時間:2023-08-09 17:32:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區治理的成效,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、問題背景
十之后全國各地以社區為突破口,紛紛進行創新社區治理的社區改革,要破解公民參與社區治理的困境,優化社區治理能力,就必須更深入準確的把握社區治理中公民參與的現狀。我國社會學者潘小娟將“社區”定義為:“由居住在一定地域范圍內人群組成的、具有相關利益和內在互動關系的地域性社會生活共同體”[1]。社區作為社會治理最基層的單元,很多資源、問題、矛盾都積聚在此。在社區治理改革的背景之下,公民參與社區治理的廣度和深度究竟如何,這必須進行全面而深入的實地調研才能深化認識,從而更好地以改革促動成效。
二、秦淮區公民參與社區治理現狀概況問卷調查
(一)秦淮區概況
秦淮區地處南京主城東南,是南京市四個主城區之一,區域面積49.11平方公里,區域戶籍人口71.62萬人,常住人口103.2萬人,轄五老村、洪武路、大光路等12個街道,106個社區、6個行政村,1個省級開發區――白下高新技術產業園區。2012年3月,南京市秦淮區被民政部批準確定為首批“全國社區管理和服務創新實驗區”[2]。秦淮區打造的“中心制―耦合型”社區治理模式,以主體重塑、多元互動、共建分享為目標積極推動了街道社區綜合體制機制改革,逐漸形成了社區治理的“秦淮模式”。秦淮區在創新社會治理的視角下大刀闊斧銳意改革,構建了新的社區治理模式,很多做法值得借鑒和提倡,但是社區治理的改革究竟對社區中公民參與產生了多少影響,仍未可知,因此本文通過問卷和訪談對秦淮區社區公民參與現狀進行深入調研。
(二)秦淮區的調查問卷及分析
本次問卷調查共發放問卷200份,回收問卷共計200份,回收率100%。對回收問卷進行初步篩選并去除廢卷9份,有效問卷191份,有效回收率為95.5%。經過問卷數據的初步統計和分析,可以從三個維度了解公民參與社區治理的現狀。調查對象基本情況(N=191),從被調查對象基本情況的數據統計得知,被調查者年齡主要集中在25―44歲之間,占總人數的50%,18-24歲的被調查者占10%,44-55歲的被調查者占16.7%,55歲以上的占23.3%。在選取被調查對象時,傾向于男女數量相近,女性占總數的53.3%,男性公民占46.7%。從受教育程度來看,本科和中專或高中占被調查對象的多數,46.7%的被調查對象受過本科教育,這也是與被調查對象趨向高知化、年輕化的現象相符的。本調查對象中66.7%是本地人口,另外居住在本地超過5年的比例是53.3%,這與本小區地理位置、周邊企業、學校環境有關,不少住戶是租住于此,或因拆遷在此過渡住家。社區居民對社區治理體制了解情況(N=191),在針對社區居民對我國現在社區治理體制相關情況的調查中發現認為社區居委會不是自治組織的被調查對象比例竟然高達56.7%,另外有30%的受訪者表示不清楚。并且被調查對象中的70%居民表示自己沒有參加過選舉,這與我國歷來社區選舉出現的高投票現象相違背,其中有過投票經歷的受訪者中有仍有55.5%的人表示是在社區居民的要求下或社區鄰居和他人的帶領下參與的投票。
公民參與社區治理的態度測量(N=191),在對居民參與社區治理的態度測量中,26.7%的受訪者表示在社區聯名反映和自身利益無直接相關的問題時會參加,60%的受訪者表示會視情況而定,參與的積極性不高,尤其是當自身不是直接利益主體。在社區舉辦活動的參與積極性上,調查數據顯示有高達83.3的居民只有在宣傳動員的情況下才有可能參與社區活動,常常積極主動參加的只占6.7%,甚至有10%的受訪者表示即使動員自己也不會參加。關于您希望在社區事務的決策過程中發表自己的意見嗎?這一問題,有66.7%的受訪者持肯定態度,說明居民希望在社區事務中自己的意見能夠被大家知曉,甚至得以采納,但仍有33.3%的受訪者表示無所謂。
三、秦淮區公民參與社區治理現狀分析
從問卷調查及社區訪談的反饋結果進行分析可以看出現代公民參與社區治理現狀的縮影:(一)社區治理理念的宣傳不夠,動員不足[3]。從維度一、維度二的統計結果可以看到。受訪對象有60%受過高等教育,但這60%的受訪對象并未體現出有較高的參與熱情,并且他們對社區治理的體制及現狀并不了解,其中高達81%的人不知道社區居委會是自治組織。可見社區治理中居民對社區性質認識不清。即使在整個社會治理創新的大背景下多元主體協同治理的宣傳在學界、政界都有大篇幅的宣傳,但在社區居民中對此的感受度并不強。在社區治理過程中應該加強理念和基本概念的深化,從意識上和實踐上同步提升。(二)公民參與社區治理的意識不強,信心不足。從維度一、維度三的調查結果可知,60%受過高等教育的受訪者在談及不參加社區活動的原因時有31%的人表示沒有時間,15%的人認為自己的參與與否對社區治理影響不大,在社區治理中社區居民缺乏參與意識,并且參與信心不足,造成參與廣度不夠。在社區治理存在兩種消極的現象:一是部分民眾在前期有積極的參與意識,但在參與行為受阻或維權失敗后變趨向于消極被動參與;另一種是本身就沒有較強的參與意識,在被動的參與氛圍中越來越消極。目前在社區治理中應充分調動維護這兩部分群體的參與意識和參與熱情。(三)公民參與機制的聯動性不足。民生工作站機制的創建已三年,雖然取得了諸多成效,但是民眾的知曉率不高,只有5%的受訪群眾表示非常熟悉。同時在社區治理中不難發現一個問題,各個社區、街道在進行創新組織設置的探索中,并不斷有新的創新項目上馬,便會形成新的組織資源的傾斜。在社區治理中因工作人員有限、工作精力有限、政府績效考核標準等諸多原因,多項參與機制的聯動存在困難,也就為公民參與社區治理的多渠道化帶來困境。
四、結語
新時期我國社區治理中公民參與困境產生的原因是多方面的,公民自身和參與環境的因素都不容忽視。一方面大的治理改革背景需要公民參與的提高,同時公民參與意識的不斷覺醒和現有參與水平的限制也觸動了公民參與模式的改革,在創新社會治理的大背景下,要從多個方面來提升社區公民的參與意識和參與水平,為國家整體治理水平的現代化奠定基礎,就必須深化了解社區公民參與社區治理的現狀,從而對癥下藥,才能破解參與困境。
參考文獻
[1]潘小娟.中國基層社會重構一社區治理研究.北京:中國法制出版社,2005
[2]夏曉麗.城市社區治理中的公民參與問題研究.博士畢業論文.山東大學政治學理論,2011
[3]顏曉峰.總體國家安全觀引領國家安全治理價值[J].決策與信息,2014(6)
牢記使命大力夯實基層安全基礎
-**區**街道辦四川省安全社區持續改進工作開展情況匯報
尊敬的各位領導、各位評審員:
大家好!
