時(shí)間：2023-08-04 17:25:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低碳經(jīng)濟(jì)意義，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；二氧化碳；碳排放權(quán)
從“京都議定書”、“巴厘島路線圖”到哥本哈根世界氣候大會(huì)，氣候問(wèn)題備受關(guān)注，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前的全球性共識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。碳交易是利用市場(chǎng)機(jī)制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟(jì)最終要通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來(lái)減少對(duì)化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。但歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，如果沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制的引入，僅僅通過(guò)企業(yè)和個(gè)人的自愿或強(qiáng)制行為是無(wú)法達(dá)到減排目標(biāo)的。我國(guó)現(xiàn)有碳交易主要是清潔發(fā)展機(jī)制(CMD)項(xiàng)目以及個(gè)別地域、行業(yè)的交易個(gè)案，對(duì)于占比超過(guò)80％的國(guó)際配額交易市場(chǎng)，我國(guó)依然沒(méi)有涉足。由于尚未建立全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)體系，國(guó)際碳交易規(guī)則基本上由西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定，我國(guó)被迫處在整個(gè)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，我國(guó)創(chuàng)造的核證減排量被發(fā)達(dá)國(guó)家以低廉的價(jià)格購(gòu)買后，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的包裝、開發(fā)成為價(jià)格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品及擔(dān)保產(chǎn)品進(jìn)行交易。這導(dǎo)致我國(guó)難以發(fā)揮資源量大的優(yōu)勢(shì)，難以在國(guó)際碳排放權(quán)交易定價(jià)機(jī)制中發(fā)揮應(yīng)有的影響。因此，建立全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)體系迫在眉睫。
一、碳交易的內(nèi)涵
碳排放權(quán)交易(簡(jiǎn)稱碳交易)的概念源于20世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出的排污權(quán)交易概念?？扑苟ɡ硪恢北徽J(rèn)為是排污權(quán)交易的理論基礎(chǔ)。企業(yè)是以利潤(rùn)最大化為目的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)提品和服務(wù)的，問(wèn)題在于企業(yè)獲得利潤(rùn)的同時(shí)并未承擔(dān)排放二氧化碳的環(huán)境污染成本，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能體現(xiàn)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，稀缺的環(huán)境資源得不到有效配置?？扑拐J(rèn)為解決環(huán)境資源市場(chǎng)失靈的關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)，明確環(huán)境資源的所有權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)，使其成為稀缺資源，可以解決污染外部性問(wèn)題。據(jù)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提議建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，讓市場(chǎng)機(jī)制評(píng)價(jià)環(huán)境資源的價(jià)值，使其外部性內(nèi)部化?！毒┒甲h定書》的簽訂意味著包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制，由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度(信用)開始稀缺，并成為一種有價(jià)產(chǎn)品，稱為碳資產(chǎn)或碳產(chǎn)權(quán)。目前，在歐洲、美國(guó)等金融發(fā)達(dá)的地區(qū)和國(guó)家已經(jīng)形成了一些大型的碳排放交易中心，如歐盟CO2排放量交易體系、歐洲氣候交易所、芝加哥氣候交易所。交易主要有兩種類型：其一是基于配額的交易。買家在“限量與貿(mào)易”體制下購(gòu)買由管理者制定、分配(或拍賣)的減排配額，譬如《京都議定書》下的分配數(shù)量單位(AAU)，或者歐盟排放交易體系(EUETS)下的歐盟配額(EUAs)。其二是基于項(xiàng)目的交易。買主向可證實(shí)減低溫室氣體排放的項(xiàng)目購(gòu)買減排額。
碳交易從資本的層面人手，通過(guò)劃分環(huán)境容易，對(duì)溫室氣體排放權(quán)進(jìn)行定義，延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類型。將氣候變化因素納入了企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，改變了企業(yè)的收支結(jié)構(gòu)。而碳交易市場(chǎng)則為碳資產(chǎn)的定價(jià)和流通創(chuàng)造了條件。來(lái)自不同項(xiàng)目和企業(yè)產(chǎn)生的減排量進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易，被開發(fā)成標(biāo)準(zhǔn)的金融工具，使得金融資本通過(guò)碳交易市場(chǎng)直接或間接投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的綠色技術(shù)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。碳交易將金融資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)通起來(lái)，通過(guò)金融資本的力量引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。碳交易的一般做法是：首先由政府部門確定一定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，并據(jù)此評(píng)估該區(qū)域的環(huán)境容量；然后，推算出二氧化碳的最大的允許排放量，并將最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放量，即若干排放權(quán)；接著，政府選擇不同的方式分配碳排放權(quán)，如公開競(jìng)價(jià)拍賣、定價(jià)出售或無(wú)償公配等，并通過(guò)建立排放權(quán)交易市場(chǎng)使這種權(quán)力能合法交易。在市場(chǎng)上，排放者從其自身利益出發(fā)，自主決定其污染治理程度，從而買入或賣出排放權(quán)。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的本質(zhì)就是承認(rèn)碳資產(chǎn)商品化，提供二氧化碳排放空間數(shù)量化、資產(chǎn)化、市場(chǎng)化的途徑，使之成為非公共物品，成為一種生產(chǎn)過(guò)程中必須付出代價(jià)才能得到的資源，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)碳排放權(quán)的有效配置達(dá)到二氧化碳減排的目的。
二、碳交易對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)有利于宏觀經(jīng)濟(jì)帕累托改進(jìn)
發(fā)展碳交易市場(chǎng)首先要確定我國(guó)范圍內(nèi)二氧化碳的排放總量，凸顯環(huán)境資源稀缺性。碳交易市場(chǎng)機(jī)制的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能可實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)的合理定價(jià)，使環(huán)境資源成本外部性向企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)部化轉(zhuǎn)化。碳排放權(quán)獲得類似壟斷資源的身份，微觀經(jīng)濟(jì)主體受成本一收益的驅(qū)動(dòng)會(huì)珍惜有限的碳排放權(quán)和減少二氧化碳排放，并可誘發(fā)一系列的低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二氧化碳排放總量限制、微觀主體排放成本控制及低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)使我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)碳排放總量得到有效控制，使污染治理總體費(fèi)用得到大幅降低，逐步建立起高效的經(jīng)濟(jì)一能源系統(tǒng)。在不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下最大限度地減少對(duì)能源需求與二氧化碳排放，最終達(dá)到環(huán)境資源優(yōu)化配置及整體經(jīng)濟(jì)的帕累托改進(jìn)。
(二)能使減排成本收益轉(zhuǎn)化
碳交易市場(chǎng)機(jī)制下的碳排放權(quán)具有商品屬性，其價(jià)格信號(hào)功能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體把碳排放成本作為投資決策的一個(gè)重要因素。隨著碳市場(chǎng)交易規(guī)模的擴(kuò)大和碳貨幣化程度的提高，碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生為具有流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。企業(yè)通過(guò)實(shí)施積極有效的碳資產(chǎn)管理將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳成本向碳收益轉(zhuǎn)化。碳交易市場(chǎng)興起并可帶動(dòng)形成以碳排放權(quán)為中心的碳交易貨幣以及包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融衍生品為支撐的碳金融體系，形成能源鏈轉(zhuǎn)型的資金融通——減排成本收益轉(zhuǎn)化——低碳資金投入的良性低碳循環(huán)。
(三)促進(jìn)低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移
通過(guò)建立碳排放權(quán)的交易機(jī)制使得碳排放邊際成本較低的排污企業(yè)可以通過(guò)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)或成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)讓或儲(chǔ)存剩余的排放權(quán)，碳排放邊際成本較高的企業(yè)則通過(guò)購(gòu)買的方式來(lái)獲得環(huán)境容量資源的使用權(quán)。購(gòu)買行為的本身既包含實(shí)際減排額度的轉(zhuǎn)讓也包含低碳技術(shù)的交易。通過(guò)碳排放權(quán)的交易，污染治理的最終任務(wù)必將落在減排成本最低的企業(yè)或?qū)I(yè)化減排處理的企業(yè)身上，客觀上促進(jìn)了包括節(jié)能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的低碳技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新。
(四)引發(fā)低碳能源革命
低碳能源是低碳經(jīng)濟(jì)的基本保證。新能源屬于低碳能源，新能源的各種形式都是直接或者間接地來(lái)自于太陽(yáng)或地球內(nèi)部深處所產(chǎn)生的熱能，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑司圩兡?、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出?lái)的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量。也可以說(shuō)，新能源包括各種可再生能源和核能。相對(duì)于傳統(tǒng)能源，新能源普遍具有污染少、儲(chǔ)量大的特點(diǎn)，對(duì)于解決當(dāng)今世界嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題和資源(特別是化石能源)枯竭問(wèn)題具有重要意義。碳交易市場(chǎng)機(jī)制解決了二氧化碳的供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等要素問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量的定價(jià)，使其成為經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)活動(dòng)的要素?；诔杀臼找娴目紤]，勢(shì)必會(huì)引發(fā)能源革命，促進(jìn)我國(guó)可再生能源、清潔能源的開發(fā)，降低化石能源比重，改變能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體提高能源效率，降低二氧化碳等溫室氣體和其它污染物的排放量，能源消費(fèi)由傳統(tǒng)高碳能源逐漸向低碳新能源過(guò)渡。
(五)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
碳排放權(quán)交易的減排成本收益轉(zhuǎn)化、資金融通功能以及促進(jìn)低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移功能有利于企業(yè)加強(qiáng)低碳產(chǎn)品的投資，有利于打破產(chǎn)業(yè)投資鎖定效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代及新型低碳產(chǎn)業(yè)的興起。宏觀上有利于政府以低碳經(jīng)濟(jì)低能耗、低排放、低污染的要求，調(diào)整投資、出口和消費(fèi)這“三駕馬車”的重點(diǎn)和方向，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，降低“高碳”產(chǎn)業(yè)的比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大低碳產(chǎn)品的出口。調(diào)整我國(guó)目前技術(shù)含量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和附加值都比較低的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)能效較高的產(chǎn)品出口，以應(yīng)對(duì)各類環(huán)境貿(mào)易壁壘，最終構(gòu)建以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型低碳經(jīng)濟(jì)體系。
三、我國(guó)建立碳交易市場(chǎng)的路徑選擇
(一)碳交易市場(chǎng)體系構(gòu)建的要素
1污染總量控制。只有控制了碳排放空間的使用上限，才能使碳排放權(quán)成為稀缺的經(jīng)濟(jì)物品，碳排放權(quán)才可以作為商品在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。因此，構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系必須以實(shí)現(xiàn)排放總量控制為前提。碳排放總量由環(huán)境主管部門根據(jù)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等因素綜合考慮來(lái)確定。碳排放總量限定直接關(guān)系到交易能否順利開展，排放權(quán)數(shù)量過(guò)大，會(huì)使區(qū)域內(nèi)碳排放超過(guò)環(huán)境容量，減排效果難以實(shí)現(xiàn)；排放權(quán)數(shù)量過(guò)小，則會(huì)導(dǎo)致碳排放成本超越社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)承受能力，較高的碳排放權(quán)價(jià)格使得企業(yè)不愿購(gòu)買排放權(quán)而引發(fā)非法排放行為。
2環(huán)境產(chǎn)權(quán)明晰。環(huán)境資源等屬于公共物品的范疇，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)的特征，即產(chǎn)權(quán)通常是不明晰的，私人對(duì)其的損耗和破壞帶來(lái)的后果皆由社會(huì)分擔(dān)，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)生?？扑苟ɡ韺⑼獠坎唤?jīng)濟(jì)性與產(chǎn)權(quán)聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)或依靠私人行為來(lái)解決外部不經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，關(guān)鍵在于建立一套界定完善的資源產(chǎn)權(quán)制度。據(jù)此，在環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定明晰的前提下，建立有效率的市場(chǎng)，可以執(zhí)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，以解決二氧化碳排放不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，達(dá)到環(huán)境資源優(yōu)化配置。
3市場(chǎng)自由交易。碳交易市場(chǎng)必須保證經(jīng)濟(jì)主體之間能夠自由交易。對(duì)排放權(quán)賣方而言，由于超量減排而剩余排放權(quán)，出售排放權(quán)獲得的經(jīng)濟(jì)回報(bào)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)對(duì)有利于環(huán)境的外部經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償；對(duì)買方而言，由于無(wú)法按政府要求減排而購(gòu)買排放權(quán)，支出的費(fèi)用實(shí)質(zhì)上是外部不經(jīng)濟(jì)性的代價(jià)。市場(chǎng)決定著碳排放權(quán)的價(jià)格，市場(chǎng)機(jī)制的配置促使經(jīng)濟(jì)主體約束自身排放行為。允許碳排放權(quán)自由交易的市場(chǎng)既能控制二氧化碳排放總量，又能有效地配置環(huán)境資源。企業(yè)為了節(jié)約環(huán)保開支，必然要采用先進(jìn)的治理技術(shù)，并不斷地開發(fā)更加有效的技術(shù)，由技術(shù)進(jìn)步而帶來(lái)的排放權(quán)節(jié)余又會(huì)給企業(yè)帶來(lái)收益。
4政府適度干預(yù)。市場(chǎng)機(jī)制固有的缺陷會(huì)導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題上的“市場(chǎng)失靈”，政府調(diào)控行為則可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足。政府主要作用在于保證市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作，盡可能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制特別是價(jià)格機(jī)制在環(huán)境保護(hù)中的作用。政府行為包括：制定排放總量、排放權(quán)的初始分配、監(jiān)督排放權(quán)交易制度的執(zhí)行情況、對(duì)交易進(jìn)行管理等。在排放權(quán)交易市場(chǎng)中政府也作為普通的市場(chǎng)主體進(jìn)行購(gòu)買或出售排放權(quán)的交易，但政府主要行使監(jiān)管職能，參與市場(chǎng)交易是次要的，并且政府交易在整個(gè)交易市場(chǎng)中不占主要份額。
(二)我國(guó)建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的路徑選擇
