時間:2023-08-17 18:03:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地質災害情況匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1、煤礦范圍山水漏水嚴重,致使該礦涌水加大。該礦投資30余萬元,采用水泥、沙漿封堵,于2007年底治理結束。通過近年來觀測,效果良好。
2、煤礦廠區公路沿線系滑坡地段,該礦投資30余萬元用條石、混凝土砌長40米,高3米堡坎,于2010年11月全面完工。治理效果良好。
3、煤礦最大涌水量2400米3/天,2011年4月底前已修建完成主水倉2200米3,副水倉500米3,安裝使用每天排水2500米3二級排水設施,完全滿足防水需要。
4、區煤礦礦渣汛期入河道,造成煤礦嚴重水患,煤礦已修筑長800米,斷面9m2拱型涵洞,同時修建了攔渣壩,攔渣堤,并定期進行清理維護。
5、區煤業公司+495水平井口、+578水平井口、+432水平井口,為防止矸渣入河堵塞河道損毀農田,+495水平井口、+578水平井口安設了120米長φ1.6m行管,投資50余萬元,用條石、水泥、沙漿修筑了410m3三道攔渣堤,+432水平井口投資60余萬元砌筑(斷面8m3,長100m、拱型涵洞),砌筑2米高堡坎約30米。
二、正在治理的地質災害
1、區煤礦+480水平風井,位于縣村6組,經縣、區國土資源分局檢測,該地屬地質滑坡地帶,現縣人民政府正在治理。
2、區煤礦為防止本礦礦渣沖入河道,正在修筑高3米,長7米攔渣堤。
3、區煤礦矸渣入河量涉及煤礦及大片農田,為砌底治理,區國土資源分局已設計綜合治理方案,正在招投標之中。
三、即將擴展治理的地質災害
煤業公司隨著矸渣逐步增多,為有效防止矸渣沖入河道,治理河道將隨之延伸,+578水平井口計劃投入30萬元,延伸河道堡坎9米,+432水平井口計劃投入40萬元,延伸河道堡坎60余米,均計劃在2012年底前完成。
四、需協調治理的地質災害
區煤礦廠區公路至約2公里,時有山體滑坡,地界屬縣范圍,公路權屬煤礦,該礦將滑坡土、石等清除,滑坡一處,清除一處,屬被動防范,需協調治理。
五、下步工作措施及要求
1、5個煤礦企業進一步加大地質災害隱患排查力度,將排查情況及時報區經信局。
2、治理地質災害必須制定切實可行方案,嚴格按方案組織實施。
3、加快地質災害排查、治理進度,力爭汛期到來之前治理結束。
4、切實加強地質災害治理過程中的安全管理,杜絕安全事故發生。
5、煤礦沿河道上游組織專人排查,消除較大物(如樹木、竹等)流入河道。
一、基本情況
我鄉境內屬逝水流域,主要有__河、新坡江、銅城河三大水系,河堤總長達27公里,流經我鄉7個村,涉及8000多人。全鄉現有小ⅰ、ⅱ型水庫3座,總庫容260余萬立方米,山塘4座,總容量12萬立方米,涉及人畜飲水6543人,農田、作物灌溉1.1余萬畝。
二、主要工作
今年以來,我們立足于防大汛、抗大旱,制訂和完善科學的防汛搶險預案,按照“不垮一塘一庫,不造成群死群傷”的要求,全面落實防汛搶險責任制,扎實做好防汛搶險各項準備工作。
(一)宣傳教育到位。一早啟動。3月初,鄉防汛指揮部就啟動了防汛工作。鄉防汛搶險指揮部下發專門通知,對汛前工作進行了布置,要求各村在抓好去年水利修復工程掃尾的同時,全面做好防汛前準備工作。二是重宣傳。對山洪易發區的5個村13個組的每戶村民發放了一份“躲災避災明白卡”和避災防災手冊等資料,在每個村組和墟場等群眾集聚醒目處粘貼了宣傳畫冊38處76套。三是強培訓。通過以會代訓和預防地質災害演練。對鄉村兩級的干部,特別是對山洪地質災害易發區的五個村組干部進行針對性的培訓,進一步提高了鄉、村干部的防災意識和應急反應能力以及防汛抗災自我保護意識。
(二)防災預案到位。為把防汛工作做實做細,我們制訂了20__年防汛預案,突出抓好山洪地質災害防御預案落實,詳細制定完善了三個水庫的大壩防守、洪水控蓄和下游人員轉移等預案。各村也根據自身的防汛特點,制定了相應的預案。同時,鄉、村兩級嚴格對照預案狠抓防汛物資和防汛隊伍的落實,全鄉已籌措木材20多立方米、防浪樁子500根、編織袋20__條、沙石料(子)80噸,并組織了300多人應急搶險隊伍,隨時做好抗大災救大險的準備。
(三)基礎工作到位。一是做好冬春水利建設。從去年下半年開始,我鄉針對近年來洪災、地質災害中暴露的問題,加大了水毀設施修復力度,投入專項水利資金120多萬元,投工投勞10萬多個,完成了__河、新坡河沿線河堤、中洞水庫外引渠左右灌渠和中洞水庫、大丫頭水庫、松山水庫三座水庫除險加固等大小水利工程43處;今年初又投入8萬元對延河兩岸6個村的主灌渠進行渠道清淤17公里。二是完善了預警體系建設。根據實際情況,在下楊、銅城、城江、坪坑、郭家5個村十三個小組為山洪地質災害易發區,組織安裝好了預警報警設施,配置了銅鑼、口哨等設備,在政府院內裝配了自動雨量采集器,利用這些現代化的手段,加強了預測預報,提高預警預測水平,確保人民群眾和水庫安全渡汛,切實做到科學防洪。
(四)工作責任到位。鄉黨委、鄉政府針對鄉人員變動等情況,及時調整充實了鄉防汛搶險指揮部領導成員,使防汛領導力量盡早明確、提前介入,力求防汛工作主動。一是落實防汛行政首長負責制。確定鄉長為本轄區防汛工作第一責任人,其他負責人分片包干,各負其責;確定全鄉3座水庫防汛行政責任人、技術責任人和水庫管理責任人,并以文件下發到村;二是建立防汛責任追究制。為認真做好今年防汛準備工作,4月中旬,鄉主要領導和相關部門負責人深入到全鄉各重點山洪地質災害易發區、水庫、涵閘實地檢查,針對檢查中發現的問題,限期整改,確保責任真正落實到位。
由于全鄉防汛工作部署及時,要求嚴格,目前汛前各項準備工作已基本就緒。
一、本預案適應范圍
自然災害:主要包括局部地方發生暴雨洪水、干旱缺水、強力大風等氣象災害;地震災害等地質災害。
二、組織機構和成員
(一)指揮組:
(二)聯絡組:
(三)搶險救災組:
(四)后勤保障組:
三、各小組工作職責
(一)指揮組:發生自然災害后迅速啟動應急預案,果斷采取措施,下達搶險救災命令。堅持統一領導,迅速組織和指揮各組開展工作,充分調動和發揮廣大職工的作用,切實履行職責,嚴防災害事態進一步擴大,及時向上級部門和政府有關部門匯報災害情況,最大限度地減少自然災害給企業造成的人員傷亡和經濟損失。
(二)聯絡組:接到指揮組的指令后,迅速通知和協調組織各組實施應急預案,并督促、檢查、指揮組下達搶險命令后各組貫徹落實情況,匯總各方面情況,提出建議和意見,為指揮組決策提供依據。
(三)搶險救災組:接到指揮組指令后,立即抽調和組織所屬人員實施搶險救災工作,合理分工,明確職責,聽從指揮,同指揮組和其他組隨時保持聯系,并及時將搶險救災情況匯報指揮組。處置搶險救災中遇到的困難和問題,確保搶險救災任務的完成。
(四)后勤保障組:接到指揮組指令后,積極主動做好指揮組和其他各組的辦公、通信、用車及其他所需各種物資等后勤保障工作。組織開展搶險救災工作信息報送和新聞報道工作,并承辦指揮組日常工作。
四、預警報告及結束的程序
(一)一旦發生自然災害預警標準自然災害時,知情單位及職工有義務立即向縣局辦公室報告有關災情。
(二)縣局辦公室接到災情預警報告經核實后,立即向局長進行匯報,然后根據局長指示向上級有關部門或地方政府有關部門匯報,同時啟動應急搶險救災預案并展開工作。
(三)搶險救災工作結束后,縣局將進行認真總結,表彰先進,總結經驗,縣局辦公室寫出搶險救災總結,上報市局和地方政府有關部門,并代表縣局宣布終止應急預案,恢復正常工作。
五、注意事項
一、加強自身學習,不斷提高素質
本人能從加強學習,增強黨性,提高素質入手,認真學習了十報告精神,中央八項規定、黨員干部廉潔從政若干準則、農村基層干部履職若干規定及贛南蘇區振興發展若干意見等,參加了集中學習和培訓,做到學習理論和指導實踐相結合,不斷拓寬知識面,增強為民服務本領,提高組織領導能力。
二、認真履行職責,當好領導參謀