首先,我代表**街道安全社區建設促進委員會熱烈歡迎各位專家和評審員蒞臨我街道檢查指導四川省安全社區持續改進建設工作。
**街道自2016年1月12日被四川省安委會命名為“四川省安全社區”以來,緊緊圍繞“安全、健康、和諧”主題,嚴格按照《安全社區建設與管理基本規范》、《四川省安全社區建設持續改進管理辦法(暫行)》、《四川省安全社區“7+N”建設模式》及《關于進一步加強消防安全工作深入推進安全社區建設的實施方案》等標準和文件要求,整合社區內外資源,積極引導志愿者、社團組織及轄區居民廣泛參與,開展了事故傷害監測、宣傳教育培訓、隱患排查治理、應急救援、消防安全社區、“7+N”等一系列扎實有效的持續改進工作。現將工作開展情況作一簡要匯報。
一、高標準,嚴要求,持續改進工作強勁有力
(一)理順體系、完善制度,安全社區建設高效運行
1、調整促委會。2017年4月10日,因**鎮升格為**街道辦事處和區、街道辦、村(社區)換屆,涉及**促委會成員人員變動較大,促委會以紅頭文件形式對成員進行了調整。2018年4月23日,因街道辦促委會成員變動較大,促委會以紅頭文件形式對成員進行了調整。
2、調整安全促進項目工作組。2016年3月25日,根據全鎮安全風險應重點關注的領域情況,將我鎮四川省安全社區建設過程中設置的8個安全促進項目調整為道路交通、消防、社會治安、學校、居家、工作場所等6個安全促進項目,以鎮促委會紅頭文件形式對調整后各項目工作組成員及職責進行了印發。2018年4月23日,因安全促進項目組組長及成員變動較大,促委會以紅頭文件形式對調整后各安全促進項目工作組成員及職責進行了印發。
3、機構高效運行。持續改進期間,共召開促委會例會11次(與鎮安委會同會),安排部署持續改進相關工作;召開“四川省安全社區”持續改進績效評審會議2次,對一年來持續改進工作開展情況進行總結和對下一年度持續改進工作進行安排部署;各安全促進項目工作組每季度對本領域開展了一次安全檢查,建立隱患排查治理臺賬,對隱患形成“閉環”管理。每半年或中途組織本組成員對本年度設置安全促進子項目開展績效評估,查漏補缺,確保子項目各項干預措施按期實施到位;效能督查組每年度對“四川省安全社區”持續改進工作推進情況開展一次檢查督查,對督查情況以紅頭文件形式進行印發;促進辦按時向省安全技術中心提交了2016年度、2017年度“四川省安全社區”持續改進工作報告,邀請專家對街道辦“四川省安全社區”持續改進工作“骨干”進行業務培訓。制定年度宣傳教育培訓計劃,協調督促相關單位每年度組織開展5次以上安全專項教育培訓,在進入**街道辦境內主干道旁設置 “你已進入四川省安全社區建設區域,為了你及家人和其他人安全,請遵守相關法律法規規定,嚴格做到四不傷害!”戶外牌,在主干道醒目位置刷“不忘初心,持續開展安全社區建設;牢記使命,大力夯實基層安全基礎”墻體標語,在各參建單位和公共場所設置安全知識宣傳欄56塊,在主干道設置刀旗45塊。對6個事故與傷害監測點具體工作人員進行業務培訓,不定時到點位上檢查指導工作開展,督促點位按時提交季度監測數據匯總及分析表和年度監測數據匯總對比表。
(二)注重實效,策劃實施,突出六大安全促進項目
持續改進期間,各安全促進項目工作組以事故與傷害監測點提供的監測數據及分析情況、每季度安全檢查情況、年度績效評審情況、轄區居民舉報重大安全隱患和問題、借鑒各地發生的典型事件或事故教訓等為依據策劃實施安全促進子項目共18個。整合資源,按期將各項干預措施實施到位,進一步夯實轄區安全基礎,各安全促進子項目具體實施情況在街道辦院壩宣傳欄上進行公示。
1.消防安全項目。策劃實施北外街電力線路改造、蔡山社區微型消防站建設、**敬老院消防安全隱患治理等3個安全促進子項目,主要取得老城區北外街線路全部按標準進行改造;蔡山社區按規定建立微型消防站,對轄區居民和重點場所組織開展消防安全培訓及演練5次;**敬老院配備消防沙,增設4公斤滅火器45具、應急疏散指示牌12塊、應急照明7盞,在重點部位安裝高清攝像頭,在老人居住房屋安裝煙感報警器,將廚房液化氣改為甲醇,安裝甲醇泄漏報警裝置和配備滅火毯等成效。
2.道路交通安全項目。策劃實施錦江大道修建人行天橋、**街道至敬老院道路改造、**河橋安全隱患治理等3個安全促進子項目,主要取得投入400多萬元在錦江學院門口外錦江大道修建人行天橋;對**至敬老院道路進行瀝混路面改造,在危險地段安裝波形防護欄350米、安全警示標識12塊;維修加固**河橋橋體等成效。
3.社會治安項目。策劃實施了組建紅袖標隊伍、黃賭毒專項整治、“三打擊”專項整治等3個安全促進子項目,主要取得組建一支135人紅袖標巡邏隊伍,配備相關器材設備,形成常態化巡邏;查封取締涉黃場所2間、非法音像制品287張、電腦3部,搗毀翻牌機、鯊魚機23臺;查破涉“三打擊” 案件5件,抓獲涉“三打擊”人員7人等成效。
4.居家安全項目。策劃實施犬傷預防、龍門新苑小區安裝充電樁、豆腐坊小區外墻修補等3個安全促進子項目,主要取得轄區有主犬只進行狂犬病疫苗注射,流浪狗減少和犬只拴養率同比有一定提升;安裝充電樁5處,安全教育培訓和日常安全檢查常態化;對損壞外墻進行修補等成效。
5.工作場所安全項目。策劃實施餐飲行業安全專項整治、提升企業安全生產條件水平、職業健康規范等3個安全促進子項目,主要取得關閉1家小作坊,停業整改1家小作坊,整改9家餐飲單位;3家企業取得三級安全標準化達標證書,取締和關閉散亂污企業5家,對企業燒煤鍋爐進行技改(燒氣),開展企業安全文化建設;比鄰陶瓷開展“兩檢一報”,開展職業健康安全知識宣傳教育,按標準配備相關勞動保護用品等成效。
6.學校安全項目。策劃實施校內基礎設施改造、提升學生安全技能水平、安全示范校園建設等3個安全促進子項目,主要取得整合資源開展地面修補、增設臨邊防護設施、墻面磚脫落維護等隱患治理;健全制度,加強安全宣傳教育,開展學生接送車治理、校門通秩序整治、上下學路上犬只預防、加強騎自行車上下學安全管理、開展各類演練等工作;**職高被區教育體育局、街道辦促委會命名為“安全示范校園”等成效。
(三)整合資源、保障要素,“7個1”建設穩步推進
打造一個安全文化陣地。投入約3萬元,在蔡山社區打造**街道辦安全文化廣場。
打造一條安全示范街。投入約1.5萬余元,將103線久居福段作為安全示范街進行打造。
打造一所安全示范校園。整合區教育體育局,將**職高作為“安全示范校園”進行建設。目前通過區教育體育局和街道辦促委會現場驗收,頒發“安全示范校園”牌匾。轄區剩余6所學校參照**職高建設標準,逐步完善中。
