時間：2022-05-14 18:55:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部作風建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、享樂主義滋長，思想格調不高
要求各級黨員干部要進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神。然而有少數黨員干部仍然貪圖享受，不講艱苦奮斗，脫離實際，高消費現象禁而難止。有的干部養尊處優，視儉補為寒酸，把奢侈當氣派，有的把黨和人民賦予的權力當作謀取私利的資本，甚至不擇手段，嚴重違法亂紀。
二、群眾觀點不牢，作風漂浮較為嚴重
一是習氣重，對群眾漠不關心。有的企業黨員干部只對上級負責，但對職工群眾冷暖安危則置若周聞;對職工群眾反映的突出問題久拖不決，決而不辦。二是事務纏身，工作漂浮。在工作作風上普遍存在“三多三少”即會議多，應酬多，聽匯報的多;下基層的少，調查研究少，思考問題少。三是做職工群眾的思想政治工作不夠。工作方法簡單粗暴，發號施令，重則訓斥，不疏導，不引導，不化解黨群、干群之間的矛盾。
三、制度落實不力，存在制度建設和實際管理“兩張皮”現象
雖然一些企業建立了領導負責制、限時辦結制和內部管理的一系列制度，但制度“寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上、落實不到地上”的現象依然存在，有的執行制度討價還價，打折扣執行，這嚴重影響了制度的嚴肅性。
四、努力構建長效機制，為黨員干部作風建設提供堅強保證
深入學習貫徹黨的十精神，改進工作作風，就要著力從制度和機制層面入手，努力構建黨員干部作風建設的長效機制，從根本上解決企業黨員干部作風方面存在的突出問題，使企業黨員干部的作風建設進入一個自行健康運轉的良性軌道。一要從解決責任落實問題入手，構建企業黨員干部作風建設組織領導長效機制。建立黨員干部作風建設責任機制，推行企業黨委領導班子負總責，主要領導要切實履行第一責任人責任，層層抓落實的責任體系，從而建立企業各部門協同聯動機制。二要從解決提高素質問題入手，構建企業黨員干部作風建設學習教育長效機制。完善理論學習考核激勵機制，把企業干部培訓經歷、學習表現和成績作為考核和提拔的主要依據。建立作風建設專題教育宣傳機制;建立健全企業黨員干部的作風教育培訓制度，提升作風教育的針對性和實效性。三要從解決企業職工基礎問題入手，構建企業黨員干部作風建設服務職工群眾長效機制。只有不斷創新聯系群眾的制度，拓寬聯系職工群眾的平臺，建立企業黨員干部聯系群眾的長效機制，才能做好新形勢下的群眾工作，完善企業職工群眾訴求機制，暢通企業職工群眾訴求渠道，堅持企業領導下基層調研制度，了解基層職工真實情況，聽取職工的意見和建議，幫助解決實際問題。四要從解決行為規范問題入手，構建企業黨員干部作風建設督導檢查長效機制。建立作風建設專項督查機制，加強崗位變動、職務升遷、喬遷新房、逢年過節及換屆選舉、重大人事安排等重點時期和重要環節的督查，及時發現和解決作風建設方面存在的突出問題。五要從解決成效檢驗問題入手，構建企業黨員干部作風建設考核獎懲長效機制。建立民主評議作風制度，主動聽取服務對象、基層職工群眾對自身作風建設的意見建議，自覺接受職工群眾監督;積極開展黨員干部作風民主評議活動，擴大參評范圍，組織企業內部員工對干部作風進行公開評議和監督。建立健全作風建設考核機制，把作風建設的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，并將考核納入部門目標責任制考核和黨員干部政績考核的重要內容;對作風建設成效明顯的集體和個人，給予表彰;對作風狀況差、職工群眾意見多、問題多發的部門，追究領導責任。
作者：王瑜 單位：天津現代職業技術學院
領導干部作風建設年活動開展以來，全縣上下按照市委的《決定》和我縣的《實施方案》，創新形式，扎實工作，很好的完成了前兩個階段工作任務。為了鞏固前兩個階段取得的工作成效，實現思想進一步解放，作風進一步轉變，能力進一步提高，按照全市的統一安排部署，經我縣領導干部作風建設年活動領導小組研究決定，領導干部作風建設年活動從7月14日起正常轉入第三階段。現就第三階段工作安排如下：
一、時間安排：第三階段從7月14日開始至11月15日結束。
二、活動內容：在第三階段，各鄉鎮、各部門、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟困到位。開展一次“部門（單位）幫村組、支部聯建，增強服務功能；干部幫農戶，發展聯動，增加農民收入；黨員幫群眾，和諧聯創，增進黨群干群關系”為主題內容的“三幫三聯三增”作風建設主題實踐活動，要求每個部門（單位）至少聯系1個村；每名縣級領導干部聯系3個農戶，縣直及鄉鎮機關的科級干部每人聯系2個農戶，一般干部聯系1個農戶，幫助他們辦1——3件實事，將主題實踐活動結果8月30日前上報縣委作風辦。二是學習先進到位。結合市上先進事跡報告會內容，縣委作風辦將篩選全縣的正面典型進行報告。各鄉鎮、各部門、各單位要樹立自己的學習榜樣，組織他們報告自己的先進事跡，并結合實際進行推廣，要通過學習先進，促使廣大黨員干部深入基層，了解實情，體察民意，為群眾辦實事、辦好事，引導和激勵全縣廣大黨員干部特別是領導干部牢記宗旨，堅定理想信念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時時處處把人民群眾的利益放在第一位，深懷崇民之心，飽含愛民之情，常修為民之德，多辦利民之事，始終保持與群眾的血肉聯系，真正做到為民、務實、清廉，成為黨的好干部、人民群眾的貼心人，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。三是制定措施到位。根據征求到的意見及建議、自我剖析和民主評議中反映出的問題，并要分遠、中、近制定好整改方案，領導干部個人的整改方案要在干部職工大會上進行匯報，接受監督，征求意見修改后，副科級以上領導干部將整改方案于7月31日前上報縣委作風辦。四是深入整改到位。要做到即知即改，特別要把為群眾幫辦實事、解決難題作為重點，下功夫研究解決群眾意見最大、最不滿意的問題，辦好群眾希望辦，當前能夠辦好的事情，黨政主要負責人要帶頭整改存在問題，并督促本單位所屬黨員領導干部落實整改措施。每名領導干部針對個人實際落實改進作風的關鍵措施。同時，要注重查處一批作風不良的典型和案件，對本單位能解決的問題，應限期解決；對涉及違法違紀問題，需移送有關機關依紀依法作出處理的，應及時移送，絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問題的同時，要完善加強作風建設的考核辦法，健全加強作風建設的規章制度、工作制度、管理制度、會議制度、民主制度、領導制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財務管理制度等，完善監督機制，狠抓制度落實，克服一些部門和單位規章制度形同虛設的問題，以完善的制度約束干部的行為，建立干部作風建設的長效機制。各單位將建立完善的規章制度于10月15日前報縣作風辦備案。六是督促檢查到位。各鄉鎮召開鄉鎮全體干部職工、站所負責人、村黨支部書記、主任大會，縣直各單位召開干部職工及下屬單位負責人大會，通報整改情況，并進行民主測評。民主測評“滿意”加“基本滿意”達不到85%的要重新進行整改。民主測評票由督查組發放、回收。各鄉鎮、各部門、各單位要落實定期不定期的督查制度。縣委作風辦在定期督查的同時，將進行不定期抽查，確保各項任務落到實處。七是全面總結到位。要對整個領導干部作風建設年活動進行全面總結，11月10日前向縣作風辦報送總結材料。縣作風辦組織督查組進行全面驗收，通報工作情況。對整改不徹底、規章制度不完善的要限期整改補課。八是鞏固成果到位。各鄉鎮、各部門、各單位要認真組織進行“回頭看”，做好查漏補缺，確保作風建設取得實實在在的效果。11月中旬組織召開總結大會，表彰一批作風建設先進集體和個人，總結經驗，使全縣干部永葆良好的作風。
三、總體要求：
一要加強領導，提高認識。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識開展作風建設年活動“鞏固提高，深入整改”階段的重要性，認真安排部署，搞好組織協調，認真落實市委提出的“領導抓、抓領導”的具體要求，并督促單位所屬黨員領導干部落實整改措施。
二要認真組織，狠抓落實。各鄉鎮、各部門、各單位要按照縣委、縣政府發[20*]9號文件《關于在全縣開展領導干部作風建設年活動的實施方案》以及本單位規章制度認真對照檢查，通過召開干部、服務對象、基層群眾座談會，征求意見等形式，廣泛聽取社會各界的意見，切實找準本單位作風建設中存在的不足和薄弱環節。特別是單位和個人在領導班子建設、思想作風、學風、工作作風及廉政建設等方面存在的問題和不足，深刻分析問題存在的原因，認真制定整改措施和整改方案。
