時(shí)間：2023-08-11 17:27:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商管理的職責(zé)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期；工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；職能定位
工商管理是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理論，同時(shí)遵循法律法規(guī)的前提下，制定出的符合企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況的發(fā)展體系。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期工商管理的內(nèi)容也在不斷變化，涵蓋市場營銷、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營戰(zhàn)略等多個(gè)領(lǐng)域。深入了解工商管理的重要作用，完善和發(fā)揮好工商管理職能，從而促進(jìn)企業(yè)良好的運(yùn)營。
1工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
工商管理具有較強(qiáng)的實(shí)用性，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序過程中，除了必要的法律手段外，工商管理的介入至關(guān)重要。主要表現(xiàn)在三方面：一是工商管理有助于推進(jìn)國家宏觀調(diào)控戰(zhàn)略的實(shí)施。工商管理的管理對象是市場經(jīng)濟(jì)主體，而經(jīng)濟(jì)主體又具有動(dòng)態(tài)性。國家的宏觀調(diào)控政策，與經(jīng)濟(jì)主體之間具有密切的關(guān)聯(lián)性。工商管理職能的發(fā)揮，可以直接影響市場經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營活動(dòng)，來促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)步、全面推進(jìn)。二是工商管理有助于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的平穩(wěn)發(fā)展。從國家管理體制來看，工商管理被定義為市場的“主管”。無論是國家還是地方工商部門，都承擔(dān)著維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重任，通過工商管理部門工作實(shí)踐來保障市場秩序的良性發(fā)展。比如對市場公平的維護(hù)，對符合市場發(fā)展規(guī)律的市場主體進(jìn)行引導(dǎo)，遏制和減少市場經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)新秩序的良性平衡。三是工商管理有助于培育市場主體。市場主體是構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)體系的重要部分，也是促進(jìn)企業(yè)間良性協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容。事實(shí)上，良好的市場主體有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之，則制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商管理在貫徹相應(yīng)調(diào)控手段中，有助于培養(yǎng)積極的市場主體，激發(fā)市場活力，保障市場健康發(fā)展。
2工商管理的職能準(zhǔn)則
工商管理是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下維護(hù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要監(jiān)督與引導(dǎo)機(jī)構(gòu)，面對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊性，一方面加強(qiáng)工商管理機(jī)構(gòu)與外部經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的有效融合，另一方面從深化工商管理職能建設(shè)上，細(xì)化其職責(zé)，發(fā)揮其功能。一是實(shí)事求是準(zhǔn)則。從工商管理的職責(zé)分工來看，任何管理活動(dòng)都要實(shí)事求是，不能弄虛作假，更不能違背市場規(guī)律。其內(nèi)涵有兩點(diǎn)，第一，工商管理機(jī)構(gòu)要在市場規(guī)律下來完善其監(jiān)管與引導(dǎo)機(jī)制，特別是面對市場基礎(chǔ)性導(dǎo)向地位，要優(yōu)化工商管理的頂層設(shè)計(jì)，要注重工商管理法規(guī)建設(shè)，要從制度上求真務(wù)實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，工商管理機(jī)構(gòu)要聯(lián)系內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)際，做好協(xié)同與導(dǎo)向職能。比如在工商管理活動(dòng)中，要認(rèn)識(shí)到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，要深刻認(rèn)識(shí)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的稟賦，優(yōu)化市場監(jiān)管，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。二是依法行政準(zhǔn)則。依法行政是深化工商管理機(jī)構(gòu)具體業(yè)務(wù)形式，構(gòu)建工商管理機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)的具體表現(xiàn)，也是強(qiáng)化自身職能分工，提升管理效度的有效途徑。依法行政的基礎(chǔ)是法治建設(shè)，而法治制度的完善又要考慮到工商管理工作實(shí)際需求。也就是說，依法行政職能準(zhǔn)則要求工商管理機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與引導(dǎo)過程中必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，尤其是要符合與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及工商管理活動(dòng)相關(guān)的政策、法規(guī)以及文件等方面的要求。如果工商管理部門不依法辦事，就無法激活企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，更難以破解市場難題，提升市場效率。另外，在缺失應(yīng)有的依法行政準(zhǔn)則下，必然會(huì)增加交易成本，導(dǎo)致政府管理失靈。三是權(quán)責(zé)相當(dāng)準(zhǔn)則。依據(jù)現(xiàn)代管理理論，從理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)下來審視工商管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與責(zé)任，可以從權(quán)責(zé)相當(dāng)職能準(zhǔn)則來衡量。必須制定科學(xué)公正的權(quán)責(zé)制度，才能維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效運(yùn)行。工商管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)相當(dāng)，就是要堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)”理念，不能放任權(quán)利，更不能濫用權(quán)利。一方面要確保工商管理的權(quán)力在“陽光下”運(yùn)行；另一方面要保障工商管理責(zé)任制度的完善，要從具體制度建設(shè)、規(guī)章制定，以及相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程監(jiān)督等方面來細(xì)化權(quán)責(zé)體系，形成完善的監(jiān)督制約機(jī)制，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，來激活企業(yè)活力，來完善市場機(jī)制。
3構(gòu)建工商管理機(jī)構(gòu)職能高效發(fā)揮的對策
（1）端正態(tài)度，樹立工商管理服務(wù)者理念
工商管理職能的高效發(fā)揮，要從工作態(tài)度上端正作風(fēng)，特別是在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與引導(dǎo)層面上，更應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念，將過去市場“管理者”定位，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌觥胺?wù)者”定位。同時(shí)，積極學(xué)習(xí)和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、管理學(xué)習(xí)思想，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊需求和變化，深化監(jiān)管職能的重新定位，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如在深化監(jiān)管職責(zé)時(shí)，要認(rèn)識(shí)到市場的基礎(chǔ)性作用與政府的導(dǎo)向性作用間的協(xié)同，以深化經(jīng)濟(jì)體制改革來融入供給側(cè)改革理論、新常態(tài)理論。另外，工商管理機(jī)構(gòu)要在工作作風(fēng)上，保持與改革的協(xié)同，圍繞監(jiān)管定位和職責(zé)分工，為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的監(jiān)管環(huán)境。
（2）引入信息技術(shù)，提升工商管理高效性水平
工商管理職能的發(fā)揮，要充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，充分發(fā)揮工商管理的導(dǎo)向機(jī)制，來激發(fā)市場活力，促進(jìn)市場可持續(xù)發(fā)展。工商管理職能的高效發(fā)揮，還要從高效管理和積極引導(dǎo)中，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施提供保障。一方面，工商管理機(jī)構(gòu)要從自身基本業(yè)務(wù)上，提升管理效率，包括政策的制定，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，服務(wù)企業(yè)管理等內(nèi)容；另一方面工商管理機(jī)構(gòu)要積極引入信息化技術(shù)，特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等技術(shù)手段，來強(qiáng)化對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高效監(jiān)督。同時(shí)，工商管理機(jī)構(gòu)還要發(fā)揮自身在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)職能，要結(jié)合管轄范圍，以求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中去，以服務(wù)企業(yè)、完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境為抓手，破解企業(yè)發(fā)展中面臨的各類問題。
（3）完善追責(zé)體系，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與責(zé)任落實(shí)
權(quán)責(zé)相當(dāng)準(zhǔn)則的實(shí)施，對于轉(zhuǎn)型期工商管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行了全面深化，特別是在監(jiān)督活動(dòng)中，不能放任權(quán)力，更不能監(jiān)管過度，要對工商管理的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行追責(zé)。為此，工商管理的職能發(fā)揮，要從構(gòu)建科學(xué)、完善、公正的權(quán)力監(jiān)督與追責(zé)體系上，來提升工商管理的綜合效率。細(xì)化而言，做好信譽(yù)管理機(jī)制、責(zé)任認(rèn)定機(jī)制以及效率配置機(jī)制等追責(zé)體系建設(shè)，對工商管理活動(dòng)中的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范其內(nèi)容，細(xì)化其職責(zé)。比如通過對工商管理活動(dòng)的事前規(guī)范，能夠保證工商管理權(quán)利不會(huì)得到濫用；通過追責(zé)體系建設(shè)，構(gòu)建責(zé)任的追溯制度，即在發(fā)生工商管理失職或其他相關(guān)問題后工商管理部門能夠?qū)崿F(xiàn)事后追責(zé)。
4結(jié)語
工商管理作為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流而新興的學(xué)科，不僅是落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的重要保障，也是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的有效手段，對培養(yǎng)市場主體有積極的促進(jìn)作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，工商管理要在職能準(zhǔn)則指導(dǎo)下，端正作風(fēng)，高效管理，積極構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督與追責(zé)體系，來破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，切實(shí)從不違背市場客觀規(guī)律的前提下，來發(fā)揮工商管理的綜合效能。
作者：康小強(qiáng)
參考文獻(xiàn)
1工商管理中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
1.1企業(yè)內(nèi)部的原因
一方面，企業(yè)工商管理人員忽視其本身法律責(zé)任意識(shí)。在部分企業(yè)中，工商管理人員在進(jìn)行行政執(zhí)法以及市場監(jiān)管過程中，自我保護(hù)意識(shí)薄弱，不明確工作的職責(zé)，其工作標(biāo)準(zhǔn)與工作計(jì)劃不清晰明確，進(jìn)而造成起工作效率低下，意外狀況的發(fā)生;另一方面，企業(yè)工商管理人員綜合素質(zhì)有待提高。由于市場具有復(fù)雜性以及多變性，工商管理人員監(jiān)管的范圍較為廣泛，大多數(shù)的管理人員的專業(yè)監(jiān)管知識(shí)與技術(shù)較薄弱，而且相關(guān)的指導(dǎo)性法規(guī)不健全，常常會(huì)導(dǎo)致管理人員在行駛職責(zé)時(shí)，犯一些技術(shù)性的錯(cuò)誤。
1.2企業(yè)外部的原因
造成企業(yè)工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的外部原因主要包含:法律法規(guī)不健全與外部環(huán)境壓力大。其中行政法規(guī)是社會(huì)發(fā)展與實(shí)踐的產(chǎn)物，對于社會(huì)發(fā)展的不同階段應(yīng)該根據(jù)具體措施進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。然而現(xiàn)階段，工商管理制度對管理人員的職責(zé)劃分不明確，造成部門之間工作劃分不清晰，工作效率低下，進(jìn)而增加了企業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
2工商管理中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的種類
2.1工商管理中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
所謂社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，主要是指執(zhí)法人員在工商管理過程中，因?yàn)樽陨硪约碍h(huán)境的原因形成的現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)。比如:工商管理人員在對市場產(chǎn)品銷售類型進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，在對商販進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照檢查的過程中，由于商販的反抗而發(fā)生意外行為，造成工商管理人員人身安全的風(fēng)險(xiǎn)危害。
2.2工商管理中的能力風(fēng)險(xiǎn)
由于企業(yè)中工商管理人員自身綜合素質(zhì)以及監(jiān)管能力較低，造成在進(jìn)行實(shí)際的監(jiān)管過程中出現(xiàn)諸多的潛在風(fēng)險(xiǎn)。比如:工商管理人員不能夠依據(jù)市場指標(biāo)以及法律規(guī)范對管理工作進(jìn)行高效、及時(shí)的完成，而造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
2.3工商管理中的程序風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)工商管理人員在實(shí)行其職責(zé)過程中由于沒有遵守相關(guān)的法律程序而導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。部分管理人員甚至為了達(dá)到工作目標(biāo)，模式職業(yè)道德，采取捷徑路線，做出的違反行政法規(guī)，造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
3降低工商管理中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效措施
3.1建立健全工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制
企業(yè)建立健全工商管理的系統(tǒng)性防范機(jī)制是在進(jìn)行工商管理工作的制度保障。由于工商管理中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率與工商管理人員的主觀性具有緊密的聯(lián)系。對于企業(yè)來說，只有具備了完善的工商管理系統(tǒng)性防范機(jī)制保障，同時(shí)加強(qiáng)對工商管理人員的思想道德教育，增強(qiáng)工商管理人員對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，才能夠真正的提高企業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。
3.2增強(qiáng)工商管理人員的執(zhí)法意識(shí)
企業(yè)應(yīng)該規(guī)定工商管理人員樹立一切人民工作的理念，增強(qiáng)對法律法規(guī)的執(zhí)行意識(shí)。首先，工商管理人員應(yīng)該對自身的職責(zé)以及范圍進(jìn)行明確，對人民群眾在執(zhí)法過程中的地位進(jìn)行深入的貫徹落實(shí)，進(jìn)而保障其合法權(quán)益。此外，工商管理人員還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對自身的局限性進(jìn)行及時(shí)的糾正，鑒定自身的道德底線，對法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，針對不合理的執(zhí)法現(xiàn)象，向有關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的報(bào)告。
