時間：2023-08-02 17:15:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇知識產(chǎn)權(quán)管理要求，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制概況
我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要由中央和地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門組成。在中央層面，國家知識產(chǎn)權(quán)局及其下設(shè)的專利局是管理專利和集成電路布圖設(shè)計，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)事宜的機構(gòu)；商標和著作權(quán)分屬國家工商行政管理總局商標局和新聞出版署國家版權(quán)局負責。除上述外，知識產(chǎn)權(quán)管理中的其他客體則由其他相關(guān)的國家部門負責：不正當競爭行為由國家工商行政管理總局公平交易局的反不正當競爭處管理；地理標志歸國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家農(nóng)業(yè)部管理；植物新品種權(quán)由國家農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局的植物新品種辦公室負責；國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)由國家商務(wù)部負責；與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)由國家科學技術(shù)部管理；與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)由國家海關(guān)總署負責；互聯(lián)網(wǎng)域名則由信息產(chǎn)業(yè)部管理等。同時，地方層面也是采取分別管理的方式，將專利、商標、版權(quán)等客體歸屬不同的與中央管理部門對應的機構(gòu)負責，涉及地方知識產(chǎn)權(quán)局、工商行政管理局、版權(quán)局（新聞出版局）、科技局（科技廳）、技術(shù)監(jiān)督局、海關(guān)等多個部門。[1]37由于各地實際情況的差異，管理機構(gòu)設(shè)置也是多元化。以專利為例，管理專利工作的機構(gòu)有的地方歸知識產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠重撠煟械臍w科學技術(shù)局或其下設(shè)機構(gòu)負責，有的則是地方政府設(shè)立的專門機構(gòu)負責。這些管理機構(gòu)有的是行政機關(guān)（如河北、江蘇知識產(chǎn)權(quán)局，為省科技廳下屬局），有的則是直屬事業(yè)單位（如北京、天津知識產(chǎn)權(quán)局，為政府直屬獨立局）。[2]
縱向來看，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制從中央到地方可以分為多個管理層次。著作權(quán)由國家版權(quán)局實行垂直領(lǐng)導，商標由國家工商行政管理總局商標局統(tǒng)一注冊，分級管理，有較統(tǒng)一的自上而下的管理體系。專利方面，地方行政管理機構(gòu)有正廳級的機構(gòu)（如北京、上海、湖南知識產(chǎn)權(quán)局），也有副廳級（如天津、河北、浙江知識產(chǎn)權(quán)局）、正處級（如山西、、青海知識產(chǎn)權(quán)局）的機構(gòu)，級別設(shè)置不統(tǒng)一。總體來看，我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要采取“分而治之”的管理方式，專利、商標、版權(quán)等歸屬不同部門管理。中央到地方各級行政管理部門呈現(xiàn)“多層級”的特點，不同地方層級和編制設(shè)置不同。
二、現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制存在的問題
我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)分散管理體制形成于計劃經(jīng)濟時代，雖有利于分工專業(yè)化，有利于開展專項活動，卻不可避免地帶來一系列問題，難以適應知識經(jīng)濟時代的發(fā)展要求。
1．管理成本過高，資源利用率較低。我國管理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)多達十幾個部門，每一個部門又從中央到地方設(shè)置若干級對應機構(gòu)。除此之外，還設(shè)有多個協(xié)調(diào)機構(gòu)、聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)等。每一個機構(gòu)都有其獨立的組織機構(gòu)、辦公設(shè)施、人事編制和工作程序。運行如此龐大的機構(gòu)組織需要耗費大量的人力、物力和財力，因此知識產(chǎn)權(quán)行政管理的成本過高，國家財政負擔較重。同時，分散的管理體制導致了知識產(chǎn)權(quán)行政管理資源的配置不均，客觀上導致了某些部門的資源閑置，另一些部門的資源匱乏。如2006年的“陶小京‘電動執(zhí)行機構(gòu)’案”，歷時11年經(jīng)過一系列程序才取得專利權(quán)，其原因除了復審和訴訟的拖延，還有重要的一點在于專利審查人員相對不足、專利申請積壓較多。[3]因此，行政管理資源的分散管理不利于資源的合理分配和集中利用，易造成資源浪費，資源利用率較低。
2．信息交流不暢，效率偏低。效率是國家行政管理工作的重要原則，需要各部門之間的配合與信息交流，而各部門之間的協(xié)作與資源共享需要一個統(tǒng)一的部門進行統(tǒng)籌管理。當前各行政管理機構(gòu)各自為政，雖然國家設(shè)立了國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作小組等協(xié)調(diào)機構(gòu)，但僅為非常設(shè)性的組織機構(gòu)，聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)和聯(lián)席會議等也是臨時性的行政管理組織，都未制度化，無法起到高效統(tǒng)籌管理的作用。國家知識產(chǎn)權(quán)局雖被賦予統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國知識產(chǎn)權(quán)工作的職能，但實踐中還是以專利管理為主，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理仍分屬其他部門。當前統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的缺失不利于各職能部門之間的橫向交流和信息資源共享平臺的建立，客觀上增加了行政管理協(xié)作和貫徹行政執(zhí)法計劃的難度，降低了行政管理的效率。
3．產(chǎn)生權(quán)利沖突和灰色地帶。知識產(chǎn)權(quán)分散管理體制下不同部門管理范圍存在交叉和重疊，同一知識產(chǎn)權(quán)保護客體可能被賦予不同的甚至相互沖突的知識產(chǎn)權(quán)，不同權(quán)利主體依據(jù)各自被授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)進行不同的權(quán)利主張，便會產(chǎn)生權(quán)利沖突。形成這一現(xiàn)象的重要原因就在于不同的知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依據(jù)各自的職能對同一客體認定為不同的知識產(chǎn)權(quán)類型，如外觀設(shè)計和著作權(quán)、商標與域名、商標和地理標志或原產(chǎn)地名稱的權(quán)利沖突等。“金華火腿”、“白蒲黃酒”、“貴州茅臺酒”等權(quán)利沖突案件的產(chǎn)生便是源于同一名稱既被授予了商標權(quán)，又被相關(guān)機構(gòu)認定為地理標志。面對權(quán)利沖突的存在，由于缺乏相應解決的規(guī)定，相關(guān)管理部門只能尋找權(quán)宜之計，如“水井坊酒案”中，馳名商標“水井坊”被授予原產(chǎn)地名稱保護，但將其原產(chǎn)地名稱保護限定在水井街附近的狹小區(qū)域。隨后“水井坊”商標持有人四川全興股份有限公司便迅速買下受保護地域的地皮，從而獨享“水井坊”原產(chǎn)地名稱權(quán)。在這種情況下，商標所有人和原產(chǎn)地名稱權(quán)利人為同一人，雖避免了權(quán)利沖突，卻仍存在重復授權(quán)，背離了知識產(chǎn)權(quán)行政管理理念。[4]同時，各部門對知識產(chǎn)權(quán)行政管理進行條塊分割，出于權(quán)利擴張和責任承擔上的考慮，可能會產(chǎn)生有利爭辦、無利推諉的局面，[5]進而導致知識產(chǎn)權(quán)管理上的灰色地帶，不利于保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益。
4．管理標準和執(zhí)法力度不一。各知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門職權(quán)范圍和管理方式不同，對知識產(chǎn)權(quán)保護客體的管理標準不同，其保護力度亦有所差異。如版權(quán)盜版案件，不僅國家版權(quán)局有權(quán)進行保護和處罰，文化機關(guān)和工商機關(guān)也都可以進行查處，不同機構(gòu)有不同的處罰手段和標準，導致同案不同處理。植物新品種權(quán)的管理同樣存在此問題，我國農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局分管農(nóng)業(yè)新品種權(quán)和林業(yè)新品種權(quán)，對國家制定的《植物新品種保護條例》分別有各自的實施和保護辦法，導致認定方式、申請程序和審查標準不一致。在地理標志的保護上，國家商標行政管理部門以證明商標或集體商標保護，而國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和農(nóng)業(yè)部以地理標志產(chǎn)品進行保護。因此，各部門不同的管理政策導致管理標準、執(zhí)法力度不一，不利于樹立知識產(chǎn)權(quán)行政管理工作的權(quán)威性和公信力。
5．不利于建設(shè)服務(wù)型政府和開展國際交流。構(gòu)建服務(wù)型政府是轉(zhuǎn)變政府職能的重要方面，我國行政管理機制改革倡導公民本位和社會本位的管理理念，把政府定位于公民和社會的服務(wù)者。知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門是政府的重要組成部門，也應順應改革方向，建成便利知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的服務(wù)型機構(gòu)。應當明確各機構(gòu)管理范圍，創(chuàng)新文化激勵機制，搭建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，簡化行政申請程序，建立維權(quán)服務(wù)中心，完善糾紛解決機制，建立“親民、便民、為民”的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)。但當前各部門條塊分割，職能分散，政策不一，給相關(guān)市場主體帶來不便。出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或違法行為時，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人經(jīng)常要求助于多個行政主管部門，進行多個程序，增加了其維權(quán)成本。同時，經(jīng)濟全球化趨勢加強，知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作日益頻繁，而我國當前的機構(gòu)設(shè)置過于分散，使得其他國家在與我國進行知識產(chǎn)權(quán)合作時不得不判斷應與眾多機構(gòu)中的哪一機構(gòu)洽談，或者要分別進行協(xié)商和簽訂協(xié)議，這為我國知識產(chǎn)權(quán)國際發(fā)展帶來不便，不利于開展知識產(chǎn)權(quán)方面的國際交流與合作。
三、我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的改革與完善
（一）改革的思路
當前我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、體系化和國際化的特點，對知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的科學性提出了新的要求。[1]303現(xiàn)代社會科技水平不斷提高，高新技術(shù)日新月異，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制也應及時做出變革。除了要提高知識產(chǎn)權(quán)行政管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和自動化水平，更需要簡化管理程序，完善管理政策，創(chuàng)新管理方式，從而節(jié)約管理資源，提高管理效率，便利知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的注冊申請，滿足知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化的需求。知識經(jīng)濟時代“財產(chǎn)的非物質(zhì)化革命”進程加快，使得知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利體系不斷擴張，域名權(quán)、商品化權(quán)、信用權(quán)等新的權(quán)利類型不斷出現(xiàn)。在此背景下，知識產(chǎn)權(quán)制度隨之愈加體系化，對行政管理系統(tǒng)的統(tǒng)一性要求更高，這無疑增加了現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理的難度，更需要有統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制來進行科學管理。同時，經(jīng)濟全球化背景下，各國知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷加強，我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制也需順應國際發(fā)展趨勢，以便更好地參與國際競爭。TRIPs協(xié)議等國際公約鼓勵各國管理機構(gòu)有效管理本國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際合作。有學者統(tǒng)計得出：全球約有180多個國家和地區(qū)采取“二合一”體制，74個國家和地區(qū)實行“三合一”體制，而類似我國采取“分而治之”的分散管理體制的只有不到10個國家。①所以從全球范圍來看，設(shè)立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)為主流，這樣更有利于國家整合行政管理資源，制定和實施知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外貿(mào)易政策，促進國際合作，順應知識產(chǎn)權(quán)管理國際發(fā)展規(guī)律。
（二）改革的原則
科學合理的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制是知識產(chǎn)權(quán)管理事業(yè)的基石，任何體制的構(gòu)建都需要一定的原則來指導。作為體制構(gòu)建的核心和基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)設(shè)置需遵守以下基本原則：
1．綜合管理、相互協(xié)作。知識產(chǎn)權(quán)管理是一項綜合、復雜的系統(tǒng)工程，涉及多個部門，多個層級，多個方面，需要有統(tǒng)一的綜合領(lǐng)導機構(gòu)，合理設(shè)置、分工明確的管理部門，以及各部門之間的相互配合，相互協(xié)作，惟此才能實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理效率的最大化。我國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理體制繁雜，各部門分散管理，各司其職，易出現(xiàn)權(quán)力重疊和管理空白等現(xiàn)象，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制構(gòu)建需要設(shè)立統(tǒng)一的綜合領(lǐng)導機構(gòu)，從而合理分配管理權(quán)限，避免機構(gòu)重疊、管理沖突以及條塊分割導致的灰色地帶。各部門之間也要加強信息交流和相互配合，建立溝通和協(xié)調(diào)機制，努力構(gòu)建一個有機統(tǒng)一的、高效的、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理系統(tǒng)。
2．精簡建制、高質(zhì)高效。精簡行政管理體制是知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革的重要環(huán)節(jié)。精簡和規(guī)范各管理機構(gòu)，減少行政層級，降低行政成本，可以有效解決職責交叉、政出多門問題。我國正努力構(gòu)建服務(wù)型政府，這就要求行政管理機構(gòu)高質(zhì)高效地對國家和社會事務(wù)進行管理。為最大程度地保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益，同時維護社會公共利益，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)應合理設(shè)置，講究工作效率，切實提高為民服務(wù)的質(zhì)量和時效性。
3．分工合理、權(quán)責一致、監(jiān)督有力。知識產(chǎn)權(quán)管理的系統(tǒng)性和專業(yè)性要求在統(tǒng)籌管理下合理劃分管理范圍，明確管理職責，促使各部門各司其職并相互協(xié)作，以產(chǎn)生最大化的合力效應。同時，根據(jù)依法行政原則，有權(quán)必有責，職權(quán)和責任需一致。一個機構(gòu)有多大責任，就應賦予多大職權(quán)；有多大職權(quán)，就應承擔多大責任。權(quán)責一致是行政管理法治化和現(xiàn)代化的必然要求。對知識產(chǎn)權(quán)行政決策和行政執(zhí)法等行為要加強監(jiān)督，建立公開、透明的行政管理制度，以解決某些方面權(quán)力過于集中，權(quán)力濫用、保護不力、執(zhí)行不力等問題。有效地監(jiān)督是知識產(chǎn)權(quán)行政管理科學化和規(guī)范化的保障。因此，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革應明確各機構(gòu)管理權(quán)限和責任，合理分配管理任務(wù)，科學制定管理方案和程序，完善各部門協(xié)調(diào)機制，完善行政執(zhí)法機制，設(shè)立督促有力的監(jiān)管部門，促進我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。
一些高校將知識產(chǎn)權(quán)管理人才的培養(yǎng)置身于法律人才培養(yǎng)之中，并無分立和實質(zhì)的個別化。真的應該如此嗎？從區(qū)域經(jīng)濟社會對知識產(chǎn)權(quán)管理人才的能力要求看，將“知識產(chǎn)權(quán)管理人才”等同于“法律人才” 同質(zhì)化培養(yǎng)的理念是不正確的。
在知識與能力需求上，知識產(chǎn)權(quán)管理人才與傳統(tǒng)法律人才有兩點不同：第一，知識產(chǎn)權(quán)管理人才的知能結(jié)構(gòu)多元，且更強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)法、民法、經(jīng)濟法、經(jīng)濟刑法等法律知識和經(jīng)濟管理、企業(yè)管理方面的知識、能力。第二，知識產(chǎn)權(quán)管理人才的工作理念與其他法律人才不同。公檢法法律人才應秉持正義，止奸去惡，不偏不倚、居中司法，而知識產(chǎn)權(quán)管理人才則應以單位整體利益為上，積極主動左右溝通，靈活地作出利益進退與取舍。如此不同知識能力需求和工作理念的多類人才培養(yǎng)，能通過一套培養(yǎng)方案來完成嗎？不同的知能結(jié)構(gòu)需要不同的課程體系和教學手段來塑造，不同的工作理念更需要專門化的訓練來養(yǎng)成。將所有類型的法律人才采用同種培養(yǎng)方案“打包”培養(yǎng)、“混合”培養(yǎng)顯然不具有合理性。
二、正確獲取與利用知識產(chǎn)權(quán)管理人才的信息
