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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審計和會計知識,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
會計審計是運用一系列專門的方法和程序,用其專門的特定模式對市場的經濟交易、系統綜合的核算和審計,從而提供一種經濟信息參與決策的管理活動,其實說到底就是為企業提供高質量高準確率的資料,可以有效的監對企業的經濟行為進行監督,規避損害企業經濟效率的風險。
會計財務核算是指在法律范圍內對企業所有的資金、經營負債等資金來往情況進行審計和監督,避免企業在資金使用的過程中出現違法的行為,給社會和國家一個良好的市場經濟,保障其真實可信性,并對于相關的會計財務核算報表做出公平公正的客觀評價。
二、??計審計和會計財務核算的現狀
隨著我國經濟的快速發展,我國的企業規模也在不斷的擴展,資金來往也在不斷上升,企業對于會計審計和會計財務核算的要求也是越來越高,但是我國的會計體制的還遠遠不及歐洲一些發達國家成熟,我國的會計審計和會計財務核算仍然存在一些問題,需要一些及時的積極策略來提高。
(一)會計審計的現狀
目前我國的會計審計工作缺乏獨立性,雖然說會計審計是企業內部的核心,但是企業的會計審計人員的工作會受到企業規章制度、權力等的制約,不能很好的開展工作,這在很大程度上影響了會計審計的公平公正性,在這種沒有保證公平公正的原則上難以保障會計審計的監督原則,所以這就導致企業的會計審計這一崗位的無意義性。
會計審計工作的側重點存在較大差異,一個企業進行會計審計的目的在于根據會計審計的原則依法進行企業的自我管理和約束,從而營造一定程度上的經濟利益。國家明確規定會計審計的主要側重點在于對企業的經濟和經營狀況進行公平公正的監督和審查,防止企業進行違法的活動,其側重點在于監督,但還是我國很多企業卻要求會計審計人員對企業的發展和市場經濟數據進行分析,并在此基礎上提出意見,其側重點不在于監督,而在于決策,這是相當自私的做法,雖然在短時間內不會對企業造成很大的影響,但是側重點和國家規定分相悖,必然會對企業造成影響,也會對會計審計工作造成不利的影響。
(二)會計財務核算的現狀
會計財務核算目前存在較大的問題就是缺乏合理定位,很多企業對于會計財務核算沒有進行充分的認識,沒有重視會計財務核算之一職位,而是價格會計財務核算和審計向融合,導致兩個職位的混亂,沒有明確的定位會計財務核算之一職位。
三、解決會計審計和會計財務核算現狀的對策
(一)解決會計審計現狀的對策
保障企業會計審計部門的獨立性,這樣才能保證審計工作的公正性,企業在設置會計審計部門的時候在保障獨立的原則上也要給予審計部門一定的權威性,這樣對于內審工作的進行有著很高的效率,可以有效的開展審計工作。
健全的會計審計管理監督機制對于企業內部的管理工作有很大的幫助,制定一定的制度,給予審計部門一定的處罰權力,也要給審計人員制定處罰制度,對于沒有履行審計的公平職責的人員應該予以一定的處罰,情節嚴重的應該依法追究。
(二)解決會計財務核算的對策
明確會計財務核算職能,企業要明確劃分清楚會計審計工作和會計財務核算工作的不同,對于會計核算各個階段的工作有明確的區分,從而保證會計財務核算工作的有序高效的進行。
【關鍵詞】人工智能 財務決策 應用
一、財務和人工智能技術應用概述
1987年美國執業會計師協會(AICPA)發表了一份管理指導特別報告“人工智能和專家系統簡介”,將人工智能引入到會計和財務管理領域。自此,西方財務和會計界對人工智能技術和專家系統在會計、審計和財務分析與管理等方面進行了廣泛探索,開發出了許多實用的專家系統來解決復雜的財務分析和會計決策問題。人工智能技術通過模擬人類專家求解復雜問題的方法,建立相應計算機輔助系統,使財務和經營決策智能化,從而使得現代會計系統在實現信息化和網絡化后,向智能化邁進。財務和會計專家系統分成以下四類:
1.財務分析專家系統。成功的財務分析可以確定某個公司的經營狀況,如投資或信用評估風險等級。由于會計和財務業務職能的復雜性,有些財務分析專家系統同時跨越多個問題域。例如,根據專家系統的輸入和相應的輸出建議,解決分類問題的財務分析,專家系統同時可能又屬于診斷或糾錯問題。
2.合成專家系統。具體包括:(1)在相對較小搜索空間的約束條件下,配置目標集,如管理商業貸款組合計劃的MAEBLE專家系統;(2)在相對較大搜索空間的約束條件下,設計目標集,如個人理財設計PLANMAN專家系統;(3)設計采取行動的規劃專家系統,如審計規劃EXPERTEST系統等。
3.組合專家系統。這類專家系統主要是解決復雜問題的組合分析,如:控制風險估計系統,詐騙檢測系統,風險估計系統APX。
4.財會知識傳授和職業教育專家系統。如國際上一些大會計公司內部使用的培訓專家系統,和輔助會計專業大學生實踐的專家系統。實踐證明,這些系統可以讓沒有專業經驗的人員有效獲得解決某些具體問題的相關知識。
二、財務和會計專家系統基本結構
財務和會計專家系統是一種工作在專家水平上的計算機系統,應用專家的專門知識和推理能力,解決通常情況下難于處理的問題。需要人類領域專家寶貴的經驗、智慧與思維方法以及相應的計算機技術的發展。到目前為止,在財務和會計領域,應用最廣、最成熟的是基于規則的產生式系統。財務會計專家系統中的解釋模塊主要是用于推理過程的解釋,回答相關財務結論是如何得到的。系統的透明性就是由解釋模塊來實現,而這種透明性是專家系統所必需的。有了透明的解釋功能,由結論可以反過來追蹤推理機調用了哪些規則,在分析推理過程中獲得了哪些財務數據和特征信息。財務和會計領域的許多問題非常適合利用專家系統來求解,如審計、稅務、管理會計和職業教育等。財務分析師、審計專家和金融專家在會計實務中獲得許多珍貴的知識和經驗,這些知識和經驗有的是無法在文獻中獲得。如果把這些知識通過一定的方式累積、保存在專家系統的知識庫中,其在職業教育和幫助非資深財務工作者解決問題的能力方面所產生的作用和意義是不言而喻的。
三、智能財務和會計系統建模步驟
在利用專家系統來描述和解決一個財務和會計問題時,其建模過程有6個步驟。下面以租賃業務為例,介紹其建模過程:(1)列出所有可能的選項。如承租人有兩個租賃選擇:經營性租賃和資本性租賃。(2)確定相應的規則。區別經營租賃和資本租賃的四條基本規則是:第一,所有權轉移;第二,存在采購契約選項;第三,使用大于75%的資產經濟壽命;第四,租賃費用的現值超過90%的資本市場公允價值。(3)確定規則應用的程序(推理機)。如租賃業務中,在租賃結束期末,將所有權轉讓給出租人的是資本性租賃,不管出租人在租賃期內是否使用完75%的資產使用壽命。這樣第一條規則應該是判斷租賃期內所有權是否轉讓。(4)每條規則的所有術語必須明晰定義。如租賃期不僅包括租賃初期,還包括其他各自租賃期間,在租賃期間,假設租賃延長是合理的、肯定的。(5)在一個規則應用前,首先按事實匹配,選擇何種測試。如要知道租賃期間,必須知道租賃是否有何契約更新選項;計算最小租賃費用的現值時,必須知道是否確保殘值,而且承租人是否了解出租人采用的貼現率。(6)用何種計算法,確定一個規則啟用,例如,在應用第四個規則時必須計算現值。
四、智能財務和會計系統存在的問題和發展趨勢
在開發面向財務管理和會計領域的專家系統時,最主要的問題是沒有相應的專家和知識工程師以及規則的提取,在人工智能領域,這個問題稱為知識獲取。影響專家系統知識庫質量的五個主要決定因素是:領域專家;知識工程師;知識表征方法;知識的提取;問題域。由于專家系統在判斷問題時,表現出知識的不完備性、知識獲取的“瓶頸”以及較差學習能力、推理能力的“脆弱性”等問題。為了克服財務管理和會計專家系統存在的問題和提高系統的智能化程度,隨著專家系統研究工作的進一步深入,一方面,人們研究如何通過合理使用專家系統技術本身改善其性能。另一方面,由于專家系統中的知識類型不斷增加,單一的知識類型和問題求解方法給專家系統的應用帶來很大的局限性,遠遠不能滿足復雜問題的求解要求。為使系統更加有效地工作,同時采用多個問題求解器處理一個復雜問題成為必要。
參考文獻:
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關鍵詞:新時期;公路運輸基層單;統計和會計工作;關系
前 言
隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和科學技術的進步,統計與會計在理論和技術上的聯系是越來越密切,尤其在今科學技術生產力發達的社會中會計與統計一定會發揮著巨大的作用,會計上將更多的用到統計分析方法,統計上也將不斷的借鑒了越來越多的會計方法,它們成為相互滲透與相互補充的形式。隨著計算機的運用與互聯網的發展,使得統計與會計兩者數據共享,能夠把會計和統計人員從繁重的重復勞動中解脫出來,從而達到為構建企業會計和統計核算體系一體化提供了有力保證。當前我國公路運輸基層單位在統計和會計中表現出一些比較普遍的問題,需要我們及時解決,才能滿足各方面對經濟信息的需求,并且保證好信息質量。
一、公路運輸基層單位統計和會計之間的關系
基層單位會計和統計已經成為一對相互共存的統一體,在很多方面都存在著相互補充、相互滲透,并且從不同的層面共同為基層單位搜集和分析經濟活動的所需資料,為管理者提供管理和決策的信息,實現資源的共享的目的。這種相互聯系表現在方方面面,如存貨計價的加權移動平均法原理在財務會計方面的應用,以及預測企業經營狀況所采用的時間序列法,和在審計領域的審計抽樣等方法在會計中的應用等等。總之,統計工作和會計工作是離不開的,會計資料為統計提供了基礎性數據,統計方法幫助會計人員完成財務分析和預測工作。同時在基層單位統計和會計方面,他們又有區別。學科性質和研究對象不同,統計學的研究對象是社會中的一些經濟現象中的全體數量,會計學的研究對象是對社會在生產過程中的資金運作。核算程序不同,統計核算要求相比會計較為寬松,只是對統計設計、調查和分析預測等程序有所規定。會計核算的程序是按照會計憑證—會計賬簿一會計報表。研究方法不同,統計是以計量單位為主,比如貨幣、實物和勞動等,并且廣泛運用觀察、指數、分組,線性回歸、綜合比較和假設檢驗等研究方法。會計是以貨幣為計量單位,并且以計價設置的一些會計賬戶,通過填表,審核,登記等工作完成會計核算。
