時(shí)間：2023-08-20 15:01:11
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛抗旱情況報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作目標(biāo)
一是預(yù)防為主，加強(qiáng)防汛抗旱日常準(zhǔn)備工作。預(yù)防因暴雨工廠進(jìn)水、設(shè)備受淹、淋濕，造成倉(cāng)庫(kù)、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等損失；二是堅(jiān)持以人為本,及時(shí)搶險(xiǎn)，盡量避免人員傷亡，努力減輕工業(yè)企業(yè)及其他財(cái)產(chǎn)損失；三是指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避峰用電，確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)；四是會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)業(yè)排灌和抗災(zāi)用電指標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣經(jīng)信委防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)組為成員，委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科黃永堅(jiān)負(fù)責(zé)日常工作。在此期間必需保持24小時(shí)信息暢通。
三、預(yù)案實(shí)施
根據(jù)洪水、干旱情況預(yù)測(cè)和縣防汛抗旱指揮部通知要求，按照汛情和旱情實(shí)施預(yù)案，開(kāi)展防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（一）分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。按照防汛抗旱分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)有效的防汛抗旱預(yù)案并報(bào)市經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科（委屬企業(yè)留守處的防汛抗旱預(yù)案報(bào)企業(yè)科），做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、組織到位、人員到位、措施到位。各企業(yè)管理人員特別是主要負(fù)責(zé)人一定要從講政治的高度，從維護(hù)廣大職工群眾切身利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)抓好防汛抗旱工作的重要性，充分認(rèn)識(shí)汛情、旱情，從思想上、組織上、措施上對(duì)防汛抗旱工作高度重視、精心安排，堅(jiān)持以人為本，確保廣大職工及家屬的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
（二）上通下達(dá)，及時(shí)部署。預(yù)案啟動(dòng)后，委機(jī)關(guān)、各企業(yè)要做好預(yù)警和信息記錄。召開(kāi)緊急會(huì)議，在最短的時(shí)間內(nèi)，對(duì)各企業(yè)防汛抗旱工作進(jìn)行部署，通報(bào)汛情、旱情動(dòng)態(tài)，布置防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)要求和任務(wù)。隨時(shí)與上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。整理有關(guān)材料，向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)防汛抗旱準(zhǔn)備情況。各企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際制訂和進(jìn)一步完善防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)防汛抗旱物資和人員。
（三）認(rèn)真檢查，積極防范。當(dāng)汛情達(dá)到警戒水位時(shí)，委防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度，并組織機(jī)關(guān)工作人員分組赴各企業(yè)一線進(jìn)行災(zāi)前抗災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)、部署、檢查防汛預(yù)案落實(shí)、物資準(zhǔn)備、人員到位情況。對(duì)易出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位查漏補(bǔ)缺。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度，實(shí)行汛期24小時(shí)值班，保持24小時(shí)通訊暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保到崗到位，不得脫崗，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)宿舍區(qū)、廠區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的不間斷巡查，遇有重大險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告，不得延誤。委機(jī)關(guān)、各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱紀(jì)律，對(duì)出現(xiàn)脫崗、離崗、延誤防汛抗旱工作的，將追究負(fù)責(zé)人和值班人員的責(zé)任。
(四)要認(rèn)真負(fù)責(zé)所屬企業(yè)防汛抗旱工作，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避峰用電。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保安全平穩(wěn)度汛。下面小編為大家整理某區(qū)防汛抗旱工作情況匯報(bào)文章，提供參考，歡迎閱讀，希望對(duì)你有所幫助。
按照xx市防汛抗旱指揮部汛前檢查工作安排，現(xiàn)將xx區(qū)防汛抗旱工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
全區(qū)共有三條過(guò)境河流，分別為西遼河、新開(kāi)河和烏力吉木仁河。西遼河境內(nèi)流長(zhǎng)118公里，堤防總長(zhǎng)91km;新開(kāi)河境內(nèi)流長(zhǎng)225公里，堤防總長(zhǎng)218.7km;烏力吉木仁河境內(nèi)流長(zhǎng)135公里，堤防總長(zhǎng)96.49km。三條河流自1999以來(lái)處于斷流狀態(tài)。全區(qū)共有中型水庫(kù)5座，總庫(kù)容為2.1億立方米。目前，各水庫(kù)均為空庫(kù)運(yùn)行。
2020年，全區(qū)平均降水量為85.9毫米，較去年同期增加31.8毫米。春播以來(lái)，陸續(xù)出現(xiàn)三次大范圍明顯降水過(guò)程，整體氣候呈現(xiàn)氣溫偏高、降水量偏多、土壤墑情較好的特點(diǎn)。
二、工作開(kāi)展情況
xxx區(qū)高度重視防汛抗旱工作，于5月9日召開(kāi)全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和通遼市防汛抗旱工作電視電話(huà)會(huì)議精神，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保安全平穩(wěn)度汛。
(一)建立健全指揮機(jī)構(gòu)，層層壓實(shí)工作責(zé)任。成立了區(qū)防汛抗旱指揮部，由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)人副總指揮，區(qū)人武部、應(yīng)急、水務(wù)、財(cái)政、氣象等職能部門(mén)為成員單位。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也相應(yīng)成立了防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。全區(qū)五座中型水庫(kù)落實(shí)水庫(kù)大壩安全責(zé)任人和防汛責(zé)任人，并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，在水庫(kù)大壩明顯位置設(shè)立了公示牌。
(二)科學(xué)編制完善預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。圍繞防汛抗旱工作新要求、新變化，做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，對(duì)水庫(kù)調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂完善，提高預(yù)案、方案的可操作性和科學(xué)性，做到對(duì)汛情旱情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)科學(xué)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失。同時(shí)，組織全區(qū)所有水庫(kù)安全責(zé)任人和防汛責(zé)任人參加了“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”培訓(xùn)。(三個(gè)責(zé)任人：防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人;三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：水雨情測(cè)報(bào)、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案)，切實(shí)提高防汛人員的應(yīng)急處置能力。
(三)抓好人員、物資保障，嚴(yán)密構(gòu)筑安全防線。全區(qū)儲(chǔ)備防汛用無(wú)人機(jī)1架，防汛鐵線30.7噸，防汛編織袋9萬(wàn)條，救生衣118件，救生圈30個(gè)，防汛用船4艘，帳篷120頂，鐵鍬、各類(lèi)照明燈具等其它防汛器具若干。組建了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，區(qū)水務(wù)局組建了100人的抗洪應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)組建了不少于150人的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(四)強(qiáng)化汛前檢查，確保行洪通暢。區(qū)防汛抗旱指揮部組織應(yīng)急局、水務(wù)、氣象等部門(mén)，對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、有關(guān)防汛重點(diǎn)地區(qū)和單位進(jìn)行了排查治理，共查處隱患26條，目前，已全部完成整改。各水庫(kù)開(kāi)展了集中整治大會(huì)戰(zhàn)，共清理水庫(kù)大壩、閘門(mén)等建筑物周邊垃圾6.3噸，確保了行洪及防洪安全。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急值守，做好信息報(bào)送。6月15日至9月15日，應(yīng)急、水務(wù)和各蘇木鄉(xiāng)場(chǎng)汛防指辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值守工作制度，確保信息暢通，聯(lián)絡(luò)有序，保證汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、旱情和災(zāi)情等信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。同時(shí)，各水利工作站、水庫(kù)等單位建立了信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)報(bào)送雨情、汛情、水情、災(zāi)情，掌握河流、水庫(kù)來(lái)水蓄水情況。
三、存在的主要問(wèn)題
一是防汛抗旱資金不足，水庫(kù)、堤壩，水利樞紐等水利工程部分隱患需進(jìn)一步解決，防洪泄洪能力有待提升。二是全區(qū)已儲(chǔ)備了基本的防汛物資，但尚存在少量缺口。三是各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、相關(guān)部門(mén)已組建了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，但技術(shù)隊(duì)伍力量有待提高。
四、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。按照防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，全面落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任，逐級(jí)細(xì)化分解任務(wù)，層層落實(shí)壓實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱工作落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)。密切監(jiān)測(cè)跟蹤雨情、水情、旱情、墑情、苗情變化，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報(bào)信息，為搶險(xiǎn)救災(zāi)爭(zhēng)取時(shí)間、創(chuàng)造條件。
三是進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。認(rèn)真總結(jié)防汛備汛工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善工作舉措，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
關(guān)鍵詞：防汛抗旱；物質(zhì)儲(chǔ)備；群防隊(duì)伍
1 前言
自古以來(lái)，水旱災(zāi)害一直影響著人民的正常生活，威協(xié)著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，故做好防汛和抗旱工作，有利于保證人民的正常生活，促進(jìn)社會(huì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，各項(xiàng)技術(shù)都有所提高，防汛抗旱技術(shù)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，有了很大的改進(jìn)。但是，防汛抗旱工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要技術(shù)人員分析、解決，以使此項(xiàng)工作得到進(jìn)一步的提升。
2 防汛抗旱工作中存在的問(wèn)題
2.1 預(yù)警水平較低，基礎(chǔ)工作不實(shí)
由于我國(guó)氣象監(jiān)測(cè)的技術(shù)相對(duì)落后，對(duì)于洪旱災(zāi)難的預(yù)警不足，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)常不準(zhǔn)，使得防汛抗旱工作不能及時(shí)開(kāi)展，解決問(wèn)題延誤。在旱情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，主要靠該地區(qū)上報(bào)的氣象、水文等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，缺乏科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段，致使準(zhǔn)確率低，指導(dǎo)性差。在汛情方面，防汛預(yù)案不詳細(xì)，缺少對(duì)預(yù)案的實(shí)際演練，致使汛情發(fā)生時(shí)不知道如何應(yīng)對(duì)，經(jīng)常出現(xiàn)防汛物資缺乏、防洪隊(duì)伍力量小，重大汛情、災(zāi)情不上報(bào)或上報(bào)不及時(shí)現(xiàn)象，這些基礎(chǔ)工作沒(méi)做好，給防汛抗旱工作造成一定影響。
2.2 防洪標(biāo)準(zhǔn)低，安全隱患大
在最初進(jìn)行防洪準(zhǔn)備時(shí)，防洪設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，或是設(shè)施年久失修，滲漏、損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致許多防洪設(shè)施質(zhì)量不符合要求，不能起到很好的防御功能，防洪能力差，安全隱患大。
2.3 麻痹思想重，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
這種現(xiàn)象對(duì)于常年沒(méi)有洪旱災(zāi)難的地區(qū)比較嚴(yán)重。對(duì)于這樣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，因常年沒(méi)有洪旱災(zāi)難的預(yù)警，對(duì)這方面的防御意識(shí)自然降低，認(rèn)為該地區(qū)就應(yīng)該是風(fēng)調(diào)雨順，國(guó)泰民安的狀態(tài)。所以，對(duì)于防汛抗旱預(yù)案的演練也松懈，對(duì)于參加防汛抗旱工作的人員也缺乏技術(shù)培訓(xùn)，當(dāng)洪旱災(zāi)難一旦來(lái)臨，便手足無(wú)措，難以應(yīng)對(duì)。
2.4 社會(huì)備料問(wèn)題頗多
對(duì)于防汛抗旱用物資，國(guó)家儲(chǔ)備的物料質(zhì)量較好，社會(huì)和群眾供應(yīng)的物料，由于各層級(jí)可能有的官員，導(dǎo)致社會(huì)備料的質(zhì)量相對(duì)較差，不能滿(mǎn)足使用要求。
2.5 群防隊(duì)伍組織管理不到位
隨著我國(guó)城市的快速發(fā)展，人口流動(dòng)量加大，對(duì)于群防隊(duì)伍的人員管理停留在數(shù)量與名單上，很多名單上的人可能已奔走他鄉(xiāng)，導(dǎo)致洪旱等災(zāi)害發(fā)生時(shí)，群防隊(duì)伍不能馬上發(fā)揮作用。
3 處理防汛抗旱工作中問(wèn)題的對(duì)策
3.1 堅(jiān)持以防為主，防汛抗旱準(zhǔn)備扎實(shí)到位
防汛抗旱要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的演練，常備防汛抗旱所需的各項(xiàng)設(shè)施，以便于群防隊(duì)伍迅速投入到工作中。
（1）落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任，職責(zé)分工明確，對(duì)于重要的防洪抗旱區(qū)域責(zé)任落實(shí)到人，配備專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與技術(shù)人員。為加強(qiáng)防汛抗旱工作人員的技能，多組織培訓(xùn)與演練，提高工作人員，包括領(lǐng)導(dǎo)者的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與實(shí)踐能力，提高所有人員的責(zé)任意識(shí)，使其從思想上重視此項(xiàng)工作，并落實(shí)到行動(dòng)中。同時(shí)，為使得防汛抗旱工作的順利進(jìn)行，上級(jí)政府要制定相關(guān)的管理制度，規(guī)范防汛抗旱工作中的各項(xiàng)工作程序。
（2）做好汛前檢查，監(jiān)督各項(xiàng)工作是否落實(shí)到位。為確保防汛抗旱工作的順利開(kāi)展，必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督整改，對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)督辦，多過(guò)問(wèn)其整改進(jìn)度情況，以確保在汛期到來(lái)之前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（3）確保防汛隊(duì)伍穩(wěn)定、物資滿(mǎn)足使用要求。認(rèn)真組建一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要求確認(rèn)每個(gè)防汛隊(duì)伍的人員，落實(shí)到個(gè)人，防止“名在人不在”的情況發(fā)生。在汛情來(lái)臨時(shí)，需要根據(jù)汛情的大小，按照預(yù)案規(guī)定，合理調(diào)配防汛隊(duì)伍。對(duì)于汛情嚴(yán)重的區(qū)域，要增加人手，充分發(fā)揮官兵、武警的力量，搞好軍民聯(lián)防，將損失降至最低。對(duì)于防汛搶險(xiǎn)所需的物資器材，要做好保管，認(rèn)真查清庫(kù)存，檢驗(yàn)其質(zhì)量，對(duì)于損耗的物資要及時(shí)補(bǔ)齊，嚴(yán)禁挪用，確保搶險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。
3.2 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)防汛抗旱綜合能力
3.2.1 不斷提高防汛抗旱信息化水平，重視防汛抗旱信息化建設(shè)，建立專(zhuān)門(mén)的防汛抗旱信息網(wǎng)，著力推進(jìn)防汛抗旱現(xiàn)代化。在各個(gè)地區(qū)建設(shè)水旱情分中心，實(shí)現(xiàn)雨量、水位、墑情項(xiàng)目自動(dòng)監(jiān)測(cè)。建立健全重要防洪工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)，大型水庫(kù)的閘門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)和大壩安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。防汛抗旱通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)要覆蓋全區(qū)，防汛抗旱的各個(gè)指揮部門(mén)與下設(shè)單位要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
