時間：2023-08-15 17:23:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境經濟學和生態經濟學，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：傳統經濟；生態經濟；自然生態；循環經濟
1傳統經濟學的弊端
傳統經濟學（TraditionalEconomics），是指以“經濟人”為理論前提假設來研究人類社會各種經濟活動與各種經濟關系及其發展邏輯、規律的科學，是傳統經濟運行模式背后的主要理論基礎。正如科斯所說，這是“關于私有制度的經濟學”，是以“經濟人”為基本前提假設，以“市場經濟”為主要研究對象的經濟學。傳統經濟學注重個人，強調利潤最大化，把對個人欲望的滿足視為幸福感。不論是在100多年前建立的以充分的市場競爭為前提的微觀經濟學，還是宏觀經濟學，無不將“經濟人”這一傳統經濟學特征發揮到淋漓盡致。在長達幾百年的工業文明時段中，工業文明給予了傳統經濟學“自私、理性”價值觀的合法性，并使其依托自身發展壯大，成為占據中外話語霸權地位的主流經濟學[1]。人與自然本是相互依存、共生的復雜生態系統，這個復雜系統包括社會系統、經濟系統、自然系統，經濟系統只是其中的一部分。傳統經濟學的研究對象“市場經濟”限制其對自然系統的認識，忽視自然系統對經濟系統的基礎性作用，讓傳統經濟學成為一門“無根性”的經濟學說。在過去的幾百年里，有傳統經濟學家構建的經濟學框架通過改變量等方式解決生活中的經濟問題，使傳統經濟學在社會中發揮著不可或缺的作用。但是近些年來，社會和科技快速發展，讓傳統經濟學家的這一老舊經濟學模型框架失去了對當下社會的“把控”，在這一框架之下的概念和變量也落后于時代。在當下認識論的角度下，自然生態作為整個復雜生態系統中的基礎，傳統經濟學自始至終也沒把自然這一變量納入經濟學框架之中，忽視自然、過度利用自然、把自然當作一個巨大的垃圾處理場，無不說明傳統經濟學在當下發展之中的弊端。
2傳統經濟學與生態危機
在的剩余價值理論里，剩余價值的產生主要經歷“購買—生產—銷售”3個過程。購買是指購買生產所需的原材料，原材料是指“非人為再生產”的資源。在資本積累的過程中，自然資源是基礎，脫離自然資源整個過程將無法進行。傳統經濟學一貫忽視生態，視一切“非人為再生產”的自然資源為免費、可隨意獲取的，這種“自然免費論”導致無限度地向大自然索取自然資源，忽視對自然資源的消耗，雖然取得了經濟高效率，但生態系統被大肆破壞，造成嚴重的生態赤字，在一段較長的歷史階段內一步步加劇人與自然之間的危機。傳統經濟學追求利潤最大化，試圖以最小的經濟投入謀求可貨幣化的最大利潤和物質福利的這一本質，決定了傳統經濟學無法解決生態問題。假設一個企業從自然界獲取了足夠多的原材料之后，很快進入到生產銷售環節，并最終能夠按照傳統經濟學的模式獲取最大的利潤。但為了維護生態平衡，彌補從自然界攫取原材料的損害，這個企業必須拿出利潤中的一部分進行補償。這樣一來，成本增加，利潤就減少了，與傳統經濟追求利潤最大化的本質相違背。作為傳統經濟學下的理性“經濟人”，成本外部化是利潤最大化的最優方式。彌補對外部生態的破壞，增加企業內部的生產成本，不符合傳統經濟學“經濟人”的假設[2]。
3循環經濟
循環經濟（CircularEconomy）從形式上看是封閉的物質循環流經濟，本質是一種生態經濟學，是以自然生態系統的先在性為前提，遵循生態規律的生態經濟學。與傳統經濟學相比，循環經濟學的不同之處在于：傳統經濟學是一種由“資源—產品—污染排放”單向流動的線性經濟；循環經濟要求把經濟活動組成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。
3.1循環經濟的理論基礎———生態經濟學
3.1.1國內生態經濟學的興起
國際學術界對于生態經濟學的研究開始于20世紀六七十年代，美國學者雷迪爾卡遜在1962年發表了《寂靜的春天》，批判了殺蟲劑對生態環境帶來的危害，震驚美國各界，在社會上引起了廣泛的反響。國內的生態經濟學的研究開始于20世紀80年代，一批農林學家和農業工作者，以農業生態研究為基礎，在不斷實踐和研究中逐步開始的。20世紀80年代初，中國的第一部生態經濟學專著是許滌新、馬世駿、劉思華主編的《生態經濟學》。1980年8月，許滌新在青海省西寧召開的全國畜牧業經濟理論論壇討論會上提出：“要研究生態經濟問題，逐步建立我國的生態經濟學”。王松霈說“生態經濟學的產生不是偶然的，這是我國經濟發展進入新時代的客觀要求”。沙漠化、水土流失、全球氣溫上升、生物多樣性的減少等生態環境問題登上歷史舞臺，全世界都面臨著自然環境的巨大挑戰，是生態經濟學興起的主要原因。山東人民出版社在1995年7月出版了馬傳棟的《資源生態經濟學》，馬傳棟先生指出生態經濟學的宗旨是要探索人類實現資源、人口、經濟、社會與生態和環境之間的協調和可持續發展的基本理論和對策，為解決中國的環境與發展問題提供了理論基礎[3]。
3.1.2生態經濟學的內涵
有人認為生態經濟學屬于生態學，也有人認為生態經濟學是經濟學的一個分支，但越來越多的人贊同生態經濟學是一門獨立的學科。1989年，Costanza指出生態經濟學既包括利用傳統經濟學的方式研究經濟活動對生態與環境的影響，也包括用新的方法研究經濟系統與生態系統的聯系。美國著名經濟學家羅伯特認為，生態經濟學是一門從最廣泛的領域闡述經濟系統和生態系統之間的關聯的學科，他視生態系統為經濟系統存在和發展的基礎。二者的共同點是都把經濟系統和生態系統的聯系作為生態經濟學的主要研究對象[4]。我國經濟學家騰有正認為生態經濟學是一門具有二重性的學科，兼有理論和應用，是一門具有邊緣性質的學科。生態經濟學涵蓋的范圍包括經濟學、生態學、生物學、地理學、人口學、社會學、生態政治學、生態倫理學、環境經濟學等。在人們研究生態經濟學的研究對象和邊緣性質時，往往會遺漏生態經濟學的一個重要特性———時代性。目前世界面臨一系列生態危機，如生物多樣性減少、全球氣溫上升、酸雨、沙漠化等，并且沒有一門學科可以解決這些問題，這是生態經濟學產生的時代背景。在不斷變化的環境下，將新問題的產生和處理納入到生態經濟學，以幫助不同地區出現同樣問題時可以在最短時間內有效解決問題，以此保持生態經濟學的理論活性，使其處于時代前沿[5]。
關鍵詞：生態經濟 可持續發展 城市環境
我國國民經濟近些年發展迅猛。從世界的角度來看，也是少有的幾個保持高速增長的國家。但隨著經濟的高速發展。生態環境問題也日益突出。尤其是城市的可持續發展變得更加重要。城市作為人們生活的載體，如何解決它的可持續發展就成為了我們不得不考慮的問題。同時，大量的勞動力不斷涌入城市，也給城市。特別是北京、上海、廣州這樣的超級大城市帶來了方方面面的挑戰。另外，那些正在興起的中小城市。更需要借鑒大城市發展過程中的經驗和總結來提高自身的發展水平。
基于以上的思想，本文從分析城市發展中帶來環境問題的主要原因人手，以生態經濟學為基礎。討論分析了城市的可持續發展之路。
一、城市發展的生態環境現狀與原因
目前我國城市發展還更多地依賴粗放型的經濟增長，這就意味著要大量的消耗能源和資源。同時。由于城市的不斷擴大，也吸引更多的人口進入城市，這也進一步加大能源與資源的消耗量。資源需求的增加和過度開采，直接導致能源危機、資源破壞和生態環境退化，并進一步制約了經濟的發展。
城市的發展離不開經濟的發展，經濟的啟動離不開各種方式的投入。怎樣的投入、多大的投入才是最經濟的投入，這就需要生態經濟學的理論來證明。
城市中的生態環境問題還包括大氣、水、土壤的污染問題，地下水資源問題，固體廢棄物污染問題，人口問題以及由此引起的社會生態問題等。這些問題不僅會影響目前城市的發展，也會成為將來城市發展的一個瓶頸。引起城市環境問題的原因，主要有以下幾點：
(一)能源過度利用
這是中國城市發展的最大問題，經濟增長的很大部分靠的就是能源的耗費。中國單位產值的能源消耗已經嚴重超出世界平均水平。特別是一些擁有相對豐富資源的城市，這一狀況尤為嚴重。眾所周知，能源與資源的消耗不僅僅是單純的能源問題，它涉及更多的是生態環境問題。大量的能源與資源的開采是不是會超出環境的承載范圍。開采過程中會不會引起生態環境的破壞。能源與資源在使用后會帶來什么樣的環境污染與破壞，這些都是不得不思考的問題。超出生態環境的承載范圍來污染、破壞。又會制約城市的發展。
(二)人口不斷膨脹
城市吸引了眾多的農村剩余勞動力，人口的激增引發了諸如就業、居住、城市交通問題以及其他由于貧富差距過大產生的社會問題。同時也加劇了地下水位下降、溫室氣體增加、城市污染等生態環境的惡化。
(三)政府的環境政策體系不健全
首先，政府對城市發展可能會出現的問題的預見性不強。即對重大問題的政策調控和干預能力不強。處罰和監管力度不夠。其次。在對大眾的環保意識培養上，沒有創造一個良好的環境及相應的引導。人們過于追逐物質利益。環保意識卻相當淡薄。
二、生態經濟與城市的可持續發展戰略
生態經濟的出現為中國城市可持續發展帶來了新的思路，從而使經濟社會發展和生態環境保護“雙贏”局面的出現成為可能。并進一步為解決城市發展、建立和諧社會帶來解決的途徑和希望。
(一)生態經濟的內涵與意義
生態經濟學是生態學和經濟學相結合形成的一門新興交叉學科。其中較權威的定義是著名生態經濟學家Robert Costanza給出的：生態經濟學是從最廣泛的意義上闡述生態系統和經濟系統之間的關系，這些關系也是當前我們所面臨的許多最緊迫的問題(包括可持續發展、酸雨、全球變暖、物種滅絕、財富分布)。生態經濟學的目的就是要拓展這些交叉領域，將現代經典環境經濟學和受生態學影響的學科都納入其子學科之列，同時也鼓勵用新方法來考慮生態系統和經濟系統之間的聯系。
生態經濟融合了發展經濟與保護生態環境的矛盾，是實現可持續發展的一種具體形式。包括我國正在大力推進的循環經濟。其實質和核心就是生態經濟。王松霈曾提出。生態與經濟協調理論是生態經濟學的核心理論，并為社會經濟的可持續發展提供理論基礎。他提出了生態經濟學的三個基本理論范疇：生態經濟系統、生態經濟平衡和生態經濟效益。其中生態經濟系統是載體。生態經濟平衡是動力，生態經濟效益是目的。
(二)與生態經濟相結合的城市可持續發展戰略
1、調整產業結構。轉變經濟增長方式。減少或取締城市中不利于可持續發展的部門或行業。加大第三產業的發展力度，減小第一產業比重，穩步發展第二產業。將經濟增長方式由粗放型轉變為集約型。力爭以最小的投入獲得最大的產出，促使經濟增長和生態環境協調發展。
2、建立健全的政策環境體系。首先要建立完善健全的法律法規體系和及時的應對機制，規范整個經濟發展環境并加大監管力度。在法律上規定生態環境保護的內容、范圍與強度。給定城市發展需要遵守的生態與經濟的政策體系。不應只看重經濟的發展而忽略生態環境的保護。也不應因噎廢食放棄經濟的發展。而應該達到經濟發展與生態環境保護“雙贏”的局面，實現最大的經濟效益。同時。也應加大宣傳并全面普及，樹立正確的城市發展觀。
3、加強再生能源和新能源的開發利用。加大創新研究，更高效地利用再生能源和新能源，以代替不可再生的短缺能源。能源問題是城市發展的大問題，解決好能源問題一定程度上可以促進經濟發展。另外。選擇合適的清潔能源對緩解城市發展中出現的一系列生態環境問題也有積極的促進作用。
4、城市周圍促進生態農業，城市市區推廣生態社區。在城市周邊，建立綠色農業示范區，不僅可以帶來可觀的收益，同時可以把剩余勞動力進行轉移，促進小城鎮建設，緩解大城市各方面的壓力。與生態旅游結合，建設生態景點、度假旅游、農產品加工整個產業鏈，帶動城市周邊地區的迅速發展。建成農業旅游“衛星城”。社區的環境就將直接影響到整個城市的環境，建立人與自然和諧相處的最優化社區，使處在這個環境中的人們有意識地去改變自己，自覺維護這個環境。這樣的社區逐步擴大就會帶動整個城市生態環境的進步。
［關鍵詞］哈妮梯田 生態經濟
一、前言
2009年底至2010年至今，云南省遭遇有史以來百年一遇的全省性特大旱災，干旱范圍之廣、時間之長、程度之深、損失之大，均為云南省歷史少有。在解決人畜飲水問題、抗大旱保民生促春耕之余，云南經濟在大旱之后的經濟發展一時間成了熱門話題。2010年4月7日19：38分，中央電視臺CCTV-1焦點訪談節目播放了題為“哈妮梯田的啟示――抗旱記（二）”的欄目，該欄目講述了云南省元陽縣從2000年開始退耕還林，經過十年的努力人工林和天然林已蔚然成風，森林覆蓋率從26.7%增加到41 %，在云南很多地區春耕生產面臨很大困難的情況下，元陽縣哈尼梯田仍能保證13萬畝正常播種，占全部哈尼梯田的70%。這不得不讓人在驚嘆之余想知道“哈妮梯田”幸免于難的原因。“哈妮梯田”奧妙就在于由天然林和人工林組成的綠色水庫，讓哈尼梯田保持了“森林――水系――村寨――梯田”這樣的良性循環復合生態系統，不僅涵養了水源，而且有效抑制了泥石流、旱澇等自然災害的發生。筆者認為雖然旱災對我省造成了巨大的損失，但我們應從“哈妮梯田的啟示”中吸取以經驗，未雨綢繆，發展生態經濟，謀求經濟的健康快速、可持續發展。
