開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政管理學(xué)知識(shí)要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞:行政管理;教學(xué)方法;存在問(wèn)題;優(yōu)化升級(jí)

對(duì)于行政管理專業(yè)的學(xué)員，學(xué)習(xí)的主要目的是為了了解行政管理的功能和作用，掌握管理知識(shí)的要點(diǎn)，熟知行政管理的應(yīng)用問(wèn)題。而其中的重點(diǎn)便是要了解行政管理主要應(yīng)用在哪些方面，知道如何根據(jù)管理的需要，而為管理決策服務(wù)，因此在學(xué)習(xí)的過(guò)程當(dāng)中一定要注意將信息系統(tǒng)知識(shí)與管理知識(shí)聯(lián)系起來(lái)。要知道，行政管理課程是一門具有邊緣性、交叉學(xué)科性質(zhì)的課程，涉及到的范圍極廣，也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，可以說(shuō)大量的基本概念、方法和理論都需要通過(guò)聯(lián)系實(shí)際才能深刻理解，這也就要求高校一定要為學(xué)生們提供良好的鍛煉學(xué)習(xí)環(huán)境，才能夠提高學(xué)生自身的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，符合社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。

1現(xiàn)階段行政管理教學(xué)存在的問(wèn)題

1．1相對(duì)薄弱的教學(xué)基礎(chǔ)

由于我國(guó)在此方面的發(fā)展起步較晚，與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距，師資隊(duì)伍比較弱小，實(shí)力不夠雄厚，這就在很大程度上限制了我國(guó)最專業(yè)的發(fā)展。除此之外，國(guó)家對(duì)于此方面也不夠重視，投入力度較小，硬件設(shè)備不完善，無(wú)法為學(xué)生們的學(xué)習(xí)提供一個(gè)良好的發(fā)展學(xué)習(xí)平臺(tái)。

1．2教學(xué)目標(biāo)定位比較模糊

在之前我們也談到了該門課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但是卻空有理論，在具體的學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中老師和學(xué)生們并沒(méi)有按照最初制定的目標(biāo)來(lái)執(zhí)行，一味地按照自己的計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，顯然是不科學(xué)、不合理的。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于行政管理這一職業(yè)的要求也越來(lái)越高，相應(yīng)的學(xué)生們所面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越大。在這種情況之下，老師們要幫助學(xué)生分析市場(chǎng)發(fā)展情況，進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)定位，找到適合學(xué)生們的發(fā)展路徑，具體情況具體分析。相信只要按著目標(biāo)來(lái)執(zhí)行，最后該專業(yè)的學(xué)員們一定能夠大放異彩。

1．3教學(xué)內(nèi)容相對(duì)落后

由于我國(guó)此方面的教師隊(duì)伍力量比較薄弱，再加上國(guó)家對(duì)此方面的不重視，這已經(jīng)成為了阻礙我國(guó)該行業(yè)不斷向前發(fā)展的重要需要因素之一，同時(shí)這也造成了一個(gè)惡劣循環(huán)。由于社會(huì)發(fā)展與教育事業(yè)是相互促進(jìn)的關(guān)系，社會(huì)在此方面得不到發(fā)展，也就無(wú)法為教育事業(yè)提供一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而教育事業(yè)得不到進(jìn)步，也就意味著社會(huì)發(fā)展就會(huì)缺乏動(dòng)力，長(zhǎng)此以往不利于國(guó)家綜合國(guó)力的提升。

2優(yōu)化分升級(jí)行政管理教學(xué)的方案

2．1明確教學(xué)目標(biāo)

無(wú)論是從宏觀上還是微觀角度來(lái)講，都要樹(shù)立一個(gè)相當(dāng)明確的目標(biāo)才能夠促進(jìn)該專業(yè)的發(fā)展。從大的方面來(lái)講，國(guó)家一定要給予支持和鼓勵(lì)，加大教育投入的力度，為行政管理專業(yè)的發(fā)展做出一個(gè)總的規(guī)劃目標(biāo)。而從小的方面來(lái)看，學(xué)校一定要根據(jù)本校學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，具體問(wèn)題具體分析，建立一套適合學(xué)生們的學(xué)習(xí)目標(biāo)，讓老師們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程當(dāng)中一定要遵循這原則來(lái)進(jìn)行。

2．2優(yōu)化教學(xué)方法

管理本身是源自人類自己的實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)又用來(lái)指導(dǎo)政府和企業(yè)管理實(shí)踐的科學(xué)，而對(duì)于行政管理這個(gè)專業(yè)來(lái)講亦是如此，他的應(yīng)用性特征就顯得更加明顯。首先，該專業(yè)的講授者不僅要熟知行政管理的一般理論、原則和方法，而且還要熟悉這些原則和方法應(yīng)用的具體背景條件。在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，老師一般都注重理論知識(shí)的講解，忽視實(shí)際應(yīng)用的重要性，這種做法是不值得提倡發(fā)揚(yáng)的。要意識(shí)到，只有把行政管理的一般知識(shí)放在特定組織進(jìn)行的具體活動(dòng)背景下去介紹和分析，才能夠把這個(gè)專業(yè)的知識(shí)真正灌輸?shù)綄W(xué)生心中，讓其加深對(duì)這一專業(yè)的了解。這就要求教師們必須借助各種形式、通過(guò)各種渠道，去接觸和了解不同組織的行政管理實(shí)踐活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)之上用案例或者事實(shí)來(lái)解釋或佐證相關(guān)的行政管理理論。“行政管理活動(dòng)的維持和創(chuàng)新特征”便是學(xué)生們?cè)诓煌膶W(xué)習(xí)階段當(dāng)中思考的結(jié)果。除此之外，行政管理工作者的理論研究與其教學(xué)應(yīng)該是相互支持的，也就是說(shuō)要通過(guò)教學(xué)促進(jìn)科研，通過(guò)科研反哺教學(xué)。學(xué)術(shù)水平的提高也要求行政管理工作者在掌握好本專業(yè)理論知識(shí)的前提之下，還要注意從其他學(xué)科當(dāng)中汲取營(yíng)養(yǎng)，豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而提高我國(guó)在行政管理方面的教學(xué)內(nèi)容水平。

