時間:2023-08-15 17:23:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業安全生產信息化建設,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1)對安全生產信息化在技術上認識和重視程度不夠,對它關注的時間、精力不充分,資金上的投入也相對不足。缺乏針對自身企業科學完善的安全生產信息化建設的標準和規范。
2)煤礦企業井下的安全生產技術較為落后,信息的使用規模和覆蓋范圍小。煤礦企業的產業化水平有限,尤其表現在井下的煤塵監控方面。此外傳感器的技術也有待提高,目前運用于各個煤礦企業的多種傳感器都存在使用壽命短、產品質量不過關、靈敏度較低的問題,與國際化水平還存在一定距離。
3)在目前的煤礦企業中,安全生產信息化建設使用的軟件和硬件在研發和后期的維修保障上都難以達到要求。不但缺乏適合煤礦企業的安全生產信息化建設的配套軟件、硬件、電子專用設備等還很難與煤礦企業安全生產的需要和技術達到同步升級。
4)很多煤礦企業在安全生產信息化的建設與未來長遠規劃上沒有一個清晰準確的方向。高水平的信息化復合型人才的缺失也是煤炭企業存在的一個顯著問題。
2解決煤礦安全生產信息化方面的方案
1)通過多次開設關于安全教育方面的報告會,提升企業管理層對安全生產信息化技術的認識程度,使企業全體工作人員能夠充分重視安全生產信息技術。同時在此基礎上對相關的設備投入一定量的資金和技術支持,建立適合自身企業運行且合理有效、科學完善的安全生產信息化系統。
2)煤炭企業應加大對相關設備的技術投入,提升井下安全生產技術以及煤炭企業的產業化水平,加大信息化的使用規模以及擴大整個企業的覆蓋范圍。有效提高傳感器的技術水平,可以通過借鑒國外的一些先進經驗和技術水平,增強使用壽命、提高產品質量和靈敏度。
3)我國煤礦企業應該聘用一定數量的專家專門用于研發安全生產信息化的軟硬件與電子設備。還可以引進國外技術成熟的先進設備,使得煤炭企業的安全生產信息化建設系統的軟硬件與配套設施能夠滿足企業的生產需要和技術升級。
4)制定一個科學合理并清晰準確適合自身企業的長效安全生產信息化系統。擁有明確的目標才會更快地達到預期效果。此外,復合型信息化管理人才也是煤炭企業信息化建設的必備因素,他們的參與和管理能夠提升企業的整體運作水平,從而達到安全的最大程度化。這種人才可以從外界高薪聘請,企業也可以自己培養,選出一部分技術型人才出國培訓學習,從而使安全生產信息化水平與國際接軌,達到一定的較高水平。
3未來煤礦安全生產信息化方向
軟件投入占信息化總投入的比例將逐漸升高。現階段,我國煤礦企業安全生產信息化建設工作正處于高速發展階段,但相較于發達國家仍有一段距離。我國在近年來的煤炭行業信息化中硬件投入較大,這主要是由于一些中小煤礦仍然處于基礎建設和系統建設的初級階段,此外基于礦井下特殊環境的影響,硬件的使用時間較短,需要不斷地更新。通過借鑒我國其他信息化水平較高的行業和國外的一些經驗,接下來,軟件及服務站IT投資的比例將會呈現較快增長。不難得出我國煤炭行業信息化水平今后軟件投入占信息化總投入比例會逐漸升高的結論。一體化平臺的應用將逐漸成為煤炭行業信息化發展的大趨勢。伴隨著國民經濟和社會信息化迅猛發展,信息化技術發展也被提出更高標準的要求。信息化與工業化正史無前例的深度融合,達到一種相輔相成的狀態。煤炭行業因井下惡劣的生產環境及復雜的地質構造的存在顯得有些特殊,所以安全與生產技術管理就顯得非常重要。我國煤炭企業的安全生產信息化正在由單一系統的應用向系統整合與業務協同方向發生轉變。煤礦地理信息系統是安全生產信息化的重要組成部分,它將井下的空間地理信息與傳統MIS、煤礦井下重大危險源預測預警集成系統、煤礦綜合自動化系統進行完美結合,實現信息共享的同時為煤炭企業的安全生產及管理決策提供了一個集成化、一體化的平臺。建設高科技煤礦是煤炭企業發展的長期戰略。想要提高煤炭企業的安全生產水平就要在信息化和自動化上面多投入。按照自動化和信息化在企業中的應用程度可以將煤礦信息化建設過程分為數字煤礦、智慧煤礦及無人(少人)煤礦三個階段。數字煤礦是現有信息技術的升級,決策支持功能相對較少,人為參與度較高,工作主體仍然是人。智慧煤礦是在數字煤礦的基礎上加入遙感技術、物聯網技術和云計算技術等。可以分為物聯化、互聯化和智能化三個關鍵部分。物聯化負責全面的感知;互聯化指全面、無障礙的互聯互通;智能化是煤炭企業安全生產過程和狀態的智能分析。無人或少人煤礦是高科技采礦的最高形式,現在還沒有形成,它的出現將使采礦作業的人身事故發生率降為零。
4結語
1.1建設原則
安全生產信息系統建設應遵循以下幾個基本的原則:與其它的業務系統相比,安全生產信息系統定制性更高,要根據單位的實際情況以及各不同層級用戶的業務流程,來規劃應用系統和功能模塊。因此,在建設過程中,要充分結合企業系統每層級用戶的具體需求。安全生產信息系統建設是一項復雜的系統工程,基本涵蓋了企業安全管理的所有內容。因此,在進行安全生產信息系統建設時,必須做好總體規劃,分階段、分層級、分重點推動,避免出現“全盤端,全盤亂”的情況。安全生產信息系統建設除了涉及集團內各個部門,還牽涉到與下屬成員單位之間的溝通與對接。因此,采取自上而下的建設模式,有利于各方面的協調,保證項目建設進度和組織項目實施。企業信息資源的有效整合,成為當前信息化建設的主流。安全生產信息系統作為企業信息化戰略的組成部分,在建設中必須要遵守標準化、規范化的要求,從而更好的為企業信息資源的整合打下基礎。
1.2建設方法
目前,企業建設安全生產信息系統歸結起來,主要有以下三種方法:企業安排內部的或招聘新的信息系統專業人員開發自己的信息系統。自主開發方式的優點包括:①有利于與用戶協調,減少需求的不確定性;②開發人員可以經常性地與用戶部門進行交流,因此項目的可控性較好,用戶的適應性也比較理想。缺點包括:①系統性及質量較難保證,開發周期比較長;②開發環境相對比較封閉,不利于推動組織變革;③需要較多的信息開發人員,實際的開發投入不一定會減少。由企業和委托方共同開發,兩者的配合與互補是取得成功的關鍵。一般情況下,以外部力量為主,內部力量為輔,前者重點放在技術問題上,后者重點放在與用戶的聯系與協調上。合作開發可揚長補短,是目前較普遍采用的開發方式。通過合作開發,企業可在實踐中培養出一批信息管理人員,這比自己摸索或外送培訓都要好得多。外包是一種為了抓好自己的核心業務而將非核心業務委托外部機構來完成的新模式。外包開發優點包括:①比較經濟和實惠,成本較低;②服務質量和開發進度有保證。缺點是:①存在信息系統的控制權問題;②信息系統中的商業秘密安全性問題;③對外包服務商有較強的依賴性。
2典型建設流程
根據筆者多年來為企業提供信息化解決方案的經驗,企業安全生產信息系統建設的基本流程如圖1所示。
2.1總體規劃
對于安全生產信息系統的開發設計工作來說,總體規劃是不可或缺的。受信息系統項目本身特點的影響,安全生產信息系統項目的開發是一項復雜的系統工程。在建設過程中,由于各類人員之間的協調工作不到位,往往容易導致做大量的修改工作,甚至有些系統集成后,修改工作量太大,無法進行修改而被迫宣布重新再來。因此,只有在統一的總體規劃指導下,這種分散的功能模塊,才能被有機結合起來,構成一個有效的大系統。總體規劃的一般步驟主要包括:①準備系統建設前期基礎性材料,如安全管理組織架構、業務流程梳理等;②開展安全管理現狀調研;③提出安全生產信息系統建設總體目標;④提出系統的總體框架和各子系統構成;⑤按照輕重緩急,確定各子系統的開發優先順序;⑥制定建設進度安排和預算;⑦編制系統建設實施工作方案。
2.2需求分析
據統計資料顯示,在信息系統建設失敗案例中,超過90%以上都要歸結于需求分析不深入。因此,需求分析的質量對安全生產信息系統開發的影響是深遠的、全局性的,高質量需求對軟件開發往往起到事半功倍的效果。需求分析做得好,那么項目就相當于做完了一半,好的需求分析會為項目的順利開發奠定基礎,減少大量開發成本,減小開發風險。在開展需求分析時,可以從以下四個方面進行:①人的分析。主要分析企業是否具備安全生產信息系統建設方面的相關人才、合作方的建設能力是否滿足需要等;②物的分析。主要分析企業是否具備了開展安全生產信息化建設的物質條件,如基礎的網絡條件、硬件設備條件等。③環境的分析。主要分析企業各層級人員對安全生產信息化的需求、態度等。④管理的分析。主要分析企業在管理制度、機構和措施等方面,是否能保障安全生產信息化建設順利開展。
2.3系統設計
安全生產信息系統的系統設計主要包括總體設計和詳細設計兩個方面,如圖2所示。安全生產信息系統的系統設計應充分體現企業的參與,特別是在總體設計及子系統設計環節,需要企業指定專門的人員負責與系統開發方進行溝通交流,確保系統設計科學、實用,滿足企業日常安全管理工作的需求。
2.4組織實施
系統的組織實施主要由系統開發方來完成,主要包括以下幾個方面的內容:①代碼開發。完成軟件系統的代碼編寫工作。②系統測試。組織測試人員,對完成的系統進行測試、完善循環流程。③系統安裝。在企業信息平臺上,安裝經過測試的系統,并進行企業培訓。④系統轉換。經過一段時間的試運行后,在試運行系統與正式系統之間進行轉換。
2.5運行評估
系統正式投入運行后,對企業安全管理工作而言,安全生產信息化建設工作才正式開始。因此,企業必須組織相關專業人員,定期對系統運行情況進行評估(見圖3),發現運行中出現的問題,聯系開發方進行解決,保證系統穩定、可靠運行。
3系統建設案例
3.1企業基本情況
該企業為大型集團型企業,集團的安全管理架構為“集團-二級單位-基層單位”三級管理模式,共有二級單位29家,基層單位178家,員工7萬余人。
