時(shí)間：2023-08-21 17:24:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)就**鎮(zhèn)招商引資突破年任務(wù)完成任務(wù)情況做如下匯報(bào)：
一、近期招商引資工作開展情況
一是成立**鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員，各村書記、主任為招商專員，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
二是研究制定了《**鎮(zhèn)2020年招商引資工作實(shí)施意見》突出招商引資工作“一號(hào)工程”地位。
三是開展外聯(lián)內(nèi)扶舉措全面激發(fā)招商活力。外聯(lián)即利用本地的資源優(yōu)勢聯(lián)系跟進(jìn)以前洽談項(xiàng)目。內(nèi)扶即對(duì)本地有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)扶持做大做強(qiáng)如**安全帽生產(chǎn)等企業(yè)。目前對(duì)接在談項(xiàng)目2個(gè)，第一個(gè)是**縣制砂石廠項(xiàng)目，總投資3000萬元，經(jīng)國司、工司現(xiàn)場勘查，初步選址在**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)國道南側(cè)，廠區(qū)規(guī)劃占地至約50畝。第二個(gè)是年產(chǎn)30萬m3裝配式住宅混凝土砌塊（板材）生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資8180萬元，廠區(qū)主要建筑有加氣混凝土砌塊生產(chǎn)車間，破碎機(jī)房，球磨機(jī)房，原料儲(chǔ)庫，鍋爐房，原材料堆場及水、電、汽等配套設(shè)施和部分生活設(shè)施，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)到2000萬元以上。目前該項(xiàng)目正在積極與投資商沈**對(duì)接洽談中。
四是搭建工業(yè)集聚平臺(tái)。以一區(qū)兩園為載體，承接符合我鎮(zhèn)發(fā)展的工業(yè)、企業(yè)項(xiàng)目。集中力量建設(shè)集鎮(zhèn)小微企業(yè)起步區(qū)，支持發(fā)展**農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和**產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)集鎮(zhèn)兩側(cè)高效物流園區(qū)項(xiàng)目，一期建設(shè)占地30畝小微企業(yè)集聚起步區(qū)選址集鎮(zhèn)北側(cè)，完成發(fā)改委項(xiàng)目備案和前期用地指標(biāo)土地增減掛實(shí)施條件地塊摸底工作，目前正在進(jìn)行 30畝土地四至確認(rèn)和戶主摸底工作。**農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，新建鋼混結(jié)構(gòu)廠房1600㎡,資金主要為扶貧資金75萬元，綜改資金50萬元，爭取省統(tǒng)籌就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金115萬元。750平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房正在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，6月底有望完工。尚村產(chǎn)業(yè)園，投資21萬元，完成了部分道路的硬化、綠化，園區(qū)環(huán)境得到改善。同時(shí)積極跟進(jìn)**食品加工項(xiàng)目洽談。
五是自力更生解決工業(yè)用地瓶頸。圍繞鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃，積極開展7個(gè)村土地增減掛項(xiàng)目區(qū)摸底工作，圍繞全縣大局大力實(shí)施增減掛項(xiàng)目，為項(xiàng)目落地打好發(fā)展用地基礎(chǔ)。目前，已完成土地增減掛項(xiàng)目區(qū)摸底工作，先期實(shí)施的32畝土地已確定，將與各村簽訂協(xié)議，盡快實(shí)施。
二、存在的問題
一是對(duì)外宣傳的力度不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力有限，投入招商引資的宣傳不夠，僅僅利用自己的網(wǎng)站和招商手冊進(jìn)行對(duì)外宣傳，信息來源渠道狹窄。
二是招商的辦法不多，手段單一，主要是以推介招商，上門招商，節(jié)會(huì)招商等傳統(tǒng)的方式。
三是招商項(xiàng)目落地難，受規(guī)劃、用地、環(huán)保等前置條件的限制，落地建設(shè)周期長。
三、下一步工作安排
一是加強(qiáng)宣傳，營造全民招商氛圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大招商引資的宣傳，使全鎮(zhèn)人民了解、關(guān)心、支持、參與招商引資。把全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展，人人為招商引資出力獻(xiàn)策上來，形成全民招商引資氛圍。重點(diǎn)宣傳貫徹《**縣支持發(fā)展工業(yè)發(fā)展若干政策》、《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施》等扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、做大規(guī)模。
20*年7月28日下午縣委工作會(huì)暨縣政府全體會(huì)議召開后，我委高度重視，狠抓落實(shí)。7月29日下午，我委召開了黨政辦公會(huì)暨全委職工大會(huì)，傳*貫徹了縣委工作會(huì)暨縣政府全體會(huì)議精神，認(rèn)真組織全委職工學(xué)習(xí)了縣委陳書記、縣政府李縣長的重要講話精神，總結(jié)了上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，安排部署下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作及震后工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位
7月28日縣委工作會(huì)暨縣政府全體會(huì)議召開后，我委黨委庚即進(jìn)行了專題研究，7月29日下午我委召開了黨政辦公會(huì)暨全委職工大會(huì)。會(huì)上，黨委書記、主任彭時(shí)明同志要求全委干部職工必須站在全縣工業(yè)發(fā)展的高度，自覺與縣委、縣政府保持一致，要認(rèn)真總結(jié)上半年的各項(xiàng)工作，做好自查，努力克服工作中的不利因素，不斷創(chuàng)新工作舉措，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為服務(wù)于全縣工業(yè)工作做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。
二、增添措施，狠抓落實(shí)
切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)力度，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；建立溝通機(jī)制、調(diào)度機(jī)制和督察機(jī)制；加強(qiáng)政策研究、加強(qiáng)“煤、電、油、運(yùn)”等重要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的開工、進(jìn)度、投產(chǎn)和*產(chǎn)工作、狠抓招商引資工作。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控，掌握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡早解決運(yùn)行中存在的問題，做好下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測和分析。實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測由事后檢測到事前預(yù)測的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)由被動(dòng)統(tǒng)計(jì)向主動(dòng)服務(wù)的統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。二是全面加強(qiáng)組織生產(chǎn)。切實(shí)抓好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的保障、供應(yīng)。要用好災(zāi)后重建的用地優(yōu)惠政策，解決好企業(yè)的用地指標(biāo)問題。拓寬融資渠道，努力解決資金問題。加強(qiáng)同銀行的溝通，促進(jìn)政府、銀行、企業(yè)三者之間形成共識(shí)。同時(shí)多方籌措資金，積極爭取金融支持，緩解中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題。確保骨干企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金需求和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是大力抓好挖潛增效，加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的分解、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的增產(chǎn)，特別是要抓好水泥、鋼材、彩條布等災(zāi)區(qū)急需物資的生產(chǎn)。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，下發(fā)了全年工業(yè)目標(biāo)指導(dǎo)意見，責(zé)任落實(shí)到各企業(yè)、項(xiàng)目和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；確立了19家超產(chǎn)企業(yè)，制定了超產(chǎn)目標(biāo)，解決超產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金缺口。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中遇到的問題，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)。根據(jù)預(yù)測，全年工業(yè)工作目標(biāo)可確保完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)年初確定的四個(gè)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目逐個(gè)分析，分類指導(dǎo)，加快其完工投產(chǎn)，力爭匯鑫能源、齊魯石化年內(nèi)投產(chǎn)。同時(shí)做好新項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，使一批新項(xiàng)目在明年投產(chǎn)見效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。五是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資。協(xié)助辦好全縣工業(yè)項(xiàng)目和楊柳工業(yè)園區(qū)招商工作，主動(dòng)引進(jìn)一批優(yōu)秀加工企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目。四是切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。指導(dǎo)企業(yè)全力開拓市場，做好銷售工作。
三、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
根據(jù)省委、省政府全年目標(biāo)不改變，決心不動(dòng)搖的總體要求和全市“確保增長35%，力爭增長40%”的超產(chǎn)目標(biāo)，我委將以深入貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)暨縣政府全體會(huì)議精神為契機(jī)，精心組織，周密安排，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
25日下午，*、*一行首先來到環(huán)翠區(qū)。在聽取了環(huán)翠區(qū)的工作匯報(bào)后，與威海啤酒集團(tuán)、僑鄉(xiāng)集團(tuán)、魏橋科技工業(yè)園、金泓化工、怡和專用設(shè)備制造有限公司等企業(yè)進(jìn)行了座談。座談中，與會(huì)企業(yè)就發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和需要政府解決的問題暢所欲言，提出了許多中肯的意見和建議，現(xiàn)場氣氛融洽而又務(wù)實(shí)。*和*認(rèn)真聽取了企業(yè)發(fā)言，并不時(shí)與企業(yè)家進(jìn)行探討。對(duì)企業(yè)提出的問題，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、國土局、建委、規(guī)劃局等有關(guān)部門一一進(jìn)行了現(xiàn)場答復(fù)。
環(huán)翠區(qū)發(fā)展的勁頭很足，思路越來越清晰，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯的成效。當(dāng)前，要對(duì)照先進(jìn)找差距，實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。他說，環(huán)翠區(qū)的位置很特殊，是市區(qū)的主要組成部分，精品城區(qū)建設(shè)的范圍主要也在環(huán)翠區(qū)，工業(yè)發(fā)展的空間越來越小，環(huán)境約束越來越大，生產(chǎn)要素成本比別的地方都要高，因此環(huán)翠區(qū)在發(fā)展上一定要高標(biāo)準(zhǔn)定位。在企業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社區(qū)管理、對(duì)外開放引進(jìn)項(xiàng)目等各個(gè)方面都要高標(biāo)準(zhǔn)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化上多下功夫，在附加值高、沒有污染的企業(yè)上多下功夫、多傾斜。希望環(huán)翠區(qū)要有市區(qū)一體化的意識(shí)，要有全局意識(shí)，力爭在以往的成績上進(jìn)一步發(fā)展。*要求市直各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全心全意、實(shí)實(shí)在在、高標(biāo)準(zhǔn)地為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)，要把讓服務(wù)對(duì)象沒有壓抑感、心情愉快地干事創(chuàng)業(yè)作為改進(jìn)作風(fēng)和服務(wù)的目標(biāo)，“職責(zé)有限，服務(wù)無限”，要把坐等服務(wù)、被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，下基層服務(wù)，自覺服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，全力支持環(huán)翠區(qū)的發(fā)展。
環(huán)翠區(qū)要在堅(jiān)持又好又快發(fā)展的前提下，把將企業(yè)做大做強(qiáng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，一切圍繞大項(xiàng)目干，一切圍繞大項(xiàng)目轉(zhuǎn)，在全區(qū)形成想大項(xiàng)目、干大項(xiàng)目、幫大項(xiàng)目的濃厚氛圍。要在現(xiàn)有骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，制定出“十一五”時(shí)期分年度的膨脹、引進(jìn)規(guī)劃。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際做出發(fā)展規(guī)劃，按照目標(biāo)去努力。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真考慮優(yōu)化環(huán)境的具體措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。
在聽取經(jīng)區(qū)和海馬集團(tuán)、安然納米、迪沙藥業(yè)、藍(lán)星泰瑞和百圣源等企業(yè)的情況匯報(bào)后，有關(guān)部門對(duì)企業(yè)提出的問題進(jìn)行了逐一答復(fù)。
經(jīng)區(qū)這些年以大項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，取得了明顯成效。下一步，要按照全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，以先進(jìn)地區(qū)和大企業(yè)為樣板，把產(chǎn)業(yè)鏈拉長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要根據(jù)現(xiàn)有骨干企業(yè)情況，進(jìn)一步制定企業(yè)做大做強(qiáng)的規(guī)劃和政策措施。規(guī)劃要切實(shí)可行，要落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到產(chǎn)品。企業(yè)也要認(rèn)真修訂“十一五”期間規(guī)模膨脹、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的規(guī)劃。各部門要給大企業(yè)優(yōu)惠政策，搞好服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使企業(yè)家事業(yè)上有作為，政治上有地位。同時(shí)，希望企業(yè)家克服“等、靠、要”思想，充分挖掘自身潛力，勇爭一流，永不服輸。
對(duì)于企業(yè)提出的問題，市直各部門要盡快拿出具體意見，抓緊落實(shí)，做到件件有著落，事事有回音。
工業(yè)園管委詳細(xì)匯報(bào)了大項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，三角集團(tuán)、光威集團(tuán)、迪尚集團(tuán)、中大生物、康有力生命科技公司等企業(yè)踴躍發(fā)言，有關(guān)部門對(duì)工業(yè)園和企業(yè)提出的問題進(jìn)行了現(xiàn)場研究，逐條給予了答復(fù)。光威集團(tuán)董事長陳光威獲知自己提出的供水問題已經(jīng)得到了解決，滿意得連連點(diǎn)頭。
*說，工業(yè)園是威海一個(gè)新的增長點(diǎn)，高科技產(chǎn)業(yè)的隆起帶，稅源的強(qiáng)大培植點(diǎn)，也是威海經(jīng)濟(jì)的希望所在，對(duì)此全市上下要形成共識(shí)，形成合力，沖破制約工業(yè)園發(fā)展的瓶頸，集全市之力加快工業(yè)園建設(shè)。
對(duì)工業(yè)園提出的問題，各部門要認(rèn)真研究，不為困難找理由，多為破解難題想辦法。工業(yè)園也要振奮精神，堅(jiān)定信心，樹立克服困難的勇氣，尋求解決困難的辦法。要多學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，只要是有利于工業(yè)園的發(fā)展、有利于大項(xiàng)目落地、有利于基礎(chǔ)設(shè)施配套的要快速進(jìn)行。各有關(guān)部門要定期到工業(yè)園集中現(xiàn)場辦公，針對(duì)實(shí)際問題，拿出具體措施，為工業(yè)園的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。企業(yè)也要制定自身的發(fā)展規(guī)劃，與有關(guān)部門簽訂發(fā)展責(zé)任書，企業(yè)出題目，政府做文章，一事一議，特事特辦。
在座談中，對(duì)企業(yè)普遍關(guān)注的交通環(huán)境問題，*當(dāng)場指示有關(guān)部門盡快落實(shí)。對(duì)企業(yè)提出的職工上下班交通問題、流動(dòng)攤販治理等具體問題，有關(guān)部門也現(xiàn)場給予了答復(fù)或承諾，受到在場企業(yè)家的一致好評(píng)。
高區(qū)的干部職工經(jīng)過了10多年的努力，把一片荒灘變成了一個(gè)現(xiàn)代化的城區(qū)，如今站在了新起點(diǎn)上，就要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使高區(qū)成為全市又好又快發(fā)展的示范區(qū)。希望高區(qū)的企業(yè)家們要在提高產(chǎn)業(yè)層次、提升產(chǎn)品檔次、創(chuàng)建自己的品牌、做強(qiáng)自己的企業(yè)上做出規(guī)劃和努力。另外，要有環(huán)保意識(shí)，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的同時(shí)，還要打造精品城區(qū)、和諧社區(qū)。
一、前*個(gè)月工業(yè)運(yùn)行及一季度末預(yù)測情況