三要督促檢查，協調指導。各鄉鎮、各部門、各單位要采取措施，認真督促檢查，確保不留死角，不走過場。各督查組要按照縣委辦發[20*]36號文件確定的工作責任，督查落實各鄉鎮、各部門、各單位工作任務的落實。同時，各鄉鎮、各部門、各單位也要及時與督查組銜接聯系，幫助解決工作中的疑點難點問題，確保作風建設年活動地順利開展。
一、以查找和梳理出的突出問題
為進一步查找和反思中層以上領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的問題，中心下發《開展“干部作風建設年”活動征求意見表》138份，通過收回意見表、郵件、網頁專題論壇等方式征集意見建議380余條。其中，中層以上干部在自身作風方面突出的問題，主要體現在以下幾個方面：一是個別中層以上干部政治意識、大局意識、宗旨意識不強，考慮個人利益較多、整體利益少；考慮個人待遇多，中心發展少；二是個別中層以上干部對作風建設從思想上認識不足、行動上重視不夠；三是個別中層以上干部不能切實深入到工作一線，創新工作意識不夠；四是個別中層以上干部責任心和事業心不強，熱衷于做表面文章，應付了事；五是個別中層以上干部服務發展意識不夠，抓落實能力不強，對待工作中有推諉扯皮現象。針對這些問題，中心將主要在加強學習、提高政治理論水平，完善機制、實現制度管人，選樹典型、確立行為標桿等方面強化整改，力爭達到轉變作風、提高效能的目標。
二、活動中已采取的有效措施及初步成效
主要針對市內道路維修給出診帶來的不便，中心出臺了《*市急救中心修路期間應急方案》。一是急救站點由二環外向二環內就近支援；二是三個中心站在裕華路附近設置的急救點由站內待命改為車上待命，地點也由站內改為附近要道路口；三是為錯過車流高峰期，中心直屬站點人員推遲2小時下夜班；四是如日出診量超過140次，中心將安排1－2組加班車，并啟動各班應急人員。這些措施已經由省會各大媒體給予宣傳報道，不僅方便了省會市民，而且提高了出診速度。目前，中心出診6分鐘達到率為60%。
另外，在活動期間，中心每周開展一次“急救知識進社區”活動，把急救知識送到居民家門口。課程主要涉及120求救電話的使用、家庭常見病的應急處置、包扎止血術和徒手心肺復蘇術等內容，有效擴大了急救知識的覆蓋面，還進一步提高了社區居民自救和互救能力。
三、20*年惠民便民費用支出結算及2009年惠民便民支出預算
20*年，中心共參加醫學大篷車下鄉12次，消耗支出1萬元；支援周邊縣市急救站救護車3輛（價值10萬元），有效改善了周邊縣市急救站的應急條件；在創建4A級急救站活動中，中心參與培訓、督導數次，投資1萬余元。各項惠民便民支出共12萬元。
四、下一步工作打算
隨著“干部作風建設年”活動的逐步深入，結合急救工作的特色，中心把“規定動作不走樣，自選動作出特色”作為該項活動的一個重要指導思想，努力做好以下幾項工作：
一是結合中心目前站點運行情況，全面考慮我市道路交通狀況以及市區內人口分布情況，擬在市區增設2—3個急救站點。
二是針對周邊縣市急救站現狀，中心擬通過衛生下鄉，對口支援欒城、正定、鹿泉等三個縣市急救站的建設，以提高當地應急救援能力，規范當地急救業務管理。
三是針對目前我市急救車輛無序管理的狀況，借鑒上海、北京等發達城市急救中心的先進管理經驗，進一步科學管理我市急救車輛，將急救車與非急救車分開管理，最大限度地合理利用有限的急救資源。
一、存在的問題
1、在理想信念方面：主要是政治理論學習和改造世界觀做的不夠。雖然平時較為注重學習，但學習的內容不系統，不廣泛，有時只注重實用性，急用先學，不注重全面、系統。特別在農村工作方面：一是平時不經常充電，一些好做法好主意沒有及時地應用到工作中去；二是沒有創新精神；三是工作不大膽。
2、在宗旨意識方面：一是思想解放力度不夠大，對新生事物的認識不夠到位，工作中缺乏主動性和創造性。二是服務意識還有待進一步增強。三是精神狀態還不能很好的適應新形勢的要求。
3、在組織觀念方面：主要是開展批評與自我批評不經常，沒有形成制度化，有時撕不開臉面，有的發現了苗頭性、傾向性問題，也沒有引起足夠的重視。自我批評不夠，在個別問題上，不能正視自己的不足，有時片面強調客觀因素，不能很好的從主觀上查找原因，挖思想根源，找癥結不夠。
4、在思想和工作作風方面：一是對自己分管的工作，不能完全跳出以前的舊框框，還延用過去的老辦法，缺乏新思想，新思路。對政策領會不深，貫徹不力，沒有用足用好。二是很少做艱苦細致的調查研究，理論研究工作，對全鎮快速發展心中無數；三是相互協調，統籌兼顧工作做的不夠好，總怕惹人，怕越權，怕受非議。:
5、在廉潔勤政方面：我一直以來對自己的要求都是比較嚴格，在原則性問題上把握住了自己，但按照領導干部作風建設的要求，自己仍然還有很大的差距。在勤政方面平時只注重抓分配的工作，總想不越權不越位，對分外的事情，不該說的盡量不說，不該問的盡量不問，不該管的盡量不管，采取了多一事不如少一事的態度。
二、改進措施
1、加強理論學習，提高自身素質。在今后的工作中，我將把政治理論學習放在重要的位置。不論事務再多，工作再忙，都要擠時間予以落實。始終堅持學習不放松。認真對照作風建設年活動的要求約束自己，做到注重學以致用，理論聯系實際。
2、轉變作風，積極工作。堅持科學的態度和求真務實的精神，兢兢業業地做好自己的工作，樹立強烈的時間觀念，效率觀念。今天能辦的事不拖到明天，這一周能辦的事不拖到下一周，用最短的時間最高標準完成任務。更加牢固的樹立全心全意為人民服務的思想觀念，不斷加深與人民群眾的感情，一切從人民的利益出發，做到立黨為公，執政為民，全心全意為人民謀利益。
要準確把握好切入點 立足點 著重點的思考
司法行政部門作為政府重要的職能部門之一，承擔著維護社會穩定、開展法制宣傳、提供法律援助、法律服務與保障、改造矯正罪犯等諸多重要職能。省第十一次黨代會明確提出著力構建和諧社會，又好又快地推進“兩個率先”，全面達小康、建設新江蘇的奮斗目標,這為司法行政工作提供了更為廣闊的發展空間，也帶來了許多機遇和挑戰，特別是全省實施“對標找差、全國爭先”工程提出，對于司法行政系統全面貫徹落實科學發展觀，以人為本，構建和諧社會，提出了新的考驗。為此，深入推進司法行政系統領導干部的作風建設，為全省實施“對標找差、全國爭先”工程提供有力組織保障，就事關司法行政事業發展的成敗，更事關全省工作的大局，這也成為當前和今后一個時期，我們必須認真思考和解決的重要課題。本人認為，要扎實推進司法行政系統領導干部作風建設，就要準確把握好領導干部作風建設的切入點、著眼點、立足點。
一、要把司法行政系統領導干部作風建設的切入點，放在準確定位，增強大局意識上
首先，要統一思想，主動融入工作大局。司法行政系統的領導干部要主動把思想統一到省委、省政府的重大決策部署上來，主動把司法行政工作融入到構建和諧江蘇、法治江蘇的大格局中去考慮，圍繞實現“兩個率先”的目標，來確立司法行政工作的發展定位和主要任務，這就為司法行政事業的創新發展找到了方向。
目前，個別領導干部沒有從全局的高度，沒有站在貫徹落實省委、省政府戰略決策的高度，來審視司法行政工作的職能作用，對工作職能定位不準，缺乏對司法行政工作重要性的認識，沒有以積極進取的態度，以有為爭有位，而是片面地認為司法行政部門在政法部門屬于弱勢部門，沒有更多的行政執法權，畏難情緒嚴重，工作主動性、積極性不高，存在被動應付的現象。為此，要在具體的司法行政工作中，要樹立“三個觀念”。一是發展觀念。發展是第一要務，是破解一切難題的關鍵。司法行政工作只有緊緊把握發展這個主題，把工作重心放在為省委、省政府重大決策服務上，才能找準定位，明確方向，體現作為，尤其是省委第十一次黨代會提出的“全面達小康，建設新江蘇”的戰略構想，就為司法行政系統貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、關注民生，提供了生動的實踐舞臺；二是機遇觀念。省司法廳提出“對標找差、全國爭先”工程，既是我省司法行政系統全面建設發展的新起點，同時也給司法行政工作帶來新機遇。我們司法行政系統的領導干部一定要把握這個機遇，順勢而上，積極進取，打造司法行政系統的良好形象；三是角色觀念。司法行政部門的各項工作職能，都事關全省的工作大局，與構建和諧江蘇息息相關，這就要求我們領導干部要在全省的工作大局中找到自己的位置，發揮好司法行政系統的作用，當好“連心橋”、“助推器”和“減壓閥”，不斷提升司法行政系統的地位和作用。
其次，要圍繞省委、省政府的戰略目標，思考謀劃司法行政工作的長遠規劃。我省“十一五”規劃明確提出建設全面達小康社會的戰略目標，司法行政工作就要把這個戰略目標作為司法行政工作的落腳點，把健全完善與戰略目標相配套的司法行政工作體系作為今后一個時期的奮斗目標。譬如：要思考如何加強社會矛盾糾紛調處工作，構筑切實有效的預防體系，筑牢構建和諧社會“第一道防線”；要思考如何構筑普治并重、完備高效的法制宣傳工作體系，為“兩個率先”營造良好的法制環境；要思考如何構建功能完善、結構合理的法律服務體系，為經濟建設提供優質高效的法律服務；要思考如何加強司法行政“三支隊伍”建設，為“又好又快”地發展提供堅強的組織保障等等。總之，司法行政系統的領導干部在頭腦中要有一個長遠的規劃和發展思路，沿著這個規劃逐年推進、穩步發展。這樣，才能形成具有自身特色的司法行政工作，才能實現工作的新跨越。
