時(shí)間：2023-08-07 17:29:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會(huì)治理工作經(jīng)驗(yàn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面認(rèn)真總結(jié)和評價(jià)全縣“五五”普法實(shí)施以來的工作成效，查找存在的問題和不足，推動(dòng)我縣普法依法治理工作新發(fā)展，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和“平安*”、“法治*”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門組織落實(shí)“五五”普法規(guī)劃情況。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況。
（三）《憲法》等國家基本法律以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況。
（四）領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及農(nóng)民等重點(diǎn)普法對象學(xué)法用法情況，“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況。
（五）依法治理工作尤其是法治*創(chuàng)建活動(dòng)開展情況。
（六）法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。
三、時(shí)間安排
檢查驗(yàn)收工作從年中開始，年底結(jié)束。主要分四個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（6月份）。制定下發(fā)全縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施意見及檢查標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，成立組織，制定驗(yàn)收方案和具體措施，進(jìn)行動(dòng)員部署，做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）組織自查階段（7月-7月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣統(tǒng)一部署組織開展自查，將自查情況報(bào)縣普治辦。
（三）檢查驗(yàn)收階段（7月下旬－9月）。一是縣里組成檢查驗(yàn)收組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)行檢查。縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為牽頭人，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成檢查驗(yàn)收組。此次檢查主要采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。檢查組對被查單位的檢查情況作適當(dāng)?shù)囊庖姺答?，但不?dāng)場打分，不作結(jié)論性評價(jià)?？偨Y(jié)驗(yàn)收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報(bào)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門根據(jù)縣檢查組檢查情況，針對存在的問題，分析原因，加大整改力度。
（四）評比表彰階段（10月－12月）。結(jié)合檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)普法依法治理工作先進(jìn)典型，整理先進(jìn)事跡，推薦先進(jìn)典型，開展“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰活動(dòng)。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗(yàn)收工作是“五五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，把檢查驗(yàn)收工作納入黨委、政府的年度工作內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確定專門的部門和工作人員具體抓，要提供工作經(jīng)費(fèi)保證，把“五五”普法驗(yàn)收工作切實(shí)落到實(shí)處。
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步消除各類事故隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，爭取實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”目標(biāo)，按照《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》（浙安委〔2009〕1號(hào)）和《湖州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》（湖安委〔2009〕1號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，服從大局、服務(wù)大局，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，落實(shí)“情系企業(yè)、安全發(fā)展”系列活動(dòng)，著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作，著力在解決問題上下功夫，在安全發(fā)展上見成效，在科學(xué)發(fā)展上上臺(tái)階，確保事故總量進(jìn)一步減少，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查對象和任務(wù)
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是：礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造、建筑施工、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施；養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
（一）礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造等行業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。
（二）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全，道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作由區(qū)公安分局牽頭組織實(shí)施。
（三）道路交通設(shè)施、臨水危險(xiǎn)路段及水上交通安全隱患排查治理工作由區(qū)交通局牽頭組織實(shí)施。
（四）商場、市場安全隱患排查治理工作由區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭組織實(shí)施。
（五）建筑施工領(lǐng)域、城市公用設(shè)施（含城市燃?xì)猓?、區(qū)公共交通隱患排查治理工作和查處非法建設(shè)由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施。
（六）電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)供電分局牽頭組織實(shí)施。
（七）水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由區(qū)水利局牽頭組織實(shí)施。
（八）旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由區(qū)旅游局牽頭組織實(shí)施。
（九）農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由區(qū)農(nóng)林局牽頭組織實(shí)施。
（十）學(xué)校安全隱患排查治理工作由區(qū)教育局牽頭組織實(shí)施。
（十一）醫(yī)院安全隱患排查治理工作由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局牽頭組織實(shí)施。
（十二）特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織實(shí)施。
（十三）查處非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作由區(qū)工商分局牽頭組織實(shí)施。
三、工作要求
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門要在鞏固2008年“隱患排查治理年”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展深化隱患排查治理工作，確保不留死角；要全面排查和整改在打擊“三非”行為、事故查處及責(zé)任追究落實(shí)、安全生產(chǎn)行政許可實(shí)施和長效機(jī)制建設(shè)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查和整改工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、事故防控等方面存在的事故隱患以及在安全管理組織體系、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（一）進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理和事故防控的責(zé)任主體，必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。事故隱患相關(guān)概念：“一般隱患”是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；“重大隱患”是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患；“列入治理計(jì)劃的重大隱患”是指在排查出的重大隱患中，一時(shí)難以整改，需要在以后全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)治理，且已經(jīng)列入治理計(jì)劃的隱患。
1．各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，動(dòng)員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業(yè)人員全面排點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位存在的安全隱患；同時(shí)，要加大對本單位重點(diǎn)部位日常巡查的力度，確保做到動(dòng)態(tài)管理。
2．各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常管理，要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號(hào)）的要求，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報(bào)告制度。
3．各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入，撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實(shí)到位，對排查出來的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改。對一般隱患應(yīng)做到立即整改；對重大隱患，由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
4．各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并于下一季度2日前向鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)站和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。對重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即上報(bào)，并逐級上報(bào)至區(qū)安委辦備案。
（二）進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，切實(shí)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)隱患排查治理工作。
1．區(qū)政府已明確將隱患排查治理工作列入2009年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的內(nèi)容，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級各有關(guān)部門要結(jié)合責(zé)任制考核工作，認(rèn)真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取積極有效的措施認(rèn)真整改，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平；同時(shí)，要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織明查暗訪，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2．各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及相關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全隱患排查治理機(jī)制，明確職責(zé)分工，狠抓工作落實(shí)；要定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅(jiān)克難、形成合力。
