時間：2023-08-07 17:32:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新時代社會治理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
生活滿意度只是一個主觀指標
《創新時代》：由中國社會科學院編撰的2012年《社會藍皮書》顯示，經濟壓力和生活安全感不足，仍是城市居民痛苦的重要因素。而農村居民中有47.2%的家庭存在“家庭收入低，日常生活困難”的現象，32.2%的農村家庭認為“醫療支出大，難以承受”。請問最近幾年國家在解決民生問題方面都做了哪些工作？
宋迎昌：“十一五”規劃實施以來，國家在解決民生問題方面做了大量工作：一是出臺了許多改善民生的法律與政策，比如2005年起推進新型農村合作醫療試點；2007年通過了《中華人民共和國就業促進法》；2010年出臺了《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》等。二是財政向民生領域支出的比重穩步攀升，比如1999—2008年間，全國醫療衛生、社會保障和就業、教育財政支出占總支出的比重已由26%提高到30%。三是城鄉居民收入穩步增長，廣大城鄉居民切實得到了實惠。特別是最近兩年農村居民人均純收入增長速度明顯快于城鎮居民人均可支配收入增長速度，城鄉居民最低生活保障基本做到了應保盡保；義務教育階段學雜費全免；為40—50歲就業困難群體開辟公益崗位；農村免除農業稅等。
《創新時代》：據了解，2010年社會滿意度呈下行趨勢，但從調查來看，2011年社會滿意度總體上已達到近十年來最高水平。請問生活滿意度提升具體表現在哪些方面？滿意度提升是否意味著“城鎮居民對國家經濟發展狀況和個人獲益情況評價之間的差距有所縮小”？
宋迎昌：生活滿意度是一個主觀判斷指標，不僅與個人生活狀況的改善息息相關，而且與國家整體發展狀況也有一定的聯系，但并不完全關聯。生活滿意度提升具體表現在日常生活的方方面面，比如居住條件、就業狀況、收入水平、婚姻狀況、鄰里關系、食品安全、社會治安、環境狀況、交通狀況等。滿意度提升更多體現的是個人感受，所以生活滿意度提升，并不意味著“城鎮居民對國家經濟發展狀況和個人獲益情況評價之間的差距有所縮小”。
《創新時代》：據了解，你曾于2007至2009年受派赴西北的蘭州市安寧區掛職（擔任副區長），作為理論工作者和政府官員，你認為中國城市下一步的民生改善，需要首先解決哪些問題？
宋迎昌：中國城市下一步的民生改善，需要著力解決的問題是，建立一個民生導向的社會制度，具體體現在：第一，建立民生導向的財政制度，即政府不與民爭利，財政支出向民生傾斜；第二，建立民生導向的發展制度，即在民生改善的基礎上求得發展，不唯GDP和財政收入是從；第三，建立民生導向的社會治理參與機制，即重大決策要傾聽百姓的意見，要讓百姓有話說，讓百姓說話算數；第四，建立民生導向的政績考核機制，即各級官員的升遷要傾聽民意，民意不過關，要實行“一票否決”制。我認為，只有建立起民生導向的社會制度，才能真正實現民有、民權、民享、民治的理想社會目標。
改革是推動城鄉發展的最大動力
《創新時代》：2012社會藍皮書《2012年中國社會形勢分析與預測》指出，繼2010年之后，2011年農民人均純收入的增長速度將繼續快于城鎮居民可支配收入的增長速度。請問這種變化是否屬于偶然現象，你怎樣看待此種趨勢？
宋迎昌：我認為，我國農民人均純收入的增長速度連續兩年快于城鎮居民可支配收入的增長速度純屬偶然現象，這與最近兩年我國實體經濟受到國際金融危機的沖擊有直接的關系。眾所周知，制造業的發展舉步維艱，最終造成了我國城鎮居民收入的增長乏力，而農村居民因為國家多項惠農政策支持及農產品漲價等因素的共同影響，農民純收入普遍增長較快。但隨著我國對經濟活力的日益重視以及轉型升級的發展，農民人均純收入的增長速度快于城鎮居民可支配收入增長速度的現象將會很快消失。
《創新時代》：業內人士指出，全國各地城鄉統籌和打破城鄉二元結構目前已成為經濟發展的新主題，從成都、重慶的城鄉統籌試點引起全國關注的現象看，城市化的繼續推進將廣泛涉及到戶籍、就業、社會保障等方面的社會體制全面改革。你認為隨著近年來快速交通的迅猛發展，是否可形成一個新型的城鄉關系？今后推動城鄉發展的最大動力是什么？
宋迎昌：隨著近年來快速交通的迅猛發展，城鄉統籌發展必將進入一個快速發展的通道。但能否形成一個新型的城鄉關系，我認為還取決于全方位的制度變革。交通瓶頸只是城鄉統籌發展的一個限制性因素，相反，落后的城鄉二元結構制度才是制約城鄉統籌發展的主要阻力。
由此我認為，今后推動城鄉發展的最大動力依然是改革，只有下定決心破除陳舊、落后的城鄉二元結構制度，實現發展要素在城鄉間的自由流動，保障農民的土地財產權和參與社會事務的公民權利，才能最終實現農民、市民一律平等的愿景。只有這樣，我國城鄉一體化發展的遠大目標才有可能成為現實。
《創新時代》：藍皮書指出，在城市化高速發展的過程中，隨著城市中的農村外來務工人員數量不斷增加，部分城市居民對農村外來務工人員依然存在一定的社會排斥心理。請問造成這種排斥心理的根源是什么？都表現在哪些方面？
宋迎昌：農村人口城市化是社會發展的必然趨勢。農民“市民化”現象，并不是一而就的，也不是一朝一夕就可以實現的，因為它必然要經歷就業非農化、居住城市化、生活方式城市化三個相互關聯的發展階段。農民工進城，首先完成的是就業非農化，但若要完成居住城市化和生活方式城市化，難度將會很大。由此，這種異質特征最終決定了外來務工人員將很難完全融入城市社會中，這也是部分城市居民對農村外來務工人員存在排斥心理的最大根源。
城市居民排斥外來務工人員的具體表現，是城市居民擔心農民工進城會擠占他們的發展資源，如爭奪就業機會、爭奪交通資源、爭奪社會福利等。
“大眾麥克風時代”的到來
《創新時代》：2012藍皮書中提出了“社會各階層上網‘喊話’，‘大眾麥克風時代’到來”等新鮮名詞，何為“大眾麥克風’時代？針對在2011年“7·23”動車事故中，一些演藝明星等中產階級表現得日常活躍，甚至整體超過傳統的學者、作家群的現象，你是否贊同這屬于中產階層對公權的質疑和離心傾向？
宋迎昌：“大眾麥克風”指的是人人都有表達自己意見和建議的權利和渠道。我認為在互聯網高度發達的今天，不能讓城鄉居民當“啞巴”，要鼓勵廣開言論，了解民意，如此才能真正建設和諧社會。
眾所周知，中產階層是社會和諧穩定發展的中堅力量，與低收入階層相比，他們更關注國家大事，更渴望參與社會治理。傳統的學者、作家群，從嚴格意義上說，并不屬于中產階層的一分子，因為他們還要為自身的生計而奮斗，所以參與社會治理的熱情程度遠遠低于演藝界明星。可以認為，演藝明星等中產階級廣泛參與社會治理的現象并不能等同于是對公權的質疑，更不屬于離心傾向。恰恰相反，此類中產階層正是社會健康發展所需要的重要力量之一。
《創新時代》：如今互聯網已成為弱勢群體展示傷痕和相互取暖的地方，但不可否認的是，它也經常變成傾瀉“仇官”、“仇富”等負面情緒的“垃圾箱”。你對網絡中常常出現“一人爆料維權，眾人‘圍觀’”現象如何看待？此種現象是否代表現階段行政監督機制低效及法律作為利益調節的底線保障的失靈？
宋迎昌：我贊同“目前互聯網已成為弱勢群體展示傷痕和相互取暖的地方，這也說明了現階段行政監督機制低效及法律作為利益調節的底線保障的失靈”的說法。要消除這種現象，我認為國家有必要為弱勢群體搭建一個利益訴求的平臺。因為從長遠來看，完善行政監督機制，依法治國，才是體制內解決弱勢群體利益訴求的最好渠道。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，以五大發展理念為引領，認真領會中央、省、市、縣全會精神，按照縣委“123344”總體工作謀劃，以推動經濟社會發展為主線，增進民生福祉為目的，加快街道轉型升級，以必勝的信心，務實的舉措，把我街道建設成為怡然宜居的幸福。
