時(shí)間：2023-08-02 17:15:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)治理的重點(diǎn)工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
社區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育工作匯報(bào)
xx縣xx鎮(zhèn)街道塔城路社區(qū)黨總支注重將黨史學(xué)習(xí)教育與社區(qū)重點(diǎn)工作有機(jī)融合，通過扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，提升“疫情常態(tài)防控”“文明城區(qū)復(fù)檢”“創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢迎檢”等重點(diǎn)工作的實(shí)效，從完善工作機(jī)制，拓展服務(wù)陣地，強(qiáng)化服務(wù)能力等方面著手，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有序開展，以提升城市基層治理能力的具體實(shí)踐，答好“為民服務(wù)解難題”的時(shí)代之卷。
黨建引路，彈好“修身學(xué)習(xí)前奏曲”。形式多樣，打造修身陣地。社區(qū)黨總支堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨群服務(wù)站的陣地作用，積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。通過專家講師、街道指導(dǎo)員、結(jié)對(duì)老干部、支部書記等“紅色”師資力量為黨員上黨課，豐富黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)懂弄通悟透。堅(jiān)持“走出去”學(xué)習(xí)，通過參觀學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、專題黨課、領(lǐng)學(xué)培訓(xùn)等，豐富黨史學(xué)習(xí)形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。轉(zhuǎn)變你講我聽的授課模式，感悟分享、挑戰(zhàn)答題，參與演講、日記接力、微考堂、“百人說‘黨史’”等方式，交流黨史學(xué)習(xí)收獲。深化內(nèi)涵，提升學(xué)習(xí)效率。黨總支班子堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，將提升政治素養(yǎng)與推動(dòng)社區(qū)工作相融合，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。活動(dòng)推進(jìn)之初，由于疫情影響，活動(dòng)室無法全面開放，對(duì)黨員活動(dòng)人數(shù)也有限制，為確保黨史學(xué)習(xí)全覆蓋，各黨支部和黨小組充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，上傳下達(dá)，針對(duì)個(gè)別情況特殊的黨員開展“送學(xué)上門”，送上黨史學(xué)習(xí)材料，并做相應(yīng)輔導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)效率，得到了黨員們的點(diǎn)贊與認(rèn)可。
用活資源，奏響“身邊故事奏鳴曲”。充分挖掘，講述“好故事”。社區(qū)試點(diǎn)開展黨員“政治生日”活動(dòng)，通過建立“黨員政治生日登記冊(cè)”、發(fā)送“黨員政治生日問候語”、開展“身邊的初心故事”“重溫入黨誓詞”“尋找身邊黨齡最長的黨員”等活動(dòng)，了解“身邊事”、認(rèn)識(shí)“身邊人”，用“小故事”講述“大道理”，讓黨的創(chuàng)新理論和身邊鮮活典型“飛入尋常百姓家”，拉近理論宣講與群眾的距離，身邊的“現(xiàn)實(shí)故事”更能給廣大黨員和居民帶來思想沖擊，也更能起到教育引導(dǎo)和示范的作用，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向榜樣靠攏，為屬于自己的紅色故事書寫更絢爛的篇章。盤活資源，匯聚“行動(dòng)力”。開展線下活動(dòng)的同時(shí)，順應(yīng)潮流，用活線上智慧學(xué)習(xí)陣地，立足學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、青年大學(xué)習(xí)等平臺(tái)，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、群眾和青年積極參與線上學(xué)習(xí)活動(dòng)，織密黨史學(xué)習(xí)教育矩陣。尤其是緊密結(jié)合常態(tài)化疫情防控和社區(qū)發(fā)展工作等，結(jié)合實(shí)際，聯(lián)動(dòng)協(xié)同，牽手轄區(qū)共建資源下沉社區(qū)，組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)各類活動(dòng)，使轄區(qū)資源和力量深度融合，擰成服務(wù)居民群眾的“一股繩”，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、服務(wù)居民。
搭建平臺(tái)，齊頌“治理實(shí)踐協(xié)奏曲”。聚人氣，對(duì)接新實(shí)踐。社區(qū)黨總支將黨史學(xué)習(xí)教育與社區(qū)重點(diǎn)工作有機(jī)融合，結(jié)合“文明城區(qū)復(fù)檢”“創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢迎檢”等與老百姓生活息息相關(guān)的大事，完善工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分解，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。“三駕馬車”通力協(xié)作，同時(shí)加強(qiáng)與城管大隊(duì)、嘉城警署等職能部門的聯(lián)系與溝通，積極開展聯(lián)合整治，發(fā)現(xiàn)問題共同溝通、協(xié)商解決，提升志愿服務(wù)力度和整治效率，不留文明創(chuàng)建“盲點(diǎn)”和“真空帶”。接地氣，共繪同心圓。社區(qū)黨總支開展黨員“亮身份、作表率”“睦鄰先鋒·為美好定力”等行動(dòng)，共繪紅色同心圓，增強(qiáng)黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員群眾知史愛黨、知史愛國，以理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)思想與行動(dòng)，砥礪初心使命，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，濃厚比學(xué)爭優(yōu)氛圍，提升學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率，著力推進(jìn)解決居民群眾關(guān)注的“急難愁盼”等問題，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為治理實(shí)踐，為社區(qū)xx與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
一、司法行政基層基礎(chǔ)工作
目標(biāo)要求：加強(qiáng)星級(jí)司法所建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)司法所軟硬件建設(shè)，加大對(duì)基層司法所的支持力度，再創(chuàng)建1-2個(gè)五星級(jí)司法所，三星級(jí)以上司法所爭取達(dá)到90%以上，總結(jié)推廣觀音閣司法所在村居（社區(qū)）建立司法行政工作室（站）的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)人民調(diào)解工作。抓好專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)人民調(diào)解組織向物業(yè)管理、消費(fèi)、環(huán)保等新領(lǐng)域拓展，在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)一批個(gè)人品牌調(diào)解室。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，打造社會(huì)矛盾預(yù)警調(diào)處中心綜合分析平臺(tái)，認(rèn)真做好“雙節(jié)”和“兩會(huì)”期間的矛盾排查調(diào)處工作。落實(shí)好“以案定補(bǔ)”制度。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：基層工作科
責(zé)任人：
二、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作成效
目標(biāo)要求：推動(dòng)社區(qū)矯正工作均衡發(fā)展。開展“監(jiān)管教育雙輪驅(qū)動(dòng)”活動(dòng)，確保社區(qū)服刑人員再犯罪率控制在0.18%以下，打造社區(qū)矯正工作監(jiān)督平臺(tái)，確保不失控、不脫管、不漏管。統(tǒng)一編印社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)讀本和學(xué)習(xí)筆記，探索在村居（社區(qū)）、敬老院等公共區(qū)域設(shè)置社區(qū)服務(wù)崗位，推行分散勞動(dòng)、統(tǒng)一鑒定的模式，提升社區(qū)服刑人員的社區(qū)服務(wù)意識(shí)。提升安置幫教工作成效。落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象必接必控，加強(qiáng)幫教對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，開展常態(tài)化幫教走訪活動(dòng)。試點(diǎn)運(yùn)行“兩類人員”遠(yuǎn)程視頻幫教系統(tǒng)，開展視頻會(huì)見活動(dòng)。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：安置幫教社區(qū)矯正科
責(zé)任人：
三、不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平
目標(biāo)要求：穩(wěn)步推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。積極推動(dòng)律師參與地方立法工作。普遍建立法律顧問制度，推動(dòng)建立公職律師、公司律師辦公室，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。大力開展律師服務(wù)業(yè)。開展“牽手重點(diǎn)工程、中小企業(yè)和村居建設(shè)法律服務(wù)”活動(dòng)，做好律師服務(wù)重大項(xiàng)目相關(guān)工作，引導(dǎo)律師服務(wù)向群眾就業(yè)、就醫(yī)、求學(xué)等民生領(lǐng)域延伸，開展公益性法律服務(wù)活動(dòng)。組織律師參與社會(huì)矛盾化解、涉法涉訴工作，推動(dòng)律師事務(wù)所與專業(yè)性調(diào)委會(huì)對(duì)接，建立律師事務(wù)所和律師誠信紅黑榜制度。（律師管理科）深化“駐所聯(lián)村”活動(dòng)，推行兩所互幫共建，組織法律服務(wù)所進(jìn)駐結(jié)對(duì)司法所，3月底前試點(diǎn)推行“法治村主任”工作，組織法律服務(wù)工作者對(duì)接轄區(qū)村（社區(qū)）、農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)法律顧問服務(wù)全覆蓋。（基層工作科）加強(qiáng)法律援助工作。試點(diǎn)建立困難群眾資料庫，推動(dòng)“法律援助便民示范窗口”建設(shè)。開展“法律援助案件質(zhì)量提升年”活動(dòng)，全年辦理法律援助案件610件。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門法律援助工作站點(diǎn)和村居聯(lián)絡(luò)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培樹兩個(gè)示范法律援助工作站，構(gòu)建“城鎮(zhèn)半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)”法律援助服務(wù)圈。組織好“農(nóng)民工維權(quán)”和“三八婦女節(jié)”系列宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)建立公益性法律援助志愿者組織，打造法律援助公益品牌。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：律師管理科法律援助中心基層工作科
責(zé)任人：
四、推進(jìn)普法依法治理工作向縱深發(fā)展
目標(biāo)要求：大力開展法治宣傳教育。組織開展普法30周年、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，探索在全區(qū)中小學(xué)班委會(huì)中設(shè)立法治宣傳員。繼續(xù)做好“法治”欄目的拍攝工作，上半年建成一個(gè)普法微信平臺(tái)，及時(shí)反映我區(qū)的普法工作及我局工作動(dòng)態(tài)。5月底前召開全區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議。加大法治創(chuàng)建力度。深化法治創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。7月底前部署完成“六五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰，進(jìn)一步挖掘和培樹普法依法治理工作典型，11月份迎接全省驗(yàn)收，確保我區(qū)進(jìn)入先進(jìn)行列。加強(qiáng)法治文化建設(shè)。推進(jìn)法治文化廣場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)行政村、居委會(huì)、社區(qū)加強(qiáng)“四個(gè)一”建設(shè)，普遍設(shè)置一個(gè)法制宣傳書架、一個(gè)法制長廊或一個(gè)法制宣傳櫥窗、一個(gè)法制宣傳電子顯示屏。完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。充分利用普法考試中心，探索推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)法方式。推動(dòng)建立媒體公益普法制度，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員以案釋法制度，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：法制宣傳教育科
責(zé)任人：
五、著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
