時間:2023-08-09 17:32:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治安綜合治理方針,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】社會治安 綜合治理 安全感 信任感
一、社會治安綜合治理的定義
所謂社會治安綜合治理,就是指在各級黨委、政府的統一領導下,各部門協調一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作,實現從根本上預防和治理違法犯罪,化解不安定因素,維護社會治安持續穩定的一項系統工程。最終實現打擊和預防犯罪,保障社會穩定,為社會主義現代化建設和改革開放創造良好的社會環境。其實質就是一項教育人、挽救人,改造人的系統工程。
二、社會治安綜合治理的主要目標
通過社會治安綜合的治理,可以達到社會穩定,重大案件、惡性案件、多發案件得到控制并逐步有所降低,社會不良現象大大減少,治安混亂的地區和單位面貌徹底改變,治安秩序良好,群眾有安全感,爭取社會風氣的好轉。
三、社會治安綜合治理的方針
社會治安綜合治理工作方針從最初的“打擊和防范并舉,治標和治本兼治,重在治本”到后來的“打防結合、預防為主”,一直到現在的“打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾”。社會治安綜合治理工作方針的演變和發展,是對實踐經驗的總結,是一個認識不斷深化、逐步走向科學的發展過程。同時,社會治安綜合治理工作方針的確立和貫徹執行,也是在不斷克服和糾正各種片面認識、錯誤觀點的過程中曲折前進、逐步深化的。
四、社會治安綜合治理的工作范圍
主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”等六個方面。
五、綜合治理的內容
綜合治理總體目標:社會政治穩定,治安秩序良好,群眾安居樂業。
4、各級黨政領導要從思想上、組織上加強對綜合治理的領導,認真組織、協調各部門的工作,解決落實中的問題,保證各項措施落實到基層。健全領導機構和辦事機構,定期研究部署工作。
2、各部門各單位齊抓共管,做到“屬地管理”的原則;形成“誰主管誰負責”的局面。
3、公安司法部門要善于利用法律武器,加強專業工作,依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子,及時查處取締娟;拐賣婦女兒童;利用封建迷信騙錢害命;聚眾賭賻;制作、販賣、傳播物品;吸食、制作、販賣等和社會主義制度絕不相容的社會丑惡現象的“六害”活動,積極提出司法建議,擴大辦案效果,加強勞改勞教工作和人民調解工作,妥善安置兩勞人員,努力消除各種違法犯罪的行為。同時要運用多種手段,多種措施,抓好各個環節,造成良好的社會秩序和社會風氣。
4、把各項措施落實到城鄉基層單位,群防群治形成網絡,廣大人民群眾的法制觀普遍增強,敢于同違法犯罪作斗爭。
六、加強社會治安綜合治理必須強化四個環節
1、打擊
所謂打擊,是指國家的執法機關依法對一切違法犯罪分子給予應有的懲罰,以維護正常的社會秩序,減少犯罪活動,保障國家政局的穩定和人民群眾生命財產的安全。只有有了良好的社會治安秩序,違法犯罪分子才會陷于孤立的境地,成為過街老鼠人人喊打的良好局面。
2、防范
防范指的是治安防范。治安防范,就是指對危害和影響社會治安的各種因素的防范活動。是指國家、集體、單位、群眾財體和人民群眾采取一定的手段和措施,對危害和影響社會治安的因素和行為進行主動防范的活動。通過這種防范活動,達到減少犯罪,消除丑惡現象,維護好社會治安秩序的目的。防范可以減少各類違法犯罪的措施之一,防范還是一項治本的措施。對社會治安實行綜合治理,不僅要治標,而且更重要的是治本,標本兼治以治本為主。教育環節應是最根本的治本措施,防范對于教育來說仍是一項治標的措施而不是治本的措施。
3、管理
(1)加強戶口和身份證的管理。
戶口和身份證管理是派出所戶籍管理部門依照國家的戶口管理規定對住戶和人口進行的管理活動。加強戶口和身份證的管理能夠有效地維護好社會治安秩序,保護好公民的合法權益,為國家建設服務。
(2)加強公共場所管理。
加強對車站、碼頭、渡口、民用航空站等公共交通場所的治安管理;加強汽車、火車、輪船、飛機等公共交通工具的管理;加強影劇院、文化宮、俱樂部、體育場館、公園、餐廳、茶座、酒吧、夜總會等公共娛樂、體育、游覽場所的管理;加強對商場、集貿市場的治安管理;加強對集會、游行示威場所的管理。
(3)加強特業管理。
加強對旅館業、刻字印刷業等特殊行業的管理,有利于預防、發現和制止違法犯罪活動,有利于保護公民的生命財產和人身安全,有利于推進綜合治理其他措施的落實。
(4)加強對危險物品管理。
對煙花、爆竹、燃氣等易燃易爆物品的管理,對槍支彈藥、管制刀具等易傷人的兇器的管理,以及對硫酸、氰胺酸等易毒易腐蝕物品的管理都要認真對待,如果管理不好,就會對社會治安造成巨大危害。
關鍵詞:綜合治理;把握;基本原則
社會治安綜合治理,是指在各級黨委和政府的統一領導下,動員和協調全社會各方面的力量,綜合運用多種手段,建立和維護良好的社會秩序。對社會治安實行綜合治理,既是保證我國長治久安的戰略方針,也是一項改造社會、改造人類的具有深遠意義的社會系統工程。要完成這樣一個具有長期性、復雜性、綜合性和廣泛性的艱巨歷史任務,就必須確立并遵循符合其自身規律和特點的基本原則,才能保證其高效有序地運作,筆者認為應把握五個方面的原則。