二、要把司法行政系統領導干部作風建設立足點，放在履職盡責，增強責任意識上
當前，全省司法行政系統實施的“對標找差、全國爭先”工程是立足“十一五”的新形勢、新要求做出的科學部署，是事關全局、事關長遠的一項系統工程，是激發司法行政系統追趕斗志、凝聚干群人心的必要措施，也是未來幾年加快司法行政工作改革發展的現實需要。為此，我們司法行政系統的領導干部要以“對標找差、全國爭先”工程為統領，進一步增強責任感和使命感，發揮職能作用，為“全面達小康、建設新江蘇”營造良好的法治環境。在具體工作中：
要加強思想作風建設，擔負起領導的政治責任。司法行政系統的領導干部，必須把思想作風建設擺在第一位，這是新的發展階段對領導干部作風建設的一個客觀要求。當前，我國司法行政工作正處于不斷改革與深化的階段，人民群眾對司法行政工作的要求也在不斷地提高，全省“對標找差、全國爭先”工程正是在這樣的背景下提出的。這些都迫切需要司法行政系統的領導干部要講 政治，講大局，增強政治敏銳性，始終在思想上、政治上、行動上與省委保持高度一致，對省委的重大決策和確定的重點工作，在職權范圍內和分管的工作領域，主動地承擔起領導責任，不折不扣地堅決完成。并以時不我待的緊迫感、迎難而上的責任感，把省委的部署和決策轉化為司法行政工作的發展思路和具體措施。
要加強學風建設，擔負起領導的工作責任。司法行政系統的領導干部要在堅持理論聯系實際的學風上下功夫，不斷用中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動司法行政工作。當前，尤其是提高運用科學發展觀，解決司法行政工作存在的熱點、難點問題的能力，提高破解難題的能力；要深入地調查研究，對本部門乃至本地區的司法行政工作做到胸中有數、掌握全局，為正確決策奠定基礎；要樹立為黨的事業負責觀念，積極作為，不斷提高調研能力、決策能力，不斷提高分析問題、處理問題和解決問題的能力，為司法行政事業的長足發展打下組織基礎。
要加強自身建設，擔負起領導的勤政廉政責任。“對標找差、全國爭先”工程是一項需要努力實踐、不斷探索的工程，這就要求司法行政系統的領導干部要有強烈的事業心，樹立全心全意為人民服務的思想，腳踏實地，深入基層，多了解民生，聽取民意，這樣才能制定出符合最廣大人民群眾根本利益的政策。在日常工作中，要胸懷全局，作風民主，多謀善斷，善于集中正確意見和集體智慧，共同形成心齊氣順、風正勁足的工作合力。在生活上，要嚴格自律經受各種誘惑和考驗。要自覺做到自重、自省、自警、自勵，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，從小事、小節、小處做起，樹立司法行政系統領導干部廉潔從政的良好形象。
三、要把司法行政系統領導干部作風建設著重點，放在構建和諧社會，增強創新意識上
構建社會主義和諧社會，是當前全黨、全國各項工作的指導方針，也是檢驗和提升司法行政系統領導干部能力的重要內容。在新形勢下，司法行政系統的領導干部要清醒地認識到自己肩負的歷史使命，更好地發揮司法行政部門的職能作用，為實現構建和諧社會提供法律服務和法律保障。
要增強維護社會穩定的能力，建設“平安江蘇”。司法行政機關擔負著維護社會穩定的重要使命，司法行政系統的領導干部如何筑牢第一道防線，對維護全社會的穩定至關重要。一方面，司法行政系統的領導干部要緊緊圍繞全省的工作大局、中心工作，下力氣解決本區域群眾關心的熱點、難點問題。從泰州市主城區近幾年的社會矛盾糾紛所表現出的特點看主要表現：勞動爭議糾紛呈現逐步上升趨勢，婚姻家庭糾紛經常發生，房屋宅基地糾紛為農村多發性矛盾，舊城改造、征地拆遷、環境保護成為新型的矛盾糾紛。針對這些矛盾糾紛，我們**區司法局先后在全區探索建立了“民主懇談會”制度、公安和司法聯合調解室等新的化解社會矛盾糾紛的平臺，取得了良好的成效，目前正在進一步總結完善，推廣應用。作為司法行政系統的領導干部要因地制宜，創造性開展工作，不斷提高應對復雜矛盾糾紛的能力，為構建和諧社會打下基礎。另一方面，司法行政系統的領導干部就要從工作職能出發，勇于探索，破解熱點、難點問題，解決好社區矯正、法律援助工作等本系統的熱點、難點問題。為此，社區矯正工作按照省司法廳提出要在“破解難題、提升水平、形成特色上下功夫”的要求，把工作重點放在提高矯正工作人員素質、規范工作程序上，從以人為本的高度，思考創新工作方法、拓展矯正教育形式，在開展行為矯正、心理矯正、提升矯正質量上培育新亮點、創出新路子。法律援助是構建和諧社會的重要平臺和組成部分，廣大人民群眾對法律救助的需要十分迫切，這就需要我們司法行政系統的領導干部，認真貫徹落實國務院《法律援助條例》，改善法律援助工作環境，創新法律援助服務的方式和方法，盡最大可能讓社會弱勢群體得到法律幫助，實行應援盡援。
要增強謀劃部署普法教育的能力，建設“法治江蘇”。建設社會主義法治國家是構建和諧社會的必然要求，也是由司法行政工作社會服務的宗旨和使命所決定的。司法行政部門作為普法教育的主管部門，領導干部的謀劃部署普法教育能力，直接關系到普法的實效與成果。為此，要提高創新能力，不斷創新普法形式。要結合不同階段、不同地區的特點和經濟差異，采取不同的方式、途徑開展法制宣傳教育，增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和滲透力。要創新普法制度，健全重點對象的學法用法制度，建立激勵機制和長效機制，促進法制宣傳教育的規范化、制度化、法制化建設。要創新普法機制，充分發揮基層司法行政部門的作用，把基層各種資源，把基層法制宣傳與法律服務和法律援助等司法行政工作結合起來，搭建好平臺，抓好載體，形成優勢，構建強有力的法制宣傳人才支撐體系。
一、領導機構
組長：
成員：
二、目標任務
認真查找干部作風建設中存在的“懶散庸腐”等突出問題，切實解決干部作風不實，紀律不嚴、精神不振、為政不勤的問題，堅決反對形式主義、、享樂主義、和奢靡之風，建立作風和效能建設工作長效機能，促進干部作風明顯改進和提高，確保開展工作政令暢通。
三、督查主要內容
（一）督導檢查各個階段活動開展情況。檢查督導宣傳發動情況，檢查督導全體干部學習教育情況，看是否有學習計劃、學習筆記，學習內容是否充實，學習時間是否充足；檢查督導查擺問題情況，看是否對履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等四方面的問題進行認真查擺；檢查督導問題整改情況，看是否對自身實際問題進行了徹底整改。
（二）上班到崗情況。檢查上班時間單位工作人員的到崗情況，干部掛牌上崗、去向公示情況，特別是領導干部在崗情況，是否有擅離職守、脫崗、空崗等現象，單位主要領導干部是否保持24小時通訊聯絡暢通。
（三）工作紀律情況。干部上班時間是否有串崗、離崗、遲到早退、打麻將、上網聊天、炒股、等與業務工作無關的網頁、工作日中午飲酒等違反有關工作紀律和有關規定的行為。
（四）是否設立考勤薄，工作人員上班是否按時簽到，因公外出是否有登記，有事請假是否按規定履行請銷假手續，是否有專人負責考勤。
（五）履行職責情況。是否存在辦事不公、推諉扯皮、效率低下等行為，以及“門難看、話難聽、事難辦”有無行政不作為現象。
（六）領導作風情況。群眾路線教育實踐活動“干部下基層三問、三解、三服務、三促進”活動和評議科長活動開展情況，領導干部深入基層開展調研、解決實際問題的情況，干部特別是領導干部是否存在圍規辦宴席、奢侈浪費等群眾反映強烈的突出問題。
四、督查方式
（一）檢查干部學習記錄、工作總結等資料。
（二）對《深化干部作風建設檢查督導工作方案》活動的各個階段重大事項，如召開動員會、座談會、專題民主生活會、黨員干部思想作風專項民主評議、群眾滿意度測評等，督導領導小組成員積極參與，全面掌握情況。
（三）反饋情況。及時向單位全體干部反饋督導檢查后的情況，對存在問題多的人和事，提出批評和寫出整改建議。
五、工作要求
（一）督導小組及成員要認真負責地開展督導工作。本著實事求是、客觀公正的原則，認真、細致地做好督導工作。
根據統一安排，市發展改革委第二黨支部積極黨員參加委“干部作風建設年”動員活動，組織召開支部大會討論學書記、車俊書記和委領導講話，找準在思想作風、工作作風、理想信念、宗旨、廉潔自律等方面存在的問題，，為下一階段活動奠定了良好基礎。下面將學習階段工作總結如下：
一、提高認識
在應對國際金融危機、推進城鎮面貌三年大變樣的大背景下，開展“干部作風建設年”活動，加強作風建設，對于做好今年工作，無疑具有特殊意義。同志早就說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”干部作風如何，干部形象如何，對當地經濟發展和社會穩定有十分重要的影響。形象是作風的表現，作風是形象的本質特征。干部形象好不好，在很大程度上是指干部的思想作風、工作作風和生活作風而言。近年來，隨著學習實踐科學發展觀活動的日益深化和黨建工作的不斷加強，我們的干部隊伍建設總體上是好的，并涌現了許多關心群眾疾苦、情系百姓冷暖、立黨為公、執政為民、廉潔自律的優秀公仆干部。但也有少數干部作風飄浮，群眾觀念淡化，依仗職權，損公肥私；有的作風霸道，不尊重民主甚至無視黨紀國法。少數干部形象不佳，與群眾拉大了“距離”，直接損害了我們黨和政府在人民群眾中的形象。因此，干部作風問題不僅僅是個人行為問題，它直接連著黨風、政風和社風。