一是統籌市場力量，打造有為街道。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快政府角色轉變，建立完善各項制度，強化服務職能，采取在市場中購買專業服務的模式，提升政府工作效能，打造有為政府，實現有效市場和有為政府的有機結合。
二是牢把戰略機遇，全力配套成渝。深入貫徹在中央財經委員會第六次會議上的重要講話精神，認真落實省委十一屆七次全會、市委四屆十次全會及縣委十四屆十次全會決策部署，牢牢把握“成渝地區雙城經濟圈建設”的戰略機遇，充分發揮區位優勢，以打造成渝近郊休閑區為目標，全力推動街道融入成渝、配套成渝。
三是鞏固脫貧成效，推進鄉村振興。脫貧攻堅收官在即，共赴小康走完最后一公里，持續落實幫扶政策，鞏固脫貧成效，保證脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶，杜絕返貧現象發生，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持創新鄉村治理體系，完善鄉村振興制度，科學施策，大膽創新，統籌推進鄉村振興建設。
四是營造共治氛圍，建設和諧。從“單打獨斗”走向“全員治理”，采取“小區+黨支部”、成立業委會等形式，充分調動社會力量參與基層治理，深入開展“平安細胞”“六無村（社區）”創建活動，搭建矛盾糾紛調解平臺，加快適應基層治理多元化屬性，破解基層治理難題，邁步跨進“共治共享”新階段，建好平安和諧新。
五是依托綠色本底，建好花園城市。堅持生態發展理念，充分發揮綠色本底優勢，強化山體、林盤、濕地、河流等生態要素保護，加大城鄉環境治理力度，持續改善城鄉環境；深入推進“500米休閑計劃”，加快新時代廣場、健身步道等項目建設，提質文體休閑設施，加大老舊小區改造力度，合理布局商超、社區便民服務代辦點等生活配套服務設施，打造便捷休閑的花園城市，提升群眾幸福感。
高校工會是高校黨政機關密切聯系教職工的一個重要紐帶。高校工會作為教職工自愿形成的群團組織，團結著諸多的教師，同時也是高校黨政的重要支持力量。新時代高校建設面臨著新的挑戰，也面臨新的發展機遇，把握新時代的特征，充分發揮高校工會在育人中的作用關系“三全育人”的實踐成效。本文根據當前高校工會組織、工作、會員三個方面的變化，分析新時代高校工會參與“三全育人”的內在需求，從頂層設計、制度創新、隊伍建設和學生參與維度探討高校工會參與“三全育人”的路徑。
一、當前高校工會建設遇到的新情況
1.高校工會組織職責與實際需求的脫節。高校工會長期處于一種計劃性很強的工作狀態，組織教職工參與高校的民主管理，同時就教職工在工作、生活中遇到的困難提供相應的服務，通過舉行一系列的文體活動來豐富教職工的業余生活。高校工會的傳統職責僅圍繞教職工的利益開展工作，沒有參與到學生的教育、管理、服務中來。新時代高校育人工作不只局限在教書、管理等方面，而是更加注重育人的系統性、整體性、連貫性。高校工會的傳統職責要求與當下育人環節的脫節，需要高校工會在繼承和發展傳統服務工作的基礎上，進一步了解學生，主動參與高校育人環節，延伸教育觸角，豐富教育內容。2.高校工會工作橫向思維與縱向協作的矛盾。高校普遍存在對工會工作重視程度不足的現象，并且在工會工作中存在“部門化”的情況，缺乏學校層面的整體統籌。高校工會在工作協作中缺乏與其他部門的配合協作，致使高校工會目標定位固化、主動性較弱。高校積極推進“三全育人”工作的落實和細化，需要整合學校內部和外部資源，統籌協調好多部門的合作，而高校工會的橫向工作思維與縱向多部門的協作矛盾開始凸顯。3.高校工會會員育人意識淡薄。高校工會會員涉及高校的教師崗、管理崗、工勤崗等人員，具有人才儲備的智庫優勢，但高校工會會員受長期工作慣性的影響，教師注重知識儲備、教學方法的提升，忽略教書與育人的內在規律；行政管理人員側重管理、統籌協調多部門以提供優質服務，忽視高校管理服務在育人環節的重要性和全局性。
二、高校工會參與“三全育人”的必然性
1.高校發展的必然性。人才培養是高校重要的職能之一，高校本著立德樹人的基本原則，開展相關的教學、管理、服務等活動。高等教育由原有的精英教育逐步發展到大眾教育，高等教育的快速發展使得高校在新時期面臨著高校擴招的學生群體更加多元化和差異化、改革進入深水區，師生心態容易受到社會浮躁環境的影響、網絡媒體對傳統教育模式的沖擊等一系列挑戰。高校工會作為高校的重要組成部分，充分發揮高校工會智庫儲備的優勢，為高校的發展提供人才保障。高校工會積極參與到高校的育人環節中，更有助解決“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題，從而進一步推動高校自身的高質量發展。2.“三全育人”體系發展的必然性。全員育人、全程育人、全方位育人內核在于育人，重點在協同，三者是“人、時、空”的辯證統一。新時代高校育人環節中存在全員育人角色缺失，主動性不強的情形；存在全程育人范疇銜接不到位的情況；存在全方位育人外延本末不分的情況。高校工會參與三全育人是三全育人體系發展的內在需求。第一，工會會員參與到高校管理、教育、服務等環節，彌補全員育人中角色的缺失，同時提升會員在高校各部門、各環節的參與主動性。第二，高校工會組織充當高校黨政部門與師生群體的聯系的紐帶，起到劑的作用，有效銜接學生從入校到就業的各個環節。第三，高校工會參與到學生的教育和服務，拓展工會傳統的職能，進一步響應“三全育人”組織機構扁平化的內在需求，為“三全育人”的長效實踐提供保障。
三、高校工會參與“三全育人”實踐的路徑
1.堅強黨委領導，做好頂層設計。堅強黨委的領導是堅持社會主義大學的辦學方向，是解決“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題的有效措施。高校工會堅持在高校黨委的堅強領導下，按照國家相關教育法律、法規和教育的基本規律有序參加高校治理。高校工會務必將黨的思想落實到工會活動、管理、服務、建設、改革的各個育人環節，確保高校工會組織的政治性繼續增進，民主性進一步增強，服務性進一步提升。把控住高校工會組織建設的方向，定位好高校工會參與高校治理定位和過程。2.堅持制度創新，規范育人生態。新時代高校工會建設要緊跟時展方向，把握新時代這個歷史機遇，深化高校工會在育人環節的作用，尤其是高校工會在參與高校治理中的創新舉措，要不斷深化高校工會的制度建設和創新。一方面加強高校工會組織制度建設，要不斷提升高校工會政治建設中的作用，協調好多部門、多人員、多資源的融合，提升高校工會參與協同育人能力；另一方面完善高校工會參與育人的長效機制建設。高校育人環節是一個系統性的長期工程，高校工會要在工作內容上契合育人環節，在資源配置上要整合工會會員人力資源，打破原有部門組織等權利邊界的限制，提升全員育人的積極性，打通全程育人的環節，提供全方位育人的保障。3.堅決隊伍優化，強化師德師風。立德樹人作為高校的立身之本也應當是高校工會全部工作的價值導向，高校工會的會員囊括高校智力人群，起到智庫儲備的作用。高校工會隊伍成員的素養高低決定高校工會參與“三全育人”的成效，加強會員隊伍建設至關重要。首先強化價值觀建設，樹立“四有”好老師的目標。高校工會會員涉及黨員、派、群眾等人員，思想意識形態繁雜，堅持“四有”好老師的標準，堅持“兩個維護”來統一高校會員隊伍的思想，明確育人環節中培育者的職責，強化培養社會主義合格建設者和接班人的責任意識。其次優化會員隊伍，強化精細化管理。工會會員涉及高校的多部門，多崗位，多人員，情況異常復雜，通過精細化的管理明確會員育人環節的責任。再次，調動會員主動參與積極性，明確高校雙主體的關系。高校有教職工與學生兩大群體，教學相長是推動高校發展的積極因素。明確教職工參與育人的意義，通過激勵措施，提升教職工參與育人的積極性，提升教學質量。4.堅定學生參與，立足育人實效。學生是高校育人的重要主體，學生主動參與育人，決定育人的成效，也決定“三全育人”能否構成閉環。首先，構建高校工會參與育人的環境。高校工會在組織活動、提供服務管理時，要融入學生群體喜歡的元素，引導學生參與到工會組織的活動中來。其次，提升學生參與育人環節的主動性。當前學生缺乏參與高校建設管理的意識，缺乏參與學校管理建設的主動性，高校工會要充當好高校黨政部門、群團部門引導學生樹立參與高校各項管理、建設、改革的劑，充分發現學生群體的內在需求，推進高校服務、管理的精細化、精準化。再次，推進校園文化供給側與需求側的改革，繁榮校園文化。學生主動參與校園文化建設是釋放校園文化需求的活性，引導學生參與校園文化內容的創作是有效推進供給側的繁榮，通過高校工會橋梁紐帶的作用來充分調動工會會員與學生參與高校的綜合治理，繁榮校園文化。高校工會推動高校工會會員、引導高校各群體參與到高校治理與育人環節，為“三全育人”體系建設構建出有效的反饋路徑。
