時間：2022-11-19 10:17:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司制度管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
寫這個題目，還要從我家一件小事說起，女兒業(yè)余時間在學(xué)跳舞，由于平時學(xué)習(xí)時間忙，沒有時間練功，遂規(guī)定每天早上起來練，由她媽媽監(jiān)督輔導(dǎo)，堅持一段時間后，有一天正好是星期天，兒女準(zhǔn)備起來練功，可好不容易有個休息，她媽媽也不想起來，就對女兒說：“今天算了，這段時間太累了，今天不練了，明天再練吧”。從這天起，既定的規(guī)則開始發(fā)生變化，女兒也開始找理由練一天不練一天。通過這件事使我聯(lián)想到企業(yè)的管理制度問題，許多企業(yè)的管理制度執(zhí)行不好，甚或遭到破壞很大一部分原因不正是由于其管理者沒有以身作則嗎？
現(xiàn)在許多企業(yè)都在講“制度大于一切，制度大于總經(jīng)理”，但在實際的工作中又有幾個做到了呢？事實上在一個企業(yè)越是處在基層的員工對于管理制度的破壞力越小，因為他們受到各種監(jiān)督機制的約束，而不敢去破壞制度（至少怕扣錢），而作為企業(yè)的主管，特別是高層主管，由于缺少這種監(jiān)督機制的約束，因而對企業(yè)管理制度的破壞力才會更大。這種對制度的破壞是“進行性”的，一旦制度被破壞，將不會終止，也不會逆轉(zhuǎn)。這是因為企業(yè)高層主管的各種行為非常容易成為屬下效仿的榜樣，而一旦其自身對各項管理制度不予以重視，甚或只是敷衍了事，那么員工的心中就會形成一種印象，會覺得企業(yè)的各項制度是用來嚇唬小孩的，給外人看看，沒有任何實際意義，當(dāng)然也就不會真正去遵守各項制度。
曾經(jīng)有一個醫(yī)藥公司想請我為其做企業(yè)內(nèi)部管理診斷和培訓(xùn)，當(dāng)時公司的一位副總找到我的時候，很苦惱的告訴我，公司的各項規(guī)章制度都有，但員工就是不當(dāng)一回事，要不是怕罰款，這些制度根本就形同虛設(shè)。從這位副總提供的管理文件看，制度確實不少，有些應(yīng)該說還很完善，那么是什么原因?qū)е律鲜鼋Y(jié)果的呢？在隨后的接觸中一件小事讓我找到了答案。一日該副總約我到其辦公室，一進辦公室，看見他一邊抽著煙（公司明文規(guī)定辦公區(qū)域禁止吸煙）， 一邊看著文件，當(dāng)時我開了一個玩笑：“公司不是規(guī)定辦公區(qū)域禁止吸煙嗎？”這位副總大人精辟的回答簡直令我啼笑皆非，“規(guī)定辦公區(qū)域禁止吸煙，又沒規(guī)定老總辦公不許抽煙”，好像他的辦公室不屬于辦公區(qū)域。正所謂不能正己，焉能正人，作為一個高層領(lǐng)導(dǎo)，自己都視公司制度如同兒戲，下面的員工當(dāng)然上行下效了，公司制度執(zhí)行不好也就在情理之中了。
那么作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，既是企業(yè)管理制度的制訂者，更應(yīng)是管理制度的捍衛(wèi)者，通過自身的行為規(guī)范向員工傳遞對管理制度的尊重和良好的企業(yè)執(zhí)行文化。只有這樣才能保證公司制度的順利實施。
日本某大型企業(yè)，在接待一個參觀團的時候，由一高級副總陪同參觀，當(dāng)來到一個車間的時候，被保安攔住，因為按規(guī)定只有佩戴藍色工牌才能帶隊參觀，這位高級副總忘記了佩戴，這為高級副總沒有因為自己的身份和有參觀團在一起而有任何的特殊，而是安排隨行取來自己的工牌佩戴好后才帶隊進入，正是由于企業(yè)高層這種對制度的尊重和表率作用，使得該企業(yè)的員工對企業(yè)管理制度的執(zhí)行成為一種自覺性，進而形成一種企業(yè)文化。正是有了這種企業(yè)文化作為基礎(chǔ)，該企業(yè)才能成就為世界級的企業(yè)。
因此企業(yè)制度執(zhí)行的好壞，主管自身的行為將起到很大的作用。在這里我要提醒各位企業(yè)主管，特別是高層主管，當(dāng)公司的制度執(zhí)行不好，或遭到破壞的時候，在尋找其他原因的同時，是否也要檢查一下自己呢？
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 經(jīng)濟運行 制度 管理
中圖分類號:F272.9 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)05-291-01
一、大型煤炭企業(yè)經(jīng)濟運行制度包括的范圍
隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,為適應(yīng)管理的需要,企業(yè)都相繼出臺了一些相配套的管理制度和管理辦法,形成一套完備的、行之有效的管理制度體系。在經(jīng)濟運行管理制度方面,目前一些大型煤炭企業(yè)制定的經(jīng)濟運行管理制度主要有:資本運營管理制度、預(yù)算管理制度、成本費用及資金控制管理制度、財務(wù)風(fēng)險防范管理制度、內(nèi)部投資管理制度績效評價管理制度、人力資源管理制度(含薪酬、分配及福利管理制度)、市場營銷管理制度、物資管理制度、內(nèi)部市場管理制度、商品煤質(zhì)量控制及獎懲管理制度、審計管理制度、合同管理制度等。企業(yè)制定下發(fā)的這些經(jīng)濟運行管理和控制制度對于企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、規(guī)范、秩序運行,保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落實能夠起到有效的制度保障作用;對于規(guī)范各層面管理行為,提高依法依規(guī)管理起到有效的引導(dǎo)控制作用。
二、在經(jīng)濟運行制度管理方面存在的主要問題
1.隨著企業(yè)的發(fā)展,一些經(jīng)濟運行管理制度已經(jīng)不適應(yīng)管理的需要,或與國家頒布的法律法規(guī)有抵觸,但這些制度仍然在執(zhí)行,亟需重新制定下發(fā)或廢除這些制度。
2.有些管理制度不能保持穩(wěn)定,每年變動情況較大,這樣造成下級單位在執(zhí)行制度時只重視完成眼前的任務(wù),不能作出長期的工作安排。尤其是一些績效考核管理制度,如果考核指標(biāo)變動較大,被考核單位就只顧眼前利益,工作重點是將本年度的經(jīng)營指標(biāo)完成,會導(dǎo)致短期行為,損害了企業(yè)的長遠利益。
3.一些職能部門下發(fā)一些綜合性的管理制度,需要多個部門聯(lián)合執(zhí)行時,由于在制度制定過程中沒有與相關(guān)的職能部門進行充分的溝通,造成制度下發(fā)后不能有效地執(zhí)行,使內(nèi)控制度沒有達到預(yù)期的目標(biāo)。
4.由于集團公司缺乏一個對經(jīng)濟運行制度牽頭管理的部門,造成企業(yè)總部下發(fā)的制度相互矛盾,缺乏銜接性,或者對一件事情多頭管理,或者出現(xiàn)管理空白點,相互推諉責(zé)任的情況。使企業(yè)下發(fā)的制度失去了權(quán)威性,造成下級單位無所適從。
為解決集團公司各部門和單位在經(jīng)濟運行制度制定上存在的時效性、隨意性和銜接性等的問題。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟運行制度管理的實際,為實現(xiàn)規(guī)范化、程序化管理,提出以下一些加強經(jīng)濟運行制度管理的做法。
三、加強經(jīng)濟運行制度管理的基本原則
1.統(tǒng)一性原則。集團公司總部層面各項經(jīng)濟運行管理制度的制定,根據(jù)管理權(quán)責(zé),實行統(tǒng)一歸口管理,統(tǒng)一審批下達。
2.穩(wěn)定性原則。集團公司下達的基本的經(jīng)濟運行管理制度,在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定,無特殊情況不作調(diào)整。屬于適用一定時限的管理制度,在達到時限時應(yīng)及時廢止或重新制定下達。
3.規(guī)范性原則。建立會審制,集團公司總部各職能部門擬下發(fā)的各種管理制度,集團公司組織制度審核小組對其合法合規(guī)性、各項制度之間的銜接性以及制度本身的全面性、公平性進行會審,有關(guān)部門根據(jù)會審意見進行修改完善。
四、對經(jīng)濟運行制度進行審核的基本流程
1.集團公司明確經(jīng)濟運行制度管理的副總經(jīng)理和經(jīng)濟運行制度管理的職能部門,并成立由人力資源部、企業(yè)管理部、財務(wù)部、資本運營部、法律事務(wù)部、辦公室等有關(guān)部門組成的經(jīng)濟運行制度審核小組。
2.每年三季度末,集團公司總部各職能部門根據(jù)管控工作的需要,提出次年制定或修訂各項管控制度的計劃,報經(jīng)濟運行制度管理的職能部門,由其進行審核匯總(見表格),并報請集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一下達計劃。
3.各職能部門根據(jù)集團公司下達的計劃安排,負責(zé)起草本部門各項管理制度,并將起草的管理制度報送經(jīng)濟運行制度管理的職能部門。負責(zé)起草管理制度的職能部門要搞好前期調(diào)研工作,進行業(yè)務(wù)把關(guān),以確保起草的管理制度的切實性、必要性和有效性。
4.經(jīng)濟運行制度管理的職能部門根據(jù)各職能部門起草的管理制度,負責(zé)召集管理制度審核小組會審,并將審核意見反饋給有關(guān)職能部門進行修改完善。
5.對列入經(jīng)濟運行范圍的管理制度,統(tǒng)一由集團公司主管制度管理的副總經(jīng)理審批下達。必要時,由集團公司主管制度管理的副總經(jīng)理提請集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批下達,或按程序提交集團公司董事會審批下達。
五、加強對已經(jīng)下發(fā)的經(jīng)濟運行制度的跟蹤管理
對于已經(jīng)下發(fā)的管理制度,制定下發(fā)的部門要搞好“售后服務(wù)”,即要對管理制度的后續(xù)執(zhí)行和落實情況進行追蹤,必要時組織相關(guān)部門和單位進行座談交流,聽取相關(guān)單位的意見和建議,對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時解決。這樣通過信息交流,不但會提高制度的執(zhí)行效果,還為以后更好地修改完善制度提供了可靠的依據(jù)。
六、有關(guān)事項
1.對屬于安全管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理制度涉及到經(jīng)濟運行制度方面內(nèi)容的,集團公司制度管理部門組織制度審核小組對此方面內(nèi)容進行會審。
2.集團公司各職能部門每年應(yīng)對本部門負責(zé)起草并已下發(fā)的管理制度進行一次全面審核,對缺項、過時的制度或內(nèi)容及時進行補充、修改、淘汰,并納入年度計劃中。
3.集團公司制定的經(jīng)濟運行管理制度,需要經(jīng)過職代會審議通過的,按規(guī)定履行相關(guān)程序。
建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是企業(yè)改革的一項重要措施，是企業(yè)檔案工作保持健康發(fā)展的必要手段。因為企業(yè)制度的創(chuàng)新與現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的建立是互相補充、促進的。
（一）企業(yè)改革需要檔案管理制度的創(chuàng)新，在企業(yè)改革過程中，無論是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，還是建立現(xiàn)代企業(yè)制度.檔案為企業(yè)調(diào)整組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對外經(jīng)濟合作、清產(chǎn)核資.進入市場成為具有獨立法人權(quán)力競爭者提供重要的信息和依據(jù)。
