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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理解決方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：礦井粉塵防治；教學改革；人才培養
中圖分類號：G 642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（b）-0000-00
Study on practical teaching methods of "mine dust prevention and control" base on personnel training
Jing Deji
（College of Safety Science and Engineering， Liaoning Technical University， Fuxin 123000， China ）Abstract： In veiw of emphasis on the problem for the theory of "mine dust prevention and control"， through analysis personnel training objectives of Safety College of Liaoning Technical University and "mine dust prevention and control" course characteristics， Teaching methods are proposed combining theory and practice， focusing on students identify problems， analyze problems and problem-solving skills. Through classroom interaction， case studies and project design， practical application ability and interest of students are enhanced in mine dust prevention and control programs， and good results are achieved in the actual teaching process.
Keywords： mine dust prevention and control； teaching reform； personnel training
0引言
《礦井粉塵防治》是安全專業礦山方向的必修課程，它是煤礦安全工作中重要的組成部分，為學生從事礦山行業后的粉塵治理工作提供理論知識。通過本課程的教學，使學生能系統地理解礦井粉塵防治的基本理論知識，基本掌握礦井粉塵防治設計的內容及要求，掌握礦井粉塵防治方法，培養礦井粉塵防治系統設計能力。了解國家的安全生產方針政策和《煤礦安全規程》關于粉塵防治方面的要求，了解礦井粉塵防治技術方面的新理論、新技術、新設備及發展趨勢，基本掌握礦井粉塵防治安全管理及治理措施，具備從事地下開采粉塵防治管理以及初步科學研究的能力[1-4]。
遼寧工程技術大學安全工程專業于2007年被確定為國家第二類特色專業建設點和遼寧省示范性本科專業，2009年通過教育部工程教育專業認證，2007年被教育部確定為國家重點（培育）學科。《礦井粉塵防治》作為安全學院核心課程，一直深受院領導及學生的重視，但是隨著社會發展，傳統的填鴨式教學導致學生感覺乏味，無法集中精力接受知識，因此有必要的對《礦井粉塵防治》課程的教學實踐進行改革及研究[5-6]。
1 《礦井粉塵防治》教學特點
遼寧工程技術大學安全學院的《礦井粉塵防治》課程是按照本學院制定的人才培養方案要求進行教學，著重培養學生成為一名卓越工程師。《礦井粉塵防治》課程的教學目標，也是本課程教學實踐改革的目標，即：1、具備應用自然科學知識解決復雜安全工程問題的能力；2、能夠應用工程科學的基本原理，識別、表達、分析復雜安全工程問題，以獲得有效結論；3、能夠設計針對復雜安全工程問題的解決方案，設計滿足特定需求的系統、單元（部件）或工藝流程；4、能夠在設計環節中考慮社會、健康、安全、法律、文化以及環境等因素；5、能夠針對復雜安全工程問題進行研究，包括設計實驗、分析與解釋數據；6、能夠對實驗數據通過信息綜合得到合理有效的結論；7、 能夠針對復雜工程問題，開發、選擇與使用恰當的技術、資源；8、能夠基于安全工程相關背景知識進行合理分析、評價安全工程實踐和復雜安全工程問題解決方案對社會、法律和文化的影響，并理解應承擔的責任；9、能夠基于安全工程相關背景知識進行合理分析、評價安全工程實踐和復雜安全工程問題解決方案對健康和安全的影響，并理解應承擔的責任；10、能夠理解和評價針對復雜安全工程問題的工程實踐對環境的影響；11、理解并掌握工程管理原理，并能在安全、礦業、建筑等多學科環境中應用；12、具有自主學習和終身學習的意識；13、具有不斷學習和適應發展的能力。針對以上教學目標，本課程采用以下10項對應措施：
1、課程講授過程中使用的案例，能夠提升學生運用工程基礎和安全工程專業基本理論知識解決礦井粉塵防治問題的能力。
2、通過粉塵爆炸事故案例分析，培養學生具有分析問題、解決問題并把理論知識應用于實踐的能力。
3、通過對礦井各產塵源的除塵方案和設備選型設計的內容講解達成能夠設計針對復雜安全工程問題的解決方案。
4、本課程目的是保證井下工作面和重要區域粉塵濃度和分布符合國家安全衛生標準，因此，礦井粉塵防治必須按照《煤礦安全規程》和行業標準進行。授課過程中在相關內容上要強調不滿足相關法律、法規的設計是不合格的。
5、綜采面煤層注水系統選型設計和采掘面噴霧降塵系統選型設計需要學生分組進行煤層注水系統選型設計和采掘面噴霧降塵系統選型設計，并能夠對相關結果進行分析。
6、通過對粉塵濃度和特性測定及分析的講解達到能夠對實驗數據通過信息綜合得到合理有效的結論的目標。
7、通過對礦井各產塵源的除塵方案和設備選型設計的內容講解及分組實踐讓學生達到能夠針對復雜工程問題，開發、選擇與使用恰當的技術、資源的目標。
8、通過對礦井各產塵源的除塵方案和設備選型設計的講解達到能夠基于安全工程相關背景知識進行合理分析、評價安全工程實踐和復雜安全工程問題解決方案對健康和安全的影響，并理解應承擔的責任。在礦井粉塵防治教學過程中要闡述相關知識對礦井安全工作的意義，及粉塵防治工作對社會，尤其是對礦業從業人員生命與健康的重要意義。
9、通過礦井各塵源點粉塵防治方案設計激發學生的興趣，完成實踐所要求的任務，強調學習過程中“經歷了什么、體會了什么、感受了什么”引導學生獨立思考、主動參與、合作探究、收集及處理信息的能力來達成具有自主學習和終身學習的意識。
10、通過本課程的學習，將引導學生追蹤礦井粉塵防治技術的國內外前沿發展現狀和趨勢，并通過綜合訓練加以強化，以訓練不斷學習和適應發展的能力。
以上是遼寧工程技術大學《礦井粉塵防治》課程針對教學目標所提出的教學實施措施，下面詳細介紹一下教學實施方法。
2 實踐教學方法
2.1教學內容改革
《礦井粉塵防治》課程是以礦井粉塵危害及治理的教學為主，該課程偏重于實踐教學，以便能夠更好的引導學生從事礦井相關工作，因此在本課程的教學內容安排上，將適當弱化基礎理論知識，強化應用實踐內容。根據“以實踐應用為主體、以基礎理論為輔助”的原則，重點培養培養和發展學生實踐應用能力和創新思維能力。在具體教學實踐過程中，增加礦井粉塵污染治理新技術的應用學習，通過對礦井粉塵不同污染源的治理熟悉并掌握整個礦井粉塵防治知識體系，學會查閱礦井除塵相關資料，通過對塵源點的治理技術學習提高自主創新技巧，并結合具體實施案例提高知識全面性[7-10]。
（1）改革課程教學方法和手段，提高學生學習積極性
為了提高學生積極性，《礦井粉塵防治》課程教學過程采用師生雙向交流方式，學生作為學習主體，教師起引導作用，充分調動學生課堂的積極性、主動性。具體實施為：從《礦井粉塵防治》課程選取三個自學部分，分別為礦井粉塵危害、煤塵爆炸預防措施及塵源點創新治理。通過學生分組查閱資料、相互討論完成相關學習要求，并在課堂內進行分組演講，通過學生互評、投票的方式，評選出優秀課程小組，該過程不但可以提高學生學習興趣，更能加深學生對礦井粉塵危害和治理技術的認識。
（2）加強礦井粉塵事故案例教學，提高學生綜合能力
《礦井粉塵防治》是一門與實踐應用結合非常密切的課程，其粉塵爆炸、粉塵治理等相關案例非常多，因此有效的結合案例教學可以有效的促進學生學習積極性，并且學習過程中理論聯系實際，可加深學習對礦井粉塵危害的認識。在學習工程中結合相關案例培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力，可以為學生今后的工作奠定基礎。
（3）推進粉塵治理項目學習法
隨著我國對人體健康和環境的重視，礦井粉塵相關研究項目越來越多，遼寧工程技術大學安全學院作為國家重點（培育）學科，其粉塵研究團隊有多年從事粉塵治理研究項目的經驗。在教學過程中，通過相關粉塵治理項目來進行教與學能夠讓學生更加積極地學習及自主地進行知識能力訓練。項目學習法在教學過程中要求學生在每個階段完成具有一定實際意義的項目，并選取其中表現優秀的學生全程參與粉塵治理項目的實施過程，實現學生畢業時達到“零距離”上崗。粉塵治理項目學習法在實施過程中不斷提倡學生創新能力，即通過學生對礦井粉塵污染源除塵方案設計，如學生針對采煤工作面、掘進工作面、皮帶轉載點等粉塵污染嚴重區域提出科學合理的粉塵治理新技術方案，將給予一定獎勵，以便提高學生自主創新能力。
（4）加強自我學習能力，提高自主創新技巧
《礦井粉塵防治》課程內涉及較多的粉塵治理技術介紹，通過本課程的實踐教學和技術創新布置任務，學生不但能掌握不同除塵技術的除塵機理及應用范圍，還能加強學生自我學習能力，通過學生的資料收集和探索，自主設計除塵設計方案。在實踐過程中，如有學生的除塵技術方案新穎有效，教師會積極推動學生申請發明專利或實用新型專利，為學生今后的創新能力奠定基礎。
2.2 實踐教學具體實施方案
《礦井粉塵防治》課程主要包括三個知識單元，即礦井粉塵危害、降塵技術及礦井粉塵防治技術。其中每個知識單元具有相對的獨立性，同時又有著緊密的銜接關系，因此構成了一個完整的、綜合性的礦井粉塵治理方案實踐課程。具體課程實施過程下：
一、粉塵危害知識單元教學模式：
（1）本課程開始，首先說明本課程的主要內容、考核評價方法及介紹教改思路；
（2）采用傳統授課結合啟發式討論利用板書和圖片的手段介紹粉塵的特性及粉塵特性對后面課程有哪些關聯；
（3）通過演示及選擇代表進行粉塵測定的講解；
（4）將學生分成6-8人一組，選出組長，考慮男女搭配、學生干部分散、黨員和群眾比例合理等因素，命名學習小組，本門課綁定不變；
（5）每個學習小組確定授課代表，每組授課代表選取粉塵危害（包括塵肺病危害及煤塵爆炸危害）1-2個知識點進行談論式授課；。
（6）教師負責按規定對個人和小組進行考核，并且對授課內容進行歸納總結。
二、降塵技術知識單元教學模式：
（1）課前布置查閱粉塵治理技術分類、粉塵治理技術的國內外研究現狀，每人查詢文獻不少于15篇，并歸納總結，在課堂進行討論。
（2）教師通過傳統方式對各除塵方式的除塵原理進行講解；
（3）討論各除塵方式的優缺點及應用范圍，并與實際生產相結合。
