時間:2023-08-17 18:05:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮整改落實情況匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
防汛減災工作落實情況匯報1
根據xx市衛計委下達的《關于做好防汛減災工作的通知》文件精神,為了切實做好汛期各項安全生產工作,有效防范和應對各類災害事故發生,我單位認真領會文件精神,作如下工作安排:
一、認真開展汛前檢查
防汛責任落實到位,逐級分解任務,突出重點,堅持依法防汛,嚴明防汛紀律,加強防汛電力設施的管護,落實汛期聯絡方案,成立領導小組,發現問題及時上報解決。
二、組織機構、夯實責任
為了落實防汛工作任務,決定成立防汛工作領導小組,其組員如下:
組長:xx
副組長:xx xx
成員:xxx xxx xxx xx xxx
三、加強救災防汛工作
1、各科室組建應急小分隊,以科組長為隊長
2、加強值班制度,值班人員要堅守崗位,不能擅自離崗,如遇大雨雷電主要領導干部必須到崗。經過領導小組對全院房屋進行檢查、,該加固的加固,該修改的修改,消除安全隱患,還有電力和通訊線路進行了排查和整修。
3、加強對危險品化學品包括對放射物質的保管,嚴格禁止將危險品放在潮濕和屋面滲漏的庫房,對排放管道進行全面檢查,防止有害物質泄漏和溢出。
4、做好特種設備的維護和保養,確保汛期保持良好運行狀態。
四、大力宣傳,普及衛生知識
加強防汛救災宣傳教育工作,采取多種方式,積極開展衛生防病知識宣傳,提高公眾對災害的防病意識和防范能力,積極開展健康教育,提高公眾的風險意識和應對能力。注重加強對單位所有員工的宣傳教育,進一步提高認識,明確任務,同時做好防汛防災工作的宣傳。
防汛減災工作落實情況匯報2
一、防汛工作開展情況
2月初印發了《關于做好2018年防汛準備工作的通知》,3月修訂《蘆山縣防汛抗旱應急預案》并以政府名義印發。4月4日、7月2日,分別召開縣安委會第二、三次全體會議,再次安全部署我縣當前防汛減災工作。汛前、汛中,市委常委、縣委書記宋開慧,縣委副書記、縣長周建華多次分別帶隊到鄉鎮開展了突擊檢查,安排部署防汛減災工作。4月26日,全縣防汛和地質災害應急演練暨現場會在大川鎮召開,并簽訂了目標責任書,各鄉鎮也按要求汛前,汛中開展鄉鎮演練,危險區演練。
嚴格落實防汛責任。
全縣3條主要江河(玉溪河、太平河、西川河)、5座重點水庫(水電站)、51處山洪災害危險區防汛責任人,并于汛前上報市防辦通過公共媒體向社會進行通告,接受群眾的監督。
(二)抓實隱患排查整改。
目前,已組織各鄉鎮(街道)開展汛前安全檢查,共排查出隱患問題31個。需工程措施治理的,已落實資金和項目,開展江河堤防建設和水毀工程修復。目前5個水毀修復點位(坪溪、春光、雙石老場、太平祥和、鐘靈聚居點)已搶修完成基礎,安全隱患已基本消除。非工程措施治理的問題已全部整改到位。
(三)加強應急保障能力和物資儲備。
已修訂完善《蘆山縣防汛抗旱應急預案》,水庫、水電站也修訂完善度汛預案和防洪搶險應急預案,落實監測預警措施。已組建各類防汛搶險應急隊伍10支約800人。目前儲備有編織袋1.018萬條、編織布800平米、鉛絲18.32噸、鐵鏟90把、救生衣194件、救生圈58個等防汛搶險物資。
(四)大力開展宣傳培訓提高防汛意識。
以“3.22世界水日”及“中國水周”為契機,強化抗災減災宣傳教育,提高居民防汛抗旱意識,發放山洪災害防治常識圖冊2000本。設警示牌和標語36個,組織開展鄉級綜合演練9次,51個山洪災害危險區均開展應急搶險演練。
二、下一步工作打算
(一)強化隱患排查整改。
認真貫徹落實《蘆山縣人民政府辦公室關于認真開展地質災害防治和防汛減災隱患排查整治工作的通知》(蘆府辦函〔2018〕47號)蘆山縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室《關于規范防汛減災和防汛安全隱患排查防治相關工作的通知》(蘆防辦〔2018〕18號),把隱患的排查、整改貫穿到防汛工作的全過程。始終堅持從細節、細處入手,抓好常態化、動態化的隱患排查,努力將隱患發現在前、問題解決在前。
完善會商研判機制。
嚴格落實“一日一會商、一日一調度”要求,及時跟蹤、掌握情況并規范信息傳遞工作,確保信息報送及時、準確、可靠。
(三)嚴肅值班值守紀律。
嚴格執行領導帶班和值班人員24小時值班制度,各級值班領導和值班人員必須在崗駐勤,確保值班電話24小時暢通。
【概述】
結合當前工作需要,的會員“林俊榮”為你整理了這篇鄉鎮河長制政策落實、工作推進監督檢查工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來,全鎮上下嚴格按照省、市、縣河長制工作要求,結合本鎮實際,積極推行河長制改革各項工作的落實,廣泛開展宣傳;確立兩級河長管理規范,明確職責,全力保障全鎮河流水域免于污染。現將有關情況匯報如下:
一是加強河長制信息化平臺建設。目前鎮村兩級河長已全部下載河長通并已投入使用。
二是壓實兩線河長制責任。一方面,壓實街道村河長履職責任。一手抓河長巡河,實行月通報制度,保證鎮村河長巡河頻次;一手抓四亂問題排查整改。每月開展不少于1次河道巡查,查看溝河水量是否充足、水體顏色是否正常,是否存在污水亂排、垃圾亂倒現象,是否存在非法捕(撈)魚行為,是否存在亂占、亂堆、亂建、亂采、亂挖等侵占損害河湖水域岸線行為,檢查上級交辦問題整改落實情況,檢查河道日常清漂、保潔、綠化等情況,聽取村級河長和群眾的意見建議,督促村級河長履行相應職責。
下步計劃
一是繼續加強巡河力度,打擊污水亂排、垃圾亂倒現象,打擊非法捕(撈)魚行為及亂占、亂堆、亂建、亂采、亂挖等侵占損害河湖水域岸線行為。
二是加強人居環境整治力度,樹立人人愛護環境衛生的意識,積極協調各方,共同維護水體清潔。
當前我市正處于抗災救災生產自救重建家園的重要時期。為把省委、省政府和市委、市政府關于抗災救災工作各項決策切實落到實處,根據市四套班子會議精神和《關于嚴明紀律確保防汛抗洪工作順利進行的緊急通知》要求,市紀委、市監察局決定對全市抗災救災生產自救重建家園工作進行全面督查。現就有關事項通知如下:
一、督查內容
1、防汛抗洪責任制落實情況。防汛抗洪期間是否將工作任務逐一分解落實到責任領導和責任單位、個人,真正做到認識到位、職責到位、工作到位,確保工作有人抓、問題有人管。
2、執行市委、市政府抗災救災生產自救重建家園各項決策部署的情況。包括災民安置、衛生防疫、恢復農業生產、搶修水毀設施、核災報災、維護穩定等情況。
3、救災物資和資金的管理使用情況。主要包括物資和資金的接收和發放是否登記造冊;發放過程是否公平、公開、公正;是否存在關親顧友、截留、挪用、貪污等情況。
4、落實“四確保”、“五有”、“六到位”情況。“四確保”即確保不因工作不到位導致山塘水庫垮壩發生人員傷亡事故,確保不因新的山體滑坡引發地質災害發生人員傷亡事故,確保不因受洪水浸泡房屋倒塌發生人員傷亡事故,確保不因安全意識缺失在修復水毀工程過程中發生人員傷亡事故;“五有”即災民有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能得到及時醫治;“六到位”即災區清淤泥清垃圾到位,消殺防疫到位,因災死亡畜禽深埋處理到位,飲用水凈化消毒到位、洪水浸泡引發的患病災民及時有效治療到位,疫情監控和治療到位。
5、各地開展防汛抗洪救災督查情況。是否成立了督查機構,督查工作是否到位、措施是否落實,對督查中發現的問題是否督促整改并實施問責。
二、督查方法