二、生態經濟的內涵
生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內，運用生態經濟學原理和系統工程方法改變生產和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發展一些經濟發達、生態高效的產業，建設體制合理、社會和諧的文化以及生態健康、景觀適宜的環境。
從長遠看，發展生態經濟將是云南省經濟發展的必然趨勢。只有發展生態經濟，才能實現云南經濟騰飛與環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態的高度統一和可持續發展的經濟。
三、發展生態經濟的幾點建議
1.改變觀念，重視宣傳。生態經濟是一個持續而漫長的過程，它是一個綜合性工程，它需要全社會每一個人的參與和支持，而不單純只是政府或是某些企業的事情。（1）改變觀念，強化生態意識。加強宣傳教育，增強社會公眾對發展生態經濟重大意義的認識，樹立可持續發展的現代經濟觀，使發展生態經濟的觀念深入人心，發動全社會主動自覺行動，加入到發展生態經濟流動中來；（2）搞好生態文明建設。大力培養生態道德意識，積極弘揚環境文化，倡導生態文明，加強環境教育，提倡健康文明的生活方式；（3）積極謀求政府、企業、公眾、環保組織和媒體等多方支持參與、監督，共同為生態經濟發展打造良好的外部運作環境。
2.合理規劃區域生態系統保護與建設工程。生態經濟具有發展的可持續性和回報的永續性，在生態保護的前提下，提高生態資源的利用率，發展生態經濟，既符合國家產業政策，又可發展地方經濟，相得益彰。但由于云南省各地區自然資源和經濟發展不均衡，在發展生態經濟時不能“一刀切”，應立足于各地區的實際發展情況，合理規劃區域生態系統保護與建設工程，以便根據不同地區的自然經濟特點發揮其生態經濟總體功能，獲取生態經濟的最佳效益。（1）開展全省自然經濟資源的調研工作，為生態系統保護與建設工程搞好基礎性工作；（2）從戰略的角度，科學合理地制定各區域的生態系統保護與建設規劃；（3）建立健全區域生態環境監測和預警系統；（4）退耕還林，提高森林覆蓋率，擴大區域生態系統保護與建設范圍；（5）建立健全區域生態系統保護與建設激勵機制。
3.發展優勢產業、促進產業間互動，形成整合效應。云南要發展生態經濟，必須走經濟生態化、生態產業化的道路。（1）首先，應樹立正確的經濟發展目標。以長期的環境效益前提為主追求經濟效益，謀求生態受保護、農民得實惠、社會增效益三方共贏為目標。以防止“殺雞取卵”以犧牲生態環境換取不當的經濟效益。（2）立足優勢資源，扶持和壯大生物產業、能源業、礦產業、旅游業等特色產業，“以點帶面”，形成生態經濟產業體系。（3）實施綠色品牌戰略，采用多種經營模式，提升產業鏈價值，促進產業化發展。（4）重視生態產業之間的互動聯系，實現產業互動，經濟相融。即生態能源要為生態農業服務，生態農業和生態畜牧業要與生態旅游相結合。這樣，產業之間有機結合，相互支撐，加速生態經濟的發展。
4.依托資源優勢和科技進步，大力拓展清潔能源、綠色食品等領域。云南地處中國西南邊陲，位于北緯 21°8'32 － 29°15'8 ，東經 97°31'39 － 106°11'47 之間，北回歸線橫貫本省南部。地形復雜和垂直高差大等原因，造成全省氣候類型豐富多樣、顯著。在發展生態經濟云南省具有比其他省份優越得多的得天獨厚的自然地理環境和豐富的動植物資源。我們應依托資源優勢，積極引進和研發新技術，促進生態經濟的發展。（1）引進和改造先進能源技術和能源設備，大力推廣和使用水能、風能、太陽能等清潔能源，發展“節能、環保、無污染”新型工業；（2）推廣綠色食品生產技術，實施標準化生產，以綠色食品為載體進行農產品開發策劃，增強食品加工業的市場競爭；（3）重視生物技術研發和創新，采用先進的動植物基因技術、養殖技術和栽培技術等，改變粗放型經濟，積極發展生態林業、草業、花卉業，生態漁業，觀光農業，生態畜牧業等多種產業經濟；（4）在深入挖掘地區民族特色資源基礎上，提高旅游產品的加工、包裝技術，發展特色旅游業；（5）還要重視引進和應用國際先進的環保設備和技術，加快環保產業的發展。
5.建立信息交流平臺，加強生態經濟建設的合作與交流、學習。生態經濟學是20世紀六七十年代產生的一門新興學科，至今已有40年的歷史。1980年，聯合國環境規劃署召開了以“人口、資源、環境和發展”為主題的會議。環境規劃署在對人類生存環境的各種變化進行觀察分析之后，確定將“環境經濟”（即生態經濟）作為1981年《環境狀況報告》的第一項主題。由此表明，生態經濟學作為一門既有理論性又有應用性的新興的科學，開始為世人所矚目。之后許多發達國家積極致力于生態經濟建設和研究。我國引進生態經濟也不過20年的時間，1999年3月以來，國家環保總局先后批準海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、山東、安徽、廣東8省為生態省建設試點。江蘇、陜西等省也在開展生態省建設的試點工作。云南省在生態經濟建設方面可通過建立信息交流平臺，加強與先進國家、地區和先進省份在生態經濟建設方面進行成果與經驗的合作與交流、學習，促進經濟可持續、健康發展。
參考文獻：
關鍵詞：生態系統；服務功能價值；估算方法
中圖分類號：F124.5文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）06-0168-03
一、生態系統服務功能內涵及意義
生態系統服務（Ecosystem Services）是指生態系統與生態過程所形成及所維持的人類賴以生存的自然環境條件與效用[1] ，它不僅給人類提供生存必需的食物、醫藥及工農業生產的原料，而且維持了人類賴以生存和發展的生命支持系統（Daily，1997；歐陽志云等，1999）。由此得出生態系統不僅可以為我們的生存直接提供各種原料或產品（食品、水、氧氣、木材、纖維等），而且在大尺度上具有調節氣候、凈化污染、涵養水源、保持水土、防風固沙、減輕災害、保護生物多樣性等功能，進而為人類的生存與發展提供良好的生態環境。近年來，隨著世界范圍內人口、資源與環境之間的矛盾越來越突出，有關生態系統服務功能效益評估引起了世界各國的普遍關注，生態系統服務及其價值評估已經成為當今生態學、生態經濟學研究的前沿課題之一。
隨著生態經濟學、環境和自然資源經濟學的發展，國內外學者開始致力于此問題的研究，對各類生態系統進行定性及定量的研究，為及時、準確和動態的掌握生態系統功能的價值提供了依據，對國民經濟發展、生態環境的建設與保護和政府的宏觀決策有重要的現實意義。具體表現在以下幾個方面：（1）有助于提高人們的環境意識；（2）促使商品觀念的轉變；（3）促進環境納入國民經濟核算體系；（4）促進環保措施的科學評價；（5）為生態功能區劃和生態建設規劃奠定基礎（引自中國科學院可持續發展戰略研究組）。
二、生態系統服務功能的價值
（一）生態系統服務功能價值構成
生態系統服務功能的價值源于它的功能，生態系統服務功能是多樣的，決定了生態系統服務價值也是多樣的。聯合國環境規劃署（UNEP）[2]于1993年組織一些專家編寫了《生物多樣性國情研究指南》，將生物多樣性價值劃分為五種類型，即：具顯著實物形式的直接價年進行的“中國生物多樣性國情研究”項目，王健民提出生物多樣性總經濟價值包括直接使用價值、間接價值、潛在使用價值和存在價值四個方面。歐陽志云等學者又將其分為：直接利用價值、 間接利用價值、選擇價值、存在價值[3]。雖然不同的學者對于生態系統服務功能價值給出了不同的分類，但總體上都是圍繞著利用價值和非利用價值進行研究的。
（二）生態系統服務功能價值估算方法
美國康斯坦扎等人在測算全球生態系統服務價值時，首先將全球生態系統服務分為十七類子生態系統，之后采用或構造了物質量評價法、能值分析法、市場價值法、機會成本法、影子價格法、影子工程法、費用分析法、防護費用法、恢復費用法、人力資本法、資產價值法、旅行費用法、條件價值法等一系列方法分別對每一類子生態系統進行測算，最后進行加總求和，計算出了全球生態系統每年能夠產生的服務價值[4]。隨后依據生態系統服務與自然資本的市場發育程度，將以上的生態系統服務與自然資本的經濟價值的評估研究方法歸結為四類：（1）實際市場評估技術，對具有實際市場的生態系統產品和服務，以生態系統產品和服務的市場價格作為生態系統服務的經濟價值。評估方法主要包括市場價值法、費用支出法。（2）替代（隱含）市場評估技術，生態系統的某些服務雖然沒有直接的市場交易和市場價格，但具有這些服務的替代品的市場和價格，通過估算替代品的花費而代替某些生態服務的經濟價值，即以使用技術手段獲得與某種生態系統服務相同的結果所需的生產費用為依據間接估算生態系統服務的價值。這種方法以“影子價格”和消費者剩余來估算生態系統服務的經濟價值。評估方法較多，包括替代成本法，生產成本法― 機會成本法、恢復和防護費用法、影子工程法，旅行費用法（TCM），資產價值法或享樂價值法（HPM ），以及疾病成本法和人力資本法、預防性支出法、有效成本法等。（3）假想（模擬） 市場評估技術，對沒有市場交易和實際市場價格的生態系統產品和服務（純公共物品），只有人為地構造假想市場來衡量生態系統服務和環境資源的價值，其代表性的方法是條件價值法（CVM）。（4）空間―能值分析技術，包括生態足跡法和能值分析法，目前由于其不夠完善應用較少[5]。
1.實際市場評估技術
費用支出法是從消費者的角度來評價生態服務功能的價值。它以人們對某種生態服務功能的支出費用來表示其經濟價值[6]。例如，對于森林景觀的游憩價值，可以用游憩者支出的費用總和（包括往返交通費、餐飲費用、住宿費、門票費、入場券、設施使用費、攝影費用、購買紀念品和土特產的費用、購買或租借設備費以及停車費和電話費等所有支出的費用） 作為森林憩的經濟價值。它僅能評價森林游憩的使用價值，不能評價非使用價值，如該方法不能說明游憩者較少的（熱帶雨林）森林的游憩價值。
市場價值法：市場價值法與費用支出法類似，適合于沒有費用支出的但有市場價格的生態系統服務的價值評估 [7]。理論上，市場價值法是一種合理方法，也是目前應用最廣泛的生態系統服務功能價值的評價方法。如計算產品提供功能價值多采用市場價值法來計算，以農產品為例可有：
Va = ΣQa，iPs，i （1）
式中：Va為農產品的價值（元）：Qa，i為當年第i 類農產品數量；Ps，i為第i 類農產品價格。根據實際情況可以進行調整。如果涉及到整個生態系統由于其功能種類繁多，而且往往很難定量，實際評價時仍有許多困難。
2.替代市場價值法
替代成本法：在生態系統遭受破壞之后人工建造一個系統來替代原來的生態系統服務功能，用建造新工程的費用來估計生態系統破壞所造成的經濟損失的一種方法。如水循環功能價值可用替代成本法計算，以農業水循環為例可列為
Vw=a×（Q1－Q2）×Pw （2）
式中:Q1為農業用水總量，Q2為農業排水總量，Pw為水價，a為調整系數。
影子價格法：在完善的市場條件下，市場價格取決于市場供求狀況，當供求均衡時，價格趨于穩定，此時需求者為多購買單位貨物所支付的價格―邊際產品價格，恰好等于供給者多生產單位貨物的生產成本―邊際生產成本。該均衡狀態下的市場價格，即為線性規劃所求的影子價格。資源優化配置的線性規劃中存在對偶規劃，一旦實現了資源的最優化配置，各種資源的最優價格就是影子價格。當社會處于某種狀態時，影子價格能更好的反映各種資源的價值、市場的供求狀況以及資源的稀缺程度，使資源配置向優化方向發展。如果排除市場價格不合理因素后計算的結果已不同于線性規劃所描述的的影子價格。影子價格的基本計算方法大致有兩類：總體均衡分析法和局部均衡分析法，前者雖然理論上比較嚴密，但是應用比較困難，后者則需要根據分析對象的特點和所處的供需環境來具體確定影子價格。機會成本屬于后者，目前此種方法主要應用于生態環境供水效益的計算 [8]。
