時間：2023-08-14 17:27:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，建筑施工，安全質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號：U215.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
With Remote Video Monitoring System as the Focus to Promote the Level of Safety Quality Standardization of Building Construction
CHEN Ming1WANG Ping1FEI Sichao2LIU Zhongchang1
(1 Ningguo Construction Supervision Management Station, Anhui, Xuancheng, 242300
2 Shan dong Zheng Xin Safety Evaluation CO.LTD，Shandong, Liao cheng ,252000)
Abstract：With the application and promoting of remote video monitoring system as an opportunity to research the implementation of safety quality standardization, based on the description of the principle and function of remote video monitoring system in detail, focused on analysis of its raising on safety quality standardization.
Keywords：remote video monitoring, building construction, safety quality, standardization
引言
從2006至今，全國開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)五年有余，在各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和廣大建筑施工企業(yè)的共同努力下，全國建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了明顯成效，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管水平顯著提升，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)情況更加穩(wěn)定，全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是，建筑業(yè)仍是傷亡事故多發(fā)行業(yè)的現(xiàn)狀仍未改變，建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等時有發(fā)生，其最根本的原因是安全生產(chǎn)管理的缺陷，尤其是對腳手架、高支模、深基
坑、建筑起重機械等重大危險源的監(jiān)管不到位，對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位。
21世紀(jì)是信息化的時代，隨著計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展，如何利用科學(xué)化、信息化手段加強建筑施工安全生產(chǎn)管理成為當(dāng)今的一個重要課題。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）要求安全生產(chǎn)工作要建立起堅實的技術(shù)保障體系，強制推行先進(jìn)使用的技術(shù)裝備，大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。《安徽省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報考核辦法》把建立施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控信息系統(tǒng)列為申報創(chuàng)建工地應(yīng)當(dāng)具備的條件之一。由此可見，建筑工地安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)已勢在必行，它可以加強對建筑施工重大危險源的動態(tài)監(jiān)管，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，它是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新與進(jìn)步，也是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)涵的延伸和擴(kuò)展。
遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)介紹
系統(tǒng)原理
遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指在施工現(xiàn)場的監(jiān)控攝像機采集到的信號，經(jīng)視頻服務(wù)器由光纖或WCDMA 3G網(wǎng)絡(luò)接入建設(shè)行政主管部門建筑工地視頻監(jiān)控專網(wǎng)，實現(xiàn)對建筑工地適時不間斷監(jiān)控及錄像，它是由監(jiān)控前端子系統(tǒng)、圖像傳輸子系統(tǒng)、中心控制子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程圖像用戶系統(tǒng)四部分組成，圖1為遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)示意圖。同時，監(jiān)管人員可以采用電腦及聯(lián)通3G手機經(jīng)授權(quán)后與監(jiān)控平臺連接，從而實現(xiàn)對施工現(xiàn)場實時圖像的瀏覽與控制，實現(xiàn)建設(shè)行政主管部門與各施工企業(yè)及相關(guān)單位對施工現(xiàn)場多級遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理，提高對建筑業(yè)管理的信息化、數(shù)字化水平。
系統(tǒng)功能
建筑施工遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能有：
（1）實時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)信息。可以觀察到門衛(wèi)管理：工程設(shè)備和設(shè)施進(jìn)場管理、材料進(jìn)場管理、工作人員進(jìn)出施工現(xiàn)場、安全通道設(shè)置、安全宣傳告示等情況。場地管理包括材料堆放、材料加工、大型機械使用、基坑開挖放坡、圍護(hù)及坑邊堆載等情況。施工操作管理：作業(yè)人員安全防護(hù)、腳手架、臨邊圍檔及危險作業(yè)安全防范措施，以及根據(jù)所戴安全帽顏色區(qū)分現(xiàn)場施工、監(jiān)理等相關(guān)人員到位情況等。全天候監(jiān)控掌握動態(tài)即時信息，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令及時整改。
（2）監(jiān)管具有針對性和實效性。建設(shè)行政主管部門須對施工現(xiàn)場質(zhì)保體系、安保體系的建立和實施進(jìn)行檢查。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)則有助于制定抽巡查計劃以及明確監(jiān)督重點，提高檢查針對性和真實性，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評定更加客觀。
（3）實時遠(yuǎn)程監(jiān)控。這是遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)最核心的功能，監(jiān)控系統(tǒng)通過聯(lián)通“神眼”視頻監(jiān)控平臺交換數(shù)據(jù)，系統(tǒng)客戶端只需安裝相關(guān)軟件后，管理人員即可利用網(wǎng)絡(luò)通信及授權(quán)密碼在單位辦公室或家里等場所實現(xiàn)對施工現(xiàn)場實時圖像的瀏覽與前端攝像機的操作控制（上、下、左、右、遠(yuǎn)、近等），如圖2所示，還可以通過聯(lián)通3G手機實現(xiàn)視頻監(jiān)控功能。此外，系統(tǒng)還具備雙向語音通訊功能，通過語音遠(yuǎn)程通知施工工地相關(guān)信息。
（4）實時圖像處理。客戶端軟件還提供圖像的抓拍和打印功能，若管理人員發(fā)現(xiàn)被監(jiān)控的工地現(xiàn)場存在安全隱患，就可在監(jiān)控屏幕上選中該圖像，點擊按鈕輕松把所要的圖像保存在本地的電腦中，為以后事件的處理提供有效的證據(jù)，在抓拍的圖像上還會有時間顯示。
（5）用戶分級管理。系統(tǒng)有完善的權(quán)限管理功能，用戶登錄時，根據(jù)用戶名和密碼實行分級管理，區(qū)分授權(quán)權(quán)限，對于不同的帳號可以分配不同的攝像頭。如建設(shè)行政主管部門的管理人員有權(quán)查看所有工地的攝像頭，而某個工地的項目經(jīng)理只能查看自己的工地圖像，同時系統(tǒng)還可以對攝像機的控制設(shè)置權(quán)限分級。
（6）歷史記錄查詢。施工現(xiàn)場只需配置內(nèi)置硬盤的視頻服務(wù)器，并根據(jù)用戶的錄像時間需求選擇內(nèi)置硬盤的容量，就可以實現(xiàn)對施工現(xiàn)場圖像的歷史查詢，同時，管理人員還可以通過客戶端軟件直接調(diào)用存儲在前端視頻服務(wù)器的錄像資料。另外，建設(shè)行政主管部門通過監(jiān)控中心的數(shù)字硬盤錄像機對各施工現(xiàn)場圖像進(jìn)行錄像存儲。
提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項具有長期性、復(fù)雜性、科學(xué)性、創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，它包括安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化以及施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化[1]。只有與時俱進(jìn)，運用現(xiàn)代科技手段不斷提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，才能使建筑施工逐漸實現(xiàn)本質(zhì)安全化，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)就是其中之一。
提升科技化、信息化水平
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)、信息等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，信息化應(yīng)用技術(shù)被列為建筑業(yè)10項新技術(shù)之一[2]，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)正是信息化應(yīng)用技術(shù)的重要代表，它逐漸被應(yīng)用到建筑施工安全生產(chǎn)管理中來，它改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，實現(xiàn)監(jiān)管模式的創(chuàng)新。同時，它可以十分便捷地實現(xiàn)移動監(jiān)督，真正實現(xiàn)監(jiān)督管理的遠(yuǎn)程化和實時性，提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性、有效性，是科技興業(yè)的具體體現(xiàn)。
提升現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理水平
（一）加強安全質(zhì)量的管理力度。首先，系統(tǒng)的應(yīng)用將對施工現(xiàn)場的各崗位操作人員起到一個施工全過程的監(jiān)督和威懾作用，使工人更自覺遵守操作規(guī)程，更規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。其次，系統(tǒng)的應(yīng)用能使行政主管部門及時督查施工現(xiàn)場企業(yè)管理人員的上崗情況，督促相關(guān)企業(yè)加強現(xiàn)場安全質(zhì)量管理。
（二）提高安全質(zhì)量的管理效率。目前，建設(shè)行政主管部門、各相關(guān)企業(yè)對建筑施工的監(jiān)管主要還是依賴管理人員深入施工現(xiàn)場，由于項目多、人手少，安全質(zhì)量監(jiān)管往往不及時、不到位，且會出現(xiàn)很多空白和盲點。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用后，各方管理人員可以通過監(jiān)控系統(tǒng)隨時隨地掌握現(xiàn)場施工的情況，監(jiān)控現(xiàn)場的施工的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促施工單位及時整改隱患，降低管理成本，提高管理效率。
（三）提高預(yù)控防范能力。當(dāng)今，安全管理工作要突出重點，特別要加強對腳手架、深基坑、起重機械、高大模板等重大危險源的監(jiān)管，全面預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。管理人員利用遠(yuǎn)程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)安全隱患，特別是重大安全隱患后，可以利用雙向語音功能當(dāng)即給予現(xiàn)場管理人員或施工人員提示，及時采取措施，防止安全事故的發(fā)生；此外，還可以通過雙向語音及時傳達(dá)文件和會議精神，使信息第一時間傳達(dá)到基層，預(yù)控防范能力大大提高[3]。
促進(jìn)建設(shè)行業(yè)文明、和諧發(fā)展
推廣和應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)是實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的具體需要，要強化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，促使建設(shè)行業(yè)文明、可持續(xù)發(fā)展，并最終營造和諧氛圍。
建筑工地的臨時性與人員管理的流動性決定了其治安管理的復(fù)雜性，特別是斗毆、盜竊等影響社會穩(wěn)定的因素時有發(fā)生。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實現(xiàn)全天候24小時對建筑工地的有效監(jiān)控，將對犯罪分子形成震懾作用，從而遏制各類犯罪活動的發(fā)生，促進(jìn)治安的明顯好轉(zhuǎn)和建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。此外，通過視頻監(jiān)控還可以督促施工現(xiàn)場的垃圾清理、路面硬化、材料堆放等工作有序展開，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，創(chuàng)建文明工地。
結(jié)語
隨著科技的發(fā)展和時代的進(jìn)步，大力應(yīng)用和推廣建筑施工遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)管理模式，運用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)提高安全質(zhì)量監(jiān)管效率，將成為必然趨勢和以后工作的重點。以推廣遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)為契機，逐漸提高對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，不斷更新和完善其評定標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理長效機制，打造本質(zhì)安全化的施工環(huán)境，維持“人-機-環(huán)境”系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
王天祥,張英明.建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵淺析.建筑安全.2008,3:22-25.