年初以來，按照市政府實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開門紅的要求，我們堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí)，集中力量推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2月末，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*9億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*6億元，增長*；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*1億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*3億元，增長*。工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*9億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*9億元，增長*。上繳稅金完成*萬元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成*萬元，增長*。
預(yù)計(jì)一季度末，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*1億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*9億元，增長*；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*5億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*9億元，增長*。工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*1億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*4億元，增長*。上繳稅金完成*億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成*萬元，增長*。
二、主要工作措施
為應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的不利影響，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們主要采取了“四抓”：
一是抓聯(lián)動(dòng)包保。今年年初，我市下發(fā)文件明確了“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門，對(duì)全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全方位包保，并在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面制定了具體的量化責(zé)任指標(biāo)，要求包保責(zé)任人全程參與，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。特別是圍繞*市開展的“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，按照劉志強(qiáng)書記3月3日在我市調(diào)研時(shí)提出的要求，我市在四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)中開展了“入企解難促發(fā)展”活動(dòng)，力爭幫助企業(yè)將金融危機(jī)的影響減至最小，保證企業(yè)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展，
二是抓項(xiàng)目建設(shè)。一方面不斷加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，推進(jìn)已建成項(xiàng)目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)擬開工建設(shè)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。另一方面加大外出招商力度，針對(duì)我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，在去年工作基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系，廣泛洽談，近期我們與以臺(tái)灣盛世美亞有限公司為代表的*戶臺(tái)資企業(yè)草簽了臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目協(xié)議，有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是抓提檔升位。我市以現(xiàn)有的產(chǎn)值超億元、稅收超百萬元兩個(gè)企業(yè)群體為重點(diǎn)，一手抓產(chǎn)能鞏固，一手抓內(nèi)涵擴(kuò)張，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。
四是抓調(diào)度督查。我市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月都對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行等情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度，幫助分析問題，查找原因，研究解決辦法。市政府有關(guān)部門還通過召開片會(huì)、季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的辦法，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，真正做到了底數(shù)清、情況明。同時(shí)，還加大對(duì)指標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查力度，通過新聞媒體、督察簡報(bào)等形式及時(shí)予以公布，對(duì)落后的單位和部門進(jìn)行曝光。
三、需要市政府幫助解決的問題
雖然目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好，但受金融危機(jī)和固有制約瓶頸影響，在發(fā)展過程中仍存在著許多問題。
一是資金問題。主要是融資渠道不暢，致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長，未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金，這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過發(fā)展良機(jī)。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，已投入700*萬元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水
二是土地問題。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來越大。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照省、市圍繞推進(jìn)工業(yè)化提升辦事效能和服務(wù)水平工作的總體安排，我局和縣效能辦聯(lián)合下發(fā)了《縣圍繞推進(jìn)工業(yè)化提升辦事效能和服務(wù)水平工作實(shí)施方案》，履行牽頭單位職責(zé)，及時(shí)召開責(zé)任單位工作會(huì)議，成立了以我局局長為組長、分管副局長為副組長、其它責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的發(fā)展提升年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；利用專欄、橫幅等形式大力宣傳圍繞推進(jìn)工業(yè)化提升辦事效能和服務(wù)水平工作的目的、意義，把握工作要求，對(duì)工作進(jìn)行專題研究和部署，明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、明晰工作責(zé)任。
二、工作任務(wù)完成情況
1、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展方面：我局緊緊圍繞《推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，積極推進(jìn)以礦產(chǎn)品加工、新型建材、機(jī)械制造、食品加工為主導(dǎo)的四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，擬定了具體的貫徹落實(shí)意見和配套政策（已經(jīng)呈報(bào)縣政府審定），對(duì)省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，地方財(cái)政給予貼息補(bǔ)助，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年以來，我局建立了戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，編制項(xiàng)目14個(gè)，同時(shí)積極配合縣發(fā)改委儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目98個(gè)。同時(shí)，我縣扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，建立了實(shí)施戰(zhàn)略性重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目綠色通道，建立重大項(xiàng)目建設(shè)用地協(xié)商機(jī)制；今年上半年，我縣向省工信委申報(bào)了省級(jí)氟化工產(chǎn)業(yè)基地，積極爭取上級(jí)政策和資金支持。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平方面：結(jié)合本縣資源優(yōu)勢，我局牽頭擬定了縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（已送審），制定本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)氟化工、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析研究，重點(diǎn)對(duì)氟化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)我縣氟化工產(chǎn)業(yè)的多個(gè)項(xiàng)目編制了項(xiàng)目建議書（或可研性報(bào)告）。與此同時(shí)，嚴(yán)格按照行業(yè)準(zhǔn)入條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
3、加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面：我局建立了工業(yè)和信息化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，收錄19個(gè)重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并制定了全年推進(jìn)實(shí)施方案。建立工業(yè)和信息化重大項(xiàng)目部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善綠色通道審批機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)度，我縣下發(fā)了《2011年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）責(zé)任制實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位服務(wù)我縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的責(zé)任，為項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。同時(shí)我局認(rèn)真組織國家和省市技術(shù)改造項(xiàng)目的篩選和申報(bào)，組織企業(yè)通過市工信委綠色通道進(jìn)行立項(xiàng)備案，分別為浩森制藥、紅天下山茶油、百丈泉、綠寶米業(yè)、恒昌氟石膏加工廠等企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)備案，按計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施；并為國興撥叉、中化環(huán)保、百丈泉等企業(yè)申報(bào)了2012年省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。
4、建立和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)方面：我局已建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真采集、調(diào)度，對(duì)運(yùn)行情況定期調(diào)度和定期通報(bào)，做到了每月有調(diào)度、每季有分析、有預(yù)測。另外，我局還對(duì)全縣用電情況進(jìn)行了月調(diào)度，及時(shí)掌握各行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)用電情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)有序用電。同時(shí)向市工信委及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)。
5、整合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源方面：已建立了長效的電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，并已出臺(tái)相關(guān)文件；基礎(chǔ)電子政務(wù)平臺(tái)已于2008年10月完成，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已通過光纖接入政務(wù)網(wǎng)；積極開展政府網(wǎng)絡(luò)績效評(píng)估，制定了工作方案，搞好網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃，建立了政府網(wǎng)站監(jiān)管長效機(jī)制。
6、發(fā)展電子商務(wù)方面：我縣轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳<關(guān)于印發(fā)2011年省外貿(mào)發(fā)展扶持資金管理實(shí)施細(xì)則的通知>通知》，總結(jié)推廣電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)，電子商務(wù)上線企業(yè)100%完成了市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確任務(wù)
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是保障。局黨委充分認(rèn)識(shí)到人才資源是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源，只有切實(shí)加強(qiáng)人才工作，形成人才工作合力，才能推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。為確保人才工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，局黨委成立了由書記李全勝任組長，副局長袁永洪任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)貿(mào)局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)《2009年人才工作要點(diǎn)》，做到人才工作有計(jì)劃、有步驟、有措施。在此基礎(chǔ)上，局黨委會(huì)議堅(jiān)持不定期專項(xiàng)研究人才工作，聽取人才工作情況匯報(bào)，研究、解決人才培養(yǎng)、使用工作中存在的問題，確保人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
二、充分發(fā)揮現(xiàn)有人才潛力，推動(dòng)系統(tǒng)全局工作
我局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，把管好用好現(xiàn)有人才作為抓好人才工作的基本保證,不斷改進(jìn)和完善對(duì)人才的管理和使用，確保現(xiàn)有人才作用發(fā)揮的最大值。啟動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，做到人盡其才、才盡其用。年初，我局在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)大膽提拔使用業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、能獨(dú)當(dāng)一面的人才充實(shí)到各股室領(lǐng)導(dǎo)崗位，為使用和發(fā)揮人才創(chuàng)造了條件，為全局各項(xiàng)工作上臺(tái)階奠定了組織基礎(chǔ)。同時(shí)我們按照人崗相適應(yīng)的原則，加強(qiáng)人才崗位交流，充分發(fā)揮各類人才的作用，把懂經(jīng)濟(jì)、通管理的干部安排在重要股室;對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的股室，在干部使用時(shí)也要注意其專業(yè)性，比如工業(yè)發(fā)展辦公室是一個(gè)專業(yè)性比較強(qiáng)的科室，在安排負(fù)責(zé)同志時(shí)，重點(diǎn)考慮熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、有企業(yè)工作經(jīng)歷的同志，讓既有豐富的企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，又懂企業(yè)綜合管理的干部擔(dān)任，這樣更能充分發(fā)揮他們的作用;對(duì)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、積極進(jìn)取的優(yōu)秀年輕人才，把他們吸納到后備干部隊(duì)伍當(dāng)中，安排到重要崗位進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，以備后用，形成人才的梯次發(fā)展。
三、加大人才培訓(xùn)的力度，不斷提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)
我局結(jié)合系統(tǒng)專業(yè)人才不多、引進(jìn)困難這一實(shí)際，我們重點(diǎn)加大了自身選拔、培養(yǎng)的力度，確定人才后備隊(duì)伍，堅(jiān)持重點(diǎn)崗位人才重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)，緊缺人才抓緊培養(yǎng)的原則，采取切實(shí)措施，強(qiáng)化人才教育培養(yǎng)工作，不斷提高現(xiàn)有人才的整體素質(zhì)。一是鼓勵(lì)干部參加在職繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)已有10余名干部通過了中央黨校函授法律專業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專本科學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)平均學(xué)歷達(dá)到大專以上;積極選派優(yōu)秀人才參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)，做到知識(shí)不斷更新、專業(yè)水平不斷提高。二是抓好局機(jī)關(guān)及政工人員的培訓(xùn)。針對(duì)局機(jī)關(guān)辦公室工作人員在黨建、新聞宣傳、材料撰寫中存在的不足，積極組織辦公室及政工干部參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及縣委組織部、縣委宣傳等部門組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室工作人員的綜合素質(zhì)，提高他們在新形勢下開展企業(yè)黨建工作的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。三是積極做好企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工作。我縣企業(yè)管理人員存在綜合素質(zhì)不高，政策理論、管理水平、專業(yè)技能欠缺等問題，制約了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此局黨委、班子專題研究企業(yè)人才培訓(xùn)工作，與縣職教中心協(xié)商，決定從7月開始，對(duì)全縣中小企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理、企業(yè)自主創(chuàng)新、企業(yè)投融資、信息技術(shù)應(yīng)用、安全生產(chǎn)管理、金融危機(jī)應(yīng)對(duì)策略等課程。以此提高全縣中小企業(yè)管理者的政策理論知識(shí)和經(jīng)營管理水平，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。四是做好企業(yè)人才建檔工作。我們對(duì)全縣企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員分類進(jìn)行登記備案，并完善規(guī)范各類人才檔案資料。做好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作，積極申報(bào)符合條件的非公經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員職稱。協(xié)助縣組織、人勞部門做好人才調(diào)研工作。:
四、人才工作中存在的不足及問題
我局在開展人才工作中，存在一些不足和問題，制約了人才的成長和作用的發(fā)揮。主要是：人才自身觀念存在安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不夠;分配激勵(lì)機(jī)制不健全，使人才的貢獻(xiàn)與其報(bào)酬不對(duì)等，人才的價(jià)值不能得到合理體現(xiàn)，積極性也就調(diào)動(dòng)不起來。人才交流機(jī)制有待改變：我系統(tǒng)是個(gè)專業(yè)性比較強(qiáng)的機(jī)關(guān)，我局現(xiàn)有機(jī)關(guān)工作人員平均年齡49.5歲，人員年齡大，專業(yè)知識(shí)老化，急需工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才交流安排到我局，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理職能的充分發(fā)揮。
五、下一步工作打算
1、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀，堅(jiān)持黨管人才原則，全面推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以人才資源能力建設(shè)為重點(diǎn)，把人才開發(fā)工作提升到重要位置，以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn)，健全工作機(jī)制、完善人才政策，切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心、激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作。
近年來，我區(qū)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬，以“躋身丘陵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，爭創(chuàng)中國西部百強(qiáng)縣”為目標(biāo)，牢固樹立“依市興區(qū)、市區(qū)一體、互動(dòng)共融”理念，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目帶動(dòng)、環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略，全力推動(dòng)工業(yè)建園區(qū)、農(nóng)業(yè)建基地、城市建新區(qū)、農(nóng)村建新村工作，積極探索了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、富民強(qiáng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得了初步成效。XX年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值XX億元，同比增長XX%，連續(xù)四年高于全省、全市平均水平；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值XX億元，同比增長XX；地方財(cái)政一般預(yù)算收入XX億元，增長XX%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資XX億元，增長XX%；社會(huì)消費(fèi)品零售額XX億元，增長XX%；農(nóng)民人均純收入XX元，增加XX元；城鎮(zhèn)居民可支配收入XX元，增加XX元；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到XX%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排位XX年位居全省丘陵縣（市、區(qū)）第X位。
一、主要做法及成效
（一）實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，關(guān)鍵在工業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府響亮提出“工業(yè)強(qiáng)區(qū)” 戰(zhàn)略，“點(diǎn)”、“線”、“面”結(jié)合布局工業(yè)，著力在大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投入、大服務(wù)上下功夫，增強(qiáng)了工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力。近年來，全區(qū)完成工業(yè)投入XX億元，組織實(shí)施了千萬以上的工業(yè)招商和技改項(xiàng)目XX項(xiàng)，竣工投產(chǎn)XX項(xiàng)，新增規(guī)模企業(yè)XX戶，發(fā)展到現(xiàn)有的XX戶。XX年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，是XX年的XX倍；規(guī)模工業(yè)增加值XX億元，是XX年的XX倍；利稅XX億元，是XX年的XX倍，利稅上XX萬元企業(yè)XX戶；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)XX，比XX年提高XX個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員32181人，是XX年的XX倍；工業(yè)對(duì)XX貢獻(xiàn)率連續(xù)XX年超過XX。一是抓“點(diǎn)”，以園區(qū)為載體做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。以企建園，孵化車產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。XX公司從瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，躍居全省同行業(yè)第一，全國第三，進(jìn)入了全國民營企業(yè)500強(qiáng)。并發(fā)揮核心帶動(dòng)作用，XX工業(yè)園聚集了XX、XX、XX等緊密型配套企業(yè)和XX等XX生產(chǎn)及配件生產(chǎn)企業(yè)，形成了以XXXX為紐帶的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了50余戶配套企業(yè)發(fā)展。建設(shè)XX工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。實(shí)施“百日會(huì)戰(zhàn)”，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目入園工作取得突破性進(jìn)展，XXXX等12個(gè)企業(yè)率先搶灘。XX鎮(zhèn)聚龍石材工業(yè)園借鑒“蛟龍”模式，引入60余戶石材加工企業(yè)入駐并生產(chǎn)，開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)的先河。二是抓“線”，沿交通線布局工業(yè)發(fā)展走廊。利用城市擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，依路建園、以園引企，沿國道XX、省道XX、二環(huán)路、外環(huán)線、馬鞍路布局工業(yè)發(fā)展走廊，已有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等52戶企業(yè)建成投產(chǎn)。三是抓“面”，以六大產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)發(fā)展。圍繞壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐力量，全力扶持做大做強(qiáng)造車、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建工建材、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、紡織制鞋六大產(chǎn)業(yè)。XX年，六大產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XX億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的XX%。以XX、XX、XX、XX為龍頭的造車產(chǎn)業(yè)，聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入XX億元，占規(guī)模工業(yè)總量的XX%；實(shí)現(xiàn)利稅XX億元，占總量的XX%。以XX、XX為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入XX億元，占總量的XX%；實(shí)現(xiàn)利稅XX萬元，占總量的XX%，初步呈現(xiàn)出較為明顯的集群化趨勢，XX和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)形成了淺層次產(chǎn)業(yè)集群。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新村建設(shè)，助農(nóng)增收成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。緊緊圍繞農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)核心，把“農(nóng)村建新村、農(nóng)業(yè)建基地”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”問題的著力點(diǎn)，采取綜合措施，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓典型示范，新農(nóng)村建設(shè)取得初步成效。準(zhǔn)確把握中央“20字方針”、省委“XXXX”、市委“XXXX”總體要求，結(jié)合丘陵地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，明確了“12345”工作思路和措施。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，對(duì)區(qū)級(jí)重點(diǎn)示范村，每村落實(shí)一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)，堅(jiān)持整村推進(jìn)、項(xiàng)目配套、多元投入、民主管理、和諧發(fā)展，建成了“XX”、 XX、XX、XX等29個(gè)產(chǎn)業(yè)有特色、群眾有激情、發(fā)展有活力的示范新村。二是抓農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大。圍繞建設(shè)生豬、蔬菜、水果、優(yōu)質(zhì)糧油、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)全省“五類大區(qū)”，采取“依托企業(yè)建基地、依托業(yè)主建基地、依托協(xié)會(huì)建基地、政策推動(dòng)建基地、項(xiàng)目帶動(dòng)建基地”等方式，著力推進(jìn)河西片區(qū)10萬畝特早熟優(yōu)質(zhì)蜜柑基地、河?xùn)|片區(qū)10萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果走廊、XX江河沿線10萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地、10萬畝速生楊基地建設(shè)、國家大型商品糧基地建設(shè)，壯大了特色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)建成農(nóng)業(yè)基地158個(gè)，獲省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20個(gè)、綠色食品認(rèn)證7個(gè)，66514公頃無公害農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化整體認(rèn)證開創(chuàng)了全省的先例。三是抓機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立完善“保底收購”、“訂單收購、二次返利”、“寄養(yǎng)取酬、聯(lián)養(yǎng)分利”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極推廣畜牧產(chǎn)業(yè)“六方合作”機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效。全區(qū)建成“六方合作”工作站20個(gè)，參與企業(yè)13戶，覆蓋15個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)5300戶，幫助參與農(nóng)戶增收1500萬元。XXXX、XXXX、XX、XX等鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成了1300戶適度規(guī)模的出口生豬專用基地，帶動(dòng)全區(qū)20多萬農(nóng)戶養(yǎng)豬，助農(nóng)人均增收120余元，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的XX。XX公司帶動(dòng)10萬農(nóng)戶種椒、種豆，助農(nóng)增收XX萬元。XX米業(yè)在XX、XX等鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)水稻基地，帶動(dòng)1.8萬戶農(nóng)民種植“XX”、“ XX”等優(yōu)質(zhì)水稻，助農(nóng)人均增收70元。四是抓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展成效明顯。以種植、養(yǎng)殖為循環(huán)支撐，以提供清潔能源、有機(jī)肥為切入點(diǎn)，以“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—糧油”為循環(huán)模式，建成了XX、XX、XX、XX四個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，正在推進(jìn)XX、XX，XX，XX，XX、XX6個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的建設(shè)。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物、廢棄物利用率達(dá)到86.7%，幫助農(nóng)戶戶平年均節(jié)本增收500元以上。五是抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)收入快速增長。狠抓勞務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外合作，提高輸出質(zhì)量，著力打造“建工之鄉(xiāng)”，培育壯大“川妹子”勞務(wù)品牌，形成了多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。XX年，全區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力XX萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入XX億元，同比增長XX%。
（三）依托中等城市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。抓住中等城市建設(shè)機(jī)遇，積極配合搞好城市建設(shè)與管理，全力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搞活商貿(mào)流通，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是加快建設(shè)商貿(mào)流通平臺(tái)。堅(jiān)持用經(jīng)營的理念、市場的辦法，加快推進(jìn)舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)支撐，突出專業(yè)特色，搞好片區(qū)功能規(guī)劃布局，構(gòu)建城區(qū)“黃金商圈”、“八條特色商品街”和“三大專業(yè)市場”，重點(diǎn)打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX八個(gè)商貿(mào)重鎮(zhèn)，更好地發(fā)揮了城鎮(zhèn)集聚和輻射帶動(dòng)作用。全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)XX%，比上年提高了XX個(gè)百分點(diǎn)。二是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。以“便民、利民、為民”為宗旨，用市場機(jī)制培育發(fā)展社區(qū)文化、醫(yī)療、教育、物管及其他社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持力度，搞活房地產(chǎn)市場，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)XX億元，建筑業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)XX億元。
（四）實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，特別是以迎接省委工業(yè)工作會(huì)、省丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)、工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)三次大會(huì)的召開為契機(jī)和動(dòng)力，強(qiáng)化“三個(gè)量化”工作責(zé)任，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資取得突破性成效。XX年來，共爭取各類項(xiàng)目補(bǔ)助資金XX億元，引進(jìn)到位國內(nèi)資金XX億元，完成固定資產(chǎn)投資XX億元，實(shí)施項(xiàng)目XX項(xiàng)。一是抓項(xiàng)目生成。加強(qiáng)與企業(yè)家面對(duì)面溝通交流，及時(shí)掌握企業(yè)家擴(kuò)張發(fā)展欲望，以此獲取項(xiàng)目意向和招商信息，XX年共收集各類項(xiàng)目信息XX個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目XX個(gè)，篩選了XX個(gè)項(xiàng)目分解給相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，組織小分隊(duì)外出招商。XX年，新簽約項(xiàng)目XX個(gè)，實(shí)際到位資金XX億元，同比增長XX%。二是抓項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目掛牌、干部蹲點(diǎn)服務(wù)、督促檢查、倒計(jì)時(shí)等制度，強(qiáng)力推進(jìn)了XX、XX、XX等XX個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。三是促項(xiàng)目投產(chǎn)。通過為企業(yè)解決具體問題，促進(jìn)了XX、XX等12個(gè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)。XX年，全區(qū)新開工112個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目200個(gè)，建成108個(gè)。
二、主要體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)
加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要舉措。總結(jié)XX近年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)，可概括為始終注重“五個(gè)突出”。