四、結語
新時代高校工會參與“三全育人”環節，是新時代高校發展的要求，是教育事業培養全面發展的社會主義合格建設者的要求。高校工會在時展的背景下，不斷深化工會組織改革，提升高校工會參與育人的主動性，豐富全員育人的人員參與，優化全方位育人的生態環境，構建高校育人閉環反饋的長效機制。
作者：郭建 管明清
【關鍵詞】思想政治工作；實踐性；科學性
隨著時代的發展，國內的各項事業和工程建設也獲得了全新的發展契機，整體的發展姿態呈現出相當活躍的狀態。但是，這些工作的開展，必須有科學的思想政治理論來指導，否t很容易失去其本身的意義。現階段，我國的思想政治工作包含了多種多樣的思想內容，整體的內容體系相當完善，而且分別針對不同的工作做出了思想政治方面地引導，尤其是基礎政治教育、思想理論教育、道德修養教育，都屬于核心的工作內容。國內的思想政治教育，之所以能夠長期產生相當大的社會價值，很大的原因在于它本身具有高度的科學性和實踐性。思想政治工作的實效性實現，需要以良好的科學性作為基礎。而思想政治教育工作的科學性，又需要有科學明確的政治思想內容進行指導。為此，當前時代下的思想政治工作開展，需要形成良好的系統結構，針對不同的工作建設開展最為切實的思想理論工作。
一、思想政治工作內容的科學性體現
（一）思想政治工作指導思想方面的科學性
在我國的思想政治教育工作中，指導思想一直被視為基礎性的存在，只有對當前的思想政治教育指導思想進行完善，才能逐步發揮出它的理論指導功能，獲得人們的認可和支持。現階段我國的思想政治理論內容的科學性，主要體現在其中的根本指導思想，即以中國化為主的思想內容，它是我國當前所有社會主義建設項目的核心指導思想。而思想，本身的理論就是科學，其中的理論內容并沒有經過憑空地想象和杜撰，反而都是經過了一定的實踐所形成的，由于它的這一特征，進而較為完善的實現了思想的科學和革命方面的統一。我國的思想政治工作，所選用的指導思想更是不同，不僅選用了其本身理論中的較多思想道德教育內容，而且也在一定的程度上，高度結合了當前時代的國情狀況，進行了積極地完善和改革，因而所形成的指導思想內容更加具有科學性。
（二）思想政治工作體現了鮮明的階級性
我國所進行的各項社會事業建設，都將指導思想放在了核心指導思想的地位上。而思想，本身的階級性特點十分鮮明，主要是從無產階級和勞動人民的利益出發，彰顯了為人民服務的根本理論思想。在思想的政治立場中，無產階級和勞動人民的一切努力和奮斗的根源，都是為了較好地提升廣大人民的利益和生活水平。現如今的思想政治工作，其中所包含的科學性愈加鮮明，具有的整理性和指導性更加切實，而且能夠深層次地滿足無產階級的根本利益。對于思想政治工作的科學性評定，作為人類偉大思想家的恩格斯曾經表達出這樣的見解：思想工作的科學性體現，首先必須具有高度的客觀真理性，而客觀真理性的實現，又需要高度符合無產階級勞動人民的根本利益。因而，思想政治工作的科學性，集中地體現在服務與人民的切實有效上。而國內的各項事業工程建設，更是直接將指導思想融合進了其中，它具有高度的科學性和階級性，每個內容的主體思想都充分地彰顯了對無產階級利益的高度重視。現如今，我國的思想政治工作開展，所具有的意識形態，較為集中地體現在了兩個方面：首先是在指導思想內容的選擇上，長期堅持著以社會主義工人階級利益為主的思想基礎，并且高度發揮著階級性的主導影響力，因而深得廣大勞動人民的支持和認可。其次，當前的思想政治工作思想，具有明確的無產階級價值觀，將無產階級和勞動人民的利益放在了第一位，并在思想政治教育工作中，不斷加以深化和完善。這一思想價值觀長期推進著國內的各項事業工作的開展，能夠推動中國夢的深層次發展步伐。
（三）與實踐性的高度統一
一直以來，的本質特征都是思想內容上的實踐性，在當前的思想政治建設工作中，思想不僅深層次地闡明了實踐在指導思想形成當中的重要性，更加強調了理論實踐的重要性。同時，由于思想本身來源于具體的實踐當中，因而可以經受實踐的檢驗，并能夠隨著時代的發展，不斷地通過實踐進行完善和發展。思想的科學性，已然在國內長期實踐的過程中，實現了與實踐性的高度統一，兩者相互輔助。一方面，思想政治工作的實踐性，需要以理論思想的科學性為基礎，才能實現高水平的理論實踐過程。另一方面，如果實際的工程建設開展，缺乏了科學思想理論作為指導思想，又會使得思想政治工作的開展失去價值，并且也很難切實有效地開展下去。此外，思想的實踐性，還較多地體現外殼改造世界的功能上，通過思想的實踐，可以更好地進行工作和思考，也能夠運用它切實地處理在社會實踐過程中遇到的各種問題。當前我國的思想政治教育工作開展，都是以嚴明的理論思想作為基礎，而要想使這些理論思想長期保持較高的實效性，使得我國的思想政治教育工作，呈現出健康合理的狀態，必然需要對現實社會中出現的各種情況和問題，進行科學地解決和實踐。實際而言，思想政治工作開展的實踐性，主要體現在三個方面：第一，思想政治工作的開展必須有一定的理論作為指導思想，而這些指導思想，并不是憑空地出現都經過了長期的實踐進程。而且，思想政治教育工作的開展，切實地建立在了廣泛的社會實踐上，經歷了一代又一代人的檢驗。第二，思想政治工作的開展，主要目的是為了較好地指導當前社會主義的各項實踐內容，它能夠切實解決人們生活中初夏的各種思想道德問題。第三，思想政治教育工作要想具有高度的科學性，唯一的衡量標準就在于時代的檢驗，而檢驗的主體內容，又是廣泛性地實踐。并且，對于思想政治工作開展的科學性，不可以在一定的時間內不進行任何地完善和發展，否則會失去其存在的實際意義，而且容易跟不上時代的步伐，對于當前的社會主義建設無法形成嚴明的指導作用。
二、思想政治工作的實踐性分析
（一）思想政治工作的基礎實踐性體現
除了科學性之外，思想政治工作還必須具有高度的實踐性，如果沒有經歷過任何的實踐或者不是由實踐的過程中而產生，其本身并不具有太高的科學性，因而，可以看出，實踐性是檢驗思想政治工作科學性的唯一標準。在現如今的社會下，開展的主要思想政治工作是思想政治教育，它主要是指一定的階級或者政黨，按照當前人們思想道德內容發展的規律，對階級內的成員或廣大人民群眾進行有目的的思想政治教育活動，而其中的活動內容，主要包括了道德觀念約束、思想觀念發展、政治觀念深化，通過這樣的思政教育工作開展，能夠督促人們形成當前時代所需要的各項技能和品德修養，也推動了新時代高素質人才的建設。很多人J為，思想政治教育工作僅僅具有一定的科學性，但是并不具備實踐性，因而在實際的思想政治教育工作中，他們往往不會對當前的活動進行指導思想上的統一結合。而事實上，思想政治教育工作首先是一項以實踐為主導的教育項目，其次才是以理論為主導的教育內容。雖然整體的開展形式主要以理論指導為主，但是其中的每一個指導思想，都經歷了時代的嚴格考驗，并且能夠被當代人們的各項生產活動所應用。當前的思想政治工作，在以實踐性為標準的工作開展中，也可以劃分為三方面的內容，首先其生產實踐，它主要是指人們為了滿足自己的工作需求，進而不斷進行生產方面的創新與實踐。其次是社會實踐，它指的是人們參加的一切社會性質的活動，其中包括了當前發展十分迅速的思想政治教育活動。最后是科學實踐，它的工作開展實現了與科學的深層次融合。對于實踐活動的這種分法，當代的很多學者提出了疑問，很大的原因在于界限上的不明確，導致理論指導實踐的作用難以切實有效地發揮出來。為此，人們又按照實踐活動的主體對象進行了劃分，即工人、學生、農民等，可以看出，無論哪一項實踐工作地開展，都是以人為基礎的，因而人即思想政治教育工作開展的核心，所有的思想政治工作，都是為了提升人的利益而進行。
