時間：2023-08-15 17:23:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產安全制度化管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、確立指導思想，明確管理目標
1、以科學發展觀為指導，用安全發展科學理念引領安全工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“誰主管、 誰負責”的原則，認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準，規范和加強安全生產的監督管理考核力度，不斷提高自身管理水平，牢固樹立“生命、健康、衛生、環?！钡墓芾砝砟睿瑸楣痉€定發展服務。**年我們工作的原則是：“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管。
2、安全目標
a、無重大火災、工傷設備、溝通事故，無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率：**‰
c、千人負傷率：**
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度，健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責，是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段，是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求，對安全教育培訓制度進行必要的調整，使之更加制度化、規范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平，也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制，激勵先進，鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員，在總經理的領導下開展各項安全管理工作，配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作，安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳，全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》
等國家有關安全生產的法律、 法規和強制性標準；提高認識，在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習，理解和掌握相關條款，明確自己的安全職責。
關鍵詞：電力安全；生產管理；問題；措施
隨著我國經濟的發展，人們對電力的依賴程度不斷提高，從而使得政府部門、電力監管機構、媒體網絡等高度重視電網的安全問題。作為電網安全的責任主體，電力企業承擔著安全生產的責任，所以，提高電力安全生產管理的質量，保障電力安全，維護人民群眾的生命財產安全，成為電力企業生存和發展的前提。
一、電力安全生產管理中的問題
1.工作人員的安全意識不強目前，在電力企業中，存在著部分工作人員安全意識不強的現象，一些員工的工作能力較低，學習意識不強，經常進行違章操作，從而給電力生產安全管理工作埋下安全隱患。而且，在日常工作中，一些員工不能正確處理安全、穩定和業績三者之間的關系，安全生產意識薄弱，缺乏較強的自我保護能力，從而導致安全事故的發生。2.工作人員的工作行為不規范工作人員習慣性的違章行為，不僅反映了工作人員缺乏安全意識，而且增加了安全事故發生的概率。習慣性違章是指在日常工作過程中，工作人員沒有按照正規的方式處理工作，而是用習以為常的方式處理工作，使得工作的質量較低，主要表現為違章操作、違反勞動紀律和違章指揮等。例如，在臨時性的作業中，配電工作人員未填寫修理票就進行修理，導致人身觸電事故的發生。3.基層安全管理工作沒有落實到位目前，我國的電力企業基層管理中存在著很多的問題，主要表現在基層安全管理的措施沒有能夠落實到位[1]。很多電力企業只重視大型項目的操作管理，忽視了日常的管理工作，沒有采用有效的管理措施，使得管理效果較差。由于管理人員沒有充分重視工作人員的習慣性違章，沒有做好檢查、督促工作，不了解具體的工作情況，導致安全管理工作的效果較差。4.未能有效實行安全規章雖然電力企業制定了很多的規章制度，來開展電力生產安全管理工作，但是，在日常工作中，沒有有效地實施，從而導致電力安全事故的發生。一些工作人員雖然知曉規章制度，但是，在操作過程中，存在僥幸心理，為了貪圖方便，故意違反規章制度；部分工作人員沒有能夠充分理解規章制度，在操作的過程中，根據主觀理解，隨意操作，從而埋下了安全隱患。5.設備管理方式不科學電力工具和設備是供電的主要工具，其質量的好壞會給電力生產安全造成一定的影響。目前，許多農村供電所，使用質量不過關的登高器具和小型器材，給農村的電力生產安全埋下隱患[2]。同時，由于沒有定期檢查安全器具，很多農村供電所存在著使用應該報廢的器具、明顯損壞的工器具等現象，從而降低了電力生產安全管理的質量。
二、解決電力安全生產管理中問題的措施
1.增強工作人員的安全責任意識電力企業的領導需要樹立嚴謹的生產安全管理理念，具有憂患意識和責任意識，把生產安全放在第一位工作，以確保安全生產管理的質量。同時，在電力生產安全管理中，電力企業的領導應該認清工作的重點，建立安全的管理網絡，明確工作職責，以提高電力生產安全管理的科學性和針對性。2.提高電力安全生產管理工作的規范性電力企業管理人員，要正確認識規章制度，不斷完善安全生產的監督體系，增強電力安全生產管理的規范化和制度化，以提高電力安全生產管理工作的水平[3]。在監督檢查工作中，管理人員要充分發揮安全監督的職能，積極落實生產安全管理工作，制定嚴格的規范標準，加強對生產第一線的管理，確保管理人員和一線的工作人員有效溝通和親密合作，以提高整個生產的安全性。3.提高生產安全管理的效果崗位職責可以明確工作人員的工作任務，確保電力安全生產管理工作的順利開展，因此，電力企業的各級監察管理部門，應該充分了解電力生產安全管理方面的規章制度，積極落實崗位職責，明確分工，并且嚴格要求工作人員按照各項規章制度進行操作，以提高生產安全管理的效果。同時，電力企業的管理者應該細化企業的安全生產目標，切實落實崗位職責，制定符合本企業實際情況的獎懲制度，充分發揮制度的積極作用，不斷提高工作人員工作的積極性和主動性，從而促進電力企業的健康發展。4.充分調動工作人員的工作熱情在電力生產的過程中，一線員工是整個電力生產的主體，所以，在電力生產安全管理中，堅持以人為本，充分發揮員工的積極作用，是提高管理效果的必要手段[4]。電力企業的領導應該以身作則，遵守規章制度，樹立良好的學習榜樣，以提高員工的工作質量。同時，電力企業的領導應該了解和關心一線員工的思想狀態，關心和幫助有困難的員工，增強員工的安全意識和自我保護意識，以確保生產的安全性。5.加強設備管理在電力生產的過程中，不規范的設備管理方式，是影響電力生產安全性的一個重要因素，因此，加強管理設備，根據器具和設備報廢制度，強制報廢有問題的器具和設備，不斷提高設備的管理水平，以維護電網的安全運行。同時，電力企業應該建立科學的審查制度，定期維修和檢測設備，確保設備的安全性，以提高設備的質量。
三、總結
總而言之，電力安全生產管理是電網安全運行的前提條件。在日常管理過程中，電力企業應該建立完善的管理體系，積極落實規章制度，為電力生產提供堅實的安全保障。同時，在工作過程中，工作人員應該堅持以人為本的原則，增強安全責任意識，充分發揮自己的主觀能動性，不斷提高自身的職業能力，以保障電網的安全運行。
參考文獻
[1]郭舉富，陳樂，劉鵬.淺談電力安全管理中存在的問題及其解決措施[J].經營管理者，2016，（6）：85.
[2]李鴻杰.電力安全生產管理中存在的問題及解決措施[J].低碳世界，2015，（34）：24-25.
[3]劉蓉.電力安全生產管理中存在的問題及解決辦法[J].煤炭技術，2013，（11）：88-89.