督查工作以入戶走訪、實地查看、現場督查為主要方法,采取“查、聽、看”等方式進行,即:查相關文件、會議紀錄、值班安排表、物資發放表等原始資料;聽取當地干部群眾對抗災救災工作的意見和建議;深入災區一線,現場察看抗災救災生產自救重建家園的情況。督查的重點是以發現問題為主,以查找薄弱環節為主,以檢查干部是否真下去、干實事,工作措施是否到位,督促工作是否落實為主。
三、組織領導及工作分工
成立抗災救災生產自救督查工作領導小組。成立五個督查工作小組,具體分工如下:
四、幾點要求
1、各督查組要認真履行職責,嚴格遵守督查工作紀律,發揚求真務實的作風,對五項督查任務逐條逐項進行檢查;要加強信息溝通與反饋,按要求及時匯總督查情況,發現重大問題和重要事項要隨時報告。市紀委監察局將隨時召開督查情況匯報會,專題聽取各督查組工作情況匯報。市紀委執法室要加強對督查工作的組織協調。
按照市人口計生委調研督導的工作內容,現將我縣幾項重點工作的落實情況匯報如下:
黨政領導親自抓負總責情況
一是縣委、縣政府高度重視人口與計劃生育工作,縣委常委會聽取計生工作匯報一次,縣政府常務會聽取計生工作匯報兩次,在年初的全縣人口和計劃生育工作會議上,縣委、縣政府和各鄉鎮黨委、政府和流動人口綜合治理成員單位、性別比綜合治理成員單位分別簽訂了計劃生育目標考核責任狀,進一步量化任務,明確職責。二是實行了領導聯系后進村制度,縣人口和計劃生育領導小組還出臺了《關于縣級領導聯系計劃生育后進村抓促轉化的通知》,確定了十個后進村,明確由十位縣領導包村幫扶,縣領導多次深入后進村,剖析原因,尋找癥結,制定整改措施,協調各部門發揮職能作用,落實整改措施,促進后進村轉化。并重點對后進村作到四到位:基層計生工作人員配備到位,季普查、月訪視服務到位,獎勵扶助政策落實到位,人力、財力、物力投入到位,后進村轉化率達到了90。三是縣委縣政府加大對計生工作的支持力度,在新建軍計生技術服務樓征地環節上,簡化征地手續,并以政府常務會紀要的形式下發有關單位,減免了部分征地費。將全縣育齡婦女小組長的工資納入了財政預算,還為全縣獨生子女父母兌現了獨生子女父母獎金。四是認真落實省委、省政府兩辦《關于進一步落實人口與計劃生育“一票否決”制度的通知》嚴格兌現獎懲,并在提拔任用干部時嚴格執行計劃生育情況審核制度。五是計生事業經費投入逐年增長,今年縣財政預算計生經費128萬,已到位110萬。
計生經費投入情況
我縣總人口為24.5萬,按人均8.5元的標準,今年的計生經費應投入208.25萬元,已到位110萬元。其中四術經費21萬元,民心工程專款5萬元,農村獨生子女父母獎金39萬元,工資45萬元,其余部分年終結算時予以補齊。目前,全縣符合獎勵扶助條件的共459人,按人均600元/年標準,需資金275400元;全縣需兌現獨生子女父母獎金的共3266人,按人均10元的標準,需資金391920元,由縣、鄉兩級財政按50分擔,設立了救助公益金專款15萬元,“民心工程”按要求縣財政應支付9萬元,已到位5萬元;村計生專干工資由鄉級財政保障,按村級正職標準執行;育齡婦女小組長由縣財政撥付,按每人每月30元標準執行,全縣476名育齡婦女小組長共支付171360元。
關愛女孩綜合治理出生人口性別比情況
我縣認真貫徹落實7月11日國家和省關愛女孩行動綜合出生人口性別比電視電話會議精神,按照冀政辦[20__]8號文件及市出臺的一系列相關文件要求,采取了以下措施:一是成立了主管副縣長任組長、計生、衛生、藥監及公安的相關負責為成員的關愛女孩出生人口性別比綜合治理領導小組,并進一步明確了相關部門的工作職責。二是為保證部門責任到位,縣政府召開了關愛女孩出生人口性別比綜合治理調度會,明確提出,各部門要站在事關國家大計的高度去治理出生人口性別比失衡問題,細化分工,明確責任,嚴格考核。政府將對治理性別比每個階段的任務全程督查,確保各項措施落實到位。三是嚴格執行“三級兩全包保責任制”。對現孕人員實施縣、鄉、村三級跟蹤服務,并建立孕情隨訪檔案,制定孕情報告制度,重點監測二胎持證人員的孕情,力爭從源頭上控制出生人口性別比失衡。四是把好人工終止妊娠申報批關,施行人工終止妊娠的機構必須嚴格查驗《人工終止妊娠批準書》或《政策外懷孕人工終止妊娠證明書》以及受術人員相關證件,并認真填寫《終止妊娠情況登記表》。五是開展專項治理行動。在縣政府的直接領導下,組建了由計生、衛生、藥監和公安等部門構成的性別比綜合治理隊伍,對全縣擁有超的25家醫療機構及出售終止妊娠藥品的藥店進行了全面檢查。同時加大了對“兩非”案件的打擊力度。
在各部門的共同努力下,我縣出生人口性別比一直控制在正常范圍之內,截止20__年7月底,出生人口性別比為100:99.3。
四、“民心工程”的落實情況
我們堅持把生殖健康檢查免費服務與季服務、落實避孕節育措施相結合,與孕情隨訪相結合,與生殖健康科普知識 宣傳相結合,力爭達到社會效益最大化,服務率達到了80以上。
現已對9個鄉(鎮)243個行政村的34812名農村已婚育齡婦女開展了生殖健康檢查免費服務,完成了任務的88,查出各類疾病16108例,并對60以上的患者給予及時治療,治療有效率達到80。所有接受生殖健康檢查的已婚育齡婦女的相關情況由各鄉鎮計生站各自錄入HBWIS數據庫,此項工作仍在進行中。
五、鄉技術服務站執業醫師配備情況
(一)縣技術服務站執業醫師配備情況
我縣計生技術服務站目前共31人,醫療技術人員28人,取得執業醫師的有5人,執業助理醫師5人,執業護士7人,主治醫師3人,主管護師2人。
(二)鄉站執業醫師配備情況
目前,柴溝堡鎮、頭百戶鎮、第六屯鄉三個計生站均配備一名執業助理醫師,太平莊、左衛、第三堡、渡口堡、懷安城五個鄉鎮計生站已各自聘用了一名執業助理醫師,只有西沙城、王虎屯、西灣堡三個鄉計生站尚未配備執業助理醫師,擬于今年年底前各聘用一名執業助理醫師。
六、數據庫建設情況
一、 成立組織
為徹底解決鎮秸稈焚燒、生產生活垃圾收集、轉運問題,鎮成立了由黨委書記、鎮長任組長,分管副鎮長為副組長,財政、環保、交通、林業、派出所負責人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農村生活垃圾收集、分類、轉運工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責協調、督促、檢查、驗收、考核等工作。制定工作方案并與鎮村干部年末績效獎掛鉤。
二、整改進度
(一)關于“中央反饋任務十三:全省目前仍有70%以上的行政村尚未實現生活垃圾‘村收集、鄉轉運、縣處理’”方面
我鎮第一季度按照《省農村生活垃圾處理技術標準,加快推進我鎮農村生活垃圾治理硬件基礎設施建設,配齊配全車輛、人員,為村收集,鎮轉運提供必要保障;不斷完善農村生活垃圾治理基礎設施,將垃圾治理費用納入財政預算,安排落實專門經費,確保農村生活垃圾治理有效開展,實施治理工作季度通報和檢查制度,各村要及時維修和新建垃圾收運設施設備,確保垃圾收集、轉運、處理規范;鎮把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程,健全和完成農村生活垃圾治理推動機制,建立健全鎮、村衛生保潔隊伍管理、監督、考核機制,確保有人清掃,有人管理,有人監督考核鎮、村制定村規民約簽訂“三包”責任書,增強愛護環境責任意識,鎮政府年初開展農村生活垃圾治理現狀調查摸底工作,對照農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、市處理”治理目標找差距,制定有針對性的治理措施,落實專人負責,集中人力、物力、財力進行整改落實工作.