（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對檔案工作也提出了新的要求，如果企業(yè)檔案工作還停留在傳統(tǒng)管理模式下，將阻礙其發(fā)展。作為企業(yè)科技信息管理的組成部分，檔案部門要積極探索檔案工作發(fā)展的新思路，著手進行改革.實現(xiàn)檔案管理制度的創(chuàng)新。
（三）制定檔案管理制度，是為了加強檔案管理工作，提高檔案管理質(zhì)量，更好地為社會、為民眾、為企事業(yè)服務(wù)，檔案管理制度的強弱直接影響到檔案管理的效率和效能。
二、結(jié)合實際，建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度體系
檔案管理制度的建設(shè)是科學(xué)規(guī)范開展檔案工作、加強企業(yè)信息檔案資源建設(shè)工作的首要環(huán)節(jié)。因為制度是基礎(chǔ)保證和根本保障，它使各項工作有章可循、有法可依。現(xiàn)代檔案管理制度體系的建設(shè)應(yīng)包含檔案工作規(guī)章、檔案管理制度、檔案業(yè)務(wù)規(guī)范和重點檔案工作制度等方面的內(nèi)容。其中檔案工作規(guī)章包括各級、各部門檔案工作人員責(zé)任及文件形成歸檔責(zé)任制度、檔案工作規(guī)定、資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置辦法、檔案工作責(zé)任追究制度、檔案管理應(yīng)急預(yù)案等方面；檔案管理制度具體又涵蓋了檔案管理辦法、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案利用制度、檔案保密制度、電子文件歸檔管理制度等制度內(nèi)容；檔案業(yè)務(wù)規(guī)范則又囊括了檔案整理規(guī)范、檔案分類方案、文件歸檔范圍和保管期限表、特殊載體檔案管理規(guī)范、檔案全宗管理辦法等內(nèi)容；而重點檔案工作制度則包含了軍工電子固定資產(chǎn)投資項目檔案管理規(guī)范、檔案工作協(xié)作組工作規(guī)則等等。
筆者所在的中電海康集團有限公司是2014年在總部中國電子科技集團公司“加快安全電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的號召下由中國電子科技集團公司第五十二研究所下屬全資子公司浙江海康集團組建而成的安全電子產(chǎn)業(yè)子集團，公司建立伊始，公司領(lǐng)導(dǎo)就十分注重制度體系建設(shè)工作。中電海康檔案管理辦公室更是積極配合公司制度建設(shè)工作，結(jié)合檔案工作的特點難點，在貫徹公司制度建設(shè)的總體部署和要求的前提下，檔案工作人員勤做功課，積極調(diào)研，認真完成《中電海康集團有限公司檔案管理辦法》，其中包含了檔案管理人員工作職責(zé)、檔案的收集、整理、保管、鑒定、利用等等規(guī)范，奠定了檔案管理工作的基礎(chǔ)，初步在制度建設(shè)和執(zhí)行環(huán)節(jié)層面上打造了閉環(huán)管理平臺。隨后各專兼職專業(yè)檔案管理人員結(jié)合自身工作實際經(jīng)驗，相繼出臺《文書檔案管理細則》、《會計檔案管理細則》、《科研檔案管理細則》《儀器設(shè)備檔案管理細則》等等制度規(guī)范，進一步強化責(zé)任落實，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，使檔案管理工作很快上了一個新的臺階。后續(xù)我公司檔案管理部門將進一步完善檔案管理制度建設(shè)，從強化企業(yè)檔案資源建設(shè)角度出發(fā)，積極學(xué)習(xí)、研究先進企業(yè)的檔案資源建設(shè)經(jīng)驗，制定出適合我公司發(fā)展要求的企業(yè)檔案資源建設(shè)制度，推進公司檔案資源建設(shè)工作的開展，如《企業(yè)檔案資源開發(fā)與利用制度》、《檔案資源建設(shè)管理制度》、《檔案資源建設(shè)達標(biāo)升級考核測評辦法》等制度，最終建立健全一整套科學(xué)規(guī)范、可操作性強的現(xiàn)代檔案管理制度，夯實公司檔案管理工作的基礎(chǔ)。
三、如何優(yōu)化創(chuàng)新檔案管理制度體系
（一）制度創(chuàng)新戰(zhàn)略――走實用化之路
沒有永久不變的制度，只要是符合本單位實際情況的，可以進一步提高效率的就是好制度。制度創(chuàng)新的成果要經(jīng)得起實踐的考驗。在檔案館看來有效可行的制度，未必在基層單位檔案室能順利推廣和應(yīng)用。檔案人員一定要深入學(xué)習(xí)和研究本單位的當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃。制度創(chuàng)新著眼點在于組織內(nèi)部。機制與制度是密切相關(guān)的。機制是由制度內(nèi)化而來的，檔案管理制度是否符合本單位運行規(guī)律，這是檔案管理機制創(chuàng)新能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。
（二）管理創(chuàng)新戰(zhàn)略――走復(fù)合化管理模式之路
新世紀(jì)的新技術(shù)革命，正在推進組織管理現(xiàn)代化和辦公自動化。檔案形成的規(guī)范性和檔案利用的廣泛性，將使檔案和檔案工作走出檔案室，走向組織管理的每個角落，使檔案事業(yè)成為組織內(nèi)全體干部職工的共同事業(yè)。搞檔案工作信息化也好，搞檔案數(shù)字化也好，千萬不能忽視傳統(tǒng)檔案管理模式。我們主張在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行改進，引進現(xiàn)代化的技術(shù)和管理手段。數(shù)字檔案和紙質(zhì)檔案同步推進，采用復(fù)合化管理模式。復(fù)合化檔案管理模式是檔案載體多元化，兩種不同載體的檔案如何有機結(jié)合保存的模式，有利于檔案管理發(fā)展的良好模式。
1、了解企業(yè)的發(fā)展困境和瓶頸，為實際開展工作制定短期見效的工作方案
2、了解老板的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，為自己做好定位，如果老板是放權(quán)型就做好獨當(dāng)一面的準(zhǔn)備;如果老板是一把抓的，就做好幕僚角色;
3、根據(jù)老板的意見和建議，結(jié)合公司現(xiàn)狀，以實際改善為主制定工作計劃書;
4、協(xié)調(diào)各部門工作，最重要是緊盯目標(biāo)抓落實，最好實行目標(biāo)管理，以周計劃為主;
5、關(guān)注銷售、品質(zhì)、財務(wù)現(xiàn)金流、骨干人員工作情況等老板最關(guān)心的事項，時時監(jiān)督和匯報
6、力主抓幾項短期效益的工作以樹立權(quán)威，尤其是在大集團公司
7、以部門經(jīng)理為主，避免越權(quán)
附家具商場總經(jīng)理助理崗位職責(zé)
1、參與制定公司發(fā)展戰(zhàn)略與年度經(jīng)營計劃;
2、主持制定、調(diào)整年度銷售工作計劃及總預(yù)算并組織實施營銷戰(zhàn)略規(guī)劃;
3、按工作程序做好與銷售、企劃、售后服務(wù)、財務(wù)部門的橫向聯(lián)系;
4、組織召開銷售研討會，按公司制定的年度計劃與季度計劃確定各部門業(yè)務(wù)任務(wù)并監(jiān)督調(diào)控;
5、領(lǐng)導(dǎo)建立和完善家具防損質(zhì)量管理制度，組織實施并監(jiān)督、檢查倉庫入庫全檢、出庫抽檢、運輸裝運及安裝等工作的運行;
6、監(jiān)督公司相關(guān)人事制度、商場管理制度的執(zhí)行情況;
7、監(jiān)督公司市場策劃與促銷推廣活動的執(zhí)行與落實;
8、定期開展各部門聯(lián)動的售后服務(wù)管理會議，保證整體運作效率的改善;
9、監(jiān)督商場貨品管理、現(xiàn)場裝飾管理、導(dǎo)購員培訓(xùn)的工作執(zhí)行情況;
10、協(xié)助總經(jīng)理開展相關(guān)工作，并完成交辦的相關(guān)事宜，
總經(jīng)理助理績效考核重點：
1.公司計劃完成情況
2.公司制度的執(zhí)行情況
3.日常銷售額
4.市場推廣與促銷管理
5.各部門日常績效考核
日常工作事項：
1.周工作計劃執(zhí)行稽查
2.公司制度執(zhí)行稽查
3.倉庫管理執(zhí)行稽查
4.現(xiàn)場銷售管理稽查
5.貨品防損與修補情況稽查
6.公司交辦其他部門需完成事項的落實情況督查
7.總經(jīng)理交辦事項落實
(1)銷售量
(2)回款情況
(3)對客戶拜訪情況
(4)銷售費用(含個人差旅費用報表)
(5)廣告和促銷活動效果
(6)重點客戶情況
(7)新客戶情況
(8)異常客戶或信譽不佳客戶
(9)待開發(fā)客戶及其情況
(10)競爭對手動態(tài)
(11)當(dāng)?shù)嘏c本公司銷售工作相關(guān)的政策變動(如城市環(huán)保、道路限行)
公司的成立就是體制創(chuàng)新的產(chǎn)物。而公司自身又進行著體制的創(chuàng)新、經(jīng)營的創(chuàng)新、觀念的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新。
公司是在對原江漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石化產(chǎn)品交易部，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進行總體股份制改造基礎(chǔ)上設(shè)立的。
公司組建一年多來，取得了七個方面的初步成果：
⒈按照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，初步建立了產(chǎn)權(quán)明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑了權(quán)責(zé)明確的經(jīng)營管理平臺，明確了股東會、董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理（經(jīng)營管理層）的職權(quán)。
⒉總結(jié)應(yīng)用了公司核心理念，設(shè)計了公司標(biāo)識，辦理了以公司標(biāo)識作為注冊商標(biāo)的查詢、申請和注冊手續(xù)；設(shè)計并逐步開始應(yīng)用了公司手冊，為整體實施公司創(chuàng)造了初步的條件。
⒊取得了油田地面工程防腐保溫設(shè)計（乙級）資質(zhì)《專項工程設(shè)計證書》；管道工程專業(yè)承包三級《施工資質(zhì)證書》；獲得了國家高新技術(shù)企業(yè)認證。
⒋初步完成了公司基本管理制度的構(gòu)建，頒布實施了基本管理制度項。
⒌實施了員工守則和標(biāo)準(zhǔn)化工作禮儀、標(biāo)準(zhǔn)化作息安排、標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，員工隊伍形成了“議事講規(guī)則、辦事講程序”的風(fēng)氣。
⒍全面啟動了貫標(biāo)認證、文本管理、績效考核、企業(yè)文化建設(shè)等四項基礎(chǔ)性工作。
⒎全面完成了××××年的經(jīng)營指標(biāo)。××××年預(yù)算實現(xiàn)利潤萬元。
一年來的主要工作
“主業(yè)管吃飯，公司管發(fā)展”，為公司謀求可持續(xù)發(fā)展進行了明確定位。集團領(lǐng)導(dǎo)要求我們要開風(fēng)氣之先，要做試驗田，要做先導(dǎo)隊。我們感到，謀求可持續(xù)發(fā)展，就是要求我們走規(guī)范之路、走創(chuàng)新之路，更是要求我們處理好規(guī)范和創(chuàng)新的辨證關(guān)系。
一年來，我們在以下四方面進行了積極的探索：
一、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)
所謂現(xiàn)代企業(yè)制度就是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的公司制企業(yè)制度。其核心就是規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。在完善法人治理結(jié)構(gòu)上，我們做了以下三項工作：