1、紀委工作。加強黨風廉政宣傳教育,積極參加廉政文化活動和知識問卷測試,在香木坑設置了大型宣傳牌1塊,在鄉機關大樓更換廉政牌匾12幅,在鄉村增設廉政宣傳專欄2期,設置村級便民服務站7個,召開專題民主生活會一次,組織村干部述職述廉一次。開展了干部作風整治活動,落實黨風廉政建設責任制,明確班子成員分工和責任,進一步完善便民服務中心建設,設置了意見箱,窗口公開公示欄,黨務政務宣傳欄,增設公共資源交易和流動人口兩個窗口,對低保政策落實進行了自查自糾。同時嚴格執行鄉機關指紋機考勤制度,實行一月一通報,對中心工作落實進行跟蹤檢查,先后對3位同志進行了誡勉談話,保證政令暢通,工作順利開展,
2、農業、農經、統計工作。組織開展了全鄉重大動物春秋兩季集中防疫工作,2012年,我鄉境內發生疫情,開展了三資清產核資和清理化解農業兩稅債務工作,建立了工作臺賬;做好糧食作物面積核實和能繁母豬摸底上報工作;加強對鄉村兩級財務的管理,進一步完善村級報賬制度,爭取2014年農業開發項目250萬元。
3、防汛抗旱、地質災害防治工作。汛前開展安全隱患大排查,明確水庫安全渡汛和地質災害重點戶防災避險責任人,建立工作網絡圖,2012年,我鄉未發生一起造成人員傷亡和財產損失的地質災害。
4、水利、水保工作。做好2013年全鄉飲用水前期規劃和選址工作,果園節水滴灌項目進展順利,農村生產生活環境進一步改善。
5、交通、地震工作。積極申報鄉村公路建設,改善交通環境,做好農村公路冬季整修工作,爭取交通補助二萬一千多元,認真開展好防震減災宣傳月活動和地震應急疏散演練活動。
6、扶貧移民、一事一議工作。做好6個重點村項目的申報和落實,跟蹤一事一議項目的實施,爭取財政獎補十多萬元。
7、包村掛點工作。深入村組調查研究,密切聯系群眾,掌握社情民意,當好黨委政府參謀助手,組織好鄉村干部認真完成布置的各項任務。
三、廉潔自律,從嚴要求
一切為了村民,一切服務村民,要與群眾心連心,讓干部與群眾聯系在一起,一起發力,形成一股勁一起把美麗鄉村建設得更美好。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,對于群眾關心的“急難愁盼”問題,我們應該放下架子、俯下身子,走出機關,到基層群眾中去,面對面問計于民、問需于民、問效于民,然后精準施策、精準服務,確保把問題解決到群眾心坎上,讓人民群眾滿意。
根據鎮黨委關于開展“我為群眾辦實事”調研活動要求,為進一步樹立“立黨為公、執政為民”的關念,樹立群眾利益無小事的觀念,結合我鎮實際情況及群眾意愿反映較為強烈的身邊事。我深入南楞村委會壩也新寨小組,開展“我為群眾辦實事”調研工作,現將調研情況匯報如下:
1、南楞村基本情況
南楞村委會人口多為哈尼族、布朗族,位于勐遮鎮西南邊陲,距離勐海縣45公里左右,距離勐遮政府24公里,到鎮道路為硬化路面,東臨勐混鎮,南臨打洛鎮,西臨西定鄉,全村共有5個村小組(其中一個小組為布朗族,四個小組為哈尼族),一座緬寺(南楞緬寺),茶葉地面積9535畝(采摘面積6280畝),甘蔗地2435畝,玉米地1940畝,水稻地2025畝。耕地面積9646畝(水田面積3998畝、旱地面積6048畝),2020年12月止,全村委會共有居民429戶2038人(其中男性1053人、女性985人、勞動力1355人),全村主要經濟來源為甘蔗、茶葉、水稻和玉米種植,2020年人均收入8538元人民幣。壩也新寨小組屬于哈尼族寨子,東臨壩也老寨,南臨村委會,西臨安樂,茶葉地面積651畝(采摘面積520畝),甘蔗地面積131畝,玉米地面積185.5畝,水稻地面積18.5畝。耕地面積1569畝(水田面積255畝、旱地面積1114畝),2020年12月止,壩也新寨共有43戶居民,203人(其中男性92人、女性111人、勞動力134人),壩也新寨小組主要經濟來源為甘蔗、茶葉、水稻和玉米種植。
村黨總支設黨支部5個,支部書記5名,組織委員5名,宣傳委員5名,現有黨員65名(女性黨員7人,男性黨員59人),預備黨員1名,平均年齡42歲,黨建活動場所5個。壩也新寨設黨支部1個,支部書記1名,組織委員1名,宣傳委員1名,現有黨員8名(女性黨員1人,男性黨員7人),平均年齡45歲,黨建活動場所1個。
2、存在的問題
壩也新寨小組地處凹形山坡中上部,眾晨礦廠尾礦庫旁,村內地形較陡,2017年以來勐遮鎮汛期降雨量較常年多,小組當年9月份開始出現塌方、滑坡等地質災害。得知險情后,縣直部門和黨委政府及時動員,將受地質災害隱患威脅較重的7戶村民安置到村小組社房暫住。2017年以來,我鎮積極向縣直部門反映并開展了地質環境調查,2017年、2019年兩次調查結論均為壩也新寨誘發地質災害可能性較大。根據調查結論及村民意愿,我鎮建議把也新寨整村進行搬遷,搬遷地點擬定在南楞村委會附件。自2019年以來,搬遷工作一直未有明顯進展。
3、下一步工作措施
鎮級將成立工作專班,指導、幫助村組開展搬遷工作,村組開好群眾會議,嚴格按照“四議兩公開”程序推進搬遷工作,充分調動群眾積極性,以改善農村人居環境為契機,投工投勞建設美麗家園,同時鎮黨委政府將多方爭取政策支持,最大限度降低群眾負擔。
(一)進一步落實搬遷地點,完善土地手續,鎮村兩級掛包干部將協助小組開展土地協商、林地報批各項工作;
(二)委托中介單位開展原址勘測、評估,編制《增減掛鉤實施方案》,并報行業部門審批辦理,申請縣級業務人員指導開展工作;
一、強化組織領導,全面落實責任
為認真貫徹落實全縣安全大檢查“回頭看”工作會議精神,我鄉成立了以鄉長為組長、主管安全生產工作副鄉長為副組長、相關單位負責人為成員的安全生產大檢查“回頭看”工作領導小組。制定了鄉安全生產大檢查“回頭看”實施方案,并于11月8日上午召開全體駐村鄉干部、部門負責人、村(街)黨支部書記會議,鄉黨委副書記、鄉長在會上傳達了縣安全生產會議精神,分析了全鄉安全生產形勢,強調全體干部要時刻繃緊安全生產這根弦,樹立“安全無小事”的理念,將安全生產大檢查“回頭看”工作納入重要的議事日程;并同時強調:一是要把安全工作細化到量,責任細化到人。二是層層落實責任,切實增強全鄉人民群眾重視安全、關心安全的責任意識和緊迫感。
二、全面排查,及時整改
嚴格落實行政首長“一崗雙責”制,將安全生產大檢查“回頭看”生產目標細化分解,認真落實兩個立體責任,嚴格防范生產安全事故發生。組織公安、工商、教育、電業、衛生等相關職能部門負責人對轄區內涉及安全生產部位進行統一檢查,對檢查出安全隱患及時反饋到生產企業及相關部門,限期整改;同時對安全生產工作分類管理、專項負責、齊抓共管,針對各部門工作特點、分類、排查、指導。
1、教育安全。以教育部門為主,組織人員對全鄉中小學校校舍險情安全“回頭看”檢查工作,規范校車運營,后勤保障檢查等,同時上好安全教育課,將防溺水、防交通事故、防食品安全作為主體。
2、農電安全。以供電所為主,進行對全鄉涉農電大范圍的認真普查。
3、交通運輸安全。加強對道路、交通主要安全的管理,對車主進行安全教育,加強管理力度,抓好源頭。以村鎮中心為主,對全鄉鄉村主要公路路基及橋梁進行排查,對查出的安全隱患及時反饋到各村,及時整改。同時加強渡口安全專項檢查。
4、消防安全。以派出所、工商所、企業辦為主,組織消防安全生產專項檢查,重點對鄉加油站、騰飛木器廠、煙花爆竹經營單位、民用液化氣銷售網點、網吧等場所認真排查,通過專項檢查,共排查各類安全隱患9起,并責令予以限期整改。
5、建筑行業安全生產。以村鎮中心牽頭,配合縣住建局,對全建筑行業安全生產進行全面排查。
截止目前,全鄉安全生產大檢查“回頭看”共檢查20個村(街)、學校14所、幼兒園1所、生產經營企業的人員密集場所4處,發現隱患15處,整改15處。
為切實做好防大汛抗大洪的各項工作,**在上級業務部門的關心和支持下,在縣委、縣政府的正確領導下,以十七大精神為指導,踐行科學發展觀,堅持以人為本,創新工作思路,明確工作目標,加強領導,強化措施,落實責任,完善預案,加強城市防洪建設,確保各類水利工程安全度汛和城市防洪安全,為我縣社會經濟又好又快發展提供堅強的防洪安全保障。現就我縣的防汛工作及縣城城市防洪建設匯報如下:
一、防汛工作
1、加強領導,嚴密部署
縣委、縣政府對防汛工作高度重視,把防汛工作列入了重要議事日程,對防汛抗旱指揮部機構及時進行了充實和調整。4月9日,縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議,對防汛工作進行了部署。縣政府以信府字[**]53號文《**縣**年防汛工作意見》,對全縣防汛工作作出了整體部署。為確保河道行洪安全,縣政府以信府字[**]156號文《關于在全縣開展河道清障整治工作的緊急通知》,要求對全縣河道進行全面清理,確保河道行洪安全。