2．3加強(qiáng)教學(xué)硬件軟件建設(shè)

在軟件建設(shè)方面，我們主要做的便是要提高教師隊(duì)伍的實(shí)力。行政管理學(xué)的教師必須認(rèn)識(shí)到，應(yīng)用性特征越是明顯，對(duì)講授者的學(xué)術(shù)性要求可能也就越高，講授者只有具有相當(dāng)?shù)睦碚摴Φ祝拍軌虼龠M(jìn)學(xué)生們的學(xué)習(xí)和發(fā)展。值得特別注意的是，這個(gè)理論功底不僅是指老師們要非常熟悉行政管理的理論體系，能夠用嚴(yán)密的邏輯和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶哟蜗到y(tǒng)的介紹行政管理的一般理論、原則和方法，而且還要求老師們對(duì)行政管理的本質(zhì)進(jìn)行自己的思考和研究，并把這些研究成果及時(shí)地在課堂上與同學(xué)們分享。除此之外，老師還要將思考的結(jié)果納入到教學(xué)體系當(dāng)中，不斷豐富和發(fā)展行政管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容。從學(xué)校的硬件設(shè)施建設(shè)上來(lái)講，由于行政管理是一項(xiàng)復(fù)雜的學(xué)科，如果離開(kāi)現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，必將寸步難行，更談不上提高教學(xué)水平了。所以說(shuō)，國(guó)家和學(xué)校一定要加大硬件設(shè)施的投入力度，從各個(gè)方面來(lái)提高學(xué)生們的發(fā)展。

作者:李傳娟 單位:南昌工學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］于文姝．網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在行政管理教學(xué)中的應(yīng)用探究［J］．商，2013，(11):276．

第2篇

關(guān)鍵詞： 公共管理學(xué)科案例教學(xué)完善

公共管理學(xué)科是一門綜合性極強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，是培養(yǎng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位高級(jí)管理人才的主要陣地之一，其教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響著公共管理人才的質(zhì)量，而教學(xué)質(zhì)量的高低在很大程度上又取決于教學(xué)方法的運(yùn)用是否恰當(dāng)。案例教學(xué)方法作為一種全新的教學(xué)方法，在國(guó)外近幾年來(lái)已被廣泛應(yīng)用于專業(yè)實(shí)踐的教育與培訓(xùn)的諸多領(lǐng)域，如法律、醫(yī)學(xué)、商學(xué)、公共管理、教育，等等。這種教學(xué)方法在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用仍然處于初始階段，尤其是對(duì)公共管理這樣的新興學(xué)科來(lái)說(shuō)更是如此。因此，如何在教學(xué)過(guò)程中科學(xué)地應(yīng)用案例教學(xué)方法，就成為公共管理學(xué)科教學(xué)研究的一個(gè)重要課題。

一、案例教學(xué)方法的內(nèi)涵、特征及意義

案例教學(xué)的起源可追溯到1910年的美國(guó)哈佛大學(xué)。如今，在哈佛商學(xué)院，所有課程都用到案例教學(xué)，學(xué)生兩年中要學(xué)習(xí)400-600個(gè)案例；肯尼迪政府學(xué)院60%的課程運(yùn)用案例教學(xué)，學(xué)生兩年中學(xué)習(xí)100-140個(gè)案例。哈佛的案例教學(xué)極為注重啟發(fā)、討論與互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶到課堂、把理論變成解決問(wèn)題的公開(kāi)討論、把教師的單向講授變?yōu)閹熒g的教學(xué)相長(zhǎng)、把個(gè)人的思路變?yōu)榧w的智慧。［1］哈佛大學(xué)商學(xué)院對(duì)“案例教學(xué)法”的成功運(yùn)用和實(shí)施，使其成為一種風(fēng)靡全球的、被認(rèn)為是代表未來(lái)教學(xué)方法走向的成功教學(xué)模式。特別是在培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型的管理人才方面，它具有獨(dú)到的功能和效果，受到管理界、教學(xué)界的重視、支持和歡迎。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)課堂講授、案例研究、研討會(huì)等九種教學(xué)方法進(jìn)行研究，分別在知識(shí)傳授、分析力培養(yǎng)、態(tài)度轉(zhuǎn)變、人際技巧提高、接受度和知識(shí)保留力等六個(gè)方面對(duì)各國(guó)專家做了廣泛調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)案例研究的教學(xué)方法綜合效果名列第一。那么，什么是案例教學(xué)方法呢？