一是對公司進行制度性安排，明晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)。
經(jīng)過反復(fù)磋商、細致論證，依照《公司法》的要求，完善了股東會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理（經(jīng)營管理層）的職權(quán)和議事規(guī)則。制訂了《公司治理準(zhǔn)則》。闡明了公司治理的基本原則、投資者權(quán)利保護的實現(xiàn)方式、控股股東權(quán)利義務(wù)、關(guān)聯(lián)交易以及公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、董事會秘書、財務(wù)負責(zé)人等高
級管理人員所應(yīng)當(dāng)遵循的、基本的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德等內(nèi)容。
××××年，我們按照公司章程和準(zhǔn)則的上述規(guī)定，認真履行股東會、董事會、監(jiān)事會的職權(quán)。三個會議的議題確定、通知義務(wù)、討論方式、決議程序和決定內(nèi)容都是嚴(yán)格按照《公司治理準(zhǔn)則》和《公司章程》規(guī)定的規(guī)則和程序進行。至今，公司依法召開了股東會六次、董事會和監(jiān)事會七次。先后審議通過了公司年度經(jīng)營管理方案、財務(wù)預(yù)決算方案、公司章程修正案和基本管理制度以及公司項目投資、業(yè)務(wù)變更等重大問題。
二是構(gòu)筑企業(yè)管理平臺，合理確定管理幅度和管理層次。
為有效支撐和控制公司的運籌體系，實現(xiàn)公司制度安排，結(jié)合公司運營狀況，公司依法設(shè)置了四個管理機構(gòu)、四個事業(yè)部，辦理了個分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)過一年的運行，對管理機構(gòu)職能又適時做出部分調(diào)整，重新任命了名管理人員。
先后頒布實施了基本管理制度項，其他工作制度項。各項工作議題均由程序安排運行。總經(jīng)理辦公會議制度、專業(yè)會議制度、工作任務(wù)催辦制度、信息反饋制度取得良好效果。議事講規(guī)則、辦事講程序的風(fēng)氣在公司逐漸形成。
公司的成立就是體制創(chuàng)新的產(chǎn)物。而公司自身又進行著體制的創(chuàng)新、經(jīng)營的創(chuàng)新、觀念的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新。
公司是在對原江漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石化產(chǎn)品交易部，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進行總體股份制改造基礎(chǔ)上設(shè)立的。
公司組建一年多來，取得了七個方面的初步成果：
⒈按照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，初步建立了產(chǎn)權(quán)明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑了權(quán)責(zé)明確的經(jīng)營管理平臺，明確了股東會、董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理（經(jīng)營管理層）的職權(quán)。
⒉總結(jié)應(yīng)用了公司核心理念，設(shè)計了公司標(biāo)識，辦理了以公司標(biāo)識作為注冊商標(biāo)的查詢、申請和注冊手續(xù)；設(shè)計并逐步開始應(yīng)用了公司手冊，為整體實施公司創(chuàng)造了初步的條件。
⒊取得了油田地面工程防腐保溫設(shè)計（乙級）資質(zhì)《專項工程設(shè)計證書》；管道工程專業(yè)承包三級《施工資質(zhì)證書》；獲得了國家高新技術(shù)企業(yè)認證。
⒋初步完成了公司基本管理制度的構(gòu)建，頒布實施了基本管理制度項。
⒌實施了員工守則和標(biāo)準(zhǔn)化工作禮儀、標(biāo)準(zhǔn)化作息安排、標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，員工隊伍形成了“議事講規(guī)則、辦事講程序”的風(fēng)氣。
⒍全面啟動了貫標(biāo)認證、文本管理、績效考核、企業(yè)文化建設(shè)等四項基礎(chǔ)性工作。
⒎全面完成了××××年的經(jīng)營指標(biāo)。××××年預(yù)算實現(xiàn)利潤萬元。
一年來的主要工作
“主業(yè)管吃飯，公司管發(fā)展”，為公司謀求可持續(xù)發(fā)展進行了明確定位。集團領(lǐng)導(dǎo)要求我們要開風(fēng)氣之先，要做試驗田，要做先導(dǎo)隊。我們感到，謀求可持續(xù)發(fā)展，就是要求我們走規(guī)范之路、走創(chuàng)新之路，更是要求我們處理好規(guī)范和創(chuàng)新的辨證關(guān)系。
一年來，我們在以下四方面進行了積極的探索：
一、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)
所謂現(xiàn)代企業(yè)制度就是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的公司制企業(yè)制度。其核心就是規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。在完善法人治理結(jié)構(gòu)上，我們做了以下三項工作：
一是對公司進行制度性安排，明晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)。
經(jīng)過反復(fù)磋商、細致論證，依照《公司法》的要求，完善了股東會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理（經(jīng)營管理層）的職權(quán)和議事規(guī)則。制訂了《公司治理準(zhǔn)則》。闡明了公司治理的基本原則、投資者權(quán)利保護的實現(xiàn)方式、控股股東權(quán)利義務(wù)、關(guān)聯(lián)交易以及公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、董事會秘書、財務(wù)負責(zé)人等級管理人員所應(yīng)當(dāng)遵循的、基本的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德等內(nèi)容。
××××年，我們按照公司章程和準(zhǔn)則的上述規(guī)定，認真履行股東會、董事會、監(jiān)事會的職權(quán)。三個會議的議題確定、通知義務(wù)、討論方式、決議程序和決定內(nèi)容都是嚴(yán)格按照《公司治理準(zhǔn)則》和《公司章程》規(guī)定的規(guī)則和程序進行。至今，公司依法召開了股東會六次、董事會和監(jiān)事會七次。先后審議通過了公司年度經(jīng)營管理方案、財務(wù)預(yù)決算方案、公司章程修正案和基本管理制度以及公司項目投資、業(yè)務(wù)變更等重大問題。
二是構(gòu)筑企業(yè)管理平臺，合理確定管理幅度和管理層次。
為有效支撐和控制公司的運籌體系，實現(xiàn)公司制度安排，結(jié)合公司運營狀況，公司依法設(shè)置了四個管理機構(gòu)、四個事業(yè)部，辦理了個分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)過一年的運行，對管理機構(gòu)職能又適時做出部分調(diào)整，重新任命了名管理人員。
先后頒布實施了基本管理制度項，其他工作制度項。各項工作議題均由程序安排運行。總經(jīng)理辦公會議制度、專業(yè)會議制度、工作任務(wù)催辦制度、信息反饋制度取得良好效果。議事講規(guī)則、辦事講程序的風(fēng)氣在公司逐漸形成。
1繼續(xù)健全公司各項規(guī)章制度，進一步提高公司規(guī)范化運作水平;
在公司原有制度的基礎(chǔ)上，完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財、物的管理制度及規(guī)范性文件。
1.1自今年起，物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負責(zé)管理，實現(xiàn)了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對文件流程進行嚴(yán)格控制。并通過由人事行政部負責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，加強了內(nèi)部文件傳閱，及時傳遞信息的效率。
1.2在年初的計劃中，本應(yīng)在三月對公司的制度及更新的部分進行一次整理和匯編，因各部門業(yè)務(wù)工作開展繁忙，重視度不足，完成速度未達預(yù)計效果。六月，集團人力資源部牽頭進行物業(yè)公司制度匯編，對各部門、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問題，推出《24小時回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。
二、人事管理
2.1人員編制：
隨二期的驗收接管及又一城的介入，根據(jù)實際需要，人員編制進行了如下調(diào)整：
2.2人員招聘;
物業(yè)公司上半年通過報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹所等渠道，基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動情況如下：
備注：六月份因未結(jié)束，未納入統(tǒng)計范圍。
2.3人事費用
1-5月人事實發(fā)工資總表
2.31《保安員12小時工作制》
在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實施了《保安員12小時工作制》，對保安員的薪資進行了調(diào)整。試行兩個月以來，保安員基本能接受該項調(diào)整，部門人員流動率未出現(xiàn)異常。基本解決人員不足產(chǎn)生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務(wù)提成制
隨二期入住率的提高，對有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上，試行安排休息的員工提供有償服務(wù)，并在有償服務(wù)收費中按....元/小時的標(biāo)準(zhǔn)，作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本，同時提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓(xùn)
上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100，每周各部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次，組織個別業(yè)務(wù)部門經(jīng)理參加陽光團隊的拓展活動。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗，找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等，計劃于下半年具體實施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員，由部門內(nèi)部兼任開展，存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓(xùn)，未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊，同時也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。