3.3提高工商管理人員的綜合素質(zhì)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)對于工商管理人才的需求來那個(gè)也越來越大。在企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，面臨著人才短缺的問題，其中工商管理人員素質(zhì)程度較低嚴(yán)重的阻礙著企業(yè)進(jìn)一步的向前發(fā)展?，F(xiàn)階段，企業(yè)為了加強(qiáng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范，就必須對企業(yè)的人力資源進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對工商管理人員隊(duì)伍進(jìn)行全面的建設(shè)。定期對工商管理人員的信息分析、收集以及管理的能力進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)的工商管理工作朝著更加合理、科學(xué)以及規(guī)范化的方向前進(jìn)，進(jìn)而提高企業(yè)對市場性風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防能力，促進(jìn)企業(yè)迅速健康的發(fā)展。
3.4完善工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度
在實(shí)際的工商管理工作中，為了確保企業(yè)對工商管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的有效性，企業(yè)應(yīng)該對工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度進(jìn)行完善。由于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的核心目的是對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)視，提高風(fēng)險(xiǎn)對策的有效性，對新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別?，F(xiàn)階段，企業(yè)常用的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方式主要有:技術(shù)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)以及偏差分析。
3.5強(qiáng)化對工商管理部門的內(nèi)部協(xié)調(diào)
為了降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的危害，工商管理中的上級(jí)管理部門應(yīng)該對其自身作用進(jìn)行充分的發(fā)揮，強(qiáng)化對企業(yè)基層的考察工作，盡量做到對基層詳細(xì)的了解。同時(shí)對基層兩道的工作采取鼓勵(lì)與支持的態(tài)度，協(xié)助基層領(lǐng)導(dǎo)解決工作中的難題。此外，企業(yè)應(yīng)該要求基層工商管理人員還應(yīng)該積極的提高自身的專業(yè)技能，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而提高對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避效率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；系統(tǒng)化；工商管理模式
中圖分類號(hào)： C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
【引言】隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加速和科技化水平的不斷發(fā)展，“唯一不變就是改變”這一觀念也以及逐步深入了各個(gè)企業(yè)的建設(shè)當(dāng)中。在當(dāng)今社會(huì)巨變、快變的環(huán)境當(dāng)中，許多企業(yè)的生存環(huán)境也變得更加難以預(yù)料和捉摸，如果企業(yè)始終保持固有的發(fā)展方式而不進(jìn)行主動(dòng)的創(chuàng)新或變革，那么這些企業(yè)就很難保持自己的競爭優(yōu)勢和發(fā)展速度。
鑒于當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部管理的工商登記工作的起步發(fā)展較晚，在這之中所存在的問題在一定的程度上削弱了企業(yè)的監(jiān)督和管控能力。因此，在企業(yè)的日常經(jīng)營中，加強(qiáng)對工商管理每項(xiàng)活動(dòng)中每個(gè)環(huán)節(jié)的行為規(guī)范，同時(shí)常見與企業(yè)相適應(yīng)的系統(tǒng)化工商管理模式，不僅有助于企業(yè)對自身的組織行為進(jìn)行監(jiān)管，而且對于提高企業(yè)的工商管理能力和健全建立企業(yè)不同部門的管理制度而言也是極其必要的。
1.企業(yè)建立系統(tǒng)化工商管理模式的意義
1.1建立工商內(nèi)部登記的管理機(jī)制
創(chuàng)建工商管理系統(tǒng)化模式能夠使企業(yè)集團(tuán)公司充分認(rèn)識(shí)到工商登記內(nèi)部管理在防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，對煤炭企業(yè)的管理在改革發(fā)展方面及控制方面起到了的有效的促進(jìn)作用，形成一個(gè)將獨(dú)立、綜合、系統(tǒng)的工商管理工作，并使其納入法律事務(wù)部的業(yè)務(wù)職責(zé)范圍[1]。
1.2工商管理系統(tǒng)化模式的創(chuàng)建是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要
保證企業(yè)合理存在并持續(xù)經(jīng)營的資格和對外開展經(jīng)營活動(dòng)的前提，是依法辦理企業(yè)設(shè)立、變更、年檢等工商登記事項(xiàng)。因此加強(qiáng)工商管理登記工作、創(chuàng)建系統(tǒng)化模式，是減少企業(yè)集團(tuán)在組建和并購以及資源擴(kuò)張等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)的必要條件。
1.3工商管理系統(tǒng)化模式的創(chuàng)建是提高企業(yè)控制能力和管理能力的需要
工商登記內(nèi)部管理是企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的重要組成部分，是依法對企業(yè)及所屬子分公司涉及的企業(yè)設(shè)立登記、注銷登記、變更登記、年檢、備案等工商管理登記活動(dòng)進(jìn)行管制。各種資質(zhì)證照與工商執(zhí)照之間是密切聯(lián)系的，企業(yè)內(nèi)部的工商登記管理與投資管理活動(dòng)、項(xiàng)目管理活動(dòng)、人員管理活動(dòng)、機(jī)構(gòu)管理活動(dòng)、股權(quán)管理活動(dòng)、以及財(cái)稅管理活動(dòng)各項(xiàng)管理活動(dòng)是密切相關(guān)的。
1.4工商管理系統(tǒng)化模式的創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)工商登記內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變的需要
法律事務(wù)工作的重要組成部分是工商登記內(nèi)部管理工作，工商登記管理也是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)公司本著控制事前、事中為主的工作原則以控制法律風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)管理人員的工作模式從辦理工商登記手續(xù)階段到全過程參與的轉(zhuǎn)變，有效地提升了企業(yè)的管理控制能力。
1.5工商管理系統(tǒng)化模式的創(chuàng)建是提升企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管能力的必然要求
工商登記內(nèi)部管理模式的建立是適應(yīng)企煤炭業(yè)集團(tuán)管理體制要求的管理，并且保障各企業(yè)為公司順利推進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展工作做出積極貢獻(xiàn)。使企業(yè)的管理和控制能力得到有效提高。
2.系統(tǒng)化的企業(yè)集團(tuán)的工商管理模式
創(chuàng)建的內(nèi)涵及主要做法系統(tǒng)論要求將所研究和處理的對象作為整體進(jìn)行全面統(tǒng)籌考慮的理論是適應(yīng)企業(yè)管理和控制要求的工商管理系統(tǒng)化模式。運(yùn)用到企業(yè)工商登記管理中，也就是在辦理工商執(zhí)照及各種資質(zhì)證照的時(shí)候需要進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)籌考慮。
2.1加強(qiáng)工商管理意識(shí)
加強(qiáng)企業(yè)工商管理工作的意識(shí)和認(rèn)識(shí)及重視程度，加強(qiáng)對工商登記內(nèi)部管理工作的大力宣傳，引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人樹立依法加強(qiáng)工商登記管理的意識(shí)，為公司順利推進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展工作做出積極貢獻(xiàn)。以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，拓寬管理視野。樹立現(xiàn)代管理觀念是他們適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的前提，先進(jìn)的管理觀念才會(huì)帶來先進(jìn)的管理模式，落后的管理總是因?yàn)槁浜蟮挠^念而導(dǎo)致。
管理觀念的創(chuàng)新要求企業(yè)管理層必須樹立四種創(chuàng)新觀念：一是以人為本的管理觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，放棄權(quán)力本位的思想，管理要以人為中心，把提高員工的素質(zhì)，滿足員工的需要，不論資排輩，唯才是用。二是拓寬管理視野的理念，改變過去管理視野的局限，積極主動(dòng)拓寬市場，尋找商機(jī)，實(shí)行全面管理的新理念。三是與時(shí)俱進(jìn)的觀念，把握時(shí)代脈搏，關(guān)注當(dāng)代企業(yè)管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢、新動(dòng)向，摒棄守舊的生產(chǎn)經(jīng)營觀念。四是樹立在發(fā)展中壯大的觀念，管理層應(yīng)該致力于企業(yè)的發(fā)展壯大，不斷深化改革，提升自己的核心競爭力。
2.2建立健全企業(yè)工商登記內(nèi)部管理工作體系
2.2.1加強(qiáng)工商管理的隊(duì)伍建設(shè)
開設(shè)針對工商管理員對工商登記管理業(yè)務(wù)的相關(guān)訓(xùn)練班，聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的工商管理人員講解工商登記業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)向各個(gè)部門關(guān)于工商登記業(yè)務(wù)的法律法規(guī)，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)來加強(qiáng)工商管理隊(duì)伍的建設(shè)，以提高工商登記管理人員的業(yè)務(wù)水平，逐漸形成一支懂業(yè)務(wù)、懂法律的管理隊(duì)伍[3]。
2.2.2建立健全工商管理機(jī)構(gòu)，有效完制度體系的建立
大力發(fā)揮集團(tuán)公司法律事務(wù)部對工商登記內(nèi)部管理的主管部門辦理集團(tuán)公司自身登記事項(xiàng)的職責(zé)，制定內(nèi)部管理制度的職責(zé)，參與相關(guān)法律文件的審查論證的職責(zé)，審核分公司工商登記事項(xiàng)的表格材料的職責(zé)等。如為加強(qiáng)企業(yè)子分公司的管理提出清理整合的意見等以完善工商管理的制度體系。
2.3協(xié)調(diào)整理工商登記業(yè)務(wù)與相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系
企業(yè)工商登記業(yè)務(wù)與許多相關(guān)的業(yè)務(wù)關(guān)系有密切聯(lián)系，因?yàn)槠髽I(yè)主體資格的全過程包括企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷等環(huán)節(jié)，參股、控股公司的工商登記事項(xiàng)也要經(jīng)過本企業(yè)公司董事會(huì)或股東會(huì)的決策，甚至有特殊的工商登記事項(xiàng)還要上報(bào)省政府國資委審核批準(zhǔn)。這些業(yè)務(wù)會(huì)涉及到包括人力資源部門、企業(yè)管理部門、資本運(yùn)營部門、戰(zhàn)略發(fā)展部門、審計(jì)部門、戰(zhàn)略發(fā)展部門、資本運(yùn)營部門、房地產(chǎn)部門、法律事務(wù)部門、工會(huì)等部門。
2.4加強(qiáng)分公司管控，縮減工商管理鏈條，防范開辦企業(yè)集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)
為防范法律風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)分公司管理，應(yīng)重點(diǎn)對分公司進(jìn)行調(diào)查和分析，對分公司的設(shè)立進(jìn)行嚴(yán)格控制，整頓清理注銷部分子、分公司，嚴(yán)格分公司管理，減少對外經(jīng)營主體。
2.5規(guī)范和保證營業(yè)執(zhí)照注銷工作的程序
企業(yè)單位應(yīng)規(guī)范其營業(yè)執(zhí)照的注銷工作，并作出明確規(guī)定，對子、分公司需要注銷的營業(yè)執(zhí)照的情況必須依法履行注銷程序，在工商機(jī)關(guān)吊銷之前應(yīng)妥善做好管理人員的安置工作、相關(guān)檔案的交接工作、一些債權(quán)債務(wù)的清理工作以及資產(chǎn)的處置工作等，保證營業(yè)執(zhí)照注銷工作的規(guī)范性。
2.6嚴(yán)禁無照經(jīng)營和杜絕違反工商登記的行為
為了有效地保證煤炭企業(yè)合法持續(xù)經(jīng)營的資格，不管是企業(yè)還是所屬各個(gè)單位必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序，按照正規(guī)的程序、期限、條件辦理設(shè)立、變更、注銷、年檢等工商登記事項(xiàng)，必須保證其合法性。如果未經(jīng)工商機(jī)關(guān)登記辦理經(jīng)營執(zhí)照的，企業(yè)機(jī)關(guān)或者所屬單位一律不得以公司、分公司名義對外從事經(jīng)營活動(dòng)，已經(jīng)辦理營業(yè)執(zhí)照的不允許把其出借或出租給他人，或轉(zhuǎn)讓給他人使用。
3.結(jié)語
就目前許多企業(yè)的實(shí)踐情況而言，建立企業(yè)系統(tǒng)化工商管理模式是未來發(fā)展的必然目標(biāo)和趨勢。但由于很多企業(yè)存在著基礎(chǔ)管理體系較為薄弱等問題，許多核心業(yè)務(wù)的管理活動(dòng)不能進(jìn)行有效的提升和開展。所以，如何依據(jù)權(quán)變思想和系統(tǒng)思想的概念并以此為指導(dǎo)，建立一個(gè)行之有效的企業(yè)系統(tǒng)化工商管理模式，從實(shí)際上解決企業(yè)的提升和發(fā)展問題，同樣也需要受到各企業(yè)主的關(guān)注與重視。
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1工商管理的促進(jìn)作用
1.1建立良好的信譽(yù)制度，充分發(fā)揮工商管理的作用
法律制度是確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的保證，是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作的保證，所以如果一個(gè)國家，一個(gè)部門缺乏完善的制度保障，就會(huì)導(dǎo)致任何經(jīng)濟(jì)都不能順利運(yùn)作下去，相反，只要雙方的交易者都自覺遵守相應(yīng)的法律規(guī)范，這樣才能在正常的情況下形成良好的市場信譽(yù)，讓我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)得以良性的運(yùn)作。在我國相關(guān)的政府部門中，工商管理部門的主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)工作。由此得出，工商管理部門在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中具有相當(dāng)重要的地位，扮演了十分重要的角色，而在工商管理部門的工作過程中，通過對市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)來幫助他們自覺維護(hù)好自身的經(jīng)營信譽(yù)和形象，并且通過一定法律手段來維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，使得不同的行業(yè)都可以在公平、公正、誠信的市場環(huán)境下有序的健康發(fā)展。
1.2促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，樹立良好的管理意識(shí)
通過對社會(huì)市場上經(jīng)濟(jì)主體的管理研究，我們發(fā)現(xiàn)，工商管理部門的工作職責(zé)就是對社會(huì)市場上經(jīng)濟(jì)主體的管理，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)大眾，并且需要促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。而在我國企業(yè)制度改革不斷深化的今天，工商管理的管理觀念還需要不斷更新，并且可以樹立良好的與時(shí)俱進(jìn)的管理意識(shí)，社會(huì)市場上經(jīng)濟(jì)主體的管理要求堅(jiān)持在工作中實(shí)事求是，全心全意的服務(wù)理念。此外，就是在實(shí)際的執(zhí)法過程中，一方面應(yīng)該注意不斷提高自身的執(zhí)法水平，另一方面要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定采取管理。我們可以發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑中，居于重要地位的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為此，在工商管理的工作中，每一個(gè)相關(guān)工作人員都應(yīng)該學(xué)會(huì)樹立正確地服務(wù)理念，并可以將管理與服務(wù)融為一體，整合在一起，進(jìn)而才能不斷地拓寬工商管理的服務(wù)范圍，主要目的就是為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
1.3改進(jìn)工商管理作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