1以總量控制為前提的碳排放權(quán)初始分配。碳排放權(quán)一級(jí)市場(chǎng)是指排放者與政府之間進(jìn)行交易，即排放權(quán)的初始分配和有償取得。首先，必須堅(jiān)持碳排放總量控制為前提，對(duì)我國(guó)環(huán)境容量科學(xué)測(cè)算，規(guī)定一定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)可供使用的容量資源的總量和上限。然后，按照“污染者付費(fèi)”(PoIluterPayPrinciple，PPP)原則，排放權(quán)應(yīng)以一定方式有償分配給排放者。從美國(guó)等國(guó)家的情況看，一般情況下政府每年定期與排放者進(jìn)行交易，交易形式主要有招標(biāo)、拍賣、以固定價(jià)值出售，甚至無(wú)償劃撥等。對(duì)社會(huì)公用事業(yè)、排放量小且不超過(guò)一定排放標(biāo)準(zhǔn)的排放者，可以采取無(wú)償給予或低價(jià)出售的辦法；而對(duì)于經(jīng)營(yíng)性單位、排放量大的排放者，多采取拍賣或其他市場(chǎng)方式出售。一級(jí)市場(chǎng)無(wú)需固定交易地點(diǎn)，交易時(shí)間由政府主管部門決定。
由于我國(guó)碳排放權(quán)交易制度還處于探索階段，初始分配方式的設(shè)定必須考慮國(guó)情的適應(yīng)性。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)改革和外部競(jìng)爭(zhēng)的雙重挑戰(zhàn)，對(duì)于政策風(fēng)險(xiǎn)的沖擊比較敏感，企業(yè)排放權(quán)拍賣會(huì)增加企業(yè)交易成本，而免費(fèi)分配模式則可以在不改變現(xiàn)有排放權(quán)分配總體格局的前提下，順利實(shí)現(xiàn)排放權(quán)交易制度和現(xiàn)存排放收費(fèi)制度的對(duì)接。因此，我國(guó)碳排放權(quán)初始分配方式宜采用混合分配方式，在排放權(quán)交易計(jì)劃的最初，可以確定一個(gè)免費(fèi)分配或固定價(jià)格出售的比例，再將該比例進(jìn)一步劃分成若干個(gè)階段，逐漸降低免費(fèi)分配或固定價(jià)格出售的比例數(shù)額，直到實(shí)行完全拍賣。
2以市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的二級(jí)市場(chǎng)。在排放權(quán)交易市場(chǎng)中，主要由法律決定排放權(quán)一級(jí)市場(chǎng)(初始分配)的公平性，由市場(chǎng)決定排放權(quán)二級(jí)市場(chǎng)(再分配)的效率，兩者在實(shí)施手段、參與主體、風(fēng)險(xiǎn)大小、作用效果等方面具有較大的差別。二級(jí)市場(chǎng)是排放者之間的交易場(chǎng)所，是實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)優(yōu)化配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(1)價(jià)格機(jī)制。定位為政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制，主要由市場(chǎng)主導(dǎo)。二級(jí)市場(chǎng)一般需要有固定場(chǎng)所、固定時(shí)間和固定交易方式。排放者在一級(jí)市場(chǎng)上購(gòu)買排放權(quán)后，如果排放需求大，就可以在滿足區(qū)域污染物排放總量不變的情況下在二級(jí)市場(chǎng)上買人；相反，如果企業(yè)減少排放有富余的排放指標(biāo)，則可以在二級(jí)市場(chǎng)售出獲利。新建、擴(kuò)建和改建企業(yè)可以從一級(jí)市場(chǎng)獲得排放指標(biāo)，也可通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)獲得排放指標(biāo)。(2)交易方式。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完善，碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易具有分散性、低透明度、信息不易收集、不易調(diào)控的特點(diǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)供求關(guān)系形成的價(jià)格信號(hào)具有一定的盲目性、不準(zhǔn)確性。碳排放權(quán)期貨交易的透明度高，競(jìng)爭(zhēng)公開化、公平化，交易者眾多，有助于形成公正的價(jià)格，合約標(biāo)準(zhǔn)化、交易成本低，并可進(jìn)行套期保值交易，以控制風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制可采用現(xiàn)貨交易為基礎(chǔ)，期貨交易為輔的交易方式，期貨市場(chǎng)為現(xiàn)貨市場(chǎng)上碳排放權(quán)的供給和需求的企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)決策的主要依據(jù)。(3)交易平臺(tái)。第一，區(qū)域性與全國(guó)易平臺(tái)相結(jié)合。碳交易平臺(tái)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)必須考慮區(qū)域差異性，首先應(yīng)按照區(qū)域發(fā)展條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)內(nèi)在一致性與區(qū)外有較大的差異性、區(qū)域中心城市帶動(dòng)性和區(qū)域聯(lián)系緊密性的原則成立若干區(qū)域性碳交易市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，整合各種資源和信息，逐步形成全國(guó)碳交易統(tǒng)一市場(chǎng)框架體系。第二，實(shí)體交易與網(wǎng)絡(luò)交易相結(jié)合。在建立實(shí)體性的交易市場(chǎng)同時(shí)，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)交易平臺(tái)，以便注冊(cè)用戶通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行交易。利用此交易平臺(tái)，會(huì)員可以賣出超標(biāo)減排量來(lái)獲得額外利潤(rùn)，或者買人不足的減排量以履行義務(wù)；系統(tǒng)地做好可持續(xù)發(fā)展和溫室氣體減排計(jì)劃；向股東、評(píng)議機(jī)構(gòu)、市民、消費(fèi)者和客戶展示有關(guān)氣候變化的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景；通過(guò)及早采取具有信用度的減排和認(rèn)購(gòu)補(bǔ)償行動(dòng)，使企業(yè)在同行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位得到認(rèn)同；通過(guò)交易所聘請(qǐng)的具有溫室氣體減排量審核資質(zhì)的獨(dú)立第三方定期測(cè)量溫室氣體排放量，并有選擇地采用各種減排技術(shù)和措施進(jìn)行碳減排。
3嚴(yán)格的交易管理與監(jiān)測(cè)制度。在我國(guó)要實(shí)施排放權(quán)交易制度，環(huán)保行政主管部門在排放權(quán)交易中必須發(fā)揮監(jiān)督和審核作用。具體來(lái)說(shuō)，各地環(huán)保行政主管部門現(xiàn)階段可委托各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)來(lái)具體實(shí)施。(1)交易過(guò)程管理。第一，確認(rèn)交易權(quán)，鑒定審核交易標(biāo)的。在交易活動(dòng)之前，須經(jīng)過(guò)調(diào)查監(jiān)測(cè)；第二，確認(rèn)交易出讓方富裕排放指標(biāo)的真實(shí)性，指導(dǎo)交易參與者確定交易指標(biāo)價(jià)格或價(jià)格幅度；第三，確認(rèn)交易雙方交易協(xié)議的有效性，確認(rèn)雙方交易轉(zhuǎn)讓的排放量、排放去向以及有關(guān)技術(shù)要求；第四，督促雙方在交易完成后及時(shí)辦理排放許可證變更手續(xù)，明確各方責(zé)任；第五，對(duì)排放交易工作進(jìn)行整體評(píng)估、統(tǒng)計(jì)，總結(jié)、完善交易管理體制。(2)交易監(jiān)測(cè)體系。構(gòu)建污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息平臺(tái)、排放指標(biāo)有償分配管理平臺(tái)、污染源排放量監(jiān)測(cè)核定平臺(tái)、污染源排放交易賬戶管理平臺(tái)等的力度，建立企業(yè)排放合帳制度，全面管理參加有償分配和排放交易體系的污染源，保障碳排放在有效的監(jiān)控之下。嚴(yán)格查禁企業(yè)超標(biāo)排放行為，加大處罰力度，促使企業(yè)減少排放，積極走向排放權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)總量控制和環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)。要及時(shí)制止濫用轉(zhuǎn)讓權(quán)，以及非法轉(zhuǎn)讓排放權(quán)的買賣行為，規(guī)范轉(zhuǎn)讓過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些無(wú)序現(xiàn)象，確保排放權(quán)在二級(jí)市場(chǎng)上能夠正常交易。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展意義；主要問(wèn)題；建議和對(duì)策
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征
低碳經(jīng)濟(jì)指的是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀念的更新。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。它主要依靠的是技術(shù)創(chuàng)新的方式來(lái)開發(fā)和利用能源，通過(guò)用新能源、低碳能源來(lái)替代或減少原有石化能源的使用，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)以及資源消耗之間的協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展。以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)性、目標(biāo)性和技術(shù)性三個(gè)主要特征。在發(fā)展方向上，低碳經(jīng)濟(jì)注重的是綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義
低碳經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，它的發(fā)展具有十分重要的意義。一方面發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面它是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明的重要體現(xiàn)。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。同時(shí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)人類生存環(huán)境變化和社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，具有可持續(xù)性發(fā)展意義。最后，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)適應(yīng)我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是一種體現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)道德觀、科學(xué)發(fā)展觀。
三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題
（一）能源需求加速增長(zhǎng)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變
我國(guó)目前正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時(shí)期，城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都對(duì)重化工產(chǎn)品形成巨大的需求，這種需求最終轉(zhuǎn)化為對(duì)能源的需求。煤炭消M比重大，二氧化碳排放量高，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“高碳”的特征非常明顯。因此，在未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)在解決環(huán)境污染，應(yīng)對(duì)氣候變化方面的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
（二）低碳技術(shù)水平的制約
我國(guó)總體的自主研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力不足，現(xiàn)有降低碳排量的技術(shù)水平有限，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，尤其在新能源技術(shù)和可再生能源方面，如氫能技術(shù)、太陽(yáng)能光伏電池技術(shù)、大型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與燃料電池技術(shù)等。在發(fā)電行業(yè)中，我國(guó)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、高參數(shù)超臨界基組技術(shù)等也尚未成熟，在很大程度上仍舊依賴于火力發(fā)電。因此，我國(guó)在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中面臨著低碳技術(shù)水平的制約。
（三）污染產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)品的國(guó)際轉(zhuǎn)移
國(guó)外污染產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)品的國(guó)際轉(zhuǎn)移，也加劇了我國(guó)的碳排放問(wèn)題。由于各級(jí)政府偏重通過(guò)招商引資的方式來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，致使一些國(guó)外污染較重的產(chǎn)業(yè)以對(duì)華投資的方式轉(zhuǎn)移到我國(guó)。其中重要的原因之一是，相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而言，我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏低，這在一定程度上促成了國(guó)外污染行業(yè)為降低企業(yè)的生產(chǎn)成本而向我國(guó)轉(zhuǎn)移。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易轉(zhuǎn)移方式向我國(guó)家輸入危險(xiǎn)廢物。由于我國(guó)在這方面的相關(guān)的法律體系還不健全，缺乏相關(guān)的限入標(biāo)準(zhǔn)和措施，給予了污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，這也成為我國(guó)碳排放量增加的重要方面。
（四）國(guó)民的低碳環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅需要政府和企業(yè)投身其中，同時(shí)也需要國(guó)民的積極參與，尤以提高國(guó)民低碳環(huán)保意識(shí)最為關(guān)鍵。從消費(fèi)角度看，我國(guó)國(guó)民最為突出的問(wèn)題包括：一是污染性消費(fèi)比重很大，其中最具代表性的就是一次性商品的消費(fèi)。二是存在嚴(yán)重的陋習(xí)性消費(fèi)，體現(xiàn)在環(huán)保意識(shí)淡薄，盲目追求排場(chǎng)：要大排量的汽車，毫無(wú)必要的私家車出行等等。這也導(dǎo)致污染產(chǎn)品的消費(fèi)不減反增，已經(jīng)制約成為節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾。
四、對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議和對(duì)策
（一）優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率
煤炭資源是有限的，且屬于不可再生資源。因此，我們需要繼續(xù)推行新能源與可再生能源的發(fā)展政策，積極開發(fā)新能源和可再生資源；同時(shí)提高能源利用效率是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，優(yōu)化能源利用方式是控制碳足跡的關(guān)鍵。因此，政府需要采取措施淘汰能源使用效率低下的企業(yè)。只有大幅度提高能源的利用效率，才能有效控制溫室氣體的排放。
（二）加大低碳技術(shù)的研制開發(fā)。
國(guó)家應(yīng)成立專門的低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)，制定低碳技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，為從事低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)研制開發(fā)低碳技術(shù)和產(chǎn)品，限制高碳排放，走節(jié)能、降耗、清潔的生產(chǎn)道路，對(duì)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)分別從資金匹配、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。還應(yīng)注意加強(qiáng)國(guó)際企業(yè)間技術(shù)的交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并整合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，多途徑地迅速推廣和應(yīng)用。
（三）構(gòu)建完善的法律體系
制度是發(fā)展的保障，低碳經(jīng)濟(jì)要想健康順利的發(fā)展就必須要有強(qiáng)有力的制度保障。構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，在經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)手段失靈的時(shí)候，法律手段必須發(fā)揮作用。完善立法的同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，強(qiáng)化法律約束力，建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系，堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。
（四）推行低碳生活
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推行需要社會(huì)各方面的共同努力。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推行低碳生活政府應(yīng)該首先從思想觀念的轉(zhuǎn)變上入手，加強(qiáng)人們的低碳環(huán)保意識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介大力宣傳和推廣低碳生活方式，增強(qiáng)人們的節(jié)能減排意識(shí)，培養(yǎng)民眾的低碳消費(fèi)觀念。一旦人們的思想觀念發(fā)生改變，低碳生活方式得到認(rèn)可，普通民眾就會(huì)努力為社會(huì)的環(huán)保事業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自己貢獻(xiàn)。同時(shí)作為公民，我們應(yīng)時(shí)刻牢記勿以善小而不為，勿以惡小而為之，我們的家園需要我們共同維護(hù)，我們都積極行動(dòng)起來(lái)吧。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國(guó)家；低碳經(jīng)濟(jì)；財(cái)政政策
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及意義