三、礦井粉塵防治教學模式：
（1）教師通過傳統方式對礦井的主要產塵點進行講解，學生對礦井粉塵源有初步認識；
（2）每個學習小組選取1個產塵點及除塵方式作為研究內容，選擇授課代表，對研究內容進行討論式授課。
（3）針對每個小組的研究內容查詢相關文獻20篇。
（4）每組提出一種創新性除塵方式，并敘述其除塵機理，繪制除塵方式示意圖。
（5）每組選擇代表進行陳述，由教師與同學共同進行評比，最終確定排名及分數。
（6）選出最有的，繼續完善，教師支持撰寫發明專利，并制作模型參加全國作品大賽。
以上為三個知識單元的教學改革模式，并且針對課程要求及任務，設計兩個綜合訓練，具體如下：
一、綜合訓練：查閱某礦煤塵爆炸資料，具體探討抑爆方案。
要求：（1）分組進行；
（2）提高查閱文獻和資料能力；
（3）指出抑爆依據和分析可行性；
二、綜采面煤層注水系統選型設計。
要求：（1）給出真實礦井的工作面開拓系統圖，給出相關注水計算條件，每組的數據不一樣；
（2）繪制注水圖；
（3）列出注水系統計算依據；
（4）計算水量和設備選型。
2.3 實踐教學考核方式
《礦井粉塵防治》課程考核方式以實踐為主，因此總成績分兩部分，第一部分為理論基礎考試，考試形式為閉卷考試；第二部分為實踐綜合評定，由于實踐評定內容較多，因此按每組6-8 人完成實踐內容，每組選出組長，并協調好組內成員間分工，由組長的帶領下，完成課程實踐活動中各個環節，每名同學需提交相關除塵設計報告，最后利用2學時進行設計報告公開答辯，由授課教師和同學打分，通過打分給定實踐綜合評定成績。本課程考試成績和實踐綜合評定成績如表2所示。
表2 課程最終成績分布
構成項 評價方法和觀測點 成績
綜合訓練一 1、 文獻參考（2分）
2、 爆炸事故原因分析（2分）
3、 抑爆方案提出（2分）
4、 抑爆方案可行性分析（2分）
5、 報告書寫格式（2分） 10
綜合訓練二 1、 礦井防塵用水量計算（2分）
2、 防塵供水的方式選擇（2分）
3、 輸水管路水力計算（2分）
4、 設備選型（2）
5、 報告及圖紙繪制（2） 10
研討 由平時積極性及小組創新性作品成績綜合考慮，具體標準待定 20
考試（開卷、閉卷等） 60
總分 100
3結論
在《礦井粉塵防治》的課程教學中，重點在于培養學生的實際應用能力，首先確定學生培養目標，根據指定目標提出相應培養方案。然后結合現場案例，使學生掌握相關專業基礎知識，通過項目學習法引導學生對課程實踐的積極性和主動性。其次，通過教師學生在課堂交流互動及實踐設計任務的完成，加強學生對礦井粉塵防治技術的理解和掌握，并能有效應用于現場實踐中。通過本課程是實踐教學能夠使學生深入掌握礦井粉塵防治理論知識，并且有助于提高實踐應用能力和激發學生學習興趣，為學生今后更好的工作奠定基礎。
參考文獻
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所謂“沖突”，是指相關各方由于意識到利益、目標、信念或期望的對立而導致的對抗的意愿或行動。所謂“公共沖突”，可以被定義為那些事關公共利益的沖突。它既包括那些直接圍繞著公共事項而產生的沖突，也包括那些圍繞私人事項而產生但其發展影響到公共利益的沖突。在一個日益多元化的社會中，公共生活中的沖突是難以避免的。但沖突并不只具有負面的功能，它也具有某些正面的功能。例如，多元化的沖突可以防止社會整體性分裂；可以作為“安全閥”防止大規模破壞；可以暴露關鍵問題，創造新的解決方案，作為動力促進新機制的產生；可以作為平衡機制有助于社會的維系；可以提供更多備選方案，預防潛在風險；可以促進深度交流，促進相互理解。因此，沖突管理的任務，并不是一味地壓抑沖突，而是設法抑制沖突的負面作用，發揮沖突的正面作用。在中國社會轉型的過程中，政府面臨越來越多的公共沖突。但政府面臨的真正問題，并不僅僅是沖突數量的增多，而是沖突管理方式的轉變。面對這種新的形勢，各級政府都在探索公共沖突管理的有效途徑和方式，并做出了許多改變和有益的嘗試。但從近些年發生頻率來看，目前中國的公共沖突管理還面臨著一些亟待解決的問題。
一、強調應急管理，忽視常規管理
當沖突升級為大規模的暴力對抗形式時，應急管理是必不可少的。但當沖突還處于和平的對抗方式時，則需要常規管理。有效的常規管理，可以防止更多的沖突升級為大規模的暴力。但目前在面對各種沖突時，普遍存在強調應急管理而忽視常態管理的傾向。沖突管理的過度應急化，一方面會導致將本來可以常規化管理的沖突激發為暴力對抗沖突，另一方面會使那些本可以通過常規化化解的沖突累積成大規模的暴力對抗沖突。強調表達渠道，忽視互動平臺。
二、強調表達渠道，忽視互動平臺
表達渠道是沖突各方表達訴求所需要的合法通路。互動平臺是沖突各方之間進行觀點交流和利益整合的場所。有兩種主要的互動平臺，一是交流平臺，一是整合平臺。前者旨在保障溝通、消除誤解；后者則主要負責整合利益、促進合作。表達渠道的功能是信息匯集和壓力疏泄。但它同時會產生沖突放大和態度“極化”的效應。而交流平臺的功能，不僅在于能使問題聚焦，而且可以修正誤解、限制極化和開放視野。利益整合平臺則進一步在各種互不相容的主張背后，尋求可以相容的利益；區分那些不可妥協的利益和可以妥協的利益，從而縮小利益對抗的范圍；并通過合作尋找新的解決方案，來發現那些使沖突各方都可接受的共贏方案。表達渠道與互動平臺之間存在著依賴和互補的關系，二者的發展必須保持相對的平衡。如果表達渠道的開放不能輔之以相應的互動平臺，就會使表達渠道的負面效應被放大，最終導致不得不對表達渠道加以大幅度的限制。但中國目前在表達渠道和互動平臺的建設方式上存在著失衡，即在強調開放表達渠道的同時，互動平臺的建設卻相對滯后。這種失衡導致了負面效應的放大，最終影響政府的威信。
三、強調政府職能，忽視社會作用
中國飲食有一個講究，叫做“原湯化原食”。這話對公共沖突的管理也有著重要的啟發意義。不同性質的沖突，應當采取不同的解決方式。行政的沖突，應當用行政的方式來加以解決。而社會的沖突，則應當盡量以社會的方式來加以解決。但是，由于傳統形成的“路徑依賴”，也由于中國目前社會建設方面的薄弱，我們有時會過度強調政府在管理社會沖突方面的直接職責。這不僅加重了政府工作的負擔，而且也容易使本來存在于各社會主體之間的對抗轉變為社會主體與政府的對抗。它不僅使政府無暇顧及那些真正應當由政府直接干預的沖突，而且會使政府喪失公信力，失去處理重大公共事項的權力資源。
四、強調沖突處置，忽視沖突化解
沖突處置是對公共沖突的直接制止、控制和平息，防止沖突升級，盡快恢復正常的公共秩序。它以結果為導向，即將制止沖突作為主要目標。在價值上，沖突處置強調直接的效用和效率，即如何能在最短的時間內以最小的代價來處理公共沖突。其評價標準是：公共沖突至少在表面上得到了解決，公開的沖突得到了控制，暴力行為受到了打擊和懲罰，公共秩序得到了恢復。
與沖突處置有所不同，沖突化解的目標定位于化解產生沖突的原因，消除雙方的誤解，建立信任關系，尋找滿足沖突各方利益的解決方案。它以過程為導向，即將公共沖突治理視為促進雙方溝通和相互理解的過程，將促進雙方合作共同探尋共贏解決方案的過程作為沖突治理的最重要內容。在價值評價上，它更加強調程序公平，因為通過公平的過程所產生的方案，才能被雙方所接受。與沖突處置相比，以過程為導向的沖突化解可能更加耗時費力，但它所達成的結果也更具有可接受性，更容易獲得當事各方的尊重和執行。由于政府承擔著過重的沖突管理職能，缺乏充分的時間開展沖突化解，因此其沖突管理的風格更傾向于處置沖突，而不是化解沖突。但這會導致一種惡性循環：由于沖突的原因沒有消解，各方的怨恨和不信任還被保留，因此往往是一波未平，一波又起，使沖突更加頻繁；更頻繁的沖突，會使政府更缺少時間采取沖突化解的方式，從而強化沖突處置的方式。
顯然，以上四個問題的存在，妨礙了中國公共沖突管理的有效進行。但如何進行沖突管理方式的轉變，卻是擺在我們面前的一道難題。從公共沖突管理視角對杭州經驗的解讀及啟示我們在杭州政府服務創新的經驗中，看到了解決上述沖突管理問題的新嘗試，其做法對中國沖突管理方式的轉變具有重要的啟發意義。首先，在應急管理與常規管理的關系上，杭州提出“要把民生工作從事后應急補救，轉到事前溝通交流上，把矛盾和問題解決在萌芽狀態，減少問題的發生，促進社會和諧穩定”；其次，在表達渠道與互動平臺的對稱建設上，杭州充分重視表達渠道與互動平臺的平衡建設；再次，在發揮社會作用來化解沖突方面，杭州充分發揮社區的作用；最后，在沖突處置與沖突化解的關系上，杭州在面臨涉及多元的利益和權利沖突的決策時，把精力放在決策前備選方案的提出和討論上，盡管花費了更多的精力，但卻使各種利益和權利達到了合理的妥協，減少了在決策執行中可能出現的沖突。通過分析杭州在公共沖突管理方面所取得的經驗，我們可以得到一些重要的啟示。首先，經濟生活水平的提高，并不必然伴隨著社會生活品質的提高。正是在這個意義上，杭州在將自己定位為“生活品質之城”的時候，特別區分了“五大生活品質”，即經濟生活品質、文化生活品質、政治生活品質、社會生活品質和環境生活品質。
其次，在多元化的社會環境中，社會生活品質的提升，并不僅僅在于社會福利的增加，而且在于社會福利和社會負擔的公平分配。由于利益的多元化，人們對分配的方式會有不同的主張，這些主張之間經常會形成激烈的沖突。因此，要提升人們對社會福利和社會負擔分配的公平感，關鍵是要使社會成員就分配方式達成某種程度的共識。在這個意義上，社會生活中的各種沖突，如果能夠得到合理的化解，并能夠達成共贏的結局，便不再是妨礙社會生活質量提升的障礙，而會成為社會生活質量提升的動力。我們欣喜地看到，杭州政府正是利用所出現的各種社會性公共沖突所提供的機會，通過各種形式的社會性討論，達成共贏的解決方案，提升了公民的公共意識。這正是現代社會生活品質動態提升的真諦所在。
1997年，楊小華正式進入廣告行業，自此開始了他帶有傳奇色彩的廣告生涯。并非廣告科班出身的楊小華，從AE做起，2002年進入香港PMI(MDR)精確營銷廣州公司，2005年進入廣州喜馬拉雅、旭日因賽、金燕達觀等廣告公司任策略總監、客戶總監，2007年進入志高空調任品牌中心廣告部總監。十多年的廣告、咨詢、企業跨界策劃實戰經驗，讓楊小華學習、領悟到眾多優秀的營銷思想。他博采眾長、在實踐中不斷探索，將自己的人生態度融入到營銷思想中，最終形成了一套富含哲理的營銷理論。
在廣告公司的任職經驗，奠定了楊小華理解、運用顧客關系營銷思想以及精確市場營銷思想的基礎。隨著實踐經驗增多以及對營銷理念理解的深入，楊小華發現僅靠這些思想是不夠的。目前，中國經濟正處于轉型時期的重要節點，中同企業面對新的品牌營銷環境，在品牌構建方面急需面臨戰略、內容以及資源這三方面的整合。
“博眾家道合者，故勝勢天下也”，楊小華是個善于總結、歸納出新的人。在他看來，治理企業如同修身養性。在長期的企業實戰營銷策劃服務中，楊小華發現中國老板在經營中的痛苦，很大部分源十他們缺乏正確的人生哲學來指導他們制定正確的企業戰略，形成宏觀的企業發展觀。他們只是憑借對品牌營銷的一知半解，片面地分析、看待問題。這造成了大部分企業在戰略與品牌、品牌與營銷、策略與創意三大層面出現不同程度的脫節。要全面協助企業解決營銷傳播中遇到的困境，就要彌合戰略與品牌、品牌與營銷、策略與創意這三大斷層。而傳統意義上的4A公司或營銷策劃公司通常都是針對個案提出解決方案，很少能從戰略的高度來談品牌構建和品牌診斷，而這種解決方案大多不精確、不系統，仁者見仁，智者見智。針對這種狀況，楊小華創辦了自己的營銷策劃機構，并提出了大品牌營銷思想，它包括大戰略觀、大全局觀、大市場觀以及大發展觀和大思想觀。