(二)關于省級反饋任務十五:省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質。市污水處理廠運行不穩定,污水、污泥存在直排現象,鎮、鎮、海龍鎮等重點建制鎮生活污水直接排入輝發河及其支流方面。
我鎮第一季度制定出境斷面水質達到省級考核要求。加大畜禽養殖糞污治理力度。鎮政府成立領導小組督促養殖戶做好養殖糞污“日產日清”工作;由小組成員不定期下去檢查,鎮政府針對沒有建設空間、養殖規模小、動態變化大的散養戶,在養殖密集區域建立符合環保標準的集中堆肥場(現已建完)并配備專職管理人員進行及時處理。逐步實現全鎮畜禽糞污綜合利用率達到80%以上;認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》。全面加強對流經我鎮支流的河道綜合整治。
(三)關于省級反饋任務十八:農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集,轉運過程鄉鎮存在隨意掩埋的現象,污染周邊環境。方面
我鎮第一季度各村屯已建設統一設置、統一標識的垃圾收集點。鎮政府按照“一個水源地、一套保護措施,一抓到底”的原則,扎實開展飲用水水源地保護和環境整治工作。組織開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區劃定,推進水源地規范化建設,初步完成農村飲用水水源保護區邊界設立地理界標、警示標示或宣傳牌,加強飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。
(四)關于“回頭看”反饋任務十四:第一輪督察指出,省有關部門在農村生活垃圾治理、飲用水水源地水質管理、煤炭質量管控等方面責任落實不到位,存在履職不嚴不實問題。整改方案要求,各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態環境突出問題。但督察發現,一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作,但責任壓得不實、工作浮于表面,整改推進比較被動方面。
第一季度我鎮定制“黨政同責”“一崗雙責”責任書,成立領導小組,并依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業進行日常監管。嚴把飲用水水源地項目審批關,集中式飲用水水源地水質達標率持續穩定達到100%;整合規范煤炭經營,杜絕劣質煤炭的流通銷售。
(五)關于“回頭看”反饋任務十五:2018年6月,省制訂《全省農村生活垃圾治理整改推進工作方案》,要求各市縣做好農村非正規垃圾堆放點排查,并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時,全省仍有10個縣區未按要求制訂工作方案,18個縣(市、 區)一直未上報排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區生活垃圾收運處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長效機制,健全完善農村生活垃圾治理工作臺賬,制定農業農村污染治理宣傳和教育方案。將農業農村環境保護納入村規民約。
一、及時轉發上級通知文件,落實民政機構安全生產檢查工作
我局第一時間將《緊急通知》轉發到各鄉鎮街道民政辦、局各科室及直屬單位,對照通知要求,對我區范圍內的養老機構、經營性公墓等各類民政機構進行了全面的檢查,要求各科室及直屬單位認真查找薄弱環節、增強消防安全意識、自查自糾消除隱患,大力抓好消防安全和安全生產工作,進一步開展防火、防盜、防生產事故等宣傳、培訓、教育工作,做到消防安全和安全生產警鐘常鳴,并將此次檢查情況形成書面報告上報局安全生產辦公室。
二、積極開展安全生產檢查,確保民政機構安全生產形勢穩定
1、經營性公墓方面:
公墓作為民政安全生產重點單位,歷來都將安全工作放在首要位置,五個公墓充分認識到當前安全工作的重要性和緊迫性,此次繼續以防火、防盜為重點,對公墓安全生產工作進行了一次全方位的檢查。對公墓各個區域、各消防設施、滅火器材的儲備與保養情況進行了巡視巡查;對墓區墓穴、走道進行了全面維修;對公墓內燃放爆竹安全專人負責,嚴禁隨意燃放;保障辦公、生活區域的水電氣保證安全使用,防盜監控設施完好有效;對本單位的機動車輛進行冬季維護保養;對出現的雨雪災害天氣,準備好鏟雪掃雪工具。所有人員盡職盡責,分工明確,對于任何危險隱患做到“早預防、早發現、早消除”,杜絕安全生產事故的發生。
2、養老機構方面:
采用自查、集中檢查的形式,對全區18所養老機構開展了全面的安全檢查,重點對養老機構的夜間值班、外出請假、院務公開、食堂管理等各項規章制度,以及院長責任制、崗位目標責任制等一系列崗位責任的落實情況進行督導檢查。對養老機構的消防安全責任制落實情況、滅火疏散預案建立情況、消防安全責任人、管理人消防安全培訓情況、建筑疏散通道、安全出口暢通情況、消火栓箱、滅火器、應急照明燈和疏散指示燈等設施配置運行情況,以及老年人寢室、活動室電氣線路鋪設、電氣設備運行等情況進行了全面檢查。對個別老人有臥床吸煙的習慣,立即進行耐心教育,及時消除火災隱患;對個別工作人員表現出來的麻痹大意思想,積極引導,從根本上消除各類安全事故隱患;對個別單位存在用電線路,消防設備老化、新建平房不夠通風、臺帳不夠齊全等現象,當場責令限期整改。同時,我們要求各養老機構進一步加強日常巡查,防止老年人走失、跌傷、觸電等事故發生。
3、其他民政機構方面:
社區服務中心作為民政窗口部門積極開展安全檢查,主要做好防盜、防火等安全保衛工作。由于近期人流量大,是入室盜竊易發時期,中心在防盜上更加提高了警惕,加強防范。離開辦公室做到隨手鎖門,在辦公室和工作場合不存放現金和貴重物品。加強對重點部位防范措施的檢查,加強對現金、印章、支票的管理,不給犯罪分子可乘之機,對貴重設備實行專人保管,對一樓服務大廳的自助設備及各類材料采取了有效的防范措施。中心嚴禁在辦公室、公共場所使用電烤爐、熱得快等電熱產品。下班前做到關好空調風箱、電腦、電燈、凈水器等電器設備;在區國資局工作人員的帶領下,檢查各樓層的消火器材,確保完好無損。
主要做法
1.組織領導
我縣高度重視該項工作,成立了由縣財政局、商務局組成的縣家電下鄉政策落實情況監督檢查工作組,抽調業務骨干人員參與,確保此次家電下鄉監督檢查工作取得實效。
2.檢查范圍
全縣登記備案的經營家電下鄉產品企業。
3.檢查方式
一是采取自查自糾方式,由縣商務局、財政局督促各銷售網點按照檢查要求開展自查自糾。
二是采取重點檢查方式,檢查分為:
1.對銷售網點的檢查:采取上門實地檢查方式進行,檢查信息系統錄入,信息數據、家電下鄉產品進貨銷售及庫存情況、產品標識卡和發票使用情況、價格執行情況、調查核實農戶補貼資料。
2.對補貼資金兌付情況檢查:檢查補貼資金落實到位情況,向銷售網點進行調查并與各鄉鎮財政所進行對賬。
3.、開展防騙補檢查:根據信息管理系統中篩選出的各銷售網點疑似騙補明細數據,結合各銷售網點申報的自查情況進行一一核查。對補貼農戶采取電話回訪和上戶核查相結合的方法進行,抽查比例達到30%以上,重點檢查“網點墊付”期間的補貼行為。
二、檢查情況
(一)總體情況
檢查組走訪檢查了全縣15個鄉鎮銷售網點,有重點檢查銷售量較大的銷售網點67家。檢查發現,我縣家電下鄉工作總體情況良好,相關單位能各司其職。商務部門組織協調好家電下鄉工作的實施,加強對銷售網點的日常管理以及業務指導,財政部門積極調度資金,加強家電下鄉補貼資金的監督管理,快速便捷審核發放補貼資金確保補貼資金安全高效發放。大部分銷售網點都能遵章守規,建立進銷臺賬,產品實行明碼標價,錄入信息規范。
(二)補貼資金檢查情況
1.資金到位情況:2009年至2012年我縣共收到上級下達家電下鄉補貼資金1820.74萬元。
2.補貼資金發放情況:2009年至2012年我縣共發放家電下鄉補貼資金1960.14萬元,其中:2009年發放補貼資金69.61萬元,2010年發放補貼資金448.62萬元,2011年發放補貼資金757.5萬元,2012年發放補貼資金684.41萬元。