關(guān)于案例教學(xué)方法，美國(guó)芝加哥大學(xué)公共管理學(xué)院教授小勞倫斯·e.列恩下了一個(gè)簡(jiǎn)明扼要的定義：“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)習(xí)者特定教學(xué)目的的一整套教學(xué)方法和技巧。”［2］p45與傳統(tǒng)教學(xué)的單一講授方式、教師獨(dú)自選擇教學(xué)內(nèi)容、以教師為中心的課堂控制等方面不同，案例教學(xué)方法具備如下特點(diǎn)［3］p47：1.教學(xué)以討論為基礎(chǔ)；2.學(xué)生知道得多，教師的知識(shí)并不是權(quán)威性的，學(xué)生們對(duì)自己的學(xué)識(shí)負(fù)責(zé)；3.知識(shí)和思想在教師與學(xué)生之間雙向流動(dòng)，并在學(xué)生中間互相交流；4.通常學(xué)生是關(guān)注的中心，在論題選擇和討論方式上教師與學(xué)生共享控制權(quán)，而且教師經(jīng)常作為輔助人員或資源提供者處于次要地位；5.總的目標(biāo)是提高和增強(qiáng)學(xué)生的評(píng)論性的、分析性的思維和概括能力、辯論能力及說(shuō)服力方面的能力和自信心。

實(shí)施案例教學(xué)方法對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的公共管理隊(duì)伍具有至關(guān)重要的意義。首先，案例教學(xué)能夠適應(yīng)公共管理學(xué)科教學(xué)改革實(shí)效化的需要。作為一門實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，公共管理學(xué)基本理論并不晦澀難懂，難就難在如何權(quán)變的應(yīng)用理論上，只有通過(guò)案例分析的方法，才能讓學(xué)生明白。所以引入案例教學(xué)對(duì)我國(guó)高校管理教育思想及教學(xué)方法的改革發(fā)展起到重要的啟發(fā)和推動(dòng)作用。其次，案例教學(xué)能夠適應(yīng)公務(wù)員考試與公共管理教育職業(yè)化的需要。隨著《公務(wù)員法》的頒布與實(shí)施，公務(wù)員考試與錄用進(jìn)一步規(guī)范化，具有了更強(qiáng)的篩選與鑒別作用。此外，公共管理專業(yè)本科畢業(yè)生有較強(qiáng)的進(jìn)入公共生活的擇業(yè)訴求。為了適應(yīng)這兩方面的需求，以公共管理案例分析為契機(jī)的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變必須關(guān)注公務(wù)員考試及公共管理專業(yè)學(xué)生基本職業(yè)能力和職業(yè)潛能的培養(yǎng)。［4］再次，案例教學(xué)能夠促進(jìn)公共管理學(xué)科發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)界與政界的聯(lián)系。公共管理學(xué)科是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，它會(huì)隨著公共管理環(huán)境的變化而不斷發(fā)展和更新。透過(guò)案例，可以大致了解管理環(huán)境的變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有理論的薄弱和不足之處，從而推進(jìn)公共管理學(xué)科的發(fā)展和完善。同時(shí)，通過(guò)學(xué)界與政界的交流與合作，既可以提高公共管理教師的實(shí)踐能力，又可以提高政府部門人員的理論水平。

二、實(shí)施案例教學(xué)方法存在的誤區(qū)

首先，教師思想認(rèn)識(shí)上存在一定的誤區(qū)。有的教師沒(méi)有意識(shí)到案例教學(xué)是在教學(xué)觀念和方式上的一次深刻變革，他們認(rèn)為，“案例”就是“例子”，舉例說(shuō)明某個(gè)知識(shí)要點(diǎn)就是案例教學(xué)，而沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換教學(xué)思維，也就不會(huì)真正做到以學(xué)生為中心，更不會(huì)使教學(xué)效果有明顯的改善。有的教師則認(rèn)為“案例分析”是一個(gè)專門的課程，可以通過(guò)開(kāi)設(shè)一門“行政案例學(xué)”課程來(lái)培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。還有的教師甚至認(rèn)為案例教學(xué)是可有可無(wú)的，不一定有效。他們認(rèn)為案例教學(xué)無(wú)法替代社會(huì)實(shí)踐，學(xué)生們通過(guò)交流不成熟的意見(jiàn)不會(huì)學(xué)到任何東西。

其次，學(xué)生思想認(rèn)識(shí)上存在一定的誤區(qū)。由于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)教育模式而形成的被動(dòng)接受知識(shí)的依賴心理的影響，學(xué)生對(duì)案例教學(xué)的適應(yīng)能力還不足，在一定程度上養(yǎng)成了不愿主動(dòng)學(xué)習(xí)、不愿參與討論的惰性。另外，我們?cè)诎咐虒W(xué)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的家庭背景和性格特征等因素都會(huì)影響到他們?cè)谡n堂上的反應(yīng)。尤其是受我國(guó)傳統(tǒng)文化的無(wú)形影響，很多學(xué)生即便對(duì)討論的問(wèn)題有想法也羞于表達(dá)，這在一定程度上影響了案例教學(xué)方法的有效實(shí)施。