目標(biāo)要求：強(qiáng)化思想政治建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，教育和引導(dǎo)廣大司法行政干警敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠履行使命。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持和完善局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，將依法治國列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和凝聚力。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。研究制定加強(qiáng)全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的意見，適時(shí)召開全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議。大力開展分類教育培訓(xùn)，提高司法行政隊(duì)伍崗位專業(yè)化水平。開辦業(yè)務(wù)大講堂，組織全局優(yōu)秀工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和宣講。加大青年律師扶持力度，提高執(zhí)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺性和主動(dòng)性。強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，加大對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督力度，保持對(duì)“”問題的高壓態(tài)勢(shì)。
牽頭負(fù)責(zé)人：
總體目標(biāo)：在市愛衛(wèi)會(huì)和區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的指導(dǎo)下，經(jīng)過全街上下共同努力，到**年將我街達(dá)到國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
年度目標(biāo)：**年全面開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作，基本完成創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，10月份以前完成國家衛(wèi)生區(qū)的申報(bào)檢驗(yàn)。
**年按標(biāo)準(zhǔn)要求建成國家衛(wèi)生區(qū)。
主要步驟：**年我街創(chuàng)衛(wèi)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施：
第一階段，從**年1月至3月。主要任務(wù)是：全街認(rèn)真學(xué)習(xí)國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，普遍摸底調(diào)查，全面分析，找準(zhǔn)差距和問題，制定出相應(yīng)的措施；分層次、分類型深入搞好創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)；召開全街創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)、制定措施，廣泛深入開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全街干部、居民和駐街單位參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性。在這一階段，街城管科和各居委會(huì)已分別對(duì)各類問題進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，并將創(chuàng)國衛(wèi)的指標(biāo)任務(wù)中涉及街道社區(qū)的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了提取和分解，責(zé)任進(jìn)行了劃分，今天已下發(fā)到各位手中。
第二階段，從**年4月至8月。主要任務(wù)是：按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)和責(zé)任，一方面實(shí)施整體推進(jìn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)；另一方面抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，組織開展若干個(gè)專項(xiàng)治理戰(zhàn)役，使創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)大的突破、取得大的效果。5月和6月分別完成市區(qū)愛衛(wèi)辦對(duì)我街滅蟑、滅蠅的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。經(jīng)過上下努力，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；8月份迎接市、區(qū)愛衛(wèi)辦對(duì)我街創(chuàng)建工作的全面檢查驗(yàn)收。
第三階段，從**年9月至12月。主要任務(wù)是：對(duì)市愛衛(wèi)辦專家組提出的問題進(jìn)行全面整改，并在市、區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)辦”的指導(dǎo)下，10月份完成國家衛(wèi)生區(qū)的申報(bào)；全街上下再掀創(chuàng)衛(wèi)新，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更細(xì)致的工作，全方位做好準(zhǔn)備，迎接國家愛衛(wèi)會(huì)評(píng)審組來我街的暗訪調(diào)研。
二、主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)
根據(jù)全國愛衛(wèi)會(huì)的規(guī)定，達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后，須同時(shí)具備10個(gè)基本條件，可向市愛衛(wèi)會(huì)提出國家衛(wèi)生區(qū)的申請(qǐng)。并在市愛衛(wèi)會(huì)的幫助指導(dǎo)下，經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)，城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制基本形成，市愛衛(wèi)會(huì)方可向全國愛衛(wèi)會(huì)推薦。10個(gè)基本條件是：
1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80％；（此項(xiàng)工作主要責(zé)任單位是區(qū)環(huán)衛(wèi)局，街道社區(qū)給予配合）。
2、城市生活污水集中處理率≥50％。（此項(xiàng)工作主要由區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36％，綠地率≥31％，人均公共綠地面積≥7.5平方米；（注：對(duì)于人口密度過大的中心區(qū)，其綠化指標(biāo)可適當(dāng)放寬，但應(yīng)積極實(shí)行立體綠化，做到見縫插綠，以提高綠化覆蓋率。），（這項(xiàng)工作的主責(zé)單位是市政園林局，街道、社區(qū)給予配合）。
4、全年API指數(shù)的全年天數(shù)比例≥70％；（這項(xiàng)工作主責(zé)單位是區(qū)環(huán)保局，街城管科配合。）
5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍；（這項(xiàng)工作的主責(zé)單位是街道、社區(qū)、區(qū)愛辦、衛(wèi)生局等部門）。
6、有本市、區(qū)愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件；（主責(zé)單位是街道、社區(qū)）。
7、城市建成區(qū)無煙草廣告。（主責(zé)單位是區(qū)容委）。
8、近兩年未發(fā)生重大食品安全事故。（主責(zé)單位是衛(wèi)生局）。
9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。（主責(zé)單位是衛(wèi)生局）。
10、轄區(qū)居民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率≥90％。（主責(zé)單位：街道民政科、配合各社區(qū)）。
在這十項(xiàng)基本條件中，真正屬于街道、社區(qū)負(fù)主要責(zé)任的是第五項(xiàng)除四害；第六項(xiàng)愛衛(wèi)工作管理文件、法規(guī)等資料；第十項(xiàng)市民對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率等三項(xiàng)。屬于配合區(qū)有關(guān)部門工作的有第
一、第
三、第
四、第
八、第九共五項(xiàng)，第
二、第七項(xiàng)與我們沒有多大關(guān)系。
在完成十個(gè)硬性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，全區(qū)要全面完成9大項(xiàng)58個(gè)子項(xiàng)405個(gè)小項(xiàng)的指標(biāo)任務(wù)。我們街道社區(qū)要完成其中的7大項(xiàng)32個(gè)子項(xiàng)94個(gè)小項(xiàng)的指標(biāo)任務(wù)。具體的指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)通過街工委的實(shí)施意見和白樓街道創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)指標(biāo)任務(wù)分解表下發(fā)各科室、各社區(qū)，進(jìn)行對(duì)照研究。
三、主要方法和工作措施。
這次創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動(dòng)，要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重，須傾全街之力、聚全街之智加以推動(dòng)和落實(shí)。要求高，高就高在標(biāo)準(zhǔn)高，與去年比，又提高了一個(gè)工作檔次；高在創(chuàng)“國衛(wèi)”列入了市、區(qū)兩級(jí)“十一五”規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作目標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，嚴(yán)就嚴(yán)在檢查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查人員嚴(yán)、檢查方法嚴(yán)，創(chuàng)衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)辦專家要檢查，還要迎接國家愛衛(wèi)辦專家的檢查驗(yàn)收；不光要明查，還要由國家和市愛衛(wèi)辦長時(shí)間的暗查和民訪。時(shí)間緊，緊就緊在階段工作緊、年度任務(wù)緊。6月份前基本完成創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)，8月份接受市愛衛(wèi)辦專家的申報(bào)檢查，10月份迎接國家愛衛(wèi)辦的檢查驗(yàn)收，**年要全面建成國家衛(wèi)生區(qū)。任務(wù)重，重就重在基礎(chǔ)薄弱、情況復(fù)雜、重點(diǎn)問題多。在我街老舊居民區(qū)多，亂擺亂賣、亂貼亂掛、違章建筑、樓道院落堆物較多，全街拆遷面大、點(diǎn)多、線長，街區(qū)整體景觀較差，且拆遷、施工工地?fù)P塵、運(yùn)輸灑漏現(xiàn)象等對(duì)整體環(huán)境衛(wèi)生等影響大。難度大，大就大在工作量大、人力不足、設(shè)備陳舊、經(jīng)費(fèi)欠缺。綜治委成員單位人員到位率低，且與部門交叉的工作多，保潔隊(duì)經(jīng)費(fèi)不足，人員工資低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備陳舊。去年雖換了一些垃圾箱桶，但相當(dāng)部分已經(jīng)燒毀損壞不等。另外全市主干道路環(huán)境秩序整治、舊樓整修、道路整修等多項(xiàng)工作交叉進(jìn)行，人員、精力、時(shí)間的分配上確實(shí)是困難不小。但是困難再大、任務(wù)再重，我們也要把思想統(tǒng)一到街工委和辦事處的認(rèn)識(shí)上來，要樹立信心、堅(jiān)定決心，在指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各司其職、上下努力，就能打贏這場(chǎng)硬仗。那這一仗怎么打，工作怎么干呢？
一、成立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。街創(chuàng)衛(wèi)指揮部已經(jīng)組成，這個(gè)指揮部與以往的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)不同，書記、主任親自掛帥，各分管領(lǐng)導(dǎo)分工把口，四個(gè)職能小組按照各自職能實(shí)施鼓動(dòng)協(xié)調(diào)、推動(dòng)和督查。街紀(jì)檢部門立項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)效能督察。各社區(qū)也要成立相應(yīng)組織，要有專人分管資料整理、衛(wèi)生清理、健康教育、違章堆物、亂擺亂賣的清整等。另外，街各科室也要對(duì)對(duì)口社區(qū)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和推動(dòng)。對(duì)口科室要抽調(diào)專人到社區(qū)，進(jìn)行蹲點(diǎn)推動(dòng)、督導(dǎo)，與居委會(huì)一道研究解決創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中的具體問題。
二、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。各社區(qū)、各科室積極行動(dòng)起來，馬上進(jìn)入狀態(tài)，要把本社區(qū)的各種問題捋一捋、排一排，按時(shí)限要求，倒排工作進(jìn)度，一件事一件事的抓，一個(gè)活一個(gè)活的干，并將工作進(jìn)度表交“創(chuàng)衛(wèi)”辦和行政效能監(jiān)督組實(shí)施檢查。有的社區(qū)和單位可能存有僥幸心理，一些明擺的問題不上報(bào)、不填表、想躲開、繞道，這種方法不大可能，因?yàn)檫@么大的活動(dòng)，街里查、取利差、市里查、國家查、群眾還會(huì)舉報(bào)反映，今年一年會(huì)查各底朝天。因此，沒有捷徑可走，沒有空隙可鉆，只有老老實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印去干才行。各社區(qū)在整體推進(jìn)的同時(shí)，要與城管科、綜治委一道集中優(yōu)勢(shì)兵力、打幾個(gè)殲滅戰(zhàn)，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行突破。為小區(qū)違章實(shí)施建筑的整治、除“四害”專項(xiàng)工作開展如大街小巷衛(wèi)生清理死角治理，亂擺亂賣、廢品收購點(diǎn)的整治等。在重點(diǎn)問題的治理中要上下互動(dòng)、能外呼應(yīng)，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)，從而得到較好的解決。