3.補貼資金墊付情況:至2012年我縣共墊付家電下鄉補貼資金139.4萬元。
三、存在的問題
1.有些銷售網點的配合不夠積極主動,自查不夠認真,不夠徹底。
2.部分銷售網點的家電下鄉產品進銷存臺帳和家電下鄉產品銷售專薄建立不規范。這次抽查的銷售網點中,建立不規范的有12家。
3.部分網點存在申報補貼資料不真實,不完整,電話號碼不是購買者本人的,或者是商家的或者是空號等情況。
四、下一步工作
1.進一步做好調查核實工作,對清理不到位的繼續開展檢查,加強監督檢查,保證補貼的真實性,確保財政資金安全。
同志們:
今天常委會的一項重要議題就是城鄉規劃法執法檢查動員。開展城鄉規劃法執法檢查是今年市人大常委會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究,經過認真的準備,各項前期工作基本就緒,執法檢查的實施意見也已下發。今天召開動員會議,并邀請建設局中層以上干部參加,目的是進一步統一思想,提高認識,明確任務,部署工作,以確保執法檢查取得實效。剛才大家都聽取了城鄉規劃法的法制講座,下面,我就開展好這次城鄉規劃法執法檢查,講四點意見。
一、提高認識,統一思想,明確執法檢查的重要意義
這次城鄉規劃法執法檢查是監督法實施后,本屆市人大常委會第一次開展的執法檢查活動;也是城鄉規劃法自2008年1月1日施行以來,第一次就這部法律在我市的執行情況進行檢查。開展好這次執法檢查,對于深入貫徹實施監督法,推進“法治**”建設;學習實踐科學發展觀,推進城鄉統籌發展;貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動等都具有重要意義。
(一)開展執法檢查,是貫徹實施監督法,推進“法治**”建設的需要
對法律法規在本行政區域內的執行情況開展檢查,是法律賦予人大常委會的職能,也是人大監督工作的一種有效形式。《監督法》規定人大常委會“每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查。”開展執法檢查,針對法律法規執行中的薄弱環節,提出整改意見,進行跟蹤監督,其主要目的是確保法律得到正確實施,確保政府行政權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。執法檢查的過程,既是有效促進行政機關依法行政、促進一些關系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程,同時也是宣傳普及法律,糾正違法現象,解決執法難點,有利于形成良好的執法環境的過程。因此,開展執法檢查對于增強人大監督實效、推進“法治**”建設具有十分重要的作用。
(二)開展執法檢查,是學習實踐科學發展觀,推進城鄉統籌發展的要求
當前,全市上下正認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。什么是科學發展?只有漂亮的城市,沒有美麗的農村,那不叫科學發展;只顧加快城市建設,不去統籌城鄉建設,那也不叫科學發展。堅持科學發展,不僅要著眼于城市,也要著眼于農村,著眼于促進城鄉協調發展。當前,我市新農村建設的內容不斷拓展,力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本,著手編制了市域總體規劃,這些充分說明,市委市政府和有關職能部門都非常重視統籌城鄉的規劃和建設。而城鄉規劃正是政府指導、調控城鄉建設發展的基本手段,是保障城鄉科學發展,維護社會公平正義的公共政策。城鄉規劃法的實施,標志著我國改變城鄉二元結構的規劃制度,進入城鄉統籌規劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講,在我市開展深入學習實踐科學發展觀的期間,市人大常委會對城鄉規劃法開展執法檢查,本身就是學習實踐活動的一個很好的載體,有助于我市加快建立城鄉一體的規劃體系,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。
(三)開展執法檢查,是貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動的具體舉措
規劃是總綱,規劃就是效益。規劃出點小偏差,會對當地經濟社會發展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規劃失當,就會喪失發展的先機,延緩發展的速度。近年來,以《**市域總體規劃》編修和制訂為突破口,我市城鄉規劃工作取得了較大成效。各項規劃較好地指導了城鄉建設,城鄉面貌都有了很大的變化,美麗的城市給來過**的人都留下了美好印象,廣大農村也正發生著日新月異的變化,對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規劃、高標準編制規劃、嚴格執行規劃是完全分不開的,要感謝從事規劃建設的所有同志!但是,我們也應當看到,我們的城鄉統籌規劃工作正處于探索階段,城市和鄉村統籌規劃管理的體制機制還不完善,鄉村規劃體系不健全、欠賬太多,城鄉建設的差距日益拉大;規劃執行不嚴,隨意變更規劃,規劃跟著項目走、跟著建設走的現象時有發生;違法建設行為得不到及時有力查處等等。這些問題,有的是事關全市發展的重點,有的是群眾關注的熱點難點,需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年,市委開展了推進主攻工業年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效,規劃是龍頭,必須先行,而且必須能夠落實到位。因此,通過這次執法檢查,推動有關規劃的科學編制和正確實施,將有利于推進“三個年”活動扎實開展。
二、突出重點,嚴格程序,提高執法檢查的實際效果
這次執法檢查要認真貫徹落實科學發展觀,突出重點,抓住關鍵,嚴格程序,依法辦事,講求實效,最終實現“四提升”:提升執法檢查的組織水平、提升全社會對執行規劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規劃法的工作能力、提升規劃法在建設“一流山水旅游城市”中的引領功能。具體的要求是:
第一,要突出重點,抓住關鍵。這次執法檢查,市人大常委會在與市政府及相關職能部門溝通銜接的基礎上,結合我市實際,確定檢查的重點是“一主四團”,并明確了5個方面的重點檢查內容:一是城鄉規劃法及其相關法律法規的學習宣傳情況;二是城鄉規劃的編制和公開情況;三是城鄉規劃的審批和批后管理情況;四是城鄉規劃調整及違規違章建設查處情況;五是市人大常委會關于規劃審議意見的落實情況以及執行城鄉規劃法過程中遇到的困難和問題。
第二,要把握步驟,嚴格程序。這次執法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
今天會議結束后將進入第三個階段:自查自糾階段,時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關部門,根據執法檢查的重點內容和各自的職責,開展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間,市人大常委會將集中時間、集中精力開展集中檢查,形成執法檢查報告。鄉鎮人大也要組織鄉鎮人大代表調研和視察本鄉鎮規劃執行情況。5月底的市十四屆人大常委會第20次會議將專題審議,審議后進行分項測評投票。
6月上旬以后為整改落實階段。各部門根據自查中發現的問題和市人大常委會審議的意見進行整改。考慮到規劃工作的特殊性,整改情況于2010年6月向市人大常委會報告。