工商管理執(zhí)法公示制度的作用不可忽視，并且有利于全面改進(jìn)我國工商管理部門的執(zhí)法作風(fēng)，為促進(jìn)其嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)的公平公正做出貢獻(xiàn)。所以，對于我國針對企業(yè)發(fā)展提出的相關(guān)政策法規(guī)，工商管理部門應(yīng)該做的就是及時(shí)向社會(huì)上公布宣傳政策法規(guī)，并要求能做到不斷細(xì)化，從而進(jìn)行深刻詳細(xì)的解讀，用以幫助社會(huì)企業(yè)充分了解國家政策中以及其所包含的所有各項(xiàng)新的要求。在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營中，各個(gè)企業(yè)都應(yīng)該自覺地遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，并且勇于承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。這種做法是百利而無一害的，并且在很大程度上提高了我國工商管理部門的工作效率，而且還促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于工商管理部門來說，要想為企業(yè)搞好管理和服務(wù)，只有充分的融入到企業(yè)中去。例如，在我國開展企業(yè)改革的過程中，所有的工商管理部門都可以實(shí)行分區(qū)服務(wù)的管理理念，并且針對不同區(qū)域中的不同種類，實(shí)行不同的服務(wù)對策，而且對于一些大企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)，對于一些小企業(yè)可以實(shí)行分片管理的方式，時(shí)刻保持著重點(diǎn)難問題當(dāng)場解決，面對一些大型的項(xiàng)目，工商管理部門應(yīng)該做到及時(shí)跟進(jìn)工作和做好相應(yīng)的服務(wù)工作，并且不斷提高企業(yè)的滿意程度，讓所有的社會(huì)公眾都可以信服工商管理部門的工作能力。
2工商管理對于經(jīng)濟(jì)的作用
2.1促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，正確處理管理與引導(dǎo)的關(guān)系
在社會(huì)主義國家，國家與集體與個(gè)人之間的利益中，從宏觀上來講，他們的利益具有一致性，但是這些利益在很多方面也存在著沖突，尤其是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，我國的所有經(jīng)濟(jì)主體都必須遵守國家制定的相關(guān)的政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)制度，這對于工商管理來說，也必須嚴(yán)格依照相應(yīng)的法律規(guī)范，并且對經(jīng)濟(jì)主體都要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，雖然在實(shí)際的工作過程中，每一個(gè)工商管理部門都經(jīng)常會(huì)遇到個(gè)別企業(yè)因?yàn)樽陨砝娑活櫦皣液图w利益，只看到個(gè)人利益的情況和違法經(jīng)營的情況時(shí)有發(fā)生。但是對于這種情況，工商管理部門應(yīng)該注意采取管理措施，并且利用有效結(jié)合的方式對其行為和觀念進(jìn)行糾正［1］。工商管理部門的工作可以從兩方面入手。首先，對于一些設(shè)備的滯后、產(chǎn)品銷售不好以及污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，工商管理部門應(yīng)該對其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，以促使這類產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行。與此同時(shí)，工商管理部門可以通過與政府部門的聯(lián)系和溝通，爭取得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑挥性谡凸ど滩块T的共同合作的情況下，才能促使企業(yè)向著有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向變革［2］。其次，對于國家大力支持的產(chǎn)業(yè)類型，工商管理部門的職責(zé)就是應(yīng)該積極對其進(jìn)行引導(dǎo)，保障企業(yè)的正常運(yùn)作。但是，如果當(dāng)?shù)氐脑擃惍a(chǎn)業(yè)較多，以至于已經(jīng)達(dá)到了飽和的狀態(tài)，在擴(kuò)大此類產(chǎn)業(yè)中，只會(huì)造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的惡性競爭。在這種特殊的情況下，工商管理相關(guān)的部門就應(yīng)該大力加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，并且促使該類企業(yè)向外地發(fā)展，政府或者工商管理部門給以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的幫助。除此之外，對于那些我國限制發(fā)展的行業(yè)，工商管理部門的責(zé)任就是應(yīng)該做好自身的把關(guān)工作，正確引導(dǎo)這些行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)觀念，并且充分考慮國家和未來的發(fā)展趨勢，用來促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。
2.2嚴(yán)格依照法律辦事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國的企業(yè)改革也處于不斷深化之中，之前傳統(tǒng)落后的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展需要和新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的需要。為此，我國的相關(guān)部門的重要工作就是及時(shí)地完善與之相關(guān)的法律法規(guī)，工商管理部門在行使自己的職責(zé)的同時(shí)也應(yīng)該注意遵循以下原則。
2.2.1促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為工作原則切實(shí)為企業(yè)著想，工商管理部門在工作中應(yīng)該做好企業(yè)與國家共同發(fā)展的協(xié)調(diào)工作，并對企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)的解釋。從企業(yè)的根本利益出發(fā)，為企業(yè)著想。
2.2.2依法辦事原則工商管理部門應(yīng)該按照我國相關(guān)的法律法規(guī)辦事，以確保各個(gè)企業(yè)在工作中嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律規(guī)范。對于一些違法行為，要依法追究相關(guān)責(zé)任人以及保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的正當(dāng)權(quán)利，時(shí)刻維護(hù)法律的權(quán)威性。對于在執(zhí)法過程中遇到的各類問題，也要做到具體問題具體分析，尋求解決各種矛盾的最佳方法。
3結(jié)論
一、工商管理的一些基本職能
工商管理可以為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的可靠依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程當(dāng)中，各個(gè)行業(yè)的企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中也將會(huì)面臨比之前更多的困難，而之前的一些管理工作也會(huì)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中被淘汰，企業(yè)的管理者就必須要制定一些新的管理措施來滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，企業(yè)是其中的主體，而工商管理的一些經(jīng)濟(jì)管理的職能就是在企業(yè)當(dāng)中來發(fā)揮作用的。現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境是變化不斷的，企業(yè)將會(huì)面臨著很激烈的市場競爭，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，每天都有很多的企業(yè)在進(jìn)行整改和重組，而這個(gè)時(shí)候也是企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中最容易迷失道路的時(shí)候，工商管理在這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該要充分的發(fā)揮自己的職能來為企業(yè)解決麻煩，指明方向，保障市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝著更好的一個(gè)方向前進(jìn)。除此之外，面臨著在我國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中遺留的一些規(guī)劃性比較嚴(yán)重的領(lǐng)域，對于商品在生產(chǎn)和交易的過程當(dāng)中產(chǎn)生的一些不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，工商管理?yīng)該要很好的進(jìn)行制約，把那些選擇的權(quán)利留給消費(fèi)者，讓市場經(jīng)濟(jì)自己去進(jìn)行競爭，這樣企業(yè)在對于自身的技術(shù)改革和產(chǎn)品的質(zhì)量提升方面才有一定的動(dòng)力去完成，也只有這樣企業(yè)才能降低自己的生產(chǎn)成本，從而來提高自己的經(jīng)濟(jì)效益。為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良性、公平的競爭環(huán)境是工商管理的一個(gè)重要職責(zé)。工商管理在管理的過程當(dāng)中不僅僅是針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的企業(yè)，還應(yīng)該要積極的對消費(fèi)者進(jìn)行一個(gè)引導(dǎo)，引導(dǎo)他們形成一個(gè)維權(quán)的觀念，從而來保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，要鼓勵(lì)消費(fèi)者在自身的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候要懂的拿起法律的武器來進(jìn)行維護(hù)。
二、工商管理表現(xiàn)的主要特點(diǎn)
（一）在我國，工商管理主要就是用一種積極的行政管理來營造一個(gè)公平有序的市場環(huán)境的方式，來為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)的。我國工商管理部門和其他的一些政府部門不同的是，工商管理部門是沒有獨(dú)立的項(xiàng)目、資金等方面的內(nèi)容，它最主要的責(zé)任就是來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本次序，主要就是為了社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展而綜合創(chuàng)作出相應(yīng)的一個(gè)軟環(huán)境。特別是在我國要求建立一個(gè)開發(fā)統(tǒng)一并且競爭有序的市場大背景之下，更是要充分的發(fā)揮出工商管理的一些行政職能。只有在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境變好了之后，相應(yīng)的投資主體才會(huì)增加，這樣我國的市場經(jīng)濟(jì)才能獲得更加快速的發(fā)展，總的財(cái)富也才會(huì)累積的更多。（二）監(jiān)督的手段方式比較多。我國的工商管理的主要方式就是行政處罰和行政指導(dǎo)相結(jié)合的方式。通過調(diào)節(jié)以及輿論等來加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督，在我國的法律當(dāng)中，有關(guān)工商管理部門執(zhí)行的法律就占了其中的一半，所以在工商管理的時(shí)候，應(yīng)該要加強(qiáng)執(zhí)法的力度，對經(jīng)濟(jì)市場上出現(xiàn)的一些違反行為應(yīng)該要依法進(jìn)行制裁，然后再輔以柔舉的措施，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的次序。（三）進(jìn)行監(jiān)督的范圍比較廣。工商管理在進(jìn)行監(jiān)督管理的時(shí)候，不僅包括市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的有形市場，而且還包括了無形市場，包括了市場經(jīng)濟(jì)主體的入市、競爭、合作、交易淘汰等各個(gè)方面。（四）和市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中消費(fèi)者的關(guān)系比較密切。工商管理在進(jìn)行監(jiān)督管理的時(shí)候最基本的職責(zé)就是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的次序。只有建立了良好的市場次序，才能更好的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在工商管理的很多職責(zé)當(dāng)中，都是和消費(fèi)者的權(quán)益、市場經(jīng)濟(jì)的次序相關(guān)的，工商管理在對市場次序進(jìn)行維護(hù)的時(shí)候，還應(yīng)該要對消費(fèi)者的合法權(quán)益有一個(gè)很好的保障。
三、工商管理對經(jīng)濟(jì)的一些促進(jìn)作用
（一）對于市場經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入進(jìn)行了規(guī)范。工商管理部門在對市場的主體行為進(jìn)行規(guī)范、促進(jìn)市場主體的合法經(jīng)營和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)次序等方面都發(fā)揮了非常重要的一個(gè)作用，從而使得我國的市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度變得更加的合理和規(guī)范。在我國市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度是采用以層層審批、嚴(yán)格審查為基礎(chǔ)的企業(yè)審批登記制度。在我國市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度不斷發(fā)展和完善情況之下，有越來越多的企業(yè)到當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T進(jìn)行申請注冊、然后進(jìn)行登記之后就可以獲得市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入資格，而工商管理部門必須嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格的進(jìn)行審查，對于審批的程序也要做到規(guī)范，從而來提高企業(yè)登記注冊的管理質(zhì)量，積極的培育那些比較優(yōu)良的市場經(jīng)濟(jì)主體。工商管理部門在市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度上的積極有效的工作，可以有利于建設(shè)比較規(guī)范化的市場主體準(zhǔn)入制度，從而來有效的維護(hù)我國的市場經(jīng)濟(jì)次序，最終保證我國市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。（二）對市場的監(jiān)督進(jìn)行了有效的強(qiáng)化。在規(guī)范市場的主體行為以及市場監(jiān)督的工作方面，工商管理部門都起著巨大的作用，通過實(shí)施市場競爭管理以及商標(biāo)注冊管理等一些比較有效的監(jiān)督措施，可以使得市場的主體在進(jìn)行交易活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)的時(shí)候符合市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)范，從而幫助市場的各個(gè)主體營造一個(gè)比較良好的市場經(jīng)營和競爭的環(huán)境。而工商管理部門在強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理方面的作用主要表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。首先，要大力的實(shí)施反壟斷和反不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督工作。通過實(shí)施一些反壟斷和反不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督，對于我國市場經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境可以起到一個(gè)很好的改善，從而來營造出一個(gè)誠實(shí)守信以及公平競爭的投資環(huán)境。這樣就可以使得我國的市場經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)的時(shí)候充滿了活力，從而為我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提供了最有力的保障。其次，就是對于企業(yè)的商標(biāo)權(quán)要加大力度保護(hù)。商標(biāo)是一個(gè)企業(yè)和商品的重要標(biāo)志，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展當(dāng)中起到的作用也是越來越大。一個(gè)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)能不能得到有力的合法保障，將直接的關(guān)系到這個(gè)企業(yè)以后的生存和發(fā)展，對于市場經(jīng)濟(jì)正常次序的維護(hù)也有很大的作用。工商管理通過對企業(yè)商標(biāo)權(quán)的積極保護(hù)，對那些假冒商標(biāo)等侵犯他人企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，就可以使得企業(yè)商標(biāo)的合法權(quán)益得到有力的保障，從而來進(jìn)行社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定向前發(fā)展。然后，就是對于行業(yè)分類的監(jiān)管體系需要進(jìn)一步的完善。對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、信用等級(jí)等一些的行業(yè)分類的監(jiān)管，就會(huì)使得整個(gè)的監(jiān)管體系變得更加的有效和精細(xì)，從而來做到有的放矢，這樣對于各個(gè)行業(yè)的監(jiān)管就會(huì)更加的有效，同時(shí)也會(huì)更加的有針對性一些，最終促進(jìn)我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定向前的發(fā)展。最后，就是對于那些虛假和違反的廣告打擊力度還應(yīng)該要加大。對于加大那些虛假違法廣告的相關(guān)整治力度，可以對整個(gè)廣告市場的環(huán)境起到很好的一個(gè)凈化作用，同時(shí)對于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)主體的廣告行為有著比較重要的作用。有利于形成一個(gè)比較誠實(shí)守信的市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，使得市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加的穩(wěn)定，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（三）促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)市場當(dāng)中體系的建立以及完善。