知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品在社會需求中的適應性信息是其必要的戰(zhàn)略信息資源，它不僅對高校現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品培養(yǎng)模式、質(zhì)量管控機制予以評判，也為高校知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品的創(chuàng)新提供了可能方向。如何客觀、全面獲取需求信息呢？我們不僅要關(guān)注信息源的代表性，還要重視信息獲取的方法性。知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品的適應性信息可通過高校管理機構(gòu)的規(guī)范性調(diào)研、目標群對人才使用的反饋、第三方人才服務(wù)組織的定向性人才供求分析、專業(yè)性咨詢調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查等方式來進行，避免單一手段、單一信息源。有人認為，“有效的需求反饋信息是通過對學生畢業(yè)后的的售后跟蹤體系才能從企業(yè)獲得的，” [1 ]其實，積極調(diào)動往屆畢業(yè)生的“老東家”、實習生、實訓生的潛在“新東家”一并積極參與才更讓人樂道。畢竟，前者能夠提供人才使用后的感受，為高校人才產(chǎn)品創(chuàng)新增添信心或補缺方向；而后者則可能提供人才需求中該校的今后機會與應有質(zhì)量標準信息。
經(jīng)過人才的適應性信息集成，高校能夠識別現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)人才結(jié)構(gòu)以及培養(yǎng)模式的瓶頸所在，也就便于規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)管理人才的創(chuàng)新目標和應有切入點，并據(jù)此進行專業(yè)的融合、培養(yǎng)流程重組、質(zhì)量控制體系革新等方面的管理系統(tǒng)整合，從而使高校以更快的速度、更高的效率為目標市場提供高適應性的知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品。
三、轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)的模式變革
（一）強化以回應、引領(lǐng)社會需求為導向的人才產(chǎn)品培養(yǎng)理念
突出需求在高校構(gòu)建競爭優(yōu)勢中的地位，并使之融入高校文化，才會使知識產(chǎn)權(quán)人才需求方的態(tài)度和行為在高校的人才培養(yǎng)管理系統(tǒng)中產(chǎn)生真正效能，管理環(huán)節(jié)中的每一要素才會積極維護與就業(yè)目標群的關(guān)系，從而自覺地控制知識產(chǎn)權(quán)管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量。事實上，知識產(chǎn)權(quán)管理人才需求方也只有在感受到這種關(guān)系以及從中可能獲得所需的人才時，才會積極主動地與高校對話，才會向高校提供直接、有效的信息。因此，高校要將需求導向作為高校知識產(chǎn)權(quán)管理人才培養(yǎng)理念建設(shè)的重點。為此，下列觀念的確立與強化是必要的。
第一，確立“高校應滿足知識產(chǎn)權(quán)管理人才需求方的所需所求”以及“向人才需求方學習”的觀念。如今，具有活力的新興崗位、新興產(chǎn)業(yè)越來越多，用人方在加大知識產(chǎn)權(quán)管理人才上崗培訓的同時，其對高校知識產(chǎn)權(quán)管理人才服務(wù)的需求越來越具有個性化，他們希望同高校一道，參與高校知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品的設(shè)計與輸送，高校對社會需求的能力管理也恰好適應了這一社會要求。
第二，樹立“向人才需求方提供最優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)管理人才”的觀念。高校法學院系眾多，師資、培養(yǎng)經(jīng)驗、培養(yǎng)條件差異各有千秋。知識產(chǎn)權(quán)管理人才的最終適銷對路，并非僅僅依賴高校是否位在“211”“985”之列，而是取決于該高校是否理解了知識產(chǎn)權(quán)管理人才需求方的真正需求并在滿足該需求中使知識產(chǎn)權(quán)管理人才的知能結(jié)構(gòu)、思維理念最優(yōu)化。
（二）增進人才需求方對高校的信任，擴大知識產(chǎn)權(quán)人才的就業(yè)目標群
一定范圍的就業(yè)目標群是高校所確定的知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品就業(yè)主陣地，究竟是針對知名合資企業(yè)、央企等“高大上”的公司還是針對普通治理結(jié)構(gòu)完善的公司、企業(yè)，每個高校的目標指向并不相同。不過，相同的是，知識產(chǎn)權(quán)管理人才就業(yè)目標群對高校及其知識產(chǎn)權(quán)管理人才培養(yǎng)質(zhì)量的認知、認同程度直接影響著其對該高校知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品的吸納意愿。對此，高校提高對就業(yè)目標群的定位能力以及對知識產(chǎn)權(quán)管理人才需求的應對能力是必要的。一方面，高校對知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品的培養(yǎng)方向應有清晰定位，在此基礎(chǔ)上結(jié)合高校的地域、辦學實力、品牌影響度、人才產(chǎn)品美譽度、人才產(chǎn)品的質(zhì)量水平等因素合理確定知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品的對應目標群。隨著知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品品質(zhì)的不斷提高和需求市場信息的有效掌控，高校還應繼續(xù)擴大目標群。另一方面，高校應積極捕捉知識產(chǎn)權(quán)管理人才市場的需求變化，不間斷地評估知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品對目標市場的適應性，及時調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)管理人才培養(yǎng)方案，贏取人才需求方的信賴。
高校與就業(yè)目標群之間的信任程度決定了人才需求方對知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品信息的反饋是否具有主動性，由此決定了高校從知識產(chǎn)權(quán)管理人才需求方獲得人才使用感受、人才需求期待的難易程度及接納知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品的成功可能性。高校可借助于良好的品牌形象塑造、高成長性的知識產(chǎn)權(quán)管理人才產(chǎn)品、暢通與人才需求方的反饋渠道等建立和增進人才需求方的信任，擴大和鞏固既定的就業(yè)目標群。
一、我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制概況
（一）現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制
我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要由中央和地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門組成。在中央層面，國家知識產(chǎn)權(quán)局及其下設(shè)的專利局是管理專利和集成電路布圖設(shè)計，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)事宜的機構(gòu)；商標和著作權(quán)分屬國家工商行政管理總局商標局和新聞出版署國家版權(quán)局負責。除上述外，知識產(chǎn)權(quán)管理中的其他客體則由其他相關(guān)的國家部門負責：不正當競爭行為由國家工商行政管理總局公平交易局的反不正當競爭處管理；地理標志歸國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家農(nóng)業(yè)部管理；植物新品種權(quán)由國家農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局的植物新品種辦公室負責；國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)由國家商務(wù)部負責；與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)由國家科學技術(shù)部管理；與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)由國家海關(guān)總署負責；互聯(lián)網(wǎng)域名則由信息產(chǎn)業(yè)部管理等。同時，地方層面也是采取分別管理的方式，將專利、商標、版權(quán)等客體歸屬不同的與中央管理部門對應的機構(gòu)負責，涉及地方知識產(chǎn)權(quán)局、工商行政管理局、版權(quán)局（新聞出版局）、科技局（科技廳）、技術(shù)監(jiān)督局、海關(guān)等多個部門[2]37。由于各地實際情況的差異，管理機構(gòu)設(shè)置也是多元化。以專利為例，管理專利工作的機構(gòu)有的地方歸知識產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠重撠煟械臍w科學技術(shù)局或其下設(shè)機構(gòu)負責，有的則是由地方政府設(shè)立的專門機構(gòu)負責。這些管理機構(gòu)有的是行政機關(guān)（如河北、江蘇知識產(chǎn)權(quán)局，為省科技廳下屬局），有的則是由直屬事業(yè)單位（如北京、天津知識產(chǎn)權(quán)局，為政府直屬獨立局）[3]。縱向來看，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制從中央到地方可以分為多個管理層次。著作權(quán)由國家版權(quán)局實行垂直領(lǐng)導，商標由國家工商行政管理總局商標局統(tǒng)一注冊，分級管理，有較統(tǒng)一的自上而下的管理體系。專利方面，地方行政管理機構(gòu)有正廳級的機構(gòu)（如北京、上海、湖南知識產(chǎn)權(quán)局），也有副廳級（如天津、河北、浙江知識產(chǎn)權(quán)局）、正處級（如山西、、青海知識產(chǎn)權(quán)局）的機構(gòu)，級別設(shè)置不統(tǒng)一。總體來看，我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要采取“分而治之”的管理方式，專利、商標、版權(quán)等歸屬不同部門分散管理。中央到地方各級行政管理部門呈現(xiàn)“多層級”的特點，不同地方層級和編制設(shè)置不同。
（二）現(xiàn)行管理體制的實證效果
我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)分散管理體制形成于計劃經(jīng)濟時代，雖有利于分工專業(yè)化，有利于開展專項活動，卻不可避免地帶來一系列問題，難以適應知識經(jīng)濟時代的發(fā)展要求。
1．管理成本過高，資源利用率較低我國管理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)多達十幾個部門，每一個部門又從中央到地方設(shè)置若干級對應機構(gòu)。除此之外，還設(shè)有多個協(xié)調(diào)機構(gòu)、聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)等。每一個機構(gòu)都有其獨立的組織機構(gòu)、辦公設(shè)施、人事編制和工作程序。運行如此龐大的機構(gòu)組織形式需要耗費大量的人力、物力和財力，因此知識產(chǎn)權(quán)行政管理的成本過高，國家財政負擔較重。同時，分散的管理體制導致了知識產(chǎn)權(quán)行政管理資源的配置不均，客觀上導致了某些部門的資源閑置，而另一些部門的資源匱乏。如2006年的“陶小京‘電動執(zhí)行機構(gòu)’案”，歷時11年經(jīng)過一系列程序才取得專利權(quán)，其原因除了復審和訴訟的拖延，還有重要的一點在于專利審查人員相對不足、專利申請積壓較多[4]。因此，行政管理資源的分散管理不利于資源的合理分配和集中利用，易造成資源浪費，資源利用率較低。
2．信息交流不暢，效率偏低效率是國家行政管理工作的重要原則，需要各部門之間的配合與信息交流，而各部門之間的協(xié)作與資源共享需要一個統(tǒng)一的部門進行統(tǒng)籌管理。當前各行政管理機構(gòu)各自為政，雖然國家設(shè)立了國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作小組等協(xié)調(diào)機構(gòu)，但僅為非常設(shè)性的組織機構(gòu)，聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)和聯(lián)席會議等也是臨時性的行政管理組織，都未制度化，無法起到高效統(tǒng)籌管理的作用。國家知識產(chǎn)權(quán)局雖被賦予統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國知識產(chǎn)權(quán)工作的職能，但實踐中還是以專利管理為主，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理仍分屬其他部門。當前統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的缺失不利于各職能部門之間的橫向交流和信息資源共享平臺的建立，客觀上增加了行政管理協(xié)作和貫徹行政執(zhí)法計劃的難度，降低了行政管理的效率。
3．產(chǎn)生權(quán)利沖突和灰色地帶知識產(chǎn)權(quán)分散管理體制下不同部門管理范圍存在交叉和重疊，同一知識產(chǎn)權(quán)保護客體可能被賦予不同的甚至相互沖突的知識產(chǎn)權(quán)，不同權(quán)利主體依據(jù)各自被授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)進行不同的權(quán)利主張，便會產(chǎn)生權(quán)利沖突。形成這一現(xiàn)象的重要原因就在于不同的知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依據(jù)各自的職能對同一客體認定為不同的知識產(chǎn)權(quán)類型，如外觀設(shè)計和著作權(quán)、商標與域名、商標和地理標志或原產(chǎn)地名稱的權(quán)利沖突等。“金華火腿”、“白蒲黃酒”、“貴州茅臺酒”等權(quán)利沖突案件的產(chǎn)生便是源于同一名稱既被授予了商標權(quán)，又被相關(guān)機構(gòu)認定為地理標志。面對權(quán)利沖突的存在，由于缺乏相應解決的規(guī)定，相關(guān)管理部門只能尋找權(quán)宜之計，如“水井坊酒案”中，馳名商標“水井坊”被授予原產(chǎn)地名稱保護，但將其原產(chǎn)地名稱保護限定在水井街附近的狹小區(qū)域。隨后“水井坊”商標持有人四川全興股份有限公司便迅速買下受保護地域的地皮，從而獨享“水井坊”原產(chǎn)地名稱權(quán)。但在這種情況下，商標所有人和原產(chǎn)地名稱權(quán)利人為同一人，雖避免了權(quán)利沖突，卻導致了重復授權(quán)。同時，各部門對知識產(chǎn)權(quán)行政管理進行條塊分割，出于權(quán)利擴張和責任承擔上的考慮，可能會產(chǎn)生有利爭辦、無利推諉的局面[5]，進而導致知識產(chǎn)權(quán)管理上的灰色地帶，不利于保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益。
4．管理標準和執(zhí)法力度不一各知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門職權(quán)范圍和管理方式不同，對知識產(chǎn)權(quán)保護客體的管理標準不同，其保護力度亦有所差異。如版權(quán)盜版案件，不僅國家版權(quán)局有權(quán)進行保護和處罰，文化機關(guān)和工商機關(guān)也都可以進行查處，不同機構(gòu)有不同的處罰手段和標準，導致同案不同處理。植物新品種權(quán)的管理同樣存在此問題，我國農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局分管農(nóng)業(yè)新品種權(quán)和林業(yè)新品種權(quán)，對國家制定的《植物新品種保護條例》分別有各自的實施和保護辦法，導致認定方式、申請程序和審查標準的不一致。地理標志的保護上也存在國家商標行政管理部門以證明商標或集體商標保護，而國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和農(nóng)業(yè)部以地理標志產(chǎn)品進行保護的不同規(guī)定。因此，各部門不同的管理政策導致管理標準、執(zhí)法力度不一，不利于樹立知識產(chǎn)權(quán)行政管理工作的權(quán)威性和公信力。
5．不利于建設(shè)服務(wù)型政府和開展國際交流構(gòu)建服務(wù)型政府是轉(zhuǎn)變政府職能的重要方面，我國行政管理機制改革倡導公民本位和社會本位的管理理念，把政府定位于公民和社會的服務(wù)者。知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門是政府的重要組成部門，也應順應改革方向，建設(shè)便利知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的服務(wù)型機構(gòu)。應當明確各機構(gòu)管理范圍，創(chuàng)新文化激勵機制，搭建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，簡化行政申請程序，建設(shè)維權(quán)服務(wù)中心，完善糾紛解決機制，建設(shè)“親民、便民、為民”的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)。但當前各部門條塊分割，職能分散，政策不一，給相關(guān)市場主體帶來不便。出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或違法行為時，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人經(jīng)常要求助于多個行政主管部門，進行多個程序，增加了其維權(quán)成本。同時，經(jīng)濟全球化趨勢加強，知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作日益頻繁，而我國當前的機構(gòu)設(shè)置過于分散，使得其他國家在與我國進行知識產(chǎn)權(quán)合作時不得不判斷應與眾多機構(gòu)中的哪一機構(gòu)洽談，或者要分別進行協(xié)商和簽訂協(xié)議，這為我國知識產(chǎn)權(quán)國際發(fā)展帶來不便，不利于開展知識產(chǎn)權(quán)方面的國際交流與合作。
二、我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善
（一）完善的思路
當前我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、體系化和國際化的特點，對知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的科學性提出了新的要求[2]303。現(xiàn)代社會科技水平不斷提高，高新技術(shù)日新月異，社會方方面面呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的跡象，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制也應及時做出變革。除了要提高知識產(chǎn)權(quán)行政管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和自動化水平，更需要簡化管理程序，完善管理政策，創(chuàng)新管理方式，從而節(jié)約管理資源，提高管理效率，便于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的注冊申請，滿足知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化的需求。知識經(jīng)濟時代“財產(chǎn)的非物質(zhì)化革命”進程的加快，使得知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利體系不斷擴張，域名權(quán)、商品化權(quán)、信用權(quán)等新的權(quán)利類型不斷出現(xiàn)。這此背景下，知識產(chǎn)權(quán)制度隨之愈加體系化，對行政管理系統(tǒng)的統(tǒng)一性要求更高，這無疑增加了現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理的難度，更需要有統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制來進行科學管理。同時，經(jīng)濟全球化背景下，各國知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷加強，我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制也需順應國際發(fā)展趨勢，以便更好地參與國際競爭。TRIPs協(xié)議等國際公約鼓勵各國管理機構(gòu)有效管理本國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際合作。有學者統(tǒng)計得出：全球約有180多個國家和地區(qū)采取“二合一”體制，74個國家和地區(qū)實行“三合一”體制，而類似我國采取“分而治之”的分散管理體制的不到10個國家[6]。所以從全球范圍來看，設(shè)立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)為主流，更有利于國家整合行政管理資源，制定和實施知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外貿(mào)易政策，促進國際合作，順應知識產(chǎn)權(quán)管理國際發(fā)展規(guī)律。
