時間：2023-08-09 17:32:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇強化知識產(chǎn)權(quán)管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；管理；問題；對策
知識產(chǎn)權(quán)是依法由國家特定的機關(guān)，對個人或企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造進行可識別性標記的方法，具有法律保護的效力。科技是第一生產(chǎn)力，尤其是在市場經(jīng)濟體制下，各企業(yè)間的競爭趨于白熱化，以知識和技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的知識產(chǎn)權(quán)的管理逐步成為各企業(yè)重視的關(guān)鍵內(nèi)容之一。雖然各個企業(yè)都認識到了知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性，也積極采取了合理的措施予以完善，但就目前的情況來看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理還存在一些問題，如何在企業(yè)現(xiàn)有的資源和經(jīng)濟條件下，提高知識產(chǎn)權(quán)管理的成效，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用，成為各個企業(yè)需要研究的重要課題。
一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題
（一）缺乏健全的機制和完善的法律體系。我國的知識產(chǎn)權(quán)立法較晚，相對來說法律法規(guī)及相關(guān)機制的建設(shè)還不完善，有關(guān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)還在不斷的調(diào)整和完善過程中。另外，現(xiàn)有的有關(guān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的《專利法》、《商標法》等立法較為分散、雜亂，在實際的運用過程中一些不足逐漸暴露，例如專利審批期限時間過長，審批費用過高等。
（二）知識產(chǎn)權(quán)重視度不高，相關(guān)投入不足。目前，大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理層將工作的重點放在了能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，而對于知識產(chǎn)權(quán)這種隱含在有形產(chǎn)品和無形市場中的不能直接產(chǎn)生量化效益的無形資產(chǎn)，缺乏足夠的重視，加上部分領(lǐng)導(dǎo)管理者及生產(chǎn)者知識產(chǎn)權(quán)意識的薄弱，嚴重影響了知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護。另外，由于缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的足夠重視，導(dǎo)致企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護上投入的過少，包括資金、人力等各個方面，知識產(chǎn)權(quán)管理與保護的相關(guān)設(shè)施建設(shè)不完善；專業(yè)人員配置不合理等，導(dǎo)致企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護的成效不大，存在著流失的風(fēng)險，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（三）監(jiān)管與執(zhí)法力度薄弱。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理存在的另一個重要問題就是相關(guān)職能部門和單位的監(jiān)管與執(zhí)法力度薄弱，在其日常的工作中，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)嚴重侵權(quán)犯罪行為的防止措施和指控。加上部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力的限制，無法對知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪問題進行有效的處理，甚至有的職能部門存在工作作風(fēng)問題，存在“門難進、事難辦”的現(xiàn)象，辦事效率和效果低下，使企業(yè)無法信任相關(guān)的管理機構(gòu)，在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)受到侵害時無法利用合法途徑對自身的合法權(quán)益進行維護。
（四）專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員匱乏。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理是一項集技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等各方面知識為一體地綜合運用的管理工作，需要管理人員具備綜合的專業(yè)知識才能夠勝任。但從目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀來看，我國的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員匱乏，無法滿足現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展需求。雖然專利工作人員不斷增加，但是能夠有機結(jié)合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)業(yè)務(wù)的專業(yè)人才偏少。有的企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員是由缺乏專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的其他管理崗位的人員兼任，由于非專職人員，其主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、提高業(yè)務(wù)技能的積極性和動力不足，導(dǎo)致企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理成效偏低。
二、加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的有效措施
（一）建立健全管理機制和法律體系。首先，國家層面要切實發(fā)揮職能部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，強化宏觀管理，建立具有權(quán)威性、高效性、統(tǒng)一性的知識產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強與各部門之間的協(xié)作，制定合理的政策。其次，建立與企業(yè)直接溝通渠道和預(yù)警機制。建立直接溝通渠道有利于企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)管理職能部門進行有效的溝通與協(xié)作，及時對重大知識產(chǎn)權(quán)事件作出反應(yīng)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護的成效。同時建立預(yù)警機制，針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理可能出現(xiàn)的問題制定有效的防范措施，維護企業(yè)的合法權(quán)益。再次，有效整合知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)包括專利、商標、版權(quán)等諸多方面，其管理分別屬于工商、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局等不同的行政管理機構(gòu)，為了進一步提高知識產(chǎn)權(quán)管理成效，可以按照工業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分管理職能，實行專利審查授權(quán)和商標注冊集中管理，加強工業(yè)產(chǎn)權(quán)的審理隊伍的建設(shè)，并強化其行政執(zhí)法力量。
（二）加強企業(yè)自主管理的水平。首先，重視知識產(chǎn)權(quán)的管理，制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護及有效的利用作為一個整體戰(zhàn)略來綜合考慮，并將知識產(chǎn)權(quán)管理納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，貫徹落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當中，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，健全知識產(chǎn)權(quán)管理職能組織機構(gòu)。設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)工作部門，在企業(yè)內(nèi)部形成集信息收集、追蹤、分析、評估、知識產(chǎn)權(quán)申報、管理、糾紛處理等為一體的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，及時有效的檢索和查詢企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息，同時建立與政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門保持聯(lián)系與合作的渠道，保障企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有效管理。
（三）強化知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才招納、任用、管理和評價機制，強化知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。首先，在專業(yè)人才培養(yǎng)方面，企業(yè)可以與高校建立合作關(guān)系，建立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)基地，并強化師資隊伍建設(shè)，增強培養(yǎng)能力和水平。其次，對企業(yè)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及型教育，包括知識產(chǎn)權(quán)獲得、戰(zhàn)略咨詢、權(quán)益保護、糾紛處理、合同簽訂等方面的法律知識以及掌握國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則與實務(wù)等管理方面的知識，并構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才終身學(xué)習(xí)體系，確保其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能能夠滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。
三、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理還存在一些問題，嚴重制約了知識產(chǎn)權(quán)積極作用的有效發(fā)揮，相關(guān)職能部門及企業(yè)應(yīng)綜合考慮，采取合理、有效的措施，加強知識產(chǎn)權(quán)的管理，切實提高知識產(chǎn)權(quán)管理的效力，增強企業(yè)的市場競爭力，提高企業(yè)的綜合效益。
參考文獻：
[1]朱虹.對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理問題的思考[J].中外企業(yè)家，2016.
論文摘要:隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的地位和作用越來越突出。但是，目前我國國民的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較淡薄，知識產(chǎn)權(quán)制度沒有在企業(yè)普遍建立起來。為了更好的保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，有必要建立知識產(chǎn)權(quán)托管制度。建立知識產(chǎn)權(quán)托管制度，正好的滿足了企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的需求。通過建立完善的知識產(chǎn)權(quán)托管制度，更好的保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，促進企業(yè)更快發(fā)展。
一、知識產(chǎn)權(quán)托管現(xiàn)狀
(一)知識產(chǎn)權(quán)托管的作用
知識產(chǎn)權(quán)托管是一種服務(wù)模式，是基于知識產(chǎn)權(quán)的法律界定性和長期持有、非貨幣性、創(chuàng)造經(jīng)濟效益不穩(wěn)定的無形資產(chǎn)特性，提出的一種新的服務(wù)模式。企業(yè)根據(jù)管理需求與托管服務(wù)商，在簽訂嚴格保守企業(yè)商業(yè)秘密的授權(quán)托管協(xié)議下，托管服務(wù)商在授權(quán)范圍內(nèi)，代為管理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)包括:對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與發(fā)展進行研究，提供專業(yè)方案;協(xié)助實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資本運營;協(xié)助企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，培訓(xùn)企業(yè)人員;對知識產(chǎn)權(quán)注冊的各項事宜提供建議及注冊，協(xié)助完成日常法律事務(wù);完善、監(jiān)督、落實知識產(chǎn)權(quán)的各項管理制度;監(jiān)測及侵權(quán)預(yù)警，調(diào)整創(chuàng)新方向和內(nèi)容，對侵權(quán)及時進行調(diào)查、取證，有效保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán);幫助企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)名牌的經(jīng)濟價值等等。實行大企業(yè)大托管，小企業(yè)小托管。
〔二)知識產(chǎn)權(quán)托管的發(fā)展動態(tài)
目前已有一些城市開始提供知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，如北京、上海。實踐表明通過知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，企業(yè)專利經(jīng)營意識大幅提高，開始嘗試將擁有的專利進行策略性的專利轉(zhuǎn)讓和許可，部分企業(yè)專利經(jīng)營已經(jīng)初見成效。
(三)知識產(chǎn)權(quán)托管的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的地位和作用越來越突出。從國內(nèi)形勢看，盡管我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展并取得了長足進步，但與發(fā)達國家相比，仍處于初期發(fā)展階段，還存在著一些函待解決的問題。國民的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較淡薄，運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平普遍不高，知識產(chǎn)權(quán)制度沒有在企業(yè)普遍建立起來;企業(yè)的創(chuàng)新能力不強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量較少。
我國的中小企業(yè)數(shù)量多、技術(shù)新，但普遍缺乏信息、資金和專利人才。據(jù)調(diào)查，我國有超過65%的發(fā)明專利、超過80%的新產(chǎn)品都來自中小企業(yè)，但同時80.2%的中小企業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)部門，88.5%的企業(yè)沒有專利交易。科技型中小企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的間題也不容樂觀。此外，部分企業(yè)在缺乏自我知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力的同時，也在有意無意地侵犯著他人的知識產(chǎn)權(quán)。大型企業(yè)的情況相比中小企業(yè)要好一些，但綜合運用知識產(chǎn)權(quán)的能力還有待提高，需要通過知識產(chǎn)權(quán)顧問的服務(wù)，全面提升其知識產(chǎn)權(quán)水平。
二、建立知識產(chǎn)權(quán)托管制度的目的和意義
建立知識產(chǎn)權(quán)托管制度的目的在于激發(fā)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識、創(chuàng)新意識，引導(dǎo)越來越多的企業(yè)把生存發(fā)展和參與競爭的長遠目光投向掌握核心知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)多方共贏:政府有效推動企業(yè)特別是中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，促進中小企業(yè)發(fā)展;企業(yè)得到免費的知識產(chǎn)權(quán)方面咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，促進知識產(chǎn)權(quán)意識增強和申請量增長;中介機構(gòu)拓展了業(yè)務(wù)范圍，培育潛在客戶。
知識產(chǎn)權(quán)托管制度具有如下特征:①預(yù)防性:托管制度能有效地防止知識產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生，起到防患于未然的目的。②便捷性:實行統(tǒng)一管理和全方位服務(wù)，克服了傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護的諸多弊病，起到方便快捷的作用。③經(jīng)濟性:托管制度能有效地實現(xiàn)資源共享，節(jié)省大量人力、物力資源，極具經(jīng)濟性。④保護力度大:托管系統(tǒng)把行政管理、檔案管理和司法管理三方面結(jié)合起來，進行宏觀管理，克服了單一司法保護的局限性，加強了知識產(chǎn)權(quán)保護的力度。⑤優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)環(huán)境:托管系統(tǒng)的建立將能有效地強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識，提高市民的司法保護素質(zhì)，對知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)環(huán)境起到優(yōu)化的作用。⑥理論創(chuàng)新:托管概念超越了傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護的理論，因此具有重要的理論創(chuàng)新的意義。
實施知識產(chǎn)權(quán)托管制度，引人專利機構(gòu)和專業(yè)人才，可以突破中小企業(yè)專利管理人才短缺的瓶頸，使企業(yè)獲得專業(yè)服務(wù)，并通過更有效地挖掘?qū)＠⑦M行專利布局促進企業(yè)發(fā)展。企業(yè)還可以獲取大量的產(chǎn)權(quán)和研發(fā)信息，并通過專利交易、維權(quán)等活動獲得更多經(jīng)濟利益。同時，行業(yè)內(nèi)稀缺的高水平專利人才一人服務(wù)多家企業(yè)，不僅使企業(yè)節(jié)省了人力成本，也提高了人才的利用效率。
三、知識產(chǎn)權(quán)托管制度的建設(shè)思路
1.建立健全的知識產(chǎn)權(quán)托管工作機制