二、基層統計和會計工作中存在的問題
1、基層統計和會計工作檢查脫節。樓有地基,樹有根,說明基礎工作是一切工作的根基,統計工作也同樣如此。而我國有一些公路運輸基層單位往往忽略統計工作,簡單認為公路運輸單位是一個粗曠型單位,不需要做如此詳細的統計工作,使得統計信息資料的布置、搜集、整理、填報程序形同虛設,而且也只是為了應付報送統計報表,把統計工作簡單化。沒有專門的統計人員,報表由其他部門人員代填代報,統計指標不能按照統計制度規定計算填寫,隨意性很大,使得統計數據數出多門,差錯多,真實性差。而且對跨月、跨季或者是跨年度的審計項目把握不到位,假設按照下達會計結論的時間統計,則統計結果根本不能真實反映當時的實際狀況,從另外一個層面上講更談不上進行統計調查、統計分析與預測,提供統計咨詢、實行統計監督的作用了。
2、基層統計和會計工作人員業務素質不高。統計和會計工作應該是有嚴格法律法規、準則及制度約束,同時有稅務、審計等行政管理部門的監督機制,但是由于基層機關人員少,統計一般都是由其他人員兼職,調換頻繁,他們缺乏對相關會計知識的掌握,不熟悉會計業務和報表,對于由會計資料向統計數據的轉換無法做到游刃有余,造成了一方面大量的會計資料被閑置,另一方面又要花費大量精力去重復收集數據資料,統計綜合分析水平不高。而基層單位會計人員沒有上崗需要統計知識認定、崗位培訓、職稱評定等方面的要求,造成有些會計人員根本不懂統計,沒有統計分析、解決問題的實際能力,使得財務報表只停留在完成任務上。
三、做好公路運輸基層單位統計與會計工作的關系
1、改變公路運輸基層單位部門設置。為確保相同或者是接近資料數據真實一致性,可考慮把專門從事統計工作的人員歸入財務部門,目的是能夠使工作中與后面的會計工作結合起來,同時對統計工作人員與會計核算人員的工作職能進行調整,統計工作人員與會計核算人員都承擔一部分會計核算或統計工作,這樣可以對報表指標起到相互溝通核查,及監督的作用,而且可以避免統計報表的虛假填報現象。
2、 建立統計與會計的新體制。企業會計核算是企業能夠進行各項生產經營活動的基礎,。對于公路運輸基層單位而言,應該建立以會計核算作為基礎,統計方法作為依托,計算機技術作為手段的體制。可以實現兩種核算的統一,并且保證職能和組織兩相宜。同時還省了大量的時間來進行另外的調配工作,如市場調查、市場分析、預測分析等。
3、提高基層單位統計和會計人員的素質。為了確保公路運輸企業統計和會計的有效結合,要進一步提高公路運輸財務管理部門統計工作人員和會計工作人員的業務素質,對他們要經常性的進行業務知識的培訓,提高他們對財會的數據質量和預測的準確度,達到減少勞動的重復率。對于專門從事統計工作的人員,加強他們會計方面的專業知識培訓,使他們能夠掌握并且運用會計核算方法,靈活運用會計數據。對于從事會計工作的人員需要提高其統計分析能力,綜合運用多種統計分析方法使事前預測與事后核算一樣達到新的水平,從而真正實現提高他們的工作效率,提高單位的管理水平的目的。只有統計人員和會計人員業務素質不斷提高,才能夠使公路運輸基層單位統計、會計工作進行相互交流、相互借鑒、共同探討,才能更加豐富統計學科和會計學科的理論和實踐能力。
參考文獻
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一、會計改革和會計行業的發展
改革開放20 多年來,特別是中國確立社會主義市場經濟體制的改革目標后,中國會計改革的步伐明顯加快,會計行業得到了長足發展。1992 年“兩則”、兩制“的,完成了我國會計模式由計劃經濟向市場經濟的轉換;隨后又并實施了16 項具體會計準則和《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》等,初步建立起了適應社會主義市場經濟需要的會計標準體系;先后修改和制定了《會計法》、《企業財務會計報告條例》等法規,加強了會計法制建設,使會計工作納入法制化、規范化軌道;實施了46 個獨立審計準則項目,基本建立起了中國獨立審計準則體系;逐步開放會計服務市場,允許國際會計師事務所在國內建立合作所和代表處等等。這些都表明中國會計改革和會計行業的發展與開放已經取得了顯著成就。
中國加入WTO , 標志著中國將在更大范圍和更深程度上參與經濟全球化進程,從而將進一步促進我國經濟體制改革和政府職能的轉換,為中國會計改革和會計行業的發展創造更加良好的外部環境,提供難得的發展機遇,從而有助于全面提升中國會計的整體水平。
二、目前我國會計行業的工作性質和會計資質證書
目前我國的會計行業按照嚴格意義上的工作性質可以分為三種:第一種是“ 做會計的”,即從事會計核算、會計信息披露的狹義上的會計人員,全國大約有1200萬人;第二種是“查會計的”,包括注冊會計師和政府和企業事業單位審計部門的審計人員、資產清算評估人員,全國目前大約有8萬名注冊會計師以及為數不少的單位內部審計人員;第三種是“ 管會計的”,也就是總會計師,全國大約有3萬人左右。到目前為止,大約有300萬人取得相應的會計資格證書。但由于具有中專以上學歷的僅占47%,因此,我國會計從業人員總體上的文化程度和職業水平還比較低,會計職業道德操守也不近如人意。
解決這一問題,一個很重要的途徑就是通過認證各級別的會計資格。因此,從90年代開始,我國建立了完備而又嚴格的會計考試制度。而且,除了我國國內自己的各種會計資質證書外,從1993年ACCA(英國特許公會會計師資格認證) 登陸中國大陸開始,至今我國已經批準了若干種國際會計資格認證在中國內地發展他們的注冊學員、會員。
目前,我國國內的會計資質考試可以大體按照難易水平和參加人員的素質分為三個級別。第一是會計從業資格證書考試;第二是會計職稱證書考試;第三是注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務師等資格證書考試。
1 、會計從業資格考試
根據國家現有的規定,在我國所有要從事會計行業的人,必須持有會計從業資格證書(即俗稱的會計證).考試科目包括:財經法規與職業道德、會計基礎知識、會計實務、初級會計電算化。
2 、全國會計專業技術資格考試(職稱考試)
考試分為初級資格考試(獲取助理會計師證)和中級資格考試(獲取中級會計師證)。取得會計從業資格證書,并從事會計職業2年的人,可申請初級資格考試。初級資格考試科目包括:經濟法基礎、初級會計實務。考生必須在一個考試年度內通過全部兩個科目的考試,才可以取得助理會計師證書。中級資格考試科目包括:財務管理、經濟法、中級會計實務(一)、中級會計實務(二)[ 2005年將實務(一)和(二)合二為一,中級資格考試成績實行單科累計制,單科合格成績在連續兩個考試年度內有效,各科考試成績合格標準均以考試年度當年標準確定。凡在連續兩個考試年度內取得以上四個考試科目合格成績者,均可取得中級資格。另外,目前,我國對已取得中級職稱并從事會計工作滿若干年的會計人員,采用評審制來認證其高級會計師職稱。但是申報高級會計師職稱的人員均需在評審前參加《會計實務與法規》的考試,并取得合格成績。《會計實務與法規》考試合格成績有效期為3 年,考試主要考察申報人運用財務管理和會計理論及其相關法規分析問題和解決問題的能力。
3 、注冊會計師考試(CPA)
凡有高等專科以上學校畢業的學歷、已取得會計或者相關專業(指審計、統計、經濟)中級以上專業技術職稱的中國公民都有資格報考。考試科目包括:審計、稅法、會計、經濟法、財務成本管理共五科。依據相關規定,具有會計或相關專業高級技術職稱的人員(包括學校及科研單位中具有會計或相關專業副教授、副研究員以上職稱者),可以申請免試一門專長科目。考試實行滾動式,從第一門單科合格成績取得之年限算起,五年內必須考完所有科目,才可獲得申請注冊會計師資格。
4 、全國注冊稅務師執業資格考試(CPT)
這是一種類似于注冊會計師,但主要以稅務相關工作為主要內容的會計類資格考試。取得中專以上學歷并從事稅務相關工作規定年限者均可報名參加。
三、現有會計職業準入制度和會計高職教育存在的問題和挑戰
會計職業資格證書形成了我國會計行業的一套職業準入制度。全國統一的注冊會計師執業資格考試和會計專業技術資格考試是職業準入認定的前提,它不僅是對考生接受職業教育和專業知識水平的考核,還是對會計發展趨勢和職業技術要求的導向。因此,這一準入制度不但是確認會計人才的門檻,也是高校會計教育的方向和內容,尤其是會計高職教育。
1 、目前我國的會計教育存在的主要問題
(1) 高職高專、本科、研究生教育三個層次的教育,目標散亂,未能形成共識;
(2) 教師隊伍老、中、青三個層次結構不合理,青黃不接;
(3) 教材陳舊、更新緩慢,不能有效地滿足會計實踐的需要;
(4) 教師主講的傳統模式未能改變,多媒體教學、情景模擬教學、遠程教學等現代化的教學手段尚未充分運用;
(5) 學生重實務,輕理論的傾向比較嚴重等等。
2 、會計高職教育將主要面臨兩大挑戰加入WTO 后,中國的對外開放將從政策層面上升到體制層面和制度層面,這對中國的政治經濟和社會文化環境等各方面將產生深遠的影響。
(1) 會計人才市場需求的變化對會計高職教育的挑戰:科技進步,計算機、互聯網使得會計信息取得成本降低,并參與到企業管理信息的集成中;經濟的全球化、企業的國際化要求會計人員能與不同國家的企業領導和雇員打交道;新經濟、新業務的不斷出現和日趨復雜,將使會計職業門檻不斷提高。如何適應人才市場的需求和變化,轉變高職教育的工作思路,培養新型高職會計人才是會計高職教育面臨的一大挑戰。
(2) 國外教育機構的競爭對會計高職教育的沖擊:按照W TO的對等規則,成員國之間相互承認學歷或學位證書,鼓勵在他國辦學,取消政府對教育市場的壟斷。我國會計市場是非常巨大的,如何在這個市場中取得一席之地,并辦出自己的特色,形成自己的品牌,是會計教育工作者必須認真思考的問題。