2011年，楊小華對先鋒電風扇品牌進行定位策劃，貫徹執行了楊小華的戰略品牌營銷思想。僅用不到半年時間就已完成去年全年銷售額，在品牌營銷上全面實現了快速增長。楊小華告訴《廣告主》：“每一個品牌在企業不同成長階段有不同問題，知道自己的位置，才能找到解決的方向。例如，先鋒電風扇目前在相對成熟、技術已趨同質化的大眾市場處于行業第三，但品牌的顧客心理價值、生活方式差異化占位空間很大。在品牌策略上，要做到從產品品牌向顧客品牌的逐漸轉變；在競爭策略上，要做到老化美的、差異化艾美特，洞察到當下社會的主流價值趨勢――微博現象、凡客現象、達人秀現象等。社會已經進入不分年齡、階層的自我價值表達的時代，因此，我們為先鋒電風扇梳理出‘思想創新的先鋒、大眾自我的時尚’的品牌核心價值，創造出‘我有我鋒尚’的品牌主張。”
大品牌營銷思想更強調人類與社會的和諧發展，基于此，楊小華戰略性地提出了“第三種策劃VS第三種活法”。“第一種策劃是單純以促進銷售為目的、沒有品牌概念的策劃，實行的是不顧其它的短期銷售。對應的是不注重個人品德與形象、純利己的人生態度；第二種策劃是戰略漂移不清晰、品牌與戰略脫節、營銷與品牌脫節的策劃；第三種策劃則是在戰略層面具備了清晰的發展戰略，在品牌層面始終堅持與戰略一致，從而保證了企業在銷售層面保持銷售與品牌的和諧增長。企業管理者應將品牌戰略與人生哲理相結合，履行相關社會責任，這樣才能讓企業得到一個長期的穩定發展。”楊小華坦言。
關鍵詞：清潔生產；審核；問題；對策
引言：清潔生產，顧名思義，在工業、生產制造業在生產全過程中，全面貫徹可持續發展理論，通過不斷提高生產技術與生產能力，盡量減少污染物的產生，從而有效提高資源的綜合利用率，大幅度減少污染物的排放，從而有效降低企業生產帶給環境和人類生活的危害。
1 推行清潔生產審核的重要性
1.1清潔生產審核是提高企業形象的有效途徑
在市場經濟條件下，企業良好的社會、公眾形象對企業來說是一筆巨大的無形資產，通過清潔生產審核的企業，可將“綠色”的信息帶給消費者，增加消費者對該企業產品的信賴，起到廣告所不能達到的效果。
1.2清潔生產審核是企業減少污染的有效手段
清潔生產審核是全過程預防污染思想的集中體現，可從源頭有效預防污染的產生，達到減少污染的目的。對企業具有重大的現實意義，一方面可減輕來自社會的環保壓力；另一方面可大幅度減少末端治理的費用，節約生產資金。
1.3清潔生產審核是提高資源、能源利用率的有效手段
企業在清潔生產審核過程中，可通過科學的方法和手段，找出物耗、能耗高的環節，在橫向對比后，咨詢行業專家提出切實可行的解決方案，達到提高資源、能源利用率的目標。
2 清潔生產審核存在的主要問題
2.1清潔生產方案的產生、篩選缺乏科學性和全面性
企業清潔生產方案的產生、篩選階段缺乏全員參與和行業專家指導，加上審核人員個人的局限性，造成產生的方案過于單一，且多半是從管理角度提出問題的解決方案，從日常生產中尋找到的針對本企業、本裝置的方案很少，不能有針對性的解決問題；一些企業由于對廢物產生的原因缺乏全面分析，清潔生產產生的方案仍未脫離末端治理的思路；另外，一些企業對中高費方案的可行性分析相對薄弱，沒有能夠對方案中的環境、技術、經濟做出全面系統的分析預測，且在審核過程中通常沒有財務專業的人員參與，因此，在方案的經濟評估方面相對欠缺。
2.2對清潔生產審核的重要性認識不足
企業在清潔生產審核評估過程中，并沒有真正認識和理解清潔生產審核的重要性，為審核而審核現象明顯，清潔生產感覺就是走一下形式，并沒有真正解決問題，企業真正通過審核實施大一點方案的很少，審核變成了總結，把企業干過的事說一遍，羅列一堆數據，只求過程，不求結果。在審核過程中，缺乏上下聯動、全員參與的機制，認為清潔生產審核只是審核人員的事情，企業內部員工對清潔生產審核干什么說不清楚，有相當一部分員工把清潔生產與末端治理混為一談，認為能夠減少污染物排放的措施就屬于清潔生產的范疇，未能建立從源頭起預防及削減污染物產生的概念。這種現象阻礙企業發現清潔生產的機會，也嚴重的影響了清潔生產的效果，失去了清潔生產審核的意義。
2.3清潔生產審核的預評估和評估工作不到位
一些企業在預評估階段對企業現狀進行調研和考察工作不夠仔細，收集和分析資料不夠完整，缺乏必要的數據支持，很多裝置中都沒有實測數據只是用原有的數據進行估計，造成結果誤差較大，導致審核重點確定不合理。另外受慣有思想影響，一些企業在進行內部審核的時候很容易依據經驗確定出清潔生產審核部位，卻很少關注那些時有生產波動的部位，不能從波動中分析到原因，減少了發現問題的機會。
一些企業對進行物料平衡測算的目的不清楚，對輸入與輸出物流不進行實測，用生產報表數據替代，數據不完整，以企業《環境影響報告書》中的物料平衡數據充當實測結果，不能真實反應物料流失和廢物產生的數量和原因，以測量手段不全為由，規避有毒有害廢物的產生量，還有一些根據經驗編制物料平衡數據，甚至弄虛作假，對物料平衡結果不會分析或原因分析不準確，另外，由于對企業清潔生產審核評估驗收缺乏物料平衡測算的具體詳細驗收技術要求，致使一些企業對物料平衡測算還停留在過程之中，對其準確性和平衡結果利用方面要求不嚴，從而導致不能產生較好的清潔生產方案，使清潔生產不能給企業帶來一些真正的效果，從而挫傷企業清潔生產的積極。
3 清潔生產審核問題的解決對策
3.1 扎實開展清潔生產方案的產生和篩選工作
在方案的產生階段，應采取多種形式，產生盡可能多的方案，以便篩選。一是在全廠范圍內利用各種渠道和多種形式，進行宣傳動員，制定獎勵措施，鼓勵全體員工提出清潔生產方案或合理化建議；二是緊密結合進行物料平衡和廢棄物產生原因分析的結果，產生具有有針對性的方案；三是組織工程技術人員廣泛收集國內外同行業的先進技術，并以此為基礎，結合本企業的實際情況，制定清潔生產方案；四是借助于外部行業專家進行技術咨詢。
清潔生產方案分類匯總后，應進行方案初步篩選，通過技術可行性、環境效果、經濟效益、實施難易程度以及對生產和產品的影響等幾個方面進行簡單的檢查和評估，從而分出可行的無/低費方案、初步可行的中/高費方案和不可行方案三大類。
對篩選得出的初步可行的中/高費清潔生產方案，要進一步研制，要從系統性、閉合性、無害性和合理性進行一些工程化分析，從而提供二個以上方案供下一階段作可行性分析。
對篩選出來的備選中/高費清潔生產方案，要進行分析和評估，從中選擇和推薦最佳的可行方案。
方案的產生過程應全面系統，要考慮影響生產過程的各個方面，一般應包括原輔材料和能源替代、技術工藝改造、設備維護和更新、過程優化控制、產品更換或改進、廢棄物回收利用和循環使用、加強管理、員工素質的提高以及積極性的激勵等幾個方面。
3.2進行清潔生產審核培訓，轉變觀念
清潔生產作為一種生產全過程預防污染的新理念，尚未得到社會廣泛的了解和認可。人們往往從字面理解，將其等同于清潔文明生產或清潔衛生生產。理解上的偏差導致了其實施效果的不理想。企業是清潔生產的主體，企業能否開展好清潔生產工作，關鍵是企業領導對清潔生產的認識和態度，而且整個清潔生產審核過程的各個環節也都離不開企業領導的組織動員和提供必要的資源支持，企業領導的認可是企業實施清潔生產審核的首要條件。因此應強化企業清潔生產審核啟動階段的培訓工作，發揮企業的主體性。可進行以下三類培訓：第一類培訓，針對政府官員和企業領導，其重點是介紹清潔生產審核的重要性和效益。第二類培訓，針對將要在自己的企業中從事清潔生產審核工作的企業內部技術人員。第三類培訓的對象是清潔生產審核師，重點進行清潔生產審核技巧方面的深入培訓。通過培訓，使不同層次的領導了解清潔生產的常識、從事具體工作的人員掌握清潔生產的專門知識和技能，從而為企業內部開展清潔生產審核工作奠定良好基礎。
3.3切實做好清潔生產審核的預評估和評估工作
預評估階段要從生產全過程出發，對企業現狀進行全面調研和考察。一是數據收集要全面，數據收集要包括不同產品類別、工藝流程的產能、物耗、水耗、電耗、油耗、污染物產出和排出等；二是數據分析要科學，專業技術人員應加強學習，對收集到的數據應進行甄別，剔除不合理的數據，同時也應該做好平時的生產過程中的觀察和積累工作，以便及時地發現生產中有波動的環節，尋找到清潔生產機會。在摸清企業污染狀況的基礎上，通過定性比較或定量分析的方法，確定出產污重點。三是確定審核重點要準確，雙超企業應首先把穩定達標排放列為重點；雙有企業應把減少有毒有害物質使用及排放和潛在環境風險控制列為重點；單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的企業應將單位產品能源消耗列為重點。
在評估階段，對審核重點要進行必要的物料實測，建立平衡，以準確地判斷審核重點的廢棄物流，定量地確定廢棄物的數量、成分以及去向，從而發現過去無組織排放或未被注意的物料流失，并為產生和研制清潔生產方案提供科學依據。
4 結束語
總之，在企業生產工作當中，管理人員應當扎扎實實做出管理工作，而政府相關人員也應當利用所有合適的時間與機會多多深入企業，了解企業的生產難處，宣傳發動清潔生產的精神，搞好生產工作的調研工作，使企業成為開展清潔生產審核工作的真正受益者。
參考文獻：
在2016中國信息產業經濟年會上，航天信息股份有限公司總經理於亮在采訪中總結了2016年航天信息的成績。於亮表示，經過十余年的發展，航天信息的營業收入從2000年的7.9億元增長到2015年的223.8億元， 15年間增長了27倍。利潤總額也從2000年的1.9億元增長到2015年的25.7億元，增長了12倍。2016年，航天信息在中國電子百強排名20位，在中國軟件收入百強排名10位，應該說航天信息取得的各項成績亮眼。
轉型升級聚焦“三大產業”
於亮表示，目前，航天信息正處于轉型升級和二次創業的全新發展階段，航天信息把目光聚焦在三大重點產業上，即金稅和企業市場、金融和電子支付、物聯網技術和應用等領域。
在稅務領域，航天信息在上世紀90年代初研制成功增值稅防偽稅控系統，保證了國家稅收的增收，并不斷抓住新機遇助力稅務信息化建設。特別是從2012年開始試點的“營改增”到2016年5月1日全行業全面實施“營改增”試點，航天信息投入2萬多人，運用云計算、大數據、移動互聯網等技術對增值稅防偽稅控系統進行全面升級，從產品研發、服務、組織管理上，積極推進國家稅制改革特別是營改增的全面試點。
航天信息作為我國稅務信息化領域的領軍企業，致力于提供稅務行業和企I市場全產業鏈的解決方案與服務，截至2016年11月底，航天信息服務的企業用戶數已近900萬戶企業，覆蓋全國。
此外，航天信息還提出了“互聯網+涉稅云服務”新時代的概念“云稅時代”，積極推動建立以稅務機關、納稅人、服務商和研究機構等主體參與，以數據共享為主線，產學研相結合，實現稅務共治，共同構建云稅產業多方共贏的生態圈。
在金融領域，航天信息2016年初步完成了產業布局，將以自主安全技術、大數據及征信為基礎，逐步形成金融科技產品和服務、互聯網金融兩條業務主線。
金融科技產品和服務提供包括金融IC卡、金融支付終端、金融自助設備、智慧銀行解決方案、零售業解決方案等，形成了從芯片研發、卡片制造到支付終端、自助設備和未來銀行等金融科技產品的全產業鏈布局。
互聯網金融主要以信息安全技術、大數據、征信為基礎，依托航天信息在企業市場近千萬企業用戶資源的優勢，匯集海量企業基礎信息與企業經營數據，建成行業領先的互聯網征信、互聯網金融平臺。
2016年8月，航天信息與全球知名的銀行和零售軟硬件產品解決方案提供商德利多富國際有限公司成立合資公司。“提供的金融和零售產品、現金大循環處理解決方案，可以降低客戶運營成本，提升客戶競爭優勢。”於亮表示。