（二）思想政治教育的實踐性體現
在社會主義建設高度發展的時代，我國的思想政治教育有了多方面地發展，并且，在這一階段的實踐教育活動，除了思想政治教育以外，還包括相當多的實踐活動形式。經過對比可以發現，在眾多的社會實踐活動中，思想政治教育活動最為符合當前人們的發展需求，而且具有政治性、理論實踐結合的特點，還能夠在較短的時間內迅速被人們認可和接受，起到宣傳新時代文化的作用。思想政治教育教育的實踐性，主要體現在兩個方面。首先，思想政治教育在開展的過程中，能夠促使人們正確認識并強化自身的政治理念。一般而言，思想政治教育工作的開展，通常都會以當前時代的各種發展狀況作為各項內容開展的基礎，而這些發展狀況不僅包括了人們現階段的文化素養和道德理念，還囊括了社會生產的主體需求，能夠在教育的過程中直接有效地改變人們的認識，促使人們重新認識當前時代的各種變化，強化自身的政治觀念，緊緊跟隨黨的步伐向前發展。其次，現如今的思想政治教育工作，肩負著宣揚新時代文化理念的重要作用。社會主義建設下的人們，無論在生活還是生產上，都具有了極高的新時代特色，而且在未來的發展中，也必然會對自己的行為進行相應地約束，使它長期符合當前時展的需求，進而產生更高的社會效益。現階段的思想政治教育工作開展，包含多方面的內容，而最為集中的主要有學校教育和社會教育。學校教育主要是將學生作為主要的教育對象，對他們進行深層次的思想道德教育，有利于促使他們的生活更加趨于健康充實，而且對于他們的世界觀和價值觀形成，也會有相當大的幫助。相對而言，學校思想政治教育的開展實效性，遠遠超過了社會思想政治教育，而且當代的人們，所具有的思想文化素質越來越高，幾乎每個人都會經歷學習的階段，因而將思想政治教育工作切實地落實到學校，具有相當高的可行性。
三、新時代思想政治工作開展的方向
我國的思想政治工作已然開展了相當長的時間，而且成為了當前時代的主要教育內容。通過它的開展，不僅能夠規范人們的文化觀念和道德意識，還能夠對人們的各項生產活動產生最為直接的影響。但是，如果長期地開展同一類思想政治工作是斷然不可取的。不同時代的人們，所渴望得到的思想政治教育也是不同的，而且思想政治工作的開展，本身服務于當前社會下的其他建設，如果盲目地進行，只會使得它失去原來的價值。為此，新時代思想政治工作的需要，需要具有全新的方向。首先是科學性地持續發展。思想政治工作開展的基礎是有效的思想政治觀念，而我國現階段的思想政治觀念主要以是為主的中國化特色指導思想，這一思想具有相當高的科學性。但是隨著時代地發展，這一思想也很容易發生變化，產生一定的不適應。為了避免這樣的狀況發生，我國應當實時推動指導思想的進一步發展，使它長期保持時代感和先進性。其次，新時代的思想政治工作，依然需要以實踐為基礎，并服務于當前社會的各項實踐。對于思想政治開展的每項內容，要進行多方面地實踐，只有這樣才能提高思想政治工作的實效性，迅速有效地促進新時代的各項建設。最后，新時代的思想政治工作開展，還需要實現科學性與實踐性的高度統一，將兩者進行有效地結合，進而充分地運用到新時代的各項思想道德文化建設當中，產生更高的社會效益。
結束語
總之，伴隨著時代的發展，我國的思想政治工作開展，需要具有深層次的科學性和實踐性，而且在新時期的各項社會主義建設工作中，要合理完全地將這些內容體現出來，進而彰顯出思想政治工作的實效性。同時，由于時代的發展速度不斷加快，我國有必要加強思想文化的基礎建設，認真貫徹落實各項思想政治教育理念，高度尊重群眾的主體性，在引導人民成長的過程中，提升國家的整體思想道德素養，切實有效地推動社會主義進程地發展。
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一、突出政治站位，持續深化學習宣傳
1.深入學習宣傳法治思想。切實將學習宣傳法治思想作為普法首要任務，持之以恒抓好學習宣傳，強化教育培訓，充分發揮領導干部領學促學作用和示范帶頭作用，通過關注“中國普法”、“普法”微信公眾號的學習專欄，進一步拓寬法治思想學習宣傳平臺，帶動交通運輸系統干部職工把科學思想轉化為法治建設工作實效，推動法治思想深入人心、落地生根。
2.深入學習宣傳憲法。加強憲法學習宣傳制度建設，廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法主題宣傳，深化“憲法七進”。開展好 “12?4”國家憲法日暨憲法宣傳周集中宣傳活動，在全社會營造濃厚氛圍。
3.深入學習宣傳民法典。加強民法典重大意義的宣傳教育，聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典的基本原則、基本要求和一系列新規定新概念新精神。引導全局干部職工和廣大人民群眾在了解民法典、學習民法典、遵守民法典，促進民法典實施。
4.深入學習宣傳黨內法規。深入學習宣傳關于制度治黨、依規治黨的重要論述，突出抓好對和準則、條例等重要黨內法規的學習宣傳。結合建黨100周年，推動黨內法規學習宣傳常態化、長效化、制度化。
5.深入開展專題普法。圍繞推動京津冀協同發展，著力服務保障“三重四創五優化”、“三基”建設年；圍繞突發事件應對、疫情防控、優化營商環境、掃黑除惡、安全生產、國家安全、消防安全、交通行政處罰等重點領域開展專題普法。
二、突出重點群體，充分發揮示范效應
6.組織和落實交通工作人員旁聽庭審活動。剛性落實《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的實施意見》，確保交通工作人員進行網上旁聽庭審活動；同時結合交通工作實際，組織交通工作人員實地參加庭審活動，不斷提升交通工作人員敬畏法紀、依法行政的法治素養。
三、突出智慧普法，不斷提升普法成效
7.大力推進“互聯網+普法”。充分運用“智慧普法”模式，提升普法與依法治理工作科技化水平。發揮好今日頭條、普法微信公眾號、交通微信公眾號等平臺和載體的作用，總結推廣新媒體普法工作典型經驗，培樹新媒體交通普法品牌，鞏固和擴大新媒體普法成果，。
8.全員關注“中國普法”、“普法”微信公眾號，并指導和鼓勵廣大服務對象和人民群眾關注，以法律服務人民為中心，充分利用這兩個平臺豐富的普法資源，提高全局干部職工依法行政、優質服務的能力和水平。
四、突出文化引領，建設交通法治文化
9.廣泛開展各類健康有益的交通法治文化建設活動。引導、支持各類文化作品創作、文藝節目編演、微信視頻傳播等等，擴大交通法治文化的受眾面和影響力。
10.大力弘揚社會主義核心價值觀。圍繞宣傳貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》，推動法治和德治相結合，不斷提升法治素養和道德修養。
五、突出普治并舉，不斷完善體制機制
11.有序推進行業依法治理，深入推進交通運輸“放管服”改革，圍繞關系群眾切身利益的熱點難點問題，不斷開展普法與依法治理專項行動，不斷夯實普法與依法治理的基礎。
12.嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。加強分業、分類、分眾普法宣傳工作，在執法全過程中開展好“以案釋法”。認真研究創新普法宣傳新機制新方法，積極培育交通運輸行業法治文化，讓法治成為全體交通運輸從業者的思維方式和行為習慣。
13.全面啟動“八五”普法。總結表彰和宣傳樹立“七五”普法先進典型，制定全局“八五”普法規劃，組織召開“八五”普法啟動大會，確保“八五”普法開好局、起好步。
根據市委組織部統一安排，本人于2019年6月17日到納雍縣羊場鄉繁榮村開展同步小康駐村工作。今年以來，在鄉黨委、政府的正確領導下，按照實現全面小康的總目標，我扎根基層，認真履職盡責，現就半年駐村工作開展情況簡要述職如下：
一、加強支部凝聚，緊抓組織建設不放松