3．各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)事故處理責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實(shí)情況的檢查，建立健全一般以上事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況檔案，督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況的收集歸檔工作。
（三）進(jìn)一步加大隱患整改督辦力度
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改一般隱患；對重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費(fèi)、治理機(jī)構(gòu)、治理時(shí)間、安全措施“五落實(shí)”，加強(qiáng)對隱患整改的過程監(jiān)管，實(shí)行跟蹤問效、問責(zé)，并根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改；對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，提請區(qū)政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查，檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，要依法給予處理。
區(qū)級各有關(guān)部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺(tái)賬，記錄每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號(hào)情況；完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺(tái)帳建設(shè)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府要建立公共設(shè)施事故隱患檔案，并按照“五落實(shí)”的要求，加大投入，督促相關(guān)主管部門落實(shí)隱患治理工作。
（四）進(jìn)一步加大打“三非”、反“三違”工作力度
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為，對發(fā)現(xiàn)的“三非”行為，必須予以取締，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；要督促和引導(dǎo)企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須立即責(zé)令其整改，并依法進(jìn)行處罰。
（五）進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機(jī)制
各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立隱患排查治理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患登記和銷號(hào)制度，健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實(shí)效。
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動(dòng)部署階段（2009年3月25日前）。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門要對深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。各牽頭單位要制訂本行業(yè)（領(lǐng)域）深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見；各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂工作方案，落實(shí)隱患排查治理措施。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級各有關(guān)部門制定的深化隱患排查治理工作方案請于3月25日前報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
（二）實(shí)施階段(2009年3月下旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺(tái)賬，并對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎(chǔ)上，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對安全隱患堅(jiān)持邊查邊改，對能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對一時(shí)難以整改的，要排出整治計(jì)劃，落實(shí)整治資金和整治責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隱患監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位，要實(shí)行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。
為推動(dòng)隱患排查治理工作的深入開展，對事故多發(fā)、不及時(shí)上報(bào)隱患排查治理情況，不主動(dòng)排查隱患和整改隱患的地方和部門，區(qū)安委辦將適時(shí)組織專家和人員進(jìn)行督促檢查和暗訪抽查，并向當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)通報(bào)相關(guān)情況。
（三）督查驗(yàn)收階段（2009年11月至12月）。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督查組，對本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。請各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）于11月10日前將督查情況報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室；區(qū)安委會(huì)將組織由區(qū)級有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組，于11月下旬對各地開展深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。
五、工作措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將隱患治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。主要負(fù)責(zé)人要親自部署，統(tǒng)籌兼顧，分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織，認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，力戒形式主義，確保措施落實(shí)、工作進(jìn)展迅速、效果明顯。
（二）分工配合，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容，按照職責(zé)進(jìn)行分工，把深化隱患排查治理的每一項(xiàng)工作內(nèi)容布置到基層，分解到各行業(yè)主管部門，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
（三）突出重點(diǎn)，全面排查。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患的整治，集中攻堅(jiān)整改，著力解決一批老大難問題，嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，強(qiáng)化行政許可，嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻；要把深化隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動(dòng)態(tài)分級分類管理，切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
（四）大力宣教，強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)“三級教育”制度，督促相關(guān)人員依法參加相關(guān)培訓(xùn)，確保每個(gè)從業(yè)人員不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，自覺履行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生；要認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的事故隱患，督促落實(shí)整改措施，并對隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)；要大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理事故隱患，有效遏制事故多發(fā)的勢頭，防范較大事故的發(fā)生，促進(jìn)我街道安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念，深入開展以“生命工程”為載體的專項(xiàng)治理行動(dòng)，著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，著力整治各類事故隱患，為街道經(jīng)濟(jì)“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”提供良好的安全保障。
三、排查治理對象
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是：?；?、煙花爆竹、機(jī)械制造(船舶修造)、建筑施工、冷凍制冰、電力等企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施；農(nóng)機(jī)、水利等單位；醫(yī)院、學(xué)校、宗教、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)。
(一)農(nóng)機(jī)、水利由李欠方副組長組織實(shí)施。
(二)宗教場所由葉秋娟副組長組織實(shí)施。
(三)煙花爆竹、文化娛樂場所、“三合一”場所、出租房由陳永斌副組長組織實(shí)施。
(四)建筑、道路交通由應(yīng)普才副組長組織實(shí)施。
(五)醫(yī)院、學(xué)校、文化娛樂場所由洪昌直副組長組織實(shí)施。
(六)?；髽I(yè)、冷凍制冰、電力、船舶、機(jī)械制造由虞哲賢副組長組織實(shí)施。
五、工作內(nèi)容
(一)進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理和事故防控的責(zé)任主體，必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。
1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立有主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，動(dòng)員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業(yè)人員全面排點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位存在的安全隱患；加大對本單位重點(diǎn)部位日常巡查的力度，確保做到動(dòng)態(tài)管理。
2、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常管理，要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號(hào)）的要求，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報(bào)告制度。
3、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入，撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實(shí)到位，對排查出來的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改。對一般隱患應(yīng)做到立即整改；對重大隱患，由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
4、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并于下一季度3日前向街道安監(jiān)中隊(duì)和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。對重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即上報(bào)至街道安監(jiān)中隊(duì)和主管部門。
(二)進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任
街道各相關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，切實(shí)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)隱患排查治理工作。