財政部自1993年頒布《企業會計準則》以來,我國的會計工作就不斷地向國際慣例靠攏,至今已頒布了一系列的會計準則和會計制度。隨著我國加入WTO, 我國經濟將進一步融入世界經濟大循環,對此,我國將會加快完善會計制度, 提高會計人員的業務水平。可以預見,中國的會計事業將面臨一個大發展,而會計人才的培養在很大程度上又取決于會計教育水平。作為大專層次的會計高等職業教育必須適應這一形勢,在課程設置、教材建設、師資隊伍、教學管理和考核評價各方面都要有針對性,使畢業生能夠迅速進入會計行業,成為合格的會計人才。
四、會計人才市場、會計職業資格和會計高職教育目標
會計高職教育如何適應當前的挑戰,也就是說高職人才培養目標應當如何定位、專業課程如何設置、教學模式如何選擇。
1 、會計高職教育宏觀層面中的環境決定了目標,這個環境實際上就是會計人才市場。會計職業資格就是會計人才市場這一環境的一個現實表現,但不是全部,因為社會環境是不斷變化的。會計職業資格的變遷很大程度上決定了會計教育的取向。
【關鍵詞】會計實務 反傾銷應訴 影響 對策
近些年來,隨著貿易保護主義的不斷升溫,越來越多的國家打著“合規”的幌子,利用反傾銷的手段保護本國的經濟利益。我國深受其害,已連續17年成為全球遭遇反傾銷指控最多的國家。會計應訴乏力是我國企業頻遭國外反傾銷調查,且屢遭失敗的重要原因之一,其主要表現是在應對反傾銷時,不能及時準確地提供真實、完整、可比的會計信息、會計數據和會計證據。由此可見,如何規范會計實務,提高會計實務操作水平,提高會計應訴能力,提高反傾銷應對中的勝訴率是我國企業迫切需要解決的問題。
一、我國企業會計實務存在的問題
在反傾銷應訴過程中的每一個階段,都需要大量的會計信息和會計數據予以支持。企業對會計事項進行計量、核算是否準確、真實直接影響反傾銷應訴的成敗。在會計實務中,會計基礎工作薄弱是阻礙反傾銷勝訴的一個重要原因。
企業在會計基礎工作中存在的薄弱環節,突出表現在:有的企業內部會計控制管理制度不健全而削弱了會計基礎工作,造成賬目混亂,財產不實,會計信息失真;有的企業會計人員數量不多、專業知識有限,造成記賬隨意,手續不清,差錯嚴重;有的企業會計檔案保管不規范,會計資料缺失嚴重;有的企業為了偷稅漏稅,弄虛作假,任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表等等。根據不真實的會計信息和會計數據填寫的調查問卷是不能得到反傾銷調查機構的認可的,更無法通過現場核查環節。
二、存在問題的原因
我國企業會計實務存在問題的主要原因主要體現在以下三個方面:
(1)企業內部會計控制薄弱。主要表現在:企業不相容職務分離控制在某些企業形同虛設,造成了企業內部會計控制失效,體現到會計工作中,就可能造成會計信息的失真;企業會計檔案保管制度不健全,造成會計檔案管理不規范,會計檔案分類歸檔混亂,會計整理質量不高,導致企業在應對反傾銷時,不能提供一套完整的、系統的、充足的會計資料;企業內部會計監督不力,內部審計機構沒有發揮其應有的作用。
(2)會計人員素質不高。會計人員是會計實務的直接執行者,一方面隨著經濟的發展,企業數量增加,規模增大,對會計人員的需求也增多。同時由于會計人員素質參差不齊,部分會計人員職業道德素質缺失,為了自身的利益或者迫于經營者的壓力,不惜進行違規操作,造成會計信息失真。另一方面,會計人員由于自身專業知識有限,在處理某些復雜的會計事項時往往力不從心,會計差錯嚴重。
(3)審計缺乏獨立性。強有力的外部監督是企業財務報告真實可信的可靠保障,然而目前我國的外部監督還存在著明顯的問題,如部分注冊會計師執業道德水平低,專業水平不高,使得財務報告審計流于形式,甚至有會計師事務所受利益驅使,協助企業出具虛假的審計報告。沒有經過獨立審計的財務報告很難取信于反傾銷調查機構。
三、會計實務存在的問題對反傾銷應訴的影響
反傾銷調查程序主要包括受理立案、調查取證、裁決等階段,反傾銷應訴涉及的工作主要包括準備應訴資料、填寫反傾銷調查問卷及現場核查、申請市場經濟地位等方面。我國企業會計實務存在的問題,勢必會給反傾銷應訴帶來負面影響,使反傾銷處于不利地位。
(1)調查問卷填寫混亂。填寫反傾銷調查問卷需要大量的會計資料、會計數據和會計證據。以美國反傾銷調查問卷為例,該國反傾銷調查問卷共有五份,涉及到生產、庫存、銷售明細、企業經營情況、財務和生產成本等方面的情況,各問卷之間的會計數據相互比閱、相互印證。反傾銷調查問卷中的內外銷售資料、成本明細、銷售費用等必須可以與銷售、生產成本的底稿、總分類賬一一對應,并與審計結論相一致。任何不合邏輯的數據,都有可能成為反傾銷當局官員不認可涉案企業會計證據真實性的導火索。在我國反傾銷應訴中,由于企業會計實務操作中存在的種種問題,會計數據缺乏邏輯性,會計資料缺失,導致反傾銷調查問卷填寫混亂。在應對反傾銷調查時,只能應付了事,從而導致應訴的失敗。
(2)無法通過“現場調查”程序。對會計證據真實性的檢驗是由“現場調查”程序來完成的。美國商務部開展現場調查時,會重點查看涉案企業的原始憑證、購銷合同、購銷發票、會計記錄、運費、保險等單據。有時對與會計證據相關的電話記錄、傳真、會談紀要等也有興趣。在進行現場調查時,幾乎所有國家的調查人員都特別關注原始資料,他們認為原始的就是真實的。調查人員將涉案企業提供的會計應訴資料與原始資料進行比較,如果與原始資料相符就認為是真實的;否則結論就是相反的。一些財務管理混亂、會計基礎工作薄弱的涉案企業,原始資料殘缺不全,調查人員看不到想要看到的會計證據,便會認為企業是弄虛作假,這對應訴是極為不利的。
(3)市場經濟地位難以取得。由于門檻很高,中國企業要爭取市場經濟地位并非易事。以歐盟申請市場經濟地位的標準為例,它出臺的歐5條中對會計要求主要體現在2個方面:一是國家干預問題。歐盟反傾銷當局官員通過對涉案企業提供的會計證據了解是否存在國家“重大干預”的真實情況。為了申請到市場經濟地位,涉案企業必須提供出能夠體現其是在“市場經濟條件下經營的”、真實的會計證據。二是國際財務標準問題。具體要求有三:其一,具有一套清楚的基本財務檔案,即財務檔案是原始的、連續的、完整的。其二,具有一套按國際財務標準獨立審計,適用于所有目的用途的財務檔案。其三,企業的生產成本和財務狀況不受前市場經濟運行體制的重大扭曲。這一點強調的是生產成本和財務狀況的可比性。由于我國企業會計實務操作不規范,導致會計信息可信度不高、會計資料保管不完整、會計事項的處理不符合“國際財務標準”的要求等,給我國企業市場經濟地位的取得帶來很多困難。
四、解決會計實務問題以有效應對反傾銷的對策
(1)加強企業內部會計控制,提高會計信息質量。企業應該結合自身情況,按照財政部制定并頒布的《內部會計控制規范——基本規范》的規定,建立健全內部會計控制體系。依據《會計法》和國家統一的會計制度,制定適合本企業的會計制度,明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序,建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法等,以規范企業會計行為,保證會計資料真實、完整;同時企業應當重視和強化內部審計工作,明確對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序,對關鍵控制程序與控制環節進行監督,充分發揮內部審計機構在內部會計控制中的監督作用,提高會計證據的可信度。
(2)做好會計基礎工作,提供強有力的會計證據。反傾銷應訴需要會計基礎工作強有力的支持。會計基礎工作包含的內容很多,但與反傾銷應訴息息相關,最具直接影響的不外乎三個方面:
一是確保會計資料的原始性。原始即真實,是各國反傾銷當局所秉持的一個基本理念。在填制反傾銷調查表或反傾銷機構進行現場調查時,他們對原始憑證逐一進行檢查,在他們眼里越原始的才是越真實可信的。策應反傾銷的這一要求,企業必須按照我國《會計基礎工作規范》的精神,認真做好會計資料的分類、編碼、歸檔和保管工作,以從容應對反傾銷。
二是確保會計數據的準確性。涉案企業會計數據的準確性關系著反傾銷應訴的成敗。鑒于此,我國出口企業必須做好會計基礎工作,從獲取原始憑證開始,嚴格遵照我國會計準則的規定編制會計分錄,進行會計核算,出具會計報表等。唯有如此,方能為反傾銷應訴取勝創造條件。
三是確保審計的獨立性。沒有經過獨立審計的審計結論很難是客觀的、可信的。世界各國的反傾銷法都提出了審計獨立性的要求。在反傾銷調查中,他們主要檢查審計是否具有獨立性。為了策應這一要求,企業應當每年請有資質的審計機構嚴格按照審計準則的要求,對本年度的財務報告進行獨立審計,出具審計報告,增強會計信息的可信度。
(3)完善會計教育體制,提高會計人員素質。會計教育包括會計職業道德教育和會計專業知識的學習。目前會計造假現象對反傾銷應訴產生非常不利的影響。為了提高會計信息的可信度,應當大力推動會計職業道德建設,把誠信教育貫串于會計教育的始終。同時我國會計理論教育與會計實踐的脫節現象也較為明顯。尤其對于剛畢業的會計畢業生,很難盡快適應會計工作。鑒于此,我國的大學應借鑒國外大學會計教育的方式,合理安排學習時間將基礎教育、技術操作和實踐學習模式有效結合起來,培養更能勝任反傾銷應訴工作的高素質會計人才。
參考文獻:
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略析會計電算化下有效內部控制的構建
為了確保會計信息處理和存儲的準確與完整,提高系統的安全可靠性,企業必須結合會計電算化系統的特點,建立起一套更為完整、更為嚴格的內部控制制度,以提高會計電算化工作的真實有效性。
一、加強會計電算化內部控制的必要性