（二）完善的原則
科學合理的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制是知識產(chǎn)權(quán)管理事業(yè)的基石，任何體制的構(gòu)建都需要有一定的原則來指導。作為體制構(gòu)建的核心和基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)設(shè)置需遵守以下基本原則：
1．綜合管理、相互協(xié)作知識產(chǎn)權(quán)管理是一項綜合、復雜的系統(tǒng)工程，涉及多個部門，多個層級，多個方面，需要有統(tǒng)一的綜合領(lǐng)導機構(gòu)，合理設(shè)置、分工明確的管理部門，以及各部門之間的相互配合，相互協(xié)作，唯此才能實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理的效率最大化。我國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理體制機構(gòu)繁雜，各部門分散管理，各司其職，易出現(xiàn)權(quán)力重疊和管理空白等現(xiàn)象，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制構(gòu)建需要設(shè)立統(tǒng)一的綜合領(lǐng)導機構(gòu)，從而合理分配管理權(quán)限，避免機構(gòu)重疊、管理沖突以及條塊分割導致的灰色地帶。各部門之間也要加強信息交流和相互配合，建立溝通和協(xié)調(diào)機制，努力構(gòu)建一個有機統(tǒng)一的、高效的、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理系統(tǒng)。
2．精簡建制、高質(zhì)高效精簡行政管理體制是知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革的重要環(huán)節(jié)。精簡和規(guī)范各管理機構(gòu)，減少行政層級，降低行政成本，可以有效解決職責交叉、政出多門問題。我國正努力構(gòu)建服務(wù)型政府，這就要求行政管理機構(gòu)高質(zhì)高效地對國家和社會事務(wù)進行管理。為最大程度地保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益，同時維護社會公共利益，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)應合理設(shè)置，講究工作效率，切實提高為民服務(wù)的質(zhì)量和時效性。
3．分工合理、權(quán)責一致、監(jiān)督有力知識產(chǎn)權(quán)管理的系統(tǒng)性和專業(yè)性要求在統(tǒng)籌管理下合理劃分管理范圍，明確管理職責，促使各部門各司其職并相互協(xié)作，以產(chǎn)生最大化的合力效應。同時，根據(jù)依法行政原則，有權(quán)必有責，職權(quán)和責任需一致。一個機構(gòu)有多大責任，就應賦予多大職權(quán)；有多大職權(quán)，就應承擔多大責任。權(quán)責一致是行政管理法治化和現(xiàn)代化的必然要求。對知識產(chǎn)權(quán)行政決策和行政執(zhí)法等行為要加強監(jiān)督，建立公開、透明的行政管理制度，以解決某些方面權(quán)力過于集中，權(quán)力濫用、保護不力、執(zhí)行不力等問題。有效的監(jiān)督是知識產(chǎn)權(quán)行政管理科學化和規(guī)范化的保障。因此，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革應明確各機構(gòu)管理權(quán)限和責任，合理分配管理任務(wù)，科學制定管理方案和程序，完善各部門協(xié)調(diào)機制，完善行政執(zhí)法機制，設(shè)立督促有力的監(jiān)管部門，促進我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技 知識產(chǎn)權(quán) 保護
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是新形勢下確保我國糧食安全和“三農(nóng)”發(fā)展的重要基石。加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護是促進農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源合理配置，保護和調(diào)動農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性的必然要求，因此充分了解當前我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題，并探討其對策具有重要意義。
我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題
我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護力度與我國工業(yè)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護相比還存在很大差距。總體而言，當前我國的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護存在以下幾個方面的問題。
農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)立法不足。自加入WTO之后，我國對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)各類法律法規(guī)進行了修改、補充和完善，初步形成了符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）有關(guān)規(guī)定的中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度體系。但是，有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的立法尚顯不足。雖然近年來農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)相繼頒布實施，但相對越來越復雜和隱蔽的侵權(quán)行為，法律的保護仍顯薄弱。主要表現(xiàn)為，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中，沒有具體的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，許多法規(guī)的操作性不強。另一方面，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)滯后于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展的趨勢。當前，在農(nóng)科技研發(fā)中所涉及的有關(guān)生物基因技術(shù)、克隆技術(shù)和產(chǎn)品、微生物技術(shù)、生物遺傳工程等各種高新農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)展勢頭非常迅猛，這引發(fā)了一系列現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)所無法解決的新問題，給傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護提出了新的挑戰(zhàn)。
農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴。TRIPS第四十一條規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)保護的司法與行政程序應遵守如下規(guī)則：一是有關(guān)執(zhí)法程序應能有效地防止、制止和阻止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，同時要避免對合法貿(mào)易和正當競爭造成阻礙，防止程序的濫用。二是實施知識產(chǎn)權(quán)必須公平和公正，不應有不必要的復雜、高收費、無端耗時或延誤。三是對行政機關(guān)最終裁定，應當給訴訟當事人提供要求司法審查的機會。
我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴突出表現(xiàn)在司法執(zhí)法和行政執(zhí)法兩個方面。從司法執(zhí)法部門來看，主要存在的問題是：缺乏專門審判知識產(chǎn)權(quán)案件的法院；缺乏一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)法官隊伍；審判監(jiān)督機制形同虛設(shè)；缺乏反壟斷和限制知識產(chǎn)權(quán)人濫用權(quán)利內(nèi)容的規(guī)定，使無辜的對方當事人備受行政強制措施或訴訟之累；刑事司法保護執(zhí)法合力形成困難。從行政執(zhí)法部門來看，由于知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法程序的不完善和責任制度的缺失以及行政執(zhí)法組織機構(gòu)不健全，致使在一些知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作中存在著消極無為，疏于主動查處的行政現(xiàn)象。在各種利益驅(qū)動下，一些行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)，裁判不公，辦“人情案”、“關(guān)系案”或搞地方保護主義和部門保護主義等，這些現(xiàn)象嚴重削弱了對侵犯農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。
知識產(chǎn)權(quán)保護管理機制缺失。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位尚未建立現(xiàn)代科研管理制度，沒有制定完善的科技成果的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度和實施細則，從而導致農(nóng)業(yè)科技工作者在成果的發(fā)表、鑒定和轉(zhuǎn)化以及對外合作交流過程中，無法有效保護技術(shù)性知識產(chǎn)權(quán)。另一方面，農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)激勵機制也存在不足。長期以來，我國對農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)權(quán)界定不清，農(nóng)業(yè)科技工作者難以通過知識產(chǎn)權(quán)制度獲得經(jīng)濟收益。同時，重學術(shù)研究、輕市場收益；重、輕專利申請的農(nóng)業(yè)科技成果的評價和獎勵機制，使得農(nóng)業(yè)科研與成果轉(zhuǎn)化嚴重脫節(jié)，從而導致科技工作者缺乏申請專利的動力，這不利于農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的保護。
農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護意識差。我國雖然已經(jīng)建立了一些農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護制度，比如依照《中華人民共和國專利法》，確立了農(nóng)業(yè)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)利的保護；依照《中華人民共和國反不正當競爭法》，確立了農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)（技術(shù)秘密權(quán)）的保護等。但由于農(nóng)業(yè)的特殊性，使得農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為難以鑒定和辨別，加之農(nóng)業(yè)科技成果往往被賦予公共屬性，以致農(nóng)業(yè)科技工作者對保護農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)缺乏足夠的認識、必要的保護措施和保護知識。這與其他行業(yè)形成了較大的反差。近年來，在其他行業(yè)都有大量的科技創(chuàng)新技術(shù)申請專利保護，而在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，申請專利保護的數(shù)量并不多，社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識也不強，由于知識產(chǎn)權(quán)知識缺失而導致的侵權(quán)行為屢見不鮮。
加強我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的對策
完善農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系。需要根據(jù)我國的實際情況認真研究農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)立法方面的不足，尤其是要準確判斷農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其給知識產(chǎn)權(quán)保護帶來的新挑戰(zhàn)，進而加快農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的立法步伐，建立起一整套完善的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系。具體而言：一是要查漏補缺，盡快彌補當前農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護范圍有限的缺陷，將動物品種、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等列入知識產(chǎn)權(quán)法律保護的范圍；二是提高現(xiàn)有法律法規(guī)的地位和權(quán)威性，將有關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章上升到法律層面，提高其法律效力；三是要緊跟國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，密切注視國際農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài)，加快高新農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的立法，使我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)法律與國際接軌，從而構(gòu)建適合我國國情的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系。
加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度。第一，要加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。一方面，要強化知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)行政處罰的職權(quán)，加大對農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰力度，即提高侵權(quán)賠償金額，讓侵權(quán)者付出極大代價，使其不敢輕易侵權(quán)；另一方面，要整合行政執(zhí)法力量，建議由農(nóng)業(yè)部門牽頭，專利、版權(quán)、工商等部門配合，進行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法活動，做好大案、要案查處工作，加大執(zhí)法打擊力度。
第二，要加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法力度。一方面，提高司法懲罰力度，在科技成果的保護上，我國對違法侵權(quán)者的責任追究主要是民事責任和行政責任，刑法保護相對較弱。必要時，要對極為嚴重的侵權(quán)行為予以刑事懲罰以維護農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法保護的權(quán)威性；另一方面，加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，營造一個良好的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法保護環(huán)境，使農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)得到有效的保護。
健全農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)組織機構(gòu)和管理制度。首先，建立健全農(nóng)業(yè)科研院校以及涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護管理機構(gòu)。農(nóng)業(yè)高等院校、科研單位及涉農(nóng)企業(yè)應健全知識產(chǎn)權(quán)保護組織機構(gòu)，建立健全內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，對本單位的知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)處理單位內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)糾紛和矛盾，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作貫穿于科研工作的全過程。具體而言，在科研課題選題和立項時，要進行查新檢索，特別是專利文獻檢索，力求項目的新穎性、創(chuàng)造性和實用性，避免低水平的重復研究，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；在科研項目完成后，要先實施知識產(chǎn)權(quán)保護后再論著、成果鑒定和參加交流、申報獎勵。
其次，完善農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)激勵機制。一是要逐步完善農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的利益分配機制，在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取物質(zhì)刺激與精神獎勵相結(jié)合的激勵方式，建立起政府激勵、市場激勵與單位激勵相結(jié)合的多元激勵機制；二是要改革農(nóng)業(yè)科技評價機制，將農(nóng)業(yè)專利等知識產(chǎn)權(quán)作為農(nóng)業(yè)科技成果評價的重要指標，與科技人員職稱晉級、利益分配等方面掛鉤，同時認真貫徹實施獎酬機制，使產(chǎn)權(quán)人真正得到應有的回報，充分調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性。
第三，建立健全農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度。主要包括：在日常管理制度中增加知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容；建立健全科研檔案管理制度；建立監(jiān)察審核制度，把知識產(chǎn)權(quán)保護條款納入到監(jiān)控審核范圍，要求定期檢查、定期匯報等。