三、不失時(shí)機(jī)，借力使勁。我們街雖然老舊居民區(qū)多、拆遷面積多、街景觀瞻度差，這是我們的劣勢(shì)，但換一個(gè)角度想問題，反過來又恰恰是我們“創(chuàng)衛(wèi)”可以借力的地方。今年，我們街要拆遷11個(gè)地塊、整修12條道路，還有泰安道周邊道路的改造等，這些地塊為年內(nèi)開工拆遷，大約能占全街面積的一半，而這些地方都是違章多、堆物多、擺賣多、衛(wèi)生死角多，難以治理，問題最多的區(qū)域，借拆遷的外力、借整修的機(jī)會(huì)，可以把這些地塊的問題解決掉，12條道路景觀通過整修會(huì)減輕我們的工作難度，同時(shí)給街景增色不少；另外全市性的道路秩序整治馬上就要開始了，綜合執(zhí)法、公安、綜治委等部門也要搞聯(lián)合行動(dòng)，力度大，勢(shì)頭猛，各居委會(huì)要借勢(shì)清理小區(qū)的擺賣問題，同時(shí)要把緊小區(qū)大門，防止將道路清整中的小販擠入小區(qū)。
四、立足當(dāng)前、顧及長遠(yuǎn)。“創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)”是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是今年、明年以及今后的一項(xiàng)專題任務(wù)，由于人的文化素質(zhì)的提高、良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成、環(huán)境設(shè)施的更新，個(gè)人生活條件的改善需要一個(gè)過程，不能一蹴而就，需要反復(fù)抓、抓反復(fù)、經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。因而，在解決當(dāng)前問題的同時(shí)，要堅(jiān)持表本兼治，要考慮專項(xiàng)建設(shè)和長效機(jī)制的建立。當(dāng)然，這些更多的需要上級(jí)統(tǒng)籌謀劃，但是，作為街道、社區(qū)在自已的工作職權(quán)和活動(dòng)領(lǐng)域也有個(gè)長遠(yuǎn)建設(shè)，比如在治理亂擺亂賣過程中，各社區(qū)在摸清本社區(qū)攤販的家庭狀況、經(jīng)營地點(diǎn)、個(gè)人想法基礎(chǔ)上，結(jié)合商業(yè)進(jìn)社區(qū)，區(qū)建立農(nóng)貿(mào)超市工作的實(shí)際，尋找生活出路，積極協(xié)調(diào)安置僉經(jīng)營場(chǎng)所，協(xié)商一些優(yōu)惠條件等，再如，樓道堆物清整，通過樓門工程、五好家庭活動(dòng)開展，得到長效根治。總之，在創(chuàng)衛(wèi)過程中，要梁廣章協(xié)調(diào)發(fā)展、顧及全面、考慮長遠(yuǎn)，從而建立起一套管用的長效機(jī)制，使之作穩(wěn)扎穩(wěn)，打地推進(jìn)。
一、維護(hù)穩(wěn)定大局，積極做好涉法工作。
全縣集中開展處置涉法上訪問題專項(xiàng)治理，立足解決突出問題。及時(shí)化解，妥善處置影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。上半年共受理涉法案件41件，對(duì)上級(jí)交辦的21件重點(diǎn)涉法案件，已結(jié)案息訪19件，結(jié)案息訪率達(dá)905%完成了省，市下達(dá)的結(jié)案息訪雙指標(biāo)任務(wù)，重大預(yù)警率和處置率均達(dá)100%促進(jìn)了全縣穩(wěn)定。
縣政法綜治部門在縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。深入開展“發(fā)揚(yáng)保守、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了較好成績。上半年民調(diào)綜合排名居全省104位，較去年同期上升8位，堅(jiān)持了全縣政治大局穩(wěn)定和社會(huì)治安乎穩(wěn)。
二、采取有效措施，嚴(yán)厲懲處各類違法犯罪。
公安機(jī)關(guān)深入開展嚴(yán)打整治斗爭，以偵破命案為重點(diǎn)，偵破嚴(yán)重危害人身安全和公共安全的刑事大要案，抓捕逃犯為主攻方向，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為中心，加大對(duì)各類犯罪的打擊力度，共破獲各類刑事案件338起，經(jīng)濟(jì)犯罪案件36起。精心組織，重拳出擊，一舉偵破"201。4。5"搶劫殺人等一批大要案；檢察機(jī)關(guān)突出打擊重點(diǎn)，依快捕快訴，確保案件質(zhì)量，批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕172件193人，提起公訴140件181人，還首次受理了人民法院移送的拒不執(zhí)行案件，在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的震撼力，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性；審判機(jī)關(guān)圍繞"公正與效率"，全面推進(jìn)各項(xiàng)審判工作，共受理案件882件，審結(jié)863件，結(jié)案件數(shù)均創(chuàng)歷史新高。特別是采取有效措施，開展了兩次大規(guī)模集中執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)陳年積案48件，涉案標(biāo)的500萬元，維護(hù)了審判尊嚴(yán)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，全年執(zhí)結(jié)率達(dá)到93。8%。
三、圍繞平安創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。
把開展平安創(chuàng)建活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的龍頭工作來抓，落實(shí)了相關(guān)部門的工作責(zé)任，實(shí)施社區(qū)穩(wěn)定"五項(xiàng)工程"，建立社區(qū)綜治室，完善10項(xiàng)工作制度，促進(jìn)了基層綜治工作水平的提高；重視治安防控體系建設(shè)，整合警務(wù)資源，實(shí)施三警聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，開展崗位練兵活動(dòng)，提高警員業(yè)務(wù)技能；狠抓社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)數(shù)字化治安報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，劃分了黨員治安責(zé)任區(qū)，調(diào)整和充實(shí)了“十大員”隊(duì)伍，實(shí)施了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的不間斷防控，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)90%；開展了遏制殺人及傷害案件，“民轉(zhuǎn)刑”案件，青少年違法犯罪和流動(dòng)人口違法犯罪四個(gè)專項(xiàng)治理。開展了“掃黃，打非”，校園周邊治安秩序整頓和社區(qū)矯正工作，對(duì)流動(dòng)人口和租住房屋進(jìn)行清理整頓，不斷提高依法管理水平。
四、打好與""組織斗爭的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
開展端窩點(diǎn)，抓現(xiàn)行，堵源頭行動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大專案偵察和打擊力度；積極探索幫教轉(zhuǎn)化工作的新方法，認(rèn)真落實(shí)"三級(jí)管理"，"五道防線"舉措，健全社區(qū)幫教網(wǎng)絡(luò)；廣泛開展“六無社區(qū)”等活動(dòng)；課件人員的防控堵截力度，對(duì)有線電視線路，光接點(diǎn)，放大器等傳輸設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)看守，對(duì)重點(diǎn)部位，場(chǎng)所加強(qiáng)布控巡邏；開展反警示教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)，健康，文明的社會(huì)新風(fēng)；采取暗線跟蹤，撒網(wǎng)布控，順藤摸瓜等方法，使3名失控人員全部找回。
五、提升整體素質(zhì)，大力推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)。
一、人民調(diào)解工作
一是組織完善了基層人民調(diào)解組織。協(xié)調(diào)健全了鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解組織。進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解廳工作制度和基礎(chǔ)設(shè)施。二是注重強(qiáng)化各級(jí)調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。按照年度培訓(xùn)計(jì)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開展了人民調(diào)解員的培訓(xùn)活動(dòng)。三是完善了人民調(diào)解工作制度。落實(shí)了人民調(diào)文秘雜燴網(wǎng)解工作鄉(xiāng)級(jí)“六有”、“四規(guī)范”、“六上墻”，村級(jí)“五有”、“四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。四是認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。制定了矛盾糾紛排調(diào)百日活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，結(jié)合“奧運(yùn)安保”、“冬季亮劍”嚴(yán)打等工作，積極組織開展“民間矛盾糾紛排調(diào)百日活動(dòng)”，主動(dòng)安排了三次矛盾糾紛集中排查調(diào)解活動(dòng)。五是認(rèn)真組織民間矛盾糾紛的日常排查調(diào)處工作，健全了排查調(diào)處工作臺(tái)帳。截止目前，全縣共排查各類民間矛盾糾紛82件。其中，婚姻家庭糾紛31件；鄰里糾紛19件；合同糾紛3件；賠償糾紛1件；勞動(dòng)糾紛5件；征地拆遷1件；宅基糾紛3件；其他糾紛19件。調(diào)解率100；調(diào)解成功率100。
二、法律服務(wù)工作
按照規(guī)范化建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，促進(jìn)了法律服務(wù)工作的開展。組織指導(dǎo)法律服務(wù)人員，積極參與糾紛調(diào)解和處理涉法涉訴上訪工作。結(jié)合縣委書記大接訪活動(dòng)，認(rèn)真安排律師接訪值班，引導(dǎo)全縣律師增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，較好的保障了我縣接待工作的正常進(jìn)行；縣法援中心緊緊圍繞“維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的活動(dòng)主題，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站，對(duì)法律援助程序等相關(guān)內(nèi)容、公證有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了上墻公示。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)公證、律師、司法醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極為城區(qū)拆遷改造提供法律服務(wù)，較好地推動(dòng)了全縣法律服務(wù)工作的正常開展。截止目前，辦理公證事項(xiàng)103件，各類法律案件256件，開展司法醫(yī)學(xué)鑒定62例，解答法律咨詢172人次，辦理法律援助事項(xiàng)28件。
三、法制宣傳教育工作。
按照“五五”普法規(guī)劃的要求，及時(shí)制定了全縣年度法制宣傳教育工作要點(diǎn)。針對(duì)接待形勢(shì)，組織了六名司法所長參與全縣奧運(yùn)期間人員法制培訓(xùn)班工作，結(jié)合“法律八進(jìn)”活動(dòng)，組織制定了我縣開展奧運(yùn)法制百日集中宣傳活動(dòng)的實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定印發(fā)了全縣關(guān)于開展勞動(dòng)法律宣傳活動(dòng)的通知，圍繞“四法一條例”的普及，積極為全縣企業(yè)和廣大職工學(xué)法、用法搭建了有效平臺(tái)。采取張貼標(biāo)語、發(fā)放法律明白紙、開辟法律援助宣傳欄、流動(dòng)宣傳車廣播等形式，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了法律援助知識(shí)宣傳。縣法援中心協(xié)調(diào)法宣辦、勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局、計(jì)生局、局等部門在雄州集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅集中組織開展了法律援助咨詢，發(fā)放了《法律援助條例》、《河北省法律援助條例》及法律援助受理程序、事項(xiàng)等基本知識(shí)及《河北省人口與計(jì)劃生育條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《禁止使用童工決定》、《條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常 用法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的法律宣傳資料，發(fā)放了維權(quán)聯(lián)系卡，現(xiàn)場(chǎng)解答了法律咨詢、接受法律援助申請(qǐng)。活動(dòng)中張貼法律宣傳標(biāo)語200張，發(fā)放法律宣傳資料萬余份，接受法律咨詢30余人次，開辟法律援助宣傳欄9個(gè)。選派普法骨干深入鄉(xiāng)村開展了法律進(jìn)村宣傳活動(dòng)。解答法律咨詢230余人次，發(fā)放法律宣傳資料3800余份。六月份，積極組織對(duì)“五五”普法工作開展情況進(jìn)行了自查活動(dòng)。12月4日，認(rèn)真組織了全縣“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。為使活動(dòng)取得良好效果，我局對(duì)“12.4”法制宣傳日活動(dòng)做出了具體安排。一是積極打造12.4法制宣傳日活動(dòng)聲勢(shì)。協(xié)調(diào)雄縣政法報(bào)、縣電視臺(tái)、通訊機(jī)構(gòu)及時(shí)了活動(dòng)信息。協(xié)調(diào)19個(gè)縣行政執(zhí)法部門制作懸掛了法制宣傳橫（條）幅58條，制作法制宣傳展板28塊。二是設(shè)立11個(gè)法律咨詢站點(diǎn)，開展了法制宣傳咨詢活動(dòng)。發(fā)放法律宣傳資料2萬余份，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢1360余人次。三是出動(dòng)了法律宣傳車18輛次。四是協(xié)調(diào)組織了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)等法制文藝演出。五是縣委常委、政法委書記李增良、縣委常委、宣傳部長溫占芳、縣人大副主任劉玉峰、政協(xié)副主席常福山等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，李增良書記并做了重要講話。在開展法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展了依法治理活動(dòng)。