內部控制作為企業生產經營活動自我調節和自我約束的內在機制,存在于公司治理結構和企業各個管理組織中,與企業經營過程結合緊密,其建立、健全及實施是企業生產經營成敗的關鍵。具體說來,企業內部控制的重要作用在于:一是避免資產流失,維護資產安全和完整。健全的內部控制,可有效監督、約束財產物資計量、驗收、采購各環節,保障財產物資的完整安全,控制企業各種資源使用及現金流動,進而有效避免資產流失。二是保證業務經營信息和財務會計資料真實完整。完善的內部控制,可以規范會計信息行為和過程,適時發現并改正錯弊,保證會計信息和資料的真實完整,確保各項財務活動與國家法律和統一會計制度規定相符。三是保證生產經營活動的有序進行。內部控制系統為保證其經營目標的實現,通過明確制度、審批程序、手續和監督檢查手段等,使企業生產經營活動能夠有序進行,避免偏差。內部控制是任何本文由收集整理企業進行有效管理和經營的基礎,無論企業的會計資料是手工處理或是計算機處理,內部控制都必不可少。不過企業在建立了電算化會計系統后,會計核算與管理環境發生了很大變化,致使電算化會計內部控制與手工會計具有很大區別。為了適應這些新的情況,亟需建立新的內部控制。只有建立一套適合電算化會計系統的內部控制,才能保證會計信息的收集、傳遞和處理能夠及時、準確,不出差錯,管理決策部門才能據此合理安排各項經營管理活動。
二、會計電算化下有效內部控制的構建
(1)提高企業領導和會計人員的內部控制意識。要真正加強管理,健全內部控制,企業領導者必須樹立現代管理理念,增強內部控制意識。各級財政部門、業務主管部門要大力宣傳會計電算化發展的必然趨勢和會計電算化條件下強化內部控制的重要性,促進企業領導和會計人員樹立正確的認識,從而加強管理與控制意識。并通過多種方式加強電算化系統知識教育,特別是會計部門領導必須了解電算化系統及其特點、風險與應有的控制,為加強內部控制打下知識基礎。(2)組織管理控制。信息技術的引入使管理幅度增大、層次減少,高聳型的組織結構逐漸趨于扁平。同時,網絡使內、外部人員進行更多的溝通,內部控制由命令與控制向集中與協調轉變。因此,必須進行組織結構調整才能更好地進行內部控制。企業應根據會計電算化系統的業務要求,通過組織結構調整,建立恰當的組織機構和職責分工制度,并通過部門設置、人員分工、崗位職責的制定、權限的劃分等形式進行控制,從而達到相互牽制、相互制約、防止或減少舞弊發生的目的。(3)系統安全控制。會計電算化環境下加強系統安全控制、確保會計信息系統的安全是內部控制的重點。主要措施包括:人員接觸控制,即未經批準和授權的人員不得隨便接觸、動用系統的各種資源,以確保資源的正確性;環境保護控制,即為了保證計算機正常運行,防止外界因素導致計算機故障,應對計算機運行環境加以切實保護;網絡安全控制,可通過采用數據加密技術、訪問控制技術、數字簽名技術等安全技術,加強網絡安全方面的控制,同時健全病毒防控制度,強化安全教育,有效提高病毒防范能力。(4)會計檔案管理控制。一是具備極好兼容性的財務軟件,對每個檔案進行順序編號,便于查閱也能防止數據流失;二是指定專門人員進行檔案管理,不允許非管理人員接觸檔案,且資料借閱人與系統操作員不得兼任,嚴格控制檔案的權限設置;三是認真記錄操作日志,任何人都必須進行操作登記,有助于檔案管理員監督與控制,也有助于及時發現錯誤,以便采取相應措施。(5)會計電算化內部控制審計。內部審計既是內部控制系統的組成部分,也是強化內部會計監督的制度安排。會計電算化采用了“人機對話”的特殊形式,因此對內部審計的要求也更高、更嚴。內部審計人員應給予處理數據的系統和數據本身更多的關注,重視檢查組織結構、職權和責任的分配與分工情況,以確定職責分離能夠提供有力的內部控制,并加強安全控制措施方面的檢查。同時加強數據審計,用計算機審計程序對數據進行真實性、合法性、合理性的審核。要大力開展計算機輔助審計技術的培訓,如數據模擬檢測法、整體檢測法、程序編碼控制法、平行模擬法、程序追蹤法等,培養一批既懂財會、審計業務、又精通計算機應用技術的有經驗的復合型專業內部審計人員。
一、上市公司審計容易遇到的風險
從總體上來看,注冊會計師的執業風險可分為三個大的方面:(1)財務報告風險。財務報告沒有正確編制,不符合合法性、公允性和一貫性;(2)財務風險。公司面臨嚴重財務困難,甚至失去持續經營能力;(3)欺詐風險。公司有嚴重欺詐、違法行為。本世紀70年代,各國審計實務普遍由傳統審計轉變為制度基礎審計。但不論是傳統審計還是制度基礎審計,會計師關注的主要是第一種風險。近年來,由于現代審計都是抽樣審計,當公司面臨財務困難或因嚴重違法導致被查辦時,注冊會計師往往難以幸免。這是因為要找注冊會計師的過失甚至串通作弊的證據并不難,國際商業信貸銀行案、巴林銀行案就是例證。國際五大會計師事務所都已經意識到了風險的最大根源就在這兩方面,而不在財務報告本身。因此,他們開始在審計上有一個非常大的轉變,那就是由制度基礎審計轉變為以防范風險為目的或重點的審計。
我國的證券市場目前尚處于初級階段,上市公司的許多行為還不夠規范,有些上市公司為了達到某種目的,會進行一些"非常操作",而這些"非常操作"又往往給注冊會計師帶來很大的風險。因此,注冊會計師應當充分運用專業判斷技能,對審計風險進行恰當地評估和謹慎地防范。從我國目前情況看,上市公司在以下狀況或業務中,注冊會計師可能面臨較大風險:
(一)業務經營方面。上市公司的經濟業務越復雜,注冊會計師的審計風險相對就越大。有時注冊會計師雖然能搜集到很多有力的審計證據,但仍難以證明其經濟業務的實質。在此種情形下,注冊會計師往往需冒很大的審計風險。這方面的業務和狀況主要有:(1)關聯方交易。沒有識別關聯方交易是導致審計失敗的常見例子。有的上市公司通過關聯方交易將巨額虧損轉移到不需審計的關聯企業,從而隱瞞其真實的財務狀況。有的上市公司則與其關聯企業杜撰一些復雜交易,單從會計方法上看,其利潤的確認過程完全合法,但它卻永遠不會實現。已受處罰的瓊民源公司,其5.4億元的非常收益和6.57億元的新增資本公積金就是通過關聯交易取得的。由于關聯交易的復雜性及內部控制、審計測試的固有限制,注冊會計師并不能保證發現關聯方及其交易的所有錯報、漏報。因此,注冊會計師對此類交易的合法性、公約性應予以特別關注。(2)非常交易。不少上市公司為了"扭虧為盈"或達到規定的配股條件,常常采用非常交易,如出讓土地、設備、股權等,年末發生非常銷售業務、收取政府補貼等,從而獲取非常收益。對于這些非常交易的合法性、有效性、公允性,注冊會計師應當給予適當關注,否則,就可能遺留巨大的風險隱患。(3)非貨幣易。有許多上市公司的交易業務是非貨幣性的,如轉讓土地、股權等巨額資產,沒有現金流人,只是借記"應收款",同時確認轉讓利潤。還有一些公司通過非法渠道將資金拆借出去,或者將資金投入子公司,這些資金或資本實際上已難以收回,也沒有現金流入,卻仍在以此確認利息收入或投資收益。如果注冊會計師發現公司的主要收入是非貨幣性的,其正常的生產經營能力和獲利能力就應當受到懷疑。(4)跨地區交易和涉外交易。許多上市公司的業務是跨地區甚至是跨國經營的。有的國家或地區可以以一元錢注冊一個公司去進行數億元的業務而沒有法律限制;有的合同本身就是假的;多數上市公司在全國各地有子公司或分銷點,致使審計范圍受到限制,如何鑒定財務狀況和經營成果,如何驗證銷售收入的實現與否,就成了嚴重困擾注冊會計師實施審計程序的大問題。而且,有的公司沒有充分認識注冊會計師審計的重要性,不愿支付必要的審計費,更不要說去分銷點或國外查帳的差旅費了。在審計范圍受到如此限制的情況下,審計風險便在所難免。(5)主營業務嚴重虧損。與上述幾種情況相關聯的是,一些上市公司的主營業務不突出,甚至是虧損。已虧損上市公司的許多扭虧,也是通過非常交易、非貨幣交易、關聯交易等手段而不是通過主營業務來實現的。如果出現這種情況,注冊會計師均應予以特別關注。
(二)資產重組。近兩年來,上市公司的資產重組行為越來越多,有剝離、有收購、有兩者混合等形式。不論采取何種形式,都有可能產生很多問題,如股權變更的標志是什么?如何確定重組購買日?重組相關公司的優質資產、不良資產的計價標準是否一致?資產置換、注入優質資產、剝離不良資產、剝離非經營性資產的會計處理是否合法、合規和公允?被購并方的債權、債務是否真實?是否存在有負債或損失?重組中是否存在操縱利潤、虛盈潛虧的問題?對關聯單位、關聯交易的界定是否準確?對關聯交易的計價和會計處理是否正確?等等。這些問題的存在,大大增加了注冊會計師的執業難度和風險,應予多加謹慎。
(三)復雜的控股關系。有的公司為了達到一定目的,會通過各種辦法安排和改變股權結構,自己控制自己。致使從表面上看,有些交易是兩個獨立(法)人之間的交易,而實際上是關聯交易。如有的公司的"兒子"、"孫子"又倒過來成了自己的"爸爸"。由于我國目前還沒有披露終極所有者的規定,許多注冊會計師也很少關心"爺爺"是誰,"曾爺爺"是誰,往往看不出公司安排的圈套。因此,注冊會計師要特別關注由于控股關系而引起的關聯交易,以避免可能存在的巨大風險。
(四)操縱市場股價。在年報或中報前,往往會發生短期內股價的急劇波動,幾年來的經驗證明,很有可能是有人操縱市場,以達到某種目的。而且這種操縱行為往往和操縱會計數據結合在一起,而操縱會計數據又往往和注冊會計師的協助作假或過失有關,如果是這樣,注冊會計師就要承擔相應的法律責任。因此,注冊會計師不可妄為。
(五)會計變更和會計師變更。會計應當遵循一貫性原則,但并不是說絕對不能變更會計方法和會計估計,只要有根據,會計變更是允許的。但是有時候上市公司也會利用這一點通過會計變更來操縱利潤,如瓊民源在四年的時間內就更換了三個會計師事務所。如果上市公司的會計變更明顯不合理,而注冊會計師又不表示不同意見,注冊會計師應當承擔相應責任。上市公司時常變更會計師事務所和注冊會計師,應當引起接位注冊會計師的注意。上市公司變更注冊會計師,如果原因合理,倒還可以,但如果公司屢次變更事務所及其注冊會計師,(如山東的公司不找山東的事務所,今年找北京的事務所、明年找上海的事務所),這種情況下,被審計單位無正當理由變更會計師事務所及其注冊會計師,則極可能是前任會計師事務所及其注冊會計師與被審計單位之間,在某些重大問題處理方面存在分歧,注冊會計師就應當特別當心。
(六)要求盡快出報告和過分依賴管理當局的陳述。有的上市公司往往有意無意地臨時委托事務所,而且要求在極短的時間內出審計報告。如果注冊會計師為了招攬業務而接受了這樣的委托,往往又會由于時間緊迫而過分依賴未經證實的管理當局的陳述或解釋,甚至對客戶言聽計從,從而喪失了應有的職業謹慎,就會冒很大的風險。瓊民源案就是一個非常典型的案例。該公司1997年1月19日公布年度報告,事務所從接受委托到出審計報告僅用了一周左右的時間。這么大一個公司,又在不同地區設有分公司,一周左右能完成所有的審計程序嗎?沒有風險才怪呢!