2.5推行績效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》，制定了保安員級別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核，調(diào)動員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性，提供了晉級、調(diào)薪的機會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。
目前，績效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績效考核的力度和實效性未達到真正激勵員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：1)工作目標(biāo)不明確，未建立實際操作的規(guī)范。2)管理人員流動性大，管理辦法亦經(jīng)常改變。3)從建立績效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過程管理不足。4)員工對績效考核的理解度、認同感有限。
三、行政管理
3.1員工餐廳
3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳，經(jīng)過多次的意見調(diào)查，確定大部分員工的口味，在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時間上，均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進行了調(diào)整。目前，員工滿意度基本達到95以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報告中，已實現(xiàn)包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當(dāng)月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用，在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等，首先從物料驗收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì)，增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗貨的環(huán)節(jié)，減少不合格品的發(fā)生。其次，加大倉庫對物料的管理職責(zé)，在采購物料的價格、品質(zhì)上，與歷史價格、原用物料品質(zhì)進行對比，嚴(yán)格把關(guān)，不合格的一律予以退貨處理。kt250.com
3.22為配合財務(wù)部做好費用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理，聯(lián)合材料部進行了徹底的核對，對遺失、錯帳、損壞等情況進行了清點。在多次的樣板房搬遷中，倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作，彌補了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團財務(wù)部聯(lián)合進行的資產(chǎn)盤點中，行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3車隊管理
3.31根據(jù)上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題，制訂了《司機獎懲條例》，以季度的形式進行考核，并推出安全駕駛獎。對業(yè)主提出投訴的司機，給予懲罰，并由司機本人向業(yè)主進行解釋和道歉，提高司機對服務(wù)規(guī)范的重視。
3.32上半年，逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求，有租車及租司機兩種。為規(guī)范操作，制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響正常運行的情況下，均滿足業(yè)主的需求，服務(wù)創(chuàng)收。
3.4采購管理
在上半年的采購工作中，提高采購的計劃性，基本完成各部門的采購工作，及時核價。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識，在大批量不確定質(zhì)量價格的采購中，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時到采購市場定品質(zhì)及價格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評估，并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦，采用了新的物料供應(yīng)商，在價格上有所降低。
時光流逝，XX年即將過去，回首過去的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千……時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度之坎。回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。對于我們每一個追求進步的人來說，免不了會在年終歲未對自己進行一番“盤點”，也算是對自己的一種鞭策。
行政人事部是公司的關(guān)鍵部門之一，行政人事部人員雖然少，但在這一年里任勞任怨，竭盡全力將各項工作順利完成。為了總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚成績同時也克服存在的不足，現(xiàn)將XX年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)。
XX年行政人事部工作大體上可分為以下三個方面：
一、人事管理方面
(1)根據(jù)部門人員的實際需要，通過各種渠道，有針對性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。
(2)規(guī)范了各部門的人員檔案并建立電子檔案，嚴(yán)格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊。
(3)7月份正式新使用考勤管理系統(tǒng)，不斷完善人事管理制度。
二、行政工作方面
1、辦理好各門店的證照并如期進行年審工作。
2、辦理好公司車輛如期進行正常年審工作。
3、協(xié)助各部門做好菜牌、菜譜、點心部的點心紙的設(shè)計跟進工作。
4、對內(nèi)做好辦公用品的采購，嚴(yán)格審查各部門的辦公用品的使用狀況，并做好物品領(lǐng)用登記，以節(jié)約降低成本為第一原則，合理地采購辦公用品。
5、加強員工宿舍管理，定期進行檢查并在每季度末進行季度優(yōu)秀文明宿舍評比。
6、加強員工飯?zhí)霉芾恚訌妴T工飯?zhí)貌途咝l(wèi)生管理等
三、公司管理運作方面
1、順應(yīng)市場的發(fā)展，依照公司要求，制定相應(yīng)的管理制度。完善公司現(xiàn)有制度，使各項工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時和公司各個部門、門店密切溝通、聯(lián)系，適時對各部門的工作提出些指導(dǎo)性的意見。
2、逐步完善公司監(jiān)督機制。有一句話說得好：員工不會做你要求做的事情，只會做你監(jiān)督要做的事情。基于這個原因，本年度加強了對員工的監(jiān)督管理力度。
3、加強團隊建設(shè)，打造一個業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”，充分發(fā)揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質(zhì)，樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的公司新形象。
4、充分引導(dǎo)員工勇于承擔(dān)責(zé)任。逐步理清各部門工作職責(zé)，并要求各人主動承擔(dān)責(zé)任。
作為行政人事部負責(zé)人，我充分認識到自己既是一個管理者，更是一個執(zhí)行者。要想帶好一個團隊，除了熟悉業(yè)務(wù)外，還需要負責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù)，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情況下，大家都能夠主動承擔(dān)工作，使公司各項工作正常進行。
新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。隨著南崗漁村的開業(yè)，對我們來說，既是壓力也是動力，我們決心再接再厲，迎接新的挑戰(zhàn)。XX年行政人事部將從以下幾個方面著手工作：
一、完善公司制度，向?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)范化進軍。
成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。隨著公司的不斷發(fā)展，搞好公司管理制度無疑是其持續(xù)發(fā)展的根本。因此，建立健全一套合理而科學(xué)的公司管理制度便迫在眉節(jié)，為了進一步完善公司制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化，XX年工作將以此為中心。
二、加強培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機制。
企業(yè)的競爭，最終歸于人才的競爭。目前公司各門店及部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，尤其是酒家各部門主管及部門中層管理人員，加強對員工的人性化的管理，留住員工，留住人才，他們身肩重責(zé)。需根據(jù)實際情況制定培訓(xùn)計劃，從真正意義上為他們帶來幫助。另外完成新員工入店手冊。
三、協(xié)助部門工作，加強團隊建議。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 合同管理制度框架 誤區(qū) 構(gòu)建
中圖分類號：F270
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）10-271-03
一、現(xiàn)代企業(yè)對合同管理的要求
現(xiàn)代企業(yè)運作離不開法治建設(shè)。現(xiàn)代企業(yè)作為企業(yè)的一種先進的組織形式是建立在企業(yè)管理現(xiàn)代化和技術(shù)現(xiàn)代化基礎(chǔ)之上的。企業(yè)管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑之一就是公司制。以法治理念作為構(gòu)建原則的公司制較好地實現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理現(xiàn)代化。可以說現(xiàn)代企業(yè)的運行離不開法治建設(shè)，法治建設(shè)促進了現(xiàn)代企業(yè)的管理現(xiàn)代化。