四、社區(qū)矯正及安置幫教工作
按照社區(qū)矯正和安置幫教工作的要求，積極組織完善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，健全完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安置幫教及社區(qū)矯正組織，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，縣政法委常委副書記、司法局局長任副組長，團(tuán)縣委、縣綜治辦、公、檢、法、司、民政、工商等部門共同參與的安置幫教及社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，分別建立了相應(yīng)的組織。截止目前，全縣共建安置幫教組織238個(gè)，參與幫教工作人員達(dá)980余人。三是對(duì)五種犯罪人員情況進(jìn)行了摸底，對(duì)23名社區(qū)矯正人員，按照“五書”“十表”“一案”“一錄”的要求落實(shí)了監(jiān)管措施。在落實(shí)社區(qū)矯正工作的同時(shí)，認(rèn)真抓了安置幫教工作。健全了縣鄉(xiāng)村“兩勞釋解”人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)組織，完善了工作措施，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制度；對(duì)今年兩勞釋解的64人，完善了跟蹤幫教措施；依托安置幫教基地，主動(dòng)為刑釋解教人員提供致富信息、協(xié)調(diào)落實(shí)了幫教措施，防止了重新犯罪。
五、奧運(yùn)安保工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力增強(qiáng)做好奧運(yùn)安保工作的責(zé)任感和使命感。始終把奧運(yùn)安保工作作為了一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。奧運(yùn)安保期間，認(rèn)真貫徹各級(jí)關(guān)于做好奧運(yùn)安保工作的指示精神，積極引導(dǎo)干警站在講政治的高度認(rèn)識(shí)奧運(yùn)安保的重要性；為抓好奧運(yùn)安保工作落實(shí)，組織局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人及本文鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長會(huì)議。著重就奧運(yùn)期間人員法制培訓(xùn)工作、敏感期基層矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)行了研究部署，組織制定了奧運(yùn)安保實(shí)施方案，健全完善了應(yīng)急分隊(duì)，對(duì)奧運(yùn)安保各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體分工，明確了責(zé)任、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)、完善了檔案資料，健全了崗位責(zé)任制度，促進(jìn)了奧運(yùn)安保工作的有序開展。二是突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好奧運(yùn)安保各項(xiàng)工作。緊緊圍繞上級(jí)的工作目標(biāo)，堅(jiān)持多措并舉，狠抓落實(shí)。注重抓了重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，采取積極措施，落實(shí)了重點(diǎn)人員穩(wěn)控責(zé)任制，奧運(yùn)期間無一例越級(jí)案件，確保了我局奧運(yùn)期間的安全穩(wěn)定；嚴(yán)格落實(shí)值班工作。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保了通訊、信息的暢通。
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活市場(chǎng)主體活動(dòng)工作
全縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”會(huì)議后，我局按照全縣的統(tǒng)一部署，積極組織副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”動(dòng)員會(huì)議精神，并組織局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，就如何落實(shí)縣動(dòng)員會(huì)議精神，進(jìn)行了分析研究。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我局職能和實(shí)際情況，積極與企業(yè)進(jìn)行了溝通聯(lián)系，擬訂了工作計(jì)劃，分別深入到所包企業(yè)進(jìn)行了座談活動(dòng)。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)律師，公證員、基層法律服務(wù)人員參與服務(wù)此項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格辦事程序，依法維護(hù)企業(yè)、法人和消費(fèi)者利益，較好的發(fā)揮了法律服務(wù)作用。
七、配合中心工作和隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)縣委縣政府的年度工作安排，積極組織司法干警服務(wù)大局，圍繞中心工作開展，認(rèn)真組織對(duì)濱河新區(qū)五個(gè)拆遷戶進(jìn)行了耐心深入的說服工作，及時(shí)完成了縣委縣政府賦予的工作任務(wù)。結(jié)合抗震救災(zāi)活動(dòng)，組織開展以社會(huì)主義法治理念教育為核心的思想政治教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)干警服務(wù)大局，組織開展獻(xiàn)愛心、做貢獻(xiàn)活動(dòng)，全局共捐款近6000余元，同時(shí)組織黨員干部開展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”活動(dòng)，組織全局干警認(rèn)真開展解放思想大討論活動(dòng)，有效促進(jìn)了隊(duì)伍全面建設(shè)。
20__年司法行政工作總體思路
一、司法行政工作的總體思路
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省市關(guān)于司法行政工作的具體部署，緊緊圍繞推進(jìn)雄縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍建 設(shè)，加強(qiáng)司法行政業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)司法行政任務(wù)目標(biāo)，努力為中國溫泉之鄉(xiāng)建設(shè)營造良好的法制環(huán)境。
二、司法行政工作的任務(wù)目標(biāo)
一是強(qiáng)化司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層司法所、律師所規(guī)范化建設(shè)；二是強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，著力提高司法為民水平；三是強(qiáng)化司法行政業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。
（一）拓展基層工作領(lǐng)域
1、按照“三位一體”機(jī)制建設(shè)要求，積極協(xié)調(diào)探索建立人民調(diào)解聯(lián)席會(huì)制度、聘請(qǐng)法官擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員制度，人民調(diào)解中協(xié)助或參與法院調(diào)解制度等機(jī)制。積極建立司法所、人民調(diào)解委員會(huì)與公安派出所、土地所、工商所等基層行政機(jī)構(gòu)的聯(lián)合調(diào)解工作制度。
2、不斷拓展工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。在做好婚姻家庭鄰里等民間糾紛調(diào)解的同時(shí)，主動(dòng)參與化解企業(yè)改制、勞動(dòng)關(guān)系、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、拖欠職工工資等多發(fā)性、易激化糾紛。及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、變化的規(guī)律，有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，把矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件、和越級(jí)上訪案件發(fā)生。突出做好重大節(jié)日和敏感期集中排調(diào)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。
3、全面加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。及時(shí)充實(shí)完善鄉(xiāng)村基層調(diào)解組織，健全鄉(xiāng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解員隊(duì)伍。努力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織，協(xié)調(diào)在集貿(mào)市場(chǎng)等建立調(diào)解組織。積極推進(jìn)調(diào)解組織制度化、規(guī)范化建設(shè)，做好調(diào)解員選任工作，努力提高司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作的水平。
4、加強(qiáng)安置幫教工作。繼續(xù)抓好刑釋解教人員的銜接工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，抓好安置幫教措施落實(shí)。
5、抓好社區(qū)矯正工作落實(shí)。積極探索工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與公安、法院等部門的配合，確保工作成效。
（二）、拓展法律服務(wù)領(lǐng)域
1、繼續(xù)做好律師參與接待和處理工作，進(jìn)一步抓好縣委書記大接訪活動(dòng)；做好刑事辯護(hù)工作。
2、拓展企業(yè)法律顧問工作、訴訟工作和公證工作。
3、積極為項(xiàng)目建設(shè)提供法律服務(wù)。
4、引導(dǎo)律師、公證員，為三農(nóng)提供高效的法律服務(wù)。
5、強(qiáng)化法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮法律服務(wù)人員法律援助作用；動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與法律援助，努力滿足社會(huì)弱勢(shì)群體的法律需求。
6、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)資質(zhì)、鑒定質(zhì)量評(píng)估制度，提高司法鑒定管理水平和司法鑒定質(zhì)量。
（三）、拓展法制宣傳領(lǐng)域
1、按照“五五”普法規(guī)劃。研究制定年度普法規(guī)劃，增強(qiáng)普法工作針對(duì)性。
2、豐富法制宣傳內(nèi)容、形式和載體。積極組織宣傳與社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織建設(shè)、公民生產(chǎn)生活關(guān)系密切的法律法規(guī)，努力搭建法制宣傳教育平臺(tái)。
3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度。完善法律知識(shí)考試制度。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，要采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40課時(shí)；堅(jiān)持黨委理論中心組法制講座制度，年內(nèi)舉辦講座不少于2次。配合組織、人事部門對(duì)全縣公務(wù)員普遍培訓(xùn)一遍。
4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展法律宣傳教育活動(dòng)。加大農(nóng)村法律宣傳陣地建設(shè)，深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)；完善法律進(jìn)校園機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制課計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”；組織引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)；加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工法律素質(zhì)；繼續(xù)組織開展依法治企活動(dòng)；推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)工作落實(shí)。協(xié)調(diào)建立社區(qū)居民學(xué)法制度，完善社區(qū)法制宣傳隊(duì)伍，定期開展法制宣傳活動(dòng)和“民主法治社會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)。
5、開展好“12.4”法制宣傳日等集中法制宣傳活動(dòng)。
6、深入開展依法治縣和專項(xiàng)依法治理工作。
7、完善普法工作責(zé)任制。將普法工作納入各級(jí)、各單位年度考核目標(biāo)。
（四）、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。配齊配強(qiáng)基層司法所人員。
2、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)解決基層交通、通訊、辦公設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。