(七)法律糾紛。由于種種原因,現在越來越多的上市公司介入法律糾紛,并給公司造成數量不等的負債或損失,致使公司陷入極度財務困境甚至失去持續經營能力,有的公司可能同時涉及多個法律糾紛。這時,注冊會計師要特別當心,審慎考慮是否應該接受委托。已接受委托的,要注意何時需提醒公司加以披露,何時需要求公司提取必要的準備等。對幾乎已經喪失持續經營能力的,更應謹慎考慮該發表何種審計意見。
(八)非法和非規范的融資行為。上市公司改制上市以前,往往沒有好好想一下將籌得的資金投入何種項目,資金籌得后,又面對股民要求報酬的壓力,于是,就很容易出現亂存亂投現象,各種非法和非規范的融資行為應運而生。有的將錢存在改制上市過程中幫過忙的單位,有的給集團公司長期占用,有的存在境外金融機構炒外匯,有的請證券公司炒股票等等。隨著國家加大整頓金融系統的力度,以上非法或非規范融資行為派生的問題將逐步暴露,注冊會計師必須加以密切關注。
二、防范和規避審計風險的對策
(一)社會環境方面。良好的執業環境是注冊會計師賴以生存和發展的客觀條件,只有有了良好的執業環境,注冊會計師才能在執業時堅守獨立、客觀、公正的原則,從而使審計質量得以保證。但是,從最近幾年發生的審計案例看,不少是由于會計師事務所方面及其注冊會計師受到被審計單位甚至是某些政府部門的壓力而不得不違規、違心出具虛假審計報告。一旦出現問題,就會使自己處于非常被動的地位。因此,注冊會計師審計迫切需要一個良好的執業環境。可喜的是,新《會計法》的頒布實施,使單位負責人成為承擔會計責任的主體,再加上其他相關的規定,加大了會計打假的力度,必將大大遏制會計造假的行為,從而為注冊會計師審計創造良好、寬松的社會環境有了一個良好的開端。
[關鍵詞]會計政策 會計政策選擇
企業會計政策是連接會計與會計實務的橋梁和紐帶,它既受會計理論的指導和影響,又直接規范和制約企業會計實務,對企業會計報表和資本市場產生廣泛而深刻的影響。隨著我國社會主義市場的不斷和企業會計的日益復雜化,會計政策的合理選擇在企業財務信息系統中具有越來越重要的作用,本文將對此進行深入探討。
一、我國企業會計政策選擇存在的問題
企業選擇不同的會計政策會產生不同的會計信息,將導致企業集團不同的利益分配結果和投資決策行為,進而影響社會資源的配置效率和結果。在現實中,我國企業會計政策選擇存在以下問題:(1)企業利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表的主要手段。企業利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表會計信息,使會計信息質量下降,損害相關利益人的利益和企業的信譽,破壞市場秩序。如企業隨意改變固定資產折舊政策;潛虧掛賬;利用會計期間假設及應計制,通過操縱把可能在以后期間發生的應計項目的壞賬損失提前確認,使利潤在不同的會計期間轉移;濫用利息資本化;隨意改變“八項準備”的計提;隨意改變存貨計價;提前或推遲確認收入;隨意改變長期投資的計價方法;隨意伸縮合并會計報表范圍等。(2)企業會計政策選擇不合理,不能真實反映企業的財務狀況和經營成果。從會計政策選擇的效果上看,真正進行會計政策選擇的企業還為數不多,大部分企業沒能達到整體優化的目的。企業目標與所選擇的會計政策方法和程序缺乏內在的一致性,這就部分抵消了會計政策選擇的作用。還有一些企業在政策選擇中沒有統一的指導思想和的選擇程序,會計政策選擇的隨意性較大,造成部分會計信息不能真實反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量。會計政策選擇的信息披露中,很多企業沒能充分披露會計政策選擇的信息,信息透明度不高。
二、導致我國企業會計政策選擇產生問題的原因
(一)我國會計制度、會計準則存在缺陷,為企業利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表提供了可能
由于我國會計政策選擇的特點之一就是,國家制定統一的會計制度、會計準則來規定可供企業選擇的會計原則和會計方法,因此會計制度和會計準則的缺陷必然導致企業鉆制度的空子,濫用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表,主要表現在以下幾方面:
1. 會計制度、會計準則給企業會計政策選擇留下的彈性空間過大。我國會計制度和會計準則對同類交易允許采用不同的會計政策,并允許自發性的會計政策、會計估計變更。如對存貨的計價、固定資產折舊的計提可采用不同的方式;對壞賬準備的計提可采用不同的比例,對費用歸屬期的選擇和間接費用的分攤可采用不同的方法;對固定資產殘值和在產品成本的估價可采用不同的標準。這種作法的初衷是使上市公司具有靈活的理財自主權并提供有關企業財務狀況、經營成果和現金流量等更相關、更可靠的信息。但是,由于會計制度和會計準則留給企業的選擇過大,使得一些上市公司鉆自發性會計政策變更的空子,隨意變更會計政策或會計估計,為滿足不同目的之需將盈虧調前、調后。
2. 會計制度、會計準則存在滯后性。會計制度、會計準則是在一定時期內根據社會、、經濟、文化、等特定環境條件制定的,是對以往會計實踐的,在一定時期內應保持相對穩定。但情況在不斷變化,實踐在不斷發展,原有的會計制度、會計準則不可能涵蓋新的情況,導致會計制度、會計準則存在滯后性,以致一些新領域、新行業的同類會計事項或交易會出現多種會計處理方法,這就為企業會計政策選擇提供了空間,許多企業往往就利用制度的滯后性粉飾會計報表。如對當前證券市場中的企業購并、股份回購、認股權計劃等事項,對一些衍生工具,會計上如何處理和披露尚無明確規定。
3. 會計準則對會計政策變更后的會計處理方法的規定,為企業利用會計政策選擇操縱利潤提供了逃逸通道。我國的會計準則在允許自發性會計政策變更的同時,規定除國家相關會計處理方法和無法合理確定累積影響數外,對其影響采用追溯調整法,并將累積影響數從最早期間的留存收益期初數中調整。這種作法為企業利用會計政策選擇制造虛假收益,提供了逃逸通道。一方面企業以前年度連續盈利,另一方面以后年度的會計政策變更將虛計的利潤從股東權益中卸掉包袱。
4. 對企業會計政策選擇披露要求不嚴。當前我國會計制度規定企業在會計報表附注中披露重要的會計政策及會計政策變更的、理由、影響數等內容,由于會計報表附注零亂分散、且篇幅有限,大多數企業對選定的會計政策只是泛泛而談,并未深入為何使用該會計政策,使用該政策對企業會計信息和財務指標的影響。由于我國大部分會計信息使用者對會計政策選擇分析能力有限,故不能真正了解會計政策對企業財務狀況、經營成果和現金流量的影響,也就使得企業利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表毫無后顧之憂。
(二)公司治理機制不合理,監督、激勵機制不健全誘發企業利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表
公司治理結構主要指公司制企業在領導、管理、激勵、約束方面的制度和原則,它涉及公司所有利益相關者之間在責、權、利上的劃分和相互制衡,是一種雙向的、相互的控制關系和制度結構。會計系統是在一定的治理結構下運行的,必然要受到所在公司治理結構的影響。也就是說,財務會計與公司治理結構之間是系統與環境的關系,公司治理結構這一制度在很大程度上會影響企業會計政策的選擇,公司治理還會影響到信息披露的要求和內容,從而影響財務會計信息的質量。同時,會計系統作用的發揮離不開科學、嚴密的企業組織管理和公司治理對它的引導和控制。當企業組織不完善,缺乏必要的內部和外部控制時,會計信息就可能成為內部人控制以及欺騙股東等外部利益相關者的工具。沒有健全規范的公司治理結構就不能保證會計政策選擇的科學性和合理性,會計信息質量就會大打折扣,公司治理各相關利益主體就無法做出正確的決策。
(三)注冊會計師執業不規范,縱容了企業利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表
目前我國的注冊會計師普遍存在著責任心不強、風險意識淡薄、執業工作不規范等問題。注冊會計師受企業管理人委托對企業進行審計,造成企業管理人是審計服務購買人的假象。一些注冊會計師為達到維持客戶數量,增加收入等目的,違反了獨立、客觀、公正的原則,在一定程度上存在為企業管理人服務, 滿足企業管理人需求的傾向。注冊會計師在審計時面對利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表的現象,常以企業遵守會計制度和會計準則為借口,對此現象視而不見,閉口不談,對會計報表中明顯誤導相關會計信息使用者決策的會計政策選擇也不予提示。加之相關部門對注冊會計師監管力度不夠,責任不到位,都縱容了企業利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表。
(四)法制不健全,執法不力,使得企業利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表肆無忌憚
《會計法》第十八條規定,各單位采用的會計處理方法,前后各期應當一致,不得隨意變更;確有必要變更的,應當按照國家統一的會計制度的規定變更,并將變更的原因、情況及影響在財務會計報告中說明。而企業會計制度中規定,只有符合以下條件之一,才應改變原采用的會計政策:一是或國家統一的會計制度等行政法規、規章的要求;二是會計政策的變更能夠提供有關企業財務狀況、經營成果和現金流量更可靠、更相關的會計信息。而絕大部分企業變更會計政策并不符合以上兩個條件,而僅僅是為了操縱利潤、粉飾報表,其結果往往是使會計報表所反映的企業財務狀況、經營成果和現金流量信息與企業實際情況不符,破壞了會計信息的真實性、可靠性和相關性,誤導會計信息使用者,使其不能做出正確的決策。《會計法》第四十二條對隨意變更會計處理方法規定了相關的法律責任,但由于《會計法》對會計處理方法變更的要求依從于國家統一的會計制度對會計政策變更的要求,而我國會計制度并未對隨意變更會計政策做出嚴格的限定,從而使包括注冊會計師在內的審計、監督組織無法做出是否合法的判斷,造成對企業利用會計政策操縱利潤的執法困難。