3.2.2 建設(shè)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。緊緊抓住國(guó)家山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)契機(jī)，著力提高山洪災(zāi)害防御水平。開(kāi)展山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，并逐步的完善和推廣。通過(guò)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高防御山洪災(zāi)害的水平。
3.3 全面加強(qiáng)防洪抗旱工程建設(shè)
堅(jiān)持夏汛冬防，夏災(zāi)冬治，把防洪抗旱工程作為冬春水利建設(shè)的重中之重。加大農(nóng)田水利基本設(shè)施，農(nóng)村飲水安全設(shè)施、重要防洪設(shè)置等在建工程的建設(shè)管理力度，確保工程質(zhì)量，長(zhǎng)期發(fā)揮工程效益。要結(jié)合汛前、汛中檢查出的問(wèn)題，以搶險(xiǎn)的精神抓緊險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整治，絕不允許有險(xiǎn)不整，帶險(xiǎn)入汛。通過(guò)全面加強(qiáng)防洪抗旱工程建設(shè)和各類(lèi)工程整險(xiǎn)除險(xiǎn)，不斷提高抗災(zāi)減災(zāi)的綜合能力。
3.4 要嚴(yán)格防汛抗旱工作紀(jì)律
首先，嚴(yán)格組織紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)行下級(jí)服從上級(jí)，小局服從大局，局部服從全局，決不允許政令不通，各行其是，各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。首先，嚴(yán)格值班紀(jì)律。每年汛期，各責(zé)任單位要隨時(shí)處于臨戰(zhàn)、備戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切注意防汛抗旱動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，隨時(shí)做好組織協(xié)調(diào)、物資調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
其次，嚴(yán)格報(bào)告紀(jì)律。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)、歸口上報(bào)的原則，及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確的報(bào)告各地的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，重大汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情對(duì)外，實(shí)行新聞發(fā)言人制度，統(tǒng)一宣傳口徑，避免造成工作被動(dòng)的情況。
再次，嚴(yán)格督辦紀(jì)律。各地和相關(guān)部門(mén)要采取專(zhuān)班督辦、新聞督辦、專(zhuān)題督辦、輿論督辦等多種多樣的形式，推動(dòng)各項(xiàng)防汛抗旱工作措施的落實(shí)。對(duì)督辦檢查出的問(wèn)題，要公開(kāi)曝光，通報(bào)批評(píng)，以儆效尤。對(duì)出現(xiàn)重大隱患又不及時(shí)整改的單位和人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不能姑息放縱。最后，嚴(yán)格救災(zāi)紀(jì)律。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮，與廣大人民群眾同舟共濟(jì)，共同抗災(zāi)，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。堅(jiān)決抵制臨陣脫逃，置群眾于不顧的行為。
3.5 大力開(kāi)展防汛抗旱宣傳教育
防汛抗旱工作不是一個(gè)人，或一個(gè)政府部門(mén)的事，它牽涉的部門(mén)多，涉及社會(huì)面廣，所以必須對(duì)防汛抗旱工作大力宣傳，使人們認(rèn)識(shí)開(kāi)展此工作的必要性。宣傳需要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體形式，大力宣傳防汛抗旱基本知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾參與此工作降低災(zāi)害損失的責(zé)任感。同時(shí)，大力宣傳防汛抗旱預(yù)案，提高人們的自救能力，確保搶險(xiǎn)工作有序的開(kāi)展。總之，通過(guò)不同的制度宣傳，提高人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使大家充分認(rèn)識(shí)洪水的危害，從自身做起，掌握基本的防御技能。
4 結(jié)束語(yǔ)
為了城市穩(wěn)定健康的發(fā)展，做好防汛抗旱工作。首先要做好物資準(zhǔn)備、策劃各項(xiàng)預(yù)防措施，其次做好防汛抗旱的宣傳教育，最后加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律。這幾點(diǎn)都做到才能克服防汛抗旱工作中的各項(xiàng)難題，做好防汛抗旱工作，切實(shí)保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí)，需要回過(guò)頭來(lái)對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，以便進(jìn)一步做好工作，并把這些用文字表述出來(lái)，就叫做工作總結(jié)。那么你知道防汛年終工作總結(jié)該怎么寫(xiě)嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于防汛年終工作總結(jié)范文2020【5篇】，歡迎閱讀!
防汛年終工作總結(jié)1由于我縣地形、地貌特殊、氣候異常，加之我縣水利設(shè)施相對(duì)滯后，全縣能正常供水的(小一)型水庫(kù)僅有一座，且基本無(wú)灌溉水源可引，境內(nèi)雖有南廣河、赤水河、白水江等幾條河流，但水低田高，利用非常困難，據(jù)現(xiàn)在的狀況和財(cái)力幾乎不能引用。去冬今春雖有少量降水，但大都?xì)v時(shí)短、強(qiáng)度小，形不成地表徑流，種種因素導(dǎo)致我縣干旱面較廣,程度較深。一定程度上影響了農(nóng)作物的生長(zhǎng)。在旱期我縣各級(jí)各部門(mén)采取多種有利措施開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、旱情及抗旱救災(zāi)情況
年初以來(lái)，我縣氣溫持續(xù)增高，造成全縣遭受不同程度的旱災(zāi)，其中：江邊河谷、低海拔地區(qū)受旱較重。由于受干旱災(zāi)害的影響，我縣總體上水資源較為短缺。據(jù)調(diào)查大部分泉水比常年出水量減40%，加上今年出現(xiàn)歷史以來(lái)的春、夏、秋降雨偏少，氣溫較高，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，土壤含水較少。
截止到現(xiàn)時(shí)為止，我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受到旱災(zāi)的影響，受災(zāi)最為嚴(yán)重的是水田、三桃、高田、舊城、廟溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因旱災(zāi)造成9.2萬(wàn)人、3.8萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，受旱作物達(dá)9.83千公頃，其中成災(zāi)7.72千公頃，干枯2.11千公頃。造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3091萬(wàn)元。
旱災(zāi)發(fā)生以來(lái)，__縣委、政府及縣水利局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織工作組趕赴各受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查了解受災(zāi)情況，全力幫助受災(zāi)群眾抗旱救災(zāi)。要求全縣各級(jí)各部門(mén)全力以赴做好抗旱救災(zāi)工作;同時(shí)要求縣級(jí)各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)級(jí)人民政府認(rèn)真分析現(xiàn)有水資源條件和用水需求，細(xì)化供水計(jì)劃，制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，精心調(diào)配水利設(shè)施投入抗旱，全方位滿(mǎn)足抗旱要求。
一是千方百計(jì)抓好灌溉。利用有限的水庫(kù)、壩塘的蓄水，在保證人畜飲水的同時(shí)灌溉保苗，合理調(diào)配水量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制定了“以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，多方挖掘水源潛力，強(qiáng)化用水管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)農(nóng)戶(hù)”的抗旱方針，牢牢把握了抗旱主動(dòng)權(quán)，取得了較為明顯的抗旱效益。
二是增加投入，加強(qiáng)水源工程建設(shè)。為了提高今年的抗旱能力，我縣組織群眾大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復(fù)水毀工程，對(duì)現(xiàn)有河渠進(jìn)行清淤，因地制宜修建了各種投資少、見(jiàn)效快的抗旱應(yīng)急設(shè)施，千方百計(jì)增加抗旱水源。去冬今春，累計(jì)投入勞動(dòng)工日13.75萬(wàn)個(gè)，投資1021萬(wàn)元。完成土石方25.5萬(wàn)米3，新增蓄水能力0.107萬(wàn)米3，治理水土流失28.5平方公里，新建蓄水池54個(gè)，增加灌溉面積0.16萬(wàn)畝，增加旱澇保收面積0.011萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.10萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田地0.01萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0.21萬(wàn)。
三是落實(shí)應(yīng)急措施，解決好群眾的飲水困難。__年度__縣飲水安全建設(shè)指標(biāo)為6.6萬(wàn)人。截至9月10日，共安裝各型管道366公里，完成總投資2067萬(wàn)元，解決了4.16萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。
四是充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)抗旱設(shè)備管理，提高抗旱效益。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，我縣已基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下及水務(wù)部門(mén)的正確指導(dǎo)下，抗旱服務(wù)隊(duì)發(fā)揮“抗旱生力軍”的作用，走鄉(xiāng)串戶(hù)，活躍在田間地頭抗旱澆地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮了抗旱減災(zāi)的作用。
五是制定和全面實(shí)施抗旱預(yù)案。按照市防辦的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善了抗旱預(yù)案。面對(duì)旱情，我縣及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，針對(duì)不同水源和不同工程條件，采取不同的抗旱措施，使抗旱工作更加具有科學(xué)性，發(fā)動(dòng)群眾做好各項(xiàng)抗旱工作，取得了明顯的成效。
二、存在的問(wèn)題
一是部分干部群眾對(duì)抗旱工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，存在靠天等雨思想。
二是田間工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪費(fèi)。
三是抗旱服務(wù)組織不健全，抗旱服務(wù)設(shè)備較差，不能充分發(fā)揮作用。
四是抗旱資金來(lái)源渠道少，資金缺乏，籌集難度大，影響了抗旱工作的順利開(kāi)展。
五是縣防汛抗旱辦公室固定人員少，難以滿(mǎn)足抗旱減災(zāi)工作的需要。
三、下步抗旱對(duì)策
(一)積極搞好配套抗旱設(shè)施。因地制宜地增建各種抗旱應(yīng)急設(shè)施，千方百計(jì)增加抗旱水源，提高抗旱能力。
(二)牢固樹(shù)立長(zhǎng)期防旱抗旱思想。一是密切注視天氣形勢(shì)，做到旱情早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)，抗旱早安排、早行動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)。二是做好旱情及抗旱動(dòng)態(tài)的信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(三)科學(xué)分析預(yù)測(cè)抗旱形勢(shì)，準(zhǔn)確把握抗旱工作的規(guī)律性。進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案，做到防控有方，使抗旱預(yù)案更好的體現(xiàn)理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一，宏觀和微觀的統(tǒng)一，夯實(shí)抗旱工作基礎(chǔ)。
在下一步的抗旱工作中，我們將牢固樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱、科學(xué)抗旱思想，不斷的完善和嚴(yán)格執(zhí)行抗旱預(yù)案制度，加強(qiáng)抗旱工程體系建設(shè)，搞好水源統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置與節(jié)約保護(hù)，強(qiáng)化各項(xiàng)抗旱措施的落實(shí)，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
防汛年終工作總結(jié)2按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求，我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認(rèn)真做好防汛減災(zāi)工作，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項(xiàng)任務(wù)，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳教育。
根據(jù)市防汛指揮部的要求，我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門(mén)、單位、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是提高群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)，通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)、村組會(huì)議，加大對(duì)干部群眾的宣傳教育。針對(duì)趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團(tuán)結(jié)水庫(kù)和工農(nóng)兵水庫(kù)等防洪區(qū)段村民重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。
二、完善制度建設(shè)，細(xì)化責(zé)任分工。
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定2014年抗旱防汛工作預(yù)案，進(jìn)一步明確了各級(jí)責(zé)任分工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排均落實(shí)了具體人員，明確了具體責(zé)任，為我鎮(zhèn)安全度汛切實(shí)提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患，做好旱、汛情況觀測(cè)。
多次組織人員對(duì)防汛安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點(diǎn)落實(shí)了專(zhuān)人監(jiān)測(cè)，并落實(shí)惠鄰村支書(shū)、村主任為第一責(zé)任人。隨時(shí)掌握雨天的水域情況，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，立即逐級(jí)向上匯報(bào)，并及時(shí)組織搶險(xiǎn)人員疏散群眾、搶救財(cái)產(chǎn)，限度地確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是對(duì)陳家大院容易內(nèi)澇的7戶(hù)群眾分別落實(shí)了投親靠友避難點(diǎn)，確保洪水一旦來(lái)臨，能夠保證人員生命安全。
各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員，由村水務(wù)員擔(dān)任，負(fù)責(zé)觀測(cè)本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況，能在做好災(zāi)情及時(shí)報(bào)告同時(shí)，組織人員，迅速在現(xiàn)場(chǎng)解救傷員、疏散村民、搶救財(cái)產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。
四、加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)及時(shí)制定了防汛應(yīng)急演練方案，并進(jìn)行了一次演練。在演練中，應(yīng)急分隊(duì)一接到險(xiǎn)情報(bào)告，立刻緊急集合，并迅速趕到險(xiǎn)情發(fā)生地，并按照各自職責(zé)分工有序開(kāi)展人員疏散、秩序維護(hù)、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險(xiǎn)情，隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
五、配足配齊防汛物質(zhì)，做好管、存、用工作。
及時(shí)清點(diǎn)了防汛物質(zhì)儲(chǔ)備情況，完備了搶險(xiǎn)車(chē)輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲(chǔ)備。儲(chǔ)存物質(zhì)做到定點(diǎn)存放，專(zhuān)人管理，隨時(shí)取用。
六、嚴(yán)格防汛值班，確保訊息暢通。
根據(jù)相關(guān)要求，鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表，落實(shí)了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴(yán)格要求主要領(lǐng)導(dǎo)、值班人員等在崗到位，保持電話(huà)24小時(shí)暢通。同時(shí)落實(shí)了各村(社區(qū))具體災(zāi)情報(bào)告信息員，確保了災(zāi)情信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速上報(bào)。
七、下一步防汛工作計(jì)劃：
一是根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善、更新防汛應(yīng)急預(yù)案，明確各部門(mén)、各村(社區(qū))防汛應(yīng)急工作職責(zé)。
二是強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)防汛值班紀(jì)律，并加強(qiáng)對(duì)值班情況的督查力度。嚴(yán)格要求各村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班，保持通訊暢通，如遇到突況及時(shí)上報(bào)。
三加大汛期排查治理力度，一旦發(fā)生汛期事故及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)匯報(bào)。
防汛年終工作總結(jié)3為切實(shí)做好學(xué)校汛期工作，確保我校師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，我校做了一系列工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、做好宣傳，思想到位。
思想決定行為。思想上對(duì)安全工作的高度重視，是抓好此項(xiàng)工作的有力保障。為此，我校將利用校會(huì)、班會(huì)等時(shí)間集中對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，自救自護(hù)能力的培養(yǎng)。從而增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，明確學(xué)校抓好安全工作的重大意義，真正使安全意識(shí)深入人心。
二、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視師生的安全工作，把安全工作作為學(xué)校工作的重中之重來(lái)抓。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)管明勇為組長(zhǎng)，朱明霞、鐘召悅為副組長(zhǎng)，孫得利及各班主任為成員的汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。每周召開(kāi)一次學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入的討論交流，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。
三、明確分工，責(zé)任到人