一是突出“準”字，建好一支過硬的支部班子。把黨性強、素質高、作風好、熱愛本職工作，在群眾中具有很高威信的同志推舉到黨支部的班子中來，充分發揮表率作用，形成了以70帶頭、80為主、90為輔的班子結構，切實提升黨支部的戰斗力和凝聚力。二是突出“實”字，完善支部黨內生活的規章制度。結合不忘初心、牢記使命主題教育以及“兩學一做”學習教育，不斷完善適合本村實際的黨內生活制度。同時，嚴格落實黨風廉政建設責任制、民主集中制、村“兩委”班子“一崗雙責”、“”、組織生活會等各項制度，半年來，組織支部35名黨員積極開展主題黨日活動7次。三是突出“帶”字，建好一支入黨積極分子隊伍。幫助村黨支部制定了支部成員“一幫一”“一帶一”的培養模式，加快入黨積極分子的培養進程。對返鄉優秀農民工、未就業大學生和致富帶頭人等，專門制定有針對性的培養計劃，督促他們先學一步，多學一點，學深一層，進一步提高他們的政治理論水平和業務素質，鼓勵和吸收他們加入到黨的組織中來。今年以來，幫助村黨支部發展預備黨員5名，吸納入黨積極分子12名。
二、加強產業發展，緊抓增加收入不放松
繁榮村屬一類貧困村，2019年底，全村建檔立卡貧困戶有77戶 355 人，自2014年以來,共脫貧 65 戶322人,剩余貧困人口12戶33人，貧困發生率降為2.36%。近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，我村始終堅持以黨建引領為目標，按照抓黨建促脫貧的工作思路，不斷強化黨建引領的核心作用，扎實推進基層黨建工作與脫貧攻堅深度融合，黨支部牽頭領辦羊場鄉繁榮村現代生態農業農民專業合作社，實現了貧困戶的全覆蓋。
今年以來，全村緊緊圍繞產業發展“八要素”，大力推進農村產業結構調整，發展水產養殖養魚16000余尾，養雞6600多羽，辣椒200余畝、刺梨520余畝、土豆520余畝、南瓜110余畝、洋蔥100余畝、黑木耳20畝，農村產業結構調整取得階段性成果。此外，我們把就業扶貧作為“沖刺90天、打贏殲滅戰”的重中之重，扎實抓好組織農戶就業工作，引導貧困戶37戶54人外出務工；吸收38戶64人到合作社務工，合作社累計用工達2050人次，勞務工資發放達49萬余元。
三、加強社會治理，緊抓基層創新不放松
繁榮村以黨建為統領，探索建立法治、德治、自治的“三治融合”社會治理機制。嚴格執行“四議兩公開”，實現村級組織自我服務、自我管理、自我革新，不斷提升基層治理體系建設現代化水平，為堅決按時打贏脫貧攻堅戰，有效銜接鄉村振興戰略奠定堅實基礎。一是秉承法治思維。圍繞“法治納雍”創建工作，結合全縣的“關于依法整治脫貧攻堅法治秩序的通告”，開展法律法規講習3場（次），同時，聯合鄉派出所和司法所對村內不贍養父母的2戶群眾，進行嚴厲批評教育，責令其對老人進行依法贍養，取得了良好的法律效果和社會效果。二是堅持德治育人。堅持德治潤物無聲思路，全力推進文明創建，運用新時代農民講習所、文明衛生家庭評選及新時代文明實踐“烏蒙號角·智慧列車”活動等，引導村民繼承和發揚中華民族優秀傳統美德，自覺踐行社會主義核心價值觀，克服“等靠要”思想，激發群眾發展內生動力。今年以來，開展感恩教育講習5場（次），“烏蒙號角·智慧列車”活動1場（次）。三是完善村民自治。堅持讓群眾的事情由群眾參與決定，將“三個一元”“十戶聯動”和“黨建+積分”機制與本村社會治理模式有效嫁接，進一步健全完善村規民約，在環境衛生綜合治理、疫情狙擊、民生監督、公益活動等事務中，讓群眾廣泛參與進來，最大限度激發群眾的主人翁意識，推動形成全村動員、全員參與、全員監督的共建共創共享大格局。
脫貧攻堅工作，責任重大，使命光榮！在今后的工作中，我將加強理論學習，努力拓寬工作思路，積極創新工作方法，增強使命感和責任心，以飽滿的工作熱情投身精準扶貧工作，為本村經濟發展做好自己力所能及的貢獻，為全市脫貧攻堅事業貢獻自己的力量！
一、體驗式思想政治教育貫穿于大學生思想政治教育的始終，可以改變目前大學生思想政治教育不連貫的現狀
大學生思想政治教育存在不連貫的現實困境，大學生接受思想政治教育一般集中在政治理論課程學習階段和輔導員日常的思想政治教育階段，這兩種教育從時效性來說均是非連續的，從時間跨度來說都是集中式的教育方式，這樣就會使大部分學生不能得到更為連貫的思想政治教育大環境，嚴重影響了思想政治教育開展的效果。目前實際情況反映出思想政治理論課由于教學手段和教學內容缺乏吸引力，學生上思政課往往流于形式，逃課、上課玩手機和開小差的情況比比皆是，思政理論課的思想政治教育效果可想而知。而學生日常接受思想政治教育的途徑更多是輔導員的日常思想政治教育，然而按照國家的規定每位輔導員帶二百名學生，輔導員在學生空余的時間都進行思想政治教育的話，那么工作量就實在太大了，就算能順利完成這么大工作量的思想政治教育也難以達到良好的效果。原因主要是：首先，從思想政治教育的本質來看，思想政治教育應當是一個相對連貫的、完整的和符合學生思想發展需要的教育，這是思想政治教育最客觀的基本需求，只有具備連貫性的教育方式方法才能真正實現思想政治教育思想的教育效果；其次，從人思想的發展需要來說，思想政治教育就是為了讓學生能夠在思想上得到政治理念性的教育，那么這個工作必然將是長期的，不能單純通過幾個理論課程和輔導員的幾次教育就能實現的，學生必須在長期的教育和學習才有可能對前期建立的三觀思想進行修正和完善，用全方位全程跟進的體驗式思想政治教育替代傳統的思想政治教育，是改變當前思想政治教育不連貫，教育效果不明顯的治標治本的方法。
二、用體驗式思想政治教育替代傳統灌輸式的教育方式，賦予大學生思想政治教育新的時代特征
高校思政政治教育開展的形式仍以傳統的教育方式為主，這種教育方式主要以教育內容的灌輸為主，明顯地，傳統的教育方式是一種相對不講究方式方法的教育，它更多地傾向于一種直接面對學生的教育方式，無論是理論課程的學習還是輔導員的思想政治教育往往都是以說教形式為主，缺乏一種生動靈活能讓學生更為容易接受的教育方式，在整個教育過程中，只能對學生進行接受式的教育，這樣的教育方式方法注定是接受度較低。加之先進的大學生群體都進入了90后時代，如果繼續固步自封不肯采取新的教育手段加強思想政治教育，鞏固多年來積累的高校思想政治教育根基，當前的思想政治教育將會被時代所拋棄，也不可能得到新時代大學生的認同和肯定，而體驗式思想政治教育是一種思想政治教育的新模式、新手段，它不再是單純的灌輸教育，它更多結合了新時代的特征因素，把新時代大學生的特征與思想政治教育緊密結合起來，以突破傳統的方式去獲得更好的教育效果。
三、形式多樣的思想政治教育模式能增強大學生思想政治教育的效果，提高思想政治教育的被接受度
傳統的思想政治教育模式無非兩種，一種是政治理論課程學習，另外一種是輔導員的日常管理教育，這兩種教育才是多是采取說教的形式對學生進行思想政治教育，方法過于單一，特別來自輔導員的教育一般都是以直面引導性教育為主，對學生日常管理的教育手段形式相對單一，嚴重不符合教育方法的規律和大學生心理發展的特點，學生對其接受度相對較低，這種思想政治教育的方式并不能對學生的思想教育起到相應的效果。大學生活其實應該是充實的，學生樂在其中，大學生更多是通過在校園生活中與同學進行交流，與老師進行互動去提升自身做人做事的素養，那么高校的思想政治教育必須得結合學生的校園生活，結合學生豐富的校園活動當中，用豐富的校園生活去感化和教育學生，學生們可以根據自身的不同特點，結合學生青少年發展的身心特點，通過體驗式思想政治教育這種新教育方式，給大學生思想政治教育賦予能與時代相符的詮釋。由此可見，體驗式思想政治教育并無一個固定的模式，它絕非單一的，也非學生被動接受的教育，它既能滿足學生的心理發育特征，還能消除學生對于傳統思想政治教育的抵觸和反感，從而提升思想政治教育的實際效果。體驗式思想政治教育在高校思想政治教育實際應用中，可以結合政治理論課程課堂教學、日常校園文化活動、團日活動和社團活動等等，為了更好地開展體驗式思想政治教育，高校可以設立專門的體驗式思想政治教育德育基地，對大學生不定期地開展有針對性的體驗式思想政治教育。