建設一批標準化企業。截至目前,轄區共有3家企業取得三級及以上標準化達標證書,圓滿完成區政府下達企業安全生產標準化達標建設任務。剩余企業基本做到安全責任制、安全投入、安全管理、安全培訓、應急管理等“五到位”。
建立一支應急救援示范隊伍。印制含溺水、觸電、中毒等應急常識《安全知識手冊》發放到轄區居住戶和在轄區公共場所張貼安全社區“七進掛圖”;轄區有2人經省紅十字會培訓取得應急急救培訓師資證;按要求組建一支120人急救員隊伍,并經區紅十字會培訓全部取證。
建立一份隱患排查整改表。各參建單位、各項目工作組按要求開展隱患排查整治工作,對檢查出來需限期整改的安全隱患在臺賬上逐一進行登記,形成閉環管理。各村(社區)每月按時向街道辦安辦報送隱患排查治理情況月報表。
建立一套安全管理制度。印發《一套安全管理制度》和《中長期工作規劃(2016—2018)》及年度四川省安全社區持續改進工作計劃;各事故傷害監測點制定本單位事故與傷害監測報送制度,并按規定開展工作。各項制度、機制運轉正常。
(四)突出重點,持續用力,消防安全社區建設達標
按標準在蔡山社區建立微型消防站,對轄區重點消防單位存在消防安全隱患和問題進行治理,在公共場所開展消防安全知識宣傳。區消防大隊于2018年6月12日對**街道辦“消防安全社區”建設工作進行驗收發文。
二、各級重視,全員參與,安全社區建設取得顯著成效
(一)基礎清,情況明。通過各參建單位對轄區或行業內基礎信息進行摸底建檔,轄區道路、橋梁、山坪塘、機動車輛、留守兒童、空巢老人、殘疾人等基礎信息一清二楚,給各項工作開展提供有力依據。
(二)轄區整體安全風險處于可控狀態。一是通過宣傳培訓教育,群眾安全意識及風險辨識能力得到增強。突出表現為:企業職工佩戴勞動保護用品意識增強,違章操作現象減少;行人亂穿公路、逆行占道行走等現象大幅減少,摩托車駕駛員遵守交通規則和駕乘人員戴安全頭盔行為逐年提高;學生安全行為能力得到提高,意外傷害逐年減少。二是持續改進期間,整合資源,通過策劃實施錦江大道修建人行天橋、龍門新苑小區安裝充電樁、**街道至敬老院道路改造、**敬老院消防安全隱患治理等安全促進子項目,治理解決一大批重大安全隱患,確保轄區居民生命財產安全。三是通過交警、派出所、衛生院、安辦等部門提供的事故傷害數據來看,持續改進期間,安全生產事故數、社會治安案件數、居民意外傷害數呈下降趨勢,無較大及以上安全生產事故發生。
體會:一是領導重視是前提。只有主要領導重視,才能確保“四項保障”到位,才能確保機構不撤、人員不散,才能引起其他班子成員重視和各參建單位重視,確保持續改進工作各項措施落到實處。
二是培養一批“明白人”是基礎。通過各類業務培訓,各專項工作組、鎮(街道辦)促進辦、事故與傷害監測點及參建單位等“骨干”人員才知曉如何開展四川省安全社區建設持續改進工作,才能確保持續改進工作取得建設實效。
三是“7個1”建設、消防安全社區建設、急救員培訓等工作是重點。做好“7個1”建設、消防安全社區建設、急救員培訓等工作,既是在建設單位相關領域樹立了典型、標桿,又是一個地方開展四川省安全社區建設工作形象展示,并對增強轄區居民安全意識、提升自救及應急救援能力、夯實基層安全基礎起到一定的促進作用。
四是檔案資料規范裝檔是關鍵。如檔案資料收集、整理不到位,那么干了許多工作得不到體現,易被上級部門誤認為沒按標準開展工作。
五是上級政府重視是重中之重。只有上級政府重視了,持續改進工作經費和相關區級職能部門參與配合才能及時到位,才能確保此項工作持續深入開展下去。
三、存在問題及下一步持續改進工作方向
(一)存在的問題
1.個別安全促進子項目針對性不強,未有效參考事故與傷害監測統計數據進行因地制宜設置。
2.事故傷害監測點報送季度報表對事故傷害分析及提出專業性預防建議較為簡單。
3.“7個1”建設尚需進一步完善。
(二)下一步持續改進的工作方向
1.按照《四川省安全社區持續改進管理辦法(暫行)》要求,繼續做好建設機制的鞏固和完善、事故與傷害監測、策劃實施安全促進子項目、安全文化氛圍營造、績效評審等四川省安全社區建設持續改進工作。
2.繼續推進完善“7個1”工作。一所安全示范校園標準向轄區其它6家學校進行延伸,一批標準化企業標準向轄區其它標準化未達標企業延伸,并做好已達標企業的鞏固工作,做好120人急救隊伍人員變動調整和培訓取證工作,做好安全文化廣場和安全示范街相關工作的完善。
3.繼續深化“消防安全社區”相關建設標準。
4.及時按照新標準、新要求,因地制宜做好四川省安全社區建設持續改進工作。
安全社區建設只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好,我們將以踏實留印、抓鐵有痕的信心和決心扎實持續改進,再鼓新干勁、再創新佳績。共建“品質**、活力**”,共享“安全、健康、和諧”的生產、生活環境。
為進一步推動平安建設的深入開展,增強平安建設的知曉率,調動社會各界和廣大人民群眾參與維護社會治安和平安建設工作,城隍廟社區綜治辦根據街道綜治辦關于在三月大力開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知,發動轄區廣大群眾積極參與綜合治理,全面落實綜合治理各項措施,構建和諧穩定的社會環境和法制環境,為此,城隍廟社區認真研究,周密部署,結合社區實際,組織開展了一次大規模的社會治安綜合治理宣傳月活動,取得了較好的社會效果,達到了開展此項活動預期的目的,現就開展此項活動的情況總結如下:
一、加強領導,精心組織,周密部署
為了開展好這次社會治安綜合治理宣傳月活動,努力開創城隍廟社區治安綜合治理工作新局面,對此,社區高度重視,認真研究,3月18日,召開了專題宣傳動員會議,要求全社區人人參與宣傳月活動,專門對宣傳月活動進行新部署,并制定下發了活動的安排通知,按照社區的安排,認真籌劃,精心組織,周密部署,組織專門力量,明確專人負責,強化措施,狠抓落實,深入扎實地開展了宣傳月活動,使這次宣傳月活動開展得有聲有色,成效顯著。
二、宣傳形式多樣
為了使活動切實達到增強治安防范目的,我們采取了以下形式進行宣傳:
首先在居民中開展法制學習教育,組織社區黨員、干部集體學習有關法律法規。二是積極與轄區內學校聯系對學生進行法制教育和宣傳,增強法制意識,為家庭、社會的安全打下了群眾基礎。三是在小區的宣傳欄和主要出入口、過道處張貼宣傳標語,達到家喻戶曉。提高居民的法制觀念,增強防范意識,共建平安雙灤。
三、共駐共建、共同管理。