配備專職知識產(chǎn)權(quán)托管人員，建立知識產(chǎn)權(quán)托管工作網(wǎng)絡(luò);將知識產(chǎn)權(quán)托管工作納人工作目標管理之中，加強對知識產(chǎn)權(quán)托管的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。
2.強化知識產(chǎn)權(quán)托管的政策導(dǎo)向
把知識產(chǎn)權(quán)托管納人科技創(chuàng)新管理工作的全過程。在科技計劃的制定、項目評估審查、合同簽訂等各階段，強化知識產(chǎn)權(quán)托管。
3.有效開展知識產(chǎn)權(quán)托管的宣傳培訓(xùn)工作
有計劃、分層次、分類型地組織開展宣傳培訓(xùn)工作，重點在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、項目負責(zé)人中開展知識產(chǎn)權(quán)托管內(nèi)容和模式培訓(xùn)，保證企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員充分理解托管的重要作用，為托管工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
4.建立知識產(chǎn)權(quán)托管平臺
充分利用政府資源和中介機構(gòu)力量，建立企業(yè)托管信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺，方便企業(yè)隨時查詢、跟蹤和監(jiān)督托管事務(wù)的進度，提高中介服務(wù)機構(gòu)托管工作的服務(wù)效率，指導(dǎo)企業(yè)充分利用專利信息資源，開展技術(shù)創(chuàng)新。
5.托管的重點是推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化
知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)，是企業(yè)市場競爭的助推器，托管工作的重點是協(xié)助企業(yè)推動知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，充分利用有關(guān)展覽會、博覽會、交易會以及網(wǎng)絡(luò)等渠道，提高知識產(chǎn)權(quán)交易的成功率，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)不斷的增加動力。
四、知識產(chǎn)權(quán)托管制度的建設(shè)內(nèi)容
(一)市場預(yù)期
通過社會調(diào)查了解到多數(shù)群眾希望我國知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀有所變革。調(diào)研中，群眾對開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，給予了充分的肯定。知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)在未來有很大的發(fā)展空間。
(二)服務(wù)對象
知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)的對象，大體可分為三類:即國有大型企事業(yè)及合資或獨資企事業(yè)單位、中小型企事業(yè)單位和個人。
(三)資金的運用
資金主要用于托管機構(gòu)籌建期和運營初期，包括幾個方面:租用辦公場地，購置基本設(shè)備，維持中心日常運行的經(jīng)費等。
各省轄市知識產(chǎn)權(quán)局：
為進一步提升我省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，2017年，將對全省18個省轄市開展知識產(chǎn)權(quán)巡講活動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下，請各單位結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。
一、 活動目的
通過開展知識產(chǎn)權(quán)巡講活動，全面提高我省各級各類人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加強和完善知識產(chǎn)權(quán)管理，提升運用知識產(chǎn)權(quán)促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，為加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)提供有力支撐。
二、 活動內(nèi)容
面向18個省轄市，結(jié)合各地知識產(chǎn)權(quán)工作實際，圍繞知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施與知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等內(nèi)容，邀請知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜疫M行專題講座。每個市活動時間一天。
三、 活動形式
（一）多元展開。采取組織知識產(chǎn)權(quán)巡講活動與開展知識產(chǎn)權(quán)強省宣傳相結(jié)合的形式，巡講活動現(xiàn)場發(fā)放活動資料，進一步強化知識產(chǎn)權(quán)巡講效果，增強知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的顯示度，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識。
（二）協(xié)同推進。各省轄市、省直管縣（市）知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定本地知識產(chǎn)權(quán)巡講活動方案并組織實施。被列為國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市的市（縣）組織開展所在地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)巡講，并實現(xiàn)巡講對象全覆蓋。
（三）資源保障。各省轄市、省直管縣（市）知識產(chǎn)權(quán)局在組織開展巡講活動中，省知識產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)各地需求提供授課師資、宣傳材料等資源保障，共同做好巡講活動。
四、 活動要求
（一）強化組織落實。各省轄市知識產(chǎn)權(quán)局要高度重視，主動向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極協(xié)調(diào)組織落實，確保巡講活動取得實效。
（二）加大宣傳力度。要以開展知識產(chǎn)權(quán)巡講活動為契機，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作的新形勢，重點解讀知識產(chǎn)權(quán)強國強省建設(shè)的方針政策，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護的良好環(huán)境。
（三）加強信息報送。各省轄市、省直管縣（市）知識產(chǎn)權(quán)局要及時將活動方案及活動過程中形成的照片、通訊、報道、總結(jié)等材料報送省知識產(chǎn)權(quán)局知戰(zhàn)辦。
2017年4月10日
聯(lián)系人： 劉xx
關(guān)鍵詞：新疆高校 知識產(chǎn)權(quán) 管理問題 探討
在偏遠落后的新疆地區(qū)，高校的數(shù)量相對較少，經(jīng)濟條件和社會環(huán)境決定了這一地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的滯后。因此，新疆高校更應(yīng)該擔(dān)當起培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、管理人才的重任。本文著重分析新疆高校在知識產(chǎn)權(quán)管理方面存在的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的對策，旨在提高新疆高校知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理能力。
一、新疆高校知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題
高校知識產(chǎn)權(quán)管理是指高校對其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)資源進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益和提高國際競爭力的過程。隨著新疆工作座談會的勝利召開，國家對新疆各項事業(yè)發(fā)展的投入不斷增大，近幾年，新疆地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展、體制逐步完善、法治不斷健全，新疆高校的知識產(chǎn)權(quán)管理工作取得了很大進步，但仍存在諸多問題：
1.根本問題在于新疆高校知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的意識比較淡薄。由于新疆高校開展知識產(chǎn)權(quán)管理工作的時間較短，各級管理者沒有接受過系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)管理工作內(nèi)涵的真正了解。長期以來，新疆高校把數(shù)量、科研項目數(shù)量、鑒定與獎勵成果數(shù)量等當作科研工作要求的主要方面，把這些項目作為教師晉級獎勵、職稱評定和績效考核的重要指標。這種輕視知識產(chǎn)權(quán)的政策導(dǎo)向，使教師們對知識產(chǎn)權(quán)的概念模糊，缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識。2.新疆高校嚴重缺乏知識產(chǎn)權(quán)專門人才。主要原因有兩個：一方面是引進人才非常困難，另一方面是好不容易培養(yǎng)出來的人才又相繼流失。這使新疆高校本來就不充分的人才儲備更是雪上加霜,并逐漸形成了惡性循環(huán)。高校人才流失，帶走了大量在校期間的科研成果和知識產(chǎn)權(quán)，對新疆高校來說損失巨大。知識產(chǎn)權(quán)人才是知識產(chǎn)權(quán)制度得以建立、維護、發(fā)展的基礎(chǔ)，具有極其重要的作用。我國目前知識產(chǎn)權(quán)專門人才捉襟見肘，而新疆地區(qū)更是極度缺乏，這必將制約新疆地區(qū)的快速發(fā)展。據(jù)了解，新疆高校中大部分沒有設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，沒有成立知識產(chǎn)權(quán)院、系，很多高校僅僅是在經(jīng)濟與管理相關(guān)學(xué)院、系中設(shè)立法律專業(yè)，開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法律課程，并沒有培養(yǎng)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)人才，這是造成新疆地區(qū)各個行業(yè)、各個領(lǐng)域中知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才匱乏的原因之一。
3.新疆高校在知識產(chǎn)權(quán)管理工作上疏漏頗多。目前，很多新疆高校沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理機構(gòu)，沒有劃撥知識產(chǎn)權(quán)管理專項經(jīng)費，沒有制定系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)章制度，沒有配備專業(yè)、專職的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作基本上都由科技處管理人員兼職。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，科技成果是目前大學(xué)教師普遍最為關(guān)心的問題之一，它與科研人員的住房問題、福利待遇、職稱晉升等多項利益緊密相關(guān)，而這些利益的獲得與專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)系不大。這樣不僅嚴重影響科技工作者學(xué)習(xí)、利用和保護知識產(chǎn)權(quán)的積極性，同時也在一定程度上阻礙了高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的有序開展。另外，這種相互脫節(jié)、不協(xié)調(diào)、不系統(tǒng)、不專業(yè)、不正規(guī)的管理機制，造成了知識產(chǎn)權(quán)管理工作上的混亂和漏洞，形成了知識產(chǎn)權(quán)流失的“暗道”。
二、加強新疆地區(qū)高校知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的對策
1.要強化新疆地區(qū)高校知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識。針對西部地區(qū)高校知識產(chǎn)權(quán)管理觀念模糊、意識淡薄的現(xiàn)狀，我們應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育力度。如利用學(xué)校的校報、學(xué)報、廣播、電臺、電視臺、宣傳欄、黑板報、校園網(wǎng)等，還可以通過舉辦講座、學(xué)習(xí)班、選修課等形式，廣泛宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，并進行典型案例的分析教育，全面提高新疆高校師生員工的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識，強化知識產(chǎn)權(quán)競爭意識和自我保護能力。
2. 要留住和培養(yǎng)人才。西部地區(qū)條件艱苦，經(jīng)濟收入水平較低，要想留住高校人才要從四方面著手：一是提高薪酬待遇。愿意到西部高校發(fā)展的老師多數(shù)來自農(nóng)村普通家庭，經(jīng)濟條件較差，因此要用高薪待遇吸引人才，留住人才。二是解決住房問題。如今全國房價上漲勢頭迅猛，對于收入不高的西部高校教師來說住房是生活中的一大問題，因此西部高校要解決老師的住房問題，讓老師沒有后顧之憂。三是要拓寬引進人才的渠道。不僅僅局限于內(nèi)地高校畢業(yè)生，我們可以從東部發(fā)達地區(qū)的一些法律機構(gòu)、管理機構(gòu)中引進知識產(chǎn)權(quán)人才，還可以從國外引進這方面的人才。四是要搭建平臺。高校教師科研與教學(xué)并重，要給教師們提供能夠充分發(fā)揮教師價值的科研平臺，形成強有力的、完整的科研隊伍，讓教師有歸屬感、集體感。四是要健全管理體制。評定職稱、職務(wù)晉升等制度透明、公開、公正、公平，讓教師看到努力的方向，給每位年輕教師晉級的希望。
同時，我們也要加強人才培養(yǎng)。新疆高校要根據(jù)各個學(xué)校的情況，開辦知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院或知識產(chǎn)權(quán)系，有計劃地、系統(tǒng)地、正規(guī)地培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)方面的專門人才。
這次市政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議年度例會，主要任務(wù)是認真貫徹落實市第十二次黨代會和市“兩會”精神，總結(jié)全市2011年度知識產(chǎn)權(quán)工作，安排部署2012年度全市知識產(chǎn)權(quán)工作任務(wù)，進一步振奮精神，強化措施，推動全市知識產(chǎn)權(quán)工作更好更快發(fā)展。剛才，中級法院、公安局等部門匯報了工作，大家都能按照市委、市政府的要求，立足本職、盡職盡責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，知識產(chǎn)權(quán)整體工作有了顯著提升，多次受到省政府表彰，并在全省會議上做了典型發(fā)言。希望同志們在新的一年里，繼續(xù)發(fā)揚協(xié)同作戰(zhàn)、爭創(chuàng)一流的精神，推動全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，為實現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標再立新功。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：
一、提高認識，堅定信心，增強做好知識產(chǎn)權(quán)工作的責(zé)任感和使命感
知識產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源。實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、上水平，必須依靠科技創(chuàng)新，依靠自主創(chuàng)新能力的提高。我們貫徹落實市第十二次黨代會和市“兩會”精神，積極打造科學(xué)發(fā)展高地，就必須發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)對科學(xué)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。全市知識產(chǎn)權(quán)工作必須適應(yīng)發(fā)展需求，抓住機遇，有所作為；要牢固樹立服務(wù)中心的意識，圍繞提高自主創(chuàng)新能力，以提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護為目標，明確責(zé)任、堅定信心、狠抓落實，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展。
（一）加強知識產(chǎn)權(quán)工作，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的現(xiàn)實需要。培育壯大“石油化工、煤電化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，是“十二五”時期我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，全市知識產(chǎn)權(quán)工作必須圍繞這一中心。要積極實施專利戰(zhàn)略、商標戰(zhàn)略、品牌發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)布局，增強企業(yè)核心競爭力和發(fā)展優(yōu)勢；積極培育著名商標和知名品牌，營造產(chǎn)業(yè)的市場競爭優(yōu)勢；加強專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運用和保護，激發(fā)全社會的創(chuàng)新激情；加快推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級，促進科技優(yōu)勢向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，助推“1655”企業(yè)升級計劃的完成，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平，為打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地打下堅實基礎(chǔ)。
（二）加強知識產(chǎn)權(quán)工作，是建設(shè)創(chuàng)新型城市，打造區(qū)域自主創(chuàng)新高地的關(guān)鍵舉措。知識產(chǎn)權(quán)是提升地區(qū)競爭力的戰(zhàn)略資源和核心要素，自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量是衡量區(qū)域創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)指標，只有著力提高自主創(chuàng)新能力，加快知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用，才能提升城市的綜合競爭力，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)。