一、群防群治原則
要廣泛發動各方面積極因素,充分調動廣大人民群眾的聰明才智和首創精神,形成人民戰爭的大海,不給犯罪分子任何藏身的地方和喘氣的機會。確保本單位本部門社會治安綜合治理工作扎實有效的開展下去。保一方平安,建一方業績。
二、科學原則
要強調社會治安綜合治理的科學性。如果我們把社會治安的綜合治理作為一個整體來加以研究,那么我們就發現它具有區別于其他事物的特殊矛盾性和規律性。正是這種特殊性,使得我國社會治安綜合治理學科這一嶄新學科的建立,成為必要和可能。
三、預防為主、重在治本原則
要在宏觀上把預防工作作為社會治安綜合治理工作最基本的立足點和出發點,注重從抑制和消除產生危害社會治安現象的具體原因和條件入手,最大限度地減少和防止違反法律、紀律、道德等社會行為規范的現象發生,從而達到治本之目的。要花大力氣全面深入地認真研究和分析產生危害社會治安諸多現象產生的各種原因和條件,特別是那些引發違法犯罪具體的、現實的直接原因和條件,并積極尋求消除這些原因和條件的正確途徑和有效措施。
四、法制原則
要把社會治安綜合治理工作納入法律的軌道,在法律制度上保證社會治安綜合治理工作的連續性、穩定性和權威性。堅持法制原則,首先耍做到使社會治安綜合治理工作有法可依,有章可循。實行社會治安綜合治理一票否決制,以保證社會治安綜合治理工作長期扎扎實實地堅持下去。
落實“一崗兩責”責任,按照推行“屬地管理”、落實“直線責任”總體要求,形成“誰主管誰負責”的局面。社會治安目標管理責任制,可分別不同情況,采取多種形式。
(一)綜合性的承包責任制
自上而下逐級簽訂《社會治安綜合治理目標管理責任書》,把社會治安綜合治理的組織領導、目標要求、職責任務、檢查監督、評分標準和獎懲辦法等都明確加以規定。
(二)專業性承包責任制
消防、特種行I管理、暫住人口管理等,因其治安狀況的行業特點明顯,需要分門別類,承包落實特定的治安責任。
(三)單項性承包責任制
對于某些企事業單位對貴重物品儀器、有毒有害物品、易燃易爆物品、機密文件資料、金庫等要害部位的特別管理,實行單項承包到人,按規定兌現獎懲。
(四)單位治保責任制
把內部治安保衛工作納入生產經營承包責任制,列為政治思想工作目標管理和企業標準化管理的一項內容,層層承包,逐級落實,使治安保衛工作與生產經營、政治思想工作同布置、同檢查、同考核、同評比、同獎懲。
五、協調一致原則
要從宏觀上對社會治安綜合治安工作予以統籌協調,以提高這項工作的整體功效。綜合治理的最大優勢,就是通過系統的內在協調,充分發揮事物的整體綜合效應。尤其是下列各主要系統的協調運作對于推動整個社會治安綜合治理工作至關重要。
(一)指揮系統
該系統包括各級黨委、政府和社會治安綜合治理委員會。社會治安綜合治理工作涉及全黨全社會各個方面,必須在黨委統一領導的同時,政府也要擔負起重要的領導責任,大量的工作要由政府去組織實施。
(二)立法系統
包括國家和地方各級立法機關。立法機關要經常了解和研究社會治安綜合治理實踐中的各種立法需求,及時制定和完善與社會治安綜合治理有關的法律、法規,并保證各有關法律法規的協調發展。
(三)司法系統
該系統包括人民法院、人民檢察院和公安、安全、司法行政等部門。它們在綜合治理工作中的主要職責是:積極偵破、、審判各種刑事案件,依法打擊危害社會治安的違法犯罪分子;及時消除社會的不安定因素;結合辦案,加強法制宣傳教育,并運用公安通知、檢察建議、司法建議等形式,協助有關部門和單位堵漏建制,提高“兩勞”人員的幫教工作質量,減少“兩勞”回歸人員重新違法犯罪等。
(四)群防系統
主要包括:1.民調組織。要大力疏導和及時調解各種社會矛盾和民間糾紛,避免矛盾激化升級;2.單位內保組織。切實加強機關、學校、企事業單位內部的安全保衛工作和技術防范措施,“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”;3.街道、居委會等基層治保組織。要在積極維護當地治安秩序的同時,大力加強城鎮聯防,消除治安死角;4.保安服務公司。在不斷提高保安人員政治和業務素質的基礎上,為大型企業等重要單位提供專業性優質可靠的安全保衛服務。有領導、有計劃地建立和健全各種群防群治組織,逐漸形成立體式、網絡化、綜合型的治安防范體系。
(五)教育系統
學校教育重在育人,要強調引導學生德、智、體、美、勞全面發展,特別要做好“雙差生”、流失生、工讀生的思想轉化工作。宣傳、文化、藝術、影視、出版等部門和單位要把社會效益放在第一位,多出健康有益的精神產品,剔除文化垃圾。加強對青少年的教育,尤其是要做好后進青少年、輕微違法犯罪青少年的教育挽救工作。
工作總結
根據分局《二00一年社會治安綜合治理工作要點》的部署和要求,一年來,我段認真抓好了社會治安綜合治理各項工作的落實,堅持“打防結合、預防為主”方針,維護了單位內部治安和社會穩定,一年來主要做了以下幾項工作:
一、加強了領導,嚴格實行了社會治安綜合治理目標管理和領導責任制,層層簽訂了目標管理責任狀,把抓好社會治安綜合治理列入了各級任期目標管理的重要內容進行考核,實行了經常性的檢查與月度定期檢查相結合,執行了“一票否決權利”,從而增強了各級領導保單位平安的政治責任,使治安工作較好地落到了實處,杜絕了重大責任事故的發生,確保了單位的穩定。