影子工程法：又叫替代工程法，是恢復費用法的一種特殊形式，當生態系統某些功能難以直接進行估算時，可借助于能夠提供類似功能的替代工程即所謂的影子工程的價值來替代該生態系統服務的價值。如森林涵養水源的功能，很難直接進行價值量化，但可以尋找一個影子工程。如修建貯存與森林涵養水原量同樣水量的水庫，則該水庫的價值就可以替代該森林涵養水源的價值。姜文來等分別用影子工程法對森林涵養水源的價值進行了評估[9～[10]。
旅行費用法（TCM），TCM的設想最早是由美國經濟學家霍特林于1947年提出的。他認為，可以應用經濟學的需求理論，按照游客到達國家公園的旅行距離和對國家公園訪問率之間的經驗關系，估計出人們對國家公園的需求，進而計算國家公園對游客產生的總效益，其應該等于游客的旅行費用支出加上消費者剩余。簡單的計算方法為Vt=P×Sp（P 為旅游人數，Sp為旅游者平均費用）。TCM模型分為分區旅行費用模型（ZTCM）與個人旅行費用模型（ITCM）。它的最大貢獻是對消費者剩余的創造性應用[11]，其主要原因有：人們常用市場價值表示商品的經濟價值，但像森林游憩這樣的“公共產品不僅沒有市場交換，而且沒有市場價格；消費者剩余是根據商品市場價格資料計算除了的，但森林游憩沒有市場交換和市場價格，因而其消費者剩余沒辦法計算出來；它的有點在于提出了游憩商品可以用消費者剩余作為其價值的評價指標，并計算出其數值。同時，它又有它的局限性，只能評價森林游憩的使用價值，不能評價其非使用價值。
疾病成本法和人力資本法：生態系統服務的變化有時會影響人類的健康。它主要表現在：因污染致病、致殘或早逝而減少本人和社會的收入；醫療費用的增加；精神或心理上的代價等。疾病成本法用來計算污染對人體健康的影響，以損害函數為基礎，把人們接觸到的污染水平與健康狀況聯系起來。人疾病成本法和人力資本法包括以下步驟：（1）確定污染物的種類和數量；（2）確定污染作用下發病率的增加量；（3）使用治療成本、工資損失和生命損失去估計患病和過早死亡的成本[6]。
防護和恢復費用法：用于評估水土流失、重金屬污染、土地退化等環境破壞或噪聲、危險品和其他污染造成的損失。其基本思想是：用恢復被破壞的環境（或重置相似環境）或避免某種污染的費用來表示該環境污染造成損失的價值的費用來表示該環境的價值。例如，某地濕地生態系統遭到破壞后，要恢復到原來狀態所需的費用，或確保使其不被遭到破壞所需的費用。
資產價值法：把環境質量看做是影響資產價值的一個因素，當影響資產價值的其他因素不變時，以環境質量惡化引起資產價值的變化額來估計環境污染所造成的經濟損失的一種方法，稱為資產價值法。例如，用房屋資產價值變化來估計大氣質量變化造成的經濟損失或收益：房屋的價格受房屋特性（如大小、新舊、結構類型等）、四鄰條件（交通便利程度、周圍學校、商店等情況）和環境質量的影響，通過調查并使用多變量分析建立它們之間的相互關系，從而計算出大氣質量變化引起的房屋價值的變化，說明大氣質量變化造成的經濟損失或收益。目前應用此類方法較少。
3.假想市場法
條件價值法（CVM），也稱調查法和假設評價法，通過假想市場詢問人們對環境質量改善的支付意愿（WTP）或受到損害后的受償意愿（WTA）來評估環境物品或服務的價值。它的核心是直接調查咨詢人們對生態服務功能的支付意愿，并以支付意愿和凈支付意愿來表達生態服務功能的經濟價值[12]。在實際研究中，從消費者的角度出發，在一系列假設問題下，通過調查、問卷、投標等方式來獲得消費者的支付意愿和凈支付意愿，綜合所有消費者的支付意愿和凈支付意愿來估計生態系統服務功能的經濟價值。根據條件價值法計算公式：
E（WTP/WTA）-Pibi[13]（3）
式中：E（WTP）為被調查者平均支付意愿，E（WTA）為被調查者平均補償意愿，Pi被調查者選擇某數額的概率，bi為投標數額進行計算；再結合當地實際根據被調查者表達出的WTP 或WTA 建立適當的數學模型，進而確定價值影響人群最大WTP或最小WTA，實現評估非市場物品價值目的。
條件價值法與其他方法相比它特別適宜于對那些非使用價值占有較大比重的生態系統服務價值的評估。因此，他為政府決策提供了有效的科學依據。但它也有一定的缺點，主要是假想性和存在偏差，這需要在問卷設計和調查過程中采取具體的辦法以減小或克服它的缺點。
三、小結
雖然從20世紀90年代開始研究生態系統服務功能價值的文獻數量上升速度很快，而且從不同生態系統的類型、大小、組成結構、尺度規模、發展進程等多方面進行了研究，但是由于生態系統服務價值評估涉及到資源經濟學、環境經濟學、生態經濟學、生態學和經濟學等多學科領域，很多類型的生態系統人們并沒有搞清楚它具體有那些方面的功能和服務，或是以哪些功能為主，同時生態系統服務功能還存在著時空變化，無法對生態系統服務功能做出精確的計算。而且，一些定量化數據是直接套用其他國家的估算方法和依據其他國家的標準而獲取的，各國之間不論是在經濟發展水平還是在自然資源狀況上都存在著極為顯著的差異，所以中國目前在生態系統服務功能計算領域還存在著很多缺陷，所以在今后的研究中必須對中國的社會經濟特征和特定的區域環境進行周密考慮，結合中國的實際情況進行轉換，以提高評價結果的精確度。
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學術年會論文摘要集，2007.
On the Value of Ecosystem Services of Estimation Methods
BAI Yu－fen1，2，SHI Hui-chun1
（1.Geography and Environmental Science，Northwest Normal University，Lanzhou 730070，China；
2.Minhe High School，Minhe 810800， China）
1.生態型城市發展規劃的主要內容
在城市化發展進程中，建設科學的、實際的和起點高的生態型城市，對城市的經濟、社會、人文和生態等的發展方向有重要影響，將其置于城市規劃的過程中，能夠為生態型城市的建設提供重要保障。生態型城市的建設，不僅需要遵循符合生態環境的基本原則，對城市進行生態規劃，還需要對未來的發展方向，進行規劃設計。聯合國教科文組織，曾經發起“人與生物圈計劃”的研究課題，該課題為生態城市的規劃，提供了重要的理論支持及規模樣板。其最主要的目的是最大限度地發揮人的生產力和創造力，為人類創造舒適的生活環境，實現人與人、人與自然、自然與自然的相互和諧。
2.生態型城市規劃存在的價值
在城市化建設過程中，對生態環境進行保護，以及對城市進行生態型規劃，對社會的發展都存在重要的價值，主要表現以下主要內容：第一，生態型城市的建設，有助于利用本地資源，促進社會經濟和生態環境的相互協調發展，形成合力的發展規模；第二，生態型城市的建設，對環境問題和自然資源緊缺有一定的緩解作用，降低了城市發展的阻礙力度；第三，生態型城市的建設，為社會和自然的和諧發展創造了健康文明的消費環境，構建了一種新型的生態文明體系；第四，生態型城市的建設，同時帶動了城鄉建設，為生態文化城市的形成創造了環境；第五，生態型城市的建設，推進了生態產業結構的形成，有利于對傳統產業進行生態化發展；第六，生態型城市的建設，確保了生態經濟的首要地位，保證了經濟的快速發展；第七，生態型城市的建設，協調了自然和社會的整體需求，為城市的健康發展，提供了優良的環境條件，實現人與自然與社會之間的和諧。
二、規劃和建設生態城市遵循的基本原則
1.城市生態的承載力原則
從生態學的角度來講，城市承載力原則，指的是在城市的發展過程中，城市的生態系統對城市中的人類活動強度的承載極限。城市生態環境是人類賴以生存的重要條件，城市發展的規模有一定的限制，因此，生態條件也存在著一定的極限承載力。城市的發展過程中，生態環境對其發展規模有一定的限制，為了保證城市生態的承載力原則，我們需要從以下幾個方面對城市規劃進行要求：第一，在城市規劃過程中，環境的凈化直接關系到城市環境質量，影響城市的發展規模，因此，需要首先考慮環境的凈化功能；第二，在城市規劃過程中，需要將城市重點產業的數量、布局和種類，進行生態規劃，確保產業的生態資源能夠合理的開發和利用；第三，在城市規劃過程中，對城市生態系統的承載能力進行評估，并通過經濟和技術水平、社會和生活環境等手段，來提高承載力；第四，合理調控城市人口數量，對城市布局和密度進行合理分配，這是城市生態化發展的重要要求。
2.環境保護和經濟發展的原則
環境經濟學，即生態經濟學。在早期曾經被稱為公害和污染經濟學，是一種經濟和生態相互融合的一種交叉學科。在生態經濟系統中，該交叉學科有效地對社會學科和自然學科進行融合，對經濟問題進行研究，同時還對自然生態和社會生態之間的關系進行了探討。其中，城市是一個人口眾多、人工生態環境復雜、消費系統龐大等的整體，具有較為薄弱的還原系統，很容易造成生態環境的惡化。因此，為了建設良好的生態型城市，需要將生態經濟學理論，作為建設城市的重要指導，對城市的生態環境進行規劃、設計和管理，實現生態型城市的建設。并在遵循環境保護和經濟發展的原則中，大力發展生態經濟系統，確保城市建設的生態發展。
3.自然與人之間的和諧原則
人們為了追求自身利益，對自然資源的過渡使用和掠奪，導致較多的自然資源急劇減少，造成全球性質的環境資源危機和生態危機。這種片面追求效益，不顧生態的行為，為社會的長期和諧發展，造成了極大的傷害。為了建設生態城市，就需要強調自然和人之間的和諧，在城市規劃中，保護和改善環境，為居民創造環境優美、空氣清新和整潔的生態型城市。
4.生態型城市的成長性原則
城市規劃是隨著城市的發展而變化的，而城市發展是一個不斷變化的過程，其發展空間的存在為生態系統的成長提供了基礎。人們在遵循自然成長性原則的同時，還需要根據自然演變的規律進行規劃。在城市規劃中，運用成長性原則，會確保城市的健康長遠發展，將城市的文化、歷史、建筑、物質等作為一種生命形式，進行保護、更新和維護，是生態型城市成長性原則的重要表現。
5.生態型城市的個性原則
城市規劃中，需要對氣候、地理、環境等各方面的因素進行考慮，確保能夠突出每個城市的特點。同時，在生態化設計環節中，對城市的山、水和人文等特色進行凸顯個性的建設；尤其是在對城市魅力、競爭手段和知名度等方面，也需要進行重點特征的建設；在實踐過程中，不斷改善和提高經濟和環境的融合程度，確保能夠很好的彰顯生態型城市的獨特魅力和個性色彩。
三、結語
近期，我們以“資源”作為檢索詞在《中國學術期刊網絡出版總庫》進行“篇名”的“精確”檢索，共檢出360 415篇文獻（以下簡稱為“資源”期刊文獻）。這些文獻除極少數屬于資源會議消息、資源圖書出版簡訊等之外，絕大多數是論文類文獻，可以用于表征學術界對于資源問題的關注程度和資源科學研究的規模。其中，1984年至2013年的329 607篇“資源”期刊文獻的年度分布列為表1。由表中數據可見，“資源”期刊文獻30年來呈現明顯的增長趨勢。
1980年代以來，中國出版了一系列資源學、資源科學著作，如《自然資源學概論》［3］（1988年）、《資源科學論綱》（1994年）、《資源生態經濟學》［4］（1996年）、《資源科學》［5］（1998年）、《自然資源學原理》［6］（2000年）、《中國資源科學百科全書》（2000年）等。另有翻譯著作阿蘭•蘭德爾的《資源經濟學》［7］等。進入1990年代，有多位學者探討了廣義資源科學的學科體系問題。1994年，封志明、王勤學在《資源科學論綱》一書中提出兩層級結構的資源科學學科體系［8］。資源科學的第一級子學科是綜合（理論）資源學和部門（專門）資源學，兩者在具體時空的結合是區域資源學。綜合資源學包含5個第二級子學科，部門資源學包含8個第二級子學科。2000年，孫鴻烈、石玉林、趙士洞、張巧玲、封志明等在為《中國資源科學百科全書》撰寫的概觀性專文《資源科學》中，提出了一個有所改進的資源科學學科體系［9］（P37）。這個學科體系也屬于兩層級結構。第一級子學科除綜合資源學、部門自然資源學、區域資源學之外，增設了社會資源（學）。部門自然資源學增加了一個第二級子學科藥物資源學。社會資源（學）列出人力資源（學）、資本資源（學）、科技資源（學）、教育資源（學）4個第二級子學科。2001年，中國科學院地理科學與資源研究所沈長江著文對資源科學學科體系做了深入的探討，提出資源科學的三維網絡結構學科體系［10］。第一維縱軸（Y）是資源科學總論，包括資源分類學、資源信息學、資源數學、資源化學、資源生態學、資源地理學、資源經濟學、資源工程學等15個分支學科。第二維橫軸（X）是資源科學各論，包括氣候資源學、水資源學、土地資源學、療養地資源學、勞動力資源學、金融資源學、人文文化資源、網絡資源、科學知識資源等19個分支學科（有些學科名稱不夠規范），分屬自然資源學、社會經濟資源學、知識信息資源學。第三維斜軸（Z）是資源科學區域分論，包括極地資源學、寒帶資源學、熱帶亞熱帶資源學、赤道帶資源學等。區域分論是資源科學中包羅分支學科最多、最為復雜的部分。
