時間：2023-08-15 17:24:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)稅務信息化解決方案，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2012年度中國
行業(yè)信息化
最具影響力企業(yè)獎
太極華青信息系統(tǒng)有限公司自成立以來一直致力于中國信息化建設，為客戶提供可靠的、不斷發(fā)展的信息化解決方案，這是太極華青公司的核心競爭力。
北京太極華青信息系統(tǒng)有限公司自成立以來一直致力于中國信息化建設，為客戶提供可靠的、不斷發(fā)展的信息化解決方案，這是太極華青公司的核心競爭力。公司以滿足客戶的需求來構造組織、技術和服務體系。
公司在為中國政府機構、企業(yè)等對象及財政、稅務、金融等行業(yè)的用戶服務的實踐中，不斷引導和推動信息化技術在國內的應用和發(fā)展，致力于中國信息基礎設施的建設。目前，太極華青公司業(yè)務范圍涉及信息化系統(tǒng)集成、智能化建筑物工程、應用軟件系統(tǒng)開發(fā)，以及電子商務、電子政務等領域的信息化建設和應用，為客戶提供從開發(fā)應用系統(tǒng)、設備安裝調試到服務的全方位解決方案。幾年來，太極華青公司憑借先進的技術、產(chǎn)品、服務以及豐富的工程經(jīng)驗，依靠一大批在實際工作中成長起來的優(yōu)秀技術與管理人才，不斷拓展核心業(yè)務領域的發(fā)展，逐步成長為國內信息技術領域頗具實力的企業(yè)。太極華青公司業(yè)務遍及全國，目前在全國各地擁有三十余家分子公司和辦事機構。公司成立以來，每年業(yè)務額高速增長。企業(yè)擁有員工500余名，其中80%為各類專業(yè)技術人員。
太極華青公司是高新技術企業(yè)和軟件企業(yè)，獲得了系統(tǒng)集成、涉及國家秘密的系統(tǒng)集成、國家信息安全服務、智能設計、智能施工、CMMI、ISO9000、ISO20000等多項國家頂級資質認證；公司十分重視合作，與IBM、HP、EMC、Cisco、3Com、Microsoft、Sybase、Oracle、Bea等國際知名企業(yè)在市場、產(chǎn)品、技術等方面進行多層次合作，并結成密切的戰(zhàn)略聯(lián)盟；公司與國內主要的行業(yè)應用開發(fā)伙伴和行業(yè)用戶開展市場、應用產(chǎn)品、技術服務及商務運作等多方面的合作，以求共同發(fā)展。太極華青公司是伴隨著中國信息化建設的蓬勃發(fā)展而成長起來的高新技術企業(yè)，面向信息化為主旋律的新紀元，太極華青公司秉承在IT服務業(yè)已建立的良好聲譽和影響力，通過一流的服務網(wǎng)絡與技術優(yōu)勢，憑借綜合全面的解決方案、先進的技術產(chǎn)品、完善的服務體系、牢固的合作伙伴聯(lián)盟、優(yōu)良的管理運作機制以及對用戶、市場的熟諳，在方興未艾的中國信息技術服務市場中，以嶄新的技術形象和服務理念為用戶提供服務。
太極華青公司具有綜合技術全面應用的能力，包括數(shù)據(jù)庫技術、Internet、應用服務器、JAVA、組件技術、三層結構體系、C/S與B/S結構并存、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)復制、多維數(shù)據(jù)庫與多維展現(xiàn)、安全與加密、先進的設計、分析、測試工具等。公司逐步形成了包括產(chǎn)品技術、開發(fā)技術和管理技術的體系，公司擁有的基于Internet B/S結構的行業(yè)管理軟件開發(fā)技術、JAVA平臺的軟件開發(fā)技術、數(shù)據(jù)挖掘技術在國內處于領先水平。在信息系統(tǒng)集成服務方面，公司擁有先進的軟件和網(wǎng)絡系統(tǒng)集成技術，具有成功的整體解決方案、關鍵技術和系統(tǒng)集成能力。太極華青公司自成立以來承擔了眾多具有國際先進水平的大型系統(tǒng)工程項目的設計和建設任務，積累了豐富的工程項目經(jīng)驗，是國內極具競爭力的全面應用解決方案供應商。
8月16～18日，以神州數(shù)碼為主要發(fā)起單位的“數(shù)字中國 創(chuàng)新年會”即將舉辦。借此機會，《中國計算機報》記者獨家深入神州數(shù)碼內部各業(yè)務領域，對12位業(yè)務掌門人進行了深度采訪。
上期，我們深入報道了神州數(shù)碼分銷、系統(tǒng)和自有產(chǎn)品等三塊業(yè)務的創(chuàng)新之路。本期，我們將繼續(xù)為讀者呈現(xiàn)神州數(shù)碼IT服務集團各業(yè)務的創(chuàng)新秘訣。
IT服務：風正好起帆
在神州數(shù)碼兩百億的營業(yè)額里，海量分銷和增值分銷業(yè)務可以當之無愧的被稱為現(xiàn)金牛業(yè)務，因為目前他們貢獻了集團大部分的營業(yè)收入；而承載著神州數(shù)碼未來的IT服務業(yè)務則應該是明星業(yè)務，也是總裁郭為最為看重的業(yè)務。陳勇就是IT服務這支明星業(yè)務的載體――神州數(shù)碼IT服務集團的掌舵人。
“經(jīng)過植根行業(yè)近20年的耕耘，雖然目前從神州數(shù)碼整體的經(jīng)營數(shù)字上來看，IT服務業(yè)務還是個小兄弟，但是可喜的是，這個小兄弟發(fā)育很健康、成長的速度很平穩(wěn)，正在把積蓄的能量一點點化為成長的原動力。”神州數(shù)碼高級副總裁、IT服務集團總裁陳勇對記者如是說。
中國的IT發(fā)展水平與美國相比還有相當大的差距。目前在美國，軟件和服務業(yè)務占到整個IT市場70%的市場份額，硬件只占30%；在中國則剛好相反。美國IT發(fā)展現(xiàn)狀也在很大程度上預示著中國未來IT市場的結構狀況。這就決定了在中國，以軟件應用為核心的IT服務業(yè)務的發(fā)展速度和空間要快于和大于硬件發(fā)展。“我想，現(xiàn)在正是中國IT服務大踏步發(fā)展的時刻。近幾年神州數(shù)碼IT服務一直以20%以上的速度增長。以后我們仍將繼續(xù)加大在IT服務方面的投入，爭取更快的發(fā)展。”陳勇對此充滿自信。
IT服務集團的機會
“根據(jù)相關報告，2004年神州數(shù)碼占中國IT服務市場2.5%的市場份額，排第三位；而排名第一的IBM也僅占到4.2%。”陳勇反問記者，“這意味著什么？這就說明現(xiàn)在中國整個IT服務市場相對比較發(fā)散，市場集中度有限，大家都有機會勝出，關鍵就要看誰出牌快。”
在這個機會看似均等的IT服務市場，神州數(shù)碼早已經(jīng)搶先一步贏得了先機。
在神州數(shù)碼IT服務集團旗下，已經(jīng)形成了金融軟件公司、電信軟件公司、管理系統(tǒng)公司等多個專業(yè)公司與本部，分別覆蓋金融、電信、政府、稅務、制造等行業(yè)。
其中在金融行業(yè)，通過引入花旗銀行原全球副總裁董其奇等一批行業(yè)信息化專家，成功地建立了在高端咨詢服務方面的領先地位，拉開了與本土競爭對手的距離，縮小了與國際大公司的差距。
在電信行業(yè)，神州數(shù)碼去年收購了思特奇公司并進行整合，成立了新的專業(yè)電信服務公司――神州數(shù)碼思特奇，鞏固并確立了神州數(shù)碼在中國移動市場的地位，并被中國聯(lián)通選為其最重要的5家IT戰(zhàn)略合作伙伴之一。同時，公司針對固網(wǎng)運營商的布局也已展開。
在稅務行業(yè)，神州數(shù)碼除了保持其在國稅系統(tǒng)的領先優(yōu)勢外，還積極開拓地方稅務服務市場。“我們最近在遼寧跟當?shù)匾患夜竞腺Y，順利地切入了納稅人端服務的市場，這是一個良好的開始。”陳勇說。而按照神州數(shù)碼的“傳統(tǒng)”，先攻克一家，然后拿這個案例去敲開更多地方稅務的大門。“在國稅領域沒有一家公司能做得過我們，我們會將在國稅積累的經(jīng)驗和產(chǎn)品與技術，加快應用到地稅業(yè)務中。一個大稅務、全布局的結構正在逐步形成。”陳勇對此很看好。
在政府行業(yè)，神州數(shù)碼也引進了一些非常資深的行業(yè)專業(yè)，加上內部人才的迅速成長，政府行業(yè)的咨詢能力迅速提高，得到了客戶的認可，并帶動相關業(yè)務的快速發(fā)展。
神州數(shù)碼IT服務集團除了在這些優(yōu)勢領域繼續(xù)大踏步前進外，還不斷拓展新的領域，把現(xiàn)有的競爭力移植到新的行業(yè)去。
“能源等公共事業(yè)領域，我們一直也在關注，在尋找突破口。” 陳勇掩飾不住自己的興奮。原來神州數(shù)碼最近跟河南電力合作，承接他們的電力營銷管理系統(tǒng)建設。在其中，涉及到省級大集中計費，這是電信移動行業(yè)四、五年前就已經(jīng)做的事情。而神州數(shù)碼在電信系統(tǒng)的十數(shù)年浸，讓其輕松的解決了這些難題，或者不視其為難題。
“在橫向發(fā)展上，我們主要是開拓更多的行業(yè)，緊緊抓住行業(yè)應用。”陳勇認為，行業(yè)應用軟件市場將成為最大的細分市場和產(chǎn)業(yè)關鍵增長點。
同時，陳勇認為，神州數(shù)碼IT服務集團相對于IBM、HP等跨國IT服務巨頭，還有很多優(yōu)勢。首先，是對國內行業(yè)客戶比較了解，對這些客戶適應度比較高，對他們的需求把握也比較好。其次，神州數(shù)碼站在一個中立的角度，可以為客戶選購最優(yōu)的產(chǎn)品。再次，神州數(shù)碼在很多行業(yè)都有很成熟的應用，人才儲備充裕，同時還有一定的人力成本優(yōu)勢。最后，神州數(shù)碼旗下?lián)碛袛?shù)量眾多的下級渠道，可以把很多IT服務業(yè)務分包給他們，或者一些比較低端的業(yè)務交給他們來做。
橫向整合蓄力
縱然縱向的行業(yè)發(fā)展可以帶來更多的業(yè)務機會，但內部挖潛同樣也不可或缺。陳勇深諳此道。“我們正在有計劃的進行橫向整合，提升自己的協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高資源利用效率。”陳勇說。
這個整合的計劃包括：強化核心客戶管理，專門針對大客戶提供個性化的服務，調動整個集團的所有資源來滿足客戶的需求。
整合內部資源，建立一個專業(yè)的、跨行業(yè)和部門的咨詢團隊，這個團隊可以供IT服務集團下面所有部門共同使用。“將來我們很多業(yè)務可能先由咨詢團隊進入，看客戶具體有什么需求，然后才是其他部門介入。”陳勇說。
建立通用解決方案模塊，這些模塊將具備更多的通用性，將來無論是新的行業(yè)還是新的客戶，都可以拿現(xiàn)成的通用解決方案模塊來開發(fā)，降低開發(fā)成本，同時提升客戶響應速度。“其實解決方案永遠有兩塊，一塊是通用型的，一塊是針對每個客戶不同特性而開發(fā)的。在通用型這一塊我們還要進行挖掘。”陳勇說。
還有一塊是運營和維護外包，將由原來偏硬件的集成服務本部負責，這些也是跨行業(yè)和部門的。這樣，每一個項目和客戶前面除了沖殺最前面的客戶經(jīng)理外，都有咨詢、解決方案、運營維護三條橫向支撐體系在背后做支持。當然還有一個項目經(jīng)理做統(tǒng)籌協(xié)調，風險經(jīng)理做風險的評估和預防。
通過這樣的橫向整合，很好地發(fā)揮了各個業(yè)務部門的特長，形成一個從咨詢到解決方案到運營維護的客戶全價值鏈體系。
“我們各部門的老總都是很資深的專家，讓專業(yè)的人去做專業(yè)的事情，我只要做好協(xié)調和服務就可以了。”陳勇這樣來定位自己的角色。
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神州數(shù)碼IT服務集團
通過多年的積累，神州數(shù)碼形成了較為完整的軟件服務鏈，軟件服務業(yè)務取得超過當初17倍的快速增長。目前，業(yè)務范圍涵蓋規(guī)劃咨詢、應用軟件、系統(tǒng)集成、運營外包、培訓、服務，為金融、政府、稅務、電信、制造行業(yè)及大型企業(yè)級客戶提供整合的IT服務。
神州數(shù)碼連續(xù)4年獲得電子政務市場第一、稅務市場第一的市場地位，擁有包含金融行業(yè)、稅務行業(yè)、政府行業(yè)、電信行業(yè)、制造/流通行業(yè)等多樣化的客戶基礎。
神州數(shù)碼融信軟件有限公司的總裁董其奇是個“性情中人”，他坐在北京遠洋大廈4樓辦公室里，笑談著當初跟神州數(shù)碼的一拍即合，面對著一街之隔的金融街，意氣風發(fā)、暢快淋漓。
金融咨詢：提升神州數(shù)碼金融業(yè)務層次
董其奇，2001年美國“911”事件前的兩個月回到國內，之前他是花旗銀行副總裁，領導一個全球范圍的技術團隊，管理花旗銀行全球貿易金融部的系統(tǒng)開發(fā)和集成、戰(zhàn)略技術規(guī)劃以及企業(yè)信息構架和基礎設施的設計。回到國內，他成立了一家軟件公司，做證券和保險行業(yè)的ASP，這種狀況一直持續(xù)到2002年底。
而神州數(shù)碼金融業(yè)務已經(jīng)有十幾年的歷史，從老聯(lián)想開始就一直在為金融系統(tǒng)做服務，從賣硬件到賣軟件，再到解決方案，具備很強的實力。但在2003年前，“神州數(shù)碼金融業(yè)務主要是跟國內的企業(yè)在競爭。”董其奇說。
董其奇遇到神州數(shù)碼總裁郭為的時候，神州數(shù)碼正準備發(fā)展高端的咨詢業(yè)務，而董正是神州數(shù)碼亟需的國際人才。兩者就這樣一拍即合，董其奇加入后，啟動了業(yè)務國際化的戰(zhàn)略，快速吸納了很多國際級金融專家，組成一支實力強大的咨詢團隊，很好的彌補了神州數(shù)碼金融業(yè)務在咨詢這一塊的短板。 “通過我們的合作，神州數(shù)碼金融服務的層次提升了一大截，可以說2003年以后，神州數(shù)碼金融業(yè)務的主要競爭對手開始是跨國公司了 。”
現(xiàn)在，神州數(shù)碼咨詢服務開始成為一個橫向的組織，“我正在牽頭規(guī)劃，讓咨詢成為神州數(shù)碼IT服務集團所有行業(yè)業(yè)務的驅動。”董其奇顯然希望咨詢不僅提升金融業(yè)務的層次。
ModelBank：首屈一指的現(xiàn)代銀行體驗中心
在董其奇接受采訪的地方――北京復興門遠洋大廈，對面就是金融街，云集著中國大部分的銀行、保險公司和證券公司。這里，也藏著董其奇的一個夢想。
神州數(shù)碼遠洋大廈的辦公室在四樓，通體透明，可以俯瞰金融街。“這里主要是我們的維護和服務人員在辦公。還有一個1000多平米的ModelBank――現(xiàn)代銀行體驗中心，”董其奇介紹說，“這將是國際上第一個全能的現(xiàn)代銀行體驗中心。”
在體驗中心里，客戶可以實時地體驗到業(yè)務和后臺系統(tǒng)是如何有機結合的，整個流程、操作等各個步驟，可以看到系統(tǒng)實施后直接給銀行的客戶帶來什么。“這個體驗中心就像一個7×24小時的實時銀行。”董其奇笑言。
董其奇為什么會想到要建立這樣一個體驗中心呢？原來早在美國的時候，董其奇所在的咨詢公司曾經(jīng)做過客戶體驗研究，通過對麥當勞、福特汽車、富國銀行等客戶體驗的追蹤以幫助他們改善服務。董其奇希望帶給銀行真實的業(yè)務和IT互動體驗，并以此幫助銀行感受和改善自身服務。
“現(xiàn)在是體驗經(jīng)濟的時代，一些銀行的人來到我們體驗中心，不用過多的解釋，體驗一圈下來，就什么都明白了，勝過千言萬語。”董其奇興奮地說，“未來希望我們的客戶經(jīng)理都能成為體驗中心最好的講解員。” 顯然，把體驗中心建立在遠洋大廈，為的就是貼近客戶。
“這個中心完全是靠神州數(shù)碼的力量建設起來的，”董其奇很自豪，“這是很多企業(yè)想做也做不到的。”
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神州數(shù)碼融信軟件有限公司
公司傳承19年的金融信息化服務經(jīng)驗，以客戶為中心，幫助客戶規(guī)劃、實施和管理企業(yè)的IT系統(tǒng)，為金融業(yè)客戶提供前瞻的業(yè)務和管理咨詢、先進全面的解決方案和隨需而動的IT服務。
Model Bank是公司融合國際金融理念和本土實踐傾力打造的先進的金融應用體系。它整合了國際一流的業(yè)務流程和軟件產(chǎn)品，真實再現(xiàn)了一個現(xiàn)代化銀行的IT應用全景，是銀行進行IT規(guī)劃的最佳行業(yè)藍本，是一個7×24小時實時運行的模擬銀行，也是銀行通用解決方案的展現(xiàn)平臺、測試平臺和設計平臺，更是與國際接軌的金融行業(yè)框架式整體解決方案。
從硬件集成到集成服務
神州數(shù)碼無疑是中國系統(tǒng)集成商里的“老人”。而神州數(shù)碼IT服務集團副總裁、集成服務公司總經(jīng)理周一兵作為神州數(shù)碼的老人，見證了神州數(shù)碼系統(tǒng)集成業(yè)務從簡單的硬件組合，到軟件硬件緊密結合，再到提供咨詢設計、解決方案、管理、運營維護等服務的演變過程。
從硬件組合到軟硬結合
說到系統(tǒng)集成，“現(xiàn)在跟以前的概念完全不一樣。”周一兵回憶到：“系統(tǒng)集成是隨著中國IT業(yè)以及其他各個行業(yè)對IT認識的改變而演變的。”
在20世紀80年代的時候，國內對IT的認識存在很大的局限，認為IT就是OA（辦公自動化）的應用。比如買個電腦，連個中英文打印機等。那時候的明星是聯(lián)想漢卡、五筆輸入法、金山的WPS辦公軟件等產(chǎn)品。“那個時候，隨便賣個電腦都能掙大錢，系統(tǒng)集成主要是硬件的集成，如把電腦連到打印機上，偶爾也在電腦上裝些基本的辦公軟件等。”周一兵說。