（三）加強知識產(chǎn)權(quán)工作，是營造良好投資環(huán)境，打造區(qū)域?qū)ν忾_放高地的重要保障。隨著全社會知識產(chǎn)權(quán)意識的提高，知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境在招商引資活動中日益成為投資者考察的重點。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高招商質(zhì)量和引資水平，必須不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善政策措施，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，才能吸引更多的高端資源來菏投資，提高對國內(nèi)外先進技術(shù)、優(yōu)勢品牌等知識產(chǎn)權(quán)的引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，使之為我所用，進而增強參與國際合作與競爭的能力，提升對外開放的層次，開創(chuàng)對外開放的新格局。
（四）加強知識產(chǎn)權(quán)工作，是形成富有特色的文化優(yōu)勢，打造區(qū)域社會事業(yè)發(fā)展高地的內(nèi)在要求。黨的十七屆六中全會決定中指出，要“加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、弘揚民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，打造知名品牌”。文化是城市的靈魂，是城市綜合實力的重要組成部分，是延續(xù)傳統(tǒng)文化與優(yōu)勢的內(nèi)在動力。要加強“一城四鄉(xiāng)”文化資源和非物質(zhì)遺產(chǎn)資源的保護，著力打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，充分發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)制度激勵、保護創(chuàng)新的作用，為文化的傳承與發(fā)展提供有力的保障。
（五）開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作，是實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、推動我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的總抓手。開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作，就是通過提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護能力，優(yōu)化創(chuàng)新的社會、市場環(huán)境，增強城市綜合競爭力，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動城市經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，確保國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作順利通過驗收，打造新的城市發(fā)展“名片”。
二、認清形勢，明確責(zé)任，扎實推動國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作的開展
2011年7月5日，市政府召開專門動員會議，正式啟動了國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市創(chuàng)建工作。一年來，全市嚴格按照菏辦發(fā)[2011]53號文件要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，扎實推進，工作取得了明顯的階段性成果。全市知識產(chǎn)權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)機制和政策保障體系日益完善，財政投入不斷加大，知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)持續(xù)推進，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強，知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)水平明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進程穩(wěn)步推進，知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加強。2011年，全市專利申請2177件，較去年同期增長210件，其中發(fā)明專利申請513件，占比超過全省平均水平0.18個百分點；專利授權(quán)1193件，較去年同期增長164件，其中發(fā)明專利授權(quán)141件，占比超過全省平均水平1.87個百分點。注冊商標7122件，新增著名商標13件；新增名牌1個，省服務(wù)名牌2個，登記著作權(quán)18件。創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)1個，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個，銀香偉業(yè)集團有限公司獲“省長質(zhì)量獎”。全年處理專利侵權(quán)案件12件、商標侵權(quán)案件126起、版權(quán)案件200多起，市法院受理知識產(chǎn)權(quán)案件108件，結(jié)案105件。
同時，我們也要清醒地認識到，全市知識產(chǎn)權(quán)工作總體上還未能滿足發(fā)展的需求，對發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。當前和今后工作中還存在一些亟需突破的薄弱環(huán)節(jié)。一是知識產(chǎn)權(quán)還沒有真正廣泛地引起政府部門和社會的重視，知識產(chǎn)權(quán)的社會認知度較低。二是知識產(chǎn)權(quán)的資源和資產(chǎn)意識弱化，部分企業(yè)還沒有給與高度重視和科學(xué)管理，僅是作為申報項目和企業(yè)評級的手段。三是全市企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力不強，自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量在全省處于較落后位置。四是知識產(chǎn)權(quán)管理體系尚未健全，中介服務(wù)機構(gòu)亟需規(guī)范。五是知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍亟待加強。六是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實施率低，知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道窄等。
因此，我們要充分利用創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市”，著力解決影響和制約全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的問題，整體推進知識產(chǎn)權(quán)工作。要認真落實市委、市政府下發(fā)的《實施方案》，按照部門的職責(zé)分工，切實抓好落實，確保到9月底圓滿實現(xiàn)全部工作目標。10月到12月是總結(jié)驗收階段，相關(guān)單位要充分做好準備，對照各自的任務(wù)逐項檢查，對任務(wù)措施落實不到位的及時進行整改，確保完成各項試點工作任務(wù)，迎接上級部門的考評驗收。
（一）要進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。繼續(xù)實施專利戰(zhàn)略、商標品牌戰(zhàn)略，落實名牌培育計劃，大力發(fā)展印刷出版、動漫影視、文化娛樂、工藝美術(shù)等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，加強對小麥、棉花、蔬菜等植物新品種的培育，著力提高自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量。截至2011年，全市共擁有中國馳名商標4件，著名商標59件，名牌37個，地理標志保護產(chǎn)品3個，著作權(quán)登記432件。按照試點城市工作方案中確定的目標，今年全市專利年申請量要超過2300件，其中發(fā)明專利不低于560件，創(chuàng)造國家馳名商標5個，著名商標60個，省級以上名牌產(chǎn)品45個，原產(chǎn)地及地理標志保護產(chǎn)品4個，著作權(quán)登記280件。這些任務(wù)目標都是剛性指標，必須確保完成。目前著作權(quán)和專利申請量及發(fā)明專利占比已經(jīng)達到要求，其他還需要大家進一步明確責(zé)任，攻堅克難，確保目標實現(xiàn)。
（二）要進一步提高知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)能力。完善知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系，重點抓好縣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)建設(shè)，力爭2012年底前縣區(qū)全部建立知識產(chǎn)權(quán)局和知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度。按照全省部署，盡快啟動重大經(jīng)濟、科技活動知識產(chǎn)權(quán)審議機制，加快進出口企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制建設(shè)，規(guī)避產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度和管理機構(gòu)，重點抓好創(chuàng)新型企業(yè)和全市60家重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理。加快知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺和服務(wù)體系建設(shè)，為政府制定相關(guān)政策、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提供支撐。支持各類知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，加強對知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，促進知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)水平的提高。
（三）要進一步推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。完善知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化機制，大力推進具有良好市場前景的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，大力培育一批熟悉知識產(chǎn)權(quán)制度、市場競爭力較強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。創(chuàng)造條件，年內(nèi)啟動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，拓寬知識產(chǎn)權(quán)資本化渠道。支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，規(guī)范創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化、資產(chǎn)化管理，完善知識產(chǎn)權(quán)的獎勵分配制度，鼓勵高校和科研機構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移知識產(chǎn)權(quán)，加快知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)；鼓勵企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)評估、轉(zhuǎn)讓、許可、聯(lián)盟等方式推動知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
（四）要進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護。繼續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和效率。完善行政司法部門之間、周邊地區(qū)之間的執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。盡快建立侵權(quán)案件投訴舉報制度、重點案件移送報送制度和知識產(chǎn)權(quán)保護狀況公布制度。完善展會知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管保護機制，重點加強農(nóng)資交易會、林交會、牡丹花會的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。有計劃、有重點地開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展集中整治，切實維護公眾的合法權(quán)益，樹立保護知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，全面推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作
創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市”工作，時間緊，頭緒多，任務(wù)重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門一定要高度重視，真抓實干，不能滯留于開會、發(fā)文件，采取積極有效措施，切實形成工作合力。
（一）協(xié)同配合，扎實推進。國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到多個部門和單位，要注意互相配合、協(xié)同工作，真正把試點城市工作落到實處。希望大家切實增強責(zé)任意識，強化協(xié)作精神，認真履行職責(zé)，堅決貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)政策，全面加強我市的知識產(chǎn)權(quán)工作，扎實、深入、有效地推動試點城市工作開展。市、縣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)辦公會議要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，有力管理，有效協(xié)調(diào)，有序推進。要注意做好成員單位間的溝通，多方聽取成員單位的意見，定期通報知識產(chǎn)權(quán)工作情況,重要的問題要抓緊研究解決，確保圓滿完成試點城市工作的各項任務(wù)。
（二）明確責(zé)任，加強督查。市政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議已將2012年度工作任務(wù)分解到各個部門，各單位要切實履行職責(zé)，認真落實。要加大對知識產(chǎn)權(quán)試點工作的考核督查力度，盡快形成定期研究部署知識產(chǎn)權(quán)工作的制度，加強對知識產(chǎn)權(quán)政策落實情況的督導(dǎo)和檢查。爭取市人大的支持，加強對《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》、《省知識產(chǎn)權(quán)促進條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保試點工作順利實施。
（三）完善政策，健全機制。要繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，研究制定適應(yīng)全市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要、有利于推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的配套政策，重點加強與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、貿(mào)易等政策的銜接。為貫徹落實國家、省“十二五”知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《省知識產(chǎn)權(quán)促進條例》，市政府擬出臺《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》；希望各職能部門認真做好文件相關(guān)內(nèi)容的起草工作，把上級精神落實到位，把的實際體現(xiàn)出來，任務(wù)要明確、措施要具體。進一步加強發(fā)展改革委、財稅、科技、經(jīng)信、知識產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)等部門的聯(lián)系，建立分工明確、保障有力的自主創(chuàng)新體系；加強知識產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理部門的建設(shè)，形成管理有序、規(guī)范協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)管理機制；進一步加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護部門的協(xié)作，建立協(xié)同配合、執(zhí)行有效的知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法機制。要盡快把知識產(chǎn)權(quán)作為教育、醫(yī)療、科研、工程技術(shù)等行業(yè)技術(shù)人員績效考核、職稱評定、職級晉升的重要標準，切實落實知識產(chǎn)權(quán)獎勵政策和其他優(yōu)惠政策，鼓勵自主創(chuàng)新。要加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入，確保知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金落實到位，力爭縣區(qū)全部設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金。
（四）加強宣傳，擴大培訓(xùn)。要做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳的統(tǒng)籌規(guī)劃，各新聞單位首先要發(fā)揮輿論主陣地、主渠道作用，精心策劃、突出重點，營造良好的輿論氛圍。要把知識產(chǎn)權(quán)知識學(xué)習(xí)納入各級黨校主體班次和公務(wù)員繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容，切實履行《市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市公務(wù)員培訓(xùn)計劃》，確保初任培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)參訓(xùn)率。知識產(chǎn)權(quán)管理部門要積極開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)普及教育培訓(xùn)活動，不斷提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識和法制觀念，形成全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。
關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：軟件研發(fā)；知識產(chǎn)權(quán)；管理機制
中圖分類號：TP30文獻標識碼：A 文章編號：16727800（2014）002001902
0引言
隨著我國經(jīng)濟、科技的飛速發(fā)展，各行業(yè)的現(xiàn)代化程度不斷提高。伴隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用浪潮的興起，計算機軟件的應(yīng)用也越來越廣泛，軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當今信息產(chǎn)業(yè)的核心。計算機軟件技術(shù)含量高、經(jīng)濟價值大，通常能給軟件權(quán)利人帶來豐厚的利潤，由于其極易復(fù)制，并且侵權(quán)行為懲罰力度不大，使得軟件侵權(quán)現(xiàn)象十分嚴重。因此，各國高度重視軟件的法律保護，不斷加強軟件知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，打擊侵權(quán)行為，以促進本國軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)也應(yīng)積極采取措施，有效地保護、管理和運用知識產(chǎn)權(quán)，加強軟件研發(fā)過程中的成果管理，強化并保持自身軟件的競爭力。