3.2系統總體架構
通過對該企業進行的5次近3個月的需求分析,完成了安全生產信息系統建設需求分析報告,確定了如圖4所示的系統功能框架。
3.3系統實現
經過系統設計、測試、試運行、正式運行等流程后,最終的系統實現如圖5所示。
4結論
安全生產信息化發展趨勢
依托國家電子政務外網,國家安監總局和各地安全監管機構建設了互聯網互通的廣域網絡,初步建成了面向安全監管檢查及行政執法、調度統計、礦山應急救援等業務系統,應用視頻監控等手段實時監控重點危險源,全國安全生產應急平臺體系框架初步形成,北京等省級安全生產應急平臺已建成并投入使用,安全生產政策法規、事故調查等面向社會公眾的公共服務通過信息技術得到提升。
安全監測監控、通信聯絡、人員定位、應急避險等作為國家煤礦安監局要求的“安全六大系統”內容,在國有重點煤礦基本全面開展建設,在非煤礦山也得到重點應用,車輛定位、危險源監控、產品流向等在危險化學品行業應用普遍,設備狀態監控、環境視頻監控在信息化建設領先企業中已經取得了良好的效果。在管理信息化方面,大多數企業將安全巡檢和事故上報作為重點,通過在辦公平臺或網站設置安全管理專欄方式通報管理信息,并向安監部門應急平臺上報信息,神華等先進企業在重大危險源定義、監管、應急方案、救援指揮方面已基本實現信息化。
目前,中國安全生產信息化建設還存在信息化與安全生產尚未完全融合,信息化推動安全生產創新力度不夠,信息技術應用不能滿足安全生產管理需求,安全生產信息交換共享不足,應用系統缺乏聯動影響實際功效發揮等問題,隨著信息技術的進步和安全生產工作要求的日益提高,安全生產信息化必須為創新監管檢查方式、深度滲透生產經營活動、提高應急聯動水平方面提供更有利的支撐。
安全生產信息化逐漸從事故報告系統向以風險管理為核心,監測、監控、預警、救援一體集成,動態、實時、全過程的安全管理系統方向演變,安全生產信息化建設 融入企業員工日常安全管理工作和企業經營管理流程中,全面、動態地獲取經營活動中需要進行安全管理的業務活動信息,包括生產過程中人的行為、物的狀態、生產環境等因素的全員、全過程、全方位受控,安全管理從安全時間的時候處理向危險源識別、風險辨識、風險評估分析、風險預警、風險控制的閉環全過程控制及動態管理。功能的延伸體現了安全管理與生產管理緊密結合,以實現安全管理持續改進,將安全生產的長效管理體系落到實處。
安全生產的智能化,知識化、跨部門應用重點體現在應急救援平臺建設中,應急救援體系的核心目標是科學預防和避免重特大事故的擴大和再發生,將事故對人、財產、環境的損失降低到最小,建立智能化的應急救援體系是提高安全管理能力的最終保障。
共享應急救援平臺的智能化有助于企業應用信息技術不斷提升掌握事故現場情況真實性的能力,實時分析事故危害后果及可能發展趨勢,從而啟動相應的應急救援方案,按照原最高效地通報政府與專業應急救援部門,及時集中搶險力量投入現場搶救與搶險。共享應急救援平臺還可實現重大危險源信息綜合展現與應急演練等,持續優化應急預案,進一步提升安全生產應急管理的能力。
安全生產管理對象點多面廣,企業、政府、專業機構的信息共享和業務協同需要應用系統的互聯互通、數據資源的規范統一。
建立以數據標準為核心,全面涵蓋技術、管理、應用規范的安全生產信息化標準體系,梳理安全生產信息資源,尤其是對物聯網等信息化數據、業務、技術和管理標準,規范信息資源的采集、處理、共享,提高信息資源的開發利用能力,從而滿足多對象、多層次、高效率的業務協同。
隨著計算機技術、網絡技術和信息化技術的發展,安全管理系統將向著數字化、集成化的方向發展,傳統單純依靠人員檢查記錄反饋的手工方式已經不能滿足企業安全管理的需求。
無線技術、精確定位技術、數字數據服務、電子數據交換、識別技術必將更多地應用到企業的安全管理中,以物聯網、云計算、移動互聯網、衛星遙感等為代表的新一代信息技術應用將極大地提升安全監察監管動態閉環控制的效率和智能化的水平。
安全生產信息化架構
基于新一代信息技術的安全生產信息化架構由下而上可分為四層,分別為:基礎設施層、數據處理層、平臺架構層、應用層。
應用層是為用戶提供具體安全生產事物處理、運行在平臺架構層上的應用系統集合。根據與用戶相應的縱向關系,應用層可分為應用表示層、應用服務層和應用管理層。
應用表示層是用戶的響應通道。安全生產的應用用戶來自社會公眾、企業安全生產管理人員、政府監管機構工作人員,社會公眾需要獲取的服務側重信息服務、應用服務、應用管理。應用表示層通過企業門戶、在線服務、應用管理實現對應用需求的協調分工。
應用服務層是應用層的核心,為用戶提供盡可能豐富的、創新的生產安全功能。不論是政府監管人員,還是企業安全生產管理人員,應用功能可以根據用戶層級不同和應用重點不同,為領導提供決策服務的決策支持類應用、為安全管理職能部門提供專業化服務的安全管理類應用,以及為生產運營、社會管理、安全與生產完全融合的監測操作類應用。
決策支持類功能通過對監測信息的深度應用,提供安全分析、評價、預警以及應急指揮功能;安全管理類功能體現了對安全生產的全過程管理,建立以預控為核心,安全計劃、檢查反饋、測試仿真、預案制定四環節的閉環管理,持續優化資源配置,切斷安全事故的因果鏈,使內部人、才、物制度達到安全和諧統一;監測監控類功能體現對細粒度物理安全生產要素的掌握,強化對人員、設備、環境三個物理安全要素從結構化的基礎信息、狀態數據到非結構化的視頻等數據的管理。
新一代信息技術通過云計算、移動互聯網等提高應用服務便捷性。應用層應用云計算以SaaS的形式提供面向特定對象的整體解決方案,通過移動互聯網和云終端更好地優化用戶的交互渠道,升級用戶體驗。
平臺架構層是一個以軟件資源管理為中心的、開放的、聚合各種能力和資源的云服務環境,能夠更好地滿足企業安全生產信息化在可伸縮性、可用性和安全性等方面的需求。平臺架構層的主要模式是通過將各種核心應用整合成一個面向服務的平臺,從而為的安全管理創新提供一個應用快速實現的基礎,使以往復雜的各級系統搭建、維護和更新可以按需即用、隨需應變的方式獲得,使系統的彈性化構建成為可能。
數據處理層通過不同的處理模塊對采集到的數據分別進行接收、存儲、分析和處理,數據處理層的基礎是物理計算資源和存儲資源。
通過虛擬化技術隊數據中心的服務器、存儲等設備進行抽象,整合成虛擬的資源池,實現資源管理優化和負載均衡,用戶能夠通過調用資源管理層虛擬化平臺提供的接口管理虛擬的硬件資源。資源服務交付層提供的服務與資源管理層提供的功能相對應,是用戶獲得處理資源層服務的接口。
基礎設施層的主要功能是提供數據采集、數據傳輸以及終端行為控制。通過一些有線和無線的監測傳感設備,通過傳感網絡或因特網進行采集數據的傳輸,并依據反饋的指令進行操作。
網絡傳輸層是連接智能設備和控制系統的橋梁,可分為有線通信和無線通信兩大類。有線通信技術可分為相對短距離的現場總線和中長距離的廣域網絡,安監部門已經建立了電子政務外網,企業安全生產應用的主要為工業環網,對于集團型企業,安全管理層級的應用基于企業廣域內網,同時對于煤礦等特殊行業的企業,還需要接收安檢總局等政府機構的監管,因此,跨網運行是對安全管理和操作的特殊要求。
數據采集層的核心作用是全面感知的執行,使物體具備能夠被識別的智能,在物聯網技術快速發展的今天,RFID等在數據層面的可靠采集已經逐步取代條碼識別等其他傳感方式,對重大危險源或環境監測通常采取視頻或者衛星監控方式進行。終端控制器是物聯網技術區別于傳統的設別識別技術的最大亮點,通過終端控制器,物體可以支持開放的通信協議,并能執行不同的任務,從而使物體具備更加精細化的多級操作智能。
安全生產中的典型應用
新一代信息技術在環境監測、設備監控、分析預警等應用領域前景廣闊。采用物聯網技術對環境信息和關鍵生產設備進行狀態監測、自動控制,同時采用云計算技術進行模型分析與故障診斷,采用衛星遙感技術提升環境監測的廣度和深度,結合移動互聯技術來提高網絡傳輸的安全、可靠性。
應用物聯網技術提升設備的狀態監測與運行控制水平。在設備關鍵部分加裝傳感器,并選取合適傳感器網絡組網技術進行組網并傳輸數據,實時監測設備的溫度、電機、振動、軸溫等重要參數,使得設備的狀態能實時傳送到調度室。
傳統的設備自動控制僅能實現單機的常規控制,依靠人員定點值守,通過調度電話等方式獲取指令進行手工操作,應用物聯網技術,改造傳統的手動操作設備為自動化、智能化、根據遠程的指令,對設備進行更加復雜、更加精細化的自動控制和維護,使設備更加智能,達到無人值守、智能控制的要求。
應用云計算技術提升設備管理水平。首先是提高設備狀態分析和運維水平,通過建立設備運行狀態模型開展以只是處理為核心的故障分析,開展專家系統、神經網絡和模糊分析等理論、方法和應用技術的研究和應用,優化設備的系統配合,實現在線的進行數據處理和分析判斷,根據預設模型發出報警和自保護操作指令,專家系統的分析結果將指導設備運維人員進行操作。
其次,分析結果可以有效地避免設備管理服務器單點故障,保證了系統的連續運行。再次是可以將數據封裝成服務,供其他應用系統可以調用,實現設備安全狀態數據與生產、運維部門的共享。
衛星遙感在地質環境監測中應用廣泛。根據地質災害預警的要求,構建監測“點”以監測點為基本單位構建“線”,基于衛星遙感靜態連續地表變形監測、區域降水監測等組建“面”,以檢測區域現場深部位移和地表變形等參數的拾取為基礎,覆蓋災害區域的地上、地下,構建設計變形參量、相關因素、誘因因素的立體監測系統。
[關鍵詞]煤礦安全;信息培訓;問題;分析
中圖分類號:F426.1;X936 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)11-0333-01
引言
通過整合和挖掘煤礦企業的各類信息和資源的共享,從而獲得大量的新技術研發信息,及時確定技術創新方向,并為管理層決策提供數據依據,實現煤礦企業由粗放型管理向明細化管理的轉變。