20世紀90年代，互聯(lián)網(wǎng)的誕生，國人對IT的認識提升到了一個新的層面――更注重IT產(chǎn)品對內部管理的提升作用，IT產(chǎn)品也逐漸應用到人力資源管理、行政、財務、會議、企業(yè)和單位內部的局域網(wǎng)建設等領域。
到2000年前后，在一些行業(yè)，如金融、電信等，率先提出了針對直接客戶層面的IT支持需求，如銀行卡、國際結算、異地結算等業(yè)務。這個時候，隨著面對客戶群體的龐大和持續(xù)的應用擴張，對企業(yè)內部運營決策以及內外銜接的響應速度要求提升，在硬件方面如服務器、存儲、網(wǎng)絡交換設備等要求提高，在軟件方面大量引進如ERP、CRM、BI及核心業(yè)務軟件開發(fā)，系統(tǒng)集成在這兩個方面的融合也進一步提升。
從系統(tǒng)集成到集成服務
“從2000年開始，神州數(shù)碼的系統(tǒng)集成業(yè)務發(fā)展遇到了瓶頸。”周一兵并不諱言神州數(shù)碼系統(tǒng)集成部門這些年的發(fā)展緩慢，“我們一直在反思。”周一兵最后把原因歸結到以下三個方面：
一是中國的政府機構、企業(yè)事業(yè)單位的信息化負責人知識結構在升級。“以前跟我們打交道的人都身穿中山裝，現(xiàn)在呢，不是本科就是碩士。這些人IT知識豐富，對自己的IT需求很清楚，有自己獨立的判斷力。”周一兵說。
再一個是，隨著一些著名的IT企業(yè)如IBM、HP等，在中國的長期耕耘，對中國市場和客戶日益熟悉，在中國的知名度和影響力也在提高，開始繞開SI（系統(tǒng)集成商）直接跟客戶打交道。“他們具備很強的咨詢、解決方案等能力，我們受到很大的往下擠壓的壓力，特別是高端方面。”周一兵這樣解釋，“四五年前，我們對客戶端有很強的把握能力，形成集成商――廠商的生態(tài)鏈；后來演變?yōu)榭蛻魬眯枨蟥D―廠商品牌――系統(tǒng)集成商的生態(tài)鏈，我們的影響力在削弱。”
最后，現(xiàn)在大大小小的商都在做系統(tǒng)集成，都有自己的技術開發(fā)人員，如神州數(shù)碼8000家的下游里就有將近1/3～1/2涉足了系統(tǒng)集成，都與神州數(shù)碼等原來的集成商形成競爭。
“競爭的壓力越來越大，我們也不斷在反思和總結，最后得出結論是：一定要來一個質變，也就從系統(tǒng)集成轉向集成服務。”周一兵說，“也就是充分挖掘原來的客戶資源，不單單幫他們建立系統(tǒng)，還要爭取把系統(tǒng)的管理、運營、維護等服務都抓在手里，節(jié)約客戶的時間、精力、人員、管理等成本。”
“這就好比賣鞋子，我們先爭取把鞋子賣給你，接近你之后，我們還可以幫你擦鞋。接著，我們還可以發(fā)現(xiàn)你有買褲子的需求，下去還有熨褲子、訂衣服甚至家庭裝修等需求，我們都調配資源一一滿足。這就不用我們三番兩頭的去投標。不過我們滿足客戶需求的時候，也會考慮到市場容量、資源的支持等方面，不會離開自己的核心競爭優(yōu)勢去盲目滿足。”周一兵說，“我們已經(jīng)開始往這個方面轉，人員的儲備、培訓、甚至資本運作都是有可能的，一切為了服務好客戶。”
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神州數(shù)碼集成服務公司
公司是第一批取得信息產(chǎn)業(yè)部系統(tǒng)集成一級資質的集成商，面向行業(yè)客戶提供全系列產(chǎn)品與服務，致力于為行業(yè)客戶創(chuàng)造價值、成為業(yè)界最有影響力的服務商。
19年的專業(yè)化集成和服務經(jīng)驗造就了神州數(shù)碼一大批對行業(yè)需求有著深刻理解的解決方案和項目管理專家。金融、電信、政府等行業(yè)市場的精耕細作使神州數(shù)碼積累了深厚的行業(yè)經(jīng)驗，在為客戶提供專業(yè)服務的過程中與行業(yè)客戶共同成長。
我們要做GRP
談論電子政務，我們似乎應該往前至少推兩三年，當時全國上下熱情高漲。但是，在電子政務建設看似進入膠著和緩慢的今天，神州數(shù)碼國信信息技術有限公司（以下簡稱神碼國信）卻取得了可喜的成績。過去的一年，他們不僅首次實現(xiàn)了政府行業(yè)咨詢零的突破，還取得了蘇州新區(qū)道路監(jiān)控、海淀區(qū)政府OA系統(tǒng)、中儲糧等項目的中標，可謂成績喜人。
電子政務重在資源整合
錢衛(wèi)列認為：“現(xiàn)在發(fā)展電子政務可以從兩個維度上來分析，分別是縱向和橫向的。縱向上就是從中央到地方各級部門的電子政務，而橫向的就是地方上的城市電子政務。”
他認為，在經(jīng)過前幾年相對無序的發(fā)展后，政府信息化建設正在朝縱深推進。“目前這個階段我們稱之為資源整合階段。這個階段以打破行政框架，實現(xiàn)不同業(yè)務之間、不同政府機構之間的信息互聯(lián)互通、協(xié)同應用為目標，建設各種聯(lián)合辦公的綜合性業(yè)務系統(tǒng)。”
“在垂直應用上，政府業(yè)務和信息系統(tǒng)的成熟度越來越高。而在區(qū)域電子政務上，政府職能正在由管理型向服務型轉變。就神碼國信而言，縱向上，我們在中科院建設了中國科學院資源規(guī)劃（ARP）項目，還有中央儲備糧管理信息系統(tǒng)項目、海關的物流保稅區(qū)項目等都是典型代表。在區(qū)域電子政務方面，我們做的典型項目是海淀區(qū)政府的OA系統(tǒng)。”
思路決定出路
在目前的市場大環(huán)境下，神碼國信似乎應該是舉步維艱地發(fā)展著。但是，現(xiàn)實卻給了我們一個相反的答案：他們發(fā)展良好，而且有著即將噴薄而出的感覺。是什么讓神碼國信有了這樣的發(fā)展趨勢呢？
面對記者的疑問，錢衛(wèi)列拋出了聞名于業(yè)內、同時深受專家認可的一套非常有新意的觀點：政務BPI（Business Process Improvement）。所謂的“政務BPI”，是神州數(shù)碼在總結20年服務政府信息化的經(jīng)驗和仔細分析政府業(yè)務流程之后，借鑒了企業(yè)資源整合（ERP）的一些管理思想提出的一套政府信息化服務思想，可稱之為“政務流程優(yōu)化”。
錢衛(wèi)列認為，就業(yè)務流程特點而言，政府信息化和企業(yè)信息化并沒有本質區(qū)別，而當前政府信息化面臨的資源整合問題恰恰和企業(yè)上ERP要解決問題十分相似，都是要考慮怎么樣來整合、規(guī)劃資源。“因此，我們也可以稱之為‘GRP’，這個G就是‘政府’的英文第一個字母。”
“我們把ERP的人士招來，讓他們熟悉政府的業(yè)務。他們帶著咨詢的方法論和能力，在各行各業(yè)開展這項工作。”錢衛(wèi)列說，“資源整合、流程梳理，我們認為著名的五大咨詢公司無法介入，它一定是本土企業(yè)可為的。神州數(shù)碼希望成為第一個扮演政務BPI角色的IT服務商，用咨詢帶動產(chǎn)品、帶動實施，與政府的信息化一起成長。”
在采訪最后，錢衛(wèi)列向我們介紹了他們是如何具體操作的。他說，“在政府信息化領域，神碼國信要做以管理咨詢、IT咨詢?yōu)辇堫^，以IT實施、IT外包為核心內容的IT服務商。神碼國信的戰(zhàn)略是在優(yōu)勢行業(yè)、業(yè)務上，用管理咨詢、IT咨詢來帶動我們的解決方案推廣和IT實施，這里的IT實施包括系統(tǒng)集成、軟件研發(fā)、外包服務等。在我們涉足不深的專業(yè)領域，則采取聯(lián)合的策略，聯(lián)合在單項業(yè)務領域里有優(yōu)勢的中小型電子政務廠商一起來做，取長補短。”
將一個紅火過后沉寂下來的行業(yè)，用這么一種特殊的模式，漸漸走向成功。錢衛(wèi)列和他的團隊，用行動在詮釋著“思路決定出路”。
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神州數(shù)碼國信信息技術公司
公司提供契合政府及公共事業(yè)信息化需要的技術、構件、產(chǎn)品及行業(yè)解決方案，成為專業(yè)化、標準化和政府最可信賴的電子政務服務的提供者。公司以業(yè)務咨詢、管理咨詢、IT實施、IT外包為主體業(yè)務，為公安、海關、糧食等行業(yè)客戶提供最優(yōu)質的服務。伴隨奧運機遇的逐步釋放，神州數(shù)碼將緊密攜手客戶，在政府及公共事業(yè)機構信息化建設方面貢獻更大的力量。
為“金稅”三期再沖刺
在中國的稅務信息化領域，神州數(shù)碼占據(jù)著非常特殊的重要地位。不僅因為神州數(shù)碼涉足稅務信息化領域已經(jīng)有超過20年的歷史，擁有著國內最大的稅務信息化軟件研發(fā)隊伍，更因為迄今為止，神州數(shù)碼仍然是國稅體系最核心的稅收征管系統(tǒng)的唯一軟件開發(fā)商。
雖說是“唯一”，看似應該有著穩(wěn)定市場地位，可以高枕無憂地過舒服日子，可實際上卻恰恰相反。
神州數(shù)碼IT服務集團副總裁兼神州數(shù)碼稅務軟件公司總經(jīng)理孫可加給記者講述了他剛接手稅務軟件公司時遇到的一次危機：2002年，神州數(shù)碼開發(fā)的1.0版軟件在全國各地的國稅系統(tǒng)廣泛應用，但隨著應用的深入，也有越來越多的問題逐漸顯現(xiàn)出來，一些置疑的聲音也開始傳到國稅總局。那時候，孫可加面臨的是企業(yè)生死存亡的巨大壓力。此后，神州數(shù)碼大力強化了研發(fā)能力，和深圳國稅一起艱苦攻關，最終只用半年的時間，就讓2.0版軟件從雛形走向實用，并最終獲得了國稅總局的認可。孫可加認為，誰對客戶的業(yè)務理解透徹，誰能前瞻性地開發(fā)出更適合客戶應用的產(chǎn)品，誰就能在競爭中立于不敗之地。
伴隨金稅工程成長
神州數(shù)碼從1985年開始涉足稅務信息化業(yè)務，那時候，稅務系統(tǒng)還沒有什么能稱得上“信息化”的應用，大都還停留在一些分散的單系統(tǒng)應用，不過是用計算機程序模擬手工勞動，充其量只能算是“電算化”。隨著國家投入巨資上馬“金稅”一期和二期工程，稅務信息化才有了質的飛越。現(xiàn)在，全國各省、自治區(qū)和直轄市的國稅系統(tǒng)已經(jīng)都采用了大集中的方式，應用統(tǒng)一的稅收征管系統(tǒng)。作為此系統(tǒng)的開發(fā)商，神州數(shù)碼的開發(fā)和業(yè)務團隊也伴隨稅務信息化的成長而逐步發(fā)展壯大。從早期的三四十人，發(fā)展到現(xiàn)在的400人左右。神州數(shù)碼稅務業(yè)務的營業(yè)額以平均每年50%的速度遞增。
現(xiàn)在，國家已經(jīng)正式啟動了“金稅”三期工程，目標是開發(fā)建設一體化的核心系統(tǒng)，將已有的三四十個獨立系統(tǒng)統(tǒng)一起來，同時實現(xiàn)國家稅務總局和工商、財政、銀行等相關部門信息共享，并具有持續(xù)完善的能力。
“金稅”三期在中國稅務信息化的歷程中是前所未有的，僅中央財政撥款就將達到70多億元。這對于神州數(shù)碼來說，無疑是巨大的機遇，也是極大的挑戰(zhàn)。
創(chuàng)新的前提是為客戶想問題
說到創(chuàng)新，孫可加認為首先是要靠自身實力的積累，然后還要對稅務的業(yè)務有深刻的理解，能幫助客戶前瞻性地考慮問題。
目前，稅務總局的工作主要圍繞四個方面：一是提高征管率；二是降低征管成本；三是提高納稅人的滿意度；四是提高納稅人的遵從度，提高偷稅漏稅的成本和風險。
理解了國稅總局工作的重點，神州數(shù)碼的創(chuàng)新也就有了明確的目標，即從“征稅”和“納稅”兩方面同時入手。
比如，神州數(shù)碼在研發(fā)下一代征管系統(tǒng)時，就特別考慮了如何讓征管員提高工作效率。一般一個征管員要負責三、四千家納稅戶，根本沒有精力深入了解每家的情況。在新系統(tǒng)中，神州數(shù)碼就會考慮增加新功能，征管員可以將有問題的企業(yè)單獨摘出來，了解他們的信息，方便征管員加強對他們的管理。另外，神州數(shù)碼還創(chuàng)新性地將CRM（客戶關系管理）理念引入新系統(tǒng)中，促使稅務系統(tǒng)能夠對納稅戶提供更多更好的服務，提升納稅戶的滿意度。
“如果通過我們的系統(tǒng)，能夠把征管率提升10個百分點，將征收成本率降低1個百分點，就能給國家?guī)?300億元的增收。神州數(shù)碼的價值在被認可的同時，肯定也可以從中獲得可觀的回報。” 孫可加對未來充滿信心。
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神州數(shù)碼稅務軟件公司
神州數(shù)碼自1985年進入稅務行業(yè)以來，與中國稅務行業(yè)共同成長，專注于稅務信息化服務，提供先進的、自有知識產(chǎn)權的應用軟件產(chǎn)品、解決方案和服務。稅務行業(yè)軟件本部參與了眾多大型稅收信息系統(tǒng)的開發(fā)建設，積累了豐富的行業(yè)經(jīng)驗和應用軟件產(chǎn)品，擁有國內最優(yōu)秀的行業(yè)專家和團隊，多年來居于行業(yè)領先地位。“中國稅收征管信息系統(tǒng)（CTAIS）”，是稅務系統(tǒng)和神州數(shù)碼十余年信息化建設經(jīng)驗和智慧的結晶，并入選國家“知識創(chuàng)新工程”重大項目。CTAIS系統(tǒng)目前已在全國164個城市成功上線，涉及的稅收收入超過全國國稅收入的80%。
創(chuàng)新引領政府信息化新模式
從2002年第一屆電子政務IT100強評選活動開始，神州數(shù)碼就憑借無可爭議的實力，獲得了連續(xù)四年蟬聯(lián)第一的佳績。同時，除了在糧食行業(yè)信息化方面繼續(xù)領先外，今年4月剛剛從本部剝離出來的神州數(shù)碼政府與企業(yè)本部還首次實現(xiàn)了政府行業(yè)咨詢零的突破。
這些信息引起了本報記者的關注，由于政府信息化的持續(xù)升溫，我們采訪了神州數(shù)碼ITS集團副總裁、政府與企業(yè)本部總經(jīng)理馬榮增。
大市場需要有大手筆
馬榮增在接受采訪時，首先分析了當前的政府信息化市場。“它本身是個大市場，政府部門在信息化方面的投入，要遠遠大于其他企業(yè)。但是，這個市場也非常散亂，目前并沒能形成一個龍頭性質的企業(yè)。”馬榮增和記者分析說，當前全國政府信息化市場上的前十名，所占有的銷售額總共還不到10％。“其散亂程度可想而知。”
“因此，這一市場必定會在不久的將來進行重新洗牌。而實力和領導者的管理，將成為非常關鍵的因素。這對我們提出了挑戰(zhàn)，但是，對我們而言，這也是一個非常好的機遇”。
而以馬榮增為首的管理團隊，開始了競爭戰(zhàn)場的創(chuàng)新性轉移。“我們要從政府信息化為主戰(zhàn)場的模式，向以電力、煤礦、石油、石化和交通運輸?shù)葹榇淼哪茉葱孕袠I(yè)的轉移。我們國家的能源大部分處于緊缺的狀態(tài)，如果我們能夠通過信息化手段滿足他們提高利用率的要求，就能減少大量的能源浪費，利國利民。”
為了配合政府客戶更好地實現(xiàn)“社會管理”和“公共服務”的職能，不斷拓展對社會、公眾服務的領域和項目，提高公眾服務的質量，神州數(shù)碼政府與企業(yè)本部以應用服務為出發(fā)點和落腳點，運用自己對電子政務行業(yè)的了解和國外技術的洞察，“隨需而動”，結合我國國情，成為了“國外先進技術和政府信息化需求的橋梁”。
業(yè)務模式的創(chuàng)新：兵、馬、炮戰(zhàn)略
馬榮增在介紹其業(yè)務模式的創(chuàng)新時，提到了一個非常形象而又準確的比喻：“兵、馬、炮戰(zhàn)略”。
“‘兵’業(yè)務，是指我們的傳統(tǒng)業(yè)務如集成業(yè)務等等。雖然是在以創(chuàng)新為主體的今天，我們還是要牢牢把持住，不能讓其倒退步，至少在目前，是我們需要繼續(xù)努力的。”
雖然是傳統(tǒng)業(yè)務，神州數(shù)碼政府與企業(yè)本部在馬總的帶領下，還是取得了創(chuàng)新性的成功。他跟記者舉了區(qū)域性電子政務的成功范例，“我們用ERP的思路，去運作傳統(tǒng)的業(yè)務，取得了非常好的效果。因為ERP中的Planning，在中文中就是計劃的意思，而我國政府的計劃性質正好與其不謀而合。”憑借著這個思路，神州數(shù)碼政府與企業(yè)本部成功運作了北京海淀區(qū)以及上海浦東區(qū)的區(qū)域電子政務，有效地樹立了樣板市場。
“而‘馬’業(yè)務，則是指我們在現(xiàn)在需要投入大精力的核心業(yè)務，如電力行業(yè)的政府信息化。因為我們將來的競爭對手，將是具有深度行業(yè)背景的專業(yè)化公司。”
馬榮增舉例說：“譬如說，在電力行業(yè)，我們的目標就是在未來的三年內做到前三名。不僅要能提供咨詢，讓自己成為行業(yè)內的專家，還要努力成為核心業(yè)務的解決方案提供商。”
“‘炮’業(yè)務則是我們要努力追求的方向”，在講到“炮”業(yè)務時，馬榮增一臉向往。“正如象棋中的炮一樣，我們要越過傳統(tǒng)業(yè)務，進入ITO（IT外包）甚至是BPO（業(yè)務流程外包）市場。”馬榮增認為，外包這一模式的創(chuàng)新必將是政府信息化的一種發(fā)展趨勢。
“政府以前什么都做。但是，為了能使自己轉變成高效的政府，提高運行效率，必然會將一些不屬于自己職能范圍內的，或者說交給專業(yè)人士更加有效的流程，外包給專業(yè)的行業(yè)專家。而我們就要努力向這一方向發(fā)展。”
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神州數(shù)碼政府與企業(yè)本部