工商管理部門在對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理的過程當(dāng)中，通過自身的一些行政管理職能，透過對市場主體的積極培育和有效的監(jiān)督，很好的促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中各個(gè)市場的發(fā)展以及壯大，同時(shí)也促進(jìn)了各個(gè)市場當(dāng)中體系的建立和完善。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行當(dāng)中，市場是一個(gè)中樞所在，而市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中體系的建立和不斷完善對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大起著非常重要的作用，具體體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。首先。就是使得經(jīng)濟(jì)的資源能夠有效合理的配置，經(jīng)濟(jì)資源在市場當(dāng)中總是很稀缺的。而對于這些稀缺的資源進(jìn)行合理的配置，使得它們能夠得到充分的利用而不被浪費(fèi)和閑置，是市場經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定、健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。而市場體制的建立和完善，則可以很好的對這些稀缺資源進(jìn)行合理的配置。通過市場這一個(gè)無形大手的作用，然后用價(jià)格的市場調(diào)節(jié)手段，從而來引導(dǎo)這些稀缺的市場經(jīng)濟(jì)資源最終流向那些需要的、最有效率的經(jīng)濟(jì)部門，從而使得經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行效率得到很好的提升，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的持續(xù)發(fā)展。其次，就是能很好的實(shí)現(xiàn)國家的一些宏觀調(diào)控政策的實(shí)施和引導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)市場是社會(huì)一個(gè)微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場所，如果國家的一些宏觀調(diào)控的政策要想達(dá)到相應(yīng)的一些目的，就必須要通過市場來進(jìn)行實(shí)施和引導(dǎo)，所以市場就成為了一個(gè)連接微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和宏觀管理主體的中介。國家通過宏觀調(diào)控的一些方式和手段來對商品的供求進(jìn)行直接的調(diào)節(jié)，然后通過價(jià)格來形成一定的機(jī)制，對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方向進(jìn)行間接的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，最終來達(dá)到國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場體系的建立和完善，保障了國家在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)候的實(shí)施和引導(dǎo)，增強(qiáng)了市場監(jiān)管主體對于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的控制力，這樣就會(huì)對經(jīng)濟(jì)的一個(gè)穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生比較積極的影響。（四）對于消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行了有效的維護(hù)，也強(qiáng)化了法律的監(jiān)督機(jī)制。國家的相關(guān)法律和法規(guī)賦予了工商管理一些行政上的權(quán)限和職責(zé)，所以工商管理在監(jiān)督市場的時(shí)候，要嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律和法規(guī)在執(zhí)行，同時(shí)還應(yīng)該要加大執(zhí)法的力度，從而來保障國家的相關(guān)法規(guī)和法律的有效實(shí)施和貫徹，同時(shí)對于國家法律法規(guī)的權(quán)威性也進(jìn)行了比較好的維護(hù)。工商管理部門在市場監(jiān)督的時(shí)候，應(yīng)該要嚴(yán)格的按照行政執(zhí)法的相關(guān)程序，依照行政處罰和行政教育相結(jié)合的原則，在注重合法監(jiān)督的時(shí)候也要注重合理的將，對于企業(yè)的競爭和經(jīng)營行為要積極的規(guī)范和引導(dǎo)，對于經(jīng)濟(jì)市場的正常次序要進(jìn)行有效的維護(hù)。同時(shí)還應(yīng)該要對工商管理的法律法規(guī)不斷的完善，使得工商管理在監(jiān)督執(zhí)法的過程當(dāng)中能夠透明和合法。對于經(jīng)濟(jì)市場主體的經(jīng)營行為，工商管理應(yīng)該要進(jìn)行有效和嚴(yán)格的規(guī)范，對于商品質(zhì)量的監(jiān)督力度應(yīng)該要加強(qiáng)，同時(shí)對于那些違法行為的查處力度也應(yīng)該要加大，尤其應(yīng)該要重視消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)工作，切實(shí)的保障好消費(fèi)者的合法權(quán)益。
四、結(jié)束語
工商管理具有協(xié)調(diào)合作以及監(jiān)督市場等一些基本作用和職責(zé)，在我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中起著非常重要的作用，同時(shí)也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。所以相關(guān)部門應(yīng)該要重視工商管理的建設(shè)工作，促進(jìn)工商管理部門的一些職能的轉(zhuǎn)變，使工商管理能夠更好的會(huì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來服務(wù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
作者：李曉東 單位：神東公司布爾臺(tái)煤礦
關(guān)鍵詞：工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1工商管理的發(fā)展
(1)規(guī)模上逐步增大。起初，工商管理主要針對私營工商業(yè)、集貿(mào)市場進(jìn)行管理；發(fā)展到現(xiàn)在的“六道檢查”，并在此基礎(chǔ)上延伸出了價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)等管理功能，極大豐富了工商管理的內(nèi)容，并隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的完善，其規(guī)模也進(jìn)一步的擴(kuò)大。
(2)管理系統(tǒng)不斷完善。我國工商管理工作由單一的監(jiān)督管理逐步發(fā)展為監(jiān)督、服務(wù)，組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)綜合管理，進(jìn)而加強(qiáng)政府對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力。
(3)管理方式轉(zhuǎn)向多元。最初的工商管理辦法主要是行政管理方式，通過幾十年的管理優(yōu)化，逐漸發(fā)展為更加人性化、科學(xué)化、合理化的行政、法律、經(jīng)濟(jì)、思想教育多方面綜合運(yùn)用的管理手段。特別是在工商管理法律法規(guī)上的不斷完善，對違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)實(shí)施處罰措施，引導(dǎo)市場向更為健康的方向發(fā)展。
2現(xiàn)階段加強(qiáng)工商管理工作的重要意義
市場環(huán)境在不斷變化，在目前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，工商管理通過相關(guān)制度規(guī)范，保障市場健康有力的向前發(fā)展；通過工商管理，它能反映出企業(yè)是否有良好的市場運(yùn)作。作為我國綜合管理的重要手段，工商經(jīng)濟(jì)不僅有量的增長，而且實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。提高我國工商管理能力，是企業(yè)獲取長足發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵所在。
3工商管理的主要職能
工商管理在我國市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的職能主要由兩方面組成。一方面，通過工商管理，對市場行為進(jìn)行規(guī)范和約束，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。伴隨著40年改革開放的腳步，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和歷史性突破，但也無形中改變了社會(huì)成員的價(jià)值觀念。許多不法企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，缺乏誠信操守的行為屢禁不止，破壞原有的市場經(jīng)濟(jì)秩序，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來直接或間接危害。工商管理部門可以通過強(qiáng)制的行政手段，迫使不良企業(yè)改變經(jīng)濟(jì)行為，進(jìn)而達(dá)到維持市場秩序的目的，使市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加規(guī)范。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)管理的完善離不開工商管理。近些年的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)管理方式改善速度通常跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。市場經(jīng)濟(jì)管理上的滯后性不利于我國經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展。主管工商管理的職能部門對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有整體的了解，能更好地提出相對應(yīng)的方法措施，使經(jīng)濟(jì)管理更加符合實(shí)際情況。例如，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)時(shí)，主管工商管理部門可以幫助企業(yè)分析是重組還是破產(chǎn)。
4工商管理對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
4.1穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展
加強(qiáng)工商企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用，同時(shí)，想要保障一個(gè)公平的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，工商部門對企業(yè)的管理絕不能缺位，應(yīng)協(xié)調(diào)好企業(yè)間的競爭關(guān)系，促使他們在一個(gè)公平的環(huán)境下競爭。為穩(wěn)定市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的活力，工商管理部門首先是要加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)管力度，給不法企業(yè)嚴(yán)重打擊，注重對不法經(jīng)濟(jì)行為的懲處力度，并積極推進(jìn)自身制度持續(xù)地完善，還給企業(yè)一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，讓優(yōu)良企業(yè)在公平公正的市場經(jīng)濟(jì)下脫穎而出，不斷做大做強(qiáng)。
4.2引導(dǎo)企業(yè)變革
工商管理部門首先要積極主動(dòng)地發(fā)揮好管理的引導(dǎo)作用，助推企業(yè)隨市場環(huán)境的轉(zhuǎn)型和變革。部分企業(yè)在利益驅(qū)使下而進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型行為常常會(huì)對國家的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不好影響，比如引發(fā)的環(huán)境和食品衛(wèi)生問題，僅僅考慮到自身的發(fā)展效益，視國家的整體利益而不見，與我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相反。一旦出現(xiàn)這種問題，工商管理部門需要主動(dòng)發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，為這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型和改革提供建議或進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)，在不損害國家利益基礎(chǔ)之上，讓這些企業(yè)得到充分發(fā)展。
4.3保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
消費(fèi)者的權(quán)益永遠(yuǎn)是工商管理的工作重點(diǎn)，主要的工作手段就是通過相關(guān)法律對違法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以打擊，挫敗不法分子制假造假、無契約精神的囂張氣焰，從而保障消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害，還群眾一個(gè)有保障的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境。做好消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)工作的同時(shí)，應(yīng)注重加大消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的宣傳力度，讓消費(fèi)者權(quán)益在受損時(shí)能及時(shí)拿起法律武器保護(hù)自己，勇于在權(quán)利受到侵害時(shí)通過工商管理部門維權(quán)。當(dāng)消費(fèi)者侵權(quán)事件發(fā)生時(shí)，工商管理部門一是要實(shí)事求是，堅(jiān)持秉公執(zhí)法的原則，二是要加強(qiáng)執(zhí)法的力度，做到殺一儆百，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的合理、有序運(yùn)行。
5提高工商管理的有效性，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
工商管理部門的主要職責(zé)是對市場上活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行管理，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾，更好地促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。現(xiàn)階段，我國工商管理制度仍在不斷的完善當(dāng)中，并未走向成熟，我國企業(yè)制度改革不斷深化的今天，工商管理部門的管理理念還需與時(shí)代靠攏，與實(shí)際需求接軌，與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣才能樹立良好的、符合我國經(jīng)濟(jì)特色的管理思路。這就要求監(jiān)管部門的管理工作中要秉著實(shí)事求是、全心全意的服務(wù)理念，維護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益，指導(dǎo)中小企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，嚴(yán)厲打擊不法商販。另外，在實(shí)際的執(zhí)法工作過程中，一是要注意提高自身的執(zhí)法水平與法律知識(shí)，二是要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定采取管理，切不可，最忌諱的就是執(zhí)法不公行為。(1)嚴(yán)格依照法律辦事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，我國企業(yè)改革也在不斷深化，建立法制化國家的發(fā)展戰(zhàn)略深入人心。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策不能適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展需要和新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的實(shí)際。因此，完善工商管理部門的執(zhí)法條例，做到依法辦案，依法查處，監(jiān)管時(shí)不能帶有個(gè)人主義色彩，工商管理部門在行使自己職責(zé)的同時(shí)也應(yīng)該注意遵循法治原則。(2)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，扶持中小企業(yè)為工作原則，執(zhí)法過程中要為企業(yè)著想，應(yīng)該做好企業(yè)與國家共同發(fā)展的協(xié)調(diào)工作，并對企業(yè)的各項(xiàng)工作給予詳細(xì)解釋和必要的建議，從企業(yè)的根本利益出發(fā)，為企業(yè)著想。(3)依法辦事原則。工商管理部門執(zhí)法時(shí)必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律條文處理事件，確保企業(yè)在工作中嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律規(guī)范。針對違法行為，要依法給予處罰，以保護(hù)其他企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益，維護(hù)法律的權(quán)威性、公正性。
6結(jié)語
隨著我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和完善，想要持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和迅猛的勢頭，一方面，國家層面要制定完善的工商管理法律，確保有法可依才能依法辦事，另一方面需要法律能充分發(fā)揮工商管理的職能。工商管理在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯，在促進(jìn)公平公正的市場競爭機(jī)制中發(fā)揮不可替代的作用，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的長遠(yuǎn)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]杜曉明.工商管理對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2017,16(04).