1.加強煤礦安全信息化工程建設的必要性
煤炭是我國重要的工業原料,煤炭工業是我國國民經濟的重要組成部分。煤炭工業又是一個特殊的行業,它的基本單位―生產礦井,涉及到復雜的生產系統,如:采掘、機電、通風、運輸、供電、排水和安全監測系統等。為了保證礦井的正常運作和安全生產,還涉及到物流供應、財務、搶險救護、地質勘探、環境保護、煤炭加工、市場營銷等系統。煤炭行業是一個綜合性強,系統復雜,同時又是一個災害隱患較多的行業,其信息化建設顯得尤為重要。國家“十五”發展規劃對信息化提出了更高的要求,現代化煤礦在安全、生產、管理和決策方面必須實現信息化。對煤礦這種生產型企業而言,既要全面掌握自身生產經營狀況,做到信息靈、通訊快、調度準,實現礦區信息與煤礦信息資源共享,又要解決生產過程中的安全問題,全面掌握井下各種安全信息,有效地預防和及時地處理各種突發事故和自然災害,杜絕各種災害事故的發生;使領導和有關管理人員及時準確地掌握煤礦安全、生產、經營信息,快速決策,依靠科學信息有效地指揮生產。
2.煤礦安全信息化工程建設中存在的主要問題
2.1 信息系統的集成性差,存在“信息化孤島”的現象
造成這一狀況的主要原因是各類應用軟件是由不同單位根據不同需要單項開發的,各套系統互不關聯,自成一體,使得企業網絡信息系統復雜,維護費高,利用率低。
2.2 網絡的應用軟件少
由于煤礦企業許多應用軟件是單項開發的,僅用于解決單一專業問題,而且軟件開發者由于自身的開發水平和開發成本考慮,使得開發的軟件只能單機使用,如某些地測信息系統、安全生產監控系統等。這種局限于單機版本的軟件難以納入企業安全生產信息化系統。
2.3 用于煤礦安全生產環境和運行狀態信息化的軟件少
對于災害多、生產系統復雜的煤礦企業來說,構建生產環境和運行狀態信息系統尤為重要,這對于及時掌握生產狀況,進行事故分析和提高生產效率都有著重要的作用。為了對危險源和重大安全隱患進行評估和跟蹤分析,為了在事故發生時能快速做出反應,進行搶險救災和事故調查處理,僅靠當前礦井的安全監測系統采集的信息是不夠的,因為在分析問題時,不僅需要了解某一點的監測數據,還必須與附近場所的條件、生產狀態聯系起來綜合分析。煤礦安全管理的數字化,生產工程和生產環境,特別是涉危生產過程和生產環境的數字化、監測監控系統網絡化的可靠有效運行是煤礦安全生產管理信息的基礎,是安全信息化的前提條件。
3.煤礦安全培訓信息化建設存在問題解決方法
3.1 創建現代信息技術的大應用和大學習環境
利用多年來大家已經認識并應用的軟硬件計算機技術知識和虛擬網絡等信息技術知識來完成煤礦生產過程中單位內外各類上傳下達的信息多采用網絡信息資源,讓人們深深地認識到:現代信息技術是何等的重要,而就其現代信息技術學習環境而言,虛擬Internet更是何等的重要。促使其在使用的過程中發現自己的不知,發現不知才能確定求知需求,以此創建出學習的環境,逐漸形成良性的循環。當然,這也要求社會對煤礦信息化的應用和建設給予高度的關注和大力的支持。
3.2 建立本單位的信息化建設規劃,自主研發適用且實用本單位的信息應用軟件
各煤礦培訓機構信息化硬件設施已相繼完善,將有利于軟件建設的投入。培訓信息管理辦公應用軟件也日益完善更新,多媒體教學卻僅限于教師Powerpoint制作,相對適用的多媒體教室卻未跟到位,如果進一步建立多功能電教室,在已使用的廣域網的同時完善單位內部局域網,開發制作實用的培訓網站,建立可以資源共享的“煤礦電子圖書館”,構建專業的知識素材庫,設計并組建出教師個人網頁將會有力的深入推進培訓信息化建設。專業的知識素材庫,包括多種形式的教學資源,例如演示型視頻資料,優秀的公共課程課堂教學視頻,培訓應用小軟件,培訓教學軟件,當然這些都不應是簡單的資料堆積,而是精確實用的,與技術更新知識結構相聯系,滿足煤礦專業各層次人員的需求。對于眼下煤礦實操考核軟件這一空白,可以建立網絡模擬任務操作型軟件,尤如當前各類非常流行的網絡游戲,由操作人自己建立戶名,進入找軟件管理員索要任務安排,任務完成環境就是虛擬礦井環境,整個考核任務可以設置時間,操作對錯有效果。
3.3 重視建設信息化專業技術教師隊伍
目前很多煤礦培訓老師對自身計算機信息技術掌握程度的提升都是淺嘗輒止,究其原因多是教學觀念未曾轉變,因此要培養出信息化專業首要改變教學觀念。很多教師多是單位的骨干,他們不適應從以教師為中心的教學模式向以學生為中心的網絡環境下的教學模式的轉變,并且認為信息技術的引入會使學生在課堂上的注意力過于分散,最終影響教學的質量和效果,由此心里犯怵。建設信息化專業技術教師隊伍必要途徑一是堅持自主培養,二是堅持高質量人才引進。
4.結
煤礦安全培訓信息化建設是一項長期的、復雜的培訓教學綜合工程建設,軟硬件信息設施應堅持“兩手抓兩手都要硬”的原則完善建設,充分利用現代信息技術和網絡資源整體優勢構建多層次,多形式,多功能的開拓創新的培訓模式,如此以來才能進一步推動煤礦安全培訓的深層發展。
參考文獻
[1] 李光榮,田佩芳,劉海濱.煤礦安全風險預控管理信息化云平臺設計[J].中國安全科學學報,2014,02:138-144.
近年來,隨著現代信息技術的飛速發展和全面普及,信息化管理已成為衡量企業現代化程度的重要標志之一。而煤炭企業“黃金十年”中,將大部分精力投入到創造利潤,忽視了對企業管理理念的提升和管理方法的創新,大多數煤炭企業存在信息化管理水平低、發展困難等現象。
二、分析煤炭企業信息化管理存在的相關問題
(一)信息化管理理論認識不夠全面性
隨著時代的發展,高新信息化技術逐漸與企業發展相結合,完善并加快企業管理與發展。然而,我國絕大多數煤炭企業并沒有真正意識到信息化管理理論對企業發展的重要性,對其的認知仍然停留在應用層面。由于煤炭企業行業與其他行業不同,具有特殊的行業性質,因此,信息化管理對煤炭企業而言,能夠起到維護安全生產、正常經營以及實現資金管理、客戶交流等環節工作,利用信息化管理理論與企業產生經營環節相結合,通過網絡信息智能化,將企業重要的信息資源通過網絡實現共享,為企業生產經營決策提供參考依據,更加有利于企業安全生產和經營運行最優組合制定,進而取得收益最大化。信息化管理理論在煤炭企業信息化管理中具有重要意義,所以,應當給予充分的認識和全面的理解和應用。
(二)與企業實際生產經營情況相脫離
我國煤炭在實現信息化管理建設過程中,并未與行業實際經營情況相結合,信息化管理與實際生產和經營情況相脫離,未能充分發揮出應具備的重要作用。一方面,煤炭企業在實現信息化管理前未進行全面的調研和分析,并未對自身情況和實際需要進行充分探討和研究;另一方面,煤炭企業整體信息化管理缺乏整體規劃,只是單純地根據某一方面的應用需要搭建局部信息化模塊,顯然,這樣的信息化建設最終只會導致各類信息化功能相互獨立,并沒有形成有機的整體。
(三)信息技術與企業管理融合有待加強
信息技術是時展的具體表現,而企業管理信息化則是信息技術與企業管理的有效整體。隨著我國經濟的發展,對信息技術創新和企業管理實施有了全新的要求。然而,當前煤炭企業信息技術與企業管理融合程度較差,管理理念并未深入人心,整體機制建設并未完善,管理方法缺乏有效性,信息技術與企業管理有待加強。
三、陳家山煤礦信息化建設實例
(一)陳家山煤礦概況
銅川礦業公司陳家山煤礦位于陜西省銅川市耀州區廟灣鎮,礦井于1979年6月建成并正式投產,預計該煤礦生產力為每年180萬噸。陳家山煤礦主要采用平峒斜井綜合開拓方式,采用走向長壁綜采放頂煤回采工藝。當前共有采礦隊6個,輔助單位9個,采掘機械化程度分別達到100%和85%,在冊職工2683人。
(二)信息化建設的前期準備
1、分析企業信息化建設的原因,找準切入點
陳家山煤礦礦工較多,經濟負擔較大,同時,礦井工作還與五大自然災害相關,其開采成本費用支出較大,這使得該礦井一度處于虧損狀態。通過對陳家山煤礦內外部情況了解和分析,尋找其經營不足和存在的問題,找準切入點,改善其經營管理。
2、成立專門領導小組,對信息化建設統籌規劃
陳家山煤礦為轉變經營,專門成立了信息化管理領導小組,該領導小組主要任務是領導全礦信息化工作,開展信息化管理建設,全面實施信息技術應用,分析和總結存在的不足和問題,培養專業化信息管理人才,為加快煤礦企業信息化管理建設奠定基礎。
(三)陳家山煤礦信息化建設具體工作內容
陳家山煤礦信息化建設從01年開始起步,針對前期分析出的問題,制定了信息化建設整體規劃,通過幾年的發展,滿足了企業現代化管理橫向聯系的廣度,提升了企業文化底蘊的深度,提高了煤礦在公司內部的優勢。規劃大致分為三個方面:第一方面,財務、業務、生產實現一體化,重點包括:
(1)對預算管理實行全過程動態控制,建立了成本超支預警體系;
(2)財務管理上使用用友ERP—NC系統,對企業財務進行集中管理和控制;
(3)完善企業人力資源管理系統,確保工資核算與審批流程的及時性和準確性;
(4)物資管理模塊實現了信息共享,提高了部門之間的協作能力,促進了物資管理的整體優化;
(5)統計分析實現了部分數據在系統中提取且實現了信息共享。
第二方面,通過礦井六大系統的實施,實現無需下井即可調度生產,提高了生產效率,排除了安全隱患。重要包括:
(1)使用KJ66NB礦井礦井監測監控系統,實現了井下瓦斯、風速、溫度、負壓、局扇開停、風門開關、一氧化碳、瓦斯超限自動斷電和瓦斯抽放等系統實時動態監控;
(2)使用KJ271井下人員定位系統,覆蓋井下主要巷道、所有采掘頭面及所有入井人員;
(3)建成三級緊急避險系統,分別為個體防護、臨時避難系統、永久避難系統;
(4)為壓風系統安設兩套壓風機(一開一備),滿足了災變自救要求;
(5)供水施救系統覆蓋所有采掘頭面和人員集中地點,能夠滿足災變期間應急供水的需求;