1、街道安委會(huì)要結(jié)合責(zé)任制考核工作，認(rèn)真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取積極有效的措施認(rèn)真整改，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平；要及時(shí)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立和完善“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的基層安全管理體系；同時(shí)，要將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2、街道根據(jù)工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化政府及相關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全隱患排查治理機(jī)制，明確職責(zé)分工，狠抓工作落實(shí)；定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅(jiān)克難、形成合力。
3、街道安委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)事故處理責(zé)任追究制度，配合上級職能部門加強(qiáng)對事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實(shí)情況的檢查，建立健全事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況檔案。
(三)進(jìn)一步加大隱患整改督辦力度
街道安委會(huì)要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改一般隱患；對重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費(fèi)、治理機(jī)構(gòu)、治理時(shí)間、安全措施“五落實(shí)”，加強(qiáng)對隱患整改的過程監(jiān)管，實(shí)行跟蹤問效、問責(zé)，并根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改；對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，提請區(qū)人民政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查，檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，要依法給予處理。
街道安委會(huì)要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺(tái)帳，記錄規(guī)模上企業(yè)開展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號(hào)情況；完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺(tái)帳建設(shè)。街道要建立公共設(shè)施事故隱患檔案，并按照“五落實(shí)”的要求，加大投入，督促相關(guān)主管部門落實(shí)隱患治理工作。
(四)進(jìn)一步加大打“三非”、反“三違”工作力度
街道各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，組織相關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為，對發(fā)現(xiàn)的“三非”行為，必須立即取締，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；要督促和引導(dǎo)企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須立即責(zé)令其整改，并依法進(jìn)行處罰。
(五)進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機(jī)制
街道各有關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立隱患排查治理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患登記和銷號(hào)制度，健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實(shí)效。
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段（2009年4月）。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上，街道各有關(guān)部門對深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再排查、再治理。
(二)全面實(shí)施階段（2009年5月至10月底）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。街道各有關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺(tái)帳，并對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對安全隱患堅(jiān)持邊查邊改，對能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對一時(shí)難以整改的，要排出整治計(jì)劃，落實(shí)整改資金和整治責(zé)任，限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隱患監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。街道、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位，要實(shí)行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。
(三)督察驗(yàn)收階段（2009年11月至12月）
街道安委會(huì)應(yīng)組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督察組，對本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對深化隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立主任任組長的“*街道安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后）。街道分管領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題。要根據(jù)活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容，按照職責(zé)分工，把深化隱患排查治理的每一項(xiàng)工作落實(shí)到村居、社區(qū)，分解到各行業(yè)直屬部門，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn)，全面排查。街道有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患的整治，集中攻堅(jiān)整改，著力解決一批老大難問題，嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治結(jié)合起來，強(qiáng)化行政許可，嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。要把深化隱患排查治理與建立和完善以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，夯實(shí)街道、村居兩級安全管理基礎(chǔ)。要把深化隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)評估分級分類管理，切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
一、圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“六五”普法重點(diǎn)，做好宣傳、組織和發(fā)動(dòng)工作
（一）高度重視“六五”普法和依法治理工作。各社區(qū)、單位要將其列入黨（總）支部的重要議事日程，將普法經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并作到?？顚Ｓ?。同時(shí)從組織結(jié)構(gòu)上配齊配強(qiáng)工作人員，把法律素質(zhì)較高，基層普法經(jīng)驗(yàn)豐富的同志納入到法制宣傳隊(duì)伍中來。要將普法依法治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。要認(rèn)真發(fā)揮職能作用，切實(shí)給黨委當(dāng)好參謀和助手，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（二）認(rèn)真做好法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃和近期工作計(jì)劃。各社區(qū)、單位要根據(jù)街道下發(fā)的《紅島街道法制宣傳教育和依法治理第六個(gè)五年規(guī)劃》的文件指示精神，結(jié)合自身實(shí)際情況和“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，制定出本社區(qū)、單位的“六五”普法依法治理工作規(guī)劃和近期的工作計(jì)劃。
（三）加強(qiáng)理論研究，為普法依法治理工作深入推進(jìn)提供理論支持。圍繞普法依法治理工作規(guī)律、工作方式及長效機(jī)制進(jìn)行調(diào)查研究，創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，推動(dòng)普法依法治理工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化發(fā)展。
（四）組織開展以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的中國特色社會(huì)主義法律體系宣傳教育。突出強(qiáng)調(diào)保障和改善民生及社會(huì)管理等方面的法制宣傳內(nèi)容；突出法治文化建設(shè)這一普法依法治理工作重要的創(chuàng)新點(diǎn)和發(fā)展極；突出“法治紅島”創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)建帶動(dòng)普法，以普法促進(jìn)創(chuàng)建，不斷提高社會(huì)法治化管理水平。
（五）加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督檢查力度。街道年底將組織全面考評，考評結(jié)果納入街道2012年工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，并作為評選“六五”普法依法治理先進(jìn)集體的主要依據(jù)。
二、抓好普法對象的法制宣傳教育，提高普法工作的針對性和實(shí)效性
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，增強(qiáng)依法執(zhí)政理念。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，組織五到六次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)，并認(rèn)真做好學(xué)法記錄。結(jié)合工作和形勢需要，就有關(guān)重要政策和法律問題，開展專題法律知識(shí)學(xué)習(xí)。建立健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度，在重大事項(xiàng)決策之前進(jìn)行法律咨詢和論證，充分發(fā)揮政府法律顧問和法律專家在政府決策中的參謀作用。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
（二）強(qiáng)化公務(wù)員的法制宣傳教育，提高依法行政能力。加強(qiáng)通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)，定期開展社會(huì)主義法治理念教育、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)，實(shí)行公務(wù)員“每月一學(xué)”制度，全年法律知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，對公務(wù)員進(jìn)行兩次普法統(tǒng)一考試并將成績計(jì)入年終考核，進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員學(xué)法、用法的積極性，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。
（三）緊抓青少年法制宣傳教育，培養(yǎng)遵紀(jì)守法習(xí)慣。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合公民意識(shí)教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)根據(jù)不根據(jù)實(shí)際情況制定具體的法制教育計(jì)劃，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。積極開辟第二課堂，整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)對有不良行為青少年、社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。
（四）推動(dòng)企（事）業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，提升依法治企水平。針對企業(yè)本身的特點(diǎn)，定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。定期開展各種法制宣傳教育主題活動(dòng)，通過舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式，開展與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。建立完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的依法經(jīng)營能力和依法治企水平。加強(qiáng)“企業(yè)職工法制學(xué)校”等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)職工法制教育落到實(shí)處。加強(qiáng)事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員的法制培訓(xùn)，提高他們依法管理、依法辦事的能力。