［關鍵詞］中小煤礦；安全管理問題；解決對策
提升煤礦的安全管理工作進行質量是保證安全生產過程的根本方法，也是控制煤礦生產風險、提升安全保障能力的重要手段。只有在煤礦經營過程中提升安全管理措施的嚴密性，并針對存在的安全管理問題進行優化才能從根本上實現煤礦開采安全生產的目的。當前部分中小型煤礦在生產中存在較多的安全問題，影響了生產安全建設工作的進行，管理人員應當分析存在的問題，并采取合適的應對措施。
1安全管理存在的問題
1.1管理人員技術素養偏低
在中小型煤礦中，其安全管理人員與開采工作人員的技術素養偏低，工作人員的文化水平大多為中學水平，部分高學歷管理人員也并不具備煤礦開發方面的專業知識，影響了煤礦開發安全管理工作的進行。在當前的中小企業經營過程中，其安全管理人員大多是根據工作經驗進行管理，經驗管理方式使得安全問題頻發，且開采人員并未經過安全培訓，使得出現安全問題的可能性升高。
1.2安全管理制度不健全
在煤礦的安全管理工作中，管理人員一般是根據企業的安全生產制度來進行管理，根據制度中對安全生產要求的規定來規范生產規程和排查安全隱患。但是，在實際管理中，大部分中小型企業的安全管理制度建設不完善，煤礦企業管理人員忽視了安全管理制度在安全生產中的作用，使得制度長期不完善。除此之外，在生產中部分工作人員忽視安全管理制度，在生產中不照章執行，其生產隨意性較強，增大了出現安全問題的可能性。
1.3工作人員安全意識淡薄
在中小型煤礦企業的生產經營中，企業管理人員未能做到對安全生產要求的重視，其未能將維護職工生產安全作為管理工作的第一位，在實際生產中，部分企業管理人員重視經濟利益，實行超過生產安全保護能力的生產。除了管理人員的安全意識淡薄之外，其生產人員也缺乏必要的安全保障意識，導致在煤礦生產中安全事故頻發。
1.4行業安全管理弱化
在當前我國的煤炭生產行業中并沒有一個對生產過程進行統一管理的部門，且生產管理人員存在勞動力缺乏、管理能力不足等問題，使得煤炭生產中出現管理不足、安全監管質量不佳等問題，影響了煤炭行業的全面發展和開采過程的安全進行。盡管頻發的安全事故引起了社會的重視，但是行業管理工作進行質量并未得到提升。
1.5安全投入不足
近年來國家加強了對中小煤礦發展經營的政策支持，有效推進了中小型煤礦企業的發展。但是，在這樣的形勢之下，部分管理人員為了提升企業的經濟效益，并未在生產員工的安全投入上進行花費，工作人員缺乏安全防護設備，極易發生安全事故。除此之外，小型煤礦開發屬于短期經營行為，企業管理人員常為了降低支出忽視安全管理投入，使得國家的安全管理制度難以得到高質量的實施。
2針對安全管理問題的優化措施
2.1建立安全培訓制度
生產人員和管理人員的安全意識和專業知識素養的不足限制了中小型煤礦安全管理工作的進行質量，因此，要想避免生產安全問題的出現，企業應當重視對職工安全素質的提升，將安全培訓作為企業安全管理的重要內容。企業的管理人員應該把安全制度和安全生產措施作為重點，制訂企業安全培訓計劃。在實際生產之前用多種形勢來開展職工安全思維的培訓，普及安全知識，提升其對安全生產的重視性。同時，嚴禁未經過安全生產培訓的工作人員進行開采作業，避免安全事故的發生。除了進行培訓之外，企業管理人員也應當自覺提升自身的安全生產素質，保證管理工作的進行質量。
2.2完善生產安全管理機制
首先，企業應當建立和完善職工意外傷害保障制度，使職工在發生安全事故后可以得到及時的處理，降低安全事故對職工生活的影響。其次，煤礦企業要完善安全管理制度，企業的管理人員要針對存在的安全問題不斷完善制度項目，落實安全生產管理機制，督促生產責任制度的建設和完善，在生產中實現制度化的嚴格管理，促進安全生產。
2.3提升生產安全意識
除了對管理人員進行安全培訓以及完善管理制度之外，提高煤礦生產人員的安全生產意識也是提升安全管理工作進行質量的措施之一。企業應當經常性地進行安全生產宣傳和教育活動，將煤礦生產安全意識的宣傳作為企業文化建設的一部分，就安全生產、生產培訓以及現場管理等多個方面對生產人員進行安全意識的教育，采取多種形式的教育來提升管理人員和生產人員的安全意識。同時，在安全教育中要宣傳國家對煤炭生產的管理法規，增強企業生產工作人員的法制意識和安全意識，推進依法生產的意識。企業應當提升安全管理工作的進行力度，針對影響安全生產質量，違反安全生產法規的行為進行嚴格的處理。
3結語
中小型煤礦是部分小型縣城的經濟支柱之一，但是其安全事故的頻發影響了企業的發展。在未來的建設中，企業要加強對生產人員和管理人員的生產安全意識的教育，并在生產中不斷完善安全管理制度，以此來避免生產中不良行為的出現。除此之外，企業還可以更新生產設備，優化生產環境，通過提升生產技術能力來避免安全事故的發生。
一、總體思路
深入學習貫徹黨的十及十八屆三中、四中五中、六中全會精神，以、總理關于安全生產工作的系列重要批示和指示精神及全國、省、市安全生產工作電視電話會議精神為指引，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立安全生產紅線意識和安全發展觀念，不斷強化落實安全生產責任制落實，進一步開展隱患問題排查整治，努力提升安全生產工作水平，促進全縣工業企業安全生產形勢穩定好轉。
二、工作目標
減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保全縣工業企業安全生產總體控制指標（死亡人數）和較大事故起數不突破縣政府下達的年度安全生產控制指標，努力實現安全生產事故“四項絕對指標”（事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失）下降。
三、重點工作
（一）嚴格落實企業安全生產主體責任。不斷增強思想認識，牢固樹立責任意識，突出抓好企業領導帶班制度，進一步完善企業各項安全生產規章制度，設置安全生產和應急管理機構，配備足夠的專兼職安全管理人員。根據企業生產經營特點、危險程度、工藝流程等，制定嚴密有效的工作規章制度和操作規程，規范生產過程操作程序和標準，實行全員、全過程、全方位安全管控。加強作業場所職業病危害告知與警示標識，對接觸職業危害的從業人員嚴格實行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查。建立事故隱患排查治理和職業危害防范制度，嚴格落實責任、資金、時限和整改措施，及時消除事故隱患。及時報告生產安全事故，切實做好生產安全事故應急處置工作。深入開展企業安全生產標準化建設，使各崗位、各流程始終處于安全生產標準化、規范化、制度化的可控狀態。
（二）持續開展安全生產“三項活動”。嚴格落實“全履蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，開展打非治違、安全專項整治和隱患排查治理“三項行動”，認真開展安全生產大檢查“回頭看”活動，全面檢點生產領域和環節，確保各項安全措施落到實處。
（三）繼續深化危險化學品安全整治。認真做好危化品領域提升本質安全水平專項行動，突出做好電石等危險化學品、危險化工工藝和重大危險源的安全生產、運輸、使用。加大涉及粉塵爆炸危險企業和有限空間作業等企業的安全檢查，提升本質安全水平。
（四）加大消防安全整治力度。推行消防安全“網格化”管理，繼續深化勞動密集型企業消防整治。加快消防信息化建設、重點企業要建立完善的消防電子監控系統。
（五）廣泛開展安全生產宣傳教育安全培訓。各企業要開展職業衛生培訓，深入開展安全文化知識“六進”、“安全生產月”等各類安全生產宣傳活動，推進安全生產普法教育，大力宣傳《安全生產法》等法律法規和安全生產技能，不斷增強員工的安全意識。扎實開展“三項崗位”人員培訓和全員培訓，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，繼續加強對從業人員的三級安全教育培訓力度，企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員全部參加培訓、持證上崗，營造更加有利于安全生產、安全發展的工作氛圍。
（六）建立完善安全生產應急救援體系。加快建設以企業為主體的應急救援隊伍，確保拉得出、用得上。修訂完善企業應急預案，提高應急預案的可操作性，定期組織職工開展應急逃生演練，提高員工的自我保護意識和遇險自救能力，提升應對突發事故的應急處置和搶險救援能力。健全完善事故應急處置制度，牢固樹立關愛生命、安全發展理念。
在電力企業電力生產的過程中，安全問題是企業發展所不容忽視的問題，電力企業的安全生產是需要常抓不懈的一個要點，并將其作為電力企業生存、發展、壯大的重要基礎。做好對于電力企業電力生產過程中安全隱患的排查及管理工作，保障電力生產的安全、可靠、高效的進行。
1我國現階段電力企業電力生產過程中的安全管理所存在的問題
經濟的快速發展是以安全生產為重要依托的，隨著近些年來我國經濟快速發展致使對于電力的需求逐年增加，從而使得原先所建設的電力生產及輸配網絡已經無法滿足電力生產及供電任務。電力生產長期處于高負荷的運行狀態，電力生產設備的維修保護時間唄大大壓縮，從而使得電力企業電力生產的安全、穩定性大打折扣。同時在電力企業電力生產過程中還面臨著以下的安全隱患：
（1）對于電力企業電力生產過程中的安全管理職責劃分不明確，在電力企業電力生產過程中，各個企業都有著自已的一套安全生產制度，但是在電力企業電力生產安全制度的執行過程中往往存在著較大的不足，對于電力企業電力安全生產職責僅僅做出了一些簡要的說明或者是一般性的描述，并未從企業的實際情況出發來制定相應的電力企業電力生產安全管理制度。同時現階段電力企業電力生產時間緊、任務重，分管電力安全生產的領導常常要負責繁瑣的電力生產任務的調配、設備維護及人員安排等的工作，無暇兼顧電力企業電力生產過程中所存在的一些安全問題或是安全隱患，從而更是沒有時間來制定出相應完善的安全補救措施。其次，在電力生產的過程中，各電力企業并未從以往及兄弟單位中所發生的各種安全責任事故中吸取足夠的教訓。電力生產的一線工作人員是安全問題的重災區，其在電力生產的過程中未能對安全問題形成統一的、完整的認識，由于安全規程制度往往是浮在表面或是籠統性的解釋，從而使得一線工作人員無法對安全規程形成深層次的理解。