強化農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護意識。大力宣傳和普及農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)知識，加強農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護意識，不僅要針對各級領(lǐng)導和廣大科技人員，還要針對全體社會成員。一方面，要加強對各級農(nóng)業(yè)科研院所的領(lǐng)導干部和廣大科技工作者系統(tǒng)地開展有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)知識的普及教育活動，使其主動利用知識產(chǎn)權(quán)知識保護自身的相關(guān)權(quán)益，規(guī)避自己的科研行為造成對他人的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象。另一方面，要加強對全體社會成員開展知識產(chǎn)權(quán)知識的宣教活動，提高社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍，形成以尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)為榮、違犯和破壞知識產(chǎn)權(quán)為恥的社會新風尚，使知法、守法和用法成為全社會每個公民的自覺行動。做到不隨意侵犯人的知識產(chǎn)權(quán)，并能運用法律武器保護自己的知識產(chǎn)權(quán)不被侵犯。進而樹立知識創(chuàng)造價值的新觀念，形成崇尚科學的社會風氣。
內(nèi)容摘要：知識經(jīng)濟環(huán)境下，創(chuàng)新是企業(yè)的生命，知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的利器。本文主要從企業(yè)管理角度分析了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在經(jīng)營管理中的地位和作用，并指出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要義。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
2004年9月，上海市知識產(chǎn)權(quán)局在國內(nèi)率先出臺了地方性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，成為我國確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先導，標志我國知識產(chǎn)權(quán)制度新的發(fā)展。“入世”以來，我國面臨了諸多跨國知識產(chǎn)權(quán)爭端，從2002年DVD產(chǎn)品在歐洲遭海關(guān)扣押，到2003年思科在美國華為軟件和專利侵權(quán)、日本豐田訴吉利公司商標侵權(quán)和不正當競爭等，反映中國知識產(chǎn)權(quán)保護國際化的代價。對此，企業(yè)管理中確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為當務(wù)之急。
一、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要構(gòu)架
在現(xiàn)代管理中，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)基于未來內(nèi)外部條件變化作出的預先安排。不同企業(yè)，戰(zhàn)略層次不同，一般分為公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和運營戰(zhàn)略三個層次。公司戰(zhàn)略是公司高層指導和控制公司行為的綱領(lǐng)，解決公司經(jīng)營理念、產(chǎn)業(yè)范圍、資源分配和國際化等問題。競爭戰(zhàn)略是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場競爭。運營戰(zhàn)略指上述兩大戰(zhàn)略的貫徹或流程。因此公司戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略的框架。
公司戰(zhàn)略是總戰(zhàn)略，可表現(xiàn)為：穩(wěn)定性戰(zhàn)略，指企業(yè)持續(xù)性地向同類型顧客提品或服務(wù)。增長戰(zhàn)略，指提高銷售額，擴大顧主和市場份額等。收縮戰(zhàn)略，是減少經(jīng)營規(guī)模或范圍。組合戰(zhàn)略，是指同時實行上述若干戰(zhàn)略。以上戰(zhàn)略由企業(yè)利用已掌握的資源，分析優(yōu)劣而確立。
競爭戰(zhàn)略由美國哈佛大學工商管理學院MichaelPorter提出，他認為，管理的成功取決于選擇正確的戰(zhàn)略，而正確的戰(zhàn)略與組織和產(chǎn)業(yè)的形勢相適應，也就是能建立起保持高于產(chǎn)業(yè)平均生產(chǎn)水平的競爭優(yōu)勢。他總結(jié)道：管理必須選擇一種能給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略，諸如成本優(yōu)先、別具一格或?qū)Ｒ换瘧?zhàn)略。成本優(yōu)先必須是成本的領(lǐng)導者；別具一格戰(zhàn)略強調(diào)高超的質(zhì)量、非凡的服務(wù)、創(chuàng)新的設(shè)計技術(shù)專長或不同凡響的商標形象；而專一戰(zhàn)略則集中在成本專一化和差別化的空間。不管采用何種戰(zhàn)略，要保持競爭優(yōu)勢，一方面要跟上產(chǎn)業(yè)演變的步伐，另一方面必須阻擋來自競爭對手的侵蝕。企業(yè)建立某些障礙使仿制者難以得手，可利用專利或版權(quán)減少仿制機會，或與供應商訂立專供合同來限制其向競爭對手供應渠道等。因此，競爭戰(zhàn)略體現(xiàn)了公司戰(zhàn)略的動態(tài)變化，也是公司戰(zhàn)略確立和調(diào)整的核心。知識經(jīng)濟條件下，擁有知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是21世紀企業(yè)戰(zhàn)略的先導，是企業(yè)立足市場的利器。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求企業(yè)考慮知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護，并將其上升為戰(zhàn)略來設(shè)計，建立相應的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)成為新的經(jīng)濟增長點。知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟的增長不會自然產(chǎn)生，它要通過制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，激發(fā)創(chuàng)造熱情，保持競爭力來實現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)管理制度是知識產(chǎn)權(quán)特有屬性在管理行為中的具體化，成為知識經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)管理的新形態(tài)。
通常，知識產(chǎn)權(quán)管理可從下列幾方面展開：制定戰(zhàn)略。根據(jù)不同的知識產(chǎn)權(quán)類型制定相應的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，如專利戰(zhàn)略要求確立專利開發(fā)、調(diào)查、申請或?qū)嵤┑戎贫龋簧虡藨?zhàn)略要求商標設(shè)計、注冊、使用和保護常規(guī)化；版權(quán)戰(zhàn)略把握版權(quán)的使用和保護。設(shè)立管理部門。在組織構(gòu)成上按不同知識產(chǎn)權(quán)類型進行分組，并將其歸屬相關(guān)的部門，如將其隸屬于研發(fā)部門或法務(wù)部門等。管理制度的建立。知識產(chǎn)權(quán)制度的建立可細化成幾個部分：新員工的知識產(chǎn)權(quán)背景調(diào)查制度；知識產(chǎn)權(quán)資料管理制度；知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度；知識產(chǎn)權(quán)培訓制度；知識產(chǎn)權(quán)審檢制度，包括產(chǎn)品、合同等的審查和檢驗；保密制度，如與員工訂立保密協(xié)議，在規(guī)章制度內(nèi)確立保密條款等；評估制度，主要指知識產(chǎn)權(quán)評估的標準和程序。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)管理的重要構(gòu)架，是知識經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營的要義。
二、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的迫切性
21世紀是知識經(jīng)濟社會，知識經(jīng)濟是用更先進的技術(shù)提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品。誰掌握最新的技術(shù)、知識，誰就具有更強的競爭力，集中表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的掌握量和先進度。其特征是創(chuàng)新導致價格倍增，資本追逐知識，知識對價值的貢獻比重增加。創(chuàng)新是企業(yè)的生命，創(chuàng)新的產(chǎn)生和成長依賴知識的滋養(yǎng)和孵化。企業(yè)為追逐利潤在此表現(xiàn)的更為突出和迫切。知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競爭力，世界五百強企業(yè)發(fā)展的進程是對此最好的詮釋。在國內(nèi)，且看各跨國集團在我國的跑馬圈地，占山為王，多半憑借知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢占領(lǐng)市場。如，早在1994年，百事可樂與四川天府可樂合資，百事以參股60%控股，并停用“天府可樂”，使被認為民族飲料象征的天府可樂悄然退出市場，而百事可樂行銷市場。1999年，北京亞都科技集團被微軟以侵犯軟件著作權(quán)為由；繼而思科公司對我國著名軟件企業(yè)華為公司提出侵犯知識產(chǎn)權(quán)指控。微軟則利用其技術(shù)優(yōu)勢，形成在我國軟件行業(yè)的高端市場。2004年初，德國漢高公司收購上海輕工集團“熊貓”品牌，啟用漢高牌并停用“熊貓”。這些案例凝聚了我國自有品牌痛失市場的教訓，也是跨國企業(yè)成功發(fā)展的慣用模式。這種模式的背后是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的支撐。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，這些企業(yè)在新興市場的開發(fā)上循序漸進，先是放水養(yǎng)魚，繼而步步為營，最后達到市場通吃的目的。
我國企業(yè)要立足于市場，不斷提升競爭力，必須確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是知識經(jīng)濟對企業(yè)管理的新要求，是知識經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的必然。就國內(nèi)企業(yè)而言，海爾集團不斷發(fā)展之路就是很好的證明。海爾借助自有知名品牌和不斷創(chuàng)新的技術(shù)，研發(fā)不同市場的產(chǎn)品，將市場拓展于全球不同的地區(qū)，使其成為中國知名品牌的一面旗幟。相反，急功近利的模仿與復制，除了遭受侵權(quán)之訴之外，永遠只能給別人做嫁衣，替他人打工。
此外，確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，也是市場的呼喚。“入世”以來，國際知名品牌大舉進入我國。2001年，世界五百強企業(yè)對我國投資達468.8億美元，其中已有400多家進入中國。世界五百強是代表了全球先進生產(chǎn)力水平及企業(yè)組織管理水平和經(jīng)營理念的強勢企業(yè)群體。這些企業(yè)在對我國進行投資的同時，大量申請取得知識產(chǎn)權(quán)，企圖建立和維持對相關(guān)領(lǐng)域的獨占。但是，近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，一大批國內(nèi)企業(yè)在競爭中壯大。這些企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，致力于發(fā)展自己的品牌。他們利用勞動力和原材料方面的優(yōu)勢，日益成為跨國企業(yè)的有力競爭對手。跨國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面，采用綜合戰(zhàn)略措施，用商標、專利、版權(quán)及商業(yè)秘密立體交叉地展開對我國市場的爭奪攻勢，使我國企業(yè)面臨諸多跨國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)爭訟。我國企業(yè)要在此環(huán)境下生存，必須尋求包括知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在內(nèi)的各種途徑，確保市場地位。在國內(nèi)外企業(yè)云集的我國市場，市場呼喚企業(yè)盡快建立自身的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，保護我國經(jīng)濟良性發(fā)展，更為企業(yè)贏得一份競爭的席位。我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位
在紛繁復雜的知識產(chǎn)權(quán)紛爭面前，我國企業(yè)只有建立多方位、立體化的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng)，才可能在日益激烈的競爭中化被動為主動，提高企業(yè)的核心競爭力，保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)利潤最大化。為此，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略著力定位于知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、取得、合法有效的利用和保護若干方面。具體概括如下：
1品牌戰(zhàn)略
知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的品牌戰(zhàn)略要求企業(yè)在市場營銷方面確立全面的品牌意識，打造自有品牌，制訂和采取保護品牌的制度與有效措施。
首先，強化商標意識，著力打造民族品牌，爭取市場；同時，落實自有品牌的合法使用和法律保障制度，建立一套商標開發(fā)設(shè)計、申請和保護機制。將品牌的開發(fā)和利用列入企業(yè)目標管理的項目之中，并由企業(yè)研發(fā)部門、法務(wù)部門等職能機構(gòu)將其制度化進而監(jiān)督實施。
其次，洞悉市場競爭動向，尤其是競爭對手的發(fā)展狀況，掌握跨國企業(yè)在華的商標戰(zhàn)略，修正自己的商標戰(zhàn)略。利用國內(nèi)外市場資源，進行跨國經(jīng)營，使品牌向全球發(fā)展，以商標的國際化帶動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略一個不容忽視的內(nèi)容是對馳名商標的保護。在我國，長期對知識產(chǎn)權(quán)缺乏了解，對商標的保護往往被忽略。我國具有悠久的歷史，數(shù)百年來歷煉了眾多的民族品牌、字號，成為贏得市場的金字招牌，如“五糧液”、“同仁堂”、“吳良材”等等。其中一些是未經(jīng)注冊的馳名商標。一些投機取巧者在國內(nèi)、外搶先注冊，使這些品牌本應有的市場受到限制，甚至被扼殺。企業(yè)對馳名商標管理，一是形成制度化的使用機制；其二在遭遇被搶注時，快速反應，熟練運用馳名商標保護制度。
2技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
創(chuàng)新才有發(fā)展。企業(yè)若要長遠發(fā)展，首先要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，鼓勵開發(fā)研制自己的核心技術(shù)。在思路上，將跟蹤和模仿為主的初級模式調(diào)整為以自主創(chuàng)新為主的發(fā)展模式；在資源分配上，加大技術(shù)投入，提高開發(fā)費用在銷售收入中的比重，完善研發(fā)機制，突出研發(fā)與技術(shù)升級的地位。
另外，在專利已經(jīng)劃地為牢條件下，企業(yè)可以通過對引進、消化、吸收及再創(chuàng)新，開發(fā)圍繞核心專利的應用性專利技術(shù)，形成對原核心專利的包圍，利用交叉許可，謀求自身的發(fā)展空間。企業(yè)還可以采取企業(yè)跟隨戰(zhàn)略，把握市場技術(shù)動向，注意新技術(shù)對市場的潛在影響，分析新技術(shù)與企業(yè)產(chǎn)品的延伸可行性，認為有市場價值時跟隨開發(fā)。
企業(yè)可以充分利用公有技術(shù)，結(jié)合企業(yè)特點進行技術(shù)改造，特別是注意追蹤了解新近失效的專利技術(shù)，發(fā)現(xiàn)有應用價值的及時利用加以開發(fā)。總之，技術(shù)創(chuàng)新可以有多種途徑，但確定創(chuàng)新戰(zhàn)略是第一步。
3專利、商業(yè)秘密保護戰(zhàn)略
“入世”以來，美、日等技術(shù)大國屢屢利用知識產(chǎn)權(quán)大棒對我國提起專利侵權(quán)之訴。據(jù)報道，近三年來我國企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟賠償累計超過10億美圓。面對跨國企業(yè)來勢兇猛的知識產(chǎn)權(quán)策略，實施專利保護成為企業(yè)發(fā)展的護身符。
在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的知識管理機構(gòu)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)。開通專利文獻檢索渠道，了解最新專利信息；對相似技術(shù)由專業(yè)人員進行侵權(quán)分析，避開侵權(quán)技術(shù)；了解本行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，確保企業(yè)技術(shù)研發(fā)的方向和合法性。
普及知識產(chǎn)權(quán)常識，增強員工知識產(chǎn)權(quán)保護意識。將知識產(chǎn)權(quán)保護制度的遵守列入員工目標管理和績效考核項目，使之成為日常的工作規(guī)程。
加大專利申請力度，對專利及早申請，并在基本專利四周設(shè)置大量技術(shù)原理基本相同的不同權(quán)利要求范圍的權(quán)利，以增加專利申請的數(shù)量，擴大專利保護的權(quán)利范圍。一些企業(yè)已經(jīng)取得了可喜的成績，如：就2003年，華為公司申請專利達1551件，中興通訊達640件，占了我國IT行業(yè)專利申請的半數(shù)；在數(shù)字電視行業(yè)，康佳和創(chuàng)維也突破跨國企業(yè)的專利圍困，申請一批核心和專利。
商業(yè)秘密往往不被重視，一般只在發(fā)生損失時，才倉促應對。事實上，商業(yè)秘密的分布非常廣泛，不僅指技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅，更大范圍地存在于企業(yè)商業(yè)運作中的各種經(jīng)營信息，如客戶名單、貨源渠道等；而且，在創(chuàng)新過程中形成的大量初級技術(shù)尚不足以專利來保護的，往往成為商業(yè)秘密保護對象。如軟件企業(yè)的源代碼等。
近年來，因企業(yè)員工流動而造成商業(yè)秘密泄露案件時有發(fā)生，顯示出企業(yè)的戰(zhàn)略盲區(qū)。首先，企業(yè)應加強內(nèi)部管理，制定嚴密的保密制度，訂立保密協(xié)議；并將商業(yè)秘密保護作為企業(yè)保衛(wèi)工作的目標管理和績效考核項目之一。其次，強化對企業(yè)員工的職業(yè)道德教育，落實泄密后的處置方案，構(gòu)建企業(yè)安全防范網(wǎng)絡(luò)。同時，在引進人才時，除了解其教育、技術(shù)等背景外，還應審查其帶有的技術(shù)或秘密的知識產(chǎn)權(quán)狀況，在掌握其合法性的條件下再決定是否引入，也是商業(yè)秘密戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。商業(yè)秘密保護戰(zhàn)略更大限度的構(gòu)筑起企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)。
