時間：2023-08-09 17:32:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇治安管理處罰法基礎知識，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞我縣“領(lǐng)跑中西部，進軍二十強”的戰(zhàn)略目標，統(tǒng)一思想，凝聚力量，進一步營造全縣和諧有序的電磁環(huán)境，為我縣無線電事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的支持。
二、工作目標
通過宣傳月活動，全面普及無線電頻譜資源常識和法律法規(guī)知識，進一步增強全社會對無線電頻譜資源和無線電管理工作重要性的認識，增強依法用頻的意識，有效提升無線電管理工作知名度和影響力，逐步形成全社會自覺遵守無線電管理法律法規(guī)，自覺維護空中電波秩序的良好氛圍。
三、組織機構(gòu)
成立縣年無線電管理宣傳月活動領(lǐng)導小組，負責宣傳月活動組織領(lǐng)導工作。
組長：
副組長：
成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、公安局、法制辦、城管局、文體局、環(huán)保局、人防辦、信息中心、廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、電信縣分公司、移動縣分公司、聯(lián)通縣分公司。
領(lǐng)導小組下設辦公室，設縣信息中心，負責宣傳月活動的工作計劃、組織實施、監(jiān)督檢查及總結(jié)評估工作，由同志兼任辦公室主任。
四、宣傳內(nèi)容
（一）無線電管理法律法規(guī)。《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)中涉及無線電管理的內(nèi)容及相關(guān)重要規(guī)范性文件。
（二）無線電科普知識。無線電基礎知識；無線電頻譜資源屬性知識；無線電新技術(shù)、新應用。
（三）無線電頻譜資源和無線電管理工作在促進各行各業(yè)發(fā)展中的重要作用。
（四）無線電干擾的產(chǎn)生和危害，以及相關(guān)無線電干擾查處案例。
五、工作安排
1、積極參加市政府及市無委辦組織的四大主題活動；
2、9月上旬，召開全縣無線電管理宣傳工作會議，參加人員為各成員單位負責人，主要內(nèi)容是對全國無線電管理宣傳月活動進行廣泛深入發(fā)動，學習無線電管理法律法規(guī)，布置全縣無線電管理宣傳月工作任務；
3、9月中旬，在通程廣場豎立彩虹門、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳手冊、布置宣傳展板，現(xiàn)場解答群眾來訪咨詢；
4、通過政府短信平臺、縣移動、聯(lián)通、電信公司向VIP群發(fā)送宣傳短信；
5、在全縣主要街道、路口，懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳畫，發(fā)放宣傳手冊和宣傳品；
6、在縣電視臺、《今日》、政府門戶網(wǎng)站等主要媒體上開展系列宣傳報道，編發(fā)宣傳簡報。
7、9月下旬，全面分析和總結(jié)此次活動存在的問題和成功做法，為今后無線電管理宣傳積累經(jīng)驗。
六、活動要求
（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各單位要高度重視宣傳月活動，單位主要負責人要親自抓宣傳工作，按照縣政府統(tǒng)一部署，制定當?shù)匦麄髟禄顒訉嵤┓桨福鞔_分工，責任到人，確保宣傳月活動落到實處。
第一條 為加強城市建設（以下簡稱城建）管理，保障城建管理法律、法規(guī)的實施，遵循有關(guān)法律和行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城建管理監(jiān)察是指廈門市城市建設管理監(jiān)察支隊（以下簡稱城監(jiān)支隊）依法對違反城建管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查和處理的行政執(zhí)法活動。