合同管理是企業(yè)法治化運行的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟要求企業(yè)管理的運作必須堅持法治化的方向。企業(yè)法治化運行最基礎(chǔ)、最核心的工作就是合同管理。合同管理貫穿于企業(yè)成立、發(fā)展、壯大等各個縱向過程，合同管理遍布于企業(yè)采購、銷售、運輸、勞動用工、技術(shù)管理等各個橫向?qū)用妗?yōu)秀的合同管理模式可以充分發(fā)揮合同管理合法性、預(yù)測性、規(guī)范性的特點，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)性和法治性完美結(jié)合的合同，為企業(yè)提供市場現(xiàn)實性與前瞻性完美結(jié)合的合同，進而將合同管理與企業(yè)愿景完美結(jié)合，避免在合同決策、合同執(zhí)行中的盲目性和隨意性，最大限度地為企業(yè)避免因主觀因素造成的失誤和風(fēng)險。反之，一個企業(yè)做得再好、再強，如果沒有一個優(yōu)秀的企業(yè)合同管理模式也不會走得更遠，一個不經(jīng)意間的合同風(fēng)險可能會使企業(yè)多年的努力與積累瞬間崩塌。
企業(yè)合同管理核心的工作就是做好符合現(xiàn)代企業(yè)要求的合同管理制度建設(shè)。合同管理制度是指企業(yè)為實現(xiàn)合同目的，結(jié)合本單位實際情況，依照合同法等有關(guān)法律法規(guī)，對本單位的合同相關(guān)人員在合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛解決以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的總稱。制度建設(shè)是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的在理論上沒有終點的動態(tài)過程。企業(yè)要想做好合同管理工作，首先應(yīng)有一個科學(xué)的、好的制度，這是做好制度建設(shè)的第一步，做到“有法可依”。當(dāng)然制度沒有“最好”，只有“更好”，制度不是寫在紙上，發(fā)個文件就萬事大吉。合同管理制度必須有明確的企業(yè)合同管理目標(biāo)、符合企業(yè)實際但又要對企業(yè)合同管理適度超前引導(dǎo)，是一個循序漸進的動態(tài)的過程。如果合同管理制度沒有超前性則不利于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，如果過度超前則在執(zhí)行中遇到阻力過大，同樣不利于合同管理制度建設(shè)。因此，一個優(yōu)秀的合同管理制度對合同管理至關(guān)重要。
二、構(gòu)建合同管理制度框架存在的幾個誤區(qū)
1.對合同管理的系統(tǒng)性認識不到位，將合同管理的各個環(huán)節(jié)人為地割裂開來。如將招標(biāo)管理、供應(yīng)商管理與合同管理割裂。
2.對合同管理的實用性和可操作性認識不到位，簡單地照搬法律條文，合同制度空洞無物。
3.重視合同簽訂管理而忽視對合同履行的管理，沒有使合同的經(jīng)濟效益得到充分體現(xiàn)。
4.在合同管理制度的制訂上沒有采取循序漸進的原則，制定了一個過度超前的合同管理制度，在執(zhí)行中遇到困難。
三、構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)要求的合同管理制度框架
注重合同管理制度框架的頂層設(shè)計可以有效提升合同管理制度建設(shè)的水平，促進合同管理的整體有序推進，起到綱舉目張的作用。設(shè)計符合現(xiàn)代企業(yè)要求的合同管理制度框架應(yīng)當(dāng)符合合法性、前瞻性、統(tǒng)一性、預(yù)防性、可操作性和開放性的原則。
1.合同管理機構(gòu)的設(shè)置。企業(yè)合同管理機構(gòu)的設(shè)置理論界通常分為合同業(yè)務(wù)部門、合同審核部門、合同批準(zhǔn)機構(gòu)、發(fā)文歸檔機構(gòu)等。不少企業(yè)在實際中分為合同業(yè)務(wù)部門、合同管理部門、合同批準(zhǔn)機構(gòu)等。筆者認為后一觀點更準(zhǔn)確。企業(yè)的每一個有對外職能的部門都可能是合同業(yè)務(wù)部門，是企業(yè)特定標(biāo)的合同管理的基礎(chǔ)部門。合同業(yè)務(wù)部門是專業(yè)性的部門，不是綜合性的部門。合同批準(zhǔn)機構(gòu)的設(shè)置可以根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模、企業(yè)決策層的授權(quán)情況設(shè)置不同的審批環(huán)節(jié)，并且動態(tài)調(diào)整。合同管理部門（合同審核部門）在合同管理的流程中是最重要、最關(guān)鍵、工作壓力最大的一個環(huán)節(jié)，企業(yè)對該部門的設(shè)置是合同管理機構(gòu)設(shè)置最重要的基礎(chǔ)工作。合同管理部門（合同審核部門）在合同運行環(huán)節(jié)中主要職能是對合同業(yè)務(wù)部門在合同運行中的形式、內(nèi)容和程序的合法合規(guī)性進行審查，并發(fā)揮管理職能，也就是對合同運行情況進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。因此，合同管理部門（合同審核部門）是一個綜合性的管理部門，應(yīng)當(dāng)能有效協(xié)調(diào)合同招標(biāo)、文本起草、合同簽訂、合同履行、合同爭議處理等合同管理的各個環(huán)節(jié)。實踐中不能以“權(quán)力崗位分段設(shè)崗”等理由限制合同管理部門綜合管理職能的發(fā)揮。
2.授權(quán)管理。授權(quán)委托是合同簽訂履行的前提，加強授權(quán)管理可以有效防范企業(yè)合同管理中的風(fēng)險。表見制度也對企業(yè)的授權(quán)管理提出了更高的要求。首先，大型的企業(yè)集團應(yīng)當(dāng)通過年度經(jīng)營授權(quán)的形式加強對下屬分公司對外經(jīng)營的管理，將分公司的日常對外經(jīng)營業(yè)務(wù)納入規(guī)范管理和正常軌道，非日常經(jīng)營業(yè)務(wù)納入單項授權(quán)管理。其次，對合同人的授權(quán)堅持權(quán)責(zé)相適應(yīng)的原則，讓實踐中真正負責(zé)合同運行的人員直接簽訂合同。實踐中存在為控制人數(shù)量代簽合同的情況，也存在為控制人數(shù)量部門領(lǐng)導(dǎo)直接簽訂合同的情況，這都有很大的弊病。單位及部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)通過審核去控制合同而不應(yīng)當(dāng)直接參與到合同簽訂過程中。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對表見、口頭合同的控制。表見、口頭合同與市場經(jīng)濟的誠信、便捷交易相適應(yīng)，同時也給企業(yè)合同管理帶來風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過備忘錄、提示書等形式讓對方書面確認本企業(yè)對授權(quán)管理行為的控制，管控企業(yè)授權(quán)風(fēng)險。
3.流程管理。建立符合法治理念和企業(yè)制度的流程體系。流程管理是法治理念從意識理念轉(zhuǎn)換到行動層面的產(chǎn)物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特點，其實質(zhì)就是責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的法治理念的具體表現(xiàn)，同時可以控制領(lǐng)導(dǎo)層決策時“拍腦袋”的人治模式。一整套優(yōu)秀的、科學(xué)的、體現(xiàn)法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一個綜合體系，而不僅僅是合同審核流程。有的企業(yè)在流程管理中將合同管理員排除在合同前置流程、合同履行流程之外，容易導(dǎo)致合同在審核之前已經(jīng)在法律上形成的尷尬或者合同管理頭重腳輕。合同管理員最了解合同運行流程中可能存在的問題，應(yīng)當(dāng)在合同運行流程中發(fā)揮重要作用。流程的設(shè)計要通過合同流程各階段之間的相互制約、平衡，營造對合同運行行為相對的“體外監(jiān)督”，減少“體內(nèi)監(jiān)督”。需要強調(diào)的一點是合同流程各階段之間的相互制約、平衡并不是相互保密。否則只能是失去監(jiān)督制約的意義。
4.標(biāo)準(zhǔn)文本管理。標(biāo)準(zhǔn)化文本是指企業(yè)對出現(xiàn)頻率較高的合同事前擬定合同條款的一部分或者全部內(nèi)容而多次使用的合同文本。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的使用簡化了合同的訂立過程，也簡化了合同的審核過程，提高了合同流轉(zhuǎn)的節(jié)奏與效率。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的推行通常是在企業(yè)合同管理發(fā)展的中級階段，合同條款帶有一定的“霸王”特征。首先，企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化合同文本的過程中要統(tǒng)一規(guī)劃，使標(biāo)準(zhǔn)文本體系盡可能完整，盡可能覆蓋企業(yè)經(jīng)常易，達到制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本的目的。其次，標(biāo)準(zhǔn)合同文本要考慮到交易的復(fù)雜性和多變性，可以考慮對標(biāo)準(zhǔn)合同文本的合同條款制定多個選擇項以適應(yīng)不同的商務(wù)需要。最后，標(biāo)準(zhǔn)合同文本要有一個動態(tài)的修訂過程，要向文本進一步細分，條款相對公平，制度、流程、文本相對配套的合同管理的高級階段過渡。
5.合同履行管理。簽訂一個好的合同只是一個良好的開端，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。簽訂合同是為了履行合同，如果只是重視合同簽訂管理而忽視合同履行管理，所有的一切工作都可能成為無用功。但是合同履行管理具有的分散性、長期性、實踐性及多部門參與的特性決定了合同履行管理難度最大。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力加強合同業(yè)務(wù)人員隊伍建設(shè)。合同管理是一個綜合的體系，決不是合同管理員一個人的事。企業(yè)合同履行管理更要注重培育合同業(yè)務(wù)人員的交易知識、法律知識、技術(shù)知識和對企業(yè)忠誠度的建設(shè)，奠定合同履行管理的基礎(chǔ)。其次，制定合同履行切實、可操作的制度。建立嚴(yán)格的合同履行責(zé)任人制度、嚴(yán)格的合同履行不符合項即時報告制度、嚴(yán)格的合同履行日程管理制度、合同履行信息收集管理制度等。再之，企業(yè)合同管理人員則應(yīng)根據(jù)企業(yè)合同分類管理的原則介入到重點合同的履行管理中去，為合同履行提供全過程履行支持和監(jiān)督，避免只有在合同履行出現(xiàn)異常時才被動介入處理。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并加強合同履行中異常情況處置流程和合同異動、終止時的應(yīng)對機制。
6.合同管理信息化。隨著企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展，企業(yè)總部、部門、分支機構(gòu)之間空間分離現(xiàn)象日漸增多，與企業(yè)精細化管理要求的矛盾日漸突出。傳統(tǒng)的手工管理方法耗時費力。企業(yè)合同管理信息化可以實現(xiàn)合同信息的快速提取和科學(xué)高效管理，節(jié)約管理成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，使合同管理的作用變得更加直接。企業(yè)合同管理信息化建設(shè)過程中，合同管理人員要發(fā)揮主導(dǎo)作用，系統(tǒng)性地提出合同管理需求，科學(xué)合理地設(shè)置合同管理權(quán)限和功能模塊。合同管理信息化是為合同管理服務(wù)的，合同管理員不能淪為合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分發(fā)揮提示預(yù)警的功能，充分利用合同信息為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策提供依據(jù)，提升合同管理在企業(yè)中的地位。