[2]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司.建筑業(yè)10項新技術(shù).2010：167-171.
[3]張春暉，韓志清，郭晶.淺談遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控在施工現(xiàn)場的應(yīng)用.第四屆中國國際數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)研討會.2009：238-240.
【作者簡介】
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；問題；對策
一、建筑施工安全管理存在的問題
（1）施工現(xiàn)場管理比較混亂。目前很多施工現(xiàn)象的安全措施沒能夠真正落實，安全投入也不足，導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂。如建筑模板支架、腳手架、起重機械等依然存在安全隱患；滅火器材和消防設(shè)施配置不足，采用不合格的密目式安全網(wǎng)；施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范，材料堆放隨意；施工現(xiàn)場缺少必要的警示標(biāo)志等。（2）各方主體的法律、責(zé)任意識不強。有些施工單位缺乏安全保證體系，沒能落實主體責(zé)任，存在嚴(yán)重的以包代管的現(xiàn)象；有些項目經(jīng)理存在履職不到位、崗率不高的現(xiàn)象；有些建設(shè)單位未能真正履行和重視有關(guān)法律中的安全責(zé)任，進(jìn)行違法的墊資施工，拖欠工程款項，隨意壓縮工期，不重視安全生產(chǎn)管理；有些監(jiān)理單位缺乏安全責(zé)任認(rèn)識，定位不準(zhǔn)確，對安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，不能及時發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)隱患，未能真正落實安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。（3）施工人員的自防自救能力和安全意識薄弱，安全教育力度有待加強。目前有些施工單位的特種作業(yè)人員違章冒險作業(yè)，或無證上崗。建筑工地的施工人員大部分是由農(nóng)民工組成，他們的安全意識淡薄。文化素質(zhì)有限，且自我保護(hù)意識薄弱，缺乏有關(guān)建筑工地的安全常識。
二、加強建筑施工安全管理的有效對策
（1）對施工現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，強化措施。一是要加強動態(tài)監(jiān)管。施工單位要依據(jù)圖集、標(biāo)準(zhǔn)等要求，對施工現(xiàn)場進(jìn)行日常動態(tài)監(jiān)管，實行差異化監(jiān)管，對施工過程中的安全文明行為給予表揚和肯定，對那些違規(guī)操作的行為要給予警告，并且制定嚴(yán)格的考評制度，使監(jiān)管工作有法可依，促進(jìn)施工單位標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是建立考評機制，進(jìn)一步強化激勵措施。對建筑施工安全進(jìn)行考評，并劃分為三個等級，即示范工地、達(dá)標(biāo)工地和不達(dá)標(biāo)工地。示范工地可參與優(yōu)質(zhì)工程獎評活動，對綜合實力點評比較高的施工單位給予加分和獎勵；對不達(dá)標(biāo)工地給予通報批評，并作為重點監(jiān)督對象。（2）統(tǒng)一認(rèn)識，切實落實責(zé)任。施工單位建立健全建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在施工過程中切實執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使建筑施工實現(xiàn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的目的。此外，建筑施工單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，真正落實主體責(zé)任，讓有關(guān)施工人員的建設(shè)工作更加規(guī)范化，按照有關(guān)法律、制度進(jìn)行安全施工。（3）各方參與，共同開展安全生產(chǎn)工作。施工、建設(shè)和監(jiān)理單位要共同參與，推動建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。首先，施工單位要建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖集認(rèn)真組織施工，切實落實施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任。同時，施工單位還要合理規(guī)范費用，做到專款專用。其次，建設(shè)單位是加強建筑施工安全管理的關(guān)鍵，因此建設(shè)單位要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，并扭轉(zhuǎn)只追求進(jìn)度不注重安全文明的觀念，樹立“安全第一”的思想觀念。最后，監(jiān)理單位要充分發(fā)揮對施工情況的監(jiān)督、管理職責(zé)，提高監(jiān)理人員的監(jiān)管水平，加大對監(jiān)理人員的培訓(xùn)與教育，更好地為建筑施工安全管理服務(wù)。（4）加強培訓(xùn)，提高施工人員和管理人員的素質(zhì)。一是加強對施工人員的培訓(xùn)，提高他們安全生產(chǎn)意識。確保他們持證上崗，并定期開展安全技術(shù)考核活動，只有合格的施工人員才允許上崗操作。二是提高管理者安全生產(chǎn)管理的素質(zhì)，建筑工程單位要加大對管理者的培訓(xùn)，定期培訓(xùn)技術(shù)人員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)管理人員，組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和制度，全面提高安全管理質(zhì)量，對建筑施工安全生產(chǎn)要做到會管、能管和管得好。（5）堅持以人為本，重視實效。建筑施工單位要切實貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想，使施工現(xiàn)場的設(shè)施更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化，改善工作人員的生活、生產(chǎn)環(huán)境，并努力完善場容場貌和作業(yè)條件。通過企業(yè)內(nèi)部宣傳，讓全體員工認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，并樹立安全文明意識，規(guī)范安全文明行為，全面提高施工人員的操作水平和安全生產(chǎn)技能。
總之，建筑施工單位的安全生產(chǎn)事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是建筑行業(yè)中的一項重要任務(wù)。因此，有關(guān)建筑單位要夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，努力改善施工過程中的生活、生產(chǎn)環(huán)境，盡量避免發(fā)生安全事故，通過采用各種有效的管理方法，真正提高建筑施工安全管理質(zhì)量，從而促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]張煒．淺談建筑工程項目安全管理現(xiàn)狀[J]．科學(xué)之友（B版）．
2008（4）
[2]任魚霞．淺談建筑工程施工中的安全管理[J]．科學(xué)之友．2011
（11）
一、總體目標(biāo)
通過深入開展安全大檢查，強化隱患排查治理，深化重大危險源的整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，有效防范和減少各類事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍和內(nèi)容
（一）檢查范圍
所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
（二）檢查內(nèi)容
1、防火安全。按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》（建工〔〕30號）、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動的通知》（建〔〕6號）的要求開展建設(shè)工程防火安全檢查，重點檢查阻燃安全網(wǎng)使用情況和消防設(shè)施配備情況、年度建設(shè)工程消防工作目標(biāo)責(zé)任落實情況、開展清剿火患行動情況。
2、人員到位履職。項目基本建設(shè)程序履行情況，根據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展施工及監(jiān)理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》（建〔〕51號）開展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。安全生產(chǎn)制度落實情況和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案落實情況。
3、整治重大危險源。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，重點檢查在建工程項目施工現(xiàn)場腳手架、深基坑、高邊坡、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程，以及安全專項施工方案的制定、論證及執(zhí)行情況。各企業(yè)落實市建設(shè)與管理局《關(guān)于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》（建工〔〕79號）、《關(guān)于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》（建工〔〕77號）文件情況。
4、文明施工。根據(jù)《市建設(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知》（建工〔〕109號）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治工作的通知》（建工〔〕17號）的要求開展建設(shè)工程文明施工檢查，重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。各建設(shè)、施工單位落實《市建筑廢土、沙石運輸管理辦法》情況。
三、檢查方式、實施步驟
此次大檢查采取各方參建主體自查和拉網(wǎng)式檢查的方式。
第一階段：自查自糾階段（即日起—11月15日）
各在建工程建設(shè)各方主體立即對各自在建工程項目進(jìn)行認(rèn)真地自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，自查自糾相關(guān)資料存工地現(xiàn)場備查，并將檢查情況在11月15日前報區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（人力資源大2樓辦事窗口）。
第二階段：檢查階段（11月16日—11月30日)
我局將對所有的在建工程項目拉網(wǎng)式檢查，要對安全重大危險源要逐一檢查，做到橫向到底、縱向到邊，不留死角。
第三階段：總結(jié)完善階段（12月1日—12月30日）
開展“回頭看”，確保隱患整改到位。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行總結(jié)分析，研究采取措施，建立健全長效機制。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，狠抓落實。各參建主體要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展自查整改工作，切實把檢查工作做細(xì)、做實，我局將對不開展自查和自查整改不到位的項目進(jìn)行重點檢查。
（一）基本情況 。
1.應(yīng)急管理工作機構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開展。
2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實施《__區(qū)建筑工程搶險應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對每個建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動等具體事項都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過演練檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。
3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)急隊伍在我區(qū)從事工程隊伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個專業(yè)搶險中隊，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強風(fēng)險隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患和應(yīng)急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是加強應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評估庫，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對強降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長效機制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅持定期召開應(yīng)急管理會議及時
總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識和應(yīng)急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應(yīng)急知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場宣傳場點、懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項應(yīng)急知識。