2、加強防汛安全檢查和督查
春節過后,我縣組織了7個檢查組,對去冬今春雨雪冰凍天氣造成的不利影響進行了全面檢查,對雨雪冰凍天氣新增的地質災害隱患點進行了普查、登記造冊,發放了明白卡,制定了防御預案;對堤防、水庫、涵洞等防洪工程可能產生的潛在危害進行了排查,發現問題及時處理,排除防汛隱患。
為確保今年我縣各類水利工程安全度汛,3月20—3月28日縣防指組織了7個檢查組對全縣的水庫和大山塘及京九鐵路、105國道、贛粵高速公路沿線重點工程進行了汛前安全大檢查。針對汛前安全檢查情況,以信防汛字[**]09號文《**縣**年汛前檢查情況通報》進行了通報,各鄉鎮及工程管理單位根據防汛安全檢查提出的整改意見,及時進行了整改落實。
4月19-24日,為抓好水工程的安全度汛,抽調了14個防汛成員單位,組建了8個防汛安全督查組,對全縣水工程進行防汛安全大督查,針對防汛安全督查的情況,發出了整改通知,4月26日縣委常委、副縣長、農工部長何善錦,人武部長李小才,原政協副主席張詩春聽取了防汛督查情況匯報,要求各防汛督查組針對督查情況,于4月28日發一督辦函送達到各鄉鎮,由各督查組組長及鄉鎮防汛行政責任人簽字后上報到何副縣長處。
3、嚴格落實防汛責任制
我縣落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,中型水庫防汛行政責任人落實了一名縣政府副縣長為防汛行政責任人,防汛技術責任人由縣水利局助工以上工程技術人員擔任;小(一)型水庫落實了一名副縣級領導、鄉鎮長為防汛行政責任人,縣直掛點單位為責任單位,鄉鎮水技站長為防汛技術責任人;小(二)型水庫及重點山塘均落實了一名副科級以上領導為防汛行政責任人,鄉鎮水技員為防汛技術責任人。
4、加強防汛搶險隊伍建設和物資儲備
為切實做好防大汛抗大洪的各項準備工作,我縣建立了以縣人武部為搶險指揮調度中心,各鄉鎮人武部長為搶險隊長的搶險應急分隊,全縣共組建了22支搶險應急隊伍,搶險人數2500人。依據《防洪法》和防汛抗旱指揮部成員單位職責,縣防汛抗旱指揮部以防汛字[**]4號給縣防指成員單位及各鄉鎮下達了**年防汛物資籌備任務,并派出8個檢查組到各單位檢查籌備任務落實情況,據統計,全縣儲備了麻袋3萬條,編織袋4萬條,砂石料1000立米,塊石2500立米,樁木150立米,防汛搶險沖鋒舟2艘,救生衣76件,救生圈10只,遠程探照燈30只,機械搶險救災機械19臺。為保證抗洪搶險的需要,病險水庫和跨汛期施工的水庫和堤防等防洪工程,都在工程現場儲備了一定的砂石料、編織袋等搶險物料和必要的搶險工具,做到“集中儲備與現場儲備”相結合。
5、完善防汛預案
為做到汛來有準備,險來有措施,縣、鄉鎮兩級都修訂完善了防汛抗旱應急預案、山洪地質災害防御預案。縣里根據近幾年的防汛工作,制定了山塘水庫搶險應急預案和古陂河搶險應急預案。
病險水庫、交通不便水庫和在建工程均制定了防洪預案。在建水利工程能在洪水到來之前完工的,倒排工期,抓緊施工,確保質量,按期完工;對需跨汛期施工的,制定了安全度汛應急預案,落實防汛責任和措施。
6、健全防汛機構和調整充實水庫安全管理員
鄉鎮防汛指揮機構根據人動的情況,及時進行了調整和充實。按照省政府辦公廳贛府廳發[2007]6號文件要求,鄉鎮防汛指揮長由鄉鎮長擔任,副指揮長由鄉鎮分管領導、人武部部長擔任,下設辦公室,由鄉鎮分管領導兼任辦公室主任,每個鄉鎮的水技員專職抓防汛工作。辦公設施以水管站為基點,以縣防汛自動測報系統為信息窗口,及時跟蹤天氣變化情況和水、雨、工情情況,提高了預案的實用性和可操作性。
根據省政府辦公廳贛府廳發[2007]6號文件精神,在汛期每一座小型水庫都配備專職安全管理人員,小(一)型水庫不少于2名,小(二)型水庫不少于1名,縣政府以信府發{**]4號文印發了《小型水庫安全管理辦法》,明確了小型水庫安全管理員的職責和聘用辦法。小型水庫均按照要求,調整充實了水庫安全管理員,目前,水庫安全管理員均能履行水庫安全管理員的職責。
7、加強了山洪地質災害防御工作
各鄉鎮堅持“以防為主、以避為主”的方針,切實加強山洪地質災害防治工作。繼續完善了山洪地質災害聯戶防范責任制,對居住在山洪災害易發區的群眾落實了鄉村干部聯戶防范責任人,明確了責任和信息傳遞方式。開展了防御山洪災害的知識宣傳,向群眾發放了山洪災害防治“明白卡”,普及了防災避災知識,增強了群眾的主動防災避災意識和能力。同時利用新農村建設的機會,對居住在溪河邊、低洼處、山洪易發區、受山體滑坡體威脅地區的群眾進行科學規劃,逐步實施搬遷。各鄉鎮加強了暴雨山洪災害預警系統建設的管理和維護,實時監測暴雨和預警預報,重點加強山洪災害多發地區局部降雨預報和山洪災害的實時監測,及時通報山洪災害實時監測信息,提前警報并轉移危險區的群眾。完善了應急機制,建立縣到鄉鎮、到村、到組較為完整的山洪災害組織機構體系。完善了山洪地質災害防御預案,落實了預測預報及通訊報警的方法,做到轉移有路線、避災有地點、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。
二、**縣城市防洪建設情況
一、全面開展踐行宗旨教育活動,努力提高隊伍素質
按照縣委關于開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育的有關要求,全面深入開展學習實踐活動,我局堅持把學習實踐活動作為當前首要的政治任務來抓,嚴格按照縣委的部署要求,認真做好集中學習、深化思想認識階段的各項工作,確保學習實踐活動扎實深入開展。全面把握十七大關于經濟社會發展的重大戰略部署,深入貫徹各級國土資源管理工作會議精神,統一全體干部職工思想認識和具體行動,進一步提高國土資源管理隊伍的政治、業務、法律素質,切實增強國土資源管理干部的大局意識、法律意識、政策意識和執政為民意識,我們利用周一集體學習、干部平時自覺和集中培訓等多種形式,結合實際,組織廣大干部職工深入學習十七大報告,學習有關的政策、法規和相關法律知識,學習國土資源管理業務知識,干部隊伍的政策法律水平和工作技能明顯提高,執政為民意識進一步增強,思想、紀律、作風切實加強,形成崇尚學習、鉆研業務、爭先創優、廉潔從政的良好氛圍。
二、國土資源執法監察工作得到進一步加強
進一步建立健全國土資源動態巡查及違法用地查處的有效機制,加大了巡查和違法用地查處力度。年初,從鄉鎮所抽調三名干部充實了執法隊伍,并分別下發了2010年《國土資源動態巡查及違法用地查處實施意見》及《2010年執法監察工作安排意見》,做到職責明確,層層分解責任,進一步明確了工作思路。
一是加大了對全縣違法違規用地的查處力度。半年來全縣共開展動態巡查1199次,比去年同期增加了176次,其中執法大隊巡查93次,鄉鎮國土資源所巡查1106次,共發現違法用地124宗,有效制止了106宗,立案查處8宗。
二是做好了國家土地衛片執法檢查的迎檢工作。嚴格按照國土資源部有關土地衛片執法檢查會議和工作通知精神,我縣高度重視,成立了以分管縣長為組長,相關單位為成員的自治縣土地衛片執法檢查工作領導小組,并以政府文件下發了衛片執法檢查工作方案,我局嚴格按照工作要求,認真扎實開展了此項工作,現第一、二階段工作已全面完成。
三是加大法律法規宣傳力度,強化國土資源管理,促進依法行政。今年是“五·五”普法驗收之年,結合“五·五”普法工作、在“4·22”世界地球日、5月科技宣傳月,6月安全生產月期間,采取發放資料,出動宣傳車對國土資源相關法律法規進行了認真宣傳,共發放宣傳資料1100份,出動宣傳車3次。通過宣傳使全縣廣大干部職工、人民群眾進一步理解國土資源管理工作,增強了全民的法制意識,有力地促進了國土資源管理工作開展。
四是抓好了國土綜治工作。穩妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來,共受理來信來訪6件,辦結6件,其中地級以上批轉件共2件。我們做到件件有交待,事事有回音,為維護全縣社會穩定,促進經濟發展發揮了積極的作用。
三、嚴格保護、注重開發,積極推進基本農田保護工作