本條例所稱城建管理法律、法規(guī)，是指有關(guān)城市規(guī)劃、城市建設、土地房產(chǎn)、市政公用、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林風景和環(huán)境保護的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。
第三條 城建管理監(jiān)察實行以事實為根據(jù)，以法律為準繩，教育與處罰相結(jié)合的原則。
第四條 廈門市建設行政主管部門主管本市城建管理監(jiān)察工作（以下簡稱城建監(jiān)察主管部門）。
城監(jiān)支隊負責實施全市城建管理監(jiān)察工作，業(yè)務上接受市城市規(guī)劃、土地房產(chǎn)、市政公用、園林風景和環(huán)境保護等城建專業(yè)行政主管部門的指導、監(jiān)督。
第五條 各級人民政府應當加強對城建管理監(jiān)察工作的領(lǐng)導。
對在城建管理監(jiān)察工作中做出顯著貢獻的單位和個人，由各級人民政府或城建監(jiān)察主管部門給予表彰、獎勵。
第二章 組織機構(gòu)
第六條 城監(jiān)支隊實行全市統(tǒng)一指揮、分級管理、綜合執(zhí)法。
經(jīng)批準，城監(jiān)支隊可內(nèi)設城市規(guī)劃、土地房產(chǎn)、市政公用、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林風景和環(huán)境保護等專業(yè)管理監(jiān)察大隊；城監(jiān)支隊可在各區(qū)（縣）、鎮(zhèn)設立綜合管理監(jiān)察大隊、中隊。
第七條 城建監(jiān)察人員必須具備中專（高中）畢業(yè)以上文化程度，經(jīng)過法律基礎知識和業(yè)務知識的培訓考試合格后方可上崗。
第八條 城建監(jiān)察主管部門應當建立健全對城監(jiān)支隊的監(jiān)督管理制度，加強對城建監(jiān)察人員遵紀守法、廉政建設和職業(yè)道德教育，定期對城建監(jiān)察人員進行法律知識和城建業(yè)務知識的培訓和考核，提高城建管理監(jiān)察水平。
第九條 城監(jiān)支隊應加強自身建設，建立健全管理制度，公開辦案程序，公開處理結(jié)果，并從社會上聘請廉政監(jiān)督員，對城建監(jiān)察人員執(zhí)法活動進行監(jiān)督。
第十條 城建監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時，應當大力宣傳城建管理法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德，增強服務觀念，文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
第十一條 公民對城建監(jiān)察人員執(zhí)法中的違法行為，有權(quán)向城監(jiān)支隊或其主管部門舉報，城監(jiān)支隊或其主管部門應當按有關(guān)規(guī)定及時查處，并為舉報人保密。
第三章 監(jiān)察職責
第十二條 城監(jiān)支隊應當宣傳城建管理法律、法規(guī)，檢查城建管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，制止違反城建管理法律、法規(guī)的行為。
第十三條 城監(jiān)支隊應當承辦區(qū)（縣）以上人民政府和城建監(jiān)察主管部門依法交辦的城建管理監(jiān)察任務。
第十四條 城建專業(yè)行政主管部門可以委托城監(jiān)支隊承擔城建管理的巡邏、調(diào)查、取證工作。城監(jiān)支隊在調(diào)查取證的基礎上對有關(guān)違法行為提出處罰意見，報請委托部門作出處罰決定。
第十五條 對下列行為，城監(jiān)支隊有權(quán)依照城建管理法律、法規(guī)規(guī)定的處罰種類和處罰幅度實施處罰：