1軟件知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵解析
1.1知識產(chǎn)權(quán)理論概述
科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)進步，人們逐步認識到對于知識產(chǎn)品的擁有與使用能夠帶來豐厚的經(jīng)濟收益。然而，技術(shù)的轉(zhuǎn)移與公開勢必會使原先的發(fā)明創(chuàng)造者喪失競爭優(yōu)勢，這就需要建立一種機制，以確保既能維持新技術(shù)發(fā)明人的技術(shù)優(yōu)勢，又能滿足社會對該技術(shù)的需要，防止技術(shù)壟斷。因此，知識產(chǎn)權(quán)制度中的專利制度應(yīng)運而生。18世紀60年代在英國開始的產(chǎn)業(yè)革命，是專利制度產(chǎn)生的催化劑；隨后，在西方國家又產(chǎn)生了著作權(quán)制度和商標權(quán)制度。迄今為止，經(jīng)過數(shù)百年的洗禮，知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為國際上通行的保護智力成果和工商業(yè)信譽的法律制度。
1.2軟件產(chǎn)品特性約束
1978年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)表了《保護計算機軟件示范條款》，該條款對計算機軟件的定義是：計算機軟件包括程序、程序說明和程序使用指導(dǎo)3項內(nèi)容。軟件的開發(fā)與使用過程使其具有特殊的產(chǎn)品性質(zhì)。首先，軟件具有高成果性。軟件產(chǎn)品是開發(fā)人員花費大量時間與精力而形成的產(chǎn)品，蘊含了軟件人員的設(shè)計思想與邏輯算法，是一種腦力勞動的智慧成果；其次，軟件具有高價值性。軟件產(chǎn)品通過團隊分工協(xié)作并采用高新技術(shù)工具而獲得，故而開發(fā)成本較高；同時，軟件產(chǎn)品不僅能夠提高工作效率，而且能夠提升經(jīng)濟效益，在促進科技進步、社會發(fā)展等方面具有不可磨滅的作用；再次，軟件具有易復(fù)制性。軟件運行結(jié)果并不展示該軟件的技術(shù)特征，具體的軟件設(shè)計思路、程序編譯方法等技術(shù)要素均體現(xiàn)在程序運行過程中，加上很多技術(shù)方法屬于開放共享資源，這在一定程度上造成軟件侵權(quán)過程簡單而隱蔽。
1.3軟件知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性
20世紀60年代初，軟件產(chǎn)業(yè)開始逐步發(fā)展，直至今日，已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)的核心。軟件研發(fā)一般需要企業(yè)投入大量的人力、物力、資金等，但是軟件盜版比起研發(fā)投入的開發(fā)與管理成本，花費不僅低，過程也較為簡單。正因如此，一些軟件盜版的不法分子便投機取巧，直接盜取他人的設(shè)計思路與軟件程序，改頭換面之后變成自己的軟件，以謀取高額利潤。盜版者不勞而獲的行為損害了軟件所有人的合法權(quán)益，也危害了整個軟件產(chǎn)品的出版市場，不僅不利于軟件研發(fā)的創(chuàng)新，也不利于整個軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。軟件本身作為高價值且易侵犯的作品，迫切需要一種法律制度來保護其智力成果與經(jīng)濟價值不受侵犯，而知識產(chǎn)權(quán)作為一種制度保護手段，可以充分保護軟件人員的技術(shù)創(chuàng)新，促進軟件企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)。軟件通過知識產(chǎn)權(quán)予以保護，從開放性的角度來看，軟件企業(yè)將通過合法渠道公開自己的軟件產(chǎn)品，社會財富將持續(xù)累積；從競爭性的角度來看，市場上將會誕生更多有價值的軟件，社會財富將加速累積。
2軟件研發(fā)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理問題剖析
知識產(chǎn)權(quán)是軟件企業(yè)的保護手段與重要資產(chǎn)，縱觀軟件產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀，其知識產(chǎn)權(quán)保護程度仍然與軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求不同步，造成軟件知識產(chǎn)權(quán)始終是軟件企業(yè)發(fā)展的制約因素。
2.1盜版制約企業(yè)發(fā)展
軟件盜版主要包括以下4種情況：①復(fù)制發(fā)行軟件。未經(jīng)軟件著作權(quán)人同意，直接復(fù)制或者發(fā)行其所擁有的軟件；②抄襲仿制軟件。稍加修改著作權(quán)人的軟件，本質(zhì)上未明顯變化，即作為自產(chǎn)軟件發(fā)行；③捆綁嵌入軟件。自產(chǎn)軟件與著作權(quán)人的軟件一同發(fā)行，程序運行無法分離，且未經(jīng)過著作權(quán)人同意；④終端用戶商業(yè)性使用軟件。軟件終端用戶自行安裝著作權(quán)人軟件，但是未經(jīng)著作權(quán)人許可并且用于經(jīng)營活動。
2.2商業(yè)秘密流失形成企業(yè)困境
軟件商業(yè)秘密流失包括以下3個方面：①關(guān)鍵人員流動。軟件企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)人員或管理人員一般擁有企業(yè)的技術(shù)資料、市場信息、客戶資源、管理策略等，一旦這些人員更換企業(yè)，將造成此類商業(yè)秘密信息的流失，直接影響企業(yè)競爭與發(fā)展；②企業(yè)合作失信。軟件企業(yè)與其它公司合作開發(fā)時，提供了一些技術(shù)或商業(yè)秘密資料，但是其它公司未履行相關(guān)保密約定，便將這些信息公開或者使用；③他方非法盜用。其它公司在商業(yè)競爭中，采取了盜竊、賄賂、要挾等非法手段，盜取并且使用企業(yè)所擁有的技術(shù)及商業(yè)秘密資料。
2.3合同漏洞導(dǎo)致企業(yè)糾紛
合同已經(jīng)成為解決企業(yè)間糾紛的關(guān)鍵依據(jù)，合同條款的規(guī)范準確將直接影響判斷合同當事人是否承擔(dān)法律責(zé)任。軟件企業(yè)已經(jīng)越來越認識到知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性，但是企業(yè)在合同簽訂與執(zhí)行上仍然存在諸多問題，造成各種知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛不斷出現(xiàn)。軟件企業(yè)在合同簽訂時依然存在合同評審流于形式的現(xiàn)象，導(dǎo)致軟件開發(fā)合同中的保密條款、驗收過程、驗收準則、風(fēng)險規(guī)避、權(quán)利歸屬、權(quán)利使用、收益分配等內(nèi)容約定不清晰，無法操作，進而在合同執(zhí)行過程中，出現(xiàn)合同理解不一致、無法履行合同等情況。
2.4新變化給企業(yè)帶來新問題
網(wǎng)絡(luò)與軟件在信息技術(shù)領(lǐng)域互為促進，共同發(fā)展，信息安全問題也隨之而來。通過網(wǎng)絡(luò)，利用病毒、木馬等非法手段，不法分子盜取賬戶信息、用戶資料的現(xiàn)象時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)安全在一定程度上已經(jīng)成為軟件和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻力。同樣需要關(guān)注的是，軟件資源也出現(xiàn)了不合理、不均衡的發(fā)展。比如某些軟件企業(yè)在其它公司的同類產(chǎn)品進入市場時設(shè)置種種障礙，或者在市場競爭中采取聯(lián)合老企業(yè)打壓新對手等。這種企業(yè)的不正當競爭行為越演越烈，造成了市場競爭的不良發(fā)展，產(chǎn)生了惡劣的市場效應(yīng)。
3軟件研發(fā)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機制優(yōu)化策略
3.1規(guī)范研發(fā)體系知識產(chǎn)權(quán)管理制度
國外眾多實踐證明，知識產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)管理體系的重要組成部分，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的不竭之源，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點，綜合考慮業(yè)務(wù)覆蓋范圍，分析自身存在的知識產(chǎn)權(quán)管理問題，明確與業(yè)務(wù)流程相匹配的知識產(chǎn)權(quán)管理要求，形成知識產(chǎn)權(quán)管理的獎勵與懲罰機制，從源頭避免知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的發(fā)生，做到預(yù)防、執(zhí)行、評價的閉環(huán)管理機制，最終建立一套行之有效的知識產(chǎn)權(quán)體系。軟件研發(fā)尤為如此，需要基于軟件生命周期過程制定一套符合實際的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。根據(jù)GB/T 8566-2007《信息技術(shù)軟件生存周期過程》，軟件生命周期包括獲取過程、供應(yīng)過程、開發(fā)過程、運作過程、維護過程等基本過程。軟件研發(fā)與維護過程不同，所采取的知識產(chǎn)權(quán)管理方法也不盡相同。企業(yè)應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)理論與軟件開發(fā)實踐相結(jié)合，根據(jù)軟件生命周期各過程進行知識產(chǎn)權(quán)管理，做到軟件各階段成果均有相應(yīng)的制度保護。在制度體系建立的基礎(chǔ)上，各個層級貫徹執(zhí)行，能夠嚴格管理知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)資料，以保證企業(yè)在市場競爭與技術(shù)發(fā)展中立于不敗之地，以此構(gòu)成的全方位保護體系，不僅保護了企業(yè)的利益，也促進了社會的進步。
3.2強化研發(fā)部門知識產(chǎn)權(quán)管理職能
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化程度的高低直接影響知識產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行效果。首先，企業(yè)應(yīng)安排高層直接管理知識產(chǎn)權(quán)等法律事務(wù)工作，重大事宜進行集體決策，避免出現(xiàn)管理失誤的情況；其次，企業(yè)應(yīng)配備專職人員負責(zé)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作，積極參與軟件全生命周期的各個過程，包括項目預(yù)研、立項、研發(fā)與維護等重要階段，全方位為軟件項目提供知識產(chǎn)權(quán)法律的咨詢與指導(dǎo)；再者，企業(yè)還應(yīng)聘請知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的權(quán)威專家或者專業(yè)律師，對于企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)管理問題，獲取專業(yè)咨詢服務(wù)，對于實際發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，也可獲取專業(yè)的調(diào)研、取證、訴訟服務(wù)。例如，一些企業(yè)認為在沒有最終軟件產(chǎn)品的時候配備專職知識產(chǎn)權(quán)管理人員為時尚早，且管理成本太大；一些企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)分工、崗位設(shè)置上仍然存在短視現(xiàn)象，造成一些知識產(chǎn)權(quán)問題沒有經(jīng)過專業(yè)指導(dǎo)并真正解決。諸如此類，知識產(chǎn)權(quán)管理問題將最終形成“蝴蝶效應(yīng)”，造成問題波及范圍、影響程度越來越大。企業(yè)應(yīng)強化部門的知識產(chǎn)權(quán)職能，積極采取有效措施，共同避免發(fā)生重大損失。
3.3加強研發(fā)環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)管理功能
規(guī)范安全的軟件研發(fā)環(huán)境能夠在一定程度上保護軟件的階段性成果，對于保護軟件知識產(chǎn)權(quán)具有重要作用。企業(yè)必須加強軟件研發(fā)過程的軟件配置管理工作，建立健全管理機制，針對需求、設(shè)計、編碼、測試、實施、維護等階段，對需求規(guī)格說明書、概要設(shè)計、詳細設(shè)計、源代碼、測試文檔、實時記錄、維護文檔等技術(shù)資料嚴格管理，做到技術(shù)資料標識的唯一機制，建立技術(shù)資料訪問的人員權(quán)限機制，形成技術(shù)資料修改的追溯機制，按照企業(yè)的質(zhì)量體系管理要求定期開展配置審計工作，保證技術(shù)資料的完備性、一致性與可追溯性。規(guī)范的技術(shù)資料是企業(yè)的重要價值所在。例如，在規(guī)避人員流動風(fēng)險方面，即使研發(fā)人員出現(xiàn)流動的情況，后備人員也能夠較快地根據(jù)齊備的技術(shù)資料，理解軟件研發(fā)的設(shè)計架構(gòu)，掌握軟件研發(fā)的管理過程，保證軟件開發(fā)過程與最初設(shè)計方案一致。所以，企業(yè)要不斷規(guī)范軟件研發(fā)環(huán)境，確保技術(shù)資料的安全、完整，保障軟件知識產(chǎn)權(quán)的階段成果。
3.4提升研發(fā)人員知識產(chǎn)權(quán)管理能力
管理人員的能力素質(zhì)直接影響企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度的宣貫與執(zhí)行效果。隨著科技的不斷進步，企業(yè)合作研發(fā)的各種新型模式不斷涌現(xiàn)，這使得知識產(chǎn)權(quán)管理工作變得越來越復(fù)雜。在現(xiàn)代化全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的過程中，知識產(chǎn)權(quán)管理工作也涉及到多國、多地區(qū)的各種復(fù)雜利益。在此背景下，知識產(chǎn)權(quán)管理專責(zé)人員不僅要具有基本的法律知識，更要掌握相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)知識，并且能夠積極穩(wěn)妥地處理涉外知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。軟件企業(yè)應(yīng)該配備專職從事知識產(chǎn)權(quán)管理的人員，這些人員不僅要熟練掌握我國法律知識，也要對外國法律知識有所涉獵，而且要了解軟件行業(yè)的技術(shù)知識。企業(yè)應(yīng)定期對專責(zé)人員進行知識產(chǎn)權(quán)教育培養(yǎng)，組織知識產(chǎn)權(quán)工作人員參加專利局或其它機構(gòu)組織的培訓(xùn)；另外，還應(yīng)針對實際工作中出現(xiàn)的問題，邀請專利審查員、專利人到企業(yè)開展專題講座。
參考文獻參考文獻：
以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，以國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要為工作指南，以提高城市綜合競爭力和建設(shè)創(chuàng)新型城市為輿論導(dǎo)向，把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，努力提高我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護工作水平，全面提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識、法律意識和誠信水平，促進在“關(guān)中—天水”經(jīng)濟區(qū)中率先發(fā)展，為科技、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
二、創(chuàng)建時間
從年1月1日—年12月31日。
三、目標任務(wù)
（一）總體目標
確立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在建設(shè)創(chuàng)新型城市中的重要作用，切實加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，構(gòu)建完善、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和協(xié)調(diào)機制，力爭全市自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力大幅度提高，專利擁有量進一步增加；運用知識產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強，專利型產(chǎn)品的比重顯著提高；知識產(chǎn)權(quán)保護狀況明顯改善，盜版、假冒等侵權(quán)行為顯著減少；全社會特別是市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍增強。在此基礎(chǔ)上，確保建成國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。
（二）主要任務(wù)
1、全市年專利申請量增長15%以上，其中發(fā)明專利申請量占25%以上，每十萬人口年度發(fā)明專利申請量和授權(quán)量高于全省平均水平。
2、全市商標注冊量穩(wěn)步增長，著名商標數(shù)量明顯增多，馳名商標有新的突破。以計算機軟件為主的各類作品著作權(quán)登記數(shù)量和注冊登記的地理標志穩(wěn)定增長。若干優(yōu)勢產(chǎn)品的專利技術(shù)融入國際、國家和行業(yè)標準。
3、加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作力度，鼓勵和支持企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部管理制度，培育各級各類試點、示范企業(yè)30家。
4、建立市知識產(chǎn)權(quán)（專利信息）服務(wù)平臺，建成裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子通信設(shè)備、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔和再生能源產(chǎn)業(yè)、集成電路與光電集成產(chǎn)業(yè)等6個行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)信息的有效利用水平，完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化及交易機制。
5、完成各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)1萬人次，全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識顯著提高。
6、增強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護能力，提高執(zhí)法保護水平，不斷完善司法和行政兩條途徑并行運作的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，全市行政執(zhí)法年結(jié)案率超過95%以上。
四、工作內(nèi)容
（一）建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系
1、完善政府知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機制。加強全市知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門與經(jīng)濟、貿(mào)易、司法等部門協(xié)同配合、橫向聯(lián)動的工作機制。