總之，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為21世紀企業(yè)的鮮明特征，是知識經(jīng)濟對企業(yè)提出的客觀要求。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，樹立品牌意識，洞悉發(fā)展趨勢，立足技術(shù)創(chuàng)新，健全保護機制，構(gòu)建起立體化的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
參考資料：
1.（美）斯蒂芬·P·羅賓斯，《管理學》，中國人民大學出版社，2003
2.尤建新、雷星輝等著，《管理學概論》，同濟大學出版社，2003
目前，全球社會責任方面的指南已達300多個，制定者包括跨國公司、行業(yè)協(xié)會、NGO、商業(yè)機構(gòu)、多邊利益相關(guān)方聯(lián)盟、國家、地區(qū)和全球組織等。國際標準化組織頒布的ISO 26000社會責任國際標準，加拿大、奧地利等國家先后頒布的企業(yè)社會責任方面的指南或標準等，都對知識產(chǎn)權(quán)保護提出了明確要求。我國以中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國對外承包工程商會等為代表的行業(yè)組織，結(jié)合本行業(yè)的實際情況，制定了相關(guān)社會責任指南，將知識產(chǎn)權(quán)保護作為公平競爭的主要內(nèi)容。本文選取國內(nèi)外有代表意義的社會責任指南，進行系統(tǒng)分析和研究，并在此基礎(chǔ)上對中國企業(yè)履行社會責任提出相應建議。
一、國外社會責任指南對知識產(chǎn)權(quán)保護的研究
1 ISO 26000社會責任國際標準對知識產(chǎn)權(quán)保護的要求
2010年11月，國際標準化組織了ISO 26000社會責任國際標準，ISO 26000在全球統(tǒng)一了社會責任的定義，明確了社會責任的原則，確定了組織履行社會責任的七大核心主題。公平運營作為ISO 26000的七大核心主題之一，明確提出了尊重知識產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容，指出知識產(chǎn)權(quán)包括版權(quán)、專利權(quán)、地理標志權(quán)、基金權(quán)、著作人身權(quán)及其它權(quán)利，還包括原住民等特定群體的傳統(tǒng)知識、或者雇員或其他人的知識產(chǎn)權(quán)等。ISO 26000還指出了知識產(chǎn)權(quán)保護的意義，即“承認產(chǎn)權(quán)有助于促進投資、經(jīng)濟和人身安全，也會激勵創(chuàng)造與創(chuàng)新”。最重要的，ISO 26000為企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)保護指明了相關(guān)行動和期望，包括：
——實施能夠推動尊重產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)知識的政策與做法；
——開展恰當?shù)恼{(diào)查，以確信自身依法享有財產(chǎn)使用權(quán)或處置權(quán)；
——不參與侵犯產(chǎn)權(quán)的活動，包括濫用支配地位、假冒和盜版；
——對所獲得或使用的財產(chǎn)支付合理的補償；
——在行使并保護自身知識產(chǎn)權(quán)時，考慮社會期望、人權(quán)及個人的基本需求。
2 加拿大企業(yè)社會責任指南對知識產(chǎn)權(quán)保護的要求
加拿大企業(yè)社會責任指南是加拿大聯(lián)邦政府2006年的有關(guān)企業(yè)社會責任的權(quán)威性信息、企業(yè)范例和建議。指南對土著居民的意向保護做出了明確建議。指南認為企業(yè)應避免未經(jīng)受影響土著社區(qū)的同意，就使用土著人的意象來促銷或銷售它們的產(chǎn)品。企業(yè)應當尊重土著居民的意向這種知識產(chǎn)權(quán)。在使用這些意向前，需要與這些意向所有者協(xié)商并征得他們的同意，即使這種協(xié)商會需要很長時間。
3 奧地利社會責任指南對知識產(chǎn)權(quán)保護的要求
奧地利社會責任指南由奧地利標準協(xié)會于2004年出版。該指南闡述了企業(yè)社會責任原則、體系和工具，符合國際趨勢。指南在經(jīng)濟要求中明確提出了保護知識產(chǎn)權(quán)，在社會要求中也提出了企業(yè)應當尊重當?shù)厝嗣瘢绕涫峭林嗣竦臋?quán)利。指南認為，企業(yè)在其經(jīng)營活動領(lǐng)域中，應該重視知識產(chǎn)權(quán)等方面的發(fā)展、管理、維護和使用，尤其是應該注意尊重當?shù)厝嗣瘢貏e是土著人民的權(quán)利。指南還指出，如果企業(yè)不可避免或已經(jīng)發(fā)生干預當?shù)厝嗣瘢绕涫峭林嗣竦男袨椋髽I(yè)應該給予足夠賠償。
二、國內(nèi)社會責任指南對知識產(chǎn)權(quán)保護的研究
1 中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責任指南對知識產(chǎn)權(quán)保護的要求
《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責任指南》(第二版)由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會聯(lián)合10家全國性工業(yè)協(xié)會共同。該指南明確了中國工業(yè)企業(yè)和工業(yè)協(xié)會在社會責任領(lǐng)域的共同理解，提出了履行社會責任的基本原則、總體要求、社會責任體系、社會責任主要內(nèi)容以及社會責任報告編制參考等。指南對工業(yè)企業(yè)明確提出了尊重產(chǎn)權(quán)的要求，即企業(yè)應執(zhí)行國家關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，不參與侵犯產(chǎn)權(quán)的活動，對于企業(yè)獲得或使用的產(chǎn)權(quán)支付合理的補償；企業(yè)在使用或保護知識產(chǎn)權(quán)、物質(zhì)產(chǎn)權(quán)時，考慮并維護相關(guān)方的利益。
2 中國紡織服裝企業(yè)社會責任管理體系對知識產(chǎn)權(quán)保護的要求
中國紡織工業(yè)協(xié)會的《中國紡織服裝企業(yè)社會責任管理體系(CSC9000T)》，規(guī)定了有效的企業(yè)社會責任管理體系要素，既包括社會責任的具體要求，又涵蓋建立企業(yè)社會責任管理體系的實施模式。指南不僅對知識產(chǎn)權(quán)做出了解釋，而且在公平競爭部分對知識產(chǎn)權(quán)保護提出了明確要求。指南認為企業(yè)應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，積極培養(yǎng)創(chuàng)新和管理能力，促進知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)的開發(fā)、保護與應用，并采取管理措施尊重和保護他人的知識產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)。
3 中國對外承包工程行業(yè)社會責任指引對知識產(chǎn)權(quán)保護的要求
中國對外承包工程商會編制的《中國對外承包工程行業(yè)社會責任指引》界定了中國對外承包工程行業(yè)社會責任定義和基本原則、社會責任管理、社會責任核心議題等內(nèi)容。指引對尊重知識產(chǎn)權(quán)提出明確要求，要求企業(yè)遵守保護知識產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)文化的政策與慣例，確保使用或支配的資源擁有合法的所有權(quán)，還要求企業(yè)對獲得或使用的知識產(chǎn)權(quán)支付合理的補償。
三、啟示與建議
分析以上社會責任指南發(fā)現(xiàn)，這些社會責任指南對保護知識產(chǎn)權(quán)的要求，主要集中在遵守知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律法規(guī)及政策、對獲得或使用知識產(chǎn)權(quán)支付合理的補償、維護自身知識產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)益和保護傳統(tǒng)知識等方面。具體如下表所示：
從橫向來看，ISO 26000和中國對外承包工程行業(yè)社會責任指引對知識產(chǎn)權(quán)保護的要求最為全面，涵蓋了四個方面的要求；其他指南涉及部分要求。
從縱向來看，國內(nèi)外的指南對獲得或使用知識產(chǎn)權(quán)支付合理的補償?shù)年P(guān)注相同，但其他方面關(guān)注的側(cè)重卻不同。國外的社會責任指南相對于國內(nèi)的社會責任指南更關(guān)注保護傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的要求；而國內(nèi)指南更關(guān)注遵守知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律法規(guī)及政策，國內(nèi)指南對于維護自身知識產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)益也有相對較多的關(guān)注。
基于上述分析，我們對中國企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)提出以下幾點建議：
一是要遵守知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律法規(guī)及政策。這就要求企業(yè)主動了解和熟悉知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)。我國已經(jīng)構(gòu)建了基本的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)體系，包括《憲法》對知識產(chǎn)權(quán)保護內(nèi)容的規(guī)定以及頒布的《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》等專項知識產(chǎn)權(quán)法律和實施細則，這些知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定了違反法律規(guī)定的行為應承擔的法律責任，包括民事責任、行政處罰和刑事責任。企業(yè)在經(jīng)營過程中要遵守相應的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)，以免做出不負責任的行為。
二是要對獲得或使用的知識產(chǎn)權(quán)支付合理的補償。企業(yè)在經(jīng)營過程中如需使用他人的知識產(chǎn)權(quán)，應與知識產(chǎn)權(quán)持有人協(xié)商，以合理的補償換取知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)或所有權(quán)，常見的形式有購買專利、轉(zhuǎn)讓版權(quán)、購買商標使用權(quán)等。企業(yè)應積極維護公平有序的市場氛圍，不參與侵犯產(chǎn)權(quán)的活動，包括濫用支配地位、假冒和盜版等行為。
一、我國高校二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)實困境
當前，我國高校校級層面知識產(chǎn)權(quán)管理逐步走向規(guī)范化和制度化，但二級院系管理體系尚不完善。
(一)產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱，配套體系滯后我國高校普遍存在知識產(chǎn)權(quán)意識不強現(xiàn)象，不少二級院系的領(lǐng)導重視不夠，未做好關(guān)鍵技術(shù)的保密工作，無意中造成科技成果的流失。此外，管理者自身產(chǎn)權(quán)保護意識不強，缺乏管理者與科研人員積極參與的聯(lián)動機制。權(quán)責明確的組織機構(gòu)設(shè)置是有效管理的保障。目前，院系缺少專人專職進行知識產(chǎn)權(quán)管理工作，機構(gòu)的設(shè)置缺失導致難以有效有序地開展工作;院系缺少與學校層面配套的知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，導致科研人員和管理者缺乏從事產(chǎn)權(quán)保護與管理的積極性;院系缺乏與校級管理機構(gòu)(或企業(yè))緊密聯(lián)動渠道，獨立的科研行為未完全與市場經(jīng)濟的競爭機制接軌，影響知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。高校是科學技術(shù)的前沿陣地和人才培養(yǎng)的基地，具有人員流動頻繁的特性。例如，為了提高學術(shù)水平，高校教師經(jīng)常通過從事博士后研究、去外校做短期訪問學者或出國留學等方式進一步加深對自身學術(shù)領(lǐng)域的研究;大量的碩士、博士研究生在校期間參與導師的研究課題，學業(yè)完成后離開學校走向工作崗位;還有一些高校教師以辭職、調(diào)離、兼職等方式創(chuàng)辦或協(xié)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，諸多情況都可能導致知識產(chǎn)權(quán)流失。有研究人員發(fā)現(xiàn)，高校知識產(chǎn)權(quán)流失中，外單位竊取的為40%，隨人員調(diào)配的占20%。
(二)高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍缺失目前高校二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍的培養(yǎng)是非常急切的。但是，因為此類人才定位尚不夠準確明晰，很難確定知識產(chǎn)權(quán)人才相應的發(fā)展方向，嚴重影響到知識產(chǎn)權(quán)管理者自身的發(fā)展和業(yè)務(wù)水平的提高。當下情況是二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理人員很少接受過正規(guī)的系統(tǒng)培訓，許多管理人員是從行政管理職位轉(zhuǎn)崗來的或身兼數(shù)職，沒有全面系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)知識，難以勝任知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
(三)各二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理發(fā)展不均衡不同的二級院系學科屬性不同，有些偏重基礎(chǔ)研究，有些偏重應用研究，有些偏重成果轉(zhuǎn)化，且知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率不同，導致知識產(chǎn)權(quán)管理水平有較大差異。不同院系應根據(jù)自身實際，建立健全適合本院系的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，形成知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、評估、許可、轉(zhuǎn)化等多方面全方位的統(tǒng)籌管理體系。
二、完善高校二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理的對策分析
院系知識產(chǎn)權(quán)管理是高校在市場經(jīng)濟體制下實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保證，針對院系的實際情況，各二級院系應全面客觀分析，充分研究，精心設(shè)計適合本院系的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法制度。
(一)以意識教育為抓手，多渠道提升管理隊伍保護意識在二級院系進行宣傳教育，真正使科研人員和管理者理解知識產(chǎn)權(quán)對于科研成果及其商業(yè)化的重要性，學會用法律武器維護自己的正當利益，從思想上提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識。可綜合采用傳統(tǒng)媒介和新媒體進行宣傳教育:(1)繼承傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢，采取各種形式的培訓會、宣講會、交流會、匯報會，定期對師生進行知識產(chǎn)權(quán)知識的普及教育，使其充分了解知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)，熟悉申報、資助以及授權(quán)的各個環(huán)節(jié)，掌握發(fā)生糾紛時的處理技巧;(2)充分利用新興媒體的即時傳播功能，如微信、微博等社交平臺，采用專題網(wǎng)站、展板、櫥窗、QQ等載體形式進行宣傳，深入各部門、各實驗室、中心，以定期宣傳和重點宣傳相結(jié)合的方式，強化師生的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，使其懂法、知法、守法以及用法，以維護合法權(quán)益。
(二)以隊伍建設(shè)為重點，全方位提升管理人員素質(zhì)高校在人才引進方面基本實現(xiàn)了高學歷化，行政管理人員也是如此。但高學歷化并不能很好地與當前知識產(chǎn)權(quán)保護工作中出現(xiàn)的新情況、新特點相契合。要提升高校知識產(chǎn)權(quán)保護工作的有效性，一方面，在人才引進方面要嚴把關(guān)，要求應試者接受過法律專業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)知識的課程學習，并具備一定的專業(yè)技術(shù)知識;另一方面，進一步加強隊伍建設(shè)，全方位、有計劃地提升管理人員素質(zhì)，結(jié)合當前知識產(chǎn)權(quán)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點，對管理人員進行知識產(chǎn)權(quán)保護知識的培訓，定期以專題講座的形式實時跟進最新的法律法規(guī)。
(三)以精確化管理為目標，統(tǒng)籌各層級間的職責各二級院系應根據(jù)自身實際，以精確化管理理念為導向，建立嚴格的科技成果保密制度、完善的知識產(chǎn)權(quán)登記與界定制度、知識產(chǎn)權(quán)簽約制度，高校、科研人員、合作單位應統(tǒng)籌聯(lián)動，建立責任追究制度。設(shè)立有專門管理人員、辦公場所、專項經(jīng)費的二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理體系對高校知識產(chǎn)權(quán)管理至關(guān)重要，這個體系是適應市場經(jīng)濟體制要求、適應現(xiàn)代高校發(fā)展、擁有現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)理念的職能機構(gòu)，能對院系知識產(chǎn)權(quán)運行情況包括技術(shù)轉(zhuǎn)移中的知識產(chǎn)權(quán)實時跟蹤，可采用獨立管理機構(gòu)的模式、掛靠模式、只設(shè)置管理辦公室，但都應配備專職人員專門負責;院系知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)要和科技處、社科處、人事處、財務(wù)處、檔案館等部門密切聯(lián)動，一旦發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象應及時通知學校管理部門，防止無形資產(chǎn)損失。對現(xiàn)實存在的科研人員流動，二級院系應建立保密制度和措施，并加以規(guī)范化管理，如簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議。結(jié)語二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理是高校知識產(chǎn)權(quán)管理的有機組成部分，加強和規(guī)范二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理是保護高校知識產(chǎn)權(quán)的重要組織保證，應積極構(gòu)建和完善二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理體系，有效提高高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和運行效益，以促進高校核心競爭力的提升和國家經(jīng)濟社會的發(fā)展。
作者：徐朝斌 廖文琛 蘇經(jīng)遷 夏新曙 單位：福建師范大學 科學技術(shù)處
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度，以提高政府知識產(chǎn)權(quán)管理能力為基礎(chǔ)，以增強企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度能力為重點，以促進智力成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化為方向，以全面提升區(qū)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)，為建設(shè)科技提供有力支撐。