在物聯網領域，航天信息持續深耕重點行業，建成一批重點示范工程。目前，航天信息深耕電子政務、公安（治安、出入境等）、智能交通、智慧食藥監、跨境電商綜合服務、云計算與大數據產品等重點領域，為用戶提供一個基于軟硬件和服務的整體解決方案和系統運營服務。如在公安領域，航天信息推出的“治安綜合管理平臺”系列產品市場占有率穩居行業第一。另外，航天信息還中標了全國電子港澳證、香港出入境綜合管制系統、臺胞證、大陸證等系列項目，在該業務領域的影響力不斷提升。
同時，航天信息也參與了國家智慧糧食的相關建設，2016年完成了安徽、江蘇、重慶三個省級的糧食整體的省級平臺的搭建。截至2016年12月底已經為全國超過2000家糧庫進行了數字化改造，為國家糧食安全和糧食信息化建設做出了自己的貢獻。
“航天信息的定位是做物聯網整體解決方案的提供商和系統運營商。接下來，航天信息將不斷豐富物聯網業務產品線，進一步開拓市場空間，更好地激發公司創新與發展活力。”於亮表示。
“三創新”促進新舊動能轉換
創新是航天信息發展的主題。在深耕三大產業的基礎上，航天信息在“三創新”方面不斷取得進步，包括技術創新、商業模式創新和管理創新。
隨著移動互聯網、大數據和云計算的迅速發展，航天信息以技術創新為基礎，以互聯網和數字經濟的技術需求為導向，不斷落實和推進“雙創”工作，使創新成驅動經濟增長的主要動力源泉。
在商業模式上，航天信息積極構建新業態下新的商業模式，探索跨界經營模式，逐漸從產品向“產品+服務+運營”發展，即由行業解決方案提供商，轉向綜合運營服務提供商，在提品的同時為用戶提供高質量、高水平的增值服務。
航天信息在開展技術創新和商業模式創新方面有許多的案例。於亮介紹，航天信息基于奧運食品藥品安全項目的基礎，形成智慧食藥監平臺方案，通過平臺化運營模式引領產業發展。目前，已完成在的試點。“平臺把數十萬的食藥監企業用信息化的手段連接起來，讓政府能夠實時有效地掌握食藥監企業的發展動態，助力食品藥品安全問題的解決；也為食藥監企業提供實時高效的信息化服務，取得了良好的社會效益和經濟效益。”於亮表示。
同時，航天信息更注重在生態上的布局。於亮認為，在數字經濟時代，企業必須摒棄以前以自主發展為主的思路，要以共享發展為理念。作為行業的整體解決方案的提供商和綜合運維的實施商，航天信息強化提升整合控制社會資源的能力，以開放的心態積極加強對外合作，與業界建立廣泛的戰略聯盟，打造產業生態體系，共同為用戶提供有競爭力的產品和服務，助力產業轉型升級。
在管理模式上，航天信息正在從戰略頂層牽引向以戰略為中心轉移，使組織圍繞戰略協同化，并積極探索管理機制的改革創新，運用互聯網思維優化企業經營管理的全過程，努力打造適應創新發展需求的現代企業管理機制，激發企業活力，促進轉型升級。
“面對互聯網和數字經濟時代的迅速發展，航天信息在轉型升級過程中，正在以‘三創新’為抓手，推動業務形態從線下向線上的轉變，經營心態從被動向主動的轉變，發展觀念從傳統思維向互聯網思維的轉變，組織模式從戰略頂層牽引向以戰略為中心的轉變。航天信息通過創新不斷增強聚集各類資源的能力和內生創新活力，實現企業整體轉型升級，形成產業發展新動能。”於亮表示。
“三突破”是創新動力的源泉
航天信息不斷推進產品業務結構的調整與優化、資本資產結構的調整與優化和人才治理資源結構的調整與優化，力爭取得突破。在產品方面，航天信息把產品方案的競爭力提升、產業結構的調整與優化作為公司發展的重點任務。在資本層面，航天信息建立資本保障體系，加快產業擴張步伐，拓展融資渠道與方式，通過資本運營助推產業發展。在人才資源方面，航天信息不斷完善人才引進機制、培養機制、使用機制、選拔機制和考核激勵機制，全面提升人才素質、改善人員結構，為企業發展提供人才保障。
大數據的關鍵在于運用
數據是資產，數據是企業的核心資產，這一命題已成為行業共識。於亮認為：“未來企業的競爭，企業的數據資源將是企業的核心實力。誰掌握了數據，誰就具備先發優勢。”
航天信息對數據高度重視，已經把數據上升到戰略層面。航天信息把大數據的使用分為三個步驟：一是龐大數據的積累、發現，二是數據的挖掘、分析，三是數據的運用。
於亮介紹，航天信息在獲取大數據基礎方面具有得天獨厚的優勢。
一是航天信息目前擁有近900萬家企業客戶，在全國建立了36家省級和440余家基層服務單位，產品在地市級城市覆蓋率達到100%，超過2萬人全體系從業員工遍布全國各地。隨著國家“營改增”的推進，航天信息的客戶群未來將呈現爆發式增長。
基于這一龐大的用戶群，航天信息高度關注數據資源的積累和外部數據的整合，掌握了近兩千萬企業的基本信息和近十億條企業信用數據，形成業界領先的企業信用數據庫。這樣一來，在產業鏈的上游數據來源環節，航天信息完全可以依托自身特色涉稅數據的基礎，與政府監管數據、社會數據、行業數據及業務平臺數據進行融合，力爭成為數據供應鏈核心企業。
有了數據，重在如何運用這些價值連城的數據？於亮表示：“首先要清楚，你要用大數據做什么？”他認為，大數據真正價值的體現關鍵在于運用階段。航天信息已經有了自己的初步規劃并開始實施，比如利用與企業有直接聯系的優勢，可以搭建B2B商務協同平臺，幫助企業花最低成本找到最合適的合作伙伴；進一步可以搭建同時為企業與金融機構搭建平臺，針對雙方痛點提供服務，；再進一步，還可以建立自己的大數據挖掘隊伍，對源源不斷流經航天信息云平臺的數據進行深入挖掘，以創造更多的價值。
於亮表示：“航天信息也在不斷完善對大數據應用的整體思路，將大數據分析和應用服務集成到航天信息為行業企業提供信息化整體解決方案中，以塑造航天信息業務的核心競爭力。航天信息未來大數據業務將可能覆蓋商務協同、融資理財等諸多方面，讓企業在航天信息的‘云端’連接。”
適應變化是最大的挑戰
2016年6月28日最高人民法院《關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》，提出要完善包括調解在內的多元化糾紛解決機制，并進一步明確在知識產權等領域加強與商事調解組織以及行業調解組織的訴調對接工作。全國各級人民法院都在積極探索和建立完善訴調對接工作機制，以期有效整合社會調解力量，提高基層糾紛化解能力，緩解法院審判壓力，力爭取得良好的法律效果和社會效果。
為貫徹落實北京市高級人民法院推行立案前調解程序前置試點改革精神，積極推進訴前調解工作的改革，營造鼓勵和引導創新的知識產權環境，研究解決行業發展中的相關問題，不斷加強知識產權案件訴訟與非訴訟銜接工作的統籌協調，促進行業知識產權糾紛的妥善化解，上海新諍信知識產權服務股份有限公司與北京賽智知識產權調解中心共同組建“互聯網+第三方知識產權糾紛調解平臺”。調解平臺的建立將從政策、法官、調解員、社會公眾、平臺和未來發展的視角全方位解讀如何利用調解制度來解決知識產權糾紛。
政策先行 深化調解機制
深入推進多元化糾紛解決機制改革，是人民法院深化司法改革、實現司法為民、公正司法的重要舉措，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是促進社會公平正義，維護社會和諧穩定的必然要求。在多元化糾紛解決機制中，調解機制是不可忽略的重要組成。
隨著知識產權糾紛日漸趨向復雜化，單純依賴行政、刑事、司法途徑救濟侵權糾紛，已經遠遠不能滿足各方需求。因此近年來，中央一直高度重視多元化糾紛解決機制建設，積極探索調解途徑作為侵權糾紛救濟的可行性。十、十八屆三中、四中全會議決定以及中央深改組第十七次會議審議通過的《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》均對完善矛盾糾紛多元化化解機制提出了要求。最高人民法院《關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的若干意見》和《人民法院特邀調解規定》則是為深化多元糾紛解決機制指明了方向。
北京西城區人民法院知識產權庭庭長吳獻雅表示，近年來，推行多元化糾紛解決機制的工作一直在進行。法院通過將一些事實清楚、證據確鑿的糾紛案件轉交給調解機構處理，籍以發揮調解在處理糾紛問題上的高效、快速、專業的優勢，有效分擔法院的壓力，從而使法院的審判職能更加專業化，集中于對疑難案件的處理上。
同時，北京賽智知識產權調解中心常務副主任殷實認為，當前的調解機制仍有許多提升和完善的空間。當前法律法規關于調解機制的相關規定有待進一步完善，調解員資質確認制度有待建立，調解機構如何獲得當事人信任、以便順利開展調解工作等問題依然存在。特別是在“互聯網+”時代下知識產權糾紛的解決，技術的發展和海量的數據更增加了調解的難度。
強強聯手 打造調解平臺
面對政策法規的相繼出臺，以及行業自我完善的內在要求，為有效應對“互利網+”時代下的知識產權糾紛，調解平臺應運而生。2016年12月20日，新諍信與賽智調解中心就建立“互聯網+知識產權糾紛調解平臺”簽署合作協議，建立重點以網絡平臺糾紛調解為服務主體的中立第三方糾紛調解運營平臺。
調解平臺的建立，新諍信主要扮演運營管理的角色。新諍信自2009年成立以來，已為200多家國內外知名企業提供一站式知識產權保護服務，通過“線上技術解決方案”和“線下專業服務團隊”相結合的服務體系，為客戶提供整體知識產權保護解決方案，全面保護客戶的知識產權權利，提升客戶無形資產價值。通過多年業內經驗的積累，新諍信對于品牌權利人的訴求有深刻的理解，能及時有效地傳達品牌方的要求；同時，新諍信的客戶資源中，也有大量的調解需求，可以充分發揮調解平臺的優勢，及時解決糾紛。
賽智調解中心在調解業務方面豐富的經驗則為平臺貢獻了重要的調解力量。賽智調解中心成立于2015年9月，是國內首家以知識產權為主要調解業務的第三方專業調解機構，借鑒美國、英國、香港等國家和地區成熟的非訴訟糾紛解決經驗，旨在為國內知識產權糾紛中建立創新性多元化糾紛調解模式。同時，借助工業和信息化部電子知識產權中心多年來在工業行業所積累的豐富的知識產權實務經驗，賽智擁有一批專業的調解人員，可以為企業和行業提供第三方技術鑒定、糾紛調解咨詢、爭議解決預警等服務。
糾紛調解的救濟方式在條件成熟的情況下的確能為權利人帶來便利，調解具備快速高效制止侵權，提高案件完成周期，節省成本等諸多優勢。新諍信副總裁陳曉嫣表示，“從新諍信多年的實踐經驗來看，通過調解的方式解決知識產權糾紛，符合當前互聯網+時代下糾紛多元化、糾紛海量化的特點，調解能夠契合雙方當事人的真實需要，減輕執法機關的工作壓力，提高糾紛解決的效率和成功率，因此調解作為多元糾紛解決機制的重要組成也越來越被雙方當事人所認可。”
而立足互聯網+時代，在專業質量得到保證的前提下，高效便捷也逐漸成為企業的迫切追求之一。憑借新諍信多年來在知識產權維權方面的優勢及賽智調解中心積累的調解服務經驗，調解平臺不僅能夠提供基于專業素養和能力的調解服務，從而切實有效的化解糾紛，而且相較傳統調解方式，更具節約成本、便捷高效、批量處理等優勢。
廣州的非洲客居人群隨著中國經濟的全球發展而不斷擴大，這給中國政府特別是廣州政府帶來了一個新課題：如何在自己家門口進行全球治理？針對海外客居人群的治理茲事體大，稍有不慎，有可能會在對象國甚至國際上造成不好的影響。如何讓“負資產”變為“正資產”，這需要我們的政府好好思考。
“第57個民族”？
根據媒體公開調查的資料，我們大致可以清楚廣州黑人問題的現狀——
廣州的黑人主要分為三類：第一類是貿易商人，他們到廣州來的時間大多比較長，有的已獲得中國居留權，對當地情況十分熟悉。第二類可稱為白領階層，以黑人老板及中東老板為服務對象，在寫字樓上班，或為黑人老板提供中介、保鏢、電話卡銷售等其他服務。第三類則是出賣體力換取報酬的純勞工階層。三類黑人群體都以貿易為紐帶聚集到廣州，但其中屬于純勞動力階層的黑人卻是近幾年漸漸出現的，且人數相對較少。