(6)使用DDK—6礦井通訊聯絡系統,當出現事故時及時采取避難措施。第三方面,實現信息體系建設集約化,重點包括:搭建井上下工業環網,將監測井下地震、瓦斯泄露情況以及工作人員具置的系統相結合,通過工業環網將信息傳送回地面,通過利用綜合自動化軟件平臺,集中調度管理,完成各類控制信號與地面控制微機的通信傳輸,實現管理信息與自動化信息的共享,實現了對井下皮帶運行、水泵停開、重點場所的電視監控,提高了礦井安全生產調度水平,發揮自動化集成的最大效益,進一步提升礦井數字化信息水平。
四、信息化對企業的作用及效果
(一)有效降低企業成本
陳家山煤礦通過經營管理信息系統的使用,實現了生產經營各環節的有效管控,保證了生產過程在成本管理過程的全面、有效控制,并通過利用信息系統對煤礦企業整體經營進行優化,實現原煤生產成本逐年下降,增強了企業市場競爭力。
(二)促進了安全生產
其一是以信息化技術為手段,通過建立健全煤炭企業安全生產管理體系,把煤炭企業整體生產環節進行細化,并根據不同生產環節制定了不同的管理系統;其二是通過利用生產環節的不同管理系統,對采礦工作可能發生的各項危險進行監測和監控,有效預防和提供危險的發生,降低經濟損失和人員傷亡;其三是通過利用采礦工員定位系統,掌握工作人員具置和工作情況,提高危險應急能力和措施,在信息系統平臺的支撐下,礦井實現連續安全生產1420天。
(三)提高企業管理效能,取得較好效益
通過信息化技術建立了經營信息管理系統及財務用友NC系統,首先應當加強煤炭企業會計核算質量和工作效率,提高經營管理水平,使財務會計管理由事后管理向事先預測、事中控制轉變打下了堅實的基礎。極大地方便了上下級之間的溝通,同時也為各業務科室橫向信息交流提供了便利條件,使各職能部門有機結合,管理組織機構向扁平型轉變,為從經驗管理向科學化管理轉變創造了有利條件。
(四)提升技術人員及企業綜合素質能力
信息技術的創新和發展與人才的培養和利用是分不開的,加強煤炭企業信息化管理首先,應當加強對工作人員信息技術的培訓,通過開展信息技術學習來提高工作人員對其的了解和認知;其次,對企業工作人員實施信息技術能力考核,通過考試的方式來迫使員工開展自主學習,努力提高自身的文化知識水平,更好的適應社會和企業發展對人才的需求;其三,降低員工的培訓成本,使企業監督管理職員的成本大大降低,信息化工程實施后,全員效率大大提升。
(五)有助于企業決策,實現企業經營目標
為實現企業目標提供計劃,明確企業發展方向和經營目標,制定有效的經營管理策略。同時,隨著經濟發展需要,礦井安全生產和經濟運行信息變得極其重要,提高煤炭企業信息質量勢在必行。利用信息化技術管理,能夠有效對經營信息進行收集、分析和總結,并通過信息掌握企業具體經營情況,有助于企業制定經營決策,降低經營風險,實現經營目標有著重要的作用。
(六)有效監督控制礦井各部門的經濟活動,合理控制風險
通過信息化平臺有效監督控制礦井各部門的經濟活動,為各部門的考核提供了依據,劃清責任、評定業績、實行獎懲,使企業內部責、權、利關系得以全面規范,優化企業管理機制,提高部門管理工作的積極性。同時,信息化管理是企業內部控制的重要方法和手段,有利于控制企業風險。
五、結束語
全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神,以科學發展、安全發展為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”安全生產工作格局,建立安全生產“四化融合”“三位一體’安全監管防控體系,確保全鎮安全生產形勢穩定發展。
二、工作目標
以安全生產網格化管理為依托,全面落實安全生產主體責任;以安全生產標準化建設為手段,達到企業的本質安全;以安全生產信息化建設為支撐。快速、準確、高效加強企業安全管理;以安全生產社會化監管為保障、不斷提升全民的安全意識,實現全社會的安全穩定。進一步完善屬地監管、行業監管和綜合監管的安全生產監管體制。
三、組織領導
鎮成立以黨委書記、鎮長為組長,副書記、副鎮長、武裝部長副組長,鎮各站所長為成員的鎮“四化融合”“三位一體”安全監管防控體系建設工作領導小組,對安全監管防控體系建設工作實施統一領導。下設辦公室在鎮安監站,主任由鎮安監站、站長兼任,負責安全監管防控體系建設各項工作的協調調度。
四、工作任務
(一)全面實施安全生產網格化管理
各村、各企事業單位要按照全覆蓋、全過程、全員、全方位的“四全”要求,科學劃分網格,落實政府負責人、行業監管人、綜合監管人和專家咨詢人,明確“四個責任”,統一制作成規范的公示板,在監管單位醒目位置公示,確保網格化監管實現l00%覆蓋。建立各級網格監管隊伍,充實專業人員,實施專家查隱患制度。要齊抓共管,形成屬地監管、行業監管、綜合監管互補、互動、互促和互相監督、相互制約的一體化責任制度體系。
(二)全面推進安全生產標準化建設
各村、各企事業單位依據安全生產有關法律法規和標準規程,按照企業安全生產標準化標準和隱患排查治理標準,制定本地、本部門企業安全生產標準化建設實施方案或工作計劃,全面推進企業安全生產標準化建設,進一步規范企業安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,將安全生產標準化建設與網格化建設相融合,作為實施網格化監管的重要載體和抓手,簡化安全生產標準化評定流程,提高評審質量,確保所有企業全部達標,并實施動態管理。
(三)全面實施安全生產信息化控制
各村、各部門要將所有企(事)業單位納入安全生產綜合監管信息平臺,對企(事)業單位基本信息、部門監管網格化責任從業人員信息、安全管理人員、特種設備、重大危險源管理、重大隱患管理、應急演練管理和隱患查報管理等內容實施動態監控。積極應用云計算、物聯網、視頻監控、衛星導航定位等信息技術,對重點企業、重點領域、重點區域、重大危險源實施動態安全監控與事故預警,實現生產作業實時監控,聯動預警。探索建立安全監管遠程監控系統,對企業落實隱患排查治理責任進行實時監控。
(四)全面加強安全生產社會化監督
各村、各部門要利用舉報電話,探索網絡舉報、集中指揮、全程監控、限期結案信息平臺建設。進一步完善安全生產巡視、暗查暗訪、群眾監督、媒體監督等社會化監督工作制度,形成立體化安全生產監督體系。
(五)深化“三位一體”安全監管責任落實
按照總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,切實推動落實省、市、縣提出的“黨委領導、政府負責的安全發展領導體制”。堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,全面落實行業主管部門直接監管責任。按照省政府《落實專全生產監督管理職責暫行規定》(吉政發〔2010〕2號)要求,進一步落實各類安全監管職責。一是明確安全監管部門組織協調、監督、考核各行業部門和各鄉鎮政府的綜合監管職責。二是按照“誰審批,誰負責”、“誰發證,誰負責”、“誰驗收、誰負責”的要求,全面落實行業安全監管職責。三是突出安監、鄉建、國土、公安、等部門依法進行專業監管和及時處理屬地和其他行業管理部門移送的安全隱患的監管職責。四是明確鎮各部門安全生產綜合管理、巡查報告等職責。
五、步驟時限
(一)統一思想,制定方案
各村、各企事業單位要把“四化融合”“三位一體”的安全防控體系建設作為一項重要政治任務,真正擺上重要議事日程,統一思想、成立組織,制定具體實施方案。
(二)全面啟動,組織實施
1、建立完善安全生產網格化管理。已建立起網格式安全管理的,要進一步完善信息錄入,統一制作公示版,在企(事)業單位醒目位置公示,責任人按各自職責實施監管。未明確責任建立網格的部門要抓緊時間建立。完成時限:2014年6月底前。2、將安全生產標準化建設作為實施網格化監管的重要載體和抓手,制定全業安全生產標準化建設實施方案,實現標準化與網格化的有機融合。已經安全評定標準的企業,規模以上企業全部達標,規模以下企業標準化創建1OO%啟動。完成時限:2014年11月底前。3、按照省安委會《關于進一步加強全省安全生產信息化建設的意見》(吉安委〔2014〕1號)任務、目標和時限要求,全面完成安全生產信息化平臺建設。4、進一步加強安全生產社會化監督機制建設,充分利用好舉報電話、建立舉報臺賬。
六、工作措施
(一)加強領導,落實責任。安全監管防控體系建設工作是省委、省政府審時度勢提出的全方位落實各類安全監管責任,全面推動安全生產主體責任落實到位的重要舉措,意義重大。各村、各企事業單位要成立以主要負責人為組長,各分管領導任副組長,主要負責人為成員的安全監管防控體系建設工作領導小組,抓緊制定本地和本部門“四化融合”“三位一體”安全監管防控體系實施方案,并認真組織實施。
(二)周密部署,穩步推進。各村、各企事業單位要按照省、市、縣、鎮的統一部屬,結合本地、本部門實際,按照安全監管防控體系建設總體設計方案,集中力量開展工作。要在已廣泛開展、初步建立的基礎上,進一步改進和完善已經形成的有效經驗做法,全面深化成果。對正在探索創新的措施辦法加快研究論證,重點推進實施。要將符合實際、切合實用、務求實效與高起點、高標準、高效能緊密結合起來,采取有力措施,確保時間、進度、質量和效果同步協調發展。
從開源到節流
金蝶醫療總經理常柱指出,很多大型醫療機構經過多年的信息化建設,已經建成了很多信息系統,但是這些系統分散在醫院內的不同科室,相互之前缺乏互聯互通,沒法實現系統的協同和醫療信息的共享,形成較為嚴重的信息孤島。
同時他認為,過去醫療機構的信息化建設偏重業務,如用于存儲、分析檢驗數據的LIS(醫院檢驗系統),以及用于醫學影像的存儲和傳輸的PACS(醫學影像存檔與通信系統)。這些系統能夠為醫療機構帶來收益。發展到現在,醫院在追求開源的同時有了新的需求,即通過經營管控來實現更好的成本控制。