再次，案例收集上存在一定的誤區(qū)。目前，我國(guó)公共管理學(xué)科的教學(xué)與研究工作還處于起步階段，公共管理研究還不深入，我國(guó)多數(shù)高校的公共管理教學(xué)仍然采用老套的“灌輸式”教學(xué)，以“兩教(教師、教材)為主體，“耳提面命”式地向?qū)W生講授單純的概念和課程邏輯體系，而對(duì)案例教學(xué)教材的編寫(xiě)工作滯后，尤其缺乏適用、規(guī)范、本土化、針對(duì)性強(qiáng)的公共管理類課程的教學(xué)案例，影響了案例教學(xué)的實(shí)際效果。具體而言，在公共管理的案例教學(xué)中存在“三多三少”現(xiàn)象，所謂“三多三少”，即：舊案例多，新案例少:第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。

三、完善案例教學(xué)方法的對(duì)策

1.建立和不斷優(yōu)化案例資源。開(kāi)展案例教學(xué)首先要有足夠的、高質(zhì)量的案例資源，建立一個(gè)各教學(xué)單位可以共享的案例庫(kù)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我們有必要成立案例搜集制作組，建立具有相應(yīng)社會(huì)性的案例專門研究機(jī)構(gòu)以形成穩(wěn)定的案例工作隊(duì)伍，明確任務(wù)，專門負(fù)責(zé)對(duì)外的實(shí)際調(diào)查，搞好和政府及其他非政府公共組織的關(guān)系，以期比較容易地獲得高質(zhì)量的第一手資料，構(gòu)建全面而準(zhǔn)確的專業(yè)案例庫(kù)，為公共管理案例教學(xué)提供案例源。一方面，高校可以聘請(qǐng)一些公共組織的工作人員作為學(xué)校的兼職教師，幫助制作案例。這樣，既可以保證公共管理案例的真實(shí)性、及時(shí)性和指導(dǎo)性，又可以使學(xué)生接觸到更加貼近實(shí)際的素材。另一方面，我們可以學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)整合公共管理的研究人員，形成穩(wěn)定的力量，組成業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起各研究單位可以共享的公共管理案例庫(kù)。比如，美國(guó)早在1948年就由紐約卡內(nèi)友公司資助，哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康奈爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫(xiě)委員會(huì)，研究成果由各大學(xué)分享。

2.根據(jù)課程內(nèi)容精心選擇教學(xué)案例。要有效地開(kāi)展公共管理案例教學(xué)，其前提是要根據(jù)課程內(nèi)容精心選擇合適的教學(xué)案例。在案例選擇過(guò)程中，為確保案例的典型價(jià)值，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：首先，案例的選用要符合教學(xué)目的。要充分考慮到案例與理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，選取的案例要與教學(xué)理論知識(shí)相吻合，針對(duì)這些知識(shí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。比如在“政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變”教學(xué)中，我國(guó)“大部制改革”就十分引人矚目；其次，選取的案例應(yīng)具有典型性、真實(shí)性、時(shí)效性、針對(duì)性。所選案例必須是反映公共管理實(shí)踐某些或某類情形的代表性事例，最好是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，其內(nèi)涵具有普遍意義，內(nèi)容真實(shí)可靠，可信度高，通過(guò)對(duì)其分析可以獲得一般性的知識(shí)和技能，從而起到舉一反三的效果。比如在“公共危機(jī)處理”這一主題下，“911事件”、“抗擊非典”、“汶川地震”、“三鹿奶粉事件”、“出租車司機(jī)罷運(yùn)”、“農(nóng)民工上訪”等問(wèn)題導(dǎo)向明確且較具代表性的個(gè)案就很易備受關(guān)注，具有典型意義。再次，教學(xué)案例應(yīng)該具有開(kāi)放性與挑戰(zhàn)性，能夠引發(fā)不同的觀點(diǎn)、思考和爭(zhēng)論，能夠?qū)Ψ治稣叩恼J(rèn)知能力和決策能力形成一定的挑戰(zhàn)，使得這些能力經(jīng)由不斷磨煉而得以加強(qiáng)。