(五)缺乏政策選擇意識,會計人員素質低,導致會計政策選擇不合理
盡管我國接連頒布了新的會計準則和新會計制度,給以會計政策選擇的空間,但大部分企業的管理人員和會計人員還沒有進行會計政策選擇的意識,即使是有,部分企業也沒有真正理性地選擇會計政策。會計政策選擇是否合理很大程度上取決于企業會計人員的素質。我國當前的具體會計準則有一個較明顯的特點,即某些業務需要會計人員做出職業判斷后,再進行會計選擇,然后利用選定的會計進行會計核算。如收入會計準則中的收入概念,道出了收入的重要本質,即“經濟利益的總流入”,因此會計人員在運用收入準則進行收入核算時,尤其要注意形成收入交易的實質是什么,而不能象行業制度一樣憑交易的形式來做出判斷,這就需要會計人員進行職業判斷。職業判斷能力決定了具體會計準則對財務人員的要求起點更高,而我國會計人員的實際水平卻遠遠達不到具體會計準則的要求,這必然導致企業會計政策選擇不合理。
三、解決我國會計政策選擇存在的對策
(一)進一步完善企業會計制度和會計準則,充分發揮會計準則對會計政策選擇
逐步完善會計制度和會計準則的過程是一個會計政策得到日益公認的過程,更是一個會計政策日益體現公平、促進社會資源優化配置的過程。我國當前完善會計制度和會計準則,應從以下幾方面入手:
1. 建立有多方利益關系人參加的會計準則、會計制度制定機構。要制定出完善的會計制度和會計準則,首先應建立有多方利益關系人參加的會計準則、會計制度制定機構,其中既有學術界又有企業界,既有政府部門又有民間組織,既有審計機關又有會計職業團體,以便使會計準則、會計制度所確定的會計空間盡量與利益空間相吻合。制定出具有普遍認同的會計準則、會計制度,盡量消除對同一事項選擇不同會計處理方法產生差異過大的現象。
2. 適當調整會計準則和會計制度,縮小企業會計政策選擇的空間,限制企業隨意變更會計政策。在市場經濟體制下,給企業一定的會計選擇空間是必要的。但立足于我國的國情,在會計信息可靠性差,會計造假現象層出不窮,上市公司信任度普遍不足,審計人員技術水平有限,內部、外部監督機制不健全的情況下,應盡量減少企業會計政策選擇的余地,以減少企業利用其操縱利潤,粉飾報表的可能性。
3. 會計制度和會計準則的制定應具有適當的超前性,盡量減少真空地帶。制定出的會計制度和會計準則既要符合現實經濟狀況,同時又要適應經濟的趨勢,應盡量適應會計環境的變化,尤其是要考慮到經濟體制改革中的一些新情況,對未來會計環境的變化有較科學的、具有一定超前的分析和預測,使制度和準則能在相對長的時間內保持穩定,并且在上具有適度超前的優越性,會計制度和會計準則的制定可借鑒發達國家的經驗,對未來將出現的經濟現象做出規定,從而減少在新經濟現象出現后會計制度和會計準則出現真空地帶的可能性,避免企業在無章可選時自行選擇會計政策,操縱利潤。
4. 嚴格限制追溯調整法,防止企業利用追溯調整卸掉以往年度虛計利潤的包袱。將追溯調整的累積數,計入變更當期凈利潤,以便讓投資者在利潤表中直接看到變更會計政策產生的影響,從而對公司的股價做出靈活的而不是機械的判斷,使前期制造虛假利潤者產生“遲早暴露”的后顧之憂。同時約束隨意變更行為,不同會計政策對利潤的正反方向影響在利潤表中作清算式揭示,不同會計政策對利潤的影響在當期利潤表中抵銷。
5. 規范會計政策選擇披露,擴大企業會計政策選擇及其變更披露的范圍。盡快制定會計政策披露規則,對會計政策披露的、方式、時間、格式、范例等予以明確而具體的規定,減少信息的不對稱性。要求企業在財務情況說明書中披露會計政策及其變更,以便能夠集中、系統、詳細地揭示本企業的會計政策及其變更,便于增進對會計報表信息的理解和利用。對會計政策披露的范圍上,不僅披露會計政策變更的內容、理由和影響數,還要披露變更的性質以及對變更的判斷,同時在年度審計報告中說明當期存在會計政策變更及其對凈利潤和每股收益的影響。這能引起報表使用者對會計政策變更的注意。
(二)完善公司治理以提高會計政策選擇的公允性
為維護各利益相關者的利益,保證會計政策選擇的公允性,就必須完善公司治理結構,提高公司治理的效率。針對我國當前公司治理與會計政策選擇的現狀,我們應立足解決好以下幾方面的問題:
1. 明晰產權,發揮產權制度對會計信息生成過程的規范和界定功能。產權的明晰界定,為會計信息系統目標的實現創造了兩個重要條件:一是股東追求資本收益的最大化,二是各利益相關方與管理當局之間有契約關系。有了這兩個條件,既可允許和鼓勵企業根據企業交易費用的高低來選擇會計政策,又可以發揮會計準則的激勵約束和資源配置的作用,使企業進行會計政策選擇時減少隨意性,盡可能反映各利益相關方的共同利益。
2. 完善公司治理結構,強化獨立董事和審計委員會的監督作用。企業制度下,科學的法人治理結構的核心是通過特定的治理結構和治理程序,在利益相關者之間形成相互合作、相互制衡的機制。我國上市公司的董事會中內部董事的比例普遍過高,這樣就難以發揮董事會的監督作用,而主管部門的介入,則無法消除政府對企業決策的行政干預。因此,增加上市公司董事會的獨立董事,特別是保持一定數量的具有專業知識、經驗豐富的、并具有獨立判斷能力的獨立董事是完善我國上市公司治理結構以及對經理層實行有效監督的重要措施。
3. 建立報酬和業績相對稱的激勵機制。應進一步探索與上市公司業績掛鉤的股票期權激勵機制,制定較長期的經理人經營績效的評價標準,使管理當局的目標函數與所有者的目標函數趨于一致,以增強公司管理當局對股東的責任心與忠誠度,減少經理人員的道德風險,提高會計政策選擇的公允性。
4. 大力發展機構投資者,發揮它們在公司治理中的積極作用。從根本上說,公司治理結構的完善,股權結構的優化,有賴于機構投資者的壯大。只有機構投資者隊伍壯大了,股權過于集中和流通股過于分散的現象才能得到緩解。我們應大力發展機構投資者,發揮它們在公司治理中的積極作用,限制企業經理人為個人利益濫用會計政策選擇來操縱利潤,損害投資者利益。
5. 進一步完善公司治理信息披露制度。從世界范圍看,各國準則都強調企業既有適當選擇會計政策的權利也負有進行充分披露的義務。這就使得企業會計政策選擇的透明度增加,將企業會計政策的選擇置于公眾監督之下,在一定程度上防止管理當局利用會計政策選擇而損害了其他利益相關者的利益,提高了會計政策選擇的公允性。另外,我們還應進一步完善會計規范體系,加強對上市公司信息披露的監督和懲處力度。
(三)加強對注冊會計師的監管,提高注冊會計師的執業水平
我國應加強對注冊會計師的監管,盡快制定監管工作規則及相關懲戒辦法,一旦中介機構出現有違職業道德或失職行為,作為管理部門,決不能姑息遷就,應加大處罰力度,以促使注冊會計師提高職業道德、風險意識和執業水平,加強對上市公司盈利質量的審計。注冊會計師應當以應有的職業道德和謹慎職業態度,獨立、客觀、公正地計劃和實施審計工作,對企業會計政策的變更予以特別的職業關注。審計時,注冊會計師應當獲取充分、適當的審計證據,以評價被審計單位管理當局對會計政策變更是否合理、披露是否充分。被審計單位對會計政策變更不合理或披露不充分時,注冊會計師應視其重要程度,出具保留意見或否定意見的審計報告,以減少企業的利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表,提高會計信息的可靠性。
(四)健全法制建設,加大執法力度,杜絕企業利用會計政策選擇操縱利潤、粉飾報表
由于我國《會計法》未對隨意變更會計政策做出嚴格的限定,導致企業鉆的空子,恣意利用會計政策變更操縱利潤,而無須承擔相應的法律責任。可見,要想用法律制約企業利用會計政策變更操縱利潤,必須健全法制建設,明確界定隨意變更會計政策的行為。由于對濫用會計政策、會計估計變更等企業行為的監控,是國際會計界的普遍性難題。在明確界定存在困難的情況下,可先針對目前存在問題較多的方面,做出一定的限制。同時,我國《會計法》應對隨意變更會計處理方法的行為加大處罰力度,提高企業的違法成本。此外,應與國際接軌,引入民事賠償機制和相應的民事訴訟機制。這樣,既可以使蒙受損失的投資者得到補償,又能給企業形成實在的經濟壓力,從而抑制其利用會計政策操縱利潤的沖動。
(五)加強對企業會計人員的,提高會計人員的素質,確保企業會計政策選擇的合理性
要采取多種形式對企業會計人員進行教育,不斷提高他們的素質,讓他們充分認識會計政策選擇的必要性和重要性,確保會計人員做到既具有扎實的會計知識、積極的創新意識、敏銳的職業眼光和充分和主觀判斷能力,又要不斷地更新知識,熟知現行的財經法規和會計準則,以便在工作中結合企業實際、恪守職業道德,在給定的會計政策空間里自由馳騁。
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論文摘要:在經濟全球化的今天,會計電算化代替了人工記賬、算帳、報賬等會計活動,成為會計行業的主要計算模式;是管理現代化和會計自身改革以及發展的需要;是現代化社會大生產和新技術革命的必然產物。會計電算化發展到現在,已經不是單純的會計與計算機的簡單結合,而已經發展為一門多種學科的綜合體。本文就會計電算化在行業中的實施對傳統的會計職能所產生的影響進行了分析。
一、電算化會計在行業信息處理過程中的基本特點