（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，不斷降低煤炭、石油等高碳能源的使用，減少溫室氣體的排放，盡可能的達(dá)到排放與生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化平衡，的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。“低碳經(jīng)濟(jì)”最早是在2003年，英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的，作為第一期工業(yè)革命的領(lǐng)導(dǎo)者，英國(guó)首先認(rèn)識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅，而且隨著發(fā)展的逐步加快，對(duì)礦產(chǎn)資源的消耗也在快速增加，致使目前英國(guó)消耗的能源，大部分都要依靠進(jìn)口，而且，溫室效應(yīng)的變化，對(duì)英國(guó)產(chǎn)生的影響也在不斷地增大。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的、社會(huì)性的、關(guān)乎全人類的經(jīng)濟(jì)理念，在不同的區(qū)域和領(lǐng)域內(nèi)理解也都存在不同程度的區(qū)別。低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是提高能源的利用率，開發(fā)更多的清潔能源，在生產(chǎn)和發(fā)展中，提高清潔能源的使用頻率，減少溫室氣體的排放量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心，是通過(guò)相關(guān)研究部門，開發(fā)更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)，降低礦物資源和高碳資源的使用量，盡可能的維持溫室氣體的排放和吸收平，保持平衡?？稍偕茉醇夹g(shù)和減排技術(shù)，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支持，通過(guò)減少礦物資源的使用量，能夠有效的減少溫室氣體的排放，而且，清潔能源的可再生和溫室氣體的含量，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，具有極為重要的影響。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)的意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的消耗速度快速提升，各類溫室氣體的大量排放，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極為嚴(yán)重的影響。而且，我國(guó)本身的礦產(chǎn)資源狀態(tài)，呈現(xiàn)明顯的“富煤、少氣、缺油”的狀態(tài)，大量的礦產(chǎn)資源消耗，是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間產(chǎn)生了巨大的矛盾。近年來(lái)，世界各國(guó)對(duì)于礦產(chǎn)資源的重視程度，正在不斷地提升，“碳關(guān)稅”不斷地提高，已經(jīng)成為很多發(fā)達(dá)國(guó)家的“貿(mào)易壁壘”，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品貿(mào)易造成了極為嚴(yán)重的影響。因此，為了鞏固我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位，必須強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)的深化，提高我國(guó)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策
（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支出政策
2007年，加拿大政府提出了“讓科技成為加拿大優(yōu)勢(shì)”，在2008年，政府對(duì)此發(fā)展政策進(jìn)行了細(xì)化。加拿大政府每年在環(huán)境科技上，撥款6600萬(wàn)支持，在低碳技術(shù)上，加大開發(fā)研究力度，并且，不斷極大技術(shù)研究的投入。加拿大政府計(jì)劃在2020年，將電力需求轉(zhuǎn)變?yōu)榱闩欧?。而且，加拿大政府還撥款3億支持核能發(fā)展，包括有先進(jìn)重水反應(yīng)堆和更新實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)設(shè)備。
（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入政策
1990年，芬蘭在全球首先實(shí)施了碳稅，然后其他多個(gè)國(guó)家也開始征收了碳稅。碳稅，是根據(jù)化石燃料排放的碳量的多少，進(jìn)行征收的。這種碳稅在世界很多國(guó)家，已經(jīng)開始實(shí)行，通過(guò)征收碳稅，來(lái)提升一些礦物資源和高碳能源的應(yīng)用成本，逐步提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)減少溫室氣體的排放，具有重要意義，而且，近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家開始征收碳稅。
三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策
我國(guó)為了推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建立了一系列的經(jīng)常性預(yù)算，安排相應(yīng)的財(cái)政支出預(yù)算，通過(guò)強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，充分發(fā)揮政策的政策導(dǎo)向，促進(jìn)低碳技術(shù)的提高與進(jìn)步。開征碳稅，對(duì)碳排放量較多的單位，征收適當(dāng)?shù)奶级?，采用量?jì)征方式，采用定額稅率形式，引動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，提高我國(guó)工業(yè)的能效和競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，近年來(lái)，世界各國(guó)的對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)重視程度正在不斷地提升，相關(guān)的財(cái)政政策應(yīng)用不斷加深。建立完善的低碳采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)低碳科技研究的相關(guān)投入，開征碳稅，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]田梅.發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技政策啟示分析[J].管理觀察，2016，(04):64-66.
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 博物館 節(jié)能減排 若干問(wèn)題
中圖分類號(hào)：G260 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2014）02-064-02
一、序言
低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)最早出現(xiàn)在2003年英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中，低碳經(jīng)濟(jì)包括了低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以較低的能量流支撐社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，是以低能耗、低碳排放為主要特征的發(fā)展模式。其核心就是提高化石能源的利用效率，提高新能源和可再生能源的比重，減少溫室氣體排放對(duì)人類生存和發(fā)展的不利影響，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。目前低碳領(lǐng)域已經(jīng)擴(kuò)展到低碳社會(huì)、低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳生活方式等等。
2009年9月，我國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上承諾，“中國(guó)將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。三是大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)?！?/p>
這個(gè)承諾，充分反映出作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的國(guó)際責(zé)任，作為能源消耗和生產(chǎn)大國(guó)，這一承諾無(wú)疑為我國(guó)未來(lái)的發(fā)展敲定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向——低碳經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)也給中國(guó)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響明顯增強(qiáng)，越來(lái)越多的目光投向中國(guó)，國(guó)際社會(huì)要求中國(guó)承擔(dān)“大國(guó)責(zé)任”的呼聲日盛。我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大國(guó)責(zé)任，重要的體現(xiàn)在減排與發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)方面。低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，博物館帶頭做好節(jié)能減排的示范，并且開展低碳宣傳教育，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)有很好的推廣指導(dǎo)作用。
二、低碳博物館的重要意義
1.博物館率先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有宣傳和示范作用。博物館是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，具有低能耗、低污染的特點(diǎn)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因此博物館業(yè)要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)率先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的歷史重任。發(fā)展低碳博物館，不僅順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大方向，也為目前處于探索階段的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供了新的借鑒。另外，博物館業(yè)是窗口行業(yè)，通過(guò)參觀旅游，可以向世界展示中國(guó)的低碳行動(dòng)，樹立一個(gè)履行承諾、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。同時(shí)，通過(guò)低碳展覽參觀，使旅游者可以親身體驗(yàn)低碳生活，理解低碳發(fā)展的重要性，對(duì)于全社會(huì)推廣低碳教育、傳播低碳理念具有重要意義。
2.發(fā)展低碳博物館有助于推進(jìn)我國(guó)降碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。盡管博物館是低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)，是“無(wú)煙工廠”，但這并不表示博物館業(yè)是“零碳排放”產(chǎn)業(yè)，相反，博物館業(yè)本身也存在著一定量的碳排放。因此，博物館也是降碳的重要領(lǐng)域，如果能夠有效減少博物館業(yè)的二氧化碳排放量，對(duì)于降碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
3.發(fā)展低碳博物館業(yè)是搶占先機(jī)的重要契機(jī)。在環(huán)境惡化、天氣陰霾的影響下，博物館業(yè)也面臨著重大的考驗(yàn)。世界各國(guó)都在積極尋求低碳博物館的建設(shè)與發(fā)展。人們對(duì)博物館業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展方式進(jìn)行了深刻的反思，誰(shuí)能搶先實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展，誰(shuí)就在未來(lái)發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)博物館業(yè)已經(jīng)初步形成了低碳發(fā)展的雛形，培育發(fā)展低碳博物館業(yè)將成為中國(guó)博物館業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。
4.發(fā)展低碳博物館業(yè)，有助于社會(huì)形成良好的低碳生活習(xí)慣。發(fā)展低碳博物館業(yè)讓旅游者在旅游過(guò)程中了解、學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟(jì)理念，并充分認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，有助于旅游者低碳生活習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣的形成。
三、博物館低碳經(jīng)濟(jì)的若干問(wèn)題
博物館的低碳經(jīng)濟(jì)，首先博物館領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計(jì)師要倡導(dǎo)低碳建設(shè)，將博物館建設(shè)與減少環(huán)境污染，加強(qiáng)綠化環(huán)境保護(hù)相結(jié)合起來(lái)，既要彰顯低碳概念，也要提高能源的利用。在籌建博物館的時(shí)候，應(yīng)該認(rèn)真考查選址，從博物館的節(jié)能、減排、低碳建筑和低碳宣傳教育等方面去考慮低碳博物館的建設(shè)，帶頭做好發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者。
1.節(jié)能方面。博物館雖然不是高能耗的，但也有很多的節(jié)能空間。博物館在陳列布展中，使用燈具照明比較多，對(duì)于燈具應(yīng)多使用節(jié)能燈具，有條件的應(yīng)采用太陽(yáng)能光伏發(fā)電，風(fēng)能發(fā)電、LED照明技術(shù)，從而減少電能的消耗。要減少室外大面積玻璃幕墻、鋼筋的使用，多采用本地生態(tài)建筑用材，減少建筑材料生產(chǎn)過(guò)程碳的排放。博物館的中央大廳就是采用采自然光的方法，太陽(yáng)光透過(guò)隔熱玻璃直接照射大廳等等，從而達(dá)到節(jié)約電能的目的。
博物館在自動(dòng)化控制系統(tǒng)中要考慮一系列的系統(tǒng)，如照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)的低碳設(shè)計(jì)，要在確保陳展物品的小環(huán)境基礎(chǔ)上考慮觀眾的舒適度。在建筑設(shè)計(jì)中可以考慮多采用自然光，尤其是地處郊外的博物館，地方空曠可采用太陽(yáng)能和風(fēng)能作為補(bǔ)充能源，減少對(duì)電力的依賴。在建筑通風(fēng)中多采用自然風(fēng)，在設(shè)計(jì)時(shí)要考慮保溫效果，控制展廳面積，減少冷熱交替等，減少對(duì)空調(diào)系統(tǒng)依賴的使用。
博物館在電力系統(tǒng)方面，還流行使用變頻來(lái)進(jìn)行節(jié)能。每一個(gè)的博物館的耗電是巨大的，一個(gè)大型的場(chǎng)館每天至少要消耗上萬(wàn)度的電量，比如照明、空調(diào)，還有扶手電梯等都是耗電大戶。為了節(jié)省用電，安裝變頻器是必須的，變頻器可以在一定的作用上減少電能的浪費(fèi)。有些博物館有很多的手扶電梯，這些電梯都可以用感應(yīng)控制來(lái)省電，有人乘坐的時(shí)候自動(dòng)會(huì)啟動(dòng)，如沒(méi)有人時(shí)候會(huì)停止或者低功耗的運(yùn)行。
博物館在陳展方面，可以用感應(yīng)開關(guān)，控制陳展的照明燈光，沒(méi)有人觀看就會(huì)自動(dòng)關(guān)閉燈光，減少能源輸出。
總之，博物館應(yīng)圍繞低碳建設(shè)為主題，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)能、節(jié)電等為重點(diǎn)，積極探索低碳博物館建設(shè)。
2.減排方面。博物館應(yīng)積極植樹造林，提高森林的碳匯功能。在博物館的周圍植樹造林很重要，通過(guò)博物館周圍的植樹造林，可以吸收大氣中的有害物質(zhì)，防止污染及降碳方面起到積極的作用，同時(shí)，在美化綠化環(huán)境方面也將起到很好的作用。
減少博物館中二氧化碳等溫室氣體的排放，最簡(jiǎn)單直接的方法便是增加博物館綠化面積，增加碳匯功能。1公頃落葉闊葉林每年可吸收二氧化碳14噸、釋放氧氣10噸，針葉林較之高些，每年可吸收二氧化碳22噸、釋放氧氣16噸，而常綠落葉林則更高，每年可吸收二氧化碳29噸，釋放氧氣22噸。除了在博物館綠化帶中種植樹木之外，還提倡建筑物垂直綠化、屋頂綠化，提高綠化面積，增加二氧化碳吸收量，減少溫室氣體，而且也有利于改善博物館的景觀。
博物館應(yīng)建立垃圾分類系統(tǒng)。因?yàn)椴┪镳^是旅游場(chǎng)所，每天來(lái)來(lái)往往的人比較多，人群比較密集的地方，垃圾量較大，如何做好垃圾分類和收集工作對(duì)節(jié)省人力物力財(cái)力都有著重要意義。可以先推行垃圾分類制度，對(duì)于玻璃、塑料、辦公用紙、報(bào)紙、硬紙板、有機(jī)廢物等分類回收，在博物館內(nèi)規(guī)劃設(shè)立用于玻璃、塑料等回收物品的收集箱。對(duì)這些垃圾進(jìn)行隔滲處理、設(shè)置廢液收集溝網(wǎng)，采用填埋法、生物轉(zhuǎn)化技術(shù)進(jìn)行垃圾的最終分解處理。
3.低碳建筑設(shè)計(jì)方面。早在2010年上海世博會(huì)，低碳環(huán)保就成為一大亮點(diǎn)，各個(gè)國(guó)家館、主題館及場(chǎng)館內(nèi)展臺(tái)、展架、展陳和展出的各種最新低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、新材料，讓參觀者體會(huì)到了低碳技術(shù)、低碳設(shè)計(jì)為人們生活帶來(lái)的好處。如今，各種展覽館和展會(huì)的低碳應(yīng)用已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，無(wú)論是設(shè)計(jì)、布局還是環(huán)境中，都要做到低碳環(huán)保。
博物館的建造和展陳中要用低碳設(shè)計(jì)。博物館在建設(shè)時(shí)，就要考慮低碳設(shè)計(jì)。如首都博物館在建設(shè)時(shí)，就設(shè)計(jì)安裝了太陽(yáng)能電池，供白天館內(nèi)照明；還設(shè)計(jì)安裝了高達(dá)12米的玻璃幕墻，給館內(nèi)帶來(lái)了巨量的自然光。博物館的低碳設(shè)計(jì)，奠定了節(jié)能減排的良好基礎(chǔ)。
博物館還應(yīng)該盡量減少對(duì)空調(diào)的依賴，當(dāng)停電的時(shí)候，博物館如果過(guò)多依賴空調(diào)系統(tǒng)的話將會(huì)出現(xiàn)很大的問(wèn)題。在設(shè)計(jì)博物館時(shí)，就應(yīng)該考慮盡量減少安裝空調(diào)系統(tǒng)，建立低碳的、小范圍內(nèi)的氣候條件，如把展廳的面積相對(duì)縮小，這樣的話只要控制相對(duì)小范圍的空間就可以保證展覽的條件。同時(shí)，也可以在博物館里加強(qiáng)內(nèi)外之間的保溫效果，這樣的話就可以保證內(nèi)外之間的冷熱交換，從而減少能源的使用。博物館里的照明在一定時(shí)間表中自動(dòng)調(diào)到比較低的水平，這樣就能減少耗電量。等等低碳設(shè)計(jì)，在博物館未建造時(shí)，就應(yīng)該充分考慮，以保證低碳環(huán)保的實(shí)現(xiàn)。
4.低碳宣傳教育方面。博物館是游客參觀活動(dòng)的場(chǎng)所，人來(lái)人往比較多的地方。在這樣一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所中，開展低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育活動(dòng)是很好的場(chǎng)所。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳理念是全社會(huì)一起努力的事情，只有全社會(huì)一起共同努力，才能搞好低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)于全社會(huì)加強(qiáng)低碳理念教育就顯得特別重要，因?yàn)樯鐣?huì)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，對(duì)于全社會(huì)成員接受低碳教育，形成社會(huì)的價(jià)值觀和行為規(guī)范很有必要。如何讓低碳引領(lǐng)我們的生活，很多博物館早就行動(dòng)起來(lái)。例如，陜西歷史博物館“低碳生活，能減排”主題科普展；青島市“我的低碳生活”啟動(dòng)儀式在奧帆博物館舉行；浙江自然博物館舉辦了“讓地球更健康——低碳行動(dòng)從我做起”活動(dòng)等等。將低碳理念灌輸?shù)矫總€(gè)游客中，逐漸形成一致的、有效的符合低碳社會(huì)要求的價(jià)值觀和行為規(guī)范。