為公安、工商、質檢、財政、衛(wèi)生、教育、能源、電力等政府與企業(yè)的行業(yè)客戶提供廣泛的應用集成服務。在創(chuàng)新服務中，一方面專注電力省級大集中應用軟件研發(fā)與推廣，以自主知識產(chǎn)權的軟件拓展市場空間，提升企業(yè)核心競爭力，另一方面積極吸納業(yè)界先進成熟產(chǎn)品和解決方案，為客戶提供綜合集成服務，保證客戶應用穩(wěn)定、高效、安全運行。
依托神州數(shù)碼人才、技術和區(qū)域營銷的優(yōu)勢，該部不斷承接國家大型IT 工程建設項目，優(yōu)質的項目交付、成熟的項目管理和質量保證能力，得到客戶的高度認可。
DCMS：快速復制成功
“經(jīng)過四年多的發(fā)展，我們已經(jīng)獲得了初步成功。” 一談起企業(yè)近幾年的發(fā)展，李紹遠顯得頗為自豪。“首先，我們已經(jīng)成功地切入ERP市場，并在制造業(yè)領域占據(jù)了領先優(yōu)勢；其次，我們在人員、組織規(guī)模、經(jīng)營布點方面，已經(jīng)做好布局，為下一步的發(fā)展打下了良好的基礎；第三，我們成熟齊全的ERP產(chǎn)品線和與其相關的多元化管理軟件已經(jīng)全面領先于國內同行。”
李紹遠是神州數(shù)碼管理系統(tǒng)有限公司（以下簡稱DCMS）總經(jīng)理，他特別強調，DCMS的成功在業(yè)界堪稱典范，這其中，離不開神州數(shù)碼和臺灣鼎新兩家母公司開放的心態(tài)、追求雙贏的理念，還有在問題面前互信互諒的胸懷。“我們在發(fā)展過程中曾經(jīng)遇到過一些問題，外界也有很多對合作的置疑，但雙方已經(jīng)攜手走過了5年的時間，DCMS健康良性的發(fā)展讓一切的懷疑煙消云散，我們對未來充滿了信心。”
據(jù)悉，自2001年12月成立以來，DCMS的人員數(shù)量和銷售額均以每年50%以上的增長速度發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)展到員工近千人，在全國有26個分支機構，2006年營業(yè)額預計將超過3億元。
目標鎖定制造業(yè)
“我們有95％以上的用戶集中在制造業(yè)，而且95%的制造業(yè)用戶購買了最核心的制造模塊。”DCMS成立之初，就將目標緊緊鎖定在制造業(yè)上，并很快成為該行業(yè)ERP應用的領導廠商。李紹遠堅定地認為，“只有專注，才能專業(yè)。” 而且，基于這種認識，DCMS提出了三個標準化，即產(chǎn)品標準化、服務標準化、業(yè)務拓展標準化。
在產(chǎn)品線方面，DCMS將全部產(chǎn)品明確地分為ERP產(chǎn)品線和多元化產(chǎn)品線。ERP是占據(jù)DCMS八成銷售額的重點產(chǎn)品線，目前已經(jīng)形成了“4＋1”布局。“4”即企明星、易助、易飛和易拓4個產(chǎn)品，“1”指公司所的SAP產(chǎn)品。這些產(chǎn)品，覆蓋了年營業(yè)規(guī)模從幾萬元一直到幾十億元的企業(yè)客戶。據(jù)了解，在其自有的高端產(chǎn)品――易拓方面，DCMS至少比國內的同行廠商領先了五年。由于制造業(yè)客戶的需求多種多樣，而不同廠商不同信息化系統(tǒng)的對接問題，對客戶來講非常頭疼，所以，許多客戶希望DCMS能提供更多圍繞ERP的管理軟件。為此，DCMS自主研發(fā)了CRM、PDM、HR、工作流、電子商務等多種應用軟件，可以為客戶提供“一體化解決方案”。
服務創(chuàng)新 系統(tǒng)半年內上線
ERP產(chǎn)品不同于一般的軟件產(chǎn)品，實施服務的好壞將直接影響系統(tǒng)應用的效果。由于多種原因，國內企業(yè)的ERP系統(tǒng)實施成功率一直非常低，甚至有數(shù)據(jù)說成功率只有10％～20％。
另一方面，對于企業(yè)客戶來講，ERP實施的成本一直居高不下，也是困擾他們的一個嚴重問題。系統(tǒng)實施，除了ERP廠商需要派駐人數(shù)不等的咨詢工程師以外，企業(yè)也要提供相當多的人力和物力予以配合，而項目實施少則半年、多則2～3年的周期，也讓許多企業(yè)叫苦不迭。
針對這種情況，DCMS創(chuàng)新性地采取自創(chuàng)的實施服務方法，大大提高了系統(tǒng)實施的效率和成功率。據(jù)李紹遠介紹，現(xiàn)在， DCMS實施的項目，已經(jīng)有70%～80％的比例能夠在半年以內完成，這個比例遠遠高于行業(yè)的平均水平。
福建東南汽車是DCMS的一個客戶，圍繞廠區(qū)有四十多個配套廠。為了形成一個統(tǒng)一的管理體系， DCMS給東南汽車的這些配套廠全都實施了ERP系統(tǒng)。雖然這些配套廠的產(chǎn)品、管理模式多種多樣，購買的應用模塊也有很大差別，但由于DCMS采用了新型的、標準化的實施服務方法，僅用6個月時間，平均6.5個咨詢服務工程師，就分兩批（第一批12家企業(yè)，第二批18家企業(yè)）完成了其中30家企業(yè)的系統(tǒng)上線工作，這在業(yè)界可謂一個傳奇。隨后不久，余下的配套廠（13家）作為第三批導入ERP系統(tǒng)的企業(yè)，也順利完成了系統(tǒng)上線。
李紹遠欣慰地說：“采用這種方法，同時解決了客戶和我們雙方面的困擾，保證了客戶的成功和有效控制了實施的成本。現(xiàn)在，依靠這種創(chuàng)新的模式我們已經(jīng)能支撐一年500家企業(yè)的服務量。未來一兩年，這個數(shù)字會提升到1000～2000家。”
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神州數(shù)碼管理系統(tǒng)有限公司
國內管理軟件領域領先的專業(yè)產(chǎn)品與服務提供商之一。它由神州數(shù)碼（中國）有限公司與鼎新電腦股份有限公司合資組建，于2001年12月在中國上海正式注冊。秉承兩家優(yōu)秀企業(yè)基因的DCMS，截至2006年6月，累計為2000多家中國企業(yè)成功提供了專業(yè)的ERP產(chǎn)品與實施服務，成功助力企業(yè)的信息化建設。
滿足客戶需求是一切創(chuàng)新的基礎
2005年11月17日，神州數(shù)碼控股有限公司在香港聯(lián)交所公告稱，已通過支付現(xiàn)金5612.16萬元人民幣的方式，收購北京思特奇信息技術股份有限公司約71.04%的權益。收購后的思特奇更名為神州數(shù)碼思特奇信息技術股份有限公司。
但是，此后我們在市場很少能聽到神州數(shù)碼思特奇的聲音。此次，借著協(xié)助神州數(shù)碼籌備即將召開的“數(shù)字中國創(chuàng)新大會”的時機，記者專訪了神州數(shù)碼思特奇公司首席執(zhí)行官吳飛舟。
保證1＋1>2
據(jù)吳飛舟介紹，思特奇涉足電信服務業(yè)務已經(jīng)有11年了，在合并前，思特奇擁有300多名員工，掌握著黑龍江、吉林、四川、山西四省的移動BOSS市場。在聯(lián)通的數(shù)據(jù)業(yè)務管理平臺、CRM、BSS業(yè)務試點和研究方面，思特奇也與聯(lián)通保持著緊密的合作關系。同時，在3G方面，思特奇也在積極參與電信、網(wǎng)通等其他電信運營商的準備工作。而隸屬于神州數(shù)碼IT服務集團的電信本部也有200人的團隊規(guī)模，此前也擁有安徽、河南移動BOSS，以及北京聯(lián)通和深圳聯(lián)通等運營商的綜合營帳業(yè)務。合并以后的神州數(shù)碼思特奇公司已經(jīng)居于國內同類電信服務企業(yè)的三甲之列。
“要把原來的兩支部隊合成一支部隊，成為一個真正的公司，可不是件容易的事情。現(xiàn)在，我們已經(jīng)對研發(fā)、銷售、服務等團隊進行了整合，‘物理反應’的部分已經(jīng)基本完成，但‘化學反應’的部分還要再磨合一段時間。不同企業(yè)的文化理念、做事風格要統(tǒng)一到一個軌道上，估計要到年底才能搞定。我們要把各項工作盡量做細，保證實現(xiàn)1+1>2的結果。”吳飛舟如是表示。
現(xiàn)在神州數(shù)碼思特奇已經(jīng)改變了以前軟硬都做的做法，更專注于自主知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品的研發(fā)設計和銷售服務。而且，企業(yè)合并的正向效應已經(jīng)開始顯現(xiàn)。吳飛舟向記者透露，最近，新公司已經(jīng)在兩個省的網(wǎng)通項目中取得突破性進展。
創(chuàng)新源于滿足客戶需求
想當年，摩托羅拉放棄PowerPC產(chǎn)品時，吳飛舟為了兌現(xiàn)對客戶的承諾，毅然離開摩托羅拉，下海和朋友朋友一起成立了思特奇公司，專門開發(fā)電信軟件。而在采訪中，吳飛舟談得最多的也是“如何滿足客戶的需求”。
在吳飛舟看來，要做一個合格的電信運營商的長期合作伙伴，必須對客戶業(yè)務有著深刻的理解，了解客戶的業(yè)務難題，以及他們面臨的挑戰(zhàn)。只有這樣，才能以更低的成本、更快的速度開發(fā)出客戶滿意的產(chǎn)品。現(xiàn)在，如果現(xiàn)有產(chǎn)品無法滿足客戶的需求，思特奇就會開始提前規(guī)劃新產(chǎn)品，并在與客戶溝通的基礎上，啟動研發(fā)流程。這樣，就能在客戶真正意識到需要此類應用的時候，保證思特奇能夠比同行廠商先行一步。
“創(chuàng)新并不是一定要發(fā)明專利技術，或者創(chuàng)造像IP協(xié)議那樣的驚天之舉。如果你全面、深刻地理解客戶的業(yè)務，并能夠有預見性地提出創(chuàng)新的思想，打破常規(guī)，開發(fā)出可運行的產(chǎn)品，就能幫助客戶應對未來的挑戰(zhàn)，這樣的創(chuàng)新同樣有價值。” 吳飛舟認為，現(xiàn)在，雖然在電信運營支撐系統(tǒng)市場中，各個省或多或少地都被各個服務廠商所瓜分，但新的市場機會還是會不斷涌現(xiàn)。比如，現(xiàn)在，移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等運營商都面臨著轉型的挑戰(zhàn)，面對3G應用的即將到來，他們各自的立場和動作都不盡相同，能否支持各個運營商提前做好準備，將決定你的企業(yè)在他未來業(yè)務中的地位。
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[關鍵詞]科研項目；全過程財務管理；信息化
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.024
[中圖分類號]G644 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-00-01
1 研究背景
隨著我軍軍事現(xiàn)代化進程的加快，裝備和技術科研項目數(shù)量增多、難度加大，我公司軍品市場的規(guī)模在逐年穩(wěn)步增長。民品是國民經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，也是我公司充分發(fā)揮國家投入效益的重要途徑，發(fā)展和壯大民品產(chǎn)業(yè)，才能真正做到持續(xù)發(fā)展，軍工的發(fā)展才有雄厚的基礎。軍品民品市場的發(fā)展，我公司需要管理的項目從原來數(shù)量少、類型少，轉化為數(shù)量繁多、類型復雜，項目財務管理的壓力凸顯，項目的財務管理單靠財務軟件里以記賬、報表為主的財務核算型模式已無法滿足我公司對項目管理的需要。近年來總裝備部與國防科工局加大了審計監(jiān)督工作的力度，擴大對承擔重點工程任務單位建設項目的監(jiān)督檢查覆蓋面；加大財務決算的審計力度與處罰力度。如果重點項目前期預算不合理規(guī)劃，中間過程沒有監(jiān)督控制，最后的決算審計很容易出現(xiàn)問題。
“十二五”規(guī)劃綱要指出，要繼續(xù)推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制，促進國有資本向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，探索實行公益性和競爭性國有企業(yè)分類管理。國企改革發(fā)展永無止境不僅要求我公司需要科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新也要跟的上，讓我公司在激烈的市場競爭中抓住機會，降低風險。
科學的項目財務管理體系不僅對保障企業(yè)項目管理流程的順暢起到重要作用，更為重要的是，可以為管理者提供有用的財務信息，有效控制項目管理風險，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中，科學取舍，立于不敗之地。
2 解決問題
項目全過程財務管理要解決的問題包括兩個方面。
解決外部需求：審計、審價、財務驗收、稅務檢查等各類檢查的壓力。
解決內部需求：成本控制、決策支撐、風險預警，如應收賬款管理，我公司對項目應收賬款進行全過程進行管理控制，加大催收力度，建立完善的管理機制。對應收賬款的管理應從應收賬款的防范機制的建立和銷售全過程的管理監(jiān)控、逾期債權的處理三方面著手。建立客戶信用等級評價系統(tǒng)，根據(jù)客戶情況、完工程度、謹慎開具發(fā)票；對于存在的逾期應收賬款，單位應成立專門機構進行催討，對重大的逾期應收賬款，可通過訴訟等方式解決，爭取收回款項，降低壞賬風險。
3 項目財務管理構建方案
根據(jù)項目研制周期進行項目全過程財務管理，控制過程如下。
第一，項目前期預算管理。項目前期編寫項目建議書、可行性研究階段、簽訂合同階段參與成本籌劃，提供決策支撐，提高預算效率和質量。
第二，項目中期動態(tài)預警控制。數(shù)據(jù)共享平臺，相關部門和人員可實時動態(tài)監(jiān)控項目財務情況，自動預警信息，根據(jù)預警信息提醒項目承擔部門合理歸集成本，有效規(guī)避后期檢查風險。
第三，項目后期各類檢查，審計、財務驗收等。建立信息共享平臺，將相關制度、文號、審計問題經(jīng)驗等信息上傳共享平臺。
第四，項目財務分析。項目財務管理執(zhí)行情況分析、盈利情況分析、不同類型項目成本結構分析、經(jīng)驗總結，提升財務管理水平，反哺前期預算和過程控制。
4 項目財務管理構建效果
為了能根據(jù)項目研制周期進行項目全過程財務管理，構建了兩個框架，項目財務管理理論體系框架和信息化解決方案框架，理論體系框架梳理各類型項目在項目研制周期的期間財務管理職能、各部門財務管理職責和具體實施方案，信息化解決方案是將理論體系框架固化到其中，改善資源配置，實現(xiàn)帕累托改進，效果如下。
首先，項目預警控制手段提升，控制目標明確，控制范圍放大，控制效果顯著。
其次，建立人性化的共享數(shù)據(jù)平臺，相關人員可以自行調取需要數(shù)據(jù)與模板，工作效率提升。
再次，提供共享經(jīng)驗平臺、自助表格查詢等功能可以有力的保障審計、財務驗收工作的順利通過。
最后，加入后期財務分析職能，為決策支撐提供依據(jù)，又可反哺前期預算、審價工作。
信息化平臺構建，將以上職責分工和財務管理職能要求固化到信息化平臺，搭建一個集項目預算管理、成本管理、成本預警控制、財務、審計政策及項目管理辦法管理等功能為一體的共享監(jiān)控信息化平臺，提高項目管理效率，提升我公司項目預算管理水平，對項目成本支出實施有效控制。
5 結 語
通過構建項目全過程財務管理系統(tǒng)，將有效提高項目精細化管理水平，提高財務決策支撐作用，合理有效規(guī)避項目財務風險。項目全過程財務管理是一個系統(tǒng)的工程，還需要將各個研制階段的需求不斷細化，定量處理，后期建議引入評價模型（如基于標桿管理的層次分析法），將項目全過程財務管理系統(tǒng)不斷優(yōu)化。
企業(yè)介紹：
長飛光纖光纜有限公司于1988年5月正式成立，是中國電信集團公司、武漢長江通信產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司與荷蘭德拉克通信科技公司共同投資管理的中外合資高新技術企業(yè)，是當今中國產(chǎn)品規(guī)格最齊備、生產(chǎn)技術最先進、生產(chǎn)規(guī)模最大的光纖光纜專業(yè)制造和研究開發(fā)企業(yè)，也是我國唯一具備制棒、拉纖及成纜一體化規(guī)模生產(chǎn)能力的專業(yè)廠家，目前位居全球光纖光纜制造業(yè)第二位，總銷售收入突破130億元，利潤總額超過20億元，總資產(chǎn)30億元，累計上繳稅收超過15億元。
獲獎理由：
它是我國光纖光纜領域唯一具備一體化規(guī)模生產(chǎn)能力的企業(yè)。通過引進、消化、吸收再創(chuàng)新，它占據(jù)著全球光纖光纜制造業(yè)第二的位置，100多項專利背后是一條振興民族產(chǎn)業(yè)的成功之路。
長飛，國內光纖光纜的驕傲。
四川長虹佳華信息產(chǎn)品有限責任公司
企業(yè)介紹：
長虹佳華信息產(chǎn)品有限責任公司(即長虹IT)由長虹集團出資，是長虹控股子公司，擁有長虹的制造、資本優(yōu)勢以及長虹佳華自身在IT領域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和獨特的團隊文化，是長虹信息家電、IT、通訊、網(wǎng)絡、內容服務新五大產(chǎn)業(yè)布局中IT產(chǎn)業(yè)的旗艦和支柱企業(yè)。公司定位于整合、優(yōu)化全球資源的專業(yè)解決方案提供商和信息產(chǎn)品供應商，專業(yè)數(shù)碼產(chǎn)品供應商和服務商，3C融合新商業(yè)模式的探索者和推動者。