（一）未經(jīng)批準，非法占用土地的；
（二）無證或越界開采沙、石、土資源的；
（三）販賣、承運無證開采的沙、石、土的；
（四）焚燒廢棄物造成環(huán)境污染的；
（五）施工作業(yè)過程中超過規(guī)定標準排放噪聲等造成環(huán)境污染的；
（六）侵占現(xiàn)有園林綠地，或未經(jīng)園林風景行政主管部門批準砍伐、移植、非正常修剪城市樹木的；
（七）在房屋裝修過程中破壞房屋結(jié)構(gòu)、影響安全的；
（八）損壞城市規(guī)劃區(qū)公共交通、供氣、供水、排水、環(huán)衛(wèi)等市政公用設施，或未經(jīng)市政公用主管部門批準占用、挖掘城市道路或損壞其附屬設施的；
（九）未經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)主管部門同意設置大型戶外廣告的，占用道路和公共場所擺攤、設點、搭蓋的，堆放、懸掛物品影響市容的；
（十）亂倒垃圾、糞便、廢水或隨地吐痰、便溺及在建筑物、構(gòu)筑物、其他設施和樹干上涂寫、刻畫、張貼的；
（十一）不按規(guī)定傾倒建筑廢土、泥漿、垃圾的，或不落實施工廢水排放、凈車上路、建材堆放等保潔措施的，或建筑工地未封閉施工的；
（十二）運輸液體、散裝物體，不采取有效措施，造成泄漏、遺撒影響環(huán)境衛(wèi)生的；
（十三）法律、法規(guī)授權(quán)處罰的其他違法行為。
第四章 監(jiān)察程序
第十六條 城建管理監(jiān)察采取日常巡查和定期檢查相結(jié)合，全面檢查和舉報專查相結(jié)合的方式。
第十七條 城建監(jiān)察人員執(zhí)行公務時不得少于兩人，應統(tǒng)一著裝，佩戴行政執(zhí)法標志，并出示《行政執(zhí)法檢查證》。
對不佩戴行政執(zhí)法標志和不出示《行政執(zhí)法檢查證》的，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕接受檢查、調(diào)查、詢問和處罰。
第十八條 城監(jiān)支隊對群眾舉報的案件，應予受理。舉報可以用書面或口頭方式。城監(jiān)支隊應當按有關(guān)規(guī)定及時查處并為舉報人保密。
第十九條 城監(jiān)支隊對具備下列條件的違法行為，應當予以立案：
（一）有明確行為人的違反城建管理法律、法規(guī)的事實；
（二）依照城建管理法律、法規(guī)規(guī)定應當給予行政處罰的；
（三）屬于本條例第三章規(guī)定的監(jiān)察職責范圍的。
第二十條 城監(jiān)支隊對符合立案條件的，應在二十四小時內(nèi)立案，填寫立案登記表，指派承辦人，并及時調(diào)查取證。對不符合立案條件的，應將不予立案的理由告知交辦案件的單位、案件移送人或舉報人。
第二十一條 城建監(jiān)察人員可以詢問案件當事人、證人，并制作詢問筆錄，城建監(jiān)察人員和被詢問人員應當在筆錄上簽名或蓋章。被詢問人拒絕簽名或蓋章的，城建監(jiān)察人員應當在筆錄上注明。
第二十二條 城建監(jiān)察人員因辦案需要有權(quán)依法進入現(xiàn)場進行勘驗，并制作現(xiàn)場筆錄或勘驗筆錄。
現(xiàn)場勘驗應通知當事人到場，當事人不到場的應邀請現(xiàn)場人員兩人以上見證。勘驗筆錄應載明時間、地點、對象、內(nèi)容，并經(jīng)當事人或見證人簽名或蓋章。
第二十三條 城建監(jiān)察人員在查清事實后，應當制作調(diào)查終結(jié)報告。調(diào)查終結(jié)報告應當包括案件概況、調(diào)查經(jīng)過、所依據(jù)的城建管理法律、法規(guī)及處理意見。
根據(jù)本條例第十五條規(guī)定作出的調(diào)查終結(jié)報告，由城監(jiān)支隊審批并依法作出處理決定。
第二十四條 城監(jiān)支隊對重大案件作出行政處罰決定之前，應當征求城建監(jiān)察主管部門和相關(guān)城建專業(yè)行政主管部門的意見。城監(jiān)支隊必須在作出行政處罰決定之時起二十四小時內(nèi)，將處罰決定報相關(guān)的城建專業(yè)行政主管部門備案。