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出科學(xué)發(fā)展。XX作為丘陵農(nóng)業(yè)大區(qū)，最大的問題是發(fā)展不夠快、發(fā)展不夠好，最緊迫的任務(wù)是推進(jìn)又好又快發(fā)展。近年發(fā)展實(shí)踐證明，只有全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展路子，才能不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出工業(yè)支撐。工業(yè)是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的核心，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。工業(yè)強(qiáng)，競爭力才強(qiáng)，丘區(qū)發(fā)展才有希望；工業(yè)強(qiáng)，帶動(dòng)力才強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才有強(qiáng)大動(dòng)力；工業(yè)強(qiáng)，財(cái)力才強(qiáng)，建設(shè)“和諧XX”才有物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，XX工業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)是推進(jìn)XX又好又快發(fā)展的必須選擇。
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和抓手。沒有項(xiàng)目的帶動(dòng)，特別是沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作支撐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將缺乏后勁與動(dòng)力。在推進(jìn)新一輪發(fā)展中，我們必須繼續(xù)深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略的眼光去謀劃和推動(dòng)項(xiàng)目工作，奮力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。
同志們：
為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市委、市政府決定從下半年開始，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛幫制，每兩個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì)，聽取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，了解問題，制定對(duì)策，有效開展調(diào)度督促。在今年余下的時(shí)間里，將要實(shí)施的項(xiàng)目多，任務(wù)重，今天把在家的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的主要負(fù)責(zé)同志召集起來開會(huì)，就是要讓大家進(jìn)一步加深對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體情況的了解，認(rèn)清形勢，感受壓力。剛才，全市20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的掛幫責(zé)任人分別匯報(bào)了項(xiàng)目進(jìn)展情況，主任、主席和副市長也講了非常好的意見。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不僅今年的任務(wù)完不成，甚至?xí)o即將啟動(dòng)的“十二五”各項(xiàng)工作造成被動(dòng)局面。因此，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)今天會(huì)議的精神，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，拿出實(shí)實(shí)在在的措施，全力以赴推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目更好更快建設(shè)。從剛才匯報(bào)的情況看，我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展比較順利，多數(shù)項(xiàng)目可以在今年年底前完工，但存在的問題也還不少，例如規(guī)劃滯后導(dǎo)致前期準(zhǔn)備工作不充分、招投標(biāo)不規(guī)范、施工組織不科學(xué)、建設(shè)進(jìn)度不一致等等，致使有的項(xiàng)目直到現(xiàn)在仍未開工，有的項(xiàng)目何時(shí)開工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了國家宏觀政策變化的影響外，人的主觀因素也是造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的一個(gè)重要原因。有的掛幫領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目抓得很緊而分管領(lǐng)導(dǎo)卻在當(dāng)“甩手掌柜”，有的分管領(lǐng)導(dǎo)工作力度很大而掛幫領(lǐng)導(dǎo)又不到位，還有的是部門在協(xié)調(diào)配合上存在問題，特別是一些權(quán)重部門的中層干部手握審批權(quán)，庸懶軟散、吃拿卡要的情況屢有發(fā)生。外來投資商、其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直工作部門辦事，反映出來的問題不少。對(duì)這些問題，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真徹查。“三定”方案成型后，組織部門要結(jié)合新一輪干部人事制度改革，督促市直工作部門真正將重要股級(jí)崗位拿出來輪崗，紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大對(duì)吃拿卡要行為的查處力度，該整改的要抓緊整改，該處理的必須嚴(yán)肅處理。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時(shí)期，要想跟上省、市的調(diào)整步伐，加快項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目質(zhì)量，就必須轉(zhuǎn)變思路，大刀闊斧地實(shí)施制度和方式的改革。下面，我就項(xiàng)目建設(shè)講幾點(diǎn)意見：
第一，解放思想抓項(xiàng)目。昨天，市委傳達(dá)了新任省委書記和代省長的講話精神，現(xiàn)在全省正在自上而下地解放思想，但在具體落實(shí)時(shí)要自下而上，依靠落實(shí)項(xiàng)目實(shí)踐思想解放。剛才，順航同志通報(bào)了省、市調(diào)整發(fā)展思路的情況，市年初定下了今年完成投資520億元的目標(biāo)任務(wù)，我從報(bào)表上了解到，截至7月底才完成180億，差距很大。書記和省長到調(diào)研后，又下達(dá)了新任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)還要調(diào)整。省委、省政府提出又好又快、更好更快發(fā)展，投資是一個(gè)很重要的衡量指標(biāo)，一個(gè)地方人均投資如果達(dá)不到1萬元，發(fā)展根本談不上“好”和“快”。我們有30萬人口，去年的投資就是30個(gè)億左右，人均投資只有1萬元左右。今年月總投資只有12個(gè)億，雖然同比增長超過了30%，但離全年的目標(biāo)任務(wù)差距還很大，后四個(gè)月的任務(wù)非常重，形勢很嚴(yán)峻，再加上市還要加碼，所以特殊時(shí)期必須采取特殊政策，出臺(tái)特別措施。土地的問題、程序的問題，是有嚴(yán)格規(guī)定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已經(jīng)給大家講了很多思路，以竹產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)為例，市委、市政府支持相關(guān)單位整合鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金先修路。道理很簡單，公路不通，群眾退耕還竹所栽的竹子就變不了現(xiàn)，退耕的成果也就無法鞏固。修路也是鞏固退耕還林成果的重要舉措，只要錢是用在了修路上，就不會(huì)有什么問題，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門下去以后，還在徘徊猶疑、討論爭執(zhí)，小項(xiàng)目尚且停留在僵化的思維上，就不要說大項(xiàng)目了。當(dāng)然，我們這樣干的前提是自身要過硬，每一分錢都要用在項(xiàng)目上。德昆主任講得很好，最近幾年處理的干部，沒有誰是因?yàn)榇竽懱剿鳌?chuàng)新工作而被處理的，大家一定要放下包袱、解除顧慮、放開手腳、大干快上。
第二，搶抓機(jī)遇抓項(xiàng)目。省、市的思想空前解放，是一個(gè)很好的機(jī)遇，“十二五”規(guī)劃中還將出臺(tái)一些大政策，有些指標(biāo)肯定還有大的調(diào)整。雖然壓力很大，但要把壓力變成動(dòng)力、變?yōu)闄C(jī)遇。國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)就是一個(gè)千載難逢的良機(jī)，不知道大家是否了解新一輪的西部大開發(fā)政策？交通、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目仍是重點(diǎn)，其中還提到了建設(shè)黔東經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題。各級(jí)各部門都要積極對(duì)接，利用政策機(jī)遇去爭取項(xiàng)目，例如鐵路就是我們必須全力爭取的大項(xiàng)目。當(dāng)前制約發(fā)展的“瓶頸”因素主要有“地根”、“銀根”等，但歸根結(jié)底最大的“瓶頸”還是在于土地，所幸現(xiàn)在也迎來了轉(zhuǎn)機(jī)，省、市新增那么多投資指標(biāo)，用地不落實(shí)肯定無法完成。因此，省、市在協(xié)調(diào)解決用地問題上，必然都會(huì)有更新更大的動(dòng)作。前段時(shí)間我們建議市成立專門的土地聯(lián)系協(xié)調(diào)班子，把各縣（區(qū)、市）的用地指標(biāo)統(tǒng)一起來，到省里和國土資源部去攻關(guān)，市采納了這個(gè)建議。國土部門要牢牢抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上的協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取更加靈活有效的方式統(tǒng)籌解決好用地問題。分管國土部門的同志要召集涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，共同協(xié)商應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題，形成統(tǒng)一規(guī)范的處置方案。
第三，集中精力抓項(xiàng)目。省委提出高舉“三面旗幟”，第一面就是發(fā)展的旗幟。抓發(fā)展靠抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)靠抓投資，抓投資靠抓項(xiàng)目，所以最終的落腳點(diǎn)仍然是項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目，市里雖然落實(shí)了掛幫領(lǐng)導(dǎo)，但具體責(zé)任仍然要落實(shí)到牽頭部門的負(fù)責(zé)人頭上，不能因?yàn)橛辛耸屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫，分管部門的負(fù)責(zé)人就作壁上觀。四家班子的同志既有掛幫的項(xiàng)目，也有自己分管的一大塊工作，一定要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持在掛幫中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出建議，及時(shí)采取措施，不能徒掛空名。隨著投資指標(biāo)的調(diào)整，還有很多項(xiàng)目要落實(shí)下來，每個(gè)常委頭上都要再分任務(wù)，各位常委要帶頭作好表率，通盤考慮問題，統(tǒng)籌解決好問題。
第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓項(xiàng)目。關(guān)于如何開展好下一步的掛幫工作，我主要提幾點(diǎn)要求：一是要全面掌握情況。從今天聽取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫項(xiàng)目的情況來看，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掛幫的項(xiàng)目和具體的工作還是心里沒數(shù)，沒有經(jīng)常深入項(xiàng)目一線去指導(dǎo)工作。下次開調(diào)度會(huì)的時(shí)候，各位掛幫領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)材料要像今天華同志的一樣，對(duì)項(xiàng)目一一列舉，哪些完成了？哪些沒完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要羅列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、對(duì)癥下藥，不能說得含含糊糊，沒有明確所指。匯報(bào)的時(shí)候要一針見血，不要怕得罪人。項(xiàng)目到底何時(shí)能完成？必須要有明確的進(jìn)度表。二是要突出掛幫效果。掛幫領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掛幫項(xiàng)目要實(shí)行周調(diào)度、周督查，經(jīng)常和分管的同志溝通協(xié)調(diào)。掛幫工作如果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好，就會(huì)形成兩張皮，達(dá)不到效果，完不成任務(wù)。三是要解決實(shí)際問題。開調(diào)度會(huì)的目的在于把脈問診、解決問題，上次研究了的問題，下一次就不應(yīng)該再是問題。例如強(qiáng)制拆遷，動(dòng)用的人力、財(cái)力、物力都非常大，必須要認(rèn)真研究解決。搞項(xiàng)目建設(shè)的目的是為了推動(dòng)發(fā)展、惠及群眾，如果連群眾的切身利益都得不到有效維護(hù)，我們的建設(shè)和發(fā)展也就失去了意義。因此，搞項(xiàng)目建設(shè)一定要以保障群眾合法利益為前提。當(dāng)然，在實(shí)際掛幫工作中遇到的問題確實(shí)也不少，例如有的拆遷戶要價(jià)太高，不符合規(guī)定，有的單位或部門違紀(jì)違法，還有開發(fā)商擅自違反規(guī)定改變規(guī)劃建房等等，都需要統(tǒng)籌解決。該提交市政府解決的就按程序報(bào)市政府，該提請(qǐng)市委研究的就按規(guī)定報(bào)市委，千萬不能久拖不決。四是要確保項(xiàng)目質(zhì)量。進(jìn)度、質(zhì)量、程序、安全等等，都是掛幫督促的重點(diǎn)。最近，市委安排市紀(jì)委牽頭，對(duì)新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面督查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，既是為了推進(jìn)工作，也是為了保護(hù)干部。項(xiàng)目要安全，干部也要安全，大家都要牢記這個(gè)原則，舉一反三，防微杜漸。五是要帶頭遵紀(jì)守法。掛幫領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭遵守“四個(gè)一律”、“三個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，在公平、公正、公開等各個(gè)方面作出表率。工程招投標(biāo)必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行，不允許任何人以任何形式插手。責(zé)任單位和項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把好關(guān)，項(xiàng)目實(shí)施過程中，一定會(huì)有人通過各種關(guān)系走后門，打著領(lǐng)導(dǎo)的名義通關(guān)系，任何單位、任何人都不能不講原則，亂開綠燈。例如房地產(chǎn)項(xiàng)目，一方面，政府一定要講誠信，應(yīng)該給開發(fā)商解決的問題一定要解決，但政府和開發(fā)商簽訂的協(xié)議，雙方都必須不折不扣地履行。招商引資的環(huán)境既要維護(hù)，也要凈化，政府和群眾的合法權(quán)益絕不能受到非法損害。
第五，超前謀劃抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門都要樹立戰(zhàn)略眼光，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃，圍繞全市生產(chǎn)總值、投資總量、竹業(yè)產(chǎn)值、油氣項(xiàng)目等幾個(gè)“百億元”目標(biāo)出謀劃策，從各個(gè)渠道積極呼吁，爭取幾個(gè)大項(xiàng)目盡早立項(xiàng)建設(shè)。一是要積極爭取瀘州——的鐵路項(xiàng)目。鐵路項(xiàng)目如果能夠爭取到位，又會(huì)掀起新一輪大發(fā)展的熱潮。二是要積極爭取加大油氣項(xiàng)目開發(fā)投入。力爭我市油氣項(xiàng)目進(jìn)入市“十二五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，建成完整的油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)油氣項(xiàng)目“百億元”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要緊緊圍繞“世界自然遺產(chǎn)”品牌，編制好相關(guān)項(xiàng)目。抓住省委、省政府高度重視的契機(jī)，把更多的項(xiàng)目和遺產(chǎn)掛鉤，向上爭取。請(qǐng)申遺辦認(rèn)真思考，深入調(diào)研，為市委、市政府提供更多參考。四是要拓展思路謀劃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要緊密圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合自身實(shí)際，自加壓力，超前謀劃發(fā)展。特別是要精心謀劃并扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，依托項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展。
第六，完善機(jī)制抓項(xiàng)目。請(qǐng)市政府牽頭，對(duì)項(xiàng)目掛幫和建設(shè)機(jī)制作進(jìn)一步完善，重點(diǎn)健全完善激勵(lì)、約束、部門協(xié)調(diào)配合等機(jī)制，加大改革創(chuàng)新力度。市委、市政府還將結(jié)合工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)置，從人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)等方面思考如何實(shí)現(xiàn)部門工作效能的最大化，確保有人辦事，有人解決問題，有人承擔(dān)責(zé)任，有人受獎(jiǎng)成績。市委督查室和市政府督查室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督促檢查，配合掛幫領(lǐng)導(dǎo)開展工作，10天督查一次。督查通報(bào)要避虛就實(shí)，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、責(zé)任誰承擔(dān)。