  3.運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)和手段配合案例教學(xué)，提高課堂教學(xué)的直觀性和生動(dòng)性。案例教學(xué)方法的基本要求就是在高度的擬真性和鮮明的教學(xué)目的中，提高學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力和實(shí)踐能力。因此，案例教學(xué)不僅在教學(xué)理念和方式上與傳統(tǒng)教學(xué)不同，而且要求與一定的物質(zhì)安排相適應(yīng)。采用現(xiàn)代技術(shù)手段配合案例教學(xué)必然是未來(lái)案例教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)，選用聲像結(jié)合的案例，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和富于動(dòng)漫色彩的課件，輔之以適當(dāng)?shù)谋尘耙魳?lè)和短片，能夠創(chuàng)造界面友好、形象直觀的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境，提供圖、文、聲、像并茂的多種感官綜合刺激，還能按超文本、超鏈接方式組織公共行政管理學(xué)科知識(shí)和公共行政管理教學(xué)信息。因而對(duì)學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展有很大幫助，可大大提升課堂的直觀性，讓學(xué)生身臨其境、深受啟發(fā)。現(xiàn)在國(guó)外甚至于已有學(xué)校嘗試租用衛(wèi)星通道，進(jìn)行遠(yuǎn)距離乃至跨洲的案例討論與學(xué)習(xí)。這預(yù)示著，未來(lái)的案例教學(xué)將是“無(wú)縫式”的，案例教學(xué)傳統(tǒng)上被劃分為學(xué)習(xí)者先獨(dú)自對(duì)案例作分析，繼而以小組和全班的討論這樣一種學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的界線將逐漸消失，學(xué)習(xí)將成為一個(gè)連續(xù)的過(guò)程。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師案例教學(xué)能力。案例教學(xué)是由教師、學(xué)生、案例三要素構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，它要求教師具有很強(qiáng)的專業(yè)能力和高超的教學(xué)技能，教師教學(xué)方法的得當(dāng)與否，直接關(guān)系到案例教學(xué)質(zhì)量的好壞。因此高校應(yīng)加大投入對(duì)教師進(jìn)行系統(tǒng)的案例教學(xué)培訓(xùn)，提高教師案例教學(xué)的能力。首先，教師必須轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的教學(xué)思維方式，發(fā)揮“引導(dǎo)者”的作用。所謂教師、學(xué)生和案例三者積極互動(dòng)，就是強(qiáng)調(diào)教師以案例為主要素材，以自己淵博的知識(shí)和博大的情懷影響學(xué)生，以情帶學(xué)，以平等的姿態(tài)帶領(lǐng)學(xué)生一起進(jìn)行案例的分析和研討。教師要做導(dǎo)演、主持人、組織者，而不要做演說(shuō)員、評(píng)論員、仲裁員。其次，完善案例研究，加強(qiáng)案例寫(xiě)作。案例教學(xué)法須以高質(zhì)量的案例研究為基礎(chǔ)，唯此才能真正高效地展現(xiàn)“問(wèn)題”中所涵的沖突，發(fā)掘更多的洞見(jiàn)，更好地發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題。奔巴薩特等方法論學(xué)者指出，案例研究要注意的程序是：（1）研究主題與目的的確立；（2）分析單位的設(shè)計(jì)；（3）單一個(gè)案或多個(gè)案的研究設(shè)計(jì)；（4）選擇對(duì)象的研究設(shè)計(jì)；（5）資料研究方法的研究設(shè)計(jì)。［5］p396再次，借鑒國(guó)外做法，積極開(kāi)展高校與社會(huì)公共管理部門的合作，聘請(qǐng)政府部門或公共機(jī)構(gòu)中具有豐富的政府工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并具有一定研究能力的高級(jí)管理人員擔(dān)任兼職老師，傳授公共管理中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院品牌教授、“大腕級(jí)”骨干教師多數(shù)有從政的經(jīng)歷，有些人擔(dān)任過(guò)大型企業(yè)的高層管理人員，還有一些人擔(dān)任過(guò)美國(guó)總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、公共政策和國(guó)際事務(wù)等方面的高級(jí)顧問(wèn)或助理，大多是畢業(yè)于哈佛、耶魯、麻省理工學(xué)院等院校。他們從政經(jīng)驗(yàn)豐富，社會(huì)聲望高，學(xué)術(shù)功底扎實(shí)，影響力大，特別是在公共管理、公共政策、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、國(guó)防與外交等方面見(jiàn)多識(shí)廣，研究成果豐富。

5.注重評(píng)估，建立案例教學(xué)效果測(cè)評(píng)系統(tǒng)。

課堂案例研討的結(jié)束，并不意味著案例教學(xué)的完成。因?yàn)榕c傳統(tǒng)課題教學(xué)相比，案例教學(xué)中開(kāi)放式的討論雖然更能激發(fā)學(xué)生的智能和各種技能，但缺乏客觀的評(píng)價(jià)依據(jù)，增加了教師評(píng)估學(xué)生知識(shí)接受程度的難度。因此，跟蹤研究教學(xué)實(shí)踐，注重教學(xué)評(píng)估意見(jiàn)的收集和反饋，建立與案例教學(xué)方法配套的教學(xué)效果測(cè)評(píng)系統(tǒng)就顯得非常必要。每次課后，教師應(yīng)及時(shí)召集學(xué)生針對(duì)本次課堂案例教學(xué)進(jìn)行討論，征求意見(jiàn)和建議，聽(tīng)取學(xué)生對(duì)案例教學(xué)效果的反映，以便為案例教學(xué)的改進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)。譬如:對(duì)學(xué)生的負(fù)責(zé)和鼓勵(lì)程度、課堂上的主要觀點(diǎn)和看法的清晰程度、課堂講授與自由討論之間的平衡程度、教師的優(yōu)缺點(diǎn)、案例及閱讀材料的質(zhì)量等情況向每個(gè)學(xué)生分發(fā)征求意見(jiàn)表并及時(shí)收集整理反饋，督促有關(guān)教師做好改進(jìn)工作，提高案例教學(xué)水平。

參考文獻(xiàn)：

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［2］［3］［美］小勞倫斯·e.列恩著.郄少健等譯.公共管理案例教學(xué)指南［m］.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社， 2001.