我校為了明確責(zé)任，把汛期安全工作落實(shí)到人。學(xué)校分別簽定了校長(zhǎng)與主任、主任與班主任、科任的安全責(zé)任協(xié)議書(shū)，使每位教師明確“我的責(zé)任是什么?”“我該怎么做?”“如果我做不好，將會(huì)造成什么嚴(yán)重后果?”這樣一來(lái)，形成了領(lǐng)導(dǎo)與教師共同致力于抓好學(xué)校安全工作的良好局面。
四、具體措施如下：
1、開(kāi)展各種形式的活動(dòng)，如手抄報(bào)、安全知識(shí)講座、小品表演、安全知識(shí)競(jìng)賽等，有針對(duì)性的向向師生進(jìn)行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增強(qiáng)防范意識(shí)和自救自護(hù)的能力，防患于未然。
2、嚴(yán)禁學(xué)生到?jīng)]有安全保護(hù)或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戲水。
3、午間、周六、周日值班教師要按時(shí)到坑、塘、河、庫(kù)、渠等具有安全隱患的地方進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍的安全隱患的排查，力爭(zhēng)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，保證信息暢通，遇到緊急情況要立即上報(bào)。
防汛年終工作總結(jié)4今年，我社區(qū)的防汛工作在街道辦事處及區(qū)防汛指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《防洪法》和區(qū)防汛工作會(huì)議精神，以積極主動(dòng)的態(tài)度，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，本著抓早、抓實(shí)、抓好，立足于防大汛、抗大災(zāi)的思想，大力宣傳《防洪法》，使轄區(qū)的企事業(yè)單位及廣大居民人人皆知。本著“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。成立了相應(yīng)的社區(qū)防汛組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)檢查轄區(qū)存在的防汛安全隱患，采取預(yù)先處置的辦法，順利開(kāi)展今年的防汛工作。
一、主要作法
(一)健全組織，加大宣傳力度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》及上級(jí)各有關(guān)部門(mén)的文件精神，燕北里社區(qū)建立了以主任張娜為組長(zhǎng)、派出所民警李學(xué)瑞為副組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《燕北里社區(qū)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案》《關(guān)于做好20__年防洪工作的通知》、《關(guān)于組織2011年義務(wù)疏掏工作的通知》，同時(shí)召開(kāi)了轄區(qū)企事業(yè)單位、單元樓棟長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人參加的防汛工作會(huì)議，及時(shí)將有關(guān)文件精神傳達(dá)到所有單位、居民中。社區(qū)建立汛期24小時(shí)值班和夜間巡查制度，如遇洪澇災(zāi)情及時(shí)處置和上報(bào)。為加深廣大群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)，在社區(qū)通過(guò)壁報(bào)、版報(bào)等形式，向社區(qū)居民進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。
(二)周密計(jì)劃，細(xì)心準(zhǔn)備
在建立健全組織和宣傳的基礎(chǔ)上，周密計(jì)劃、細(xì)心準(zhǔn)備，本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織轄區(qū)各單位早計(jì)劃、早準(zhǔn)備。7月份，辦事處就下發(fā)了防汛工作計(jì)劃，要求各單位的防汛準(zhǔn)備工作要趕在雨季之前完成，搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備到位，并將各單位上報(bào)的防汛物資統(tǒng)一進(jìn)行登記核實(shí)。社區(qū)組織志愿者和轄區(qū)各單位搶險(xiǎn)人員組成了三個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以應(yīng)付各種突發(fā)災(zāi)害;對(duì)值班室進(jìn)行了改造，并配備雨具、電筒等有關(guān)值班用品;對(duì)通訊線路進(jìn)行了維修，保障了通訊暢通;對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行了修改，標(biāo)明了轄區(qū)防汛示意圖，使各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。在汛期，組織人員對(duì)各單位防汛工作、防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行定期和不定期檢查，堅(jiān)持了24小時(shí)值班制度，遇到重大天氣預(yù)告情況，及時(shí)通知轄區(qū)各單位及居民做好防汛準(zhǔn)備，做到了有備無(wú)患。
(三)對(duì)辦事處汛情回復(fù)情況
自7月10日辦事處防汛熱線開(kāi)通后，社區(qū)防汛相關(guān)人員在接受到防汛信息后，能及時(shí)回復(fù)，并按相關(guān)內(nèi)容做好記錄。啟動(dòng)防汛預(yù)警程序，同時(shí)及時(shí)通知轄區(qū)單位、居民，做好防汛準(zhǔn)備，從而確保轄區(qū)安全渡汛。
(四)認(rèn)真檢查，抓好落實(shí)
針對(duì)今年防汛工作的嚴(yán)峻形式，燕北里社區(qū)數(shù)次召開(kāi)全體黨員會(huì)議，將汛前的準(zhǔn)備工作、防汛期間的各項(xiàng)規(guī)章制度、發(fā)生災(zāi)情的應(yīng)急措施明確給全體黨員，做到了在職、在位、在崗。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，并做好檢查工作，一遇大雨，隨時(shí)對(duì)重點(diǎn)防洪區(qū)域進(jìn)行檢查，帶班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持崗位，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，并按災(zāi)情程度啟動(dòng)不同的搶險(xiǎn)預(yù)案。為防汛提前做好準(zhǔn)備。
二、存在的問(wèn)題
轄區(qū)內(nèi)由于老舊小區(qū)偏多，原排水管道有部分老化、破壞，而新的排水管道又沒(méi)有接通，部份單位地勢(shì)低洼、排水不暢;7、8月份連續(xù)幾場(chǎng)大雨使公安局家屬院低洼區(qū)積水，造成防汛和安全的隱患。為此，我社區(qū)找來(lái)工人對(duì)該路段進(jìn)行疏掏，從而消除該地段存在的防汛安全隱患。
三、今后打算
防汛工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，關(guān)系到國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，只能加強(qiáng)、不能松懈。我們要從中不斷的吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善防汛預(yù)案、措施，做到有備無(wú)患。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《防洪法》的宣傳，使廣大群眾自覺(jué)參與防汛工作，增強(qiáng)廣大群眾的水患意識(shí)。針對(duì)燕北里社區(qū)部分老舊小區(qū)及單位低洼容易被淹的情況，加強(qiáng)防汛意識(shí)，想辦法改造水利設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)轄區(qū)防汛隱患排查工作，及早采取預(yù)先處置和協(xié)調(diào)相關(guān)單位整改的辦法，確保安全渡汛。
防汛年終工作總結(jié)5根據(jù)提升動(dòng)力部防洪工作布置會(huì)議紀(jì)要的要求，按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶救”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，扎實(shí)做好雨季防洪工作。維修車(chē)間根據(jù)防洪工作進(jìn)展的實(shí)際情況，現(xiàn)將近階段的防洪防汛工作總結(jié)如下：
一、防洪機(jī)構(gòu)及人員組織
按照防洪防汛工作安排，車(chē)間建立了有52人組成的防洪網(wǎng)絡(luò)，以車(chē)間主任為組長(zhǎng)，車(chē)間副主任為副組長(zhǎng)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)以班段長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的三個(gè)搶險(xiǎn)分隊(duì)，第一分隊(duì)15人由鉗工隊(duì)組成、第二分隊(duì)16人由生產(chǎn)輔助隊(duì)組成、第三分隊(duì)14人由電工隊(duì)組成，其他人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)時(shí)的物質(zhì)運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。
嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照預(yù)先安排好的防洪值班表進(jìn)行，值班室設(shè)在車(chē)間一樓防洪值班室，防洪隊(duì)員要24小時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)。
二、預(yù)案的學(xué)習(xí)
車(chē)間在第一時(shí)間下發(fā)了防洪防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織各段隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急意識(shí)，要求人人熟悉預(yù)案內(nèi)容，以便有突發(fā)事件能夠迅速的組織人員，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
三、防洪物資
防洪物資存放在防洪值班室，一擔(dān)有突發(fā)事件，可組織人員迅速攜帶防洪物資趕到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁挪用防洪專(zhuān)項(xiàng)物質(zhì)。
四、防洪預(yù)案實(shí)施情況
維修車(chē)間于5月5日參加了提動(dòng)部開(kāi)展的防洪防汛應(yīng)急演練活動(dòng)，上去9時(shí)車(chē)間接到通知立即組織第一分隊(duì)人員趕到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，幾分鐘的時(shí)間就在3#主井門(mén)口堆起1米多高的防水墻，第二分隊(duì)負(fù)責(zé)鍋爐房的搶險(xiǎn)任務(wù)，第三分隊(duì)原地待命，等待下步安排。通過(guò)這次應(yīng)急演練，提高了人員對(duì)處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力，人員和車(chē)間之間配合默契，應(yīng)急預(yù)案快速有效，達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍，熟悉預(yù)案，提高意識(shí)，完善措施的目的。
五、下步工作安排
1、繼續(xù)按照防洪防汛的工作安排進(jìn)行。
2、定期對(duì)所轄范圍進(jìn)行檢查，有隱患及時(shí)處理。
3、繼續(xù)監(jiān)督好八條小主井防洪防汛工作的落實(shí)情況。
4、做好防洪物質(zhì)的檢查，做到防洪物質(zhì)，禁止挪用。
5、防洪隊(duì)員有變動(dòng)時(shí)，及時(shí)更新人員名單和通訊情況并上報(bào)。
（一）負(fù)責(zé)水法律、法規(guī)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；組織起草有關(guān)水利工作的規(guī)范性文件。
（二）組織制訂全縣水利發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
（三）統(tǒng)一管理全縣水資源（含空中水、地表水、地下水）。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂全縣水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理制度；負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水和防治水害的監(jiān)督管理；依法實(shí)施全縣水政監(jiān)察；協(xié)調(diào)處理部門(mén)間和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際間的水事糾紛。
（四）按照國(guó)家和省資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，擬定水資源保護(hù)規(guī)劃；組織水功能區(qū)的劃分；組織全縣水資源的監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)價(jià)；監(jiān)測(cè)河道、湖泊的水量、水質(zhì)，審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見(jiàn)。
（五）組織指導(dǎo)全縣河道、湖泊（包括人工水道、行洪區(qū)）、河口灘涂等水域及其岸線的管理與保護(hù)；組織全縣河流、湖泊的綜合治理和開(kāi)發(fā)；指導(dǎo)管理全縣水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，組織編制水利基建項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)審查、報(bào)批，并按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。
（六）負(fù)責(zé)水利行業(yè)管理，負(fù)責(zé)全縣水利施工隊(duì)伍的資質(zhì)初審工作；對(duì)全縣水利工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督監(jiān)理。
（七）負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱的日常工作。組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)縣屬水利工程的調(diào)度運(yùn)用。
（八）組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村供水、節(jié)水灌溉、人畜飲水等工作，指導(dǎo)全縣農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
（九）主管全縣水土保持工作；研究擬定水土保持規(guī)劃、措施并組織實(shí)施。
（十）負(fù)責(zé)水利建設(shè)的計(jì)劃安排及其資金的使用與管理；監(jiān)督、檢查水利系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。
（十一）負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施全縣水利科技、教育發(fā)展規(guī)劃；歸口管理全縣水行業(yè)對(duì)外合作與交流工作；指導(dǎo)和管理全縣水利隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)和建設(shè)。
（十二）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
（一）辦公室（財(cái)務(wù)審計(jì)科）
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織管理機(jī)關(guān)工作，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各科室的工作關(guān)系；制定機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，起草重要文件和報(bào)告；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、信息、檔案、保衛(wèi)、信仿、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、黨群等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事勞動(dòng)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的管理工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)編制全縣水利行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和職工培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全縣水行業(yè)政策研究和全縣水利宣傳工作。
貫徹實(shí)施財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸政策；監(jiān)督管理水利系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，負(fù)責(zé)局屬單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。負(fù)責(zé)水利經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、計(jì)劃及組織實(shí)施工作。
（二）基本建設(shè)科
負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)行業(yè)管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督水利工程施工的招標(biāo)投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)全縣水利施工隊(duì)伍的資質(zhì)初審工作；組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)水利基本建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)重點(diǎn)工程的縣級(jí)初步驗(yàn)收；指導(dǎo)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
（三）水政水資源科（水利工程管理科）
負(fù)責(zé)組織實(shí)施水法規(guī)及水政監(jiān)察，監(jiān)督檢查全縣水利執(zhí)法工作；研究制訂水利工作規(guī)章制度；負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)地表水和地下水資源的統(tǒng)一管理與保護(hù)；組織全縣水資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)并實(shí)施監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂全縣水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案；組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理工作；主管全縣節(jié)約用水、計(jì)劃用水和城市供水水資源規(guī)劃工作；協(xié)調(diào)處理水行政執(zhí)法和水資源開(kāi)發(fā)利用方面的水事水污染防治糾紛；組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制，監(jiān)測(cè)河流、湖泊的水質(zhì)，審核水域納污能力，提出限制排污總量的意見(jiàn)。
負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、行洪區(qū)）堤防、涵閘（包括水工橋梁）、排灌站（包括灌區(qū)）、機(jī)井等水工程的管理保護(hù)；對(duì)全縣河道和水工程的防洪安全進(jìn)行行業(yè)管理；負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用。
（四）規(guī)劃計(jì)劃科（科技科）
按照國(guó)家、省、市和縣頒布的水利方針政策和總體規(guī)劃，組織編制全縣水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃；參與大中型和縣重點(diǎn)水利基本建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告的立項(xiàng)、申報(bào)工作；負(fù)責(zé)全縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)前期工作的管理；負(fù)責(zé)全縣水利工程投資計(jì)劃的研究制訂工作；負(fù)責(zé)水利綜合統(tǒng)計(jì)工作。
綜合負(fù)責(zé)全縣水利業(yè)務(wù)技術(shù)工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、處理水利重大技術(shù)問(wèn)題；負(fù)責(zé)全縣水利科技推廣工作；編制并實(shí)施水利科技規(guī)劃、年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)縣水利學(xué)會(huì)日常工作。
（五）城鄉(xiāng)水利科
負(fù)責(zé)全縣農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)田排灌、節(jié)水灌溉實(shí)施及土壤墑情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的管理工作；主管全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水工作；協(xié)調(diào)處理縣（區(qū)）間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間的水事糾紛；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣水土保持工作；研究擬定水土保持規(guī)劃、措施并組織實(shí)施，組織全縣水土流失監(jiān)測(cè)和綜合防治。