作為國土資源管理部門既要保護耕地,又要服務于經濟建設,任務相當艱巨,嚴禁亂占耕地,切實保護基本農田,實行國土資源管理目標責任制,明確工作職責,嚴守耕地紅線。我們堅持在保護中開發,在開發中保護,以開發促保護,積極做好土地開發復墾工作。目前2008年48個項目除天堂鎮天堂村項目因祼石太多不能實施外,其余47個項目已全面動工,其中43個項目通過地區驗收,新增耕地10609.09畝;剩余4個項目已基本完工,正在實施竣工測量,預計新增耕地550畝。預計2008年47個項目可新增耕地11109.09畝;2009年50個土地開發整理項目除新業鄉坪所村騰家后面土地開發項目因樹林茂密和新寨鄉小澤村蓋頭坡土地開發項目因裸石含量太多不能實施外,其余48個土地開發整理項目已全面開工,其中有11個項目通過地區驗收,新增耕地1778.83畝;其余37個項目工程已基本完成。2010年土地開發項目,目前各鄉鎮選點11個,項目總規模4691畝,擬新增耕地3963畝,總投資966.73萬元,已于2010年1月30日上報地區立項。現正等待縣人民政府批轉《2010年土地開發整理工作實施方案》后,具體實施申報2010年項目。完成省級投資沙子坡鎮土地整理項目的招投標工作并開工建設;完成了**縣峨嶺鎮大石村,中壩鄉中壩、夫子壩村,刀壩鄉白金村三個土地整理項目的立項材料的編制工作,目前正在聯系單位進行規劃設計爭取立項報批。
四、進一步做好新一輪土地利用總體規劃修編工作
年初將新一輪規劃各項控制性指標的分解方案上報縣政府審查,盡可能用足用活規劃修編的各項政策,在堅持集約用地的同時,將極其有限建設用地規模控制指標合理分解,確保重點建設項目及必需的鎮、村各類建設的用地需求,縣、鄉兩級規劃正在抓緊編制中,爭取在規定時間內完成該項工作。切實加強與建設規劃部門的協調,力爭城鄉規劃與土地利用總體規劃有機銜接,兩圖合一。完成了**縣國土資源“十二五”規劃編制工作的初稿工作。完成了**縣峨嶺鎮規劃調整方案的上報工作,為下步報地提供有力保障。
五、加強建設用地管理,為縣域經濟建設搭建發展平臺
為確保縣域經濟持續健康發展,我局按照“擴內需,保增長”的要求,進一步加強建設用地管理,為縣域經濟建設搭建發展平臺。
一是加強建設用地計劃供應管理。編制了2010年國有建設用地供應計劃,供應總量為240.7公頃,其中:新增建設用地計劃236.5公頃,存量建設用地計劃供應4.2公頃(商服用地計劃供應3.8公頃;工礦倉儲用地供應計劃4.2公頃;住宅用地供應計劃39.1公頃;公共管理與公共服務用地計劃供應30.7公頃;交通運輸用地供應計劃162.9公頃)。
二是做好農村住房用地保障工作。在加強農村住房用地保障的同時,嚴格控制建設用地指標,保護耕地,鼓勵農民選擇荒、空地和原有宅基地進行改建。上半年審批農村建設用地411戶,總用地面積50144.8平方米。其中占耕地142戶,面積19222.7平方米;荒空地133戶,面積16275.4平方米;拆建136戶,面積14646.7平方米。
三是嚴格控制建設用地規模,加強集約節約用地管理。編制并申報了我縣2010年度第一批次城鎮建設用地。申請用地面積41.0651公頃,其中:耕地34.5458公頃。收集杭瑞高速公路建設用地報件資料,做好該項目建設用地申報前期準備工作。編制上報了杭瑞高速公路羅場、新寨兩個鄉的控制性工程先行用地,先行用地面積33.3698畝。供應國有建設用地兩宗,用途為公共服務用地,面積7.1602公頃。實現零星收入132萬元,占年初財政下達任務數的66%。
四是全面開展征地收儲工作。編制了杭瑞高速公路征地拆遷補償安置方案,并報縣人民政府常務會議、縣委常委會議審核通過。我局立即召開了征地工作培訓會議,迅速啟動了征地工作。目前已完成3.8公里,250畝的外業測量,工作正在緊張有序的進行中。完成了木黃220KV、合水110KV變電站的征地測量工作,待供電局撥付征地補償款。協調處理了成西綜合市場建設項目征地遺留問題,確保了該項目的順利開工。
六、加強地籍管理,進一步完善了第二次土地調查工作
為了加強地籍信息化管理,首先,進一步完善了全縣第二次土地調查工作。繼續開展城鎮地籍調查工作,目前已完成地籍調查8.23平方公里,地籍控制測量及碎部測量已全部完成。其次,督促指導我縣三家具有測繪資質的單位填報測繪人才隊伍專項統計調查,并通過網上上報成功;開展測繪項目備案工作,到我縣開展測繪工作的測量單位都進行了備案。三是加強了土地登記規范化管理,認真做好了土地使用權登記發證工作。嚴格審查每宗土地登記申報資料,依據土地登記規定,嚴格辦理每宗土地登記業務。到目前為止,共辦理土地登記495本,其中辦理國有土地使用權367本、集體土地使用權128本,土地使用權抵押登記32本。開展土地登記資料公開查詢工作,共為2人次提供了查詢服務;積極參與調處土地權屬糾紛,共參與調處土地權屬爭議2起。
七、認真履行礦政管理職責,促進礦業持續健康發展
為促進全縣礦業持續健康發展,進一步深入開展礦產資源整合工作,結合縣政府有關礦產工作要求,編制了我縣2010年礦業權出讓計劃,上半年,共出讓礦權4宗,成交價款61.13萬元,收繳礦權價款37萬余元。擬定了我縣重要公路沿線砂石礦搬遷方案,按方案規定的時間開展各階段工作,目前已完成17個礦山搬遷的選址、申報,占需搬遷30個礦山的57%。開展非煤礦山開發利用情況專項檢查,共檢查礦山85個,查出問題17條,已通知采礦權人進行整改。開展2009年度采礦許可證年檢,對省、地發證的礦山100%進行實地檢查,對縣級發證30%的礦山進行了實地抽查,目前正在對采礦權人申報的年檢資料進行審查。完成礦業權實地核查野外驗收,數據庫建設工作。配合煤炭、安監部門對我縣6個煤礦申請復產、復工進行了驗收。進一步做好招商引資服務工作,積極配合貴州梵凈山金頂水泥有限公司辦理石灰石采礦許可證,為其水泥配料煤阡石、頁巖和砂巖礦山礦山的選擇址。按行署與省地礦局合作勘查我區礦產資源協議,積極做好我縣甲山地熱勘查的有關工作,做鉆探施工正常進行。積極配合103地質隊在我縣的抗旱找水打井工作,目前已開鉆打井2口。
八、做好地質災害防治工作,保障人民群眾生命財產安全
建立了縣、鄉、村三級地質災害聯絡員體系,完善了地質災害群測群防、監測預報預警制度。報縣政府印發了《**縣地質災害防治方案》、《**縣突發性地質災害應急預案》,建立和完善了突發性地質災害應急機制,成立(調整)地質災害與應急調查工作領導小組及局地質災害防治和社會治安治理值班順序表。并認真開展地質災害隱患排查工作。深入全縣17個鄉鎮開展地質災害排查工作,制作并樹立了76余塊地質災害警示牌,4幅固定標語,1塊地質災害防治宣傳展報,宣傳小冊子2000份,發放防災避險明白卡2000余份,搬遷避讓告知書500余份,簽定委托(地災)監測書200余份。加強地質災害隱患點的治理。積極向上級爭取資金,實施了坪興寨滑坡治理工程和板溪龍井滑坡治理工程。啟動合水小杉木滑坡群治理工程施工建設,同時爭取了峨嶺鎮石灰溪滑坡治理項目列入省廳十大重點治理項目之一。
同時,按時完成上級主管部門和縣委政府安排的各項工作任務。積極開展黨建幫扶、整臟治亂文明創建、精神文明建設、政務公開、社會治安綜合治理、國安涉外安全及防范和處理問題工作、平安創建與維護穩定工作、禁毒和吸毒人員幫教工作、保密、檔案、消防安全、人口與計劃生育以及老齡、關心下一代等工作。
總結2010年上半年的工作,我縣的國土資源工作是循序漸進的,但也存在一些不足之處。主要是系統干部隊伍素質還有待提高,違法違規用地還程度不同地存在,耕地保護與建設用地的矛盾仍然比較突出等。下半年,我們計劃抓好以下幾方面的工作:
1、深入開展“忠誠踐行宗旨、勤政廉政為民”教育活動,加強理論業務學習,注重教育,努力提高隊伍素質。繼續抓好黨風廉政建設,樹立國土資源行業新風。
2、積極組織重點項目用地和建設用地報批,完善土地報批手續,推動縣域經濟和縣城城市建設發展。
3、土地開發整理工作方案政府批準后,加快組織實施土地開發整理項目進,爭取完成1.9萬畝土地整理任務。開工實施沙子坡池壩、天堂朝家、杉樹對馬溪土地治理。加大土地收儲工作,爭取8月底前完成70公頃土地收儲任務。
4、在規定時間內完成土地利用總體規劃修編工作。