獲獎理由：
它探索出了嶄新的3C融合商業(yè)運營模式和3C產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。它與合作伙伴共同為用戶提供“商用信息化”和“家庭數(shù)字化”服務。2006年，它在分銷及自有品牌業(yè)務方面均業(yè)績斐然。
長虹佳華，以“求是、求異”為理念，以“平等、互動、雙贏”為準則。
北京東方正通科技有限公司
獲獎理由：
它是一位出色的“救火”專家，危難之時，它所提供的應急平臺與產(chǎn)品總能力挽狂瀾。它開發(fā)了中國第一個區(qū)縣級政府應急管理信息系統(tǒng)。如今它又用自己的智慧為2008北京奧運保駕護航。
東方正通，應急專家，創(chuàng)新服務。
企業(yè)介紹：
北京東方正通科技有限公司是總部位于北京中關村地區(qū)的高科技企業(yè)。公司以中國科學院為長期戰(zhàn)略合作伙伴，由美國、英國歸國的科技人員和來自清華大學、北京大學等高校的博士、碩士為主要技術力量組成。現(xiàn)有博士后2人、博士6人、碩士20人。公司專注于城市應急指揮信息化體系的研究和政府應急平臺的技術和產(chǎn)品開發(fā)，針對應急領域提供標準研制、咨詢規(guī)劃、軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成等一系列服務。
海爾信息科技(深圳)有限公司
企業(yè)介紹：
海爾電腦由海爾集團與臺灣寶成集團旗下的精成電子科技集團共同組建。在進入PC市場之際，海爾電腦選擇以技術高起點、差異化產(chǎn)品作為突破口。海爾筆記本還建立了國際化的研發(fā)團隊，匯集了韓國、日本、本土三國頂尖研發(fā)設計人員，在新技術轉化和產(chǎn)品創(chuàng)新方面勝人一籌。在此基礎上，海爾電腦致力于開發(fā)細分市場，以差異化產(chǎn)品迎合用戶的深層需求，先后開發(fā)出潤眼電腦、農村家家樂電腦、潤清筆記本、軍用筆記本、導航筆記本等產(chǎn)品，受到眾多用戶的歡迎和好評。
獲獎理由：
它是立足客戶需求的差異化策略的堅定倡導者，從潤眼電腦、GPS筆記本到航空筆記本，每一次創(chuàng)新都給“以配置為核心”的陳舊理念以無情沖擊。而這種與生俱來的創(chuàng)新沖動，正隨著其創(chuàng)新研發(fā)中心的成立，邁向新的高峰。
福建聯(lián)迪商用設備有限公司
企業(yè)介紹：
福建聯(lián)迪商用設備有限公司是系統(tǒng)整合了實達外設電子支付和稅控產(chǎn)品群等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，并獨立運營的中外合資企業(yè)。公司是目前中國商用設備行業(yè)投入最大的企業(yè)。公司業(yè)務涵蓋金融POS、IC卡機具、自助終端、稅控收款、無線通訊、行業(yè)應用解決方案等六大門類。以上產(chǎn)品不僅在國內享有盛譽，還在亞太、歐洲等海外市場得到了不斷認可。
獲獎理由：
雖然成立只有一年，但是它繼承了實達的精華資產(chǎn)，已成為電子支付領域的資深專家；
它活躍于金融、稅務、保險等各大行業(yè)的信息化建設，它的創(chuàng)新力作――Unimars統(tǒng)一技術平臺將支付產(chǎn)品的性能和應用提升到一個新的階段。
聯(lián)迪商用，期冀電子交易無處不在。
硅谷數(shù)模半導體(中國)有限公司
企業(yè)介紹：
硅谷數(shù)模半導體，英文名稱Analogix Semiconductor。
硅谷數(shù)模半導體是一家極富創(chuàng)新性的Fabless芯片設計公司，專注于高端數(shù)模混合芯片設計，憑借在該領域一流的研發(fā)實力，幫助全球客戶和合作伙伴取得成功。硅谷數(shù)模的經(jīng)營網(wǎng)絡遍布北美、日本、韓國、東南亞、中國，客戶多為業(yè)內知名的通信系統(tǒng)廠商及消費類電子廠商、PC大廠。
硅谷數(shù)模半導體成立初期，得到了來自盈富泰克創(chuàng)業(yè)投資有限公司(InfoTech)、IDG Technology Venture、Woodside Fund、Doll Capital Management、Globalspan Capital Partners的風險投資。
獲獎理由：
它是一家極富創(chuàng)新性的芯片設計公司，開發(fā)出國內第一款HDMI芯片，一舉打破該領域國外芯片的壟斷。它建立國內第一家HDMI互聯(lián)互通實驗室，以持續(xù)創(chuàng)新的精神推動消費電子業(yè)快速發(fā)展。
硅谷數(shù)模，成功定位，創(chuàng)新未來。
北京瑞斯康達科技發(fā)展有限公司
企業(yè)介紹：
北京瑞斯康達科技發(fā)展有限公司自1999年成立以來，以領先的技術和高品質的服務為動力，連續(xù)多年高速發(fā)展，成為中國寬帶光纖網(wǎng)絡接入設備的主要供應商，連續(xù)3年榮獲亞太地區(qū)“高科技、高成長500強”企業(yè)。
以基于光和以太網(wǎng)的綜合接入為核心，瑞斯康達在光纖寬帶綜合接入領域形成了完整的解決方案。公司以接入專家為目標，通過持續(xù)、大量的技術研發(fā)投入，掌握了多項該領域的核心技術。
獲獎理由：
它是一位光纖寬帶領域的“接入專家”，希望用自己完整的解決方案讓“網(wǎng)羅天下”成為可能。“創(chuàng)新、務實、共同發(fā)展”是它的理念，最大限度地滿足電信運營的服務要求是它的宗旨，完善的本地化服務機制是它的優(yōu)勢。
瑞斯康達，綜合接入，全面網(wǎng)管。
北京威速科技有限公司
企業(yè)介紹：
北京威速科技有限公司(V2 Technology Inc. )1999年底創(chuàng)建于清華創(chuàng)業(yè)園，是一家專業(yè)從事網(wǎng)絡多媒體和通信軟件開發(fā)及服務的高新技術企業(yè)。威速科技(V2)擁有多項核心技術專利，其核心技術骨干是一批來自清華、北大計算機相關專業(yè)的優(yōu)秀人才，通過長期的技術研究開發(fā)，已成為中國最優(yōu)秀的網(wǎng)絡多媒體軟件及解決方案提供者。
獲獎理由：
它讓用戶可以在千里之外“面對面”溝通。七年孜孜不倦的追求，讓它從一家不起眼的小公司一躍成為國內視頻會議供應商中的佼佼者，獨立知識產(chǎn)權的核心技術更是它質量和品牌的保證。
威速科技，專注成就精彩。
威圖電子機械技術(上海)有限公司 (英文名：Rittal)
企業(yè)介紹：
Rittal自1961年成立以來已經(jīng)發(fā)展為一個國際性的公司。今天，Rittal擁有10000多件可立即供貨的標準產(chǎn)品，是世界上領先的箱體技術和控制柜技術的系統(tǒng)供應商，也是工業(yè)和機械設備制造領域中受歡迎的合作伙伴，同時還是IT和電信等市場領域的創(chuàng)新者。威圖具有面向未來、全面的解決方案和服務以及咨詢能力。威圖目前擁有6個獨立的產(chǎn)品領域：控制柜系統(tǒng)、電子元件安裝箱、機柜空調系列、配電組件、IT解決方案和通訊系統(tǒng)。
獲獎理由：
它由簡單的機箱供應商發(fā)展成為完整解決方案的提供者，成功的秘訣就在于：全世界范圍內能及時供貨、接近用戶。超過10000個隨時供應的標準產(chǎn)品，讓可靠、快捷、連續(xù)的營銷策略得以實現(xiàn)。
威圖，“聚焦未來”，不斷創(chuàng)新。
中創(chuàng)軟件工程股份有限公司
獲獎理由：
經(jīng)過15年耕耘，它已身兼諸多第一：在全國信貸風險管理領域獨占鰲頭……2006年，它還發(fā)起并成立了全國第一個中間件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。中創(chuàng)軟件，以“振興民族軟件產(chǎn)業(yè)，服務國家信息化建設”為己任。
企業(yè)介紹：
在中創(chuàng)軟件工程股份有限公司(以下簡稱“中創(chuàng)軟件”)創(chuàng)立于1991年4月，是我國領先的解決方案提供商、軟件產(chǎn)品供應商和IT服務提供商。公司連續(xù)6年入圍全國電子信息百強企業(yè)，被認定為國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)，2005年11月榮獲IPMA“國際項目管理全球大獎”，成為第一個獲此項殊榮的中國企業(yè)，2006年7月被國家商務部組織的首屆中國電子企業(yè)品牌評議活動評為中國電子企業(yè)最有價值品牌。
15年來，中創(chuàng)軟件以“振興民族軟件產(chǎn)業(yè)，服務國家信息化建設”為己任，致力打造“隨需應變、快速構建、卓越品質、成就你我”的核心競爭力，立足應用，專注提供一流的行業(yè)應用解決方案、產(chǎn)品和服務，業(yè)務涉及國內30多個省市區(qū)、北美、歐洲、澳洲和東南亞地區(qū)。
中企動力科技集團股份有限公司
企業(yè)介紹：
中企動力科技集團股份有限公司成立于1999年，是香港聯(lián)合交易所上市公司中國數(shù)碼集團旗下的一家大型股份制高新技術企業(yè)。公司營運總部位于北京，是國內發(fā)展最早、規(guī)模最大、服務網(wǎng)絡最廣、專業(yè)服務人員最多的企業(yè)IT應用服務運營商之一。現(xiàn)已在全國設立了60多家直屬分支機構，員工總數(shù)逾6000人，擁有研發(fā)工程師800余人，已經(jīng)為20余萬家企業(yè)客戶提供了全方位、多層面的IT應用服務和信息化解決方案。其產(chǎn)品包括網(wǎng)絡基礎系列、數(shù)字商務系列、企業(yè)通信系列和網(wǎng)絡推廣系列等。
獲獎理由：
它成功躋身2005年度中國IT服務市場十強，并連續(xù)兩年在中國IT服務外包市場中名列前茅，是前十名中唯一專注于中小企業(yè)IT應用服務的本土企業(yè)。2006年，它成功并購紅旗2000，擎起開源軟件的大旗。
中企動力，信奉“責任、勤奮、專業(yè)、創(chuàng)新”。
中星微電子有限公司
企業(yè)介紹：
1999年，在國家信息產(chǎn)業(yè)部的提議和支持下，由多位硅谷博士企業(yè)家在北京中關村成立了中星微電子有限公司，啟動和承擔了“星光中國芯”工程。中星微電子致力于開發(fā)先進的數(shù)字多媒體芯片技術，并成功地將“星光中國芯”系列芯片產(chǎn)品推向了國內外市場，應用于個人電腦、寬帶、移動通信、信息家電等高速成長的多媒體應用領域。其產(chǎn)品已被三星、惠普、富士通、索尼、聯(lián)想等國際知名企業(yè)大批量采用。。
2005年11月15日，中星微電子公司在美國納斯達克證券市場成功上市，成為第一家在納斯達克上市的中國芯片設計企業(yè)。
獲獎理由：
關鍵詞：無線城市 電子政務 民生服務 企業(yè)信息化 電子商務
無線城市，就是在整個城市的范圍內鋪設無線網(wǎng)絡，進行相應的通信和互聯(lián)網(wǎng)等電信服務，提供隨時隨地接入和更高速度的無線網(wǎng)絡。對無線城市的定義有廣義和狹義之分，從廣義理解，無線城市是一種城市發(fā)展理念，利用無線技術或者手段來對網(wǎng)絡進行覆蓋，提供無線接入的服務，提升整個城市的信息化水平，因此就包括所有的無線技術，如2G、3G，包括Wi-Fi和WiMAX等。狹義的定義是來自實踐發(fā)展經(jīng)驗，主要是指“無線寬帶城市”，利用Wi-Fi和WiMAX再加Mesh組網(wǎng)技術進行無線覆蓋。無線城市的興起主要得益于Wi-Fi技術的普及和成熟、城市信息化需求強烈和個人對無線寬帶接入的需求三個驅動因素。無線城市在應用領域上能夠滿足公共接入、公共安全和公共服務的需要同時為企業(yè)和個人帶來更加便捷的網(wǎng)絡服務。無線城市的目的是提高政府效率、降低行政成本；改進公共服務、加強公共安全；消除數(shù)字鴻溝、改善人民生活；優(yōu)化投資環(huán)境、促進經(jīng)濟繁榮。
一、無線城市的發(fā)展概況
從2004年7月費城提出建設“無線城市”開始，“無線城市”從北美擴展到全球，發(fā)展非常迅速。短短幾年時間，全球無線熱點、無線熱區(qū)、無線城市的發(fā)展勢不可擋，已經(jīng)形成當今世界的潮流。無線城市如雨后春筍般出現(xiàn)在世界各地：美國的華盛頓、紐約、洛杉磯、波特蘭、費城、西雅圖、休斯敦、邁阿密、奧蘭多；英國的倫敦；澳大利亞的帕斯；加拿大的安大略；澳大利亞的帕斯；荷蘭的阿姆斯特丹；德國的漢堡；以色列的耶路撒冷、新加坡、墨西哥、印度，臺北和香港等，全球在建和規(guī)劃中的“無線城市”已超過1000多個。“無線城市”這個詞匯已經(jīng)風靡全球，而我國大陸的北京、天津、青島、武漢、上海、南京、揚州、杭州、廣州、深圳等多個城市也已積極開展“無線城市”建設。
二、無線城市的運營模式
“無線城市”作為近年來剛剛提出的概念，其建設和運營模式仍在不斷摸索和變化當中，目前的建設運營模式主要以下幾種。
第一種是政府建設運營模式，早期無線城市多采用該模式，政府負責大部分的費用。這種模式暴露出的問題最多，主要表現(xiàn)在政府缺乏業(yè)務運營經(jīng)驗，運營效率。
第二種是委托ISP模式。包括電信運營商在內的ISP，通過自己建設或與政府共同建設無線城市網(wǎng)絡并運營，再將業(yè)務批發(fā)、零售給用戶、企業(yè)以及政府。這種模式運用較多。這種模式的主要問題在于如何在政府關注的社會效益和運營商關注的經(jīng)濟效益之間找到平衡。
第三種是廣告模式。ISP自己建設、運營網(wǎng)絡為主，為普通市民提供免費的、帶寬較低的服務，通過廣告支持免費服務。這種模式主要關注了社會效益，問題在于微薄廣告收入和巨大的運營資金之間的鴻溝，巨大的資金壓力讓ISP不堪重負。
三、無線城市業(yè)務應用
1、電子政務
對外服務平臺：政府部門對信息化應用有著強烈的需求，通過無線城市平臺，可以結合政府在電子政務、移動辦公、移動稅收、移動城管等方面的需求，助力政府各部門移動信息化建設，打造面向政府的對外服務。政務信息公開、查詢、申報等為核心的“移動政務門戶”，促進政務公開，提高政府透明度，加強政府與公眾互動。
移動辦公：移動OA辦公項目，其核心是通過“無線網(wǎng)絡全業(yè)務接入”的一體化解決方案，嵌入政府內部辦公系統(tǒng)的應用，將政府辦公網(wǎng)延伸至無線網(wǎng)，實現(xiàn)政府人員可通過手機訪問政府OA辦公系統(tǒng)，進行公文的接收、瀏覽、批示，郵件收發(fā)，會議安排和管理，政府內部通訊錄的訪問查詢等功能。
移動稅收：征管員可以對納稅用戶、納稅企業(yè)單位機構進行納稅遲報催繳，對納稅戶進行發(fā)票計稅對比等業(yè)務，查詢納稅人和企業(yè)納稅情況，以及查詢稅源戶情況、稅源戶收入情況，為領導報送數(shù)據(jù)報表等；移動性較強的稽查員外出時可以實現(xiàn)通過手機與內部的稅務系統(tǒng)連接，及時查詢和聯(lián)絡稅務機關的系統(tǒng)，包括發(fā)票管理、政策法規(guī)、發(fā)票真?zhèn)尾樵儭?shù)據(jù)采集、案件查詢等功能，使用現(xiàn)場稽查工作變得更加順暢；領導數(shù)據(jù)報表查詢功能包括查詢各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)類型稅源戶各年、各年稅收完成情況；多通道納稅服務包括納稅人可以通過多種方式享受納稅服務，包括：WAP、SMS/MMS、定制終端程序等。
2、民生服務
民生信息服務，實現(xiàn)整合政府民生機關和公共事業(yè)的信息數(shù)據(jù)資源，以短信、WAP等方式，向市民發(fā)送社保、供水、供電、稅務、物價等民生信息，提供家庭一本帳。通過民生平臺，市民可查詢個人的民生信息，為市民和政府行政單位帶來極大便利。
3、應急通信
應急信息：當水災、火災、臺風、疫情等險情發(fā)生時，能通過應急信息平臺，第一時間通知受影響地區(qū)人群和應急指揮隊伍。
4、企業(yè)信息化
通過無線城市所提供的無處不在的網(wǎng)絡，可以實現(xiàn)對教育、交通、醫(yī)療、電力、制造、旅游業(yè)、金融行業(yè)、農業(yè)等行業(yè)的信息化應用規(guī)模覆蓋。
5、電子商務
掌上商盟平臺作為無線城市的核心應用之一，立足于掌上城市用戶擁有強烈的購物信息獲取需求所建立的特有產(chǎn)品，為用戶提供商家產(chǎn)品導購、展現(xiàn)、體驗、商家位置等信息服務。商家通過掌上商盟產(chǎn)品，可輕松實現(xiàn)行業(yè)促銷信息手機訂閱、熱門產(chǎn)品手機推介、體驗分享、尋找商家等功能。
結論
“無線城市”的發(fā)展對城市未來的發(fā)展有著重大的意義。建設一個具備綜合信息化支撐能力的“無線城市”，以高水平的信息基礎設施構建優(yōu)越的商務環(huán)境和優(yōu)質的生活環(huán)境，將有效支撐卓越的城市創(chuàng)新理念。“無線城市，無限精彩”將成為一張美麗的城市名片，給城市的城市觀光、商務旅游、社會管理、公共服務、生活學習和休閑娛樂等應用將帶來卓越的經(jīng)濟價值。
參考文獻：
[1]陳如明.未來信息通信網(wǎng)絡發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].中國新通信（技術版），2006 .