一、“村為主”工作內(nèi)容
1、村級(jí)成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組
第一組長(zhǎng)：村書(shū)記
常務(wù)組長(zhǎng)：村主任
副組長(zhǎng)：民兵營(yíng)長(zhǎng)村文書(shū)
成員：各村民組長(zhǎng)（或自然村的一個(gè)人，每個(gè)自然村必須有一人，如果有水庫(kù)，水庫(kù)的管理人員也是）
2、各成員職責(zé)
組長(zhǎng)：村書(shū)記負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的穩(wěn)定工作；村主任負(fù)責(zé)全村防汛抗旱工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，確定應(yīng)急轉(zhuǎn)移時(shí)的包保關(guān)系，收集全村的雨情、水情、旱情，做好信息的上傳下達(dá)工作；
民兵營(yíng)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全村搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建、演練工作，出險(xiǎn)時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)；
村文書(shū)：負(fù)責(zé)防汛避災(zāi)知識(shí)的宣傳工作，協(xié)助書(shū)記做好穩(wěn)定工作，做好災(zāi)情的損失統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，做好轉(zhuǎn)移地點(diǎn)的準(zhǔn)備，包括電力、食品、飲水保障；
成員：負(fù)責(zé)本自然村臨時(shí)安置點(diǎn)的維護(hù)工作，汛期時(shí)觀察水情、雨情，隨時(shí)上報(bào)觀察結(jié)果，超警戒線時(shí)，立即上報(bào)和通知本自然村所有人員，出險(xiǎn)時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)送轉(zhuǎn)移信號(hào)并立即組織人員轉(zhuǎn)移。（每個(gè)自然村組、水庫(kù)、重點(diǎn)區(qū)域都要寫(xiě)，不要怕成員多。）
水庫(kù)管理員：負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩日常巡查、水位監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情報(bào)告工作。
3、應(yīng)急響應(yīng)
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情；
黃色預(yù)警響應(yīng)：所有人員在崗在位，觀察、收集全村的雨情、水情，組織搶險(xiǎn)人員赴本村受威脅區(qū)域待命，如果本村無(wú)險(xiǎn)情，則聽(tīng)候鎮(zhèn)政府通知；
橙色預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)水情超二級(jí)警戒線時(shí)，立即通過(guò)敲鑼等方法通知受威脅區(qū)域村民，做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，所有對(duì)應(yīng)包保關(guān)系必須到位；如果本村無(wú)險(xiǎn)情，則聽(tīng)候鎮(zhèn)政府通知。
紅色預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)水情超一級(jí)警戒線時(shí)，立即通過(guò)敲鑼等方法通知發(fā)出轉(zhuǎn)移信號(hào)，所有搶險(xiǎn)人員根據(jù)確定的包保關(guān)系，組織人員轉(zhuǎn)移；如果本村無(wú)險(xiǎn)情，則聽(tīng)候鎮(zhèn)政府通知。
4、人員轉(zhuǎn)移
（1）確定危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的居民為需要轉(zhuǎn)移的人員。
（2）轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)、先老弱病殘人員后一般人員的原則，應(yīng)以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。
（3）轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定遵循就近、安全的原則，基本在本村范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)，汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。
5、物資準(zhǔn)備
（請(qǐng)列表）
6、生活保障
為了確保轉(zhuǎn)移人員有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可醫(yī)，村與商店簽訂合同代儲(chǔ)安置人員生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦發(fā)生災(zāi)害，由鎮(zhèn)包村干部負(fù)責(zé)，村主任協(xié)助做好轉(zhuǎn)移人員生活安置和生活必需品保障工作。醫(yī)療衛(wèi)生防疫等問(wèn)題由村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)。
二、“村為主”工作紀(jì)律
（1）村防指實(shí)行24小時(shí)值班（4月1日至9月30日），確保通訊暢通。
（2）積極主動(dòng)抓好情況搜集和整理，認(rèn)真做好值班記錄，全方位掌握情況。
（3）重要情況及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，做到不延時(shí)、不誤報(bào)、不漏報(bào)，并隨時(shí)落實(shí)和登記處理結(jié)果。
（4）暴雨天氣，村兩委主要負(fù)責(zé)人、村指揮所人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離崗?fù)獬觥?/p>
一、全縣受災(zāi)情況
（一）農(nóng)作物受災(zāi)情況。
全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)13.56萬(wàn)畝，成災(zāi)7.78萬(wàn)畝，絕收3.54萬(wàn)畝，受災(zāi)面積占全縣小春農(nóng)作物總播種面積16.49萬(wàn)畝的82.23%。其中：糧食作物受災(zāi)6.77萬(wàn)畝，成災(zāi)4.63萬(wàn)畝，絕收2.36萬(wàn)畝。具體地，小麥?zhǔn)転?zāi)4.42萬(wàn)畝，成災(zāi)4.63萬(wàn)畝，絕收2.36萬(wàn)畝；馬鈴薯受災(zāi)1.55萬(wàn)畝，冬玉米0.61萬(wàn)畝，蕎類(lèi)0.19萬(wàn)畝。
（二）經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)情況。
全縣經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)面積為4.73萬(wàn)畝，成災(zāi)2.81萬(wàn)畝，絕收0.99萬(wàn)畝。其中：甘蔗受災(zāi)2.50萬(wàn)畝，蔬菜受災(zāi)0.96萬(wàn)畝，油菜受災(zāi)0.65萬(wàn)畝，香料煙受災(zāi)0.38萬(wàn)畝，茶葉受災(zāi)0.11萬(wàn)畝，咖啡受災(zāi)0.07萬(wàn)畝，蠶桑受災(zāi)0.06萬(wàn)畝。另外，經(jīng)濟(jì)林果受災(zāi)2.06萬(wàn)畝，成災(zāi)0.34萬(wàn)畝，絕收0.19萬(wàn)畝。
（三）人畜飲水困難情況。
受持續(xù)干旱少雨高溫天氣影響，部分水源枯竭，導(dǎo)致我縣部分農(nóng)村出現(xiàn)人畜飲水困難問(wèn)題。截至目前，全縣共有26139人和54403頭（匹、只）大小牲畜飲水困難。
二、旱情對(duì)大春生產(chǎn)存在的隱性問(wèn)題
據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，旱情仍將持續(xù)發(fā)展，發(fā)生秋、冬、春、初夏連旱的可能性很大，將對(duì)我縣大春生產(chǎn)造成較大影響。
目前，全縣已有3.13萬(wàn)畝農(nóng)田不能得到有效灌溉（占水田總面積的70%以上），水田缺水面積5.06萬(wàn)畝，旱地缺墑面積217.88畝。旱情若繼續(xù)蔓延下去，土地將會(huì)因缺少水份干涸開(kāi)裂，農(nóng)作物無(wú)法翻耕播種成活，大春生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)豐收無(wú)望。
三、抗旱救災(zāi)情況
面對(duì)嚴(yán)峻的旱情，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)全縣抗旱救災(zāi)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱工作的緊急通知》文件精神，全縣各級(jí)有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、科學(xué)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真抓好防大災(zāi)抗大旱各項(xiàng)措施的落實(shí)，省農(nóng)業(yè)廳先后兩次派出抗旱保生產(chǎn)工作組，親臨我縣督促檢查指導(dǎo)工作，有力促進(jìn)了抗旱保生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展。
（一）及早安排部署，及時(shí)掌握旱情。根據(jù)氣象部門(mén)的氣象分析預(yù)報(bào)結(jié)果，縣委、政府及時(shí)發(fā)出做好當(dāng)前防旱工作的通知，全面安排部署抗旱工作，及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案，積極落實(shí)抗旱防旱措施。組織農(nóng)業(yè)、水利、防汛辦組成抗旱工作組，深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查旱災(zāi)情況和指導(dǎo)抗旱工作。農(nóng)業(yè)局及時(shí)抽調(diào)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成5個(gè)抗旱救災(zāi)工作組，分頭進(jìn)駐9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶(hù)組織抗旱救災(zāi)并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，共投入農(nóng)業(yè)技術(shù)人員325人次，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品送到千家萬(wàn)戶(hù)，為開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)、及時(shí)調(diào)整、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況，為縣委政府提供科學(xué)的防災(zāi)抗旱決策依據(jù)。
（二）抓好各類(lèi)水利工程的搶修維護(hù)。全縣各級(jí)水利部門(mén)積極組織搶修各類(lèi)小型水利工程設(shè)施，清理疏導(dǎo)小型水利灌溉渠道，山地水利及節(jié)水灌溉工程，加快水毀工程修復(fù)進(jìn)度，為保水抗旱、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障。
（三）科學(xué)調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)用水管理。
（四）積極整合資金投入抗旱救災(zāi)。相關(guān)部門(mén)抓緊調(diào)購(gòu)小型抽水機(jī)水管等抗旱物資，認(rèn)真做好原各類(lèi)抗旱抽水機(jī)具的維修保養(yǎng)，截至目前共投入資金25萬(wàn)元。
（五）廣泛宣傳。針對(duì)持續(xù)的旱情，相關(guān)部門(mén)積極組織人員，利用廣播電視及各種媒體宣傳渠道，廣泛宣傳旱情的嚴(yán)峻性和抗旱保生產(chǎn)的重要性，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。通過(guò)宣傳，使廣大人民增強(qiáng)信心，主動(dòng)采取各種有效抗旱措施，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。
（六）科學(xué)管理，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土質(zhì)條件和農(nóng)民的生活習(xí)慣，縣農(nóng)業(yè)局充分利用農(nóng)作物田間管理技術(shù)，堅(jiān)持抗旱保苗和精細(xì)管理相結(jié)合，因苗因地，同時(shí)制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施。沿河的沙土和兩合土田（地），土壤滲水性能好，采取灌“跑馬水”的辦法；山岡地旱地放水困難，灌溉條件差，采取引水入田后分墑潑澆的辦法；壩區(qū)多為高穩(wěn)產(chǎn)田，以水稻土為主，利用墑溝進(jìn)行調(diào)澆和直接利用水管?chē)姖玻辉趧趧?dòng)力充足的地方，推廣中耕、施肥、澆水“三合一”的精細(xì)管理模式，促進(jìn)小麥健壯生長(zhǎng)。對(duì)受災(zāi)較輕的作物采取秸桿覆蓋，地膜覆蓋等辦法來(lái)減少水份蒸發(fā)，推廣高吸水樹(shù)脂、旱地龍的抗旱技術(shù)，增施拔節(jié)肥促進(jìn)增產(chǎn)。對(duì)油菜作物進(jìn)行中耕除草促進(jìn)根系發(fā)育，采取葉面噴施和土壤施肥懂得雙結(jié)合措施促進(jìn)油菜生長(zhǎng)；對(duì)正在砍收的甘蔗采用快鋤低砍技術(shù)，提高宿根蔗抗旱能力；對(duì)高坑田或因旱嚴(yán)重缺苗田塊及絕收的作物，及時(shí)組織農(nóng)村群眾進(jìn)行改種、補(bǔ)植、補(bǔ)種等各項(xiàng)工作，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、耐旱作物，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水耐旱優(yōu)良品種和各種旱種節(jié)水技術(shù)，抓好病蟲(chóng)害綜合防治 工作，全面推廣增施有機(jī)肥和測(cè)土配方施肥技術(shù)，以促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育。
四、存在的問(wèn)題
通過(guò)各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門(mén)采取各種有效措施，我縣抗旱救災(zāi)保生產(chǎn)工作取得了一定成效，但仍存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是由于小春糧食作物大幅度減產(chǎn)或絕收，部分農(nóng)戶(hù)存糧少或已無(wú)存糧，出現(xiàn)嚴(yán)重缺糧現(xiàn)象。
二是抗旱資金嚴(yán)重不足。由于旱情嚴(yán)重，目前已投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足抗旱救災(zāi)保生產(chǎn)的需要，影響了抗旱工作的順利開(kāi)展。
三是由于我縣是典型的“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”縣，大部分耕地為山坡旱地，自然條件的局限性加大了抗旱的成本和難度。
四是抗旱基礎(chǔ)工作薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情信息的采集、傳遞、分析及保送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，缺乏相應(yīng)的旱情監(jiān)測(cè)手段，難以為科學(xué)抗旱決策提供全面、及時(shí)、有效的信息。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)避災(zāi)抗旱保收能力不強(qiáng)。
六是因旱情的持續(xù)，影響了今年大春生產(chǎn)工作，春耕備耕受到嚴(yán)重影響。
五、建議和要求
（一）各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取各種積極有效措施，實(shí)施小春損失大春補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補(bǔ)等措施，努力把災(zāi)害損失降低到最小程度。
（二）加大資金投入，切實(shí)保證抗旱救災(zāi)資金和物資到位，保障抗旱救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
（三）廣泛發(fā)動(dòng)群眾，參與抗旱救災(zāi)。
（四）加強(qiáng)水利建設(shè)，確保農(nóng)田灌溉。
關(guān)鍵詞：防抗干旱；總體思路；預(yù)防預(yù)警；應(yīng)急預(yù)案
中圖分類(lèi)號(hào)：S423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）06-0103-02
1 扶風(fēng)縣水利概況
扶風(fēng)縣地處陜西省渭北旱塬區(qū)，居關(guān)中平原中部，旱災(zāi)是威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要災(zāi)害之一?？h域土地屬黃土丘陵區(qū)，自產(chǎn)水量不足，水利工程可控制43.8%的流域面積。全縣地表水可利用量700萬(wàn)m3，地下水儲(chǔ)藏量1.4億m3。因年際內(nèi)降水不均，徑流年際變化較大，汛期河水暴漲暴落，干旱期流量較小，基本上屬貧水區(qū)。氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶园霛駶?rùn)季風(fēng)氣候，多年平均氣溫12.4℃，平均無(wú)霜期209天，平均降水量576.8mm，自然植被蒸發(fā)量多年平均為982.1mm。全縣現(xiàn)有水利工程9298處，其中水庫(kù)14座，總庫(kù)容1871萬(wàn)m3；機(jī)井1986眼，抽水站442座，各類(lèi)渠道6856條，總長(zhǎng)3119.8km，屬寶雞峽、馮家山灌區(qū)和全國(guó)糧棉油生產(chǎn)基地之一，舉世聞名的韋水倒虹就坐落在縣城老區(qū)韋水河上。水利工程控制農(nóng)田面積63萬(wàn)畝，有效灌溉面積61萬(wàn)畝。
2 抗旱減災(zāi)總體思路
堅(jiān)持以確保城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，貫徹“以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救”的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，多方協(xié)作和各級(jí)行政首長(zhǎng)抗旱負(fù)責(zé)制，因地制宜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點(diǎn)，兼顧一般，堅(jiān)持依法組織抗旱，實(shí)行專(zhuān)群組織結(jié)合，動(dòng)員公眾力量合力抗旱減災(zāi)，不斷提高抗旱組織管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
3 干旱等級(jí)劃分及預(yù)防預(yù)警
3.1 干旱等級(jí)劃分
農(nóng)業(yè)旱情依據(jù)連續(xù)無(wú)雨天數(shù)、降水量距平、受旱面積、土壤相對(duì)濕度、農(nóng)田水分盈缺、人飲困難、河道徑流距平、成災(zāi)面積、預(yù)估減災(zāi)成數(shù)9項(xiàng)指標(biāo)，城鎮(zhèn)旱情依據(jù)缺水率及水流工程蓄水量距平值、地下水埋深下降值兩項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)判，均劃分為比較干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱和特大干旱4個(gè)等級(jí)。
3.2 預(yù)防預(yù)警觀測(cè)
縣氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)天氣形勢(shì)監(jiān)測(cè)，做好河道流量、降水、氣溫、土壤墑情、作物受旱程度、缺水等信息觀測(cè)會(huì)商，并將結(jié)果報(bào)縣抗旱指揮部。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)設(shè)立3～5個(gè)旱災(zāi)信息測(cè)報(bào)點(diǎn)，及時(shí)掌握和報(bào)告雨情、蓄水、墑情、受旱面積和城鎮(zhèn)供水信息。
3.3 預(yù)防預(yù)警措施
縣抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害成因、特點(diǎn)和受旱對(duì)象情況，因地制宜進(jìn)行預(yù)警防范；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全旱情監(jiān)測(cè)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度，隨時(shí)掌握災(zāi)情，根據(jù)不同干旱等級(jí)，制定實(shí)施科學(xué)的抗旱減災(zāi)措施；各級(jí)政府要加強(qiáng)抗旱指導(dǎo)，支持建立各種抗旱服務(wù)組織，廣泛提高社會(huì)各方抗旱減災(zāi)能力。
4 分級(jí)應(yīng)急抗旱對(duì)策
按照干旱災(zāi)害發(fā)生范圍和輕重程度，將防抗旱災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級(jí)。
4.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)級(jí)響應(yīng)行動(dòng)措施