第三,要嚴格要求,依法辦事。檢查組要嚴格按照監督法的規定、人大常委會執法檢查實施辦法和這次執法檢查的實施方案開展工作,嚴格各項程序,把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關單位自查的基礎上,檢查組要進一步細化工作方案,深入相關單位和鄉鎮進行重點檢查,同時開展座談,聽取匯報,查閱資料,外出考察,實地察看,掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關于貫徹城鄉規劃法的情況匯報,全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執法檢查中發現的重大問題,檢查組要及時轉有關部門核查處理,并限期匯報辦理情況,以推動執法檢查的有效開展和法律法規的貫徹實施。二是認真匯總情況。檢查組要認真匯總檢查情況,形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況,突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結束后,市人大常委會將于5月底的例會上,專題聽取和審議市政府和市人大常委會執法檢查組的相關報告,并形成審議意見。會后,審議意見將函告市政府,市政府要在規定的時間內向人大常委會匯報整改情況。市人大常委會將按照監督法的要求,把執法檢查情況和政府辦理審議意見的情況,向社會公告。
三、積極配合,主動協調,形成執法檢查的工作合力
對城鄉規劃法的貫徹落實,政府負有組織領導、規劃實施、統籌協調、考核獎懲等責任;建設等部門負有相關的具體工作職責和監督管理責任;司法機關、各有關行業組織和社區基層組織也都有相應的職責。今天的動員會,相關部門和單位的同志都來了,希望市政府及其有關部門,要積極配合,主動協調,自覺接受監督。一是要認真自查。自查是開展執法檢查的一項基礎性工作,相關單位和部門要按照執法檢查實施方案的要求,進行一次全面、深入的自查工作,既要重視總結成績和經驗,又要注意查找工作中存在的問題,有針對性地提出改進措施,并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關部門要高度重視,尤其是建設部門,要以此次執法檢查為契機,加快推進項目建設,結合“三個年”活動的開展,認真研究迎檢工作。要建立工作小組,配備專門的工作人員,制定具體工作方案,確保此次執法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題,要堅持即查即改;對檢查組提出的問題,要綜合分析,查找原因;對常委會提出的審議意見,要認真對照,研究整改措施。同時要加強督促檢查,確保各項措施落實到位,切實通過這次執法檢查,進一步強化有關各方的責任,協調工作關系,形成工作合力,進一步推進我市城鄉規劃工作。
四、加強領導,精心組織,保證執法檢查的順利進行
為了加強對城鄉規劃法執法檢查的領導,市人大常委會成立執法檢查組,市人大常委會副主任蘇旭升任執法檢查組組長,城建環保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時,組建3個檢查小組,具體負責各項檢查工作。執法檢查組和各檢查小組要精心組織,把各項工作做實做細,確保圓滿完成這次執法檢查任務。
一要認真學習。熟悉和掌握好法律法規是搞好執法檢查的重要前提。為此,市人大常委會專門在這次會議上安排了法制講座。會后,檢查組要組織相關人員對這部法律開展進一步的學習討論,切實把握法律的精神,熟悉檢查內容所涉的相關資料,明確檢查方法,做到心中有數,依法履職。
二要求真務實。檢查組要深入到有關單位、企業、工地、鄉鎮、村和干部群眾中走訪,傾聽意見;采取聽匯報、召開座談會,查看資料、抽樣調查等各種方式進行調查了解,既要明查,也要暗訪,力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”。“真”就是真查、真看,真正發現問題、真實反映問題、真心幫助解決問題;“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾,不走過場、不搞形式;“嚴”就是要維護法律的嚴肅性,對發現的問題不回避,要認真核查,嚴肅處理。
三要通力合作。市人大常委會各委辦和參加執法檢查的同志要集中精力,密切配合搞好執法檢查,做到有始有終。要服從安排,團結協作,相互配合,努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見,及時溝通情況,形成整體合力,共同做好這次執法檢查工作。
一、高度重視,組織保障有力
我局檢查組以“貫徹落實國務院及交通運輸部近期安全工作部署、要求的情況、落實中秋國慶和十八屆四中全會期間的交通運輸安全保障措施情況”等方面為檢點,分別聽取了各單位的情況匯報,并深入基層、深入一線,采取聽匯報、召開座談會、現場檢查、抽查從業資格和檔案、與基層工作人員對話等多種檢查方式,實地檢查了客貨運站場、港口碼頭、渡船渡口、治超檢查站、橋梁、危險化學品運輸等的安全生產情況,并現場反饋了檢查意見。
局分管副局長秦儒平親自帶隊,對市八方運業、海事處、運管所、公路局等單位安全生產和安保措施的落實情況進行了督查。局直各單位各部門積極行動,堅決貫徹落實國務院安委會和我局的總體部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則要求,制定了本單位安全生產大檢查方案,廣泛深入地開展了安全生產自查,有力地保障了孝南交通運輸系統安全態勢的持續穩定。
市八方運業主要領導親自打電話或召見各部門的主要負責人,對安全生產工作作出部署,提出要求。專題聽取招引項目大潤發超市安全生產消防安全工作匯報,成立活動機構,制訂工作方案,廣泛地開展了“平安企業”各項活動。企業層層簽訂安全生產責任狀,分解下達安全生產事故控制考核指標,逐級推行“一崗雙責”和“一票否決”制。
運管所建立了部門和企業及司機三個層面的安全生產責任制,將目標責任層層分解,加大了對運輸企業的監管力度,開展了“平安車站”創建活動。嚴把“三關一監督”,查找“不安全、不踏實、不放心”因素,把“三不進站,六不車站”安全管理制度落到實處。
公路局認真貫徹落實國務院、交通運輸部關于加強安全生產工作一系列部署,召開了“平安工地”創建活動動員部署會,制定印發了《公路系統開展“平安工地” 創建活動實施方案》,建立了分級、分層、分行業,各司其職、各負其責的安全監管機制。
海事處按照有關工作部署,印發了《平安渡口(水域)創建活動的實施方案》,圍繞創建“平安交通”的目標任務,保證將安全生產監管責任分解落實到各個部門和單位,并在已建立區、鄉(鎮)、村、渡工四級安全監管體系的基礎上,指導、幫助鄉(鎮)政府進一步健全監管機構。
二、突出重點,狠抓工作落實
從本次大檢查的情況看,各單位開展的“平安交通”創建活動,關鍵是抓住重點,對排查出安全隱患,進行了同步整改,及時有效排除風險隱患。同時,狠抓了交通運輸行業安全生產兩個主體責任和責任制的落實,強化了安全生產隱患整治,實現了交通運輸系統安全生產的總體穩定向好,有力保障了全區交通運輸安全高效。公路管理部門采取一般檢查和重點巡查相結合,組織開展橋梁安全專項排查、治理活動。截止目前,共排查在用橋梁xxx座,其中:四類橋梁xx座,五類危橋xx座。排除工作結束后,針對檢查出來的問題及隱患進行梳理,提出具體整治措施;同時,加強超限超載車輛治理,落實橋梁養護工程師制度,完善橋梁數據庫資料,加大橋梁養護管理力度,建立橋梁隱患整改長效機制,確保橋梁安全運營。市八方運業開展了以“查、除、堵、促”為目標的道路運輸安全違法行為自查自糾活動,全面規范公交出租客運安全生產各方面、各環節的工作,實現查違法行為、除事故隱患、堵管理漏洞、促安全生產的目標。地方海事部門重點加強了對鄉鎮船舶渡口的安全監管和渡工的安全教育。共對在運渡口和旅游船舶下達隱患整改通知書7份。交通運管部門在認真落實道路運輸安全管理“三關一監督”的基礎上,實行了領導“分片包干,責任到人”的承包機制,適時開展安全隱患排查整改的督查機制,認真開展打擊非法營運無證經營“黑車”工作。截止到8月底,共排查治理安全隱患企業單位8家,排查一般隱患3項(其中立即整改隱患1起,限期整改2起),查處“黑車”55輛。