一、廣義資源科學的學科結構
借鑒資源科學學科體系的已有研究成果，我們提出廣義資源科學體系結構的嘗試性建構方案（表2）。廣義資源科學的所有分支學科（含邊緣分支學科），按照數學自然科學屬性、哲學社會科學屬性的強弱差異，相對地區分為五個群組。從左至右，即從第Ⅰ群組到第Ⅴ群組，數學自然科學屬性依次減弱，哲學社會科學屬性依次增強。第Ⅰ群組學科的絕大多數是具有鮮明哲學社會科學屬性的邊緣分支學科，如資源數學、資源力學、資源物理學、資源化學、資源地球科學、環境資源學、資源開發工藝學、遙感遙測資源學、仿生資源學、資源勘查學、資源系統論、資源控制論、資源信息論、環境資源學等。它們是資源科學與數學、自然科學（力學、物理學、化學、勘查學、仿生學、工藝學等）、系統科學（一般系統論、控制論、信息論等）的主要學科門類或學科相互滲透而形成或正在形成的邊緣學科。資源遙感遙測學，旨在研究自然資源考察中使用的遙感遙測手段。仿生資源學，側重研究通過仿生學途徑獲取資源的機理和方法。環境資源學是介于環境科學與資源科學之間的邊緣學科，其任務是研究自然環境資源的構成、分類、特征、功能、調查、評價、開發、管理等。在交叉科學中，環境科學和資源科學都是擁有眾多分支學科的學科門類，兩者有著特殊的交融關系。1997年國務院學位委員會頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生學科專業目錄》，在“經濟學”學科門類中設有二級學科“人口、資源與環境經濟學”（代碼020106），在“法學”學科門類中設有二級學科“環境與資源保護法學”（代碼030108）。由于人才培養方面這種整合式的制度安排，使作為知識體系的環境科學和資源科學在中國有著難分難解的關系。環境資源學［11］與資源科學的許多分支學科相融合，形成環境資源地理學、環境資源評價學、環境資源管理學、環境資源生態學、環境資源工程學、環境水土資源學［12］、環境資源經濟學、環境資源開發史等邊緣分支學科。第Ⅱ群組主要是依據自然資源的類型而劃分出來的一組學科，可統稱為自然資源學，主要有礦產資源學、水資源學（淡水資源學）、土地資源學、濕地資源學、山地資源學、草地資源學、林地資源學、沙漠資源學、生物資源學、氣候資源學、海洋資源學、空間資源學［13］、人工物料資源學、能量資源學以及熱帶資源學、溫帶資源學、寒帶資源學、極地資源學等。濕地資源學、山地資源學、草地資源學、林地資源學等單設學科，原因在于濕地、山地、草地、林地等地段性資源包含多種單項自然資源，可能既包含礦產資源、土地資源、水資源，又包含氣候資源和植物、動物等生物資源，研究內容具有一定程度的綜合性，是礦產資源學、水資源學、土地資源學所不能完全替代的。熱帶資源學、溫帶資源學、寒帶資源學、極地資源學則是按照地域氣候特征分立出來的幾門學科，分別研究熱帶、溫帶、寒帶和南極、北極的資源特征、分布、開發利用等問題。如果將地球之外的天體也置于研究視野，這一群組還可以包含月球資源學、火星資源學、太陽資源學等學科。第Ⅲ群組由一系列“中性”學科或接近“中性”的學科構成，包括資源計量學、資源評價學、資源管理學、資源規劃學、資源運籌學、資源系統工程學、資源地理學、資源生態學、資源工程學、信息資源學、區域資源學、全球資源學等。普通資源學是資源科學的一門核心基礎學科，其任務是探討有關資源、資源科學的各種一般性、普遍性、共同性問題。普通資源學盡管以普通自然資源學作為基礎和主體，但也包含著普通人文資源學的內容。隨著普通資源學的逐步成熟，將來有可能從中分化出資源科學史、資源科學學等相對獨立的分支學科。資源計量學、資源運籌學、資源系統工程學具有一定的數學自然科學屬性，但弱于第Ⅰ群組，因此暫列入第Ⅲ群組。資源地理學、資源生態學、資源工程學、信息資源學、區域資源學、全球資源學等列入這一群組，主要是因為它們既涉及自然資源，又涉及人文資源，兩方面難分伯仲，既不宜歸入自然資源學，也不宜歸入人文資源學。例如，資源地理學既包含資源自然地理學，又包含資源人文地理學；信息資源學既研究自然信息，又研究人文信息；全球資源學既涉及自然資源，又涉及人文資源。第Ⅳ群組主要是依據人文資源的類型而劃分出來的一組分支學科，可統稱為人文資源學，包括財力資源學（資本資源學）、人力資源學、智力資源學、社會文化資源學、精神動力資源學、政治資源學、行政資源學、外交資源學、司法資源學、科學技術資源學、教育資源學、藝術資源學、體育資源學、人際關系資源學、旅游資源學、軍事資源學等。前幾門學科分別以各個基本類型的人文資源作為研究對象，而后幾門學科則分別以各個社會活動領域的資源問題作為研究對象。政治資源、科學技術資源、教育資源等活動性或事業性資源，都包含著多種單項人文資源。因此，財力資源學、人力資源學、智力資源學、社會文化資源學等學科的任何一門，都無法取代對政治資源、科學技術資源、教育資源等的專門研究。旅游資源學、軍事資源學等學科，雖然必須廣泛涉及物質資源（建筑物、武器裝備等），但始終保持著哲學社會科學的研究視角，因而將它們歸屬于第Ⅳ群組。旅游資源學是這個群組中發展勢頭較為強勁的一門學科。在中國國家圖書館《聯機公共目錄查詢系統》中，目前可以檢索到1994年以來以“旅游資源學”作為書名主題詞的專著、教材36部［14］。第Ⅴ群組學科，大多屬于資源科學與哲學、社會科學的主要學科門類相互滲透而形成或正在形成的邊緣學科，如資源哲學、資源倫理學、資源政治學、資源法學、資源文化學、資源社會學、資源開發史、資源經濟學、資源投資學、資源市場學等。例如，資源哲學是介于資源科學與哲學之間的邊緣學科，其任務是研究有關資源、資源科學的一系列哲學問題，如資源概念的內涵和本質、資源在社會發展中的歷史地位、資源的無限與有限、資源消耗與可持續發展的關系、資源科學研究的方法論等。資源經濟學是介于資源科學與經濟學之間的邊緣學科，其基本使命是探討資源開發利用中的經濟學問題，如資源在經濟發展中的地位和作用、資源開發利用的經濟評價、資源開發利用的優化方案、資源再生增殖能力的保護措施等。在既往的發展歷程中，資源經濟學與歸屬于自然資源學的一些分支學科發生了廣泛的聯系，已經形成或有望形成礦產資源經濟學、水資源經濟學、土地資源經濟學、生物資源經濟學、氣候資源經濟學、海洋資源經濟學等二級分支學科。就體系結構而言，廣義資源科學與狹義資源科學（自然資源科學）的差別，就在于后者不包含第Ⅴ群組，亦即第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ群組的集合是狹義資源科學，狹義資源科學再添加上第Ⅴ群組，就是廣義資源科學。但兩者還有一個不可忽視的差別，即第Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ群組學科在狹義資源科學中以狹義資源（自然資源）作為研究對象，在廣義資源科學中則以廣義資源（自然資源和人文資源之和）作為研究對象。例如，資源政治學在狹義資源科學中，其任務是研究自然資源與政治活動的關系；在廣義資源科學中，它的任務是研究自然資源、人文資源與政治活動的關系。
二、資源科學的當前發展對策
資源科學的興起和發展，適應了現代社會快速發展的需要。但與相鄰學科門類環境科學相比，資源科學盡管歷史長于環境科學，但其發展速度、成熟程度卻明顯不及環境科學。解析其中的主要原因，無疑會有助于我們實施正確的對策，推進資源科學的有序、可持續發展。在今后一個時期，應該著力解決以下兩個基本問題。首先，著力提高資源科學在制度規范中的學科地位。迄今為止，資源科學在科學領域尚未取得應有的學科地位。在國家技術監督局1992年的中華人民共和國國家標準《學科分類與代碼》［15］中，資源科學尚未成為一個相對獨立的學科，算不上一門“顯學”，而環境科學（技術）則被列為一級學科（代碼610）。該標準將“能源科學技術”單獨列為一個一級學科（代碼480），其下列有8個二級學科；在一級學科“經濟學”的二級學科“技術經濟學”之下，列有能源技術經濟學（代碼790．4125）、資源開發利用技術經濟學（代碼790．4150）；在二級學科“資源經濟學”（代碼790．49）之下，列有5個三級學科。顯然，資源科學在國家標準中還沒有占據應有的學科地位，不僅相關分支學科排布凌亂、分散，而且遺漏了資源地理學、資源生態學等重要分支學科。在國務院學位委員會、國家教育委員會1997年頒布《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》中，列有人口、資源與環境經濟學（代碼020106）、環境與資源保護法學（030108）、熱能工程（080702）、核能科學與工程（082701）、農業生物環境與能源工程（082803）、漁業資源（090803）、土地資源管理（120405）等二級學科（專業），分屬五個學科門類。在教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄》中，列有熱能與動力工程（代碼080501）、水文與水資源工程（080802）、農業建筑環境與能源工程（081903）、森林資源保護與游憩（090302）、農業資源與環境（090403）、人力資源管理（110205）、土地資源管理（110304）等專業，分屬三個學科門類。從兩個《目錄》中可以清楚地看到，資源科學被“裂解”了，看不清總體面目，無法引起人們給予應有的重視。今后要做的工作，是對資源科學進行“資源”整合，尤其是其“教育資源”的整合。一方面，必須盡快改變資源科學分支學科在學科分類、學科（專業）目錄中一盤散沙的狀況，讓資源科學在學科分類表和課題申報、成果評獎、人才培養等相關學科（專業）目錄中整體“亮相”，整體性地占有一席之地，整合為二級學科乃至一級學科。資源科學要理直氣壯、名正言順地成為一門“顯學”。正像從事環境科學研究的學人可以被稱為環境科學工作者、環境科學家一樣，從事資源科學研究的學人應當敢于理直氣壯地自稱為資源科學工作者、資源科學家，并且別人也能夠理解這種稱謂的涵義。另一方面，現有的資源科學分支學科碩士學位點、博士學位點，應當盡可能地突破分支學科的局限，培養出更多具有資源科學整體視野的研究人才，為資源科學的全面發展做好智力貯備。其次，積極促進資源科學學科體系的分化和融合。由于學科地位不夠彰顯，研究力量分散且不夠充足，資源科學的發展活力明顯不及環境科學，資源科學已經建立的分支學科也少于環境科學。資源科學分支學科由少到多，學科體系結構由簡單到復雜，同樣離不開兩條基本線索，既縱向分化和橫向融合。一是已有學科的漸次分化。目前，資源科學已經初步形成的分支學科，大都沒有得到充分的分化，它們迫切需要研究力量的持續投入。例如，包含植物資源學、動物資源學、微生物資源學等作為生物資源學之下的第二級分支學科，隨著研究的逐步深入，正在分化出第三級、第四級甚至第五級分支學科。植物資源學之下的第三級分支學科，有食用植物資源學［16］、藥用植物資源學［17］、園藝植物資源學、植物種質資源學等；植物種質資源學之下的第四級分支學科，有觀賞植物種質資源學［18］或園藝植物種質資源學［19］、食用植物種質資源學、熱帶作物種質資源學［20］、溫帶作物種質資源學等；園藝植物種質資源學之下的第五級、第六級分支學科，則有果樹種質資源學、落葉果樹種質資源學［21］等。二是已有學科之間的滲透融合。資源科學的現有學科，可以同數學、自然科學、哲學、社會科學的眾多學科門類、學科相互滲透，建立相應的邊緣學科。表2中第Ⅱ、Ⅵ群組學科即屬此例。其中的多數學科尚處于孕育階段，有待于相關學科研究者“聯姻”合作。資源科學的現有學科，也可以相互滲透，建立內部融合型邊緣學科。其中，特別值得關注的是，具有強滲透性的資源科學主干分支學科，如資源地理學、資源生態學、資源經濟學、資源管理學等。這幾門第一級邊緣分支學科不僅能夠同自然資源學的眾多分支學科相滲透，形成礦產資源地理學、礦產資源生態學、礦產資源經濟學、礦產資源管理學和水資源地理學、水資源生態學、水資源經濟學、水資源管理學等第二級邊緣分支學科，而且能夠彼此滲透，形成資源地理管理學、資源生態地理學、資源生態經濟學、資源經濟管理學、資源生態管理學、資源經濟地理學等三重邊緣學科（圖1）。例如，資源地理管理學是介于資源科學、地理科學、管理科學三個交叉科學學科門類之間的邊緣學科，資源生態管理學是介于資源科學、生態科學、管理科學三個交叉科學學科門類之間的邊緣學科。這些三重邊緣學科，仍有可能同其他學科相滲透，形成下一層級的四重邊緣學科，如礦產資源地理管理學、水資源生態經濟學、土地資源經濟地理學、海洋資源經濟地理學等。