第二十五條 城建專業(yè)行政主管部門委托城監(jiān)支隊查處的案件，城監(jiān)支隊應當將案件調(diào)查終結(jié)報告報送委托的城建專業(yè)行政主管部門，并由城建專業(yè)行政主管部門作出處理決定。
第二十六條 違法案件的調(diào)查處理，應當自立案之日起一個月內(nèi)完成。因特殊情況不能按期完成的，經(jīng)原批準立案的部門批準，可以延長，但延長期限不得超過十五日。
第二十七條 城監(jiān)支隊應依照有關(guān)法律規(guī)定，將行政處罰決定書等法律文書送達當事人。
第二十八條 城建監(jiān)察人員是案件的當事人或當事人的近親屬或者與當事人有其他利害關(guān)系可能影響案件公正處理的，應當回避。當事人也可向城監(jiān)支隊或城建監(jiān)察主管部門申請其回避。
第二十九條 城建監(jiān)察人員在本條例第十五條的授權(quán)范圍內(nèi)對違法事實確鑿、情節(jié)輕微的違法行為可以按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序當場作出行政處罰決定。
第五章 強制措施與執(zhí)行
第三十條 城監(jiān)支隊在查處違法行為過程中，對與違法行為有直接關(guān)系的工具、物品，可以依法采取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條 采取行政強制措施，應當向當事人發(fā)出經(jīng)城監(jiān)支隊負責人簽發(fā)的查封決定書、扣押決定書，并可以要求有關(guān)單位予以協(xié)助。
第三十二條 城監(jiān)支隊依法執(zhí)行查封、扣押時，應制作查封、扣押清單，記明財物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等，由承辦人和當事人簽名或者蓋章。清單由執(zhí)行單位和當事人各執(zhí)一份。
第三十三條 被查封、扣押的工具、物品，城監(jiān)支隊可以委托有關(guān)單位和個人保管，保管費由被查封、扣押人支付。
第三十四條 查封、扣押的期限不得超過一個月。特殊情況需要延長期限的，延長期不得超過一個月。
第三十五條 城監(jiān)支隊在查處案件過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為仍在繼續(xù)的，應當發(fā)出停止違法行為通知書，責令違法行為人停止違法行為。
對于行為人拒不停止違法建筑物、構(gòu)筑物、設施及其他搭蓋建設的，城監(jiān)支隊有權(quán)對繼續(xù)違法建設部分予以拆除。
第三十六條 對占用城市道路、公共場所、房屋周圍的空地及綠地的違法搭蓋，以及嚴重影響城市規(guī)劃未經(jīng)規(guī)劃部門批準的違法建設，城監(jiān)支隊有權(quán)責令限期拆除，對逾期不拆除的，可予以強行拆除。
第六章 法律責任
第三十七條 拒絕、阻礙城建監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第三十八條 當事人對城監(jiān)支隊作出的處罰決定或行政強制措施不服的，可以向城建監(jiān)察主管部門申請行政復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當事人也可以在接到城監(jiān)支隊行政處罰決定書或行政強制措施決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
第三十九條 城建監(jiān)察人員在城建管理監(jiān)察活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第四十條 城監(jiān)支隊及其監(jiān)察人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
第七章 附 則