當(dāng)全縣連續(xù)20天以上無(wú)有效降雨，輕度干旱受旱面積占全縣耕地面積的5%～15%，旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長(zhǎng)造成影響時(shí)：縣抗旱指揮部組織會(huì)商，發(fā)出以啟動(dòng)水利設(shè)施和非工程措施為主要內(nèi)容的抗旱通知；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局積極組織農(nóng)民實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，落實(shí)各種抗旱保苗措施；縣水利局組織啟動(dòng)現(xiàn)有水利設(shè)施，出動(dòng)抗旱服務(wù)隊(duì)，對(duì)受旱農(nóng)田進(jìn)行及時(shí)灌溉，同時(shí)注意加強(qiáng)水價(jià)執(zhí)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)群眾積極用水抗旱；各水庫(kù)在保證防汛安全的前提下，盡量多蓄水；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在河道、溝道修建臨時(shí)攔水壩蓄水，增加抗旱水源供應(yīng)。
4.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施
當(dāng)全縣連續(xù)30天以上無(wú)有效降雨，中度干旱受旱面積占全縣耕地面積的15%～30%，旱情對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成一定影響時(shí)：縣抗旱指揮部發(fā)出以啟動(dòng)綜合調(diào)度措施為主要內(nèi)容的抗旱通知，派工作組到受旱地區(qū)指導(dǎo)抗旱；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)工作，縣氣象部門(mén)密切注視天氣形勢(shì)，加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)報(bào)；縣抗旱辦及時(shí)通報(bào)和公布旱情信息；縣水利局加強(qiáng)縣屬抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，組織抗旱服務(wù)隊(duì)和社會(huì)化抗旱組織開(kāi)展無(wú)水利設(shè)施區(qū)域流動(dòng)抗旱服務(wù)，重點(diǎn)聯(lián)系馮家山、寶雞峽兩大灌區(qū)水管單位及時(shí)調(diào)水供水抗旱；縣氣象局隨時(shí)掌握有利天氣積極實(shí)施人工增雨。
4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施
當(dāng)全縣連續(xù)40天以上無(wú)有效降雨，嚴(yán)重受旱面積占全縣耕地面積的30%～45%，城鎮(zhèn)缺水率達(dá)20%～30%，農(nóng)村人畜飲水發(fā)生困難時(shí)：由縣政府發(fā)出以啟動(dòng)全面防抗措施為主的抗旱通知，派出工作組到重旱區(qū)指揮抗旱，各成員單位按照職責(zé)對(duì)口支援抗旱工作；縣抗旱指揮部及時(shí)按照抗旱預(yù)案組織實(shí)施抗旱，加強(qiáng)城鄉(xiāng)節(jié)約用水管理監(jiān)督，組織社會(huì)車(chē)輛為城鄉(xiāng)生活飲水困難居民送水；縣水利局實(shí)施抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度，組織搶修抗旱應(yīng)急工程或增建臨時(shí)抗旱設(shè)施；開(kāi)動(dòng)一切水利設(shè)施，啟動(dòng)各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)和抗旱組織投入灌溉供水，注重發(fā)揮大型水利工程供水主力軍和抗旱效能；縣氣象局隨時(shí)掌握有利天氣實(shí)施人工增雨；縣財(cái)政局、民政局適時(shí)安排下?lián)芸购稻葹?zāi)應(yīng)急資金支持群眾抗旱。
4.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施
當(dāng)全縣連續(xù)60天以上無(wú)有效降雨，特大干旱面積占到全縣耕地面積45%以上，旱情使農(nóng)業(yè)作物大面積枯死，城鎮(zhèn)缺水率達(dá)30%以上，農(nóng)村人畜飲水面臨嚴(yán)重困難時(shí)：由縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)出以啟動(dòng)防救結(jié)合措施為主的抗旱通知，派出工作組到重災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)；全縣開(kāi)動(dòng)一切水利設(shè)施全力以赴投入抗旱；縣水利局實(shí)施受旱地區(qū)水源科學(xué)調(diào)度和用水管理，組織修建臨時(shí)壩、泵站、中淺井等設(shè)施挖掘水源潛力；根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)抗旱應(yīng)急限水、調(diào)水等特殊對(duì)策，動(dòng)員社會(huì)力量向?yàn)?zāi)區(qū)群眾生活送水；縣民政局、財(cái)政局全面做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)和安置工作；縣氣象局隨時(shí)掌握有利天氣實(shí)施人工增雨。
5 結(jié)語(yǔ)
防抗干旱災(zāi)害是一項(xiàng)社會(huì)化系統(tǒng)工程，需要因時(shí)、因地、因勢(shì)制宜，科學(xué)及時(shí)應(yīng)對(duì)，群策群力，切實(shí)減輕旱災(zāi)損失。扶風(fēng)縣結(jié)合區(qū)域水利工程狀況，多年來(lái)科學(xué)修訂實(shí)施全縣防抗干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織各方抓好落實(shí)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)連年豐收。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)抗旱用水組織管理，為確保國(guó)家糧食安全做出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢(shì)，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報(bào)了今年的天氣預(yù)測(cè)情況，xx同志對(duì)今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
20*年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)立足安全度汛，未雨綢繆，提早動(dòng)手，堅(jiān)持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來(lái)看，今年防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對(duì)流天氣多，決定了我縣是一個(gè)山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來(lái)工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn)，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門(mén)對(duì)今年汛期天氣作了預(yù)測(cè)，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險(xiǎn)庫(kù)塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫(kù)塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來(lái)，我們加大項(xiàng)目爭(zhēng)取，積極實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，取得了一定成效，但由于項(xiàng)目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險(xiǎn)庫(kù)塘還未全面實(shí)施工程性除險(xiǎn)加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，據(jù)國(guó)土部門(mén)排查，全縣登記在冊(cè)的滑坡點(diǎn)達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來(lái)很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報(bào)帶來(lái)較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，部分同志對(duì)防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對(duì)可能發(fā)生的汛情、險(xiǎn)情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開(kāi)展，必須采取得力措施，切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。
防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施“四大”突破，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹(shù)立水患意識(shí)和防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，突出“病險(xiǎn)庫(kù)塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫(kù)塘不垮壩，無(wú)重大財(cái)產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是要突出以人為本這個(gè)核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念，時(shí)時(shí)處處圍繞確保群眾的生命安全來(lái)思考核心問(wèn)題、研究應(yīng)對(duì)措施，盡力避免因?yàn)?zāi)造成人員傷亡；二是要樹(shù)立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，建設(shè)和諧社會(huì)，要求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會(huì)越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個(gè)區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時(shí)因人員傷亡給人們帶來(lái)難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定帶來(lái)不利因素。因此，要牢固樹(shù)立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動(dòng)性；三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，在確保防洪安全的前提下，通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處，必須著力抓好以下幾個(gè)方面：
（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實(shí)踐證明，落實(shí)慎密的防汛預(yù)案，提前主動(dòng)做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要立足實(shí)際，突出病險(xiǎn)庫(kù)塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點(diǎn)，科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級(jí)自救、預(yù)警到戶(hù)、責(zé)任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練和評(píng)估工作，及時(shí)修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對(duì)性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實(shí)到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點(diǎn)明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號(hào)，采取專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾觀測(cè)相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類(lèi)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點(diǎn)部位的聯(lián)防自救和搶險(xiǎn)救護(hù)功能。同時(shí)，要加大對(duì)預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶(hù)，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實(shí)到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險(xiǎn)遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對(duì)。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實(shí)處。
（二）切實(shí)做好物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備要求，足額預(yù)算，及時(shí)補(bǔ)充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲(chǔ)備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲(chǔ)”，做到品種、數(shù)量齊備。財(cái)政部門(mén)要積極落實(shí)防汛部門(mén)必要的辦公經(jīng)費(fèi)和物料購(gòu)儲(chǔ)經(jīng)費(fèi)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)一定要有“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的思想，對(duì)企業(yè)代儲(chǔ)的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過(guò)問(wèn)查看代儲(chǔ)物資儲(chǔ)備情況，保證用時(shí)所需。抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，并努力組建半專(zhuān)業(yè)化搶險(xiǎn)施工隊(duì)，將責(zé)任落實(shí)到人頭、到地段，并加強(qiáng)培訓(xùn)，適時(shí)組織搶險(xiǎn)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動(dòng)能力。縣水利部門(mén)要落實(shí)好專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和2支以上專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)施工隊(duì)，確保緊急汛情出現(xiàn)時(shí)能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來(lái)都是防汛搶險(xiǎn)的重要力量，一定要加強(qiáng)銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。
（三）加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門(mén)要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別要加強(qiáng)
對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)力度，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)超前性、準(zhǔn)確性，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺(tái)及時(shí)預(yù)警信號(hào)，把天氣、水情、雨情及時(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)，并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫(kù)，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對(duì)雨情、雨量測(cè)報(bào)設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話(huà)、報(bào)警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實(shí)固定防汛專(zhuān)業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。今年水利部門(mén)要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺(tái)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時(shí)準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報(bào)、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實(shí)開(kāi)展提供有力支持。喜河電站要立即對(duì)下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯(cuò)鋒，確保下游防洪安全。
（四）突出抓好庫(kù)塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛計(jì)劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫(kù)蓄水要滿(mǎn)足防洪需要，水庫(kù)在正常天氣情況下，水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下，病險(xiǎn)水庫(kù)要一律空庫(kù)度汛，任何部門(mén)不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫(kù)安全管理，各級(jí)各部門(mén)要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫(kù)管理暫行辦法》，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐庫(kù)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門(mén)要及時(shí)成立水庫(kù)調(diào)庫(kù)專(zhuān)家組和工程搶險(xiǎn)專(zhuān)家組，切實(shí)做好水庫(kù)防汛調(diào)度，定期對(duì)全縣水庫(kù)安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，及時(shí)提出調(diào)洪措施，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的水庫(kù)實(shí)行專(zhuān)家駐庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)排除，指導(dǎo)水庫(kù)安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度?？h水利部門(mén)要切實(shí)抓好漩渦茨溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工管理，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保早日完工。同時(shí)要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項(xiàng)目前期工作，加大向上爭(zhēng)取匯報(bào)力度，確保項(xiàng)目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫(kù)下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫(kù)落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和報(bào)警責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)下游威脅區(qū)的群眾要逐戶(hù)下發(fā)遷安明白卡，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)日常監(jiān)測(cè)，特別是重要天氣期間要加大巡庫(kù)監(jiān)測(cè)的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織群眾撤離，確保群眾生命安全。
（五）依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅(jiān)決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對(duì)在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無(wú)條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對(duì)逾期不撤離的，水利、交通、國(guó)土、公安、安監(jiān)部門(mén)要依法采取強(qiáng)制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項(xiàng)目部要按照防汛工作要求，及時(shí)做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)管理，汛期各類(lèi)船只必須配齊救生器具，嚴(yán)禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類(lèi)船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問(wèn)題。