（2）電力企業電力安全生產管理方式及制度多是以往沿襲下來的，一些管理方式及制度已經無法適應現今高速發展的電力生產，同時在企業的安全管理過程中，企業從上到下往往都只重視大規模、高要求的生產安全管理，而對于電力生產過程中的一些細小瑣碎的問題則往往未能引起足夠的重視，致使電力企業的安全生產管理未能形成系統性、規范性的安全管理體系。
（3）電力企業電力安全生產管理人員在對于安全隱患的識別、排查等方面存在著較大的不足，同時在電力安全生產管理的過程中還受到了其業務素養、安全知識儲備以及職業素養等多方面的限制，使得其對于生產環節中可能或已存在的問題與隱患無法進行有效的預測判斷，致使電力企業的電力安全生產管理存在著較大的漏洞。
（4）同時由于各電力企業電力安全生產管理缺乏統一的標準與監督，使得在電力生產的過程中所存在的一些習慣性的違規未能及時予以查處，久而久之這些不良的違章的電力生產行為將會對電力安全生產帶來不小的隱患。
2如何做好對于電力企業電力生產的安全管理
2.1梳理牢固的電力生產安全責任意識
不論在各項工作中，安全責任意識都是第一位的，這一問題在電力企業電力生產的過程中尤為明顯。在電力企業電力安全生產管理的過程中，首先需要樹立起“安全第一預防為主”的安全生產責任意識，并加強對于電力企業各級領導的安全生產培訓工作，使得電力企業的各級領導對于電力企業的安全生產引起足夠的重視。在電力企業電力生產的過程中會面臨著工作枯燥、單調等的問題，長時間的枯燥、重復性的工作會使得工作人員的思想出現麻痹大意的問題，從而極易出現各種安全問題。同時在各級領導、員工的腦海中牢固樹立安全生產重于泰山的思想意識能夠有效的避免在電力生產的過程中出現各種不同的違規等的問題，提高電力安全生產的管理效果。
2.2加強在電力企業電力安全生產管理中就進行理論、制度等的創新步伐
隨著科技的發展以及各種新技術在電力生產中的應用，使得電力企業電力生產的形式及效率有著極大的進步，以往所使用的電力企業安全生產管理規范已經無法適應自動化程度越來越高的電力生產管理的實際需求。因此，做好電力企業電力安全生產管理中就進行理論、制度等的創新步伐是現今乃至今后一段時間內電力企業安全管理的重點。為做好對于電力企業電力安全生產管理中就進行理論、制度等的創新首先需要堅持電力安全理論的創新與電力生產實際相符合的要求，樹立與市場化運作相一致的現代電力生產安全管理理念。在做好理念創新的同時還需要做好對于安全管理制度的創新，使之與電力生產管理管理寫實際需求相結合。同時還要做好對于電力生產安全管理的機制創新，做好對于電力企業內部的深化改革，做好對于員工的培訓，從員工的職業素養、道德以及技能等的多方面的培訓，不但提高電力企業員工的整體素質，使其能夠與高速發展的電力生產需求相結合，做好對于電力安全生產的管理。
2.3做好對于電力生產的現場安全管理
電力生產的安全問題多集中在一線生產現場，做好對于一線電力生產現場的管理是確保電力安全生產的關鍵，在一線電力生產的過程中多采用的是班組的組織形式，在進行安全管理的過程中需要對工作中的各種安全問題引起足夠的重視，抓細抓實，通過對一些發生過的安全事故進行調查分析后發現，有相當一部分的電力生產安全事故多是由于現場工作人員在進行工作的過程中由于責任心不強，未能注意電力生產過程中所存在的一些安全問題，疏忽大意從而造成了安全事故的發生。所以，對于一些經常性發生的安全事故需要分析其原因及這些事故之間的共通性，提高和改進電力生產的安全管理辦法，并建立起規范化的電力生產安全管理制度，將電力生產安全管理以制度化予以規范，從而使得在電力生產的過程中明確安全責任，便于提高領導與員工對電力生產的安全責任意識，確保電力企業電力安全生產管的順利進行。
2.4做好電力生產過程中對于所使用的器具的管理
做好對于電力生產過程中對于所使用的器具的管理需要注意以下幾點：
（1）嚴格落實電力生產所使用的器具的報廢制度，對于一些破損的或是已經無法進行使用的器具要及時進行報廢。
（2）對于電力生產中的外包業務要嚴格審查各施工單位的資質，發包單位和監理單位應認真行使安全監督職能。在電力企業電力生產的安全管理過程中需要定期對現行的電力生產安全管理手段等進行相應的評估，查漏補缺，從而構建一個完善、合理的電力生產安全管理網絡，保障電力生產的安全進行。
3結束語
深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實“安全生產年”的總體部署。通過加強安全生產法制體制機制建設，落實安全監管職責，加大安全標準化推進力度，健全完善安全生產運行機制；通過安全生產保障能力建設，完善應急救援體系，加大安全生產資金投入，提高本質安全水平和事故預防能力；通過安全生產監管監察隊伍建設，強化機構設置，加強能力建設，努力打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良、勤政為民的安全生產監管隊伍。
二、進一步加強安全生產法制體制機制建設
（一）完善安全生產監管體制
1.健全“一崗雙責”安全生產責任體系。認真落實政府、部門、企業安全生產責任制，逐級簽訂安全生產責任書和承諾書，并嚴格考核獎懲。深入貫徹落實省、市各級相關文件精神，有關部門在各自的分工范圍內，切實履行安全生產監管職責。做到經濟建設與安全生產工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實，及時協調解決安全生產工作中存在的重大問題；強化安全生產履職報告點評、重大危險源監控、事故隱患排查治理及重大隱患掛牌督辦、安全生產預警通報約談、事故隱患和安全生產違法行為舉報查處、安全生產“一票”否決等保障措施的貫徹落實，確保安全生產“一崗雙責”制度落到實處。
2.加強安全生產監管部門間的協調配合。依照《安全生產法》、《____省安全生產條例》等法律法規和市政府安全生產“一崗雙責”的規定，建立和完善相關部門之間的日常聯系、溝通、協調工作制度，既要各司其職、各負其責，又要相互支持、協調聯動，不斷增強大局意識、主動配合與協作意識，使安全生產監管工作協調有序進行，防止出現死角或盲區，確保各項工作規范、有序、高效進行，真正做到處處有人抓、事事有人管，形成安全生產齊抓共管的格局。
3.推進鄉鎮街道安全生產監管機構建設。依照《____省安全生產條例》的規定，切實履行《條例》賦予鄉鎮（街道）建立安全生產目標責任制、對企業開展監督檢查、對事故隱患和安全生產違法行為責令限期改正等安全生產監督管理職責。（二）健全安全生產工作機制
1.完善安委會及其辦公室的綜合協調機制。進一步健全安委會全體會議、專題會議、安全生產聯席會議制度，充分發揮安委會及其辦公室在信息交流、監督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對策等方面的作用，并認真抓好安全生產績效考核。遵循權責一致和充分發揮各方面積極性的原則，強化政府安委會各成員單位之間的協調配合，健全部門協調機制，完善政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，形成執法的整體合力。有關部門要建立健全相應的工作制度，定期向政府安委會和上級部門報告本地、本行業（領域）的安全生產情況，通過安委會及其辦公室綜合協調職能的發揮和行業主管部門工作責任的落實，健全和完善安全生產齊抓共管的工作格局。
2.建立安全生產激勵約束機制。完善安全生產目標管理責任體系和目標管理考核辦法，定量確認各安全監管部門和行業主管部門的責任，并將其納入全鎮綜合考核體系。對安全生產成效顯著的部門以適當形式予以表彰或獎勵，充分調動各級、各有關部門和廣大安全監管監察人員的積極性。按照實事求是、科學合理的原則，完善安全生產考核指標體系，嚴格月通報、季公布、年考核制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。
3.建立健全安全生產監督機制。進一步研究制定相關行業（領域）生產經營單位安全生產基礎管理的指導意見，指導推動企業落實安全生產主體責任。依法對企業落實主要負責人職責、建立安全生產責任制、安全生產管理、事故隱患排查治理等情況實施監督，嚴格開展執法檢查，督促企業主要負責人切實履行企業安全生產第一責任人的職責。推動企業安全生產管理制度化和規范化，把安全生產主體責任落實互每個環節、每個崗位、每個員工。
4.探索企業安全生產誠信機制。積極探索建立企業安全生產誠信機制，推行企業安全承諾，積極倡導、培育企業安全誠信意識。建立健全安全生產“黑名單”制度，將存在重大安全生產違法行為和重大事故隱患久拖不改正或不整改的生產經營單位及其主要負責人列入安全生產“黑名單”，由工商、金融、保險以及具有資質管理的行業主管部門對列入“黑名單”企業進行必要的限制或制裁，以有效規范企業生產經營行為，落實企業安全生產主體責任。
5.完善生產安全事故信息報告機制。依照《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《生產安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監總局21號令）等有關法規規章，進一步完善生產安全事故信息報告和處置辦法，規范信息報告和處置工作，確保按法定時間及時上報事故，按要求準確統計事故。建立生產安全事故、重大事故隱患舉報處理制度，加大核查處理力度，嚴厲打擊瞞報、謊報行為。建立重大生產安全事故