二、開展了創建安全文明小區(樓院)的活動。一年來,我們把搞好安全文明小區(樓院)的工作當作建設精神文明的一項重要的內容來抓,根據市委、市政府創建文明小區(樓院)建設的總體要求,以及按社會綜治有關精神的要求積極抓好創建工作的落實,努力創造安全、文明、舒適、優美的生活環境。努力做好安全防范工作,防止了違法犯罪刑事案件和各種突發事件、火災事故的發生。與止同時,我們把開展好“法制宣傳”、“樹行業新風”、“文明示范窗口”等活動與創建安全文明小區結合起來,開展了文明新風戶、黨員文明模范戶、文明樓院、文明股室、文明道班評比活動。加強各方面的教育、管理和活動的開展,從而提高了廣大職工、家屬的道德水準,增強了法制觀念,促進了單位治安秩序的好轉,環境也起了較大變化,各項工作都逐步走上規范化、制度化的軌道,社區的家庭和睦,鄰里團結、尊老愛幼、互幫互助蔚然成風,受到了當地政府和有關部門的好評。
三、加強了同政法、公安部門的聯系和合作,從領導、路政、機關工作人員到全體職工,能積極協助和參加當地政法、公安部門組織的各種形式的專項斗爭和破案工作,加大了“公路法”宣傳的力度,能經常會同政法、公安等部門上路巡查,聯合清障,打擊車匪路霸、盜竊犯罪和各種違反公路法規的違法犯罪,維護了路產路權,為本地區社會穩定作出了一定貢獻。
四、進一步加強了社會治安綜合治理基礎建設,健全了段社會治安綜合治理領導小組,有領導分管和辦事機構,配備了兼職辦事人員,落實了辦公地點并掛牌辦公,不斷建立和健全了各項規章制度,工作做到了有安排、有落實,能經常開展工作,并發揮其作用,使社會治安綜合治理的事項管理逐步走上制度化、規范化的軌道。
五、積極對廣大干職工、家屬、青少年進行法制宣傳教育,不斷開展與“”組織作斗爭,認清“”的危害性,杜絕了單位內部干職工、家屬人員參與“”的活動。
六、及時化解了單位內部的民事糾紛,杜絕了民事糾紛向刑事案件方向發展趨勢,及時排查了各種不安定因素,協調處理好各種內部矛盾。
七、存在的問題主要是:
1、管理工作制度還不夠健全,門衛安全保衛仍不夠到位。
2、社會綜治宣傳教育不夠多。
3、社會綜治檔案資料不夠齊全。
一、加強組織領導,夯實工作責任
為確保社會治安綜合治理各項目標任務得到全面落實,我局加強對綜合治理工作的組織領導。年初,及時對全年綜合治理工作進行全面部署,并成立社會治安綜合治理工作領導小組,由局黨總支書記巖迭為組長,副局長張榮清為副組長,各股、所、段、處、辦公室負責人為領導小組成員。在此基礎上,局機關與各股、所、段、處、辦公室簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》,同時局辦公室也與出租房主分別簽訂責任狀,夯實工作責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二、完善各項制度,強化規范管理
為確保社會治安綜合治理及“安全單位”創建工作落到實處,我局從制度上入手,完善了“門衛制度”、“車輛管理使用制度”、“值班制度”和“日常工作制度”等,進一步強化規范管理,確保安全無事故。辦公區門衛堅持24小時值班;車輛出行實行派遣制,確保車輛安全無事故;日常工作遵循“交通局內部管理辦法”,進一步對局內“人、財、物”的前面管理,防止因制度和管理上的漏洞造成不安全事故發生。半年來,單位沒有一起影響社會穩定和綜合治理工作的事件發生。
三、開展普法教育,增強防控意識
我局始終以“三個代表”重要思想為指導,開展經常性和針對性的法制教育,有計劃地組織干部職工學習科學發展觀,并撰寫心得體會。組織學習上級的有關文件精神和《安全生產法》、《公路法》、《勞動法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》等與公路安全和工作相關的法律法規,突出學習的針對性和實效性,不斷提高各類崗位人員的法制觀念和管理素質,加強對綜治工作的深刻理解,提高全體干部職工的參與意識,形成了自覺遵紀守法,自覺維護交通工作和生活秩序的良好氛圍。引導全體干部職工樹立正確的科學發展觀,堅決不參與非法宗教活動,堅決嚴厲打擊黃、賭、毒的各類丑惡現象和違法犯罪活動,扎實推進“五五”普法,全面推動綜治工作的進程。
四、落實各項措施,加強安全防范
一是認真落實“三防”措施,堅持預防為主,打防結合,重點治理的方針;切實做好用電安全、防盜、防火工作,全面加強了辦公區的安全防范,確保無不安全事件發生;二是做好矛盾排查工作,堅持貫徹誰主管、誰負責的原則;三是全面加強對落實社會治安綜合治理工作責任書情況的檢查督促;四是通過影像、專欄等多種形式,加強警示教育、防范于未然。
今年,在社會治安綜合治理工作中,我們做了一些切實有效的工作,但按綜治辦的要求和其他單位相比,還有不少差距,在某些方面還存在一些不容忽視的問題:如人員素質還有待于進一步加強,硬件基礎設施有待于進一步完善,綜合治理工作的整體水平有待于進一步提高。
下一年,我們決心以黨的十七屆三中全會精神和縣委全會精神為指導,發揚成績,正視問題,與時俱進,開拓進取,以深入學習實踐科學發展觀為契機,以嶄新的工作姿態,奮發有為的精神風貌,腳踏實地的工作作風,全面貫徹落實三個代表重要思想和科學發展觀,用一流的工作業績開創我局社會治安綜合治理工作的新局面。
一、組織領導
1、各部門主管要把本部門社會治安綜合治理工作擺在議事日程,明確寫入本部門年度工作計劃,納入內部管理范圍,并作為本人年度述職報告的一項重要內容。向公司社會治安綜合治理領導小組負責。
2、黨支部書記是本公司社會治安綜合治理第一責任人,具體負責綜治工作,要定期組織研究分析內部治安狀況,及時解決存在的問題。