3、加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)建設(shè)。健全業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。
（五）、強(qiáng)化班子和隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。強(qiáng)化班子和干部作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任心和事業(yè)感。
2、加強(qiáng)干警和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省廳“六條禁令”和市縣有關(guān)規(guī)定；繼續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量檢查活動(dòng)；堅(jiān)持從優(yōu)待警，幫助干警和法律服務(wù)人員，解決實(shí)際困難。
3、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，推進(jìn)權(quán)力公開、透明運(yùn)行。
4、大力培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型。組織參加市縣政法系統(tǒng)開展的評(píng)選活動(dòng)，積極總結(jié)推選表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
為切實(shí)加強(qiáng)太湖治理和環(huán)境保護(hù)工作，現(xiàn)就2011年太湖治理和環(huán)境保護(hù)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和生態(tài)文明建設(shè)主線，以創(chuàng)建生態(tài)工程為載體，狠抓污染減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，努力推進(jìn)向資源節(jié)約型、綠色低碳型、環(huán)境友好型社會(huì)和諧發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
（一）水環(huán)境保護(hù)。完成梁溪河兩岸各支浜企事業(yè)單位雨污分流，加強(qiáng)河道日常監(jiān)管，鞏固前期整治成果，確保梁溪河蠡橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。協(xié)助完成“雙河長制”河道梁溪河綜合整治年度任務(wù)，消除轄區(qū)內(nèi)河道黑臭現(xiàn)象。
（二）環(huán)境管理。完成上級(jí)下達(dá)的企業(yè)廢水、廢氣、煙塵、噪聲達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物在2010年基礎(chǔ)上削減4%以上，清潔生產(chǎn)、ISO14000（環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)）目標(biāo)任務(wù)。
（三）污水處理工程。完成結(jié)轉(zhuǎn)的4個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，確保排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)全面覆蓋，協(xié)助做好新村小區(qū)管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)。
（四）生態(tài)建設(shè)。爭創(chuàng)省、市級(jí)綠色社區(qū)各1個(gè)。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持生態(tài)之本，把太湖治理和環(huán)境保護(hù)工作放在突出位置，按照“條塊結(jié)合、區(qū)域?yàn)橹鳌⑸舷侣?lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系，建立健全各級(jí)單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)工作目標(biāo)逐層逐級(jí)分解落實(shí)，做到責(zé)有人挑，事有人管，形成齊抓共管的良好局面，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按照環(huán)保工作要求，建立健全街道環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，在街道成立環(huán)保辦公室的基礎(chǔ)上，每個(gè)社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)要落實(shí)環(huán)保員，做到定編、定員、定崗，保證人員到位。同時(shí)，街道每月組織召開一次片區(qū)環(huán)保聯(lián)席會(huì)議，掌握一線環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，有針對(duì)性地開展進(jìn)一步工作。
（三）強(qiáng)化資金投入。按照“政府主導(dǎo)、廣開渠道、多元投入”的辦法，積極籌措和落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入力度。各社區(qū)和相關(guān)單位要把環(huán)保經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，確保生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)工作有效推進(jìn)。
2013年社會(huì)管理綜合治理工作以1、2、2、1為工作思路，即圍繞一個(gè)中心（圍繞鄉(xiāng)黨委政府整體工作思路、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作中心）、注重兩個(gè)強(qiáng)化（即強(qiáng)化社會(huì)管理、強(qiáng)化創(chuàng)新）、力求三個(gè)確保（確保縣級(jí)對(duì)應(yīng)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全面完成，確保“三零一不”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保全鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定）、努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)（即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供良好的治安環(huán)境的總體目標(biāo)）。
二、主要工作任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中、省、市、縣政法工作會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作主題和工作基調(diào)，以“強(qiáng)管理、重服務(wù)、抓示范、夯基礎(chǔ)、求突破、保目標(biāo)”為工作思路，以打造社會(huì)管理示范縣為工作目標(biāo)，以“創(chuàng)新管理、改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”為工作重點(diǎn)，全面提升社會(huì)管理水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，營造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。
三、工作措施
（一）、圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，服務(wù)工作大局。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作堅(jiān)持圍繞鄉(xiāng)黨委政府工作主題和工作基調(diào)，不斷整合資源為經(jīng)濟(jì)工作提供良好的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，力求做到哪里有經(jīng)濟(jì)工作，哪里就有社會(huì)管理綜合治理，為重點(diǎn)工程服務(wù)，哪里有重點(diǎn)工程，哪里就有社會(huì)管理綜合治理工作，加強(qiáng)對(duì)在招商引資，土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷，環(huán)境保護(hù)，勞動(dòng)爭議等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中矛盾糾紛的排查，化解工作，高度關(guān)注可能引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真開展“兩會(huì)”活動(dòng)和平安建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)平安和諧的總體目標(biāo)，深化對(duì)盜竊破壞“三電”設(shè)施和油氣田及輸油氣管理等突出問題的重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊制假販假電信詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（二）、突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理。
按照縣社會(huì)管理綜治委員會(huì)的安排，全力打造社會(huì)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真做好社會(huì)管理的各項(xiàng)工作，迎接市、縣的檢查驗(yàn)收，要把政府職能和工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)化到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，健全社會(huì)管理組織體系，完善社區(qū)綜合服務(wù)體系，建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)站，推進(jìn)公共服務(wù)延伸到社區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，加強(qiáng)社會(huì)管理重點(diǎn)工作，開展社區(qū)矯正工作，嚴(yán)防脫管、漏管，減少重新違法犯罪。健全社會(huì)矛盾化解新機(jī)制，建立健全科學(xué)有效的協(xié)商機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制，矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，積極化解各種社會(huì)矛盾，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，完善應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，完善應(yīng)急管理體制，健全統(tǒng)一措施，反應(yīng)靈敏、協(xié)商有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)判，現(xiàn)場(chǎng)指揮，依法處置和輿論引導(dǎo)能力，建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和工作預(yù)案，加強(qiáng)日常應(yīng)急管理。
（三）、認(rèn)真開展矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素排查，著力化解社會(huì)矛盾。
認(rèn)真開展矛盾糾紛的研判，經(jīng)常性地開展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng)，圍繞征地拆遷，勞動(dòng)爭議，交通事故，醫(yī)療糾紛等突出矛盾糾紛，密切關(guān)注環(huán)境污染，食品安全，校園安全等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題可能引發(fā)的矛盾糾紛，健全行業(yè)性，專業(yè)性調(diào)解組織，完善專業(yè)調(diào)解與聯(lián)動(dòng)調(diào)解相結(jié)合的“無縫銜接”運(yùn)行機(jī)制健全重點(diǎn)領(lǐng)域：攻堅(jiān)破難的聯(lián)動(dòng)調(diào)解體系，有效調(diào)處重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)問題的社會(huì)矛盾糾紛，強(qiáng)化化解社會(huì)矛盾責(zé)任，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部暗訪、下訪活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)包案，部門包村、黨員包戶的社會(huì)矛盾化解“三包”責(zé)任，建立矛盾糾紛未能及時(shí)化解引發(fā)越級(jí)上訪，群體上訪事件等責(zé)任倒查機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真開展矛盾糾紛調(diào)處工作，通過扎實(shí)有效的工作，把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層。
四、嚴(yán)厲打擊違法犯罪，保持社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真開展社會(huì)治安形勢(shì)的分析研判，開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治行動(dòng)，定期不定期組織力量對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村結(jié)合部和突出問題，實(shí)行警示和掛牌整治，各村（社區(qū)）要積極配合，公安派出所深化“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，打擊拐賣婦女兒童“掃黃打非”和“禁賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
一、上半年主要工作開展情況
1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任主體。層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，分解落實(shí)了控制考核指標(biāo)和2013年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，建立健全了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。先后出臺(tái)了《2013年安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見》、《2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》等規(guī)范性文件，為安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的規(guī)范化、長效化推進(jìn)，構(gòu)建了科學(xué)的制度性框架，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的工作格局。