二、找準問題和癥結
找準問題和癥結是應該首先做好的重要環節。總體看，全市發展改系統是堅強有力的，廣大黨員干部的帶頭作用是明顯的。但同時還應看到，有一些干部的工作作風不僅與嚴峻經濟形勢的要求不相適應，而且與科學發展的要求不相適應。有的因循守舊，不思創新，不思進取；有的熱衷于搞形式，虛報浮夸，不注重發展實效；有的習慣以會議貫徹會議、以文件貫徹文件，高高在上，作風漂浮、工作虛浮；有的大手大腳、鋪張浪費；有的熱衷于應酬，有的熱衷于跑官等等。這些問題的存在，勢必使一些本來可以做好的事情做不好，一些本來可以緩解的矛盾進一步激化，影響發展和穩定大局。
查找問題和癥結，要圍繞促進發展改革，把解放思想、執行黨的群眾路線和工作落實等領域作為重點。看一看在解放思想上、在尋找改革創新的舉措上，還存在哪些不足，還有沒有發展中眼光短淺，定位低、站位低、標準低，以及思想觀念落后，思維方式陳舊等問題；看一看在密切聯系群眾上，有沒有嚴重、群眾觀點淡薄，部門至上、與民爭利等問題；看一看在工作落實上，有沒有消極畏難、精神委靡，追求形式、擺花架子，推諉扯皮、敷衍塞責等問題；看一看在思想作風方面有沒有欺上瞞下、騙取政績等問題。只有找準了問題，才能抓住轉變作風的中樞環節，對癥下藥，扎扎實實推進“干部作風建設年”活動取得實效。
作風外在于言行，根源于思想。黨員干部在工作作風、領導作風、生活作風上表現出來的問題，皆緣于思想作風不健康。在活動中，不僅要找準存在的問題，更要查出問題產生的思想根源，在根子上解決問題。要通過開展“干部作風建設年”活動，使全市干部隊伍解放思想、煥發出昂揚激情，使我們的作風適應新形勢、新任務的要求，把我們的發展思路變為應對危機、科學發展的實踐，變成活生生的發展成果。
三、真抓實干
一個人的時間和精力是有限的，用于此就不能用于彼。而“文山會海”、迎來送往，最直接的危害就是浪費時間，消耗精力，磨滅激情。陷于“文山會海”，就難有精力真抓實干。忙于迎來送往，就不可能再有時間真抓實干。長年累月做無用功，實干的激情就會被“蠶食”。一些機關工作充當了“文抄公”、“裱糊匠。”更為嚴重的是，這種現象的普遍存在所產生的示范效應，化為一些領導干部的內在意識、行為習慣：一事當前，首先想到的不是出實招、辦實事，而是開大會、發文件。對于“文山會海”，大多數干部早已深惡痛絕，那么以前的整治為什么總是勞而無功？問題恐怕出在方法上。要消除此積弊，必須像張云川同志說的那樣，“堅持從頂層設計抓起”，“對現有的文件規定進行認真梳理，確需保留的要調整合并，其余的一律取消”。有所不為，才能有所作為；良好作風的形成，必須以不良作風的清除為前提。所以，轉變作風、真抓實干，必須在整治“文山會海”上著力，讓各級干部在時間上“松綁”，在“精力”上“解套”，唯此，大家才有時間和精力查實情、出實招、辦實事。否則，真抓實干就難免會變成一句空話。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發展形勢正在發生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發生新的重大轉型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發、奮力攀升的重要發展關頭，既面臨著前所未有的發展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰。當前和今后一個時期，在構建和諧社會的歷史潮流中，城鄉教育均衡發展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內涵發展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業發展進行了研討，在更高起點上對教育事業發展進行了精心謀劃，提出了一些創新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業，在市直系統這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業發展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創了全市教育事業蓬勃發展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質過硬、作風優良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現象雖然少見，但得了好處亂辦事的現象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養什么人、怎樣培養人”的重大問題既缺乏長遠規劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規范。有的學校無視教育教學規律，置市教育局三令五申于不顧，不執行國家課程標準，節假日違規有償補課，學生作業過多，課業負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關師德的制度執行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向學生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰術”，把自己的責任轉嫁到學生身上，造成學生課業負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經常不讓學生上課，還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發展環境的優化，阻礙著教育事業的進一步發展，損害著教育事業的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質量，作風就是保證。教育事業的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發展的成果。近兩年，我們在全省率先實現了全市貧困學生全資助，兌現了不讓一名學生因家庭經濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發展高中教育攻堅戰和農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰，推行了化解主城區義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農村中小學取暖設施改造工程，結束了全市80多萬農村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風，下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統工程，必須突出重點、抓住關鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創全市教育事業快速和諧發展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創新，在科學發展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分，增強科學發展的意識和能力，尤其是學校科學發展的意識和水平。學校是教育系統的基本單元，是教育事業發展的具體體現。學校的發展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發展上來，主要舉措由做強優質學校轉向扶持薄弱學校上來，機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉向抓中心上來，教師教育由重學歷轉向重能力上來，學校管理由重約束轉向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養上來等等。