四、結(jié)論
建立在法治基石上的現(xiàn)代企業(yè)一定要注重構(gòu)建優(yōu)秀的合同管理制度框架，優(yōu)秀的合同管理制度可以有效防范與控制現(xiàn)代企業(yè)法律風(fēng)險，促進現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展。
參考文獻：
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一、加強管理，完善各項管理制度，充分調(diào)動人員積極性。
為了加強對人、財、物的管理，我們完善了過去的各種管理制度，突出制度管理，嚴(yán)格照章辦事，進一步明確了工作職責(zé)，完善了公章使用、紙張使用、電腦使用、請假、值班等各種常規(guī)管理，充分體現(xiàn)了對事不對人的管理思想，各項工作井然有序。合理調(diào)配人員，充分整合現(xiàn)有工作人員，做到人盡其才，才盡其用，充分調(diào)動人員的工作積極性。最近，公司對工資進行了改革，實行崗位工資+績效工資。明確了每個人的崗位職責(zé)，工作任務(wù)，做到分工明確，責(zé)任清晰。每個人都能從工作的大局出發(fā)，從整體利益出發(fā)，互相支持，互相幫助。大大增加了員工的責(zé)任意識，充分調(diào)動了員工的工作主動性和積極性，有效促進了公司的長遠發(fā)展。
二、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。
做好辦公室工作，必須要有較高的理論素質(zhì)和分析解決問題的能力。辦公室工作人員要通過各種途徑進行學(xué)習(xí)，為此各辦公室都配備了電腦，利用網(wǎng)上資源學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的知識，不斷開闊視野，豐富頭腦，增強能力，以便跟上形勢的發(fā)展，適應(yīng)工作的需要。提高了理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
三、做好辦公室日常管理工作。
1人事檔案管理，記錄在廠員工的詳細情況，做好新員工的入廠手續(xù)及工作情況。
2辦公室對各類文件及時收集、歸檔，做到了分類存放，條理清楚，便于查閱；
3建立了辦公用品領(lǐng)用明細臺帳，每件辦公物品都有詳細記錄，按需所發(fā)，出入庫記錄一目了然，以便及時補充辦公用品，滿足大家的需要；
4制定了電話傳真接收制度，做到傳真接收有記錄，及時發(fā)送傳真，為后續(xù)工作提供了方便，提高了工作效率；
5制定了公司純凈水領(lǐng)用記錄，每月統(tǒng)計，賬目清楚，一月一結(jié)。
6考勤、售飯情況。公司實行考勤、售飯一卡通系統(tǒng)，每月只需把考勤機、售飯機接口接入電腦，上傳數(shù)據(jù)，每個月的考勤情況、售飯明細便一目了然。大大減少了工作時間，同時也為員工提供了方便，員工只需在每月定期充卡，每天便可以使用公司配備的售飯機、考勤機來吃飯、上班。提高了工作效率，體現(xiàn)了公司的規(guī)范化管理。
7進一步加強車輛安全管理，做好車輛的調(diào)配、使用以及維護，及時做好車輛駕駛員的年度審驗工作。司機責(zé)任心強、從未發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
8辦公室走廊衛(wèi)生干凈、整潔，為大家營造了良好的工作環(huán)境。
四、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期檢查。
上半年，公司始終把安全工作作為重中之重，切實抓緊抓好。進一步加強重大活動的安全工作，嚴(yán)格安全工作責(zé)任制，嚴(yán)格夜間安全值班制度，定期組織集中安全檢查隱患，重點抓制度和組織落實、檢查值班情況、抓員工安全培訓(xùn)；及時增設(shè)安全設(shè)施，做好安全工作；在公司廠區(qū)顯要位置設(shè)立多個警示牌，增加了員工安全防范意識。對存在的安全隱患及時排查限期整改，取得很好的效果，并通過了安全評估小組的檢查。
下半年工作計劃：
1進一步加強公司制度建設(shè)，規(guī)范管理。結(jié)合實際情況以及公司發(fā)展需要，為公司的長遠發(fā)展，以及員工的利益。對公司制度作進一步調(diào)整，使之更加規(guī)范化、合理化。
2在搞好日常業(yè)務(wù)工作的同時，重點加強人員工作能力的提高，引導(dǎo)員工把創(chuàng)先工作化為自覺行動。
3進一步加強辦公室日常管理工作，明確任務(wù)，做到嚴(yán)謹有序。
4做好辦公用品的管理，抓好節(jié)能降耗工作。對辦公用品實行定額控制。每個部門限制使用量，對沒必要使用的辦公用品，進行控制使用或用其他同等功能的辦公用品代替。
5進一步加強門衛(wèi)管理制度，門衛(wèi)人員要嚴(yán)格執(zhí)行公司管理規(guī)定。嚴(yán)禁帶入廠區(qū)的物品要求做到“一人一機一箱”，消除各種安全隱患。
6做好辦公室節(jié)能降耗工作，此時正是空調(diào)、電扇使用高峰期，合理利用。下班后隨手關(guān)閉所有電器，不斷提高廣大員工的節(jié)能意識，杜絕浪費現(xiàn)象。
企業(yè)制度的分類：按企業(yè)資產(chǎn)的所有者形式分
從企業(yè)資產(chǎn)的所有者形式來考察，企業(yè)制度分為個人業(yè)主制、合伙制和公司制三種基本類型。在這里，“所有者”與“所有制”是兩個不同的概念。不同的所有制，有著不同的所有者。同一種所有制，也有著不同的所有者形式。在實行市場經(jīng)濟的各國，普遍采用企業(yè)資產(chǎn)所有者形式這個標(biāo)準(zhǔn)作為劃分企業(yè)制度的基本標(biāo)準(zhǔn)。這三種基本形態(tài)是在市場經(jīng)濟數(shù)百年的發(fā)展過程中形成的，也是世界各國企業(yè)立法的三種主要形式。
1.個人業(yè)主制企業(yè)
個人業(yè)主制企業(yè)是指個人出資興辦，完全歸個人所有和控制的企業(yè)，這種企業(yè)在法律上稱自然人企業(yè)或個人企業(yè)。個人業(yè)主制企業(yè)是最早產(chǎn)生的也是一種最簡單的企業(yè)。
(1)個人業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點：一是企業(yè)的開設(shè)、轉(zhuǎn)讓與關(guān)閉等行為，僅須向政府登記即可，手續(xù)非常簡單。二是利潤歸個人所得，無需與別人分享。雖然它也要繳納所得稅，但是不雙重課稅，稅負較輕，這一點與公司不同。三是企業(yè)由業(yè)主自由經(jīng)營，別人無權(quán)參與干涉，在經(jīng)營上制約因素較少，經(jīng)營方式靈活多樣，所以處理問題機動、敏捷。四是技術(shù)、工藝和財務(wù)不易泄密。在市場經(jīng)濟的激烈競爭中，保守企業(yè)有關(guān)銷售數(shù)量、利潤、生產(chǎn)工藝、財務(wù)狀況等一切商業(yè)機密，是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。而對于個人業(yè)主制企業(yè)而言，除了個別財務(wù)資料須讓稅務(wù)機關(guān)知曉以外，其他均可以保密。五是企業(yè)主可以獲得個人滿足。這種企業(yè)成敗皆由業(yè)主承擔(dān)，如果獲得成功，企業(yè)主會感到成功的滿足。所以不少企業(yè)主認為，他們在經(jīng)營企業(yè)中所獲得的主要是個人的滿足，而不只是利潤。
(2)個人業(yè)主制企業(yè)的缺點：一是業(yè)主要承擔(dān)企業(yè)的無限責(zé)任。所謂無限責(zé)任，即當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)不足以清償企業(yè)的全部債務(wù)時，法律強制企業(yè)主以個人的其他財產(chǎn)來清償企業(yè)的債務(wù)。從這個角度上講，企業(yè)主的所有財產(chǎn)都是有風(fēng)險的，一旦企業(yè)經(jīng)營失敗，則可能導(dǎo)致企業(yè)主傾家蕩產(chǎn)，身無分文，甚至危及社會的穩(wěn)定。因此，對風(fēng)險性較大的行業(yè)不宜采用這種形式。二是企業(yè)規(guī)模有限。這種企業(yè)在發(fā)展規(guī)模上受到兩個方面的限制：一方面是個人資金有限，信用有限，資本的擴大完全得依靠利潤的再投資，企業(yè)自身積累也有限，因此不易籌措較多的資金以求擴張;另一方面是個人管理能力、自身精力的限制，也決定了企業(yè)有限的規(guī)模，如果超出了這個限度，企業(yè)的經(jīng)營則變得難以控制。三是企業(yè)壽命有限。企業(yè)的存在是完全憑借業(yè)主的資信能力、管理能力作為依托的，因為企業(yè)主的繼承人不一定有足夠的能力維持住這個企業(yè)，所以企業(yè)是和業(yè)主共存亡的，業(yè)主的死亡、破產(chǎn)、犯罪或轉(zhuǎn)業(yè)都可能使企業(yè)不復(fù)存在。這樣，企業(yè)的雇員和債權(quán)人就不得不承擔(dān)較大的風(fēng)險。在西方國家，債權(quán)人往往要求企業(yè)主進行人壽保險，一旦企業(yè)主死亡，則可用保險公司給付的保險金收回債權(quán)，但這并不能消除企業(yè)的短命。
2.合伙制企業(yè)
合伙制企業(yè)是由兩個或兩個以上自然人共同出資，為了獲利共同經(jīng)營，并歸企業(yè)主共同所有的企業(yè)。合伙人可以資金或其他財物出資，也可以權(quán)利、商標(biāo)、專利、勞務(wù)等代替。總的來看，合伙制企業(yè)不如獨資和公司制企業(yè)的數(shù)量多。在美國全部企業(yè)形式中，合伙企業(yè)約占7%，但這種企業(yè)形式在廣告事務(wù)所、商標(biāo)事務(wù)所、會計師事務(wù)所、零售商店和股票經(jīng)紀(jì)行等行業(yè)中是仍為常見的形式。
(1)合伙經(jīng)營合同。成立合伙企業(yè)必須經(jīng)合伙人協(xié)商同意，然后采用書面協(xié)議的形式，把每一合伙人的權(quán)利和義務(wù)都確定于合約之中，這個書面合約即合伙經(jīng)營合同。在合伙經(jīng)營合同中至少要包括以下內(nèi)容：①企業(yè)所得利潤和所負虧損的分配辦法;②各合伙人的責(zé)任是什么，包括出資額多少，承擔(dān)哪些責(zé)任，以及主要業(yè)務(wù)分擔(dān)等;③合伙人的加入和退出辦法;④企業(yè)關(guān)閉合并、資產(chǎn)的分配辦法;⑤合同上未定事宜出現(xiàn)爭端時解決的辦法。
(2)合伙人的類型。合伙企業(yè)中的合伙人是擁有這個企業(yè)并在合伙經(jīng)營合同上簽字的人。根據(jù)合伙人是否參加企業(yè)經(jīng)營及承擔(dān)有限責(zé)任還是無限責(zé)任，可以劃分為以下類型：
①普通合伙人。在合伙企業(yè)中實際從事企業(yè)的經(jīng)營管理，并對企業(yè)債務(wù)負無限責(zé)任的合伙人稱為普通合伙人。普通合伙人有權(quán)代表企業(yè)對外簽約，并對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)最后責(zé)任。如果企業(yè)中的所有業(yè)主都是普通合伙人，這個企業(yè)就叫普通合伙企業(yè)。
②有限合伙人。合伙企業(yè)中對企業(yè)債務(wù)僅負有限責(zé)任的合伙人稱為有限合伙人。有限合伙人對企業(yè)不起重要作用，僅以其所投入資本的數(shù)額承擔(dān)有限責(zé)任。
③其他合伙人。除最常見的普通合伙人和有限合伙人之外，有些企業(yè)中還有不參加具體管理的合伙人、秘密合伙人、匿名合伙人等。不參加管理的合伙人是指沒有經(jīng)營權(quán)的合伙人;秘密合伙人是指在企業(yè)經(jīng)營管理中具有重要地位，但不為人知的合伙人;匿名合伙人是只出資而不出名，只參與利潤分配而不參加管理的合伙人。