博物館還可以與中小學(xué)校聯(lián)系，對(duì)青少年進(jìn)行低碳宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)“低碳環(huán)保生活從我做起”的活動(dòng)來(lái)讓孩子們感受到生態(tài)環(huán)境的重要性，倡議學(xué)生及家長(zhǎng)們選擇集體乘坐學(xué)校大巴出游，不選自駕車；選擇自帶水壺，不選瓶裝水或飲料；選擇帶手帕，不選一次性紙巾；選擇布制餐布，不選一次性餐布等等。此外，博物館還可以與周邊的社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)聯(lián)合起來(lái)，使低碳環(huán)保意識(shí)得到加強(qiáng)，傳遞綠色環(huán)保理念，進(jìn)一步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
博物館雖然不是“高能耗”、“高排放”的企業(yè)，但它帶頭做好節(jié)能減排、建造低碳博物館有很好的示范作用，對(duì)于推廣“低碳經(jīng)濟(jì)”有很重要的意義。隨著全世界興起低碳的熱潮，低碳已進(jìn)入了我們的生活，未來(lái)的博物館是低碳經(jīng)濟(jì)宣傳的窗口，博物館要因地制宜來(lái)推廣低碳經(jīng)濟(jì)。要持之以恒的去推廣宣傳低碳環(huán)保節(jié)能理念，它將在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。博物館里推廣和提倡低碳經(jīng)濟(jì)，不僅有利于節(jié)約能源、節(jié)約成本之外，更重要的是影響著每一個(gè)到博物館來(lái)參觀的游客，將可持續(xù)發(fā)展和低碳理念灌輸其中，為低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)作出了應(yīng)有的努力。
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低碳、節(jié)能已經(jīng)成為全世界為此，全國(guó)上下針對(duì)國(guó)家政策制定了切合城市自身發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是有著新的要求。針對(duì)于熱電行業(yè)，如何控制高耗能、高污染的碳排放問(wèn)題，是切實(shí)推薦低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，也是本文研究的主要目標(biāo)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的概念以及研究現(xiàn)狀
1.低碳經(jīng)濟(jì)概念
低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。這個(gè)概念來(lái)自于英國(guó)《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中，其當(dāng)初的主要意義在于節(jié)能環(huán)保。如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這種背景下，低碳經(jīng)濟(jì)的范圍變得更加廣泛，已經(jīng)由單一的經(jīng)濟(jì)效益延伸到了社會(huì)的其他生活領(lǐng)域?，F(xiàn)如今的低碳經(jīng)濟(jì)，是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段，其發(fā)展模式以技術(shù)創(chuàng)新和制度改革為支撐，建立一種高效低排的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.低碳經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展模式，其具有先進(jìn)性、全面性、經(jīng)濟(jì)性以及可持續(xù)性特點(diǎn)。為此，低碳經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)在整個(gè)世界范圍內(nèi)廣泛的開展，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為了各個(gè)國(guó)家廣泛達(dá)成的共識(shí)。就目前來(lái)看，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的方向主要從能源消費(fèi)角度、城市綜合排放的構(gòu)成角度、城市空間結(jié)構(gòu)的角度來(lái)研究低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展問(wèn)題的。
而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者則認(rèn)為，城市低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系主要分為目標(biāo)層、標(biāo)準(zhǔn)層、指標(biāo)層三個(gè)方面。這三個(gè)方面涵蓋了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐指標(biāo)、科學(xué)技術(shù)支持指標(biāo)等內(nèi)容，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要集中于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及城市的合理規(guī)劃和節(jié)能減排問(wèn)題來(lái)看。
三、熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，反應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，同時(shí)也要注意到其可行性，盡可能的選擇具有代表性的綜合指標(biāo)。熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建，要堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化與層次化相結(jié)合的原則、科學(xué)性與可行性相結(jié)合的原則、全面性與代表性相結(jié)合的原則、定性分析與定量計(jì)算相結(jié)合的原則。
熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系主要在于指標(biāo)體系的量化，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)進(jìn)行高度概括，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)性和可行性。同時(shí)，選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)程當(dāng)中，通常選擇能夠反映出該指標(biāo)各個(gè)方面具有代表性的指標(biāo)，根據(jù)其反應(yīng)的特征和狀況，來(lái)健全和完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。除此之外，在進(jìn)行熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建過(guò)程當(dāng)中，需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行宏觀掌控，使評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠盡可能量化，進(jìn)行定性分析和定量計(jì)算。
四、熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及相關(guān)步驟
1.熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法
熱電行業(yè)的碳排放，主要來(lái)自于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，其碳排放量受到生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)企業(yè)、政策等因素的影響。設(shè)計(jì)熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，要根據(jù)熱電行業(yè)多方面的影響因素進(jìn)行設(shè)計(jì)，將各個(gè)方面的因素都要考慮進(jìn)來(lái)，避免因?yàn)檫z漏而造成評(píng)價(jià)指標(biāo)的不準(zhǔn)備。本文當(dāng)中涉及的熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要來(lái)自于《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，以此為主要參考依據(jù)。
就熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要方法有層次分析法（AHP）、物質(zhì)流分析法（MFA）、模糊綜合評(píng)價(jià)法等，相比較而言，針對(duì)于熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，模糊綜合評(píng)價(jià)法更適合于熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。模糊綜合評(píng)價(jià)法主要從定性的模糊選擇入手，基于其變化原理，需要建立模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)模式，并且將其轉(zhuǎn)化為一個(gè)較為簡(jiǎn)單的運(yùn)算，其結(jié)果設(shè)定為X、Y的因素集，其中對(duì)于任意屬于X因素集的因素為其特征指標(biāo)，屬于Y因素集的因素同樣為Y的特征指標(biāo)，以其變量作為矩陣R=（rij）nxm，就可以得到X到Y(jié)的模糊關(guān)系矩陣。
2.評(píng)價(jià)步驟
進(jìn)行熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)，首先要確立其基準(zhǔn)值，基準(zhǔn)值是衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否符合低碳發(fā)展基本要求的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)有明確的要求值，通過(guò)與該指標(biāo)的要求值進(jìn)行比對(duì)，就可以判斷低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核當(dāng)中，各項(xiàng)指標(biāo)存在正、逆向指標(biāo)，正向指標(biāo)為低碳綜合利用和科學(xué)管理，逆向指標(biāo)則為低碳能源消耗、低碳污染排放，因此在判斷低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過(guò)程中，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理。除此之外，指標(biāo)的權(quán)重值反映了該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)熱電行業(yè)低碳發(fā)展水平的影響程度，也需要將其考慮到低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的算法當(dāng)中。
五、熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法采取的技術(shù)路線
熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)四方面組成的復(fù)雜系統(tǒng)，要想確立低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，必須以這四個(gè)系統(tǒng)為指標(biāo)體系框架，從而反應(yīng)出熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)水平。
第一，以定性分析和定量計(jì)算確定目標(biāo)層，明確熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和差異，從而達(dá)到一個(gè)宏觀上的掌控。
第二，熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)層確立后，需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)目標(biāo)進(jìn)一步明確，從生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)機(jī)械等方面考慮，查看哪一方面影響了碳排放量，之后針對(duì)這一方面進(jìn)行整治，以確保指標(biāo)合理化。
第三，熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系有著明確的指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)是根據(jù)國(guó)家政策所確立的。在進(jìn)行相關(guān)檢查和評(píng)價(jià)后，根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)法會(huì)得到一個(gè)指標(biāo)數(shù)，這個(gè)指標(biāo)數(shù)是否符合政策指標(biāo)，是最終判斷熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。
六、針對(duì)熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的措施
低碳技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于降低熱電行業(yè)高污染排放具有重要意義。因此，為了促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保我國(guó)熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的達(dá)成，我國(guó)要采取有效的措施，促進(jìn)熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新，發(fā)展先進(jìn)能源。熱電行業(yè)的發(fā)展，主要是通過(guò)對(duì)燃料的燃燒，以此來(lái)提供電能供應(yīng)，如何以清潔能源代替原本的高污染煤炭資源，是減少高污染排放的一個(gè)關(guān)鍵性因素。為此，我國(guó)必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，改善熱電行業(yè)的設(shè)備，促進(jìn)新能源投入生產(chǎn)，例如核能、動(dòng)能、太陽(yáng)能等新型能源，以此減少二氧化碳等排放。
為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)。目前來(lái)看，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能減排技術(shù)相比，還有很大差距，加強(qiáng)與先進(jìn)國(guó)家之間的技術(shù)交流合作，將有利于我國(guó)技能減排技術(shù)的提升，這對(duì)于我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，具有重大的意義。全球氣候變暖而引起的溫室效應(yīng)是人類共同面臨的環(huán)境難題，必須要堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快低碳新技術(shù)尤其是節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣，從而促進(jìn)熱電行業(yè)排放量減少，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
內(nèi)容摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命。推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)下中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能帶動(dòng)上游的綠色生產(chǎn)也將拉動(dòng)下游的綠色消費(fèi)，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的戰(zhàn)略有重要的意義。本文論述了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性和意義以及制約房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的因素，提出了從制度上保障房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 房地產(chǎn) 制度
哥本哈根會(huì)議使人們?cè)絹?lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到二氧化碳大量排放，導(dǎo)致全球氣候變暖，會(huì)對(duì)整個(gè)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。于是“低碳”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳都市”、“低碳建筑”、“低碳社區(qū)”……成為當(dāng)前熱門話題。據(jù)調(diào)查，我國(guó)每建成1平方米的房屋約釋放出0.8噸碳，我國(guó)400多億平方米的建筑中95%都屬于高能耗建筑，單位建筑能耗是同緯度西歐和北美國(guó)家的2-3倍。而每年新增近十億平方米新建建筑也只有15%-20%執(zhí)行了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，在房地產(chǎn)業(yè)推行碳減排和提高能效的措施，對(duì)于防范全球氣候變化是具有重要意義的。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)制度的保障是關(guān)鍵，只有在法律，經(jīng)濟(jì)，金融等各個(gè)方面制定相關(guān)的制度，才能使房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下更加健康有序的發(fā)展。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性和意義
（一）房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
目前我國(guó)年碳排放量為60億噸，位居世界第一位（見(jiàn)表1）。我國(guó)現(xiàn)在每年新建的房屋面積占到世界總量的50％，建筑節(jié)能減排已列入我國(guó)三大重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域之一?！胺康禺a(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，不僅是國(guó)家整體碳排放目標(biāo)承諾的要求，也是行業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)、健康發(fā)展的內(nèi)在需求。它不僅僅靠政府，還要靠整個(gè)行業(yè)和全社會(huì)的共同參與（李光輝、方鏡平，2010）”。
在我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的背后，建筑的碳排放問(wèn)題卻很嚴(yán)重。“低碳”這兩個(gè)字其實(shí)一直都存在我們的生活當(dāng)中，只是一直以來(lái)與建筑和房子有關(guān)的事情，都被房?jī)r(jià)、泡沫等等吸引了，而我們卻忽略了最基本的意識(shí)―低碳、綠色。表2是我國(guó)近年來(lái)房地產(chǎn)投資的情況。
“房地產(chǎn)是中國(guó)碳排放最大的一個(gè)行業(yè)，占40%左右，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸和工業(yè)領(lǐng)域。我國(guó)單位建筑面積能耗可能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍，新建筑中八成以上為高耗能建筑，存量建筑中95％以上是高能耗建筑（郭樹清，2010）”。有專家預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)建筑能耗將達(dá)到全社會(huì)總能耗的40%。作為節(jié)能減排潛力最大的行業(yè)，地產(chǎn)低碳關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的低碳化。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路上，建筑的“節(jié)能”和“低碳”是必須要解決的問(wèn)題，房地產(chǎn)業(yè)在能源消耗以及碳的排放量方面問(wèn)題很大。所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，解決房地產(chǎn)業(yè)的碳排放問(wèn)題，發(fā)展低碳地產(chǎn)就勢(shì)在必行。
（二）房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義