[2]吳秀婷.解析工商管理對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].全國商情(理論研究),2012(18).
[3]孫磊超.我國政府采購對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的實(shí)證研究[D].東華大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞：公共管理；工商管理；區(qū)別與聯(lián)系
公共管理與工商管理都屬于管理學(xué)學(xué)科范圍內(nèi)，具有管理學(xué)的共同特征，能夠通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。但是，公共管理與工商管理又存在本質(zhì)性的區(qū)別，了解公共管理與工商管理間的區(qū)別與聯(lián)系，能夠有效防治二者管理主體與客體錯(cuò)位問題。
一、公共管理概念分析
公共管理概念是20世紀(jì)70年代被提出的，也是公共行政發(fā)展過程的必然結(jié)果，也是傳統(tǒng)公共行政面臨的困境與挑戰(zhàn)。公共管理即公共行政的延伸與轉(zhuǎn)變，二者沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，但是公共管理更加注重社會(huì)公平與平等。公共管理的產(chǎn)生是公共組織的一種職能，主要目的是實(shí)現(xiàn)公共利益。公共管理包括很多內(nèi)容，主要有行政管理、城市管理、發(fā)展管理等，是現(xiàn)代管理學(xué)科的重要分支，具有較為廣闊的發(fā)展前景。公共管理的核心是政府，通過對政策、經(jīng)濟(jì)、法律等方法增強(qiáng)政府的管理能力，提高政府的管理成績和服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)公共利益的最大化。公共管理具有多元化的主體，能夠推進(jìn)社會(huì)公共事物的進(jìn)一步發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益的最大化。通過調(diào)節(jié)和控制公共資源來實(shí)現(xiàn)公共管理的職責(zé)，建立公共管理體制和有效方式是其面臨創(chuàng)新的迫切任務(wù)。[1]
二、工商管理概念分析
工商管理研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科，主要包括兩方面內(nèi)容，分別是制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，管理企業(yè)內(nèi)部行為。工商管理具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，是企業(yè)必不可少的行政部門。工商管理的專業(yè)性要求較高，通過對管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)的運(yùn)用，通過現(xiàn)代管理手段實(shí)行企業(yè)管理和經(jīng)營戰(zhàn)略制定，保證企業(yè)的生存和順利發(fā)展。作為管理學(xué)方向下的重要分支，穩(wěn)定企業(yè)生存，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是工商管理的重要目標(biāo)。工商管理涉及內(nèi)容較廣，專業(yè)性較強(qiáng)，對理論知識(shí)和綜合能力要求較高，做好工商管理工作是企業(yè)順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。[2]
三、公共管理與工商管理的區(qū)別
1.公共管理與工商管理涉及領(lǐng)域不同
公共管理與工商管理涉及的領(lǐng)域有很大不同，首先，公共管理主要對公共領(lǐng)域負(fù)責(zé)，涉及的內(nèi)容是公共問題。而工商管理涉及的是私人領(lǐng)域，是以企業(yè)為基礎(chǔ)，具有競爭性的工商企業(yè)。公共領(lǐng)域主要指政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等，其中公共問題就是指社會(huì)成員在工作中廣泛受到公共性影響，且具有不可分性，又與公共利益直接相關(guān)的社會(huì)問題。公共問題一般涉及面廣，問題復(fù)雜，包括環(huán)境問題、交通安全、食品衛(wèi)生等，公共問題造成的影響較大，不僅僅是影響單一個(gè)體，更多是對團(tuán)隊(duì)或大多數(shù)人的影響。其次，工商管理涉及的私人領(lǐng)域則與公共領(lǐng)域截然相反，工商管理是對盈利性組織的管理，也就是企業(yè)管理，其基本性質(zhì)存在差別。工商管理更注重的是企資源配置和生產(chǎn)要素優(yōu)化處理，目的是獲得最大效益。
2.公共管理與工商管理資源配置不同
公共管理的主體是政府部門，要想實(shí)現(xiàn)公共管理的有效實(shí)施，需要以公共資源控制為基礎(chǔ)，其中包括以下三方面：首先，公共權(quán)力。公共權(quán)力是政府實(shí)現(xiàn)公共管理的約束力和強(qiáng)制力，能夠?qū)崿F(xiàn)對社會(huì)公共事務(wù)享有資源的合法資格進(jìn)行管理。公共權(quán)力歸屬于全體社會(huì)成員，不歸私人所有。其功能是實(shí)現(xiàn)公共利益，具有權(quán)威性強(qiáng)、強(qiáng)直性強(qiáng)，不受任何約束等特征。其次，政府資源。政府資源包括其所掌握的人力、物力和財(cái)力，最重要的是財(cái)力的控制。政府財(cái)力是公共財(cái)產(chǎn)，是政府從事公共事務(wù)的基礎(chǔ)。最后，自然資源。各種自然資源也屬于政府資源，包括國土、礦山等。工商管理的主體是非公共資源，其具有的權(quán)力是私權(quán)利，也是企業(yè)組織的一種力量。企業(yè)是一個(gè)能夠從事商品生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位，通過對企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，其私權(quán)利包括約束力和產(chǎn)權(quán)。企業(yè)的私權(quán)由私人享有，是一種非公共資源。工商管理的物質(zhì)資源與人力資源的來源與公共管理不同，并非政府扶持，而是由投資匯報(bào)所得，因此，工商管理面臨市場競爭，更注重企業(yè)生存和發(fā)展。
3.公共管理與工商管理目標(biāo)不同
以政府為主體的公共管理主要代表社會(huì)的公共利益，其本質(zhì)是公共利益的好壞，其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也以大多數(shù)人的利益需求為指標(biāo)。公共管理更看重社會(huì)公平和社會(huì)公正，其目標(biāo)是最大程度的維護(hù)公共利益，然后公平、公正的實(shí)現(xiàn)公共利益?zhèn)€體化分配，促進(jìn)社會(huì)福利。工商管理代表的是盈利組織的管理，其目標(biāo)是追求私人領(lǐng)域的利益最大化，其主體是經(jīng)紀(jì)人，以市場規(guī)則為基本準(zhǔn)則，被市場規(guī)范所操控。工商管理以效率為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)私人利益的擴(kuò)大化。雖然工商企業(yè)也為國家財(cái)政作出貢獻(xiàn)，但其最終目的還是實(shí)現(xiàn)自身利益。
4.公共管理與工商管理運(yùn)行機(jī)制和方式不同
公共管理通過運(yùn)用公共權(quán)力進(jìn)行公眾事務(wù)的管理，其運(yùn)行機(jī)制的本質(zhì)就是公共權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，其基本依據(jù)是法律法規(guī)，所以，公共管理是一種法制化的管理，包括兩方面內(nèi)容：第一，依法行政，依據(jù)法律的權(quán)力和條款進(jìn)行公共事務(wù)管理，劃分責(zé)任，力求管理過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)遵循法律法規(guī)。第二，法制監(jiān)督。公共管理的全過程需要在法律法規(guī)的內(nèi)部和外部監(jiān)督下進(jìn)行。工商管理是按照市場規(guī)律運(yùn)行的，雖然市場經(jīng)濟(jì)也需要遵循法律要求，但是這種規(guī)范只是外在的，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律還存在隱性約束，維持市場的正常運(yùn)作。
四、公共管理與工商管理間聯(lián)系
公共管理與工商管理同屬于管理學(xué)的重要分支，具有區(qū)別，又存在一定的聯(lián)系，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。公共管理與工商管理都以管理學(xué)基本理論、方法、知識(shí)為基礎(chǔ)，通過組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等手段實(shí)現(xiàn)管理。在管理過程中，雖然管理對象不同、運(yùn)行機(jī)制不同，但遇到的問題基本相同，例如組織問題、監(jiān)督問題、執(zhí)行問題等，對這些問題的關(guān)注和探究，構(gòu)成了工商管理和公共管理間的共性問題，是二者最大的共通性。
五、結(jié)束語
綜上所述，公共管理與工商管理同屬于管理學(xué)范疇內(nèi)，二者在管理本質(zhì)、管理領(lǐng)域、資源配置、管理目標(biāo)和運(yùn)行機(jī)制方面都存在區(qū)別，但是二者在管理方式和管理手段以及管理問題方面又存在共通性。掌握公共管理和工商管理的區(qū)別與聯(lián)系，有利于公共利益和私人利益的長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張夢中.美國公共行政(管理)的歷史淵源與重要價(jià)值取向-麥克斯韋爾學(xué)院副院長梅戈特女士訪談錄[J].中國行政管理,2013(11).