作者：馮茹 王續琨 單位：大連行政學院 大連理工大學公共管理與法學學院
【關鍵詞】循環經濟，農業循環經濟將，綜述研究
一、循環經濟理論
循環經濟思想萌芽于美國。1962年，美國經濟學家鮑爾丁（Kenneth E. Boulding）在 “宇宙飛船理論”（Spaceship Economy）指出“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船 ，要靠不斷消耗和自身有限的資源而生存 ，如果不合理開發資源 ，肆意破壞環境 ，就會走向毀滅。”隨后，1990 年 英 國 環 境 經 濟 學 家 皮 爾 斯（D.Pearce）和 特 納（R.K.Turner）在《自然資源和環境經濟學》書中首次嚴謹而學術的規范了循環經濟（Circular Economy）的概念 ，并闡述了其工作原理。隨后，20世紀末21世紀初，德國與日本也相繼對循環經濟進行定義。
從此，循環經濟的概念被流傳至更多國家地區，掀起了循環經濟與環境保護的熱潮。自從循環經濟首次于于 1998 年由翻譯德國頒布的《循環經濟和廢棄物管理法》引入中國 ，隨后大批學者分別從微觀宏觀層面對循環經濟進行了研究。
在微觀方面部分學者研究了如何發展循環經濟，其中，有些分別從法律調控層面和汽車回收工程入手。而另有一些，分別對清潔生產、生態工業與循環經濟的關系、作用和構建總計達70種循環經濟產業化體系這三個方面進行了研究分析。為后來的微觀應用研究做了鋪墊與基礎。
在宏觀方面研究，大部分學者都針對循環經濟的本質和如何運行進行了研究，提出了環境問題的本質是發展方式，循環經濟本質上是一種生態經濟，同時運用生態學與經濟學的規律，構建循環經濟體系，同時應系統的做到社會各個方面的循環，并著重對經濟運行系統的關鍵點進行改進以實現經濟系統運行最優。而循環經濟模式應與產業結構調整相結合，通過提高技術水平和延伸產業鏈，實現循環經濟的3R原則。
二、農業循環經濟理論
我國早在 20 世紀 80、90 年代循環型農業雛形己經形成，根據農業生產過程是物質循環和能量轉化的過程，有學者提出了“循環農業”一詞。隨著循環經濟在我國受到廣泛的關注，越來越多的學者參與研究，他們分別從不同側面對循環農業進行了定義，大都將其定義為基于生態學與生態經濟學之上的一種農業經濟形態。并提出以綠色 GDP 核算體系及可持續發展評估體系為導向，將農業經濟活動與生態系統的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統籌協調的新型農業發展模式。
隨后，宣亞南等進一步指出，“循環型農業”的實質，要把農業關聯產業經濟活動組織成“自然資源——產品或產成品——廢棄物——再生資源”的閉環式流程，使農業產業鏈活動對自然環境的有害影響減少到最低程度。
最終，尹昌斌、唐華俊、周穎指出循環農業最主要特征是產業鏈條延伸和資源節約。并進一步指出循環農業的概念經歷了循環型農業、循環節約型農業、農業循環經濟，最終演變為循環農業。
隨后，學者對循環農業的發展模式和主體行為進行了研究。根據不同的指標，發展模式也有不同角度的分類。根據不同組織方式，分為5種發展模式；根據循環規模不同，目的不同分為局部、內部和整體的三種循環；根據不同功能提出了立體復合型、物質循環利用型、能源開發利用型、綜合發展與全面建設型、以庭院經濟為主的院落生態系統型以及觀光農業型六種模式。
也有學者將我國當前發展循環農業的主流模式分地區歸納：南方“豬一沼一果”生態模式、北方“四位一體”生態模式 、西北地區“五配套”生態農業模式、平原地區生產生活循環鏈條模式、農業生態園區循環模式以及農工商循環模式。
關于循環農業發展中主體行為，大部分研究都是從農戶的角度出發，對循環農業的現狀進行調查并提出存在問題及相應對策。研究結果表明，有資源、資金限制，法律體系、社會服務體系缺陷，循環產業鏈條未形成，農業廢棄、環境破壞嚴重，農民素質、農村管理低等操作性薄弱的問題。
三、總結
自然資源的有限，而人類借發展經濟的理由無限制的索取，從而導致生態環境平衡被打破，近幾年全球氣候變暖，各種極端氣候，干旱、暴雨、冰凍雪災；惡劣天氣沙塵和霧霾等已危及到人類生活的方方面面。我國雖然地大物博，但基于龐大的人口基數，所有名列世界前茅的總量在被平分之后也會微小的令人驚詫，故而，轉變經濟發展形式，有效利用資源，在增加經濟數量的同時更應注重經濟質量與效率，發展循環經濟是必要而必須的。
農業循環經濟是由循環經濟發展運用而來，在我國的發展時期較短，理論并不如美國、德國、日本等國家那樣成熟。并且由于我國農民人口數量大，農村經濟平均水平較低。而傳統的“高產出、高消耗、高廢棄”的農業發展方式已然使原本就質量不高的資源環境遭到了破壞，即使使用先進技術，農業生產效率一直不高。雖然已經有不少學者對循環農業在我國不同地方的實施情況進行了調查研究，并且對發現的問題提出了相應的解決方案，但是目前全國的循環農業發展并不均衡，仍需進一步的分地區的研究。
參考文獻：
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【關鍵詞】生態環境建設；資源補償機制；資源稅
一、資源補償機制的含義
資源補償機制是以保護生態環境，促進人與自然和諧為目的，根據生態系統服務價值、生態保護成本、發展機會成本，綜合運用行政和市場的手段，調整生態環境保護和建設相關各方之間利益關系的環境經濟政策。主要針對區域性生態保護和環境污染防治區域，是一項具有經濟刺激作用，與“污染者付費”原則并存，基于“受益者付費和破壞者付費”原則的環境經濟政策。建立和完善我國的資源補償機制是我國新時期建設有中國特色社會主義的重要措施，生態補償機制必須以科學發展觀為基礎，以區域經濟統籌發展為主線，以管理創新和制度創新為動力，堅持“誰開發誰保護，誰受益誰補償”的原則，逐步建立公平公正、積極有效的資源補償機制，逐步加大補償力度，努力實現資源補償的法制化、規范化，推動各個區域走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
二、陜西省的生態環境和資源補償機制建設的現狀
陜西省地處我國黃土高原腹地和秦巴山區，北鄰內蒙古大草原，南接秦嶺山脈，地處黃河中下游地區、長江中下游地區和“三北”風沙綜合治理防治區之中，以上三個地區均為生態環境問題比較嚴重的地區，其中陜西省在生態環境建設中面臨如下問題：（1）水資源極度匱乏，區域分配不均。陜西省水資源總量442億立方米，居全國第18位。全省人均占有水資源量1240立方米，是全國人均量2300立方米的53.9％。（2）森林面積小，覆蓋率低。省內森林資源主要分布在秦嶺、巴山、關山、黃龍山和喬山五個林區，2009年全省森林面積767.56萬頃，森林覆蓋率37.26％，森林面積僅占全省面積的22％，平均森林覆蓋率11％，森林是最天然的固沙防風的蓄水庫，在生態環境保護中的作用尤其重要。（3）水土流失問題十分突出。目前，在陜西省1075萬平方千里水土流失面積中，中強度以上的流失面積42萬平方千里，其中以陜北榆林地區、延安地區、渭水流域水土流失情況最為嚴重。全省每年約有9.2億噸泥沙輸入長江黃河，其中入黃河的泥沙8億噸，占三門峽以上地區輸沙量的50％。
當前，陜西省資源補償機制的建立還面臨著眾多難題，諸如資源補償機制的具體內容和實現途徑；由于陜西省三大區域的具體情況不同，資源補償的標準難以確定；有關資源補償的立法工作落后于生態環境建設的現實，生態環境建設與資源補償問題產生缺乏理論與法律條例支持；補償資源相關的資金缺乏，公共財政給予的支持遠遠不夠，再加上資源補償涉及的范圍廣泛，部門眾多，立法的不完善使得協調各方利益難度加大。在現階段，陜西省要不斷嘗試新的政策和途徑來完善資源補償機制，資源補償工作是事關省計民生的大事。
三、完善陜西省生態環境建設的資源補償機制對策分析
（1）調整和完善有關資源稅的問題。第一，擴大征收資源稅的范圍。對于礦藏資源我們要適當征收資源稅，但對于非礦藏資源如森林資源、水資源、土地資源、海洋資源等列入征稅范圍，這樣不僅有利于保證地方和國家稅收，也能以價格機制來加強環境資源保護，特別是對于那些浪費現象比較嚴重以及資源存在枯竭趨勢的資源要客以重稅。第二，重新界定資源稅的范圍和重點，適當地調節資源稅率或稅額。對于一些以資源作為主要經濟支撐的城市予以稅收返還，這有利于解決我省“資源大省，經濟弱省”的矛盾，資源稟賦本應是一個地區發展的推動力，返還的稅收可以作為基礎設施的專項資金或者用于解決資源采集地的福利問題。（2）積極建立“資源財政”，鞏固經濟基礎。資源補償機制的建立應該是以中央政府為主導，以地方政府為依托，中央和地方合作的方式來實現。（3）完善生態環境建設的立法和投融資體系，建立科學的資源資產價值評估體系，提高資金的使用效率，擴大資金投放面。第一，加強組織領導工作，充分發揮生態環境建設的綜合效益，切實做好資源補償機制的立法工作。第二，建立資源資產評估價值體系，正確估算資源的市場價值。由于目前陜西省缺乏對于資產的估算標準，這給資源補償的資金返還工作帶來了一定的困難。
參考文獻
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[3]國家行政學院經濟學部．建立西部地區資源補償機制中存在的問題和對策[J]．經濟研究參考．2007（44）
[摘 要]我國目前的環境會計發展緩慢，研究較為滯后，理論與實踐結合尚不緊密。針對這種現狀，我們應當加強環境管理，構建實施保障體系；深化理論研究，加強國際交流與合作；健全會計法規與會計準則；加快推進環境會計試點工作，以進一步推動環境會計發展和完善。
[關鍵詞]企業 環境會計 問題 對策
當前，氣候變化問題已成為全球關注的焦點問題之一，它深刻的觸及到能源安全、生態安全、水資源安全和糧食安全，甚至威脅到人類的生存。因此，減少溫室氣體排放，促進低碳經濟發展已成為國際大趨勢，也是我國實現可持續發展的必然選擇。經濟的發展不能以犧牲環境為代價，通過建立環境會計，加強對自然資源及其補償的核算，實現自然資源的合理優化配置，是實現低碳經濟可持續發展的必然手段。
一、環境會計的含義及特點
1.環境會計的含義。環境會計 (Environmental Accounting)，又稱綠色會計 (Green Accounting) 或環保會計，是針對環境資源惡化在傳統會計的基礎之上產生的。它是以貨幣為主要計量單位，以有關環境法律、法規為依據，研究經濟發展與環境資源之間的關系，并運用專門方法，對企業給社會資源環境造成的收益和損失進行確認、計量、揭示、分析，以便為決策者提供環境信息的會計理論和方法。環境會計是以生態經濟學、環境經濟學和發展經濟學為基礎建立的，其目的在于協調企業與環境的關系，改善社會環境資源狀況，提高社會總體效益。
2.環境會計的主要特點。(1)生態資源的存量有限。生態資源的有限性決定了要用一定的方法對生態資源的存量、流量進行測算、計量、評估、對比等。(2)生態資源的權益社會化。生態環境資源應當看成是整個社會的權益，而不僅是所在地的權益，這是由生態資源的特點所決定的。任何生態資源都既對當地產生影響又對全局產生影響，從而使綠色會計的空間范圍大大擴展，并呈現出宏觀會計的顯著特點。(3)效益相關性。生態效益與其賴以存在的經濟活動效益普遍聯系、不可剝離，必須建立起多個生態資源變動與效益相關性的模型、多指標、多時點的測定、評估、比較、計量，以此形成生態建設和綠色會計持續運作模式。（4)復合計量。綠色會計不能只用貨幣作為計量單位，要把一個流域的生態資源狀況與森林覆蓋率、林地規模、草場質量、水土含氧量以及空氣質量的改善度、水資源的含沙量、沙塵暴強度等內容統一在綠色會計的核算體系里。
二、我國環境會計發展中面臨的問題
目前，在我國，環境會計還處于很不成熟的階段，其研究還處于理論探討之中，且深度不夠，企業的環境會計實務在我國企業界已經存在，但是在很大程度上還處于萌芽探索階段。
1.社會重視程度不夠。目前在“以經濟發展為中心”的指導思想下，很多人認為環境保護和經濟發展的關系是一種敵對關系，唯經濟發展才能造福一方，而環境保護的規定會影響經濟發展的速度，因而不惜犧牲環境來追求經濟增長。企業的一些投資者也往往只注重投資回報，而進行環境保護的努力又會減少其短期利潤，因而對環境污染熟視無睹。社會公眾由于對企業環境問題不甚清楚因而環保意識也不夠強烈。社會普遍對于環境保護重視不夠阻礙了環境會計理論和實務的發展。