2、強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。3月份和4月份，先后兩次組織召開全區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。同時(shí)向規(guī)模以上企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人郵寄“一封信”，制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案和各類安全監(jiān)管臺(tái)帳范本，并多次進(jìn)企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年計(jì)劃申報(bào)40家工商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化，目前與中介機(jī)構(gòu)簽訂標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建合同的企業(yè)有20家，其他各家的準(zhǔn)備工作也已全面鋪開，其中科技發(fā)展有限公司、毛紡股份有限公司、飼料有限公司3家企業(yè)已率先通過安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)考評(píng)驗(yàn)收，取得了全市開門紅的佳績，此項(xiàng)工作在全市處于領(lǐng)先位次。
3、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為。在非煤礦山（磚瓦廠）、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等6個(gè)領(lǐng)域開展了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同工商、商務(wù)、公安、質(zhì)監(jiān)、消防單位組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)汽配五金城開展專項(xiàng)整治，查處取締非法經(jīng)營點(diǎn)5處。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道密切配合，對(duì)全區(qū)17家磚瓦廠、19家造船廠進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)磚瓦廠停產(chǎn)整頓2家、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰3家、責(zé)令限期改正2家、依法取締1家，下達(dá)執(zhí)法文書18份，排查整改安全隱患50條。查處危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹非法生產(chǎn)和經(jīng)營點(diǎn)11個(gè)、違法違規(guī)企業(yè)3家，取締違法加油站點(diǎn)及油漆經(jīng)營門市13家。
4、深入開展專項(xiàng)整治和隱患治理。2月下旬，牽頭組織交通、公安、教育等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全區(qū)配備校車的學(xué)校進(jìn)行了全面檢查。3月份開展了安全生產(chǎn)事故隱患排查治理月活動(dòng)。對(duì)高危行業(yè)、事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、安全管理基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)及近年來發(fā)生過死亡事故的企業(yè)和上一年度排查出來的隱患整改不徹底的企業(yè)進(jìn)行了徹底排查。通過排查，確定了11處隱患為區(qū)級(jí)掛牌督辦重大隱患。4月份組織三個(gè)檢查組對(duì)區(qū)屬所有在建工程尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行一次全面的檢查，共檢查38個(gè)在建工地，排查出不安全事故隱患128條，下發(fā)整改通知書36份，對(duì)于問題較多的項(xiàng)目給予黃牌警告2起，責(zé)令停工整改的2處。同時(shí)4月份還開展了執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察月活動(dòng)，對(duì)直接監(jiān)管的領(lǐng)域普遍進(jìn)行一次檢查，共檢查企業(yè)76家，發(fā)現(xiàn)隱患130處，下達(dá)整改指令書18份，對(duì)未整改到位的2家予以行政處罰。5月份對(duì)全區(qū)所有磚瓦廠和造船廠進(jìn)行了檢查并召開負(fù)責(zé)人座談會(huì)，組織開展了汽配五金城、商品房下面煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)摸底排查整治工作。
5、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。6月份安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，開展了“安全責(zé)任，重在落實(shí)”為主題的系列宣傳活動(dòng)。6月10日上午，聯(lián)合17個(gè)部門在大潤發(fā)超市廣場(chǎng)集中開展“安全生產(chǎn)月集中咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，活動(dòng)當(dāng)天共下發(fā)了宣傳資料5萬余份，懸掛橫幅標(biāo)語150余條，出動(dòng)宣傳車20余輛。將近兩年來發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故刻錄成光盤，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，全區(qū)觀看警示教育光盤的干部達(dá)到2000余人。印發(fā)《致全區(qū)人們安全生產(chǎn)一封信》、《安全生產(chǎn)生活常識(shí)（彩頁）》、《職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳材料》等資料各3萬份，進(jìn)行廣泛散發(fā)宣傳。組織由6人組成的安全知識(shí)宣講團(tuán)分赴各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行宣講，3000余人受到了教育。統(tǒng)一命題，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各類安全生產(chǎn)工作人員、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員安全進(jìn)行安全知識(shí)測(cè)試，全區(qū)共測(cè)試一萬余人。牽頭組織在人員密集場(chǎng)所開展了1次安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練、1次商場(chǎng)消防安全應(yīng)急演練、1次中小學(xué)逃生演練、1次企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。今年上半年，開展了煙花爆竹經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)500人次，企業(yè)安全管理人員安全培訓(xùn)200人次，特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)350人次。
二、下半年工作打算
1、繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。根據(jù)省市安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)進(jìn)度要求，加大工作力度，確保年底前40家以上企業(yè)通過創(chuàng)建驗(yàn)收。對(duì)沒有納入本年度達(dá)標(biāo)創(chuàng)建范圍的企業(yè)，繼續(xù)督促企業(yè)學(xué)習(xí)、導(dǎo)入、應(yīng)用危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理辦法，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平，為下一步達(dá)標(biāo)創(chuàng)建打下基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)深入開展隱患排查治理。針對(duì)上半年隱患排查和整改中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入全面開展隱患排查，確保不留死角和盲區(qū)。對(duì)已列入掛牌督辦的11處重大隱患，加強(qiáng)跟蹤督查，加快整改進(jìn)度，確保在期限內(nèi)整改到位。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和監(jiān)督檢查力度，突出抓好建筑領(lǐng)域隱患排查治理工作。
3、加強(qiáng)安全文化示范工程建設(shè)。加強(qiáng)安全工作宣傳陣地建設(shè)，全面開展送安全文化、安全法律、安全科技、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地的“六進(jìn)”活動(dòng)。重點(diǎn)創(chuàng)建安全文化“五個(gè)一”工程，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全文化一條街、社區(qū)安全文化宣傳走廊、企業(yè)安全文化專欄、學(xué)校安全文化專版、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)安全文化長廊。年內(nèi)爭取創(chuàng)建市級(jí)安全文化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范學(xué)校、示范社區(qū)各5家，區(qū)級(jí)各5家，創(chuàng)建省級(jí)示范企業(yè)1家、安全文明社區(qū)1家。
4、加快安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化示范機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)和安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練工作，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練；結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新的新要求，努力推進(jìn)安全監(jiān)管工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，圍繞構(gòu)建教育矯正、化解矛盾、法律服務(wù)和法制宣傳四大體系，充分發(fā)揮司法所的職能作用，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造長期、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)對(duì)公益法律服務(wù)中心的指導(dǎo)力度，加大宣傳，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，滿足老百姓對(duì)法律方面的需求。
2、采取各種方式，加大有關(guān)政策和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳力度，做好不同時(shí)期的法制宣傳和經(jīng)濟(jì)合同把關(guān)工作，當(dāng)好各領(lǐng)導(dǎo)干部的參謀助手，完成法治街道階段性實(shí)施的創(chuàng)建工作。
3、加強(qiáng)對(duì)我街道轄區(qū)內(nèi)的法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮司法所的職能作用，與各相關(guān)職能站辦所密切配合，圓滿完成黨委政府交辦的各項(xiàng)中心工作和臨時(shí)性任務(wù)。
針對(duì)新時(shí)期普法依法治理工作的新特點(diǎn)，根據(jù)街道__年普法依法治理工作安排，制定并實(shí)施__街道“守法律、講誠信”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)方案。一是普法宣講團(tuán)為保伏橋村、南苑社區(qū)開展普法講座各一次，向失地農(nóng)民、城市居民、外來務(wù)工人員宣傳講解了“物權(quán)法”、“道路交通安全法”等相關(guān)法律、法規(guī)。二是街道機(jī)關(guān)干部是普法重點(diǎn)對(duì)象，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和考核制度，街道制定了機(jī)關(guān)政策理論、法律學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周組織干部集中學(xué)習(xí)一次，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有黨的十報(bào)告、干部法律知識(shí)讀本、新頒布的法律法規(guī)、自治區(qū)法制宣傳條例等內(nèi)容，止目前組織考試3次，學(xué)習(xí)考核情況記錄在“六五”普法登記手冊(cè)。三是構(gòu)建法治宣傳平臺(tái)、拓展宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳形式，廣泛開展法律六進(jìn)活動(dòng)。街道依法治理辦公室人員照片、電話、工作職責(zé)在各村居宣傳平臺(tái)上全部公開，及時(shí)向群眾提供法律咨詢服務(wù)；充分利用居民小區(qū)內(nèi)部和街道兩旁的宣傳欄，以及新華購物廣場(chǎng)、銀鳳市場(chǎng)、保伏橋新村、西門早市等法律宣傳點(diǎn)，結(jié)合綜治宣傳月、土地日、禁毒日、法律宣
傳日、安全生產(chǎn)宣傳日等重大活動(dòng)，開展大型宣傳活動(dòng)7場(chǎng)次，累計(jì)編印和散發(fā)宣傳材料近2萬余份，主要宣傳了《計(jì)劃生育法》、《道路交通安全法》、《合同法》和《法律援助條例》《物權(quán)法》等法律法規(guī)；紫園社區(qū)和園丁家園社區(qū)還利用學(xué)生寒、暑假，請(qǐng)交警隊(duì)、良田工商所領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)為中小學(xué)生上法制課3場(chǎng)次，各村居組織中小學(xué)生開展了“我是普法宣傳員”主體教育活動(dòng)，主要講授交通安全知識(shí)，收到良好效果；針對(duì)轄區(qū)失地農(nóng)民較多的實(shí)際，采取電影、黑板報(bào)、標(biāo)語等形式，集中在各村村直接向失地農(nóng)民宣