為推進學校的科學發展，市教育局決定在全市教育系統深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發展規律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發展規劃，以務實的態度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發展、教師發展和學生發展模式，培育學校發展新的創新點、生長點，形成全市教育事業的新動力、新優勢，為加快推進區域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統一部署，在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結合起來，協調用力、統籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業，聚精會神干事業、攻堅克難成事業的精神狀態，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現服務承諾，努力提高服務質量，辦人民滿意的教育，創基層贊許的機關，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業發展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發展，讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經明確，我們系統內部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數，了解學生在家庭的表現情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業績，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發出的強大實踐動力推進教育事業的改革發展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發展。突破農村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區住宅區配套學校建設政策不健全、學校發展滯后的難題，在統籌城鄉義務教育均衡發展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態、審慎的行動穩妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規范管理、關注民生，在優化環境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業務工作，要減少不必要的工作環節，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業單位涉及收費的項目，一定要明確依據，嚴格標準，沒有省以上依據的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規定的申請材料，要并聯審批，五個工作日內辦結。各學校要進一步規范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環節的監督，拓寬監督渠道，改進監督手段，提高廉政監督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯動、穩步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發現的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統的干部職工在比、學、趕、超中實現全面共同進步。
一要領會精神，領會意圖。各級各部門一定要認真學習姚自敏書記的講話精神，把講話的深刻內涵吃透吃準，貫徹到各項工作中。同時要領會“干部作風建設年”活動動員和政府工作部署這兩個會議一起召開的意圖，是積極響應省、市“干部作風建設年”活動要求的具體措施，主要目的是讓廣大干部節省更多的時間、騰出更多的精力，進行“工業*、濱海城市”建設，切實提高效率，狠抓落實，這是對“干部作風建設年”活動最直接、最具體的體現。
二要明確目標，明確重點。今年我縣全局工作的總目標是建設“工業*、濱海城市”，具體目標就是完成好《2009年政府工作要點》中確定的100項重點工作和12件為民辦實事工程。根據縣委全會報告、政府工作報告，確定的100項重點工作和12件為民辦實事工程，都有具體目標、具體責任單位和責任人。特別是12件實事工程，百姓呼聲好，社會反響強烈。廣大干部要把目標始終牢牢記在腦子里，貫穿到工作中，要集中精力，撲下身子，促進經濟社會發展，要搞好項目，不僅要搞好城建項目，更要搞好工業項目。抓項目工作過程中必須弘揚“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的工作精神，取得最高的效率，實現富民強縣的目標。
三要落實主體，落實責任。落實主體要求各級各單位對號入座，看看自己頭上有多少項目，算算部門有多少任務。布置這么多工作、這么多重點，有直接從事的，有間接從事的，對重要部門、關鍵崗位要實行重崗強配。針對各自的目標任務，要按照趙勇書記提出的“敢于承擔、敢于超越”的曹妃甸精神，自我加壓，自我超越。落實責任就是講究時間節點，要把平時的考核與年終考核緊密結合，嚴格系統內一般工作和重點工作的考核，把責任夯實，把時間定死，嚴格考核，獎優罰劣。
四要勇于創新，破解難題。為做好全年各項工作，完成既定目標任務，要在思路上創新、方法上創新、管理上創新、體制機制上創新。思路創新最好的辦法就是要跳出*看*，跳出部門看部門。廣大干部要解放思想，開拓創新，要加大對外開放力度，加大招商引資力度，加大投資環境推介力度。創新方法就是要打破常規，按照趙勇書記的指示，曹妃甸新區要大膽試、大膽闖，只要新區提出的事項，一律不能說“不”；只要符合法律的事情，不要看文件、看政策。目前遇到的難題也是其它地區、部門所要面對的，要敢于擔當、勇于創新，實現跨越發展。
五要為政清廉，陽光做事。廣大干部要清清白白做人，干干凈凈做事。為官做事要公私分明，百姓才會沒意見，工作才能上檔次；暗箱操作就會暗中失措，出現諸多問題。為更好地抓好工作，樹立政府的良好形象，要通過建立健全體制機制來保護干部，讓干部茁壯成長。
針對中心人性化管理偏重，個別工作人員態度不端正、遵守紀律不夠，對本部門業務吃得不深、把得不透，管理階層有一定的工作情緒，入駐部門不全、項目入駐率低、辦件手續繁瑣、人員調整大、聯合辦件工作難以啟動，信息建設滯后、監督力度不夠，新城建設有卡審批時間的現象產生、“一費制”認證工作還不完善、業主部門等待觀望等客觀原因，中心采取了加強職工教育、完善規章制度、提高業務技能、完善窗口設置、增加職工責任、加深法律理解、廣泛進行宣傳行政許可法、嚴格認真地完成行政許可保留項目的清理，及時向縣委、縣政府反映相關情況、調整工作思路、充實力量、嚴格程序、嚴格政策、積極獻計獻策等措施，使得中心服務質量、辦件質量有所提高，監督管理得到了一定加強，“綠色通道”和“一費制”程序更加完善，基礎工作準備更為充分，部門配合加強，工作運行良好。行評工作和機關干部作風整頓工作取得了階段性的成效。
二、當前工作存在的問題
但要清醒的認識到，取得的成績是階段性的，是表面的東西，遠遠沒有根治服務中心目前存在的痼疾。由于“9.4”洪災及中心人性化的管理，使得中心的干部作風和工作紀律以及外部發展環境達到了服務中心建立以來最嚴峻的時候，危及到服務中心的窗口、載體和平臺地位，甚至危及到服務中心的生存和發展，如不認真分析，努力整改，勢必將服務中心斷送在我們的手上。除了中心自身難以解決的東西以外，中心自身存在的問題仍表現為以下幾點：
(一）工作紀律松懈。盡管中心出臺了新的考核辦法，由于我們心存善心，嘴上吼得厲害，而實際兌現時顯得心慈手軟，使得有相當部分工作人員認為有機可乘，越來越放肆。上班時間三三兩兩出去吃東西的有之，上班時間竄崗聊天的情況有之，上班時間上網聊天的有之，上班時間打游戲的有之，更有甚者，上班翹腳搭掌，嚴重地損害了中心的窗形象。
(二）工作作風不實。個別工作人員態度不端正，遵守紀律不夠，未能嚴格遵守工作人員守則，“十要”、“十不準”制度，以自我為中心，對中心制度置若罔聞，嚴重影響了中心的“窗口”形象。同時部分工作人員對本部門業務吃得不深，把得不透，對本單位的業務不完全熟悉，解答業務咨詢時有一定的困難，并且有的窗口工作人員極不穩定，調換頻繁，對中心工作流程不完全了解，造成服務時間延長和服務質量不高，甚至還出現對辦事群眾態度生硬，推諉工作的現象時有發生。
(三)管理機構渙散。中心的直屬窗口和監督管理機構理應作為中心窗口形象的表率，雖然做了大量的工作，但是也存在不容忽視的問題。其表現為考核上沒有嚴格把關，送人情的現象嚴重；上班遵守請假及遵守作息時間上沒有起到帶頭作用；在遵守上班紀律上也沒有做到以身作則，打游戲聊天的現象也時有發生；工作上主觀能動性不夠，“維持會”的思潮濃厚。
這些情況不是我危言聳聽，而是社會各屆的反映，是縣領導和行評代表等多方面暗訪的結果。中心受人關注的時候多了，出現的問題更加暴露了，所以中心必須對行評工作和機關干部作風整頓下硬手段。
三、下階段的整改工作
針對上述情況，為了維護中心的窗口形象，為了保護各位工作人員的形象和派駐單位的形象，中心決心“以加強紀律建設促進機關作風整頓，以加強服務意識建設促進行風建設，以加強行風建設和作風建設促進窗口建設”。當前必須做到以下幾點：