[摘要]文章通過對大學生法制觀念狀況的調(diào)查，分析影響大學生法制教育實效性的因素，尋找提高大學生法制教育實效性的路徑，即優(yōu)化課程建設，合理講授法律方面的內(nèi)容，抓好課堂教育，增強大學生法律意識，加強滲透教育，營造法治氛圍，重視體驗教育，感受身臨其境。
[
關(guān)鍵詞 ]大學生 法制教育 實效性
[作者簡介]劉榮華（1971-），女，吉林吉林人，東北電力大學學院，副教授，碩士，研究方向為思想政治教育。（吉林吉林1 3201 2）
中圖分類號 G712 [文獻標識碼]A [文童編號]1004-3985(2015)19-0112-03
一、大學生法制觀念調(diào)查狀況
2014年的12月10日到12月30日，東北電力大學學院思想政治教研室對在校大學生進行了“大學生的法制觀念”狀況的調(diào)查活動，共印發(fā)400份調(diào)查問卷。問卷內(nèi)容圍繞“大學生的法制觀念”展開，對大學生法律知識的許多方面都有所涉及，參與調(diào)查的學生有400人。在調(diào)查的學生中，大一到大四每個年級的人數(shù)都占總?cè)藬?shù)的1/4。這些學生都學習過“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程，都接受了或長或短的大學教育。
從問卷調(diào)查結(jié)果可以看出，大學生缺乏一定的法律知識。在調(diào)查中，認為自己掌握了一定法律知識的學生占21%，70%的學生認為自己法律知識欠缺。75%的學生認為應該多學習些法律知識，9%的學生認為無所謂。在實際生活中，主動運用法律知識的學生比例不高，如“與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，會不會約定違約金”，選擇一定會約定的占21%，根本沒想過的人占42%，相當一部分選擇了想想而已，這說明大學生不知道怎樣做才是保護自己應有的權(quán)益，沒有完善的法律意識。當被問到“你的權(quán)益受到侵害該怎么辦”時，選擇會用法律來保護自己的同學占69%，這顯示大學生還是有明辨是非的能力，但72%的同學表示不知如何保護。被問到“你法律方面的知識主要從哪里獲得的”，38%的學生回答是來自學校教育，回答來源于電視和網(wǎng)絡的學生占40%，22%的學生說受家庭及其他影響。這表明學校系統(tǒng)的法律知識教育對實現(xiàn)學生法制教育預期目標的作用發(fā)揮得不夠好，不能滿足一大部分學生的需求。對于引起法律意識淡薄的緣由，46%的學生認為主要是社會的不良風氣，而認為是學校的法律教育課程和活動存在一定的問題的學生占42%。
調(diào)查結(jié)果表明，大學生并不是完全意義上的法盲，他們了解一些法律方面的知識，但沒有真正把法律知識內(nèi)化為法律意識。大學生的法制意識不強，沒領(lǐng)悟現(xiàn)代法治精神，仍停留在法律是統(tǒng)治工具的傳統(tǒng)層面上，沒認識到現(xiàn)代法治是以保障人權(quán)為核心，以民主為基礎，對法的信任程度不高。存在感性守法、被動守法的問題，大學生中相當一部分對法律的認識還停留在感性階段，如一提到憲法都能想到是根本大法，但根本在哪里說不清楚；認為只要自己不殺人、搶劫、放火，就不違法，不需學法。其實大學四年，除去社會環(huán)境對大學生的影響，學生也不斷地在接受法制方面的教育。包括被動的，如高校開設的法律基礎課程，也包括主動的，如聽講座，但法制教育的實際運作和法制教育目標的實現(xiàn)程度相差有點遠。
二、影響大學生法制教育實效性的因素
1.教材內(nèi)容存在缺陷，課程內(nèi)容設置不合理。目前，大學生進人大學學習的第一門政治課就是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”，大學生的法治理念教育在課堂上近九年來主要就是通過這門課完成的，教材是全國統(tǒng)編的。許多大學生延續(xù)了高中學習政治課的方式，書上有什么就認為該學什么。而現(xiàn)行教材雖然是第五次修訂后的，包含著教學改革的最新成果，但在法律部分知識的編排上還存在缺陷。這門課程教材上的內(nèi)容包括緒論在內(nèi)一共有八個部分，而法律基礎只有不到三部分。在這不到三部分的內(nèi)容中，又專門開設了一章“遵守行為規(guī)范，錘煉高尚品格”，力圖把道德和法律兩部分糅合在一起，追求二者的統(tǒng)一，殊不知卻破壞了法律的體系。要增強法律意識，首先要學習和掌握法律知識，可兩章法律部分主要講的是法理，實體法和程序法一帶而過。“基礎課”教材中編排的法律知識覆蓋面較廣，由于章節(jié)有限，深度不夠。除了法理部分外，每個部門法，還有一些重要的法律法規(guī)，只表述為幾個段落，而且書中無任何案例對相應法理進行釋疑，不利于學生掌握法律精神的精華，教材中的法律基礎內(nèi)容難以保證法制教育的實效性。