第3篇

關(guān)鍵詞：公眾；風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)急管理機(jī)制

本文為甘肅政法學(xué)院青年資助項(xiàng)目

中圖分類號(hào)：F062.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我國(guó)應(yīng)急管理模式的特點(diǎn)

在中央政府層面，我國(guó)在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成了在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分類別、分部門對(duì)各類突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急管理的模式。其主要特征是：

（一）國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院是國(guó)家緊急事務(wù)管理的最高行政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各類突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。遇到重大突發(fā)事件，通常成立臨時(shí)性指揮機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，有關(guān)部門參加，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在對(duì)口主管部門，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的應(yīng)急處置工作。

（二）部門分工負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院各應(yīng)急部門分別負(fù)責(zé)一種或幾種相關(guān)類型的突發(fā)公共事件預(yù)防和處置工作，其他相關(guān)部門協(xié)助配合。有些部門形成了部際協(xié)調(diào)機(jī)制，如抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制、核應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制等。

（三）分級(jí)管理、條塊結(jié)合。在條塊關(guān)系上，按照突發(fā)公共事件的規(guī)模和范圍，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于由地方為主處置的突發(fā)事件，中央部門給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助，實(shí)行條塊結(jié)合管理。

（四）部門應(yīng)急體系初具規(guī)模。負(fù)有直接處置突發(fā)事件職責(zé)的部門，都建有相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、信息通訊系統(tǒng)、防災(zāi)設(shè)施裝備、應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系、組織指揮體系和救援救助體系，但完備程度參差不齊。

（五）國(guó)家應(yīng)急法律體系趨于完備。我國(guó)已相繼頒布了有關(guān)應(yīng)急管理的法律35件，行政法規(guī)36件，部門規(guī)章55件，緊急狀態(tài)法和部門應(yīng)急法規(guī)正在起草制定中。

（六）國(guó)務(wù)院應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。在以往各部門制定的應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門著手進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案編制和修改工作，初步形成了相互配套的國(guó)家應(yīng)急預(yù)案框架體系。

二、加強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的必要性

自從2003年“非典”肆虐以來(lái)，我國(guó)政府包括企業(yè)界逐步認(rèn)識(shí)到社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的危害性及其破壞性，開(kāi)始建立并不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制。2008年對(duì)于整個(gè)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的年份，無(wú)論是年初我國(guó)東南省份的雪災(zāi)，還是震驚世界的四川汶川大地震，這些無(wú)不考驗(yàn)著我國(guó)政府應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)政能力和我國(guó)應(yīng)急管理機(jī)制的有效性。在經(jīng)歷了這些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以后，也讓我們認(rèn)識(shí)到，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。作為政府，加強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)于完善應(yīng)急管理機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。

（一）加強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是社會(huì)發(fā)展的需要。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，更直接地說(shuō)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意味著爆發(fā)社會(huì)危機(jī)的可能性。一旦這種可能性變成了現(xiàn)實(shí)性，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)變成了社會(huì)危機(jī)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序都會(huì)造成災(zāi)難性的影響。從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的總體形勢(shì)看，整體平穩(wěn)的同時(shí)存在著嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，政治體系運(yùn)行平穩(wěn)有序，社會(huì)整體發(fā)展保持著良好態(tài)勢(shì)；另一方面當(dāng)前我國(guó)各種問(wèn)題和矛盾凸現(xiàn)出來(lái)，不少問(wèn)題和矛盾還呈現(xiàn)出繼續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷累積。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的累積對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序構(gòu)成了潛在的、相當(dāng)大的威脅，從而也對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷向前發(fā)展，就必須控制和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

在我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)和融入經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重利益失衡，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積的主要原因。可以說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)步入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。

（二）加強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是完善應(yīng)急管理機(jī)制的前提。公民減災(zāi)意識(shí)的提高，不僅有利于綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平的提高，更有利于各級(jí)政府應(yīng)急管理工作的完善。從學(xué)校做起，廣泛普及減災(zāi)與應(yīng)急反應(yīng)知識(shí)，可以收到事半功倍的減災(zāi)與應(yīng)急管理效果。加強(qiáng)公共安全科學(xué)與技術(shù)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)各級(jí)各類減災(zāi)與應(yīng)急管理人才，已是當(dāng)務(wù)之急。重視減災(zāi)與應(yīng)急管理及減災(zāi)與應(yīng)急技術(shù)的開(kāi)發(fā)，對(duì)提高區(qū)域減災(zāi)與應(yīng)急管理能力有著重要作用。當(dāng)前急需的工作是編寫(xiě)各級(jí)各類減災(zāi)與應(yīng)急管理教材和科普書(shū)籍，加大宣傳力度，促進(jìn)社區(qū)安全文化的建設(shè)。選擇典型的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和行業(yè)，建立綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理范式，依據(jù)我國(guó)自然災(zāi)害區(qū)劃，在一些高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)建立整合社區(qū)、行業(yè)和轄區(qū)政府一體化的綜合減災(zāi)基地。通過(guò)綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)社區(qū)安全體系的建設(shè)，以此形成典型范式，在同類型區(qū)進(jìn)行推廣。選擇影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及其代表性行業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，即通過(guò)災(zāi)害保險(xiǎn)途徑與企業(yè)安全體系的建設(shè)，強(qiáng)化同類行業(yè)的綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)的安全保障成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。除此之外，建設(shè)全社會(huì)的安全文化體系，不僅對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)與行業(yè)實(shí)現(xiàn)減災(zāi)目標(biāo)有重要作用，而且對(duì)整個(gè)國(guó)家和各級(jí)政府完善與提高減災(zāi)與應(yīng)急管理能力都將起重要作用。