三、檢查中發現的主要問題。通過現場檢查,主要問題有:
(一)安全生產主體責任有待進一步落實。安全態勢總體平穩,但部分生產經營單位仍存在安全生產主體責任落實不到位等問題。
(二)安全生產基礎工作有待進一步加強。客運站安檢設備需要增加投入,安檢人員需要專業培訓。渡口水域非法渡運現象依然存在,安全基層基礎工作要進一步加強。
(三)安全生產應急救助能力有待進一步提高。在加強重點環節的安全監管工作中,還存在應急救助和搶險救災裝備建設不足,難以提高應對極端自然災害和重特大事故的能力的問題。
(四)保障道路和橋梁安全運輸的壓力大。一是由于長期以來一些橋梁超負荷運轉,危橋數量只增不減。從檢查情況看,隨著重載車輛不斷增多的影響,公路危橋數量還在不斷攀升。二是超限超載形勢依然嚴峻。造成道路和橋梁通行狀況急劇下降,給橋梁安全造成了極大安全隱患。三是由于養護經費不足,橋梁管理技術人員和檢測設備不足嚴重缺乏。
(五)安全生產監管“嚴格不起來、落實不下去”的問題依然存在。 有些人員密集場所消防安全出口不暢通,安全標識不清晰;在建公路工程工地缺乏安全防護措施,安保工作不到位;部分出租門店私拉電線,對監管部門下達的整改措施沒有落實到位等等。
四、下一步的工作重點
(一)充分認識做好交通運輸安全工作的極端重要性和緊迫性,扎實開展各項安全穩定工作。
中秋國慶即將到來和十八屆四中全會即將召開,做好交通運輸安全生產和安保維穩工作是一項重要政治任務。交通運輸行業的特點,決定了交通運輸在確保行業和社會穩定方面肩負著十分重大的責任,必須要有清醒的認識,要居安思危,決不能松懈,主動擔當,積極作為,盡心盡力,把各項安全穩定工作做扎實、做到位。
(二)進一步切實落實安全穩定工作責任制。
堅持“誰主管、誰負責”的原則,進一步強化領導責任,主要領導同志必須牢固樹立“以落實第一責任保安全穩定”的意識,集中時間、集中精力認真研究和妥善解決安全穩定工作方面存在的問題。
(三)結合交通運輸行業特點,突出安全生產重點。
狠抓落實安全措施,要突出兩個重點,一是重點部位,二是重點時段。所謂重點部位,即事關國計民生或人員密集的碼頭、車站、渡口、公路等;所謂重點時段,即春運、暑運、節假日、重大活動的時期都是十分敏感的時期,必須嚴防死守,堅決保證交通運輸行業安全穩定。
(三)深化督促檢查,注重整治實效。
繼續深入開展一系列檢查和自查活動,重點檢查交通運輸行業安全生產兩個主體責任的落實情況;道路水路運輸特別是水陸客運以及交通運輸基礎設施建設安全生產隱患排查情況;危化品運輸和“兩船”( 渡船、運砂船)專項治理及車輛超限超載等情況;按照“四不放過”原則,認真進行事故調查處理的情況;強化重點時段的交通運輸保障措施,全面落實安全監管和安保工作。通過開展檢查活動,深入查找交通運輸安全薄弱環節和切實解決突出問題,及時有效排除隱患,確保交通運輸安全穩定。
(四)快速高效處置各類突發事件。
要制定和完善應急預案,全面細化和堅決落實每項工作職責,特別是人員密集場所突發性事件的應急工作流程、緊急處理措施,要進行相應演練,確保萬無一失。節日期間包括重大活動期間,領導要堅持24小時帶班;要加強信息報送,及時向上級主管部門和相關部門報送本單位的安全穩定工作動態,一旦發生事故、特別是重大及以上事故或大規模群體事件要立即報告;要保持信息暢通,提高決策水平,及時快速高效處置各類突發事件。
(五)繼續做好輿論宣傳和引導工作。
一、認真做好20*年度人口計劃的落實,加強生育指標的發放與管理,積極開展人口計劃執行情況的分析與檢查監督。
1、計劃生育工作的核心在計劃,年初,我們根據市下達的人口計劃控制指標,在三月底對全縣20*年符合生育政策的對象進行了一次自下而上逐村、逐組、逐戶的排查登記摸底工作。據摸底,*年應生對象7325人,其中一孩5867人、二孩1458人。根據市下達的各項工作目標,結合全縣的實際,綜合平衡,將上級下達的人口計劃和工作目標,制定并合理分解到鄉、鎮。同時制定下發了《縣*年人口和計生目標管理責任制考核評估記分標準》,明確責任,強化目標,確保全年人口計劃的完成。
2、嚴格執行現行生育政策,規范生育證發放程序,減少申報和審批環節,實現以人為本,為民服務的宗旨。
一是依據國家省市對生育證發放管理規定,對全縣統一規范了《申報辦理生育證操作程序》,進一步系統的明確了申請辦理生育證的政策界定,申報條件,提供資料,審批要求和對持證人員管理。解決了應生育對象因政策不明而影響申報辦理和基層辦證人員對政策理解不透而把關不嚴的現象。
二是實行分類管理與發放,進一步區分管理責任。按人口管理的區域,一孩生育證的發放在鄉鎮;農業二孩生育證的申報審驗在鄉鎮,審批在縣;非農二孩生育證申報在鄉鎮,審驗在縣,審批在市的管理程序。落實了誰申報誰管理,誰審驗誰負責的工作制度。
三是保證了按人口計劃發放生育指標,做到應生育者持有生育證生育,出生人口能夠及時上報,從而使我縣人口出生真正做到該生的有計劃,不該生的有措施。
四是狠抓政策棚架,認真執行農業二孩生育政策。對不嚴格執行農業二孩生育政策,該發放生育證而故意不給予申報辦理的,實行定期通報制,并追究有關人員的責任,同時納入目標管理,按照縣下達計劃對辦理農業二孩生育證不到50%的鄉鎮,扣年度對鄉鎮目標考核評估總分20分。、
3、堅持季度分析制度,分析評估人口計劃執行情況和報表數據上報質量。以每月統計報表和省MIS數據庫為依據,對當月上報及錄入數據進行匯總對比分析。第一季度通報了出生為0和出生率不足1‰及已婚育婦女管理率低于21%的行政村。半年報后對半年人口出生情況與去年同期對比分析通報全縣。九月份對全縣的出生情況及各項工作指標執行情況進行了全面的分析。通過季度分析,及時了解和掌握人口計劃落實,為下步工作提出了具體改進意見,為領導的決策提供了主要依據。
4、加大檢查督促力度,平衡穩步的推進全面工作開展,確保全年人口計劃落實。3月份,以澄清人口底數,掌握當年人口計劃為突破口,組織并開展了對全縣18個行政村出生,已婚育齡婦女的管理,單月康檢的落實等情況進行稽查,并將稽查結果以縣領導小組名義下發了(20*)9號通報文件。5月份,我們同相關業務股室分別對部分鄉鎮進行專題調研,并將調研結果通報全縣。通過稽查和調研,發現了存在的突出問題和鄉鎮工作開展的不平衡現象,解決了少數鄉鎮盲目樂觀,缺乏整體觀念的思想,為全年工作目標的完成,起到了有效的促進作用。
據統計:截止10月底,全縣總人口741755人,已婚育婦女156299人,死亡2054人,出生4110人,出生率為5.55‰,其中,政策內出生4083人,政策生育率99.34%;男嬰2139人,女嬰1971人,出生嬰兒性別比為1*:100。
二、突出抓好亮點和弱點,一點帶面,全面推進。隨著計生工作管理形式的不斷變化和工作內容的不斷更新,針對我縣計生臺帳資料管理中的薄弱環節和基層信息化管理不能適應工作需要等問題,年初,我們研究方案,制定措施,采取學習先進,引進先進,推廣先進等方法,開展了在全縣集中整治計生臺帳資料月活動。
1、3月份,組織基礎較好的部分鄉鎮,到羅山縣周黨鄉對計生臺帳資料管理和信息化建設規范化管理,進行了全面系統的參觀學習。學習后,通過召開參觀人員座談會,決定在羅山周黨計生臺帳資料規范化管理的基礎上,結合我縣實際,在河風橋鄉,上石橋鎮進行試點工作,4月11日,召開了全縣由各鄉鎮分管領導、計生辦主任參加的計生臺帳資料現場會,掀起了全縣的臺帳資料整治月活動。通過試點,實現了以點帶面,全面推進的效果。
2、4月10日,以縣計生領導小組名義制定下發了(20*)11號《關于印發商城縣人口計生臺帳資料規范管理的若干規定》的通知,4月30日,下發了商計生字(20*)11號《關于印發各鄉鎮人口計生臺帳資料集中整理固定日程》的通知。明確規定了臺帳資料調整的管理范圍和管理程序,強化了各級分工管理責任,經費的投入,實現了“四統一”,即,統一設施(保證二至三間資料室);統一管理(村資料鄉一村一柜集中管理);統一整理(按固定日程集中調整和整理);統一案卷標識(盒、夾、卷和微機室標識等)。保證了全縣計生臺帳資料和信息化建設統一、有序。