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【關鍵詞】 大數(shù)據(jù)； 云會計； 信息化； 稅收業(yè)務
中圖分類號：F232；C931 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）22-0127-04
稅務信息化建設的目標是構建電子稅務機關，使部門組織向網(wǎng)絡架構發(fā)展，打破部門、層級的限制，形成統(tǒng)一的，跨越時間、地點、部門的共享稅務信息平臺。云會計作為一種新型會計信息化解決方案，對稅務工作的創(chuàng)新和變革發(fā)揮著重要的推動作用，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在強大的計算能力和動態(tài)無線擴展能力，在大數(shù)據(jù)時代，將給稅務工作帶來諸多機遇和挑戰(zhàn)。
云計算在稅收業(yè)務中的應用研究由來已久，眾多學者從不同角度對此進行了探討。張建光等（2013）構建了基于云計算的稅務信息化模型框架及實現(xiàn)路徑，指出云計算對稅務信息化建設具有積極意義，并提出了云計算環(huán)境下網(wǎng)絡安全與隱私、重視標準規(guī)范和運維機制建設等需要解決的問題。高萍（2013）從建設電子商務稅源管理云平臺、完善與電子商務相結合的稅源專業(yè)管理流程、電子商務稅源管理云平臺應用效果展示等方面探討了云計算在電子商務監(jiān)管中的應用，并提出加強電子商務稅收征管的建議。喬曉鋒（2014）基于北京市國家稅務局分三步實施云計算的實踐，總結出云計算四個方面的效果：統(tǒng)一管理，易于實現(xiàn)集中備份及容災，易于擴展、升級方便，節(jié)約成本、綠色節(jié)能。唐寧（2014）指出國稅信息化建設的現(xiàn)狀，提出云計算在國稅信息化建設中的優(yōu)勢和展望。
綜觀現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻主要是基于云計算平臺對稅收業(yè)務的影響進行探討，尚未出現(xiàn)大數(shù)據(jù)背景下的相關研究文獻。然而，隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨和金稅三期管理系統(tǒng)的上線，稅務信息化進程越來越快。稅收征管、稅務稽查、納稅服務的建設和完善均離不開云會計的驅動和支撐，大數(shù)據(jù)、云會計技術的發(fā)展將給稅務工作帶來巨大的變化。
一、云會計與大數(shù)據(jù)的內涵及特點
云會計是構建于互聯(lián)網(wǎng)上，并向企業(yè)提供會計核算、會計管理和會計決策服務的虛擬會計信息系統(tǒng)，其體系結構大體上可以劃分為應用層、平臺層、數(shù)據(jù)層、基礎設施層和硬件虛擬化層，其核心是提供數(shù)據(jù)存儲、處理和服務。主要特點有：一是通過虛擬化技術建立公共資源池，用戶可以按需購買，按使用資源情況付費；二是由互聯(lián)網(wǎng)連接的服務器集群存放會計數(shù)據(jù)，專業(yè)團隊管理，更具可靠性和安全性；三是擁有設備的硬件冗余、故障自動切換、存儲容量不受物理硬盤限制等云計算技術的特點，能及時提供數(shù)據(jù)容量擴充，實時動態(tài)調整系統(tǒng)規(guī)模；四是實現(xiàn)內外部協(xié)同，使系統(tǒng)集成成為可能，提升信息附加值。
大數(shù)據(jù)是指量級巨大，超過典型數(shù)據(jù)庫工具的硬件環(huán)境和軟件工具所能獲取、存儲、管理和分析并整理成為支持日常決策依據(jù)的信息。主要特點有：一是數(shù)據(jù)的巨量性，數(shù)據(jù)源、傳送方式和使用方法均發(fā)生改變；二是數(shù)據(jù)的多樣性，既有結構化數(shù)據(jù)，又有半結構化數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)；三是數(shù)據(jù)的不確定性，由于數(shù)據(jù)不完整、結構不一致、存在時間差、蓄意欺騙等原因而導致了不確定性；四是數(shù)據(jù)的即時性，可進行實時分析，數(shù)據(jù)輸入、處理動態(tài)調整。
二、數(shù)據(jù)視角下金稅系統(tǒng)稅收業(yè)務存在的問題
國家金稅三期工程等基礎設施建設為稅務系統(tǒng)提供了一個高速、高效的內部網(wǎng)絡，有效地提高了稅務系統(tǒng)在網(wǎng)絡傳輸、業(yè)務應用、數(shù)據(jù)分析及存儲、信息共享等方面的能力。本文基于數(shù)據(jù)視角，從數(shù)據(jù)的來源、分析與應用三個維度分析了金稅三期管理系統(tǒng)中稅收業(yè)務數(shù)據(jù)應用現(xiàn)狀，如圖1所示。
從圖1可以看出，稅務機關在加強數(shù)據(jù)應用方面取得了一定成效，但是由于技術方法、采集渠道等原因，仍然存在數(shù)據(jù)采集不夠深入、缺乏有效整合、應用水平較低等問題，其數(shù)據(jù)應用能力有待進一步提高。
（一）數(shù)據(jù)采集不夠深入
金稅三期管理系統(tǒng)中，在納稅人設立環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)采集通過“登記―稅務登記”模塊，主要包括納稅人基本登記數(shù)據(jù)、法人及財務人員登記、注冊資本投資總額數(shù)據(jù)、總分機構數(shù)據(jù)、隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及國地稅稅務機關等內容。通過工商登記采集納稅人名稱、法人、地址、經(jīng)營范圍、認繳注冊資本等數(shù)據(jù)；通過質檢批準的組織機構代碼，加上區(qū)域代碼設置規(guī)范的稅務登記證號；通過銀行開戶賬號，設定納稅賬戶；通過房產(chǎn)土地登記，采集房產(chǎn)原值、土地面積等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的采集仍集中在納稅人的基礎靜態(tài)資料，經(jīng)營期間如有變化，則需納稅人主動提供，稅務機關無法實時更新。在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)采集主要通過“申報”、“征收”等模塊，主要包括納稅人應納稅款日常申報、入庫情況、發(fā)票開具情況及企業(yè)財務報表等有限的數(shù)據(jù)。由于沒有供應商的供貨數(shù)據(jù)、購買者的購買數(shù)據(jù)以及企業(yè)自身的生產(chǎn)數(shù)量、銷售數(shù)量、庫存數(shù)量等反映納稅人經(jīng)營狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)，稅務機關只能從企業(yè)納稅情況和財務數(shù)據(jù)中粗略判斷納稅人的生產(chǎn)銷售狀況。同時，數(shù)據(jù)采集還局限于納稅人主動報送，而納稅人為了逃避納稅往往在財務信息中隱藏真實經(jīng)營狀況，稅務機關無法判斷其提供數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。
（二）數(shù)據(jù)缺乏有效整合
金稅三期管理系統(tǒng)中，主要通過“登記―稅務登記―設立稅務登記”模塊聯(lián)合辦證共享國地稅稅務登記數(shù)據(jù)，掌握企業(yè)稅務登記辦理情況；通過“國土房管部門房屋、土地信息”模塊定期與房產(chǎn)土地登記數(shù)據(jù)比對，掌握企業(yè)擁有房產(chǎn)、土地情況；通過“企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)”與金稅三期管理系統(tǒng)建立接口，定期與工商登記數(shù)據(jù)進行比對，掌握企業(yè)開業(yè)登記數(shù)據(jù)、投資人數(shù)據(jù)、法人及董事監(jiān)事數(shù)據(jù)。但是，財政部門掌握的企業(yè)內部控制、XBRL標準等企業(yè)規(guī)范，銀行掌握的企業(yè)資信等級、資金狀況、信貸情況等資金數(shù)據(jù)，事務所出具的稅務鑒證報告、審計報告、評估報告等中介報告數(shù)據(jù)，仍然相互獨立存在，無法實現(xiàn)協(xié)同與共享，數(shù)據(jù)之間也難以進行勾稽印證。
（三）數(shù)據(jù)應用水平較低
金稅三期管理系統(tǒng)中，通過“定制查詢”模塊能夠查詢納稅人相關登記類、認定類、證明類、申報類、征收類、稽查類、法制類、綜合類、發(fā)票類、優(yōu)惠類等數(shù)據(jù)。通過登記查詢可以了解納稅人稅務登記數(shù)據(jù)，但無法分析比對是否按照《稅收征管法》的規(guī)定自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內及時辦理稅務登記；通過征收查詢可以知道納稅人稅款開票入庫數(shù)據(jù)，但無法分析企業(yè)是否根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營狀況足額繳納入庫；通過稽查查詢可以掌握納稅人是否稽查立案、案件查補稅款等，但是無法分析企業(yè)是否存在偷逃稅款等稅收違法行為。由于稅收數(shù)據(jù)總量大，單戶數(shù)據(jù)頭緒多且數(shù)據(jù)之間缺乏關聯(lián)性等，當前金稅三期管理系統(tǒng)只能對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行匯總統(tǒng)計、查詢，沒有借助Hadoop、HPCC等數(shù)據(jù)處理技術進行數(shù)據(jù)挖掘。對于系統(tǒng)中龐雜的數(shù)據(jù)，仍然采用導出生成Excel表格，再運用初級的統(tǒng)計學方法加以歸類分析的方式，缺乏DW/DM、OLAP等數(shù)據(jù)分析技術的支撐。
三、云會計在稅收業(yè)務中的應用
云會計的核心是資源共享、應用模式的改變，大數(shù)據(jù)的核心是運用數(shù)據(jù)存儲和處理技術、數(shù)據(jù)倉庫技術等，實時數(shù)據(jù)處理、實時決策支持，快速分析出數(shù)據(jù)的價值，通過嵌入到具體業(yè)務流程中實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。本文以稅收業(yè)務為分析對象，從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理分析、數(shù)據(jù)應用三個層次，分析了云會計在稅收征管、稅務稽查、納稅服務中的應用，構建了大數(shù)據(jù)時代基于云會計的稅收業(yè)務應用框架，如圖2所示。
大數(shù)據(jù)時代，稅收業(yè)務不再僅僅依賴于稅務系統(tǒng)的內部數(shù)據(jù)和企業(yè)提供的財務數(shù)據(jù)，應借助云會計平臺，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、泛物聯(lián)網(wǎng)、社會網(wǎng)絡等媒介，獲取各種結構化數(shù)據(jù)、半結構化數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)。例如：來自金稅三期管理系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)，如財務報表、納稅情況等；來自互聯(lián)網(wǎng)的納稅人行為數(shù)據(jù)，如合同、訂單、資金流等；來自多渠道的稅源數(shù)據(jù)，如工藝流程、主要原料、主要產(chǎn)品、機器設備數(shù)據(jù)等；來自多部門的第三方數(shù)據(jù)，如經(jīng)營狀況、資本積累、資本轉移、破產(chǎn)情況等。同時，借助Hadoop、HPCC、Rapid Miner等數(shù)據(jù)處理方法，實現(xiàn)身份認證管理、業(yè)務流程管理、領導決策管理。通過OLAP、ODS、DW/DM等數(shù)據(jù)分析技術進行數(shù)據(jù)融合，生成納稅信息、財務信息、工商信息、公安信息、銀行信息、審計信息、其他信息等。利用文本分析、搜索、查詢、可視分析等功能實現(xiàn)稅收征管的動態(tài)監(jiān)控、稅務稽查的深入解析、納稅服務的智能演化。
（一）在稅收征管中的應用
基于云會計的征收管理，可通過大數(shù)據(jù)對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行分析，從而預測納稅人的稅收遵從情況。在稅務登記環(huán)節(jié)，新辦登記時通過工商部門登記信息、公安部門法人信息、銀行賬戶信息等，補充完善納稅人稅務登記信息中的納稅人名稱、生產(chǎn)經(jīng)營地址、注冊資本、法人姓名及身份證號碼、銀行賬號等，確保登記信息完整、真實。根據(jù)云會計平臺的信息，可對轄區(qū)內符合稅務登記條件的納稅人進行全面清理，全面掌握納稅人開業(yè)、變更等情況，督促其按規(guī)定期限及時辦理。注銷登記時，通過對其購銷數(shù)據(jù)進行分析，了解納稅人真實、完整的生產(chǎn)經(jīng)營情況，通過與房產(chǎn)國土部門的信息比對，掌握是否存在房產(chǎn)、土地、機器設備、無形資產(chǎn)等，準確進行流轉稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅的清算，確認審核其注銷資料。外出經(jīng)營時，可充分利用云會計平臺上的財務信息、異地納稅信息等進行日常巡查管理，全面掌握外埠納稅人經(jīng)營情況，按規(guī)定程序加強控管。在申報征收環(huán)節(jié)，通過云端的納稅人合同訂單、原材料及產(chǎn)品信息，分析納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并與其日常繳納的稅款相比對，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動之間、各稅種之間和納稅人之間的隱含關系，準確定位稅源，從而預警納稅人可能的偷逃稅行為。通過比對納稅人銀行賬戶信息、繳納社保情況、工資支付情況等，核實納稅人申請延期繳納稅款是否真實、是否符合征管法的要求；通過比對納稅人交易信息、資金流向，可確定納稅人銷售額是否超過小規(guī)模納稅人標準，是否及時申請辦理一般納稅人認定手續(xù)；通過比對納稅人合同訂單、供應商及購買者信息，判斷納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況，準確進行核定征收；通過比對欠稅納稅人銀行賬戶信息，確認其是否符合欠稅條件，對已形成欠稅的進行實時監(jiān)控，防止資金轉移，避免稅款流失；通過工商登記信息、銀行賬戶信息、公安法人管理信息，及時掌握企業(yè)資本轉移的情況，通過對納稅人經(jīng)營狀況、資本積累等情況的分析，實時監(jiān)控其資本轉移中產(chǎn)生的企業(yè)所得稅與個人所得稅。
（二）在稅務稽查中的應用
云會計運用于稅務稽查中，將使稽查方法極大地改進。由于數(shù)據(jù)共享大大縮短了整個辦案過程所需的必要時間，管理效率顯著提升，使案源、稽查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)之間緊密銜接。在稽查選案環(huán)節(jié)，將企業(yè)的會計信息系統(tǒng)通過軟件接口實現(xiàn)與稅務稽查軟件的數(shù)據(jù)協(xié)同，通過企業(yè)及其相關方如供應商、客戶、銀行等數(shù)據(jù)在云會計平臺上對接，稽查人員可以對比分析納稅人是否存在偷逃稅行為，從而確定稽查對象。在稽查實施環(huán)節(jié)，稽查人員可利用云端從源頭獲取完整的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息，分析納稅人經(jīng)營狀況，直觀高效地查看企業(yè)總賬、明細賬、電子憑證等會計信息，并且運用云會計的查詢、過濾、分析、統(tǒng)計等功能迅速查找出案件的突破口，全面有效地進行稽查。同時，可以及時比對各年度的稽查信息，查找其變化，實現(xiàn)持續(xù)稽查。在稽查審理環(huán)節(jié)，由于云會計平臺大大提高了數(shù)據(jù)的真實性和完整性，審理環(huán)節(jié)可直接判斷出稽查的準確性，主要對稽查程序進行審理，有效提高稽查工作效率和案件質量。在稽查執(zhí)行環(huán)節(jié)，通過云會計平臺可實時監(jiān)控納稅人的資產(chǎn)狀況及賬戶信息，從而及時采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，充分發(fā)揮稅務稽查的職能作用。云會計的應用有效節(jié)約了稅企雙方的辦稅成本，改變了大量調取企業(yè)賬證資料的檢查方式，企業(yè)可不必提供大量紙質財務資料。同時，也降低了稽查人員在獲取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務數(shù)據(jù)等資料上所耗費的時間、人力和物力，增強了稽查的及時性和準確性。
（三）在納稅服務中的應用
基于云會計和大數(shù)據(jù)應用的納稅服務，通過對納稅人行為的主動分析可以為納稅人提供實時、動態(tài)、個性化的服務。構建基于大數(shù)據(jù)分析的納稅人關系網(wǎng)絡，通過對其納稅行為、經(jīng)營模式、投資偏好等多維度的特征分析，結合分類分級管理要求，按納稅人信用等級、規(guī)模大小、行業(yè)特征等為納稅人提供專業(yè)化服務模式和內容。納稅前，根據(jù)納稅人的企業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營范圍等，通過云平臺分別為納稅人提供相關的政策公告、信息查詢、政策咨詢、涉稅提醒、自動算稅等服務。納稅過程中，稅務機關可構建基于云會計平臺的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，主要包括稅務登記、網(wǎng)上報稅、三方認證、發(fā)票查詢等涉稅事項，拓寬納稅渠道，實時申報納稅。同時，稅務機關借助云平臺上的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、財務指標、納稅申報情況，完善基礎信息，進一步提高數(shù)據(jù)采集的廣度和精度。納稅后，納稅人可通過稅務云平臺查詢納稅公開信息，如定額稅款、核定稅率、基本稅負等情況，真正實現(xiàn)稅務執(zhí)法公開透明。同時，也可對稅務機關納稅服務進行投訴舉報，提起行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)龋瑸榧{稅人提供更直接的渠道和救濟援助調節(jié)機制。基于云會計的納稅服務平臺以虛擬化技術整合現(xiàn)有硬件、軟件資源，實現(xiàn)與現(xiàn)有稅收業(yè)務核心平臺的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建設支持網(wǎng)絡、電話、觸摸屏等多終端的綜合云服務系統(tǒng)，以納稅人需求為導向逐步提供更加豐富的應用服務，不斷滿足納稅人便捷、高效、多元化的服務需求。
四、結束語
按照信息管稅的整體戰(zhàn)略，在大數(shù)據(jù)時代云會計環(huán)境下稅務機關將極大地提升稅收業(yè)務工作的能力和效率，實現(xiàn)征收管理動態(tài)化、稅務稽查持續(xù)化和納稅服務智能化。為了對大數(shù)據(jù)時代云會計環(huán)境下的稅務工作有總體的認識，本文從稅收征管、稅務稽查、納稅服務等環(huán)節(jié)分析了云會計在稅收業(yè)務工作中的應用，為稅收業(yè)務的開展提供了全新的方向。
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扶危濟困 危難時刻顯身手
做一個有責任心的企業(yè)，是中國移動“正德厚生，臻于至善”企業(yè)核心價值觀的要求，是內蒙古移動成立8年來堅持不懈的努力和追求，在抗洪搶險的第一線、在扶危濟困的最前沿、在建設社會主義新農村的大道上，內蒙古移動的身影總是出現(xiàn)在最需要的時刻……