（一）狠抓作息時間。各工作人員除特別特殊的情況以外，必須按時上下班，一般情況下不得請假，凡請假的必須按請銷制度辦理，中心考核人員不許送人情，同時不得先斬后奏，若出現先斬后奏的，加倍處罰。（二）狠抓上班紀律。上班應嚴格遵守中心的各項制度，嚴禁上班時間出去吃東西，嚴禁上班時間打游戲，嚴禁上班時間上網聊天，嚴禁上班時間竄崗。如從今天起再發現類似情況，一定公開通報，嚴肅處理，應該向原單位通報的堅決向原單位通報，在現在的大是大非面前，中心不會心慈手軟了。同時要求監督管理辦公室要將監督管理拿上手來，不要得過且過，送人情，疲軟，否則將負連帶責任。
全面貫徹黨的十精神，深入學習實踐科學發展觀，切實解決機關內部管理和干部隊伍工作作風方面存在的宗旨意識不濃、工作熱情不高、自律意識不強、服務態度不好、工作紀律不嚴等突出問題，著力營造服務熱情、工作認真、行為規范、氣氛和諧的機關作風，努力創建奮發有為、德才兼備、求真務實、清正廉潔的干部隊伍，為推進全鎮經濟又快又好發展，構建和諧社會大局提供堅強的政治保證。
目標任務
要進一步建立和完善機關各項管理制度，明確和量化干部工作崗位和職責，要樹立服務民生、加快發展的思維理念，圍繞全鎮經濟發展、社會和諧的主線，扎實工作，銳意進取，廉潔自律，全心全意為群眾辦實事，強化工作責任，形成工作合力，確保各項工作取得顯著成效，通過深入開展干部作風建設活動，不斷提升黨委政府在人民群眾心目中的形象和地位。
具體要求
第一條：各站辦所人員不得有下列行為：
（一）上班時間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等；
（二）工作中刁難或以粗暴方式對待服務對象；
（三）對職責范圍內應當辦理的工作事項無正當理由拒絕受理、頂著不辦或超過規定時限辦結；
（四）工作日中餐飲酒；
（五）擅自離開工作崗位、曠工或者因公（私）外出請假期滿無正當理由逾期不歸；
（六）索取、收受服務對象財物，或者接受服務對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或到服務對象處報銷費用；
（七）酒后駕車；
（八）其他違反工作紀律、影響機關形象的行為。
第二條：所有站辦所一律實行開門辦公，外出辦事人員履行去向告知程序。
第三條：各站所要認真接待來辦事的群眾，相關行政審批事項一律實行限時辦結，認真落實“首問責任制”，并公開辦事流程，實行一次告知。
第四條：所有機關工作人員要嚴格遵守作息時間，不得遲到、早退，不得相互串崗，擅自離崗，保持良好的工作狀態。
第五條：所有機關工作人員不得參與賭博、購買地下等違法活動。
第六條：所有站所必須嚴格遵守財經管理制度，不得私設小金庫。
第七條：所有機關工作人員嚴禁工作時間出入休閑娛樂場所或從事與公務無關的活動。
第八條：堅持“兩個提倡”（提倡干部住鎮，提倡喜事親友辦、難事組織幫）的規定，所有機關工作人員必須嚴格遵守住鎮制度和婚喪喜慶活動事前事后報告制度。
第九條：所有機關工作人員必須嚴格遵守機關各項管理制度，厲行節約，嚴禁大吃大喝，杜絕奢靡浪費之風，樹立良好的個人形象。
責任追究辦法
1、有本規定第一條第（一）至（五）項和第（八）項所列情形，情節較輕的，給予批評教育、責令書面檢查、誡勉談話處理；情節較重的，給予通報批評、責令公開道歉、調離崗位、停職檢查處理；情節嚴重的，上報市紀委，給予責令辭職、免職、降職、辭退處理。涉嫌違紀的，給予紀律處分。
2、有本規定第一條第（六）和（七）項所列情形的，一律先行待崗，上報市紀委，再視情依據有關規定追究責任。
3、有違反本規定第二條、第三條、第七條情形的，進行誡勉談話，批評教育，屢教不改的一律實行待崗。
4、有違反本規定第四條情形的，發現一次扣除季度獎金50元，屢教不改或造成不良影響的扣除當季度全部獎金，同時取消本年度評優評先資格。
5、有違反本規定第五條情形的，一經發現一律先行待崗，情節嚴重的交市紀委或公安部門處理。
一、存在問題：
我局通過多種形式征求意見和建設，認真聽取有關部門、個人和服務對象的意見和建議，經過對反饋回來的意見和建議進行認真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機關效能建設主要存在以下幾方面問題：
(一)作風建設方面
1、宗旨意識不強，服務意識差，個別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創業激情。個別同志安于現狀，得過且過，不思進取，改革創新意識不強，因循守舊，不注意加強學習，不注意更新知識，不注意研究新情況新問題，工作靠領導催，思路靠領導拿，文件靠領導改，無干事創業激情。
3、個別同志事業心、責任感不強，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，工作敷衍了事，質量不高，時常出錯，影響效率。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到，中間脫崗，上街購物買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。
5、個別同志奉獻精神不強，干事喜歡講條件，講報酬，工作不熱情、不積極。
6、局領導班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關心不夠。
(二)效能建設方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學規范，環節過多，手續繁瑣，效率偏低。經費劃撥沒能按限時辦結制交辦，不能及時審批、劃撥，劃撥時間跨度過長，資金不及時足額到位，影響工作開展，經費報告不及時辦理，重要文件管理不嚴格，有丟失現象。
2、信息告知不充分。經費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關答復，辦理結果不明。對手續不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人，群眾前來辦事去向不明。
4、財政預算公開透明度不大，各部門和單位預算對預算安排情況了解不多。
5、工作不夠務實。提案需要作出具體答復的，答復只過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發揮財政作用，在政策上沒能給予大力支持，對于納入財政供養、各項經費、津貼補助的預算安排，財政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。
6、財政監督乏力。對一些重大支出項目沒有進行全面追蹤監管，沒有監督資金是否按規定用途使用，對財政資金是否發揮效益置之不理，無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳，沒對會計人員加大培訓力度，對企業業務指導少，不利于企業財務管理。
8、隊伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進一步加強思想道德、加強業務知識學習，提高業務工作能力，達到人盡其責，促進辦事效率。
9、效能建設監督缺位。已制定的相關機關效能建設的制度、規定沒能嚴格執行，或執行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機制，堅持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設，局領導明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對不能解決的，局領導表示將會有關情況向有關部門匯報反映，共同探討研究對策，爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領導班子討論會，分析本單位存在問題的原因，開展批評與自我批評，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會，每個干部職工都在會上都作了發言，積極開展批評與自我批評，認真查找本單位和個人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認真撰寫好書面剖析材料。內容包括：作風和效能建設方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領導審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進行深入分析。通過召開專題討論會，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業心、責任感不強，工作作風不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構設置職能配置不科學，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。
3、存在問題的根源：
作風建設方面思想根源主要是：