5、進一步做好地質災害防災減災工作。針對礦山、重點工程地質災害頻發的情況,加強巡查力度,提出具體防治措施。繼續實施板溪鎮龍井村馬咀山突發性地質滑坡、合水小杉木滑坡治理項目。積極爭取峨嶺鎮石灰溪滑坡、峨嶺鎮長坡邢家巖崩塌(滑坡)治理項目,積極與具有地質災害防治技術單位協商組織資料對坪興寨滑坡二期申報工程治理項目。啟動并進入實質性地質災害防治“十有縣”全面工作。
縣檢查組:
根據《關于對救災經費及物資的使用和管理進行專項檢查的通知》(象財字[20__]第18號)精神,我鎮組織相關人員認真開展了救災款和物資的管理使用自查工作。現將自查情況匯報如下:一、基本情況
今年6月19至22日,我鎮普降暴雨,局部特大暴雨,出現了百年不遇的洪澇災害,損失慘重,全鎮13個村委(社區)均不同程度受災。據統計,這次全鎮受災人口2.8萬人,農作物1.6萬畝,水毀公路13條64公里,水毀水利19條74公里,淮壩6處,山塘水庫9座;房屋全倒688間,造成危房1699間,特別是因地質災害及暴雨襲擊造成 、 、 3個自然村均有30戶以上房屋全倒。災害給全鎮人民群眾的生產生活帶來了很大困難。
對此,各級黨委、政府和社會各界十分關心,為緩解我鎮災民存在的實際困難和問題,下撥了大量的救災款和救災物資,保證了我鎮災民群眾的基本生活,充分體現了黨和政府的關心和溫暖。截止7月20日,共接收到救災款20萬元,救災糧59.95噸,帳蓬15項,油毛氈捆,蚊帳173床,被套68床,毛巾被300床,席子床,服裝套等一批救災款和物資。為切實管理和使用好救災款和救災物資,我鎮堅持專款專用、突出重點的原則,成立了以鎮黨委書記、鎮長為指揮長,分管民政領導任組長的救災物資發放組,制定了《 鎮人民政府發放救災物資工作方案》,并按工作方案認真執行。這些資金和物資被迅速的發到災民手中,有力地保障了災民生活,維護了社會穩定。
由于早計劃、早安排,監督到位,救災款和救災物資的發放工作有條不紊的開展。一是救災款及物資實行專戶、專帳、專人管理,同時注意完善申領救災款和物資的各種手續,實行規范化、制度化管理。二是救災對象需經過鎮工作組和各村委(社區)工作人員一而再,再而三的核實,并經過張榜公示,才能確認。此舉有效的避免了“人情款”和“關系款”的發生。三是以因災造成的無房無地無財產的新“三無”戶和無糧無錢無自救能力的老“三無”戶為重點,做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人,切實把工作做細,避免了擴大救災款及物資的發放面,使真正受災的群眾得到及時救助。四是堅持實物救濟的原則,避免了利用救災款高價調入、購進救災物資的行為發生。五是把監督檢查始終貫穿在發放救災款和物資的各項工作中,避免了救災款和救災物資被擠占、挪用、貪污的事件的發生。六是對水毀的路橋、水渠同步進行搶修,做到有計劃、有預算,分步實施,專款專用。七是對直接捐助到鎮里的救災款和物資,做好造冊登記并開據收據,同時向社會公布。由于在基層發放過程中做到了款物來源公開,救濟方案公開,自覺主動接受群眾監督,保證了災區群眾的基本生活,維護了社會穩定。
二、采取措施
1、領導重視,認識到位。鎮黨委、政府果斷把這次救災工作納入了當前的中心工作,救災款和物資的管理使用嚴格照章辦事,保證救災款物的正常合理使用。在這次的救災款和物資的管理使用上,鎮具體掌握到戶,對重災區、重災民的生活實行動態管理,嚴密注視災民生產生活困難。民政辦根據受災程度和災民的生活狀況確定救濟對象和救濟標準,編制災民花名冊,保證了救災經費投向的有效和合理。
2、建立健全各項規章制度。在認真貫徹區政府、民政廳、及市、縣政府有關加強救災款和物資管理使用方面的一系列政策規定基礎上,根據我鎮實際,制定出臺了《 鎮人民政府發放救災物資工作方案》,規范了救災經費和物資的管理使用。在具體工作中,嚴格按照各項制度辦事,按照不同類型實施有效救濟,突出重災區和重災民。把救災經費和物資的發放作為民政辦政務公開和基層組織村務公開的重要內容之一,接受群眾監督,堅持了公開、公平、公正的原則。
3、監督機制完善。在接受和發放救災捐贈款物方面,我鎮規范了接收、管理、發放和監督檢查的程序,做到帳目清楚,手續齊備。公開辦事制度,自覺接受群眾和輿論監督,增強了工作透明度。
三、存在的問題
1、個別村委(社區)沒有建立和完善救災經費和物資管理使用的各項管理制度,對救災物資發放的規章制度了解甚少,操作不規范,給救災經費和物資的發放帶來了一定的影響。
2、個別村委(社區)在發放救災款物時,不同程度地存在平均分配的問題。由于監督到位,能及早發現,也及時做了糾正。
四、下一步工作方向
1、督促各村委(社區)盡快建立和完善救災經費和物資管理使用的各項管理制度,實現救災經費和物資管理的規范化和制度化。
為切實做好近期防汛抗災準備工作,根據省市縣相關文件要求以及我鎮防汛工作實際,鎮黨委政府按照“早安排,早落實”要求,扎實做好當前防汛工作。現將具體準備工作情況匯報如下:
一、認真傳達貫徹省市縣防汛抗旱會議精神。
進入汛期以來,堅持把防汛工作當成一項重點工作來抓,多次召開了黨委會議及各類專項會議,安排部署防汛工作。8月8日上午召開全鎮干部大會專題進行省市縣相關會議精神的傳達和工作的安排,再次強調要層層抓好落實,增強憂患意識、責任意識和使命意識。要求各村包村領導、包村干部及村干部對“一江五河”沿岸、太吉湖及景區周邊隱患點再排查再整改,確保應急值班值守、人員在崗在位。
二、積極開展當前防汛抗旱工作情況。
1、加強組織領導,落實防汛責任。嚴格落實防汛責任制,成立了以書記為總指揮,鎮長為副總指揮,各相關職能部門負責人為成員的防汛抗旱領導小組,具體負責防汛工作的一切事宜,做到工作有安排有部署,戰時有指揮。嚴格落實防汛帶值班制度,5月1號入汛以來,及時修訂了防汛值班表,實行防汛24小時帶班、值班制,每周由1名主要領導帶班,1名科級領導4名干部值班,嚴格履職,密切監視天氣變化和汛情發展,及時掌握并向上級部門反映重要情況,并做好汛情記錄。
三、積極開展當前防汛抗旱工作情況。
1、加強組織領導,落實防汛責任。嚴格落實防汛責任制,成立了以書記為總指揮,鎮長為副總指揮,各相關職能部門負責人為成員的防汛抗旱領導小組,具體負責防汛工作的一切事宜,做到工作有安排有部署,戰時有指揮。嚴格落實防汛帶值班制度,5月1號入汛以來,及時修訂了防汛值班表,實行防汛24小時帶班、值班制,每周由1名主要領導帶班,1名科級領導4名干部值班,嚴格履職,密切監視天氣變化和汛情發展,及時掌握并向上級部門反映重要情況,并做好汛情記錄。
2、加大應急宣傳,完善各項預案。充分利用會議、標語、橫幅、村部廣播等形式,加強防災減災宣傳,及時組織干部群眾學習防汛預案,使群眾了解預警信號、轉移路線、安置地點,做到家喻戶曉,人人皆知,切實提高群眾防災避災的能力。同時結合本轄區實際情況,進一步強化靠前指揮、預案到村、責任到人機制,制定和完善《金絲峽鎮防汛山洪災害應急預案》,明確全鎮地質災害隱患點、受災轉移片區和鎮村組三級搶險救災小組組成人員,督促指導各村因災施策,針對各類災情單獨制定搶險預案和明確救災人員,使防汛調度和應急搶險工作更加清晰合理有章可循。
3、開展汛前檢查,確保安全度汛。7月以來,鎮防汛辦專門組織人員對轄區內的“一江五河”及重點險工險段進行汛前安全檢查,全面排查存在的安全隱患,對發現的問題,逐處進行登記,提出整改意見,限定整改時間。安排專人巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險工險段認真組織排查,時刻關注、及時上報各雨情監測點雨量,確保河流水位在警戒水位以內安全運行。組織施工隊在汛前對災情險段開展施工,各類隱患早干預早排除。嚴格落實河長制,組織水務部門對河道開展疏通清淤,要求各村認真做好巡河記錄,加強汛期行洪能力,確保安全度汛。
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3工作原則
1.4適用范圍
2組織指揮體系
2.1應急救助委員會組成及職責
2.2應急救助委辦公室及職責
3災害預警響應
4信息報告和
4.1災情報告
4.2信息
5應急響應
5.1Ⅲ級響應
5.2Ⅱ級響應
5.3Ⅰ級響應
5.4啟動條件調整
5.5響應終止
6災后救助及恢復重建
6.1災后救助
6.2恢復重建
6.3災害救助工作評價
7附則
7.1預案管理
7.2預案實施時間
1總則
1.1編制目的