2008年，是內蒙古40年來防凌形勢最嚴峻的一年。3月20日，黃河上游內蒙古段突然潰堤，洶涌的河水猛獸般撲向周圍寧靜的村莊，鄂爾多斯境內的奎素、解放、烏蘭淖爾、獨貴4個村莊危在旦夕，防凌搶險情況告急。內蒙古移動安裝在沿河村莊的35個農村信息機和高音大喇叭瞬間響起，刺耳的警報聲喚起熟睡的村民并有條不紊地指揮村民迅速撤離。與此同時，內蒙古移動的應急通信保障隊伍第一時間趕到了搶險第一線：應急通信設備、流動服務車、應急衣服和食物……到27日凌晨汛情險情解除時，內蒙古移動的現(xiàn)場工作人員才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)幾天沒有吃一頓飽飯、睡一個好覺了。
融入大海 誓與社會共成長
社會的責任就是企業(yè)的責任。內蒙古移動總是將自身的進步和社會的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，內蒙古移動人常說的一句話就是：做企業(yè)和做人一樣，要有良知，如果內蒙古移動算作一棵參天大樹，那么廣大客戶以及社會各界就是滋養(yǎng)其生長的土壤，回報社會，我們義不容辭。
2007年，為慶祝自治區(qū)成立60周年，內蒙古移動投資20億元建設并優(yōu)化網(wǎng)絡覆蓋，為慶典提供優(yōu)質暢通的信息環(huán)境；同時，增配應急通信車及流動服務車共24輛，為200多萬游客提供快捷的現(xiàn)場移動通信服務，重大活動現(xiàn)場服務和通信保障率達到100%。
為豐富廣大市民精神文化生活、助力自治區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，內蒙古移動邀國內外著名的樂團、資深教授學者，舉辦全球通新年音樂會、全球通大講堂等等，為成功人士提供高品質的精神食糧。2007年，公司組織策劃天籟草原、移動傳情民族歌手選拔賽，讓少數(shù)民族歌手走向全國，弘揚了草原文化，傳播了少數(shù)民族人民堅強不息的民族精神。
信息先導 力推地方信息化
公司連續(xù)3年累計投資5.5億元主動承擔村村通電話工程，1300多個農村、牧區(qū)和林場開通了移動信號，為新農村建設搭建信息化橋梁，成為全區(qū)首家提前超額完成“村村通電話”建設任務的電信運營企業(yè)。在農牧區(qū)投資興建青年中心、開設農村中小學校長培訓班，開展送科技、送文化下鄉(xiāng)活動，為農業(yè)發(fā)展量身定制農信通等農村信息化平臺等等，被農牧民朋友譽為農村致富的好幫手。
目前正值農牧民進城務工高峰期，凡去鄂爾多斯就業(yè)的農民工都一改往年的愁眉不展，中國移動內蒙古公司與鄂爾多斯就業(yè)局聯(lián)合開展的旨在促進農民工就業(yè)的“春風行動”，為農民工就業(yè)提供豐富的就業(yè)信息和指導，受到農民工的熱烈歡迎，同時也解決了往年農民工就業(yè)無門、就業(yè)局因信息傳遞不暢而導致的指導不力、重復勞動的問題。
同時，為從根本上增加農民工就業(yè)機會，鄂爾多斯移動捐資為農民工舉辦技能培訓，提高農民工素質，得到就業(yè)指導機構和農民工朋友的贊譽。公司想客戶所想，急政府所急，以自身優(yōu)勢助推自治區(qū)信息化發(fā)展。公司積極拓展移動電子政務應用，幫助政府部門提高工作效率；助力民族企業(yè)繁榮發(fā)展，為伊利、蒙牛、小肥羊等知名企業(yè)搭建信息化應用項目，成為企業(yè)快速發(fā)展的助推器；為工商、稅務、武警、交警、供水、電力、公路等領域提供專業(yè)信息化解決方案，提高服務效率。
關鍵詞：會計信息產(chǎn)業(yè)；挑戰(zhàn)；對策
中圖分類號：F49文獻標識碼：A
一、現(xiàn)階段我國會計信息產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
我國經(jīng)濟正在融入世界經(jīng)濟體系之中，經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和市場的全面開放，必將對企事業(yè)單位的信息化進程產(chǎn)生新的推動，管理和電子商務軟件的需求將大大增加。財務、供應鏈管理一體化應用的企業(yè)級財務軟件將成為財務軟件市場的主體，我國會計信息產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
1、外國企業(yè)進入我國市場的大門已經(jīng)打開，已形成全新的市場競爭格局。我國會計信息產(chǎn)業(yè)這些年的高速增長，除了廠商的努力，在很大程度上要歸功于我國的財政制度和財政部門。財政部規(guī)定我國境內的企事業(yè)單位在實施會計信息化工作時，必須使用合法的財務管理軟件。這就對國外的財務軟件廠商形成了較難突破的市場壁壘。隨著我國會計核算制度的進一步國際化，國外會計軟件對我國會計制度的適應性明顯增強，無形中削弱了國產(chǎn)軟件遵循現(xiàn)有會計制度、符合財務會計人員操作習慣的優(yōu)勢。從今年開始財政部著手建立國家統(tǒng)一會計核算制度，并逐步取消原有的分行業(yè)會計核算制度，這意味著國內的財務制度及相關政策正在發(fā)生深刻的變革。在這次大的會計制度改革完成以后，國內外的會計軟件將面臨著同樣的會計制度環(huán)境，真正的市場競爭才剛剛開始。另外，財政部已大幅精簡了機構，撤消了原有的電算化處，對會計信息化的管理職能已經(jīng)削弱。今后軟件的發(fā)展方向應該由市場和需求來決定，政府不會進行過多的干預。
2、加大市場競爭的激烈程度和行業(yè)風險。今后，國外軟件企業(yè)會加大搶占中國市場力度，包括國外風險投資基金在內的外資也會在中國軟件行業(yè)中大量投資，國外軟件企業(yè)與我國企業(yè)的兼并與合作機會大大增加、國內企業(yè)之間的聯(lián)合和重組也是在所難免。在這樣一個競爭環(huán)境下，大量資金少、規(guī)模小的軟件企業(yè)缺乏市場生存空間、勢必要轉向維護服務，或者走與大企業(yè)聯(lián)合的路子。本世紀初，前五大財務管理軟件企業(yè)（用友、金蝶、安易、國強、新中大）的市場占有率之和基本保持在90%以上，隨著企業(yè)兼并和重組的進展，今后幾年財務及管理軟件市場的集中程度仍將不斷發(fā)展，在前幾位中有可能會出現(xiàn)國外品牌。而我國的產(chǎn)品在短期內還很難打入國際市場。
3、國際先進的系統(tǒng)設計理念會對國內市場形成新的沖擊。國外軟件比較注重會計信息在整個企業(yè)管理過程中的綜合應用，強調對企業(yè)資源的充分利用和管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，而且一向注重向國際化方向發(fā)展，也符合國際會計慣例，一般具有多語種和多幣種處理能力。同國產(chǎn)軟件相比，在電子商務支持技術方面具有優(yōu)勢，能適應多種操作平臺，支持國際上流行的多種大型數(shù)據(jù)庫，具有靈活的數(shù)據(jù)接口，更加符合國際化和網(wǎng)絡化的發(fā)展潮流。在開放性的市場環(huán)境中，國外財會軟件無疑對希望向國際化方向發(fā)展的企業(yè)具有更大的吸引力。
4、國外IT企業(yè)向下游拓展的潛在威脅依然存在。目前，信息產(chǎn)業(yè)的核心技術如大型數(shù)據(jù)庫技術、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡技術等均掌握在國外大公司的手中，這些巨無霸企業(yè)擁有雄厚的技術實力和強大的經(jīng)濟實力、一旦這些企業(yè)認為某一領域具有潛在的市場價值、依托其技術和市場優(yōu)勢會很快成為強大的對手。Word對WPS，IE瀏覽器對Navigator瀏覽器的競爭都是很好的例子。在會計信息產(chǎn)業(yè)中也存在著類似的威脅。
5、會計業(yè)務的發(fā)展將對會計信息化提出更高的要求。隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，在會計實踐中產(chǎn)生了多層次、多方位的會計主體，從而形成對編制合并會計報告和分部報告的需求。跨國經(jīng)營和對外貿易的發(fā)展將更加需要有關外幣業(yè)務會計和外幣報表折算的功能。另外，在成本核算體系、稅務會計處理、基金會計、非盈利組織會計等方面，我國都需要進一步完善現(xiàn)存的會計體系，修訂和補充具體會計準則。會計制度和會計準則的變化，將對財務管理軟件的功能提出新的要求。
6、國內軟件企業(yè)面臨著人才流失的壓力。市場的競爭就是人才的競爭。國外軟件企業(yè)的高薪制、定期出國培訓機會和優(yōu)越的工作環(huán)境等條件有很大吸引力：他們要想在中國市場占有一席之地，必然要選擇本土化的發(fā)展方向，大量招聘國內人才。可以預見，國外企業(yè)紛紛在國內設置分支機構之時，就是國內企業(yè)人才大量外流的時候。
二、對策措施
1、積極調整產(chǎn)業(yè)結構，推動現(xiàn)有企業(yè)的兼并重組。目前，我國會計軟件領域品牌雜亂，已經(jīng)通過部級評審的有17種軟件，通過廳級評審的有幾百家企業(yè)，但其中真正有市場號召力的品牌不多。加入WTO后，為了全方位地參與市場競爭，必須打破地區(qū)和行業(yè)壁壘，盡快建立起幾個全國性的大型企業(yè)集團，增強企業(yè)對市場風險的抵御能力。為此，要加大企業(yè)兼并與重組力度，企業(yè)并購與資本運營相結合，倡導強強聯(lián)合。以培育出技術水平高、競爭能力強的大企業(yè)集團。在加強國內聯(lián)合的同時，積極吸引外資，建立與國際企業(yè)的合作關系。
2、發(fā)揮現(xiàn)有的市場優(yōu)勢，繼續(xù)保持市場壟斷地位。用熟悉的軟件，現(xiàn)在每增加一個用戶，都相當于增加了將來的市場份額。在適當?shù)姆秶鷥壬踔量梢圆扇〗祪r等傾銷措施，來搶占市場。國外軟件價格比較高，在中小企業(yè)推廣困難，談判費用高，因此國外軟件將以大型企業(yè)和行業(yè)應用為突破口，而且大業(yè)務利潤比較豐厚。國內企業(yè)在這一方面的實力不足，應抓緊時間拿出自己的一體化解決方案，形成國內技術應用于大型企業(yè)系統(tǒng)的成功案例，在大客戶市場占據(jù)有利地位。
3、大幅度增加企業(yè)的研發(fā)投入，提高企業(yè)的整體技術水平。科技進步是產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力。現(xiàn)在商業(yè)上大規(guī)模應用的計算機核心技術，都掌握在外國企業(yè)手中。國內企業(yè)仍停留在應用軟件開發(fā)的層次上，由于受到技術層次上的限制，難以提出企業(yè)信息化的總體解決方案。作為國內軟件企業(yè)一方面應該加大研究開發(fā)投入，形成一部分自主知識產(chǎn)權；另一方面要針對世界先進技術進行跟蹤研究，積極引進已經(jīng)定型的技術成果。現(xiàn)成技術的引進，其成本遠低于自己進行研究開發(fā)，資本的回報率較高，這也是在短時間內盡快提高技術實力的有效途徑。
4、在WTO允許的范圍內建立健全非關稅貿易保護制度。世界貿易組織的宗旨是開放市場，推進貿易自由化，但是對于發(fā)展中國家允許在市場開放的問題上采取逐步自由化的靈活政策。我國一直強調應以發(fā)展中國家的身份加入WTO，其原因就在于此。2007年國務院出臺了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，對投融資、稅收等十大領域頒布了39條與軟件產(chǎn)業(yè)息息相關的政策條例，為軟件產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。根據(jù)GATS和相關的具體文件，各締約方在國內規(guī)章和相互承認的問題上，特別是技術標準、資格認證方面，可以制定相應的政策和法規(guī)，以控制市場開放的程度。《技術性貿易壁壘協(xié)議》提出了適用于產(chǎn)品標準的國際規(guī)則。該協(xié)議用“技術規(guī)定”這一術語指強制適用的標準，用“標準”這一術語指自愿標準。我國現(xiàn)有的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》就屬于強制適用的技術規(guī)定，原會計核算軟件的部、廳兩級評審工作屬于軟件的資格認證。為了與WTO的有關規(guī)定相適應，現(xiàn)有的強制性技術規(guī)定應修訂為技術標準，原有的資格認證制度也要向非政府性的資質評價過渡。
5、會計制度要與國際慣例相協(xié)調，但同時也要保持中國特色。對于我國以行業(yè)為主的會計制度，國外財務軟件一直很難適應，這是國外軟件在我國無法打開市場局面的重要原因。但是我們的會計制度不能在國際上得到認同。建立國家統(tǒng)一的會計核算制度，與國際慣例相協(xié)調是這次改革的主要目標，為了配合這次較大的會計制度改革，國內的財務管理軟件需要緊跟會計制度的改革步伐，對原有的軟件予以修改和完善，繼續(xù)保持國內軟件與我國會計制度緊密結合。
6、拓寬企業(yè)觸資渠道，支持會計信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。高新技術企業(yè)在發(fā)展中一個普遍的現(xiàn)象就是小企業(yè)的超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，幾乎在每一個發(fā)展階段，都會有具有市場潛力新產(chǎn)品出現(xiàn)。國內的用友、金蝶等就是這種情況。過去我國的信息產(chǎn)業(yè)之所以沒有出現(xiàn)上規(guī)模的大型企業(yè)，一個很重要的原因就是企業(yè)的融資渠道不暢，資金投入跟不上企業(yè)的發(fā)展速度。在國外風險資本是高新技術企業(yè)的“催化劑”，是中小企業(yè)研發(fā)投資和擴大企業(yè)規(guī)模最有效的融資渠道。為了扶持中小企業(yè)發(fā)展，應建立我國的風險投資基金。此外，應盡早設立創(chuàng)業(yè)板證券市場，放寬高新技術企業(yè)在國內外上市的條件。國有商業(yè)銀行也應加大對國內企業(yè)的信貸支持力度，從資金投入上保證我國會計信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。
關鍵詞：物流 信息 不對稱 問題
中圖分類號：F255.5文章標示碼：A 文章編號：1005-6432(2007)36-0022-02
一、信息不對稱理論
著名的經(jīng)濟學家，2001年度諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者阿克洛夫(G?Akerlof)、斯彭斯(A?M?Spence)以及斯蒂格里茨(J?E?Stigliz)憑借在不對稱信息理論上的杰出造詣而享譽學術界。所謂不對稱信息是指在相互對應的經(jīng)濟主體之間不作對稱分布的有關時間的知識或概率分布。不對稱信息現(xiàn)象存在的根源一方面是由于與廠商或市場參與者所擁有的私人信息；另一方面是由于參與人基于不同的獲取能力而獲得不同的信息所致。在西方的理論中，交易中信息優(yōu)勢的一方稱為委托人，擁有信息劣勢的一方稱為人。因此，任何不對稱信息體現(xiàn)的都是一種委托――的關系。
二、物流信息不對稱的弊端
1.市場交易成本增加
物流外包屬于服務貿易，由于信息不對稱會引起信用風險而形成市場交易成本。第三方物流是通過契約形式來規(guī)范物流經(jīng)營者和物流消費者之間的關系。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以合同方式將物流活動委托給第三方物流企業(yè)，為及時響應客戶要求，又以合同方式匯集了眾多倉儲、運輸合作伙伴。因此，物流活動的交易和結算主體是多方面的參與者，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)信用問題，都將增加交易成本，影響物流服務的效率。
另外，亟待建立有效的社會信用共享機制。由于存在部門利益，加之缺乏相應的法規(guī)，我國流通企業(yè)和消費者個人的信息不交流，信用信息的開放程度很低，政府與流通企業(yè)之間、流通企業(yè)之間、流通企業(yè)與消費者之間的信息不對稱現(xiàn)象嚴重，使得各交易主體很難依據(jù)真實的信用信息進行經(jīng)營決策，導致流通秩序混亂。
2.供應鏈績效監(jiān)測困難
供應鏈中一個企業(yè)績效的增加可能是以其他企業(yè)的損失為代價，這樣的風險在績效測定含糊性較大時會頻繁出現(xiàn)。績效測定的含糊性是由于信息不對稱引發(fā)的測定方面的困難。如果信息不對稱，就難以監(jiān)測供應鏈績效，同時也不能保證信息溝通的準確性、及時性和可靠性。只有相關信息的實時性和有效性，才能保證實施供應鏈戰(zhàn)略降低成本、縮短提前期、提高服務水平。
三、物流信息不對稱問題的解決途徑
1.發(fā)展第四方物流，增強資源信息的整合力度
現(xiàn)代物流的發(fā)展，客戶需要得到電子采購、訂單處理、虛擬庫存管理，以及包括集成技術在內的各種服務。在物流需要跨地區(qū)甚至跨國家進行全球化運作時，第三方物流供應方往往在綜合技術、集成技術、戰(zhàn)略和全球擴展能力上存在局限性，使得第三方物流需求方不得不轉而求助于咨詢公司、集成技術提供商等，由他們評估、設計、制定及運作全面的供應鏈集成方案。這種管理物流服務的新組織一出現(xiàn)，就被形象地稱為“4PL”――第四方物流。第四方物流的任務是整合供應鏈，向企業(yè)提供完整的物流解決方案。與第三方物流僅能提供低成本的專業(yè)服務相比，第四方物流能控制和管理整個物流過程，并通過電子商務把這個過程集成起來，以實現(xiàn)快速、高質量、低成本的物流服務。由于第四方物流可提供較為準確的信息，所以從一定程度上避免了由于信息不對稱給物流需求方帶來的損失。
2.加強物流合作的信息溝通，提高風險管理能力
對供應鏈中各方合作的風險管理的核心，是加強物流合作中激勵與約束機制、風險防范機制、信用機制、協(xié)商機制的建設，樹立正確的合作觀念，明確分工，建立開放式交流機制。物流各方是戰(zhàn)略合作伙伴關系，而非交易關系。對物流服務需求方而言，物流合作不僅能降低庫存持有成本和物流服務管理成本等企業(yè)物流綜合成本，還能使企業(yè)獲得集中核心競爭力、增強客戶滿意度、提高企業(yè)靈活性等諸多利益。物流合作是基于分工基礎上的合作，因而要求物流服務供應方和需求方對合作中各自的責任進行明確分工，建立激勵與約束機制，可以更有效地相互監(jiān)督，提高各方的積極性，降低交易成本。
3.建立新型物流信息平臺以及物流管理系統(tǒng)
沿供應鏈在適當?shù)奈恢迷O立相應的信息收集裝置和相應的功能模塊作為正常運作中的嵌入部分，可方便地收集相應的信息。過去供應鏈中的批發(fā)商、零售商和制造商之間的沖突，因新型IT技術的使用得以化解，從而產(chǎn)生了新的監(jiān)測和激勵方式。這樣，可以減少因信息不對稱和績效測定的含糊性而引發(fā)的逃避和機會主義行為。
目前許多公司所采用的物流管理系統(tǒng)，不僅信息在公司局域網(wǎng)上公開，一目了然，而且還設計了一整套相互制約的管理體系。系統(tǒng)將采購與驗收分離，增加獨立的核價環(huán)節(jié)，合同要經(jīng)審核后才能正式生效。在組織管理上，將原供應處職能分解，形成供應處負責采購、倉儲處負責驗收、企管處負責核價的管理程序。
4.完善物流企業(yè)治理結構
完善物流企業(yè)治理結構是消減信息不對稱的一個重要途徑。大部分物流企業(yè)現(xiàn)在規(guī)模小，信息化的水平低，造成企業(yè)信譽度較差，并且各種監(jiān)管措施不完善。物流企業(yè)經(jīng)營者在沒有硬性約束的環(huán)境下出于自身利益的考慮只關注眼前利益，會做出傷害客戶的事情。完善企業(yè)治理結構，是消除信息不對稱、提高物流市場運行效率的重要途徑。
四、結束語
當前物流過程中存在信息不對稱、信息不及時等弊端，制約了物流業(yè)的發(fā)展。加強對物流合作的風險管理是保證物流管理長期、高效、成功實施的關鍵。物流合作風險管理的核心是加強物流合作中激勵與約束機制、風險防范機制、信用機制、協(xié)商機制的建設。物流信息不對稱問題雖然不能徹底的解決，但通過各種措施，盡可能降低信息不對稱帶來的損失。