“我們可以看到當前醫療信息化建設已經處于信息整合階段,醫療機構急需一個信息整合與管控的平臺。”常柱說。這樣,醫院機構的信息化建設就從業務領域逐漸擴展到管理領域,通過不同科室之間的信息共享和業務協同,提高醫療機構的整體效率和效益。正是看到了這一強大需求,金蝶醫療推出了醫療信息整合與管控解決方案。
金蝶醫療希望借助信息整合與管控解決方案整合醫療機構的不同業務系統,幫助其實現不同科室之間的業務協同和信息共享,同時將先進的管控理念融入到信息平臺中,使醫療機構的管控更加高效。
采用PDCA管理思想
據悉,金蝶醫療信息整合與管控解決方案運用PDCA(計劃-執行-檢查-處置)閉環式管理思想。PDCA循環也稱為戴明循環或持續改進螺旋,是一個持續改進模型,包括持續改進的四個步驟,即計劃、執行、檢查和處理。
金蝶醫療解決方案副總經理賴金林介紹,金蝶醫療信息整合與管控解決方案整體所采用的PDCA閉環式管理思想與企業安全生產與運營的“五同時”原則是一致的。
“五同時”原則是指企業的生產組織領導者要堅持在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時進行計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作的原則,把安全工作落實到每一個生產管理環節中去。
關鍵詞:煤礦 調度 質量標準化
中圖分類號:TD82 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)03(c)-0161-01
煤炭礦井生產是典型的流程性作業,生產環節眾多且不緊密,給礦井的調度指揮工作帶來了很大的挑戰。多年來冀中能源股份有限公司大力開展調度質量標準化建設,通過在生產調度工作中推廣應用信息化技術,建立了“分析科學、反應快捷、操作智能化”的國內先進的調度管理體系,使公司的調度管理工作提高到一個新的水平,為煤礦的安全生產的提供了強有力的保障作用。
1 開展調度質量標準化建設的重要性
煤礦調度質量標準化建設,是全面落實安全生產工作的現實舉措,是健全煤礦行業標準管理體系的重要內容,是推進煤礦企業科學發展、安全發展的一項重要保障。開展調度質量標準化符合煤礦安全質量標準化整體目標和要求,調度質量標準化是促進調度工作實現規范、統一和提高的基礎。
(1)調度質量標準化建設強化了調度管理工作的作用。調度管理屬于企業安全生產技術綜合管理的內容之一,它涵蓋了安全生產組織指揮協調平衡、業務保安、深入現場、落實責任、業務培訓、原始記錄等基礎工作的全部內容。加強調度質量標準化建設,可以使調度管理工作形成高度統一的有機整體,形成標準化的工作流程,使其更好地發揮其作用,服務于安全、生產、經營活動。
(2)調度質量標準化建設促進調度匯報制度實現規范化。嚴格執行調度匯報制度,是保障調度信息及時準確傳遞的前提,加強調度匯報制度管理,按照規定時間和內容要求,及時向領導和上級調度部門匯報安全生產情況,有利于領導和上級部門隨時掌握現場的安全生產實際情況,為各種突發事故的搶救提供決策依據。
(3)調度質量標準化有利于實現調度信息化水平的提高。要實現調度工作的反應快捷化、指揮現代化,必須有現代化的調度信息化系統作保障。煤礦日常的生產調度指揮和安全事故處理時,必須要求全面、快速、準確,為事故搶救和控制事態擴大贏得有利時機。開展調度質量標準化,推進調度信息化建設,在煤礦調度指揮中心建設統一安全生產監測監控系統平臺,可以實現調度指揮的快速、靈活。
2 公司調度質量標準化建設情況
2.1 建立了完善的組織機構
我公司各級單位都從生產工作的實際需要出發,全部建立完善了生產調度室組織機構,調度人員的配備進一步加強,人員素質不斷得到提高,為煤礦調度工作的開展提供了有力的組織保障。
2.2 建立健全調度管理制度,推行調度工作精細化管理
我公司制定并完善各項安全生產調度工作制度,以強有力的制度落實約束員工日常調度工作。制定了各級調度人員的崗位責任制,包括調度主任崗位責任制、調度員崗位責任制、系統管理員崗位責任制、統計員崗位責任制等,明確了各級調度人員的崗位職責和權限。
公司各礦都對各項調度管理制度進行了細化完善,建立了標準調度工作流程。對調度基礎工作、上傳下達、文件整理、工作匯報等日常調度工作進行精細化管理,實現了調度工作的制度化、流程化、閉合化。各級調度人員在生產協調指揮和業務保安中,嚴格執行各項工作制度和流程,各種調度工作都得到了進一步加強和規范。
2.3 規范日常調度匯報工作,確保信息的快速傳遞
調度匯報是各級調度人員掌握生產現場情況一種重要手段,我公司建立了調度匯報的標準工作流程,包括班匯報、日匯報、周(旬)匯報、月匯報、各項專題匯報,并采用口頭匯報、書面匯報、召開會議等多種方式。在信息匯報中做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息的快速報送和處理。
2.4 在調度工作的大力推廣應用信息化技術,為煤礦的安全生產保駕護行
近幾年來,公司及各礦井調度信息化應用水平不斷提高。冀中能源股份有限公司“生產調度指揮中心”大樓于2010年10月1日完工,整體面積443 m2,調度指揮中心配備了目前國內各種先進的軟硬件系統,信息化、智能化是“生產調度指揮中心”的核心體現。我公司開發的冀中能源安全生產調度指揮綜合信息系統,配合了多種計算機、網絡技術應用,將涉及安全生產調度指揮各種功能集成到統一調度指揮平臺系統,實現了公司下屬所有單位的全部覆蓋。公司下屬各礦井也配各了各種先進的調度裝備,安裝了DLP屏幕顯示系統,并且實現了礦井自動化系統與公司總部的統一集成。先進的信息化技術的應用,為我公司開展的跨地區的煤礦生產調度工作提供了技術保障。
3 公司調度質量標準化建設存在問題和改進方向
(1)日常調度管理工作需要繼續加強。各礦要對照調度質量考核標準,制訂并嚴格遵守各項調度管理制度,完善各種調度資料,包括調度臺帳、調度圖表、調度記錄等,做到各種資料齊全、信息準確。各單位要互相借鑒其它單位的好的經驗和做法,取長取短,把這項工作做細做精,力爭再上一個新臺階。
(2)處理安全生產問題的及時性和有效性不足,處理問題不及時。專題匯報和日常匯報要做到及時準確,并做好調度匯報的文字記錄,要杜絕出現漏報、瞞報、信息不準確等經常出現的一些問題,使公司調度中心能更好的掌握現場實際情況。
(3)做好調度人員的崗位培訓工作,提高調度人員素質。目前各礦調度人員普通存在對各調度系統操作不熟練的情況,在調度培訓中,不僅要進行煤礦安全生產各方面的業務知識學習,還要加強調度信息化知識的學習,調度人員能夠熟練掌握調度信息化各個系統的操作,為更好的做好調度工作打下基礎。
主要目標:扎實推進三年提升行動,全面提升倉儲企業管理規范化水平;加強行業安全監管,確保重大安全責任零事故;加強行業食品安全監管,保障糧食質量安全;加快建設糧食現代倉儲物流體系,完成新建倉容15萬噸,維修倉容20萬噸,機械通風、糧情檢測、環流熏蒸、低溫儲糧比例分別比上年增加6%,力爭原糧散運比例達到45%以上;實施農戶科學儲糧專項建設,示范農戶達2000戶以上。
為實現上述目標,今年著力抓好以下主要工作:
一、推進提升行動,著力實現規范管理
深入推進糧油倉儲企業規范化管理三年提升行動,認真完成備案管理相關工作,及時上報省局建立管理數據庫。積極組織到外地學習考察規范化管理和信息化建設先進經驗,全面開展倉儲企業規范化管理水平評價,評選一批市級糧油倉儲規范化管理優秀企業。加強倉儲隊伍建設,推進職業資格準入制度,適時召開規范化管理現場會和省級儲備糧承儲庫主任培訓會。做好啟動省級儲備糧數字化管理工程的服務協調工作,逐步推廣以物聯網技術為依托的出入庫信息采集、糧食質量安全追溯、儲糧安全監測等先進技術,力爭省局在建設1個信息化管理示范庫,帶動全市倉儲企業提高信息化管理水平。
二、突出安全監管,著力實現安全發展
貫徹落實市政府和省糧食局安全生產工作部署,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,強化企業安全生產主體責任落實和責任追究,嚴格執行安全生產“一票否決制”。在全市實施節假日和重大事項信息群發安全警示機制。加強熏蒸作業管理,開展糧油倉儲企業藥庫和熏蒸作業備案管理專項檢查。堅持春、冬季糧油安全普查,完成清剿火患戰役,做好冬季防火、夏季防汛、糧油收購安全檢查和節假日值班巡查,健全管理制度,夯實安全生產基礎。
三、認真履職盡責,著力保障質量安全
召開全市糧食質量監管工作會議,履行食品安全委員會成員單位職責,加強行業食品原糧的安全監管。加強糧油質量檢驗監測體系建設。爭取省局資金投入,做好糧食質量安全監測項目建設,完成設備采購、驗收,提升檢測能力。抓好糧食質量日常管理,組織收獲糧食質量安全監測、庫存糧食質量監督抽查和市、縣級儲備糧質量普查,加強出庫糧食質量檢測工作,確保糧食質量安全。
四、落實全市倉儲十二五規劃,著力推進設施建設
按照《省糧食流通基礎設施建設規劃》,加強糧食基礎設施建設,完善糧油倉儲設施布局,構建以省級儲備糧庫或物流產業園為龍頭,骨干收儲庫、基層收納庫為基礎的現代糧食倉儲物流體系。加大烘干、清雜、檢驗和科學儲糧設施設備投入,促進新倉型、新設備和新技術的推廣應用,機械通風、糧情檢測、環流熏蒸、低溫儲糧比例分別比上年增加6%。爭取項目資金補助,優先支持重要糧食通道、節點物流項目建設,新建倉容15萬噸,維修倉容20萬噸,添置設備100臺套。加強在建項目管理,開展項目檢查。推廣原糧“四散”,力爭散運比例達到45%以上,提升糧食物流效率。
面對煤炭安全生產面臨的挑戰,信息技術該如何發揮作用,為礦工修建一條安全通道?