（三）加強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的提高，一方面可以避免一些不必要的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面還能在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨之際懂得如何來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)使個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)降到最低。例如，一些社會(huì)矛盾，如果公眾提高自身的警惕性，就可能使這些社會(huì)矛盾不會(huì)激化甚至演變?yōu)楦笥绊懥Φ纳鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)，從而把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。所以說(shuō)，要想有效地降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，最基本的就是加強(qiáng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（四）加強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是減少國(guó)家和社會(huì)損失的保障。個(gè)體增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極參與保險(xiǎn)是發(fā)展應(yīng)急體系的根本保證。當(dāng)個(gè)體真正認(rèn)識(shí)到社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)和個(gè)人的重要性時(shí)，才能增強(qiáng)防范措施，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。并且個(gè)體通過(guò)自己的行動(dòng)可以降低逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等因素給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)的不良影響，個(gè)體的損失減少了，就是真正減少了國(guó)家和社會(huì)損失。

三、幾點(diǎn)建議

（一）樹(shù)立公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。危機(jī)防范意識(shí)是社會(huì)民眾對(duì)于危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知、鑒別和防御的思想觀念。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，理性的民眾公共安全意識(shí)和危機(jī)意識(shí)是一種寶貴的精神財(cái)富，也是整個(gè)公共危機(jī)管理的基礎(chǔ)。提高民眾的整體危機(jī)防范意識(shí)，將會(huì)大大提高應(yīng)急管理的效能，降低災(zāi)害和危機(jī)造成的損失。國(guó)外成功的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生時(shí)，投入大量資源提升民眾的預(yù)警、預(yù)防、預(yù)備和預(yù)案意識(shí)；在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，降低社會(huì)民眾的恐慌、迷信和脆弱心理，是應(yīng)急管理中的最高境界。因此，美國(guó)著名行政學(xué)家戴維?奧斯本和特德?蓋布勒說(shuō)，公共管理的目的是“使用少量錢預(yù)防，而不是花大量錢治療”。

指出，要將災(zāi)害預(yù)防等科學(xué)知識(shí)納入國(guó)民教育。教育安全是公共安全的重要組成部分，危機(jī)教育是國(guó)民教育的重要環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹(shù)立以及應(yīng)急技能的提升應(yīng)當(dāng)從中小學(xué)開(kāi)始抓起。中小學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，是將來(lái)建設(shè)小康社會(huì)的生力軍，是增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。從價(jià)值理性的角度看，提升他們的危機(jī)防范意識(shí)，增強(qiáng)他們的應(yīng)急反應(yīng)能力，是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是構(gòu)筑危機(jī)防范體系的首要工程，是建立應(yīng)急管理機(jī)制的基礎(chǔ)工作。從實(shí)際情況看，我國(guó)目前中小學(xué)生的整體危機(jī)防范意識(shí)薄弱，面對(duì)突發(fā)性事件心理比較脆弱，應(yīng)急反應(yīng)能力亟待提高。加強(qiáng)中小學(xué)生的危機(jī)教育、憂患教育和公共安全教育已經(jīng)成為刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。

要加強(qiáng)中小學(xué)生的危機(jī)教育，就要在中小學(xué)教育中納入公共安全教育的內(nèi)容，并使之制度化和法制化。教育是提升人力資本、開(kāi)發(fā)人力資源以及提高國(guó)民素質(zhì)的主要渠道，而公共安全教育是提高中小學(xué)生憂患意識(shí)、預(yù)警意識(shí)和防范意識(shí)的不二法門。各級(jí)教育機(jī)構(gòu)不僅要負(fù)責(zé)編制危機(jī)教育教材，開(kāi)設(shè)減災(zāi)防災(zāi)的專門課程，培訓(xùn)專門的從事應(yīng)急教育的教師隊(duì)伍，而且要聘請(qǐng)應(yīng)急管理專業(yè)人士到學(xué)校進(jìn)行訓(xùn)練輔導(dǎo)，將防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)和常識(shí)作為中小學(xué)必考的項(xiàng)目之一。要將應(yīng)急演練與理論教育結(jié)合起來(lái)，邀請(qǐng)相關(guān)的職能部門進(jìn)行應(yīng)急演練和情景模擬訓(xùn)練，從而增強(qiáng)中小學(xué)生應(yīng)對(duì)危機(jī)的緊迫感和自覺(jué)性，提高他們對(duì)危機(jī)和災(zāi)難的辨識(shí)能力，提高他們的危機(jī)防范意識(shí)。

改變傳統(tǒng)應(yīng)急管理的輿論導(dǎo)向，構(gòu)造全民重視危機(jī)防范和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的文化氛圍，對(duì)于提高中小學(xué)生的危機(jī)防范意識(shí)非常重要。傳統(tǒng)的應(yīng)急管理輿論導(dǎo)向，重視正面報(bào)道而忽視災(zāi)害報(bào)道，重視應(yīng)急救援而漠視應(yīng)急準(zhǔn)備和善后處理，重視轟轟烈烈搶險(xiǎn)救災(zāi)而輕視默默無(wú)聞減災(zāi)防災(zāi)，結(jié)果導(dǎo)致了公民危機(jī)防范意識(shí)的普遍缺乏，應(yīng)急救助技能的普遍羸弱。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入各類災(zāi)害頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的語(yǔ)境下，民眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是必備的風(fēng)險(xiǎn)文化要素，只有建構(gòu)一種全新的風(fēng)險(xiǎn)文化，形成全社會(huì)重視危機(jī)防范的輿論氛圍，才可能讓中小學(xué)生耳濡目染、感同身受、接收熏陶，才能使他們能夠在災(zāi)難中學(xué)習(xí)、在風(fēng)險(xiǎn)中反思、在危機(jī)中提高。

