育的人才培養仍不能滿足行業對專業人才的需求，旅游業人才匱乏，尤其是高端人才的短缺現象十分突出，成為了制約我國旅游業發展的瓶頸。分析原因主要在于旅游從業門檻低、從業人員構成復雜、專業技能不突出，社會認可度低、職業保障不健全等，因此，很多旅游管理專業的學生對本專業缺乏正確的認識，缺少職業認同感，學習積極性不高，對未來職業生涯不確定。畢業生存在在校所學的與進入企業所用的相脫節，適應崗位的能力較差、自主學習能力差等問題。因此、提高專業教學效果和培養優秀旅游人才需要從多方面、多角度，齊抓共管，其中良好的班級管理工作可以作為推進旅游專業建設、提高旅游教學質量、培養旅游人才的重要途徑和保障。
二、職業院校旅游管理專業班級管理的目標
（一）培養職業意識，增強職業認同
班級在組建初期就應將本專業的基本特點，用人標準、崗位職責、職業優劣勢、行業發展需求等相關問題給學生進行客觀全面的分析，讓學生逐漸的建立起對未來職業的全面而清晰的認識，能夠進行自我職業定位，在校期間制定好未來職業生涯的發展規劃，提升職業的抗挫折能力，增強職業認同感，進而明確學習目標，更好的投入到專業學習中。
（二）全面培養和提升綜合職業素養
旅游專業的專業性決定了學生在學習過程中需要培養多方面的專業素養，在專業課的學習中更多的是讓學生掌握和運用相關的專業知識。良好的班級管理工作是促進專業學習的重要保障，旅游管理專業的學生在職業素養方面更多的體現在資料收集、文案編寫、口語表達、信息查詢、組織協調等相關能力，因此，可以在班級日常的工作和活動中培養和鍛煉學生的職業素養，將職業能力在班級管理中得到實踐和鍛煉，班級管理助推職業能力培養。
（三）具備良好的非專業素養
職業教育培養不僅要培養了學生的一技之長，更應培養學生適應崗位和適應社會的能力，因此，重視學生非專業能力的培養也是人才培養的重要組成部分。旅游管理專業在人際交往、團隊合作、責任意識、勇于創新、敬業奉獻、吃苦耐勞等非專業素養的培養也應是班級建設和管理的重要內容，為學生提升自我，更好的進入社會做好準備。
三、職業院校旅游管理專業班級建設的路徑
（一）學生社團的組建
學生社團是展示學生個性化能力的重要途徑，在職業教育階段，專業的學生社團可以更好的展示本專業的技能，旅游管理專業學生社團的組建，可以為旅游專業的學生在常規專業課學習的基礎上，提供深入學習旅游的機會，將專業研究培養成興趣，充分發揮學生自身的優勢，形成課上與課下結合，課堂與社團配合，學習與活動融合的新模式。
（二）主題活動的開展
高等教育階段的班級主題活動更多的是要培養學生的能力、開闊視野、提高思想意識，在組織和實施的過程中更好的培養學生的創新能力。旅游管理專業的班級主題活動應更多的將本專業的文化要素融入到活動中，通過參與班級活動去更深入的了解旅游行業及職業。
（三）管理形式的變革
職業教育班級管理也應體現出本專業的職業性，旅游行業有自己的企業化管理模式，員工在各崗位負責的工作內容及具備的個人能力各不相同，在班級管理中，可以引入企業化的管理理念，將班級工作崗位化，形成競爭和激勵機制，將企業的“德、能、勤、績”四個方面應用到班級日常管理中，并形成相應的評優及考核機制，讓學生對未來企業的管理有一個較為真實的適應過程，培養學生的創新意識、競爭意識和合作意識。
（四）班級文化的營造
班級文化的營造是推動班級建設的重要措施，制定班徽、班級口號、班級規章制度等既可以起到約束言行的目的，同時更多的是對學生的一種引導。在本校基本的學生管理規范基礎上，旅游管理專業需要根據旅游相關企業的工作制度及用人標準制班級規范及德育考核細則，從而形成班級文化與企業文化的對接。
四、結語
高校班級管理的重點應以人才培養及專業導向為核心，結合旅游專業的特點及班級學生的學習現狀，以培養符合行業需求、掌握職業技能、具備職業素養的實踐型專業人才為目標，通過形式多樣的班級活動，讓學生在完成學業的基礎上，更好的提升實踐技能，在班級管理中培育良好的專業氛圍，形成旅游專業特有的班級文化，實現專業學習與班級管理的相互融合。
參考文獻：
[1]譚文珍.職業化班級文化建設的實踐探索[D].管理實踐，2016（3）.