二、基本原則
（一）堅持政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)的原則。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組按照政策統(tǒng)一、職責明確、分工合作的要求，加強部門協(xié)調(diào)，形成知識產(chǎn)權(quán)工作的合力，有效推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。
（二）堅持專利與經(jīng)濟工作相結(jié)合的原則。在研究與開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)中加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理，努力推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)，提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。
（三）堅持突出特色、重點突破的原則。立足區(qū)實際和產(chǎn)業(yè)特色，切實抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)試點工作。
三、發(fā)展目標
（一）知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境不斷優(yōu)化。全社會知識產(chǎn)權(quán)意識顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體系初步建成。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)職能部門職責更加明確，協(xié)調(diào)能力得到進一步提高。
（二）知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強。知識產(chǎn)權(quán)管理制度普遍建立，創(chuàng)新和運用知識產(chǎn)權(quán)能力進一步提高。積極開展知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)試點工作，每年扶持、培育10家左右專利優(yōu)勢（試點）企業(yè)。
（三）知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)專利申請年增長率穩(wěn)步提高，發(fā)明專利申請和職務(wù)發(fā)明專利申請比例高于全市平均水平，在支柱產(chǎn)業(yè)擁有一批核心專利技術(shù)。專利實施率和知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高。全區(qū)企事業(yè)商標申請和注冊量有較大增長，指導、推動、培育企業(yè)申報中國馳名商標和市著名商標。推進和發(fā)展以軟件網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域、媒體傳播領(lǐng)域為重點的版權(quán)洐生產(chǎn)業(yè)在區(qū)的發(fā)展。
四、主要任務(wù)
（一）加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。
要進一步提高認識，增強做好保護知識產(chǎn)權(quán)工作的責任感。知識產(chǎn)權(quán)保護工作是品牌帶動的重要內(nèi)容、重要舉措、重要基礎(chǔ)條件，是對科技創(chuàng)新的有效支持。進一步提高對保護知識產(chǎn)權(quán)工作重要性、艱巨性和長期性的認識，增強責任感，切實抓好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
（二）提升知識產(chǎn)權(quán)的運用能力。
要積極幫助和扶持獲得國家授權(quán)并進入轉(zhuǎn)化實施的、技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利技術(shù)，促進知識產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化，加強對區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點單位的幫助和指導，積極培育擁有核心知識產(chǎn)權(quán)和能熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度的企業(yè)，提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟增長的貢獻率。
（三）提高知識產(chǎn)權(quán)的管理水平。
要加強知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理，完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、擁有、運用、保護及管理情況作為區(qū)級科技立項、科技獎勵、高新技術(shù)企業(yè)初審等的重要條件之一。
（四）推進知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。
要積極引進人才，提高中介服務(wù)水平和能力，突出抓好專利人、成果推介人和專利評估人的培養(yǎng)和引進，提高科技成果實施轉(zhuǎn)化水平和專利服務(wù)水平。要加大獎勵力度，大力表彰優(yōu)秀發(fā)明人、優(yōu)秀創(chuàng)新人，形成良好的創(chuàng)新氛圍，以點帶面，推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新工作的全面發(fā)展。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。
要調(diào)整和充實知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組及成員單位職能，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，充分發(fā)揮各級知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、業(yè)務(wù)主管部門的職能作用和各相關(guān)部門的協(xié)同作用，逐步形成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。
（二）強化政策導向。
要進一步完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，重點解決制約知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的瓶頸問題。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步、投資融資、人才引進等政策中要充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)導向，優(yōu)先向具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好發(fā)展前景的項目或產(chǎn)品傾斜。把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為項目立項、資金使用、獎勵評審、職稱評定以及重點工程的評價標準之一。凡獲得政府資助的重大、產(chǎn)業(yè)化項目，必須制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
（三）增加資金投入。
要切實保障知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展必要的經(jīng)費，加大對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、優(yōu)勢企業(yè)培育、專利申請資助、知識產(chǎn)權(quán)保護、專利信息平臺建設(shè)等工作的投入，逐步建立起“政府引導性投入、企業(yè)主體性投入、社會多元化投入”的知識產(chǎn)權(quán)投入新格局。
（四）完善激勵機制。
要建立知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用制度，建立激勵發(fā)明創(chuàng)造、促進知識產(chǎn)權(quán)利用的有效機制。出臺有關(guān)支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策，重點支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新能源、環(huán)保節(jié)能專利技術(shù)的申請、實施和產(chǎn)業(yè)化，提高專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化利用率。
（五）健全服務(wù)體系。
要建立健全科技公共服務(wù)平臺，大力推進專利信息利用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息資源共享。重點幫助骨干企業(yè)建立專業(yè)專利文獻等知識產(chǎn)權(quán)信息利用機制。引導企事業(yè)單位建立專利信息查詢和分析系統(tǒng)，對專利等知識產(chǎn)權(quán)信息進行深層次利用。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度，以提高政府知識產(chǎn)權(quán)管理能力為基礎(chǔ)，以增強企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度能力為重點，以促進智力成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化為方向，以全面提升區(qū)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)，為建設(shè)科技提供有力支撐。
二、基本原則
（一）堅持政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)的原則。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組按照政策統(tǒng)一、職責明確、分工合作的要求，加強部門協(xié)調(diào)，形成知識產(chǎn)權(quán)工作的合力，有效推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。
（二）堅持專利與經(jīng)濟工作相結(jié)合的原則。在研究與開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)中加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理，努力推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)，提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。
（三）堅持突出特色、重點突破的原則。立足區(qū)實際和產(chǎn)業(yè)特色，切實抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)試點工作。
三、發(fā)展目標
（一）知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境不斷優(yōu)化。全社會知識產(chǎn)權(quán)意識顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體系初步建成。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)職能部門職責更加明確，協(xié)調(diào)能力得到進一步提高。
（二）知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強。知識產(chǎn)權(quán)管理制度普遍建立，創(chuàng)新和運用知識產(chǎn)權(quán)能力進一步提高。積極開展知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)試點工作，每年扶持、培育10家左右專利優(yōu)勢（試點）企業(yè)。
（三）知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)專利申請年增長率穩(wěn)步提高，發(fā)明專利申請和職務(wù)發(fā)明專利申請比例高于全市平均水平，在支柱產(chǎn)業(yè)擁有一批核心專利技術(shù)。專利實施率和知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高。全區(qū)企事業(yè)商標申請和注冊量有較大增長，指導、推動、培育企業(yè)申報中國馳名商標和市著名商標。推進和發(fā)展以軟件網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域、媒體傳播領(lǐng)域為重點的版權(quán)洐生產(chǎn)業(yè)在區(qū)的發(fā)展。
四、主要任務(wù)
（一）加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。
要進一步提高認識，增強做好保護知識產(chǎn)權(quán)工作的責任感。知識產(chǎn)權(quán)保護工作是品牌帶動的重要內(nèi)容、重要舉措、重要基礎(chǔ)條件，是對科技創(chuàng)新的有效支持。進一步提高對保護知識產(chǎn)權(quán)工作重要性、艱巨性和長期性的認識，增強責任感，切實抓好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
（二）提升知識產(chǎn)權(quán)的運用能力。
要積極幫助和扶持獲得國家授權(quán)并進入轉(zhuǎn)化實施的、技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利技術(shù)，促進知識產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化，加強對區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點單位的幫助和指導，積極培育擁有核心知識產(chǎn)權(quán)和能熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度的企業(yè)，提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟增長的貢獻率。
（三）提高知識產(chǎn)權(quán)的管理水平。
要加強知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理，完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、擁有、運用、保護及管理情況作為區(qū)級科技立項、科技獎勵、高新技術(shù)企業(yè)初審等的重要條件之一。
（四）推進知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。
要積極引進人才，提高中介服務(wù)水平和能力，突出抓好專利人、成果推介人和專利評估人的培養(yǎng)和引進，提高科技成果實施轉(zhuǎn)化水平和專利服務(wù)水平。要加大獎勵力度，大力表彰優(yōu)秀發(fā)明人、優(yōu)秀創(chuàng)新人，形成良好的創(chuàng)新氛圍，以點帶面，推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新工作的全面發(fā)展。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。
要調(diào)整和充實知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組及成員單位職能，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，充分發(fā)揮各級知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、業(yè)務(wù)主管部門的職能作用和各相關(guān)部門的協(xié)同作用，逐步形成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。
（二）強化政策導向。
要進一步完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，重點解決制約知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的瓶頸問題。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步、投資融資、人才引進等政策中要充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)導向，優(yōu)先向具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好發(fā)展前景的項目或產(chǎn)品傾斜。把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為項目立項、資金使用、獎勵評審、職稱評定以及重點工程的評價標準之一。凡獲得政府資助的重大、產(chǎn)業(yè)化項目，必須制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
（三）增加資金投入。
要切實保障知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展必要的經(jīng)費，加大對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、優(yōu)勢企業(yè)培育、專利申請資助、知識產(chǎn)權(quán)保護、專利信息平臺建設(shè)等工作的投入，逐步建立起“政府引導性投入、企業(yè)主體性投入、社會多元化投入”的知識產(chǎn)權(quán)投入新格局。
（四）完善激勵機制。
要建立知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用制度，建立激勵發(fā)明創(chuàng)造、促進知識產(chǎn)權(quán)利用的有效機制。出臺有關(guān)支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策，重點支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新能源、環(huán)保節(jié)能專利技術(shù)的申請、實施和產(chǎn)業(yè)化，提高專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化利用率。
（五）健全服務(wù)體系。
要建立健全科技公共服務(wù)平臺，大力推進專利信息利用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息資源共享。重點幫助骨干企業(yè)建立專業(yè)專利文獻等知識產(chǎn)權(quán)信息利用機制。引導企事業(yè)單位建立專利信息查詢和分析系統(tǒng)，對專利等知識產(chǎn)權(quán)信息進行深層次利用。
2011年，在省、市知識產(chǎn)權(quán)局和高新區(qū)管委會的正確領(lǐng)導下，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，認真貫徹落實好《**省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略》，努力提高園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁，按照《**省工業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作方案》的要求和部署，我區(qū)在完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系和政策法規(guī)環(huán)境、實施專利申請資助、擴大專利申請量、組織宣傳和培訓等方面做了一些工作，并取得了一定的成效:
一、主要工作
（一）建立健全工作體系，加強知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導