傳拆遷安置條例、《憲法》、《土地管理法》、《民法通則》、《合同法》等政策法規(guī)；為了使廣大居民在接受法律知識(shí)普及過程中，更廣泛、更直接的取得效果，我們采取了豐富多彩、喜聞樂見的形式，今年共懸掛橫幅70條，制作展板21塊宣傳8場(chǎng)次，播放法律題材電影3場(chǎng)次，開展中小學(xué)生法制講座、演講比賽2場(chǎng)次，自辦法制宣傳文藝節(jié)目在五里臺(tái)新村、保伏橋、6個(gè)社區(qū)文化廣場(chǎng)巡回演出2場(chǎng)次；與法制新報(bào)合作開設(shè)五里湖畔社區(qū)法律宣傳點(diǎn)，揭牌儀式上，市司法局、法治新報(bào)、輔德律師事務(wù)所等單位與街道共同開展了法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，向居民和學(xué)生送法律書籍，提供法律咨詢，并慰問困難群眾。結(jié)合美麗銀川和法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在長城路兩側(cè)制作普法漫畫專欄，在轄區(qū)主干道路兩側(cè)刷寫標(biāo)語30副。緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作和任務(wù)，積極參
與社會(huì)治安綜合治理工作，健全完善人民調(diào)解委員會(huì)、矛盾糾紛排查等組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和任務(wù)。先后制訂完善了《人民調(diào)解工作制度》、《人民調(diào)解員學(xué)習(xí)制度》、《人民調(diào)解工作接待制度》等20余項(xiàng)規(guī)章制度。 共排查矛盾糾紛181起，調(diào)解民事糾紛152起，成功調(diào)解糾紛149起，成功率98%。重點(diǎn)針對(duì)今年征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)中的擋工、上訪事件，實(shí)施三調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行排查處理，成功調(diào)處拆遷，以及家庭、鄰里土地、房屋糾紛110起，處理案件19件，通過耐心的說服和調(diào)處工作，沒有發(fā)生一起因矛盾糾紛而引發(fā)的刑事案件。
完善了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作。本轄區(qū)現(xiàn)共有刑釋解教人員34人，__年新增刑釋解教人員9人，已對(duì)刑釋解人員進(jìn)行回訪5次。司法所與公安派出所密切聯(lián)系要求各居（村）相互配合，按照職責(zé)分工落實(shí)“兩頭包、雙列管”切實(shí)做到對(duì)刑釋解教人員幫教到位，管理到位，爭取做到不疏、不漏、不留死角，全面落實(shí)安置幫教各項(xiàng)工作措施，最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪，為轄區(qū)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
共有社區(qū)矯正對(duì)象58人，今年新增27人，解除矯正9人建立了社區(qū)矯正人員談話室，不定期的回訪8次，組織公益活動(dòng)7次，組織村居干部、社區(qū)矯正、刑事解教人員32人到市勞教所進(jìn)行警示教育活動(dòng)2次，與市勞教所簽訂互相幫教協(xié)議書1份。
2010年，鎮(zhèn)黨委政府緊密結(jié)合“保民生、保穩(wěn)定”的工作定位，強(qiáng)化措施、注重落實(shí)，切實(shí)抓好救助幫扶、就業(yè)保障、環(huán)境治理、惠民安居等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，有力促進(jìn)了和諧建設(shè)。
切實(shí)做好社會(huì)救助。嚴(yán)格民政低保工作運(yùn)行程序，規(guī)范操作，保證城鄉(xiāng)低保資金的按時(shí)足額發(fā)放，積極為困難群眾、五保戶等解決臨時(shí)救助。2010年，全鎮(zhèn)享受城鄉(xiāng)低保的貧困家庭達(dá)3003戶、5713人，發(fā)放低保金1021萬余元，為低保戶發(fā)放天然氣、臨時(shí)價(jià)格、門診等補(bǔ)助金75萬余元，為150余戶困難群眾申請(qǐng)生活、醫(yī)療、教育救助共計(jì)27萬余元，對(duì)430余戶困難群眾發(fā)放慰問品折合金額6萬余元。全鎮(zhèn)組建愛心扶貧超市15個(gè)，發(fā)放愛心物資折合金額11萬余元，惠及困難家庭1300余個(gè)。
計(jì)生人口工作健康有序。堅(jiān)持“四四五四”工作思路，大力穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質(zhì)，不斷完善人口和計(jì)劃生育長效機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問題，著力形成服務(wù)計(jì)生、誠信計(jì)生、法制計(jì)生、和諧計(jì)生的良好局面。2010年，發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助33人，特別扶助對(duì)象85人，發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)100%；計(jì)生政策進(jìn)社區(qū)率達(dá)100%；計(jì)劃生育率98.3%，綜合節(jié)育率99.59%，對(duì)流動(dòng)人口的辦證率達(dá)99.13%。
就業(yè)保障水平不斷提高。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持公益性就業(yè)崗位開發(fā)與就業(yè)環(huán)境改善相結(jié)合，促進(jìn)充分就業(yè)。2010年，全鎮(zhèn)安置新增就業(yè)人員3960人，援助就業(yè)困難對(duì)象500余人，指導(dǎo)下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)2000余人次，提供就業(yè)崗位8000多個(gè)。為城鎮(zhèn)居民辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)5000人，幫助失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員一次性辦理社保退休手續(xù)100余人，勞動(dòng)年齡段續(xù)保1000余人。
安居工程扎實(shí)推進(jìn)。2010年以來，鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、調(diào)查、公示、審核”的程序，對(duì)申請(qǐng)保障性住房的板房住戶認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，已對(duì)400余戶符合分配條件的受災(zāi)住戶分配了保障性住房；嚴(yán)格調(diào)查審核，積極組織黨員干部切實(shí)做好政策宣傳、入戶調(diào)查、資料審核、住房分配等各項(xiàng)具體工作的組織實(shí)施，全面推進(jìn)城區(qū)棚戶區(qū)改造，棚戶區(qū)擬改造住戶629戶，已按政策安置354戶；切實(shí)做好廉租住房政策的落實(shí)，加強(qiáng)同相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，已為343戶低保無房家庭分配廉租房。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)開展了“環(huán)境治理人人知曉、人人參加”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全民參與環(huán)境綜合整治工作的主動(dòng)性，提高了群眾的知曉率和參與率。2010年，共清理“牛皮癬”7萬余處，清除衛(wèi)生死角2萬余處、各種垃圾1萬余噸，疏通陰陽溝2.4萬余米，拆除轄區(qū)內(nèi)違章搭建30余處，已徹底解決好中山小區(qū)9幢、11幢地下排水問題，疏通金雁社區(qū)一居民樓化糞池，改造雒中社區(qū)一居民樓旱廁，佛山小區(qū)的專項(xiàng)改造工作正在有序進(jìn)行。
災(zāi)后重建統(tǒng)籌推進(jìn)。重點(diǎn)抓好以小北街敬老院綜合樓等毀損樓幢的恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)住戶以樓棟為單位建立業(yè)主委員會(huì)組織進(jìn)行災(zāi)后重建。全鎮(zhèn)達(dá)成重建一致意見的戶數(shù)占重建總戶數(shù)的99.72%，受損房屋維修加固開工率和完工率均為100%，發(fā)放補(bǔ)助資金近5千萬元，完成撥款總額的99.7%；為放棄重建的91戶毀損住戶發(fā)放重建補(bǔ)助和保障性住房。認(rèn)真做好板房安置點(diǎn)拆除和征地拆遷工作，妥善處理在“七一”學(xué)校修建以及電信、移動(dòng)、廣電局大樓入場(chǎng)施工等過程中出現(xiàn)的問題。
我們這次檢查，原來沒有安排匯報(bào)會(huì)，按照“五五”普法依法治理的五大重點(diǎn)工作，主要查看開展普法宣傳教育依法治理，特別是學(xué)校、社區(qū)的依法治理及民主法治示范村工作情況。縣委、縣政府舉辦的這個(gè)如此高規(guī)格隆重的匯報(bào)會(huì)，我表示感謝。剛才書記組織觀看了《“五五”普法結(jié)碩果》專題片，縣長又詳細(xì)匯報(bào)了縣的“五五”普法依法治縣情況，我感到受益非淺。給我的總體感覺是：縣高度重視“五五”普法依法治理工作，工作思路清晰。法制宣傳教育到位，重點(diǎn)突出。依法治理工作落實(shí)到位，加強(qiáng)了民主法治進(jìn)程，促進(jìn)依法治縣工作全面開展。特點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、思路清晰、形成格局。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全
縣按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明及構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，工作齊頭并進(jìn)，形成了“五五”普法依法治理工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)方方面面、各方位共同參與”的工作格局，按照“五五”普法《規(guī)劃》的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”要求，實(shí)現(xiàn)了法制宣傳教育由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理由依靠行政命令向依法行政轉(zhuǎn)變；提高全體公民特別是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和法律意識(shí)，提高全社會(huì)的法治化管理水平。這“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”及現(xiàn)實(shí)效果在縣的匯報(bào)時(shí)得到了具體體現(xiàn)。
二、法制宣傳教育重點(diǎn)突出，宣傳效果良好
可以說我們利用傳統(tǒng)的宣傳手段從50年代的學(xué)文件，7、80年的刷標(biāo)語，再到現(xiàn)在利用媒體，都用上了，且宣傳手段不斷創(chuàng)新，特別是近年來全縣普法宣傳工作做到了“廣播有聲、報(bào)刊有文，電視有影、網(wǎng)絡(luò)有頁”，“12?4”法制宣傳教育活動(dòng)有“勢(shì)”。體現(xiàn)出法制宣傳的主體格局已基本形成，效果明顯。
三、堅(jiān)持普治結(jié)合，基層依法治理成效明顯
我們學(xué)法用法必須加大法制宣傳，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)依法辦事。看了城關(guān)鎮(zhèn)向陽社區(qū)、北街社區(qū)，其中北街社區(qū)建立樓戶長、綜治健全，通過孩子帶法回家見縫插針開展法制宣傳教育，重點(diǎn)突出。這里什么突出就學(xué)什么，如開展《道路交通安全法》的宣傳后交通事故明顯減少，看到了普法依法治理的實(shí)效。我們看到城關(guān)鎮(zhèn)新堰村開展法制宣傳的同時(shí)，積極落實(shí)“四民主、兩公開”，民主政治建設(shè)好、干群關(guān)系密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奔小康步子也加快了；堅(jiān)持“村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開”，就是擴(kuò)大基層民主，我們要把村民委員會(huì)換屆選舉工作作為檢驗(yàn)“五五”普法依法治理工作的機(jī)遇，體現(xiàn)農(nóng)民法律素質(zhì)的提高，民主意識(shí)的增強(qiáng)。這是我們的總體看法，總之，縣“五五”普法依法治理成效是明顯的。下面我提點(diǎn)要求和希望：
一、進(jìn)一步提高對(duì)普法依法治理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全民學(xué)法、用法、守法觀念，推進(jìn)民主政治建設(shè)。增強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)力度，促進(jìn)守法觀念。民主法制是政治文明的體現(xiàn)，提高政治文明、強(qiáng)化民主政治。西方為什么對(duì)我國反感，日本為什么對(duì)我們強(qiáng)硬，關(guān)鍵都在于我們的民主政治，他們不懂，也不了解我們的民主政治。我們強(qiáng)調(diào)依法治國、依法治省、依法治市、依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治社區(qū)、依法治校、依法治企，是治“權(quán)”的。“五五”普法提出的法律意識(shí)向法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理由依靠行政命令向依法行政的轉(zhuǎn)變。第一個(gè)是全社會(huì)性的，第二個(gè)則是社會(huì)事務(wù)管理部門、單位。依靠法治，任務(wù)是長期的。民主政治建設(shè)須要幾代人去建設(shè)，僅“五五”普法依法治理是不可能做到的。現(xiàn)在提出的構(gòu)建和諧社會(huì)，其最終目的之一依然是民主政治建設(shè)，要求提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步推進(jìn)民主法治制進(jìn)程，最終都要落實(shí)在加強(qiáng)普法依法治理工作上，為此我們必須提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育。法制宣傳教育根本問題是教育人。人才、素質(zhì)、才能也好，遵紀(jì)守法是底線；人人都不能犯罪，這是最基本的要求。我們的領(lǐng)導(dǎo)、人民是向“前”看的，作為國家前途是向“后”看的，看子孫后代的素質(zhì)，法制觀念。加強(qiáng)法制宣傳要多種形式，即要在形式上全面，又要在內(nèi)容上落實(shí)，加強(qiáng)法制宣傳不是要求每個(gè)人都精通每一部法律，但公民必須明白自己該干什么，不該干什么。要加強(qiáng)傳統(tǒng)宣傳模式與現(xiàn)代宣傳模式的結(jié)合，進(jìn)一步加法 制宣傳教育，形式要各式各樣。北街社區(qū)利用家長接孩子，將法律帶回家，見縫插針開展法制宣傳教育這一種方式應(yīng)該成為經(jīng)驗(yàn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委三屆三次黨代會(huì)的工作部署和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，進(jìn)一步改革完善體制機(jī)制，扎實(shí)開展“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)工作，加大市容熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題整治力度，實(shí)施惠民實(shí)事工程，落實(shí)長效管理措施，優(yōu)化區(qū)域市容環(huán)境面貌，著力提升湖灣型城區(qū)城市管理水平。