第七，明確目標(biāo)抓項(xiàng)目。關(guān)于這20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目具體的完工時(shí)限，剛才大家也談了打算，我再明確一下，請(qǐng)掛幫領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好落實(shí)。官長灌區(qū)一期工程，請(qǐng)汪洪林副書記牽頭，11月8日前完成，報(bào)省里驗(yàn)收；鞏固退耕還林成果工程，請(qǐng)農(nóng)牧局和發(fā)改局加強(qiáng)對(duì)接，900萬元用來修路，大家不再討論，只能執(zhí)行；人飲工程前期有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后了，必須迎頭趕上，確保年底前全面完成；市醫(yī)院建設(shè)工程，請(qǐng)劉朝麗副市長牽頭，10月底要確保電梯安裝完工；“三心一館一院”工程，請(qǐng)李貴平副市長牽頭，年底前要完成附樓主體工程建設(shè)并啟動(dòng)影劇院主體工程；農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，白云、長沙、葫市、石堡等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成，產(chǎn)品質(zhì)量有問題，必須要求廠家立即更換配件。市委辦立即向市委辦報(bào)信息，反映部門壟斷采購帶來的問題。文體廣電旅游局要加強(qiáng)向上對(duì)接，盡快把問題解決好；古城墻修繕工程，請(qǐng)楊占春副主席牽頭，9月底拿出方案；五星級(jí)酒店建設(shè)工程，爭取11月8日開工，安置問題請(qǐng)國土局統(tǒng)籌解決，9月底要全面完成拆遷，必須強(qiáng)拆的，要拿出可行的強(qiáng)拆方案，請(qǐng)市中辦進(jìn)一步做好工作；殯儀館建設(shè)工程，問題最多，投資成本高得驚人，地勘弄虛作假，問題很嚴(yán)重，人大視察已經(jīng)提出來了，除了省民政廳明確的資金要盡快爭取到位外，其余缺口請(qǐng)市政府向市政府申請(qǐng)解決，規(guī)范程序后抓緊推進(jìn)；仁赤高速公路建設(shè)工程，要繼續(xù)加快進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要服從指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一指揮，不能各自為政，工期一定要提前；400公里通村公路建設(shè)，一定要提前全面完成，33公里的硬化必須啟動(dòng)實(shí)施，資金請(qǐng)交通局想辦法，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的公路，要邊完善邊整改；30萬噸竹原料收購任務(wù)，請(qǐng)況順航副市長協(xié)調(diào)紙業(yè)公司，重新拿出科學(xué)合理的方案，目前收購價(jià)格混亂，內(nèi)外價(jià)格不一，導(dǎo)致原料外流，最終吃虧的還是紙業(yè)公司；城工大道建設(shè)工程，10月底要完工，請(qǐng)指揮部加大協(xié)調(diào)力度，與高速公路業(yè)主協(xié)商解決好橋墩建設(shè)的問題；農(nóng)網(wǎng)改造工程，村民組和施工部門私自向農(nóng)民分?jǐn)傎M(fèi)用的事，請(qǐng)王宗華書記牽頭查處，該退的一定要退給農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合做好群工工作和青苗補(bǔ)償，宗華書記和順航市長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力公司達(dá)成統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保2個(gè)億的投資全部落實(shí)到位；丹霞遺產(chǎn)展示中心建設(shè)，請(qǐng)羅金富副主席和申遺辦協(xié)調(diào)省建設(shè)廳盡快批復(fù)方案，抓緊啟動(dòng)實(shí)施，確保在“申遺”成功暨建市20周年慶典活動(dòng)時(shí)開工；大道和大道建設(shè)工程，要進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好征地、拆遷等問題；河濱西路工程，要在建市20周年慶典前完成酒廠拆遷和內(nèi)側(cè)硬化、綠化、亮化，依法督促開發(fā)商按合同約定履約；河濱東路工程，請(qǐng)國司抓緊與省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)好資金問題，需要市委、市政府出面的，抓緊匯報(bào)。拆遷補(bǔ)償安置方案的制定，請(qǐng)劉曉慶副主任拿出時(shí)間表，涉及到的具體問題如企業(yè)改制，經(jīng)貿(mào)局要有專人落實(shí)解決；工程，11月8日前要確保主體工程完工；人武部搬遷工程，請(qǐng)文華辦和住建局在9月15日前完成棄土場選點(diǎn)；廉租房建設(shè)工程，請(qǐng)市政府抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，該驗(yàn)收的要盡快驗(yàn)收；農(nóng)村危房改造工程，要進(jìn)一步摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，資金不夠可以和其他項(xiàng)目整合推進(jìn)；“十二五”規(guī)劃編制項(xiàng)目，請(qǐng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)眼光再放遠(yuǎn)一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)再定高一點(diǎn)，實(shí)事求是地編制好“十二五”規(guī)劃。最后再強(qiáng)調(diào)一下進(jìn)度問題，能在建市20周年慶典前完成的項(xiàng)目，一定要在保證質(zhì)量的前提下盡早完成，為建市20周年獻(xiàn)禮。
今年只剩下100天的時(shí)間了，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必要齊心協(xié)力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)定信心、鍥而不舍、克難攻堅(jiān)、務(wù)求必勝”的“申遺精神”，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保圓滿、力爭超額完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”的發(fā)展開好頭、起好步、引好路！
謝謝大家。
一、**省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
（一）生豬養(yǎng)殖
我省是農(nóng)業(yè)大省，具有發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大國扶持下，**省畜牧業(yè)得到了長足發(fā)展，生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大，在全國市場波動(dòng)的形勢下穩(wěn)步前進(jìn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年上半年生豬存欄1380萬頭，出欄1056萬頭。出欄量比上年同期增長了6.5%。作為生豬生產(chǎn)大省，我省每年約52%的生豬及生豬產(chǎn)品銷往省外，年生豬出欄量在全國各省份中位居中上游。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2006我國生豬存欄排名前5位的省分別是四川6184萬頭、河南5523萬頭、湖南4027萬頭、云南3103萬頭、河北2978萬頭。國內(nèi)生豬養(yǎng)殖主要分布在四川、河北和湖南，三省占全國的比重超過25%，其中四川數(shù)量一直位居第1位，比重在10%左右，最多時(shí)四川每年外調(diào)肥豬2000萬頭左右，約占全國省際間調(diào)撥的1/3。2008年的地震，使受災(zāi)較重的成都、綿陽的產(chǎn)豬地受到一些影響，但并沒有發(fā)生在養(yǎng)豬基地集中的川南。所以對(duì)國內(nèi)生豬養(yǎng)殖的排名沒有太大影響。
二、生豬飼養(yǎng)技術(shù)水平
（一）養(yǎng)殖方式明顯改變：
在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，生產(chǎn)方式也發(fā)生了一些變化，部分農(nóng)戶不再飼養(yǎng)母豬，專門進(jìn)行育肥豬生產(chǎn)。
（二）良種化程度顯著提高：遼寧省二元雜交可繁母豬存欄120多萬頭占可繁母豬總量的95%，三元雜交商品瘦肉豬出欄2009萬頭，占生豬出欄總量的90%。四川省在2007年9月末生豬三元雜交面為60.73%，5個(gè)省10個(gè)縣的調(diào)查養(yǎng)豬戶中，公豬全部為引進(jìn)品種，實(shí)現(xiàn)了良種化。所飼養(yǎng)的母豬中，河南省、陜西省養(yǎng)豬戶全部為引進(jìn)品種二元雜交豬，福建省、遼寧省有少量的土雜豬，四川省約50%的農(nóng)戶飼養(yǎng)含有地方品種血緣的雜交豬。
（三）生產(chǎn)水平不斷提高：總體來看，我國生豬飼養(yǎng)出欄期縮短，平均為153天；母豬產(chǎn)仔數(shù)增加，平均為12頭；平均生豬料肉比下降為3：1；育肥期間的死淘率降低，平均在2%以內(nèi)，生豬的生產(chǎn)水平明顯提高。
（四）養(yǎng)殖投資標(biāo)準(zhǔn)較高：根據(jù)5個(gè)省的調(diào)查，規(guī)模小的養(yǎng)豬戶，每出欄1頭100千克豬需要的流動(dòng)資金約為1000元；大型規(guī)模豬場每出欄1頭商品豬需要豬場建設(shè)投資50元，所需要的流動(dòng)資金為1000元。
三、生豬排泄物處理情況
在工程模式設(shè)計(jì)上。根據(jù)養(yǎng)殖場周邊不同的種養(yǎng)方式，選擇不同的沼渣沼液的綜合利用方式。目前有“豬—沼—果”、“豬—沼—茶”、“豬—沼—竹”、“豬—沼—魚”等模式。一方面有效的促進(jìn)了周邊經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量、品質(zhì)的提升，增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，另一方面真正實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖糞污的零排放。
（養(yǎng)殖規(guī)模、存欄量在國內(nèi)排位）20**年各地豬肉產(chǎn)量（萬噸）四川480.2湖南429.12河南410.82山東346.42河北313.38湖北240.71廣東237.73云南228.34江蘇219.75安徽207.57遼寧175.29廣西161.74江西161.21重慶137.12浙江126.43福建121.51貴州119.99吉林98.52**93.87內(nèi)蒙80.79陜西69.92甘肅48.2山西46.82天津33.05海南32.14北京31.81新疆24.58寧夏10.16青海8.01上海5.841.**
（一）與生豬養(yǎng)殖發(fā)達(dá)國家相比存在哪些差距
生豬養(yǎng)殖的發(fā)達(dá)國家主要有美國、丹麥、加拿大。這三國分別位列全球生豬養(yǎng)殖國家的前三名。其次還有荷蘭、法國、德國及西班牙。
丹麥、美國和加拿大在全球豬肉出口排名中分別名列一、二、三位。丹麥的豬肉產(chǎn)量雖然只有165萬噸(1999年數(shù)字)，與我國同年產(chǎn)量相比只是我們的二十三分之一，但卻是世界上頭號(hào)豬肉出口大國，丹麥的豬肉在國際上美名遠(yuǎn)揚(yáng)，1999年的豬肉出口量高出我國3倍。由此可見生產(chǎn)數(shù)量大未必出口競爭力就強(qiáng)，在世界肉類出口市場上“肉不在多而在精”。我們可以比較一下生豬飼養(yǎng)的幾個(gè)指標(biāo)。一是出欄率。1999年我國生豬的出欄率為120％左右，1998年美國是164％，丹麥?zhǔn)?75％，其他如德國、西班牙、法國、荷蘭則在167％一179％之間，差距十分明顯。二是出欄畜禽平均胴體重量。與美國相比我國的生豬胴體重量低7千克，牛低176千克，家禽低0．33千克，如果我們達(dá)到美國的水平，相當(dāng)于一年多產(chǎn)生豬300萬噸，活牛514萬噸，家禽227萬噸。三是瘦肉率。國內(nèi)有關(guān)專家指出，1999年我國生豬的平均瘦肉率約為46％一48％，而根據(jù)美國專家提供的資料，美國、歐盟、加拿大等國豬肉的平均瘦肉率約在52％一60％之間，也有不小的差距。
關(guān)于養(yǎng)殖方式的比較，我們并不簡單地認(rèn)為規(guī)模越大就越好，當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大的邊際成本大于邊際收益時(shí)，規(guī)模擴(kuò)大就會(huì)顯得不夠經(jīng)濟(jì)，何況中國有自己的特殊國情，前些年在生豬規(guī)模飼養(yǎng)方面也曾有過盲目上大型豬場虧損嚴(yán)重、被迫關(guān)閉的教訓(xùn)，而且飼養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)集中度與經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平、生產(chǎn)方式和配套的服務(wù)條件有內(nèi)在聯(lián)系，強(qiáng)行超越就會(huì)違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但是專業(yè)化規(guī)模養(yǎng)殖確實(shí)是發(fā)展方向，這一點(diǎn)是沒有疑義的，我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)如果再不加快向規(guī)模化、集約化的轉(zhuǎn)變，與國外養(yǎng)殖方式上的競爭差距就會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
（二）生豬加工工業(yè)
近年來，我省的一些大型生豬屠宰加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大。因其生產(chǎn)的豬肉優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生，備受市民歡迎。全省規(guī)模以上的生豬屠宰加工企業(yè)已達(dá)20余家，年加工生豬能力達(dá)到2000萬頭以上。目前，我省的“肉聯(lián)”、“北大荒”和“金鑼”三大生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)的生鮮肉，已占哈爾濱市場份額的60％。并由城市延伸到大部分縣城，以優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生深受消費(fèi)者的歡迎。
同國際先進(jìn)水平及國內(nèi)外市場發(fā)展的要求相比，中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中面臨的問題也較為突出表現(xiàn)如下：
1．農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足加工業(yè)發(fā)展的需要，缺乏優(yōu)質(zhì)專用原料；
2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化和商品化程度低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)作中的采購、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)的成本太高，無法保證加工業(yè)規(guī)模化發(fā)展的需求；
3．原料生產(chǎn)者與加工企業(yè)利益機(jī)制發(fā)生扭曲，原料供應(yīng)缺乏信譽(yù)保證；
4．農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)備及技術(shù)裝備水平低、管理水平落后，還沒有形成現(xiàn)代化的加工業(yè)模式；
5．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，體制不順，加工效益和區(qū)域優(yōu)勢難以發(fā)揮。
基于上述分析為判斷，促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路包括：
1．從推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展出發(fā)，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和建立優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系；
2．建立農(nóng)產(chǎn)品及其加工品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化程度；
3．因地制宜地發(fā)揮地理、區(qū)域、生態(tài)優(yōu)勢，建立綠色生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；
4．依托農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易型龍頭企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化模式，進(jìn)一步完善"公司+基地+農(nóng)戶"的生產(chǎn)體系；
動(dòng)物防疫工作繼續(xù)走在全國前列，成為僅有的兩個(gè)未發(fā)生高致病性禽流感、五個(gè)未發(fā)生高致病性藍(lán)耳病的省份之一。我省8月28日啟動(dòng)了《**省五千頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》。規(guī)劃中指出，到2012年，全省將選擇在哈爾濱郊區(qū)、大慶郊區(qū)、牡丹江郊區(qū)、佳木斯郊區(qū)等39個(gè)生豬生產(chǎn)重點(diǎn)市縣建成規(guī)模化養(yǎng)豬場7177個(gè)，將青貯總量由980萬噸提高到1920萬噸。建成全國性生豬養(yǎng)殖基地，生豬出欄達(dá)到5000萬頭。
（三）生豬流通領(lǐng)域
龍頭控制收購范圍
半成品、成品市場占有量，營銷手段，冷鏈情況。
四、我省生豬產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
我省在生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，還存在著一些問題：
一是繁育體系不健全。優(yōu)良品種不多，沒有形成涵蓋種豬選育、擴(kuò)繁和商品豬生產(chǎn)的整體水平。
二是專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、區(qū)域化生產(chǎn)程度低。千家萬戶分散養(yǎng)殖仍占主體地位，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，既不利于動(dòng)物疫病防治工作的開展，也不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，極大地影響了養(yǎng)殖效益的充分發(fā)揮。
三是龍頭企業(yè)不健全。廣大養(yǎng)豬戶與龍頭企業(yè)聯(lián)系的不緊密，農(nóng)民養(yǎng)豬一定的盲目性，生豬市場一旦發(fā)生變化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。舉例來說，其實(shí)龍頭加工企業(yè)對(duì)周邊養(yǎng)殖基地的帶動(dòng)作用是有目共睹的。雨潤剛一落戶雙城，周邊就建起十幾個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場；北大荒肉業(yè)在寶泉嶺建廠后，周邊2000頭以上的養(yǎng)殖場增加到20多個(gè)。巴彥縣興隆金鑼集團(tuán)年加工能力達(dá)到100萬頭，2006年屠宰加工79萬頭，2007年屠宰加工21萬頭，主要產(chǎn)品豬分割肉已遠(yuǎn)銷北京、上海、長沙等多個(gè)大中城市，拉動(dòng)該縣3.6萬農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖。
四是防疫體系不健全。隨著生豬及其產(chǎn)品的流通的日趨活躍，環(huán)境污染的不斷加劇，生豬疫病的發(fā)生與流行變得越來越復(fù)雜。藍(lán)耳病、園環(huán)病毒病、萎縮性鼻炎病等呈多發(fā)趨勢，且表現(xiàn)出混合性感染特征，導(dǎo)致母豬繁殖率下降，仔豬死亡率增高，提高了養(yǎng)殖成本，加大了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
五是環(huán)境污染問題。規(guī)模養(yǎng)豬糞尿集中量大，土地難以消納，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了污染，制約了養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所有這些制約著我省生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
立足資源優(yōu)勢，推進(jìn)我省生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵做到以下幾點(diǎn)：
一是抓好繁育體系建設(shè)，良種繁育體系建設(shè)以完善現(xiàn)有種豬場，提高種豬質(zhì)量，通過原種場、擴(kuò)繁場、生產(chǎn)場的配套建設(shè)，形成以省級(jí)為主體的寶塔式生豬良種繁育體系。鼓勵(lì)和支持種豬場（企業(yè)）間的聯(lián)合、兼并和擴(kuò)大，開展種豬測定、拍賣，建設(shè)種公豬站，應(yīng)用人工授精技術(shù)，促進(jìn)聯(lián)合育種，提高種豬質(zhì)量和供種能力。主要建設(shè)內(nèi)容包括“兩場三站”，即種豬場的完善和提高、資源場的建設(shè)和完善、種豬性能測定中心站、省級(jí)人工授精中心站、縣市改良配種站的建設(shè)。保證優(yōu)良種豬供給，加快推廣品質(zhì)好、抗病抗逆性強(qiáng)、生產(chǎn)性能高的優(yōu)良品種，提高生豬良種化水平和生產(chǎn)水平。
二是加快發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)。生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，過去傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式已經(jīng)不適應(yīng)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)豬合作社和養(yǎng)豬大戶等規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展。從品種改良、衛(wèi)生防疫、飼料配制、養(yǎng)殖方式等建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。使養(yǎng)豬專業(yè)戶從居民區(qū)分離出來，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理。采取統(tǒng)一入欄、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出欄的飼養(yǎng)模式，達(dá)到生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，提高生豬養(yǎng)殖的總體效益。