為加強我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導，高新區(qū)管委會成立了以分管科技工作的區(qū)領(lǐng)導為組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作，研究、部署全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重大事項。將知識產(chǎn)權(quán)工作納入管委會重要的議事日程，明確領(lǐng)導小組每年定期召開知識產(chǎn)權(quán)工作專題會議，及時研究、解決園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題，制定并實施園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的政策和措施，完善推動園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。在高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)辦公室，并明確了職責，作為高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，負責高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。配備了2名專職工作人員從事知識產(chǎn)權(quán)工作。
（二）完善政策法規(guī)環(huán)境，鼓勵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
高新區(qū)管委會制訂了《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案》（2010-2015年）和《益**新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作實施方案》，明確了總體目標、主要任務(wù)和具體措施。相繼出臺了《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專利申請資助資金管理辦法》、《益**新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點工作辦法》等規(guī)章制度，推動企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理、信息利用、獎懲制度、資金投入及規(guī)劃等方面的管理規(guī)章，將知識產(chǎn)權(quán)工作貫穿于企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理以及技術(shù)、產(chǎn)品進出口的全過程，以切實維護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
（三）加強調(diào)研與服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)運用
今年，在市科技局的領(lǐng)導下，深入園區(qū)企業(yè)調(diào)研，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況進行了摸底，將企業(yè)政、金、產(chǎn)、學、研等情況形成了專題調(diào)研報告，供領(lǐng)導決策參考。同時，針對目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和存在的問題，邀請市科技局相關(guān)專業(yè)人員，為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作出謀劃策，指導企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作。同時，我區(qū)還積極開展企業(yè)專利工作試點示范，推動企業(yè)大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)。我區(qū)把金博科技、華昌銻業(yè)、匯盛科技等企業(yè)作為全區(qū)專利工作試點示范企業(yè)，以此推動優(yōu)勢骨干企業(yè)不斷完善專利工作制度，積極籌劃建立專利申請和轉(zhuǎn)化的扶持基金，支持企業(yè)和個人專利的申請和轉(zhuǎn)化。今年，**金博復合材料科技有限公司大尺寸高性能碳纖維復合材料保溫桶產(chǎn)業(yè)化項目獲批國家重大科技專項，**惠同新材料股份有限公司超高強金屬纖維及塑料復合材料研究項目正在爭取國家863項目支持。2011年，全區(qū)共申請專利 85 件，授權(quán)38件，年增長71%。橡塑集團、金博科技等企業(yè)已成為全市專利申請大戶，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟、社會的快速健康持續(xù)發(fā)展。
（四）加強宣傳培訓，營造知識產(chǎn)權(quán)工作氛圍
通過制定和實施知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓計劃，定期舉辦培訓班，積極支持和引導企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。6月24日，省知識產(chǎn)權(quán)局在益**新區(qū)舉辦了“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓班”，園區(qū)近100家企業(yè)參加了此次培訓班。通過這次培訓，普及了知識產(chǎn)權(quán)知識，增強了企業(yè)及園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，反響良好。同時，利用4.26世界知識產(chǎn)權(quán)月活動的機會，發(fā)放宣傳資料800余份，展出展板20塊，懸掛標語25幅，接受各種咨詢500余人次。今年，深入企業(yè)和駐區(qū)職業(yè)學校開展知識產(chǎn)權(quán)講座8次，舉辦培訓班5次，培訓人數(shù)400余人。新聞媒體共刊播知識產(chǎn)權(quán)方面的新聞26條，我區(qū)還通過高新區(qū)網(wǎng)站等多種形式加大宣傳力度，宣傳知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和政策，教育干部、群眾和企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)。
二、明年工作計劃
2011年全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一些成績，但對照國家級高新區(qū)的新要求，對照**省知識產(chǎn)區(qū)試點園區(qū)的工作方案要求，還存在一定的差距和不足。
2012年，我們將認真貫徹落實《**省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案》和《**省工業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作方案》，進一步深化知識產(chǎn)權(quán)工作，努力促進全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階。
1、進一步完善園區(qū)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系和工作機制。要把知識產(chǎn)權(quán)工作列入新型工業(yè)化和高新區(qū)目標管理的考核內(nèi)容，要與干部年終獎懲和評先評優(yōu)掛鉤，形成齊抓共管的格局。要充分發(fā)揮稅務(wù)、科技、黨群、紀檢、財政等相關(guān)部門在促進科技創(chuàng)新中的配合協(xié)調(diào)作用，建立部門聯(lián)動的工作機制。各企業(yè)要盡快成立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，明確工作職責，至少明確1名專職人員負責知識產(chǎn)權(quán)日常工作，形成縱向到位的工作體系。
2、進一步細化園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度和政策法規(guī)。切實加強園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作目標管理考核。加強督促，使各項政策措施落到實處。
3、進一步加大知識產(chǎn)權(quán)工作的指導和服務(wù)工作，定期組織人員下到企業(yè)進行專利申請的指導和服務(wù)工作。及時摸清有專利申請意向的企業(yè)，做好專利上門服務(wù)工作。積極引導園區(qū)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，確保園區(qū)專利申請量在上年的基礎(chǔ)上增長30%以上。
4、進一步完善知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費管理辦法。加大知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費的投入，加快信息平臺建設(shè)，加強信息溝通。
5、進一步加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓力度。要將知識產(chǎn)權(quán)知識納入新進公務(wù)員、新進職工上崗培訓和黨課的重要內(nèi)容。要定期組織企業(yè)舉辦培訓班和相關(guān)活動。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
2004年9月，上海市知識產(chǎn)權(quán)局在國內(nèi)率先出臺了地方性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，成為我國確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先導，標志我國知識產(chǎn)權(quán)制度新的發(fā)展。“入世”以來，我國面臨了諸多跨國知識產(chǎn)權(quán)爭端，從2002年DVD產(chǎn)品在歐洲遭海關(guān)扣押，到2003年思科在美國華為軟件和專利侵權(quán)、日本豐田訴吉利公司商標侵權(quán)和不正當競爭等，反映中國知識產(chǎn)權(quán)保護國際化的代價。對此，企業(yè)管理中確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為當務(wù)之急。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要構(gòu)架
在現(xiàn)代管理中，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)基于未來內(nèi)外部條件變化作出的預先安排。不同企業(yè)，戰(zhàn)略層次不同，一般分為公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和運營戰(zhàn)略三個層次。公司戰(zhàn)略是公司高層指導和控制公司行為的綱領(lǐng)，解決公司經(jīng)營理念、產(chǎn)業(yè)范圍、資源分配和國際化等問題。競爭戰(zhàn)略是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場競爭。運營戰(zhàn)略指上述兩大戰(zhàn)略的貫徹或流程。因此公司戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略的框架。
公司戰(zhàn)略是總戰(zhàn)略，可表現(xiàn)為：穩(wěn)定性戰(zhàn)略，指企業(yè)持續(xù)性地向同類型顧客提品或服務(wù)。增長戰(zhàn)略，指提高銷售額，擴大顧主和市場份額等。收縮戰(zhàn)略，是減少經(jīng)營規(guī)模或范圍。組合戰(zhàn)略，是指同時實行上述若干戰(zhàn)略。以上戰(zhàn)略由企業(yè)利用已掌握的資源，分析優(yōu)劣而確立。
競爭戰(zhàn)略由美國哈佛大學工商管理學院MichaelPorter提出，他認為，管理的成功取決于選擇正確的戰(zhàn)略，而正確的戰(zhàn)略與組織和產(chǎn)業(yè)的形勢相適應，也就是能建立起保持高于產(chǎn)業(yè)平均生產(chǎn)水平的競爭優(yōu)勢。他總結(jié)道：管理必須選擇一種能給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略，諸如成本優(yōu)先、別具一格或?qū)Ｒ换瘧?zhàn)略。成本優(yōu)先必須是成本的領(lǐng)導者；別具一格戰(zhàn)略強調(diào)高超的質(zhì)量、非凡的服務(wù)、創(chuàng)新的設(shè)計技術(shù)專長或不同凡響的商標形象；而專一戰(zhàn)略則集中在成本專一化和差別化的空間。不管采用何種戰(zhàn)略，要保持競爭優(yōu)勢，一方面要跟上產(chǎn)業(yè)演變的步伐，另一方面必須阻擋來自競爭對手的侵蝕。企業(yè)建立某些障礙使仿制者難以得手，可利用專利或版權(quán)減少仿制機會，或與供應商訂立專供合同來限制其向競爭對手供應渠道等。因此，競爭戰(zhàn)略體現(xiàn)了公司戰(zhàn)略的動態(tài)變化，也是公司戰(zhàn)略確立和調(diào)整的核心。知識經(jīng)濟條件下，擁有知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是21世紀企業(yè)戰(zhàn)略的先導，是企業(yè)立足市場的利器。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求企業(yè)考慮知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護，并將其上升為戰(zhàn)略來設(shè)計，建立相應的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)成為新的經(jīng)濟增長點。知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟的增長不會自然產(chǎn)生，它要通過制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，激發(fā)創(chuàng)造熱情，保持競爭力來實現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)管理制度是知識產(chǎn)權(quán)特有屬性在管理行為中的具體化，成為知識經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)管理的新形態(tài)。
通常，知識產(chǎn)權(quán)管理可從下列幾方面展開：制定戰(zhàn)略。根據(jù)不同的知識產(chǎn)權(quán)類型制定相應的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，如專利戰(zhàn)略要求確立專利開發(fā)、調(diào)查、申請或?qū)嵤┑戎贫龋簧虡藨?zhàn)略要求商標設(shè)計、注冊、使用和保護常規(guī)化；版權(quán)戰(zhàn)略把握版權(quán)的使用和保護。設(shè)立管理部門。在組織構(gòu)成上按不同知識產(chǎn)權(quán)類型進行分組，并將其歸屬相關(guān)的部門，如將其隸屬于研發(fā)部門或法務(wù)部門等。管理制度的建立。知識產(chǎn)權(quán)制度的建立可細化成幾個部分：新員工的知識產(chǎn)權(quán)背景調(diào)查制度；知識產(chǎn)權(quán)資料管理制度；知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度；知識產(chǎn)權(quán)培訓制度；知識產(chǎn)權(quán)審檢制度，包括產(chǎn)品、合同等的審查和檢驗；保密制度，如與員工訂立保密協(xié)議，在規(guī)章制度內(nèi)確立保密條款等；評估制度，主要指知識產(chǎn)權(quán)評估的標準和程序。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)管理的重要構(gòu)架，是知識經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營的要義。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的迫切性
21世紀是知識經(jīng)濟社會，知識經(jīng)濟是用更先進的技術(shù)提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品。誰掌握最新的技術(shù)、知識，誰就具有更強的競爭力，集中表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的掌握量和先進度。其特征是創(chuàng)新導致價格倍增，資本追逐知識，知識對價值的貢獻比重增加。創(chuàng)新是企業(yè)的生命，創(chuàng)新的產(chǎn)生和成長依賴知識的滋養(yǎng)和孵化。企業(yè)為追逐利潤在此表現(xiàn)的更為突出和迫切。知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)的核心競爭力，世界五百強企業(yè)發(fā)展的進程是對此最好的詮釋。在國內(nèi)，且看各跨國集團在我國的跑馬圈地，占山為王，多半憑借知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢占領(lǐng)市場。如，早在1994年，百事可樂與四川天府可樂合資，百事以參股60%控股，并停用“天府可樂”，使被認為民族飲料象征的天府可樂悄然退出市場，而百事可樂行銷市場。1999年，北京亞都科技集團被微軟以侵犯軟件著作權(quán)為由；繼而思科公司對我國著名軟件企業(yè)華為公司提出侵犯知識產(chǎn)權(quán)指控。微軟則利用其技術(shù)優(yōu)勢，形成在我國軟件行業(yè)的高端市場。2004年初，德國漢高公司收購上海輕工集團“熊貓”品牌，啟用漢高牌并停用“熊貓”。這些案例凝聚了我國自有品牌痛失市場的教訓，也是跨國企業(yè)成功發(fā)展的慣用模式。這種模式的背后是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的支撐。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，這些企業(yè)在新興市場的開發(fā)上循序漸進，先是放水養(yǎng)魚，繼而步步為營，最后達到市場通吃的目的。
我國企業(yè)要立足于市場，不斷提升競爭力，必須確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是知識經(jīng)濟對企業(yè)管理的新要求，是知識經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的必然。就國內(nèi)企業(yè)而言，海爾集團不斷發(fā)展之路就是很好的證明。海爾借助自有知名品牌和不斷創(chuàng)新的技術(shù)，研發(fā)不同市場的產(chǎn)品，將市場拓展于全球不同的地區(qū)，使其成為中國知名品牌的一面旗幟。相反，急功近利的模仿與復制，除了遭受侵權(quán)之訴之外，永遠只能給別人做嫁衣，替他人打工。
此外，確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，也是市場的呼喚。“入世”以來，國際知名品牌大舉進入我國。2001年，世界五百強企業(yè)對我國投資達468.8億美元，其中已有400多家進入中國。世界五百強是代表了全球先進生產(chǎn)力水平及企業(yè)組織管理水平和經(jīng)營理念的強勢企業(yè)群體。這些企業(yè)在對我國進行投資的同時，大量申請取得知識產(chǎn)權(quán)，企圖建立和維持對相關(guān)領(lǐng)域的獨占。但是，近年
來，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，一大批國內(nèi)企業(yè)在競爭中壯大。這些企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，致力于發(fā)展自己的品牌。他們利用勞動力和原材料方面的優(yōu)勢，日益成為跨國企業(yè)的有力競爭對手。跨國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面，采用綜合戰(zhàn)略措施，用商標、專利、版權(quán)及商業(yè)秘密立體交叉地展開對我國市場的爭奪攻勢，使我國企業(yè)面臨諸多跨國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)爭訟。我國企業(yè)要在此環(huán)境下生存，必須尋求包括知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在內(nèi)的各種途徑，確保市場地位。在國內(nèi)外企業(yè)云集的我國市場，市場呼喚企業(yè)盡快建立自身的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，保護我國經(jīng)濟良性發(fā)展，更為企業(yè)贏得一份競爭的席位。我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位
在紛繁復雜的知識產(chǎn)權(quán)紛爭面前，我國企業(yè)只有建立多方位、立體化的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng)，才可能在日益激烈的競爭中化被動為主動，提高企業(yè)的核心競爭力，保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)利潤最大化。為此，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略著力定位于知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、取得、合法有效的利用和保護若干方面。具體概括如下：