(3)合伙制企業(yè)的優(yōu)點：一是擴大了資金來源和信用能力。與個人業(yè)主企業(yè)相比，每個合伙人能從多方面為企業(yè)提供資金，同時，因為有更多人對債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，其資信能力也增強了，容易從外籌措資金。二是集合伙人之才智與經(jīng)驗，提高了合伙企業(yè)的競爭能力。特別是當(dāng)各合伙人具有不同方面的專長時，其優(yōu)勢就更加突出。三是增強了企業(yè)擴張的能力。由于上述資金籌措能力和管理能力的增強，給企業(yè)帶來了進一步擴大和發(fā)展的可能性。
(4)合伙制企業(yè)的缺點：一是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓困難。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)所有合伙人同意方可進行。二是承擔(dān)無限責(zé)任。普通合伙人對企業(yè)債務(wù)負無限責(zé)任，這一點和獨資企業(yè)相似。同時，當(dāng)普通合伙人不止一人時，他們之間還存在一種連帶的責(zé)任關(guān)系，即法律要求有清償債務(wù)能力的合伙人，對沒有清償債務(wù)能力的合伙人所負債務(wù)的連帶清償責(zé)任。三是企業(yè)的壽命仍不易長久。一個關(guān)鍵的合伙人死去或退出，企業(yè)往往難以維持下去。四是合伙人意見分歧時，難以統(tǒng)一，從而影響企業(yè)決策。五是企業(yè)規(guī)模仍受局限。和公司比較起來，籌措資金的能力仍很有限，不能滿足企業(yè)大規(guī)模擴張的要求。
3.公司制企業(yè)
公司是由許多人投資創(chuàng)辦并且組成一個獨立法人的企業(yè)。公司在法律上具有獨立人格，是獨立法人，這是公司與獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的重要區(qū)別。后兩者都是自然人企業(yè)。
(1)公司制企業(yè)的優(yōu)點：一是股份有限公司和有限責(zé)任公司的股東只負有限責(zé)任，其風(fēng)險要比個人業(yè)主、合伙人小得多。二是公司可通過發(fā)行有價證券的方式來籌資，容易籌措大額資金，滿足公司大規(guī)模擴張的需要。三是公司具有獨立壽命。公司作為法人，除非法律和公司章程規(guī)定事項出現(xiàn)時，公司可無限存續(xù)下去，而個別股東或高級職員的死亡、轉(zhuǎn)業(yè)等不影響公司的存亡。如美孚石油公司成立于1889年，通用電氣公司成立于1892年，均已有上百年的歷史。四是管理效率高。公司制企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，使得公司的經(jīng)營管理工作均有各方面的專家(專業(yè)經(jīng)理)負責(zé)，所以能夠比股東更有效地管理企業(yè)，更能適應(yīng)市場多變、競爭激烈的經(jīng)營環(huán)境。
(2)公司制企業(yè)的缺點：一是創(chuàng)辦公司手續(xù)繁雜，組建費用高昂。二是政府對公司制企業(yè)有較多的限制。為了保障中小投資者的利益，政府對公司的運作嚴(yán)加監(jiān)管。三是財務(wù)報表全部公開。政府要求股份有限公司的財務(wù)報表必須定期公布于眾，這可能給競爭對手帶來可乘之機。四是雙重繳納所得稅。首先，公司的利潤在分配前要繳納公司所得稅;其次，公司用稅后利潤向投資人支付利潤時，股東還要繳納個人所得稅。這使得公司的稅負比合伙企業(yè)要沉重。盡管公司存在這些缺點，但從現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的角度看，公司制企業(yè)所顯示出的優(yōu)點還是其他企業(yè)所無法比擬的，因此，它作為最適于現(xiàn)代大企業(yè)的一種企業(yè)制度，受到各國的推崇。
企業(yè)制度的分類：按企業(yè)組成的方式分
從企業(yè)組成的方式來考察，企業(yè)可以分為工廠制和公司制兩種類型。企業(yè)組成方式是一定生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的反映，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)組織從無到有，經(jīng)歷了家庭手工業(yè)一手工作坊一包買商一手工工場一機器工廠一現(xiàn)代公司等歷史發(fā)展階段。其中，工廠制和公司制是作為企業(yè)制度確定下來的兩種基本類型。
1.工廠制企業(yè)
工廠是指以機器體系為主要生產(chǎn)手段，不同工種的勞動者進行分工和協(xié)作，直接從事工業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)濟組織。從生產(chǎn)手段看，工廠是隨著手工工具轉(zhuǎn)變?yōu)闄C器而出現(xiàn)的;從內(nèi)部組織來看，工廠是在分工協(xié)作基礎(chǔ)上按產(chǎn)品或工藝要求，由若干車間、工段、班組和職能管理機構(gòu)組成的。
工廠有兩種不同的管理方式：
(1)自由經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算。這種工廠就是企業(yè)，擁有法人資格，叫做工廠制企業(yè)。
(2)屬于企業(yè)或公司的一個組成部分，或是政府機關(guān)附屬的工廠，這種工廠不是企業(yè)，沒有法人資格，不是獨立經(jīng)營的經(jīng)濟單位。它在企業(yè)或公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行內(nèi)部生產(chǎn)費用的經(jīng)濟核算。
工廠制也稱單廠制，這種組成方式主要表現(xiàn)為一個工廠就是一個企業(yè)。如果把單廠制的概念擴展到工業(yè)企業(yè)以外的其他行業(yè)，就表現(xiàn)為由一個業(yè)務(wù)單位組成的一個企業(yè)。因此，不考慮行業(yè)的特點，僅從企業(yè)組成方式看，可把一個業(yè)務(wù)單位組成的企業(yè)通稱為單廠制，這也是單廠制的廣義概念。
由一個業(yè)務(wù)單位組成的企業(yè)往往是小企業(yè)，在某些行業(yè)中有較強的生命力，如在小型加工工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)量較多。這些由一個業(yè)務(wù)單位組成的企業(yè)，既有優(yōu)勢也有劣勢。其優(yōu)勢是專業(yè)性強，便于創(chuàng)造出局部優(yōu)勢，為專門用戶制作某些產(chǎn)品;應(yīng)變能力強，便于洞察用戶需求，作出快速反應(yīng);機構(gòu)精簡，免受機構(gòu)臃腫及官僚主義習(xí)氣的危害;為造就企業(yè)家提供了廣闊的空間，許多企業(yè)家往往是從創(chuàng)辦小企業(yè)起家的。其劣勢是企業(yè)勢單力薄，難以抵御較大市場風(fēng)險;企業(yè)技術(shù)力量有限，難以形成技術(shù)群體;企業(yè)資金籌措不易，難以拓展更大的經(jīng)營范圍;企業(yè)缺乏足夠信息，難以形成綜合性的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2.公司制企業(yè)
公司是由兩人或兩人以上集資聯(lián)合組成經(jīng)濟實體的經(jīng)濟組織。這里的“人”，既可以是自然人，也可以是法人;這里的“集資”，既可以是資金的聯(lián)合，也可以是財產(chǎn)或其他無形資產(chǎn)的聯(lián)合。聯(lián)合組成公司的具體組織形式可以是多種多樣的，但作為聯(lián)合體而存在的公司，有著下面兩個共同特征：
(1)集資聯(lián)合組成的公司資金和財產(chǎn)，是由公司支配的獨立資金和財產(chǎn)，用于公司統(tǒng)一的經(jīng)營活動，并承擔(dān)著公司自負盈虧的經(jīng)濟責(zé)任。
(2)集資聯(lián)合組成的公司具有獨立的法人地位，公司法人依法享有民事權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
公司作為聯(lián)合體而存在。上述內(nèi)容表明，公司是經(jīng)濟聯(lián)合的一種高級組織形式，但反過來，并非所有的經(jīng)濟聯(lián)合組織都是公司。工廠制企業(yè)可以通過集資方式依法改組為公司，但不能簡單地把單廠企業(yè)改名為公司。同樣，單廠企業(yè)可以與其他工廠通過產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)依法組成各種形式的公司，公司是新的法人，但不能把一般的合伙關(guān)系、合同關(guān)系、協(xié)作關(guān)系或其他經(jīng)濟聯(lián)系組成的經(jīng)濟聯(lián)合也當(dāng)作公司，不存在什么“松散性公司”與“緊密性公司”之分。工業(yè)企業(yè)發(fā)展的歷史表明，企業(yè)生產(chǎn)組織的萌芽產(chǎn)生于手工作坊，而正式形成于手工工場。又歷經(jīng)多種形態(tài)的過渡形式，形成了以機器體系為基礎(chǔ)的工廠制企業(yè)，最終在產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)上才形成公司制企業(yè)。可以看出，工廠制為現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了基礎(chǔ)，公司制是適合社會生產(chǎn)力發(fā)展和商品經(jīng)濟發(fā)展的最高組織形式。
企業(yè)制度的分類：按經(jīng)營管理方式來分
從經(jīng)營管理方式來考察，企業(yè)制度可分為傳統(tǒng)國有制、承包制、股份制等。
1.傳統(tǒng)國有制
建立在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上最具有典型性的企業(yè)制度便是傳統(tǒng)的國有制企業(yè)。其根本特征是企業(yè)生產(chǎn)資料的國有化以及與此相應(yīng)的企業(yè)行政化。其具體特點有以下三個方面：企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有;國家既是生產(chǎn)資料的占有者，又是企業(yè)的直接管理者;國家實行統(tǒng)一的勞動人事管理。我國原有的國有企業(yè)制度是在高度集中的經(jīng)濟體制下建立起來的，其主要缺陷是：財產(chǎn)組織形式單一化;產(chǎn)權(quán)封閉化;組織形式非法人化;組織管理非制度化。在這種存在諸多弊端的企業(yè)制度下，企業(yè)既沒有財產(chǎn)權(quán)，也沒有真正的經(jīng)營自主權(quán)，當(dāng)然也沒有獨立的經(jīng)濟利益。因此，嚴(yán)格地說，傳統(tǒng)的國有企業(yè)不是商品生產(chǎn)的企業(yè)，失去了其作為市場的基本經(jīng)濟單元和競爭主體的應(yīng)有地位。
2.承包制
承包制是企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的簡稱。我國從1987年開始廣泛實行這種制度，一些小型企業(yè)實行租賃制。承包制是按兩權(quán)分離原則，以承包經(jīng)營合同方式，確定國家與企業(yè)間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，在承包合同范圍內(nèi)，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營管理制度。承包制的核心是個“包”字，它的基本原則是：包死基數(shù)、確保上交、超收多留、欠收自補。
承包制具有靈活性、適應(yīng)性和非規(guī)范性的特點，在一定的條件下是一種可行的分配制度。它體現(xiàn)了兼顧國家、企業(yè)和職工三者利益的原則，既有激勵作用，也有制約作用。這主要表現(xiàn)在：“包死基數(shù)、確保上交”可以保證上繳利潤的適度增長;“超收多留”是運用以新增利潤中增加邊際收益的原理，給企業(yè)以動力，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造和改善經(jīng)營管理從增產(chǎn)增收中增加留利：“欠收自補”使企業(yè)承擔(dān)一定的風(fēng)險，又給企業(yè)以壓力。