3、要結合內部治安綜合治理工作的需要,建立完善治保、普法、幫教、調解、巡邏組織,積極開展工作,充分發揮職能作用,保持內部穩定。
4、黨支部要經常檢查、督促、支持綜合治理工作,充分發揮在內部治安管理中的職能作用。
二、基層基礎工作
1、認真落實公司綜合治理的有關規定和要求,結合內部治安管理的需要,扎扎實實的開展工作。按時參加公司治安綜合治理會議,及時匯報情況。
2、結合管理需要,建立健全各項制度,對治安綜合治理工作要做到月度安排,季度小結,年終總結,要有記錄,做到資料齊全、準確。
3、加強對職工隊伍的管理,負責向每個職工簽訂年度個人治安綜合治理責任書,并監督實施。
4、充分利用黑板報、通訊報道、集體學習等形式,廣泛深入進行宣傳教育,不斷提高職工自覺維護治安穩定的自覺性。
5、加強對職工、家屬子女的普法教育,完成年度普法教育任務,不斷增強法律意識。
6、積極開展社會治安綜合治理的創建、達標活動,爭創先進公司。
7、積極做好調解工作,防止矛盾激化,調解率達95%,調解成功率達90%以上。
8、認真做好后進和列管人員的幫教轉化工作,做到對象、措施、效果三落實,幫教率達100%。
9、積極做好本公司內部治安防范工作,強化重點要害部位防范措施的落實。根據內部管理的需要,不斷加強防范力度,杜絕各類案件的發生。
10、認真開展四無(無重大刑事案件、無民轉刑案件、無重大治安災害案件、無內部人員犯罪)為重點的創建活動,爭創模范先進單位。
11、對可能發生的停工、停產、上訪和械斗等突發事件,要及時發現報告,并采取穩妥措施處理,防止造成不必要的經濟損失和惡劣影響。
三、目標與任務
1、保證內部職工無一人犯罪及勞動教養。
2、杜絕特大、重大治安案件發生,保證公司年度不出現重大刑事案件。
3、嚴禁酗酒鬧事,打架斗毆,損壞公司財物的現象發生。
4、依法經營,依法管理,依法辦事,防止違法違紀案件的發生。
5、強化管理,杜絕公司財產內盜和被盜案件發生。
6、發生違法違紀案件,按公司有關規定追究當事人的責任,并對公司進行處罰。
四、獎罰規定
1、本責任書規定的本年度基礎工作及目標任務,列入責任人的工作目標,作為考核政績和晉級依據之一。
2、對治安綜合治理責任人和公司做出突出貢獻的給予獎勵,完成本年度目標任務的不獎不罰。
3、對嚴重失職,管理不善,發生案件造成影響的,取消責任人和公司年度評先、受獎、晉職、晉級的資格,除按規定賠償經濟損失外,并給予罰款;情節嚴重的按規定給予黨紀、政紀處分。
五、其它
1、黨政第一責任人如有變動,由接任者繼續履行職責。
2、本責任書解釋權在公司綜治領導小組。
20__年,是全面實施第五個法制宣傳教育五年規劃第二年,也是XX礦繼續深化改革、精細管理、加快發展的重要一年,做好全年的社會治安綜合治理工作至關重要。為切實搞好社會治安綜合治理和創建“社會治安安全單位”工作,努力創造一個良好的社會環境,促進我XX“三個文明”建設健康發展,特制定20__年社會治安綜合治理工作計劃:一、指導思想:
緊緊圍繞我XX生產經營中心工作,認真貫徹落實國務院頒布的《企業、事業單位內部治安保衛條例》,堅持“預防為主、單位負責,突出重點、保障安全”的工作方針。以開展創建“平安模范區隊”、爭做“礦山衛士”為載體,堅持“誰主管、誰負責”和“社會治安綜合治理一票否決制”為原則,認真落實穩定工作責任制和治安經濟責任制,全面構建XX內部治安防范,維穩長效機制,實現發案下降,員工違法犯罪減少,員工隊伍穩定,治安秩序良好的工作目標,為全公司各項工作的開展營造良好的內部治安環境。
二、奮斗目標
1、全XX治安形勢穩定,杜絕重大刑事案件、治安災害事故和火災事故的發生,重點防范部位無盜竊案件的發生,要害部位無重大責任事故和破壞性事故發生。
2、職工刑事發案率不超過職工總數的2‰;職工犯罪率不超過職工總數的1‰;職工受行政處理的不超過職工總數的8‰。
3、深入開展“平安模范區隊”等創建活動,組織有序、措施得力、成效顯著,社會治安安全單位合格率在95以上。
4、加強政治思想教育工作和法制教育工作,杜絕集體上訪、停產事件發生。
5、加強公司院內暫住人口的管理,登記率達100。
6、加強民事糾紛調解工作,積極化解矛盾,杜絕民轉刑案件發生。
7、完善勞動關系預警機制,依法調解和處理勞動關系,維護企業和職工合法權益。
三、重點工作及措施
(一)把維護穩定擺在首位,堅持穩定壓倒一切。
1、廣辟信息渠道,及時解決問題,積極開展調查研究,及時發現和掌握各類不安定因素,對反饋的問題進行綜合分析,對有可能發生影響的問題,積極制定措施妥善解決。
2、正確疏導矛盾,化解各種糾紛。積極疏導各類矛盾,化解消極因素,做到及早發現,正確疏導,將矛盾控制在基層,消滅在萌芽狀態,杜絕和防止集體上訪事件的發生。
3、做好突發公文寫作性事件的預防和準備工作,樹立超前意識,制定可行性預案,確保各類問題發現早、控制住、處理好。
(二)堅持標本兼治、打防結合,全面落實綜治措施
堅持不懈的加大違法犯罪行為的打擊力度,結合企業實際,強化工作措施,適時開展專項斗爭和各項治理活動,確保治安秩序穩定。
完善防范機制,最大限度地降低可防性案件的發案率。深入發動群眾,落實群防群治措施,提高自防自治能力,進一步落實人防、技防、設施防“三位一體”的防范措施,提高重點防范部位和要害場所的監控能力。
加強和改進思想政治工作,深入開展形勢、政策、民主法制教育,引導職工增強法制觀念,依法辦事、遵紀守法,堅決同一切違法犯罪行為作斗爭,自覺維護公司安定團結的大好局面。
(三)強化基礎建設,開展系列創安活動,提高綜合防控能力。