信息制度，及時客觀的事故信息，正確引導社會輿論。6.規范事故查處和責任追究機制。堅持“四不放過”原則，按照“實事求是、依法依規、注重實效”的基本要求，認真查處各類生產安全事故。完善和落實事故通報、事故結案和事故責任追究報備、事故案例評析等制度，舉一反三，制定有針對性的防范措施。完善生產安全事故責任追究機制，以事實為依據，以法律為準繩，嚴肅追究事故責任人的責任，查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。會同有關部門定期對事故責任追究和整改措施落實情況進行檢查，公開檢查結果，接受社會監督。
（三）規范安全生產法治秩序
1.規范安全生產監管監察執法行為。建立安全生產行政執法責任制，明確責任追究范圍、主體和程序。建立行政執法自由裁量權辦法，統一執法文書使用標準，規范安全生產行政執法行為。加強行政執法質量考核評議工作，促進規范執法、嚴格執法。加強安全生產行政復議和行政應訴工作，積極推進政府信息公開，主動接受輿論監督和社會監督。
2.大力推進安全標準化建設?？偨Y推廣近年來相關行業開展安全標準化工作的經驗，在金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、冶金、有色等重點行業企業推進安全標準化工作。根據國家和省里有關安全標準，研究推進辦法，增強可操作性。要把安全標準化工作與相關行業安全生產專項整治、隱患排查治理、安全生產執法檢查相結合，調動企業開展安全標準化建設的積極性。通過樹立推廣典型，指導推動本地和相關行業（領域）企業安全標準化建設。
三、進一步加強安全生產保障能力建設
1.加強安全生產應急救援體系建設。加快組建鎮級安全生產應急管理機構，實現機構、人員、經費“三落實”。支持負有安全生產監督管理職責的部門抓緊或明確專門機構和人員負責相關安全生產應急管理，落實開展應急管理工作必須的職責制度和經費保障制度。著力落實鄉鎮各部門及企業的應急管理責任，推動建立健全群防群治、自救互救組織和志愿者組織，提升基層應急管理能力和水平。
2.加快推動安全生產科技進步。實施科技興安戰略，加強政府部門引導推動作用，強化科研單位和企業在技術改造、科技創新、成果推廣應用中的作用，不斷提高安全生產科技含量和工藝、技術、裝備的安全水平。企業要發揮主體作用，主動自覺采用新技術、新工藝、新材料、新設備，積極開展先進適用技術的開發與應用，改造提升現有生產工藝裝置，不斷提高企業本質安全水平。
3.加大安全保障能力建設的投入。要設立與當地經濟發展相適應的安全生產專項資金，用于重大隱患治理、安全生產宣傳培訓、應急救援體系建設。各部門要有專項資金的一部分用于安全項目。要推動和引導企業依照有關法律法規，足額、合法、合理地提取使用安全生產費用，嚴格執行安全生產風險抵押金制度，廣泛推行安全生產責任保險，加大安全生產方面的技術改造。真正使企業成為安全生產保障能力的建設主體和投入主體。
四、進一步加強安全生產監管隊伍建設
1.加強安全監管機構建設。加強安全生產綜合監管職能和機構建設力度，鎮安全監管專兼職人員不得少于2人，并應取得省安監局頒發的執法資格。各級各有關部門要大力支持安監部門和執法隊伍依法履行職責，提供必要的條件，提高工作待遇，解決崗位補貼，加強優秀干部的培養、使用，確保安監隊伍穩定。
2.加強以履職能力為重點的業務建設。要經常分析研究新形勢下安全生產工作規律和特點，對安全發展重大問題進行戰略性、前瞻性、系統性研討，及時把研討成果轉化為開拓創新的思路與決策。強化業務培訓，制定培訓計劃，辦好各類執法資格和專題業務培訓班，加強新法律法規、新業務知識和現場檢查實務技能的培訓，著力提高廣大干部履職能力。
3.加強安全監管執法裝備建設。安監、財政及有關部門要加強協調，統一認識，根據國家安全監管總局《關于加強各級安全生產監督管理部門裝備配置工作的通知》和國務院安委會辦公室《關于進一步做好安全監管裝備配備工作的通知》精神。落實安全監管執法裝備投入，保證工作需要。同時，要多渠道爭取和籌措資金，提高安全監管機構和執法隊伍的裝備水平，創新監管執法手段，強化科學管控和執法，不斷提升安全監管執法水平和效果。
4. 加強以提高執法效能為目標的作風建設。各級領導干部要深入基層、深入企業、深入現場，掌握實情，加強指導，創新方式方法，切實解決實際問題。安監部門要以提高執行力和公信力為目標，加強作風建設，嚴格規范執法，推進政務公開，規范辦事程序，提高辦事效率。要堅持依法行政、依法辦事、執法為民，在加大執法力度的過程中服務于全縣經濟建設。要注重調查研究，堅持分類指導，及時總結、推廣在執法、事故調查、搶險救災等工作中涌現出來的先進典型，切實提高監管水平。
五、工作要求
安全生產年度工作計劃(一)
以黨的十精神為指導，以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領，堅持安全發展、預防為主、標本兼治的方針;以建設“兩型社會”大河西先導區的戰略要求，圍繞全面建設“和諧望城”，突出責任落實、監督執法、源頭治理三大重點，進一步創新監管手段，完善工作機制，強化隱患治理，落實治本之舉，努力推進全縣安全生產秩序的進一步好轉。20**年安全生產工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫，突出抓好12項工作。
(一)更加注重責任落實，進一步加大考核問責力度
按照“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，社會廣泛參與”的總體要求，進一步推進落實安全生產責任制，加大考核與問責力度，努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體，建立科學的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責，推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系，完善監管機制，提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門，依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理，履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務，支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯絡員制度，及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
3.高度重視開發區的安全生產管理，進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責，提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法，落實安全管理責任，防止出現監管空缺，杜絕重特大事故的發生。
4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措，全面推進落實企業安全生產主體責任，大力倡導“安全生產榮辱觀”，引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法，進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監督執法，強化安全生產隱患治理，深化專項整治，推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5.繼續深入開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目，著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制，對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯動，采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執法合力，著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產檢查，著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。
8.強化安全生產監督執法，嚴格依法行政，嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定，積極開展鄉鎮委托執法工作，充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作，加大對安全生產違法行為的處罰力度，督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令，嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序，按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故，對發生社會影響較大的責任事故，及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用，及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉，進一步加大基層基礎和源頭管理力度
落實治本之舉，強化源頭管理，盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制，是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設，逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上，推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設，落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求，抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設，特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段，提高安全生產管理水平。