1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展低碳地產(chǎn)，意味著要使用低碳的建材、低碳的施工方式、低碳的裝修、家電等，因此這不僅將促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)本身的節(jié)能減排，還將帶動(dòng)上下游幾十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加大節(jié)能減排力度，從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開拓一條十分重要的轉(zhuǎn)型途徑。房地產(chǎn)業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域推廣低碳戰(zhàn)略，勢(shì)必帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一條十分重要的途徑。
2.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)能否順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)，走上一條低能耗、低排放的發(fā)展道路，或許將在更大程度上決定這個(gè)行業(yè)的前景。低碳地產(chǎn)恰好是房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)契機(jī)，既能發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，又具有低能耗、低排放的特點(diǎn)。
3.提高房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從低碳建筑短期內(nèi)可能對(duì)企業(yè)成本造成一定影響，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)獲得的是新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)因素
（一）市場(chǎng)環(huán)境因素
當(dāng)樓市處于上升通道中，非低碳的房產(chǎn)項(xiàng)目尚處于搶購(gòu)狀態(tài)，開發(fā)企業(yè)利潤(rùn)好于預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境的狀態(tài)下，企業(yè)主動(dòng)求新向低碳地產(chǎn)進(jìn)軍的動(dòng)力明顯不足，即使喊出低碳的口號(hào)，更多的也是戰(zhàn)略與形象的考慮。
（二）政策輔助因素
低碳地產(chǎn)屬于高度責(zé)任型的產(chǎn)品，對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于常規(guī)項(xiàng)目，責(zé)任意識(shí)一方面是企業(yè)自身的環(huán)境覺(jué)悟，另一方面需要政府在拿地、稅收、銷售等一系列相關(guān)政策加以引導(dǎo)，沒(méi)有一個(gè)完善的政策體系就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)則的混亂與不公。
（三）終端市場(chǎng)消費(fèi)意識(shí)
任何產(chǎn)品的生產(chǎn)都脫離不了市場(chǎng)的需求支撐，低碳房地產(chǎn)項(xiàng)目的終端消費(fèi)者，等于間接為環(huán)境做出了貢獻(xiàn)，而這要取決于消費(fèi)者的責(zé)任消費(fèi)意識(shí)與環(huán)境意識(shí)，是否達(dá)到了一定的高度，目前我國(guó)責(zé)任消費(fèi)還只是一個(gè)在小眾中才得到認(rèn)同的理念。低碳房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)一定要做好充分的消費(fèi)需求調(diào)研，千萬(wàn)不要跟風(fēng)而動(dòng)。
（四）硬件與軟件
低碳地產(chǎn)不是空洞的口號(hào)，其是有著嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，需要成熟的技術(shù)與材料設(shè)備的支持，同時(shí)也需要大批的服務(wù)機(jī)構(gòu)快速跟上，從產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計(jì)、營(yíng)銷推廣、物業(yè)管理等方面，都需要有豐富環(huán)境意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)公司進(jìn)行配合，這樣才能真正的將低碳地產(chǎn)做到實(shí)處，而不是流于形式或成為一個(gè)新的營(yíng)銷噱頭。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制度保證
（一）發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)
1.政策引導(dǎo)、法律規(guī)范。2004年9月，布萊爾首相發(fā)表了《關(guān)于氣候變化的講話》。在具體行動(dòng)上，為履行《京都議定書》規(guī)定的義務(wù)，英國(guó)2003年CO2排放比1990年減少了14％，并承諾2010年減排20％。當(dāng)前，英國(guó)住宅的采暖空調(diào)CO2排放量占總排放量的一半，提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)減排的有效手段，為此，英國(guó)2002年和2003年兩次將新建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)分別提高了25％（劉念雄，2008）。
2.重視低碳技術(shù)的研制開發(fā)。日本作為推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的急先鋒，每年投入巨資致力于發(fā)展低碳技術(shù)。根據(jù)日本內(nèi)閣府2008年9月的數(shù)字，在科學(xué)技術(shù)相關(guān)預(yù)算中，僅單獨(dú)立項(xiàng)的環(huán)境能源技術(shù)的開發(fā)費(fèi)用就達(dá)近100億日元，其中創(chuàng)新型太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的預(yù)算為35億日元。
3.把發(fā)展可再生能源作為降碳的重要舉措。2009年英國(guó)公布的“碳預(yù)算”中，提出到2020年可再生能源供應(yīng)要占15%，其中30%電力來(lái)自可再生能源，相應(yīng)的溫室氣體排放要降低20%，石油需求降低7%。英國(guó)風(fēng)力資源豐富，按計(jì)劃，2009年到2012年間，英國(guó)將投資90億英鎊用于發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電，向280萬(wàn)家庭供應(yīng)電力。英國(guó)政府從政策和資金方面向可再生能源傾斜，確保英國(guó)在可再生能源發(fā)展方面處于世界領(lǐng)先地位。
（二） 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段剌激低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
碳稅。開征碳稅被發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為是富有成效的政策手段。碳稅是一種混合型稅種，它的稅率由該能源的含碳量和發(fā)熱量決定，不同的能源由于含碳量和發(fā)熱量不同，會(huì)有不同的稅負(fù)，低碳能源的稅負(fù)要低于高碳能源的稅負(fù)。近幾年英國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、丹麥、挪威、瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)燃燒產(chǎn)生的CO2的化石燃料開征國(guó)家碳稅如英國(guó)對(duì)與政府簽署自愿氣候變化協(xié)議的企業(yè)如果企業(yè)達(dá)到協(xié)議規(guī)定的能效或減排就可以減免80%的碳稅。
財(cái)政補(bǔ)貼。英國(guó)對(duì)可再生能源的使用采取了一系列財(cái)政補(bǔ)貼措施。如英國(guó)的電力供應(yīng)者被強(qiáng)制要求提供一定比例的可再生能源（由2005―2006年的5.5%提高到2015―2016年的15.4%）。與此相應(yīng)，英國(guó)政府對(duì)電力供應(yīng)者提供了一定補(bǔ)貼。丹麥在能源領(lǐng)域采取了一系列措施推動(dòng)可再生能源進(jìn)入市場(chǎng)，包括對(duì)“綠色”用電和近海風(fēng)電的定價(jià)優(yōu)惠，對(duì)生物質(zhì)能發(fā)電采取財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)。
稅收優(yōu)惠。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施稅收優(yōu)惠政策是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的措施。美國(guó)政府規(guī)定可再生能源相關(guān)設(shè)備費(fèi)用的20%~30%可以用來(lái)抵稅，可再生能源相關(guān)企業(yè)和個(gè)人還可享受10%~40%額度不等的減稅額度。歐盟及英國(guó)、丹麥等成員國(guó)規(guī)定對(duì)可再生能源不征收任何能源稅，對(duì)個(gè)人投資的風(fēng)電項(xiàng)目則免征所得稅等。
（三）我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制度保證
1.在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)等政策方面向綠色低碳建筑傾斜。綠色低碳建筑是一個(gè)系統(tǒng)化的概念，是貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、消費(fèi)全過(guò)程始終的概念。政府管理部門不僅要在減碳方面有政策與財(cái)政方面的支持，還要在節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)方面有所部署，在土地政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策方面進(jìn)行改革和傾斜，鼓勵(lì)綠色低碳建筑順利開展。其中，“政策上可以減碳指標(biāo)來(lái)進(jìn)行金融和土地等資源配置，設(shè)置不同的稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，改變以單純的“價(jià)高者得”的土地出讓辦法，有利于平抑地價(jià)和房?jī)r(jià)?！边@樣一來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)也必將更加重視項(xiàng)目的品質(zhì)，主動(dòng)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)本身將是一次革命性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.鼓勵(lì)綠色低碳房地產(chǎn)金融創(chuàng)新。 房地產(chǎn)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，要使資本與綠色低碳地產(chǎn)相結(jié)合，綠色低碳地產(chǎn)是房地產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“平衡基金”和控制資產(chǎn)泡沫，平抑房?jī)r(jià)的“對(duì)沖基金”。因此，建議鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳房地產(chǎn)信托投資基金，通過(guò)多種融資方式為低碳地產(chǎn)開發(fā)提供發(fā)展資金。未來(lái)，還要在已量化綠色建筑的節(jié)碳指標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立節(jié)碳的基準(zhǔn)值并計(jì)算住區(qū)節(jié)碳總量，并逐步建立房地產(chǎn)低碳的信用積分機(jī)制以便和貨幣和金融掛鉤，形成中國(guó)低碳住區(qū)碳交易體系，為未來(lái)國(guó)際化的碳交易、碳稅、碳貨幣做好準(zhǔn)備。
3.建立房地產(chǎn)碳信用積分機(jī)制，嘗試設(shè)立“房地產(chǎn)碳稅空轉(zhuǎn)制度”。在目前暫未實(shí)行碳稅的情況下，嘗試將開發(fā)企業(yè)累積的碳減排量實(shí)行積分制，嘗試設(shè)立“房地產(chǎn)碳稅空轉(zhuǎn)制度”，當(dāng)條件成熟時(shí)，用于沖抵碳稅或政策規(guī)定的其他稅費(fèi)。
結(jié)論
低碳經(jīng)濟(jì)下的中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使低碳建筑成為下一個(gè)發(fā)展引擎，將改變的不僅僅是開發(fā)理念和技術(shù)理念，更是房地產(chǎn)行業(yè)及企業(yè)的思想。本文僅從制度層面上分析房地產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的措施仍然不足，還需要在深度和廣度上進(jìn)一步探討低碳發(fā)展之路。
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作者簡(jiǎn)介：
關(guān)鍵詞：低碳旅游；必要性；可行性
中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2013年12月21日
全球氣候受到溫室效應(yīng)的影響正在發(fā)生變化，帶來(lái)了諸如海平面上升等諸多問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)日益引起人們注意，將會(huì)對(duì)全球生態(tài)平衡帶來(lái)積極影響。旅游業(yè)作為中國(guó)未來(lái)的支柱性產(chǎn)業(yè)，與環(huán)境發(fā)展密切相關(guān)。低碳旅游作為一種全新的旅游形態(tài)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，大力發(fā)展低碳旅游具有必要性，同時(shí)也具備大力發(fā)展的可行性。
一、低碳旅游的內(nèi)涵
低碳旅游作為一種全新的概念，目前尚未有準(zhǔn)確的定義。一些學(xué)者站在不同的角度對(duì)其進(jìn)行了分析。學(xué)者劉嘯認(rèn)為，低碳旅游就是以低碳經(jīng)濟(jì)的理念作為基礎(chǔ)，以能源消耗低、綠色低污染為特征的旅游形態(tài)。低碳旅游通過(guò)旅游活動(dòng)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、綠色的理念，用旅游活動(dòng)的具體細(xì)節(jié)來(lái)促進(jìn)環(huán)境生態(tài)文明的建設(shè)，帶到社會(huì)的和諧發(fā)展。還有學(xué)者認(rèn)為，低碳旅游是為了減少溫室效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展旅游為重要目的的全新旅游發(fā)展模式。很多學(xué)者認(rèn)為，在目前階段發(fā)展低碳旅游可以通過(guò)建設(shè)節(jié)能環(huán)保建筑、綠色交通出行、旅游活動(dòng)食宿等方面來(lái)降低碳排放，最終達(dá)到低碳旅游的目標(biāo)。
二、發(fā)展低碳旅游的必要性分析
發(fā)展低碳旅游不僅僅是喊個(gè)口號(hào)，也不是為應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)而提出理念，其發(fā)展有著更深刻的社會(huì)內(nèi)涵。低碳旅游的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其發(fā)展的必要性存在著眾多理由。
1、全球氣候變暖的現(xiàn)實(shí)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)威分析表明，全球氣候逐漸變暖是不可回避的事實(shí)，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的過(guò)量碳排放是導(dǎo)致氣候變暖的重要原因。如果放任氣候的變化，將會(huì)對(duì)人類社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。根據(jù)我國(guó)科學(xué)家的研究報(bào)告表明，近年來(lái)，我國(guó)沿海城市的海平面的高度在逐步的增加，并且異常氣候條件的發(fā)生次數(shù)也在明顯上升。如果不加以重視，將會(huì)對(duì)我們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。氣候變化對(duì)于旅游業(yè)并不遙遠(yuǎn)也并不陌生，氣候因素也在影響旅游業(yè)的開展，而旅游業(yè)本省也會(huì)對(duì)氣候產(chǎn)生影響，所以全球氣候的變化是發(fā)展低碳旅游的重要驅(qū)使因素。
2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。旅游業(yè)的發(fā)展必須符合我國(guó)的國(guó)情，必須符合國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)已經(jīng)提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要目標(biāo)，包括旅游業(yè)在內(nèi)的眾多行業(yè)也必須服從這一戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)未來(lái)的前途。目前我國(guó)還處在粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中耗能高、污染嚴(yán)重，所以必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。發(fā)展低碳旅游是對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的正面響應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。低碳旅游主要表現(xiàn)為旅游生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和游客消費(fèi)模式的改變。
3、旅游業(yè)自身存在的碳排放現(xiàn)實(shí)。旅游業(yè)經(jīng)常被人們稱之為“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，看似旅游業(yè)好像沒(méi)有任何碳排放。實(shí)則不然，根據(jù)眾多的權(quán)威研究發(fā)現(xiàn)，旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生大量的碳排放，主要集中在旅游交通、旅游餐飲等方面。在旅游業(yè)所有的碳排放中，航空運(yùn)輸占的比例最高，達(dá)到了40%；旅游住宿業(yè)排在第二位，占到了20%；其他的交通工具占到了35%。旅游業(yè)在之前被稱之為無(wú)煙產(chǎn)業(yè)或是低碳產(chǎn)業(yè)是不準(zhǔn)確的，旅游活動(dòng)本身也存在著大量的碳排放，大力發(fā)展低碳旅游也是旅游業(yè)本身發(fā)展的要求。
三、發(fā)展低碳旅游可行性分析
發(fā)展低碳旅游是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但低碳旅游的發(fā)展有賴于全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，有賴于旅游業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)能否認(rèn)識(shí)到低碳旅游的重要意義，有賴于旅游者支持低碳旅游的發(fā)展，只有各方共同努力，低碳旅游的目標(biāo)才有可能會(huì)實(shí)現(xiàn)。
1、旅游者的參與配合因素。游客是旅游活動(dòng)的直接參與者，旅游者對(duì)低碳旅游的支持程度關(guān)系到其最終效果。對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō)，低碳旅游并不會(huì)降低旅游的滿意度，相反，低碳旅游還可以降低旅游的成本，提高旅游者的環(huán)保意識(shí)和幸福感知度。旅游者可以在旅游活動(dòng)過(guò)程中，在吃、行、住、購(gòu)等四個(gè)方面配合低碳旅游的實(shí)現(xiàn)。在吃的方面，可以通過(guò)減少點(diǎn)菜量，減少食物浪費(fèi)等方面為低碳旅游做出貢獻(xiàn)。在住的方面，可以通過(guò)減少床上用品的清洗次數(shù)、適當(dāng)控制空調(diào)溫度等方面加以配合。在行的方面，可以通過(guò)減少交通工具的使用、選擇自行車或不行等方式環(huán)保出行等方式參與低碳旅游。而在購(gòu)物方面，可以通過(guò)減少包裝袋的使用、慎重購(gòu)買旅游商品等方式參與。
2、旅游企業(yè)節(jié)能降耗的參與因素。對(duì)于旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展低碳旅游對(duì)企業(yè)有積極的意義。旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，而降低成本可以為企業(yè)帶來(lái)更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)發(fā)展低碳旅游，可以大大降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。通過(guò)節(jié)能減排可以減少企業(yè)的能源消耗，減少碳排放，最終實(shí)現(xiàn)降低旅游企業(yè)成本的目的。只要旅游企業(yè)能充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，就能夠大力支持低碳旅游的發(fā)展。