二、重點(diǎn)工作
（一）以“大聯(lián)動(dòng)”、“網(wǎng)格化”為抓手，強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治，著力提升區(qū)域環(huán)境面貌。一是深化“大聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。在2012年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工地、違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展城市管理“大聯(lián)動(dòng)”的實(shí)施意見》文件精神和工作要求，由聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)主管部門牽頭，全面推開大聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，定期開展集中整治行動(dòng)，針對(duì)無證設(shè)攤、占道經(jīng)營、停車秩序、偷倒垃圾、廢品回收站、洗車場(chǎng)點(diǎn)、“三亂”等市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力解決市容環(huán)境問題易發(fā)頻發(fā)和回潮反復(fù)現(xiàn)象。2013年繼續(xù)選取9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為聯(lián)動(dòng)整治的重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)范管理，完成不少于45個(gè)市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改提升，完成不少于45公里長度道路“三亂”治理市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷彰顯“大聯(lián)動(dòng)”管理成效。二是加快社區(qū)“網(wǎng)格化”建設(shè)。在全區(qū)所有村（社區(qū)）全面實(shí)施社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)，繪制完成城市管理網(wǎng)格布局圖，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格”區(qū)域管理責(zé)任的全覆蓋。三是推進(jìn)社區(qū)環(huán)境連片整治。按市要求，在2012年整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，對(duì)全區(qū)所有村（社區(qū)）實(shí)施環(huán)境“連片整治”，確保到2013年底全區(qū)所有村（社區(qū)）全部整治到位。通過連續(xù)實(shí)施整治，成片提升居民生活環(huán)境。四是加大違法建設(shè)整治力度。始終保持違法建設(shè)整治高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步健全違建防控整治體系，充分發(fā)揮屬地監(jiān)管和防控作用，圍繞“新增違建零增長、歷史違建負(fù)增長”的要求，在落實(shí)違法建設(shè)日常監(jiān)管防控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在查處和拆除環(huán)節(jié)加大力度，2013年全區(qū)完成30000m2違法建設(shè)拆除任務(wù)，完成27個(gè)以上無違建小區(qū)（自然村）創(chuàng)建工作。
（二）以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，營造精品示范亮點(diǎn)，著力提升湖灣型城區(qū)宜居環(huán)境。一是實(shí)施街景綜合改造示范工程。圍繞潔化、綠化、亮化、序化、戶外廣告規(guī)范設(shè)置和提檔出新、門頭店招改造以及基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)等內(nèi)容，按照“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)改造”的要求，2013年全區(qū)完成9條街景亮化改造示范道路，完成9個(gè)新建、改建項(xiàng)目戶外廣告方案編制論證和規(guī)范設(shè)置，打造靚麗區(qū)域，提升人居環(huán)境。二是實(shí)施背街小巷改造工程。重點(diǎn)圍繞完善道路基礎(chǔ)設(shè)施、整頓市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序、落實(shí)長效管理等方面，按照“整潔、有序、規(guī)范”要求，2013年完成9條背街小巷環(huán)境綜合改造和治理，進(jìn)一步改善居民出行環(huán)境。三是抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快對(duì)破舊公廁改造升級(jí)，制定管理規(guī)定落實(shí)人員管理，強(qiáng)化日常維護(hù)，鞏固改造成果。2013年完成18個(gè)公廁的改造升級(jí)。四是抓好“綠色”建設(shè)。按照率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定城市綠化管理工作意見，規(guī)范全區(qū)城市綠化管理工作。2013年完成新增城鎮(zhèn)綠地415萬㎡，確保建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，完成9個(gè)園林式居住區(qū)（單位）創(chuàng)建任務(wù)，突出城市綠化的功能性和觀賞性，改善居民生活環(huán)境和品質(zhì)。五是抓好停車泊位設(shè)置。科學(xué)規(guī)劃公共停車資源，有效緩解部分地段停車難和停車秩序亂的狀況，2013年新增設(shè)置公共停車泊位1050個(gè)，重點(diǎn)抓好太湖新城等重點(diǎn)區(qū)域停車泊位秩序規(guī)范管理。
（三）以精細(xì)化、長效化管理為目標(biāo)，強(qiáng)化管理責(zé)任落實(shí)，著力提升城市管理水平。一是提升道路綜合管護(hù)水平。按照城市道路分級(jí)管理，全面落實(shí)綜合管護(hù)達(dá)標(biāo)提效工作要求，分類修訂各類道路的環(huán)衛(wèi)、市政、綠化綜合管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)專業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍，明確作業(yè)流程，強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提升我區(qū)城市管理管養(yǎng)作業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化水平。2013年對(duì)全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）管護(hù)道路全面落實(shí)綜合管養(yǎng)責(zé)任。二是加強(qiáng)背街小巷長效監(jiān)管。對(duì)2011-2012年已完成改造提升的18條背街小巷，以塊為主，定期組織人員集中清理沿線市容問題，并通過市場(chǎng)化運(yùn)作抓好日常環(huán)衛(wèi)保潔，落實(shí)長效監(jiān)管措施。三是規(guī)范社區(qū)城管服務(wù)站運(yùn)行。在2012年社區(qū)城管服務(wù)站全面建設(shè)到位的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)站工作人員管理教育培訓(xùn)，不斷提升人員的綜合素質(zhì)和履職能力，全面落實(shí)社區(qū)城市管理屬地責(zé)任。四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化管理。規(guī)范實(shí)施垃圾桶清洗、消殺，確保垃圾桶干凈、整潔，有效提升垃圾收集桶使用壽命，落實(shí)97個(gè)垃圾收集桶清洗消殺點(diǎn)長效管理；加強(qiáng)垃圾分類收集后續(xù)管理，注重宣傳和引導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾收集方式的更新?lián)Q代，落實(shí)9個(gè)試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類收集規(guī)范化管理工作。
（四）以“數(shù)字城管”建設(shè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化管理裝備提升，著力提升城市管理智能化水平。一是加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)。在“網(wǎng)格化”建設(shè)到位的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，搭建完成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)城市管理數(shù)字化運(yùn)行平臺(tái)，形成一套上下聯(lián)動(dòng)、無縫對(duì)接、資源共享、處置有力、管理到位的數(shù)字化運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。二是配優(yōu)城管執(zhí)法裝備。加大執(zhí)法裝備投入力度，配優(yōu)配足3G移動(dòng)監(jiān)視器探頭、噪音檢測(cè)儀等高科技執(zhí)法裝備，為執(zhí)法人員依法行政提供技術(shù)支撐。三是提升養(yǎng)護(hù)作業(yè)裝備。進(jìn)一步加大對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化作業(yè)裝備的升級(jí)換代，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要不斷更新添置新型環(huán)衛(wèi)作業(yè)裝備，轉(zhuǎn)變作業(yè)方式，提高生活垃圾機(jī)械化收集清掃率，市政、綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要配置修路王、高空修剪車等作業(yè)特種設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。
（五）以城管執(zhí)法體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)一線執(zhí)法管理力量，著力提升糾違查違能力。一是優(yōu)化體制機(jī)制，配強(qiáng)管理力量。區(qū)城市管理（行政執(zhí)法）局要結(jié)合城管執(zhí)法體制調(diào)整，整合全區(qū)城管行政執(zhí)法力量，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化模式，進(jìn)一步加大城管行政執(zhí)法力度，提升執(zhí)法成效；各鎮(zhèn)（街道）按照不少于40名城管隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn)，配優(yōu)配強(qiáng)城管中隊(duì)力量，強(qiáng)化屬地的日常管理工作落實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法與管理配合，有效形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制。二是規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照省、市城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章要求，進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法行為，提升依法行政能力，全區(qū)各級(jí)執(zhí)法和管理隊(duì)伍要重點(diǎn)抓好隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)持開展大培訓(xùn)和大練兵，切實(shí)提高隊(duì)伍規(guī)范管理水平，不斷提升隊(duì)伍整體形象和綜合素質(zhì)。
三、相關(guān)措施和工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)城管工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城管委及其辦公室要著重研究解決城市管理中重大問題和前瞻性問題，及時(shí)溝通信息、反饋情況、督促落實(shí)，提高管理效率。區(qū)相關(guān)職能部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，積極履行職責(zé)，形成管理合力；各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面抓好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)城市管理工作的推進(jìn)落實(shí)。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)算管理、突出重點(diǎn)、多元投入”的原則，區(qū)級(jí)繼續(xù)設(shè)立城市管理重點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)列入年度實(shí)施的街景綜合改造、背街小巷改造、公廁改造等實(shí)事工程類項(xiàng)目，按照改造經(jīng)費(fèi)總額30%的額度進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)“太湖杯”創(chuàng)建以及上年度完成的重點(diǎn)項(xiàng)目適度安排創(chuàng)建及長效管理經(jīng)費(fèi)；對(duì)執(zhí)法管理裝備、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化作業(yè)裝備提升適當(dāng)安排引導(dǎo)資金；對(duì)“數(shù)字化城管”、村（社區(qū)）“網(wǎng)格化”建設(shè)安排專項(xiàng)扶持資金；設(shè)立城市管理市容違法違章舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)也要在當(dāng)年同級(jí)財(cái)政預(yù)算中，足額保障城市管理人員經(jīng)費(fèi)、日常工作經(jīng)費(fèi)、裝備更新經(jīng)費(fèi)及年度重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)城市管理工作實(shí)際，形成穩(wěn)定增長機(jī)制，確保城市管理工作高效有力開展。