10.繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作，嚴把安全生產準入關，確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的，依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業，加強跟蹤督查和動態管理，搞好“回頭看”，已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產許可證，采取停產、停業整頓。
11.全面推進安全生產標準化工作?？偨Y經驗、查找不足，在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上，擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面，充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用，推動各類企業規范安全管理制度，加強企業安全生產基礎工作，強化動態管理，落實長效機制。
12.強化安全培訓，提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育，通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式，加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育，提高安全意識。
安全生產年度工作計劃(二)
根據**集團有限公司“企業負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則，以及縣安全管理部門**年安全生產工作安排部署，為確保公司全年無重大事故安全生產，實現公司董事會下達的安全生產指標，公司領導對今年的安全生產工作提出了新的要求，我們要抓住機遇，負重自強，團結登攀，銳意進取，依據**集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準，認真組織開展安全生產管理、監督和考核等工作，并力爭在生產安全、交通安全、人身財產安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環境、職業健康安全管理體系正常有效運行，**年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想，明確管理目標
1、以科學發展觀為指導，用安全發展科學理念引領安全工作，堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準，規范和加強安全生產的監督管理考核力度，不斷提高自身管理水平，牢固樹立“生命、健康、衛生、環?！钡墓芾砝砟?，為公司穩定發展服務。**年我們工作的原則是：“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管”。
2、安全目標
無重大火災、工傷設備、溝通事故，無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率：≤0.**‰
c、千人負傷率：≤2‰
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度，健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責，是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段，是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求，對安全教育培訓制度進行必要的調整，使之更加制度化、規范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平，也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制，激勵先進，鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員，在總經理的領導下開展各項安全管理工作，配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作，安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳，全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準;提高認識，在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習，理解和掌握相關條款，明確自己的安全職責。
3、各崗位員工要了解安全生產的各項規章制度和操作規程，提高安全意識，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產宣傳月”活動，通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動，提高領導和員工的安全意識，努力營造“人人關注安全，人人關愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓，提高員工素質
1、根據國家有關規定，明確各職能部門的安全職責，制定培訓計劃，并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學習《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款，以便明確職責。
3、各部門今年安全工作的重點內容是：健全完善安全管理制度，落實安全責任，加強對員工的安全知識培訓。
4、嚴格執行《安全生產管理條例》第三十八條第一款的規定：作業人員進入新的崗位或者新的工作現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。
五、加強監督管理，減少事故發生
1、建立健全安全生產管理機構，落實安全生產責任制度。制定安全生產獎懲辦法是監督管理的基礎;配備高素質的專職安全管理人員，是國家的要求，也是加強監督管理，落實各項安全生產規章制度的重要保證。
2、公司安全監督管理的重點是生產過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目，監管的重點是設備和人身安全。
3、各部門特別生產、物資部門應加大對自管項目監督檢查的力度，遏止安全事故的發生，各部門每月應按時上報安全月報表。
六、加強自身建設，不斷持續改進
1、重視完善安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員隊伍的建設，培養一批素質高、責任心強、具有一定專業知識的安全管理干部。
2、按公司生產要求和發展的需要，有計劃，有步驟地進行安全人力資源的配備。
1．建設項目安全設施的一般規定。《安全生產法》要求建設項目的安全設施必須做到“三同時”，即所有生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投入應當納入建設項目概算。
2．對礦山、危險物品建設項目的特殊規定。一是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。二是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設計，應當按照國家有關規定報經有關部門審查，并按照批準的設計施工。三是礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收并驗收合格后，方可投入生產或者使用。
3．安全設備的一般規定?！栋踩a法》規定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須進行經常性維護、保養、檢驗。
4．特種設備的特殊規定。法律規定生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產經營單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。
5．安全工藝、設備淘汰制度。實現安全管理科技進步，使用先進的安全管理工藝、設備，淘汰落后的工藝、設備，是保障安全生產的重要條件。法律明確規定國家實行淘汰制度，生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
6．有關法律責任。生產經營單位違反《安全生產法》的有關規定，即構成安全生產違法行為，視情節輕重，將會受到責令限期改正、停止建設或者停產停業整頓，并處五萬元以下罰款，直至追究刑事責任的處罰。
危險物品和重大危險源安全管理
各種危險物品和重大危險源是引發重大、特大生產安全事故的重要因素。加強日常安全管理和重點監控，是落實預防為主的重要措施。
1．危險物品安全管理。法律規定生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門的監督管理。