6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責(zé)任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應(yīng)急管理機構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應(yīng)急管理管理機構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機制還需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，個人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。
3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓(xùn)演練機制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲備物資數(shù)量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準(zhǔn)確、真實。
2.加強應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強應(yīng)急隊伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
3.加強風(fēng)險隱患排查工作。堅持預(yù)防為主，定期或不定期對建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險隱患加強實時監(jiān)控，實現(xiàn)風(fēng)險隱患整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強專項應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊伍。
5.加強應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識宣傳演練活動，不斷加大應(yīng)急知識宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計7個瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個瓶裝燃?xì)夥?wù)點。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點檢查內(nèi)容。同時，由我局每季度定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，充實物資設(shè)備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應(yīng)急演練活動，達(dá)到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結(jié)合實際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過硬的應(yīng)急救援隊伍。重點完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營站防爆設(shè)備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。
2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時有效。
常州市地處中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)——長江三角洲的中心地帶。在建設(shè)“平安常州”“和諧常州”的進(jìn)程中，常州市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會在創(chuàng)新建筑安全教育模式方面進(jìn)行了多種探索，提升了整個常州市建筑行業(yè)的整體素質(zhì)。
營造安全教育濃厚氛圍
伴隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，常州市面臨的建筑安全隱患也越來越多。為應(yīng)對這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，常州市建設(shè)行政主管部門通過多種手段，為全市的建筑安全教育營造了濃厚的氛圍。
建機制
近年來，常州市建設(shè)行政主管部門重視建筑安全教育培訓(xùn)工作，不斷強化用人單位安全施工主體責(zé)任和崗前培訓(xùn)教育制度。為了狠抓關(guān)鍵對象的安全生產(chǎn)教育，常州市建立了安全生產(chǎn)教育機制：強化外來務(wù)工人員的安全教育；抓好特種作業(yè)人員的安全教育；抓好建筑起重機械設(shè)備安裝單位從業(yè)人員的安全教育；抓好“三類人員”（建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員）的繼續(xù)教育。
搞活動
為更好地在全市營造安全教育氛圍，常州市建設(shè)行政主管部門多管齊下，注重搞好建筑安全教育活動。
推出“春風(fēng)行動”“迅雷行動”“暖冬行動”等系列活動，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行網(wǎng)上和手機短信告知，對企業(yè)安全生產(chǎn)實行動態(tài)考核，對不符合條件的企業(yè)實行掛牌督辦和暫停承接任務(wù)。
為進(jìn)一步幫助建筑施工企業(yè)和有關(guān)人員全面了解、準(zhǔn)確掌握J(rèn)GJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，以及DGJ32/J55-2012《建筑施工安全生產(chǎn)條件評價規(guī)范》的內(nèi)容，引導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)進(jìn)一步加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，用新標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工現(xiàn)場實際工作，提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，常州市建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）在2012年全國“安全生產(chǎn)月”活動期間，在全市開展了建筑施工安全生產(chǎn)知識競賽活動。通過競賽，提高了施工單位、監(jiān)理單位的安全意識，加強了企業(yè)安全生產(chǎn)能力，對建筑業(yè)安全生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。
樹典型
在建筑安全教育工作中，協(xié)會深入建筑企業(yè)一線，及時挖掘、提煉、總結(jié)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗和做法，培育典型，推廣典型。協(xié)會定期組織施工單位、監(jiān)理單位到相關(guān)企業(yè)工地進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)，如：全國建筑業(yè)綠色施工示范工程“經(jīng)緯大廈”、AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地“上書房”“月星環(huán)球商業(yè)中心”等。
通過協(xié)會的引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變了建筑企業(yè)的安全觀念，并使它們認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性和必要性。
推動安全教育扎根企業(yè)
為更好地協(xié)助企業(yè)落實安全教育培訓(xùn)工作，協(xié)會發(fā)揮了專業(yè)性、技術(shù)性優(yōu)勢，開展了有重點、有針對性、分階段的安全教育工作。
建立教育宣傳陣地
協(xié)會通過網(wǎng)站、報刊等媒介，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建設(shè)工程安全工作的好做法好經(jīng)驗與典型案例的宣傳報道，使建筑安全深入人心。協(xié)會著手創(chuàng)辦了會刊《常州建筑安全與設(shè)備管理》，免費向企業(yè)發(fā)放，通過會刊及時傳達(dá)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，關(guān)注并傳播建筑安全與設(shè)備管理最新動態(tài)，宣傳和展示常州市建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作成效。常州市通過陣地的教育宣傳，提高了全市建筑業(yè)從業(yè)者的安全意識。
成立安全教育培訓(xùn)機構(gòu)
為了更好地服務(wù)企業(yè)，協(xié)會專門成立了安全教育培訓(xùn)機構(gòu)，有針對性地開展建筑安全的培訓(xùn)班，以提高建筑從業(yè)人員的安全技能和整體素質(zhì)。2012年，協(xié)會舉辦了“建筑施工模板與混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范培訓(xùn)”“建筑起重機械安裝單位管理人員安全教育培訓(xùn)”“江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料宣貫培訓(xùn)”等多期專業(yè)培訓(xùn)班和知識講座。
引導(dǎo)保險公司積極參與
為降低建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險與損失，常州市按照《中華人民共和國建筑法》的相關(guān)規(guī)定，專門制定了實施辦法，對“建筑工程施工人員意外傷害保險”的投保主體、責(zé)任范圍、保險費率、賠償標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范，規(guī)定保險費由建筑施工企業(yè)支付，并計入工程造價。目前，“建筑工程施工人員意外傷害保險”已經(jīng)在建筑工地深入人心。
在協(xié)會的引導(dǎo)下，常州市保險公司專門成立了“建設(shè)工程平安專項基金”，為常州市建設(shè)行政主管部門建立健全施工現(xiàn)場的安全教育和培訓(xùn)體系提供了物質(zhì)保障，對提高從業(yè)人員的安全意識和技術(shù)技能，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益起到了積極作用。
保險公司利用“建設(shè)工程平安專項基金”，相繼開展了“保安全、促建設(shè)、送溫暖”文藝演出等系列活動；為豐富外來務(wù)工人員的精神生活，組織了外來務(wù)工人員電影招待會、高溫送慰問等活動；為提高外來務(wù)工人員的安全意識和安全知識水平，配合常州市建設(shè)行政主管部門組織了“春風(fēng)、迅雷、暖冬”等活動；為豐富企業(yè)的安全教育活動，在工地現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，以洽談會、聯(lián)誼會、安全知識講座、警示教育片展等形式，進(jìn)行安全教育活動；為促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，專門制作了“安全熒光背心”，使建筑工地安全員均統(tǒng)一著裝上崗；為樹立典型，普及安全生產(chǎn)知識，編制了《新市民張小剛》紀(jì)錄片，發(fā)放到各施工企業(yè)，并組織巡回播放，寓教于樂。常州市通過發(fā)揮“建筑工程平安專項基金”的物質(zhì)堡壘作用，讓安全生產(chǎn)意識在建筑企業(yè)中開花結(jié)果。
通過10多年的辛勤培育和不斷創(chuàng)新，常州市“十一五”期間比“十五”期間承保建設(shè)規(guī)模增加2.5倍，保費增加2.15倍。承保企業(yè)工傷死亡率下降37%，受傷人數(shù)下降10.72%，死亡賠付增幅為10%，受傷賠付增幅為23%。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，常州市生產(chǎn)安全事故的發(fā)生率在下降，傷亡人員得到的賠付標(biāo)準(zhǔn)在提高；部門安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力和風(fēng)險在降低，承保單位的經(jīng)濟(jì)效益在提高；從而形成了多贏局面的兩低兩高的“常州模式”。
創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式
近年來，在開展建筑安全教育培訓(xùn)工作的同時，協(xié)會還不斷創(chuàng)新建筑安全教育培訓(xùn)模式，提升建筑安全教育科學(xué)技術(shù)水平。
提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量
在常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局和常州市安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)乇ｋU公司的支持下，協(xié)會借助常州市安全監(jiān)管局的綜合培訓(xùn)中心，在安全警示館內(nèi)建立了建筑安全教育與實訓(xùn)基地。基地內(nèi)場景以“圖、文、物并茂”的形式，針對建筑業(yè)勞務(wù)人員安全教育的需求，設(shè)置了事故警示篇、安全法規(guī)篇、安全管理篇、安全標(biāo)準(zhǔn)化篇、安全知識篇、應(yīng)急救援篇、影視教育廳共7個功能區(qū)域。通過圖板、燈箱、實物、影視、3D影像等方式，匯集了各類建筑施工傷亡事故中血淋淋、觸目驚心的圖片及影像資料，結(jié)合實景模擬，通過各種虛擬現(xiàn)實及場景搭建的方法，將建筑業(yè)安全生產(chǎn)的場景進(jìn)行真實再現(xiàn)，具有科普性、仿真性、交互性、趣味性于一體的特點，使受訓(xùn)者或參觀者通過模擬互動學(xué)習(xí)來感受和體驗各種安全知識，把以前的灌輸式教育變?yōu)樯鷦有蜗蟮幕咏逃绞剑岣吡私逃嘤?xùn)的效果。
如今，該館已成為常州市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育宣傳的一個平臺，館方定期、定點組織建筑領(lǐng)域各類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)從業(yè)人員及作業(yè)施工人員等參觀學(xué)習(xí)，為進(jìn)一步提升建筑領(lǐng)域從業(yè)人員安全素質(zhì)、提高建筑施工安全管理水平奠定了基礎(chǔ)。