煤炭安全生產,關系著生命的千斤重擔。事故頻發的礦難,不斷牽動著上至政府下至百姓的神經。隨著煤炭市場需求的持續增長,煤礦的安全生產面臨著更大的壓力。
怎么為在黑暗的礦井中辛苦勞作的礦工們筑起一道光明的安全防護墻?我們的IT技術能夠為此做些什么?
在2007年全國煤炭行業通信與信息技術應用交流研討會上,瓦斯監控監測系統、井下人員管理系統、煤礦企業產量監測系統幾乎成為了所有參會代表的關注焦點。
這三大系統能否確保礦井安全?它們分別有什么功能?有多少煤礦應用了這些系統,應用情況如何?請看本報記者的獨家報道。
綜述篇
面對煤炭安全生產面臨的挑戰,信息技術該如何發揮作用,為礦工修建一條安全通道?
觀點篇
瓦斯監控是井下安全的重要保證,也是煤炭安全生產信息化的突破口。
案例篇
三大安全生產監測監控系統在煤礦運行的情況怎樣?讓我們用案例說話。
方案篇
除了產量監控系統推廣速度較慢以外,其他監控系統都已經有了相當成熟的應用方案。
煤炭,一直是中國最重要的基礎能源。在結束了長達30多年的煤炭供應緊張局面之后,中國已經成為世界第一大產煤國,世界第二大煤炭出口國。但是隨著產量的上升、生產規模的擴大、利益獲取的提高,煤炭安全生產信息化,也在伴隨著國家對煤炭安全生產控制力度的加大,走進人們的視野。
三大監控出爐
在2007年全國煤炭行業通信與信息技術應用交流研討會上,瓦斯監控監測系統、井下人員管理系統、煤礦企業產量監測系統成為幾乎所有參會代表的關注焦點。
由于煤礦瓦斯爆炸是最常見的礦難原因,因此瓦斯監控吸引了大多數人對于煤炭安全生產信息化的注意力。其實,瓦斯監控只是煤炭企業安全生產信息化多種監控手段當中的一種。
“除了瓦斯監控,還有對通風、滲水、煤塵、皮帶等多種生產環境和設備的監控,目前我們國家的煤炭安全生產信息化主要還是過程控制。”淮北集團信息中心主任張毅說。所謂的“過程控制”,指的就是通過礦井里的各種監控檢測設備,在生產過程中對生產環境和設備進行監測監控,一旦發生異常,便會報警。
早在兩年前,煤礦瓦斯聯網監測監控系統就在國家強制實施的情況下推行到了全國各個大小煤礦。不僅如此,據國家安全生產監督管理總局領導介紹,實施內容不僅包括了礦區內實現瓦斯監測監控,還要實現監測監控信號的“三級聯網”,即信號在礦區內可監測,然后信息通過網絡聯網到縣一級的主管部門或者礦業集團,再從縣一級主管部門或者所屬礦業集團將監測信號聯網傳輸到省級主管部門。于是煤礦、縣級主管部門或所屬礦業集團、省級主管部門三級同時對瓦斯信號進行監測,以保證沒有瞞報和漏看的情況出現。“過去誰要是讓哪個煤礦停產,是要被罵的。但是現在根據聯網數據,紅燈亮了,超限就要停產,誰都沒話說。”張毅說。
國家為此投入了大筆資金,據了解,國務院從2004年國債技改項目中,拿出了22億元用于煤礦安全生產的技術改造,而此前對重點煤礦的安全改造,政府已經在國債技術改造基金中拿出了40億元。如此一來,國家為了煤礦瓦斯監測監控系統的直接投入就已經達到了62億元。與此同時,各個國有煤礦也為了降低自己的生產事故率而開始進行大筆安全信息化投入。根據山西省煤炭工業局信息中心主任王平津介紹,在2006年,山西省煤礦瓦斯監測監控網絡系統建設在完成了一期工程之后,在應建監測監控系統的3970座礦井中,已有3848座礦井安裝了監測監控系統,占96.92%;已有1477座(含高瓦斯礦井736座)煤礦實現了省、市、縣、煤礦四級聯網運行,每日在線監測監控的煤礦約1300座。
“煤礦的隱患除了瓦斯煤塵,還有超能力生產和井下人員超員。超出能力的生產會引發各種事故,井下人員超員會造成事故損失的急劇上升。”王平津說。于是,應用RFID(無線射頻識別)技術監控下井人員人數、記錄考勤、幫助事故后及時定點搜救的井下人員管理系統,可以防止煤礦超能力生產和偷稅漏稅的產量監測系統,也在國家安全生產監督管理總局的推動之下,在全國推廣實施。“由于全省網絡平臺搭建已經完成,所以后兩個系統在山西省的上線變得非常容易。”王平津說。“井下人員管理系統,很可能會在明年成為繼瓦斯監控之后下一個全國范圍內強制執行的系統。”國家安全生產監督管理總局培訓中心董國平處長也這樣告訴記者。
排除系統上線阻力
技術手段已經準備好,但煤炭企業的所有制差異和規模差異,還是對這幾大安全生產監測監控系統發揮最大作用造成了一定困擾。
比如山西省作為煤炭信息化建設最早,也最全面、最先進的省份,在瓦斯全省聯網監測監控方面走在了全國前列,但是,作為山西省煤炭工業局信息中心主任,王平津在為山西省的聯網監測網絡平臺得意的同時,也表示了對目前瓦斯監控系統監測信號在線率的擔心。“本來全省應該有將近2000個煤礦在線,但是目前實際在線數量只有1000多,網絡平臺上有一些部分是暗的。”對于沒有信號的煤礦,瓦斯監測監控將很難發揮應有的事故預防作用。
監測平臺上部分信號不亮的原因,就是該瓦斯監測系統的傳感器不工作。而不工作的原因,據國家安全生產監督管理總局培訓中心董國平處長介紹,既有可能是系統故障,線路問題,也有可能是傳感器的維護問題。
“傳感器是經常需要進行更換和維護、調校的,線路問題也很復雜,只要傳感器不工作,或者零點不準確,監測就沒有用了。”董國平說。只要傳感器數據不正確,從煤礦本身,到上級主管部門,各個單位的實時監控系統不能基于準確數字,監控手段如同虛設。
“在山西省,煤礦企業分為好幾類,大型國有企業所屬的大中型煤礦,還有小煤礦。國有大中型煤礦因為領導有來自上級主管部門的安全生產壓力,因此對于實施各種安全生產信息化系統非常積極,系統的維護和實施情況也往往很好。但是后兩者,因為完全是礦主的個人利益在驅動,各種市縣級、省級的監控監測系統要求他們一旦數據超限就要立即停產。因此他們對于安全生產信息化建設經常采取消極的不合作態度。”王平津說。
產量監測系統和井下人員管理系統面臨著同樣尷尬。尤其對煤炭企業產量進行監測,意圖防止煤炭企業超能力生產和偷稅漏稅的產量監測系統,阻力更大。
但無論阻力如何,為了保障生產安全,許多大型國有煤炭集團和省級礦務局仍然堅持,這三大安全監控系統一定要上。就在不久前,山西全省在山西省煤炭工業局的推動下,在全省范圍內實施了省級產量監控系統的聯網監測,全省煤炭產量監控系統建設完成96.95%,全省平均在線率為35.72%,來自國有各集團公司、省監管局的信號在線率,基本上達到了100%。
完善監控管理制度
當技術手段能夠有效解決大部分安全生產過程中遇到的隱患之時,當務之急就是針對不同企業面對安全生產信息化建設的不同態度,完善相應的安全生產監控系統管理制度。國家安全生產監督局通信中心副主任卞長弘說:“我們在很多標準和制度建設方面還有不足,技術再先進,我們也需要相應的管理制度跟上。”
比如瓦斯監測監控系統的維護和工作問題,根據山西省規定,假如遇到瓦斯超限仍然不停工,或者采取傳感器移到通風口或者其他破壞辦法的企業,每發現一次都要根據規定層層重罰。事故發生之后也是如此,采取重罰策略。但是在全國范圍內還沒有類似的規定出臺。
同時,也有專家指出:“如果只是簡單的懲罰機制,因為系統故障的原因多種多樣,可能是人為,也可能是網絡通信問題,很難判定責任。”淮北集團信息中心主任張毅也說:“瓦斯監控傳感器是固定位置的,放在什么樣的工作面上也有規定,但是淮北煤礦由于種類和煤層分布過于復雜,導致礦內環境復雜,有時候相關規定很難做到。”
專業開發煤炭企業井下人員管理系統的一家軟件企業也表示,雖然應用了RFID技術,芯片被植入在下井工人的礦燈或帽子上,可是只要礦工不戴帽子或者不戴礦燈下井,再先進的井下人員管理系統也無能為力,需要有一套相關的管理機制來保證系統能夠發揮出它應有的作用。
推動技術標準統一
與此同時,當國家大力推動煤炭企業的安全生產信息化建設之時,有大批的軟硬件企業同時進入了這一市場,參與到了激烈的競爭當中。
由于國家還沒有制定安全生產信息化方面的相關標準,并且在這一領域中還沒有特別強大的領導廠商存在,因此也不能形成事實標準。正是由于沒有統一的技術標準和彼此之間激烈的市場競爭,使廠商各有各自的地盤,人為地造成了不同系統之間的技術和通信壁壘與產品質量的參差不齊。這給用戶帶來了不少煩惱。
某省煤炭工業局的領導談起這一事情深有感觸。在他們建設全省的瓦斯監測監控聯網平臺之時,最大的困難出現了――全省各集團公司各市縣礦務局之前做自己建設起來的瓦斯監測監控系統采用了不同的系統實施廠商,而廠商們為了保證自己在某個礦區的勢力范圍和既得利益,往往采取自己特有的,跟其他廠商不同的通信協議。
如此一來,當需要實現全省范圍內的瓦斯信號聯網時,不同集團公司之間不同協議的信號根本沒辦法統一體現在同一個網絡平臺上。為了讓廠商開放協議,進行系統改造,該省投入了大量的資金和時間。