積極與轄區內各小區物業管理部門聯系,加強門衛的工作責任,加強門衛值班管理。對商業區域、樓道重點部位嚴加防范。我社區與民警積極聯系,有事報警,無事報平安。對外來人員加強管理,及時對外來人員進行登記抓好教育和管理,在社區營造了全體重視,支持法制教育的良好氛圍,收到了明顯的效果。
此次宣傳月活動我社區高度重視,嚴格要求,緊密結合“兩會”安全保衛工作開展,制定完善工作措施,加強督促檢查,積極做與有關部門密切配合,協同行動,相互支持,形成了合力,確保了宣傳月活動深入扎實地開展使這次綜合治理宣傳月活動達到了預期的目的。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭整治、系統整治和綜合整治,堅決整治制約安全發展的突出矛盾,堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,確保專項整治取得積極成效,全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,全街安全生產整體水平明顯提高,安全生產形勢持續穩定向好,為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。
二、主要任務
推動各社區(村)和企業堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化社區(村)書記崗位責任、和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由街道推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由街道監管為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(村)和企業集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。街道理論中心組和各社區(村)以及相關企業安排專題學習,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。街黨工委和各社區(村)將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,制定宣傳方案,定期開展宣傳活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。全方位壓實安全責任。不定期組織研究安全生產隱患排查過程中存在的問題,深入推動企業落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定,切實消除監管盲區漏洞。五是有效防范安全風險。突出重點企業開展專項整治。
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,強化企業負責人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2020年底前企業建立完善的安全風險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系,2021年底前,街道、各社區(村)和企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,防止漏管失控。四是相關企業要保證安全生產條件所必須的資金投入,確保安全生產費用足額提取、使用到位,重點用于風險防控和隱患排查治理。五是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產教育培訓制度,企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門報告。
(三)冶金工貿安全整治。一是在工貿行業全面推行安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設雙重預防工作,繪制企業內部“紅橙黃藍”安全風險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領域,推進“雙體系”建設,全面建立風險分類分級管控警示制度,通過三年時間,我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業,雙重預防機制建設完成率達到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業綜合治理,進一步提高工貿行業危險源監管水平,確保企業安全生產。四是建立健全安全生產應急預案體系,督促企業每年組織一次或參與觀摩應急演練,提高自救實戰能力。
(七)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,實施“一區一策”綜合治理,利用三年時間分類分批完成督辦整改,完善停車資源基礎建設和規范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養老機構、九小場所等重點場所,緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環節集中開展專項整治,2022年底前,顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區、電動車、家庭加工作坊、城鄉接合部、鄉村等領域,配合相關行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教重點行業存在的消防安全突出風險,集中開展排查整治,及時消除火災隱患。四是健全完善各社區(村)及企業消防組織機構,著力提升抗御火災整體能力。五是各社區(村)加強建設基層消防網格信息化管理平臺。六是各社區(村)建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展有針對性的消防宣傳教育培訓活動,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各社區(村)對本轄區重點場所和關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各社區(村)及時動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,報送街應急服務站或相關行管部門。加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為規章制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、工作措施