協(xié)會還積極落實“建設(shè)行業(yè)陽光工程培訓(xùn)基地”建設(shè)工作。按照“政府扶持、齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，整合資源、創(chuàng)新機制，按需培訓(xùn)、注重實效”的原則，建立了金壇建校、溧陽建校等多個“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽關(guān)工程”培訓(xùn)基地，在建筑農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面發(fā)揮了積極的作用。
一、主要工作
1、建立質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任，多次召開各類專題會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。實行建筑安全目標(biāo)管理責(zé)任制，全年建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，構(gòu)建“權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)管有效，保障有力”的安全監(jiān)管責(zé)任體系。
2、貫徹落實各項質(zhì)量安全制度。堅持安全生產(chǎn)制度，每一次召開工地質(zhì)量安全生產(chǎn)分析會，分析本工程質(zhì)量安全管理存在問題，研究制定解決辦法。強化安全生產(chǎn)預(yù)警機制。在節(jié)假日、惡劣天氣季節(jié)以及施工高峰期，嚴(yán)格執(zhí)行市縣建設(shè)局下發(fā)的文件，深入工地現(xiàn)場檢查、做好防抗臺風(fēng)和節(jié)假日前后建筑安全生產(chǎn)工作。
3、積極探索建立長效管理。工程部努力探索工程質(zhì)量安全管理新機制，加大監(jiān)督管理的力度。促進(jìn)監(jiān)督檢查方式，提高質(zhì)量安全管理的有效性。對不履行合同承諾、人員不到位，質(zhì)量安全管理不力的進(jìn)行嚴(yán)肅督促。建章立制，規(guī)范管理，監(jiān)理員崗位管理等。
4、開展安全文明措施費專項檢查、鋼筋焊接搭接、自拌混凝土的專項檢查、模板支撐、冬季消防安全專項整治檢查，有效消除施工現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患。
5、強化文明施工管理。制定并實施文明示范工地創(chuàng)建目標(biāo)和工作計劃，實現(xiàn)建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作成效
1、全面貫徹落實、市縣建設(shè)局工作會議精神，全面貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化監(jiān)督管理，深化專項整治，工程質(zhì)量安全管理水平進(jìn)一步提高。
2、爭創(chuàng)市級文明工地。建筑安全監(jiān)督管理，人員、設(shè)備、工作落實到位。無重大工程質(zhì)量事故發(fā)生。工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。
三、存在問題
1、工程質(zhì)量在主體結(jié)構(gòu)混凝土外觀質(zhì)量、砌體工藝、鋼筋連接、建筑節(jié)能施工等方面有待進(jìn)一步提高，工程樓板裂縫、外墻滲水等通病依然存在。
2、安全生產(chǎn)總體水平仍然不高，工程建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的幾個重大危險源如模板支撐、深基坑、特種設(shè)備安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，文明施工程度普遍不高，工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理仍然薄弱。
3、質(zhì)量安全生產(chǎn)激勵機制不健全，有關(guān)責(zé)任主體工程質(zhì)量和施工安全思想上重視不足，創(chuàng)優(yōu)積極性不夠。
四、工作措施
1、探索建立建設(shè)企業(yè)及從業(yè)人員不良行為考核辦法，明確工程建設(shè)中的各種不良行為。創(chuàng)建市縣優(yōu)質(zhì)工程暫行管理辦法的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)人員創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程管理實施細(xì)則，同時進(jìn)一步探討對市縣級文明工地的獎勵辦法，推動工程創(chuàng)優(yōu)活動的深入開展，激勵施工單位的創(chuàng)優(yōu)熱情，以推動工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。
2、建立監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對企業(yè)從業(yè)人員的信息采集，建立完善建設(shè)工程信息化管理體系，實現(xiàn)對建筑工程建設(shè)項目流程的動態(tài)管理，完善監(jiān)督管理手段。
3、加強監(jiān)督檢查，按照市縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核辦法，做好監(jiān)督人員考勤。促進(jìn)監(jiān)督制度，使監(jiān)督工作走向制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)一步加強工程管理。對監(jiān)理人員到位和履職情況，制定監(jiān)理人員考勤辦法。加強質(zhì)量安全專項整治力度。一是加強施工現(xiàn)場自拌砼質(zhì)量管理，強制推廣使用施工現(xiàn)場自拌砼自動計量裝置，確保自拌砼質(zhì)量。二是加強對砌體質(zhì)量的管理。宣傳貫徹市縣建設(shè)局《關(guān)于非承重砌塊墻體裂縫控制技術(shù)導(dǎo)則》，推行新型墻材工藝，防止墻體裂縫。三是加強商品砼生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，從原材料、配合比、計量控制、等多方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，保障商品砼質(zhì)量。四是加強建筑節(jié)能施工管理，督促監(jiān)理單位、施工單位等有關(guān)責(zé)任，主體工程嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)程規(guī)定，確保建筑節(jié)能施工質(zhì)量。五是積極開展外腳手架、模板支撐、起重機械設(shè)備等建筑施工安全專項整治活動。六是加強對易發(fā)生群死群傷的高大模板支撐和深基坑施工的監(jiān)督，保證高大模板支撐和深基坑安全措施落實到位，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。七是嚴(yán)格督促外腳手架、模板搭設(shè)工藝標(biāo)準(zhǔn)，提高外架、模板支撐搭設(shè)工藝水平；八是加強對施工電梯、塔吊等起重機械設(shè)備的安全專項整治，確保施工現(xiàn)場特種設(shè)備安全使用。
【關(guān)鍵詞】民生工程；安全施工；文明施工
一、前言
伴隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大慶的經(jīng)濟(jì)也獲得了長足的發(fā)展，物質(zhì)富裕起來的人民對自己的居住環(huán)境有了更高的期待和要求。搞好民生工程建設(shè)，正是實現(xiàn)這一美好藍(lán)圖的主要途徑。
對于建設(shè)項目來說，只有在安全的前提下，才能談得到投資效益最大化，因此保證民生工程工地實現(xiàn)安全、文明施工就更加重要。
二、安全施工管理
安全施工管理是工地正常施工的先決性因素，工地頻發(fā)的安全事故主要集中在高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電等方面。究其原因，一個是與工地的作業(yè)環(huán)境有關(guān)，工地作業(yè)環(huán)境是高空露天，作業(yè)屬于勞動密集型的；第二個是隨著這幾年市場的不斷擴(kuò)張，各方面的法制建設(shè)沒有跟上，造成很多法律的空白，加上工人的安全意思比較淡薄，對工人的安全教育也不能到位，安全投入方面過少等方面都是事故頻發(fā)的一些誘因，現(xiàn)就具體的事故發(fā)生的原因做一下具體的探討。
2.1工地事故原因淺析
2.1.1施工人員素質(zhì)低。目前，在我們的建筑工地上，農(nóng)民工構(gòu)成了建筑工地的絕大一部分群體。其都沒有經(jīng)過專業(yè)的安全培訓(xùn)，安全知識和防護(hù)意思比較淡薄，造成了安全事故的發(fā)生。
2.1.2建筑市場亟待規(guī)范。建筑市場的混亂現(xiàn)象急需我們進(jìn)行規(guī)范，建筑項目的層層轉(zhuǎn)包，大小分包商的進(jìn)入造成市場建筑水平和管理水平的層次不齊。加上安全意思的淡薄和時常出現(xiàn)的偷工減料的行為，都給建筑市場帶來很大的危害。
2.1.3違反安全操作規(guī)程，野蠻施工。例如，非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時，漏電開關(guān)不起作用，造成觸電身亡；民工在綁腳手架和對外墻模板加固時，不系安全帶，加上防護(hù)不嚴(yán)，時有墜落死亡事故的發(fā)生；為搶工程進(jìn)度，造成民工疲勞過度，操作時注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡等。
2.1.4材料機具質(zhì)量不合格。例如，塔機吊鉤失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員；塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼索落下，砸傷地面工作人員；安全網(wǎng)質(zhì)量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡等。
2.1.5防護(hù)設(shè)施不全。例如，不搭設(shè)防護(hù)欄桿，安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度，作業(yè)面沒有實行全封閉；有的電梯井口無護(hù)欄，電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù)；預(yù)留洞口，采光井，通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋，造成墜落事故發(fā)生等。
2.2如何使建筑市場的規(guī)范化，筆者從以下幾點作料淺析
2.2.1建立健全安全組織機構(gòu)。施工企業(yè)必須建立健全項目安全組織機構(gòu)和檢查機構(gòu)，制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全管理具體分派到每一個人，實行與個人的工資和利益掛鉤。按照實事求是的原則，按照實際需求來制定和采用不同的安全管理模式。落實崗位負(fù)責(zé)制，保證每一個崗位都有負(fù)責(zé)人；建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行單位領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)，專職安全員對部位負(fù)責(zé)，班組長，班組安全和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé)，操作者對自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。
2.2.2規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法。一是要對各類各級承包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證和刪選，控制各類承包商的層層轉(zhuǎn)包，加強對承包商的管理。二是加強安全法的實施和監(jiān)管，嚴(yán)禁各類違章操作，對那些沒有把安全管理做到位造成事故的負(fù)責(zé)人要追究其法律責(zé)任。施工企業(yè)也要在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的實際情況，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，來完善各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到企業(yè)能有法可依和有章可循，使安全管理盡快走上規(guī)范化，制度化軌道。
2.2.3加強安全教育。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，擔(dān)負(fù)起自己的安全行為責(zé)任，做到a、凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場；b、對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；c、對進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進(jìn)行體驗；d、對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；e、對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。
2.2.4加強安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)。工程施工前，要制定相關(guān)的有針對性的安全措施，并制定出相應(yīng)的安全保護(hù)措施。實行以小班組長負(fù)責(zé)的制度，把安全措施和制度和自救方法下發(fā)到每一個人工人那里，及時做好安全檢查工作，做好各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。
2.2.5做好現(xiàn)場監(jiān)管。加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，做到負(fù)責(zé)人到崗制度，對違規(guī)操作的作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一處查處一處。規(guī)范各項目的施工檢查，加強施工材料的審查，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)入到場地，要對安全工作做足夠的投入，來完善各種安全設(shè)備，對各類危險設(shè)備加大監(jiān)管力度。
三、文明施工管理
民生工程工地，是建筑行業(yè)的“窗口”，加強文明工地建設(shè)，是創(chuàng)建文明城市的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。