關(guān)鍵詞：企業(yè)工商管理；主要問題；發(fā)展方向
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際形勢的不斷變化，企業(yè)的發(fā)展需要考慮越來越多新的要求。在企業(yè)日常運(yùn)行中，工商管理是其重要的組成部分，在企業(yè)發(fā)展中有著重要的地位。所以新形勢下，深入研究工商管理的發(fā)展現(xiàn)狀，對于探索其未來進(jìn)一步的發(fā)展方向有著重要的意義。在當(dāng)前多數(shù)企業(yè)工商管理落后，缺乏信息管理意識(shí)，在日益激烈的市場競爭中會(huì)逐漸落后并被淘汰，所以探索工商管理的未來發(fā)展方向、研究新的管理模式，顯得尤為重要。
一、企業(yè)工商管理意義
企業(yè)工商管理是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，企業(yè)的不同管理活動(dòng)與經(jīng)營活動(dòng)，都離不開工商管理的運(yùn)作。可以說企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展，與企業(yè)工商管理水平有著密切的聯(lián)系。工商管理是聯(lián)系企業(yè)自身優(yōu)勢與市場特點(diǎn)的紐帶，是促進(jìn)企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境下穩(wěn)定前行的重要保障。所以，不斷完善企業(yè)工商管理意義重大。
二、企業(yè)工商管理發(fā)展現(xiàn)狀
雖然市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了巨大變化，出現(xiàn)許多新的元素，諸如信息因素、文化因素等等，但企業(yè)工商管理依舊按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行。除了形式影響因素外，受舊管理理念影響，多數(shù)企業(yè)都將即時(shí)生產(chǎn)與庫存清空作為經(jīng)營管理的重要原則，力圖在短時(shí)間內(nèi)獲取更高經(jīng)濟(jì)效益。但在當(dāng)前，這種理念并不能將生產(chǎn)模式與市場需求做到有機(jī)的結(jié)合，從長遠(yuǎn)來看，影響企業(yè)的全面發(fā)展。具體的發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾個(gè)方面：1.缺乏科學(xué)的管控在當(dāng)前，一些企業(yè)中往往存在著管理混亂的問題。傳統(tǒng)的管理理念與渴望進(jìn)步的思想相互交織，在管理制度與管理方法又尚未完善形成體系，導(dǎo)致企業(yè)管理往往十分混亂。與此同時(shí)，企業(yè)各管理部門之間缺乏友好溝通，導(dǎo)致管理混亂的問題更加嚴(yán)重。企業(yè)管控能力不科學(xué)，導(dǎo)致企業(yè)在市場競爭中難以占據(jù)有利地位，影響企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?？茖W(xué)管控能力的缺乏，與企業(yè)的發(fā)展思路有著密切的聯(lián)系。對于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展而言，明確發(fā)展方向能夠讓企業(yè)的運(yùn)行更加有條理，更加科學(xué)，能夠大大提升經(jīng)營效益。但當(dāng)前企業(yè)在實(shí)體建設(shè)與發(fā)展過程中，追求新思想、新觀念，卻在更新的過程中又有所保留，導(dǎo)致企業(yè)的整體發(fā)展思路不明確，使得企業(yè)工商管理表現(xiàn)極其混亂。2.企業(yè)定位不明確經(jīng)濟(jì)全球化正不斷推進(jìn)，信息化水平也在不斷深入，種種外界因素都大力推動(dòng)著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷轉(zhuǎn)變的今天，企業(yè)若想得到發(fā)展，就一定要積極改變管理思想。不能單純將經(jīng)濟(jì)利益放在首位，要在追求經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展的同時(shí)，履行自身的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)成為一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的具有社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)。但目前絕大多數(shù)企業(yè)的管理定位尚不明確，落后的管理思想與陳舊的企業(yè)管理定位，導(dǎo)致科學(xué)管理技術(shù)難引入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以優(yōu)化，核心技術(shù)競爭力也難以得到有效提高，企業(yè)的技術(shù)革新方面也推進(jìn)緩慢。如何進(jìn)一步的明確企業(yè)定位成為影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。3.企業(yè)文化落后在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)文化表現(xiàn)出越來越重要的作用，文化不僅能夠有效的幫助企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，還能夠協(xié)調(diào)企業(yè)的工作氛圍，提升員工的工作積極性，幫助企業(yè)健康發(fā)展。但在當(dāng)前，許多企業(yè)并沒有對企業(yè)文化進(jìn)行足夠的重視。再加上企業(yè)文化形成需要一定時(shí)間的積累，所以，對于絕大多數(shù)企業(yè)來說，企業(yè)文化沒有形成體系，文化建設(shè)更是形同虛設(shè)。經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化發(fā)展的今天，企業(yè)文化作為一種獨(dú)有的文化，對于企業(yè)內(nèi)部形成生態(tài)發(fā)展有著重要意義。從宏觀來看，一個(gè)有獨(dú)特企業(yè)文化的企業(yè)，在經(jīng)營理念和日常管理等方面都有著巨大優(yōu)勢。其所表現(xiàn)出的競爭力，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于沒有企業(yè)文化的企業(yè)。
三、企業(yè)工商管理未來發(fā)展的方向
當(dāng)前的市場形式以及時(shí)代背景，影響著企業(yè)工商管理的發(fā)展。綜合來看，進(jìn)行企業(yè)工商管理改革，已經(jīng)是一種必然。如果只從企業(yè)工商管理自身角度來看，只有解決當(dāng)前存在的主要問題，才能保證企業(yè)今后的發(fā)展。綜合分析來看，工商管理是一個(gè)企業(yè)的重要組成，那么在發(fā)展上也需要從多個(gè)角度進(jìn)行詳細(xì)思考。1.提升管理人員的總和素質(zhì)在企業(yè)工商管理過程中，執(zhí)行者作為企業(yè)的管理人員，其個(gè)人綜合素質(zhì)決定著工商管理的管理水平。所以，重視對管理人員的培訓(xùn)，并結(jié)合各部門實(shí)際的管理需求，提升管理人員的管理能力，是未來企業(yè)工商管理的一個(gè)發(fā)展方向。現(xiàn)在企業(yè)競爭實(shí)際是人才積累的競爭。工商管理人才是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面。在企業(yè)未來發(fā)展中，應(yīng)將對人員的管理作為企業(yè)管理的重心。要切實(shí)注重對企業(yè)各方面人才的培養(yǎng)，尤其是工商管理人才和企業(yè)技術(shù)性人才。在開展培訓(xùn)的過程中，要將更先進(jìn)的工商管理知識(shí)與企業(yè)管理技能傳輸給管理人員，為企業(yè)培養(yǎng)符合企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展有長遠(yuǎn)意識(shí)的工商管理執(zhí)行人員。除了加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的培養(yǎng)，還應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾淼墓芾砝砟睿诿鞔_崗位職責(zé)的同時(shí)，也要積極引導(dǎo)員工發(fā)揮自身優(yōu)勢，并讓其利用自身優(yōu)勢，將崗位的價(jià)值充分發(fā)掘。2.完善企業(yè)組織架構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)組織經(jīng)營都講究生態(tài)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。那么對于企業(yè)自身來說，一個(gè)有完善架構(gòu)的企業(yè)，也能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。但如果企業(yè)缺乏準(zhǔn)確完善的架構(gòu)，企業(yè)就會(huì)在漸漸的經(jīng)營活動(dòng)中失去活力。因此，企業(yè)應(yīng)建立完善的組織架構(gòu)，明確架構(gòu)中崗位的具體職責(zé)，規(guī)范工作流程，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。另外，要積極提高工商管理的效率，針對不同部門不同崗位制定不同的考核制度，增加獎(jiǎng)勵(lì)比重，提高員工工作的積極性。加強(qiáng)對員工引導(dǎo)，充分發(fā)揮其個(gè)人效能，幫助員工根據(jù)自身能力進(jìn)行自我調(diào)整，這樣才能為企業(yè)培養(yǎng)出大量的優(yōu)秀人才。企業(yè)需要明確自身定位，與時(shí)俱進(jìn)，不能保守，敢于創(chuàng)新。在世界形勢變化劇烈的今天，只有定位明確，才能保證經(jīng)營理念、管理理念的與時(shí)俱進(jìn)，才能真正的將理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的良序發(fā)展3.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理向來十分重要，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然要求。開發(fā)新的財(cái)務(wù)管理策略，調(diào)整財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)，包括建立財(cái)務(wù)信息支持系統(tǒng)、成本預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控系統(tǒng)等等。實(shí)現(xiàn)全方面的、高效的、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)在今后的發(fā)展中提供堅(jiān)實(shí)的、有保障的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，將利益追求控制在正常水平之內(nèi)；但在市場經(jīng)濟(jì)復(fù)雜化的今天，激烈的市場競爭，往往會(huì)使得收益超出正常水平。所以，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在利益思考方面，要敢于抓住契機(jī)與市場優(yōu)勢，通過運(yùn)營獲取超出正常水平的利潤。要努力把握市場機(jī)會(huì)，提升投資和融資的合理性，壯大企業(yè)的同時(shí)，為企業(yè)增加利潤。
四、結(jié)語
企業(yè)工商管理對于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展有著重要意義，在國際形勢、時(shí)代背景等要素的多方面影響下，分析現(xiàn)有企業(yè)工商管理的現(xiàn)狀，并思考企業(yè)工商管理未來大膽改革的發(fā)展方向，對一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來說，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前企業(yè)在很多方面都存在巨大不足，比如，企業(yè)管理定位不明確，企業(yè)文化建設(shè)落后等等。在未來的企業(yè)發(fā)展中更要重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、組織架構(gòu)的完善，和管理人員綜合素質(zhì)的提升，這樣才能保證企業(yè)有著更高的競爭力，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。無論是企業(yè)的工商管理亦或是企業(yè)自身技術(shù)發(fā)展，都需要將現(xiàn)代企業(yè)的組成部分進(jìn)行更好協(xié)調(diào)，才能夠進(jìn)一步保證企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境下獲得更好的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】工商管理；市場經(jīng)濟(jì)體制；執(zhí)法力度；內(nèi)部控制
隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制改革逐步加深，我國企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也變得復(fù)雜，在社會(huì)管理的體系中工商管理具有重要的作用，特別是在行政執(zhí)法和政府主管市場的監(jiān)督方面，工商管理依然擁有重要的地位。尤其是在我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織（WTO）后，我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)接軌，來往更為密切，如何在新形勢下充分發(fā)揮工商管理的綜合職能，是能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)市場穩(wěn)定、持續(xù)、多元化發(fā)展的重要性環(huán)節(jié)。近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)者都在重點(diǎn)研究新形勢之下世界工商管理的發(fā)展方向，并且深入探索工商管理的性質(zhì)和制度創(chuàng)新，為提高我國的工商管理水平起到了積極作用。
一、我國工商管理現(xiàn)狀分析
隨著近幾年來市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工商管理機(jī)關(guān)在面對新形勢、新任務(wù)時(shí)，不論是在夯實(shí)基礎(chǔ)還是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)方面都起到重要的作用。但是，目前我國的經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展形勢復(fù)雜，在工商管理的相關(guān)工作方面還存在著很多不足之處：
（一）工商管理的制度不完善
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工商管理在市場監(jiān)控方面發(fā)揮的作用和功能也越來越大。客觀形勢上需要拓寬工商管理的管理范圍，使薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)。不僅要管理好個(gè)體私營的經(jīng)濟(jì)，還要關(guān)注公有經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，維護(hù)好社會(huì)主義市場秩序，并且要把握好市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的活動(dòng)管理，在對宏觀調(diào)控計(jì)劃上也要監(jiān)督實(shí)現(xiàn)。這便要求建立完善的工商管理體制，而目前我國的工商管理制度是按照行政區(qū)來管理，因此，加快建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要一步就是建立健全社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件之下的工商管理制度，這也有助于我國經(jīng)濟(jì)管理與國際慣例的接軌。
（二）工商管理人才缺乏
根據(jù)人才招聘的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來看，初級(jí)工商管理的人才需求是比較可觀的，但是作為中級(jí)和高級(jí)工商管理人才的部分卻存在著很大的缺口，尤其是高級(jí)工商管理人才更是十分緊缺?，F(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)是新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)體制，建立在知識(shí)的生產(chǎn)分配和消費(fèi)上。但是它要求從事管理的人才必須具有國際金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等思想，要有市場競爭意識(shí)，這樣才能夠適應(yīng)時(shí)代和市場經(jīng)濟(jì)的要求。一直以來，工商管理在培養(yǎng)人才的過程中都比較注重于專業(yè)的傳授和需要，偏重于知識(shí)理論的學(xué)習(xí)，實(shí)際上是不利于創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。首先，工商管理培養(yǎng)的途徑過于單一，缺乏創(chuàng)新，教學(xué)方法也很傳統(tǒng)，在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容方面都偏重理論知識(shí)，而與實(shí)際的工作不符，沒有做到理論聯(lián)系實(shí)際應(yīng)用；其次，工商管理學(xué)習(xí)考核的方法比較單一，不利于學(xué)生的綜合素質(zhì)鍛煉，也使得高校培養(yǎng)的發(fā)展停滯不前。在我國，大部分的高校工商管理專業(yè)考核都是以考試成績來判定學(xué)生的能力，這種評估模式并不能完全地反映學(xué)生的實(shí)際水平，并且也不利于學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展。
（三）工商管理執(zhí)法力度不強(qiáng)
工商管理機(jī)關(guān)是促進(jìn)社會(huì)和諧、有效推動(dòng)依法治國的重要力量。工商管理人員在執(zhí)行工商職責(zé)時(shí)要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行工商管理的行政執(zhí)法職能，并且還要不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，保證執(zhí)法效能，以促進(jìn)社會(huì)和諧為工作的主要基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)的工商管理執(zhí)法過程中，現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜，工商管理部門遇到很多難題，并不能自如方便地應(yīng)對，執(zhí)法手段也不被社會(huì)大眾認(rèn)可。首先，《反不正當(dāng)競爭法》限制了行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的結(jié)合使用，以至于工商部門在做出行政處罰之后卻并不具有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，這也就減弱了執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，沒有威懾力；其次，工商行政的管理執(zhí)法嚴(yán)重受到地方干預(yù)。地方政府一般都認(rèn)為工商行政管理阻礙了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持不支持態(tài)度，并且會(huì)私自決定工商管理部門在不得到政府許可的情況下不得對企業(yè)進(jìn)行檢查并處罰，從根本上大大增加了工商管理人員的執(zhí)法難度。
（四）工商管理內(nèi)部制度不夠完善