2．危險物品的審批監管。加強對危險物品的安全監督管理，查處違法行為，是法律賦予有關部門的重要職責?！栋踩a法》第三十二條規定：“生產、經營、運輸、儲存、使用危險品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。”目前我國已有一些相關法律、法規對此做出了規定。如《化學危險品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等。
3．重大危險源監控制度。生產經營單位對重大危險源實施及時、有效的監控，是《安全生產法》設定的法律義務。要使這項工作制度化，必須加強日常監控工作，一是應對本單位的重大危險源登記建檔，摸清底數。二是要定期進行檢測檢驗、評估、監控，發現安全問題及時采取措施。三是制定應急預案和緊急情況應當采取的應急措施，并告知從業人員和有關人員。如果生產經營單位違反上述規定，對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的，將受到行政處罰或者刑事處罰。
4．重大危險源備案制度。由于各種生產經營單位行業不同、大小不一，其重大危險源的數量、狀況和存在位置等差別很大，政府和有關部門不可能全部掌握。為了實施重點監管，有必要建立健全重大危險源備案制度。法律規定生產經營單位應當按照國家有關規定，將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。這種備案制度不是一般的告知制度，而是一種審查監管制度：一是生產經營單位必須依法備案。二是負責安全生產監管職責的部門有權進行審查、檢查。三是發現生產經營單位違法的，有權依法實施行政處罰。
作業現場安全管理
生產經營單位作業現場的安全管理工作是否規范有序，至關重要。《安全生產法》對此做出了如下規定：
1．危險物品生產經營場所的安全管理。為保證作業場所的安全暢通，《安全生產法》規定，生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。
2．交叉作業場所的安全管理。針對一些不同單位、工種的人員在同一作業區域內交叉作業，彼此之間的安全責任不明，安全管理脫節的問題，法律要求兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并制定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
3．承包、租賃的安全管理。有的生產經營單位將其項目、場所和設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人后，不進行安全生產管理和協調，由此引發事故后無人負責的現象時有發生，出現責任不明或者推卸責任的矛盾。為依法規范承包、租賃的安全管理活動，法律規定生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職能；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。違反上述規定，生產經營單位將被責令限期改正、沒收違法所得、罰款的處罰；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
從業人員的人身安全保障
從業人員人身安全保障是指從業人員的工傷社會保險補償和人身傷亡賠償的法律保障。由于無法可依，相當一部分從業人員特別是非國有制生產經營單位的從業人員沒有辦理工傷社會保險，一旦發生事故得不到應有的經濟補償和民事賠償，造成一系列社會問題，直接影響了生產安全和社會穩定。根據人身安全第一的原則，《安全生產法》將人身安全保障作為生產經營單位安全保障不可缺少的內容之一，明確規定生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。第四十四條、四十八條規定，生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及為從業人員辦理工傷社會保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。對此，需要注意以下四個問題：
1．保障從業人員的人身安全，是生產經營單位義不容辭的責任。法律賦予從業人員享有獲得工傷社會保險和傷亡賠償的權利。這同時也是生產經營單位的義務。生產經營單位應當依法為從業人員辦理工傷社會保險并繳納保險費，不得以非法手段侵犯從業人員的該項權利。
2．工傷社會保險是人身保障的經濟基礎。工傷社會保險是社會保障制度的重要組成部分，它是一種最低的社會保險，主要是對受到事故損害的從業人員以最基本的經濟補償。因此，它的保險費率和相應的賠付保險金都比較低，只能維持最基本的生產需要。因此，凡是有關法律、法規規定必須辦理工傷社會保險的生產經營單位，都要為其從業人員繳納保險費。這樣既可以使他們得到經濟補償，又可以減輕生產經營單位的經濟負擔。“”版權所有
關鍵詞:建筑;施工;安全管理
中圖分類號:X947
文獻標識碼:A
企業再安全生產中要提倡“安全第一,預防為主”的工作方針。但目前很多企業忽視了安全生產的重要性。建筑施工企業是安全管理的主體,管理的主要對象就是農村轉來的勞務工,應通過加強工人主動防護意識和被動防護措施來保證施工安全。建筑企業在完善企業各項規章制度的前提下,必須對相應不同的建筑項目,設置不同的安全生產條例,嚴格規范生產,保證安全生產,并建設優良工程,樹立起企業品牌和行業信譽,提高企業競爭力。
一、加強建筑安全管理存在的問題
隨著建設規模的不斷擴大,科學技術含量高、施工難度大和施工危險性大的工程相對增多,這無疑對建筑施工管理提出了新課題、新挑戰。針對這些情況,摸清現階段施工安全管理存在的問題,至關重要。
(一)飛砂走石的作業環境。建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、受場地局限等不利因素、建筑產品體積龐大,又在空曠場地上作業,再加場地狹小立體交叉,如果不加強管理,不進行安全教育,易誘發安全事故。正是由于上述一系列不安定因素,目前建筑業成為最烈行業之一,也是事故多發行業之一。
(二)人員素質問題。各級安全管理機關,由于是從其他單位剝離出來成立的,監督管理人員專業水平薄弱,安全管理技術素質相對較差,原則性不強。施工企業安全管理人員數量少,綜合素質低,遠遠達不到工程管理的需要。建筑工地從業人員大部分是農民工,其安全防范意識和操作技能低下,而職業技能的培訓又遠遠不夠,自我保護意識差。
(三)安全投入少。建筑施工過程中,安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全教育、安全技術資料、安全意外傷害保險等項業務,資金投入少或投入不足,有些地方安全生產費用至今沒按規定納入工程概算成本中,建設單位不按時撥付工程進度款,造成施工單位安全費用無法按時投入,施工安全設施無保障。
(四)承攬工程的惡性競爭。目前存在著建筑施工企業,任務少的現象,致使施工企業為承攬工程,壓級壓價,不擇手段惡性競爭,再加上越級或無資質承包,違法分包等行為,這些企業,往往單純追求低成本,高利潤,而忽視勞動者的條件、安全保護和環境改善,嚴重存在安全隱患。
二、加強建筑安全管理的措施
(一)施工安全技術措施
1 嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,做好安全檢查工作。
2 做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業。
3 做好技術交底工作,在施工現場設置明顯的安全警示標志,做好季節性施工準備工作。
4 經常進行預防性試驗,對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求。
5 施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。
(二)安全文明管理改善措施
1 安全文明施工技術(作業)體系。
創建文明工地、推行文明施工和文明作業,不僅是管理性很強的工作,而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。
安全管理和文明施工的任務是締造施工生產的安全文明狀態和規范施工生產作業的安全文明行為。施工生產的安全文明狀態包括創造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面,而施工生產的安全文明行為即進行安全文明作業和操作。
2 施工安全防護和文明施工措施。
施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的,施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全,同時要加強現場管理,保證施工井然有序。改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。
3 安全監督管理改善措施。
(1)預防職能?！邦A防為主”是現代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監控,提前排除生產中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產安全事故應急救援制度,做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。
(2)補救職能。補救是要徹底消除已出現的安全事故對產品生產和使用的不安全因素,它應從兩個方面進行,一方面督促企業(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患,排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