中山大學城市與規劃系副教授李志剛一直致力于非洲移民研究，在他看來，進入新世紀， 一類新社會空間正在中國城市特別是大城市悄然興起。2001年中國加入WTO、2008年北京奧運會、2010年上海世博會， 隨著中國政治、經濟和文化全面融入全球化進程，“追尋中國夢”正成為當代國際“移民潮”的一大強音，色彩斑斕的“跨國移民社會空間”正在中國各大城市出現。北京海淀區五道口和望京新城等地有韓國人聚居區，上海古北虹橋和浦東出現了歐美高級白領聚居的“國際社區”，廣州小北路、廣園西路一帶正形成非洲人的“巧克力城”（當地對非洲黑人聚居區的稱謂），浙江義烏有大量中亞移民聚居的“中東人一條街”。跨國社會空間已成為全球化研究的焦點課題之一。不僅廣州需要學會如何面對家里飛來的“黑鳳凰”，整個中國都要慢慢適應并學會與“國際客人”在同一個屋檐下生活。
在中國針對自己國民的社區管理設置中，有兩個獨特的設置：街道和居委會。有時候他們還會分發免費的老鼠藥和。更多時候，那些臂帶紅袖箍的老太太或者中年婦女，會坐在街道邊、胡同口聊天，同時偶爾用警惕的眼神打量出現在自己轄區的陌生人。對于熟悉歷史的人，應該可以理解，這與保甲制、里長、族長、家族祠堂等都有著微妙的關聯。所有這些都證明，我們永遠不缺少管理內部的工具、手段和機構。只是，針對外來人口，尤其是外籍客居人群來說，我們其實還沒有找到具有全球管治意義的建制、思路、工作方法。
針對不斷壯大的非洲客居人群，部分研究者和媒體報道稱這一群體在廣州已超過20萬（據《廣州日報》《南方都市報》），很多人員被輿論和部分媒體稱呼為低素質的“三非”人員（非法就業、非法入境和非法居留）。這些非洲人多數為商販，來中國追逐快速的財富，當他們進入廣州后，迅速在一個混雜、錯亂、多元的中國社區中稀釋，同時因為這個群體在種族、宗教、語言、服飾、做派上的獨特性，成為部分網民所稱呼的中國第57個民族——“廣州黑人”。
“黑色素瘤”，在于缺少制度的“維生素D”
廣州多年的“黑人聚居問題”和“巧克力城”問題時常因為個體事件和媒介報道浮出水面，許多公眾言論開始走入某種“排異恐懼”，一些論壇、社會媒體開始討論“三非黑人”進入廣州造成了哪些社會問題、衛生問題和公共安全問題，部分言論甚至將黑人群體的成長壯大與社會安全聯系起來。
客觀地看，廣州民間話語和部分官方管理者情緒中的“黑人問題”，好像成為“低素質”黑人人群侵入廣州社會空間產生的麻煩，黑皮膚被看成廣州社會文化肌膚的“黑色素瘤”。這種現象，與廣深開放初期從內地來珠三角打工逐漸聚集的“某某幫”受到的地域歧視，有相似之處。疾病預防、公共安全、出入境管理、城市管理等機構往往將這些“黑色素沉著”看成讓人頭痛的事情。剛性、強制性的措施和民眾心理情緒隨之而來，我們應該承認這些現實狀況的存在和情緒的真實性，但是也應靜下心來，尋找這類外來客居人群問題的真正來源。
當地人忘了，廣州黑人的聚集，某種程度上就是歷史上用“廣交會”這類“巢”引來的“黑鳳凰”。現在廣州要“騰籠換鳥”，必須想出更好的辦法來處理這些政治學、經濟學意義上的“黑鳳凰資產”。
借用一個醫學比喻，要避免和治療黑色素瘤，最為有效的方法之一就是增強體內的維生素D——要獲得它，就要通過更多的陽光，使得體內的膽固醇轉化為維生素D。廣州“黑人問題”的處理，也需要政策理性的陽光、文化包容的陽光。這在某種程度上可以看作廣州、珠三角區域的文化和社會管理整體上存在的問題，這些問題沒有黑人也照樣存在。當廣東和珠三角區域對傳統的發展模式進行痛苦升級時，雖有“騰籠換鳥”的轉型思維的助佑，但社會管理、經濟共享、管治升級、文化繁榮等方面的提升仍舉步維艱。
在筆者參與的廣東順德社會管理創新項目調查過程中，發現就連文化基礎良好、經濟活躍、相對富裕的順德，都存在嚴重的文化傳承受限、外來人口融入和發展困境、社群破碎化和社會失范等復雜問題。不管是本土的打工者還是非洲過來的洋打工者和商販群體，他們都面臨自身所代表的文化趣味、族群身份、社會階層、宗教類別、生活習慣與廣東本土文化嵌入、共生、互動的問題。在這個意義上，許多“廣州黑人”與當地百姓的沖突和矛盾，與時下經常出現的文明執法問題、機構溝通方式、管理思維、創意型社會管理方式的缺乏有直接關聯。一旦處理不當，一個小小的事件可能以“孫志剛事件++外交事件+國際性種族主義批評”的組合方式發展。
當廣州在思考“黑人問題”時，極少將自己的產業升級和福祉提升與非洲本土的經濟遠景、民族情緒、國際經濟博弈關聯在一起。來自非洲大陸的人群，當他們生活在中國，事實上已成為一種橋梁，需要切實的民族融入、宗教包容、社會管理創新、教育配套、生活方式兼容、跨文化交際模式和機制，才能造就健康的國際化的“廣州肌膚”。
可以說，我們在修辭上、建筑上、硬體投入上，正在擁抱一個抽象的國際化，而實際上，在身體、文化、精神、制度等多方面的開放融入機制上，還很有限。從這個角度看，要從根本上解決廣州的“黑人問題”，需要的是系統和整體思維，至少應該從以下角度著手——
首先，廣州應有一個大國民計劃，通過多元、豐富、互動性強的文化、教育項目，造就一個具有開放、包容、同理、共情的國民群體，減少誤讀、誤判和誤行。
第二，政府管理需要升級，需要理解“國際化”是個中性詞，是一種狀態，并非一定要大動干戈才能達到“國際化”。
第三，國民“海外智商”需要提升，要理解一個真實的非洲和世界，尋找媒體、社區等多方面的對話機會，不僅針對多元的非洲本土本身，還要認清“中國人眼中的非洲”、“非洲人眼中的非洲”、“世界眼中的非洲”，唯有此胸襟、氣魄和能力，才能找到廣州“黑色素沉著”的解碼鑰匙。
除了整體思維的改變，還應注意生活細節的微調——
現有的“黑鳳凰”社區里幾乎看不到英文、法文、葡萄牙語的媒體、手冊、報章服務。筆者走遍了這一區域的報刊亭，連賣英文報紙的都很少，而針對這個海外客居人群集中的社區，鼓勵和創辦社區報紙和媒體是十分必要的，可以最大限度創造歸屬感和有效溝通。
社區里，許多黑人在小賣鋪門口喝酒聊天（即使是早上九點），但是很少有外國人習慣的喝咖啡等功能性社交空間，而這些空間本來可以依托廣州的早茶文化和優秀的服務理念，與豐富的非洲餐飲文化勾連，形成廣州特色的“黑鳳凰”國際飲食。
作為一個生活、貿易、國際交往、休閑、工作的混合空間，小北路的黑人混雜社區沒有一個跨文化、多群體、多部門的定期聚會討論機制。本來這個機制可以最大限度設定彼此的行為界限，為彼此定規矩，謀求分歧的解決方案，創立跨文化的討論和溝通機制，可以以社區小議會、聽證會的方式來運作。這種將本土政治特征、全球化的學習能力和全球治理嘗試結合起來的路徑，是解決國際化問題的良好途徑。
從廣州的“經史子集”里找方法
放在全球治理語境中，廣州實在是個獨特的城市：十三行背后藏著一個顯赫的“中國貨殖列傳”和“粵版國富論”；瑤臺、鳳崗、龍虎墻、龍藏街、濠畔街、九曜園等古雅地名背后是一個龍脈隱匿的風水之城和人文城市；廣州一碗普通的涼茶里濃縮了一本《嶺南本草》；細致、友好的商業服務背后透著的是利德、厚生的精神。
為了研究因廣州黑人事件所引發的海外客居人群管理等問題，筆者創立的自然力研究院啟動了多階段的實地研究，以期在順德研究基礎上，建立一個社會管理創新的國際案例。就現實而言，政府委托的很多社會管理項目往往都強調短、平、快、準、狠，期望立刻用策略型工具來解決現實問題，平復矛盾。這類咨詢文本多有著一副“內參模樣”，而較少回到平常、持久、復雜的時空維度去思考問題進而提出解決方案。以至于，一些研究由于過于注重“國際成功案例”的借鑒和對應策略的功利，說出不少悖反廣州常識的話。而真正的解決方案和思維轉型往往就寫在三元里、石牌村，以及小北路蜿蜒、錯亂、復雜的街巷和日常生活里，等著我們去發現。我把這種做研究和尋找思維路徑的方法概括為廣州的“經史子集”——
經部：它指的是廣東精神、廣州文化和城市發展的橫向豐富性，既是廣州的經濟史，也是這個城市社會發展的心靈史經典。我們可以在這種經典的指引之下，北觀白云、西望橫沙、南禮大佛、東迎永勝——廣州的歷史里，東方是仁（世仁里）、懷安（安懷里）、孝悌的維度（育嬰堂、養老院）。我們至今能在三元南約門樓的狹窄逼仄里，看到我們曾有的《儀禮》《孝經》和文化的《爾雅》；石牌村縱然密如迷宮，深若峽谷，仍能看到點綴在市井食貨中間的周易堂。小北路的登峰賓館，雖然是國際商貿人士麇集之處，一些酒店房間的門框仍然用海豐縣、蓮花山、雞鳴寺來守鎮“心宅”。
史部：指的是廣州城市形態在漫長時間里的堆積，以及伴隨而生的縱向的多元共生形態。相較其他城市，廣州在處理多元、多民族、多種族等跨文化經驗方面可謂豐富。至今我們在石牌街巷的龍舟賽贊助名單里，可以看到源自殷商的池姓氏族；在廣州文化名勝陳氏宗祠里，看到堅韌持續的宗族記憶和現世守承。
子部：更多指的是廣州針對個體、小眾、來自四海的“蕓蕓眾生”的寬容和利生。上世紀八九十年代，某些廣東人容易將外來人定義為某某幫，視之如寇仇（筆者本人在1990年代第一次來廣東時，也因案牘手續不足，被“發配”東莞樟木頭——作者注）。現今我們也以同樣的邏輯來形容用“廣交會”模式聚集而來的非洲“黑鳳凰”。黑人固然有自己的問題，但是斥之惡之者，有幾人真正走進過他們的生活？原則上，廣州文化意義上的儒家、釋家、兵家、農家、雜家、販夫走卒均應有其容身發聲之所，合乎時，適于事。
早在2008年,為強調氣候保護的戰略意義,巴斯夫便首次任命了一名“氣候保護官”,這應該是全球首家設立氣候保護官一職的工業公司。這位氣候保護官負責統籌巴斯夫在全球范圍內的所有相關事務及課題,包括產品生產和廢棄過程中所產生的溫室氣體排放以及巴斯夫在氣候保護領域的長遠定位。
事實上,早在上世紀70年代,巴斯夫就已經意識到了可持續發展的重要性,并在近40年的時間里一直在為可持續發展進行探索和實踐。《新智囊》就可持續發展等相關問題專訪了巴斯夫大中華區管理董事會董事長關志華。
化工企業的“形象”重塑
《新智囊》:化工行業在大眾的眼中總是會和“污染”、“排放”,甚至“有毒”等負面的字眼兒聯系起來,認為化工行業是黑色行業,這其中真實的情況是怎樣的?作為一個化工公司,巴斯夫如何和履行理解化工行業的企業社會責任?
關志華:化工行業過去給大家的形象基本都是“兩易三高”:易燃、易爆,高排放、高污染、高能耗,這確實有它存在的背景。長期以來,一提到化工,人們首先想到的就是污水和廢氣,一講到中國90%的內河水道都是污染的,人們就把化工當作禍首。
上世紀七、八十年代,化工行業的形象到了低點。我記得我是1978年大學畢業的。當時因還沒發生一些影響全球的重大安全事件,我念大學時做過一個調查,化學行業的公眾形象與煙草行業相等,就那么差。“二戰”之后工業發展很快,化工是工業背后很重要的原材料,污染非常嚴重。巴斯夫總部旁邊的萊茵河全是黑色的,報紙每天都在報道:里面已經沒魚了!不過我認為歐洲做得很好,萊茵河橫跨歐洲很多國家,沿河有很多工廠。當時的政府做了很多工作,花了大力氣治理污染,今天萊茵河治理得非常好,會經常有人去釣魚、游泳。
從歷史上看,化工企業落實社會責任最好的辦法就是落實責任關懷,巴斯夫一直是這項活動的積極推動者。
責任關懷完全是化工企業的自發行為。責任關懷有六個準則,分別是社區認知和應急響應準則、儲運準則、污染防治準則、工藝安全準則、員工健康安全準則和產品安全監管準則。這六個準則是企業在責任關懷方面的一個操作鏈。在一個企業里面,每一個準則都是跟生產相聯系。六個準則中的每個細則都要把所有的健康安全環保因素考慮進去。
《新智囊》:巴斯夫將在重慶長壽建設世界最大的MDI生產基地的項目也因選址三峽庫區、比鄰長江而備受質疑,你如何看待這些意見?