(一)全面加強組織領導。各社區(村)、相關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入社區(村)安全生產工作考核。
(二)落實完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。
(三)不斷提高保障能力。要強化安全生產經費保障,建立完善安全生產經費保障長效機制。督促企業不斷增加安全投入,推進企業安全生產費用提取和管理。
(四)切實提升監管效能。各社區(村)配合行管部門健全完善安全監管長效機制。深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。
實心粘土磚廠拆除工作匯報
在這次實心粘土磚廠拆除治理工作中,緊緊圍繞區委、區政府的部署要求,堅持從深化認識入手,嚴格落實屬地治理責任制和街道兩委成員包社區制度,強化領導,明確責任,落實措施,拆除治理工作取得了階段性成果。截止目前,全街道24座磚廠已徹底拆除的1家,已拆除磚機的22家,原創:另外2家業主系回民,通過做艱苦細致的思想工作已簽定拆除協議,11月17日前完成拆除。現將工作情況簡要匯報如下:
一、強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。通過宣傳車巡回宣傳、印發宣傳材料、下發通知等多種形式,達到“五個到戶”,即粘土磚廠毀壞耕地、污染環境的危害宣傳到戶,國家土地和環境保護政策宣傳到戶,十六屆五中全會關于建設資源節約型、環境友好型社會的重大決策宣傳到戶,區委、區政府取締粘土磚廠的決策部署宣傳到戶,街道黨工委、辦事處貫徹落實區委、區政府決策的決心和措施宣傳到戶。提高了廣大干部群眾特別是磚廠業主“兩個認識”,即取締粘土磚廠是落實科學發展觀、建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措的認識,自覺執行區委、區政府取締粘土磚廠的決策是顧全大局、造福子孫后代、為羅莊更快更好地發展做貢獻的認識。通過廣泛宣傳,統一了思想,深化了認識,營造了濃厚氛圍,為這次磚廠拆除工作打下了堅實的思想基礎。
二、堅持工作下移,嚴格落實責任。一是實行屬地治理責任制。在哪個社區地盤上的磚廠,由哪個社區負責拆除,辦事處建立了磚廠拆除銷號制度,對治理情況實行一天一調度,一天一通報,拆除一個,銷號一個,完不成任務的,由黨工委、辦事處主要負責同志調度社區支部書記、居委會主任,增強了社區干部的壓力感、緊迫感。二是實行街道兩委成員包社區制度。針對全街道磚廠分布比較分散的實際,以黨總支為單位劃分了四個區域,街道兩委成員分成四個督導組,書記層包組,其他兩委成員包點,督促指導各社區開展磚廠拆除工作,并規定督導組“三個不準撤”,即磚廠沒有徹底拆除不準撤,拆除后業主思想不穩定不準撤,出現問題解決不好不準撤。
三、堅持依法行政,嚴細工作措施。一是集中行動與分散治理相結合。開展治理活動以來,先后組織集中治理行動5次,其中與區執法局、土地分局等部門聯合行動2次,辦事處自行組織集中行動3次,取得了24家磚廠全部斷電、絕大多數拆除磚機的階段性成果。二是先易后難,各個擊破。對業主認識較好、比較配合的,由社區動員自行拆除,對個別釘子戶,集中人員、集中力量,逐戶落實措施,進行。應該說,在這次磚廠治理工作中,通過做深入細致的思想工作,多數業主都能夠積極配合,主動自行拆除,但也有四、五家業主認識不足,看不清形勢,千方百計阻撓執法行動,對這樣的磚廠,辦事處通過集中行動,采取強制措施進行了拆除。三是搞好巡查,確保實效。我們按照區委、區政府的要求,在各磚廠徹底拆除磚機的前提下,與業主簽定了拆除保證書,并收取一定數量的保證金,要求各業主按照保證書規定期限于11月10日前自行拆除窯室和煙囪。為防止業主私自安裝磚機生產,確保不出現反彈,我們要求有關社區安排專人對磚廠進行24小時監控,同時,辦事處建委成立了專門巡查小組,配備車輛,不間斷地到各磚廠進行巡查,一旦發現私自安裝磚機生產的,立即強行拆除,確保了拆除工作的成效。
一、指導思想、工作目標
以科學發展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞建設“500億”、“50億”、創建“安全保障型城市示范區”的主線,加強安全社區建設,不斷提高全員安全意識和防范能力,最大限度地降低各類事故與人員傷害,最終實現“安全保障型城市示范區”建設目標。按照“一年打基礎、二年上臺階、三年見成效、四年邁大步”的思路,年各項創建工作考核合格,到2012年,街道達到市級安全社區標準。
二、加強領導,落實責任
根據創建安全社區工作需要,街道成立了“創安”領導工作小組,由辦事處主任任組長,分管安全的副主任為副組長,各相關科室為成員,辦公室設在綜治科,具體負責創建“安全社區”活動的協調和日常督促、檢查工作。由各村主任具體組織實施轄區內的安全社區創建工作。
三、機構設置和工作職責
1、人員組成:
2、工作職責:一是按照建設規范化安全社區的要求,制定和完善各項制度,明確工作職責和目標,落實責任。二是深入開展創建安全社區宣傳教育,使廣大居民提高創建安全社區的自覺性,積極主動參與創建安全社區的各項活動。城建移民辦、城管科、財政所、社會事務科、經濟發展科、工商業發展科等科室分管負責同志為成員。街道領導小組下設辦公室,辦公室設在街道安辦,由安辦負責人任辦公室主任,街道領導小組主要負責指導和督促檢查村(居)委會、相關單位安全社區創建工作的開展。
四、安全社區建設實施依據
1.安全社區建設實施依據:《市人民政府關于加強安全生產基層基礎工作的意見》(渝府發〔〕1號)、《市人民政府關于印發年全市安全生產工作要點的通知》(渝府發〔〕2號)、《市人民政府辦公廳關于印發年全市安全生產重點任務的通知》(渝辦發〔〕45號)和《市安全社區建設評定標準(試行)》以及《市區人民政府關于加強安全生產基層基礎工作的實施意見》(府發〔〕20號)。
2.國家安全社區建設實施依據:國家安監總局《安全社區建設基本要求》(AQ/T9001-2006)、中國職業安全健康會出臺的《安全社區評定管理辦法(試行)》及《安全社區評定指標(試行)》。
3.創建對象:城區以一個街道為單位開展安全社區創建。
4.達標條件:經市政府安委會辦公室組織考核,評定分數達到70分為市安全社區創建考核合格;評定分數達到90分以上(含90分)達到市級安全社區標準。