(3)評價職能。建筑生產安全評價的目的是為企業(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求,使管理制度化和規范化,達到實現本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業(項目)的安全管理體系。安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。
(4)教育職能。施工安全檢查是指有關部門和單位對企業貫徹國家安全生產法律法規的情況,安全生產的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產檢查,使安全宣傳教育工作經?；?、制度化。提高全民的質量意識,推廣正面的經驗和吸取反面的教訓。
(5)信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業在管理過程中一項十分寶貴的資源,一旦失靈,會引起安全監督管理工作的混亂。研究生產系統中的安全信息,及時向政府和企業的決策部門提供,加強控制與反饋,實行動態管理,以提高施工安全監督管理水平。
關鍵字：水庫(電站)、安全生產、規范化
Abstract: In order to further implement the reservoir power station safety in production main responsibility, strengthen production safety grassroots work, to improve the standardization production safety of the water industry management level, through the safe production planning and construction, improvement and planning of production safety management system. To strengthen the standardization of construction of reservoir power plant safety and production, to promote the city's reservoir power plant safety in production actively guide!Key words: Reservoir (station), production safety, standardization
中圖分類號：TV697.1文獻標識碼：A 文章編號：
按照金華市2010年安委會《關于深入開展安全生產規范化建設的實施意見》精神。浙江省金華市水行政主管部門下發了《關于開展水庫電站安全生產規范化建設的實施意見》。自2009年2月以來，就著手開展安全生產規范化建設工作，并會同安監等部門，多次深入市本級各水管單位調研，多次召開專題會議，共同研究討論水庫電站安全生產規范化管理的有關考核標準，制訂了《金華市水庫（電站）運管單位安全生產規范化建設考評細則（試行）》。水庫電站安全生產建設，是我國深化建設體制改革，建設社會主義市場經濟體制重要舉措之一。通過開展水庫電站安全生產規劃化建設，著力解決安全設備和保護措施不完善，安全教育制度不落實，運管人員安全意識不強，以提升我市水庫安全管理水平！
首先,為了保證水庫電站的安全生產可以規范化,我市應該在全市的范圍之內積極開展并推進安全生產的規范化建設工作,從而能夠進一步的促進全市的水庫和電站的運管單位都能夠積極的投入到安全生產的規范化建設之中,提高了其安全生產的管理水平.在今年,我市開展的安全生產規范化建設活動的重點以及難點的范圍，就是全金華市的大中型水庫以及所屬的電站、總裝機2000千瓦以及以上的電站。
2010年，在水庫電站安全生產規劃中，金華市具體采取以下方法來進行。
第一階段：宣傳行動，深入調查，了解情況。水庫電站的主管部門要對安全生產規劃進行大范圍的宣傳，讓每一個工作者都要了解到，要深入了解到本管理范圍內的問題及制度規劃工作方案。并將目標任務上報。
第二階段：對具體問題做出具體的指導方案。采取督促監督的辦法。水庫、電站要對所屬的水庫電站運管單位到實地進行具體的指導，并組織學習講解工作，認真領會《金華市水庫（電站）運管單位安全生產規范化建設考評細則（試行）》的要求，按照其內容進行細致的安全生產工作。對所屬水庫、電站要不斷的進行督促，和不定期的檢查工作。
第三階段：綜合考評驗收，做出評比。按照《金華市水庫（電站）運管單位安全生產規范化建設考評細則（試行）》的要求進行考評。
其中，這樣的活動考評驗收工作是由金華市各縣（市、區）的水行政主管部門會同各地的安監部門組織的。而今年，可以先在我市大中型的水庫以及所屬的電站、總裝2000千瓦以及以上的電站組織并且開展規范化的建設試點考評驗收。按照《金華市水庫（電站）運管單位安全生產規范化建設考評細則（試行）》，只要是其中的考核得分認定在750分以上的單位、個人，我市的各縣（市、區）水行政主管部門會同安監部門授予“安全生產規范化單位”的榮譽稱號；而其中的考核得分認定在850分以上的單位、個人，在縣（市、區）考評的基礎上按程序經市水利局初審后可以向金華市安委辦申報市級的“安全生產規范化單位”。
我市水庫電站運管單位的安全生產規范化建設的考評主要是包括以下幾個項目，第一是安全生產組織機構以及人員要求，滿分為120分；第二是安全生產基礎管理，滿分為170分；第三是從業人員安全管理，滿分是140分；第四十設施要求，滿分是100分；第五是，機電設備、金屬結構、消防（器材）和油氣水系統要求，滿分是160分。此外，評估項目還包括作業場所與職業衛生，滿分是80分；安全生產投入，包括90分；事故預防與處理。滿分是100分；承發包（外包）與租賃管理，滿分是40分。此次總共的安全生產管理規范化評估總分是1000分。通過考評驗證制度可以規范我市水庫電站運管單位的安全生產規范化建設。
以上就是金華市2010年水庫、電站安全生產規范化建設活動的工作步驟。
此外，開展水庫電站安全生產規范化的建設活動中各地各單位要牢固樹立正確的安全價值觀，進一步強化抓好安全生產是最大的民生，抓好安全生產是最好的政績的理念，切實增強水利從業人員的安全責任意識，正確把握水利安全生產的特點規律，提高領導組織駕馭安全生產工作的能力和水平。堅持“以人為本，安全發展”的理念，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，圍繞水利中心工作，牢牢抓住水庫、電站安全生產規范化建設這一有效載體，層層落實責任，處理好經濟效益與安全生產的關系，做到“兩手抓”、“兩手硬”，進一步夯實水利安全生產基礎，堅決杜絕重特大、較大生產安全事故，最大限度減少一般生產安全事故，保障水庫、電站安全運行。要緊緊抓住當前水利改革發展的歷史機遇，做到領導要重視，責任要到位；要求要明確，措施要到位；管理要強化，獎懲要到位，全面推進水庫電站安全生產規范化建設。
制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。
各地各部門要進一步認識加強對安全生產規劃建設的重要性，進一步加強對安全生產規劃的領導，把它作為加強安全生產的基層工作，強化主體責任制度。
另外，對于金華市而言，開展安全生產規范化建設對今后水庫管理的意義。金華市通過開展水庫、電站安全生產規范化建設活動，可以進一步的落實好水庫、電站的安全生產責任制以及安全生產的法律、法規制度，完善和規范了安全生產的管理制度，加大了安全生產的制度化水平，使得水庫、電站的安全生產能得到相應的規范化，還可有利于解決水庫、電站的安全設施和防護措施，以及安全教育制度和運管人員的安全防患意識、安全應急處置意識以及安全應急的針對性等問題，還可以有利于提高我市水庫、電站的運管單位安全生產管理水平，保障了水庫、電站的安全運行。
（一）加強組織領導，提高對漁業安全生產重要性的認識
*市登記在冊的漁船共有4458艘，為了保障漁業船舶生產安全，加強對漁業船舶安全生產監管，我局成立了漁業船舶“安全生產年”活動工作領導小組，負責對*市所轄縣區漁業船舶安全生產工作進行督查指導。并于今年的3月、5月、7月、9月由周副局長帶隊到*市所轄的橫縣、隆安縣、賓陽縣、上林縣、武鳴、馬山縣、江南區、青秀區、良慶區、邕寧區、興寧區、西鄉塘區等12個縣區分別進行了檢查。使各縣區主管部門充分認識開展漁船安全生產大檢查的重要性和必要性，提高安全防范意識，切實保障廣大漁民群眾的生命財產安全。
（二）強化措施，落實責任，講求實效
針對我市漁業船舶安全生產管理工作的實際，實行統一管理，分級負責的原則，要求各縣區主管部門以船為核心，以漁船安全生產為工作對象，完善漁業安全生產規章制度，建立了每月、每季檢查和節日、假日、圩日重點檢查制度，來到漁業企業、下到漁船。對漁船各項安全事項進行實地督促檢查。做好每一家有船漁業企業、每一艘受檢漁船的安全生產督查、檢查登記，慎防檢查工作遺漏。重點抓好漁船水上作業安全監管，尤其注重對漁船安全設施配備情況、漁船非法載客運輸和非法電魚現象進行檢查。對督查中發現的危及漁船安全生產的問題和隱患及時提出整改要求，督促漁業企業或漁業船主進行整改，對一時難以完成整改的，明確整改期限，直至徹底消除隱患，確保跟蹤到位。并落實責任單位抓好漁業船舶各項安全防范措施的監督管理，落實了責任片區，做到任務到崗、責任到人，確保了安全工作萬無一失。
（三）加大安全宣傳和教育力度，營造良好的安全生產氛圍