（五）深化社區(qū)居民和基層干部的法制宣傳教育，營造濃厚法治氛圍。結(jié)合廣大居民的現(xiàn)實(shí)需求，開展2次以上與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制主題教育。發(fā)揮法制宣傳文藝隊(duì)、社區(qū)文化大院的作用，開展6次以上法制宣傳文藝活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)兩委成員、黨員、村民代表、村民小組長等對象的法制培訓(xùn)，社區(qū)兩委成員集中學(xué)法不少于4次，村民代表集中學(xué)法每年不少于2次。開展社區(qū)“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和矛盾化解中的作用。
（六）加強(qiáng)外來務(wù)工人員和其他社會(huì)群體的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善外來務(wù)工人員服務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的法制宣傳教育機(jī)制，做到學(xué)法與用法、教育與維權(quán)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)外來務(wù)工人員遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的意識(shí)。按照“屬地管理”和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，對街道食品加工業(yè)、服裝制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等外來務(wù)工人員比較集中的企業(yè)，指導(dǎo)建立外來務(wù)工人員法制學(xué)校、法律援助工作站和普法志愿者隊(duì)伍，通過舉辦法制講座，提供法律服務(wù)等形式，滿足外來務(wù)工人員對法律知識(shí)的需求。
加強(qiáng)對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的法制宣傳教育，使他們懂法守法，更好地融入社會(huì)；積極為留守人員、失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體的提供法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。
三、立足實(shí)際，創(chuàng)新思維，不斷開拓普法依法治理工作新局面
（一）將法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。督促各社區(qū)、單位制定和完善本單位的規(guī)章制度，積極開展落實(shí)“民主生活會(huì)”制度，圍繞創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”、創(chuàng)建“依法治教示范學(xué)?！?、創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”活動(dòng)，不段提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。
（二）將法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合。挖掘貼近民生主題，群眾喜聞樂見的宣傳載體，依托法制文藝宣傳隊(duì)、社區(qū)文化大院等平臺(tái)，開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，以生動(dòng)活潑的形式傳播法律知識(shí)，在潛移默化中培養(yǎng)群眾的法律意識(shí)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，以于切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求為指導(dǎo)，以建設(shè)“村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村”為目標(biāo)，緊緊抓住村環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。以“抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，齊抓共管，從源頭上治理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)村環(huán)境建設(shè)管理力度，努力塑造村清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、文明向上的農(nóng)村新形象。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到2011年底，全村達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)，以“兩池六改六清”為基礎(chǔ)。加快農(nóng)村沼氣池和垃圾污水處理池建設(shè)，加大對生活污水、生活垃圾和畜禽糞便無害化處理，推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理。大力實(shí)施“改房、改院、改水、改廁、改廚、改圈”農(nóng)村“六改”工作；建立長效保潔機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到農(nóng)村面貌得到整體改善的總目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)我鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作，成立鄉(xiāng)創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)鄉(xiāng)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊工作辦公室。
2、加大投入。硬件設(shè)施逐步完善，認(rèn)真抓好農(nóng)房風(fēng)貌改造、入戶道路硬化、雨污分流工程與綠化工程，進(jìn)一步美化綠化環(huán)境。
3、高速公路沿線治理。加大清潔力度，做到高速公路沿線無暴露垃圾，河道無漂浮物。
4、建立長效保潔機(jī)制。加大清潔力度，聘請保潔人員進(jìn)行日常保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清、不留為生死角。
5、農(nóng)戶院落治理。消除“五亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑），做到院落整潔、環(huán)境優(yōu)美。
6、廣泛開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。制定《環(huán)境衛(wèi)生保潔公約》、《不文明不衛(wèi)生習(xí)慣行為表現(xiàn)》，下發(fā)到戶，落實(shí)“門前三包”并簽訂責(zé)任書。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段（1-4月）
制作關(guān)于創(chuàng)建“優(yōu)美村莊”的宣傳標(biāo)語、橫幅、圖片和利用宣傳車、村廣播等多種宣傳形式，積極搞好宣傳活動(dòng)。倡議全體村民積極參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理，要求農(nóng)戶自覺維護(hù)好住所周圍的衛(wèi)生，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，確保環(huán)境整潔有序。為創(chuàng)建2011年“優(yōu)美村莊”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）集中整治階段（5-12月）
1、繼續(xù)鞏固2013年我村環(huán)境綜合治理工作成果。繼續(xù)日常管理工作，加大治理力度。
2、落實(shí)保潔人員。建立長效保潔機(jī)制,加大清潔力度，做到垃圾日產(chǎn)日清、不留為生死角。
3、治理“五亂”。堅(jiān)持集鄉(xiāng)以“五亂”治理為重點(diǎn)，農(nóng)村以“六清”治理為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生改廁、沼氣池建設(shè)等各項(xiàng)工作。
4、抓好對我村高速公路沿線社區(qū)的治理及風(fēng)貌塑造，確保沿線道路無白色垃圾、河溝無漂浮物。
5、河道和清理工業(yè)污染源。為了切實(shí)保護(hù)好飲用水源，落實(shí)河道保潔、管護(hù)責(zé)任。沿河一帶禁止傾倒垃圾、糞便或丟棄其他廢棄物，確保飲用水安全。
一、建立健全制度，充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)
按照上級部門的要求，為確保我處司法工作的有效落實(shí)，進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)，我處司法工作領(lǐng)導(dǎo)小組對四個(gè)村委會(huì)分別都成立了人民調(diào)解小組，堅(jiān)持以人為本的原則，將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、威望高的12名村民充實(shí)到人民調(diào)解組織隊(duì)伍中來，組長由各村委會(huì)主任擔(dān)任。同時(shí)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制度均已上墻。
二、抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
為了提高司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)對政策法規(guī)的理解，我司法所堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，上級組織安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)都積極參加。通過學(xué)習(xí)，使基層司法工作人員明確了法律知識(shí)、了解司法行政工作的近期工作任務(wù)，同時(shí)也促進(jìn)了工作人員之間的交流和溝通。
三、完善資料，規(guī)范檔案管理
我所今年狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè)，專門調(diào)整了業(yè)務(wù)檔案柜，重新購置了檔案盒，全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽，將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺(tái)帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化。
四、定期排查，促進(jìn)調(diào)解工作
按照矛盾排查工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，堅(jiān)持每月對全處各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時(shí)調(diào)處。通過各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
今年，我處共成功調(diào)處矛盾糾紛2起，一是由禁牧引發(fā)的一場矛盾糾紛，二是一起婚姻糾紛。兩起糾紛都在第一時(shí)間有效化解。
五、齊抓共管，參與綜合治理
基層司法行政工作是社會(huì)治安綜合治理工作的有機(jī)組成部分，兩者密不可分，今年以來，我所積極配合上級職能部門參與制訂計(jì)劃、召集會(huì)議、部署工作、檢查督促等各項(xiàng)活動(dòng)。周密安排，多措并舉，狠抓治安防范體系建設(shè)，積極參與平安建設(shè)、群防群治、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作的全面推進(jìn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、今年上半年工作回顧
（一）農(nóng)經(jīng)總體工作部署
1、提出工作要點(diǎn)。我站在《__農(nóng)經(jīng)》第4期簡報(bào)上印發(fā)了《__縣20__年農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)》，作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件，用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、編印《__農(nóng)經(jīng)》簡報(bào)。繼續(xù)借助于《__農(nóng)經(jīng)》工作簡報(bào)，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個(gè)學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后以及營造一個(gè)百家爭鳴的工作平臺(tái)。截至目前，我站共印發(fā)《__農(nóng)經(jīng)》26期次，今年已編印9期次，起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。
（二）農(nóng)村土地承包管理工作
1、進(jìn)一步完善了農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的錄入和補(bǔ)充工作，我縣土地承包數(shù)據(jù)庫將于6月底前上報(bào)市局審核。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。