產品質量,或者說產品設計所造成的問題也困擾著煤炭企業。一家煤炭企業的老板就曾經向前來視察的國家安全生產監督管理總局領導抱怨:“我的礦里往上拉煤的這根鋼絲繩,在產量監測系統沒裝之前,一年只需要換一根就可以了,裝了產量監測系統之后,一年要換兩根。”后來安全生產監督局的領導才了解到,因為產量監測設備是安裝在這根承重的鋼絲繩上的,由于設計這套系統的公司不了解煤炭企業的實際生產情況,設備的設計有問題,因此雖然能夠準確測量產量,但卻加速了承重鋼絲的磨損。而煤礦里每根這樣的鋼絲繩,價值數十萬元人民幣。對于煤炭企業老板來說,這無疑是個沉重的負擔。“針對這樣的情況,我們已經作了調研,上報有關領導部門,希望能夠盡快出臺相關標準。”卞長弘說。
借鑒海外IT經驗
盡管各種保證生產安全的系統都已上線或者正在準備上線,國家安全生產監督管理總局的領導也說“從目前國有大型煤礦企業的安全生產信息化監控水平來看,已經可以保證將事故率控制在一個比較低的水平”。但事實的確讓人難以掉以輕心,從2005年到2006年,根據國家安全生產監督管理總局的統計數據,盡管煤礦事故死亡人數已經下降了近20%。
國家安全生產監督管理總局通信中心副主任卞長弘一語道破:“安全生產監控系統我們已經比較先進,但開采過程當中我們的信息化手段的應用還是不足。國外已經實現了自動化生產,而我們還停留在人工開采的階段。”在美國,人力資源成本較高,而技術成本則相對較低。然而在中國,這個情況正好相反,人力資源成本低是我們的成本優勢之一。正是由于美國煤礦大量采用高新技術和設備,生產效率不斷提高,煤礦就業人數逐年減少,到1990年時,已減少到13.13萬人。然后在1992年到1997年間,又減少了28.9%。“國外的很多煤礦井下人很少或者根本沒有人,只是在井上操縱機械手和各種機器進行開采,而且都有上下班時間,基本不會出現超時生產和超量生產,各種監控系統主要用于防止事故。”卞長弘指出。
“美國也曾出現過事故高發的階段,在19世紀末20世紀初,事故數和死亡人數都很驚人,但是在引入新技術和完善了相關的法令之后,漸漸地事故率和死亡率都降了下來。”卞長弘說,“中國煤炭行業的現代化水平在不斷進步,我們目前還沒有達到歐美的信息化水平,因此在當前條件下,安全生產監測監控系統是最有效的的防治安全事故隱患的手段。我們要先把安全生產監測監控系統做好,等待國家經濟水平增長,最終中國煤礦企業也能達到歐美國家的安全生產水平。”
保證煤炭安全生產的各種信息化系統無疑是礦工生命和國家財產的守護之神,瓦斯監測監控系統、井下人員管理系統、產量監測系統的結合應用,也能最大限度地降低事故發生率,將隱患消滅在形成之初。
在IT系統用技術手段構筑起了井下安全生命線的同時,我們仍然需要跨越政府投入、標準制定、管理制度等重重門檻,保障這條IT生命線的一路暢通。
鏈接:共論煤炭行業通信與信息技術應用
怎樣才能對建筑施工企業的施工管理方式進行改變,進而更好地適應當前市場環境的要求,文章從構建企業安全生產信息化管理和建筑安全文明施工管理平臺予以分析,希望有所啟發。
【關鍵詞】
信息化;文明施工;發展
我國的建筑施工企業要想完成從傳統施工管理模式向科學、現代化的管理模式的轉變,必須抓住信息化這一重要的突破口。也就是說,當前的建筑施工企業應該不斷提高自身的信息化水平,利用信息化來促使企業自身朝著智能型和現代化的企業集團方向發展,才能在激烈的世界大環境下保持足夠的競爭力。
一、當前我國建筑施工企業信息化建設的現狀
1.信息素質、信息能力亟待加強當前很多建筑施工企業對自身的信息化建設認識不足,仍然停留在傳統的經營管理模式中,根本沒有認識到信息化建設的重要性,更談不上對信息化建設具體內容的了解,這直接導致建筑施工企業信息化建設的落后。
2.信息技術應用研究方面的投入不夠當前很多建筑施工企業已經認識到,企業的信息化最重要的部分就是建立一套先進的管理模式,但是局限于我國建筑施工企業的業務范圍以及機構設置,先進的管理信息系統根本沒有在建筑施工企業中得到推廣應用,很多企業仍然停留在原來的施工管理模式中,在這種施工管理模式中,很多信息流通根本無法形成有效的溝通,只能以非正式溝通的形式存在。這種非正式溝通對于建筑工程項目管理工作有著重要的影響,使信息交流失去其真正的作用,使建筑施工企業的信息化建設進程得不到保證,而且還可能阻礙工程項目管理。
3.建筑施工企業中專業的信息技術人員匱乏當前在很多行業,信息化的研究和應用變得越來越廣泛,這直接導致相關的專業信息技術人才數量不足。而這種現象在建筑施工企業中更加突出,特別是那種既懂得信息技術,又懂建筑施工技術的人才更是少之又少。要想在建筑施工企業中逐步實現信息化,必須以專業的信息化技術人才為基礎。
二、建筑施工企業的信息化建設應用
1.財務資金集中使用分析在我國由于銀行對融資的需要、政府對建筑工程項目監管的要求、甲方的要求以及大型建筑施工企業項目眾多等現實原因,使得那些大型的建筑施工企業在銀行有很多的賬戶,這種現象不僅使建筑施工企業總的銀行貸款數額巨大,還在很多的賬戶中分散著總體數額巨大的小額資金,造成了建筑施工企業在銀行出現存款、貸款數額居高不下的現象。要想改變這種狀況,降低企業的財務支出,就應該推行建筑施工企業的財務資金集中管理方式。通過實踐總結發現,實行這一財務資金管理方式,能夠很好地降低財務費用,提高資金的利用效率,為建筑施工企業的長久發展以及躲避金融風險提供重要的保障。
2.大宗物資集中采購以及勞務和專業分包集中招標分析在建筑施工項目中,施工成本主要包括建筑施工企業在建筑施工過程中所消耗的基本的工程消耗和勞動者所獲得的工資待遇支出。建筑工程中成本主要由直接成本和間接成本組成,在所有的成本消耗中,建筑材料的消耗占有重要的比重,通常占到總工程消耗的六到七成,而這一成本消耗還存在著一定的節約潛質。通常建筑工程項目在其他的成本中超出計劃,都會利用材料成本控制來進行事后的彌補。因此在建筑工程項目中,嚴格控制施工材料的成本,也就成為了決定工程項目虧損還是盈利的重要因素。在傳統的建筑工程項目管理中,建筑材料往往是由各項目部分散地進行采購,這種采購方法會造成以下的現象:議價的能力不夠,在進行建筑材料的采購時,無法獲得最大限度的優惠力度;且這種分散式的建筑材料采購方式給予采購人太大的權利,很容易造成采購過程中的腐敗現象,給工程建設帶來巨大的影響。建立大宗物資集中采購信息系統,包括供應商信息、招標采購計劃、供方選擇、招投標管理、合同簽訂等管理模塊,核心思想是三級管理:集團層面建立招標采購的信息平臺,合格供方信息目錄、各公司的需求采購信息以及進行集中招標采購信息的統計和分析,對各種招標采購進行監督管理;二級公司負責組織具體招標實施,當某些原材料越來越集中時,由集團公司與供應方形成戰略采購聯盟,尋求最低的供方價格進行統一采購;項目部有最終詢證的權利,可提供更為便宜、合格的材料信息供二級公司進行采購招標。這樣就可以形成相互制約、相互監督的管理體系。通過這些制度化的建設,有效地解決項目管理中的漏洞,從而大大降低采購成本,確保安全和質量,有效地提高企業經濟效益,填塞管理漏洞。同時,通過信息化解決了信息對稱與透明問題,所有項目部采購的材料、租賃的設備、勞務分包的范圍、價格都會在同一平臺上進行比對,經營分析的數據可以進行分析、追蹤、比對,甚至每個項目部召開監理會后監理會議紀要都會全部呈現,使項目組織、二級企業以及所有管理人員感到工作隨時被置于公開監督之下,自我約束的管理意識明顯提升。勞務與專業分包分別集中招標系統與大宗物資集中采購系統類似,也是通過建立信息平臺、管理合格供應商名錄招投標、合同簽訂等管理模塊實現三級管理。
三、制定安全文明管理施工方案
為加強標準化現場管理,提高公司施工現場各項目部的管理水平,提升自身形象,增強公司的品牌影響力,迎合市場的需要,本著建設標準規范化的安全施工環境為目的,以國家和地方現有的有關法律、法規、技術規范和標準為依據,結合公司的標準要求,制定安全文明管理施工方案,具體內容如下:
1.安全生產制度(1)各單位必須建立健全施工現場的管理機構、規章制度。(2)明確劃分項目部各人員的責任制,使其在施工過程中履行自己的責任和義務。項目經理是安全第一責任人,負責安全生產的直接責任。項目部必須按照現場施工環境,配備具有經驗的相應安全員人數。并定期有上屬部門對其進行考核。(3)制定嚴格的安全技術操作規程,由項目部安全員和富有經驗的施工管理人員對各班組人員定期進行安全技術上的教育培訓。(4)安全領導小組時刻對每個項目部進行遠程控制,定期對下屬項目部進行檢查,對不符合要求的施工部位(方案)提出整改要求。