（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對(duì)水利設(shè)施不足，又沒(méi)有充足地表水源的地方，要重點(diǎn)解決好人畜飲水困難問(wèn)題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲(chǔ)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲(chǔ)備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)做好人工增雨作業(yè)。
（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任。對(duì)已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，國(guó)土部門(mén)要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶(hù)發(fā)放到位，并強(qiáng)化宣傳，確保人人知曉。要切實(shí)提高群眾群測(cè)群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的變化，加大監(jiān)測(cè)信息報(bào)告頻率，對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報(bào)預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)滑坡點(diǎn)我們既要重視降雨期間的監(jiān)測(cè)，更要注重雨停后的監(jiān)測(cè)；既要重視已排查出的滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)建房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開(kāi)地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時(shí)更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計(jì)劃、民政、扶貧等部門(mén)要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶(hù)的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實(shí)尾礦庫(kù)度汛措施，確保不出問(wèn)題。
（八）切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識(shí)宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計(jì)劃等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計(jì)審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場(chǎng)所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核就進(jìn)行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗(yàn)收就投入使用的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)高效地妥善處置災(zāi)情。
（九）切實(shí)抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會(huì)后，縣水利部門(mén)要及時(shí)制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)得力人員，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查，做到不漏一處，特別是對(duì)病險(xiǎn)庫(kù)塘、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實(shí)到位、防汛保安措施是否落實(shí)到位、防洪避險(xiǎn)措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要分清輕重緩急，逐一排隊(duì)，逐一制訂和落實(shí)整改措施，限期整改。要堅(jiān)持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問(wèn)題未及時(shí)查究整改的，要堅(jiān)決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。
三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全度汛
（一）要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對(duì)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動(dòng)，組建指揮機(jī)構(gòu)，制定
防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要提早落實(shí)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫(kù)、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會(huì)公布。在這次會(huì)議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說(shuō)，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問(wèn)題，就要實(shí)施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。
（二）要堅(jiān)持部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的工作合力?？h防汛辦要嚴(yán)格督點(diǎn)部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)物資落實(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)情況；氣象、水利部門(mén)要密切注意天氣、水情變化，及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)信息，為抗洪搶險(xiǎn)搶抓主動(dòng)權(quán)；民政部門(mén)要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門(mén)要在做好自身防汛工作的同時(shí)，為抗洪搶險(xiǎn)提供及時(shí)便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)；電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門(mén)要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護(hù)汛期社會(huì)治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門(mén)要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生?？h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺(jué)服務(wù)于防汛工作大局，切實(shí)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。
（三）要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實(shí)堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，主動(dòng)掌握防汛相關(guān)信息，及時(shí)做好上傳下達(dá)，嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生，確保電話(huà)、傳真機(jī)正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時(shí)要嚴(yán)格履行請(qǐng)、銷(xiāo)假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，各級(jí)防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險(xiǎn)隊(duì)員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī)，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對(duì)值班期間擅離職守，信息傳遞不及時(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、寶華水庫(kù)工程進(jìn)展情況
寶華水庫(kù)是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫(kù)壩高54m，總庫(kù)容168.0萬(wàn)m3，工程概算總投資為3281.61萬(wàn)元。工程于2007年12月20日開(kāi)工，建設(shè)工期為24個(gè)月。截至目前完成投資1100萬(wàn)元，大壩心墻開(kāi)挖單元工程通過(guò)驗(yàn)收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開(kāi)挖工程。并計(jì)劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開(kāi)始大壩填筑，各項(xiàng)工程都在緊鑼密鼓地順利開(kāi)展，預(yù)計(jì)2010年6月將完成施工任務(wù)。
2、永興二級(jí)電站工程進(jìn)展情況
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部批準(zhǔn)，*縣永興二級(jí)電站列入全國(guó)以小水電代燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為5000kw，總投資為2479萬(wàn)元，(其中：代燃料裝機(jī)為2000kw，投資1246.13萬(wàn)元，16個(gè)自然村，2270戶(hù))，工程于2007年12月22日開(kāi)工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調(diào)試工作，待交付使用。
3、農(nóng)村安全飲水建設(shè)進(jìn)展情況
根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號(hào)文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金批復(fù)解決0.5903萬(wàn)人，計(jì)劃總投資297.40萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資237.89萬(wàn)元，地方配套資金59.51萬(wàn)元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號(hào)文件精神,下達(dá)*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金批復(fù)解決1.1000萬(wàn)人，計(jì)劃總投資554.10萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資443.30萬(wàn)元，省級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元，州級(jí)配套資金55.40萬(wàn)元。州發(fā)改委和州水利局共下達(dá)我縣2009年飲水安全工程擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)資金851.6萬(wàn)元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金已到位資金237.89萬(wàn)元(中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金)，地方配套資金59.51萬(wàn)元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標(biāo)工作,目前工程正在準(zhǔn)備動(dòng)工。
(二)項(xiàng)目的前期工作
1、阿扎河水庫(kù)前期工作
(1)阿扎河水庫(kù)工程前期階段項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告工作已完成;(2)阿扎河水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕地達(dá)到50%以上的有1310人，287戶(hù)。移民生活區(qū)安置點(diǎn)選擇在縣城旁紅土坡移民點(diǎn)和蓮花大道延長(zhǎng)線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場(chǎng)地平整建設(shè)已完成，現(xiàn)已安置到紅土坡移民點(diǎn)有73戶(hù)，計(jì)劃剩于部分農(nóng)戶(hù)在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點(diǎn)選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會(huì)土鍋石缸國(guó)有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開(kāi)墾荒地2200畝，未開(kāi)墾荒地1550畝，*至*油路經(jīng)過(guò)生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關(guān)于阿扎河水庫(kù)工程供水水價(jià)的決定》，明確阿扎河水庫(kù)工程供水水價(jià);(4)與州水勘院簽訂編制《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的協(xié)議，目前正在抓緊編制，預(yù)計(jì)2009年下半年完成初步設(shè)計(jì)審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)省水利廳和省發(fā)改委評(píng)審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評(píng)審，并已經(jīng)拿到項(xiàng)目建議書(shū)的評(píng)審意見(jiàn);(7)2009年4月29日，阿扎河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫(kù)工程可研報(bào)告通過(guò)省水利廳評(píng)審。
2、大黑公電站工程前期工作進(jìn)展情況
大黑公電站工程，由*廣源水電開(kāi)發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作，現(xiàn)已完成壩址鉆探13個(gè)孔，進(jìn)尺1000多米，該電站預(yù)可研于20*年3月24日在蒙自評(píng)審，但預(yù)可研審查沒(méi)有過(guò)，根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級(jí)電站前期工作進(jìn)展情況
截止2009年6月，南昏河梯級(jí)電站《規(guī)劃報(bào)告》已通過(guò)省水利廳評(píng)審;藤條江在我縣境內(nèi)可開(kāi)發(fā)的主要有五級(jí)電站，但是經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，由于單位投資過(guò)大，指標(biāo)高，原來(lái)準(zhǔn)備投資建設(shè)的開(kāi)發(fā)商已放棄，所以目前正向社會(huì)招商中。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況
*縣20*—2009年冬春農(nóng)田水利建設(shè)共投入資金1257萬(wàn)元，投入工日70萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班180萬(wàn)個(gè)，修復(fù)水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬(wàn)方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬(wàn)畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬(wàn)畝，新增灌溉面積0.15萬(wàn)畝。新增除澇0.1萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.15萬(wàn)畝，新增供水受益人口1.87萬(wàn)人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬(wàn)人、大牲畜0.34萬(wàn)頭?？购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬(wàn)人;投入機(jī)動(dòng)運(yùn)水車(chē)輛4輛;投入抗旱資金10萬(wàn)元，其中地縣級(jí)5萬(wàn)元，群眾自籌5萬(wàn)元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時(shí)解決人畜飲水困難0.2萬(wàn)人、大牲畜0.15萬(wàn)頭。
2、防汛工作。嚴(yán)格遵守防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班，強(qiáng)化防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫(kù)的防汛責(zé)任人，不定期組織人員到水庫(kù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將各水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單在新聞媒體進(jìn)行公布，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持防汛工作。
3、庫(kù)塘蓄水工作。全縣16座水庫(kù)、86座小壩塘，上半年蓄水總量達(dá)0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復(fù)工作。修復(fù)堤防7處、7公里，修復(fù)閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動(dòng)宣傳車(chē)輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢(xún)臺(tái)工作人員還對(duì)群講解有關(guān)法律法規(guī)。
2、按照上級(jí)主管部門(mén)的要求今年1—3月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫(xiě)*縣坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告初稿，4月份定稿并上報(bào)州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊(duì)共同設(shè)計(jì)和編寫(xiě)云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點(diǎn)工程迤薩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設(shè)計(jì)報(bào)告。
3、對(duì)二oo八年審批的架車(chē)鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車(chē)石膏礦水土保持方案的實(shí)施情況作了檢查，并要求這些個(gè)體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。
(六)水政工作情況
1、開(kāi)展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動(dòng)和“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)，開(kāi)展了以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”為主題的宣傳活動(dòng)，并認(rèn)真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫(kù)、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點(diǎn)宣傳河道管理有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的各取水大戶(hù)、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點(diǎn)等開(kāi)展了水法律法規(guī)的宣傳。通過(guò)宣傳使他們對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車(chē)20輛次，召開(kāi)座談會(huì)10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標(biāo)10(條)，粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)7000余條，受宣傳人數(shù)達(dá)22萬(wàn)余人，宣傳面達(dá)85%以上，共投入宣傳資金0.8萬(wàn)元。從而保障了水法宣傳工作的開(kāi)展。
2、水資源費(fèi)征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費(fèi)219735.13元.