三是提高生豬防病能力。要按照“市指導(dǎo)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實(shí)、戶聯(lián)防”的工作機(jī)制，加大高致病性豬藍(lán)耳病等豬病防控工作力度，建立防近代責(zé)任制和責(zé)任追究制，增強(qiáng)豬病預(yù)測預(yù)警能力，提高豬病防控技術(shù)水平，努力降低發(fā)生疫病的風(fēng)險(xiǎn)。幫助養(yǎng)豬戶克服對(duì)疫病的畏懼心理。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)防病死豬流入市場。
四是建立能繁母豬保險(xiǎn)與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度，提高養(yǎng)豬戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。由于養(yǎng)豬業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，效益與風(fēng)險(xiǎn)并存。養(yǎng)豬戶與龍頭企業(yè)連接的不緊密，龍頭企業(yè)不能及時(shí)返補(bǔ)給養(yǎng)豬戶利益，災(zāi)害天所的發(fā)生，疫病難以有效控制，使養(yǎng)殖戶心存芥蒂，在發(fā)展的同時(shí)擔(dān)心著風(fēng)險(xiǎn)的降臨。保險(xiǎn)的出現(xiàn)提高了生豬產(chǎn)業(yè)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力，為養(yǎng)豬戶和養(yǎng)豬企業(yè)解除后顧之憂。
五是大力發(fā)展養(yǎng)豬合作經(jīng)濟(jì)組織。由龍頭養(yǎng)殖企業(yè)牽頭，廣大養(yǎng)殖戶和小型養(yǎng)殖企業(yè)參與，形成生豬養(yǎng)殖全作社，將分散型養(yǎng)殖聯(lián)合起來，共同應(yīng)對(duì)市場。
六是培育壯大生豬加工龍頭企業(yè)。大力招商引資，培育生豬產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)龍頭企業(yè)扶持政策，加快其做大做強(qiáng)步伐。大力發(fā)展符合國內(nèi)外市場需要的鮮冷卻肉加工、熟食肉加工，大力發(fā)展精深加工、多層次、高檔次加工，在發(fā)展肉品加工的同時(shí)，大力發(fā)展皮、毛、骨頭、血等副產(chǎn)品加工。著力打造品牌，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹品牌。依托品牌，運(yùn)用電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，開拓省外市場、國際市場。
七是污染防治。在養(yǎng)豬重點(diǎn)縣的規(guī)模養(yǎng)殖場、小區(qū)及養(yǎng)豬大戶建設(shè)沼氣池，用于發(fā)電和產(chǎn)生蒸汽，還可利用厭氧發(fā)酵形成有機(jī)肥，改良土壤土質(zhì)。
五、農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
（一）在扶持養(yǎng)殖業(yè)方面，著力解決以下幾方面的問題：
1．扶持已具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)（年出欄量3000——5000頭），使養(yǎng)豬專業(yè)戶從居民區(qū)分離出來，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理。
2．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高規(guī)模化飼養(yǎng)水平。主要在豬舍、飼料庫、青貯窖建設(shè)等方面給予扶持。
3．降低飼養(yǎng)成本，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極推廣膨經(jīng)飼料及青貯料飼喂等方法，倡導(dǎo)自繁自養(yǎng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場波動(dòng)的能力；
4．加大小區(qū)的疫病力度。配備必要的檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備及藥品，加強(qiáng)基層技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。
5．加大排泄物的綜合治理。用加溫厭氧消化的污泥處理和高溫厭氧發(fā)酵的污泥堆肥處理，形成無害化處理后的有機(jī)肥料，用于改土壤土質(zhì)。
一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
年初以來，按照省和*市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首季開門紅的要求，我們堅(jiān)持以上項(xiàng)目、促投資為工作重心，加大力度，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局。截止目前，結(jié)我市固定資產(chǎn)投資*萬元以上的截轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目*個(gè)（億元以上項(xiàng)目*個(gè)）、擬建項(xiàng)目*個(gè)（億元以上項(xiàng)目*個(gè)）、儲(chǔ)備項(xiàng)目*個(gè)。
（一）結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目（結(jié)轉(zhuǎn)*個(gè)，新開工*個(gè)）
1、國電電力發(fā)展有限公司*青松風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目，總投資*2億元，共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量*萬千瓦。該項(xiàng)目已于去年5月開工建設(shè)，目前大部分機(jī)組已建成，部分機(jī)組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電，年利稅可達(dá)*萬元。
2、*市匯有乳制品有限責(zé)任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項(xiàng)目，總投資*億元，固定資產(chǎn)投資*億元。主要是引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，計(jì)劃飼養(yǎng)良種奶牛*萬頭，加工液態(tài)奶*萬噸、純凈水1500噸。該項(xiàng)目于去年6月開工建設(shè)，目前已征用土地*畝，土地平整、圍墻建筑已完成，辦公大樓正在建設(shè)中。計(jì)劃今年末完成一期工程建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅*萬元。
3、*市*鐵合金廠鉬精深加工項(xiàng)目，是去年末啟動(dòng)、今年初開工建設(shè)的新項(xiàng)目，總投資*萬元，目前已投入*萬元，完成了主體廠房建設(shè)和*座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有*座正在安裝，預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅*億元。
4、遼寧佳澤食品有限公司海產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，總投資*萬元，占地*畝。*條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年產(chǎn)海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎(chǔ)已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)6月份投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300*萬元、利稅*萬元。
5、*中北科技實(shí)業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資200*萬元，主要建設(shè)高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)線，目前正在建設(shè)*平方米廠房，預(yù)計(jì)6月份投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年值500*萬元、利稅*萬元。
6、*市民用航空器材廠航空器材加工項(xiàng)目，總投資*萬元，主要生產(chǎn)飛機(jī)使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設(shè)已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)5月份投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200*萬元、利稅*萬元。
7、*市新光實(shí)業(yè)有限公司新建年產(chǎn)*萬只香煙點(diǎn)燃器項(xiàng)目，是今年新開工項(xiàng)目，總投資400*萬元，占地*萬平方米，新上真空電熱管制造機(jī)、銑齒機(jī)床、全自繞線機(jī)等設(shè)備，目前已完成廠區(qū)三通一平。
8、金城造紙股份有限公司年產(chǎn)*萬噸粘合劑項(xiàng)目，總投資*萬元，主要是回收造紙產(chǎn)生的紅液，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),目前已開工建設(shè)。
9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺(tái)鍋爐尾氣治理工程項(xiàng)目，總投資*萬元，主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理，目前已完成2臺(tái)鍋爐治理工程。
10、金城造紙股份有限公司污水深度處理工程項(xiàng)目，總投資*萬元，項(xiàng)目竣工后可形成日處理污水*萬噸能力，目前已經(jīng)完成工程總量的*。
11、*市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項(xiàng)目，總投資*億元，固定資產(chǎn)投資*億元。主體建筑正在施工，部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進(jìn)、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進(jìn)度。
（二）擬建項(xiàng)目
1、大有*創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目，占地*平方公里，縣本級(jí)收費(fèi)以零地價(jià)劃給乙方，標(biāo)準(zhǔn)廠房由乙方建設(shè)，我市積極爭取省配套資金予以支持，乙方享受省級(jí)部門有關(guān)優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、小菜加工和賽馬飼料生產(chǎn)項(xiàng)目為主。預(yù)計(jì)3年至5年全部建成，投資回報(bào)率在*左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進(jìn)行了接觸洽談。
2、*市班*鎮(zhèn)年產(chǎn)*萬噸水泥項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資5億元，占地*畝。項(xiàng)目主要利用班*鎮(zhèn)石灰石資源，建設(shè)年產(chǎn)*萬噸干法旋窯水泥熟料和*萬噸水泥生產(chǎn)線。2月15日簽訂了意向協(xié)議書，目前正在做可研，3月上旬項(xiàng)目前期工作組進(jìn)駐，計(jì)劃在4月份開工建設(shè)，2010年4月份可建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收600*萬元。
3、國電電力發(fā)展股份公司*曙光風(fēng)電場，總投資*億元，新建33臺(tái)1500千瓦風(fēng)電機(jī)組，目前正在做前期準(zhǔn)備工作。
4、*市匯能發(fā)電廠*5兆瓦風(fēng)力發(fā)電廠項(xiàng)目，總投資*億元，占地*畝。共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量*萬千瓦。目前，已完成環(huán)評(píng)、測風(fēng)及項(xiàng)目建議書等項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)今年5月份開工、年末投產(chǎn)。
5、*金廈新能源有限公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，總投資*萬元，一期工程新建14臺(tái)750千瓦國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組，目前已完成測風(fēng)及前期所有準(zhǔn)備工作。
6、*市展望生物科技有限公司濕巾項(xiàng)目，總投資*萬元，固定資產(chǎn)投資*萬元，目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評(píng)和立項(xiàng)工作，土地正報(bào)省里審批。預(yù)計(jì)3月初開工建設(shè)，8月份建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)600*萬元、利稅*萬元。
7、遼寧興宇凈水劑廠年產(chǎn)*萬噸凈水劑項(xiàng)目，總投資*萬元，占地*畝，目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成，正在進(jìn)行環(huán)評(píng)。
8、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)絕緣板（電池系列）項(xiàng)目，總投資800*萬元，生產(chǎn)絕緣板（電池系列），正在做可研。
9、*市危博經(jīng)貿(mào)有限公司玉米倉儲(chǔ)加工項(xiàng)目，總投資400*萬元，達(dá)產(chǎn)后可形成年倉儲(chǔ)加工玉米*萬噸能力。
（三）儲(chǔ)備項(xiàng)目
1、*市大有塑料工業(yè)園項(xiàng)目，總投資10億元，占地*平方公里，建設(shè)融生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、倉儲(chǔ)物流、商住辦公為一體，東北地區(qū)最具競爭力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)品為建設(shè)工程塑料及上下游產(chǎn)品。
2、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項(xiàng)目，總投資800*萬元，新建年產(chǎn)*萬套汽車剎車片生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值*億元、利稅300*萬元。
3、*市班*鎮(zhèn)年產(chǎn)*萬噸超細(xì)煅燒高嶺土項(xiàng)目，總投資*億元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、年利稅500*萬元。
4、*市三臺(tái)子鎮(zhèn)葡萄深加工項(xiàng)目，總投資600*萬元，主要工藝是引進(jìn)先進(jìn)的葡萄深加工（榨汁、罐頭）設(shè)備，年深加工葡萄1500噸。達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值*萬元、利稅*萬元。
5、*市大業(yè)鄉(xiāng)*萬噸西瓜汁項(xiàng)目，總投資400*萬元，新上一條年產(chǎn)10噸西瓜汁加工生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅*萬元。
6、*市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項(xiàng)目，總投資*萬元，固定資產(chǎn)投資*萬元，新建年產(chǎn)**萬立方米秸稈密度板生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值800*萬元元、利稅*萬元。
7、*市宇辰造紙有限責(zé)任公司*深加工項(xiàng)目，總投資20
0*萬元，新建*萬噸工藝葦簾生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值600*萬元、利稅*萬元。
8、*市*廠年產(chǎn)*萬噸機(jī)焦生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資*萬元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅*萬元。
此外還有*集團(tuán)物流倉儲(chǔ)、年產(chǎn)*萬件汽車零部件、白蠶絲生產(chǎn)、鎂碳磚生產(chǎn)、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等3*個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，這些項(xiàng)目我們正在逐個(gè)進(jìn)行招商和洽談。
二、項(xiàng)目推進(jìn)保證措施
項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力和支撐點(diǎn)。不管壓力有多大、工作有多難，我們都堅(jiān)定信心，下定決心，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包扶。無論是在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目，還是儲(chǔ)備項(xiàng)目，都責(zé)任到人，四個(gè)班子每名領(lǐng)導(dǎo)都要包扶一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別重大的項(xiàng)目由主要領(lǐng)導(dǎo)親自包，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底，跟蹤服務(wù)。
二是切實(shí)解決問題。面對(duì)項(xiàng)目落地難、制約因素多等問題，我們主動(dòng)出擊，深入了解情況，切實(shí)幫助投資者協(xié)調(diào)解決土地、資金、電力等難題，促使項(xiàng)目早簽約、早落地、早建設(shè)。
三是狠抓督促檢查。我們堅(jiān)持督促檢查不放松，進(jìn)行周報(bào)告、月調(diào)度、季查看。對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)了解情況、隨時(shí)匯總分析、隨時(shí)排榜公布。
四是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。重獎(jiǎng)重罰是我們加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，年初我們拿出*多萬元，對(duì)去年新上的大項(xiàng)目進(jìn)行了重獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)*萬元，如東蒙水泥項(xiàng)目。今年我們繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目重獎(jiǎng)?wù)撸{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項(xiàng)目、搶上項(xiàng)目的積極性，爭取更多的大項(xiàng)目落地。
三、需要解決的問題
一是資金問題。主要是融資渠道不暢，致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長，未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金，這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過發(fā)展良機(jī)。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，已投入700*萬元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無法開展。目前，我們正在申辦省開行貸款2億元，與*公路貸款同步推進(jìn)。
二是土地問題。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來越大。