3、政府的各種支持因素。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，已經(jīng)被各國(guó)政府所普遍認(rèn)同。我國(guó)目前為碳排放第一大國(guó)，碳排放的壓力極為嚴(yán)重。發(fā)展低碳旅游是旅游業(yè)發(fā)展的必然因素，也必然會(huì)贏得政府的支持。政府可以通過(guò)政策引導(dǎo)等方面加以實(shí)現(xiàn)，低碳旅游大有可為。
四、結(jié)語(yǔ)
低碳旅游是旅游旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，只要各方共同努力、大力配合，就一定能否實(shí)現(xiàn)低碳旅游發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，低碳旅游的前景無(wú)限廣闊。
主要參考文獻(xiàn)：
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一、低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及其對(duì)于旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的作用意義和相應(yīng)要求的概述
低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)依靠高能耗高投入和對(duì)資源生態(tài)環(huán)境的過(guò)度開發(fā)為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言的，其主體思想是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，降低單位產(chǎn)出中的碳排放量，低碳經(jīng)濟(jì)的提出有其深刻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和文化背景。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和特點(diǎn)使其成為了易于采取低碳營(yíng)銷管理的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有助于引導(dǎo)旅游景點(diǎn)建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，從而引導(dǎo)社會(huì)和旅游消費(fèi)者建立更加環(huán)保低碳的生活消費(fèi)理念，從而對(duì)于提高整個(gè)社會(huì)的文明程度做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也有利于調(diào)整和優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的作用和意義客觀上要求在其在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中需要從下面幾個(gè)方面把握和思考，即旅游景點(diǎn)的低碳營(yíng)銷管理模式必須服從和服務(wù)于其總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局，必須立足于打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式來(lái)為低碳經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)旅游景點(diǎn)自身也要加強(qiáng)內(nèi)部的低碳化管理和面向旅游消費(fèi)者的低碳營(yíng)銷宣傳教育力度。
二、目前基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及其原因分析
隨著我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī)的制定和貫徹實(shí)施，旅游經(jīng)濟(jì)走在了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，諸多旅游景點(diǎn)發(fā)展模式得到了低碳發(fā)展模式的初步化改造，旅游產(chǎn)值中單位產(chǎn)出中碳排放含量得到了很大程度的降低。但是畢竟旅游景點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)間起步相對(duì)較晚，歸納總結(jié)起來(lái)存在的主要問(wèn)題及其原因主要有下面幾個(gè)方面。第一，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的全面解讀，使得旅游景點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的營(yíng)銷管理對(duì)于其發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的貢獻(xiàn)程度不高，由于得不到高層次的旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上的確認(rèn)，使得其低碳化營(yíng)銷管理的相關(guān)機(jī)制沒(méi)有確定下來(lái)；第二，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)如何設(shè)計(jì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效解決方案，使得低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理的思維模式得不到堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)支撐，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)成為了不少旅游景點(diǎn)的共識(shí)，但其落實(shí)下來(lái)還存在較大困難；第三，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)管理企業(yè)自身內(nèi)部低碳化營(yíng)銷管理的具體部署，使得內(nèi)部低碳化管理水平不高，同時(shí)面向旅游消費(fèi)者的低碳營(yíng)銷宣傳教育力度不夠，措施不夠得力。
三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的建議和對(duì)策研究
根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及其對(duì)于旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的作用意義和相應(yīng)要求的概述，在分析了目前旅游景點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理中存在的主要問(wèn)題及其原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論和要求特別是對(duì)我國(guó)旅游景點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理案例的綜合分析研究，從下面幾個(gè)方面提出加強(qiáng)和改善低碳化旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的具體建議和策略。
第一，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷管理中應(yīng)該加大從旅游景點(diǎn)自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的宏觀思維出發(fā)，以此來(lái)制定滿足其戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)施需求的低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理模式，并在相關(guān)機(jī)制上確立其相應(yīng)的資源和資金投入。旅游景點(diǎn)進(jìn)行低碳營(yíng)銷管理模式探索，服從和服務(wù)于其戰(zhàn)略發(fā)展的需要是一個(gè)基本要求和前提，但同時(shí)也必須指出，低碳經(jīng)濟(jì)模式和取向能夠顯著地改善目前旅游景點(diǎn)的盈利模式和運(yùn)作機(jī)制，并為其向高效環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制；第二，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷管理中應(yīng)該朝著建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)進(jìn)行，以此為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游景點(diǎn)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該面向旅游景點(diǎn)業(yè)務(wù)的全方位環(huán)節(jié)，特別是對(duì)于一些核心價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)和價(jià)值增值環(huán)節(jié)的循環(huán)式改造將會(huì)大大地提高旅游資源的利用效率和服務(wù)產(chǎn)出水平，另外對(duì)于開拓新的旅游營(yíng)銷模式和渠道模式也是有著重大的作用；第三，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷管理中應(yīng)該優(yōu)化旅游景點(diǎn)管理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)管理流程，降低內(nèi)部管理中的碳排放水平和管理的效率，同時(shí)更為重要的是面向旅游消費(fèi)者向其宣傳低碳環(huán)保的消費(fèi)理念和消費(fèi)模式，在提高其低碳旅游消費(fèi)理念的基礎(chǔ)上增強(qiáng)其低碳旅游環(huán)保消費(fèi)模式的形成，從而最終實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)的低碳化營(yíng)銷管理的運(yùn)作，這種產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)動(dòng)是旅游景點(diǎn)低碳生態(tài)模式發(fā)展的基礎(chǔ)。
四、總結(jié)
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式在旅游經(jīng)濟(jì)中得到了很好的貫徹和推廣，也是今后旅游經(jīng)濟(jì)特別是生態(tài)旅游景點(diǎn)發(fā)展的基本趨勢(shì)和取向。本文在分析了目前旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理中低碳經(jīng)濟(jì)模式中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從下面幾個(gè)方面提出了加強(qiáng)和改善旅游景點(diǎn)低碳營(yíng)銷管理的建議和對(duì)策，即旅游景點(diǎn)的低碳模式營(yíng)銷管理必須從其自身的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)，增強(qiáng)其對(duì)旅游景點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支持；旅游景點(diǎn)低碳營(yíng)銷管理中必須立足于打造循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式來(lái)進(jìn)行，促進(jìn)旅游景點(diǎn)的低碳循環(huán)發(fā)展；旅游景點(diǎn)應(yīng)該立足內(nèi)部低碳化管理的同時(shí)對(duì)旅游消費(fèi)者加大關(guān)于低碳消費(fèi)理念和低碳消費(fèi)模式的教育熏陶和宣傳。
隨著傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的逐漸顯露，低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遵循自然發(fā)展原則，屬于可持續(xù)發(fā)展模式。本文就傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略做簡(jiǎn)單闡述如下。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展策略
工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展在給我們帶來(lái)巨大社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也不可避免地對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的損害。在新的發(fā)展時(shí)期內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念逐漸得到了人們的重視。如何將低碳經(jīng)濟(jì)由理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐呢？首先要解析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵，然后就其內(nèi)涵制定相應(yīng)的發(fā)展策略。
一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵分析
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科學(xué)的發(fā)展觀。傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做為第一要素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中奉行：利用一切可利用的人力物力去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這一理念的發(fā)展適應(yīng)于世界大戰(zhàn)后，各個(gè)國(guó)家急需恢復(fù)元?dú)猓杆賹?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，高消耗、重污染、低效率的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式逐漸制約了社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展理念逐漸被人們所關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念在積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)更有效地提高了能源的利用，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗，更好地發(fā)展了新興工業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)滲透于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論時(shí)需與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)理論一味地追求商品價(jià)值而忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而造成大量自然資源的浪費(fèi)與環(huán)境破壞。舊的模式必將被新的模式所取代。新的理論需要充分尊重自然，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生，它實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源的循環(huán)重復(fù)利用，注重了協(xié)調(diào)人與自然間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然生態(tài)的有效保護(hù)。低碳經(jīng)濟(jì)的低投入、低排放、高利用率、高回報(bào)率，完全符合了可持續(xù)發(fā)展的需求。
二、低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的必要性
企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，企業(yè)將收到豐厚的回報(bào)。目前，我國(guó)大部分企業(yè)尚未完全充分理解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，沒(méi)有意識(shí)到降低CO2排放量對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的重要意義。進(jìn)一步提高能源和材料的利用率，不斷進(jìn)行技術(shù)革新、有效資源配置，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是當(dāng)前企業(yè)拓展發(fā)展空間的重要途徑。
三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐策略
實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要做到以下幾點(diǎn)：首先，低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展需要全社會(huì)形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)意識(shí)。我們將建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)”作為國(guó)家發(fā)展的基本國(guó)策，通過(guò)宣傳教育等方式擴(kuò)大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，讓更多的企事業(yè)單位充分意識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義，從而將保護(hù)自然環(huán)境、減少環(huán)境污染的意識(shí)深入到每一個(gè)人心中。我國(guó)發(fā)明的電子產(chǎn)品互聯(lián)互通就是一個(gè)非常典型的范例。電子產(chǎn)品互聯(lián)互通是全球首個(gè)達(dá)到3C協(xié)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，它可以在不同電子產(chǎn)品間互通并有效地節(jié)省資源浪費(fèi)。英國(guó)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成果對(duì)我們也具有參考和借鑒的意義。如：向陽(yáng)轉(zhuǎn)移房屋的設(shè)計(jì)和應(yīng)用。它利用現(xiàn)代化科技將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為熱能并通過(guò)地?zé)峁艿缹?shí)現(xiàn)不同房間的房屋保溫。其次，國(guó)家需要進(jìn)一步加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展力度，逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，減少工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活和精神生活不斷提高。人們?cè)谧非缶裆畹耐瑫r(shí)對(duì)各種精神文化產(chǎn)品的需求也不斷增加。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞和污染相對(duì)較少，也符合現(xiàn)階段人們的消費(fèi)需求，符合可持續(xù)的發(fā)展觀念。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家大力扶持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，形成新的消費(fèi)模式，進(jìn)而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理者需要用科學(xué)的發(fā)展理念去管理企業(yè)。企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與流程，實(shí)現(xiàn)最大程度的清潔生產(chǎn)。在逐漸剔除傳統(tǒng)的消耗性生產(chǎn)模式的同時(shí)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)理念即從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料選擇、制作工藝、生產(chǎn)流程等各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，充分做到資源的再利用、再循環(huán)原則。這不僅有助于資源保護(hù)，也有助于縮小生產(chǎn)成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。以“蒙牛”為例，為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“蒙牛”建立了完善的生態(tài)戰(zhàn)略。近十年來(lái)，“蒙牛”在環(huán)保方面投入4億多資金建立了科學(xué)的萬(wàn)噸級(jí)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的一級(jí)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)“蒙牛”企業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段并成功進(jìn)入了世界乳業(yè)前20強(qiáng)。企業(yè)要想得到高速發(fā)展還需要不斷引進(jìn)現(xiàn)代化綠色技術(shù)并建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求將不同的原材料通過(guò)廢物交換的方式實(shí)現(xiàn)再利用和再循環(huán)，其目的在于實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，控制并不斷減少污染物的排放。工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展存在著技術(shù)、資金方面的難度，這需要國(guó)家相關(guān)部門落實(shí)資金和技術(shù)方面的扶持，企業(yè)也需要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式，引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)與管理人才，將生態(tài)發(fā)展的理念不斷付諸于實(shí)踐。上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保園區(qū)就是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的典型代表。園區(qū)前身為上海鈦合金廠，企業(yè)曾經(jīng)是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)治理的對(duì)象。企業(yè)原廠的電能消耗占整個(gè)上海市的0.5%，煙塵排放達(dá)到了3000余噸/年，占全市的1/7。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的治理，企業(yè)引進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)治理革新使園區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)了由高耗能、高污染生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向低耗能、低污染生產(chǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成效。在新的歷史發(fā)展階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必選之路。