（1）強(qiáng)化了宣傳發(fā)動(dòng)。經(jīng)過積極爭取，我縣今年將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議事日程，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況納入到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)工作統(tǒng)一考評。今年5月，探討如何加快和推進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營工作列入了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議研究的重要內(nèi)容之一，大大提升了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的重要性。此外，為指導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，我站在《__農(nóng)經(jīng)》第7期簡報(bào)上全文編發(fā)了農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《__市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法（試行）》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)工作。
（2）開展了摸底調(diào)查。為摸清我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，更加切合實(shí)際地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)工作，我站全面組織開展了一次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等摸底調(diào)查，形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告》，針對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的主要問題，提出了可操作性強(qiáng)的進(jìn)一步規(guī)范和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的建議。
（3）搭建了服務(wù)平臺(tái)?？h農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已于5月15日成立，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。截至到目前，縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已經(jīng)掛牌，該服務(wù)中心公章、工作職責(zé)、管理制度、信息公開欄等已制作到位，并配備了3名工作人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（室）也已基本組建到位，有待于進(jìn)一步規(guī)范和完善。
（4）明確了試點(diǎn)示范。要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1～2個(gè)示范點(diǎn)，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3～5個(gè)示范點(diǎn)，示范點(diǎn)的選擇和確定必須在6月底前到位。
（5）上報(bào)了流轉(zhuǎn)信息。我站建立健全了土地流轉(zhuǎn)信息按季上報(bào)制度，今年第一季度的土地流轉(zhuǎn)信息已如期上報(bào)，第二季度的土地流轉(zhuǎn)信息將于7月上旬前完成。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作
1、舉辦了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算工作，我站于4月中旬舉辦了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員10人，農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、會(huì)計(jì)36人。
2、確立了縣級示范點(diǎn)。為發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，我站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點(diǎn)的推薦和各縣級農(nóng)民專業(yè)合作社的自薦情況，經(jīng)過深入實(shí)地調(diào)查、考核、評比，擇優(yōu)確立了5家農(nóng)民專業(yè)合作社為我縣20__年農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣級示范社的推薦條件擇優(yōu)認(rèn)定1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級示范社。
3、制作了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展圖片展。為宣傳我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展成果，我站舉辦了5家農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展圖片展，起到了很好的宣傳促進(jìn)作用。
4、帶動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。到目前為止，我縣今年經(jīng)
縣工商局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社5家，并全部進(jìn)入運(yùn)作階段。
（四）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
1、重點(diǎn)開展了一次面向農(nóng)民專業(yè)合作社的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓工作，將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費(fèi)納入了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇，切實(shí)保障了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。
2、大力宣傳《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，引導(dǎo)和促進(jìn)村民逐步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對去年以理事會(huì)、路委會(huì)、橋委會(huì)等民間組織名義籌資籌勞項(xiàng)目資金的使用情況開展專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)工作在6月底全部結(jié)束，審計(jì)結(jié)果要進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。
3、進(jìn)一步健全和完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時(shí)。
（五）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作
1、舉辦了村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)培訓(xùn)班。為提高村級財(cái)會(huì)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作，推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，消除因村級財(cái)務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的不安定因素，我站于4月中旬舉辦了2期村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員10人，村級財(cái)會(huì)人員115人。
2、開展了財(cái)務(wù)公開“
難點(diǎn)村”調(diào)研活動(dòng)。我站積極組織開展財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真剖解和分析“難點(diǎn)村”當(dāng)前存在的主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況的調(diào)查報(bào)告》，為及時(shí)完成村務(wù)公開、民主管理“難點(diǎn)村”的專項(xiàng)治理工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、今年下半年的工作安排和打算
（一）農(nóng)村土地承包管理工作
1、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我站將于7月上、中旬舉辦一期鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，不斷規(guī)范我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
2、印發(fā)宣傳單。為讓廣大農(nóng)民真正了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的精神實(shí)質(zhì)，自愿融入到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動(dòng)中去，我站將于7月份印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)知識(shí)宣傳單，向廣大農(nóng)民群眾宣傳加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極意義和重要作用，宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)該堅(jiān)持的基本原則，推薦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式以及可采用的流轉(zhuǎn)方式，告知流轉(zhuǎn)注意事項(xiàng)等。
3、抓好試點(diǎn)示范。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，確保試點(diǎn)一個(gè)，成功一個(gè)，以推動(dòng)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作快速有序發(fā)展。
4、建立仲裁機(jī)構(gòu)。在今年11月底前，成立__縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，建立土地承包糾紛仲裁庭，著力解決農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，理順情緒，規(guī)范行為，排除隱患，加快和促進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
5、健全登記備案。督促鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（室）建
立健全登記備案制度，對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管，建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理相關(guān)備案登記；對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作
1、做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)。認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，按時(shí)完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
2、增強(qiáng)示范帶動(dòng)效果。對農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范社逐一配備業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，進(jìn)一步加強(qiáng)示范社建設(shè)的指導(dǎo)、規(guī)范和督促，積極打造標(biāo)準(zhǔn)社、模范社、實(shí)力社，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，帶領(lǐng)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社盡快走上健康快速發(fā)展的軌道。
3、加強(qiáng)市場開拓。積極組織和推薦合作社參加各類產(chǎn)品展示展銷會(huì)、訂貨會(huì)，在__三農(nóng)網(wǎng)上推介合作社產(chǎn)品，推薦合作社加盟全省合作社產(chǎn)品連鎖超市，繼續(xù)與大型連鎖超市溝通，促成合作社與超市合作，拓展合作社產(chǎn)品銷售渠道。
（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
1、清理規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目。以《__市涉農(nóng)收費(fèi)手冊》為依托，進(jìn)一步清理和規(guī)范我縣涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
2、重點(diǎn)抓好專項(xiàng)治理。配合省、市行動(dòng)，聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門，針對農(nóng)民反映強(qiáng)烈的建房亂收費(fèi)、亂罰款和農(nóng)村