（二）了解和認(rèn)識(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。首先，要有風(fēng)險(xiǎn)是永恒存在的意識(shí)。從哲學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象之所以產(chǎn)生，是因?yàn)椴淮_定因素、偶然性因素的始終存在。沒(méi)有哪一個(gè)時(shí)代是確定必然地那樣發(fā)展的，也沒(méi)有哪一個(gè)人或哪一種事物的發(fā)展道路是預(yù)先設(shè)定好的，不確定因素、偶然性因素總是存在于社會(huì)發(fā)展的過(guò)程之中。因此，風(fēng)險(xiǎn)的存在也是必然的，就像德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克所說(shuō)的，“風(fēng)險(xiǎn)是永恒存在的”，所不同的是，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的破壞力、影響力和不可預(yù)測(cè)性都大大加劇了。明白了這一點(diǎn)，我們就要居安思危，建立健全各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，這樣在面對(duì)某一具有巨大危害性的風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，才不至于驚恐萬(wàn)分，不知所措，喪失理智；其次，要以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)具有的兩重性。風(fēng)險(xiǎn)不僅有其消極的一面，也有其積極的一面。人們通常是從消極的角度去認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的，這當(dāng)然沒(méi)有錯(cuò)，問(wèn)題在于，我們也不能由此忽視甚至否認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的積極意義。從積極的角度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)的存在擴(kuò)大了人們的選擇余地，給人們提供了選擇自己生活方式和發(fā)展道路的可能和機(jī)會(huì)，人們通過(guò)積極的創(chuàng)造去把握這種機(jī)會(huì)，就有可能把理想化為現(xiàn)實(shí)。這在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中表現(xiàn)得尤為突出，積極地利用風(fēng)險(xiǎn)做出投資決策被看作是市場(chǎng)中最富有活力的一個(gè)方面。明白了風(fēng)險(xiǎn)的兩重性，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，我們才不至于產(chǎn)生悲觀主義情緒，消極厭世，無(wú)所作為；再次，要以健康的心態(tài)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件爆發(fā)，災(zāi)害降臨的時(shí)候，人的心理狀況和意志力是抵抗災(zāi)害、戰(zhàn)勝災(zāi)害的有力保證。大量心理學(xué)研究已經(jīng)證明，大多數(shù)人在面對(duì)災(zāi)害突然發(fā)生時(shí)都有可能產(chǎn)生害怕、擔(dān)憂、驚慌和無(wú)助等心理體驗(yàn)，但過(guò)分的恐慌、焦慮、不安、緊張的情緒和過(guò)度的擔(dān)心會(huì)削弱人們身體的抵抗力，降低人們應(yīng)對(duì)災(zāi)害的心智水平。為此，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，一方面要坦然面對(duì)和承認(rèn)自己的心理感受，不必刻意強(qiáng)迫自己否認(rèn)存在負(fù)面的情緒，同時(shí)采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幚磉@些情緒，以積極的方式來(lái)調(diào)整自己的心理狀態(tài)，盡快恢復(fù)被災(zāi)害打亂的正常生活；另一方面保持樂(lè)觀自信的理智態(tài)度，樹(shù)立戰(zhàn)勝災(zāi)難的堅(jiān)定信念。越是危難之時(shí)越能考驗(yàn)一個(gè)人的心理素質(zhì)，戰(zhàn)勝困難需要勇氣和信心，更需要必勝的信念。總之，健康的心態(tài)是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，也是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的基本內(nèi)涵之一。

（三）掌握防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的要點(diǎn)。對(duì)于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的分類，按照不同領(lǐng)域可以分為，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等。考慮到我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與我國(guó)社會(huì)問(wèn)題之間的復(fù)雜關(guān)系，亦即，我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)潛藏于社會(huì)問(wèn)題之中，而每一種社會(huì)問(wèn)題往往不是內(nèi)含一種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，而是內(nèi)含著多種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)問(wèn)題都與不同類型的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是相互關(guān)聯(lián)的。作為公眾來(lái)說(shuō)，面對(duì)如此復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，必須掌握最基本的風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)。對(duì)于不同種類的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還是政治風(fēng)險(xiǎn)，作為公眾來(lái)說(shuō)，首要的一點(diǎn)就是在國(guó)家法律以及立法允許的范圍內(nèi)理智地面對(duì)問(wèn)題，不恐慌、不盲從，認(rèn)識(shí)到個(gè)人在社會(huì)中的責(zé)任及義務(wù)，相信黨、相信國(guó)家，這才是防范風(fēng)險(xiǎn)最基本的要點(diǎn)。

（四）建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)日，完善應(yīng)急管理機(jī)制。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有多變性、頻發(fā)性以及復(fù)雜性，并且社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)國(guó)家、社會(huì)，包括每一個(gè)公眾都會(huì)帶來(lái)巨大的影響。由此看來(lái)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)占據(jù)著重要的地位，因此我國(guó)也應(yīng)該為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)日。建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)日，首先，可以肯定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要地位，它已經(jīng)成為整個(gè)世界共同關(guān)注的課題；其次，可以更好地宣傳和教育公眾，讓他們能夠充分地認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，居安思危；再次，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)日的建立，可以讓公眾和國(guó)家記住曾經(jīng)的歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于未來(lái)；最后，也能督促政府更好地完善我國(guó)的應(yīng)急管理機(jī)制來(lái)有效地應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：甘肅政法學(xué)院）

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