2.相關法規制度不健全。我國目前的會計法中缺少環境會計內容，所頒布的環境法規也缺少環境會計內容，因此企業對環境會計的應用缺乏法規的支持和約束。此外，我國對環境犯罪方面沒有專門的法律規定，對環境方面的違法行為處罰力度不夠，企業犧牲環境得到的收益在彌補企業受到的處罰之后還綽綽有余。只有健全和完善相關法律、法規，才可以使企業及其領導者更加重視企業的環境保護問題，從而更有利于環境會計的實施。
3.環境會計理論研究不完。（1）研究內容缺乏系統性。大多數研究只注重綠色會計理論的某一方面，而沒有考慮各因素之間的關系及相互之間的影響，將綠色會計理論作為一個系統和一個整體來研究的較少。（2）研究方法單一。目前我國會計界對綠色會計的研究仍是以規范性研究為主。盡管近幾年也有了部分實證性研究成果，但實證研究仍可謂是鳳毛麟角。（3）研究成果尚欠實踐指導性。多數學者較為注重理論性研究，諸如綠色會計的目標﹑對象﹑基本假設等，而對轉借和借鑒其他學科的技術方法應當如何運用于綠色會計實踐的操作性問題缺乏具體的研究。
4.企業對會計信息批露不規范。（1）有關環境會計信息披露制度不健全，且可操作性差。迄今為止，有關環境會計信息披露方面的法規只有中國證監會和國家環境保護總局對申請上市的公司進行了規定，且過于籠統，不具備可操作性。而在實際中，非上市公司如中小企業的經營活動對自然環境的破壞表現得相當突出。（2）企業對外披露環境信息主動性不足。只有一些污染較嚴重的企業在財務報表上反映一些環境信息，且多數僅在“管理費用”科目中設置了“排污費”和“綠色費”項目予以披露。(3）企業環境會計信息披露的內容不夠全面。企業披露的環境信息一般是圍繞環保投資、排污費、資源利用、綠化、稅收優惠、環境認證等內容進行披露，而這些內容是企業可以輕松獲取的，但是對于與環境相關的資產、負債、收益等內容，我國還少有企業進行反映。(4)環境會計信息披露反映的主要是歷史性的信息。如企業對過去環境治理進行的投資、費用的支出以及一些因污染環境產生的賠償損失等，并沒有對一些不確定性的信息給予反映，這些信息可能對企業未來產生一定的財務影響。
關鍵詞:西部地區 生態環境 生態補償戰略
在我國西部地區經濟發展過程中，生態和環境問題已經成為阻礙經濟社會發展的瓶頸，因此必須有相應的生態補償戰略出臺。
西部地區生態經濟系統現狀
(一)生態系統脆弱
水土流失量大、面積廣。我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，西部地區是我國水土流失的主要分布區域。人口的不斷增長，經濟的不斷發展，對自然資源和植被的破壞依然在持續，目前我國每年流失土壤50多億噸。
沙漠面積持續擴大。我國是亞洲沙質荒漠廣泛發育的地區，沙漠和沙地廣布于荒漠和半荒漠及草原地區，總面積達171萬平方千米，占國土面積的17.85%，90%以上分布在西北地區。據統計，目前西部地區沙漠化面積已達2133萬公頃，而且每年還在以10萬公頃的速度繼續擴大。
湖泊、濕地退化問題突出。近50年來，三江平原濕地面積從536萬公頃減少到113萬公頃，銳減了79%。我國內陸第一大咸水湖青海湖的湖水水位持續下降，并且西藏最大的湖泊納木措的湖水水面每年也在縮小。另外隨著城鎮化的發展，湖泊濕地退化的問題日益嚴重。
水資源問題嚴重。河流斷流是20世紀90年代以來突出的環境問題，黃河自1972年首次出現斷流以來，連續多年發生斷流，而且斷流的頻次還在不斷增加。甘肅、寧夏、陜西等省是嚴重缺水的地區;而青海、西藏、新疆、四川等是人均水資源量比較豐富的地區，水資源分布不均也是西部地區水資源存在的問題。
(二)經濟系統落后
總體來看，中國已經進入工業化中期階段，東部有些地區已經進入了工業化成熟階段，而廣大西部地區則仍然處于工業化初級向中期過渡的階段，資源性初級結構單一，已與東部發達地區呈現出質的差異和量的差距，并且這種差距還在不斷擴大。
西部地區總體經濟水平低下。截至2006年，西部12個省、市、自治區的GDP總和為35441億，僅占全國GDP的17%。西部人均GDP為114132元，約為東部地區的(285090元)40%。
(三)脆弱的生態系統與落后的經濟系統的惡性循環
西部脆弱的生態系統加重了經濟系統的壓力，而經濟系統反過來也會受到生態系統的影響，人們為了維持生產和生活又進一步的向自然進行“掠奪”，必然導致“經濟貧困——生態惡化——低產多災”的生態系統與經濟系統之間的惡性循環圈。
對于西部地區來說，生態環境惡化的根源是貧困。西部地區由于貧富懸殊，偏遠地區貧困人口多，對生態環境的壓力巨大。為了滿足人們對生產和基本生活的需要，擺脫貧困，西部地區不得不以犧牲環境為代價來發展經濟，結果形成脆弱的生態系統與落后的經濟系統的惡性循環。
西部地區實施生態補償的理論基礎
(一)外部性理論
外部性理論是生態經濟學和環境經濟學的基礎理論之一，也是生態環境經濟政策的重要理論依據。環境資源在生產和消費過程中所產生的外部性主要反映在兩個方面:一是資源開發造成生態環境破壞所形成的外部成本;二是生態環境保護所產生的外部效益。
1.負外部性效益分析。本文以造紙廠為例來分析負外部性效應。造紙廠在生產紙的過程中，會向河中排放大量廢水，由此造成下游居民的健康傷害，這就是負外部性。正是這種負外部性的存在，造紙廠生產紙的成本就包括生產者的私人成本(MPC)和給下游地區居民造成危害的成本(MSC)(見圖1)。圖1表示的就是生態功能被破壞和喪失與生態環境破壞者的邊際成本之間的關系，圖中的陰影面積表示造紙廠應該支付的生態補償量，即它所造成的生態服務的破壞量。由于造紙廠在支付了陰影部分的生態補償量后，仍然會造成Q*水平的生態服務破壞，所以應該根據相關的生態補償原則，追加造紙廠承擔相應的生態責任。
2.正外部性效益分析。本文以保護者植樹造林會改善生態環境為例來分析正外部性效益。該行為保護了生態環境，所以其邊際社會效益就會大于邊際私人收益。在完全競爭的市場經濟條件下，保護者植樹造林所產生的生態服務功能的量是Q1，對應的邊際成本是P1(見圖2)。但是如果政府或者受益方向保護者提出更高水平的Q*的保護水平時，則應該向保護者提供圖2中陰影部分面積大小的收益補償，只有這樣，才能使得保護者有利可圖，以便激勵保護者進行更高水平的生態環境的改善。
(二)公共物品理論
按照微觀經濟學理論，社會產品分為私人物品和公共物品。純粹的公共物品具有非排他性和非競爭性，即當某個人來使用這個產品時，并不會導致其他人對該物品使用的減少。生態環境及其所提供的生態服務具有公共物品的屬性是人們普遍的共識。
一方面，生態產品生產者由于缺乏激勵機制而放棄生態再生產;另一方面，破壞生態環境由于不必足額付出相應的成本而造就了一大批“搭便車”隊伍。從社會宏觀層面來看，以生態破壞為代價換取的經濟增長，必然會造成社會總福利的損失。因而應該從公共服務的角度出發，對生態環境進行有效的管理，強調主體責任、公平的管理原則，并加大對公共支出的支持力度。
(三)生態資本價值理論
隨著生態環境越來越嚴重的遭到破壞，人們深刻認識到了生態環境的價值。生態環境是有價值的，其價值一旦成為人們牟取利益的條件，它就成為可以帶來更大價值的價值，就被資本化了。生態資本作為資本的表現形態，具有資本的一般屬性，即以盈利為目的，具有經濟效益。而生態作為公共物品，必須要注重其社會效益，主要體現在人際和諧、秩序井然上。因此，人們在制定與生態系統管理有關的決策時，既要考慮人類福祉，又要考慮生態系統的內在價值。
西部地區實施生態補償戰略的必要性
(一)西部可持續發展的根本要求
實施生態補償戰略是社會生產不斷發展與資源環境容量有限之間矛盾運行的必然產物，它運用“資源價值論”的觀點來評價生態環境資源的現實價值。隨著經濟的發展，以及自然災害的頻繁發生，西部現在的生態環境已經到了岌岌可危的地步，如果繼續沿用“先污染，后治理”的老路子，必然會造成西部生態系統的永久性破壞。隨著環境壓力的增大，人民群眾對于生態環境的要求也越來越高，因此必須盡快構建西部生態補償戰略。
環境保護的迫切性決定了實施生態補償戰略的重要性、緊迫性和必然性。實施西部生態補償戰略有利于經濟發達地區通過政府轉移支付等方式對貧困地區進行資助，確立生態環境的價值觀念，以協調地區間的生態補償能力，推進生態環境的有償使用。
(二)促進西部地區間協調發展的必然要求
生態補償機制可以通過政府轉移支付、跨地區的環境管理體制構建、環境資源評估和測算、環境資源運行和監督以及“異地開發”等手段和方法來減輕環境破壞的壓力，貧困地區也可以通過自身產業調整和產業轉移來實現經濟與環境的協調發展。
西部地區生態資源分布極不均勻，既有因為保護環境而遭受損失的群體，也有因為受益于生態環境的群體，這樣，他們在資源和利益的分配上也必然出現分歧，生態補償戰略作為重新分配資源和利益的機制具有重大意義。因此，實施全國性跨區域協調的生態服務補償戰略是實現區域經濟協調發展的必要條件，是解決東中西部發展失衡和實現可持續發展戰略的根本途徑。
西部地區完善生態補償戰略的對策建議
(一)實施綠色GDP核算機制
傳統的GDP只是單純的作為衡量發展的指標，沒有把資源和環境破壞統計到國民經濟核算中，因而不能計算在經濟發展過程中生態環境破壞和自然資源損失的情況。因此要盡快在西部建立綠色GDP核算機制，將萬元產值主要原材料消耗、萬元產值能源消耗、萬元產值水資源消耗、萬元產值“三廢”排放總量等指標引入現有的統計范圍，為生態補償提供具有可操作性的價值估算體系，實現西部地區環境社會與經濟社會的協調發展。
(二)選取優先領域和區域試點示范
根據目前西部的研究基礎和實際情況，優先選取一些具有一定基礎的區域和類型進行試點示范，以以點帶面的方式來推進生態補償的實質性進展，完善相關政策措施和推進生態補償戰略的實施。自然保護區和重要生態功能區是國家“十一五”規劃明確禁止和限制的開發區，但是目前地區投資渠道單一，經費嚴重不足，這在一定程度上也影響了地方經濟發展。因此，應盡快完善自然保護區和重要生態功能區建設的生態補償制度，提高地方和當地居民生態保護的積極性。
(三)通過市場化機制籌措生態補償資金
政府財政轉移支付目前仍是我國西部地區的主要生態補償措施，而這對于西部地區的生態環境保護來說是遠遠不夠的。生態補償不能單靠政府補貼，西部的生態補償戰略也要適應市場經濟發展的需要，健全新的補償途徑。通過社會公眾補償、社會捐贈、發行生態福利彩票、爭取國際援助等多種途徑籌集生態補償資金，積極爭取世界銀行和政府間的優惠貸款，尋求相關專家的幫助和技術支持，制定優惠政策，逐步建立起政府引導、市場推進和社會參與的生態補償機制。
(四)把生態補償戰略納入法制化軌道
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，社會主義的民主法制建設也在不斷完善，依法治國的理念已經深入人心。因此，為了確保能長期、穩定地通過政府間的財政轉移支付，加強對貧困地區生態保護的支持， 要加強生態保護立法，為實施生態補償戰略提供法律依據和根本保證。從法律上明確各地區保護的責任與補償的義務，解決在實際操作中補償責任難以明確的問題，從法律上確定生態環境建設的資金來源渠道等，真正使生態補償在法制化軌道上順利運行。
參考文獻:
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（一）環境財務會計的理論
1.關于環境會計假設
假設是會計系統運行的基本前提。環境會計有無特殊的、區別于傳統財務會計的假設,學者們的看法不一。可持續發展假設、多重計量假設等構成了環境會計的特殊假設。關于環境會計的主體究竟在于企業還是政府?專家亦有爭議,主要有三種觀點:環境會計既涉及微觀(企業)又涉及宏觀(政府)；環境會計的主體實際上就是企業；政府作為環境會計的主體更適合我國的實際情況。結合我國實際,當前尤其應當關注企業層面特別是上市公司的環境會計問題的研究。
2.關于環境會計目標
環境會計的目標應是滿足會計信息系統的需要者進行決策的需要。主要內容包括:幫助環境資源所有者和管理者了解環境資源的存量和流量,以及資源資產的分布以及可能產生的變化情況；了解環境資源所能產生的效益以及已實現效益的能力；了解環境投資總額、投資管理情況、投資產生的效益及環境負債變動情況；了解環境費用支出總額及其具體用途等。
3.關于環境會計對象要素
專家認為,環境會計計量不同于傳統財務會計計量,其主要特點是:
(1)環境標準是環境會計計量的起點；
(2)環境計量基礎具有多重性,機會成本、邊際成本、替代成本等都可以充當環境會計的計量基礎；
(3)環境會計計量的模糊性。借鑒環境經濟學的原理,代表們提出了三類環境資源價值評估方法:現實市場法,包括生產率變動法、人力資本法及疾病成本法、機會成本法、預防性支出法、置換成本法、影子項目法；替代市場法,包括旅行費用法和享受價值法；假想市場法,指意愿調查評估法。
4、關于環境會計報告
在環境財務會計領域,專家討論最多的就是環境報告,認為環境報告的主要特點是定量總結與定性描述相結合、價值量基礎與自然量基礎相結合、環境的財務影響報告與非財務影響報告相結合,并認為當前應突出重視上市公司的環境信息披露。關于環境報告的模式,兩種類型:補充報告模式。獨立報告模式。
（二）環境成本管理會計
環境會計研究的主要目的之一,是引導企業對環境支出和環境成本的重視,并探索環境成本管理控制的方法。
1．對于環境成本構成
南京大學羅慧等人認為環境支出可以分為兩類:一是環境成本,具體分為環境實際成本和環境或有成本,其中環境實際成本應包括環境檢測費用、污染治理費用和污染預防費用；二是與環境相關的成本,包括污染損失成本和資源降級費用等。
2.關于環境成本核算
國際會計準則委員會(IASC)提出資本化的環境成本的范圍包括:對現有機器設備進行環境改造和購置污染治理設備的支出；環境污染清理支出中能夠提高資產的安全性和效率性的支出。費用化的環境成本包括:防止環境污染的支出；資產的環境檢修支出；環境違規罰款支出。美國FASB提出,符合下列條件的環境成本應予以資本化:延長企業擁有資產的壽命、改造其安全性或提高其效率的成本；減少或防止今后經營活動所造成的污染；保護環境。國內學者一般認為,如果環境成本有助于延長企業資產的使用年限或者改進了資產的安全性、或能夠避免環境污染發生、或為了銷售企業正準備銷售的產品等,應當資本化,否則應予費用化。
3.關于環境成本計算
環境成本有必要納入企業成本計算體系，并單獨計算環境成本。我認為企業應在采用作業成本法計算產品成本和外部環境成本內部化的基礎上，建立專門的“環境作業成本庫”，即在劃分作業成本庫和確定成本動因時，注意將產生環境影響的作業專門設立，以合理分配各種環境成本。
4.對于環境成本控制
企業對環境成本的管理應當從事后處理轉向事前規劃，并建議企業應建立統一的環境成本責任中心。
5.關于環境投資決策
考慮了環境因素后,傳統的決策分析模型也應隨之發生變化。首先，決策目標應當多元化。其次，決策分析應考慮多元化計量問題，當貨幣計量不再是唯一的計量模式后，僅靠現金流量來分析決策是不全面的，同時，貨幣時間價值觀念在原有的計量模式變化后也失去了依據。廈門大學郭曉梅將環境因素納入投資決策分析框架后提出了改善傳統投資評價方法的幾種思路，主要有全部成本評價法、多標準法、風險評價法，并提出了環境投資評價的綜合模型――“利益關系人價值分析法”。
6.關于環境業績評價
研究制定科學合理的環境業績評價體系,是當前我國環境會計研究的十分緊迫的問題。在這方面,設計兩種環境業績指標體系:生態經濟效率。該指標體系包括三類，即產品或服務的價值、創造產品或服務過程中對環境的影響、產品或服務使用過程中對環境的影響。每一類又分為幾個計量內容，每個計量方面又有許多計量指標，指標分為通用指標和專用指標兩種。
（三）宏觀環境會計
環境問題既是微觀問題更是宏觀問題,因此環境核算與控制存在微觀和宏觀不同層次。當前我國環境會計的研究既要關注從企業層面的環境會計特別是上市公司環境信息披露制度問題,同時也應兼顧宏觀層面的環境核算問題。圍繞以國民經濟核算為起點進行宏觀環境核算的問題，中國科學院牛文元、中國人民大學高敏雪等提出的基本思路:一是以“綠色GDP”為中心的流量核算。即用經環境因素調整的國內產出(綠色GDP)替代國內生產總值(GDP),利用環境所形成的成本即要從經濟產出中扣除,也要成為資本形成的抵減項目；二是以資產尤其是自然資產存量為核心的核算,即由原來的經濟資源擴展到包括所有的自然資源，同時將這些自然資產的經濟使用(環境投入資本)納入經濟積累。
從國民經濟核算到環境經濟核算，最核心的問題是經濟過程中環境投資成本的計算。由于在現實中經濟活動對環境的利用常常是在市場經濟體系之外發生的，難以直接獲得用于估算成本的價格，因此環境投入資本的計算必須尋找相應的替代方法。對此，高敏雪提出了兩種選擇:
1．以市場價值為估算環境投入價值,該法應用范圍有限；
2．以成本為基礎的非市場估價法,包括維護成本法和或有估計法等。并認為維護成本法在理論上更符合可持續發展的思想。
二、環境會計的現狀分析
目前理論界已意識到環境對會計的影響力。1983年來，世界銀行就積極鼓勵修訂現行的會計體系，增加環境項目，提出建立一套與聯合國國民會計體系專家小組接受了這一提案。經過修訂的國民會計藍皮書已于1993年發表，包括的內容有對環境會計的討論，對提出的設計輔助賬戶作了肯定并批準計算收益時應考慮計算環境成本。1991年聯合國“國際會計和報告標準政府間專家工作組”第九屆會議，著重對環境保護會計問題進行了討論；1995年第十三屆會議主要議題也是環境會計。在西方會計理論界，有越來越多的會計專家把環境問題與會計理論結合起來研究，形成了各種各樣的環境會計理論。
一個需要引起重視的現實是，環境會計理論與實務還很不完善。在1990年召開的有關環境措施會計現行揭示問題的會議上，對10個國家20個大公司環境會計實際情況作調查，結果顯示，在10個被調查的國家中，沒有一個國家提出了具體環境措施的會計準則。環境會計無論理論還是實務還很不完善。究其原因主要有以下三個方面：
(一)環境會計目標不明確
關于環境會計的目標較有代表性的觀點認為環境會計就是用會計來計量、反映和控制社會環境資源，以改善整個社會資源問題。環境問題涉及面廣，需要社會采取多種有效措施予以優化，如鼓勵替代能源、改革管理體制、發揮市場功能等，單憑會計這一手段是很難奏效的。因此，上述環境會計目標定位偏高，可操作性較差，不利于環境會計理論框架的建立和實務工作的開展。
(二)環境會計信息使用者要求不迫切
社會經濟發展到今天，環境資料信息使用者仍然主要是政府部門。他們利用這些信息，制定相關的政策及法律、稅收等規定，以改善環境。但只靠法律力量作為全面公布環境資料的關鍵因素，以改善環境。但只靠法律力量作為全面公布環境資料的關鍵因素，并不能形成推動企業公布環境信息的強大動力。真正可能有助于環境資料公布方面取得進展的因表，應是公眾對環境問題日益增強的關切，公眾壓力應是企業公布環境資料的重要動因之一。而作為環境會計信息主體的企業，現在它并感覺到公布環境信息對自身有何益處。
(三)過于追求理想化的環境會計模式
環境會計作為社會經濟發到一定階段的產物，其理論與實務有一個發展和完善的過程。在發展的初級階段，過于將其規范化、系統化、勢必影響其發展的進程。
三、我國實施環境會計的對策
近幾年來，盡管我國現代企業制度的建設已取得初步成效，企業對環境保護也有一定程度的重視，但尚未走出長期以來人們固守的視企業為“經濟人”或“新經濟人”的認識和實踐誤區，并未形成現代企業是“社會生態經濟人”的可持續發展觀。在這樣的背景下，我國企業實施環境會計可從以下幾方面入手。
（一）以可持續發展觀作為環境會計的指導思想
我國對環境會計的研究還僅限于在傳統會計基礎上的局部創新，尚未系統地從經濟、生態與社會的協調發展中，對環境會計進行實證性、規范性的深入研究與可操作性實踐。因此，應以可持續發展觀為指導思想，將現代企業定位為“社會生態經濟人”；將研究視角從單一的會計學領域轉移到環境學、環境經濟學、生態經濟學與會計學有機結合的研究與應用上來；將微觀層面的企業環境會計與宏觀層面的“綠色GDP”有機統一起來，形成前者為后者提供基礎數據、后者為前者提供指導原則的互動機制。
（二）加強環境、資源、生態經濟與會計等多方面理論研究的合作
我國環境會計尚未取得實質性進展的一個重要原因是，環境會計作為一門邊緣學科，卻十分缺乏環境經濟、資源經濟、生態經濟等學科的基礎理論支持。必須要有生態環境學家、環境資源評估師、生態工程師與會計學家的對話與合作，廣大環境、生態、資源工作者與會計工作者的交流與協作，才能保證我國環境會計有一套科學的概念體系和綜合反映經濟、生態與社會效益的計量支持系統，促進環境會計取得質的突破。此外，加強國際合作，借鑒國外成功經驗，對我國環境會計的發展也是十分重要的。
（三）建立健全環境法規保障體系和綠色技術支持系統
國外成功經驗表明，政府在環境會計的發展中起著重要的推動作用。我國在這方面有些滯后，應盡快加強環境法規保障體系與綠色技術支持系統的建設。其主要措施有：加強環境資源的立法與執法，明晰環境資源產權；建立全國財政補償體系和財政轉移支付體系，作為環境會計運行的資金支持系統；制定環境會計準則與制度；加強環境資源的保護、監測和計量技術的研發與推廣。
（四）以多渠道、多形式開展綠色教育
環境會計問題不僅是一個會計問題，更是一個可持續發展問題。要實施環境會計，僅依靠價格機制、產權制度、環保法規等經濟與法律措施是不夠的，還需要以可持續發展的道德觀與價值觀為核心的文化機制的自律與促進。這就需要以多形式、多渠道開展綠色教育，增強全民族的可持續發展意識和參與能力，倡導公眾樹立生態人文主義價值觀和“天人合一”的倫理觀。具體而言，加大綠色教育投資力度、加強全民素質教育、鼓勵綠色創新、革新綠色教育結構、開展綠色項目的“產學研”結合等是我國成功實施環境會計、實現可持續發展的重要教育措施。
[參考文獻]
[1]陳毓圭．環境會計和報告的第一份國際指南，會計研究，2003（5）．
關鍵詞:低碳經濟;碳排放;綠色GDP;可持續發展
中圖分類號:F124.3 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)05-0012-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.05.03
伴隨中國經濟的持續高速增長,經濟發展與資源、環境之間的矛盾日益突出。根據《BP世界能源統計2009》資料顯示,2008年世界能源消費結構中,含碳比例較高的石油和煤炭分別占34.8%和29.2%。中國2008年煤炭和石油的消費占比更是高達87.4%,自1957年以來僅下降了9.5個百分點,雖然單位GDP能耗已從1991年的每百萬元512噸標準煤降至2008年的110.2噸標準煤,能源成本仍占GDP的9.9%左右。①粗放型的增長方式、高能耗的發展模式、高損害的環境代價必將出現資源難以為繼、環境不堪重負的局面,西方一些國家甚至出現了所謂“中國環境崩潰”的論斷,而低碳經濟的出現為緩和上述矛盾提供了一條解決途徑的可能。所謂“低碳經濟”是指依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式,從而減緩氣候變化。低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(“三低三高”)為原則,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模,使經濟系統和諧地納入自然生態系統的物質循環過程中,最大限度地提高資源與能源利用率,從而實現經濟活動的生態化,實現經濟利益和環境利益的雙贏,可從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。“低碳經濟”一詞最早正式提出是2003年英國政府發表的能源白皮書《我們未來的能源:創建低碳經濟》,[1]而實際從《聯合國氣候變化框架公約》到“巴厘島路線圖”、從《京都議定書》到哥本哈根氣候大會,低碳經濟一直是世界廣泛關注重點。
一、發展低碳經濟的理論依據
(一)宇宙飛船經濟理論
美國經濟學家肯尼斯?博爾丁在1966年所著論文《即將到來的宇宙飛船經濟學》中指出,地球就像在太空中飛行的宇宙飛船,這艘飛船靠不斷消耗自身有限的資源而生存。如人們繼續不合理地開發資源和破壞環境,超過了地球的承載能力,就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。博爾丁的理論在世界上引起了巨大反響,使人們認識到必須建立能重復使用各種物資的“循環式經濟”,以代替舊的“單程式經濟”。[2]宇宙飛船理論目前仍有相當的超前性,它意味著人類社會的經濟活動應從效法以線性為特征的機械論規律轉向服從以反饋為特征的生態學規律。
(二)增長的極限理論