3、7月初,市計生委召開了全市的基層基礎現場會,要求結合省MIS數據庫的管理,統一規范計生臺帳資料建設。根據市的安排布署,結合我縣管理模式,進行查漏補缺,充實與完善,并先后組織了由分管領導、計生辦主任、服務中心主任和統計微機員參加的培訓會,對計生臺帳資料的規范管理進行了全面系統的講解與培訓。為保證制度和活動月的落實,7月底和9月底,抽調有關人員,先后組織兩次對全縣臺帳資料落實情況進行督導檢查,將落實完成情況通報全縣。并與7月中旬和10月中旬,又分別召開了鄉鎮計生負責人會議,專題聽取工作落實情況匯報。同時,將計生臺帳資料規范管理和信息化建設納入年終對鄉鎮的目標考核評估,嚴格規定臺帳資料管理和信息化建設未落實未達到標準的鄉鎮,當年不得進入一類鄉鎮。在加強培訓的基礎上,采取時時進行督查,為制度的落實提供保證。
目前,全縣計生臺帳資料規范管理的鄉鎮達到90%;信息化建設達到標準的鄉鎮達到31%。
三、堅持統計例會工作制度,做好基層統計微機人員的培訓,提高統計工作質量。
1、堅持每月統計例會的落實,改變以往的統計例會只收收報表,安排安排工作的做法,今年,我們主要突出每次例會,都突出一個主題,每次例會都解決一個問題,每次例會都達到一個目的,每次例會都收到一個效果。充分利用統計例會工作制度,查找問題,解決問題,提高基層統計微機員的工作能力和水平,保證工作質量。
一是總結前期工作的開展情況和存在的問題,提出整改措施和方法,安排指導下步工作及要求;二是針對工作中發現的個別突出問題或重要問題,進行集中解決和整改;三是加強報表數據的真實一致性和邏輯性,保證工作質量,對發現的錯誤,及時通報和改進;四是根據工作要求,及時做好業務培訓,以適應工作需要;五是加強聯系和溝通,交流工作經驗,取長補短,達到基層業務人員的工作能力共同提高。
2、2月初,根據省市統一安排布署,在全縣范圍內開展信息化崗位大練兵活動,2月初,我縣以計生操作軟件程序為基礎,結合計算機原理及運用,聃請專業講師,對全縣19個鄉鎮32人進行全脫產的信息化微機操作培訓,通過培訓,使微機操作員進一步更新了知識,熟練了計生工作的操作程序,營造了爭學創優的良好氛圍,達到了崗位練兵的效果,也為全縣人口計生數據的收集錄入及運用起到了根本的作用。同時,通過培訓考試,選拔了成績優異的學員參加市計生委組織的崗位練兵知識競賽活動,顯示了參與意識和競爭意識。在5月中旬參加全市信息微機員考試中,我縣總成績在前四名。
四、認真履行工作職責,積極做好業務工作,為領導決策提供依據,保證工作目標任務的實現。
1、加強計生信息化的管理,實現人口計生數據的網絡化及計算機數據處理能力。
一是做好系統內部計算機室的建設和維護,做到定期檢查,定期殺毒,發現問題及時整修,對收集的數據按時備份,保證數據不丟失,為工作正常開展提供可靠保證。
二是充分發揮省市計算機內部網絡的作用,做到及時收發信息,收集信息,處理信息和分析信息,確保上下信息的溝通,提供數據的及時準確。為領導和各相關股室提供參考依據。
三是督促和監督基層對上報的數據信息及時錄入和變更,做到報表和省MIS庫的數據信息一致。特別是對省MIS庫的數據收集與管理工作,今年仍將作為一項重要工作來抓。按照每期上報的人口總量、已婚育齡婦女和出生人口及其它信息的變更,對照省MIS庫管理的數據,仍采取每月一核查,每月一通報的形式,對報表與省MIS庫不一致,已變更的信息未入庫的現象,及時的通報并要求限期給予糾正。對上級有關數據庫程序的調整或變更及新的要求,及時的組織培訓,以適應工作需要。同時,為加大督促管理的力度,還將錄入的數據信息納入年終對鄉鎮的目標考核考評,對總人口、已婚婦女和出生三項未達到上報報表數據的鄉鎮,扣年度考評總分20分。由于措施得力,強化督促,使今年的各項主要信息數據錄入管理率達到100%。
四是加強對基層信息化微機室建設的指導,發揮一點帶面的作用,逐步推進全縣信息化建設的進程。今年,我們在抓好河風橋鄉和上石橋鎮試點的基礎上,積極主動的到信息化管理規范,基礎條件較好的李集、伏山、雙椿鋪和馮店四個鄉鎮,進行溝通和協調,在他們的大力支持和資金投入下,在我們的指導和配合下,完成了信息化計算機室標準化建設,使全縣標準化建設率達到市要求30%以上。
2、發揮職能作用,收集整理起草并上報上級部門需要的相關數據、分析和材料。
一是做好縣政府定期所需的全縣工作目標落實報告。
二是完成了縣政府城市規化辦所需的有關全縣近20年來的人口變動情況,人口分布情況及人口預測情況的報告。
三是及時提供有關人口和計生方面的數據。
3、及時準確的上報報市所需的數據、分析及其它材料。
今年上報市級報表數據16期;上報表格材料12期;上報工作信息6期,其中,市計生委轉發2期。
4、積極的協調相關部門,做好計生工作,實現部門配合,資源共享。
一是協調統計部門,做好1‰的抽樣調查工作。
二是協調發改委做好人口計劃目標的下達工作。
三是協調公安部門做好公安年報工作。
通過一年的努力,我們的工作取得了一些新進展,但面臨的工作任務仍然十分艱巨,形勢不容樂觀。具體表現為:一是統計員隊伍素質還有待進一步提高,責任性還有待進一步加強,特別是村級計生專干業務水平不高,收集信息不準確,統計口徑不熟,容易造成出生錯漏報現象。二是統計質量不高。部分鄉鎮仍然存在統計錯漏報現象,嚴重影響了全縣計生統計工作整體水平的提高。三是基層計生臺帳資料整理制度的落實還有待進一步的加強。四是數據庫存的管理還不能及時的到位,仍有個別鄉鎮錄入數據不及時。
*年工作打算
一、繼續以落實人口計劃為中心,積極主動的做好*年的計劃摸底工作,保證人口計劃的完成。
二、改變工作思路和方法,抓強促弱,有針對性的幫助基層解決工作中存在的薄弱環節,深入實際進行培訓和指導,由關門指導向實際指導方面轉變,使工作在督促中落實,在指導中提高,確保整體工作的全面發展。
三、充分發揮網絡作用和省MIS數據庫的運用,繼續加大鄉鎮對數據信息的統計與錄入工作,保證信息報表與信息數據庫的真實性一致性,并為實際工作的運用,提供根本保證。
四、做好計生各項工作目標的預測和情況分析,以指導全縣工作。
五、積極推動鄉鎮信息化建設達到省市標準的進程,力爭今年達到60%以上。
根據市食品安全協調委員會辦公室《關于200x年__市食品安全管理指標評價方案》(__藥安協辦[200x]x號)要求,現將有關情況匯報如下:
一、 主要做法
1、強化領導,明確工作職責。按照省商務廳《關于在全省開展生豬屠宰加工行業專項整治工作的通知》(皖__字[200x]37號)要求,結合我市生豬屠宰加工行業的實際情況,制定了《__市生豬屠宰加工行業專項整治活動方案》,并印發到各縣、區商務局。各縣、區商務局按照市專項整治活動方案的統一布署,分別制定了具體的實施方案。同時都成立了相應組織,并確定了活動的具體負責人和責任人,細化工作任務,明確工作職責。形成一級抓一級,一級對一級負責的工作機制,保證專項整治活動不流于形式,不走過場,達到預期效果。為了廣泛接受社會監督,各縣、區還向社會公開舉報投訴電話和信箱。
2、加大宣傳,統一思想認識。生豬定點屠宰是保證肉品安全重要環節,加強生豬屠宰管理,規范肉品流通秩序,提高肉品質量,是保障人民群眾生命安全和身體健康的需要,也是構建和諧社會和穩定大局的需要。生豬屠宰和肉品市場監管是各級商務主管部門一項重要行政職能。因此,各縣、區商務主管部門都充分認識到開展本次專項整治活動的必要性和緊迫性。同時,在活動中都積極發揮宣傳輿論作用,充分利用廣播、電視等宣傳工具,廣泛宣傳本次活動的重要意義,各地都形成上下一致,相關部門通力合作的良好氛圍。在活動期間市局指派專人經常到縣、區進行督查和暗訪,特別是節日期間,我局還主動會同相關部門聯合下發通知,組織人員到縣、區進行抽查。