但是，無論承包制本身還是其執(zhí)行，都存在不少問題，主要有：(1)實行稅前承包和稅前還貸，在理論和實踐上都是有問題的。(2)承包基數(shù)和分成比例是非規(guī)范化的分別核定，一戶一率，難免出現(xiàn)討價還價等扯皮現(xiàn)象，通常是把承包基數(shù)和上繳比例壓得偏低，影響財政收入。(3)企業(yè)容易產(chǎn)生短期行為。(4)執(zhí)行中也缺乏嚴(yán)肅性，只包盈不包虧的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題說明，承包制只是階段性改革的產(chǎn)物，隨著客觀形勢的變化，它就不能適應(yīng)新的情況，需要再改革。
3.股份制
股份制是指由股東出資創(chuàng)辦企業(yè)，交由專家進行經(jīng)營管理，實行自主經(jīng)營、自負盈虧，最后由投資者按出資比例分享投資收益和承擔(dān)投資風(fēng)險的企業(yè)制度。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；產(chǎn)權(quán)改革；法人治理
隨著城市化發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織掌握的土地等基本生產(chǎn)資料逐漸被征收轉(zhuǎn)化為土地補償費、國有土地使用權(quán)等，原集體經(jīng)濟組織形式通過產(chǎn)權(quán)制度改革，按照現(xiàn)有企業(yè)法人法律體系，改組為股份合作制企業(yè)或公司制企業(yè)，以適應(yīng)城市化和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，是新時期解決"三農(nóng)"問題的有效途徑。但這些改組設(shè)立的股份合作制企業(yè)或公司制企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)上仍存在一些急需解決的問題。
一、現(xiàn)狀
從實踐層面看，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革主要采取設(shè)立股份合作制企業(yè)的方式，比較成熟的村莊或社區(qū)則采取設(shè)立公司制企業(yè)的方式（含有限責(zé)任公司和股份有限公司）。但無論哪種方式，在股權(quán)設(shè)置和法人治理結(jié)構(gòu)安排上均大同小異。
如采取設(shè)立股份合作制企業(yè)方式，改革后企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)上一般會設(shè)置集體股和自然人股，在法人治理結(jié)構(gòu)安排上通常會設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會。如采取設(shè)立公司制企業(yè)方式，改革后的企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)上一般設(shè)置法人股和自然人股，在法人治理結(jié)構(gòu)安排上也通常會設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會。法人股一般是由工會委員會下設(shè)的職工持股會或在民政部門登記注冊的社團組織持有，均為滿足《中華人民共和國公司法》對公司設(shè)立股東人數(shù)的限制而成立，代表一部分人將量化分配的資產(chǎn)向新設(shè)立的企業(yè)出資，工商注冊登記時一般體現(xiàn)為法人股。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革為在現(xiàn)代企業(yè)制度下的法人治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)，改變了部分村集體決策不夠民主、少數(shù)村干部個人說了算或少數(shù)人說了算的局面，為股東真正參與經(jīng)營、管理、決策、分配做了組織準(zhǔn)備。同時內(nèi)部各種經(jīng)濟關(guān)系進一步理順，管理制度更加健全，干群矛盾減少，股東收入有所增加，社會更加和諧穩(wěn)定。
二、存在問題
（一）規(guī)章制度得不到執(zhí)行
產(chǎn)權(quán)制度改革的目的不僅僅是解決農(nóng)村利益分配問題，更重要的是改變原有的經(jīng)營模式，實行現(xiàn)代化企業(yè)管理。而目前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革盡管明晰了產(chǎn)權(quán)，也解決了利益分配問題，一定程度上化解了集體經(jīng)濟組織內(nèi)部利益分配的矛盾，但還未真正實現(xiàn)現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)制度管理模式運行，在實際工作中往往未嚴(yán)格按章程和規(guī)章制度執(zhí)行。例如在涉及分配問題時，只要集體有了收入，就進行分配；如果不分配，或者不將收入資金全部用于個人股東分配，個別股東就串連上訪，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。
（二）股權(quán)設(shè)置不合理，形不成有效制衡
1、集體股或法人股管理不規(guī)范
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革集體股和法人股的設(shè)置是為解決補充社會保障等歷史遺留問題而設(shè)置的。但這部分股權(quán)往往被改革后企業(yè)管理層采取在章程中設(shè)置特別表決、管理條款等方式實際控制，侵害改革后設(shè)立企業(yè)中小股東的利益。
2、股東之間持股平均化，經(jīng)營決策效率低下
一些集體經(jīng)濟組織改革時，村民上訪問題嚴(yán)重或宗族勢力復(fù)雜，不得不采取資產(chǎn)平均量化分配的做法。這就導(dǎo)致改革后企業(yè)股東持股數(shù)量較為平均，無實際控制人，企業(yè)決策需要耗費大量的時間和精力。人人均想從企業(yè)獲得分紅，但無法為經(jīng)營管理殫精竭慮，存在吃光分光集體資產(chǎn)的風(fēng)險。
（三）改革后企業(yè)缺乏監(jiān)管，基層民主受到損害
改革后企業(yè)不僅內(nèi)部管理上存在不規(guī)范的問題，而且在外部監(jiān)管上也存在真空地帶。很多地方政府在引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改革后，往往就放松了對改革后企業(yè)監(jiān)督，導(dǎo)致改革后的企業(yè)沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范運作。而改革后企業(yè)的股東往往就是原集體經(jīng)濟組織的村民，如他們不能按照股東會行使其經(jīng)濟民主管理的權(quán)利，往往就演變?yōu)榛鶎用裰鹘ㄔO(shè)問題。
三、原因分析
（一）官本位思想濃厚，對改革存在畏懼心理
改革后企業(yè)存在的治理結(jié)構(gòu)問題，根本原因在于原村"兩委"干部怕失權(quán)。在集體經(jīng)濟組織原經(jīng)營管理制度下，村干部在資產(chǎn)運作及收益分配上具有絕對話語權(quán)。如果將集體資產(chǎn)以股權(quán)的形式量化到村民，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會，村干部的權(quán)力將弱化。這導(dǎo)致他們在改革前表現(xiàn)為改革動力不足，改革后往往弱化股東會、董事會、監(jiān)事會地位。
（二）股東風(fēng)險意識不強，過于注重分紅
改革后企業(yè)自然人股東全部是農(nóng)民，小農(nóng)意識極強，主要表現(xiàn)在強烈的分錢意識，阻礙集體經(jīng)濟發(fā)展。有些股東過分追求分紅，改革后企業(yè)一旦有了收入，就有個別股東開始策劃如何分錢，并鼓動少數(shù)老人、婦女到政府上訪，要求分錢，甚至分光吃凈，而對集體經(jīng)濟如何發(fā)展壯大卻不聞不問。但如果改革后企業(yè)出現(xiàn)虧損局面，由于由農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來的股東們沒有風(fēng)險意識，往往又會轉(zhuǎn)而尋求政府解決問題。他們沒有意識到成為改革后企業(yè)的股東是一種投資，而投資必然會有風(fēng)險。
（三）現(xiàn)有法律法規(guī)不完善
1、股份合作制企業(yè)模式?jīng)]有國家基本法律支撐
現(xiàn)有股份合作制模式所依據(jù)的主要文件還是九十年代國家體改委和各地方所制定的相關(guān)股份合作制企業(yè)規(guī)范意見。但我國歷次的《中華人民共和國公司法》修訂，并沒有將股份合作制這一組織形式納入其中。這導(dǎo)致目前存在的大量改革后設(shè)立的股份合作制企業(yè)運作管理缺乏法律依據(jù)，股東之間發(fā)生糾紛往往無法訴諸于法律。
2、工會委員會職工持股會或社團組織持股存在法律障礙
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革涉及人群少則幾百人，多則數(shù)千人。但是按照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國證券法》規(guī)定，有限責(zé)任公司股東人數(shù)應(yīng)為50人以下，而股份有限公司股東人數(shù)應(yīng)控制在200人以下，否則即為公開發(fā)行證券。這就導(dǎo)致許多農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或已改為股份合作制的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在改組為公司制企業(yè)時，往往采取設(shè)立工會委員會職工持股會或社團組織代為出資并持股的行為。但這種方式一方面有悖于工會委員會和社團組織設(shè)立目的，另一方面因無明確法律依據(jù)，容易產(chǎn)生股權(quán)糾紛。
四、政策建議
（一）制定監(jiān)管措施，嚴(yán)格規(guī)范管理
政府部門應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革后企業(yè)的規(guī)范指導(dǎo)，制定監(jiān)管措施，督促其進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，貫徹執(zhí)行相關(guān)的管理制度，加強民主管理，特別是股權(quán)設(shè)置、土地處置及項目投資、股東分紅等重大事項，要召開股東會、董事會，民主議事、民主管理，做到公開、公正、公平。
（二）依法引導(dǎo)股份合作制企業(yè)改制為公司制企業(yè)
《中華人民共和國公司法》沒有將股份合作制作為一種公司組織形式納入其中，股份合作制企業(yè)的運作和管理在實踐中往往面臨司法上的困難，企業(yè)內(nèi)部矛盾無法通過正常法律途徑解決，因此導(dǎo)致改革后設(shè)立的企業(yè)往往還在按照改革前的經(jīng)營管理模式運作。這就要求政府部門引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織符合條件的逐漸改革為公司制企業(yè)，使其真正成為市場經(jīng)濟主體。
（三）完善法律法規(guī)，規(guī)范職工持股會位運作方式
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在改組為公司制企業(yè)時，大量存在設(shè)立工會委員會職工持股會或社團組織代為出資并持股的行為。但現(xiàn)有法律法規(guī)、司法解釋不僅無法明確這類組織的法律地位，也遠遠不能解決這類組織管理問題。在國家尚無立法的情況下，建議由政府部門制定相關(guān)政策文件，對其設(shè)立及內(nèi)部管理問題進行引導(dǎo)。
（四）完善公司章程，引導(dǎo)公司發(fā)展