中小學(xué)校亂收費(fèi)問題，以及向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂攤派問題，開展一次全縣性專項(xiàng)治理工作。
（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作
1、總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)去年村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)查找問題，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作面，下發(fā)20__年村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作方案，推進(jìn)我縣村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)程。
2、加大村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步做好去年
村（居）委會(huì)換屆選舉審計(jì)后續(xù)工作，加大審計(jì)監(jiān)督力度，防止集體資源浪費(fèi)和無序開發(fā)，防止集體資金被少數(shù)人占有或挪用，確保集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)工作。縣站將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)工作的開展情況和審計(jì)效果進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查土地補(bǔ)償費(fèi)和村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理使用以及群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，不徇私情。
3、開展財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作。根據(jù)我縣財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”調(diào)研活動(dòng)中對“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況剖解分析出來的實(shí)際問題，有步驟有目標(biāo)地逐一落實(shí)治理工作措施，力爭到年底實(shí)現(xiàn)和超過30％的整改率。
一、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)查處非法營運(yùn)車輛。嚴(yán)查未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)男∞I車、面包車及其他車輛，偽造營運(yùn)證照的小客車、異地經(jīng)營的出租車、串線營運(yùn)的客運(yùn)班線車、客貨兩用車以及其他非法經(jīng)營的車輛。
（二）重點(diǎn)治理主要區(qū)域。重點(diǎn)整治丹十線、六兩路、六均路及其他線路，整治城區(qū)車站路、汽車客運(yùn)站周邊地段非法營運(yùn)車輛和倒賣客源、擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。
二、工作步驟
此次專項(xiàng)治理工作從2012年1月12日開始至2012年12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年1月12日至1月20日）
一是加大宣傳力度。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳打擊“黑車”等非法和違法客運(yùn)經(jīng)營行為的危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法營運(yùn)車輛，積極營造濃厚的宣傳氛圍。
二是做好調(diào)查摸底，全面掌握情況。對非法從事道路旅客運(yùn)輸?shù)摹昂谲嚒边M(jìn)行調(diào)查摸底，掌握其活動(dòng)區(qū)域和規(guī)律，為開展專項(xiàng)治理工作提供第一手資料。明確工作重點(diǎn)，為實(shí)施階段集中治理做好準(zhǔn)備。
（二）組織實(shí)施階段（2012年1月21日至12月25日）
一是公安交警、交通運(yùn)管部門要采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查、交叉檢查與聯(lián)動(dòng)檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)“黑車”。
二是凡違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的“黑車”，一律按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十四條之規(guī)定處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三是對非法經(jīng)營車輛實(shí)行曝光。在整治過程中，對依法處理的“黑車”在電視、報(bào)紙等媒體公開曝光，以壓縮“黑車”生存空間。
四是由公安、運(yùn)管組成工作專班，在安樂河簽證點(diǎn)設(shè)點(diǎn)檢查，建立長效機(jī)制。
（三）總結(jié)鞏固階段（2012年12月26日至12月31日）
總結(jié)治理過程中取得的工作經(jīng)驗(yàn)及工作成效，探索建立打擊非法營運(yùn)行為的長效機(jī)制及執(zhí)法工作制度，鞏固專項(xiàng)治理工作成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)整治工作順利開展，市政府成立打擊“黑車”專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長同志任組長，市政府辦公室副主任同志任副組長，市公安、交通等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市道路運(yùn)輸管理所，同志兼辦公室主任,整治工作專班分別從公安交警、交通等部門抽調(diào)，對道路客運(yùn)市場進(jìn)行專項(xiàng)整治。
四、職責(zé)分工
交通部門職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法參營“黑車”的清理登記、調(diào)查取證工作，凡違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的依法嚴(yán)處；會(huì)同公安交警嚴(yán)厲打擊車站周圍亂停亂靠非法營運(yùn)的“黑的”；制止不依法運(yùn)行客運(yùn)車輛的違規(guī)經(jīng)營行為；按照《省出租客運(yùn)管理辦法》加強(qiáng)對出租車及經(jīng)營者的管理，規(guī)范出租車經(jīng)營行為，凈化客運(yùn)經(jīng)營環(huán)境，理順客運(yùn)市場秩序。
公安部門職責(zé)：交警大隊(duì)及所屬各中隊(duì)要全力配合交通部門打擊非法營運(yùn)的“黑的”；整治不按規(guī)定運(yùn)行、停靠的機(jī)動(dòng)車。配合交通部門嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營的牽頭者和組織者，特別是要打擊欺行霸市的非法營運(yùn)者和擾亂客運(yùn)市場經(jīng)營秩序的團(tuán)伙;對可能出現(xiàn)的暴力抗法行為依法快速處置。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要從維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊“黑車”非法營運(yùn)的重要性和緊迫性。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳打擊“黑車”的必要性和重要性，讓廣大乘客認(rèn)識(shí)到乘坐“黑車”的危害，自覺抵制“黑車”，舉報(bào)“黑車”，壓縮“黑車”生存空間。要通過打擊非法經(jīng)營車輛，凈化客運(yùn)市場環(huán)境，營造和諧的社會(huì)氛圍。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)各有關(guān)文件精神，牢固樹立法治環(huán)境，抓好發(fā)展理念，大力完善我會(huì)工作制度，提高我會(huì)工作水平，為實(shí)現(xiàn)“全市領(lǐng)先、全省爭先、全面創(chuàng)先”的目標(biāo)提供良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化。
1、深入開展“依法行政”工作，抓好重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對象的學(xué)法用法，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)網(wǎng)上法律知識(shí)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部集中研究制定我會(huì)依法行政工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
（二）推進(jìn)生大行政決策程序化、制度化。
1、落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等程序。
（三）推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化。
1、加強(qiáng)政策制定研究，重點(diǎn)開展好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等方面的政策制定。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。按縣里要求落實(shí)規(guī)范文件的制定和清理工作。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，學(xué)習(xí)規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案，建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)，方便社會(huì)公眾查閱并接受社會(huì)監(jiān)管。
3、深化行政審批制度改革。進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)和其他公式服務(wù)事項(xiàng)。
（四）推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化。
1、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極配合執(zhí)法部門做好工作，提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督。
3、實(shí)現(xiàn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。依法核定審批事項(xiàng)，規(guī)范審批規(guī)定，
4、提高行政審批、行政處罰等行政行為的工作效率。進(jìn)一步簡化和規(guī)范審批程序，大力推進(jìn)并聯(lián)審批，建立健全審批部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高審批效率。
（五）推進(jìn)矛盾化解有序化、有效化。
1、加強(qiáng)我會(huì)行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，完善行政調(diào)解調(diào)機(jī)制，落實(shí)行政調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，保證行政調(diào)解工作全面開展。
2、切實(shí)提高行政復(fù)議功效。學(xué)習(xí)各單位的工作經(jīng)驗(yàn)。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以理事長為組長，副理事長、副理事長、副主任科員為組員，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立例會(huì)制度，按計(jì)劃開展依法行政工作，認(rèn)真落實(shí)依法主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，依法治理工作。同時(shí)認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、督促的職責(zé)。
以保證國家稅費(fèi)不流失，以國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策為依據(jù)。規(guī)范運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保人民生命財(cái)富平安為目標(biāo)，全市各相關(guān)部門齊心協(xié)力，通力合作，齊抓共管，統(tǒng)一行動(dòng)，形成強(qiáng)大的治理氛圍，確保治理工作取得實(shí)效。
二、外掛車輛的認(rèn)定條件
對懸掛外省、區(qū)牌照，根據(jù)《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》〔91〕交工字714號(hào)）和《省人民政府關(guān)于修改〈省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施方法〉決定》省政府令第154號(hào)）規(guī)定。市境內(nèi)營運(yùn)或停泊超過2個(gè)自然月的有下列情形之一的車輛認(rèn)定為外掛車輛：
（一）市境內(nèi)組織運(yùn)輸貨源或從事運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的
（二）運(yùn)輸車輛大額稅費(fèi)在外省繳納。小額稅費(fèi)在市繳納的
（三）市居民、企業(yè)或經(jīng)常居住地在市的居民、企業(yè)所有或?qū)嶋H使用的車輛；