3.1實行圍場封閉作業(yè)
一般工地四周砌筑不低于2.5m的“景點式”圍墻。圍墻外面嚴(yán)禁推放任何建筑材料。圍墻進(jìn)出口處安裝高度與圍墻平行，設(shè)寬度為5m的鐵門。
3.2進(jìn)出口場地硬化
即開工前，打20cm左右厚度的混凝土地面，確保污水、泥漿不外流，以防污染周邊環(huán)境。必要時應(yīng)在城區(qū)每個工地出口處建立洗車臺，對駛出建筑工地的汽車強制洗車，防止將建筑工地的渣土帶入城市街道，影響市容市貌。實行建筑材料和建筑渣土密閉運輸，防止運輸中的滴、灑、漏現(xiàn)象。
3.3建筑物實行全封閉
市區(qū)范圍內(nèi)在建筑物的外側(cè)，采用綠色密目式安全網(wǎng)全封閉，既防止物體墜落，也降低了對環(huán)境的影響程度。
3.4為了減少建筑垃圾對城市環(huán)境的影響，建筑垃圾我們要使用袋子搬運出建筑物，不能隨意的拋棄與丟棄
3.5夜間盡量不要施工，如有確實需要趕工程，我們也要盡量減低噪音
3.6施工現(xiàn)場的圖表、材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化
在工地的醒目處設(shè)置統(tǒng)一格式、字體、規(guī)格的五牌一圖（施工單位及工程名稱牌、工程概況牌、文明安全牌、門衛(wèi)制度牌、職工守則牌、施工總體布置圖）；施工區(qū)域的各類材料、半成品、成品等分區(qū)堆放，實行成垛、成堆、成捆、成圓、成方，并掛牌標(biāo)明。
3.7生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
工地上的生設(shè)施要健全，實行男女分開制，各類生活設(shè)施要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)制度，做到安全無憂。
3.8工程項目的統(tǒng)一化
對于一些大的工程，一個是投資比較大，第二是因為施工時間比較長，針對這些，我們要做好統(tǒng)一的規(guī)劃管理。
3.9定期對員工進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，樹立行業(yè)的帶頭作用，做一個文明的職工
3.10加強在監(jiān)管、思想方面的力度，積極提高自己的思想認(rèn)識加強組織領(lǐng)導(dǎo)、獎罰措施到位
關(guān)鍵詞：建筑施工 安全問題 對策
0 引言
談到建筑施工企業(yè)的安全管理，不能不談到人、物和作業(yè)環(huán)境的管理。這些因素相互影響、相互滲透，哪一項管理不好，都會使安全管理工作功虧一簣，所以必須在建筑施工中牢固樹立安全意識，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動性，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項規(guī)章制度，才能保證建筑施工安全，才能為企業(yè)帶來好的經(jīng)濟(jì)效益，才能保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 建筑施工中存在的安全問題
1.1 安全意識淡薄，文明施工沒有引起足夠的重視。文明施工不應(yīng)該只是一句口號，而應(yīng)當(dāng)在實際工作中認(rèn)真加以落實。然而在有些建筑施工現(xiàn)場，上級來檢查時一切工作做的井井有條，安全生產(chǎn)、文明施工都能做到。上級不來檢查的時候就出現(xiàn)一些影響安全生產(chǎn)的不文明現(xiàn)象。比如存在建筑材料及廢棄物亂堆亂放，道路不暢通，部分工地現(xiàn)場安全防火意識較差：要么根本就沒有配置滅火器材，要么就是滅火器材配置的不合理，個別在建工程沒有為工人配置住宿的地方，隨意讓工人在正在建設(shè)中的工程中住宿等等有礙安全管理的問題。
1.2 安全教育重視不夠。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大部分的年輕農(nóng)民不再單純的種地養(yǎng)家了，他們年輕、有朝氣、有力氣，紛紛進(jìn)城務(wù)工。有知識的農(nóng)民工找到了自己夢寐以求的理想工作，而大部分文化比較低的農(nóng)民工都到了建筑施工企業(yè)工作。他們出來工作的目的只有一個：那就是多掙錢來養(yǎng)家，但是他們的安全意識較差，自我保護(hù)意識不強，在建筑施工中極易造成事故，受到傷害。
1.3 安全責(zé)任制有待加強。建筑施工企業(yè)考慮的都是如何在規(guī)定工期內(nèi)提前完成工程質(zhì)量，為單位創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，所以在實際工作中趕工期、忽視安全生產(chǎn)的事就不可避免。比如有些建筑工地沒有認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，單位和個人可以隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場，建筑工地的工人不能正確使用發(fā)放的勞動保護(hù)用品，而對此負(fù)有責(zé)任的班組長又不能及時加以指導(dǎo)。
1.4 建筑施工企業(yè)用電不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。安全用電、文明用電是建筑施工企業(yè)的基本常識，只有做到安全用電、文明用電才能確保施工安全。然而在有些建筑工程施工現(xiàn)場，并沒有完全落實三級配電二級漏電保護(hù)等用電要求，在大多數(shù)的施工現(xiàn)場，時常看到這樣的現(xiàn)象：要么線路架設(shè)不符合要求或是架設(shè)于腳手架之上；要么就是沒有使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或是電箱安裝的位置不恰當(dāng)；要么就是漏電開關(guān)參數(shù)不匹配；這些不規(guī)范的用電現(xiàn)象極易造成施工現(xiàn)場因電路問題引發(fā)的意外事故，給施工企業(yè)造成不可估量的損失，同時大大影響施工企業(yè)在社會上的形象。
2 針對以上建筑施工企業(yè)出現(xiàn)的安全問題，應(yīng)采取以下對策
2.1 認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)，積極防范事故發(fā)生。近些年來，一批又一批農(nóng)民工涌入城市，為建筑施工企業(yè)輸入了新鮮的血液。他們有激情，有干勁，這是他們的優(yōu)點和長處，但與此同時他們身上也有不少缺點，比如說他們的文化素質(zhì)普遍不高，沒有接受過正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，沒有很好的安全防范意識和自我保護(hù)意識等等，這些缺點的存在使得他們在工作中處于劣勢，極易發(fā)生安全事故。建筑施工企業(yè)必須懂得安全重于泰山這個道理，一方面在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，另一方面還要千方百計對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，只有每個從事施工的員工都能認(rèn)識到安全的重要性并認(rèn)真在工作中加以對待，才能在實際工作中有效杜絕事故的發(fā)生。
2.2 認(rèn)真加強電路管理，確保用電安全。人們習(xí)慣形容電是“電老虎”，是因為人們都聽說或見證過電老虎發(fā)威的厲害。電路管理不好，極易形成安全隱患。因此，建筑施工企業(yè)必須加強電路管理，確保用電安全，減少因電路管理不善引起的意外事故。一是在施工現(xiàn)場內(nèi)，不得架設(shè)高壓線路，進(jìn)入現(xiàn)場內(nèi)的主干線盡量少，根據(jù)用電位置，在主干線的電柱上先設(shè)好分電箱，防止維修電工經(jīng)常上電線桿帶電接線，以減少電器故障和發(fā)生觸電事故。與此同時，在施工過程中，還要時刻注意用電上可能出現(xiàn)的安全隱患，加強用電管理的監(jiān)督檢查。
2.3 加大標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。自標(biāo)準(zhǔn)化管理在施工企業(yè)推行以來，受到了越來越多的建筑施工企業(yè)歡迎，大部分企業(yè)施工都能按標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格要求，從而使得施工現(xiàn)場的安全隱患大大降低。但是在日常工作中，光有標(biāo)準(zhǔn)化管理還是不夠的，還要在建筑施工企業(yè)實行安全責(zé)任制。一是要積極的貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全責(zé)任制的執(zhí)行情況；二是制定安全工作計劃、方針目標(biāo)，并要負(fù)責(zé)貫徹實施；三是制定或修訂安全管理制度，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和檢查。施工企業(yè)要想做到安全生產(chǎn)，就必須制定一套完善的安全管理制度，并且及時修訂、補充這套安全管理制度。及時審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對廣大職工進(jìn)行安全教育，做到文明施工、安全施工。與此同時，建筑施工企業(yè)還要推行安全責(zé)任制，確保每一個進(jìn)入現(xiàn)場的單位或個人的安全，負(fù)責(zé)安全職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照上級的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題立即改正；督促班組長按規(guī)定及時領(lǐng)取和發(fā)放勞動保護(hù)用品，并指導(dǎo)工人正確使用。做到這些，就能大大降低安全隱患，有效提高安全系數(shù)，也使得建筑施工企業(yè)在日益激烈的市場競爭中獲得好的發(fā)展。
2.4 切實做好安全生產(chǎn)的檢查與獎罰。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查不能流于形式，不能只是等上級要檢查了才彼于應(yīng)付，應(yīng)在日常工作中將安全生產(chǎn)列為一項常規(guī)工作，制定相應(yīng)的檢查計劃。做到周有計劃，月有安排，針對施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、工作面多、工序繁雜、施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)狀，有針對性地對安全工作的每一個細(xì)微環(huán)節(jié)做好安全檢查工作。除此之外，安全作業(yè)人員應(yīng)對那些帶有安全隱患的重點工作場所，長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即著手解決，消除安全隱患。施工企業(yè)的安全檢查形式多樣，既有定期檢查、又有不定期檢查，還有特殊性安全大檢查。特殊性檢查是指在某一特定時段和區(qū)域進(jìn)行的檢查，這種檢查有極強的針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。還有就是不定期的檢查，由于不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，施工企業(yè)在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下接受安全檢查，極易暴露日常工作中存在的一些安全問題，這種不定期的檢查發(fā)現(xiàn)的問題真實客觀，從而能有效地解決問題。作為施工企業(yè)，尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，把安全工作落到實處。與此同時，還要在安全生產(chǎn)中建立一套適合施工企業(yè)的獎罰機制。施工企業(yè)建立獎罰機制的目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣，在于促使施工人員重視安全生產(chǎn)，做好安全工作。企業(yè)的安全工作是一項重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做好了，企業(yè)就會避免損失，就會創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益，從而為企業(yè)的長期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。安全工作如果做的不好，企業(yè)的社會形象、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都會遭受損失，職工的生命也會受到威脅，所以為了企業(yè)能得到良好的發(fā)展，為了職工的生命健康不受到損害，對那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人決不能手軟，在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題就要按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的，應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以處罰。同時對于那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法律法規(guī)的單位和個人，一定要大力弘揚并加大獎勵力度。只有這樣，才能在施工企業(yè)中消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生。
3 結(jié)語
改革開放，特別是近幾年來，建筑施工企業(yè)為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益顯現(xiàn)，與此同時也要清醒地看到建筑施工企業(yè)面臨的市場競爭也越來越激烈，那些既重視管理又重視安全的施工企業(yè)在競爭中脫穎而出，為企業(yè)的長久發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。而那些只重視經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)的施工企業(yè)在市場競爭中落下伍來，逐漸被市場淘汰出局。因此，建筑施工企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就要從現(xiàn)在做起，從自身做起，在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，時刻不忘加強施工安全管理，只有這樣，施工企業(yè)才能在提高自身形象的同時獲得更大發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅麗.淺談建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理對策[J].價值工程，2011（07）.