為提高漁民安全生產意識，我局要求各縣區水產畜牧獸醫局充分利用輿論宣傳工具，加大漁業船舶安全生產的法律法規宣傳，并深入到一線漁船，通過座談、發放宣傳資料和張貼宣傳標語等形式對廣大農民群眾、漁船主、漁民進行安全宣傳和教育；要求他們遵紀守法，不違章作業，讓廣大農民群眾自覺不搭乘禁止載客的漁業船舶，在全社會形成一種“治理隱患，防范事故”的良好氛圍。在開展漁業安生產大檢查和漁業安全生產年活動中，全市共發放各類宣傳資料12000余份、張貼標語2500多條、懸掛橫幅240條、出動宣傳車300多臺次、執法人員1000多人、召開漁民座談會60次。年初以來，結合國家對漁業用油補貼的政策，我局派出熟悉漁業安全生產相關法律法規的工作人員到各縣區對廣大的漁民進行培訓，收到了顯著成效，使安全生產意識深入人心。
（四）突出重點，強化監管
針對我市漁業船舶安全隱患突出的問題，我局加大安全整治工作督查力度，由局主要領導、分管領導多次帶隊到各縣區進行督查，糾正違章作業，查處安全隱患，協調指導生產安全，收到了明顯成效。一年來，*市各級漁業主管部門共檢查漁船4458艘，檢查率達100%。對本轄區的漁船進行全面檢查和整治，共糾正缺失適航條件漁船85艘、船員未經培訓上崗96人、漁船缺少消防救生設備420艘，發出整改通知420份；與漁民簽訂《漁船安全生產責任狀》4458份，達到100%。檢查水面養殖戶1500多家，檢查出網箱養殖生產安全隱患600多處。通過這次的漁業“安全生產年”活動，規范了我市漁業生產經營秩序，漁民安全生產意識進一步增強，促進了我市漁業生產健康穩定發展。
二、存在問題
1、由于我市的漁船檢驗機構剛成立不久，致使對漁船管理起來還有一定的困難，往往是花費了大量的人力物力，收效卻不明顯，不能對轄區內的漁船形成系統、有效的管理。
2、有少部分漁船作業人員未經培訓無證上崗，安全意識不強，在發生事故的時候極有可能手足無措，無法施行有效自救。
3、部分船主船員對滅火器日常使用維護方法不掌握，不熟悉，消防器材擺在船上形同虛設，甚至有個別漁民認為“作業漁船的面積比較小、使用滅火器來滅火還不如直接在江河取水滅火來的快”嫌麻煩，存在較大的安全隱患。
4、我市河流眾多、線路長，漁船數量多、分布廣，漁業安全生產工作難度大，費用高，市縣區財政在這方面的投入極少，建議上級部門能有一定的工作經費。
三、下一步工作計劃
（一）認真貫徹落實上級有關漁業安全管理工作要求，全面實施《漁港和漁業船舶管理條例》，繼續加強安全生產法規的宣傳工作，組織舉辦漁業船舶安全生產知識和安全操作技能培訓，切實提高漁民安全生產意識和抗災救災能力。對在漁業“安全生產年”活動中發現的隱患和問題，采取各種方法，對所有安全隱患進行分類管理。同時，根據整改的難易程度、整改期限、落實整改責任，確定整改計劃，確保整改到位。對一般安全隱患，要采取措施，立即落實；對重大事故隱患，要建立市縣區、鄉鎮（街道）和村（社區）分級掛牌督辦制度，跟蹤落實，督促有關單位提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，并制訂應急預案，在規定期限內完成治理。
（二）在開展“漁業安全生產大檢查和漁業安全生產年”活動的同時，結合*市的安全生產工作實際，制訂切實可行的實施方案與步驟。嚴格按照檢查要求層層落實隱患排查責任，把排查整治安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施，建立安全隱患公告制度，進一步推進以“三查”（企業全面自查、部門專業檢查、政府綜合督查）為主的隱患排查活動，加大隱患整治力度。尤其是前階段隱患排查治理工作相對滯后的地方和單位，要強化督查，加快進度，抓緊排查，真正把工作做實、做細，不走過場、不留死角。
（三）爭取與市縣區編制辦公室協調，盡快解決我市縣區漁船檢驗機構的空缺，以便加強我市漁業船舶安全生產的工作。
的理念。，以深化提升HSE管理為主線，以落實安全責任為關鍵，以防范重特大生產安全事故為根本，落實各項安全生產措施，確保了油田安全形勢的總體穩定。本文分析了勝利油田實施SHE管理體系的意義及策略，望大家參考。
關鍵詞：SHE安全責任策略
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
安全，泛指沒有危險、不出事故的狀態。生產過程中的安全，即安全生產，指的是“不發生工傷事故、職業病、設備或財產損失的狀況；即指人不受傷害，物不受損失”。2002年11月l F1頒布實施了《中華人民共和國安全生產法》，不僅規范了生產經營單位的安全生產行為，確立了安全生產基本管理制度，為保障人民群眾生命和財產安全，依法強化安全生產監督管理提供了法律依據；同時也為依法懲處安全生產違法行為，強化安全生產責任追究，減少和防止生產安全事故，促進經濟發展，提供了法律保證，使安全生產工作走上法制化軌道，具有十分重大的意義。勝利油田歷來重視安全生產工作，以科學發展觀統領安全工作全局，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念。以深化提升HSE管理為主線，以落實安全責任為關鍵，以防范重特大生產安全事故為根本，落實各項安全生產措施，確保了油田安全形勢的總體穩定。本文分析了勝利油田實施SHE管理體系的意義及策略，望大家參考。
一、勝利油田實施SHE管理體系的意義
健康、安全與環境管理模式的提出，是人類對經濟、環境和社會的要求越來越高的體現。HSE管理體系，具有系統化、科學化、規范化、制度化的特點，它要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染，改善HSE業績。它強調預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。油田實施HSE管理體系，是運用現代管理理念對勝利油田企業管理“全員、全過程、全方位、全天候”管理原則的一次提升，對油田、對社會都具有深遠意義。
1、建立HSE管理體系，是貫徹可持續發展戰略的要求。石油石化企業的風險較大，環境影響較廣，有效地規范生產活動，進行全過程的安全、環境與健康控制，是企業自身發展的需要，是石油石化企業的社會責任，也是對實現可持續發展的貢獻。
2、實施HSE管理體系，可以促進與國際接軌，樹立良好的企業形象，對石油石化企業進入國際市場將起到良好的促進作用。不實行者將受到限制。
3、實施HSE管理體系，可節約能源和資源。通過HSE管理，對生產活動全面的整體控制，降低事故，減少環境污染，降低能耗，減少事故處理、環境治理、預防職業病發生的費用，提高企業的經濟效益。
4、實施HSE管理體系，可減少各類事故的發生。實施HSE管理，將規范操作程序，提高管理水平，增強預防事故的能力，并通過有組織、有系統的控制和處理，將事故影響和損失降低到最低限度。
5、實施HSE管理體系，可提高企業健康、安全與環境管理水平。
6、實施HSE管理可改善企業形象，提高綜合效益。隨著社會進步，HSE意識不斷增強，對清潔生產、優美環境、人身及財產安全的要求日益增高。如果企業事故頻發，內外發展環境可致惡化。企業實施HSE管理，既能滿足社會和職工對健康、安全與環境的要求，又能改善企業形象，使企業的經濟效益、社會效益和環境效益有機地結合在一起。
二、油田HSE管理體系建立的整體策劃與部署
1、組織保證。油田成立HSE管理委員會，HSE管理體系管理與推行機構，并制定完善了各部門的HSE管理職責，各伺其責，形成了有力的推行組織保證。
2、制定油田HSE管理體系規范。國內HSE管理體系標準基本是修改性采用國外的標準，油田這次推行HSE管理體系是以規范企業HSE行為，提高油田管理水平為目的，兼顧滿足企業認證的要求，使之廣泛地適用于GB／T28001、GB／T24001、以及石油行業HSE認證等。因此，在分析國家、行業、集團公司企業有關標準特點的基礎上，結合勝利油田現階段HSE管理的水平和工作重點，有針對性加強HSE管理的薄弱環節，對標準內容進行必要的增減，是符合要求的，為了使標準更有針對性，與油田的實際結合更緊密，對油田各行各業具有普遍指導作用，油田要結合國家和行業標準制定《油田HSE管理體系要求》，以規范和指導油田及所屬單位建立與推行HSE管理體系。
3、編制HSE培訓教程與培訓。為了更好的推行實施HSE管理體系，為各級人員在建立HSE管理體系過程中提供有力的專業技術指導，油田組織HSE專業人員編寫《油田健康、安全與環境管理體系培訓教程》，分別從HSE管理體系由來與發展歷程、體系建立策劃與HSE管理體系規范、法律法規識別獲取、危害因素識別、風險評價與控制、環境因素與環境影響評價、職業健康、HSE體系文件設計與建立、基層兩書、一表、一案、一本建立、HSE管理體系的運行與持續改進等內容，結合油田的實際進行了闡述，為油田提供了一本既有理論基礎，又有實際操作內容的指導書。并利用該教程舉辦HSE骨干培訓班，為體系建立奠定了堅實的技術與人才基礎。
4、油田建立HSE管理體系的整體策劃與要求。油田依據國家有關健康、安全與環境方面的法律法規及相關標準的要求，提出了油田及各二級單位HSE管理體系的整體框架。
5、HSE體系實施途徑。每個企業在發展過程中都形成了一些有效的健康安全與環境管理手段和方法，通過HSE管理體系的建立將這些信息形成合理的結構，減少不必要的重復，填補一些空隙。因此準備實施任何的HSE管理體系時的開始點，或真正的管理體系要斟酌它的可利用性，評價它的質量和評審它的適用性。
6、HSE管理體系責任落實保障措施。引入考核機制，結合油田節點管理和精細管理要求，將各部門、各單位HSE職責落實情況進行考核，確保各部門、各單位嚴格按照體系要求運行，做到“誰主管，誰負責”，“誰簽字、誰負責”，責任落實到部門、落實到人。
三、結論
總之，安全生產關系著油田的長足發展，關系著油田職工的生命財產安全，關系著和諧社會的建設進程，我們必須深刻認識油田實施HSE管理體系的意義，做到制度到位、組織到位、認識到位。
參考文獻：
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