（四）委托經(jīng)銷商或中介機(jī)構(gòu)直接料理外省牌照的市居民或企業(yè)在本市境內(nèi)購買車輛時(shí)。
（五）車輛在市平安公司投?；蛴晌沂薪?jīng)濟(jì)實(shí)體為其提供購車貸款或擔(dān)保的
（六）沒有按規(guī)定到車籍地交警、運(yùn)管部門料理年檢審和車輛檢測手續(xù)的市營運(yùn)的車輛。
（七）車輛的實(shí)際使用人、貨源地等未發(fā)生變化的市居民或企業(yè)所有車輛轉(zhuǎn)賣外省后。
（八）車輛在省收費(fèi)站料理通行證（月票）或在交警部門操持了外地車輛駐在通行證的
（九）未按規(guī)定料理調(diào)駐登記手續(xù)的市營運(yùn)（含租賃外省車輛）或參與工程施工的車輛。
三、部門職責(zé)
加強(qiáng)協(xié)調(diào)，治理外掛車輛是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大的工作。各相關(guān)部門要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。通力合作，集中時(shí)間，聯(lián)合稽查，各司其職，確保專項(xiàng)治理工作取得效果。
（一）交通部門
1．在市交通局領(lǐng)導(dǎo)下。公安、工商、稅務(wù)等部門配合，對外掛車輛進(jìn)行調(diào)查取證工作。要充分掌握車主（或車輛實(shí)際使用者）居住地、車輛停放地、行駛區(qū)域、主要貨源地、運(yùn)費(fèi)結(jié)算地和車輛運(yùn)營等方面情況，通過各種有效方式進(jìn)行調(diào)查取證，摸清外地區(qū)外掛車輛底數(shù)，做到證據(jù)確鑿，為外掛車輛認(rèn)定提供可靠依據(jù)。
2．稽查征費(fèi)所要認(rèn)真執(zhí)行《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》〔91〕交工字714號(hào)）省人民政府關(guān)于修改〈省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施方法〉決定》省政府令第154號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)年全國治超工作要點(diǎn)的通知》交公路發(fā)〔〕89號(hào)）規(guī)定。做到應(yīng)征不漏。
1對在年月日前主動(dòng)轉(zhuǎn)回我市的外掛車輛。可以采取包干繳費(fèi)的方法，并給予適當(dāng)優(yōu)惠；年月日后對稽查到外掛車輛，一律按我省規(guī)范征收養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)，欠費(fèi)車輛還要課收滯納金。對無營業(yè)執(zhí)照的交由工商行政管理機(jī)關(guān)處置。
2對經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)征噸位與《關(guān)于印發(fā)年全國治超工作要點(diǎn)的通知》交公路發(fā)〔〕89號(hào)）規(guī)定核定噸位不符的車輛。
3對發(fā)現(xiàn)持假牌證、假繳費(fèi)憑證的車輛。課收滯納金，并依法處罰。
3．交通運(yùn)管部門要依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定。
1對在市從事營運(yùn)掛外省牌照的車輛進(jìn)行一次普查和清理。積極主動(dòng)做好道路運(yùn)輸企業(yè)和廣大經(jīng)營者的宣傳教育和引導(dǎo)工作。
2對被發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定又拒不糾正的外掛車輛。
3對認(rèn)定的外掛車輛未在省繳納運(yùn)管費(fèi)的自年月日起一律按我省規(guī)范征收運(yùn)管費(fèi)。
4積極配合征管部門做好外掛車輛調(diào)查取證工作。運(yùn)管部門于年月日前。并在每月末向征費(fèi)所提供一次外掛車輛信息。
4．市公路管理段要積極配合有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對外掛車輛的管理。加大路面執(zhí)法力度，配合搞好外掛車輛的治理。
5．各通行費(fèi)收費(fèi)站應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定征收車輛通行費(fèi)。要利用多種信息技術(shù)手段做好外掛車輛調(diào)查取證工作，為相關(guān)部門治理外掛車輛提供工作支持，并給予積極配合。
（二）公安部門
1．在治理外掛車輛期間。
2．積極配合交通部門。將車輛清單以及轉(zhuǎn)出方、轉(zhuǎn)入方自然情況，于年月日前報(bào)市治理外掛車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3．依法嚴(yán)厲打擊在市境內(nèi)為外掛車輛料理各種違法手續(xù)的個(gè)人和中介機(jī)構(gòu)。對妨礙和阻撓執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的要依法懲處。
（三）地稅部門
1．要認(rèn)真開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況的調(diào)查。確保應(yīng)征不漏。
2．要進(jìn)一步規(guī)范車輛稅收征管工作。應(yīng)按我省確定的道路運(yùn)輸業(yè)稅收綜合征收率征收。
3．要加強(qiáng)與交通、公安部門配合。及時(shí)為其在居住地（或營運(yùn)地）料理稅務(wù)登記手續(xù)，納入征管范圍。
（四）工商行政管理部門
1．要加強(qiáng)對從事道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營的管理。對拉攏車輛“假轉(zhuǎn)籍”從中漁利的非法中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織的各類違法違章經(jīng)營行為要依法嚴(yán)肅查處。
2．認(rèn)真查處無照擅自開展?fàn)I運(yùn)業(yè)務(wù)的各類運(yùn)輸企業(yè)。
四、實(shí)施方法
（一）宣傳和調(diào)查取證階段。
1．各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際和特點(diǎn)。營造治理工作的輿論氛圍。
2．各部門要積極配合交通部門做好調(diào)查取證工作。
3．各涉車稅費(fèi)征收部門要盡快提出優(yōu)惠政策具體實(shí)施意見。
（二）治理階段。
1．各部門要按照各自的工作職責(zé)和分工。集中人員，充分利用稽查、核查等手段，開展治理外掛車輛工作。
2．各部門要加大對治理重點(diǎn)、難點(diǎn)以及非法中介組織或個(gè)人打擊的工作力度。對外掛車輛和無照經(jīng)營車輛。鞏固治理效果，防止反彈。
（三）總結(jié)懲辦階段。
懲辦獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)交流治理外掛車輛工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)布置下一步整頓治理外掛車輛工作。
五、經(jīng)費(fèi)來源
專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)列入年的公路養(yǎng)路費(fèi)基金預(yù)算。同時(shí)為加強(qiáng)各部門的配合，為保證治理外掛車輛活動(dòng)的順利開展。調(diào)動(dòng)參與治理外掛車輛部門工作的積極性，對參與此次專項(xiàng)治理工作的公安、工商及有關(guān)部門人員，由征費(fèi)所按補(bǔ)收費(fèi)額的6％予以獎(jiǎng)勵(lì)；對揭發(fā)和查獲違反《省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施方法》車輛的有功人員，由征費(fèi)所按補(bǔ)收費(fèi)額的10％予以獎(jiǎng)勵(lì)，每人每次獎(jiǎng)金最多不得超過1000元。
六、措施保證
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由交通、公安、工商行政管理、財(cái)政、稅務(wù)、法院等部門參加的治理外掛車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在征費(fèi)所。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，具體研究解決治理外掛車輛工作中出現(xiàn)的新情況新問題。
1．領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長：略；副組長：略；成員：略
2．領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
1對全市外掛車輛治理工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；對外掛車輛治理工作的原則、措施、方法等做出總體部署；根據(jù)全市治理外掛車輛工作的開展情況。研究和決定治理活動(dòng)中出現(xiàn)的重大問題。
2協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位加強(qiáng)協(xié)作與配合，及時(shí)組織對治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；及時(shí)糾正治理工作呈現(xiàn)的重大問題；對集中治理外掛車輛工作進(jìn)行總結(jié)。
3．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市稽查征費(fèi)所。
負(fù)責(zé)治理外掛車輛的各項(xiàng)具體工作的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)收集、匯總、分析全市治理外掛車輛工作的相關(guān)信息，辦公室職責(zé)：全市集中治理外掛車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下。定期編寫全市治理外掛車輛情況簡報(bào)，并及時(shí)向市政府演講工作情況；加強(qiáng)與全省各地的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)，及時(shí)解釋、解決治理工作中出現(xiàn)的問題，并妥善處置好人民群眾舉報(bào)、投拆等事件；負(fù)責(zé)承辦市治理外掛車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作，根據(jù)市治理外掛車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求起草有關(guān)文件，并做好有關(guān)會(huì)議的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)全市開展治理外掛車輛的宣傳工作。
按照縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實(shí)際出發(fā)，切實(shí)履行職能作用，積極參加社會(huì)治安綜合治理，使我局的綜治工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了較好成績。按照相關(guān)文件要求，我局對年初以來社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查報(bào)告如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)
1.我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室、中心、（局）負(fù)責(zé)人為成員的“局社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有兼職工作人員，負(fù)責(zé)具體工作，我局落實(shí)了綜治工作經(jīng)費(fèi)，確保了我局各項(xiàng)綜治工作順利開展。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí)，對全局的綜治工作在年初就進(jìn)行了部署，把綜治工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。
3.按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則，我局于年初與分管副縣長簽訂了綜治工作責(zé)任書，同時(shí)與各科室、中心（局）負(fù)責(zé)人簽訂了《責(zé)任書》，簽訂率達(dá)100%。
4.建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，認(rèn)真執(zhí)行《局社會(huì)治安安全防范制度》，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心（局）認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)工作，做到了年初有安排部署。2009年2月召開綜治工作會(huì)議，對全年綜治工作進(jìn)行了部署，并對年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、（局）進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
二、解決各項(xiàng)涉及綜治維穩(wěn)工作的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)