1、深入持久地開展以創建“平安模范區隊”為重點的系列創安活動,把社會治安綜合治理各項措施落實在實處,消除隱患、堵塞漏洞,不給犯罪分子以可乘之機。
2、加強治安保衛工作規范化建設,夯實工作基礎,全面落實責任。按照規范管理的要求,強化管理措施,做好治安保衛基礎防范工作。
3、加強暫住人口管理,采取切實有效的措施,規范管理,進一步提高暫住人口管理水平。
4、強化消防和爆炸物品管理,在消防安全管理上,各部門、各單位要強化領導,主要領導親自過問,主管部門切實負責,相關部門要形成合力,做到誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責,切實把責任制落實好。加強消防工作,首先要開展消防法規和消防常識的宣傳普及活動,提高廣大職工的消防意識和防滅火能力。其次要積極開展多種多樣的消防安全檢查活動,查找消防管理的薄弱環節,查找火險隱患,及時整改,確保安全。在爆炸物品管理上,要堅持嚴管、嚴防、嚴查、嚴打的原則,從抓防范、夯基礎、促管理入手,做好爆炸物品的管理工作。
(四)廣泛開展企地共建活動,為企業發展創造良好的周邊環境。
要重視和加強企地共建工作,積極參與和支持所在地的社會治安綜合治理工作,主動加強與周邊地區的溝通聯系,積極承擔起應盡的治安責任,協助和配合地方做好治安防范和管理工作,共保一方平安。
(五)加強文明環境治理,公共場所禁止吸煙 ,加強路查和查崗工作,礦區運輸車輛禁止亂停亂放、鳴高音喇叭,杜絕偷盜煤炭的行為發生。
(六)嚴格執行社會治安綜合治理一票否決制,落實目標責任,進行目標考核。
為促進社會治安綜合治理與創建“平安模范區隊”工作的順利開展,XX對各單位社會治安綜合治理落實責任制,并進行嚴格的目標考核,具體要求是:
1、責任目標
(1)把穩定工作作為一項重要的經常性工作,做到、綜合治理、矛盾糾紛排查調處領導機構健全,責任落實,堅持正常的工作制度。
(2)妥善處理各類矛盾糾紛、化解不穩定因素,把矛盾糾紛燉化在基層,超前做好和上訪工作,對重大問題要超前做好預案,杜絕群體上訪。
(3)積極開展系列創安活動,搞好公司的治安工作,加強對要害部位,易發案部位的工業物資和易燃易爆、危險品的管理,做到制度健全、防范措施落實,發現隱患限期整改,否則給予經濟處罰。
(4)加強單位內部治安管理,杜絕重大惡性案件,多發性案件得到有效控制,力爭消滅一般案件和政治案件,確保無職工犯罪。
(5)對職工進行思想道德和法制教育,增強法律意識,用積極健康的思想文化占領職工業余生活陣地,“黃、賭、毒”等問題得到控制。
(6)建立有效的人口管理制度,暫住流動人口管理正常化、制度化、規范化。
(7)強化消防管理,在消防安全管理上,杜絕隱患,各負其責,確保安全無事故。
(8)完善勞動關系預警機制,依法調解和處理勞動關系,維護企業和職工合法權益。
(10)加強文明環境創建工作,杜絕車輛亂停亂放,公共場所嚴禁吸煙,堅決制止不文明行為,確保文明創建工作健康發展。
2012年上半年我所社會治安綜合治理工作在縣財政局領導下和鎮綜治辦的直接指導下,繼續堅持“兩手抓”的方針,強化內部管理,狠抓安全防范,努力創建“平安單位”,工作有條不紊地開展,做到了無群眾鬧事、無治安案件、無刑事案件發生,無重大責任事故,半年來我們主要強化了以下方面工作:
一、以“五位一體”為抓手,成立了各項工作領導組織,充實了領導力量,安排專人兼職從事綜治工作。
根據鎮綜治辦綜治工作目標管理責任制的具體要求,成立了綜治工作、普法工作、安保工作、調解工作、幫教工作領導組和治安巡邏隊、“五位一體”為主的各項領導組織,并明確了各自職責,安排兼職人員專抓綜治工作,召開了二次專題綜治工作會議,制定2012年綜治工作計劃,從人力上加強了綜治工作。
二、三月份、四月份分別以“綜治宣傳月”、“法制宣傳月”為重點,結合“五五”普法,深入開展社會治安綜合治理、法制宣傳,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務,堅持服務保發展,抓機遇保穩定,抓公正保公平,抓隊伍保提高,抓組織保效率,抓監督保落實,先后在財政所政務公開欄做了“契稅”、“耕地占用稅”、“家電下鄉”等法律法規、惠民政策宣傳欄和跨街橫幅標語宣傳,全面發揮財政部門職能作用。
三、以確保安全為重點,著力做好防范和安保工作,今年 是“五五”普法實施第一年,各種不安定因素尚存在,將社會治安綜合治理納入政府、單位議事日程,是深化綜合治理的長期性、復雜性和必要性的認識,加強防范控制,維護社會安全、穩定。
四、加強了防范控制措施,實行“人防、物防、技防”三防措施,由所長親自抓,成立以所長張經喜同志為組長的安保組織,輪流值班、值班巡邏、責任追究一體化,對安全薄弱環節,如防盜門因質量進行了更換,防盜門加固等措施,確保了公共財產的安全。
五、開展了干部反“×××”、“門頭會”等組織,遠離“”,嚴禁參與“黃、賭、毒”等社會丑惡活動和創“五型”機關建設工作。
六、尚存在一些問題
1、硬件設施不完備;
為實現“創建文明安全單位,做好穩定工作,推動綜治創安工作的各項措施落實”這一重要目標,中心領導把綜合治理工作列入總體工作的重要議事日程,成立了由__擔任組長、__為副組長的綜合治理領導小組,制定了較為詳實的綜治工作總體計劃和創建目標,明確提出“高度重視綜合治理工作,堅持誰主管、誰負責”的制度,切實做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