一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財(cái)政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個(gè)，磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元，增長26.9%；實(shí)現(xiàn)利潤7.4億元，增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個(gè)，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報(bào)全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報(bào)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會(huì)、第三屆中國*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會(huì)展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺(tái)為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，*港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級(jí)以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。
一是亞沙會(huì)場館立項(xiàng)工作。年初，我局安排人專人到*市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會(huì)運(yùn)作方式，并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議，目前，已請(qǐng)*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》。
二是*濱海路（*段）立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初，經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報(bào)得知，該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書、批復(fù)可研報(bào)告、批復(fù)初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段，為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報(bào)工作，取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級(jí)立項(xiàng)。3月17日，國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對(duì)我市濱海路項(xiàng)目組織了專家評(píng)審，5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報(bào)至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)*方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費(fèi)用，而且極大地縮短了審批時(shí)限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，*濱海公路(*段)正式通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。
三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級(jí)以上立項(xiàng)。對(duì)全市新建重大工程項(xiàng)目，進(jìn)行明確分工，安排專人負(fù)責(zé)并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照*市委、市政府關(guān)于對(duì)“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請(qǐng)了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及*市發(fā)改委長規(guī)科，組織相關(guān)專家進(jìn)行了對(duì)初稿進(jìn)行了修改工作，目前初稿已形成，預(yù)計(jì)7月份可通過專家評(píng)審。
二是針對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織*海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進(jìn)行了實(shí)地考察，并召開了專題座談會(huì)，完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進(jìn)行專家評(píng)審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級(jí)相關(guān)部門要求，對(duì)編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時(shí)上報(bào)。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《2009年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個(gè)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《09年*市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，《意見》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度機(jī)制，目前，正根據(jù)《意見》要求，對(duì)全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。
三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工工作
一是積極抓好*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有*核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個(gè)項(xiàng)目列入了*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，上半年均達(dá)到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動(dòng)車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們將爭取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)*市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，列入*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。
二是全力抓好*市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，副科級(jí)單位，對(duì)列入全市“雙重點(diǎn)”的57個(gè)加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過2000萬元以上開復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，及時(shí)提出解決方案，并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭取上級(jí)政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)合理運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動(dòng)資金，我局安排了各科室人員主動(dòng)深入重點(diǎn)企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前，已為核電設(shè)備制造辦理了采購進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬歐元；為*美豐機(jī)械辦理了采購國產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目；向省、市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家，擬申請(qǐng)銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級(jí)政策和資金爭取工作
1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項(xiàng)工作安排，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)方面，先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了*－溫州投資貿(mào)易洽談會(huì)和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目包裝推介，搭建引資平臺(tái)，取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對(duì)性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報(bào)儲(chǔ)備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險(xiǎn)加固工程”和“南臺(tái)水庫除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過淮委評(píng)審，國家發(fā)改委、水利部已列入明年計(jì)劃。另外，正著手爭取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，力爭年內(nèi)列入省級(jí)計(jì)劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會(huì)正式通過并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺(tái)，我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會(huì)議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來，我們圍繞全市重點(diǎn)工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。
今后，發(fā)改部門各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重，在看到成績的同時(shí)，我們更要時(shí)刻保持清醒地頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，充分地估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進(jìn)之處：
一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，將會(huì)影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè)；
二是政策和資金的爭取工作亟需加強(qiáng)。09年受國家宏觀政策影響，我市爭請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項(xiàng)目的能力不高，對(duì)上級(jí)政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在亞沙會(huì)的資金爭取方面，還需上級(jí)部門進(jìn)一步加大扶持力度，給予資金扶持。
三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面，沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，分析問題抓不準(zhǔn)重點(diǎn)，挖掘深層次問題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需引起高度重視。
下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發(fā)揮各個(gè)層面工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。
一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的*市考核項(xiàng)目，集中1-2個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真查找工作中存在的問題，拿出切實(shí)可行的解決辦法，加快向前推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作年終考核獎(jiǎng)分、不扣分，力爭年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)入*市前三位。
二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。跨海大橋立項(xiàng)工作已經(jīng)完成，下一步，要在重點(diǎn)抓好亞沙會(huì)場館立項(xiàng)的同時(shí)，加快篩選出對(duì)全市具有重大影響的大工程、大項(xiàng)目，積極與上級(jí)部門溝通、掌握政策，主動(dòng)與項(xiàng)目單位對(duì)接、提前介入，確保在全市重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作上不出紕漏，進(jìn)而做出成績。
一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
（一）成立產(chǎn)業(yè)辦公室，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和招商力度。
為更好的推進(jìn)我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，我縣緊緊圍繞汽車及零部件、食品飲料這兩大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立了汽車產(chǎn)業(yè)辦公室和食品產(chǎn)業(yè)辦公室，組織專人加強(qiáng)對(duì)這兩大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)；同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商力度，在招商引資時(shí)加大對(duì)這兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。
（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商指南。
為了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，我縣加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)六大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分析，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，時(shí)刻把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向，以便更好的對(duì)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。我縣編制完善了產(chǎn)業(yè)招商指南，緊緊圍繞各產(chǎn)業(yè)上下游的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，明確了產(chǎn)業(yè)招商的主題、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和重點(diǎn)合作領(lǐng)域等，同時(shí)建立產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫，對(duì)各招商項(xiàng)目尤其是重大重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。
（三）爭取用地指標(biāo)，提高項(xiàng)目配套水平。
為了讓更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶我縣，我縣積極申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加快配套企業(yè)和配套項(xiàng)目的落戶投產(chǎn)，提高項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的配套水平。同時(shí)，面對(duì)土地指標(biāo)緊缺的情況，我縣一方面積極向上爭取用地指標(biāo)，另一方面對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行清理和整頓，以便更多更好的項(xiàng)目可以落戶。
（四）加大財(cái)政金融扶持，積極與省市資金配套。
為了更好的幫助企業(yè)發(fā)展，我縣從扶持企業(yè)發(fā)展資金中拿出一部分資金，以貼息或補(bǔ)助的形式專項(xiàng)扶持戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并積極與省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行配套。
二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
（一）制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)。
為了更好的對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，我縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定了行業(yè)扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各行各業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，提升發(fā)展層次。
（二）實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入。
我縣嚴(yán)格按照國家頒布的行業(yè)準(zhǔn)入條件，充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，認(rèn)真實(shí)施輪胎、農(nóng)藥、焦化、水泥制品等行業(yè)的準(zhǔn)入條件，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公告內(nèi)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，確保行業(yè)規(guī)范有序。
三、完善服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
（一）完善工業(yè)和信息化重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
按照《關(guān)于進(jìn)一步做好省工業(yè)和信息化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道有關(guān)工作的通知》要求，我縣建立了工業(yè)和信息化重大項(xiàng)目審批綠色通道，簡化了項(xiàng)目審批流程，提高了項(xiàng)目審批效率；同時(shí)，建立了部門聯(lián)席制度，充分發(fā)揮工業(yè)和信息化重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)平臺(tái)的作用，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期和建設(shè)過程中遇到的用地、環(huán)保等困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；對(duì)總投資5000萬元以上的新建和技術(shù)改造工業(yè)項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目直報(bào)制度。
（二）組織企業(yè)申報(bào)國家和省里的專項(xiàng)資金支持。
我縣積極加強(qiáng)與省市發(fā)改、工信、科技等部門的對(duì)口聯(lián)系與溝通協(xié)調(diào)，按照國家產(chǎn)業(yè)振興和投資重點(diǎn)方向，以及省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金及技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，做好項(xiàng)目的前期篩選和儲(chǔ)備等工作，積極組織企業(yè)申報(bào)國家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金及技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持；在工作中加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的調(diào)度和監(jiān)管，確保項(xiàng)目能按期開工、建設(shè)及竣工投產(chǎn)。