少數干部職工服務態度不端正，語氣傷人帶刺，人為設置障礙，服務宗旨意識不強的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務的宗旨思想和“人人都是投資環境”的觀念，是個人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務意識的具體表現。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業務學習。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個人或小團體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數職工作風懶散的思想根源在于，缺乏用嚴肅的紀律約束自己，缺乏雷厲風行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務意識。
個別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務不具體，責任不明確，措施不落實等問題的思想根源在于，業務知識水平不高，缺乏實干精神，是工作意識、責任意識、服務意識不強的集中體現。
效能建設方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財政各項工作與服務全縣經濟和社會事業發展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。
充分發揮財政的職能作用，大膽履行財政職責不夠，被動應付工作時較多，主動想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結合財政工作的實際情況創造性地執行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動性還不強。
敢抓敢管的力度不夠大，隊伍建設還存在薄弱環節。嚴格以制度管人，在獎懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對財政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設重視不夠，行動上認真當作一件大事抓得不力;結合財政工作實際，有針對性地明確一定時間內的建設重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風建設的目標、內容融為一體，建立有效的機制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題，作出以下整改措施。
1、加強思想教育，整頓作風，加強學習教育，努力提高機關干部素質和能力。
(一)加強干部思想素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長，責任股室是辦公室，責任人是程文華。
通過加強理想和職業道德教育，著力解決機關崗位意識淡漠、責任感不強等問題;強化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個人利益至上、服務對象錯位等問題;強化全局意識教育，著力解決利益部門化、權力利益化等問題;強化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會，強化思想道德學習，每個職工每期都要寫一份學結。責任人負責制定每期思想教育的學習內容、課程安排。此項整改措施現已落實并堅持實行。
(二)加強干部業務素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長，責任股室是人教股，責任人是張一莎，配合股室是預算股、國庫股、會計股、法規稅政股。
通過加強機關干部的業務知識培訓，努力掌握做好本職工作所需的專業知識，增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領和做好群眾工作的本領。計劃每月開展一期與當前財政工作相關的業務知識培訓課程，各責任人負責制定財政業務知識學習內容、課程安排，每個職工每期都要寫一份學結。此項整改措施現已落實并堅持實行。
2、進一步理順股室職能，明確崗位職責。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人為程文華。
現已按照相關文件，合理調整內設機構，進一步明確各部門的職能、權限和責任，解決部門權限不清，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。對職能股(室)進行一次職能全面梳理，對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理，重新規范和界定部門職能，理順部門之間的職責關系，做到一件事情由一個部門負責，確需多個部門負責的事情，明確主辦和協辦部門。同時，優化再造業務和審批流程，壓縮機關內部運轉時間，大幅度提高辦事效率。規范行政行為，解決行政行為不規范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執法、重復執法、執法擾民等突出問題。整改措施現已落實。
3、合理調整人員，制定好工作人員崗位職責，做到人盡其責，才盡其用。整改措施責任領導是陸業安副局長，責任股室是人教股，責任人是程文華。
責任人負責制定各股室崗位人員的工作職責，細化到個人，現已對股機關各股室人員按照“選賢任能”的原則進行合理調配，并將各股室工作職責、工作制度上墻，工作人員也設立崗位卡，工作職務，工作職責，進一步改善辦公環境，提高辦公水平和效率。此項整改措施現已落實。
4、整頓工作紀律。整改措施責任領導是盧華生紀檢組長，責任股室是監督檢查股，責任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負責明查暗訪監督巡視，對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關的事情的同志進行記錄查處、并于每月終對違紀人員進行通報批評。整改措施現已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進，得過且過工作作風，積極開展“創文明、爭先進、評優活動”。整改措施責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人程文華。
現我局與各股室、各鄉鎮財政所簽訂工作目標管理責任狀，實行工作績效考核，制定獎罰分明的工作任務及作風紀律、效能建設制度，做到獎罰分明，表彰先進，鞭策落后。此項整改措施現已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責任領導是梁武強副局長，責任股室是辦公室，責任人程文華。
我局現已召開班子會議，研究制定了局各股室與各鄉鎮財政所掛鉤幫扶聯系制度，并規定要為基層財政所辦一兩件實事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標管理責任狀考核。現整改措施現已落實。
7、重新修訂科學、簡化、方便的經費劃撥程序。整改責任領導是陳春紅副局長，責任股室是辦公室、預算股、國庫股，各股室做好配合，責任人為各股室責任人。
局黨組召集各股室負責人、具體業務人員進行座談調研，重新修訂經費申請劃撥方案，制定出更科學化、簡化的流程，報政府審批。現已修訂《關于進一步規范財政資金撥付管理辦法》報政府審批，下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學習關于財政經費劃撥有關的先進經驗和方法，不斷地完善改進我縣的經費劃撥程序。
8、制定嚴密的經費報告辦理手續。整改責任領導是陳春紅副局長，責任股室是辦公室、預算股、國庫股，各股室做好配合，責任人為各股室責任人。
現已制定了嚴密、規范的經費報告辦理手續：安排辦公室一名專職人員負責此項工作，配備一本經費報告辦理情況查詢簿，記錄每筆經費報告每一環節的辦理情況，使經費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經費申請報告進行審核，并做好登記簽字，辦理時限為隨到隨辦。②將經費報告呈送局領導審批，辦理時限為收到報告一日內辦理。③局領導批示辦理意見，辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領導批示意見，一是將報告交相關股室審核擬出意見，二是交相關預算股、國庫股辦理經費劃撥，三是呈送政府審批，各環節都需經手人簽收，辦理時限為收到局領導批示的報告一日內辦理。⑤將政府審批后的報告或相關股室審核后的經費，呈送局長審閱批示，辦理時限為收到報告后一個工作日內。⑥將局長審閱后的報告交給預算股、國庫股辦理劃撥手續，或呈送政府審批，辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告，要一日內將有關情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結果。現整改措施已落實，下一步計劃與政府聯網辦公，實現雙方對經費辦理的每一環節進行共同網上登記，實現信息共享，使我局和政府對經費的辦理情況都有全面了解，提高經費辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人為程文華。