作者：梁雨田 單位：包九中高三
參考文獻(xiàn):
[1]李英,陳向華.企業(yè)發(fā)展價(jià)值取向?qū)α之a(chǎn)工業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響——以大小興安嶺林區(qū)為例[N].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2013,41(04)
關(guān)鍵詞：綠色設(shè)計(jì)；石油機(jī)械；應(yīng)用
對(duì)于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)而言，低碳經(jīng)濟(jì)已然成為其主流發(fā)展方向，但毋庸置疑的是，對(duì)于再生能源的高效利用依然處于探索時(shí)期。當(dāng)今，石油產(chǎn)品主導(dǎo)著能源應(yīng)用領(lǐng)域。由此可見(jiàn)，為了有效落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀并建立合理的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境，將石油機(jī)械的綠色設(shè)計(jì)作為切入點(diǎn)也是大勢(shì)所趨。為此，本文以明確石油機(jī)械綠色設(shè)計(jì)的關(guān)鍵意義為切入點(diǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)的具體方案加以探究，以期為能源科學(xué)開發(fā)提供有力保障的同時(shí)，科學(xué)地建立低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。
1石油機(jī)械綠色設(shè)計(jì)的意義
目前，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展給社會(huì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的助推作用演變?yōu)槿祟惿鐣?huì)發(fā)展的關(guān)注焦點(diǎn)，只是能源開發(fā)以及利用依然處于完善階段，在人類社會(huì)發(fā)展歷程中，石油能源依然發(fā)揮著重大支撐作用。正因如此，對(duì)于石油能源的使用，是無(wú)可規(guī)避的，為了采用科學(xué)的方式，建立低碳經(jīng)濟(jì)，并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)盡可能地優(yōu)化石油開采流程，提升開采效率，減小因不合理的開采而引發(fā)的能源浪費(fèi)以及環(huán)境污染問(wèn)題，此舉對(duì)于建立低碳經(jīng)濟(jì)體系以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展目標(biāo)而言，有著重大意義。當(dāng)前在石油開采階段，石油機(jī)械作為開采的核心用具，在設(shè)計(jì)上，重視可待續(xù)發(fā)展觀以及綠色環(huán)保理念，對(duì)于高效開采石油大有助益，由此也能為石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的最大化提供有力保障。為此，注重石油機(jī)械的綠色設(shè)計(jì)也是大勢(shì)所趨，在石油產(chǎn)業(yè)中，它也是將低碳以及長(zhǎng)足發(fā)展理念落實(shí)到位的關(guān)鍵。
2石油機(jī)械綠色設(shè)計(jì)的方案探究
在明確石油機(jī)械綠色設(shè)計(jì)的關(guān)鍵意義的基礎(chǔ)上，對(duì)石油機(jī)械的綠色設(shè)計(jì)方案引起高度重視，有著關(guān)鍵意義，如此一來(lái)，才能為石油開采的長(zhǎng)足發(fā)展提供有力保障?？闪⒆阌谝韵路矫鎭?lái)探究石油機(jī)械的綠色設(shè)計(jì)方案。(1)合理選擇綠色材料。作為石油機(jī)械綠色設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，選擇綠色材料是值得關(guān)注的焦點(diǎn)。由此，應(yīng)按照實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)設(shè)計(jì)分析，在選材上，應(yīng)當(dāng)重視石油機(jī)械與應(yīng)用環(huán)境的環(huán)保性以及協(xié)調(diào)性，除了與機(jī)械性能符合以外，還應(yīng)有助于石油生產(chǎn)，達(dá)到最高性價(jià)比，并極度重視環(huán)保問(wèn)題。總之，在石油機(jī)械綠色設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)選用能夠高效使用，易于回收的零污染材料。(2)循環(huán)利用的設(shè)計(jì)。在合理選用石油機(jī)械設(shè)計(jì)材料的基礎(chǔ)上，應(yīng)確立合理的循環(huán)利用設(shè)計(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而充分利用機(jī)械材料。對(duì)當(dāng)前石油機(jī)械的利用問(wèn)題進(jìn)行研究不難得知，在其應(yīng)用階段，往往存在應(yīng)用完畢后，局部零件拆卸后無(wú)法可循環(huán)利用的問(wèn)題，不但極其浪費(fèi)，并且也無(wú)益于長(zhǎng)足發(fā)展。為此，在綠色石油機(jī)械的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)將下述設(shè)計(jì)原則落實(shí)到位：首先，采用簡(jiǎn)易的設(shè)計(jì)，進(jìn)而減少所需換裝的零件，為節(jié)省材料、提升利用率提供有力保障；其次，為了順利換裝多樣化的設(shè)計(jì)，增加換裝裝備的使用頻次，應(yīng)采用靈活的換裝設(shè)備裝卸方式，采用通用化的裝口；最后，注重零件質(zhì)量問(wèn)題，為其使用壽命提供有力保障，進(jìn)而在換裝應(yīng)用時(shí)期，能夠更加高效、長(zhǎng)效地使用零件設(shè)備，增加循環(huán)利用率。(3)液壓系統(tǒng)的綠色優(yōu)化。在石油機(jī)械運(yùn)作中，作為一種動(dòng)力源，液壓系統(tǒng)有著關(guān)鍵意義，液壓系統(tǒng)的綠色化發(fā)展在石油機(jī)械的綠色設(shè)計(jì)階段發(fā)揮著重大作用。由此，讓液壓系統(tǒng)進(jìn)一步集成化發(fā)展，節(jié)省需要更換的零部件的關(guān)鍵意義也就不言而喻了。(4)應(yīng)用環(huán)保裝置。在對(duì)石油機(jī)械的綠色設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程中，注重綠色設(shè)計(jì)自身的環(huán)保性有著關(guān)鍵意義，這是綠色設(shè)計(jì)開展的本質(zhì)，也是綠色設(shè)計(jì)得以合理運(yùn)用的核心所在。當(dāng)前，在某種意義上，在綠色設(shè)計(jì)階段，所有石油機(jī)械都難免存在污染問(wèn)題。為此，在石油機(jī)械設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)將環(huán)保裝置的設(shè)計(jì)，納入考慮范疇之內(nèi)。針對(duì)開采過(guò)程中生成的廢料，應(yīng)設(shè)置收集桶，進(jìn)而減輕廢料對(duì)于周邊環(huán)境的污染破壞作用。
3結(jié)語(yǔ)
綜上，在低碳經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)發(fā)展觀的共同作用下，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，當(dāng)代石油機(jī)械愈發(fā)重視綠色設(shè)計(jì)的合理應(yīng)用了。為此，為了高效地進(jìn)行石油機(jī)械的綠色設(shè)計(jì)，在石油機(jī)械中，本文明確了綠色設(shè)計(jì)的關(guān)鍵意義，并在此前提條件下，相應(yīng)立足于選材、環(huán)保裝置、液壓系統(tǒng)以及循環(huán)利用四大視角，探究并討論了綠色設(shè)計(jì)的問(wèn)題，在石油機(jī)械中，對(duì)綠色設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注重的要點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行合理而精準(zhǔn)地分析。并在此前提條件下，將優(yōu)化思維，提升利用率，減小無(wú)謂浪費(fèi)，降低環(huán)境污染破壞作用作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)進(jìn)一步將綠色可持續(xù)發(fā)展觀以及低碳環(huán)保觀落實(shí)到位，從而讓石油機(jī)械為保護(hù)環(huán)境提供有力支持，在為社會(huì)提供高效資源的同時(shí)，也能緩解石油項(xiàng)目開采所造成的環(huán)境污染與破壞問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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世界遺產(chǎn)地區(qū)；低碳經(jīng)濟(jì)；低碳產(chǎn)業(yè)體系；生豬產(chǎn)業(yè)鏈；CDM項(xiàng)目申報(bào)；低碳畜牧；低碳住宿；低碳物流
[中圖分類號(hào)]F224;F299.2;F205[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-9646（2011）08-0053-02
一、世界遺產(chǎn)背景介紹
1.概念
世界遺產(chǎn)是指被聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)的人類罕見(jiàn)的、目前無(wú)法替代的財(cái)富，是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。狹義的世界遺產(chǎn)包括“世界文化遺產(chǎn)”、“世界自然遺產(chǎn)”、“世界文化與自然遺產(chǎn)”和“文化景觀”四類。廣義概念，根據(jù)形態(tài)和性質(zhì)，世界遺產(chǎn)分為文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化和自然雙重遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)、人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)（簡(jiǎn)稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）、文化景觀遺產(chǎn)。
2.四川省世界遺產(chǎn)
四川旅游資源全國(guó)乃至世界都是數(shù)一數(shù)二的。據(jù)中國(guó)世界遺產(chǎn)名錄，截止2010年8月1日，中國(guó)已有40處狹義世界遺產(chǎn)，74處廣義世界遺產(chǎn)。歸屬四川省域的就有5處狹義世界遺產(chǎn)，1處廣義世界遺產(chǎn)。包括世界自然遺產(chǎn)“九寨溝.”、“黃龍”、“四川大熊貓棲息地”；世界文化遺產(chǎn)“都江堰―青城山”；雙重遺產(chǎn)“峨眉山―樂(lè)山”；急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“羌年”。四川省丹巴縣、理縣、茂縣的“藏、羌碉樓與村寨”也已錄入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單（2009.6數(shù)據(jù)）。
二、低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介
2009年12月7日到18日哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_，192個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)參加了這次會(huì)議。毫無(wú)疑問(wèn)，這次大會(huì)對(duì)地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生了決定性的影響。這次會(huì)議被稱為“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”的會(huì)議。
低碳經(jīng)濟(jì)沒(méi)有約定俗成的定義，一般情況下低碳經(jīng)濟(jì)是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等手段降低能源消耗，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
三、世界遺產(chǎn)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)世界遺產(chǎn)地區(qū)環(huán)境，防止污染以及氣候變化可能對(duì)其的影響與破壞。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠提高世界遺產(chǎn)地區(qū)資源和能源的利用效益，有助于當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。
3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)，是積極承擔(dān)國(guó)際環(huán)保責(zé)任的表現(xiàn)。
四、以低碳產(chǎn)業(yè)體系分析世界遺產(chǎn)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.世界遺產(chǎn)地區(qū)畜牧業(yè)
當(dāng)代中國(guó)人繼承了中國(guó)人既有的“和”的概念，講究天、地、人合一，講究與自然和諧相處。。在現(xiàn)代城市中久居的中國(guó)人對(duì)自然有著很深刻的向往，也正是利用這一點(diǎn)，世界遺產(chǎn)地區(qū)可以開發(fā)畜牧旅游業(yè)，增加畜牧業(yè)本身的附加值。
2.世界遺產(chǎn)地區(qū)旅游住宿業(yè)
房地產(chǎn)行業(yè)是典型的高耗能、高排放行業(yè)，建筑房地產(chǎn)相關(guān)能耗(包括建筑能耗、生活能耗、采暖空調(diào)能耗等)已達(dá)到社會(huì)總能耗的46.7%[1]。同時(shí)，由于房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)極其廣泛，發(fā)展低碳房地產(chǎn)的同時(shí)能夠帶動(dòng)一系列的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳升級(jí)，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，由此可見(jiàn)房地產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排潛力巨大，世界遺產(chǎn)地區(qū)發(fā)展低碳建筑勢(shì)在必行。
五、對(duì)世界遺產(chǎn)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施建議
1.國(guó)家政府急需健全雙遺產(chǎn)地區(qū)的低碳法律制度
對(duì)于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的的建立問(wèn)題，以公民碳排放權(quán)為法理基礎(chǔ)概念并以此理念設(shè)計(jì)中國(guó)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)的國(guó)內(nèi)碳交易制度和碳稅制度是當(dāng)前的主要觀點(diǎn)。其中的公民基礎(chǔ)碳排放權(quán)是以整個(gè)自然界碳排放可以承受的總量除以世界人口數(shù)，得到的一個(gè)個(gè)人允許的基礎(chǔ)碳排放值。但是由于實(shí)際操作的約束性，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的制度設(shè)計(jì)以及低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的建立與完善還任重道遠(yuǎn)，需要不斷積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)歸納出一套由中國(guó)特色的方案。
針對(duì)世界遺產(chǎn)地區(qū)，更需要健全法律法規(guī)通過(guò)以下功能來(lái)達(dá)成節(jié)能減排、抑制溫室效應(yīng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：
(1)威懾功能，主要針對(duì)想要違背“低碳”理念謀求個(gè)人利益者。
(2)懲罰功能，是針對(duì)觸犯了相關(guān)法律法規(guī)者，讓觸犯了的人依法承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律懲罰。
(3)救助撫慰功能，是針對(duì)因?yàn)檫`法者的違法行為而深受其害的人。
(4)教育功能，針對(duì)所有公民，既包括違法分子，又包括其他人。
(5)美化功能，一旦以上功能發(fā)揮了其應(yīng)發(fā)揮的作用，人類的生存環(huán)境無(wú)疑會(huì)越來(lái)越美麗，此所謂美化。
2.世界遺產(chǎn)地區(qū)景區(qū)管理創(chuàng)建“低碳景區(qū)”
峨眉山景區(qū)于12年前已實(shí)行統(tǒng)一乘坐旅游交通大巴的方式。景區(qū)還在酒店和農(nóng)民旅店飯店大力推行節(jié)能措施。多年來(lái)，峨眉山的森林覆蓋率一直維持在95%以上。
目前，九寨溝景區(qū)已編制完成了《智慧九寨專項(xiàng)規(guī)劃》，并將在此基礎(chǔ)上編制中國(guó)首個(gè)《低碳旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，力圖通過(guò)規(guī)劃摸清低碳家底，打造低碳產(chǎn)品，完善低碳設(shè)施，優(yōu)化低碳服務(wù)和塑造低碳品牌。
世界遺產(chǎn)地區(qū)可以景區(qū)管理可以此二者為典范，以加強(qiáng)景區(qū)管理，走上真正的低碳經(jīng)濟(jì)之路。
[1] 劉水良，吳吉林，尹華光.我國(guó)世界遺產(chǎn)管理危機(jī)與對(duì)策研究[J].資源環(huán)境與發(fā)展,2010年01期.