四、建立完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
為了更好的對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)測，我縣按照省、市要求建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析、預(yù)測和預(yù)警。在工作中堅(jiān)持“月調(diào)度、季通報(bào)”，從全縣重點(diǎn)企業(yè)中選取了若干關(guān)鍵監(jiān)測點(diǎn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和預(yù)警工作；同時(shí)組織籌建統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息化應(yīng)用體系，以逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務(wù)的資源共享。
五、整合政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源
（一）整合延伸電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
按照省、市建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)部門的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)要求，我縣正積極建設(shè)覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)部門的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，并將與省、市聯(lián)網(wǎng)，逐步達(dá)到“縱向到底、橫向到邊”的要求，最終建設(shè)一個(gè)滿足“一級(jí)平臺(tái)”和“三級(jí)服務(wù)”要求的基層電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)部門網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)協(xié)同，支撐政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察等業(yè)務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)信息資源交換與共享。
（二）深入開展政府網(wǎng)站績效評(píng)估工作。
在全縣范圍內(nèi)組織開展了政府網(wǎng)站技術(shù)培訓(xùn)工作，逐步提高各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平；同時(shí)建立了政府網(wǎng)站監(jiān)管長效機(jī)制，對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)行檢測抽查，對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)工作進(jìn)行績效評(píng)估。
六、發(fā)展電子商務(wù)
（一）營造電子商務(wù)發(fā)展良好環(huán)境。
為了給電子商務(wù)的發(fā)展打造一個(gè)良好環(huán)境，我縣加強(qiáng)了電子商務(wù)的政策法規(guī)、信用服務(wù)、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)工作，加大了電子商務(wù)領(lǐng)域非法經(jīng)營、損害人民群眾切身利益等違法活動(dòng)的打擊力度，保障了電子商務(wù)的正常秩序。
（二）推動(dòng)電子商務(wù)在各領(lǐng)域的普及和深化。
為了推動(dòng)電子商務(wù)在我縣各領(lǐng)域的運(yùn)用和發(fā)展，我縣積極建設(shè)大型企業(yè)電子商務(wù)購銷平臺(tái)和第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)逐步完善移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，讓電子商務(wù)在橫向上得以普及，在縱向上得以深化。
（三）實(shí)施電子商務(wù)試點(diǎn)示范。
為了切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工作，我縣積極推廣具有行業(yè)特點(diǎn)的電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)，通過加大宣傳、行業(yè)示范等工作擴(kuò)大電子商務(wù)的影響力和普及率。
七、構(gòu)建現(xiàn)代物流體系
（一）積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
物流行業(yè)的發(fā)展可以有效降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的運(yùn)輸成本，提高企業(yè)的市場競爭力，因此我縣正在積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。主要以向塘物流園區(qū)為依托，通過加大向塘鐵路—公路樞紐型物流基地的建設(shè)，努力把我縣建設(shè)成一個(gè)一流的物流中心。
（二）跟蹤服務(wù)重點(diǎn)物流企業(yè)。
物流業(yè)的發(fā)展離不開物流企業(yè)的發(fā)展，我縣在工作中加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，通過推進(jìn)物流企業(yè)與向塘鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的物流供需對(duì)接，扶持物流企業(yè)加快發(fā)展，緩解重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的物流壓力。
（三）推進(jìn)物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動(dòng)示范工作。
為了更好的推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，我縣積極落實(shí)“兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)申報(bào)工作，爭取國家相關(guān)政策支持，促進(jìn)“兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展；積極開展聯(lián)動(dòng)示范工作，以物流業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高物流業(yè)服務(wù)能力。
八、強(qiáng)化政策支持，建立健全穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制
（一）加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度。
我縣按照省市要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；完善和強(qiáng)化了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和漁船燃油補(bǔ)貼，以及生豬、奶業(yè)、水禽、油料、蔬菜生產(chǎn)扶持政策；完善財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”制度；加大種糧大戶直接補(bǔ)貼和項(xiàng)目扶持力度；認(rèn)真執(zhí)行國家繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)政策。在工作中加快政策落實(shí)，加快資金撥付，確保各項(xiàng)制度能盡快發(fā)揮作用。
（二）加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。
我縣積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)加快發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種和范圍，加大財(cái)政扶持力度；積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”信貸的投放力度，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款占全縣貸款的比重穩(wěn)定在三分之一以上。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把財(cái)政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高；積極謀劃爭取中央和省級(jí)建設(shè)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田，重點(diǎn)開展末級(jí)渠系改造、機(jī)耕道、土地平整等田間工程建設(shè)；實(shí)施新一輪“菜籃子”建設(shè)工程，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園建設(shè)；加快實(shí)施畜禽良種工程和規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造和水產(chǎn)苗種繁殖場建設(shè)力度；支持農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場升級(jí)改造和大型糧食物流節(jié)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)；抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給能力。
（四）加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，結(jié)合財(cái)政資金落實(shí)情況與強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，全面排查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的落實(shí)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)國家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在用地、用水、用電、辦證、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位。
九、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
積極推進(jìn)我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃編制、組織實(shí)施等工作，在工作中明確了責(zé)任分工，加強(qiáng)了督導(dǎo)考核，確保我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。
十、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
（一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，逐步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持力度，穩(wěn)步推進(jìn)銀企合作，拓寬龍頭企業(yè)融資渠道，緩解龍頭企業(yè)融資難問題；加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分類指導(dǎo)，建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門與重點(diǎn)龍頭企業(yè)的對(duì)口聯(lián)系制度，幫助龍頭企業(yè)不斷上檔升級(jí)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)文化建設(shè)。
（二）搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。
創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷形式，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”；積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過動(dòng)員和組織更多的企業(yè)和合作社參加有規(guī)模、有特色的大型農(nóng)業(yè)展會(huì)，多方位拓展我縣農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷步伐；大力培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，逐步在全國重要的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)區(qū)域打造我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品的新形象，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外銷售和招商引資，提升優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)業(yè)的市場影響力；進(jìn)一步提升“農(nóng)超對(duì)接”工作水平，探索“農(nóng)超對(duì)接”工作向縱深拓展，擴(kuò)大覆蓋面，加快構(gòu)建少環(huán)節(jié)、低成本、暢通高效、綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)大型超市冷鏈系統(tǒng)和配送中心建設(shè)，完善“農(nóng)超對(duì)接”基礎(chǔ)設(shè)施，保證商品質(zhì)量，降低經(jīng)營成本；鼓勵(lì)大米、冷鮮肉、水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大型超市銷售，積極組織大型超市和農(nóng)產(chǎn)品合作社參加“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)；加大大型超市與農(nóng)產(chǎn)品合作社的對(duì)接力度，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷提高大型超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品直接采購比例。
十一、強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力
（一）全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。
我縣全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)了工作督導(dǎo)，創(chuàng)新了工作機(jī)制；財(cái)政部門加大了改革與建設(shè)資金支持力度；發(fā)展改革部門將基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的條件建設(shè)納入了“十二五”規(guī)劃；人保部門加強(qiáng)了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工資福利、職稱評(píng)定等管理工作；編制部門合理安排了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)編制數(shù)，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力。
（二）強(qiáng)化科技支撐作用。
為了強(qiáng)化科技進(jìn)度對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，我縣加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展重要技術(shù)研究的支持力度，積極開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
（三）建立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
為了減少各種自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，我縣大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)工作，積極做好全縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)試點(diǎn)示范工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和服務(wù)能力建設(shè)。
（四）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
我縣在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局等部門的帶領(lǐng)下，積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，加快提升全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。
（五）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。
為了充實(shí)農(nóng)業(yè)信息量，我縣加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，通過完善計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施，把網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，直接為農(nóng)民、基層農(nóng)技員以及廣大科技示范戶、種養(yǎng)大戶提供信息服務(wù)；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等現(xiàn)代媒體和遠(yuǎn)程教育手段，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行信息化普及教育，培養(yǎng)一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營，能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的跨世紀(jì)學(xué)術(shù)帶頭人和新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的全面普及和推廣，加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用步伐，提高農(nóng)民收入。
（六）加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。
縣農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)了無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證管理工作，從組織企業(yè)申報(bào)、獲證產(chǎn)品監(jiān)管、標(biāo)志市場管理、獲證企業(yè)生產(chǎn)過程控制等方面入手，提升無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理水平；加強(qiáng)對(duì)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志監(jiān)管，針對(duì)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品定期開展了標(biāo)志市場專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)規(guī)范化用標(biāo)意識(shí)，營造良好的市場環(huán)境；為保證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，對(duì)來源于特定地域的特有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行梳理，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作。
（七）完善“12316”惠農(nóng)短信平臺(tái)及三農(nóng)熱線服務(wù)功能。
我縣積極配合上級(jí)部門發(fā)放“12316”惠農(nóng)短信平臺(tái)特服號(hào)碼，將“12316”惠農(nóng)短信平臺(tái)打造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公用信息平臺(tái)，同時(shí)定期技術(shù)、市場信息等，引導(dǎo)我縣農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。