五、工作要求
(一)高度重視,精心安排。安全社區建設作為提升公民安全意識,提高社區安全管理水平,減少事故和傷害的重要途徑,是落實建設“平安”、實現“50億”目標、創建“安全保障型城市示范區”的基礎工作,是實現社會安全穩定和諧發展的重要途徑,是一項惠及人民群眾生命財產與健康的宏偉工程。街道把安全社區建設工作列入議事日程,認真研究,精心組織,周密部署,把此項工作抓好、抓實、抓出成效。
2012年是“五五”普法的總結驗收年,為了進一步推動全區司法行政系統創建“平安西安”活動的深入開展,全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和區委十屆八次全會精神及省、市、區政法(綜治)工作會議精神,在區委、區政府的正確領導下,我局大力開展綜合治理宣傳月活動,發動廣大群眾積極參與綜合治理,調動社會各界齊抓共管,全面落實綜合治理各項措施,構建和諧穩定的社會環境和法制環境,對確保全區社會政治穩定和各項工作的順利進行具有非常重要的意義。結合我局實際,在三月份利用一個月的時間,集中組織開展了大規模的社會治安綜合治理宣傳月活動,取得了較好的社會效果,達到了開展此項活動預期的目的,現就開展此項活動的情況總結如下:
一、圍繞宣傳主題,營造平安和諧氛圍
我局以推進“五五”普法的順利驗收,推動“平安灞橋”的建設,在宣傳內容上主要突出以下幾個方面重點:一是大力宣傳黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、區司法行政工作會議精神;二是積極宣傳“五五”普法規劃以及“法治灞橋”建設、民主法治示范村(社區)建設工作;三是向廣大群眾展示近年來我區社區矯正、刑釋解教人員安置幫教、“人民調解”、法律服務、等工作取得的成果以及法律援助條件、人民調解程序和社區矯正等方面的法律法規。
二、加強組織領導,精心部署成效顯著
開展好這次社會治安綜合治理宣傳月活動,是貫徹落實科學發展觀,努力開創我區社會治安綜合治理工作新局面的一項重要舉措,對此,我局高度重視,局領導班子認真研究,一是建立健全了組織。成立了以局長為組長的社會治安綜合治理宣傳月活動領導小組,并明確規定各科室、部門負責人為第一責任人,分管領導為主要負責人,其它人員按照分工各負其責,形成了上下聯動、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作局面。二是專門對宣傳月活動進行新部署,并制定下發了活動的安排通知,認真籌劃,精心組織,周密部署,組織專門力量,明確專人負責,強化措施,狠抓落實,深入扎實地開展了宣傳月活動,使這次宣傳月活動開展得有聲有色,成效顯著。
三、聯系實際,開展多形式宣傳
(一)在這次宣傳月活動中,我局緊密結合實際和行業特點,注重內容與形式,有針對性地進行宣傳。在本系統結合依法治理、矛盾糾紛排查調處開展,此項活動重點加強對街道、社區、農村進行法制宣傳教育,使綜合治理的基本方針、政策、規定家喻戶曉,深入人心,進一步增強了他們的法制觀念,提高了參與綜合治理的自覺性。各司法所、各部門也能聯系實際,豐富宣傳內容,重點突出,取得了良好的效果。
(二)確定宣傳內容。重點宣傳國家關于加強社會治安綜合治理的有關條例、決定和意見、建設和諧平安社會的意義、目的和任務以及《物權法》、《法律援助條例》、《預防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等法律法規。
(三)積極參加大型活動。四月一日,區委政法委組織了大型宣傳活動,我局積極參與了宣傳。組織了局機關、各司法所、公證處、法律服務所等業務骨干在宣傳活動現場進行現場咨詢,采取展板、橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳單等形式進行廣泛宣傳,重點宣傳了《物權法》、《法律援助條例》、《道路交通法》、《婚姻法》以及《公證法》常等與人民群眾日常生活息息相關的法律法規,發放宣傳資料一千余份,接待當事人咨詢百余人次。
(四)創新宣傳載體。除參加區上和有關部門組織的宣傳活動外,還創新宣傳載體,我局根據工作實際,進一步推進“法律六進”活動的深入開展,專門成立法制宣講團,深入轄區街道、村組、學校,開展專題宣傳活動,獲得了很大反響,為促進我區的社會穩定和經濟發展起到了積極的作用。
(五)各司法所進一步建立健全排查調處化解機制,落實各類矛盾糾紛排查調處工作措施。積極協調解決各種矛盾和糾紛,有效防止了矛盾激化,減少不穩定因素。
我們西南社區共有居民6322戶,總人口16074人;聯防隊6個,聯防隊員330人,設有一個警務室;轄區內共有行政、企事業單位99個,是__政治、經濟、文化活動的中心。幾年來,我們西南社區在縣委、縣政府的正確領導下,按照鎮黨委、政府的要求,認真貫徹落實市縣政法工作會議精神,緊緊圍繞全縣建設“平安__、法治__、和諧__”的總體要求,始終堅持把做好維護社會穩定工作作為重點,不斷開拓新途徑、尋求新方法,積極創建了安全文明和諧的新社區。
一、認清社區綜合治理工作新形勢,落實責任抓創建
社區是政府工作的觸角,直接接觸廣大的群眾,做好社區工作,穩定是前提。為了能夠更好的抓好社區綜合治理工作,我們社區一班人深入到基層調查走訪,認真研究,經過梳理,在社會綜合治理方面存在諸多問題,具體表現為:文化娛樂場所多,存在不安全隱患;流動人口多,容易多發盜竊、現象;下崗職工多,群眾的生活、就醫困難;家庭糾紛多,社會不和諧不安定因素多。同時還存在一些潛在的:例如兩勞釋放人員的生活安置,全/!/縣的大排水問題,環境治理存在死角等方面的問題。社區一班人經過認真詳細的調查后認識到,要想形成一個團結、和睦、祥和、文明的新型城鎮社區,關鍵就是要努力加強轄區的社會治安綜合治理工作,我們重點抓好以下三方面的工作。一是強化組織領導。社區成立了由黨支部書記擔負主要責任的社會治安綜合治理領導小組,還配備專門負責綜治工作的副主任。在社區內以創建“安全文明社區”為契機,發動轄區居民群眾參與,成立治保會、調解會、幫教小組、治安巡邏隊、治安信息員、法律宣傳小分隊、法律服務站7個社會治安綜合治理組織機構。二是強化居民的法律意識。充分利用會議、橫幅、標語、墻報、永久宣傳欄、舉辦文藝演出、知識競賽等多種途徑,在群眾中開展普法教育,廣泛深入宣傳憲法、民法、婚姻法、計劃生育法、稅法等知識,組織社區各經商戶學習《消費者權益保護法》等法律法規,倡導“依法治社區、保社區平安”的觀念。并聘請律師進駐社區,開展法律咨詢服務。三是強化群防群治。居委會組織社區居民小組長、社區建設積極分子、退休老干部、流動黨員,建立了居民群眾和居委會維護穩定信息員網絡,成立3個社區服務志愿者隊伍,密切注視社區可防性案件的發生,發現可疑情況,及時向警務室反饋,加大整個社區的全面控制,形成動靜結合、專群結合的治安網絡,保證了社區的安全和穩定。