為提高應對自然災害應急救援能力,合理配置救災資源,建立健全應對自然災害救助體系和運行機制,迅速有序地處理自然災害時間,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失,確保受災人員基本生活,維護災區社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《XX省自然災害救助應急預案》和《XX市自然災害救助應急預案》《XX區機構改革實施方案》及有關規定,制定本預案。
1.3工作原則
(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災人員基本生活,最大限度減少人員、財產損失。
(2)統一領導、綜合協調。在街道辦事處統一領導下,各村(居)按照分工密切合作、協同應對,確保自然災害救助工作有力有序有效。
(3)部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。
(4)政府主導、社會動員。在政府主導的基礎上,充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用,引導和支持廣大人民群眾積極開展自救互救。
1.4適用范圍
本預案適用于我街范圍發生自然災害的應急救助工作。
當周邊街道發生重特大自然災害并對我街造成重大影響時,按照本預案開展應急救助工作。
發生其他類型突發事件,根據需要可參照本預案開展應急救助工作。
2組織指揮體系
2.1應急救助委員會組成及職責
2.1.1應急救助委員會組成
XX街道應急救助委員會(以下簡稱應急救助辦)為全辦自然災害救助應急綜合協調機構。
主要職責:負責組織、領導全辦自然災害救助工作,協調開展特別重大和重大自然災害救助活動,研究制定全辦應急救助工作方針、政策和規劃,推進應急救助交流與合作。
應急救助委員會主任:黨工委副書記、辦事處主任XX
應急救助委員會副主任:司法所所長XX
成員部門:黨政辦、民政所、武裝部、中心校、派出所、財政所、城建辦、農業站、計生服務站、衛生院、供電、電信部門等其他部門。
應急救助委員會根據救助工作實際需要決定增加其他成員部門。
2.1.2成員部門職責
(1)黨政辦負責統一協調辦事處及其他部門工作
(2)民政所:收集、匯總、核實、評估、報告和災情;指導災區實施災民緊急轉移安置;負責救災款物的籌集、分配和管理;組織救災捐贈;組織災區開展因災損毀房屋的恢復重建;儲備救災物資;指導基層制定、修訂自然災害應急預案并組織演練;檢查、督促災區各項救災措施的落實。
(3)武裝部:民兵參加搶險救災。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員,搶救、運送重要物資(重點是救災物資)等任務。必要時,組織災后恢復重建工作。
(4)中心校:收集、匯總學校校舍損毀情況和因災停課情況;協助轉移被困師生,組建臨時校舍,恢復正常教學秩序;指導災后校舍重建。
(5)派出所:參與災區緊急救援;負責災區治安管理,預防和打擊違法犯罪,維護災區社會治安和交通秩序;保障災區安全。
(6)財政所:安排鎮級自然災害救濟支出預算;會同民政所申請救災應急資金,撥付救災資金;對救災資金的使用進行監督檢查。
(7)城建辦:組織開展對地質災害隱患點的檢測,對重大地質災害進行應急調查處理;制定災后重建用地規劃。
(8)農業站:組織、協調防汛搶險;負責水情、汛情、旱情監測,參與旱災、洪澇災害的災情評估;保障災區生活、生產用水的供應;負責災后水利設施的修復。對農作物災害預測預報;參與農作物災害的災情評估;指導災區開展農業生產自救;指導畜牧養殖、水產養殖采取相應的不就措施;配合財政部門落實災害減免政策。
(9)衛生院:參加災區救災救助、負責搶救傷病員;開展傳染疫情和突發公共衛生監督測,做好重大傳染病疫情和突發公共衛生事件的預測預警;實施疾病控制和衛生應急處理措施,預防和控制傳染病疫情和突發公共事件的發生、擴散和蔓延,保證飲水和食品衛生;組織心理衛生醫生赴災區開展心理危機干預。
(10)林業站:參與相關災害評估;負責重大林業有害生物、森林火災的監測和防范工作。
(12)供電、電信部門:指導和組織災區搶救和恢復電力、通訊設施,保障災區電力供應和通訊暢通。
2.2應急救助辦公室及職責
應急救助辦公室設在應急辦,為街道應急救助委員會的日常辦事機構。辦公室主任由陳宏遠同志兼任。主要職責負責與相關單位、村、社區的溝通聯絡,組織開展災情會商評估、災害救助、災民安置轉移、生活安排等工作,協調落實相關政策措施;負責綜合材料及各類文電的起草工作,統一災情信息,承辦領導交辦的其他事項。
3災害預警響應
(1)根據水利、水文、地質災害、林業、森林火險、有害生物災害、農作物病蟲害草鼠害、動物疫情等部門預警預報信息,并按有關規定及時向全鎮預警預報。
(2)民政辦根據有關部門提供的災害預警預報信息,結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫進行分析,對可能受到自然災害威脅的相關地區和人口數量及時提出災情評估意見,向辦事處有關專項指揮部報告,同時向有關部門和村(社區)通報。
(3)辦直有關部門和各村應根據自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報,提前做好應急準備或采取應急措施。
4信息報告和
根據自然災害情況統計制度要求,及時收集、匯總災害信息,各有關單位應主動及時向街道相關專項指揮機構辦公室報送各類災害信息。
4.1信息報告
4.1.1災情報告
(1)自然災害發生后,各村、相關部門必須迅速組織調查核實,及時向辦事處及有關部門報告災情。
(2)災情初報。發生突發特大自然災害,造成人員傷亡和較大財產損失的,各村(社區)及其有關部門應在災害發生1小時內向辦事處及有關部門報告,同時辦事處應立即向區政府及上級有關部門報告災情;辦事處及有關部門應在接到報告后2小時內對災情進行初步匯總、核實,報市政府及上級有關部門。
(3)災情續報。災情穩定之前,民政部門須執行24小時零報告制度。各村、社區每天8:30之前將前24時的災情向民政部門報告,民政部門每天9時前向區民政局報告。
(4)災情核報。各村(社區)在災情穩定后,應在1個工作日內審核、匯總災情數據,向民政所報告。民政所在接到報告后,應在1個工作日內審核、匯總災情數據,將全處匯總數據向區民政局匯報。
4.1.2災情報告內容
(1)災情信息報告內容:災害發生的時間、地點、背景、范圍、程度。災害后果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等),已采取的救災措施和災區的需求。
(2)災害損失情況:受災人口,因災死亡人口,因災失蹤人口,因災傷病人口,緊急轉移安置人口,飲水困難人口,農作物受災面積、絕收面積,毀壞耕地面積,倒塌房屋、損壞房屋房屋,直接經濟損失、農業直接經濟損失。
(3)因災需救濟情況:需口糧救濟人口及需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量,需救濟傷病人口,需恢復住房間數及戶數。
(4)已救濟情況:投靠親友人口數量,借住房屋人口數量,搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口數量,已安排救濟糧數量,已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量;已救濟傷病人口和已安排傷病救濟款數量,已安排恢復住房款、已恢復住房間數和已恢復住房戶數。
4.2信息
4.2.1信息堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。
4.2.2災情數據以民政所與有關部門會商的統計數據為準,由民政所報辦事處批準后。中災、大災、特大災的災情對外和新聞報道,須經民政所核實并報辦事處批準。
5應急響應
根據自然災害的危害程度等因素,街道自然災害救助應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。本預案啟動后,根據突發性自然災害的危害程度,相應設定三個響應等級。一旦災情損失達到設定響應標準,即啟動相應響應措施。