電算化會計信息處理主要是指應用電子技術對會計數據的輸入、處理、輸出的過程。現階段主要表現為用計算機代替人工記賬、算賬和報賬,以及替代部分在手工會計下由人腦完成的對會計信息的分析,判斷。電算化會計信息處理的過程主要有以下特點:
1、首先,是電子計算機為主要的計算工具,數據處理代碼化,速度快,精度高。電算化會計是以電子計算機作為手工會計下人工記錄和處理數據的替代物。它采用對系統原始數據編碼的方式,以縮短數據項的長度,減少數據占用的存儲空間,從而提高了會計數據處理的速度和精度。
2、其次,數據的處理是人機結合,系統內部控制程序化、復雜化。電算化會計雖然以計算機為計算工具,但其整個信息處理過程仍表現為計算機與人工的結合。計算機對數據(信息)的處理是通過程序來進行的,系統內部控制方式均要求程序化。比如,一般對操作權限的限制設有密碼程序,驗證借貸金額是否平衡有校驗程序等。同時,由于數據處理的人機結合和系統內部控制方式程序化,使得系統控制復雜化。其控制點由手工會計對人的控制轉到對人和機器兩方面的控制,控制的內容涉及人員分工、職能分離和計算機軟、硬件的維護,以及會計信息和會計檔案的保存和保管。
3、再次,電算化會計與手工記賬規則發生了變化,手工記賬規定日記賬、總賬都要使用訂本賬冊,明細賬要采用活頁式賬冊,通過若十個套賬來實現相互牽制、相互核對。憑證、賬本記錄的錯誤之處要用劃線法和紅字更正法更正。電算化會計形成的賬頁都是通過打印輸出的,可以裝訂成為活頁式,打印輸出的一般是日記賬、總賬和報表,由于明細賬涉及大量的二級科目、三級科口,打印數量比較大,因此,一般都是用磁盤、光盤等形式輸出,對賬工作一般是依靠會計軟件完成,只要輸人的原始憑證是正確的,計算機可以迅速完成手工條件下的各種賬務處理功能。手工會計下的賬冊核對功能在會計電算化條件下已由計算機代替,明細賬記載的各種會計資料只需計算機查詢功能就可完成顯示或者在需要時打印出來。人們更多的是依賴電算化系統建立各種輔助賬,更多地反映和控制經濟活動。
對于賬簿記錄錯誤的處理,已不再采用手工方式下的改錯法,但為了保證監督審核。一般規定,凡是已經審核過的數據不得更改。如果出現錯誤,那一定是合理性問題,采用輸人“更正憑證”的方法加以更正,類同于紅字更正法,這樣就可以保留更正的痕跡。
二、財務會計電算化對于財會工作的影響的基本特點
會計電算化不僅大大減輕了財務人員的勞動強度和大大提高了企業財會信息的處理和傳遞速度,更重要的是企業財會工作發生了質的變化,主要表現在:
1、使企業財務真正做到統一規范。實現會計電算化后,企業可以輕松的實現對財務數據處理和業務流程的規范,避免了在傳統會計期間因人為因素在數據處理方面的不統一和不對應,減少了實際工作中標準的模糊性以及主觀人為地不確定性,增強了會計工作客觀性和會計信息可比性,方便企業對財務及業務流程進行控制。
2、有利于信息資源共享。由于基于網絡化處理,不僅可以做到在財務各崗位間的資源共享,保證財務數據一體化;而且對生成的財務信息,在設置權限的情況下可以在同一時間內任意查詢。在傳統會計時期,由于分工傳遞和手工操作,不僅財務以外無法獲得所需信息,即使在各財務各崗位間也無法實現資源共享。
3、便于加強財務內部控制。實現會計電算化后,一方面最大可能地細化和明確了會計工作全過程中每個環節的參照依據和考核標準,可以對會計人員和工作進行嚴格控制。另一方面實現了有效實時監控,所有數據及操作情況均記入系統日志,各分支機構弄虛作假的可能性減少。超級秘書網
4、強化了財務管理。在實現會計電算化后,會計信息的處理能力不斷提高,使會計對經濟活動的反映能力更及時和準確,反映的信息更加細致、全面和深入、信息查詢對領導掌握財務運行提供了方便,保證了財務在管理中的核心地位。
三、會計電算化對于財務審計上的影響表現
[關鍵詞]會計電算化審計影響措施
電子計算機在會計中的應用即會計電算化。會計電算化的實現使會計信息處理快捷、準確,極大地提高了會計工作效率,降低了工作量。隨著信息系統和會計電算化的普及,審計工作由手工處理發展到計算機處理,帶來了審計工作空前的效率化和便捷性,產生了積極的意義,但也顯現出了一些不適應性有待于我們去認真分析和研究,找到途徑加以改善。
一、會計電算化的實施,帶來了會計行業日新月異的變化,也產生了普遍的、積極的影響和意義,提高了會計核算質量,降低了財務人員勞動量,使會計信息的傳輸及時有效,大大增強了有用性。我們對會計電算化的實現帶來的實際意義作簡要介紹:
1.計算機的高精度、準確性和邏輯性強的特點,大大提高了數據準確性。記賬過程由計算機完成,減少了人為因素造成的失誤,提高了會計核算的質量。
2.計算機處理數據,極大地提高了工作效率,使財務人員從繁雜的數據抄寫和計算中解脫出來,提高了工作效率,也節約了社會資源。
3.隨著信息技術的發展,網絡會計信息系統實現了企業在內部與外部市場之間的數據共享,使信息快速傳遞,極大提高了會計信息的時效性,增強了信息處理的深度,并且為會計信息使用者準確、及時地獲取信息提供了可能,這也便增強了會計信息的有用性。
二、會計電算化帶領會計核算和審計工作進入了一個新領域,首先我們需要對會計電算化的特點做一些了解,比較其與傳統會計方式的不同,對會計電算化的要求進行分析:
1.在會計電算化系統中,會計數據是無紙化的形式存儲,不再象手工會計階段記錄在帳簿中,而是與其他電子數據一樣,具有存儲方便、修改與刪除不留痕跡的特點。但這也同時給會計數據的可靠性與安全性帶來了威脅,一旦出現問題難以尋找根源。
2.傳統的手工會計方式管理人員可以通過職能分割、人員分工形成內部控制體系,與通過憑證、賬簿、報表之間的相互牽制制度結合來確保信息的正確性。會計電算化由于數據處理的集中和連貫性,必須設立針對性的措施,確保憑證、賬簿、報表等一系列會計資料的真實可靠性。電算化會計對企業內部管理提出了更高的要求。
3.追求數據處理的集中化和自動化:手工會計崗位分工核算的各個工作,在電算化會計中都由會計信息系統集中處理。隨著會計電算化的發展,系統的復雜性越高,數據的處理就越集中;人工操作和干預減少,會計系統自動進行控制處理,
4.對會計人員整體業務素質有更高的要求:僅具備會計單方面知識的會計人員已很難勝任信息化的會計工作。會計電算化對從業人員提出了更高的素質要求。
三、會計電算化的普及和發展,也對會計審計產生了較大影響,表現為以下幾方面:
1.在傳統的會計審計中,會計人員對經濟業務都可通過書面記錄加以審計。審計人員利用這些資料從原始憑證開始,通過記賬憑證、賬簿追蹤到會計報表,通過可見的審計線索檢查證、賬、表所反映的經濟業務的合法性等。但在電算化會計中,計算機的使用改變了會計記錄的存儲與處理,處理過程都在機內文件間進行,審計人員難以像在手工操作環境下那樣對經濟業務進行追蹤審查。傳統的手工審計方法和會計電算化的發展已不相適應。
2.會計核算軟件系統程序設計是否符合會計法律、規范要求,所以審計的范圍也應擴大到對會計軟件的設計等范圍,但這項工作復雜,且受審計人員綜合能力的限制而難以進行控制。這也對我國相關的約束制度和監督體系提出了更高要求。
3.隨著會計信息化的發展趨勢,審計的手段也要求與電算化相適應,進行計算機審計來進行應對。同時也要求完善新的審計標準和審計準則,來進行科學化、效率化的審計。
4.電算化會計信息系統的審計起決定作用的仍然是審計人員,審計計劃和程序的確定,審計技術、方法的采用,都必須由審計人員操作和指揮。審計人員要具有豐富的財務、審計、計算機等專業知識和技能,這對審計人員的綜合素質提出了相當高的要求。
四、為了維護良好的經濟秩序,在會計電算化的發展過程中,我們需要分析形勢,采取新的措施來保證審計質量:
1.根據新形勢下出現的新問題完善法律法規,從制度上對電算化會計進行立法和規范,進行強制化要求和約束,使有法可依,并加大行政部門執法力度。如采取對電算化軟件的開發及二次修改實行備案審查等,建立嚴格的責任追究制度等。
2.要求企業做好內部電算化會計行為的管理和控制
(1)完善企業的組織機構,尤其會計部門的組織結構。經營負責人、主管人員、財會人員和有關監督人員職責分工明確,責任追究到位,制定合理的會計監督制度并執行到位。
(2)要保護資產安全性。資產安全性會計控制包括資產控制和業務執行控制。資產控制:實物、現金、票據、債權等,包括實物控制和會計記錄的控制,可參考手工會計對各會計崗位行為的規定執行安全保護;企業經濟業務的執行都要有一套審批制度來進行控制。
(3)保護會計資料和數據。嚴格保管會計檔案;數據修改應設立權限,敏感數據的修改權應集中在會計主管或企業決策者手中;調用會計數據或調讀有關程序及說明,應該有一定限制措施;系統維護與數據錄入人員相分離,核對與錄入人員相分離等。
(4)企業內部建立獨立的監督體系,設立內部會計審計部門,定期進行會計審計,經常檢查電算化會計系統的工作情況,審計人員應參與和了解會計軟件的開發工作。
【關鍵詞】電算化會計審計對策
由于電算化審計系統與手工審計系統相比,在審計線索、審計內容、審計風險等方面都發生了變化,這就要求審計人員學習新的理論知識,掌握新的審計方法技巧,以適應以后的審計工作。目前我國的電算化審計狀況不容樂觀,與電算化會計信息系統的發展形勢相比,不僅審計技術尚不成熟,而且審計軟件在功能和性能上也滿足不了審計工作的需求。
一會計電算化審計所面臨的問題
1.審計可視線索呈消失趨勢
在會計電算化進程中,隨著計算機軟硬件水平及現代通訊技術和網絡技術的不斷提高,客觀上,存在著審計可視線索自然消失的趨勢。在應用計算機處理會計資料后,紙面信息變成了磁性介質上的代碼。對于會計界、審計界的許多人來說,過去熟悉的、習慣的、得心應手的東西,變成了陌生的、不習慣的、難以捉摸的東西。而設計會計電算化程序的軟件設計人員,并不知道審計人員的需求,即使有關文件規定必須留有審計線索,實際上也很難做到。何況,審計工作與主要是處理結構化問題的會計核算工作不同,它主要是處理半結構化和非結構化的一些問題,從某些方面來說,更多的是依靠人的經驗和主觀判斷能力,如:尋找漏洞、揭盡矛盾、查錯防弊、獲取證據等。