【關(guān)鍵詞】建筑；施工現(xiàn)場；安全管理；問題；措施
一、建筑施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題
1.項目部安全管理人員配備不足，人員素質(zhì)較低
工地現(xiàn)場管理中，配備一定數(shù)量的專業(yè)安全管理人員是做好建筑工程安全管理的前提條件，但是現(xiàn)在施工單位在這一方面普遍缺乏安全管理人才。如果嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中的要求配置安全管理人員，現(xiàn)在絕大部分房建工程項目達(dá)不到這一要求。所以，當(dāng)前的很多房建項目安全管理人員不能滿足工程建設(shè)要求，無法覆蓋到工程建設(shè)的方方面面，而這也就留下了眾多的安全隱患。而且安全管理人員的素質(zhì)和能力普遍較低，大部分未經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，缺乏施工管理經(jīng)驗，再有從業(yè)人員安全意識差，安全生產(chǎn)防范意識較為淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識、安全操作技能和自我保護(hù)能力，對安全問題一竅不通。好多都是剛參加工作的學(xué)生和其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的人員。高素質(zhì)高水平的管理人員嚴(yán)重匱乏。
2.招投標(biāo)價格過低，不能滿足安全生產(chǎn)的需要
當(dāng)前建筑市場競爭十分的激烈，一些施工企業(yè)為了能攬到活，把價格壓的非常低，明知道不賺錢，但還要承攬，尤其是一些國有企業(yè)在這方面表現(xiàn)得很無奈，建設(shè)單位正是抓住了這一點把成本壓得很低，誰價格低就讓誰中標(biāo)，所以施工企業(yè)一旦低價中標(biāo)后，為了節(jié)約施工成本，往往大幅度地去縮減安全投資，這樣就為安全生產(chǎn)埋下了很大的隱患。不出事是偶然，一旦出事就是關(guān)乎人命的大事。
3. 沒有進(jìn)行到位的管理
我們進(jìn)行施工之前，對于安全監(jiān)督人員來說，必須要對整個工程的建設(shè)進(jìn)行安全評估，要依據(jù)我們的建設(shè)方案來制定我們的安全管理方案，必須做到既要質(zhì)量還要安全。但我們的現(xiàn)實卻是，我們的安全監(jiān)督部門對于安全管理落實根本就不到位，對于工地上的施工人員根本就不了解，還有就是對于我們建設(shè)當(dāng)中的一些不安全環(huán)節(jié)不能預(yù)見，還有就是對于我們的安全人員的管理和控制太松懈，這樣就形成建設(shè)時安全低下，預(yù)防不力很容易造成事故，造成損失。
4.沒能夠把現(xiàn)場的安全措施
做好我們在建設(shè)時，建設(shè)當(dāng)場經(jīng)常發(fā)生因為防護(hù)設(shè)備不完善造成事故。對于我們工地的防護(hù)措施來說一方面保護(hù)施工人員的安全，另一方面還能夠?qū)ζ渌艘材軌蚱鸬椒雷o(hù)作用。現(xiàn)實情況是，我們有很多工地防護(hù)措施不到位或者有些現(xiàn)場根本不安裝防護(hù)措施，肯定會造成安全事故，例如高空人員跌落等等，給企業(yè)和個人帶來不可彌補的損失。另外，在施工現(xiàn)場沒有安全警示標(biāo)志或安全警示標(biāo)志不足造成施工人員在行走、施工或者休息時出現(xiàn)意外傷亡，導(dǎo)致生命和財產(chǎn)的損失。
二、建筑施工現(xiàn)場安全管理措施
針對以上存在的問題，結(jié)合多年的施工經(jīng)驗特提出如下應(yīng)對措施：
1.狠抓安全管理者綜合素質(zhì)培養(yǎng)與提高
按要求配備足夠數(shù)量的管理人員充實到施工現(xiàn)場去。目前施工單位不重視安全管理人才的培養(yǎng)，普遍存在缺乏安全管理人才的現(xiàn)象，現(xiàn)有的部分安全管理人員自身素質(zhì)普遍偏低，所以需要把不斷提高安全管理者綜合素質(zhì)作為一項重要工作抓實、抓好、抓出成效。實踐證明我們只有不斷提高安全管理者素質(zhì)，才能使他們當(dāng)好安全工作的前沿守護(hù)者，筑牢安全生產(chǎn)防線。首先安全管理者要注重加強安全知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷的提高自己的理論知識和業(yè)務(wù)能力，始終保持能力危機意識，在不斷學(xué)習(xí)中把自己培養(yǎng)成為安全工作的內(nèi)行。否則，光靠一腔熱情難以勝任崗位工作。其次安全問題是一項“硬碰硬”的工作，這就要求安全管理者必須堅持對事不對人的原則，兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真地去做工作，堅決不放過小違章，也不照顧感情面，時刻以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)明的紀(jì)律，確保安全隱患無處藏身，防患于未然。再就是加強安全管理人員數(shù)量的培養(yǎng)，鼓勵大學(xué)生和其他管理人員從事到安全管理工作中去，提高安全管理人員數(shù)量的待遇。抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點對班組長、專兼職安全管理人員和工程項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。在對廣大員工進(jìn)行安全教育時，需要注意的是，我們的安全培養(yǎng)必須要以我國的相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，它是對我們的一些沒有安全意識或者是一是太薄弱的安全從業(yè)人員的教育、培養(yǎng)和引導(dǎo)。
2.加強企業(yè)主要管理人員的安全意識
必須使企業(yè)主要管理人員牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念，安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，安全工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定和改革開放的大局，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭的幸福。我們要出臺一系列的制度和措施，使安全管理工作與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核緊密相連，真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。
3.規(guī)范建筑招投標(biāo)市場管理，杜絕最低價中標(biāo)
政府監(jiān)督部門應(yīng)規(guī)范招投標(biāo)市場，對于建設(shè)單位明知投標(biāo)價格不能滿足工程施工安全需要，仍把該單位納為中標(biāo)單位的行為給予嚴(yán)厲打擊，最大程度地避免施工企業(yè)中標(biāo)后去縮減安全投資，避免為安全生產(chǎn)埋下很大的隱患，同時政府部門要監(jiān)督好安全資金的使用和投入，專款專用，嚴(yán)禁隨意挪用。
4.開展創(chuàng)建文明工地活動
大力在全工地開展創(chuàng)建文明工地活動，徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象，營造良好的施工環(huán)境，樹立創(chuàng)文明工地的典型，進(jìn)行推廣，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，制定本企業(yè)或本地區(qū)相應(yīng)的文明工地標(biāo)準(zhǔn)手冊，并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工樣板工地參觀交流，發(fā)揮典型示范帶動作用，以點帶面，使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，實踐證明創(chuàng)建文明工地的活動能大大的減少安全生產(chǎn)事故。
三、結(jié)語
安全管理工作是一項利國利民的頭等大事，它從來都不只是單純的安全部門的事情，它需要全公司各部門相互協(xié)調(diào)、及時溝通，需要國家監(jiān)督部門，行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，需要每一個安全管理人員的積極參與，所以我們必須把安全管理工作當(dāng)作一項社會責(zé)任來對待，要全民動員、全員參與，努力建立起一個穩(wěn)固的安全管理環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
公司各子（分）公司：
為切實加強春節(jié)期間開發(fā)項目安全管理及節(jié)前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)春節(jié)期間開發(fā)項目的安全平穩(wěn)，保障來年安全生產(chǎn)工作為迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有利條件，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、提高認(rèn)識，認(rèn)真做好春節(jié)期間安全管理工作
各項目公司要正視安全生產(chǎn)面臨的問題和挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識做
好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從嚴(yán)、從實、從細(xì)抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、標(biāo)準(zhǔn)化管理和專項整治三年行動等各項重點工作。今年春節(jié)放假期間仍然以低溫雨雪天氣居多，建筑工地在停工期間造成施工現(xiàn)場重大危險源受控狀況不明，尤其是現(xiàn)場臨時用電、防火、防盜等容易出現(xiàn)安全隱患，深基坑、高邊坡等部位容易發(fā)生滑坡。當(dāng)前，隨著河北、黑龍江等地疫情反復(fù)，國內(nèi)外疫情防控形式異常嚴(yán)峻復(fù)雜，各項目公司要嚴(yán)格按照疫情防控常態(tài)化管理要求，切實做好常態(tài)化疫情防控各項工作。各項目應(yīng)深刻認(rèn)識春節(jié)長假期間建筑工地安全管理特點及形勢，堅決克服盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真部署春節(jié)期間值班工作及春節(jié)期間預(yù)案。
二、明確重點，扎實做好安全隱患排查工作
各項目公司要開展由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的安全隱患全面排查，在春節(jié)停工之前按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，做好工程暫停施工的有關(guān)交底工作，對現(xiàn)場存在的事故隱患進(jìn)行認(rèn)真排查整治，并加強對施工現(xiàn)場的防災(zāi)保護(hù)。春節(jié)后各項目公司要認(rèn)真組織開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)全面檢查，尤其要按照集團(tuán)公司印發(fā)的《關(guān)于加強冬季施工安全管理工作的緊急通知》（集團(tuán)公司安管〔2020〕214 號）的相關(guān)要求，編制針對性、可操作性強的冬季施工安全專項方案，開展防火、防凍、防滑、防坍塌、防車輛及機械傷害等冬季施工安全生產(chǎn)專項檢查工作。節(jié)前節(jié)后的檢查，要突出重點，切實加強以下幾個方面工作：
1、加強深基坑、高邊坡的檢查。重點檢查支護(hù)、排水、坑邊堆載、防護(hù)措施等是否符合要求，要對深基坑、高邊坡的位移、支護(hù)錨固內(nèi)力、周邊建筑物、管線等進(jìn)行測量并形成記錄，檢查深基坑、高邊坡及周邊土體的變形情況。
2、加強各類腳手架、支模架、卸料平臺的檢查。重點檢查搭設(shè)材質(zhì)、基礎(chǔ)（懸挑梁）處理、桿件連接、連墻件、錨固拉接、構(gòu)造措施及安全防護(hù)措施等是否符合要求。
3、加強建筑起重機械、樁工機械、自升式架設(shè)設(shè)施是否具備安全使用條件的檢查。重點檢查設(shè)備基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件、附著錨固（附墻支座）、動力裝置、操控裝置、安全保險裝置、設(shè)備配電、安全防護(hù)設(shè)施、周邊作業(yè)環(huán)境條件、安全檢測等是否滿足要求。
4、加強臨時用電的安全檢查。重點檢查配電箱（開關(guān)箱）電器配置是否規(guī)范，漏電開關(guān)是否靈敏可靠，接零保護(hù)系統(tǒng)是否設(shè)置到位，外電防護(hù)措施是否符合要求，該停電的線路是否已經(jīng)停電且貼上封條。
5、加強各類臨邊洞口安全防護(hù)、臨建設(shè)施及消防設(shè)施的檢查。重點檢查臨邊洞口安全防護(hù)設(shè)施是否穩(wěn)固，施工現(xiàn)場及辦公區(qū)、生活區(qū)消防設(shè)施的配備是否符合要求。
6、加強項目圍墻檢查。重點檢查圍墻是否有開裂、傾斜、不牢固等情況，各出入口是否有封閉措施，確保春節(jié)期間項目處于封閉狀態(tài)。
各項目公司根據(jù)自身項目特點，認(rèn)真做好節(jié)前安全隱患全面排查和節(jié)后保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查工作并形成書面記錄，檢查和整改情況及時報送公司運營部備案，未做好貫徹落實的項目將在一季度的績效考核中進(jìn)行扣分。
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“*****”的要求，并把安全生產(chǎn)列進(jìn)48條惠民措施的重要內(nèi)容，納進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等，研究對策，解決題目，并親身帶隊深進(jìn)基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊深進(jìn)到安全生產(chǎn)第一線，認(rèn)真排查安全隱患，解決了一批重大安全題目，有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親身帶隊檢查18次。
2．強化考核力度，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實際，進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，區(qū)政府與街道及有關(guān)部分簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部分也及時將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標(biāo)治理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整，充實和完善了考核的內(nèi)容，細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)治理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