在市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體系中作為政府主管市場監(jiān)督和行政執(zhí)法工作部門的工商管理機(jī)關(guān)起著重要作用，但是部門內(nèi)部的管理問題也是存在的。首先，因?yàn)楣ど坦芾聿块T的職能部門很多，導(dǎo)致國家投資很多，而由于單位的財(cái)務(wù)管理制度不完善，以至于資產(chǎn)使用率較低，出現(xiàn)嚴(yán)重的國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象；其次，工商管理部門審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。但目前來看，我國工商管理的內(nèi)部審計(jì)制度不夠健全，無法開展獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，以至于會(huì)出現(xiàn)影響內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制效果。
二、創(chuàng)新我國工商管理的對策
（一）滿足工商管理專業(yè)人才需求，創(chuàng)新工商管理人才培養(yǎng)模式
隨著我國經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的加快，高等教育也在不斷普及，工商管理的專業(yè)化教育也面臨著國際化和市場化的發(fā)展和挑戰(zhàn)，并且也對工商管理的專業(yè)人才提出的新的要求，必須要具有創(chuàng)新能力和適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。因此，我國的工商管理人才培養(yǎng)模式必須要不斷改革，創(chuàng)新出新的人才培養(yǎng)模式。1.教育理念創(chuàng)新。工商管理的人才培養(yǎng)應(yīng)以創(chuàng)新教育為主要目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢。以實(shí)踐教學(xué)體系改革為手段，培養(yǎng)出卓越的有市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)的綜合性素質(zhì)人才，不斷吸收新的知識(shí)和能力，以求進(jìn)一步的發(fā)展。2.增強(qiáng)市場競爭意識(shí)。要加強(qiáng)工商管理人才市場競爭意識(shí)的樹立，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而成為熱門專業(yè)。在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)管理人才必須具備競爭思想，樹立競爭意識(shí)，具備國際貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)思想。3.提高人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)。工商管理的人才主要是從事管理和分析工作，所以在培養(yǎng)人才的過程中，必須十分重視管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)以及理論和管理實(shí)踐的結(jié)合，增強(qiáng)管理實(shí)踐的能力。
（二）建立完善的工商管理制度
隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場日益復(fù)雜化、多元化。而在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢之下，建立健全完善的工商管理體制，這不僅滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是工商管理職能充分發(fā)揮的關(guān)鍵所在。1.健全工商管理體制宏觀控制。相關(guān)的工商管理部門必須要嚴(yán)格配合國家在各個(gè)時(shí)期對于市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策、目標(biāo)和要求，才能更好促進(jìn)發(fā)揮職能作用。在建設(shè)工商管理體制的過程之中，可以應(yīng)用登記管理制度，要求工商管理部門以本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)比例失調(diào)的情況。同時(shí)可應(yīng)用綜合監(jiān)督和管理職能，促進(jìn)市場制度的完善。2.建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工商管理制度。為保證工商行政管理新的體制能夠適應(yīng)社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加快對現(xiàn)行的工商管理制度的改革，可實(shí)行省以下的工商行政管理部門垂直領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、結(jié)束語
在我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工商管理部門主要發(fā)揮著維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序高效發(fā)展的重要作用，因此相關(guān)部門必須不斷進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)探索，整合工商管理部門的管理職能，共同打造更好更快的工商管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工商管理部門的最優(yōu)化職能發(fā)揮，使市場資源得到公平化的分配，以達(dá)到促進(jìn)市場穩(wěn)定持續(xù)并多元化發(fā)展的目標(biāo)。在近幾年來，我國很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在進(jìn)行相關(guān)的研究，關(guān)注于新的發(fā)展形勢下國際工商管理的發(fā)展和方向，并且做出了深入的探索，這對于我國的工商管理研究起到了很好的引導(dǎo)作用，并且也有利于和國際間的接軌。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，工商管理部門所承擔(dān)的責(zé)任也越來越多，導(dǎo)致現(xiàn)今的管理體制不再滿足工商管理事業(yè)的發(fā)展要求，因此也導(dǎo)致了工商管理部門的權(quán)威在一定程度上受到影響。目前擺在工商行政管理機(jī)關(guān)面前的重要課題就是適應(yīng)新的發(fā)展形勢，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地提高我國工商管理部門的管理水平。
作者:吳秀奎 單位:內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院
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工商管理，指國家工商管理部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理學(xué)理論，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，對企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的監(jiān)管活動(dòng)。政府工商管理主要職能是糾市場壟斷、惡性競爭行為，遏制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種不正之風(fēng)，營造一個(gè)公平、公正的市場環(huán)境。工商管理更多是對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范和約束，工商管理部門的職能主要是：依法監(jiān)督管理市場，規(guī)范企業(yè)的競爭行為；監(jiān)督管理協(xié)調(diào)作用，積極做好市場服務(wù)；依據(jù)有效監(jiān)管，對企業(yè)給予正確引導(dǎo)。
工商管理的必要性主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：首先，市場經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性、滯后性和盲目性等缺點(diǎn)，要想使市場經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，必須運(yùn)用市場營銷學(xué)、管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)去解決相關(guān)問題，以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其次，隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平不斷提高，中外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來日益頻繁，外部資金流入、外企入駐給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的沖擊，如果不依靠完善的制度對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，我國經(jīng)濟(jì)秩序很快就會(huì)失控。因此，政府必須以工商管理為手段對市場主體進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，以確保他們所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合市場發(fā)展規(guī)律。再次，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各行各業(yè)所處的市場環(huán)境、面臨的問題都會(huì)有所變化，企業(yè)整改和重組也在所難免，許多企業(yè)還會(huì)在這一過程中迷失自己，誤入歧途。工商管理的重要作用就是為企業(yè)發(fā)展解決麻煩，提供服務(wù)，指明方向。
2、工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相聯(lián)性
2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展能有效促進(jìn)工商管理工作
從某種程度上來說經(jīng)濟(jì)發(fā)展對工商管理工作有很大的促進(jìn)作用，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快所以帶動(dòng)了工商管理的出現(xiàn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要求必須要有工商管理部門的監(jiān)督和控制，為了進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，也應(yīng)該要采取一定的措施提高工商管理的效率和質(zhì)量，只有這樣才能夠最大程度上發(fā)揮工商管理工作的促進(jìn)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2工商管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力
工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互影響、相互促進(jìn)，完善的工商管理制度對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。隨著生產(chǎn)關(guān)系的不斷優(yōu)化，利益主體間的矛盾越來越突出，僅靠市場機(jī)制自身對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，根本無法促使市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。工商管理對市場活動(dòng)開展引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，能夠彌補(bǔ)市場自身的不足，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障市場經(jīng)濟(jì)主體公平交易，進(jìn)而推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3、工商管理對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析
3.1促進(jìn)房地產(chǎn)市場更加規(guī)范合理
現(xiàn)在我國的房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象，這就需要工商管理來進(jìn)行監(jiān)督，通過工商管理來限制其行為。加強(qiáng)工商管理對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督力度，就可以在很大程度上減少那些不合理現(xiàn)象的發(fā)生。舉例來說，規(guī)劃房地產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是拿地，這也是最激烈的一個(gè)環(huán)節(jié)。在有些房地產(chǎn)企業(yè)上，會(huì)出現(xiàn)一些損害市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的事情發(fā)生，存在一些不正當(dāng)?shù)陌l(fā)展行為，這就給整體的房地產(chǎn)帶來不好的影響，打亂了健康的發(fā)展，所以要加強(qiáng)工商管理對于房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，根據(jù)相關(guān)的法律來進(jìn)行監(jiān)督，改善那些不正當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
3.2維持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序
發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)的時(shí)候，會(huì)有一些不合理現(xiàn)象發(fā)生，這對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶來不利的影響，破壞我國的經(jīng)濟(jì)。最終損害消費(fèi)者的利益，然后自身經(jīng)濟(jì)下滑，前景不景氣等問題。所以要加強(qiáng)工商管理對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度、工商管理作為我國的宏觀調(diào)控手段，要切實(shí)履行自身責(zé)任，保證國家的一些政策可以在企業(yè)自身上實(shí)現(xiàn)，保障我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣對于恢復(fù)那些房地產(chǎn)不正當(dāng)現(xiàn)象造成的損害也有幫助。
3.3有效的風(fēng)險(xiǎn)防控
對于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)來說，還要加強(qiáng)一些風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，這是所有企業(yè)中需要關(guān)注的重點(diǎn)問題，但是要怎么來實(shí)行，還需要在繼續(xù)研究。發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)，就需要面對很多的風(fēng)險(xiǎn)防控因素，很多的因素都會(huì)對其造成影響。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控也是工商管理應(yīng)該做到的，是它本身的職責(zé)。這需要從工商管理的管理層來說，防患于未然，保障房地產(chǎn)的發(fā)展，并且可以提出一些解決的方法。
3.4保證消費(fèi)者利益
工商管理的作用還有維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，不僅僅只是維護(hù)市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉例來說，房地產(chǎn)的發(fā)展就經(jīng)常發(fā)生一些不維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的事件，這就需要工商管理來進(jìn)行監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者的權(quán)益，在房地產(chǎn)中發(fā)生最多的問題就是房屋的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，這就會(huì)損害消費(fèi)者的利益，消費(fèi)者作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱勢群體，很容易受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的損害波及，所以要通過工商管理來維護(hù)消費(fèi)者的利益。
3.5工商管理工作要注重信息的和及時(shí)更新
企業(yè)想要在龐大的市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一席之地，就必須時(shí)刻關(guān)注整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)向以及相關(guān)的政策消息，通過對最新的政策以及消息進(jìn)行收集并將信息進(jìn)行整合，從而綜合分析出企業(yè)的發(fā)展方向。可是在實(shí)際情況中，企業(yè)對政策信息等的收集并不及時(shí)，這就給企業(yè)的發(fā)展帶來了不小的損失。針對這種現(xiàn)狀，工商管理部門應(yīng)當(dāng)對信息的和更新等重視起來，要保證信息的及時(shí)，還要確保其更新速度，以便于企業(yè)盡快為自己的發(fā)展找到方向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的步伐。
總之，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，我國經(jīng)濟(jì)市場與世界經(jīng)濟(jì)市場的接觸也更加頻繁。這給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。政府只有在完善經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)宏觀調(diào)控政策，同時(shí)不斷加強(qiáng)工商管理力度，對企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營和交易過程進(jìn)行全方位監(jiān)管，才能促使我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、 我國工商管理體制的現(xiàn)狀分析
目前，我國工商管理體制的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在工商管理人才不專業(yè)、工商管理制度不完善、工商管理體制不健全和工商管理執(zhí)法不到位四個(gè)方面，其具體內(nèi)容如下：
(一）工商管理人才不專業(yè)
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)之上的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)有的工商管理人才由于缺乏現(xiàn)代管理理念，缺乏對中國的現(xiàn)實(shí)尤其是經(jīng)濟(jì)改革形勢的足夠了解，導(dǎo)致的經(jīng)營管理不善。就目前而言，中高級(jí)工商管理人員缺口很大，加之我國工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)過程重理論、輕實(shí)踐，高級(jí)工商管理人才的緊缺就更嚴(yán)重了。究其原因，主要有兩個(gè)方面的原因，其一是由于工商管理專業(yè)培養(yǎng)途徑較為單一；其二是由于對工商管理專業(yè)學(xué)生能力的考核方法單一，不能反映工商管理專業(yè)學(xué)生的真實(shí)水平，造成了工商管理專業(yè)的人才緊缺。