3、重點突出,加大執法力度。本次專項整治活動是商務部統一要求和布置的,其工作重點是:嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水、病害肉等不法行為,全面清理和整頓定點屠宰廠(場)。針對以上工作要求,我們在整個活動中,重點從兩個方面著手:一是結合我市《生豬屠宰許可證》到期,需要換新證之機,要求各縣、區商務局會同相關部門組成驗收小組,對所轄區域生豬定點屠宰廠(場)逐一進行驗收,驗收結束后,要按照標準逐一評價后寫出驗收報告上報我局,再由我局組織人員下去抽查。全市原有生豬定點屠宰廠(場)__x個,經嚴格把關,按照標準條件,對那些規模小、衛生差、管理亂又不能定期整改的定點屠宰場進行清理并取消資格,在這次整治活動中,全市共有__個生豬定點屠宰場資格被取消。目前,全市共有生豬定點屠宰廠(場)__x個經我局審核后換發了新證,基本達到布局合理,設施完備,環境凈化,滿足需要的要求。全市生豬定點屠宰率已達到90%以上,定點屠宰檢疫率已達到100%,全市鄉鎮建立食品供應網絡已達到70%以上。二是把稽查工作放在首位,堅持做到“七個結合”,即市場查與餐館查相結合;集中查與分散查相結合;鄉村查與集鎮查相結合;定期查與突擊查相結合;早市查與夜晚查相結合;全面查與部分查相結合;宣傳教育與嚴管重罰相結合。同時,對稽查中發現的問題,嚴格按“四個不”原則進行處理,即對私宰濫殺處罰不講情面,對屢教不改者處理不留余地,對所謂“狠人”處理不遷就,對滋事行兇者處理不手軟。專項整治活動期間,全市共出動____人(次),出動車輛__x臺(次),檢查生豬定點屠宰廠(場)__x個,農貿市場__x個,經營戶____戶(次),搗毀私宰窩點__個,查獲偽劣產品白條肉____公斤,其中銷毀____公斤,余下均作了無害化處理,處罰款x萬元。
4、加強檢查,確保目標落實。我市在整個活動期間,始終把檢查督促放在第一位,主要做法為:一是企業自查。各生豬定點屠宰企業對照有關規定重點檢查是否按照規定程序進行操作,是否符合《生豬屠宰企業資質等級要求》;二是縣、區商務局全面查。各縣、區商務局在整治活動期間對所在地的定點屠宰廠(場)都進行了全面的檢查,重點檢查各項規章制度落實情況;三是市局重點抽查。在“國慶”、“中秋”兩節前,我局會同市工商局,對全市x縣x區__個生豬定點屠宰場,__個農貿市場進行檢查,并且將檢查中發現的問題及時反饋給縣、區商務局及相關企業,要求整改到位。
二、存在的問題
專項整治活動成績固然是顯現的,但存在的問題也不容忽視。私屠濫宰現象時有發生,在少數地方還比較嚴重,相關部門聯合打擊行動缺乏長效責任機制;受經濟制約,對生豬定點屠宰工作經費投入不夠,有的定點屠宰場檢驗設備簡陋,很難保證檢測的科學性、準確性和權威性;少數城區生豬定點屠宰廠(場)機械化、規模化水平不高,與地區經濟快速發展不夠適應。
一、某市行風評議的方法和形式
(一)行風評議的方法:采取日常考核和年終集中投票測評兩種形式評議。
(二)行風評議的形式:
年終集中投票測評。測評人員從社會各界聘請,分_個層次:
(_)人大代表、政協委員__名;
(_)規模以上企業法人代表___名;
(_)個體工商戶代表___名;
(_)市直部門干部__名;
(_)鄉鎮干部和農民群眾__名。
召開全市行評會議,現場填票,由市糾風辦統一匯總,并邀請人大代表、政協委員全程現場監督。
日常工作考核。日常考核由市糾風辦具體負責,實行百分制考核。
根據日常工作考核情況結合集中投票測評得分進行排名。
二、我局行風建設和評議工作的主要做法
(一)加強組織領導,明確目標任務
為加強對行風建設工作的領導,我局成立了由局長任組長的領導小組,設立了行風建設工作辦公室,由紀檢組長任辦公室主任,負責組織、安排、落實行風建設和評議的各項具體工作。年初召開了局黨組會議,對行風建設和評議工作的指導思想、工作目標、工作方法進行了認真的研究,制定了《____年度行風建設》。局黨組明確提出,要通過扎實工作,進一步轉變機關作風,提高服務水平和辦事效率,加大執法力度,使相對人和群眾滿意率明顯提高,在行風評議力爭第一。_月初,召開了全體人員會議,全面安排部署了行風建設和評議工作。與各科室簽訂了《責任書》,把行風建設的任務和責任落實到每個工作人員,做到目標明確,措施具體,責任到人。
(二)加強學習教育,全面提高素質
把學習教育作為做好行風建設工作的基礎,開展了一系列的學習。一是在每月第一周的例會上,學習有關行風建設的文件、典型事跡和廉政讀本,開展文明執法、職業道德、行為規范和“八榮八恥”教育。二是請有關部門的負責同志講課。_月初的動員會上,請監察局副局長、糾風辦副主任孫偉就加強行風建設作了報告。_月份我們又請了法制局副局長楊曉東對全體人員進行了法制教育。三是強化業務學習。要樹立良好的形象,依法行政是關鍵。為此,我們把每周一上午定為例會學習時間,認真學習藥事管理管理法律法規和藥學知識、分析案例、研究解決執法檢查中遇到的新問題新情況。通過學習,增強了依法行政、公正執法的能力,今年所辦的案件沒有出現復議、訴訟情況。
(三)完善政務公開,實行承諾制度
推行政務公開和承諾制度是行風建設的一大舉措。結合行風評議工作,放在突出位置抓緊抓好,在“真正、及時、全面”上下功夫。把握關鍵抓重點,制定切實可行的。投資____多元設立了政務公開欄,公開單位職責,領導分工和執法人員職責,辦案辦事程序,投訴監督電話等內容。印發了辦事指南,并廣泛利用報紙、電視臺、網站等各種媒介,將工作職責、辦事程序、執法依據和辦事時限、工作紀律、監督電話等向社會公開,自覺接收群眾監督。_月份開通了網站,通過網站工作動態,解答群眾關心的熱點、難點,增加了政務公開透明度。重點解決服務承諾不到位,工作中等、靠、依賴、辦事拖拉推諉等問題。對承諾不落實或超過時限者,給與批評教育,令其做出檢查,并拿出措施,作出保證不再違諾。
(四)內抓監督制約,外抓協調溝通
在內抓監督制約方面,一是完善制度。充實和完善了工作人員行為守則、崗位規范,責任制等__多項,對工作紀律、文書制作、檔案管理、物品擺放、環境衛生等作出詳細規定,使各項工作有章可循,運作規范。二是加強監督。對各科室行風建設和業務工作完成情況,實行集中檢查和隨機檢查相結合。集中檢查半年一次,由局長辦公會統一安排;日常隨機檢查由紀檢組長負責抽查,每月不少于_次。每次檢查情況都在全體人員會議通報,對存在的問題及時整改。三是實行談話制度。按照黨組分工,黨組成員對分管科室的人員,定期開展談話,了解其思想動態、工作情況,及時把問題解決在萌芽狀態。
在外抓協調溝通方面,一是匯報好。及時把我們的工作情況、經驗做法通過當面匯報、信息簡報等形式向市幾大家主要領導和分管領導進行匯報,使他們對食品藥品監管工作有良好的認識。_月__日人大常委會又聽取了我局的專題匯報,對我局工作給與了高度評價。二是請進來。年初我們邀請了人大、政協和紀檢監察部門的領導檢查指導工作,并聽取了今年的。邀請有關部門、社會各界人士、行風監督員和相對人召開座談會,介紹工作情況,征求他們的意見。今年已經召開了_次座談會。三是走出去。由局班子成員分別帶隊走訪部門鄉鎮、人大代表、政協委員、老干部、重點涉藥單位。_至__月份走訪單位__個,走訪人員___人。四是發放征求意見函。廣泛征求社會各界對食品藥品監管工作的意見和建議。今年向黨政機關、行政事業單位、涉藥單位發放征求意見函___份。對意見建議,我們認真梳理,制定措施,進行整改,并把落實情況反饋回去。
(五)堅持宣傳到位,營造良好氛圍
采取多種形式,利用各種渠道,廣泛宣傳食品藥品監管工作,提高社會認知度。一是開展街頭宣傳活動。今年開展了“_.__”、“安全用藥合理用藥”等_次宣傳活動,組織干部職工走上街頭,宣傳法律法規、監管工作、解答群眾咨詢、宣傳食品藥品安全常識。發放宣傳材料、手冊_萬多份。二是通過市委市政府簡報、網站,電視臺、廣播電臺、市報等媒體大力宣傳食品藥品監管工作。_月__日在某市廣播電臺“承諾熱線”直播節目中,宣傳我局職責和監管工作,向社會做出服務承諾,并為聽眾做好咨詢服務,解答問題。三是發揮簡報宣傳作用。我局有《食品藥品監督信息》和《食品安全簡報》_份簡報,簡報發送范圍包括市幾大家主要領導和分管領導,市委、市政府的各部門,鄉鎮和大的涉藥單位,今年已編發簡報__期,印發了____份。
三、下一步行風評議的措施:
__月中旬召開一次監督員座談會。
__月份以市食品藥品安全協調委員會的名義在市報開辟《食品藥品監管》專欄。細化欄目,向各成員單位組稿,宣傳各部門的職責和工作。我局側重宣傳藥品監管工作,不要因為公眾不了解我局職能情況而影響評議成績。
__月安排組織走訪工作,重點走訪人大、政協、市直部門和涉藥單位。
向市分管領導全面匯報今年的工作。積極與紀檢監察部門聯系,做好行風建設總結工作,及時上報。