2．學法的動力不足，學習的主動性和積極性不高。大學生自身缺乏應有的法律意識和素養(yǎng)。“90后”大學生是在激烈競爭的環(huán)境中成長的，他們特別在意利益的馬上取得，在信息需求方面表現(xiàn)出比較明顯的實用性和功利性。向大學生傳授法律知識，開展法治理念教育，對于養(yǎng)成學生良好的學法、守法、用法習慣極其重要。但是，這種作用不會立竿見影，不能在短期內(nèi)讓學生看到益處，因此很多學生參與法制教育活動的興致不高。再加上在課堂上講授到法律部分時，學校要對某些科目進行期末考核了，很多學生把復習題帶到法律的課堂上，把主要精力都放在了即將考試的學科上。
3．教育的重視程度整體較低，削弱了法治理念教育的力度。長期以來，高校尤其是理工科院校在教學中更多地關(guān)注專業(yè)知識教育，關(guān)注學生群體的穩(wěn)定和專業(yè)、就業(yè)方面的內(nèi)容，明顯向?qū)I(yè)課傾斜。對法治理念教育常常是“嘴上說是多重要，而行動上是真次要”。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”授課任務按規(guī)定應是56學時完成，但很多學校為專業(yè)課縮減思政課，最后留給法律部分只有十幾個課時。這門課程是將思想道德教育和法制教育合并在一起，這就要求教師既要精通思想道德教育理論，又要懂得法律基礎知識，因此需要對教師進行培訓。一些學校不能保障教師進行進修，再加上課時被隨意縮減，教師根本無法在僅有的十幾個課時內(nèi)完成教學內(nèi)容和教學目標，只能講解部分知識，課堂辯論、模擬法庭等教學方法無法充分展開，視頻等教學手段沒有時間利用，不能形成有一定深度的、完整的教學體系，無法給人以智慧的啟迪，法制教育的效果大打折扣。
4．社會不良現(xiàn)象和風氣影響大學生對法律的正確認識。大學生對法律的信任度引人思考。司法不公乃至司法腐敗現(xiàn)象對大學生影響很大。被調(diào)查的大學生中，90%認為物質(zhì)利益誘惑和僥幸心理是執(zhí)法者喪失公正的主要因素。對執(zhí)法機關(guān)的信任程度只是一般信任。很多大學生認為權(quán)力比法律更有用，法律是權(quán)和錢擁有者的工具，表示當他們的權(quán)利受到侵害時不會去既費時又費利地爭取利益，會選擇沉默，因為他們對“法院做出公正判決缺乏信心”，這使大學生的法律意識越來越淡。這種法治氛圍和法治環(huán)境會嚴重影響法律信仰的確立，進而降低學校法制教育的實效性。
三、提高大學生法制教育實效性的路徑
1．優(yōu)化課程建設，合理講授法律方面的內(nèi)容。法律基礎部分課程設置的目的是使學生掌握一定的法律知識，既包括法律常識，也包括法律理念，進而提高法律意識。這就要求必須學習相應的具體的法律知識，同時要掌握一定的法治理念。對內(nèi)容設置不太合理、重法理而輕知識的教材可以科學地對內(nèi)容做出取舍。思想道德方面的授課減少一部分課時，第七章“遵守行為規(guī)范，錘煉高尚品格”中有關(guān)道德部分的內(nèi)容可略去；法律部分適當增加些課時，治安管理處罰法、道路交通安全法、勞動法、勞動合同法、婚姻法、繼承法等都要講；法理部分的內(nèi)容可以適當壓縮，如合同法要加上，民法、刑法的內(nèi)容要適當擴充。另外，教材對程序法僅僅是提到而已，在授課時一些重要內(nèi)容必須加上，力爭以有限的篇幅追求最大的教育實效。學校應鼓勵教師多開設法律方面的公選課，逐步培養(yǎng)出具有較高法律意識的大學生。