[2] 楊效忠，王榮榮，韓會(huì)然.低碳旅游背景下的世界遺產(chǎn)開發(fā)和保護(hù)模式研究[J].云南地理環(huán)境研究,2010年05期.
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；兩型社會(huì)；現(xiàn)狀；設(shè)想
本文為河北行政學(xué)院二類課題《河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途經(jīng)分析-基于中外比較視角》（課題編號(hào)：2010XYKT014）的研究成果
中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
近年來(lái)，能源短缺和環(huán)境污染成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的“低碳經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國(guó)的共識(shí)。河北在經(jīng)歷了過(guò)去若干年的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切任務(wù)。近年來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)“以人為本”走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)和諧社會(huì)和兩型社會(huì)，其實(shí)是在中國(guó)強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力之上增加一個(gè)平衡器。對(duì)于過(guò)分依賴煤炭、工業(yè)偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津的河北而言，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，就必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改變唯GDP論的驅(qū)動(dòng)模式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本路徑和必然選擇。
二、國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐
（一）英國(guó)。低碳經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)英國(guó)早在2003年就率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。2005年英國(guó)建立了3，500萬(wàn)英鎊的小型示范基金。2008年英國(guó)頒布了《氣候變化法案》，承諾到2050年將實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量降低60%的長(zhǎng)期目標(biāo)。2009年4月布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架，使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，并在與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)追加了104億英鎊的投資，英國(guó)也因此成為世界上第一個(gè)公布“碳預(yù)算”的國(guó)家。2009年7月15日，英國(guó)政府公布了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略。
（二）歐盟。歐盟在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面整體水平較高。歐盟碳市場(chǎng)（EU ETS）是目前全球最先進(jìn)的交易體系，該市場(chǎng)目前不同類別的碳價(jià)已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)最具參考價(jià)值的碳交易市場(chǎng)價(jià)格。歐盟通過(guò)碳交易實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與低碳轉(zhuǎn)型；二是借由交易盈利為歐盟發(fā)展世界領(lǐng)先的碳技術(shù)籌措資金。歐盟還實(shí)施經(jīng)濟(jì)與技術(shù)援助在內(nèi)的項(xiàng)目目標(biāo)式戰(zhàn)略，如積極支持清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。2010年11月10日歐盟委員會(huì)出臺(tái)一份新的能源戰(zhàn)略――《能源2020》，擬在重點(diǎn)能源領(lǐng)域?qū)嵤└蛹?xì)化的行動(dòng)計(jì)劃。
（三）美國(guó)。美國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也一直在暗自發(fā)力。美國(guó)政府的舉措可分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面，其中新能源是核心。2009年《美國(guó)復(fù)興和再投資計(jì)劃》、《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》、《2009年美國(guó)綠色能源與安全保障法案》和《美國(guó)清潔能源和安全法案》的均旨在加大新能源的開發(fā)和利用。美國(guó)在新能源、低碳技術(shù)等方面的大力投入，世人有目共睹。
（四）日本。日本作為亞洲低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者，也在不斷堅(jiān)定著低碳發(fā)展的步伐。2007年6月，日本內(nèi)閣會(huì)議制定《21世紀(jì)環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略》，確定了綜合推進(jìn)低碳社會(huì)、循環(huán)型社會(huì)和與自然和諧共生的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。2008年5月，日本環(huán)境省全球環(huán)境研究基金項(xiàng)目組了《面向低碳社會(huì)的12大行動(dòng)》，其中對(duì)住宅、工業(yè)、交通、能源轉(zhuǎn)換等都提出了預(yù)期減排目標(biāo)，并提出了相應(yīng)的技術(shù)和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖的政策，即著名的“福田藍(lán)圖”，這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志。2009年4月，《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的政策草案出臺(tái)，旨在通過(guò)實(shí)行減少溫室氣體排放等措施，強(qiáng)化日本的低碳經(jīng)濟(jì)。
（五）韓國(guó)。韓國(guó)2008年9月制定了《低碳綠色增長(zhǎng)的國(guó)家戰(zhàn)略》，明確了2009～2050年的低碳綠色增長(zhǎng)總目標(biāo)。以此為主軸，立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)描繪法律框架，2010年4月14日公布了《低碳綠色增長(zhǎng)基本法》；行政部門制定了階段計(jì)劃，韓國(guó)環(huán)境部新設(shè)“溫室氣體綜合信息中心”，推行一項(xiàng)旨在到2012年前達(dá)到年均能耗下降1%～6%的計(jì)劃；科研部門發(fā)展綠色技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，外匯部門發(fā)展“旅游”等貨幣資產(chǎn)項(xiàng)目。
（六）印度。印度是CDM項(xiàng)目大國(guó)。印度在《京都議定書》還未生效的時(shí)候，就看好并著手CDM項(xiàng)目，還專門成立了一個(gè)管理CDM項(xiàng)目開發(fā)的部門，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展CDM項(xiàng)目的政策。目前，印度在利用CDM機(jī)制方面走在了發(fā)展中國(guó)家的前列。此外，印度還通過(guò)各種途徑致力于國(guó)內(nèi)的減排行動(dòng)，包括對(duì)煤炭征收碳稅為清潔能源提供資金支持。
（七）巴西。巴西政府以保護(hù)和合理開發(fā)利用熱帶雨林為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源替代產(chǎn)業(yè)。如，成立了一個(gè)跨部門委員會(huì)，該委員會(huì)由總統(tǒng)府牽頭、14個(gè)政府部門參加，負(fù)責(zé)研究和制定有關(guān)生物柴油生產(chǎn)與推廣的政策與措施。目前，全巴西境內(nèi)27個(gè)州，有23個(gè)州建立了研發(fā)生物柴油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。金融支持政策是巴西政府出手的另一項(xiàng)拳頭措施。國(guó)家銀行推出各種信貸優(yōu)惠政策，為生物柴油企業(yè)提供融資；央行設(shè)立專項(xiàng)信貸資金，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植甘蔗、大豆等作物，滿足原料需求。除此之外，巴西政府還大力號(hào)召和推動(dòng)國(guó)民的低碳生活方式。
三、河北低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)勢(shì)：
（一）地理位置優(yōu)越。河北省處于我國(guó)第三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極“京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”的核心腹地，同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”。借勢(shì)京津輻射優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建河北低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有獲得國(guó)家戰(zhàn)略支持的良好前景。
（二）資源稟賦良好。河北省蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源資源，是改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要資源基礎(chǔ)。
（三）前期基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。為緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，河北自2007年開始實(shí)施“雙三十”工程以來(lái)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷取得新突破。在發(fā)展新能源方面，河北已經(jīng)投產(chǎn)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居內(nèi)蒙古和吉林之后，排名全國(guó)第三；在光伏發(fā)電領(lǐng)域，河北省也走在了全國(guó)前列；保定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并已形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了建設(shè)低碳城市的良好基礎(chǔ)，2010年7月國(guó)家發(fā)改委確定保定市為首批開展低碳工作的城市試點(diǎn)之一；以“生態(tài)科技”、“創(chuàng)新”為理念的曹妃甸國(guó)際生態(tài)城，目前已經(jīng)進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段，作為當(dāng)今世界四種類型的低碳生態(tài)城市之一，曹妃甸國(guó)際生態(tài)城的建設(shè)同樣有助于低碳經(jīng)濟(jì)在全省范圍內(nèi)的崛起；河北在建筑節(jié)能方面也取得了積極進(jìn)展，全省大部分城市新建建筑80%達(dá)標(biāo)，唐山市新建建筑100%達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；在“節(jié)能減排”方面，河北也取得了階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；2009年河北省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把加快建設(shè)唐山新能源汽車、張承千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電、保定中國(guó)電谷、寧晉晶龍等新能源產(chǎn)業(yè)基地作為2010年重要經(jīng)濟(jì)工作之一，為河北省的經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展確定了方向。
但是，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前受到眾多因素的影響，仍面臨許多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一是缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，政策支持體系還不完善，尚未形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制和金融系統(tǒng)支持機(jī)制；二是正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要階段，對(duì)能源需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，碳增長(zhǎng)是剛性的，短期內(nèi)跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題；三是以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，將是長(zhǎng)期制約因素；四是整體科技水平落后，低碳技術(shù)研發(fā)能力有限是最大制約；五是河北工業(yè)特別是鋼鐵、裝備制造和石油化工等重化工業(yè)比重偏高，“高碳”產(chǎn)業(yè)特征明顯，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低；六是低效企業(yè)眾多，單位能耗偏高，要徹底淘汰這些落后產(chǎn)能，提高能源使用效率尚需時(shí)日；七是高耗能的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備以及個(gè)人大件耐用消費(fèi)品在河北占有大比重，短期內(nèi)改造很難，從而導(dǎo)致高碳排放鎖定，構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)；八是人們低碳消費(fèi)意識(shí)尚未普遍形成。
四、發(fā)展河北低碳經(jīng)濟(jì)的設(shè)想
借鑒與參照發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐，立足河北現(xiàn)狀，積極尋找適合自身的發(fā)展路徑，對(duì)河北今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。
第一，明確低碳發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是行動(dòng)的指南，是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間行動(dòng)的總體安排。將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)納入全省總體發(fā)展規(guī)劃，制定低碳經(jīng)濟(jì)的全面方案和行動(dòng)路線，形成一個(gè)可操作性強(qiáng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí)，將二氧化碳減排作為約束性指標(biāo)列入“十二五”規(guī)劃中，以制度形式來(lái)限制溫室氣體的排放，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低碳轉(zhuǎn)型。
第二，細(xì)化低碳支持政策。細(xì)化政策支持是落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在，有助于形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，需要省人大專門委員會(huì)、省有關(guān)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和稅務(wù)等部門密切協(xié)作，探索建立適應(yīng)河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策制度體系，進(jìn)一步加大支持力度，為低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科學(xué)合理的制度支撐。
第三，開發(fā)低碳居住空間。加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣，開發(fā)低碳住宅已勢(shì)在必行。建議引入能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度；提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的檢查、執(zhí)行力度；鼓勵(lì)能源服務(wù)公司對(duì)既有高耗能建筑進(jìn)行節(jié)能改造；推進(jìn)建筑節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第四，構(gòu)建低碳城市公共交通系統(tǒng)。城鎮(zhèn)應(yīng)該大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率，控制私人轎車無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)；加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化交通體系；不斷提高強(qiáng)制性的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車改善燃油效率；同時(shí)，大力發(fā)展混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等低碳排放的交通工具。
第五，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，培養(yǎng)居民“碳中和”理念。通過(guò)對(duì)“碳中和”這一理念在日常生活中的具體分解和對(duì)低碳生活方式的大力提倡，可以使人們深刻了解到生活中習(xí)慣和細(xì)節(jié)的改變可以起到減少碳排放、促進(jìn)碳中和的作用，擁有越來(lái)越重要的環(huán)保意義。每一件生活用品，大至家電小到玩具、書籍和擺設(shè)，都有無(wú)窮的改進(jìn)空間，投入智慧就意味著減少每一個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放。個(gè)人的積極行動(dòng)聚沙成塔、集腋成裘，就可匯聚為行為減碳的威力，對(duì)減緩全球氣候變暖意義重大。
第六，先行試點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。在低碳轉(zhuǎn)型的方向下，為了改革過(guò)程不可逆轉(zhuǎn)，同時(shí)使改革不確定性所引起的風(fēng)險(xiǎn)是可承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革的路徑，采取“先試點(diǎn)，后推廣”的路徑?？梢赃x擇一個(gè)或者幾個(gè)特定的地區(qū)或行業(yè)來(lái)先期試點(diǎn)，先在局部取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步擴(kuò)大，最后在全省范圍內(nèi)推廣改革經(jīng)驗(yàn)。
五、結(jié)語(yǔ)
沒(méi)有人會(huì)反對(duì)增長(zhǎng)，因?yàn)檫@是繁榮和福祉的基石，需要調(diào)整的是增長(zhǎng)方式。置身在一個(gè)有限的世界，告別“竭澤而漁”的野蠻增長(zhǎng)，倡導(dǎo)低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是對(duì)我們過(guò)往所保持的唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一維度評(píng)價(jià)體系的深刻反思，也是為了邁向更為人道和可持續(xù)的增長(zhǎng)軌道，必將成為影響未來(lái)若干年河北增長(zhǎng)后勁的重要因素。
（作者單位：河北行政學(xué)院）
主要參考文獻(xiàn)：
[1]如明.發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體減排策略[J].中國(guó)科技投資，2006.7.