3、集中力量，強(qiáng)化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[2006]40號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊(duì)等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期或不定期對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶(hù)、磚廠等進(jìn)行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。
(七)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展情況
按照縣委《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求和縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署和要求，在縣第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局緊密結(jié)合水利工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽(tīng)取了縣委實(shí)踐辦、第六指導(dǎo)組和群眾意見(jiàn)建議，改進(jìn)和提高了工作方法，嚴(yán)格按照縣委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，精心組織，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展，從5月9日開(kāi)始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段，深入扎實(shí)地開(kāi)展了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得階段性成效。具體做了以下工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員。3月25日，全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，于3月27日，我們水利局立即召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神，研究部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體事項(xiàng)。會(huì)上，李正云同志作了動(dòng)員報(bào)告，要求廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重大意義，要以高度的政治責(zé)任感開(kāi)展好各階段活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。
2、多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。為了達(dá)到“真學(xué)、真懂”的要求，我局采取多種措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果。
3、圍繞主題，深入調(diào)研。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊圍繞“加快水利科學(xué)發(fā)展，服務(wù)*奮力崛起”這個(gè)主題，結(jié)合本職工作，都深入到各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研點(diǎn)和基層一線，確定調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、人飲工程等工作，形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。副科以上領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)了4篇專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，全體黨員每人提交了一份學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
4、深入開(kāi)展大討論活動(dòng)。4月20日，我局召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)水資源管理上做好水文章”主題開(kāi)展了大討論，每人都結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，對(duì)2009年工作進(jìn)行了謀劃，通過(guò)深入討論，就如何做好實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計(jì)劃。
5、開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展情系民生”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)架車(chē)鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見(jiàn);二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實(shí);四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過(guò)這樣聽(tīng)意見(jiàn)、解難題、辦事實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)，解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”的目標(biāo)。
6、及時(shí)召開(kāi)“分析檢查”階級(jí)動(dòng)員大會(huì)。5月12日下午，全局召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了縣委動(dòng)員大會(huì)的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開(kāi)了全體黨員干部會(huì)議，李局長(zhǎng)首先回顧總結(jié)了水利局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作，傳達(dá)了全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)精神，就縣水利局如何切實(shí)做好分析檢查階段的工作進(jìn)行全面安排部署。
7、扎實(shí)抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì);二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料;三是組織群眾評(píng)議。6月22日，我局組織了群眾評(píng)議，參評(píng)人員有水利局(含水勘隊(duì))的全體黨員、退休干部代表。評(píng)議內(nèi)容主要是水利局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)。評(píng)議大會(huì)上，由李光發(fā)副局長(zhǎng)解讀《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，然后由參評(píng)人員進(jìn)行討論，填寫(xiě)評(píng)議表，提出評(píng)議意見(jiàn)，開(kāi)展評(píng)議后，我們及時(shí)召開(kāi)了班子會(huì)議，研究評(píng)議的意見(jiàn)，修改完善《領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料》，目前正在做轉(zhuǎn)段準(zhǔn)備工作中。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題
1、寶華水庫(kù)存在的困難和問(wèn)題：一是由于隧洞地質(zhì)條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開(kāi)挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌，隧洞進(jìn)出口處出現(xiàn)較大的滑坡面，地質(zhì)松軟、破碎，塌方嚴(yán)重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進(jìn)度緩慢，工期延長(zhǎng)，導(dǎo)致了不能按原計(jì)劃完成隧洞導(dǎo)流任務(wù);二是寶華水庫(kù)工程概算投資為3281.61萬(wàn)元。目前，除州級(jí)一次性補(bǔ)助1200萬(wàn)元和省級(jí)補(bǔ)助700萬(wàn)元，秦光榮省長(zhǎng)到*調(diào)研期間安排500萬(wàn)元外，尚缺口資金有881萬(wàn)元。
2、農(nóng)村安全飲水建設(shè)存在的困難和問(wèn)題：一是根據(jù)國(guó)家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕第1752號(hào)文件通知規(guī)定，“在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預(yù)見(jiàn)因素而導(dǎo)致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對(duì)采用pe管材認(rèn)識(shí)不足，不受歡迎等，致使實(shí)施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開(kāi)展帶來(lái)了諸多困難;三是水源糾紛時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進(jìn)工作。
(二)項(xiàng)目前期工作存在的困難和問(wèn)題
1、阿扎河水庫(kù)前期工作存在的主要困難和問(wèn)題：由于我縣財(cái)政困難，財(cái)政自給率僅6.7%，導(dǎo)致水庫(kù)前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，在一定程度上影響工程進(jìn)度。
2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開(kāi)發(fā)存在的困難和問(wèn)題：一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開(kāi)發(fā)工作進(jìn)度;二是電力管理體制不順，電站和電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開(kāi)發(fā)前期工作經(jīng)費(fèi)，影響水電開(kāi)發(fā)前期工作進(jìn)展步伐。
(三)水政工作存在的問(wèn)題
有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理水資源，依法繳納水資源費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠，給依法征收水資源費(fèi)工作帶來(lái)一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問(wèn)題
1、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)困難，辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開(kāi)展。
2、水庫(kù)防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問(wèn)題
去冬今春以來(lái)，*縣境內(nèi)氣溫持續(xù)偏高，降雨持續(xù)偏少，江河來(lái)水持續(xù)偏枯，各類(lèi)水利工程蓄水比去年同期大幅下滑，全縣遭受60年一遇特大干旱。針對(duì)嚴(yán)重的旱情災(zāi)情和抗旱救災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，*縣采取超常規(guī)措施，舉全縣之力狠抓抗大旱、保民生、促春耕等抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，認(rèn)真落實(shí)抗旱工作責(zé)任制
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府抗旱救災(zāi)工作電視電話(huà)會(huì)議和全省抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)精神，按照抗旱救災(zāi)思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作措施、檢查督促、行政問(wèn)責(zé)“五個(gè)到位”的要求，從早、從快、從緊、從實(shí)抓好抗旱救災(zāi)工作。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行省市抗旱救災(zāi)文件和指示，結(jié)合實(shí)際下發(fā)了抗旱救災(zāi)通知，并于2月22日召開(kāi)縣防汛抗旱指揮部緊急會(huì)議，專(zhuān)題安排部署抗旱救災(zāi)工作，緊緊圍繞旱情特點(diǎn)和抗旱實(shí)際，層層落實(shí)責(zé)任制，把抗旱救災(zāi)工作中的各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，橫向分解到部門(mén)，縱向分解到基層，責(zé)任落實(shí)到人頭。縣人民政府派出7個(gè)工作組赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作實(shí)行跟蹤督查，確保工作措施限期落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。縣委、縣政府要求對(duì)情況不清楚、措施不到位、責(zé)任不到人、有問(wèn)題不報(bào)告，是哪一級(jí)負(fù)責(zé)，就由哪一級(jí)承擔(dān)責(zé)任；對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當(dāng)，造成抗旱救災(zāi)進(jìn)展緩慢，延誤時(shí)機(jī)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
二、各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成抗旱救災(zāi)強(qiáng)大合力
氣象、水文部門(mén)密切監(jiān)控旱情態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確提供旱情動(dòng)態(tài)，及時(shí)旱災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)，積極做好人工增雨作業(yè)準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備人工降雨火箭發(fā)射架5座，降雨彈110枚，并與廠家預(yù)定復(fù)合型多功能發(fā)射架1座，降雨彈600枚，市政府配備的抗旱增雨防雹新型四管火箭架1座和100枚火箭彈即將到位。農(nóng)業(yè)、科技、供銷(xiāo)等部門(mén)認(rèn)真做好農(nóng)藝措施推廣、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、小春作物病害防治、農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)等工作，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3000余人次指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，開(kāi)展抗旱救災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)133期，培訓(xùn)農(nóng)民5980人（次），派出農(nóng)機(jī)人員126人次，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)120期，義務(wù)檢修抗旱機(jī)具66臺(tái)次；采取淺中耕、秸稈覆蓋、地膜覆蓋等措施減少土壤水分蒸發(fā)，落實(shí)甘蔗地膜覆蓋1.2萬(wàn)畝；加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，防治小春作物病蟲(chóng)害7000畝；儲(chǔ)備尿素2880噸、復(fù)合肥1760噸、磷肥960噸，農(nóng)藥7噸、農(nóng)膜10噸、噴霧器20件、農(nóng)具2000件。水務(wù)部門(mén)認(rèn)真做好抗旱用水調(diào)度、旱災(zāi)信息統(tǒng)計(jì)等工作，認(rèn)真編制庫(kù)塘現(xiàn)有水量抗旱應(yīng)急調(diào)度計(jì)劃書(shū)，做到一庫(kù)（塘）一冊(cè)，?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)由縣防辦審批后進(jìn)行調(diào)度，?。ǘ┬退畮?kù)由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批后調(diào)度，塘壩由所在村民委員會(huì)審批后調(diào)度。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、電力等部門(mén)認(rèn)真做好抗旱救災(zāi)物資保障工作。縣財(cái)政局及時(shí)開(kāi)通抗旱資金綠色通道，撥付各級(jí)財(cái)政抗旱資金316.87萬(wàn)元，其中，中央特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元、省級(jí)抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元、省級(jí)抗旱農(nóng)業(yè)資金3.5萬(wàn)元、省級(jí)蓄水抗旱經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元、自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金134萬(wàn)元、旱災(zāi)地區(qū)老人口糧和飲水困難問(wèn)題資金25萬(wàn)元、災(zāi)民生活臨時(shí)救助資金16萬(wàn)元、抗旱救災(zāi)捐款25萬(wàn)元、煙葉抗旱保苗資金23萬(wàn)元、縣級(jí)捐款40.37萬(wàn)元；縣財(cái)政還擬安排150萬(wàn)元資金，用于備荒籽種儲(chǔ)備及人畜飲水工程建設(shè)。同時(shí)，調(diào)用農(nóng)機(jī)具2100臺(tái)（套），進(jìn)行農(nóng)機(jī)抽水灌溉抗旱1.8萬(wàn)畝，運(yùn)送抗旱農(nóng)用物資和人畜飲水840噸；投入抗旱燃油9.66噸，抗旱用電1.4萬(wàn)度，儲(chǔ)備柴油350噸、汽油200噸。民政部門(mén)認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)工作，投放救災(zāi)大米180噸，緩解近期重災(zāi)農(nóng)戶(hù)缺糧問(wèn)題，確保災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。發(fā)改、工商、質(zhì)檢、公安等部門(mén)認(rèn)真做好農(nóng)資價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管，對(duì)城鄉(xiāng)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒劣偽農(nóng)資和哄抬物價(jià)行為，確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定和質(zhì)量安全。煙草部門(mén)積極采用抽水、拉運(yùn)水等方式進(jìn)行抗旱保苗，投入資金400多萬(wàn)元，為全縣36個(gè)育苗點(diǎn)育苗戶(hù)購(gòu)置每戶(hù)至少1臺(tái)抽水機(jī)，購(gòu)買(mǎi)水管25200多米，建造水塔4個(gè)，出動(dòng)農(nóng)用車(chē)、牛馬車(chē)3000車(chē)/次，動(dòng)用抽水機(jī)560臺(tái)/次，抗旱用電3萬(wàn)多度，抗旱用油11噸，拉水15萬(wàn)立方米，購(gòu)買(mǎi)水桶6000余支，開(kāi)挖簡(jiǎn)易水池8000多個(gè)，發(fā)放大棚膜9000多公斤，投入人力6500人次，有效確保烤煙抗旱保苗和移栽用水。衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)疾病流行動(dòng)態(tài)及居民飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，特別加強(qiáng)集中式供水學(xué)校的生活飲用水和臨時(shí)性水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)消毒，堅(jiān)決預(yù)防遏制腸道傳染病及食物中毒事件的發(fā)生。教育部門(mén)認(rèn)真做好抗旱保學(xué)工作，確保師生用水的有效供給和教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。其他相關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)要求，協(xié)同做好抗旱救災(zāi)工作。
三、大力宣傳，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造全民抗旱救災(zāi)的良好氛圍
充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、*消息、*電視臺(tái)等新聞媒體通報(bào)旱情災(zāi)情，旱災(zāi)圖片和信息。*消息、*電視臺(tái)等新聞單位深入追蹤旱情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)道縣委、縣政府關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的安排部署和全縣上下抗旱救災(zāi)采取的措施行動(dòng)；縣四班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部深入災(zāi)區(qū)一線調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)科學(xué)抗旱；基層組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，千方百計(jì)幫助群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救；全縣上下廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，把抗旱救災(zāi)各項(xiàng)措施落實(shí)到村、到戶(hù)、到人。截至目前，全縣共投入6.635萬(wàn)人次開(kāi)展抗旱救災(zāi)。
四、以人為本，科學(xué)調(diào)度，千方百計(jì)確保生產(chǎn)生活用水
按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，采取各種措施重點(diǎn)確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村、學(xué)校的飲用水供應(yīng)，保障重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用水。目前，縣城自來(lái)水廠供水正常，日供水規(guī)模10000m3，實(shí)際日供水量5000m3，供水人口3.5萬(wàn)人。通過(guò)提前關(guān)閘蓄水，對(duì)有條件的徐家壩水庫(kù)、灣水河水庫(kù)、胥家營(yíng)水庫(kù)進(jìn)行跨流引水、停止?。ㄒ唬⑿。ǘ┬退畮?kù)電站發(fā)電等措施，最大限度發(fā)揮庫(kù)塘蓄水功能，實(shí)現(xiàn)庫(kù)塘挖潛增蓄450萬(wàn)m3；通過(guò)發(fā)動(dòng)全縣各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工4000余人參加水利工程建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)，幫助群眾切實(shí)解決生產(chǎn)生活用水問(wèn)題；通過(guò)加快冬春水利建設(shè)、水毀水利工程修復(fù)和灌區(qū)、渠道、灌溉設(shè)施配套改造，加大抗旱水源工程建設(shè)力度，開(kāi)展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設(shè)，目前完成計(jì)劃數(shù)的95%，確保大春作物按時(shí)栽種；充分利用庫(kù)塘死庫(kù)容進(jìn)行保苗抗旱，投入資金3萬(wàn)余元，購(gòu)置5.5千瓦抽水機(jī)2臺(tái)、3.5千瓦抽水機(jī)2臺(tái)、15千瓦柴油發(fā)電機(jī)1臺(tái)、水管60米、銅線2500米，準(zhǔn)備抽取部分庫(kù)塘死庫(kù)容用于人畜飲水及春耕生產(chǎn)應(yīng)急用水。