四、體驗式思想政治教育能夠讓學生參與到思想政治教育活動中，有利于激發學生的創造力，有利于學生的個性化發展
這是一個信息和經濟同時爆發的時代，加上新傳播媒介的廣泛應用，現代知識正以前所未有的速度更新發展，大學學習注重的是學生學習能力的培養，大學學到的知識甚至到畢業的時候也跟不上時展的節奏了，那么大學關鍵在于培養學生的創造力，作為高校教育重要的組成部分，思想政治教育應該主動適應當前時展的要求，要以培養學生創造性作為培養根基，過去傳統的思想政治教育對學生思想的引導過于集中，希望趨同每個學生在思想上的不同，但這樣索道知的結果就是學生缺乏應有的創造力，培養出來的學生缺乏應有的創造意識，為此，體驗式的思想政治教育有利于發展學生的個性，有利于培養學生的創造力，學生在接受體驗式思想政治教育的過程，不但可以將自身的三觀統一于社會主義核心價值觀這個核心價值理念取向，還能促成學生自身的個性發展，有利于學生辨證的看待世界、看待問題，體驗式教育由于讓學生全身心投入參與其中的特點，更對學生的創造力成長十分有幫助，創造力其實每個人都有，關鍵就在于思維方式和想象力發揮的方向是否正確，只有把體驗式思想政治教育與學生創造力培養結合起來，學生才有可能在創造力，在自身的個性發展上得到突破，得到成功。
作者:李俊衡 單位:東莞職業技術學院
今年以來，X派出所在分局黨委堅強領導下，在鎮黨委政府的大力支持下，堅定不移地學習和踐行新時代“楓橋經驗”，突出“矛盾調處、治安防控、服務群眾”三項工作，扎實推進“楓橋式公安派出所”創建活動，確立了“三聯、三防、三心、一義警”的“X”工作機制，履職盡責、竭誠服務，有力提升了派出所的社會治理能力，群眾安全感和滿意度不斷提升，轄區內呈現出經濟有序、社會安定、人民幸福的高質量發展局面。
“三聯”調處，矛盾糾紛不出鎮。矛盾調處是影響社會和諧穩定的關鍵因素。近年來，處于城鄉結合部的X鎮，隨著X市城市東擴，園區擴建，因征地拆遷、勞資糾紛、占地補償等引發的矛盾糾紛日益增多，再加上轄區面積大、實有人口多、流動人口雜等實際情況。X派出認真學習并踐行“楓橋經驗”，秉承“矛盾排查全、矛盾有人訪、矛盾化解早”的理念，認真分析研判，因地制宜，探索創新，積極開展矛盾糾紛化解工作，推出了調處矛盾糾紛“三聯”工作機制。
即：主動聯系當地黨委、政府，主動聯系園區管委、企業，主動聯系村黨支部、村委會的工作辦法，合力調解矛盾糾紛，最大限度把矛盾和問題解決在萌芽狀態，實現了“矛盾可平息、矛盾能解決、矛盾不上交”的工作目標。今年X-X月份累計排查各類矛盾糾紛X起，成功調解X起，調解成功率X.X%，為構建和諧X鎮作出了應有的貢獻。
“三防”聯控，社會治安趨穩定。在開展“楓橋式公安派出所”創建活動中，X派出所在警力嚴重不足的情況下，充分發揮群防群治組織的作用，推出了“民警巡邏防控、企業內部防控、村民自治防控”的“三防”警務模式。采取派出所、企業內部保安、村治保會、村民組治安員、聯戶巡邏值班的多層次、多結構的巡邏防范機制，不斷強化內部單位防范，完善社會治安防控體系建設。
派出所負責組織對復雜場所、重點區域的治安巡邏；企業內部保安負責本單位的安全保衛工作；村治保會和村組負責本村的主要出入路口、要道的巡邏，聯戶戶長、各戶聯戶輪值人員負責各片的巡邏任務。同時，加強各村的橫向交流，完善通訊、交通工具的配置，構成一個全方位治安巡邏體系，做到聯防聯動，一有情況，多方支援，行動迅速，快速集結，處置得當，有效控制。
與此同時，派出所主動與園區內企業開展所企合作，不定期進行業務指導，培訓保安隊伍，宣傳防控知識，提升企業保安隊伍素質，有效保障了企業生產、工作安全。在村民自治防控上，在派出所的牽頭指導下X鋪村率先在全鎮建立了專職巡邏保安隊伍，常年有X名村級保安員在村中晝夜巡邏，保障了X鋪平安。其他各村組織了群眾巡邏隊伍，有效地防止偷盜沙石、農電設備、牲畜、糧食等案事件的發生。實現了“治安有人管、平安守護好、轄區發案少”的工作目標。今年X-X月份立刑事案件X起，同比下降X.X%；辦理治安案件X起，同比下降X.X%，行政拘留X人，罰款X人，警告X人，有力的維護了轄區社會治安平穩。
“三心”服務，人民群眾更滿意。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。在“楓橋式公安派出所”創建活動中，X派出所始終秉承“人民公安為人民”的理念，X、X，不斷推出便民利民新舉措，形成了“困難有人幫、遇事有人管、服務質量高”的良好格局，得到全鎮老百姓的普遍贊譽。今年，X派出所又在全所推行服務群眾“熱心、暖心、稱心”的“三心”工作標準，即：接待群眾要熱心、說話交流要暖心、為民辦事要稱心。
做到警心聯著民心，民心護著民警。服務群眾“三心”標準提出以來，全所上下積極行動，開展所內基礎設施建設、開展文明語言使用、開展為民辦實事好事等系列活動，人民群眾的認可度、滿意度不斷提升。今年X-X月份共受理群眾求助X起，為群眾辦實事好事X件。收到群眾感謝信X封、錦旗X面
為了方便人民群眾辦事、辦證、辦照，X年以來，X派出所積極推進省廳“一網通一次辦”便民服務平臺應用，實名注冊X多人。同時，把便民、利民、為民的理念融入到具體工作中，通過上門服務、預約服務、節假日服務等貼心暖心的工作方式，為轄區群眾提供了方便快捷的服務，做到一次辦好，進一步提高了群眾滿意度。截至目前，全所共辦理出生上戶X人，遷入戶口X人，遷出戶口X人，無戶漏戶人員補辦X個、辦理二代證X人。
現將《縣司法局關工委2020年工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
縣司法局2020年關心下一代工作要在局黨組的領導下，在縣委政法系統關工委的指導下，緊緊圍繞縣關工委的中心工作，以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的四中全會精神和對關心下一代工作的重要指示精神，著力加強青少年思想道德教育，貫徹落實中央兩個《實施綱要》，引導青少年踐行社會主義核心價值觀，聽黨話，跟黨走。
司法局關工委2020年要努力做好以下工作：
一、組織全局關工委成員和“五老”深入學習宣傳貫徹黨的四中全會精神，增強“四個自信”，堅定“四個意識”，做到“兩個維護”。要提高政治站位，把學習宣傳貫徹四中全會精神作為第一位政治任務抓實，抓出成效。關工委要帶頭學習，帶頭宣傳。發揮“普法”、“新時代文明實踐中心”等作用，組織廣大“五老”、青少年、家長了解四中全會精神，自覺堅持社會主義制度，擁護黨的領導，積極投身于中國特色社會主義事業。
二、加強關工委組織和“五老”隊伍建設，把基礎打牢。認真貫徹“黨建帶關建”原則和工作機制，在局黨組的帶動引領下，積極主動開展工作。一要堅持學習日制度，自覺學習黨的政治理論，學習時事政治，學習關工委有關文件和業務知識。二要積極參加爭創“五好”關工委和“雙學雙評”活動，用“五好”標準推動關工委建設和“五老”隊伍建設。三要注意發現、總結先進基層司法所關工委工作小組和優秀“五老”的事跡經驗，并在全局廣泛弘揚，向上級和新聞媒體推介。
三、堅決貫徹落實中央的《新時代愛國主義教育實施綱要》和《新時代公民道德建設實施綱要》，明確立德樹人的根本任務，把加強青少年的法治教育和思想道德建設有機結合起來。重點抓好如下工作：一是與政法系統關工委密切配合，為進一步建好綠色家園教育基地，盡力達到較高水平作出新貢獻。二是組織基層司法所關工委工作小組協同有關部門共同發揮司法行政職能作用，利用清明節、五四青年節、六一兒童節、七一建黨節、八一建軍節、教師節、九月三十日革命先烈公祭日、國慶節等節日、紀念日和其他重要歷史事件紀念日等時間節點，開展教育紀念活動、傳承紅色基因，牢記革命傳統。三是組織“五老”和有文藝創作表演能力的同志編寫演出文藝節目。通過演出，對青少年和廣大群眾進行生動形象的教育熏陶。四是鼓勵基層司法所關工委小組和“五老”創造青少年喜聞樂見的教育形式，不拘一格，推陳出新，把思想道德、社會主義核心價值觀教育向前推進一步。