2、建立、健全各級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)。重點推進縣、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)建設(shè)，建立健全工作機制，落實專職人員和工作經(jīng)費。
3、建立重大經(jīng)濟活動的知識產(chǎn)權(quán)審議制度。加強重大項目所涉及技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)狀況分析，為重大項目的選擇、確定提供可靠的決策依據(jù)，確保重大項目不涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛，并爭取擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
4、積極支持國家高新區(qū)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。強化國家高新區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)管理，發(fā)揮區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)勢，提高園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力。
（二）建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系
1、培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門和社會服務(wù)組織管理部門要加強協(xié)調(diào)，引導(dǎo)、鼓勵和支持組建知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織，重點培育專業(yè)化、規(guī)模化和多功能的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，并不斷強化其服務(wù)功能。
2、加強知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。鼓勵企事業(yè)單位結(jié)合自身實際，建立知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，開展對知識產(chǎn)權(quán)信息的采集、加工和運用。政府相關(guān)部門要針對我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，支持建立共享的知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，為企事業(yè)單位制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供快捷、便利的服務(wù)，為企業(yè)研發(fā)、決策和科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護提供支撐。
3、完善知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化交易機制。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)（專利信息）服務(wù)平臺的橋梁作用，建立多種形式的知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化機制，提高知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率。
（三）建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系
1、加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)。積極處理專利糾紛，提高辦案的質(zhì)量，查處假冒專利案件，打擊侵犯商標、版權(quán)的行為，構(gòu)成犯罪的及時移送公安機關(guān)。開展多種形式的各部門聯(lián)合執(zhí)法行動，加大跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率和水平。
2、建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。加大我市專利、商標、版權(quán)等管理部門的行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作力度，密切與公安、法院、檢察院和海關(guān)的信息溝通，并逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。
3、加強重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)，切實做好生產(chǎn)、科研、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作和傳播等重要環(huán)節(jié)，以及大型展會、技術(shù)交易等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的社會監(jiān)督和執(zhí)法工作。
（四）進一步推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作
1、培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。積極開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點、示范工作，加大培育國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企業(yè)的力度，不斷增強試點企業(yè)的普及效應(yīng)和示范企業(yè)的輻射效應(yīng)。鼓勵各示范、試點企業(yè)參與企業(yè)標準、行業(yè)標準和國家標準的制訂。
2、促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)先支持發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，以發(fā)明專利帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合國家和本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有良好的市場前景、能取得較大的經(jīng)濟效益和社會效益的專利產(chǎn)品，安排資金給予重點支持。
3、推進企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。通過企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。組織企事業(yè)單位決策層學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，了解知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，提高貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意識和能力。
4、加強大企業(yè)大集團知識產(chǎn)權(quán)工作。以專利技術(shù)、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌創(chuàng)造為重點，優(yōu)先支持大企業(yè)大集團知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展；從企業(yè)整個行為鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上杜絕侵權(quán)行為；在資金安排上予以傾斜，幫助企業(yè)以自主知識產(chǎn)權(quán)提高產(chǎn)品的市場份額，提升企業(yè)的核心競爭力。
5、鼓勵中小企業(yè)申請發(fā)明專利。認真落實專利申請資助政策，發(fā)揮該政策的示范導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量。
（五）加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)
1、積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的輿論環(huán)境。開展多層次、多渠道、多形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，將知識產(chǎn)權(quán)宣傳作為科普活動的重要內(nèi)容。利用“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等重要日期大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)。組織開展發(fā)明專利創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)富民等活動，營造全社會尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、積極創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
2、積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的教育環(huán)境。各級科技、經(jīng)濟、人事、教育等部門，要將知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)納入部門工作計劃，針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和知識產(chǎn)權(quán)工作者開展知識產(chǎn)權(quán)專門培訓(xùn)。推動知識產(chǎn)權(quán)進學(xué)校，在科技人員再教育、公務(wù)員培訓(xùn)等方面增加知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。培養(yǎng)一支高層次的熟悉知識產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、評估和許可貿(mào)易等知識的人才隊伍。
3、開展對外合作交流，提升涉外知識產(chǎn)權(quán)工作水平。鼓勵企事業(yè)單位學(xué)習(xí)、掌握知識產(chǎn)權(quán)國際慣例和規(guī)則，拓寬涉外知識產(chǎn)權(quán)工作的視野，在涉外知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提高運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。積累知識產(chǎn)權(quán)管理、運用和保護的國際經(jīng)驗。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市級相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次研究知識產(chǎn)權(quán)方面工作的專題會議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（二）增加投入
市政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金100萬元，列入財政預(yù)算，主要用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、專利轉(zhuǎn)化、行政執(zhí)法、資助獎勵等方面。
（三）強化考核
把知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出量和擁有量作為縣區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)科技進步目標考核的主要內(nèi)容之一，作為各級各類管理人員、技術(shù)人員職級晉升、職稱評聘和評定有突出貢獻拔尖人才、選拔專家的主要內(nèi)容之一。
（四）深入開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)、普及工作
利用各種媒體、各種渠道，采取多種方式，深入開展知識產(chǎn)權(quán)“四進”（進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)）活動，不斷提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。把知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識納入市行政學(xué)院干部培訓(xùn)內(nèi)容，開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點，組建市知識產(chǎn)權(quán)講師團，在全市盡快形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
關(guān)鍵詞：檔案信息；利用；知識產(chǎn)權(quán)；保護
檔案是保障我國建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定進行的重要資源，其具有非常高的利用價值，能夠為國家建設(shè)發(fā)展和個人完善提供有利借鑒。檔案信息資源是信息系統(tǒng)的重要構(gòu)成元素，人們安全意識提升使得安全管理及其信息資源利用的要求也隨之增加，人們對檔案資源的管理和利用的關(guān)注重點也隨之調(diào)整，知識產(chǎn)權(quán)保護是提高信息安全的重要手段，所以關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護問題是當前檔案管理工作需要注意的重點，這樣能夠提高檔案管理行業(yè)信息開發(fā)的效率，推動我國檔案管理水平提升。
1 檔案信息利用中知識產(chǎn)權(quán)保護的涵義
知識產(chǎn)權(quán)是指人們在科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域從事智力活動所創(chuàng)造的，具有一定表現(xiàn)形式的一切自然科學(xué)、社會科學(xué)成就依法所享有的權(quán)利。檔案是智力勞動者在社會實踐活動中產(chǎn)生的具有保存價值和利用價值的真實歷史記錄。檔案從其材料的形成到其內(nèi)容的形成，整個過程都凝聚著文件材料的形成者和檔案管理者的辛勤勞動，是人們智慧的結(jié)晶。因此，檔案也應(yīng)在知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍之內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)保護對檔案利用有一定限制，這就要求在檔案開發(fā)利用工作中不能片面強調(diào)某一方，應(yīng)該正確處理兩者之間的關(guān)系，能更敏銳地感知分析和處理檔案信息服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)問題，有效地處理檔案知識產(chǎn)權(quán)的保護與信息資源利用之間的關(guān)系，既保護檔案的知識產(chǎn)權(quán)，又使檔案信息資源得到開發(fā)利用。
2 檔案信息利用中知識產(chǎn)權(quán)保護的基本特征
2.1 開放性與限制性的統(tǒng)一。廣泛深入地進行檔案信息資源的開發(fā)，加速檔案信息利用工作進程，通過先進的技術(shù)手段和傳輸方式，實現(xiàn)檔案信息資源的海量流動，是體現(xiàn)檔案工作開放性的基本要求。保護知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、法律等手段，在客觀上是對檔案開放性的一種限制，體現(xiàn)出維護權(quán)益、限制使用、有償提供等保護性特征。歸根結(jié)底，無論是技術(shù)還是法律手段，都是基于開放信息資源的基礎(chǔ)之上的，因此，檔案信息利用中知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)該是開放性與限制性的統(tǒng)一。
2.2 服務(wù)性與利益性的統(tǒng)一。檔案工作的根本目的是為各項日常工作服務(wù)，就檔案工作與各部門的關(guān)系來說，它雖然不直接生產(chǎn)物質(zhì)財富或從事的各項管理活動，但它為這些工作的總結(jié)、研究、決策提供服務(wù)，起著重要的基礎(chǔ)、條件、參謀、助手等作用。檔案信息利用工作要體現(xiàn)出服務(wù)的精神，以提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)手段為目的。雖然檔案在為實踐服務(wù)的過程中實現(xiàn)了經(jīng)濟效益，但效益的取得多數(shù)是體現(xiàn)在檔案利用者身上，檔案部門或檔案的形成者并沒有從中直接獲得收益，這也是檔案信息利用中知識產(chǎn)權(quán)保護的利益特征。但是利益性并不是與服務(wù)性背道而馳的，二者相輔相成，在實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護中能夠達成統(tǒng)一。
3 檔案信息利用過程中有效保護知識產(chǎn)權(quán)的主要途徑
3.1 強化知識產(chǎn)權(quán)自我保護的意識。知識產(chǎn)權(quán)管理和保護意識缺失是當前檔案信息利用過程中知識產(chǎn)權(quán)保護不力的根本原因。長期以來，對檔案信息利用過程中的知識產(chǎn)權(quán)問題沒有引起足夠重視，對技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化意識和自我保護意識也普遍偏低，常常在產(chǎn)品研發(fā)和市場化過程中因忽視知識產(chǎn)權(quán)保護而陷入被人侵權(quán)和侵犯他人權(quán)利的情況。因此，在檔案信息利用過程中知識產(chǎn)權(quán)保護方面，要強化兩種意識：一是認識到是知識產(chǎn)權(quán)保護的主體。二是強化領(lǐng)導(dǎo)和員工在檔案信息利用過程中知識產(chǎn)權(quán)保護意識，并將其作為文化來培養(yǎng)。
3.2 強化檔案信息利用過程中知識產(chǎn)權(quán)保護的制度管理
制度是對檔案信息利用其知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行完善的重要保障，所以建立科學(xué)、完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度非常重要，這樣才能確保整個檔案管理過程中知識產(chǎn)權(quán)保護工作的質(zhì)量，保證知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)節(jié)在整個檔案信息利用工作中的主導(dǎo)地位。針對檔案管理工作中的專利確權(quán)、查新及運用環(huán)節(jié)建立起相應(yīng)的制度規(guī)范，在這些制度的約束下可以防止專利研發(fā)重復(fù)的問題發(fā)生，使得知識產(chǎn)權(quán)的范圍得以推廣和延伸，并且能夠有效避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)類型劃分和保護機制是對整個檔案信息利用過程知識產(chǎn)權(quán)進行保護的重要依據(jù)，該機制是根據(jù)檔案管理的實際情況對重視產(chǎn)權(quán)方案進行調(diào)整的一種形式，根據(jù)不同的要求選擇合適的工程管理機制能夠?qū)崿F(xiàn)對產(chǎn)權(quán)保護成本進行有效控制。另外，還要根據(jù)工作需要建立起有效的激勵機制，對于取得較好知識產(chǎn)權(quán)保護成果的工作人員要采取一定的措施對其進行獎勵，這樣可以使得相關(guān)工作人員的工作積極性得到充分調(diào)動，從而提高檔案信息利用只是產(chǎn)權(quán)保護工作的質(zhì)量，增強檔案信息資源的利用效率，推動我國檔案管理體系完善，為我國國家建設(shè)和發(fā)展提供充足動力。
3.3 加強檔案信息利用過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護的檔案人才隊伍建設(shè)