關志華:巴斯夫在重慶的MDI項目,網上也有很多評論,去年是因為金融危機影響暫時調整了時間,今年我們正在全力推動,當地政府也很積極,給予了很多支持。關于安全問題我們網站有詳細的說明。我個人認為:要發展西部不可能離開工業,因此不可能離開化工。重要的是我們怎么去經營、怎么去管理它。這是一個必須要面對的問題,面對是要選擇的,一方面選擇一些有管理能力的公司,同時要治理重慶的老工業,要分隔開,不能把老問題和新問題并在一起。這個問題一定要理順。我們愿意和當地政府、各個媒體一起把這件事做好。巴斯夫不是在重慶第一次做這種項目,我們在全球有很多個,包括上海也有個相同的項目在做。
目前社會對化工行業確實存在一些誤解,我認為要不斷溝通取得共識。中國近30年來,工業發展得很快,以致大家忽略了污染的問題。現在是需要化工行業以及其他行業一起來把責任關懷和企業社會責任做好。企業社會責任不是一家企業就能做好的,需要大家進行交流,產生一種良性的互動,看怎么把這件事做好。同時要不斷地和公眾溝通,我們是怎么做的?希望通過創新來讓公眾認識到工業文明不可缺少化工行業,巴斯夫愿意站在前面做一個榜樣。
《新智囊》:其實在對外的溝通之外,企業對組織內部的溝通也同樣重要,很多企業往往在可持續發展戰略上存在分歧和爭議。巴斯夫如何在文化、組織和戰略上支持企業以及企業生態系統的可持續發展?
關志華:去年我們在中國了可持續發展報告,今年的報告也在制作中,我們希望朝著更透明的方向發展。有媒體在問:你們的報告怎么會有過去5年的數據?是怎么做的?我說很簡單,因為5年前我們已經這么做了,只是沒有把它變成一個中國的整合的報告。2000年巴斯夫全球已經了報告,當時中國的數據已經提供給全球了,所以我們有完整的數據。雖然指標有高有低,但我們愿意不懈地努力把這件事做好,我們不能說一定會降低,因為中國在快速發展,不斷有新的項目投產,但我們全球的排放是降低的。我們認為化工行業的這種透明度是很有必要的。要堅持做下去,雖然很不容易,要不斷解釋。
此外,巴斯夫的安全健康關懷不僅僅面對公司的員工,對于客戶、周邊鄰里以及相關人員的健康安全也關心備至。客戶在使用產品時萬一發生意外,會及時提供幫助,經常為客戶、消費者以及企業周邊的鄰居提供醫療健康安全知識。與此同時,巴斯夫還搜集了大量有毒化學品的信息資料匯編成書,為醫生、病人及相關人員提供更切實有效的安全健康保障。
供應鏈上的責任
《新智囊》:從2006年提出“1+3”項目至今,巴斯夫取得了很多企業的認同,但是問題也隨著實踐 的深入而顯現。我們了解到,巴斯夫這個基于可持續發展的項目其實也在面臨著自己能不能實現可持續的問題,也就是能不能實現項目本身的商業價值。在這個問題上,您有什么樣的思考?
關志華:2006年我們提出了這個概念,依托中國可持續發展工商理事會(CBCSD)的平臺,巴斯夫首先倡導“1+3”企業社會責任項目,即通過“1家CBCSD會員公司+1家供應商+1個客戶+1個承包商”的模式,在供應鏈傳遞企業社會責任(CSR)的理念,并以最佳范例、專業知識以及度身定制的解決方案指導合作伙伴,提高這些處于供應鏈上的中小企業履行企業社會責任的意識和管理實施的能力,從而提升鏈條整體的責任競爭力。第一期帶動了6家企業,效果很好。目前我們第二期已經啟動了,有12家。工商理事會那邊一些很大的企業也在做。現在和這個項目有關的有120家公司在做。“1+3”的理念就是一個企業拉動他的上中下游,即:原料供應商、服務運輸商、客戶這樣一個產業鏈,在化工這個產業鏈上我們要扮演怎樣的社會責任角色。當“3”的這些企業足夠強大時也能以它為“1”發展它的1+3,就像一個雪球越滾越大,不斷發展企業的輻射作用。
《新智囊》:那么,“1+3”是個公益項目還是商業項目?
關志華:在我看來,其本質上是個商業項目,有了商業模式,才能可持續。
《新智囊》:我們了解到,對于巴斯夫來講,“1+3”項目的推動是很多部門的人員兼職在做,這樣會不會對管理和精力分配上帶來挑戰?
關志華:其實任何創新都會面臨這樣的挑戰。每個公司的組織架構都是按照它現有的業務需求安排的,但組織架構是活的,有機的,我非常相信:新的東西更需要跨部門的、廣泛的推動。我們客戶多是中小企業,他們感覺在參加“1+3”項目中學到了很多東西,尤其是跨部門合作方面。因為中小企業本身的管理不是很完整,參加“1+3”后讓他們了解怎么去推動跨部門合作,怎么推動員工的交流,怎么最大程度地提高員工的創造力。他們認為非常好。能做一些好的、對社會有幫助的事。我們的交流不局限于安全、環保,也包括可持續發展,幫助他們超越過去的平臺。比如我們合作的一個溫州的企業,是由幾兄弟合作起家的,已經由幾千人發展到1萬多人了。現在他們企業已開始考慮怎么通過專業分工提升企業競爭力。怎么通過人力資源的階梯培訓幫助企業更快發展?怎么培養員工積極的態度。以“1+3”為載體,可以學到企業內部的組織架構、內部的管理、文化經營,怎么建立企業的使命感,怎么與企業內部和周邊的民眾溝通,在學習的過程中不斷改變。
《新智囊》:談到對客戶的巨大幫助,從關先生的眼睛里可以看到內心的喜悅。
關志華:可持續發展一定不能只是一家企業可持續發展,這是不可持續的。
可持續發展正是創新的契機
《新智囊》:在經濟危機中,很多企業的業務遭受重創。但是也是在這個時間節點上,中國以及世界范圍內空前關注可持續發展和企業社會責任。有人認為這是企業發展的一個巨大挑戰,因為它可能會增加很多成本和風險,也有人認為這是一個禮物,因為它讓我們重新思考原有的發展體系和商業模式,尋到找新的機會。您怎么看?巴斯夫如何看待其中的機會?
關志華:作為一個行業領先的企業,一定要有更為寬廣的視野,要關心全球關心的問題,這是企業發展一個很重要的誘因。站在企業的角度,我們在尋找未來的市場,要針對未來的需求提出創新的解決方案,從巴斯夫的角度來說,盡可能積累更多的經驗,把我們的節能減排做得更好。
巴斯夫是全球第一家其生產運營過程中全面碳平衡結果的公司。2008年,巴斯夫對其產品進行了生命周期分析,從原材料采購到產品生產,再到產品廢棄這一過程中,評估有關溫室氣體的排放量以及減排量。這項具有開拓意義的碳足跡研究是由德國弗瑞堡生態研究院驗證的,結果證明了使用巴斯夫產品所凈減少的溫室氣體排放量是該產品在相關生產、運輸及處理過程中產生的排放量的三倍。2009年10月繼續進行這一研究,得出了類似的結果。
我們更多的是提供化工產品的解決方案,關注產品的使用過程和不斷的研發。比如對能源行業,我們會關注能源的改變,怎么生產更清潔的煤,它是如何使用的?可再生能源怎么有更好地貢獻?生物化學的發展?我們認為這是我們的責任。如何更好地使用化學產品?如何帶動一種新的化學作用?這是我們全公司共同秉持的理念。不僅是研發和產品,同時帶動利益相關者,讓大家共同感知化學品的好處和帶給我們大家的幫助。
比如我們有一種完全無毒、無味的油漆,在幼兒園、兒童房使用時,刷過直接就能住進去。這在過去是不可想象的,這就是化學帶來的進步。
《新智囊》:巴斯夫近日還宣布成為第一家加入可持續發展聯盟的化工公司,那么,你是如何理解一個公司的可持續發展的?
關志華:可持續發展聯盟是一個獨立的機構,在多個全球參與者共同合作下建立一個科學的平臺,推動創新,提高消費產品的可持續性。巴斯夫同其他已經成為聯盟成員的零售商和消費產品制造商一道,對其產品生命周期的使命負責,包括對社會和環境的考量。
在中國我希望推動化工行業工程師的一個認證標準,確定行業指標,要有代表性,需要有一個既非政府又非企業的組織來確立行業標準,我認為這是未來發展非常重要的事。各行各業在與全球接軌的過程中更國際化,這是未來發展中必須要走的路。
“帝斯曼以后的發展將致力于通過創新產品與服務幫助人們改善生活質量,為營造更加健康愉悅、具有可持續性的生活和工作方式做出自己的貢獻。”
帝斯曼中國運營及責任關懷副總裁戴聞思告訴記者,帝斯曼的使命是創造一個可持續發展的生存環境,通過提高自身產品的質量和服務來實現這一使命。與此同時,他們將致力于減少自身的生態足跡,客戶的生態足跡,以及所處行業整個價值鏈的生態足跡。
據了解,1980年戴聞思獲得荷蘭愛因霍芬科技大學機械工程專業理學碩士學位后,在帝斯曼工作至今。因為具有豐富的工程管理,大型工廠設計和建造等方面的管理經驗,1989年在比利時,他出任帝斯曼塑料混裝場地經理,并于1991年開始參與安全環保健康和質量的管理工作,積累了豐富的制造和安全管理方面的經驗。因為在環保方面優異的工作表現,戴聞思于2009年來到中國,出任帝斯曼中國運營及責任關懷副總裁。
追求人、地球和利潤三者之間的平衡
《WTO經濟導刊》:作為帝斯曼中國企業社會責任工作的負責人,您是如何理解企業發展和履行社會責任之間的關系?
戴聞思:正如帝斯曼全球董事會主席謝白曼所說的那樣,在一個失敗的社會我們不會成功,也不會宣稱自己成功。在中國我們擁有14個生產場地和近3000名員工, 如同在全球的帝斯曼的其他地方,在中國我們也同樣遵循可持續發展原則。追求人、地球和利潤這三方面的需求之間的平衡,使之具有生產性和可持續性,對于公司的運營至關重要。
我們的使命是創造一個可持續發展的生存環境,我們將通過提高我們的產品質量和服務質量來實現這一使命。與此同時,我們將致力于減少我們自身的生態足跡、客戶的生態足跡,以及我們所處的整個價值鏈的生態足跡。我們將通過結合生態友好性(減少經營活動對生態環境的消極影響),生態效益(在產品開發和設計中考慮產品的生命周期)和可持續生產和消費(以較少的材料實現更強的功能性),努力以更少的環境影響創造出更多的價值。
《WTO經濟導刊》:帝斯曼在日常運營中是如何把社會責任理念融入到公司的管理中?具體體現有哪些方面?
戴聞思:帝斯曼一直致力于通過“3P原則”:People(人)、Planet(地球)和Profit(利潤)推動可持續發展。公司的可持續業務發展、環境管理體系和透明的匯報系統、公司治理和供應商標準等這些方面都表現的可圈可點。人即為員工提供能夠激發熱情和創造力的工作環境、負責任的公司文化和穩定的收入來源;支持員工職業生涯的發展;努力不斷提高我們的員工、客戶以及我們生產場地所在社區所有人的安全和健康;成為社會和所有利益相關方的負責任的合作伙伴;與工會及其他員工代表組織在相互尊重的基礎上進行合作;在生命科學和材料科學領域開發、生產和銷售可持續的產品和服務,支持更健康、更可持續和更愉快的生活方式。
地球就是有效率地利用能源和原材料;不斷提高我們生產工藝的生態友好性; 開發、生產和銷售有助于我們的(終端)客戶減少生態足跡的產品;增強我們價值鏈的可持續性。
利潤就是通過展示穩健的長期財務業績,創造有吸引力的投資機會;傾聽客戶和潛在客戶、股東和利益相關方的意見,并做出適當的反應,為他們提供可持續的創新解決方案;在業務和技術開發過程中與第三方建立合作關系;在發展中國家開展有利于當地經濟發展,同時也能為公司帶來利潤的項目。
減少整個價值鏈的生態足跡
《WTO經濟導刊》:您認為生命科學和材料科學領域最重要的社會責任有哪些方面?為什么?