作者單位：陳新平，河南財政稅務高等專科學校 工商管理系；張荷蘭，河南省新鄉(xiāng)工業(yè)貿易學校；馬棚，中州大學 經(jīng)濟貿易系
參考文獻：
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1引言
企業(yè)財務管理信息化是指在會計、審計、預算管理、資產(chǎn)管理等經(jīng)濟領域采用相關的計算機技術對企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)、資料等與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的其他信息進行計算、分析、控制與調節(jié)的活動。在大多數(shù)情況下，應用較多的與財務相關的信息技術工具主要有財務電算化（會計電算化）、分布式財務集中處理、財務供應鏈ERP（企業(yè)資源計劃）、文檔電子化（OCR技術）、交易自動化、業(yè)財整合相關工具、方案等。在我國，不同企業(yè)隨著企業(yè)發(fā)展階段以及管理者對于信息技術工具的認識不同，也分別采用了不同的信息技術手段，也隨之影響了企業(yè)的財務管理手段與效果。
2企業(yè)財務管理信息化工作存在的問題
21企業(yè)領導及各級管理人員對財務管理信息化認識不夠
一方面，一些企業(yè)的領導與管理人員對于當前信息化的發(fā)展認識不夠，也沒能意識到信息化并不僅僅改變了人們的生活，給人們生活帶來便利，更主要的是可以改進管理方法與管理效率。特別是對于企業(yè)核心管理職能――財務管理的影響是特別深遠的。另一方面，企業(yè)內部對財務管理信息化工作監(jiān)管力度不夠，因此相關數(shù)據(jù)由于財務管理人員的疏忽或者故意而被錯誤地輸入時，財務管理的后續(xù)環(huán)節(jié)將會不可避免地受到難以彌補的影響，阻礙了企業(yè)財務管理績效評價，影響了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，最終降低企業(yè)的市場競爭力。
22管理體制制約企業(yè)財務管理信息化的發(fā)展
一方面，企業(yè)雖然認識到信息化工具對于財務管理的積極作用，但是缺乏組織與經(jīng)費上的保障。因為無論是信息技術硬件還是軟件的投入都需要專門的人、財、物來支撐，如果僅僅是在口頭上重視，沒有實質的投入，那么對企業(yè)的信息化建設是毫無意義的。另一方面，企業(yè)內部缺乏專業(yè)的財務管理信息系統(tǒng)維護人員，在企業(yè)財務管理軟件受到病毒的侵害或者黑客攻擊的情況下，容易導致財務管理信息系統(tǒng)崩潰，相關數(shù)據(jù)缺失，影響企業(yè)財務管理的正常開展，給企業(yè)大發(fā)展帶來極大的挑戰(zhàn)。
23信息技術工具及財務管理軟件的發(fā)展滯后
其一，一些企業(yè)財務管理計算機軟件缺乏自己的企業(yè)發(fā)展特色，一些企業(yè)僅僅是在市場上購買已經(jīng)設計好的財務管理軟件。這些軟件通常都是類似的，只有單一的幾個財務管理功能，如只有一些通常的會計核算、數(shù)據(jù)存儲、預算編制等財務處理功能，而對一些特殊的企業(yè)缺乏適應其行業(yè)發(fā)展特色的特殊的財務管理功能，最終影響了企業(yè)財務管理效率，增加了財務管理風險。其二，通常，企業(yè)中進行財務管理的計算機軟件僅能進行一些基本的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)訪問以及數(shù)據(jù)存儲，且其數(shù)據(jù)分析功能相對較低級，絕大多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)的財務信息化往往還處于會計電算化階段，無法滿足企業(yè)眾多的生產(chǎn)經(jīng)營需求，對于財務指標分析體系以及資金預測收支平衡等方面的內容過于簡單，限制了企業(yè)管理功能的真正發(fā)揮。
24共享信息數(shù)據(jù)不同步
信息與溝通是企業(yè)的重要管理渠道，也是企業(yè)內部控制的關鍵因素。信息化使得企業(yè)財務管理更加方便、快捷。及時性是信息技術工具對財務管理最大的影響。但是由于企業(yè)信息管理工具的限制，如果僅限于會計電算化，那么僅僅是提供了會計處理的方便，而不能及時反映企業(yè)經(jīng)濟信息，更談不上各相關環(huán)節(jié)的信息同步與共享。企業(yè)財務管理的各個環(huán)節(jié)缺乏密切的聯(lián)系，一個財務管理體系經(jīng)常分配到多個計算機軟件中進行管理運營，加之相關數(shù)據(jù)的評價參考標準不一，程序不同，可能導致相同的財務數(shù)據(jù)處理在不同的環(huán)節(jié)得出不同的處理結果，引起企業(yè)財務管理體系的混亂，進而影響后續(xù)的財務評價環(huán)節(jié)。
25財務管理信息化的復合型人才的缺乏
企業(yè)財務管理信息化系統(tǒng)需要交由相應的管理人員進行管理和運作，這些人員通常都是財務管理諸如會計、審計、稅務等財會專業(yè)人員，其財務管理專業(yè)素養(yǎng)或許很高，具備很高的財會專業(yè)知識能力，財務管理經(jīng)驗豐富，但是由于缺乏相應的計算機操作能力，不熟悉相應的財務管理信息軟件，導致在進行相應的財務管理時容易出現(xiàn)差錯，進而影響整個系統(tǒng)的正常運行與管控。
3基于信息技術工具完善企業(yè)財務管理的措施
31提升各級管理人員對信息技術工具應用于財務管理的認識
一方面，企業(yè)管理人員要正確認識信息技術工具應用于財務管理的認識，不僅僅是要在意識上認識，更要在人力、物力、財務方面投入，選擇適合企業(yè)的信息技術工具，如軟件、系統(tǒng)、App等。另一方面，要根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展階段選擇合適的信息技術工具與手段。比如說一個初創(chuàng)的中小企業(yè)就沒有必要投入重金建設ERP系統(tǒng)，使用會計電算化系?y作為基礎即可。
32完善企業(yè)管理機制，發(fā)揮信息技術工具作用
其一，企業(yè)要根據(jù)自身的流程與崗位，合理考慮與財務管理工具的匹配。企業(yè)在增強其財務管理各個環(huán)節(jié)、各個財務處理功能緊密聯(lián)系的同時，應保障相關處理數(shù)據(jù)的參考標準、量化指標具有一致性，提升企業(yè)財務管理各個環(huán)節(jié)的銜接性，防止企業(yè)財務管理系統(tǒng)的混亂無序性，增強企業(yè)財務管理的準確性與可操作性，減少不必要的資源浪費。其二，在提高企業(yè)財務管理相關人員的計算機能力的同時，應在企業(yè)內部配備專業(yè)的計算機系統(tǒng)維護人員，對該系統(tǒng)進行實時監(jiān)控以防系統(tǒng)癱瘓，或者在出現(xiàn)故障時可以及時檢修，增強財務管理信息系統(tǒng)的安全性能，提升企業(yè)的財務管理效率。
33選擇或開發(fā)適合于企業(yè)的信息技術工具及財務軟件
為了使企業(yè)的財務管理計算機軟件能夠更好地適應企業(yè)自身的發(fā)展特色，增強企業(yè)財務管理信息系統(tǒng)的可操作性，企業(yè)應在開發(fā)其財務管理軟件時，由企業(yè)專門的財務管理人員與相應的軟件生產(chǎn)商進行密切的溝通交流，軟件生產(chǎn)商在財務管理人員的配合之下，實時地更新、維護和改進企業(yè)的財務管理程序，使該程序能夠真正立足于本企業(yè)自身的發(fā)展情況，發(fā)揮其最大的功能。對于企業(yè)規(guī)模較大或者流程較長需要及時反饋的企業(yè)，可以考慮開發(fā)相關的手機App，使相關授權人員可以隨時通過手機進行信息的處理。
34重視信息技術工具對于重要信息的及時處理與同步
在美國，Sarbanes-Oxley法案在法規(guī)方面給企業(yè)運營帶來了新的壓力，如果沒有端到端的自動化解決方案，要實現(xiàn)報告的準確、迅速和透明是不切實際的。基于此，我國目前較大規(guī)模的公司都通過ERP或者OA系統(tǒng)實現(xiàn)了相關流程審批的及時與信息同步。例如，中核集團基于信息技術工具持續(xù)推進精益管理工作，重點圍繞降本增效、提升安全和質量、創(chuàng)新生產(chǎn)運作模式，推廣利用5S、TPM等精益管理工具實現(xiàn)了企業(yè)信息的及時處理與共享、同步，進一步完善全面預算與JYK（計劃―預算―考核體系）相融合，優(yōu)化資源配置，使企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮活力。
35著力培養(yǎng)財務管理信息化的復合型人才
首先，企業(yè)在選拔財務管理相關人員時，除要求其具備較高的專業(yè)素養(yǎng)外，還應重視其財務管理信息化能力，同等專業(yè)素養(yǎng)條件下，信息管理能力較高人員予以優(yōu)先考慮。其次，企業(yè)應加強對其財務管理人員的信息化能力的培訓，通過聘請專業(yè)人員或者選拔企業(yè)財務管理人員到外地參加培訓的方式增強其財務管理信息化能力。最后，增強財務管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和責任意識，防止其濫用職權或者接受賄賂、故意毀壞和丟失企業(yè)的財務數(shù)據(jù)和財務管理軟件，明確追究相關人員的責任。
為大力推進信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進我市國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,根據(jù)《山東省人民政府關于大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)推進信息化與工業(yè)化融合的意見》精神,結合我市實際,制定本意見。
一、充分認識大力推進信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義
近年來,市委、市政府始終將社會經(jīng)濟信息化與信息產(chǎn)業(yè)作為推動“南融北接”戰(zhàn)略實施的助推器,擺在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置優(yōu)先發(fā)展,取得了明顯成效。目前,全市電信光纜達到2.45萬皮長公里,已覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),并延伸到80%的行政村;固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶分別達到131.16萬戶、250.4萬戶和19.87萬戶。全市電子政務建設邁出實質性步伐,各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站和市直部門政務網(wǎng)站全部開通,全市電子政務一期工程穩(wěn)步推進,已完成了網(wǎng)絡鋪設、政府門戶網(wǎng)站改版等工作。企業(yè)應用信息技術在提高經(jīng)營管理水平,促進節(jié)能降耗、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等方面取得了顯著成效,農業(yè)和服務業(yè)信息化快速推進,社會信息化水平有了明顯提高。信息產(chǎn)業(yè)保持了較快增長,20*年實現(xiàn)主營業(yè)務收入74.77億元、利潤5.9億元、利稅9.45億元,分別同比增長54%、51%、60%。無線電管理工作領域不斷擴展,技術手段逐步增強,空中電波環(huán)境明顯改善。但是,與我省其他市相比,仍存在信息化建設投入少、信息資源分散、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏等問題,已遠遠不能適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢、需要。
黨的十七大明確提出要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務”和“大力推進信息化與工業(yè)化融合,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路”。大力推進信息化建設及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于實現(xiàn)信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路;有利于加強自主創(chuàng)新,調整優(yōu)化經(jīng)濟結構;有利于扎實推進電子政務,促進政府職能轉變;有利于大力推進社會信息化,促進和改善民生,構建和諧社會。各級各部門要進一步提高認識,切實增強工作責任感和緊迫感,把信息化建設與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的戰(zhàn)略位置,突出重點,全面推進,促進我市信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
二、指導思想和工作目標
(一)指導思想:以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展,需求主導、穩(wěn)步推進,資源整合、互聯(lián)共享,鼓勵創(chuàng)新、產(chǎn)用結合,深化應用、確保安全為原則,以體制、機制、技術創(chuàng)新為動力,以調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式為主線,加快推進信息化建設及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,為實現(xiàn)新崛起、建設新*作出積極貢獻。
(二)工作目標:到2010年,信息基礎設施日漸完善,全面建成能夠支撐多媒體綜合業(yè)務的寬帶信息傳輸網(wǎng)絡,數(shù)字電視普及率明顯提高,服務水平進一步增強。信息技術在經(jīng)濟、政治、文化、社會各領域應用取得明顯進展,達到全省平均水平。電子制造業(yè)及信息服務業(yè)銷售總額達到135億元,在國民經(jīng)濟中所占比重明顯提高。三、工作任務
(一)加快信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合
1.大力推進信息化與工業(yè)化融合。在化工行業(yè),重點推廣集散控制(DCS)、安全連鎖裝置及資源計劃管理(ERP)等技術,應用計算機監(jiān)測、監(jiān)控,實現(xiàn)閉環(huán)控制,提高產(chǎn)品質量,提升安全系數(shù),減少環(huán)境污染,增加經(jīng)濟效益。在紡織行業(yè),加強產(chǎn)品設計、加工、管理和營銷等環(huán)節(jié)的信息技術改造,運用計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS),提高服裝生產(chǎn)小批量、多品種、個性化生產(chǎn)的能力和紡織工藝的控制精度。在建材行業(yè),把降低能耗、提高產(chǎn)品質量作為重點,提高生產(chǎn)過程自動化控制水平。在機械行業(yè),大力推廣計算機輔助設計(CAD)、計算機輔助制造(CAM)等技術,抓好設計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的信息技術改造,優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化、智能化的數(shù)控設備、數(shù)控加工中心等機電一體化產(chǎn)品。在食品醫(yī)藥行業(yè),重點推廣應用自動化生產(chǎn)設備和自動化生產(chǎn)線,全面提升檢測和生產(chǎn)控制水平。在造紙行業(yè),強化解決企業(yè)的疑難參數(shù)在線測量問題,實現(xiàn)造紙自動控制,在污水處理過程中應用自動化裝置,減少環(huán)境污染。電子產(chǎn)品制造行業(yè),注重通過網(wǎng)絡、智能化信息系統(tǒng)和生產(chǎn)優(yōu)化系統(tǒng)改造,提升生產(chǎn)流程的自動化水平,提升企業(yè)競爭力。2.扎實推進信息化與農業(yè)融合。在農業(yè)生產(chǎn)方面,加強信息技術在品種選育、模式化栽培、配方施肥、節(jié)水灌溉、農作物病蟲害診斷等方面的應用,逐步提升生產(chǎn)過程的信息化水平。在農產(chǎn)品加工方面,促進信息技術在農產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和管理等環(huán)節(jié)的應用,全面提高農業(yè)龍頭企業(yè)的信息化水平。在農產(chǎn)品流通方面,建設一批縣域經(jīng)濟特色網(wǎng)站,拓寬銷售渠道,形成品牌效應,促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,推進信息技術在農產(chǎn)品運輸、銷售環(huán)節(jié)的應用,實現(xiàn)供需對接,積極推動訂單農業(yè)。在農村管理方面,積極推進信息化建設試點工作,切實開展“信息化下鄉(xiāng)”活動,加快涉農信息資源的開發(fā)利用,推進農村綜合信息服務的深入開展。3.積極實現(xiàn)信息化與服務業(yè)融合。推廣以信息技術為支撐的現(xiàn)代物流管理技術,特別是射頻識別技術(RFID)的應用,促進物流企業(yè)、商貿企業(yè)資源共享,推進物流信息化,逐步實現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售的自動化、網(wǎng)絡化運作。重點培育發(fā)展新興電子商務和網(wǎng)絡金融服務。進一步健全電子商務服務體系,完善信用信息服務系統(tǒng)、第三方在線支付系統(tǒng)、電子商務認證服務系統(tǒng),組建電子商務誠信聯(lián)盟,抓好一批電子商務示范企業(yè)和示范工程建設。
(二)加強電子政務建設
1.強化政務網(wǎng)絡建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的原則,建立全市電子政務建設管理規(guī)范和安全標準體系,進一步完善政務內網(wǎng)服務平臺和政務外網(wǎng)服務網(wǎng)絡,建設基于MPLSVPN(多協(xié)議標記交換虛擬專網(wǎng))等先進技術的政務網(wǎng)絡示范應用,重點解決網(wǎng)絡分離、條塊分割、信息孤島問題,推進各級政府的區(qū)域性橫向互聯(lián)和政府機關或行業(yè)管理部門的縱向虛擬網(wǎng)絡互連。全面整合現(xiàn)有設備和網(wǎng)絡資源,提升視頻會議、IP電話、多媒體數(shù)據(jù)等電子政務多業(yè)務的融合能力,探索無線政務網(wǎng)絡部署的安全解決方案,建立完善的市級高速網(wǎng)絡交換平臺。2.加快政府門戶網(wǎng)站的改造升級。突出完善市政府門戶網(wǎng)站的信息公開、在線辦事、公眾參與三大功能,整合各縣(市、區(qū))、各部門網(wǎng)站信息和服務資源,形成市、縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站和市直部門網(wǎng)站的政府網(wǎng)站群。建立信息報送、整理、、維護、考核制度,確保網(wǎng)站信息內容的全面、準確、及時、完整。積極開展網(wǎng)上互動交流業(yè)務,促進政務公開、行政審批、社會保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等便民服務,使政府網(wǎng)站成為為民辦事的重要渠道。3.突出抓好政務管理及服務系統(tǒng)建設。圍繞財政、稅收、工商、質監(jiān)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)管等業(yè)務系統(tǒng)建設,促進部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同,提高市場監(jiān)管能力。進一步完善城市應急指揮信息系統(tǒng),促進公安、消防、交通、醫(yī)療、氣象、地震、安全生產(chǎn)等部門信息資源共享,有效應對突發(fā)性公共事件。進一步完善社會誠信系統(tǒng),促進工商、質監(jiān)、稅務、金融等部門信息資源共享,改善市場信用環(huán)境。不斷完善發(fā)展改革、經(jīng)貿、統(tǒng)計等經(jīng)濟運行信息系統(tǒng),促進對宏觀經(jīng)濟運行情況的全面跟蹤、監(jiān)管。進一步完善行政服務大廳“一站式”電子政務服務系統(tǒng),在納稅、年檢年審、資質認證、勞動保障、建設管理、破產(chǎn)登記等方面提供更加便利的電子政務服務。4.加強政務信息資源共享。優(yōu)先建設人口、法人單位、自然資源和地理空間三大基礎數(shù)據(jù)庫,加大宏觀經(jīng)濟、企業(yè)信用、市情資源、政府公共信息資源、法規(guī)文件等數(shù)據(jù)庫的建設,加強縣(市、區(qū))、市直部門節(jié)點數(shù)據(jù)庫建設,明確各層次數(shù)據(jù)庫的信息采集、整理、更新、維護和歸檔權責,整合各類政務信息資源,構建我市數(shù)字資源中心。按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范,制定政務信息資源共享管理辦法,明確各級各部門的信息共享責任,保障政務信息資源共享。圍繞社會公眾和企事業(yè)單位最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等新聞媒體,及時、準確地向社會公開各類政府信息,提高政府的透明度和辦事效率,保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