5.1Ⅲ級響應
5.1.1啟動條件
(1)全處范圍內發生特別重大自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅲ級響應:
a.死亡1人以上,2人以下;
b.因災緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助人100人以上,1000人以下;
c.干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口3000人以上,10000以下。
d.因災倒塌和嚴重損壞房屋100間或50戶以上,500間或150戶以下。
(2)辦事處決定的其他事項。
5.1.2啟動程序
災害發生后,辦事處應急救助委員會辦公室在接到災情報告后經分析評估,認定災情達到啟動標準,向辦事處應急救助委員會提出啟動Ⅲ級響應的建議,由辦事處應急救助委員會副主任決定啟動Ⅲ級響應。
5.1.3響應措施
應急救助領導小組辦公室主任負責協調災害救助工作。
(1)災害發生后,自然災害應急救助領導小組辦公室應及時與有關成員單位聯系、溝通災害信息,立即向區民政局報告災情,協商有關部門落實對災區的抗災救災支持,并視情況向災區派出工作組。
(2)自然災害應急救助領導小組辦公室進入緊急應對狀態,實行24小時值班。
(3)災情發生后24小時內,由自然災害應急救助領導小組辦公室領導帶隊赴災區慰問災民,核查災情,了解救災工作情況,掌握災區的救助能力和災區需求,指導地方開展救災工作。
(4)申請和調撥救災款物。
根據辦事處或民政及財政部門申請,民政所制定救災應急資金補助方案會商財政所同意后,及時下撥到災區。如有需要,災情發生后48小時內完成向災區調撥救災物資。必要時,民政所會同財政所向區民政局、財政局申請應急資金。
(5)收集、評估、報告災情信息。
與民政部門保持密切聯系,隨時掌握災情動態信息;組織開展災情會商、評估;接到災害發生信息后,編發災情快報,報市民政局和街道黨工委、辦事處,通報有關成員單位。
5.2Ⅱ級響應
5.2.1啟動標準
(1)全辦范圍內發生特別重大自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅱ級響應:
a.死亡2人以上,5人以下;
b.因災緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助人1000人以上,3000人以下;
c.干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口10000人以上,30000以下。
d.因災倒塌和嚴重損壞房屋500間或150戶以上,1000間或500戶以下。
(2)辦事處決定的其他事項。
5.2.2啟動程序
災害發生后,應急救助委員會辦公室在接到災情報告后經分析評估,認定災情達到啟動標準,向應急救助委員會提出啟動Ⅱ級響應的建議,由應急救助委主任決定啟動Ⅱ級響應。
5.2.3響應措施
自然災害應急救助領導小組組長或自然災害應急救助領導小組副組長負責協調災害救助工作。
(1)災害發生后,自然災害應急救助領導小組辦公室應立即與有關成員單位聯系、溝通災害信息,迅速向市政府及其有關部門報告災情,會商有關部門落實對災區的抗災救災支持,協調有關部門共同聽取有關村的情況匯報,視情況向災區派出工作組和專家組。
(2)自然災害應急救助領導小組辦公室進入緊急應對狀態,實行24小時值班;民政所全體動員,投入救災工作。
(3)自然災害應急救助領導小組第一時間率處直有關部門趕赴災區,慰問災民,核查災情,了解救災工作情況,掌握災區政府的救助能力和災區需求,指導地方開展救災工作。必要時可成立現場應急指揮部,指揮抗災救災工作。
(4)申請和調撥救災款物。
民政所立即會同財政所,向區民政局、財政局申請應急資金,必要時由辦事處向市政府申請特大自然災害救濟補助費支持。根據辦事處或民政、財政部門申請,會商財政所制定救災應急資金補助方案,并及時下撥到災區。災情發生后24小時內完成向災區緊急調撥救災儲備物資。
(5)視情況組織社會救災捐贈。
(6)收集、評估、報告災情信息。
接到災害發生信息后,立即編發災情快報,報市民政局和街道黨工委、辦事處,通報有關成員單位。
5.3Ⅰ級響應
5.3.1啟動標準
(1)全處范圍內發生特別重大自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅰ級響應:
a.因災死亡5人以上;
b.因災緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助人3000人以上;
c.干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口30000以上。
d.因災倒塌和嚴重損壞房屋1000間或500戶以上。
(2)辦事處決定的其他事項。
5.3.2啟動程序
災害發生后,應急救助委員會辦公室在接到災情報告后經分析評估,認定災情達到啟動標準,向應急救助委員會提出啟動一級響應的建議,由應急救助委員會主任決定啟動Ⅰ級響應。
5.3.3響應措施
由自然災害應急救助領導小組組長組織協調災害救助工作。
(1)災害發生后,自然災害應急救助領導小組辦公室立即與有關成員單位溝通災害信息,以辦事處名義向災區發慰問電,向區政府及其有關部門報告災情,與市有關部門的現場工作組保持聯系,協調有關部門共同聽取有關鎮情況匯報,向災區緊急派出工作組和專家組。
(2)自然災害應急救助領導小組辦公室進入緊急應對狀態,實行24小時值班。民政所保持與區民政局聯絡暢通。
(3)災情發生12小時內,自然災害應急救助領導小組組長率有關部門赴災區,慰問災民,視察災情,同時成立現場指揮部,指揮抗災救災工作。必要時,可在災區實施緊急狀態。
(4)由自然災害應急救助領導小組組長主持會商,相關成員單位參加,分析災區形勢,對災區抗災救災重大事項做出決定。
(5)有關成員單位每日8時前向自然災害應急救助領導小組辦公室通報災害信息。
(6)調撥救災款物
辦事處向市政府申請特大自然災害救濟補助費支持,民政所會同財政所立即向市民政局、財政局申請應急資金;災情發生后24小時內完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作。
(8)收集、評估、報告災情信息
每4小時與民政部門聯系一次,隨時掌握災情動態信息。接到災害發生信息后,立即編發災情快報,報送市民政局和街道黨工委、辦事處,并通報有關成員單位。
(9)組織救災捐贈
向社會接受救災捐贈的公告,組織開展救災捐贈活動。
公布接受捐贈單位和賬號,設立救災捐贈熱線電話,接受社會各界的救災捐贈。
每日向社會公布災情和災區需求情況。
及時下撥捐贈款物,對全處救災捐贈款物進行調劑。
定期對救災捐贈的接收和使用情況向社會公告。
5.4啟動條件調整
對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱地區等特殊情況,或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時,啟動市級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。
5.5響應終止
救災應急工作結束后,由辦事處應急救助辦公室提出建議,啟動響應的單位決定終止響應。
6.災后救助與恢復重建
6.1災后救助
辦事處應在全面核實災情的基礎上,統籌安排,確保重點,制定切實可行的災民生活安排方案。對缺糧面比較大的災區要組織對口支援,開展互助互濟,通過發展生產和組織勞務輸出等措施,增強抗災自救能力;對既缺糧又缺錢的貧困受災群眾,及時給予政府救濟,確保受災群眾每人每天至少1斤口糧,保障災民有飯吃、有衣穿、有房住。
6.1.1每年10月開始調查冬令(春荒)災民生活困難情況,建立需政府救濟人口臺帳,制定冬令(春荒)救濟工作方案統一上報至市民政局。
6.1.2民政所不定期組織工作組赴災區開展災民生活困難狀況評估,核實情況。