二、強化社區綜合治理工作新舉措,注重實效抓創建
以緊緊圍繞社區綜合治理工作為重點,積極構建發展型、安全型、文明型、和諧型“四型”社區,創新了社區綜合治理管理模式,維護了社區穩定,為創建安全文明和諧新社區創造了寬松的環境。一是構建發展型社區促穩定。以維護群眾利益為己任,以促進社區繁榮為職責,全面抓好社區工作。以創造性的開展低保、培訓、就業、勞轉等工作,解決下崗職工生產生活問題保穩定。同大慶賓館紅寶石集團等十幾家單位開辦用工大集,輸出勞務上百人。同時,也不斷加強硬件建設,通過積極協調,社區的辦公條件由原來的100平米擴大到600多平米,為了有力的支持社區警務工作,我們率先單獨劃出兩間辦公室作為警務室,為社區警務開展工作提供了有力條件。二是構建安全型社區促穩定。大力開展了“平安社區”創建活動,組織發動低保戶、黨員志愿者、離退休老同志,組成社區巡邏隊,并堅持經常性的活動,及時掌握了社情動態,從而維護了一方的穩定;結合“維穩創安”活動,開展了對轄區內安全隱患和不穩定因素的排查工作,共排查不安全隱患9處,通過協調相關部門
通知整改,通過查找根源和作思想工作,以及落實責任人等辦法,不穩定因素都得以有效的控制;充分利用各種形式、媒介強化流動人員和重點人口管理,登記建檔率達到99以上。三是構建文明型社區促穩定。組建群眾秧歌隊,積極開展形式多樣的文藝匯演、全民健身等群眾喜聞樂見的文體活動,成立社區活動中心,利用節假日與共建單位舉辦聯歡晚會,為社區居民營造了一種健康向上的文化娛樂氛圍。開展居民的健康安全活動,利用社區醫療點開展便民服務,對“五保戶”殘疾人實行免費配藥,對困難戶藥價減半。退休黨員鄒本舉還開辦了義務針炙理療診所,建立社區病人檔案。在抓好未成年人素質教育過程中,我們成立了學后看護中心,開展了社校共建活動,聘請了校外輔導員,讓孩子們遠離網吧、遠離錄像廳、遠離,健全了“家庭、學校、社區”教育網絡,為廣大青少年健康成長創造條件。四是構建和諧型社區促穩定。積極化解社區矛盾,消除不安定隱患。注重做好人民調解工作,充分發揮調委會、調解小組、法律接待站等作用,我們把靈泉律師事務所請進了社區,及時化解各類民事糾紛,筑起維護社區穩定的堅實防線。幾年來,社區居委會接待來訪群眾300人次,并創建了“無家庭暴力”社區。成立西南社區青年中心,開展青年志愿者活動,為特困戶老人、五保戶、敬老院的老人打掃衛生、收拾院落、拆洗被褥、送煤、送米面。還組織志愿者到糖廠家屬區清淤400延長米、修路200延長米。我們還成立了愛心救助站,保證把接受社會各界捐助的物品及時送給需要關懷的人群!為構建和諧社會貢獻一份力量。三、健全社區綜合治理工作新機制,完善制度抓創建
在深入抓好社區綜合治理工作中,我們制定了具體的工作方案,并建立健全了各項制度,通過機制保障,確保社綜工作順利有序開展。一是建立了定期接訪制。對于基層和群眾反映的安全隱患,以及不利于穩定的因素,社區社綜領導小組設立專門日期、專門時間接待群眾來訪,聽取合理化建議和意見。二是建立了層級包保制。采取社區領導包片、包委,委主任、委員包重點戶的“層級聯包”制度。尤其是在打擊“__功”等過程中,我們具體包保到人到戶,保證了社綜工作納入日程,抓出成效。三是建立了例會制。社區社綜小組要定期召開會議,定期深入基層調查了解情況,專門研究解決發現和預見性的矛盾和問題,使問題及早解決。四是建立責任追究制。我們本著“防患于未然”的原則,嚴格明確責任和分工,劃分責任區,落實具體責任人,對于由于個人不負責任的造成事故發生的要視情節追究相關人員責任。通過上述機制和制度的有效落實,促進了社區社會綜合治理工作深入開展,取得明顯效果,社區連續兩年來被縣委、縣政府評為社會治安綜合治理先進單位。
雖然我們在社會治安綜合治理方面做了一些工作,但是按照新形勢下社區工作要求還存在很大差距,我們一定借助此次會議的機會,進一步發揮社區警務室的作用,加大工作力度,為構建平安社區和諧社會做出新的貢獻!
__鎮西南社區
20__年5月11日
社區安全生產工作表態發言稿
根據會議安排我就社區安全生產工作做如下表態發言:
一、著力加強組織領導,不斷筑牢監管體系。以社區為第一責任人建立安全生產領導小組,以“安全重于泰山,治理迫在眉睫”的工作態度,將安全生產工作作為重中之重來抓,落實各項措施,開展安全生產隱患排查與治理活動。與轄區內單位、門店簽訂責任書,制定應急預案,將安全責任落實到具體單位、具體人員、具體崗位,筑牢監管體系。
二、著力加強專項整治,加大隱患排查治理力度。在社區轄區內進行安全隱患拉網式排查,做到不留死角,不漏隱患。做好重大隱患排查上報和治理工作,對轄區內危險化學品、道路交通、煙花爆竹等領域開展安全生產專項整治活動。對發現的隱患問題,能立即整改的堅持現場立即整改,對現場無法整改的,確定責任人和整改措施,做到限期整改,監督整改。
三、著力加強宣傳教育,提高群眾安全意識。多方式、多渠道深入開展安全生產宣傳活動,做到宣傳和整治相結合,提高群眾安全生產的意識和自覺性。主要做到以下幾點:
1、強化安全生產法治宣傳教育。做好以《安全生產法》為主要內容的安全生產法律法規、方針政策普及和宣傳活動。結合典型事故案例,采取送資料上門,重點對象上門走訪等措施,提高企業員工、門店老板的安全生產法律意識,提高從業人員的自防自救能力。
2、組織開展好“安全生產月”集中教育宣傳活動。充分利用開展“安全生產月”的契機,制定切實可行的“安全生產月”活動方案,廣泛宣傳安全生產工作的重要性,宣傳防火、逃生自救等消防安全知識,提高廣大群眾的安全意識和預防自救能力。
3、加強安全生產宣傳陣地建設。以“安全發展、預防為主”為主題,利用學習宣傳欄、電子顯示屏等多種形式開展宣傳教育,營造良好的安全生產氛圍。
四、著力加強應急管理工作,完善應急工作制度。在發生突發性安全事故后,社區書記及時組織人員趕赴現場開展救援行動。并做好事發地區治安秩序,交通秩序、人員疏散和群眾生活安置、情緒穩定等各項工作,盡全力防止事態進一步擴大,并及時將現場狀況反饋給上級部門。
安全生產工作是一項長期性的工作,重在落實。我社區將繼續把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效,真正做到防患于未然,創造一個安全穩定的生產生活環境!