2.軟件特性導致數據難以審計
會計核算軟件具有多樣性和保密性特點,再加上各行業會計電算化系統應用環境大不相同,應用程序也各具特點,導致審計數據難以取證。從使用的系統來看大致有以下兩種情況:一是購置商用會計軟件。目前,商業化會計電算化軟件有幾百家之多,不同的電算化系統雖然有著不同的特點,但也有著基本的相同點:輸入、處理、統計、查詢、輸出及維護功能較完整、全面,界面設置較好,然而由于各種會計軟件的數據庫千差萬別,其防范保密措施更是八仙過海,各顯神通,這就給審計人員開發通用的審計軟件帶來困難。二是自行開發會計軟件。自行開發會計軟件,一般是根據企事業單位自身的需要結合實際情況研制而成的,一般具有較強的檢測排錯功能和統計處理功能,實用性強。但在系統安全及內部控制方面需要人工予以輔助來加強系統的管理,這就要求管理者制定規章制度來約束會計人員的行為。
3.觀念誤區造成電會審計的忽視
目前有種看法認為,在會計核算實現電算化后,特別是應用了經財政部門評審通過的商品化會計核算軟件以后,會計信息的正確性、可靠性已經解決,可有效地防止做假賬和會計信息失真的問題,因此也無須對軟件產生的信息進行審計。事實不是這樣,因為絕大多數的會計核算軟件并沒有解決對會計事項,即記賬憑證所根據的原始數據是否真實這一至關重要的問題。它們的許多功夫不是花在保證數據源的正確上,而是對已輸入數據的計算上,充其量只不過是一把高級的算盤而已。加上實現會計電算化后內部控制本質上的變化,對會計信息系統事實上存在著人為干預和利潤調節,以及所提供原始數據的虛假性,人們不得不承認這樣一個事實:當前的會計電算化并不能有效地防止做假賬和會計信息失真的問題。基于上述認識,會計電算化使審計工作面臨著嚴峻的挑戰,也給審計工作帶來了深遠的影響和更高的要求。二會計電算化下審計工作的對策
1.要重視會計電算化理論的研究
從一定意義上講,電算化會計產生和發展的過程,也是突破傳統會計觀念,對現行會計理論和方法提出新問題、新課題,以及研究和確立新的理論和方法的過程。如電算化會計在系統設計、工作組織、信息處理及賬務處理程序等方式和方法上的改變,本身就是對現行會計理論和方法的突破和完善。電算化會計理論的基本問題研究透徹了,會計軟件的研制就有了明確的方向和目標,才能更符合會計、審計工作的實際要求。
2.要提高會計計算機操作水平
會計電算化,給會計工作增添了新內容,從各方面要求會計人員提高自身素質,更新知識結構。一方面為了參與企事業管理,要更多地學習經營管理知識;另一方面還必須掌握電子計算機的有關知識,好的會計基礎工作和規范的業務處理程序,是實現會計電算化的前提條件,所以會計電算化也要求促進會計工作的規范化。同時還應積極培養具有復合性知識結構的計算機審計系統開發人員,讓計算機技術人員學習會計和審計的基礎知識,使他們也加入到審計隊伍中,成為電算化審計的專業人員。
3.完善電算化審計標準與準則
計算機審計準則是對電算化審計的標準化,是衡量審計工作的標準。在制定標準和準則時要在考慮我國國情的前提下大力吸收借鑒國外先進經驗,主管財政部門在評審某會計軟件時,應同時規范、指定與之相適應匹配的審計軟件,在制定具體準則時應側重于對計算機系統內部控制的評價。對審計人員應具備的資格、電算化審計過程和相關的審計技術以及證據收集等方面做出規范。
會計電算化的發展,要求電算化審計工作跟上它的發展,要求我們做好會計電算化審計的各種準備。加強我國電算化審計發展,重視并及時解決會計電算化條件下存在的審計問題,將促進我國會計電算化向更深層次發展。
參考文獻
[1]張建.網絡環境下的審計創新[J].四川會計,2008(4)
第一,經授權的會計機構、會計人員通過會計核算對企業經濟活動進行監督,利用真實的會計核算信息,正確地反映和監督企業經濟活動的行為,即狹義的會計監督。
第二,為通過開展審計對會計工作進行的會計監督,即相關授權或委托機構、人員依照財經法規、制度,對會計工作本身的監督行為,包括企業內部審計監督、社會中介審計監督以及政府財政、稅務等機關部門實施的政府檢查審計監督。
一、我國企業會計監督存在的問題
1.會計監督法律約束機制不健全,會計工作難以有效行使監督職能
新的《會計法》雖已頒布,但是相關配套的法律法規卻沒有跟上。在前段時間發生的“瓊民案”事件,對我國證券市場產生了巨大沖擊,嚴重損害了公眾利益,但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁,會計監督形同虛設。有的企業在實行新的財務制度之后,仍以傳統觀念來看待新制度,沒有按新制度的要求建立健全企業內部的管理制度,出現“新制度、老觀念、老辦法”,造成會計管理混亂。有的對會計監督、審計監督的認識不清,執行機構職責,權限不夠明確,很多企業將審計監督等同于會計監督,淡化了企業會計監督的事前監督職能,或者根本就沒有開展事前監督,造成決策憑“長官意志”,執行“順其自然”,事后“審計算賬”的現象。
2.企業管理體制不全、內部控制制度失調
企業內部管理和控制制度不全,主要表現在有的單位根本就缺乏內部監控制度;有的雖建立了相應的制度,但形同虛設,沒有得到有效執行,以致會計秩序混亂,現象經常發生。曾經聞名全國的鄭州亞細亞集團,曾創造過幾個“全國第一”,如全國商場中第一個設立迎賓小姐、電梯小姐,第一個設立琴臺,第一個創立自己的儀仗隊,第一個在中央電視臺做廣告,但由于內部控制制度的缺失,企業大廈轟然倒塌。曾經輝煌一時的巨人集團,也是由于缺乏有效內控制度,公司違規違紀層出不窮,在一定程度上加速了集團財務陷入困境。
3.企業單位負責人的約束機制不健全,阻礙了會計的有效監督
一些企業管理者為了追求自身短期利益最大化,指使會計機構、會計人員編做假賬,偽造會計憑證,辦理違法會計事項。會計工作受制于管理當局,不能獨立行使監督職能,破壞了正常的會計工作秩序。比如“紅光實業”通過虛報瞞報,包裝上市,坑害了廣大社會公眾股東,究其原因,主要的一條就是對單位負責人的約束機制不健全,影響了會計工作的正常開展和有效監督。
4.會計人員綜合素質不高,職業道德建設有待進一步加強
企業虛假的會計信息出自于會計之手,會計人員的綜合素質和職業道德水平的高低,直接影響著會計監督工作的開展。改革開放加快了會計與國際接軌的進程,當前雖然解決了會計人員缺乏的問題,但會計人員整體素質不高,知識結構、學歷結構和業務水平偏低,有的沒有經過專業培訓,有的還是無證上崗。有的會計人員的法制觀念淡薄,監督意識不強,職業判斷能力弱,自我管理能力差,加上工作中受到企業決策人的制約,造成會計信息失真成為不可避免的情況。
二、加強企業會計監督的對策
1.加快法律體系建設,為會計監督的有效實施提供法律保障
會計監督的有效實施,離不開一系列的法律法規,要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》,財政部并制定實施細則,提高《會計法》的操作性;建立和完善統一的會計制度,滿足企業多元化經營的需要;明確會計監督、審計監督的執法職責和權限,以實施清晰明了的監督職能;加大法律法規的處罰,賠償和執行力度,對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光并給予較重的經濟處罰;同時還要強化一些配套法律及相關法規的實施,如《經濟法》、《證券法》等,加快會計法律體系的建設步伐,使會計監督真正做到有法可依。
2.提高企業負責人的監督意識,建立健全企業內部會計監督機制
明確會計責任主體在我國實際工作中,有些單位負責人認為自己是負責人,會計上的事情自己說了算、授意、指使、強令會計機構,會計人員按照他的意愿辦事,出了問題將其一推了之或者找個替罪羊,減輕自己的責任,這些都嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行,因此明確單位負責人的會計責任主體地位,是保證會計信息真實的關鍵。作為單位負責人,他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,應當保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項,這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位,為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。再者,為了適應現代企業管理制度的要求,單位負責人作為會計責任主體,還必須要懂管理、懂業務、懂財務、懂會計,熟悉有關經濟法規,對自己負責,對單位負責。
3.改革現行的會計管理體制,建立起適應當前經濟
國有企業的會計機構和會計人員,應由國家設立統一管理機構進行管理,在中央和地方各級人民政府成立會計管理局,采用屬地原則,通過制定管理辦法和措施,對會計機構、會計人員、會計工作進行管理,在會計人員的管理方面,一是對企業會計機構負責人和會計主管人員實行委派制,其余會計人員由企業按照會計管理局對會計人員的管理要求和程序進行任聘;二是將企業會計組織、人事、工資關系等從企業分離出來,由各級會計管理局管理;三是國家會計管理局賦予會計人員核算和會計監督權利。當前,會計任免由經營者掌握,只有把國有企業會計機構和會計人員的任免權直接掌握在國家會計管理機構手中,使企業會計由于授權充分發揮依法監督企業經營者及其活動的作用,才可避免國有資產大量流失。