6.1.3民政所應根據情況向辦事處的請款報告,結合災情評估情況,會同財政所下撥特大自然災害救濟補助費和財政配套救災資金,專項用于幫助解決冬春災民基本生活困難。
6.2恢復重建
重大和特別重大突發事件的恢復重建工作由市政府統籌安排,市政府組織實施。一般和較大突發事件的恢復重建工作由辦事處負責組織實施,采取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。建房資金應通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地制宜,合理布局,科學規劃,充分考慮災害因素。
6.2.1開展災情評估,組織核查災情。災情穩定后,民政所立即組織災情評估和核定,建立因災倒塌房屋臺帳,并上報房屋毀損等情況。
6.2.2制定恢復重建工作方案。根據全處災情和各地實際,制定恢復重建方針、目標、重建進度、資金支持、優惠政策和檢查落實等工作方案。
6.2.3民政所根據各受災村(社區)的請款報告,結合災情評估情況,會同財政所下撥中央和省、市救災資金,專項用于災民倒房恢復重建。
6.2.4定期向社會通報各地救災資金下撥進度和恢復重建進度。
6.2.5向災區派出督查組,檢查、督導恢復重建工作。
6.2.7教育、財政、建委、交管、水利、農委、衛生院、廣播電視等部門,以及電力、通信等企業和金融機構做好救災資金、物資安排,并組織做好災區學校、衛生院等公益設施及水利、電力、交通、通訊、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。
6.3災害救助工作評價
民政所應針對災害救助工作的各個方面,包括應急準備、應急響應、災后救助和恢復重建等進行總結、分析、評估,總結經驗,查找問題,修訂、完善預案。
7.附則
7.1預案管理
本預案由街道辦事處應急救助辦公室制訂,報街道辦事處批準后實施。預案實施后,應適時進行評估,并視情況變化及時修訂完善。
一、我鄉認真開展“安全生產年”活動
6月29日印發了東坡鄉“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案,7月10日印發了東坡鄉安全生產年活動實施方案,增強了各站所、各村委會安全生產的緊迫感和使命感,認真踐行安全生產“三項行動”的開展。我鄉積極調整和充實了安全生產委員會成員,成立了東坡鄉道路交通安全領導小組、義務消防隊和交通安全志愿者隊伍等等,加強了我鄉安全生產的機構建設和監管隊伍建設,大大提高了我鄉安全生產的保障能力。
二、我鄉認真貫徹落實縣安全生產會議精神
1、道路交通工作。我鄉加強協作,聯合鄉安監站、派出所、農推中心對安全生產進行聯合整治。3月26日召開專題會議,學習推廣丘北經驗和白路試點經驗,結合我鄉實際,以派出所、農推中心為主抓單位,安監站、各村委會為協作單位,抽調人員分五組全面開展隱患排查工作,對全鄉機動車進行三見面,做到底數清、情況明。利用星期二、三、四、五的我鄉周邊街天,鄉安監站、農推中心聯合派出所全警出動進行道路交通安全檢查,在星期一、六、七也不時的進行檢查,對危險路段設立了12塊警示標志,有效遏制許多違法載人、超載的現象,大大降低事故發生率。7月23日,我鄉組織鄉內全體176個駕駛員、重點行業和領域的人員進行安全培訓;對班車駕駛員,根據行業的性質分批進行培訓和談話,實行班車的發車登記制度;大大增強了他們的安全意識和責任意識,營造了我鄉安全生產的良好氛圍。現存在重大安全隱患的有兩條公路:東坡至以都莫和東坡至以咪古公路,由于兩條公路坡陡彎急存在安全隱患,請求縣相關部門給予幫助解決,改善兩條公路的交通路況。
2、重點行業和領域工作。4月27日我鄉安委會在鄉劉書記、普主席、李鄉長的帶領下,對我鄉的永昌電站施工地進行安全大檢查。檢查中發現:一是水田對面吊橋檢查,出現河道阻塞情況,檢查組提出整改措施,要求施工方加強河道清理,做好群眾善后工作,嚴防安全事故的發生;二是勐果河水電站廠房進行安全大檢查,在在油罐露天和無機載管理員問題,檢查組提出整改措施,要求及時搭建臨時油罐簡易房、員工上班時必須戴安全帽、落實1—2名安全管理員。
3、非煤礦山安全工作。鄉安全生產委員會組織派出所、安監站、國土所、供電所等相關單位對我鄉境內的正雄石膏礦點進行大檢查,對存在的安全隱患,發出整改通知書。一是對礦洞內無通風口,存在供氧不足的安全隱患,要求整改。二是對礦庫太簡易、存在安全隱患,要求整改,必須加固或者改為平地裝車。三是炸藥放置不規范,存在安全隱患,責令整改,改木箱為鐵箱保管。四是對竹編安全帽,存在安全隱患,責令整改,要求購買正規的安全帽。在實地檢查過程中,要求該礦廠只能露采,但是,該礦山已經進行洞采,并已深鑿250多米,存在安全隱患。該礦廠開采的洞窯已延伸到我鄉沙東公路下方,雨水的滲透和礦車超重的碾壓,嚴重威脅到沙東公路的安全,也威脅到工人和其他人民群眾的生命財產安全。正雄石膏礦廠的開采技術含量高。故此,請求縣安監局到我鄉對正雄石膏礦廠進行實地檢查指導工作。
4、消防安全生產工作。鄉安全生產委員會認真組織消防安全大檢查,重點檢查中學、小學、衛生院、餐館和水吧等人員密集場所,做到不留死角,不留隱患。
5、食品安全生產工作。鄉安全生產委員會責成鄉安監站對食品安全負總責。年3月14日鄉食品安全委員會由分管食品的楊云秀副鄉長帶隊,組織鄉安監站、衛生院進行食品安全大檢查、重點檢查中學食堂、小學食堂、人員密集場所、糧、肉加工點、釀酒等企業和全鄉集鎮的所有商店,對問題食品、過期食品堅決沒收銷毀,發現問題,及時提出整改措施,責令限時整改,做到不留死角,不留隱患。
6、易燃易爆物品和危險化學口的安全工作。鄉安全生產委員會責成派出所、安監站等單位對易燃易爆物品進行檢查,嚴禁私藏、私賣。由于我鄉還沒有規范的成品油加油站,所以,對我鄉成品油的規范管理存在很大的問題和困難。對轄區內各個煙花爆竹經營點和液化氣經銷點,要求做到有證經營,隔離存放,有防火設施;我鄉安監站對經營農藥的商戶進行了教育,對農藥經營點進行細致檢查,嚴禁國家禁止的農藥在市場上流通;另外我鄉還結合國家農業部的通知精神,禁止高濃度農藥和劇毒鼠藥在市場上銷售,有效的遏制了許多高度農藥中毒事件的發生。
7、航運安全工作。鄉安委會組織有關單位在于4月22日到白馬口村委會進行航運安全大檢查,認真檢查船只存在的隱患,對破舊船只采取停航措施,要求嚴禁超載,確保航運安全,檢查時發現有一只船船底出現裂痕,未通過安全檢測,被責令吊銷。7月7日接到縣地方海事處通知后,我鄉立即下發了汛期停航封渡通知書。
三、我鄉認真貫徹落實《武定縣安全生產委員會整頓和規范成品油市場的實施方案》武安委〔〕1號文件精神
鄉安全生產委員會責成安監站、派出所、農推中心等單位對成品油進行檢查,嚴禁私藏、私賣。由于我鄉還沒有規范的成品油加油站,我鄉成品油的規范管理存在很大的問題和困難。現正與國土、城建、安監等部門申請辦理相關手續,希望上級部門給予幫助部分建設資金,更快的建設好我鄉的農機加油站。
四、我鄉簽訂了安全生產責任狀
鄉安委會按照行業特點,與8個村委會、鄉級機關15個所(站)、重點行業和領域、建筑施工企業等不同單位簽訂交通運輸安全生產責任狀、食品安全生產責任狀、消防安全生產責任狀、地質災害安全生產責任狀、航運安全生產責任狀、非煤礦山安全生產責任狀,使安全生產目標責任制落實到單位、落實到個人。
五、我鄉認真開展汛期防范自然災害安全生產治理檢查
我鄉地質災害點多、面廣,共有22個地質災害點。進入雨季,地質災害隱患極大。鄉安全生委員會成立以鄉土地管理所為主的地質災害監測領導小組,由掛點領導總負責,實行鄉包村、村包組,成立監測工作隊,工作隊員由村組干部組成,對22個地質災害點進行全天候的監控,鄉土地管理所落實專人24小時值班,發現隱患,及時預報和排險。
我鄉水利水土保持站規范對水庫的管理,委托環州鄉水利水土保持站與水庫管理所簽訂了責任狀,水庫管理所又與水庫承包農戶簽訂了責任狀。在汛期到來之際,我鄉水利水土保持站及時對我鄉境內勐果河、沙啦河、環州河進行了隱患排查,河道暢通無較大隱患;水利水土保持站加強對集鎮供水水源點的管理,有效地遏制步伐份子的破壞和投毒事件的發生,確保我鄉安全用水。
六、我鄉認真開展打擊“三非”工作
7月15日我鄉安全生產委員會聯合縣工商局插甸分局對我鄉進行了檢查,有效遏制了非法生產、非法經營、非法建設的發生。