二、增強教育,提高認識,是搞好社會綜合治理工作的關鍵環節
為進一步提高全體員工的思想政治素質和遵紀守法的自覺性,中心定期召開會議,認真學習貫徹十六大、十六屆四中全會、全國和省、市、區社會治安綜合治理工作會議精神,杜絕“__功”、“黃”“毒”“賭”等丑惡現象及交通事故、火災事故、治安案件、刑事案件在我中心發生;并以“四五”普法為契機,有計劃、有步驟地開展了安全知識及特種崗位操作規程等培訓,使員工遵紀守法意識明顯增強,提高了隊伍的政治思想和業務素質;鼓勵員工積極參加有關部門組織的普法宣傳和法制咨詢活動,增強了員工的法律意識、法制觀念和維護社會治安的自覺性,使中心掀起一個學法,用法,懂法的宣傳,營造了全體重視、支持法制教育的良好氛圍,使綜合治理的基本方針、政策、規定深入人心,確保社會治安綜合治理工作的順利開展。
三、健全制度,落實目標,是搞好社會綜合治理工作的有效措施
中心始終堅持“安全第一、質量第二、進度第三”的原則,突出“預防為主、防重于治、防治結合”,通過齊抓共管,使__高速安全管理工作得到了進一步加強,為綜治工作的順利開展打好基礎,確保了第一季度綜治目標的實現。
1、落實綜治工作目標,制定20__年社會治安綜合治理工作安排,層層簽訂了《__高速公路監控中心社會治安綜合治理目標責任書》,明確了責任范圍和工作目標,責任書的簽訂率達成100;
2、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則運用上,明確“條、塊”關系及各自的責任、義務,消除“條、塊”分割、脫節現象,充分調動兩個方面的積極性,使綜合治理的各項措施落實到基層,及時消除不穩定因素,把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態,實現社會治安秩序和中心治安秩序持續好轉;
3、加大了綜合治理考核力度,年初制訂《社會治安綜合治理工作計劃》及考核細則,每月將綜合治理落實情況與經濟責任制掛鉤,嚴格考核,獎懲兌現,有效地促進了綜治工作的開展;
4、各科室建立健全了社會治安綜合治理網絡,把綜治工作做到細化、量化、規范化、經常化,使各項綜治工作目標得以實現。通過每月召開綜治小組例會和各科室互檢,找出存在問題和不足,督促限期整改,形成了橫向到人,豎向到底的安全防范網絡;
5、為貫徹落實省公路管理局《關于進一步加強公路行業安全生產工作的通知》和公司《關于切實做好全省“三防”工作的通知》等文件精神,深入開展20__年“安全生產月”活動,中心結合營運工作的實際情況和系統設備的運行狀況,多次召開專題安全會議,認真分析研究、制定工作措施計劃,全面落實有關安全的各項規章制度,并成立“安全生產”和“三防”工作領導小組,建立各項工作預案,加強了各級設備使用單位的安全管理指導,規范生產行為,提高了員工的安全生產意識;
6、為確保企業財產和員工的人身安全,保障各項工作順利開展,中心多次對員工進行消防安全教育,增強了員工的消防意識,下 班及節假日做到文件清理入柜,電源切斷,并定期檢查消防設施,及時消除了火災隱患;定期組織駕駛員學習交通安全法,確保行車安全;
7、利用媒體、宣傳單等方式開展護線宣傳活動,同時采取對手孔井進行填封、增設監控攝像機、給電纜溝加蓋、安裝傳感器等措施進一步加強沿線設施安全防范,確保__營運的安全。
四、群策群力,協同配合,是搞好社會綜合治理工作的重要途徑
安全保衛工作是社會治安綜合治理和創建文明單位的第一防線,也是衡量創建成果的尺碼。中心領導始終把安全保衛工作擺在重要位置抓緊抓好,按照目標責任制的標準對照檢查,逐條落實,使中心的治安現狀秩序更加穩定。
1、切實加強保衛隊伍的建設,不斷提高全體人員的政治素質和業務素質,增強事業心和責任感。落實好無人值守機房的定期巡檢工作,確保監控室每天24小時無脫崗、漏崗、離崗現象,確保了綜治和創安工作的順利進行;
2、加強與高速路政、高速交警、政府以及公安部門的溝通與聯系,開展經常性或季節性巡防守護活動,遇到突發事件能確保信息暢通、人員互動、保障有力;
今年工作思路是緊緊圍繞:“一、二、三”的工作目標,“一”指以經濟建設為中心,“二”指創建精品社區和安全工業小區,“三”指堅持接待制度、矛盾糾紛排查制度、每月一次例會工作制度。
一、進一步開展“嚴打”整治斗爭
要按照上級的統一部署,積極配合公安機關開展“嚴打”斗爭,對各類刑事犯罪始終保持高壓態勢,只要一露頭就打,決不讓其形成氣候,繼續加大追逃工作力度,切實增強人民群眾的安全感。要定期檢查治安不好的地方和突出治安問題,適時組織力量開展重點部位,重點地段整治。每周排查一次矛盾糾紛,協調有關方面落實調處責任,把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態,每半個月進行一次治安形勢分析,排查治安熱點和突出的治安問題,每月召開一次工作例會,總結前段工作情況,分析治安形勢,查找問題,部署下一階段工作。鎮綜治委將著力開展三個方面整治活動。一是農城網改造防盜專項整治;二是集鎮、工業小區、移民建鎮點、學校周邊環境等治安復雜地區的專項整治;三是集鎮交通秩序的專項整治。通過嚴厲打擊和重點整治,努力降低各類刑事案件和治安案件的發案率,提高破案率,促進治安形勢的不斷好轉。
要開展打擊“”組織的斗爭。適時開展“反對,崇尚文明”的宣傳活動。使人民群眾認清“”本質。對“”人員,特別是是三名重點人員要繼續走訪,實行“四包一”,嚴密加強監控,落實幫教責任,堅決杜絕“”人員非法串聯集會,散發宣傳品,進京滋事的事件發生。