一、河流基本情況
我鎮流域內共4條河流,分別是、、、。起點為社區,終點為村,河流長度3.3千米,起點為社區,終點為社區河流長度4.7千米,起點為村9社,終點為村10社,河流長度5.75千米,村、村。起點為社區,終點為社區匯入口,長度為13.1千米,村、村、社區、村、社區5個村社區。
二、工作開展情況
(一)強化組織領導,健全工作機制。鎮黨委、政府根據河長制工作的總體部署要求,根據人動和結合鎮域實際,充實、調整了鎮河長制工作領導小組責任制分工,重新調整充實鎮“河長”工作組織架構。建立鎮、村兩級河長體系,按照鎮、村河長設置情況落實河長職責,簽訂目標責任書。配齊河道保潔員29名,負責河道的日常保潔和巡邏等工作。
(二)強化宣傳力度,營造濃厚氛圍。一是廣泛深入宣傳環境保護法律法規,對全鎮群眾進行了深刻的環保政策宣傳;二是在場鎮、重點企業、村辦公室設點宣傳,發放宣傳單1200份,在全鎮內營造護河良好氛圍,在各村設立保護河道告示牌9個,使河流保護意識更加深入人心。
(三)強化工作舉措,確保工作成效。一是落實巡河制度。每月定期由鎮級河長牽頭,組織相關部門、村級進行巡查,小問題立行立改,不能整改的形成問題清單,限期改正。今年來共開展巡河24次。二是積極落實人大督查制度。每季度由鎮人大牽頭成立督查組對全鎮河長制實施情況進行督察,并將問題反饋至鎮級河長,及時整改。三是加大環境整治力度。去年結合環保督查“回頭看”組織河道清理2次,清理陳年垃圾、建筑垃圾3噸,湖面漂浮物5噸。四是加大基礎設施建設。全鎮“廁所革命”累計完成改廁1874戶。污水處理廠提標升級工程預計在今年6月完成,包裝場鎮污水管網改建項目,現正在進行前期設計,預計在今年底前完成。
三、存在的主要問題
自“河長制”工作開展以來,取得了一定成效,但是在具體工作落實中也發現了一些問題和困難。
一是個別群眾對河道環境保護的主觀意識不強,把未經處理的生活垃圾倒入河溝,導致“河長”工作壓力大,河道環境整治難度大,易反復,不能從根本上解決問題。二是部分巡河員巡河次數過低,使用“數字”APP不到位,使用率未達到要求。三是農村散居戶生活污染點多、面廣,生活污水直排現象仍然存在。
四、下一步工作計劃
(一)大力推進河長制工作,加大河長制宣傳力度。讓群眾理解和參與到河長制工作中來,調動群眾參與治理的積極感和責任感,營造群眾主動愛護河道水域環境的濃厚氛圍,使得群眾成為河道治理的主力軍,共同維護自己的生活環境。
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為了積極響應鎮政府爭創“自治區優秀平安鄉鎮”活動,我村積極開展“平安村”創建活動,扎實有效地做好轄區社會治安綜合治理工作,實現防范嚴密、發案減少、治安良好、社會穩定、群眾滿意的目標,我們因地制宜根據村里實際情況,按照加強管理、強化監督工作思路、全面組織轄區村民開展治安防范工作、取得了一定成效,現就村委會加強治安綜合治理工作,扎實開展“平安村”創建活動的具體做法匯報如下:
一、村基本情況:
X村現有居民2109戶,4200余人,分為5個小區,67幢居民住宅樓。轄區內有學校、大型商場等企事業單位,警務室1所,包片民警1名,社區配備1名綜治專干和1名專職調解員。
二、建立組織結構,完善工作機制
首先,建立了治保委員會、調解委員會、消防安全委員會領導小組,組長由村第一書記擔任,成員由村委會治保主任等成員組成,根據實際情況制定了村綜合治理的實施方案,制定了各項工作計劃,明確了目標責任。從而有力地促理了社區治安穩定的科學有序、協調地進行。
三、加強宣傳教育,提高居民防范意識
在宣傳教育方面,我們采取舉辦各類講座和活動提高村民對社會安全穩定工作的認識。平時利用不同形式宣傳創安工作,強化安全意識,加強村民遵守法制觀念,今年發放宣傳材料2600余份,制作張貼宣傳欄12期,張貼宣傳標語50多條,喇叭廣播200場次。
四、積極開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動,營造全民禁毒氛圍。
由于本村吸毒人員有3名,由警務室及政法組負責每半月督促吸毒人員進行尿檢,并將檔案存檔;其次,主要觀察吸毒人員是否有復吸行為。除此之外,我村將禁毒工作主要放在宣傳與防范工作上。
1、村委會在老村十字路口設立一處永久性禁毒宣傳角。
2、針對“6.26國際禁毒日”,村委會在轄區主要路口懸掛宣傳橫幅,在宣傳窗里展出宣傳圖片,辦專題黑板報一塊。
3、結合返鄉學生暑期青少年教育,邀請村警務室民警為他們作《對青少年的危害》的講座,通過講座加深了他們對危害的認識,形成了珍愛生命、拒絕的濃厚氛圍。
五、做好人民內部調解,化解村民矛盾。
首先,建立建全村委會調解組織網絡,平時做好對矛盾糾紛的排查工作,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態,今年共調解各類糾紛28起。其次,做好村內家屬上訪,人民調解工作,同時協助公安調查各類情況。
六、做好消防交通安全工作,提高村民安全意識。
首先建立建全安全制度和工作計劃,明確職責,年初簽訂《安全生產工作責任書》,建立義務消防隊,制定防火公約、重點要害部位應急預案,實行安全管理定人、定點層層負責,其次,在做好節假日前安全檢查和值班工作的同時也抓好風季、火災多發季節的安全檢查,并做好記錄和小結。在“安全生產月”期間,開展貼近村民的生活的活動,充分利用大幅標語、宣傳欄、宣傳口號等多種形式進行宣傳,使轄區農民與個體工商戶深深體會安全生產和安全生活的重要性,營造人人關注安全,關愛生命的氛圍。
七、加強宣傳教育,做好反工作。
由于我村無人員,所以我村反的立足點主要放在宣傳完善反邪各類組織網絡和制度職責,年初制定反計劃,平時通過宣傳窗、黑板報加強對反的宣傳教育。村委會在開展宣傳教育活動時,既注重時段的宣傳,更注重經常性的宣傳教育,使公眾創建工作知曉面達90%以上,公眾對反工作的滿意率達80%以上,外來務工人員接受反宣傳教育面達80%以上。
八、加強流動人口管理工作,維護社區穩定。
加強流動人口管理工作,嚴格按照流動人口管理制度要求對轄區的暫住人員做到來有登記,走有注銷,做到每月統計一次社區流動人員、出租房屋和商業網點的變動情況,在平時清查的過程中向他們宣傳消防安全知識,在加強自身保護的同時也要維護社會治安,減少社區的不安定困素,經統計至目前本村共有暫住人員230人,出租房屋5戶。
九、提高居民“創安”意識,加大社區治安防范工作。