人才建設(shè)和挖掘工作是各行業(yè)發(fā)展的前提，人是執(zhí)行任何工作的主體，其綜合素質(zhì)的高低會對工作質(zhì)量造成直接影響，同時也是具體工作效率的決定性因素。在檔案信息開發(fā)中其工作人員的專業(yè)技能和工作態(tài)度影響檔案利用效率的重要因素，而知識產(chǎn)權(quán)保護人們的綜合素質(zhì)對檔案信息安全有主導(dǎo)作用，所以建立起完善的檔案信息利用過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護人才體系非常重要，若想加強檔案人才管理隊伍建設(shè)工作人們需要做到以下幾點：首先，檔案管理部門需要建立其專門的檔案信息利用重視產(chǎn)權(quán)管理部門，其職責(zé)就是在檔案信息開發(fā)過程中對其執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護工作；其次，要定期對檔案管理系統(tǒng)中的工作人員進行培訓(xùn)，促其熟練掌握知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)知識及法律制度，從而完成好隊伍建設(shè)和完善工作；再次，需要重視檔案管理體系及其中知識產(chǎn)權(quán)保護系統(tǒng)的高素質(zhì)人才引進工作，推動檔案管理工作中的知識產(chǎn)權(quán)管理人員隊伍得到完善。
結(jié)束語
總而言之，檔案管理工作是保障國家建設(shè)發(fā)展的重要資源，能夠為其發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，并提供充足的經(jīng)驗。知識產(chǎn)權(quán)保護作為檔案資源開發(fā)與利用過程中的重要環(huán)節(jié)，其完成質(zhì)量對檔案信息利用工作的執(zhí)行效果有著非常直接的影響。所以，加強檔案信息利用過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護建設(shè)非常重要，采取有效手段提高該環(huán)節(jié)的工作效率對增加檔案信息利用率非常關(guān)鍵，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要環(huán)節(jié)，也是促進我國檔案信息安全性提高的關(guān)鍵要素。
參考文獻
對我市國家知識產(chǎn)權(quán)試點鄉(xiāng)村建設(shè)工作進行全面動員部署。省知識產(chǎn)權(quán)局郭民生局長親自蒞臨會議，今天是世界知識產(chǎn)權(quán)日。這里召開大會。充分體現(xiàn)了省知識產(chǎn)權(quán)局對我市知識產(chǎn)權(quán)工作的重視支持。此，代表市委、市政府向郭民生局長的來表示熱烈地歡迎！對省知識產(chǎn)權(quán)局臨時以來對經(jīng)濟社會發(fā)展所給予的關(guān)心和支持，表示衷心地感謝！
市以增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型為目標，近年來。強化措施，狠抓落實，知識產(chǎn)權(quán)工作取得了突破性進展。一是發(fā)明能力繼續(xù)增強。2010年，全市專利申請、授權(quán)總量均居全省第3位，分別是十五”末的4.5倍和4.4倍。二是運用水平逐步提升。全市職務(wù)專利申請率、授權(quán)率均居全省第2位，80%以上的職務(wù)專利得到轉(zhuǎn)化實施；企業(yè)參與制定國際規(guī)范2項，國家和行業(yè)標準216項。三是維護力度不時加大。知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系逐步完善，部門協(xié)同、橫向聯(lián)動的工作體制初步形成，全社會知識產(chǎn)權(quán)維護意識顯著增強，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為受到嚴厲打擊。四是知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。全市擁有省級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域3個、優(yōu)勢企業(yè)4個。長葛市被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣，禹州市被確定為國家激進知識產(chǎn)權(quán)維護試點縣（市）
省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)心和支持的結(jié)果，這些成果的取得。全市各級黨委、政府高度重視，各相關(guān)部門和知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。借此機會，代表市委、市政府，再次向省知識產(chǎn)權(quán)局和郭民生局長表示衷心地感謝！向臨時辛勤工作在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)線的同志們致以親切地問候！
也要清醒地認識到市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢還不明顯，看到成果的同時。創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)制度的運用能力還不夠強，知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展還不平衡。對此，要以國家知識產(chǎn)權(quán)試點鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，采取更加有效的措施，推動知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階。下面，就加快國家知識產(chǎn)權(quán)試點鄉(xiāng)村建設(shè)工作，講3點意見。
一、切實形成試點鄉(xiāng)村建設(shè)的工作合力，提高認識。
也是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，知識產(chǎn)權(quán)是推進自主創(chuàng)新、增強區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展能力的核心戰(zhàn)略資源。尤為需要的創(chuàng)新能力建設(shè)，而知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新能力最重要的方面之一。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，知識經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化進程的不時加快，知識產(chǎn)權(quán)的地位顯著提升。知識產(chǎn)權(quán)制度作為國際通行的維護智力勞動效果的一項法律制度，激勵發(fā)明發(fā)明、規(guī)范市場競爭、調(diào)整利益分配等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。比方80年代末價格昂貴的手機，沒有知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明和運用，不可能全面普及；微軟作為全球軟件行業(yè)的龍頭企業(yè)，如果沒有知識產(chǎn)權(quán)的維護，操作系統(tǒng)只需幾分鐘就能被拷貝；年初召開的全市企業(yè)發(fā)展座談會上，大家形成的共識就是創(chuàng)新，最主要是知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明、誕生專利，使企業(yè)具備市場核心競爭力。當前，正處于建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)城市的戰(zhàn)略機遇期、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅期、三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的加速期。開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點鄉(xiāng)村建設(shè)工作，既是進一步推進我市知識產(chǎn)權(quán)管理體制和工作機制建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是提升鄉(xiāng)村核心競爭力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切要求。各級各部門要充分認識做好國家知識產(chǎn)權(quán)試點鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到試點鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署上來，圍繞試點鄉(xiāng)村建設(shè)的目標任務(wù)，進一步增強工作主動性和責(zé)任感，認真做好組織動員和服務(wù)工作，著力形成政府、企業(yè)、個人多種形式參與試點鄉(xiāng)村建設(shè)的強大動力，推動試點鄉(xiāng)村建設(shè)深入、扎實、有效地開展。
二、全面完成試點鄉(xiāng)村建設(shè)的目標任務(wù)，突出重點。
也是市建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)試點鄉(xiāng)村的起步之年。各級各部門要依照試點鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)范和要求，今年是十二五”開局之年。突出重點，抓住關(guān)鍵，取得實效，全面完成各項目標任務(wù)。
（一）著力提升知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明能力。繼續(xù)實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程。提升發(fā)明能力。一要突出企業(yè)主體地位。加強以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，認真落實企業(yè)“一獎兩酬”等獎勵措施，引導(dǎo)許繼、黃河、瑞貝卡等骨干企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，發(fā)揮商標品牌效應(yīng)，積極參與行業(yè)、國家、國際規(guī)范的制定，讓更多的制造”成為“發(fā)明”力爭新培育市級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)15家，全市專利申請量增長15%以上，境外專利申請實現(xiàn)零突破。二要催生一批知識產(chǎn)權(quán)。把培育知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，與企業(yè)的發(fā)展需求緊密結(jié)合起來。加大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新力度，推動三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大特色產(chǎn)業(yè)、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。三要積極培育優(yōu)勢區(qū)域。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力，形成區(qū)域創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群，新增2個市級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域。四要創(chuàng)新研究開發(fā)機制。積極引導(dǎo)高等院校和科研機構(gòu)，發(fā)揮創(chuàng)新要素較為完善的比較優(yōu)勢，將知識產(chǎn)權(quán)量化指標納入科研開發(fā)的評價、考核體系，提升校地合作水平，形成以市場為導(dǎo)向的研究開發(fā)機制。
（二）著力提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)管理。為加快試點鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅強保證。一要健全工作機構(gòu)。加強市、縣兩級政府知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)建設(shè)，確保政府知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的落實。重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，加快建立知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)，提高基層知識產(chǎn)權(quán)管理水平。二要強化政策導(dǎo)向。把知識產(chǎn)權(quán)管理作為科技立項、企業(yè)工程技術(shù)中心或技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)認定和復(fù)審的重要條件之一，使知識產(chǎn)權(quán)管理機制融入到企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全過程之中，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，提升層次和質(zhì)量。三要加強人才培養(yǎng)。加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進，有計劃、分層次、分行業(yè)地對企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)人才進行培訓(xùn)，建立一支涵蓋各領(lǐng)域、高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍。
（三）著力提升知識產(chǎn)權(quán)維護能力。相對于物權(quán)而講。更難做到明晰和保護。因此，必需要以加強知識產(chǎn)權(quán)維護為重點，規(guī)范市場秩序，形成有利于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的社會環(huán)境。一要完善維護機制。加強行政執(zhí)法維護與司法保護的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法維護體系。完善行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機制，強化部門間的定期溝通和重大案件會商、通報制度，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制和糾紛快速解決機制。二要提供維權(quán)服務(wù)。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中的作用，為企事業(yè)單位和發(fā)明人維護知識產(chǎn)權(quán)提供技術(shù)、法律信息咨詢服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，為經(jīng)濟困難、法律知識缺乏、案件影響大的單位和權(quán)利人提供必要的法律援助。三要加強法制建設(shè)。堅持實行打擊與防范相結(jié)合，日常執(zhí)法與集中重點整治相結(jié)合，繼續(xù)深入開展打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，嚴肅查處侵權(quán)案件，構(gòu)建上下互動、橫向聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)維護網(wǎng)。
（四）著力提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力。目前。知識產(chǎn)權(quán)資源相當豐富，但要成為現(xiàn)實的社會財富和核心競爭力，必需加強運作，有效轉(zhuǎn)化和運用上下功夫。一要提高專利實施效果。切實用好政府專利轉(zhuǎn)化資助政策，重點扶持轉(zhuǎn)化一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場前景好、科技含量高的優(yōu)秀專利技術(shù)項目。全市專利實施率要達到40%以上，專利技術(shù)新增產(chǎn)值年均遞增15%以上。二要積極搭建轉(zhuǎn)化平臺。建立知識產(chǎn)權(quán)展示、交易中心和網(wǎng)上交易市場，疏通轉(zhuǎn)化渠道，提高知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、交易效率，用市場機制解決好知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化問題。三要培育中介服務(wù)機構(gòu)。充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)引進、研發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、市場規(guī)劃等過程中的重要作用，為企事業(yè)單位提供高水平的知識產(chǎn)權(quán)全程服務(wù)。
三、著力增強試點鄉(xiāng)村建設(shè)的機制保證，完善措施。
一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國家知識產(chǎn)權(quán)試點鄉(xiāng)村建設(shè)工作涉及經(jīng)濟、科技、文化等多個領(lǐng)域。強化保證，扎實推進。
（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把國家知識產(chǎn)權(quán)試點鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議事日程。建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抓好組織實施。要安排適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費，提供必要的工作條件，保證試點鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開展。
（二）要明確責(zé)任。市知識產(chǎn)權(quán)試點鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。逐項分解量化到相關(guān)責(zé)任單位，并提出明確的工作要求和完成時限。財政、科技、知識產(chǎn)權(quán)、工商等部門要積極履行職責(zé)，加強溝通，形成分工明確、協(xié)調(diào)有序、配合聯(lián)動的工作新格局。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度
知識產(chǎn)權(quán)是指法律賦予知識產(chǎn)品的所有人對其具有創(chuàng)造性智力成果所享有的一種專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)最為本質(zhì)的法律特征就是具有獨占性,主要是指權(quán)利人對其智力成果所享有的專有權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)管理制度的作用就在于通過給予權(quán)利人在一定時限內(nèi)具有排他性的專有權(quán)利,以此來鼓勵與促使權(quán)利人能夠公開智力成果,從而鼓勵人們廣泛地傳播智力成果。現(xiàn)實之中,雖然存在許多初具規(guī)模,而且對知識產(chǎn)權(quán)管理制度有所了解的企業(yè),但是卻還是未能真正建立起知識產(chǎn)權(quán)管理制度,還存在這樣或那樣的疑慮。筆者認為,建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度的要點在于根據(jù)法律創(chuàng)設(shè)出對企業(yè)合法、有利,而且又行之有效的制度。其重點是創(chuàng)設(shè)制度,因此企業(yè)管理者一定要有所作為,建立起適合自身實際的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
一、知識產(chǎn)權(quán)所具有的法律特征
當今這個世界正從物質(zhì)型經(jīng)濟快速向知識型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。知識經(jīng)濟時代迫切要求企業(yè)進一步強化對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護。企業(yè)要強化對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護,首先一定要了解與把握知識產(chǎn)權(quán)具有的鮮明法律特征。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)包括了企業(yè)所擁有的專利、商標、版權(quán)、植物品種權(quán)及商業(yè)秘密等,是人們用創(chuàng)造性的智力勞動凝聚而成的一種無形資產(chǎn),也是企業(yè)最為寶貴的知識資源。知識產(chǎn)權(quán)通常具有以下三大法律特征。