2．抓好課堂教育，增強大學生法律意識。課程內(nèi)容確定后的任務就是抓好課堂教育。在課堂教育中，教師是主導者。教師的綜合素質(zhì)狀況直接決定課堂教學的實效性。在課堂教育中，教師不僅要采取靈活多樣的授課方法和手段，而且要全方位、由內(nèi)而外地提高自己的綜合素養(yǎng)。法律是專業(yè)性很強的學科，要培養(yǎng)合格的大學生，從事法制教育的教師除了具備綜合素質(zhì)外，必須要有豐富的法律知識和良好的法律應用能力。教師要經(jīng)常關(guān)注我國的法治進程，無論是熱點案例還是立法變動，都應該及時消化吸收，為課堂教學補充新鮮的血液。通過進修、自學等多種方式在掌握技能和豐富專業(yè)知識方面不斷提升自己。
3．加強滲透教育，營造法治氛圍。首先，將法制教育滲透到學校開設的各門學科的教學中。“思想道德修養(yǎng)和法律基礎”課擔負著對大學生進行法制教育的主要任務，直接圍繞法律知識、法律理論而展開，內(nèi)容比較系統(tǒng)、集中，但授課時數(shù)卻受限制。而其他學科在完成自己專業(yè)教育工作的同時，也應發(fā)揮余熱，對學生進行法制教育。與法制教育課不同的是，其他學科只能進行滲透性教育，法制內(nèi)容不系統(tǒng)，有些分散，但卻經(jīng)常在不知不覺中把作用體現(xiàn)出來。學校應積極鼓勵各個學科教師努力探索教材中所包含的法治精神，在各門學科的教學中都滲透法制教育，使學生在學習專業(yè)知識的同時，增強法制意識。其次．滲透到校園環(huán)境氛圍中。校園環(huán)境氛圍是培育法制意識的有效陣地。高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的，必然對大學生法律意識的樹立產(chǎn)生積極的影響。學校對學生的教育和管理活動要有嚴明的制度，嚴格按制度行事。要形成完善的管理規(guī)范體系，制定合理合法的各項管理規(guī)章制度，創(chuàng)建公平正義的環(huán)境，以多種形式全面推進學校事務公開制度。最后，滲透到校園傳媒載體中，充分發(fā)揮校園傳媒的力量。對大學生進行法治理念教育、法治意識培養(yǎng)的一個重要戰(zhàn)場就是校園傳媒。在一些大學，校園廣播、校園報刊和網(wǎng)頁傳播的內(nèi)容不是領(lǐng)導參加會議就是領(lǐng)導發(fā)表講話的報道，在許多學生看來已經(jīng)變得可有可無。很多學校都建立了關(guān)于大學生思想政治教育方面的網(wǎng)站，但大都更新速度慢，形式單一，點擊率不高，產(chǎn)生不了很好的效果。宣傳法治理念，要改變這種狀況，充分發(fā)揮校園媒體的滲透作用，多介紹社會主義法治理念的最新理論成果，不斷更新法律案例，開展法治實踐中典型案例的討論活動等。調(diào)查問卷中，對于“十前后你對法律的信任有沒有發(fā)生變化”這個問題，82%的學生回答有變化，十后更相信法律了。宣傳法治理念，要有效利用校報、宣傳條幅、校園廣播等陣地，多播放體現(xiàn)“執(zhí)法為民”“公平正義”題材的正能量作品，反腐倡廉的成果要讓學生及時看到，通過感受社會風氣的好轉(zhuǎn)，增強大學生對法律的信任度。
4．重視體驗教育，感受身臨其境。法制教育實效性的關(guān)鍵是在教育內(nèi)容與學生的實際需要之間產(chǎn)生共鳴，從而促使內(nèi)化過程的產(chǎn)生，這也是法制教育操作的難點。在實踐中，學生可通過體驗、組織、設計、安排活動，開展法治事件討論或辯論、模擬法庭、小品表演、有獎問答、知識競賽等活動來提高學生的法律知識水平；通過慶祝節(jié)日，如“十二月四日”以前叫法制宣傳日，從2014年開始被稱為憲法日，通過與公安司法機關(guān)的模范人物或者先進集體進行座談、旁聽司法公審大會、聘請律師、法官、法律專家作報告，通過參觀監(jiān)獄等直觀形象的形式，使學生接受法律法規(guī)潛移默化的熏陶。有意識地尋找適合學生特點的體驗教育載體，體驗教育內(nèi)容與學生實際需要產(chǎn)生的共鳴，達到自我教育的目的，這是法制教育實效性的根本體現(xiàn)。
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參考文獻]