品牌戰(zhàn)略
知識經(jīng)濟時代，企業(yè)的品牌戰(zhàn)略要求企業(yè)在市場營銷方面確立全面的品牌意識，打造自有品牌，制訂和采取保護品牌的制度與有效措施。
首先，強化商標意識，著力打造民族品牌，爭取市場；同時，落實自有品牌的合法使用和法律保障制度，建立一套商標開發(fā)設(shè)計、申請和保護機制。將品牌的開發(fā)和利用列入企業(yè)目標管理的項目之中，并由企業(yè)研發(fā)部門、法務(wù)部門等職能機構(gòu)將其制度化進而監(jiān)督實施。
其次，洞悉市場競爭動向，尤其是競爭對手的發(fā)展狀況，掌握跨國企業(yè)在華的商標戰(zhàn)略，修正自己的商標戰(zhàn)略。利用國內(nèi)外市場資源，進行跨國經(jīng)營，使品牌向全球發(fā)展，以商標的國際化帶動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略一個不容忽視的內(nèi)容是對馳名商標的保護。在我國，長期對知識產(chǎn)權(quán)缺乏了解，對商標的保護往往被忽略。我國具有悠久的歷史，數(shù)百年來歷煉了眾多的民族品牌、字號，成為贏得市場的金字招牌，如“五糧液”、“同仁堂”、“吳良材”等等。其中一些是未經(jīng)注冊的馳名商標。一些投機取巧者在國內(nèi)、外搶先注冊，使這些品牌本應有的市場受到限制，甚至被扼殺。企業(yè)對馳名商標管理，一是形成制度化的使用機制；其二在遭遇被搶注時，快速反應，熟練運用馳名商標保護制度。
技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
創(chuàng)新才有發(fā)展。企業(yè)若要長遠發(fā)展，首先要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，鼓勵開發(fā)研制自己的核心技術(shù)。在思路上，將跟蹤和模仿為主的初級模式調(diào)整為以自主創(chuàng)新為主的發(fā)展模式；在資源分配上，加大技術(shù)投入，提高開發(fā)費用在銷售收入中的比重，完善研發(fā)機制，突出研發(fā)與技術(shù)升級的地位。
另外，在專利已經(jīng)劃地為牢條件下，企業(yè)可以通過對引進、消化、吸收及再創(chuàng)新，開發(fā)圍繞核心專利的應用性專利技術(shù)，形成對原核心專利的包圍，利用交叉許可，謀求自身的發(fā)展空間。企業(yè)還可以采取企業(yè)跟隨戰(zhàn)略，把握市場技術(shù)動向，注意新技術(shù)對市場的潛在影響，分析新技術(shù)與企業(yè)產(chǎn)品的延伸可行性，認為有市場價值時跟隨開發(fā)。
企業(yè)可以充分利用公有技術(shù)，結(jié)合企業(yè)特點進行技術(shù)改造，特別是注意追蹤了解新近失效的專利技術(shù)，發(fā)現(xiàn)有應用價值的及時利用加以開發(fā)。總之，技術(shù)創(chuàng)新可以有多種途徑，但確定創(chuàng)新戰(zhàn)略是第一步。
專利、商業(yè)秘密保護戰(zhàn)略
“入世”以來，美、日等技術(shù)大國屢屢利用知識產(chǎn)權(quán)大棒對我國提起專利侵權(quán)之訴。據(jù)報道，近三年來我國企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟賠償累計超過10億美圓。面對跨國企業(yè)來勢兇猛的知識產(chǎn)權(quán)策略，實施專利保護成為企業(yè)發(fā)展的護身符。
在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的知識管理機構(gòu)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)。開通專利文獻檢索渠道，了解最新專利信息；對相似技術(shù)由專業(yè)人員進行侵權(quán)分析，避開侵權(quán)技術(shù)；了解本行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，確保企業(yè)技術(shù)研發(fā)的方向和合法性。
普及知識產(chǎn)權(quán)常識，增強員工知識產(chǎn)權(quán)保護意識。將知識產(chǎn)權(quán)保護制度的遵守列入員工目標管理和績效考核項目，使之成為日常的工作規(guī)程。
加大專利申請力度，對專利及早申請，并在基本專利四周設(shè)置大量技術(shù)原理基本相同的不同權(quán)利要求范圍的權(quán)利，以增加專利申請的數(shù)量，擴大專利保護的權(quán)利范圍。一些企業(yè)已經(jīng)取得了可喜的成績，如：就2003年，華為公司申請專利達1551件，中興通訊達640件，占了我國IT行業(yè)專利申請的半數(shù)；在數(shù)字電視行業(yè)，康佳和創(chuàng)維也突破跨國企業(yè)的專利圍困，申請一批核心和專利。
商業(yè)秘密往往不被重視，一般只在發(fā)生損失時，才倉促應對。事實上，商業(yè)秘密的分布非常廣泛，不僅指技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅，更大范圍地存在于企業(yè)商業(yè)運作中的各種經(jīng)營信息，如客戶名單、貨源渠道等；而且，在創(chuàng)新過程中形成的大量初級技術(shù)尚不足以專利來保護的，往往成為商業(yè)秘密保護對象。如軟件企業(yè)的源代碼等。
高校知識產(chǎn)權(quán)管理就是高等院校對其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)資源進行計劃、組織、領(lǐng)導和控制，以實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益和提高國際競爭力的過程。隨著我國科技事業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)的快速增長和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，以及法治的不斷健全，我國高等院校的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作取得了很大的成績。但是，仍然存在著諸多問題：
1.1知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識淡薄由于我國高等院校開展知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作的時間較短，我國高校領(lǐng)導層和一般管理者中的大部分人員沒有接受過系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)教育與培訓，傳統(tǒng)觀念和意識還存在于高校相當一部分領(lǐng)導、一般管理人員、教師和科技人員的頭腦中。他們對知識產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏真正了解，對高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理認識不足，意識薄弱。長期以來，我國高校一直把數(shù)、科研項目數(shù)、科研經(jīng)費數(shù)、鑒定與獲獎成果數(shù)等當作科技工作要求的主要方面，而且往往把這些指數(shù)作為教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核的重要指標。在這種“重成果輕專利”的政策導向下，教師們申請專利保護的敏感性差，缺乏市場觀念和競爭意識，偏重學術(shù)水平的評估，輕視經(jīng)濟效益的發(fā)揮。科研成果一般以、成果鑒定、學術(shù)研討會等形式公諸于眾，使其喪失了作為專利或者專有技術(shù)的新穎性而得不到法律的有效保護，與此同時，又使得大量的科技成果免費被世界各國使用，造成了巨大的損失。
1.2知識產(chǎn)權(quán)的管理工作疏漏據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)仍有部分高校沒有設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護管理方面的規(guī)章制度，沒有配備相應的管理人員，知識產(chǎn)權(quán)工作大都由科技處管理人員兼管，這樣做不僅嚴重影響了科技人員申請專利的積極性，而且在一定程度上阻礙了高校的知識產(chǎn)權(quán)的健康開展。另外，這種相互脫節(jié)、互不協(xié)調(diào)的運行機制，出現(xiàn)了管理上的混亂和漏洞，形成了知識產(chǎn)權(quán)流失的“暗道”。如高校大量教師通過跳槽、考博、留學、訪問等途徑離開原學校，謀求新的發(fā)展，而將所掌握的技術(shù)資料、圖紙、成果、軟件等帶到新單位;大量碩士生、博士生、訪問學者，在校期間參與了導師的科研工作，離校時將有關(guān)技術(shù)秘密直接或變相地帶走;一些高校中有相當比例的教師和科技人員在技術(shù)服務(wù)和社會兼職活動中，為了一己私利，將技術(shù)秘密非正常地轉(zhuǎn)移到兼職單位;有的把職務(wù)發(fā)明當作非職務(wù)發(fā)明進行專利申請等等。
1.3知識產(chǎn)權(quán)政策導向滯后政策問題的核心是如何調(diào)動科教人員積極性的問題，現(xiàn)在的激勵機制力度不夠，有些政策只是寫在紙上沒有落到實處沒有使那些從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的人從自己的創(chuàng)造性勞動中得到應有的回報。[2]目前高校科研人員的收入主要有工資、崗位津貼、各類頭銜津貼、各類獎金、科研獎勵和社會服務(wù)收入(如擔當各種鑒定會、評獎會、課題立項評審會、評標會等)。以上各項收入都是與職稱掛鉤的，而職稱的評、聘等都需要看發(fā)表的論文數(shù)、出版的著作數(shù)和科研獎勵的級別等，均與專利無關(guān)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，科技成果是目前大學教師普遍最為關(guān)心的問題之一，它與科研人員的住房問題以及福利待遇等多項利益緊密相關(guān)，而這些利益的獲得很少與專利工作以及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化掛鉤，嚴重地影響了科研人員申請和從事專利工作的積極性。因此，在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化方面，應盡快制訂一套足以調(diào)動教職工從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化工作積極性的政策和措施，確保專利技術(shù)轉(zhuǎn)化者能夠從中受益。
1.4管理經(jīng)費不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低按照有關(guān)規(guī)定，我國各高等院校應該設(shè)立專利基金，并對獲權(quán)專利給予一定的獎勵。但是，我國高校目前的情況并非如此，即使有些高校設(shè)有專利基金，卻也是嚴重不足。我們知道，從專利的申請到獲權(quán)后的維持都需要交納一定費用，這就需要足夠資金的支持。而我國高校目前普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費，近年來高校專利權(quán)提前中止的現(xiàn)象屢有發(fā)生。這在一定程度上與維護費用嚴重不足有直接的關(guān)系。由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的專項基金，一些本該申請專利的高科技成果喪失了專利制度的保護，喪失了國際競爭性。另外，我國一些高校科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化無視市場導向，忽視對專利文獻的檢索無法了解和把握國內(nèi)外最新技術(shù)水平的發(fā)展動向造成研發(fā)轉(zhuǎn)化與市場的嚴重脫節(jié)，加之一些高校教師申請專利時只追求數(shù)量，不注重質(zhì)量，致使科技成果實現(xiàn)真正意義上轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的比例低，且應用前景不佳。
1.5知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作的范圍很廣，涉及面寬，情況復雜，且專業(yè)性、法律性非常強。這就要求我們的高等院校要有一批高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理者，但我國高校卻普遍缺乏這方面的人才。我國多數(shù)高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作是由學校的科技處代為管理，一般沒有配備接受過正規(guī)知識產(chǎn)權(quán)教育和培訓的專業(yè)管理人員。這樣，兼職管理人員運用知識產(chǎn)權(quán)知識的能力和水平較差，也就必然造成了知識產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)管理的失衡。這些管理失衡、各種法律關(guān)系處理不當、各方權(quán)利義務(wù)不明確就直接導致高校知識產(chǎn)權(quán)的嚴重流失。
2加強我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理的對策
高校是知識產(chǎn)權(quán)的密集之地，曾經(jīng)有人統(tǒng)計，今天影響人們社會生活的重要科技成果有70%來自于[3]高等院校。在知識產(chǎn)權(quán)日益成為現(xiàn)代化國家立國之基的背景下，高校知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性是不言而喻的。針對我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作中存在的一些問題，我們?nèi)绾谓梃b國外高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗，制定確實可行的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理對策，已是我國高等院校迎接新挑戰(zhàn)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力和整體綜合競爭能力的必然選擇。2.1大力強化高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理意識觀念意識問題是我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。針對我國高校目前普遍存在的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理觀念模糊和意識淡薄的現(xiàn)狀，我們應大張旗鼓地在全國高校范圍內(nèi)進行知識產(chǎn)權(quán)方面的宣傳教育。通過這種宣傳教育活動，一方面增強保護和管理好自己知識產(chǎn)權(quán)的意識，另一方面強化尊重和保護他人知識產(chǎn)權(quán)的觀念。高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理工作的宣傳教育形式可以多種多樣，如利用校報、學報、電臺、電視臺、宣傳欄、墻報、校園網(wǎng)等，還可以通過舉辦講座和學習班以及開設(shè)必修課的形式，廣泛宣傳普及專利法、商標法、著作權(quán)法、反不正當競爭法等法律知識及知識產(chǎn)權(quán)管理知識，并進行典型案例教育，全面提高我國高校師生員工知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的觀念和水平，強化其競爭能力與自我保護意識。
2.2建立健全激勵機制鼓勵高校科教學人員申請專利獲取自主知識產(chǎn)權(quán)
在具體操作過程中高校要制定符合本校實際的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵政策從制度上扭轉(zhuǎn)那種重論文和報獎、輕專利的思想，把知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造納入到科研人員業(yè)績考核中，與職稱評定相結(jié)合，與崗位津貼相結(jié)合，與成果獎勵申報相結(jié)合。教育部門在各種檢查評估指標體系中也要逐步增加專利項目的比重；高校要對開展知識產(chǎn)權(quán)工作的科教人員提供必要的經(jīng)費支撐。教育部第3號令《高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》中指出“：高等學校應撥出專款或從技術(shù)實施收益中提出一定比例，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項基金，用于支持補貼專利申請、維持知識產(chǎn)權(quán)保護方面的費用。”建議各高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項基金(經(jīng)費)，鼓勵和支持科技人員將具有創(chuàng)新水平的成果及時申請保護，取得自主知識產(chǎn)權(quán)。
2.3加強人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的競爭，歸根結(jié)底是知識產(chǎn)權(quán)人才的競爭。因此我國高校必須采取得力措施加強知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。首先，我們要有培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的專門機構(gòu)。，在有條件的高等院校要開辦知識產(chǎn)權(quán)學院或知識產(chǎn)權(quán)系，有計劃地、系統(tǒng)地、正規(guī)地培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)方面的專門人才。在其他一些高等院校本科教育中，應開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，使我們高校學生普遍具備知識產(chǎn)權(quán)方面的基礎(chǔ)知識。其次，我國高校要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護與管理人才的引進工作。我們既可以從國內(nèi)的一些法律機構(gòu)、管理機構(gòu)中引進知識產(chǎn)權(quán)人才，還可以從國外引進這方面的人才。再次，加大對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)人才的培訓力度。我們可以通過開辦講座、集中學習、到專門知識產(chǎn)權(quán)院（系）進修等方式對現(xiàn)有高校的知識產(chǎn)權(quán)人才進行教育、培訓。最后，大力開展國際間知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的合作與交流。使我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作與國際潮流相融合，以此共同推進人類知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的創(chuàng)新與進步。
摘要：高校是我國知識創(chuàng)新、傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主力軍，目前我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理中主要存在知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識淡薄；知識產(chǎn)權(quán)管理工作疏漏；知識產(chǎn)權(quán)政策導向滯后，管理經(jīng)費不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低；知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏，知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重等問題，對此我們提出了相應的對策，這些對策包括大力強化高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理意識；建立健全高校知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，加大資金投入；加強人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)隊伍等。
關(guān)鍵詞：高校知識產(chǎn)權(quán)管理問題
參考文獻：
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[2]陳美章.大學專利技術(shù)轉(zhuǎn)化問題研究[J].知識產(chǎn)權(quán).2005(3):7.