汛期臨近，市委、市政府決定召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議，全面動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)，明確防范重點(diǎn)，落實(shí)防汛責(zé)任，細(xì)化工作方案，夯實(shí)防御措施，確保全市平穩(wěn)度汛。
一、去年防汛抗旱工作的簡(jiǎn)要回顧
去年是我市旱澇災(zāi)害較輕的一年。整個(gè)汛期降雨總量趨于正常，局地強(qiáng)降雨造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重受災(zāi)，全年無(wú)重大旱情出現(xiàn)，全市平穩(wěn)度汛的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現(xiàn)暴雨天氣過(guò)程8次，汛期累計(jì)降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時(shí)降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級(jí)支流未出現(xiàn)超警戒流量，電站最大入庫(kù)洪峰流量3580m3/s。短時(shí)超強(qiáng)降雨導(dǎo)致部分溝溪爆發(fā)山洪災(zāi)害，造成局地嚴(yán)重災(zāi)情，農(nóng)田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，群眾的生產(chǎn)生活受到一定影響。由于當(dāng)?shù)卣笓]果斷有力，預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)，疏散撤離到位，未出現(xiàn)重大人員傷亡。
一年來(lái)，全市各級(jí)堅(jiān)持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認(rèn)真汲取歷史洪災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險(xiǎn)庫(kù)塘三大防范重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)。主要工作成效可以概括為以下六個(gè)方面：一是備汛工作扎實(shí)充分。防汛責(zé)任不斷細(xì)化并得到較好地落實(shí)，度汛預(yù)案的編制更加嚴(yán)密和規(guī)范，搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急設(shè)備數(shù)量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)、探索山洪防御工作機(jī)制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開(kāi)秦巴山區(qū)山洪災(zāi)害防御經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點(diǎn)單位之間的防汛異地視頻會(huì)商系統(tǒng)全面開(kāi)通，雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，縣級(jí)防汛預(yù)警平臺(tái)基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。安康城區(qū)西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)防洪工程如期開(kāi)工并完成計(jì)劃任務(wù)，東壩防洪前期工作也取得較大進(jìn)展；五是大型水庫(kù)調(diào)度管理更加規(guī)范。召開(kāi)了漢江干流大型水庫(kù)防汛安全專(zhuān)題會(huì)議，調(diào)度機(jī)制日趨完善，各大電站的大局觀念和協(xié)作配合意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；六是防辦建設(shè)得到加強(qiáng)。各級(jí)防辦人員力量得到充實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障水平和硬件設(shè)施有所改善。市防辦出臺(tái)了有較強(qiáng)針對(duì)性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實(shí)的督察力度也進(jìn)一步加大。這些成績(jī)的取得是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持、相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作、廣大干群共同努力的結(jié)果。我們應(yīng)該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當(dāng)作長(zhǎng)期任務(wù)予以推進(jìn)和加強(qiáng)。同時(shí)，客觀評(píng)價(jià)去年的防汛工作，也還存在一些不足和問(wèn)題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)進(jìn)展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設(shè)尚有差距；三是對(duì)城鎮(zhèn)低洼地帶的內(nèi)澇問(wèn)題應(yīng)引起足夠的重視；四是對(duì)各個(gè)渠道、傳遞的天氣、雨情信息應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范管理；五是在防災(zāi)措施落實(shí)的督察上力度要加大、方式要改進(jìn)。
二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點(diǎn)
今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)，努力做到小汛無(wú)大災(zāi)，大災(zāi)不死人。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水及特大旱災(zāi)時(shí)要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災(zāi)害損失。回良玉副總理在4月16日召開(kāi)的國(guó)家防總?cè)w會(huì)議上指出“今年我國(guó)氣象年景預(yù)測(cè)總體偏差，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀，各級(jí)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置和責(zé)任落實(shí)，努力確保江河水庫(kù)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門(mén)的預(yù)測(cè)表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災(zāi)害頻率較高。因此，各級(jí)各部門(mén)特別是在防汛工作中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對(duì)今年的防汛形勢(shì)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作：
（一）深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)。爭(zhēng)取防汛抗災(zāi)工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵在于各類(lèi)信息、指令及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞。過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛工作中安排多人同時(shí)值班或由黨政辦文書(shū)常年一人值班容易出現(xiàn)責(zé)任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問(wèn)題，要設(shè)置專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)防汛日常事務(wù)處理。此項(xiàng)工作自去年啟動(dòng)以來(lái)已取得一定成效，但進(jìn)展極不平衡。希望各縣區(qū)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實(shí)，入汛前應(yīng)至少達(dá)到以下幾項(xiàng)基本要求：一是有2名以上反應(yīng)靈敏、工作務(wù)實(shí)的正式在編干部負(fù)責(zé)防汛值班及日常事務(wù)；二是有專(zhuān)用值班室以及傳真機(jī)等必要的值班設(shè)備；三是值班交接、傳真收發(fā)、電話(huà)記錄等相關(guān)日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用的日志、圖表可由縣區(qū)統(tǒng)一印制配發(fā)。在此基礎(chǔ)上，各縣區(qū)防辦要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛專(zhuān)職人員的集中培訓(xùn)，不斷細(xì)化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，在公文處理、信息傳遞、預(yù)案審查、物資調(diào)配、督察落實(shí)等各項(xiàng)工作上都要形成一套嚴(yán)格、完備的工作程序和機(jī)制，以切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話(huà)及專(zhuān)職人員名單由縣區(qū)防辦匯總后在6月9日前報(bào)市防辦。
（二）繼續(xù)完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發(fā)動(dòng)、責(zé)任分解、信息傳遞、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)細(xì)枝末節(jié)的工作都離不開(kāi)村組、社區(qū)等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關(guān)系防災(zāi)成效的重要舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的艱巨任務(wù)。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯(lián)防自救組織，明確監(jiān)測(cè)人員、報(bào)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，莊院之間、農(nóng)戶(hù)之間在臨時(shí)避險(xiǎn)安置、緊急情況通報(bào)上要互幫互助、群測(cè)群防。在信息預(yù)警上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、村級(jí)值班室、各組中心戶(hù)、每戶(hù)當(dāng)家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉(xiāng)到村、到組、到莊院在統(tǒng)一指揮的原則下，分層形成相對(duì)獨(dú)立完整的防御自救組織體系。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部的指令時(shí)或根據(jù)雨情水勢(shì)，由村組干部、中心
戶(hù)長(zhǎng)迅速組織群眾緊急避險(xiǎn)。對(duì)于邊遠(yuǎn)零散住戶(hù)、“空巢家庭”和鰥寡孤獨(dú)人員，逐一落實(shí)由干部、黨員、青壯年負(fù)責(zé)向其傳遞預(yù)警信息及撤離避險(xiǎn)的幫扶。同時(shí)，要注重防災(zāi)知識(shí)的宣傳，教育群眾增強(qiáng)緊急避險(xiǎn)意識(shí)，同一莊院的群眾在強(qiáng)降雨天氣時(shí)應(yīng)實(shí)行夜間輪流值班以監(jiān)測(cè)雨情及水勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)住所周邊環(huán)境的巡查，這種方法雖然原始且實(shí)施難度較大，但現(xiàn)實(shí)客觀條件迫使我們必須這么去做。
（三）全力保證各類(lèi)庫(kù)塘安全度汛。我市中小型水庫(kù)數(shù)量較多，且多數(shù)病險(xiǎn)問(wèn)題嚴(yán)重，任何一座水庫(kù)出現(xiàn)安全問(wèn)題，后果都不堪設(shè)想。請(qǐng)各縣區(qū)特別是漢濱區(qū)、漢陰縣務(wù)必要把庫(kù)塘的安全度汛作為整個(gè)防汛工作的重中之重，根據(jù)水庫(kù)的隸屬管理關(guān)系，明確責(zé)任主體，落實(shí)行政、技術(shù)包抓責(zé)任人。各水庫(kù)管理單位要嚴(yán)格按照《__市中小型水庫(kù)安全度汛管理暫行辦法》，及時(shí)準(zhǔn)確地返饋水庫(kù)防汛信息，管理人員要加強(qiáng)日常巡查監(jiān)測(cè)，密切注意雨情、水情、工情發(fā)展變化情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取搶護(hù)措施并報(bào)告主管機(jī)關(guān)和防汛指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃，病險(xiǎn)水庫(kù)必須空庫(kù)度汛，正常運(yùn)行的水庫(kù)一律不得超汛限蓄水，有發(fā)電、供水、灌溉功能的水庫(kù)的生產(chǎn)調(diào)度要堅(jiān)決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，科學(xué)調(diào)度管理，為減輕漢江洪水災(zāi)害損失發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)要抓好大壩防汛視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。各縣區(qū)水利局要組織技術(shù)力量分析水庫(kù)在不同量級(jí)洪水下可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，有針對(duì)性地制定防洪搶險(xiǎn)對(duì)策，落實(shí)水庫(kù)上下游洪水威脅地帶防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的撤離避險(xiǎn)措施，并于入汛前組織一次以溢洪設(shè)施、啟閉設(shè)備、備用電源、預(yù)警方案、上壩道路、應(yīng)急物資為重點(diǎn)的全面排查。同時(shí)，相關(guān)縣區(qū)要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險(xiǎn)加固項(xiàng)目爭(zhēng)取力度?？h區(qū)水利局要組織好除險(xiǎn)加固工程實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，爭(zhēng)取早日徹底根除病險(xiǎn)隱患。
（四）不斷加強(qiáng)河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產(chǎn)靠案避洪，對(duì)其錨固措施、看護(hù)人員的救生器材配備以及出險(xiǎn)后的應(yīng)急準(zhǔn)備情況要進(jìn)行細(xì)致檢查，各縣區(qū)水利、防汛部門(mén)與船主之間要建立汛情通報(bào)制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴(yán)防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發(fā)生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點(diǎn)項(xiàng)目以及河道管理范圍內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來(lái)臨前人員、設(shè)備能夠安全撤離。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工棄渣的監(jiān)管，杜絕阻塞河道、影響行洪現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)水利部門(mén)要強(qiáng)化涉水項(xiàng)目的建設(shè)管理，加強(qiáng)與國(guó)土、建設(shè)、交通等職能部門(mén)的溝通銜接，主動(dòng)介入對(duì)村民建房及其它涉水工程項(xiàng)目的管理，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)審查監(jiān)管。要進(jìn)一步加大河道管理、水保監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴(yán)厲打擊和從重處罰，堅(jiān)決遏制人為防洪隱患點(diǎn)增多的勢(shì)頭。
（五）從實(shí)抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建。各單位要立足部門(mén)實(shí)際，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類(lèi)救災(zāi)用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險(xiǎn)物料的儲(chǔ)備和聯(lián)系工作。各縣區(qū)要下決心加快縣級(jí)防汛物資中心儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，對(duì)救生器材、備用電源等本地市場(chǎng)供應(yīng)不足，無(wú)法組織企業(yè)代儲(chǔ)的物資要通過(guò)中心庫(kù)集中儲(chǔ)備。救災(zāi)消耗的物資要及時(shí)補(bǔ)充到位。各部門(mén)擁有的電臺(tái)、衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)、小型發(fā)電機(jī)及其它應(yīng)急設(shè)備要保持良好的工作狀態(tài)，確保發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)能迅速調(diào)配到位。對(duì)于相關(guān)單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，以備搶險(xiǎn)救生之需。各縣區(qū)要組建一定數(shù)量的半專(zhuān)業(yè)化機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地組織水上救生、轉(zhuǎn)移幫扶、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)模擬演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，要考慮發(fā)生較大洪水時(shí)交通受阻的實(shí)際，爭(zhēng)取分區(qū)域建立較大的應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備點(diǎn)。
（六）積極做好防抗旱災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。旱災(zāi)雖然不會(huì)造成人員傷亡，但同樣會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統(tǒng)籌安排。一是不斷優(yōu)化抗旱應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要重點(diǎn)考慮沒(méi)有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機(jī)關(guān)、廠礦的應(yīng)急供水保障。在發(fā)生旱災(zāi)時(shí)，首先千方百計(jì)保障城鄉(xiāng)居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在加快各類(lèi)水利工程建設(shè)的同時(shí)，恢復(fù)已成工程的興利功能，對(duì)小水庫(kù)、小塘壩等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套。切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節(jié)約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)，綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強(qiáng)抗
旱服務(wù)組織建設(shè)。各地要積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)途徑，并制定具體的扶持管理辦法。
三、強(qiáng)化檢查督察，確保防災(zāi)抗災(zāi)措施的全面落實(shí)
各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施是否落實(shí)到位直接關(guān)系防汛抗洪搶險(xiǎn)的成敗。因此，對(duì)度汛隱患的排查和工作落實(shí)的督察應(yīng)始終貫穿于防汛工作的全過(guò)程。在隱患排查中要突出以下幾方面的重點(diǎn)內(nèi)容：一是各類(lèi)防汛責(zé)任制的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)、水庫(kù)、堤防、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位包抓責(zé)任制、監(jiān)測(cè)責(zé)任制的分解落實(shí)和責(zé)任人員的公示以及部門(mén)分工負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況。各重點(diǎn)部位的安全度汛工作必須由科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包抓。要把受洪水威脅人員的轉(zhuǎn)移是否逐一明確了包幫責(zé)任單位和具體干部作為檢查抽查的重點(diǎn)。入汛后，要對(duì)包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)履行情況進(jìn)行經(jīng)?；亩讲炝私?；二是各類(lèi)防汛預(yù)案的編制和宣傳情況。重點(diǎn)部位的度汛預(yù)案和部門(mén)的應(yīng)急工作方案應(yīng)于汛前修編完成。檢查中要重點(diǎn)審核預(yù)案是否考慮了多種不利因素同時(shí)出現(xiàn)時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，做到了從實(shí)戰(zhàn)的角度預(yù)估分析超常情況下的災(zāi)害類(lèi)型、致災(zāi)范圍和防御措施，從預(yù)警手段、聯(lián)絡(luò)方案、環(huán)節(jié)銜接等各個(gè)方面來(lái)評(píng)估預(yù)案的合理性、實(shí)用性、可靠性。對(duì)不切實(shí)際的預(yù)案要堅(jiān)決重新編制。同時(shí)，要對(duì)預(yù)案要點(diǎn)是否宣傳到人進(jìn)行隨機(jī)抽查；三是防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類(lèi)是否齊全、數(shù)量是否充足、質(zhì)量是否可靠、管理是否規(guī)范。不論是政府部門(mén)集中保管的物資，還是企事業(yè)單位、民間團(tuán)體代儲(chǔ)的物資，都要詳細(xì)登記造冊(cè)，并逐項(xiàng)核對(duì)落實(shí)。同時(shí)，要對(duì)各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行緊急集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)，檢驗(yàn)其快速反應(yīng)能力是否滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救災(zāi)要求；四是防汛信息系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。重點(diǎn)檢查雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施是否正常，城鎮(zhèn)的防汛預(yù)警系統(tǒng)以及水庫(kù)、山洪威脅區(qū)域的預(yù)警方案、報(bào)警器材是否安全可靠，各部門(mén)的電臺(tái)、衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)以及其它應(yīng)急通訊設(shè)備性能是否正常。對(duì)于防汛雨量遙測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用請(qǐng)各縣區(qū)列入財(cái)政預(yù)算予以保障；五是汛期安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查洪水威脅區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目、市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)、游樂(lè)場(chǎng)所、渡口碼頭的度汛措施、搶險(xiǎn)應(yīng)急方案是否科學(xué)有效，水情信息通報(bào)制度、安全生產(chǎn)管理制度是否健全，警示標(biāo)志是否設(shè)置到位，采金采砂船只是否撤離。