四、繼續深入打造“關愛明天、普法先行”品牌，堅持對青少年進行依法治國教育。通過“青少年模擬法庭”、“青少年法治手抄報”、青少年法治報告會等法治宣傳教育形式，切實培養青少年尊法學法守法用法的法治意識。
五、通過“普法六進”平臺，廣泛宣傳《未成年保護法》，形成全社會關愛青少年的健康發展的良好氛圍。
六、為了深入開展“關愛明天、普法先行”的活動，推進縣法治學校建設，通過在一中新校區建立一個容普法學習、法律援助、心理咨詢、普法作品展為一體的關愛工作室，引領全縣法治校園建設示范作用。
七、充分發揮司法行政的社區矯正、法律援助、安置幫教、心理咨詢等的職能作用，加大對幫助服刑和刑滿釋放人員的未成年子女的幫扶工作。
2020年要加強關工委組織建設和隊伍建設，團結廣大“五老”弘揚“忠誠、關愛、創新、奉獻”精神，積極、主動、創造性地開展工作，以新的業績為實現第一個百年奮斗目標作出貢獻。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面落實依法治國基本方略，緊緊圍繞我市城市管理中心工作，堅持法制宣傳教育與城市管理工作相結合、與依法治理相結合、與執法實踐相結合。
二、組織領導
為做好的普法工作，加強對普法工作的組織領導，成立市城市管理行政執法局普法工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。組長由局主要領導擔任，副組長由局各分管領導擔任，其他成員由各辦、科及局屬事業單位主要負責人組成。
領導小組辦公室設在法制科，負責統籌日常普法工作，辦公室主任由法制科科長擔任。各辦、科及局屬事業單位主要負責人密切配合，共同完成年度城管普法任務。相關部門應當指定一人作為普法宣傳（聯絡）員，負責落實局普法工作領導小組相關工作部署，同時監督、反饋所在部門的普法工作開展情況。
三、工作目標
通過深入持久地開展普法宣傳工作，不斷提高城管系統干部職工法治素養和法治能力，全面促進城管人員依法行政水平和服務理念;大力開展面向群眾的社會宣傳教育活動，傳播法律知識，弘揚法治精神，建設法治文化，為促進我市城市管理工作平穩快速發展以及社會和諧穩定營造良好的法治環境。
四、工作要點
（一）結合黨的精神及社會主義先行示范區建設開展學習宣傳
認真貫徹中央、省、市、區關于“學習貫徹黨的精神，進一步加大全民普法力度”有關意見精神，圍繞社會主義先行示范區建設，充分利用法治講座、法治宣傳教育園地、網絡平臺等載體，結合“法律六進”，廣泛開展精神主題宣講、“走進新時代擔當新使命”法治宣傳等系列活動，引導全體干部職工和廣大群眾深刻領會新時代中國特色社會主義思想、基本方略、社會主要矛盾、黨的建設總要求等，了解掌握深化依法治國實踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求。
（二）加強疫情防控法治宣傳
根據中央、省、市、區肺炎疫情防控要求，開展與疫情相關的法律法規宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識、依法支持和配合疫情防控工作。
（三）圍繞憲法及規范政府共同行為開展宣傳教育
堅持把憲法學習宣傳擺在更加突出的位置，在全系統普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入開展“12·4”國家憲法日暨法治宣傳月系列主題教育活動，加強制度建設，形成憲法宣傳教育的長效機制；結合《監察法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規開展學習，進一步規范政府共同行為，努力提升城市管理工作人員依法決策、依法管理、依法行政水平，協同促進政府法治化水平提高。
（四）切實增強服務理念，牢固樹立法治思維
在深入開展憲法和基本法律法規宣傳教育基礎上，認真組織全局干部職工開展社會主義法治思維教育，牢固樹立并自覺踐行依法行政、執政為民、公平正義、服務大局理念。切實提高全體工作人員的政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權力，依法履行職責，做學法用法的表率。同時加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育，預防職務犯罪。
（五）發揮“頭雁效應”引領全員學法
建立局黨組學法常態化制度，局領導干部帶頭學法、用法，黨組年度集中學法不少于四次；建立黨員學法制度，定期組織全體黨員學習法律知識；建立城管執法人員學法制度，完善執法人員、法制人員法律知識學習和培訓制度。在學習過程中，應根據法律法規的修訂情況，適時對所學內容進行優化和補充，注重學法的“新鮮度”，切實起到帶頭作用。
（六）豐富宣傳載體拓寬社會普法渠道
充分調動各方資源、優化宣傳手段、多渠道面向廣大市民群眾開展相關法律法規和政策的宣傳教育，切實提升社會普法效果。全力促進市民群眾依法行使權利、正確履行義務，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚，預防和減少各類社會矛盾。
（七）進一步貫徹落實“誰執法誰普法”責任制
牢牢抓住“誰執法誰普法”責任制落實這一重點，深入貫徹區委區政府關于國家機關“誰執法誰普法”責任制實施意見的指導精神，落實普法責任清單、年度工作報告、普法聯動事項實施、普法責任制等各項制度。抓好各類案例的收集、整理，有組織地開展以案釋法工作，嚴肅認真開展相關考評、考核。
五、實施保障
（一）切實履行普法責任。根據“誰執法誰普法、誰主管誰負責”原則，全面落實年度普法規劃，堅持普法工作領導小組的領導，落實各部門普法工作責任主體，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各相關科室分工協作，全局干部職工共同參與的格局，把普法宣傳教育工作真正落到實處。
街頭七彩繽紛的共享單車，移動支付帶來“無現金生活”，網店日益成為購物首選……今天，新一輪科技革命和產業變革的浪潮撲面而來，以互聯網+、分享經濟等為代表的新經濟、新業態蓬勃興起，正深刻影響著中國經濟社會發展。對廣大人民群眾來說，這意味著生活的新元素、新方式；而對各地各部門和領導干部來說，這意味著管理治理上的新課題、新挑戰。
新生事物的兩面性往往更引人關注。比如，共享單車便利了市民出行，但亂停亂放、廢舊車輛回收問題不可忽視；快遞業發展迅速，但消耗量巨大的紙箱、膠帶等造成環境壓力；互聯網金融注入新的資金“活水”，但非法集資等問題時有發生。如何趨利避害、科學施策，讓新經濟既充滿活力，又健康有序，是擺在管理者面前的一道時代課題。
惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。”強調，深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。創新是全方位、系統性的創新，管理創新是其中重要一環。隨著新經濟的快速發展，已經凸顯傳統管理方式的某些不足和不適應性，日益倒逼管理創新。只有順勢而為、開拓創新，形成與時展相適應的思維方式、管理方式，才能有力推進創新發展，不斷培育發展新動力、打造發展新優勢。這也是國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。
新時代需要新思維。馬克思說過：“一切發展中的事物都是不完善的。”對于新生事物，不妨多一些開放包容的心態，而不求全責備、過早下結論。先試一試、看一看，既是一種鼓勵創新的態度，更是一種以發展眼光看問題的智慧。現實中，面對新經濟、新業態，有的同志還是以舊眼光、老標準來衡量思考，就難免定位不清、把握不準。“道在日新”。對領導干部、各方面管理者來說，弘揚改革創新精神，很重要的一個方面就是打破思維定式束縛，解放思想、開動腦筋，以思想認識的新飛躍打開工作新局面，大力營造崇尚創新、鼓勵創造的社會環境，讓全社會的創新智慧競相迸發、各方面創新成果充分涌流。