(三)努力提高社會信息化水平
1.加快發(fā)展城市信息化。建設和完善城市建設與管理信息系統(tǒng),提高自來水、電、煤氣等城市基礎設施服務的信息化程度。繼續(xù)完善城市交通信息系統(tǒng),基本建成城市交通信息網(wǎng)絡和公共交通管理調度指揮信息系統(tǒng),方便市民生活。2.大力推動教育信息化。加強校園網(wǎng)建設,提高學校計算機擁有量,普及信息技術課程,開發(fā)教育信息資源,建立各個層次、多種類型的網(wǎng)上學校,積極發(fā)展遠程教育。3.強化推進醫(yī)療信息化。搞好各級醫(yī)院內部管理的信息化,進一步實現(xiàn)醫(yī)院網(wǎng)絡互聯(lián)互通,發(fā)展規(guī)范化的醫(yī)療和藥品網(wǎng)上咨詢及服務,逐步推進遠程醫(yī)療。4.大力發(fā)展文化信息化。積極開發(fā)適合于寬帶信息網(wǎng)絡傳播的多媒體音視頻內容等文化娛樂信息資源,建設數(shù)字化圖書館、資料館、檔案館和音像館等,發(fā)展網(wǎng)上新聞宣傳和電子出版業(yè)。5.穩(wěn)步推進社區(qū)信息化。逐步建立縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(村)三級信息網(wǎng)絡,增強社區(qū)戶籍、外來人口、市政、物業(yè)、治安、環(huán)境、勞動保障等管理的效能。改善社區(qū)的信息化服務設施和居民上網(wǎng)條件,大力推進和發(fā)展家庭上網(wǎng),切實開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、助殘育幼、法律援助等信息服務,努力建成一批社區(qū)信息化示范小區(qū)。
(四)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)
1.努力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。面向信息化與工業(yè)化融合的技術和產(chǎn)品需求,重點在晶體材料、光電子器件、電力電子器件等新型元器件、電子材料產(chǎn)品領域形成特色和優(yōu)勢。優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化儀表、家用中央空調變頻系統(tǒng)、高性能衛(wèi)星電視接收設備的自主生產(chǎn),提高關鍵零部件的配套能力。重點推動光電子、半導體照明和太陽能光伏電池等技術攻關及產(chǎn)業(yè)化,打造名副其實的“中國太陽谷”。加大節(jié)能型電子技術研發(fā)力度,促進電子信息產(chǎn)品生態(tài)用能設計。推動發(fā)展環(huán)保型電子材料和電子元器件,逐步建立電子電器回收利用和污染防控體系。大力推進自主創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)結構向高技術、高附加值轉變。充分發(fā)揮天衢工業(yè)園省電子信息產(chǎn)業(yè)園的品牌效應,促進人才、技術、資本和企業(yè)聚集,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。2.加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。積極開展“雙軟認定”,努力提升軟件企業(yè)的檔次和水平,做大做強我市軟件業(yè)。加大宣傳力度,嚴格落實軟件企業(yè)及已登記軟件產(chǎn)品有關優(yōu)惠政策,促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞電子政務、電子商務、城市信息化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化和社會信息化等各個領域,支持與鼓勵有條件的經(jīng)濟園區(qū)、企業(yè)、科研院所、高等院校等單位聯(lián)合設立軟件研究與開發(fā)中心,大力開發(fā)應用軟件,提高應用軟件的技術水平和集成服務能力。以全球軟件外包服務產(chǎn)業(yè)轉移為契機,積極扶持軟件企業(yè)轉變業(yè)務模式,拓寬業(yè)務渠道和市場。以電子政務等信息化工程建設為契機,吸引和培育領軍人物和實用人才,提升設計開發(fā)能力,提高軟件企業(yè)自主創(chuàng)新和服務能力。3.積極推動信息服務業(yè)。繼續(xù)加快“村村通光纖”工程,切實提高電信和廣播電視傳輸?shù)然A性信息傳輸服務能力,大力發(fā)展計算機服務業(yè),努力開展面向社會公眾和政府服務的各類信息咨詢、信息增值服務,電子信息產(chǎn)品銷售、租賃和售后服務,為各類重要信息系統(tǒng)提供外包服務。抓住下一代互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、數(shù)字電視、手機加快普及的機遇,加強發(fā)展動漫、游戲、數(shù)字媒體等新興數(shù)字內容產(chǎn)業(yè),積極推動系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理、項目咨詢、安全評測、專業(yè)培訓、電子認證服務等行業(yè)發(fā)展,引導系統(tǒng)集成企業(yè)開展資質認證,努力培植信息服務企業(yè)。加大對信息資源開發(fā)利用等信息服務項目的支持力度,逐步完善全市信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(五)強化網(wǎng)絡與信息安全保障體系建設
1.加強政務、重點行業(yè)網(wǎng)絡信息安全管理。按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的要求,加強和規(guī)范網(wǎng)絡信任體系建設,建立健全身份認證、授權管理和責任認定機制。建立健全信息安全監(jiān)測系統(tǒng),提高對網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡失泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力,并統(tǒng)籌規(guī)劃應急響應與災難備份建設。完善密鑰管理基礎設施,充分利用密碼、訪問控制等技術保護網(wǎng)絡與信息安全,促進應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。按照國家信息安全等級保護管理規(guī)范和技術標準,定期開展信息安全風險評估,采取措施保障信息系統(tǒng)安全。2.加大無線電管理力度。進一步完善無線電管理基礎設施,有效發(fā)揮技術設施的作用,為無線電管理提供有力的技術保障和支撐。加大無線電管理的周邊協(xié)調力度,加強我市頻率資源的科學管理,嚴格技術審查,切實提高頻譜利用率。提高對各種無線電波和頻率使用狀況的技術監(jiān)測能力,加大無線電干擾查處力度,切實維護空中電波秩序。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各級各部門要在市信息化工作領導小組的領導下,把信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入重要議事日程,優(yōu)先安排,重點支持。市信息產(chǎn)業(yè)局要加強規(guī)劃和工程建設管理,對從事信息工程設計、開發(fā)、施工和監(jiān)理的單位具有的資質證書進行嚴格審查,堅決杜絕未取得或超出資質證書許可范圍承攬工程。政府各部門、各有關單位對政府投資的信息工程項目按照程序審批前須報市信息產(chǎn)業(yè)局審查,并由投資主管部門會同信息化主管部門組織竣工驗收合格后方可交付使用。各縣(市、區(qū))也要加強對信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作的領導,建立健全組織機構,科學規(guī)劃,大力推進,努力促進我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)加大資金投入。根據(jù)《山東省信息化促進條例》要求,各縣(市、區(qū))應安排信息化專項資金,市發(fā)改委、經(jīng)委、科技局、財政局等部門要合理調配市其他各項扶持資金,引導和推動我市信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項資金要重點對有關信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家、省、市已批復項目、工程中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行扶持,對獲得資質認證的企業(yè)、列入國家、省、市推薦目錄的產(chǎn)品、示范工程和有突出貢獻的人員進行獎勵。同時,各級各部門要積極爭取國家、省各種優(yōu)惠政策,并強化企業(yè)投資主體意識,擴大投融資方式和渠道,加大對信息化和信息產(chǎn)業(yè)的投入。
(三)抓好示范引導。市信息化工作領導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調、部署、推進和實施信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程工作,每年評選出部分示范工程,召開現(xiàn)場觀模會,總結工作,推廣經(jīng)驗。各級各部門要學習借鑒先進市地和我市示范工程經(jīng)驗,結合自身實際,明確任務目標和工作重點,完善政策措施,有效組織推動我市信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
數(shù)字醫(yī)療只是遼源市智慧城市建設的一 部分，目前，遼源市按照智慧城市建設要求，以智能化的現(xiàn)代信息技術為基礎，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社會建設、民生服務新模式，形成面向未來的全新城市形態(tài)。
智慧遼源建設通過各個基礎設施項目和應用項目的建設實現(xiàn)，累計完成投資10.47億元，到2020年將全面完成項目建設任務，形成完整的智慧城市運行系統(tǒng)。未來的遼源將走進一個數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、智能化的城市生活時代，使政府、企業(yè)、市民深切感受到信息科技進步所帶來的安全、便捷。
率先打造“數(shù)字遼源”
從2011年開始，遼源市在全省率先提出打造“數(shù)字遼源”工程，積極吸納大唐移動、軟通動力等國內外知名軟件及系統(tǒng)集成企業(yè)落戶，為“智慧遼源”建設提供了科技支撐。軟通動力、大唐移動、吉林移動、吉林大學等企業(yè)和高校的入駐，使“數(shù)字遼源”建設擁有了完備的技術、人才支撐體系。
遼源市政府與中國移動通信集團吉林有限公司在數(shù)字城市、基礎網(wǎng)絡、信息興業(yè)、信息興農和信息興教五大工程開展深度合作，為“數(shù)字城市”建設打下了堅實的基礎。
IBM東北卓越云計算中心在遼源建成并啟動運行，使“數(shù)字遼源”建設的應用項目全部具備了運行條件，重點規(guī)劃的38個基礎應用項目中，數(shù)字工商、平安城市、數(shù)字交通出租車監(jiān)控管理平臺已經(jīng)上線運行，數(shù)字醫(yī)療完成了系統(tǒng)框架與功能建設，數(shù)字城管和應急指揮系統(tǒng)全面完成系統(tǒng)建設工作。
監(jiān)督指揮系統(tǒng)可以對城市資源、事件等進行統(tǒng)一的指揮，實現(xiàn)對城市管理工作的及時、準確定位，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。應急指揮系統(tǒng)提高了政府對各種災害和突發(fā)事件的快速反應能力。
2011年就開始著手開展的數(shù)字城管工作，依托遼源市應急管控指揮中心這一平臺，將平安城市建設、城市三維管網(wǎng)系統(tǒng)、城市管理系統(tǒng)、城市氣象系統(tǒng)等建設成果納入其中，以實現(xiàn)城市管理信息的實時采集傳輸和敏捷高效處置。
數(shù)字城管系統(tǒng)實現(xiàn)了從管理體制、管理方式、管理手段、考核評價上對數(shù)字化城市的精細化管理。
“數(shù)字城管”還對城市安防、交通指揮和應急調度等綜合環(huán)境管理起到了很大的作用，系統(tǒng)集語音與GPS定位于一體，可以將不同頻段、不同制式、不同地區(qū)的通信終端互聯(lián)，從而保證用戶能夠跨地區(qū)、跨制式的統(tǒng)一指揮調度，對于相關問題處理極為方便快捷。
目前，地理信息系統(tǒng)平臺已經(jīng)搭建完成，搭建的五大平臺實現(xiàn)了地理空間信息共享，消除了信息孤島的重復建設，為城市規(guī)劃、建設、管理、交通、自然災害預報等部門提供支持，提高政府的決策力和管理、服務水平。
此外，遼源市的醫(yī)療電子檔案系統(tǒng)已經(jīng)搭建完成，正在進行數(shù)字醫(yī)療的第二期建設。數(shù)字工商系統(tǒng)已經(jīng)搭建完成，食品安全移動信息機、云計算平臺，采用統(tǒng)一的移動信息機對商品進行銷售，銷售數(shù)據(jù)通過無線GPRS傳輸?shù)皆朴嬎闫脚_，云計算平臺負責對數(shù)據(jù)進行處理。
在平安城市方面，通過利用現(xiàn)代信息通信技術，治安案件有不同比例的下降，交通方面的死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失的比例下降很多。民生服務方面實現(xiàn)了統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。食品安全實現(xiàn)了工商部門與食品經(jīng)營業(yè)戶之間的零距離監(jiān)管。文化教育實現(xiàn)了學生之家長、老師實時的交流，實現(xiàn)了良性的互動。
“數(shù)字遼源”已經(jīng)為智慧城市建設打下了堅實的基礎，邁出了智慧城市建設的堅定步伐。
啟動20個智慧城市應用項目
2013年8月，遼源市被確定為第一批智慧城市試點城市中的綜合試點。“智慧遼源”建設在“數(shù)字遼源”的基礎上，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社會建設、民生服務、信息興農五大建設領域作為重點發(fā)展目標，充分發(fā)揮遼源各方面的優(yōu)勢。目前，遼源市已經(jīng)啟動20個智慧城市應用項目，累計投資14.07億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，重點推進的云端下中小企業(yè)協(xié)管平臺、CPK智慧城市安全研發(fā)中心和東北襪園“智慧園區(qū)”項目已經(jīng)上線應用，將為中小企業(yè)提供較為完整的企業(yè)管理信息化解決方案并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈平臺。
社會建設領域，行政審批服務網(wǎng)全面開通，電子監(jiān)察系統(tǒng)啟動運行，行政審批提速提效、行政服務提質提標。“數(shù)字工商”項目已完成流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，覆蓋到全市所有的食品批發(fā)業(yè)戶。
遼源市的平安城市管理系統(tǒng)在吉林省率先完成交通管理、應急處置和公共安全服務系統(tǒng)整合。遼源市“治安交通卡口監(jiān)控”系統(tǒng)投資3300萬元，共安裝1477個高清視頻監(jiān)探探頭，建立了666個數(shù)字化治安交通卡口，可以對所有進入遼源的車輛實現(xiàn)自動報警和軌跡追蹤，實現(xiàn)了所有公共場所點位視頻資源的網(wǎng)絡化管理。遼源市成為吉林省首個電子監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋的地級城市。
城市管理方面，數(shù)字集成平臺、地理信息系統(tǒng)、集成通訊平臺、智慧餐飲監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)投入使用。智慧安監(jiān)系統(tǒng)開始建設，目前，綜合平臺建設硬件設備已經(jīng)完成安裝調測，形成業(yè)務承載能力，應用項目具備了運行條件，數(shù)字集成平臺建設完成，數(shù)字交通系統(tǒng)建成城市出租車監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對全市1500臺出租車的GPS定位監(jiān)控管理。
數(shù)字城管和應急指揮系統(tǒng)于2012年8月末完成。監(jiān)督指揮中心、數(shù)字城市體驗中心于2012年9月末投入使用，地下管網(wǎng)普查、城市部件調查和三維建模工作也已經(jīng)完成，數(shù)字社區(qū)啟動建設。
民生領域，遼源市啟動實施了“智慧醫(yī)療”、“食品安全追溯”平臺、市民“一卡通”、“民生賬單”、”智慧教育”等系統(tǒng)。住建部最新一代“一卡通”秘鑰管理系統(tǒng)已開通，第一批共發(fā)放5萬張市民卡，安裝布放公共車輛刷卡機400臺、商戶終端100臺。可實現(xiàn)公交、公共事業(yè)繳費、圖書館查閱、存儲居民醫(yī)療健康檔案、精確提送生活信息等功能。
目前，遼源市作為全國首批市民卡應用城市之一，可以實現(xiàn)與全國35個城市在公共交通、水電氣、小額消費等多項刷卡消費服務的互聯(lián)互通。
智慧遼源建設未來規(guī)劃
按照國家智慧城市試點示范城市創(chuàng)建期為3-5年的目標，遼源市智慧城市按照“協(xié)調資源、形成合力、系統(tǒng)推進、廣泛試點、率先達標、復制推廣”的原則，從規(guī)劃、建設、管理、運營等多方面有步驟地推進智慧城市建設，爭取用一年半到兩年的時間完成住建部規(guī)定的創(chuàng)建目標，達到國家三星級示范城市驗收標準。
遼源市智慧城市建設計劃分三個階段實現(xiàn)：
第一階段：到2013年底，打造城市公共信息平臺、云計算中心、軟件產(chǎn)業(yè)園、智慧城市管理、智慧政務、平安城市、市民一卡通等工程，初步建成資源融合、信息共享、業(yè)務協(xié)同的智慧城市運行支撐環(huán)境，實現(xiàn)宜居、宜業(yè)的“智慧遼源”。