一是擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前，全縣共提供就業(yè)崗位（教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位）238個(gè)；下崗再就業(yè)人數(shù)達(dá)555人，是去年同期增長的300%，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名，農(nóng)民工技能培訓(xùn)2100人，通過爭取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作崗位，加強(qiáng)下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓(xùn)，提高了就業(yè)率，減輕了我縣的就業(yè)壓力，從實(shí)際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會(huì)矛盾，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前，參加失業(yè)保險(xiǎn)527人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2948人，發(fā)放金額2159837元，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人，退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)860人，生育參保630人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件，調(diào)結(jié)7件，辦結(jié)率為100%，涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人，協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬元；簽訂勞動(dòng)合同296人；各類企業(yè)職工工傷認(rèn)定9件，賠付金額6.5萬元。我局通過大量的開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實(shí)際工作，進(jìn)一步維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)內(nèi)部防范，主動(dòng)參與整體聯(lián)動(dòng)防范工作
1.建立和完善了干部值班制度和部門制度，落實(shí)了人防、物防的各項(xiàng)安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密防范，設(shè)立了防盜報(bào)警器、消防栓，加強(qiáng)了門衛(wèi)值班力量。
2.積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程，配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防，認(rèn)真履行職責(zé)。
四、有計(jì)劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開展“平安創(chuàng)建”工作
1.我局開展了“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，并對“安全文明科室”、“安全文明家庭”進(jìn)行表彰。
2、年初以來，機(jī)關(guān)干部利用各種機(jī)會(huì)，以健康向上、活潑有益的方式組織干部開展學(xué)習(xí)法例法規(guī)活動(dòng)。
一、深入開展以憲法為主體的中國特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系的重大意義，大力宣傳形成中國特色社會(huì)主義法律體系的基本經(jīng)驗(yàn)，全面提高全社會(huì)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性。
2、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，深刻認(rèn)識(shí)依法治市在中國特色社會(huì)主義法律體系中的地位和作用，不斷加快“法治工商”建設(shè)步伐。
3、積極開展以“每月一法”為專題的法制宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)國家法律頒布時(shí)間，制定具體普法計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)好每月的主題法制宣傳活動(dòng)。
二、廣泛開展與工商相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育
4、圍繞著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，廣泛開展與促進(jìn)就業(yè)、食品安全、生產(chǎn)安全、公平交易、消費(fèi)維權(quán)、打擊假冒偽劣等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，積極打造“助業(yè)維權(quán)”的服務(wù)品牌。
5、切實(shí)搞好新法律法規(guī)的宣傳教育工作，廣泛開展《行政強(qiáng)制法》、《省行政程序規(guī)定》、《個(gè)體工商戶條例》的普法宣傳工作，抓好貫徹落實(shí)，及時(shí)做好應(yīng)對措施，切實(shí)做好新法實(shí)施所涉及的新舊執(zhí)法程序和執(zhí)法辦案文書的銜接工作。
6、深入開展社會(huì)主義法治理念教育和加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育，在全局牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，推動(dòng)“法治工商”建設(shè)的系統(tǒng)化、常態(tài)化。
三、繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)
7、深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度，并堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)法和服務(wù)社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)普法制度化。
8、深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。在農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶中廣泛開展普法宣傳教育工作，通過層層落實(shí)普法責(zé)任制，以工商所網(wǎng)格化監(jiān)管片區(qū)為單位開展法制宣傳工作，重點(diǎn)加強(qiáng)工商法律法規(guī)和涉及民生的法律法規(guī)宣傳。
9、深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。充分發(fā)揮工商所基層執(zhí)法人員了解基層、服務(wù)基層的作用，幫助社區(qū)提高自治和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)普法規(guī)范化。
10、深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。在中小學(xué)中大力宣傳工商法律，切實(shí)提高學(xué)生消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨假能力，為“平安校園”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
11、深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。開展“誠信守法企業(yè)”、“文明守法經(jīng)營戶”等評比表彰活動(dòng)，幫助健全企業(yè)和企業(yè)職工維權(quán)機(jī)制，推動(dòng)法律進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)工地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)普法陣地化。
12、深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。全面落實(shí)“條塊結(jié)合、以塊為主”的普法工作責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地化管理”相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)單位普法管理屬地化。
四、扎實(shí)推進(jìn)“法治工商”創(chuàng)建工作
13、繼續(xù)健全完善法治創(chuàng)建制度體系。認(rèn)真實(shí)施《市開展法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施意見》、《目標(biāo)責(zé)任分解》、《考核細(xì)則》，進(jìn)一步完善和落實(shí)“法治工商”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
14、堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)部普法。在全市工商系統(tǒng)內(nèi)部，適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型升級的需要，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)“法治工商”建設(shè)這個(gè)主題，組織全市工商系統(tǒng)特別是基層干部學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義法治理念。宣傳行政執(zhí)法的先進(jìn)典型，努力形成典型引路、整體推進(jìn)的新局面。
15、拓寬普法宣傳領(lǐng)域和渠道。與企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照相結(jié)合，有針對性地舉辦法制培訓(xùn)班，做好有關(guān)市場準(zhǔn)入、市場交易、消費(fèi)維權(quán)等法律法規(guī)的宣傳；繼續(xù)在市局門戶網(wǎng)站上辦好“法律法規(guī)”、“信用公示”等欄目，做好工商行政管理新法新規(guī)的宣傳、典型案例的評析等工作。通過深入廣泛的工商法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)各類市場主體自律意識(shí)和守法經(jīng)營意識(shí)的提高。
16、加強(qiáng)法治創(chuàng)建監(jiān)督檢查。完善法治工作的日常監(jiān)督和定期考核機(jī)制，適時(shí)開展對“法治工商”創(chuàng)建情況的視察、檢查和監(jiān)督，以進(jìn)創(chuàng)建工作落實(shí)，并作為評比表彰先進(jìn)的依據(jù)。
五、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法
17、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法，提高依法行政能力。健全并落實(shí)局黨委中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范帶動(dòng)作用。
18、加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)法用法守法，提高依法行政能力。采取多種形式，加強(qiáng)通用法律知識(shí)和與履行工商職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)，加大法律知識(shí)測查和培訓(xùn)力度，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力。
19、積極開展對經(jīng)營業(yè)戶的法制教育，提高依法經(jīng)營、依法管理能力。定期組織對企業(yè)管理者和工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)，法制宣傳教育“死角”和“盲點(diǎn)”。
20、積極推進(jìn)工商法治文化建設(shè)。扎實(shí)開展豐富多彩的工商法治文化活動(dòng)。堅(jiān)持法制宣傳教育與干部文化生活相結(jié)合，豐富工商法治文化活動(dòng)載體和形式，充分利用報(bào)紙、廣播、電視及系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站，引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣。
21、擬于12月份，組織全局干部職工進(jìn)行法律知識(shí)統(tǒng)一考試。
六、全面加強(qiáng)普法隊(duì)伍和陣地建設(shè)
22、加強(qiáng)普法干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)普法隊(duì)伍的要求，全面加強(qiáng)工商法制宣傳教育專職隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)各類普法骨干。
23、鞏固強(qiáng)化傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)，努力打造新型普法陣地。在繼續(xù)健全和鞏固法制宣傳欄、法制宣傳站、普法大集、法治廣場等傳統(tǒng)普法陣地的基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)普法工作載體建設(shè)。
24、加大“三大節(jié)日”主題宣傳工作力度，提升工商行政管理工作社會(huì)影響力。要以消費(fèi)維權(quán)、食品安全、商標(biāo)權(quán)保護(hù)以及市場準(zhǔn)入、市場交易和商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)為重點(diǎn)，以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、“12.4”法制宣傳日為契機(jī)，面向社會(huì)和廣大消費(fèi)者，采取印發(fā)資料、送法上門、上街宣傳、法律咨詢、法律援助等形式，廣泛宣傳工商法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)全社會(huì)形成自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。
七、健全和完善普法保障機(jī)制
25、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)推進(jìn)全市工商系統(tǒng)依法行政能力建設(shè)。