2.安全管理目標:工亡事故為零,無重傷,負傷率≤0.3‰;杜絕重大火災和機械傷亡事故;職業發病率為零;特種作業人員持證上崗率100%;對新開工項目的施工人員進行安全三級教育培訓工作達到100%;對新開工的施工勞動人員意外傷害保險辦理達到100%。
3.施工組織設計(1)由對現場環境熟悉的技術人員制定施工組織設計,保證施工現場安全生產。(2)對一些專業性強、難度大的施工項目,單獨編制專項安全施工組織設計,并呈報上級部門進行審批。未經審批的項目,不準施工。杜絕盲目的、沒有任何安全措施方案進行的施工。
4.分部(分項)工程安全技術交底(1)由項目部專職安全員和富有工作經驗的工程專業人員,組織各班組人員對其進行各工種的安全技術交底。對一些特殊工種(如電工、電焊工、吊裝工、氣焊工、架工),除具有上崗證外,還應對他們進行安全技術方面的培訓。(2)在安全技術交底的過程中,要做到針對性強、全面,并且在交完底后讓各施工人員簽字,留做文字形式交由工地存檔。
5.安全檢查(1)堅持定期召開安全會議,公司每月、項目部每周進行一次制度性安全大檢查。項目部安全人員每天對施工現場進行巡檢,記錄下各班組的施工工藝和不安全因素,提出整改意見,督促項目進行整改。(2)對發現有重大隱患的立即下發整改通知書。檢點圍繞高空作業、機械動力等方面進行,防止發生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。檢查中發現問題和隱患,必須立即整改,確保安全施工,并完善書面簽字,在安全問題上做到“令行禁止”。
6.安全教育建立安全教育制度。在開工前對進入現場的每一個工人進行“三級安全教育”的培訓,讓工人能夠充分了解安全教育的內容,使其在思想上認識到這是關系到自己生命安全的大事。將接受安全教育簽字的人員名單收集起來,工地存檔。
7.工傷事故處理(1)項目部每天對在項目部的受傷人員進行統計,建立工傷事故檔案,并在每月25日前將情況上報給公司安全部門。(2)對工傷事故產生的原因進行調查分析,追究主要負責人的責任。實施“四不放過”的原則(無三級安全教育、無防范措施、事故原因不清楚、責任追查不徹底),杜絕以后有類似狀況的發生。
8.施工現場文明施工的要求(1)推行現代化管理方法,科學組織施工,貫徹文明施工的要求,結合工程項目實際,制定項目部安全生產文明檢查制度,消防管理制度和文明施工保證措施,做好施工現場的各項管理。(2)認真貫徹宣傳,執行國家安全生產文明施工法律、法規和強制性條文。(3)現場成立文明施工領導小組,由項目經理掛帥,并且制定一套適合本工程特點的文明施工制度,使得項目管理人員明確,必須堅持“管施工必須管安全”的原則。
四、結束語
【關鍵詞】建筑安全生產;現狀;管理
伴隨著我國城鎮化水平的提高,全國各地的建筑工程如雨后春筍般出現,廣泛用新科技、復雜化的工藝結構設計的大 型 建 筑、高 層 建 筑 以 及 地 下 結 構 形 式 越 來 越多。同時,由于行業特點,使建筑業安全生產形勢嚴峻,已經成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的 最危險的行業。[1]在建筑行業突飛猛進迅速推動經濟發展的同時建筑安全生產問題也被提上了日程。本文通對我國目前建筑安全問題進行了總結歸納,加強了我們對建筑安全問題的認識,激發了我們對安全監督管理工作的思考。
1、目前我國建筑安全生產現狀及事故成因
目前,我國正在進行歷史上也是世界上規模最大的基本建設。每年我國基本建設投入約占國民生產總值的 15% 左右。工程建設的巨大投入和從業人員的規模使得安全事故造成的后果 十分嚴重。安全事故與一切客觀事物一樣,它的發生必然有其特定的因果關系。我們必須采取科學的方法對事故進行全面而又具體的分析,辨明其中的邏輯關系,才能對其進行有效的管理,做到防患于未然。
1.1 安全環境因素
(1)通過對若干建筑安全事故的案例研究發現,有相當一部分建筑安全事故是由于安全投入不足造成的。
(2)建筑工程的施工環境受到地理環境、天氣情況、氣候狀況、時間雷理、社會條件、政策等一系列環境的影響。事故的發生很是由于人的不安全行為和物的不安全狀態。但不考慮客觀的情況而概指責施工人員的“粗心大意”、“疏忽”卻是片面的,有時甚至是錯誤的。
1.2 建筑工程頂目違規現象嚴重 。
在近年來對我國建筑工程頂目的檢查中發現部分頂目無視國家建筑法規規定規避報建、圖審、招投標 等基本的法定建設程序,這些行為給建設工程質量安全埋下了重大隱患。究其原因,建設單位依法建設意識淡薄,安全意識不強,倉促開工,往往“重項目”。安全工作直接關系到政治穩定和經濟發展,但是,在建筑企業中的部分職工不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性,抓安全生產得過且過,對建筑安全性認識不足。
1.3 建筑市場混亂,企業安全管理水平參差不齊,市場競爭機制 不規范
目前,我國建筑市場上高資質企業和低資質企 業之間、總承包和專業分包企業之間、國有、股份、個體等不同所有制形式企業之間的市場競爭很 不規范,差距也很大。由于不同等級的企業的發展目標定位不同,因而直接影響著企業安全保證體系、安全制度 創新、安全教育方法、安全管理適應市場機制轉變等一系列深層次管理問題解決的方法、力度和深度,也 直接影響、制約著企業安全生產管理水平的提高。
1.4 監管體制不完善
盡管大量的理論研究和建筑實踐經驗表明,建筑安全事故的產生原因是多方面的,但是事故的根本原因在于建筑安全管理整個系統的漏洞監管體制不完善而人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的直接原因。而這兩者都與管理有直接的關系,因 此說管理不善是造成安全事故的間接原因。[4]
2、關于加強建筑安全生產管理的構想
做好建筑安全生產工作的措施,面對大好的機遇和嚴峻的挑戰,我們應該樹立信心,抓住面臨的歷 史機遇,以我國加入國際《建筑業安全衛生公約》 和落實《安全生產法》為契機,加快建筑業安全生 產法制建設,依法管理建筑安全生產。
2.1 建立和完善安全生產的行政法規體系和 技術標準體系
《中華人民共和國安全生產法》的出臺為建筑安全法規的完備提供依據和方向。完善建筑安全生產的長效管理機制。呼盡快出臺《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑企業安全生產評價標準》等相關的法規和標準,制定完善操作性強的配套規定。同時加強安全生產責任制的落實和考核工作 要進一步認真落實《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《建設領域安全生產行政責任規定》,完善安全生產行政責任追究辦法和監督考核機制。
2.2 明確安全監督機構的性質和責任
首先,作為建筑行業的安全監督和國家監察一樣都屬于政府行為是政府機構的重要組成部分,在任何情況下建筑安全監督機構只能加強,不能削弱。其次建筑安全監督管理部門作為依法行政的責任主體,必須根據經濟形勢的發展變化,更新觀念,改革和完善建筑安全監督管理方法,使工作職能和工作方式。在具體的監督管理工作中,應從行業監督管理的基礎上總體去把握,充分利用現代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監督。
2.3 借鑒國內外經驗,促進建筑安全生產信息化建設快速發展。
目前發達國家和地區對建筑生產活動的安全監督管理基本上都擁有以計算機為中心的綜合監控系統,它們采用高新信息技術手段對建筑生產活動進行監控預警。在建筑安全管理法律制度方面,美國除一般的法律規定以外,主要依據1970 年頒發的適用于美國各州和地區的《職業安全與健 康法》。 應充分吸納國 內外先進經驗和成果,促進建筑安全生產信息化水平的快速提升。
3、結語
本文通過分析目前我國建筑安全生產問題的現狀及存在問題進行細致的分析,提出了對建筑安全雷理工作的反思,隨著經濟發展速度的加快、信息技 術水平的提升,我國建筑項目也不斷增多。在這種 形勢下,建筑必須要加強建筑安全生產的管控,嚴格按照相關的法律法規與施工技術工程,結合工程項目具體需求。堅信通過不斷完善建筑安生產的法制化、規范化、標準化,我國建筑行業會更加強有力的發展下去。
參考文獻:
[1]方東平,黃新宇. 《工程建設安全管理》第2版[J].中國水利水電出版社 2005 (7-8);