3．強化機構(gòu)建設(shè)，不斷充實安監(jiān)氣力。今年，我區(qū)加強了安全機構(gòu)和安監(jiān)隊伍建設(shè)。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)換屆，及時對全區(qū)安全生產(chǎn)委員會單位及成員進(jìn)行了調(diào)整，由51個成員單位增加到59個，并完善了《**區(qū)安全生產(chǎn)委員會組成、職責(zé)及安委會工作、會議制度》，更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。二是按照市的要求，組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊，成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心，同時，加大財政投進(jìn)，落實安監(jiān)專項經(jīng)費130萬元，配備3臺安全監(jiān)察專用車，購置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備，從硬件設(shè)施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道（科技園）安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊，隊員經(jīng)過培訓(xùn)已全部上崗，并明確中隊監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范中隊監(jiān)管行為，從而扭轉(zhuǎn)了基層監(jiān)管氣力薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備了2名以上工作職員，建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或?qū)Ｂ殻x務(wù)）***，充分發(fā)揮基層組織的作用，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
4．強化企業(yè)主體責(zé)任，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)繼續(xù)深進(jìn)推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，組織氣力對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《20**年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料，切實加強組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進(jìn)手，不斷完善安全治理，推動企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達(dá)到了a級評估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步本質(zhì)安全水平，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機械制造、危險化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點推廣，培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工團(tuán)體、廣州市虎頭電池團(tuán)體、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)治理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預(yù)防和處置危險化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，積極督促相關(guān)部分、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時，切實加強應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部分，各街道，學(xué)校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應(yīng)急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部分和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果，進(jìn)一步進(jìn)步了各職能部分的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。
（二）安全生產(chǎn)綜合治理情況
1．深進(jìn)開展各項安全專項整治。一是開展危險化學(xué)品安全專項整治。重點開展危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動，建立了倉庫檔案，大力推廣危險化學(xué)品倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開展化工倉庫專項檢查，檢查倉庫195家，整改隱患38處，發(fā)出整改通知書16份，查沒危險化學(xué)品8000公斤；加強日常監(jiān)察監(jiān)管，全年共檢查危險化學(xué)品單位2044家次，檢查記錄1651份，查處隱患526條，發(fā)出整改通知書86份，整改隱患521條，查處違法儲存?zhèn)}庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運輸車輛，全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運車159臺；加強對校巴的檢查、監(jiān)視和治理，查處違法校巴75輛；積極開展道路交通事故“斑點”排查和整治，做好交通安全預(yù)防工作，共排查失事故斑點4處，增設(shè)交通標(biāo)志牌250套，實施了29項交通設(shè)施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。制定《建筑施工安全專項整治方案》，開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查，重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區(qū)進(jìn)行檢查，共檢查了建設(shè)工地304個（次），整改198處隱患，發(fā)出限期整改通知書27份，停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產(chǎn)經(jīng)營場所及職員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場所、職員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查，共出動檢查組3760個（次），參加職員達(dá)1**45人（次），檢查“三小”場所23847個，出租屋140229套，職員密集場所1958間，排查火災(zāi)隱患8842處，整改隱患8731處，發(fā)出責(zé)令限期改正通知書835份，依法取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位174家，罰款9.15萬元。五是嚴(yán)密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來，根據(jù)區(qū)政府的工作部署，重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度，成立了安全監(jiān)管小組，堅持天天兩次到工地巡查，雙休日實行輪流值班巡查，共發(fā)出責(zé)令整改通知書3份，現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外，我區(qū)還開展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領(lǐng)域的整治，取得了較好的效果。
2．加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險源的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審關(guān)，全年辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查136家，辦理第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案38家。二是定期對高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行不少于一次的安全專項檢查，特別是認(rèn)真落實市安委會關(guān)于對昊天化工團(tuán)體的監(jiān)管要求，堅持每月定期檢查，及時有效處理了一次因防雷保護(hù)失效而引起的少量液氯泄漏題目。全年檢查危化品企業(yè)300多家、2000多次，建筑工地200多個、800多次，封閉4家無證危化品生產(chǎn)企業(yè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審查驗收制度，要求新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投進(jìn)生產(chǎn)和使用，對未通過“三同時”審查驗收的建設(shè)項目，有關(guān)部分不予辦理行政許可手續(xù)，保證了安全工作不欠新帳。四是加強重大危險源監(jiān)控工作，進(jìn)一步完善全區(qū)重大危險源檔案，對確以為重大危險源的68家企業(yè)進(jìn)行建檔造冊，建立分級監(jiān)管和巡查制度，對重大危險源單位落實專人監(jiān)管監(jiān)控，同時督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對重大危險源進(jìn)行定期檢測、評估，加強監(jiān)視治理，及時排查整改隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援體系。
3．實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在往年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上，組織氣力對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作，把握企業(yè)數(shù)目、種別、規(guī)模等基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)職員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)種別和安全生產(chǎn)狀況不同，進(jìn)行分類治理，建立檢查制度，對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進(jìn)行巡查，促使企業(yè)及時消除隱患，進(jìn)步安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公然事務(wù)查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設(shè)立呼喚中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關(guān)投訴和舉報認(rèn)真調(diào)查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)解決了題目，同時責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護(hù)了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1．大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。20**年，在區(qū)政府的同一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部分各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，調(diào)動各方氣力，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部分加強節(jié)日應(yīng)急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。
2．深進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和同一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深進(jìn)開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時間及目標(biāo)。各單位、各部分按照區(qū)的同一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，專項行動中，全區(qū)共出動檢查組775個，職員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實整改43處，整改率達(dá)95.6%。
3．加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。20**年,我區(qū)繼續(xù)加強日常檢查巡查力度，依法查處安全生產(chǎn)違法行為,共監(jiān)視、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位19364家、26219次，共查出各類事故隱患4**6條，完成隱患整改4012條，發(fā)出指令整改書489份，復(fù)查意見書336份，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位1家，對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗，實施經(jīng)濟(jì)處罰11.1萬元。二是嚴(yán)厲查處生產(chǎn)安全事故。今年，我們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全治理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，堅持按照事故“四不放過”原則對我區(qū)轄內(nèi)今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對涉案的責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以行政處罰。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
1．精心組織了“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月，我區(qū)牢牢圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，采取百題知識競賽、服務(wù)咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式，廣泛開展了全國第六個“安全生產(chǎn)月”活動，在全區(qū)營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍。“安全生產(chǎn)月”期間，我區(qū)組織咨詢活動、知識講座、知識培訓(xùn)194場（次），懸掛橫幅、彩旗、標(biāo)語1660條，張貼宣傳畫、圖片4500多張，出專欄、墻報、板報420多個，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬余份，宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊取得了廣州市安全生產(chǎn)知識競賽第三名的好成績，《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調(diào)演活動。