(二）工商管理制度不完善
工商管理機(jī)關(guān)在市場經(jīng)濟(jì)體系及社會(huì)管理體系中都有非常重要的作用，不僅要管好市場調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且要監(jiān)督宏觀調(diào)控指導(dǎo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，但是目前工商管理的內(nèi)部管理仍存在著許多不足，工商管理體制無法擺脫充當(dāng)?shù)胤奖Ｗo(hù)主義的工具，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是由于工商管理部門的職能部門較多，有些單位的財(cái)務(wù)管理制度不健全甚至沒有；另一方面是由于工商管理部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全，工商管理的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能難以發(fā)揮，不利于工商管理部門工作的開展。
（三）工商管理體制不健全
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體系的日益完善，工商管理發(fā)揮的作用和功能也越來越大。這就要求工商管理部門不斷地?cái)U(kuò)大管理的范圍，強(qiáng)化對薄弱環(huán)節(jié)的管理。然而，當(dāng)前的工商管理體制把已經(jīng)形成的區(qū)域性市場人為地分割成條條、塊塊，各業(yè)務(wù)部門各自為政，分兵把關(guān)，不利于形成管理的合力。而地方政府常常采取各種地方保護(hù)主義的措施，如“地區(qū)割據(jù)”、“行業(yè)封鎖”等等，使得市場經(jīng)濟(jì)體制建立受到很大的影響，使工商管理力度削弱。
(四）工商管理執(zhí)法不到位
工商管理機(jī)關(guān)不僅是監(jiān)管流通領(lǐng)域的市場及行政執(zhí)法的重要職能部門，也是不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷推進(jìn)依法治國的重要力量之一。所以，工商管理人員在履行職責(zé)的時(shí)候，一定要嚴(yán)格地依法行政，并不斷地提高執(zhí)法的效能，以便切實(shí)地履行工商管理的職能。但是現(xiàn)實(shí)中，工商管理部門在當(dāng)前社會(huì)日益復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系里根本不能夠自如地應(yīng)對，其執(zhí)法的手段甚至被不斷地弱化。加之地方政府認(rèn)為工商行政管理是阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，從而加大了工商管理人員的執(zhí)法難度。
二、 解決當(dāng)前工商管理問題的對策
為了進(jìn)一步提高我國的工商管理水平，針對上述我國工商管理體制中出現(xiàn)的問題，解決當(dāng)前工商管理問題的對策可以從培養(yǎng)工商管理人才、完善工商管理制度、健全工商管理體制以及規(guī)范工商管理執(zhí)法四個(gè)方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析。
(一）培養(yǎng)工商管理人才
我國工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以社會(huì)對工商管理專業(yè)人才需求為導(dǎo)向，改革與探索出各具特色的創(chuàng)新工商管理人才培養(yǎng)模式。為適應(yīng)時(shí)展的需要，新時(shí)期工商管理者必須要有國際競爭的思想，且高度重視將管理理論與管理實(shí)踐的結(jié)合，對人才的培養(yǎng)以實(shí)踐創(chuàng)新為主體，使培養(yǎng)的工商管理人才適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的要求，才能培養(yǎng)的人才有較強(qiáng)的適應(yīng)能力和市場經(jīng)濟(jì)觀念，以便更好地為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
(二）完善工商管理制度
工商管理應(yīng)隨著外部環(huán)境和內(nèi)部情況的變化，應(yīng)加強(qiáng)工商管理內(nèi)部控制，完善工商管理制度。在進(jìn)行工商管理過程中，獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，能^夠提高管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一方面，省工商行政管理局按照收支兩條線的原則，對全省工商行政管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理。并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。另一方面，要增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用。
（三）健全工商管理體制
市場經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展中變得更加的多元化，需要我們不斷的健全工商管理制度。健全工商管理體制可以從兩個(gè)方面入手，一是運(yùn)用登記管理職能，建立工商管理體制的宏觀調(diào)控，對各類行業(yè)發(fā)展的寬嚴(yán)度正確把握，防止產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的現(xiàn)象，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是完善統(tǒng)一的工商管理體制，不斷地進(jìn)行改革，加強(qiáng)工商管理體制的統(tǒng)一性，增強(qiáng)工商管理機(jī)構(gòu)的威信，盡可能有效的發(fā)揮工商管理機(jī)構(gòu)的職能。維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的秩序。
(四）規(guī)范工商管理執(zhí)法
規(guī)范工商管理執(zhí)法，應(yīng)加強(qiáng)制定單項(xiàng)配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，把依法行政和營造公平競爭的市場環(huán)境作為地方政府考核指標(biāo)，解決工商行政基本法操作性不強(qiáng)的問題。另外，工商管理人員的執(zhí)法規(guī)范要準(zhǔn)確認(rèn)知，按照轉(zhuǎn)變政府職能、建立服務(wù)型工商的要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，在管理市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)候做到自身執(zhí)法規(guī)范的科學(xué)合理，執(zhí)法行為有法可依。
三、結(jié)語
工商管理，主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理學(xué)的相關(guān)理論，探究如何用現(xiàn)代化的管理方法對企業(yè)進(jìn)行有效的管理和經(jīng)營決策。它是管理學(xué)重要的分支之一，有較強(qiáng)的應(yīng)用性。
目前情況下，為了更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，工商管理部門應(yīng)當(dāng)深入了解并熟練掌握市場營銷學(xué)、人力資源管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等“多層次、全方位”的綜合知識(shí)。除此之外,還要依據(jù)符合當(dāng)代現(xiàn)狀的工商管理的科學(xué)理論及有效方法來解決企業(yè)在運(yùn)行過程中的實(shí)際問題。因此，我們應(yīng)該采用經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理學(xué)的有關(guān)知識(shí),結(jié)合我國目前的具體情況,剖析工商管理中的管理行為，探索工商管理內(nèi)部的基本規(guī)律，推動(dòng)中國特色的社會(huì)主義事業(yè)的健康進(jìn)行。
2.當(dāng)代工商管理的重要地位
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制不斷地進(jìn)行著深化改革，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也在快速發(fā)展的過程中日益復(fù)雜。這樣一來，工商管理就凸顯出其作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是社會(huì)運(yùn)行過程中的組織和監(jiān)管;二是工商管理部門對市場的監(jiān)督和執(zhí)法。尤其是在我國加入WTO之后，國內(nèi)外交往日益頻繁，在這樣一個(gè)形勢之下，有效發(fā)揮工商管理的職能從而推動(dòng)市場的長效發(fā)展成為重中之重。近年來，許多專家學(xué)者對工商管理的發(fā)展都非常關(guān)注，還對這一備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了大量的探究。這一舉措十分有效地提升了工商管理的研究水平，除此之外還會(huì)加強(qiáng)我國與其他國家的交流。另外，自從我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立之后，社會(huì)管理體系方面改革的腳步就從未停歇，工商管理勢必發(fā)揮其突出的職能作用。然而，改革開放初期工商管理體制很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從而大大降低了工商管理部門有效職能的發(fā)揮。故而,如果我們要想在新的社會(huì)歷史條件下實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),并滿足新條件,發(fā)展并完善工商管理的職能成為了關(guān)鍵一環(huán)'
3.工商管理各個(gè)職能間的關(guān)系
3.1管理與引導(dǎo)
企業(yè)的健康運(yùn)行是以工商管理各部門實(shí)現(xiàn)職能化管理為前提和基礎(chǔ)的，相關(guān)的工商管理部門對企業(yè)的強(qiáng)化管理，使其規(guī)范化運(yùn)行,需要這些部門對企業(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)。一方面，引導(dǎo)各企業(yè)逐步走向本身的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，不斷地引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)鏈,對難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)更要嚴(yán)格把關(guān)；同時(shí)，對已經(jīng)登記的企業(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)和支持，不要讓這些企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)行的情況。另一方面，企業(yè)的發(fā)展要切實(shí)結(jié)合當(dāng)下市場的需求，對于當(dāng)?shù)匾呀?jīng)飽和的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取向外地引導(dǎo)的方法；而對資金、技術(shù)相對落后卻需求較大的行業(yè)則要采取必要的政策支持。
3.2管理與服務(wù)
工商管理部門在發(fā)揮其管理職能的同時(shí)，還要關(guān)注企業(yè)的發(fā)展和改革,以便對其提供幫助和支持，為其解決問題，排除障礙，有效發(fā)揮工商管理的服務(wù)職能。此外，工商管理部門針對大規(guī)模的企業(yè)，要采取加強(qiáng)定點(diǎn)的措施，對重大的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù);服務(wù)中小型企業(yè)時(shí)，要盡可能地實(shí)現(xiàn)分區(qū)管理，對部門內(nèi)相對突出的問題要進(jìn)行特殊化解決。
4.新形勢下工商管理的職能發(fā)展與完善
4.1調(diào)整符合新形勢下的工商管理意識(shí)
管理是思想意識(shí)的行動(dòng)化，一位出色的管理者會(huì)審時(shí)度勢地對自己的管理思維做出調(diào)整，在變化的形勢中完善科學(xué)有效的管理方法，促使其管理水平的不斷提高。管理意識(shí)在指導(dǎo)實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)調(diào)査，管理意識(shí)的正確性直接影響到管理水平的提高,而管理混亂也恰恰來自于錯(cuò)誤的管理意識(shí),有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重的后果。所以，培養(yǎng)正確的管理意識(shí)成為工商管理職能完善的重要途徑之一。
科學(xué)的管理意識(shí)包含兩方面內(nèi)容:一是管理能力;二是管理者的職業(yè)道德。從事工商管理的人員要遵循為人民服務(wù)的宗旨，不斷完善管理服務(wù)的態(tài)度，將有關(guān)國家工商管理的規(guī)章制度貫徹到底,樹立起“管理是為了創(chuàng)造卓越的服務(wù)”的意識(shí)p]。
4.2嚴(yán)格按照工商管理原則行使管理職能
隨著市場的瞬息萬變以及企業(yè)改革進(jìn)程的不斷深化，遵循“物競天擇，適者生存”理念的管理制度也不例外。隨著社會(huì)的發(fā)展，有些管理制度因不符合當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢而被淘汰，這就要求工商管理部門要適時(shí)地對制度進(jìn)行補(bǔ)充。但是，其補(bǔ)充過程應(yīng)當(dāng)遵循以下五個(gè)原則。
4.2.1從實(shí)際出發(fā),關(guān)心企業(yè)前途
改革開放這一國策的實(shí)施，促使各個(gè)企業(yè)都進(jìn)行了不同程度的調(diào)整改革，在企業(yè)整改的過程中勢必會(huì)有工商管理部門參與其中。因此，工商管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)企業(yè)的責(zé)任，做到能辦速辦、不拖欠、不推遲;對于本部門職權(quán)范圍之外的事項(xiàng)，要給予企業(yè)詳細(xì)合理的解釋。針對企業(yè)有關(guān)改革方面的事項(xiàng)，工商管理部門在對企業(yè)服務(wù)的時(shí)候切忌對企業(yè)說空話，假承諾，而要加大支持力度,切實(shí)為企業(yè)解決問題。
4.2.2依法行使權(quán)力，加強(qiáng)法制監(jiān)督
各個(gè)工商管理執(zhí)法部門在日常要做好法律法規(guī)的宣傳工作，促使企業(yè)能夠自覺遵守法規(guī)。當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)，一定要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了解和處理，問題解決之后要及時(shí)總結(jié)反思,避免相同情況的再次發(fā)生。除此之外，企業(yè)的合法權(quán)益要受到工商管理部門的嚴(yán)格保護(hù)。工商管理部門還要為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，用法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性來規(guī)范企業(yè)的發(fā)展。
4.2.3抓住重點(diǎn)，促使工商管理職能的發(fā)揮
(1)市場準(zhǔn)入資格靈活化。工商管理部門的主要任務(wù)是支持和促進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，從而培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),拓展新的發(fā)展空間。針對企業(yè)的設(shè)立、變更還有注銷條件等具體問題,如果此類企業(yè)符合市場準(zhǔn)人的條件,工商管理部門一定要以扶持和培育為原則，切實(shí)做到具體問題具體分析，切忌教條化地去遵循條款。
(2)市場經(jīng)營行為嚴(yán)格化。制定科學(xué)有效的工商管理職能來規(guī)范國有企業(yè)的市場行為，促使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，行使商標(biāo)監(jiān)管的職能，促使商品的專用權(quán)得以維護(hù);行使廣告監(jiān)管的職能，為企業(yè)開拓市場,行使合同監(jiān)管的職能，將企業(yè)的合法權(quán)益保護(hù)在法律之中,行使市場監(jiān)管的職能，營造健康有序的競爭環(huán)境。
4.2.4調(diào)整內(nèi)部職能機(jī)構(gòu),明確職能關(guān)系
在新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，工商管理的不同職能部門出現(xiàn)了職能相互交叉，并且管理分散等不良現(xiàn)象,這一狀況致使監(jiān)管的執(zhí)法力度大幅度減弱。因此,工商管理部門一定要依據(jù)有關(guān)工商管理的要求，對每一個(gè)工商管理的職能部門做到分工明確;將“行政許可和審批、行政監(jiān)督和處罰、行政督察”劃分開來,只有做到分工明晰、職能明確，才能促使工商管理內(nèi)部有條不紊地開展工作,避免出現(xiàn)工商管理機(jī)構(gòu)的冗雜和覆蓋重疊,促使工商管理執(zhí)法力度的進(jìn)一步深入。
4.2.5樹立良好的誠信形象
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，國際交流的日益頻繁，國外很多不同于我國的價(jià)值觀念一擁而入,這一狀況不免會(huì)造成我國國內(nèi)市場價(jià)值觀的混亂，導(dǎo)致部分企業(yè)和人們對判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)失去了正確的認(rèn)識(shí)，混淆了原來的道德標(biāo)準(zhǔn)，在市場經(jīng)濟(jì)中主要表現(xiàn)為誠信的喪失。例如:三聚氰胺事件、毒奶粉、地溝油等問題,都給消費(fèi)者的身心健康帶來了極大的危害?？茖W(xué)的發(fā)展不但推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且,科學(xué)技術(shù)不被正確利用也會(huì)導(dǎo)致危害,近年來食品造假”的事件不斷被曝光，食品安全問題已成為消費(fèi)者最擔(dān)心的問題。因此,工商管理部門一定要制定切實(shí)可行的誠信機(jī)制，促使企業(yè)誠信經(jīng)營。
(1)樹立起自身的誠信形象。工商管理的工作人員要將“為人民服務(wù)”的宗旨謹(jǐn)記于心，只有心系人民，為人民解決問題，才能讓社會(huì)公眾對工商管理部門產(chǎn)生信任,也能促使公眾支持其工作。此外，工商管理工作人員要切實(shí)履行監(jiān)督管理的職責(zé),只有這樣才可以贏得公眾的認(rèn)可。
(2)幫助各企業(yè)建立起誠信機(jī)制。誠信不是商品，它是用金錢所買不到的。然而，如果具備良好的誠信則可以獲得長期的利益。只將利益作為追求目標(biāo)的企業(yè)勢必會(huì)被社會(huì)淘汰。因此，針對幫助企業(yè)樹立誠信這一問題，工商管理部門要制定一套監(jiān)督管理機(jī)制，從而來幫助企業(yè)樹立良好的誠信形象,促使其健康可持續(xù)發(fā)展。
(3)幫助提升公眾的誠信意識(shí)。誠信問題是一個(gè)社會(huì)性的問題,不只是要求企業(yè)遵守誠信，也是要求社會(huì)公眾遵守誠信。換言之,每一個(gè)社會(huì)大眾都應(yīng)該遵循合法的方式維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，切忌采用訛詐企業(yè)的方式來謀取自身利益。所以，工商管理部門在確保自身誠信的同時(shí),務(wù)必做好宣傳和教育工作，幫助消費(fèi)者樹立誠信意識(shí)。努力提高執(zhí)法的效率,充分發(fā)揮工商管理不同部門的職能，促進(jìn)市場的可持續(xù)發(fā)展。
5.結(jié)語