70年代初,以人口、資源、環境為主要內容,討論人類前途為中心議題的“羅馬俱樂部”成立,隨后發表了其研究成果《增長的極限》。其主要論點是:人類社會的增長主要由五種相互影響、相互制約的發展趨勢構成,這五種趨勢分別是加速發展的工業化、人口劇增、糧食私有制、不可再生資源枯竭及生態環境日益惡化,它們都是以指數的形式增長。由于地球資源具有有限性,這五種趨勢的增長是有限的,如超過這一極限,后果很可能是人類社會突然、不可控制地瓦解,科學技術只能推遲“危機點”。因此,人口和經濟的增長是有限度的,一旦達到極限,增長就會被迫停止。《增長的極限》的結論是:人類社會經濟的無限增長是不現實的,而等待自然極限來迫使增長停止又是社會難以接受的。[2]
(三)生態經濟學理論
生態經濟學理論認為,經濟發展應遵循生態學的5個主要規律:一是物質循環規律。每一個生態系統均從周圍環境攝取物質,同時也向環境排放物質,這種攝取與排放之間在總量上應平衡。二是供給有限規律。生態圈內的任何物種均因自身的特點和環境所限,致使它的供給能力有限,過度開發會導致整個生態圈失衡。三是和諧規律。任何一種生物與環境之間都存在著一種和諧、相互作用與反作用的關系。四是相生相克規律。生物圈中每個子系統之間都存在著錯綜復雜的相互制約關系,改變其中的一部分,必然會影響整個生物圈的穩定。五是空間相宜規律。任何一個地區都有其獨特自然環境及生態系統,它與全球生物圈協同進化。人類開發資源若不尊重這一規律就會受到自然界的懲罰。[3]
(四)可持續發展經濟學理論
可持續發展經濟學理論的邏輯起點和視角有二:一是發展應是無代價的,當代人的發展不應危及后代人的發展能力和機會;二是當代人有能力事先知曉自身行為后果的遞延效應。從此兩點視角出發,經濟發展成本分析自然成為可持續發展經濟學的基礎理論,其他可持續發展經濟理論都建立在這一理論平臺之上。如可持續發展的最佳效率理論拓展了主流經濟學效率研究的生產函數范圍,在原有的物質和人力資本基礎上又增加了自然和生態成本,形成了由4個要素構成的新的生產函數概念;可持續發展代價理論進一步分析了外部性所引起的環境問題可采取科斯或庇古手段來治理,但生態問題則是由經濟活動的分散性而引起的,必須通過制度安排進行治理。[4]
二、我國發展低碳經濟存在的深層障礙
基于資源短缺和環境惡化的現狀,推進低碳經濟在我國已達成共識。然而作為一種全新的發展模式,低碳經濟的推進還存在著深層障礙,主要表現在以下幾方面。
(一)成本與價格的單向權衡構成了無法回避的利益障礙
作為經濟活動當事人的經濟主體,在經濟活動中主要考慮的是成本與收益的關系。從成本因素分析,按照新古典主義的解釋,即要實現利潤最大化,在成本既定的情況下收益最大,或者在收益既定的情況下成本最小。商家最關心的即是要用最低的成本獲得最大化的利潤,其他因素都是次要考慮的。在清潔生產尚沒有全面推廣和成為硬性要求的前提下,企業進行清潔生產需要投入大量的環保設備、采購清潔原材料、使用清潔能源,這比同行業沒有采取清潔生產的企業增加更多的負擔,其生產成本就會高于同類產品的社會平均成本,從而偏離“成本最低”的原則,導致“綠色產品”在競爭中處于劣勢地位。從價格因素分析,一方面是初次資源價格過低,這是由于礦藏資源價格和生產支付的環境成本過低,廉價地侵吞了公共資源。同時,以大規模、集約化為特征的現代生產體系使得多數原材料的開采和加工成本日益降低,使得原材料的價格明顯偏低。另一方面,再生資源價格偏高,這是由于各種廢舊產品和廢棄物的集中回收成本高,再利用和再生技術發展滯后,規模效益差。正是由于初次資源和再生資源的價格形成機制不同,且再利用和再生利用原料的成本常常比購買新原料價格更高,由此構成了推進低碳經濟的價格障礙。成本與價格的單向權衡在市場規律的利益導向下,強制支配著經濟主體的經濟行為。因此,任何企圖超越利益關系把一些可能共生和代謝的經濟主體“拼湊”在一起,是不能形成真正的低碳經濟的。
(二)傳統的經濟增長方式與現有的環保體制缺陷形成了現實的制度障礙
改革開放30年來,我國的經濟增長方式具有資源的高消耗、環境的高污染特征。目前我國正處于工業化的中期階段,同時也是生產廢物污染最多的階段。隨著經濟不斷增長、資源與環境制約日益增強,我國資源和環境現狀無法承受傳統經濟發展方式帶來的資源過度消耗和環境污染,但傳統的經濟增長具有慣性,使得轉變增長方式很難一蹴而就。而現階段我國仍以經濟建設為中心,經濟效益仍是考核政績的主要指標之一,各地區為了發展本地經濟,很有可能選擇急功近利的經濟政策獲取政績,使得低碳經濟仍然只停留在技術層面上的探索,仍然處于發展的初級階段。
更為艱難的是,我國現有的環境保護制度存在著很多問題。首先,環境保護力度不夠,漏洞較多,沒有足夠的權威,因而不能保證有效地貫徹實施,在很大程度上起著縱容環境污染行為的負面作用。特別是隨著經濟的發展,污染形式日趨多樣化,定量日趨復雜化,使得現有法律、法規效力減弱。其次,我國仍存在著部門分割,分部門的多頭管理的情況,不僅使生態建設和環境保護的行動難以協調一致,而且容易出現政出多門、政策沖突或政策盲區。第三,我國環境法律、法規體系中還存在一個重大缺陷,就是未能明確公民的環境權益,從而使得公民不能維護自身權益,導致政府在監管污染排放方面成本過大。由于環境資源具有彌散性與流動性的特點,不具有明確的排他性和可轉讓性,使得環境產權的界定非常困難,如江河、大氣等自然環境就十分難以界定產權。在宏觀層次上,現行的國民經濟核算體系也不適應低碳經濟的需要:現行體制下人類生產和消費活動中使用環境和自然資源的真實成本得不到反映,而環境質量的退化等環境債務也無法在國民賬戶的資產負債表上得以反映;同時在GDP計算方法上,環境污染導致環境質量的下降,不僅沒有從最終附加值中扣除,環境治理的費用還被列人了國民收入。現行核算方法嚴重背離了實際的經濟運行,并不能對“三低三高”原則的實施提供正確的指導。
(三)慘淡的市場需求與嚴格的組織邊界制約了低碳經濟的技術障礙
現代經濟學倡導“消費者”,即消費者在市場上購買其所需要的商品和服務,同時將此傳達至市場,并通過市場轉告生產者,于是生產者聽從消費者的指令進行生產。從買方的角度,尤其對發展中國家的普通消費者而言,同等質量的產品,價格上的優勢要比環境品質更為重要;且目前一般消費者也不會過于關心清潔生產及其對環保的作用,消費者的環保意識僅僅依賴個體的道德力量,這種慘淡的市場需求直接構成了低碳經濟的技術障礙。由于當前國內企業大都存在“以質量求生存,以數量求發展”的理念,綠色產品與低碳經濟無奈讓位于產品的市場占有率。消費者的貨幣投向,不僅直接引導了社會資源的流向,而且間接制約了低碳經濟的技術發展。
傳統的創新組織是一種職能分工的組織,即研究開發(R&D)部負責基礎研究和應用研究,然后將研究成果向制造部門轉移,最后由營銷部門完成。但由于其嚴格的組織邊界,無論是正式的還是非正式的,它都阻止員工關注本職工作以外的問題。傳統的組織由于將工作設計成標準化的過程,對工作范圍的狹窄說明及僵化的崗位績效指標考核,使員工難以用廣闊的眼光看待企業,在企業中難以形成技術創新的合力。需指出的是,技術創新和突破固然重要,但必須認識到制度高于技術。“技術主義”者認為:發展低碳經濟的核心在于提高技術。其中,包括清潔生產技術、信息技術、能源綜合利用技術、回收和再循環技術、資源重復利用和替代技術、環境監測技術以及網絡運輸技術等等,只要上述技術發展成熟,低碳經濟的“三低三高”原則就可得到貫徹落實。事實上此種說法在目前情況下很難得到實踐,特別是在物質利益與生態利益發生沖突時,物質利益往往占首位。因此,先進的技術必須有先進的制度規范與引導,對具有許多現實條件約束的我國而言,低碳經濟首要的應是體制創新,而不是技術創新。
(四)模糊的目標路徑認識與狹隘的本位主義觀念構成了低碳經濟的思想障礙
我國的低碳經濟發展在起步階段已開始呈現走入歧途的跡象,如一些地方把低碳經濟發展當作一個項目來抓;個別部門把推動低碳經濟與生態工業園區建設混為一談。盡管低碳經濟的概念溫度在不斷上升,但對路徑問題還相當模糊。另一值得注意的是在有關低碳經濟方面,更多看到的是政府主導的身影,而作為市場的主體,數量龐大的各類企業并無參與。事實上,政府在推進低碳經濟發展過程中所能發揮的領域是十分有限的,但卻至關重要。但由于部分地方經濟增長和就業壓力很大,地方政府通常會把保障和鼓勵更多的企業生產放在第一位,有意識地忽視對環境的保護。[5]
三、我國發展低碳經濟的對策建議
(一)增加政府的制度供給,提供低碳經濟發展的制度保障
首先,借鑒國外的成功經驗制訂《低碳經濟法》、《可持續發展法》、《資源循環利用法》等相關法律法規體系,為低碳經濟發展提供法律支持。其次,要及時出臺相關獎罰政策:一是征收碳稅,對超過碳減排標準的企業,通過征收碳稅的方法限制其對高碳原材料的使用;[6]二是征收填埋和焚燒稅,對生產企業征收垃圾填埋和焚燒稅,從而限制和減少企業對高碳材料的投入和使用;三是征收生態稅,除風能、太陽能等可再生能源外,使用其他不可再生能源都要收取生態稅;四是減免稅收,對企業采用節能型設備和利用太陽能及使用電能清潔汽車等實行減免稅收。再次,要改變對領導干部的考核辦法,明確將低碳經濟納入政府決策者政績的考核體系,建立新的評價和考核指標體系。各級政府應自上而下層層簽訂低碳經濟目標責任制,督促其行使低碳經濟職能,抑制地方保護主義。最后,重構資源的產權制度,對可能或已經留下“公地悲劇”的產權制度進行改革。
(二)重構社會價格體系,解決價格和成本障礙
一方面,要完善自然資源價格形成機制,驅動企業低碳經濟的實現。資源的稀缺性必須通過市場供求反映為高價格,否則企業沒有壓力實施碳減排原則。依據20世紀七八十年代的石油危機造就一系列節能技術開發的歷史經驗,資源的不完全競爭也有利于其合理利用。因此,應取消對自然資源的價格管制,并將部分壟斷級差收益當作資源的再生費用留給企業。另一方面,應對當前某些輕描淡寫的收費加大征收力度,大幅度提高碳排放取費標準,使企業的污染成本大幅度提高,促使企業外部成本內部化,使企業在高昂的污染代價和清潔生產、循環再利用增值之間做出正確的選擇,自覺走低碳經濟之路。
(三)建立綠色GDP核算體系,科學衡量經濟發展水平
所謂綠色GDP核算,即綠色國民經濟核算體系。其主要框架指標應包括資源生產率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環利用率、廢棄物最終處置降低率等。它綜合了經濟與環境核算,是一種全新的國民經濟核算體系,可理解為“真實GDP”,因為它不但反映了經濟增長的數量,而且反映了經濟增長的質量,更科學地衡量一個國家和區域的真實發展和進步,真正體現環境經濟大系統的低碳經濟理念。
(四)明確環境產權,制定獎懲規則
明確環境產權界定范圍既,包括現有的自然資源和自然環境,又包括破壞生態環境與資源所造成的侵權和經濟損失。對產權難以界定的如空氣、河流等自然資源和自然環境,可通過劃分各地區一定的責任范圍,如合理分攤環境治理費用和嚴格法制約束,制定明確的獎懲規則。對無法避免的資源消耗和環境污染,可通過政府作為維護生態環境的代表與污染者之間進行環境產權與排污權的付費許可污染的交易以及排污權的產權交易,盡可能減少環境污染和無節制使用自然資源及由內部經濟導致的外部非經濟。
(五)開展綠色教育,倡導綠色消費
所有政策的最終執行效果都與公眾的參與密切相關。為了提高低碳經濟政策的實施效果,需要加強對公眾環境意識的培養。綠色消費引導綠色生產,而公眾的環境意識決定其消費偏好,所以建立低碳經濟最終要落腳于公眾環境意識的提高。綠色教育政策包括:逐步建立和完善環境保護工作制度,帶動民眾廣泛參與環保實踐;經常舉辦環境污染案例聽證會,加強環境案件的社會影響;加強輿論宣傳,強化環境意識。綠色消費至少應從三個方面理解:一是倡導消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產品;二是在消費過程中注重對碳減排的倡導,盡可能減少環境污染;三是引導消費者轉變消費觀念,注重環保,節約資源和能源,改變對環境不宜的消費方式。
盡管低碳經濟的發展還面臨著諸多問題,但源頭預防和全過程治理替代末端治理已成為世界環境與發展政策的真正主流。面對低碳經濟的到來,我國應從更高層次上去探索人類應該生產什么、怎樣生產、怎樣消費、怎樣生活,盡快走上環境――經濟雙贏的軌道。[5]
參考文獻:
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[4]任衛峰.低碳經濟與環境金融創新[J].上海經濟研究,2008(3).