戴聞思:在不斷變化的世界中追求可持續發展的進步意味著對所有我們能夠并必須改進的地方給予足夠的重視。我們要揚長出擊,創造一個可持續做事的方法,而我們的長處就在于我們所擁有的獨一無二的生命科學和材料科學領域科學基礎和技術平臺,在全球范圍內的覆蓋面,以及我們的員工所擁有的技術和承諾。我們對于工藝利用和產品創造的重視日益增長,致力于減少整個價值鏈的生態足跡。
不僅如此,我們必須透過科學愿景和生產細節看到對于可持續發展更深層次的理解――可持續發展滲透進工作的方方面面。發展這樣的理解,以此作為我們的生存準則,并確信世界將受益于此,確信我們的后代將繼承我們的巨大挑戰和機遇。
《WTO經濟導刊》:從2003年起,帝斯曼在道瓊斯可持續發展全球指數化工行業中連續七年名列前茅,其中四年名列榜首,可持續發展理念在其中起到什么作用?
戴聞思:全球道瓊斯可持續發展指數于1999年推出,是首個對全球范圍內致力于可持續發展的領先企業的業績進行跟蹤評估的指數,為資產管理者提供了可靠和客觀的可持續性衡量基準。
從2003年起,帝斯曼的道瓊斯指數一直在全球化工行業中名列前茅,其中自2004-2006年連續三年排名第一,并在2009年再度名列榜首。
帝斯曼針對目前全球倍受關注的一些緊迫問題,如氣候變化、能源消耗、以及對食物與水的平衡供給需求,積極尋找創新解決方案,并切實地把這些議題融入到企業發展的戰略規劃當中,得到了道瓊斯全球可持續發展指數的高度認可。身處全球經濟危機,帝斯曼并未因此而放棄對可持續發展的創新投資,不斷通過創新產品來減少公司自身、客戶、以及整個價值鏈的生態足跡。
同時,帝斯曼在全球范圍內積極開展與聯合國糧食計劃署的合作,為對抗“隱性饑餓”等微營養素缺乏以及營養不良問題做出了突出的貢獻,這些都得到了道瓊斯指數榜的充分肯定。
CSR與中國本土化相結合
《WTO經濟導刊》:在中國,帝斯曼的社會責任工作的重點方向有哪些?如何做到全球理念和中國本土化的有機結合?
戴聞思:作為最大的新興經濟體,中國提供了很多機會,而與此同時,其可持續發展的需求也迫在眉睫。我們結合本土實際,積極聽取中國利益相關方的意見,并支持他們的參與,主要集中在食品安全、營養促進、減排、 新材料、綠色醫藥等我們擁有生命科學和技術科學專長,獨占優勢的領域。通過拉動整個價值鏈的共同努力,通過工藝利用和產品創造,減少整個價值鏈的生態足跡。我們在中國執行的是帝斯曼全球一致的環保標準,并堅持對這方面的投入。我們在中國的所有現有的工廠將在未來的三年里達到帝斯曼全球統一的內部審核標準。
《WTO經濟導刊》:由于受金融危機的影響,許多跨國公司的業務都受到了不同程度的影響,據了解,帝斯曼的業務也受到了影響,那么帝斯曼在中國的社會責任工作會受到影響嗎?對此,帝斯曼采取了哪些應對措施?
戴聞思:帝斯曼對于可持續發展的承諾即使是在金融危機期間也堅定不移。盡管公司必須采取措施應對目前的經濟不景氣,但為了確保實現可持續發展的目標,我們不會有任何的怠慢與松懈。
目前的形勢為帝斯曼加速創新提供了良好的機會,通過創新的可持續的解決方案,為客戶的生產工藝增添價值,例如,在營養領域,提供可以縮短生產時間的酶,這樣就縮短了交貨時間,這就意味著減少了工作時長和周轉資金。
從戰略的角度來看,帝斯曼深信,日前的經濟風暴不會改變我們對全球社會主要趨勢的重視,而這場金融風暴,實際上更加突出了可持續解決方案的重要性。帝斯曼將致力于為現有業務提供持續的解決方案,同時也正在積極為未來開發具有增值意義的解決辦法。可持續發展從來沒有比現在更有意義。
《WTO經濟導刊》:帝斯曼把地球作為第二大價值觀,但是從披露的數據來看,從2007至2008年的變化不是很大,帝斯曼在這方面有沒有改進自己的計劃?
戴聞思:我們在環保目標方面執行的是五年規劃。在地球方面,中國2010年的9個環境目標中,有6個2008年期間正按預定目標前進并有望達到。廢水排放(以COD化學需氧量為衡量標準)相比2005年大幅減少了93%,歸功于若干項目的順利完成,煙塵排放比2005年減少了86%。二氧化硫SO2比2005年減少了44%,氮氧化合物和揮發性有機化合物排放相比2005年呈兩位數遞減,同時相關項目也正在進行中,以確保2010年達到既定目標。需要強調的是,我們在中國遵循帝斯曼全球的統一環保標準,這一點是毫不動搖的。
2010的開年大戲
《WTO經濟導刊》:可持續發展是帝斯曼“愿景2010”戰略和目標。聽說可持續發展戰略將融入各相關政策。帝斯曼在集團層面是否將按季度公布可持續發展目標的進程呢?
戴聞思:帝斯曼設立了專門的可持續發展、企業安全健康環保(SHE)和制造部門,在業務集團層面,直接業務管理層將會得到可持續發展和SHE經理所提供的支持。
2008年,帝斯曼企業運營審計部門審核了公司的可持續發展績效,并提出了改進建議,這些建議將納入到我們現行的可持續發展活動中來。可持續發展是董事會的首要職責,由董事會副主席負責主持帝斯曼可持續發展網絡和公司SHE委員會的工作,帝斯曼的可持續發展受集團可持續發展部門的支持,而集團SHE委員會受SHE理事會的大力支持,該理事會的成員包括了所有業務集團SHE經理。SHE理事會在SHE實踐、促進溝通上起了非常重要的作用。不僅如此,董事會的成員們也各自負責不同的與可持續發展相關的項目。
《WTO經濟導刊》:可持續發展理念在整個“愿景2010”戰略中,所占分量有多大?在接下來的“愿景2015”中,會不會進一步提升?
潘岳怒了！這位國家環保總局副局長的血性再一次淋漓盡致地展現出來。
他說，他已經“忍無可忍”。他說，忍無可忍，不是我個人忍無可忍，而是中國國情忍無可忍，我們的國情是什么呢？由于污染，三億農民喝不到潔凈的水，四億城鎮居民呼吸不到清新的空氣。我們的能耗是發達國家的6-8倍，污染排放是發達國家的30倍，而我們的勞動生產率僅是發達國家的1/30，中國國情根本就不可能承受這種重化工業無序的擴張……
生存還是毀滅
人們從來沒有像今天這樣高度關注環境保護問題，人們也從來沒有像今天這樣面臨著環境的艱難抉擇。為什么？中國的環境狀況已經到了一個必須改變發展路徑的臨界點了。
“生存還是毀滅，這是一個值得思考的問題。”莎翁經典劇目《哈姆雷特》里的這句名言，如今已是污染嚴重地區和企業領導不得不躊躇深思的一句話了。
經濟發展和環境保護這對矛盾，一直以來就是個兩難選擇。犧牲暫時的經濟發展速度，促使經濟增長方式和產業結構徹底轉型，中國正在進行著一場關于轉變增長方式的革命。
2007年1月10日，國家環保總局宣布啟動“區域限批”政策。所謂區域限批是指如果一家企業或一個地區，出現嚴重環保違規事件，環保部門有權暫停這一企業或這一地區所有新建項目的審批。與此同時，一些地區以及一些大的電力集團出現在首發名單中，“區域限批”刮起又一次環保風暴。此次風暴不知道能吹醒多少背離科學發展觀、只顧創造“污染GDP”的所謂數字英雄，但這次環保解決方案的出臺以及相關治理的力度之大，還是讓一些所謂相關的 “利益人”難以接受，甚至發出反對的聲音。面對中國環保事業舉步維艱的現狀，潘岳的憤怒自在情理之中。
總理表示：“減少污染排放，是我們應該承擔的責任。” 最近，我們也看到國務院成立了節能減排的領導小組，由總理親自出任組長，可見中國對于環境保護的相關工作進入到了高度重視、 狠抓落實的階段。
口號好喊事難辦，重視容易落實難。中國沒有經歷過大工業時展的陣痛，也缺乏相關的經驗，所以在環境保護及生態發展等問題上只能是摸著石頭過河，對于中國企業來說，也許已經認識到了改善環境和生態的緊迫性和重要性，但“如何做”成了關鍵？每個企業都有自己的實際情況和現實問題，解決方案也不盡相同，只有人們的意識提高了，大部分企業都參與其中了，國家以及全球的環境問題才可能真正得以改善。那么找到共通性的路徑或許能夠給企業提供一些借鑒和幫助。
小菌種帶來大效益
諾維信生物公司是諾維信在原有酶制劑業務以外開辟的業務領域，致力于運用綠色清潔的生物技術解決環境中存在的問題。自2003 年進入中國后，諾維信生物公司不斷推動生物增效技術在中國工業領域的應用，已經在市政污水、石化、造紙、食品等工業廢水中積累了大量成功案例。
廢水、廢氣、噪聲、固廢是四大污染源控制領域。其中廢水和廢氣，在污染當中最為嚴重。通常我們在清潔和除油的過程中，因為使用的是化學方法，往往造成新的二次污染。比如，在清堵或者清洗的時候往往用到燒堿，于是通堵和清洗之后又造成了水源的新污染。而采用生物增效技術，因為生物制劑的中性特點，所以不會造成二次污染，而且效果也更為持久。還比如除臭，大到垃圾處理站，小到衛生間、垃圾桶，一般采取的都是掩蓋或轉移的方式，而利用生物技術，就可以徹底分解臭源。
日常生活中，老百姓經常會面臨著購買的水果、蔬菜被化學農藥污染的困惑和擔心。大家知道，如果長期使用化學農藥，尤其是高毒農藥，不僅會嚴重破壞土壤生態平衡，毒害環境，甚至威脅生命，同時導致抗藥性害蟲大量增加，而這一后果又刺激用藥量的大幅提高，從而加劇了蔬菜瓜果中農藥的殘留。《2006-2007年中國生物農藥市場分析及投資咨詢報告》指出：我國農藥污染是世界上最嚴重的國家之一，食品中農藥檢出率高達90％以上。而2007年5月18日晚”焦點訪談”節目披露，送檢的19種農藥中九成不合格，其中有些含有國家明令禁止的高毒農藥。因此追求安全、無毒副作用、對環境友好的生物解決途徑以替代化學農藥就成了必然趨勢，比如目前蜚聲國內外的真菌殺蟲劑就是利用昆蟲體內一種寄生菌――金龜子綠僵菌的寄生作用穿透蟲體，并在蟲體內發育使蟲體致死。由于其致病力強,對人、畜、農作物無毒,無殘毒、菌劑易生產,持效期長等優點,具有廣闊的應用前景。
那么到底什么是生物增效技術呢？生物增效技術是通過添加具有某種特定分解代謝活性的微生物菌株來促進原生細菌種群作用的方法。它能夠提高自然微生物對處理過程波動的反應能力，或降解廢水中難以處理成分的能力，獲得更好的處理效果。通俗講法就是：為了提高廢水處理系統的處理能力，而向該系統中投加從自然界中篩選的優勢菌群，并通過組合復配技術產生的高效菌種，以去除某一種或某一類有害物質，促進系統內生物處理效率的方法。
生物增效技術使用簡單，投資少，環保，大約20%的歐美國家在其污水處理廠使用過該項技術。生物增效技術除使用從自然界篩選的菌株以外，人們也運用誘變等馴化技術制備生物制劑。其生物制劑的使用范圍逐漸擴大。
諾維信生物公司致力于用生物技術解決環境保護中存在的問題。諾維信微生物制劑的應用領域相當廣泛，包括工業、市政廢水處理；公共設施及家居清潔；水產養殖、農林園藝等。但總體來講，國內對通過生物增效技術帶來的產品的應用還不是很普遍。
環境友好引領生物時代
生物增效技術在國內的應用還處于推廣階段，諾維信中國生物增效技術是引進諾維信美國生物公司的成熟技術，具備使用簡單、環境友好，又能提高對CODcr、氨氮等污染因子的消減能力，而其對已運轉的污水系統又不需要加大固定資產投資，經濟合理，很適合當前國內環境保護工作的形勢，尤其是國家“十一五”期間對CODcr 總量排放消減10%的目標實施，更應該鼓勵發展該項污染治理技術。諾維信生物公司作為該項技術的倡導者和推動者，在中國也在不斷做著努力。