二、狠抓加強治安防范工作,確保社會治安綜合治理各項措施落實
要認真貫徹“打防結合,預防為主”的方針,在防范上下功夫。各單位要按照看好自己的門,管好自己的人的要求,加強單位內部綜合治理,加強值班看護,做到人防、物防、技防相結合,提高防范水平。
要進一步加強流動人口管理工作,落實以出租房屋為重點的流動人口落腳點和活動場所的管理等各項措施,抓好“三無”人員清理和收容遣送工作,打擊流竄犯罪。加強“兩勞”回籍人員幫教工作。對“兩勞”回籍人員建檔立卡,由派出所、村委會聯合組成幫教組,簽訂幫教合同,落實幫教責任,減少“兩勞”人員重新違法犯罪率。加強預防青少年違法犯罪工作,要把輟學生、“雙差生”和社會閑散青少年作為重點,調動社會、學校、家庭的積極性,共同做好教育管理。在中小學配備法制副校長和輔導員,開設法制課,增強中小學生的法制觀念。
三、進一步開展矛盾糾紛排查調處,認真做好群眾來信來訪工作。
要把矛盾糾紛排查調處工作作為維護社會穩定的一項重要工作來抓。建立健全矛盾糾紛定期排查制度,各村、各單位每月對本村、本單位的各種矛盾糾紛隱患要進行一次排查,對排查的問題要認真進行分析研究,積極尋找解決辦法,及時消除隱患。鎮綜治委將每季度召開一次糾紛排查匯報會,將全鎮糾紛隱患進行認真梳理,列出重點,有針對性地采取對策和措施,及時做好疏導化解工作。在調處中要按照“小糾紛不出組,一般糾紛不出村,大糾紛不出鎮”的要求,層層落實責任,把矛盾糾紛盡可能解決在基層、解決在單位內部、解決在萌芽狀態,堅決杜絕“民轉刑”案件的發生。要認真組織學習和宣傳《條例》,建立健全規章制度,正確引導群眾依法,處理好各種件,堅決遏制群眾越級上訪和的發生。
四、進一步深化創安,強化基層基礎。
要繼續開展創建“安全村”、“安全單位”活動,重點抓好鎮境內一些治安工作薄弱、治安難度較大的單位的創安活動,力爭安全村達100%,安全單位達100%。
要進一步加強基層綜治組織建設。各村要健全治保會、調委會,配齊治保主任和調解員,要成立一支由村組干部、老黨員、基干民兵組成的群防群治組織,健全完善巡邏隊伍的同時,還要加強對基層綜治干部的業務培訓,使基層綜治工作不僅有人抓,有人管,而且能抓會管,真正抓出成效。
推動平安建設深入開展,為加快我市災后重建、推動我省打造西部經濟發展高地營造良好的輿論氛圍,根據中央和省市綜治委的統一部署,按照市委政法委下發的竹綜治委文件的具體要求,我局認真貫徹落實各級政法會議精神,努力學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞災后重建和經濟發展的主題,堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真落實,現將相關情況匯報如下:
一、積極完善社會治安綜合治理領導責任制度
我局認真學習中、省、市政法工作會議精神,學習綜治刊物等有關文件,全局上下高度重視,把社會治安綜合治理發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃,做好綜治工作和社會發展銜接平衡與協調發展。認真落實內部安全防范措施,保衛組織健全落實人防、物防、技防措施,通過主要領導有部署、有檢查、有落實,并解決綜治工作中存在的問題和困難,我局內部達到“三無”(無刑事案件和治安案件;無內部職工違法犯罪;無因內部矛盾糾紛激化引發的)。我局積極參加市綜治委組織召開的會議和活動并貫徹落實,積極推進基層打防控體系建設和群防群治工作,完善工作制度。
二、加強普法知識學習教育,加強綜合治理工作的宣傳力度
結合本單位工作特點和實際,認真學習普法知識和綜合刊物的學習,積極爭創安全文明單位,努力配合其他部門的工作,同時加強了機構建設,在局長總負責的基礎上,由辦公室牽頭專抓“綜合治理”的領導機構。為把綜治任務落到實處,有效地預防和控制各類案件和治安災害等事故的發生,我局積極配合安全生產檢查工作,充分做到安全隱患及時發現、及時排除。
三、認真做好社會治安綜合治理宣傳月集中宣傳活動
首先全局開展了對社會不穩定的因素的排查,一是對我局聯系的干部進行了看望和慰問;二是和相關部門對災后重建項目、拉動內需項目、以工代賑項目等全市重點項目進行了一次綜合檢查和督查,排查影響穩定的因素;三是對聯系社區的群眾和職工內部不穩定因素進行了摸排。保證全國人代會、政協會的順利召開。
其次,在3月30日集中宣傳日來臨之前,在發改局辦公場所醒目處懸掛了“創建平安,構建和諧社會”的綜治及平安建設宣傳標語一副。營造了綜合治理宣傳氣氛。
一、思想重視,加強教育,嚴格責任
在思想上十分重視綜治工作,對涉及綜治工作的安全穩定方面的事項思想上時時繃緊這根弦。委成立綜治工作領導小組,吳李華同志任組長,劉惠榮同志任副組長,其他副職、下屬二級單位負責人為成員,負責組織實施綜治平安建設工作計劃,督促綜治平安建設日常事務工作。領導小組下設辦公室,葉新民同志兼辦公室主任,徐元林為工作人員、,辦公室負責綜治及平安建設日常性、具體性工作。為了做好綜治工作,我們還經常向市綜治委和市主管領導匯報工作,積極參與全市性的綜治工作。同時,委領導班子還定期召開專題會議,專門安排部署綜治工作,并給予經費、人員、辦公地點支持,做到綜治工作有人抓,常年有人管。
二、抓“創安”,搞好治安防范