第一,專有性。知識產(chǎn)權(quán)的專有性,主要是指他人在未經(jīng)權(quán)利人同意或法律許可的情況下,不得享有與使用這項知識產(chǎn)權(quán)。權(quán)利人所在企業(yè)可以充分利用這一有利條件,更加有效地利用好知識產(chǎn)品,從而贏得最大的經(jīng)濟效益,并大力推動知識產(chǎn)品進行的轉(zhuǎn)讓,從而最大限度地實現(xiàn)自身價值。應(yīng)當說,積極引進知識產(chǎn)品,不但能使企業(yè)避免重復(fù)的勞動,而且能使企業(yè)利益間接得到有效保護。
第二,地域性。知識產(chǎn)權(quán)的地域性,主要是指根據(jù)一個國家的法律所能獲得的知識產(chǎn)權(quán),只能在本國的范圍內(nèi)受到法律的保護,而要獲得其他國家的保護,那就必須根據(jù)其他各國的法律規(guī)定或相關(guān)的國際協(xié)定,依據(jù)特定的程序而獲得。企業(yè)運用地域性條件,能夠合理地避開地域的限制,并合法地使用他人提供的知識產(chǎn)品。當然,權(quán)利人所在企業(yè)也可充分利用本企業(yè)的地域價值,從而贏得最大的利益。
第三,時間性。知識產(chǎn)權(quán)的時間性,主要是指法律對知識產(chǎn)權(quán)的保護有規(guī)定的有效期限。在期滿之后,知識產(chǎn)權(quán)就將自行終止。知識產(chǎn)權(quán)所具有的時間性為非權(quán)利人所在企業(yè)無償?shù)厥褂盟藫碛械闹R產(chǎn)品提供了良好的機會,企業(yè)一定要充分利用好這種機會。
二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作中存在的問題
1.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識較為淡薄
總理指出:“保護知識產(chǎn)權(quán),不僅是樹立我國國際信用、擴大國際合作的需要,更是激勵國內(nèi)自主創(chuàng)新的需要。保護知識產(chǎn)權(quán),就是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,就是鼓勵科技創(chuàng)新。”但是在目前,不僅尊重他人知識產(chǎn)權(quán),而且能夠保護自身合法權(quán)益的觀念仍然在企業(yè)中普遍缺乏。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、經(jīng)營管理層人員的知識產(chǎn)權(quán)意識還較為薄弱,相當一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對于知識產(chǎn)權(quán)工作還不重視,未能將這項關(guān)系到提升企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略的工作進行認真研究與部署,對國際規(guī)則的了解也較為貧乏,難以很好地運用知識產(chǎn)權(quán)管理制度來維護自身的合法權(quán)益。
2.企業(yè)發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的功效不高
由于參與市場競爭的準備及經(jīng)驗嚴重不足,具備自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)十分欠缺,因而很多企業(yè)仍沒有能夠真正成為知識產(chǎn)權(quán)實施的主體。重論文和輕專利等現(xiàn)象還十分突出,即使企業(yè)意識到知識產(chǎn)權(quán)的財富價值以及核心競爭力的重要性,但是也無法很好地利用知識產(chǎn)權(quán)這一功效。例如,2005年我國的發(fā)明專利申請量是9.3萬件,國有和民營企業(yè)的申請量只有1萬多件。這與我國幾百萬家企業(yè)的總數(shù)相比就很少了。很多企業(yè)處在有“制造”沒有“創(chuàng)造”,有“產(chǎn)權(quán)”無“知識”的狀態(tài)。
3.企業(yè)尚未建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系
當前,企業(yè)一般都沒有建立起知識產(chǎn)權(quán)管理體系,而且知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍的建設(shè)較為薄弱。絕大多數(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作十分薄弱,大量存在管理制度不夠健全、工作措施不夠到位、工作實效不夠明顯等困難,遠遠未能形成規(guī)范化、制度化與全方位的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系。
三、建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度的途徑
1.提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識
企業(yè)要依據(jù)自身發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標,認真開展知識產(chǎn)權(quán)管理方面的研究,從而形成核心技術(shù)或產(chǎn)品,并對研究、創(chuàng)新、生產(chǎn)、銷售等全過程的知識產(chǎn)權(quán)實施保護,并在管理的各個環(huán)節(jié)之中,積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)所具有的導(dǎo)向性作用。
一是要提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)重要性的準確認識,將知識產(chǎn)權(quán)的保護提升到一個戰(zhàn)略新高度,并與生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略緊密聯(lián)系起來,切切實實地將專利運用到生產(chǎn)實踐之中,踏踏實實地促成成果的轉(zhuǎn)化,從而產(chǎn)生實實在在的經(jīng)濟效益與社會效益,真正讓現(xiàn)實說話。
二是要將知識產(chǎn)權(quán)管理貫穿在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全過程之中,讓企業(yè)真正能夠成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要著力加大投資的力度,不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的軟件和硬件水平,全面致力于自主研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新,并全力加大企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)庫的建設(shè)力度,從而形成自有的智力支持系統(tǒng)。
三是要將專利制度作為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要組成部分來抓。在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,應(yīng)當有計劃和有步驟地實施培訓(xùn)學(xué)習(xí),使企業(yè)科技工作者真正樹立起知識產(chǎn)權(quán)意識,能夠很好地掌握專利保護知識。要通過健全完善齊全的規(guī)章制度,不斷提高企業(yè)利用專利制度的水平及專利保護的能力。
2.建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理專門部門
企業(yè)應(yīng)當結(jié)合實際,設(shè)立負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)的專門部門,或者是在法務(wù)部門中明確由專門人員來管理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。由于知識產(chǎn)權(quán)管理是一項專業(yè)性十分強的業(yè)務(wù),應(yīng)當要具有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)的人員才能勝任。一些國際知名公司,比如日立、豐田等企業(yè),都在企業(yè)內(nèi)部配備了擁有數(shù)百人之多的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)專門部門的事務(wù)主要包括了申請、登記、繳費、專利檢索、知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、處理糾紛、實施教育培訓(xùn)、確定規(guī)章制度等。對于本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理,不能簡單地大一統(tǒng),而是要在詳盡了解各類知識產(chǎn)權(quán)制度利弊的基礎(chǔ)之上,有針對性地選擇對企業(yè)最有利的形式,從而確立起多角度管理機制。比如,專利保護的力度比較強,但是保護的期限卻很有限,但是商業(yè)秘密在期限上卻沒有什么限制,但不足是保護較弱。鑒于這種情況,企業(yè)完全可以根據(jù)實際情況,將一部分技術(shù)作為商業(yè)秘密進行管理。與此同時,還應(yīng)配合公開的專利管理,從而實現(xiàn)技術(shù)壟斷及市場獨占。又如,在對一些代表企業(yè)形象進行設(shè)計時,不僅可以注冊商標,而且也可以開展著作權(quán)登記,同時還可申請外觀設(shè)計專利。假如是知名商品,還可根據(jù)《反不正當競爭法》,對知名商品的包裝、裝潢權(quán)等實施保護。所以,知識產(chǎn)權(quán)管理并不是簡簡單單地,只要是技術(shù)類的,就都申請專利;只要是標識類的,就都申請商標,而是應(yīng)當采取分層交叉管理方式,充分利用知識產(chǎn)權(quán)管理的優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。同時,值得注意的是,知識產(chǎn)權(quán)的保護期限絕不是越長就越好,對已失去技術(shù)優(yōu)勢的專利,或是顯然已被淡化的商標,都應(yīng)當及時停止繳納年費,從而規(guī)避不必要的支出。
3.健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作機制
一是要形成健全的知識產(chǎn)權(quán)工作機制。企業(yè)應(yīng)當建立一整套與此相關(guān)的工作制度,不斷強化知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)建設(shè),從而把知識產(chǎn)權(quán)工作納入到統(tǒng)一的考核制度之中,建立起工作激勵制度、科技創(chuàng)新制度等一系列管理制度。
二是要切實增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)要不斷完善技術(shù)創(chuàng)新機制,繼續(xù)堅持將企業(yè)技術(shù)中心作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷開發(fā)能夠可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性與前瞻性技術(shù),從而切實形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要技術(shù),從而提高企業(yè)的核心競爭力。要通過建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護體制,加快出臺《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作行動計劃》的步伐,逐步構(gòu)建起適合企業(yè)特點的知識產(chǎn)權(quán)綜合保護體系。
三是要積極推進專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。各級知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當會同相關(guān)部門,認真研究并實施企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)優(yōu)惠政策,要積極扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)型企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,尤其是要加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)及相應(yīng)配套技術(shù)的中小企業(yè)的扶持力度。
四是在自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)益受到侵害時,要善于運用法律武器加以維護,積極應(yīng)對跨境知識產(chǎn)權(quán)糾紛。政府有關(guān)部門和各行業(yè)協(xié)會、商會有義務(wù)在這些方面給企業(yè)積極的支持和幫助。
4.完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估制度
融資難與對接難是制約中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的兩大瓶頸,而知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估是促進知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一環(huán)。如果不能確定知識產(chǎn)權(quán)的合理價值,就難以在知識產(chǎn)權(quán)買賣雙方之間形成合理預(yù)期,知識產(chǎn)權(quán)交易就難以達成,知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化也就無法順利實現(xiàn)。
企業(yè)應(yīng)當對其所擁有的無形資產(chǎn)定期開展評估,這是由于無形資產(chǎn)可以說是企業(yè)總資產(chǎn)中的一個相當重要的組成部分。對無形資產(chǎn)作出合理的評估,不僅有利于及時了解企業(yè)資產(chǎn)情況的變化,能夠及時調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,而且根據(jù)我國《擔(dān)保法》和其他一些法律法規(guī)之規(guī)定,專利權(quán)、商標權(quán)與著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)是能夠進行權(quán)利質(zhì)押的,可以在其上面設(shè)定權(quán)利質(zhì)權(quán),從而對企業(yè)所擁有的知識產(chǎn)權(quán)作出評估,這就有利于企業(yè)進行融資等商業(yè)活動。此外,準確而及時地進行知識產(chǎn)權(quán)評估,對于知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可及使用等,都具有不可替代的重要作用。知識產(chǎn)權(quán)評估主要由專門機構(gòu)作出。企業(yè)在開展知識產(chǎn)權(quán)評估時,應(yīng)考慮各種因素,比如,專利評估就必須考慮到這一專利是屬于發(fā)明、實用新型與外觀設(shè)計中的哪一類,該專利離保護期滿的時間長短,近期市場中是否出現(xiàn)了更為先進的同類產(chǎn)品或技術(shù)等。
隨著知識經(jīng)濟時代的到來，世界經(jīng)濟一體化，全球貿(mào)易一體化進程的進一步加快，市場競爭越來越激烈，知識產(chǎn)權(quán)問題被提到了新的高度。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作事關(guān)全局，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，是加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然要求。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，這是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要途徑。農(nóng)機化技術(shù)在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中起著十分重要的作用。加強農(nóng)機化技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)引起充分重視。
一、研究農(nóng)機化技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性
農(nóng)業(yè)機械化是指用機器代替人、畜力進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)，它以廣義的農(nóng)業(yè)為服務(wù)對象，范圍含蓋種植業(yè)和田間作業(yè)機械，橫向擴展到林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)機械化，縱向擴展到產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)后農(nóng)副產(chǎn)品貯藏、加工、運輸?shù)臋C械化。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)是指實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化這一過程所采用的科學(xué)技術(shù)及成果。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在全國農(nóng)村發(fā)揮著重要的作用。
知識產(chǎn)權(quán)是公民、法人或其他社會組織對智力勞動和成果以及其他商業(yè)價值的專有信息依法享有的民事權(quán)利，按照世界貿(mào)易組織的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容包括版權(quán)、商標、地理標志、工業(yè)品外觀設(shè)計、專利、集成電路布圖設(shè)計，未披露信息的保護等等。而作為農(nóng)機化技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護主要有專利、商標、版權(quán)及制止不正當競爭行為的保護。
（一）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，有利于促進農(nóng)機化技術(shù)的健康發(fā)展
對農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新成果實施一定保護，將會給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來回報，因而可激發(fā)員工進行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，從而形成激勵農(nóng)機化技術(shù)中的技術(shù)創(chuàng)新。另外，還可以促進農(nóng)機化技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，一項農(nóng)機化成果通過知識產(chǎn)權(quán)保護進入市場，可以找到明確的應(yīng)用市場主體，有利于市場地位，從而誘發(fā)了科研成果的應(yīng)用，促進了科研――開發(fā)――應(yīng)用一體化的形成。其次，可為農(nóng)機化技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。由于有法可依，依法行事，為農(nóng)化機技術(shù)的發(fā)展輔平了道路。
（二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，有利于提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，保護消費者合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展
知識產(chǎn)權(quán)保護作為一種法律制度，規(guī)范了市場行為，限制打擊了非法行為的發(fā)生，從而使進入市場的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量相應(yīng)提高，使消費者能夠買到優(yōu)質(zhì)價廉的正宗產(chǎn)品，保護了其合法權(quán)益。同時，大量高質(zhì)量的農(nóng)機技術(shù)產(chǎn)品投入使用必將促進農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展。