2006年諾維信生物公司在解決上海富國皮革廢水處理廠曝氣池泡沫時就充分體現了其環境友好性。該廠發現曝氣池泡沫問題很嚴重，不僅感官差， 而且直接影響到系統的處理效果。通常的處理方法是使用消泡劑或水力進行消泡， 兩種方法都有可操作性差、使用成本高的缺點，而且使用消泡劑還可能增加新的污染。通過諾維信分析推測，原因是皮革加工過程中的油脂所致，于是諾維信使用針對油脂去除的微生物，得到了顯著的效果，廠方非常滿意。實際上通過生物增效技術的使用，不僅泡沫問題得到了解決，剩余污泥中油質含量也大幅減少，不僅使得污泥脫水絮凝劑添加量減少，而且更容易脫水。
諾維信通過生物增效技術為企業提供滿意服務的例子非常多，被服務的企業也確實感受到了生物增效技術的能量和好處，那為什么好的技術和產品在中國的應用卻不盡如人意呢？諾維信沈陽生物公司技術人員認為，中國的生物增效技術應用尚處于初級階段，客戶對其作用認識不足，另外相關產品和技術推廣宣傳力度有限以及產品價格等因素都會影響該技術的普及應用。人們普遍認為生物產品的價格遠比普通的化學產品要高，對此諾維信公司表示，這其中很大程度上與多數品牌生物制品依賴進口不無關聯。為擺脫進口產品供貨周期長且價格較高對技術普及帶來的制約，該公司正在籌備于今年四季度上馬真菌殺蟲劑等項目，明年微生物肥料的生產也將落戶諾維信沈陽的生產基地，配合新項目的生產大樓已拔地而起。進口生物產品的本地化生產將會滿足更多的客戶需求，同時對中國的環境保護必將產生積極意義。另外，諾維信內部剛剛了一則最新消息，三期發酵項目已得到其丹麥總部批準，預計將于2009年在沈陽試車生產。而諾維信沈陽生物公司已從目前的區域性公司定位成諾維信全球戰略性微生物產品生產基地之一。而不久以后發酵項目的落成，將會提供品種更加豐富的環保產品，也將會加速生物技術在中國的應用與普及。毋庸置疑，生物技術及其產品的不斷進步將給我們的生態環境、相關生產企業甚至普通百姓的生活帶來革命性的影響。
最近有媒體報道，一些大的VC目前最看好的行業正是具有美好前景，又符合全球的環境發展戰略的生物技術行業，或許，一個生物增效技術和產品時代來臨了。
增效技術提供增值服務
一個好的技術和好的產品，未必和成功劃等號，加上一個好的服務，才是根本。這一點，諾維信深有體會。諾維信生物公司除提供最為先進的產品外，也提供高水平的技術服務，以確保產品經過正確使用取得應有的效果。諾維信生物公司的現場技術代表和技術服務工程師根據對其系統的全面調研向客戶提出建議。為幫助客戶獲得廢水處理的最大效率，技術支持工程師適時提出系統優化建議、定制劑量和監控建議以及系統性能監控現場支持。
諾維信生物公司的李承勇經歷過這樣一個案例。青島某日資寵物食品企業，因為氨氮指標不合格，找了不少環保公司花了很多錢進行改善。最后獲得的解決方案是：擴大系統，增加設施。這需要很高的投入。后來他們聽說用生物的方法不但能解決問題，還可以不用擴建設備從而減少投資，于是找到了諾維信，但他們對諾維信介紹的產品半信半疑。李承勇清晰地記得本來他推薦客戶買兩箱硝化菌，這樣10天就可以見效，但對方只肯買一箱先試試，而一箱只能保證5天的用量。結果第3天企業方就打電話問怎么沒有效果，經過溝通，諾維信發現其中一個系統參數沒有調整好，經過專業指導，調整后的氨氮的指標在第5天馬上就降了下來。一箱硝化菌賣價是1萬多元，兩箱就能見效，而其他的解決方案需要至少100萬的投資，另外，還需要日常的運行投入。諾維信的方法減少了一次性的設備投資，也沒有了場地的限制，接下來的事情我們不難判斷，這個企業開始持續地購買諾維信的這類產品，確定了與諾維信生物技術方面的長期合作和服務。
諾維信不僅僅賣產品，更重要的是它提供的是全面有力的技術支持和服務，這也是諾維信取得成功的一個很根本的原因。諾維信的理念就是不但要自己遵循三重底線的原則，同時還幫助供應商以及企業客戶能夠有好的經濟效益，具有社會責任，并且環境友好。李承勇表示：國內有些生物企業，由于發展參差不齊，造成了企業對生物技術和產品的負面影響和不信任。所以企業首先還是要有一個優質的產品，然后要有過硬的技術和創新貼心的服務。重要的不是賣產品，而是通過自己的產品幫助企業客戶也不斷的發展。
責任和創新造就諾維信DNA
有人說，生物制劑的產品屬性本身就是環保的和可持續發展的，所以諾維信的社會責任感以及對環境的友好理所當然，這也是產品自然屬性導致的結果，未必跟公司發展目標和理念本身有關系。
當記者把這個問題拋出來的時候，諾維信中國一位早期的員工坦言說，責任感不是一天練成的。按照她的話講，對社會、對環境、對公司、對客戶負責已成為諾維信人的一種習慣，這種習慣的培養是一點一滴的漸變過程。在中國創業初期，公司有時不得不采用行政命令方式來解決中國員工的意愿與公司某些政策間的分歧甚至誤解，但隨著對公司文化理解的加深，親歷公司信奉的價值觀及理念給相關的行業所帶來的益處及對中國的環保進程所起到的積極推動作用，員工們已經完全理解并融入了公司的文化，現在員工們都在自覺自愿地遵守公司的制度，奉行公司的價值觀，以身為諾維信人感到驕傲。西方企業在其工業發展史上是走過彎路有過教訓的，所以更能在制定公司發展戰略時考慮到對整個社會和環境的責任，以及對子孫后代的影響。因而諾維信公司固守可持續發展的理念就不難理解了，諾維信公司的三重底線（社會、環境和經濟責任）無需刻意宣傳早就深深地植入諾維信人的骨髓里了，這種意識會經常閃現在諾維信人不經意的談話、動作以及下意識里面。另外，這些理念和和文化，正在悄然影響著諾維信的合作伙伴和客戶，并使諾維信結交了更多的朋友，同時也為諾維信的發展提供了更好、更多的機會。諾維信堅持的科學求實觀，也能讓客戶真正受益。為了求證一個數據，有時不得不投入大量的人力、物力、財力反復進行研究和實驗，用他們的話說，賠錢也得做，客戶至上的概念在此得到了充分的詮釋。
21世紀是知識經濟和信息社會時代，利用知識和智慧成果的程度和能力，影響著制度創新能力和可持續性。因此，智庫應成為政府決策的重要支撐，成為國家治理體系現代化的重要內容。
我國當前智庫建設還處于初級階段，還沒有完全發揮應有的作用，未來我國將憑借優勢資源，建設一批擁有全局視野、國際化理念和綜合能力的優秀智庫。
智庫建設仍在初級階段
建設行之有效的智庫體系，是現代社會組織必須具備的基本條件。
其原因有三：第一，人類擁有的人文社會科學和自然科學體系越來越龐大復雜，各學科知識細分遠非過去，需要跨越思維并運用自如;第二，人文歷史的延續愈發需要對文化知識等各方面既往歷史做系統的貫穿和理解，知己知彼，通古融今。第三，人類社會對充滿奧秘和未知世界的認知，某一方面的知識勝出遠不能解決綜合學科現實問題，需要通盤考慮，融會貫通。
經濟全球化、世界一體化以及信息網絡化等新型社會形態的逼近，要求有作為的政府和國家治理結構，必須能夠冷靜、有效地面對內部與外部在經濟、能源、環境、生態、戰爭、文化等領域的大量全球性問題。軟實力已經成為綜合國力的重要組成部分，智庫的功能和作用愈發凸顯。在為政府和各級組織提供的研究報告以及相關咨詢建議和預測分析之中，智庫正在影響現實社會發展，影響人們理智地對待社會發展中出現的諸多問題。
智庫建設對于中國來說并不陌生，古代能人謀士各朝各代都有。但與西方發達社會相比，當代智庫建設還處于初級階段，遠未適應現有發展需求以及變化復雜的外部世界，存在著“跟風跑得多，獨立見解少;關注眼下多，前瞻考慮少;順向思維多，反向思維少”等種種問題。從某種程度講，目前我國智庫還沒有完全發揮應有的作用，在討論智庫的定位時一般考慮功能定位、作用定位多，而涉及事業、理念、思維方式方面卻不夠到位。
未來發展三大定位
優秀的智庫需要扎實的理論功底，智慧的理性和意念。視界的寬與窄，決定了智庫定位的薄與廣。黨的十以來，同志在講話中多次強調要“胸懷大局，把握大勢，著眼大事”，還講到應“做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為”。掌握世界局勢變化，對世界上出現的新事物、新情況以及各種新思想、新觀點了如指掌，對人類文明創造過程中有益成果積極借鑒，是智庫建設的第一個定位。
國家治理的一個重要要素是對社會發展的預期，對未來前景的預判。用超前謀劃使得智庫見解富有前瞻性和預見性，把事物的發展運動方向和總體趨勢描述出來，腳下的步子才堅實和牢靠。視界、視點、視線的融合就是要形成智庫思考問題的高度和理論深度，這樣智庫所提供的戰略決策才有更扎實的基礎和科學的價值。
城管與小販的“戰斗”始終能吸引社會注意力。
近期發生在廣州的兩件沖突更是如此。在一起沖突中，女小販落入下風，她背拷的照片導致了網絡世界一致譴責城管暴力。而在另一起對抗中，城管被游商砍了七刀，小販逃遁，輿論的爭吵更加多樣。
人們一直在艱難地分配道德感。當小販挨打或者被城管追索時，一定能贏得最多的同情。然而，一旦弱者也使用暴力反擊，并且造成傷害時，歧見就產生了。無論是城管還是小販，都被納入某種想象中。至于他們在現實中的處境，往往被扭曲了。
還有一種試圖公平配置同情心的邏輯，那就是把城管與小販同時看做弱者，將他們的街頭對視直至對壘，理解是權力在底層的調撥。這一看法前進了一步。但是，當城管隊員在微博上說，領導就是主子時，這個貌似公允的邏輯遇到真實的活法，不那么穩固。
城管與小販，組成了中國城市中新型的“二元結構”。這一對立的結構，僅僅用兩個人群的強弱關系去理解，恐怕不夠。
到底是城管合理一點，還是小販合理一點，似乎也不能直擊核心問題。哪怕是由此引申出城管擴權與限權的兩難處境，也還是感到不夠要害。
小販不僅僅是一類標簽，若你看到他們以龐大的群體聚居在城市邊緣，或者像廣州這樣深入城中村、占據老城區，拖家帶口、疲于奔命的時候，小販已經成了城市中無法被忽視的一部分。他們要以最卑微的營生手段扎根城市，他們不怕用幾代人的代價在城市拓展。
城管的難題在于，他們對小販的總量不可控制，城鎮里涌來成千上萬的農民，他們可能在進城的第二天就成為街頭小販。城管的恐懼感，是因為他們直接站在城鎮化的第一線，也就是這個國家最大問題的最前沿。相較于問題的規模，城管實在渺小。
城鎮化制造了超大規模的游民，而且經過二三十年的演進，這些游民的二代甚至三代已經出生，都得在城市討生活。這是一個動輒趕得上中小型國家的人口規模，但是，城市滿腹心事，沒有做好準備。城管只是被臨時派出來，準備敷衍一陣子的街頭勢力。
現在的問題是，城管已經敷衍不了了，它不可能有能力解決問題。更何況，小販群體提交的問題清單，根本就不該由城管接納。只是，城市包括國家政治，還沒想清楚解決方案，就只能拖著，一直拖到街頭暴力紛飛，拖到問題更加尖銳。這個國家遲早要正面面對小販。
新型城鎮化，是新一屆政府的重點之一。無論是新總理的旨趣，還是農村問題的進化趨勢，如何城鎮化，都在等待破題。
但是有一點可推導，如果城鎮化就是農村人口的城鎮化，那么，城市是否有能力接受他們。難道，都讓城鎮化人口去做小販不成？
與城鎮化同時提出的是消除城市的棚戶區，這在更大程度上會提高落腳城市的成本。設想一下，如果廣州沒有上百條城中村的容量、沒有超大規模的老城區，小販問題會減輕還是更嚴重？
到時候，這就不只是量的問題，而是朝哪個方向變的問題，將是質變的問題。
這是一個緩慢的轉型，然而改變勢必到來。因此，小販的問題，可以看做是城鎮化問題在街頭的積聚。城管與小販的對壘與沖突，實質上是城鄉二元結構被漠視了三十年后的總爆發。也可以看做是國家與不同階層的國民在生存方式上的分歧，國家再也不能裝作一派安詳。