認真貫徹中央、省、市關于加強社會治安綜合治理工作的指示精神,積極宣傳《平安德興建設綱要》,深入開展“平安示范單位”活動,并健全了《2011節假日值班制度》、《督促檢查與考評獎懲制度》、《檔案工作人員守則》、《保密守則》、小車管理等機關制度。為了加強機關內部管理,我委還在機關、各二級單位分別抽調了一名政治素質好、責任心強的同志為義務安全檢查員,負責保管本單位的貴重物品,督促有關工作人員妥善保管好各單位文件及重要憑證、印章和報表等,嚴防失密盜竅事件的發生,為我委的“創安”提供了良好的工作環境。
三、強化宣傳、教育,全面推動社會普法工作
普法是綜治工作中的一項重要內容。工信委作為我市經濟管理部門,抓好普法宣傳與法制教育更是職責所在。一是認真宣傳貫徹《平安德興建設綱要》。我們集中時間、人員進行普法宣傳。二是積極實施“五五”普法規劃,定期組織法制學習,利用開會、板報等多種形式宣傳學法、知法、用法的重要性和必要性。一年來,先后學習了《合同法》、《產品質量法》、《江西省社會治安綜合治理條例》等有關內容。按規定組織全系統參與全市普法考試活動。通過學習、培訓提高了全員素質,增強了駕馭市場經濟的能力。
四、發揮職能作用,維護社會穩定
經濟發展離不開社會政治穩定,而社會政治穩定最終又要靠經濟建設的成果來保障。我們班子成員達成共識,要以建設“平安經貿”為突破口,努力搞好綜治,消除不安全因素。
1、積極穩妥抓好工作。一是黨委重視。黨委今年共召開三次黨委會研究專項工作,建立和完善了班子輪流接訪制,實行專人包案、分管領導督辦等制度;二是組織關懷。經常深入改制企業、深入掛點鄉村、深入群眾了解群眾疾苦,傾聽職工呼聲,積極落實上級有關政策,按照市委、市政府統一部署,深入開展大下訪、大化解、大交友活動;三是抓調處。積極認真調處上級領導交辦的件8件,辦結率100%,調處改制企業職工涉及醫保、社保、社會救助等件52宗,接待群眾來訪86余人次,調處群眾來信36件,調處率100%。經過全委共同努力,確保了36家全市預內企業和二輕城鎮工業共計4700余名職工這一大群體的和諧穩定。
2、緊抓安全生產不放松。按要求抽調人員參與全市森林防火工作組,擬定實施節假日值班制度,信息員報告制度,加強事故信息收集報告工作。配合有關部門開展社會治安綜合整治“夏季行動”、“秋季行動”,今年組織和參與了二次企業安全生產檢查活動。今年1-9月份,未發生一例重特大安全事故。
上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級綜治部門的具體指導下,全面貫徹落實省、市、縣平安創建工作精神和我縣“開放立縣、工業強縣、產業富縣”的戰略要求,堅持“打防結合,預防為主”方針,深入開展社會治安綜合治理,進一步推動全鎮平安建設向縱深發展。現將半年來的工作總結如下:
一、加強領導,明確責任。
今年年初,對我鎮各級創建工作領導小組也進行了及時的調整,確保了平安建設工作的連續性。按照縣政法工作會議精神和“平安創建”的總體部署,結合我鎮實際情況,進一步明確了“平安創建”工作的總體思路、任務、職責。針對不同時期社會治安的形勢,研究部署階段性綜治和平安建設工作,在4月份召開的全鎮社會治安綜合治理暨平安創建工作會議上,鎮與村(居)、場鎮各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創建”責任書,明確了各部門的責任。
二、強化宣傳,營造氛圍。
三、扎實工作,務求實效。
半年以來,我們圍繞中心工作,從實際出發,做好細致的工作,有力地推動了全市平安建設。
四是抓安置幫教網絡建設。鎮成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,領導小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯、共青團等相關部門,鎮設立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(居)成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對全鎮范圍3年內刑釋解教人員的情況進行了摸底排查,使得轄區內的刑釋解教對象情況清、底數明;二是落實幫教責制,年初村(居)與鎮政府簽定責任書,被幫教對象的責任分別落實在村(居)干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責任人每季度向鎮上報告一次;四是制訂幫教措施,如農村“五保”、低保、醫療救助等惠民政策優先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他們分享到黨和政府的溫暖。如今年三月刑瞞回鄉的肖XX生活困難找到司法所,我們立即與民政辦聯系,將情況匯報給鎮領導、及時給肖解決了200元臨時生活費。近年來無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎。
四、存在的問題、
一是基層的平安建設還需進一步加強。轄區內綜治工作暨平安建設還沒真正做到組織到位、協調到位、指導到位和落實到位。二是目前治安防控體系建設還相對薄弱,僅僅是一個框架,各項建設仍不完善。三是矛盾糾紛及不穩因素時有發生,己經發生的個別案件目前尚無策化解,正在做好群眾安穩工作。
維護社會穩定,創建平安xx,任務光榮而艱巨。只要有縣委、縣政府的正確領導、我們更加充瞞信心和決心,團結一致,真抓實干,努力為建設丘區經濟強鎮,全面建設小康xx創造穩定、平安、和諧的社會政治環境而奮斗。