新課題呼喚新作為。新經濟的發展是一個不斷打破舊格局、塑造新格局、形成新規則的過程，也必將帶來管理上的深刻變革。如果還是沿用老辦法、老一套，必然導致手段失效、能力不足等問題。“世異則事異，事異則備變”。新經濟帶來的管理考驗更加復雜迫切。既不能“一上砭凸芩饋保也不能“放手不管”，既要鼓勵創新，也要規避風險……破解這些問題，需要創新管理模式，提升管理效率和服務水平，也需要加強各方協同、實現社會共治，為市場創造公平競爭的營商環境。“近水識水性，近山識鳥音”，答好管理創新的答卷，不下苦功夫、硬功夫不行。各級干部加強學習和調研，多傾聽群眾的呼聲、企業的意見，摸清楚新經濟、新業態的內在特點和發展規律，政策制定、制度創新才能接地氣、有準頭。
從推行“”到建立經濟特區，從設置自貿區到設立河北雄安新區，改革開放近40年來，每一個新生事物的產生和發展、認識和實踐上的每一次歷史性突破，都深刻詮釋了與時俱進、敢為人先的創新精神，更折射出中國特色社會主義制度的完善與發展。現在，新一輪改革大潮澎湃而來，各種新事物層出不窮。世界在前進，社會在進步，生活在變化。跟上時代步伐，推進管理創新等各方面改革創新，各級干部重任在肩、大有可為。
關鍵詞:國家治理;財政學;官方學派;亞當斯密
一、引言
若是作為國家治理的基礎，財政僅僅發揮經濟領域的是無法承擔起國家治理的重擔，需要重新思考對財政學的定位以及涉及領域。要認識財政的發展，就要先了解其歷史的背景，不同的發展時期所對應的國家治理的目標也不同。本文通過探究在不同國家治理所追求的發展目標下，財政所起到的支柱作用，從而分析在我國國家治理體系現代化的目標下財政所需發揮的作用。
二、官房學派的財政理論
(一)歷史背景
盡管從10世紀開始，德意志就形成了一個統一的神圣羅馬帝國，但在其領土上還存著大大小小的侯國、公國以及自由領土，而這種情況一直持續了半個世紀。一直到18世紀，它包含三百多個邦國以及接近一千五百個莊園，總計有一千七百八十九個獨立擁有主權的政權(德國近代史1987)。所以德意志地圖上一直處于一種“分裂”，這種向統一的過度時期持續的時間非常長。德意志諸邦不僅處于分裂狀態，而且其工業、經濟與社會發展相較于歐洲西部的大不列顛還較為落后，這就迫使中央政府和統治階級通過中央集權的方式推動整個德國社會的現代化與發展，這便衍生出了為統治階級服務的官房學派。17世紀開始，德意志的一些大學開始了官房學科目，專門為當時的君主提供人才。一直發展到后來，官房學派的研究范圍并不僅僅限制與國家經濟管理，更多的上升到國家治理的層面。注重有家長制統治特征的政府集權式的財政政策。對于每一個德意志邦國來說，他們的領土和統治都很小或者有限，那么這種情況下官房學派能夠做到涉及國家治理的政治、經濟與社會發展，官房學派背景下的財政確實起到了社會發展的基礎作用。
(二)財政理論
首先是重商主義。不僅僅是當時歐洲整體國家政策的體現，也反映了作為一個后起國家奮起發展的需要，由于德意志的四分五裂，盡管其軍國主義思想使得軍事實力十分強盛，但是與其他新興的西歐資本主義國家相比，特別是經歷了第一次工業革命后的大不列顛地區，以及后來拿破侖大帝在位的法蘭西帝國，普魯士實際上是一個政治、社會、經濟諸方面都大大落后的國家。為了促進和保護國內工商業的發展，通過高關稅嚴格控制非必需的原材料的進口，同時促進制成品出口和實行進口替代來實行貿易保護。其次是國民福利。德國官房學的大多數理論均是以國民福利為基礎的重要理論，也奠定了后來歐陸經濟學的基礎。他們是從整個國家治理的基礎來思考財政的支柱作用，認為國家理所應當對自己國家公民的方方面面進行管理與支持。無論是農業還是后來的工業、商業等不同層次的產業，官方學派的財政學均是通過各種角度思考國民福利問題，也為德國財政學開啟了福利財政學的源頭。
(三)官方學派、財政與國家治理
首先，治理國家的目標是維護君主統治。官房(Kammer)發展到18世紀，其研究的出發點是輔助君主管理國家，所以官房學派存在的目的就是為了國家治理，是當時德意志君主治理國家的手段。當時的德意志國家，并不只有經濟上的治理問題，特殊的分裂國家情況促使官方學派思考社會各個方面的統一制度，甚至德意志的大學都開設了專門的官房學課程為各邦國君主提供官房財政部門的人才。其次，涉及國家治理的多方面。官房學派包括了法學、經濟學、政治學、社會學以及歷史學等不同的學科領域。而作為這些學科的統一體，當時被稱為財政學，財政從那個時候起就是國家治理的基礎。
三、亞當斯密政治經濟學的財政理論
(一)歷史背景
從16、17世紀開始，英國手工業發展使得英國各地城市化進程加快，對農產品的需求也就增多，使得國內圈地運動推向熱潮。1688年，英國國內爆發“光榮革命”，為其商品經濟的發展奠定了政治基礎并且隨之的圈地運動使得零碎的小塊土地和荒廢土地得到整合和使用，并且最關鍵的是使得農民不再占有土地，而是貴族大地主以及后來的資產階級占有土地，在此基礎之上農業中的小農經濟基本上被消滅殆盡。圈地運動不僅提高了當時農作物產量，也為商品經濟的發展提供了資本積累，為工業革命創造了有利的條件。作為發源地英國，憑借這以機械代替手工的巨大的技術優勢，大不列顛地區取得了空前的發展。但是，當時在英國占據絕對統治地位的生產技術方式仍然是工廠手工業。而且還保留著許多封建時期舊的習俗如貿易保護主義以及學徒制等等，商品經濟和自由市場的發展在英國的發展仍然受到這些限制，這個時候亞當斯密的《國富論》便應運而生。
(二)財政理論
1．政府支出理論斯密的政府支出理論是根據君主統治國家的所應盡的義務來加以區分:(1)保障本國社會的安全。國防費用是為社會的一般利益而支出的。需要全社會的人民共同來資助且要與他們的能力相稱。(2)保護人民不受社會中任何人受到其他人的侮辱和壓迫，即財政需要保障司法的作用。君主的司法行政的費用也屬于社會的一般利益而支出，只不過一部分需要由法律訴訟的雙方或者其中一方支付。(3)建立并維持某些公共機關和公共工程，即需要提供公共物品，而斯密又將這類工程分為了三類。(4)維持君主尊嚴的費用。雖然沒有明確表示為君主的義務，但是君主有義務維持自己的尊嚴和地位以保證民眾對其敬畏之心，從而更好的管理自己的國家。2．政府收入理論斯密指出政府的授予來源于各種賦稅。為此提出了四項著名的賦稅四原則，即公平原則，確定原則、便利原則和經濟原則。其中以公平原則為例，亞當斯密認為應當按照個人收入的比例繳納賦稅，“正如一個大地產的公共租地者須按照各自在該地產商所受利益的比例，提供它的管理費用一樣。”體現了斯密在財政收入上最大限度上保證稅收不會扭曲自由的市場。
(三)斯密的自由主義、財政與國家治理
首先，國家治理的目標是保證市場的自由。斯密的《國富論》被認為是寫給君主的國書，既然是“國書”必然離不開國家治理的范疇。總的來說，斯密的財政政策觀念是基于他的自由主義思想，所以他的認為國家治理僅僅需要經濟治理。但是這并不意味著不需要治理國家，正是通過三種君主義務，達到治理社會和市場的目的，而財政需要為三種義務征收稅負并承擔費用。其邏輯為:君主通過財政手段治理國民財富以達到治理國家的目的，體現著財政在國家治理中起到了基礎與重要作用。其次，所謂“君主的義務”即國家治理中財政的手段，斯密按照自然自由的觀點，無論君主如何治理國家，盡到自己的義務，必須依靠財政的力量。第一，國防是君主的首要義務，而國防需要財政的支持。君主需要依靠財政的力量設計適當軍隊的稅收和費用支出制度。第二，君主要盡可能保護社會上各個人，使不受社會上任何其他人的侵犯。即，君主有義務設立司法機關。君主需要依靠財政的力量設計司法收費制度和費用支出制度。第三、君主需要對自己的公民提供公共物品，在斯密時期包括商業和教育兩個方面。用現在財政理論的觀點就是政府需要提供一定的公共產品。但是與今天西方財政理論中公共物品提供的出發點不同:斯密認為建設和維持公共事業和設施對于社會是有益的，應該是君主的義務，即國家治理的需要，是主動的;而西方財政認為公共物品的提供是出于市場失靈的前提下，政府才提供公共物品，是被動的。君主需要依靠財政的力量設計公共事業和公共設施的稅收和費用支出制度。
四、國家治理現代化下的財政理論