2．大力加強安全主任培訓(xùn)工作。年初，市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、職員活動性強，要完成市下達(dá)指標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。但，區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將安全培訓(xùn)工作納進(jìn)年度目標(biāo)治理考核內(nèi)容，采取強有力措施加強培訓(xùn)工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立，明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作，同時建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解和把握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外，建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部分共舉辦安全培訓(xùn)班100多期，考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)職員5000多人。
3．深進(jìn)開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來，交通部分以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機，廣泛開展交通安全意識“五進(jìn)”活動，組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次，開辦交通安全課10次，安裝宣傳欄17個，發(fā)放宣傳材料138600份。消防部分圍繞“生命至上，平安***”主題，廣泛開展“119”消防宣傳活動月，組織大型消防宣傳活動22次，開展咨詢、講座活動50次，舉行滅火演練87次，懸掛宣傳橫幅279條，張貼掛圖2714份，設(shè)置消防宣傳欄277塊，派發(fā)宣傳資料34200份。
二、存在題目與不足
一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出題目，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識有待進(jìn)一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全投進(jìn)嚴(yán)重不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待進(jìn)步。大量的外來務(wù)工職員自我保護(hù)意識不強，沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、20**年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實“兩個主體”，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進(jìn)一步完善政府各級、各部分安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部分履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面落實政府的監(jiān)管責(zé)任；寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，配備治理職員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業(yè)主體責(zé)任。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領(lǐng)域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部分的指導(dǎo)作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強制度建設(shè)，完善工作機制，充分發(fā)揮各職能部分的作用，進(jìn)一步強化安全監(jiān)管協(xié)力，推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平進(jìn)步，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對隱患整改不落實而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和職員密集場所等為重點，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，針對區(qū)域?qū)嶋H，依托部分、街道和社區(qū)，針對關(guān)鍵題目和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深進(jìn)開展專項整治，切實消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強化執(zhí)法檢查，增強監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務(wù)，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化權(quán)威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要果斷予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓(xùn)，進(jìn)步全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好社會氛圍；繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)治理水平明顯進(jìn)步，從業(yè)職員安全意識和事故防范能力明顯增強。
為進(jìn)一步加強建筑安全生產(chǎn)工作，消除安全隱患，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故，按照建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作地實施意見》（建質(zhì)[*]47號）和市安委會的統(tǒng)一部署，對*年開展全市建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出具體實施意見：
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，通過全面排查各類隱患，建立全市建設(shè)項目安全隱患臺賬，狠抓隱患整改，推動建筑安全生產(chǎn)管理各項制度的落實，建立健全隱患排查治理長效機制，有效防范和遏制建筑安全事故，促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)形式持續(xù)保持穩(wěn)定。
二、排查治理范圍
全市所有建筑施工工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
三、排查治理內(nèi)容
1、各施工企業(yè)落實建筑施工安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況，施工項目執(zhí)行國家和地方安全強制標(biāo)準(zhǔn)情況；
2、各建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況和專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；監(jiān)理單位是否按工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，組織審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案，對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┌踩哉颈O(jiān)理情況;
3、建設(shè)項目安全文明施工措施費的提取和企業(yè)安全文明施工資金投入保障情況；
4、按照規(guī)范、規(guī)定制定安全技術(shù)措施，對危險性較大工程制定專項施工方案，并組織專家論證情況；
5、企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的建立，及安全教育培訓(xùn)采取的方式方法等情況，特別是對新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；
6、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況；
7、事故報告和處理，按照《中華人民共和國建筑法》《天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定以及“四不放過”的原則，對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人追究和處理的情況。
四、排查治理方式
1、各施工單位按照排查治理的內(nèi)容和重點，對所屬在施工項目逐一進(jìn)行自查，對查出的隱患及時進(jìn)行整改。
2、市、區(qū)（縣）建設(shè)安全站按照管理權(quán)限，對所管轄的施工現(xiàn)場安全隱患排查治理工作進(jìn)行督查，市、區(qū)（縣）建委組織對全市建筑隱患排查治理工作進(jìn)行重點抽查。
3、堅持“三結(jié)合”：一是堅持把隱患治理工作與建筑安全治理重點結(jié)合起來；二是堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來，加大日常的檢查力度；三是堅持建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)更新相結(jié)合，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，加大安全投入力度。
五、排查治理重點
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點，主要內(nèi)容為：
（一）腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況；
（二）建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；
（三）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗、使用情況。
依據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[*]213號）、《建筑施工個人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[*]255號）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和整改。
六、時間安排
結(jié)合全年安全生產(chǎn)管理工作計劃，根據(jù)不同時期安全管理工作的重點，分四個階段開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理。
第一階段（3月1日至4月30）：圍繞確保全國“兩會”期間建筑安全生產(chǎn)，部署*年開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，各區(qū)、縣建委、各集團(tuán)（總）公司、各施工企業(yè)結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)特點，研究制定隱患排查治理的具體實施方案，并做好部署和落實工作。結(jié)合全市開（復(fù)）工安全檢查，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進(jìn)行重點檢查，達(dá)不到開工條件的項目，不允許開工建設(shè)。
第二階段（5月1日至6月30日）：通過隱患排查治理，推動建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各施工企業(yè)要全面落實施工現(xiàn)場各項管理的標(biāo)準(zhǔn)化，對所屬建筑工地開展自查，建立項目安全隱患臺賬，定人、定責(zé)任、限時進(jìn)行整改。6月30日前將隱患臺賬及整改情況，書面報項目所在地建設(shè)安全管理部門。6月份，組織開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，推動隱患排查治理工作的深入開展。
第三階段（7月1日至10月30日）：圍繞奧運會召開，市、區(qū)（縣）建設(shè)安全站加強對施工企業(yè)開展安全隱患排查治理工作的服務(wù)、指導(dǎo)和督查。結(jié)合夏季施工的特點，各企業(yè)重點開展塔吊、物料提升機、施工升降機等機械設(shè)備，以及深基坑、管溝（槽）和地下作業(yè)的排水、放坡和支護(hù)情況的安全隱患排查。
第四階段（11月1日至12月30日）：結(jié)合冬季施工安全生產(chǎn)的特點，各施工企業(yè)開展冬季施工安全隱患排查工作。市、區(qū)（縣）建設(shè)安全站要對施工現(xiàn)場防火、防凍和防滑等安全防護(hù)措施落實情況，防一氧化碳中毒、防物體打擊、防觸電以及惡劣天氣室外高空作業(yè)傷害等情況進(jìn)行檢查。
七、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣安全站，各有關(guān)部門要高度重視安全隱患排查治理工作，提高全國“兩會”、奧運會和夏季達(dá)沃斯論壇等活動的重大意義，從思想上和行動上高度重視起來，各區(qū)縣要建立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任和工作機制，一級抓一級，真正做到抓出實際效果。結(jié)合所管轄區(qū)域建筑工地安全文明施工的實際情況，周密計劃，精心組織，制訂可行的實施方案，明確任務(wù)，確實把工作做到位。
2、制訂措施，落實責(zé)任。對施工現(xiàn)場存在安全隱患，逾期不整改或整改不到位的施工項目，要采取處罰措施，對由于隱患排查治理工作不認(rèn)真，疏漏重大安全隱患造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、加強溝通，上下聯(lián)動。市建委定期組織召開工作會議，加強溝通與配合，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市建設(shè)安全站要建立全市項目安全隱患排查臺帳，各區(qū)、縣建設(shè)安全站要建立分臺賬，實現(xiàn)隱患排查治理工作的動態(tài)管理。
4、突出重點，強化監(jiān)管。各區(qū)、縣建委要加強對本地區(qū)重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理。要堅持抓典型，用典型經(jīng)驗指導(dǎo)工作，充分利用廣播、電視、報紙雜志等各種媒體廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳。要建立隱患舉報獎勵制度，強化輿論和群眾監(jiān)督。
5、建立完善信息報送制度。各區(qū)縣建委、各集團(tuán)（總）公司、各有關(guān)單位要建立隱患排查治理信息報送制度，及時、準(zhǔn)確報送有關(guān)隱患排查數(shù)據(jù)、資料，以掌控隱患排查治理工作的進(jìn)展情況，分析和掌握形勢，指導(dǎo)和推動安全隱患排查治理工作。