（三）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，有利于增加農(nóng)機化技術(shù)的競爭力
我國農(nóng)機化技術(shù)產(chǎn)品遍布世界各地，隨著我國加入WTO，迫切需要知識產(chǎn)權(quán)保護，以便促進我國農(nóng)機化技術(shù)在國際競爭中處于有利地位，增加出口創(chuàng)匯，防止侵權(quán)發(fā)生；即使發(fā)生侵權(quán)，也將用相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定依法保護。
在國內(nèi)，我國是個農(nóng)機技術(shù)產(chǎn)品消費大國，這么大的農(nóng)機市場必然要求進行知識產(chǎn)權(quán)保護以保障各技術(shù)的合法權(quán)益，增加其競爭力，堅決打擊假冒，盜用商標、反對不正當競爭等侵權(quán)行為。
二、我國農(nóng)機化技術(shù)保護存在的問題
我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面雖然立法時間較晚，但發(fā)展較快，特別近年來有所加強，當前農(nóng)機化技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)保護中存在的問題主要是：
（一）法律意識不強
由于知識產(chǎn)權(quán)保護的法律知識宣傳不夠，很多人很不了解，因而知法，守法意識不夠。
從農(nóng)機企業(yè)來看，企業(yè)自身的保護意識不強，有的企業(yè)有很好的產(chǎn)品，但不善于用專利，商標去保護。有的企業(yè)沒有專門負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護的機構(gòu)，更不用說專人負責(zé)了，造成農(nóng)機技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護差，至使市場上假冒商標，盜用推廣許可證書等侵權(quán)行為經(jīng)常發(fā)生。從銷售者來講，利益最大化驅(qū)使他們不惜一切代價，銷售侵權(quán)產(chǎn)品，掛羊頭買狗肉，將知識產(chǎn)權(quán)丟在一邊，干著違法的勾當，只要有錢賺，不管假冒盜用，由于意識不強，給生產(chǎn)假冒產(chǎn)品的企業(yè)有可乘這機。
從消費者來講，對象以農(nóng)民為主，法律意識差，喜歡什么便宜買什么，對于價格高的品牌或名牌產(chǎn)品，他們認為不劃算，這又給制假盜用者當了幫兇。
（二）知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完善
由于我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度起步晚，還存在著不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，跟不上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展的步伐。作為農(nóng)機產(chǎn)品本身收益不是很高，如果要投入大量精力和財力搞專利保護，企業(yè)認為不劃算，會主動放棄。同樣商標注冊也要花時間、精力、經(jīng)費，且都較高。
作為農(nóng)機行業(yè)目前對農(nóng)機化技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護的條款很少，存在著立法滯后的現(xiàn)象，迫切需要加強。
（三）知識產(chǎn)權(quán)保護組織不完善
知識產(chǎn)權(quán)保護組織在保護知識產(chǎn)權(quán)中起著十分重要的作用。雖然各級政府設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)局，但作為農(nóng)機化技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護組織仍不完善，一是缺乏全國性的農(nóng)機技術(shù)協(xié)會；二是農(nóng)機主管部門沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)保護組織，兼職的也較少；三是農(nóng)機企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)不健全，配套制度不完善，沒有專門的人才，更沒有與有關(guān)組織的加強聯(lián)系與協(xié)作，人員素質(zhì)低，保護性差；四是農(nóng)機管理工作中懂知識產(chǎn)權(quán)保護法律及具有專業(yè)知識人才缺乏。
（四）知識產(chǎn)權(quán)保護的專門機構(gòu)執(zhí)法不力
法院與仲裁機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件處理中不能及時，公正地裁判，使確權(quán)糾分無法及時確權(quán)，無法有力打擊侵權(quán)行為。
知識產(chǎn)權(quán)的專門管理機構(gòu)行政執(zhí)法權(quán)有限，人員專業(yè)知識不夠，素質(zhì)不高，且主管理部門分散，打擊力度不夠，受地方保護主義干擾，很難嚴格秉公執(zhí)法，有的不了了之。
三、農(nóng)機化知識產(chǎn)權(quán)保護的措施
（一）強化知識產(chǎn)權(quán)意識，完善社會，監(jiān)督機制
（1）國家應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護法律、法規(guī)的宣傳，提高全民的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為農(nóng)機化技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
（2） 國家通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和扶持農(nóng)機化技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。激發(fā)專利申請者的積極性，給予一定的扶持和資助。在專利、商標注冊時，減少降低申請費，審查費和年檢費，減輕農(nóng)機化技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)。
（3）加強新聞、報刊等的宣傳和監(jiān)督作用，一方面正面宣傳，另一方面對侵害別人知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)及個人進行暴光，通過社會輿論監(jiān)督弘揚正氣、抨擊侵權(quán)，營造一個良好的社會氛圍。同時，廣泛接受社會各方面人士對侵權(quán)的舉報、檢舉，揭發(fā)，形成社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。
（二）完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度
（1）盡快完善知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)立法，健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，解決農(nóng)機化技術(shù)在實踐中無法可依的問題。根據(jù)實際經(jīng)驗制定切合實際的法律制度。比如，在專利保護制度中，加大對侵權(quán)者的懲罰力度，縮短專利申請和審查的時間，加強專利管理機關(guān)的行政執(zhí)法力度。在商標權(quán)保護制度中，制定有關(guān)防偽商標及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合農(nóng)機行業(yè)特點，制定好《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，對農(nóng)機化技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護作出詳細規(guī)定。重點對農(nóng)機技術(shù)產(chǎn)品商標、專利的取得及使用作出具體規(guī)定，對違反規(guī)定的給予嚴歷處罰，對不正當競爭行為進行打擊。
（2）實施精品名牌戰(zhàn)略，加大品牌知識產(chǎn)權(quán)保護力度。農(nóng)機化技術(shù)通過技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，創(chuàng)造出自己的精品名牌，通過商標注冊，實施法律保護，提高社會信譽，讓社會監(jiān)督、保護。
（3）推進質(zhì)量認證體系制度，對農(nóng)機產(chǎn)品實施質(zhì)量認證體系管理，讓技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量好的農(nóng)機化技術(shù)產(chǎn)品受到消費者青睞，提高企業(yè)形象，從而受到法律保護，促進其發(fā)展。而那些假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品不可能取得質(zhì)量認證書，自然就不會有消費者購買，從而達到保持產(chǎn)權(quán)的目的。
（4）全面推行農(nóng)機新產(chǎn)品推廣許可證制度，對農(nóng)機化技術(shù)新產(chǎn)品的開發(fā)研制及成果進行鑒定，對成熟的可推廣應(yīng)用的頒發(fā)推廣許可證。而對假冒盜用推廣許可證的給予堅決打擊，從而保護了合法的技術(shù)成果，促進農(nóng)機化技術(shù)的發(fā)展。
（三）完善知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)
（1）在企業(yè)及行業(yè)內(nèi)部建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)嚴格內(nèi)部管理制度，各農(nóng)機技術(shù)企業(yè)及行業(yè)應(yīng)主動適應(yīng)WTO規(guī)則的要求，設(shè)計企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理部門，配備相應(yīng)的具有專業(yè)素質(zhì)人員及內(nèi)部規(guī)章制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳，提高保護意識，創(chuàng)造一個良好的知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)部環(huán)境。
（2）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會，依靠集體智慧加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。行業(yè)協(xié)會可參與組織農(nóng)機企業(yè)進行有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護對策及方案的經(jīng)驗交流，共同探討農(nóng)機化技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理與服務(wù)，并對侵權(quán)行為予以打擊和防范。行業(yè)協(xié)會還可代表農(nóng)機行業(yè)對外國政府企業(yè)就知識產(chǎn)權(quán)進行談判，從人員、信息、法律技術(shù)方面幫助支持受害企業(yè)維權(quán)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
（3）盡快完善，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政保護組織，加強對專利機關(guān)，商標管理機關(guān)，版權(quán)管理機關(guān)等機構(gòu)組織建設(shè)，增加設(shè)備投入，充實人員；提高素質(zhì)，建立一支作風(fēng)正，業(yè)務(wù)過硬的知識產(chǎn)權(quán)隊伍。強化專利商標、版權(quán)管理機構(gòu)的行政執(zhí)法，最大限度地保護知識產(chǎn)權(quán)。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的日益成熟和企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)不健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及簡單的核算方法已不能適應(yīng)企業(yè)改革的發(fā)展。
1.加強知識產(chǎn)權(quán)的評估和核算工作
完善知識產(chǎn)權(quán)管理，必須對知識產(chǎn)權(quán)進行全面清查核實，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)整理、分類、登記。知識產(chǎn)權(quán)的核算要遵循企業(yè)會計核算的一般原則，考慮資金貨幣時間價值和資金的風(fēng)險因素。全面記錄反映知識產(chǎn)權(quán)整個創(chuàng)造過程中不同階段的有關(guān)人、財、物的消耗，準確無誤地計算知識產(chǎn)權(quán)的項目成本、管理成本和轉(zhuǎn)讓成本，建立項目的資料檔案。為了簡便核算，現(xiàn)行制度按知識產(chǎn)權(quán)投入為基礎(chǔ)，在計價時，必須具備作價依據(jù)和標準以及所有權(quán)和使用權(quán)證書等的詳細資料。企業(yè)購入的知識產(chǎn)權(quán)要按實際支出價款計價，對接受捐贈的知識產(chǎn)權(quán)按照所附單據(jù)或參照同類知識產(chǎn)權(quán)價格評估后計價，自行開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)按實際凈支出計價。而商譽只有在企業(yè)合并或接受商譽投資時才可評估計價。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，取得的收入除國家另有規(guī)定外均計入企業(yè)收入。如果轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，轉(zhuǎn)讓成本應(yīng)按轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)的攤余價值計算。如果轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，則應(yīng)將為履行出讓合同所規(guī)定義務(wù)時發(fā)生的費用作為轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓成本。知識產(chǎn)權(quán)隨著時間的轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的價值將發(fā)生變化，產(chǎn)品的升級換代，技術(shù)更新周期的加快，也將使知識產(chǎn)權(quán)的價值發(fā)生貶值。為了維護專有技術(shù)的壟斷性，而不斷加大知識與物質(zhì)的投入，這又使知識產(chǎn)權(quán)增值。在經(jīng)濟擔(dān)保、清產(chǎn)核資等業(yè)務(wù)中，還要考慮這方面的因素。
2.轉(zhuǎn)變觀念，提高對知識產(chǎn)權(quán)的認識
知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的發(fā)展，對社會的進步起著重大的作用，一個專利可以救活一個瀕于絕境的企業(yè)，一個發(fā)明可以推出一個新的品牌或提高一個商標的知名度。同樣，一個個發(fā)明也提高了企業(yè)的知名度。所以，加強知識產(chǎn)權(quán)的管理既是維護國家利益的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。因此，要加強管理力度，廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)的重要性，使人人都能自覺維護知識產(chǎn)權(quán)并充分利用知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)多創(chuàng)效益。
3.依法管理知識產(chǎn)權(quán)。管好用好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。早在1990年3月，國家五部委聯(lián)合頒發(fā)了《企業(yè)專利工作辦法（試行）》，明確了企業(yè)專利工作的機構(gòu)與任務(wù)，專利法、合同法、商標法、著作權(quán)法等法律法規(guī)也對企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)利和義務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定。企業(yè)要根據(jù)這些法律法規(guī)，制定知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，摸清家底，弄清來源渠道，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造部門、使用部門、管理部門之間的協(xié)作，明確責(zé)任，建立企業(yè)統(tǒng)一的管理體制和行之有效的管理、監(jiān)督核算體系，配備懂業(yè)務(wù)、知法懂法的專業(yè)骨干人員，來維護執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)的管理制度。
4.強化政府知識產(chǎn)權(quán)管理的行政執(zhí)法力度。知識產(chǎn)權(quán)保護是知識產(chǎn)權(quán)制度的核心。要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，對侵權(quán)和非法占有知識產(chǎn)權(quán)的行為給予堅決制止和嚴厲制裁。只有做到充分保護知識創(chuàng)造者、知識產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益，狠狠打擊侵權(quán)者，才能有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度的保障功能，使更多的創(chuàng)新技術(shù)問世，才能使知識和技術(shù)有序地擴散和使用，降低交易費用，讓更多的知識產(chǎn)權(quán)去占領(lǐng)市場。
5.加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范中介組織行為。知識產(chǎn)權(quán)配套服務(wù)工作，包括知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理、知識產(chǎn)權(quán)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、專利文獻查新檢索、知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)服務(wù)、無形資產(chǎn)評估、專利信息傳播交流、專利技術(shù)市場和技術(shù)中介服務(wù)等。一是激勵興辦多種所有制形式的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。同時加快國有服務(wù)機構(gòu)的體制改革，使之適應(yīng)市場經(jīng)濟和高科技發(fā)展的需要。二是加強服務(wù)機構(gòu)的管理。各地專利事務(wù)所的設(shè)立，必須要按《專利條例》規(guī)定執(zhí)行。三是建立專利技術(shù)交易市場，規(guī)范專利交易行為，打擊假冒專利技術(shù)交易等不法行為。專利科技貿(mào)易、開發(fā)機構(gòu)，要注重提高人員素質(zhì)，嚴格遵守《專利法》，切實做到守法經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)。四是建立無形資產(chǎn)評估服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估行為。無形資產(chǎn)評估機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循有關(guān)法律法規(guī)，積極為產(chǎn)權(quán)人提供合法、公正、準確的評估服務(wù)。五是加強對專利信息的管理。專利管理機關(guān)負責(zé)對有關(guān)服務(wù)機構(gòu)進行專利文獻服務(wù)的資格進行認定，對專利文獻利用工作進行管理。專利文獻服務(wù)機構(gòu)要確保專利文獻檢索服務(wù)的全面性、嚴肅性和權(quán)威性。
（作者單位： 121000遼寧省錦州市知識產(chǎn)權(quán)辦公室）