安排辦公室專人負責來文來電及交辦事項登記，并及時向領導匯報，對辦理結果及時告知有關單位。現整改措施已落實。
10、制定一系列優質、便民的服務措施。整改責任領導是陸業安副局長，牽頭股室是辦公室，責任人為程文華。
①以“規范、高效、便民”的宗旨，實行文明優質服務，要求干部職工要做到微笑多一點、態度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細一點、行動快一點、效率高，對群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應。②抓好服務窗口建設，重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務窗口建設，創建優質文明服務，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負責、有制度、有必要的設備設施)，選派好首問責任人，嚴格實行首問責任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據、條件、數量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請人，以版匾形式公布上墻，同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內，方便群眾來辦事時閱知;此外，開開辟*縣財政局網站，將機構設置、辦事指南、財政法規、通知公告等內容在網上，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設置崗位卡，標有工作人員相片、姓名、工作職責。工作人員實行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監督。現整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務管理教育培訓。整改責任領導是陸春紅副局長，責任股室是企業股、會計股，責任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業開展《新會計法》等財政法規、財務知識的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓。現企業股、會計股已組織全縣轄區內各行政事業單位、企業共25個單位32名會計進行了兩期電算化會計知識培訓課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業單位及企業財務人員進行《國庫集中支付業務流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業所得稅實現條例》、《會計人員繼續教育》培訓課程。
12、進一步完善局內部管理規章制度。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人為程文華。
現我局已重新修訂了《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務承諾制度》。通過強化制度建設，堅持以制度管人，以規章辦事，形成制度化、規范化的機關效能長效管理機制。
13、定期實行公開政務。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題，結合崗位職責和個人實際，就嚴格執行崗位職責首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度，加強監督、嚴格問責方面作出承諾;圍繞轉變作風、提高效能，在整改、服務、辦實事好事、執行規章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標、整改措施、整改責任、完成時限。
結合政務公開承諾制度工作的開展，對財政權力進行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”，把財政工作主動納入社會監督之下。
制定了政務公開實行方案，政務公開的主要內容有：財政預決算及其執行情況，重要專項經費的分配、使用情況，機關內部財務收支，投訴途徑等。通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開，計劃每月一期。現整改措施已落實。
14、認真做好提案議案回復辦理。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人為程文華。
對群眾反映的提案議案，確定專人負責管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時匯報領導，要深入調研了解，聯系有關部門，提出具體可行的實施意見，要做好財力排查，視財力情況、輕重緩急，適當安排經費，報政府審批。杜絕往日應付式回復，并將辦理情況及時回復給相關單位。整改措施已落實。
15、加大財政監管力度，實行資金效績評價，對資金實行全程追蹤監督，確保專款專用，提高資金使用效益。整改責任領導是陳春紅副局長，責任股室是預算股、國庫股、各業務支出口，責任人譚紅星、鐘文專、各業務支出口負責人。
我局已組織相關人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》，對專項資金嚴格實行縣級報帳提款制，專項資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴禁擠占挪用，嚴格按報帳管理辦法規定的程序和手續進行報帳，要根據項目建設進度和有關報帳程序及時撥付開發資金，對資金用途進行跟蹤檢查，確保資金專款專用，并對專項資金實行績效考評，提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經費農村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉移支付資金進行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質詢活動。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質詢活動，通過召開座談會、發放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協委員、社會監督員和各方代表參加聽證質詢，廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設，不斷地完善財政工作。
17、加強機關效能監察工作。整改責任領導是盧華生紀檢組長，責任股室是監督檢查股，責任人覃藝偉。
①落實行政效能監察機構和人員，負責本單位的效能監察和效能投訴受理工作。進一步完善投訴制度，通過設立意見箱，在財政局網站設立局長信箱、投訴信箱，拓寬機關效能投途徑，加大監查投訴力度。②開展經常性的行政效能監察活動。重點監察違反“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監督考查制度，促進工作由被動式服務向主動式服務轉變。③加強對群眾反映強烈的熱點難點問題進行跟蹤督查，對反映的辦事拖拉、態度生硬、服務不好、、違法違規等問題，及時查實、及時處理、及時反饋，發現一起嚴懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實。
(二)進一步強化“兩進一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應進入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅，已于2007年4月11日全部進入政務服務中心，占應進比例100%。進入大廳的審批事項中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權外，有關手續都完全授權給窗口。納稅人來辦理納稅業務、材料齊全、審驗無誤的做到當場辦對，無需再請示報批;材料不齊全的，告之應補充的材料，待材料補全后即給予辦結。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當場辦結，時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。
