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關(guān)鍵詞:道路工程;施工質(zhì)量;監(jiān)督管理;市政
中圖分類號(hào):F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)02-0136-02
1 市政工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準(zhǔn)備
1.1 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)
凡新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程,在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作完成后,建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證之前,應(yīng)攜帶有關(guān)資料到所在地市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),填寫(xiě)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用。
1.2 制定市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃
根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點(diǎn)、投資形式、責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)及質(zhì)量保證能力、建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件、勘察成果報(bào)告、合同,經(jīng)批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件而制定。并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況及時(shí)做出調(diào)整。監(jiān)督計(jì)劃的編制,以事前控制為主,以監(jiān)督各質(zhì)量責(zé)任主體的行為為重點(diǎn),來(lái)保證工程實(shí)體質(zhì)量。以樣板引路的工作方法,推動(dòng)工程質(zhì)量管理水平的提高。
2 市政工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)督管理
2.1 有關(guān)文件的核查
對(duì)施工前的監(jiān)督管理,主要是有關(guān)文件審查的監(jiān)督。根據(jù)建設(shè)單位辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督登記時(shí),向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的以下有關(guān)資料:1)規(guī)劃許可證;2)施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū);3)施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書(shū);4)施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn);5)經(jīng)批準(zhǔn)的道路工程施工圖設(shè)計(jì)文件;于工程開(kāi)工前對(duì)建設(shè)單位履行法定建設(shè)程序情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.2 對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位的資質(zhì)核查
(1)勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)核查。《中華人民共和國(guó)建筑法》,國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均有明確規(guī)定:1)檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書(shū)類別和等級(jí)及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、行業(yè)特性及要求的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)是否相符,資質(zhì)證書(shū)所規(guī)定的有效期是否已過(guò)期,其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格;2)檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,重點(diǎn)是有效期和年檢情況;3)對(duì)參與該工程的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書(shū)有效性,簽字權(quán)的級(jí)別是否與該工程相符。
(2)施工單位的資質(zhì)核查。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)為了維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,加強(qiáng)管理,保障承包單位的合法權(quán)益和保證工程質(zhì)量,制訂了建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。承包單位必須在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且不得超范圍經(jīng)營(yíng)。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)承包單位的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立相應(yīng)的考核,資質(zhì)升降及審查規(guī)定。
(3)監(jiān)理單位的資質(zhì)核查。①檢查監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(shū)類別和等級(jí)及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、行業(yè)特性及要求的是否相符。資質(zhì)證書(shū)是否有效,其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格。②對(duì)參與該工程的總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書(shū)有效性,專業(yè)是否與該工程相配套。
(4)檢測(cè)單位的資質(zhì)核查。①核查檢測(cè)單位的《工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可證書(shū)》和《計(jì)量認(rèn)可合格證書(shū)》。資質(zhì)證書(shū)是否有效,其年檢結(jié)論是否合格;②核查檢測(cè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,重點(diǎn)是有效期和年檢情況3)對(duì)檢測(cè)單位的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書(shū)有效性。
3 市政工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督管理
3.1 對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
(1)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,將工程發(fā)包給持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工資質(zhì)的施工單位。建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí),應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn),以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制為原則,合理劃分標(biāo)段,不得將市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各系統(tǒng)肢解發(fā)包給幾個(gè)施工單位,不得迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得指定分包單位,不得收取質(zhì)量保證金,不得明示或暗示施工單位違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量,不得要求承包單位以墊支或帶資為條件進(jìn)行發(fā)包,不得任意壓縮合理工期。
(2)根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程特點(diǎn),配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員,依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。并與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
(3)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工、工程監(jiān)理等單位提供與市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、文件、水源、電源等原始資料,并保證所提供材料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
(4)按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備等的采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。采購(gòu)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量,必須符合設(shè)計(jì)文件、合同及國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得明示或暗示施工單位使用或購(gòu)買(mǎi)不合格的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備。
(5)工程竣工驗(yàn)收。收到竣工報(bào)告后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙、相應(yīng)技術(shù)資料,合同等相關(guān)文件組織竣工驗(yàn)收。
(6)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量驗(yàn)收合格,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件,報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案。
3.2 對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
設(shè)計(jì)單位是市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的主要實(shí)施者,其質(zhì)量行為的優(yōu)劣直接關(guān)系著市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
(1)設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情和工程實(shí)際,積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備;在市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)中,遇到重大設(shè)計(jì)問(wèn)題或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)規(guī)定的問(wèn)題,設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行方案比選,采取保證安全的技術(shù)措施,并在方案或者初步設(shè)計(jì)階段提請(qǐng)建設(shè)單位向政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織技術(shù)專家論證;涉及采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備,應(yīng)當(dāng)先送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具安全技術(shù)性能檢測(cè)報(bào)告,再將設(shè)計(jì)文件報(bào)政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)專家論證。論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。
(2)設(shè)計(jì)單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在許可的范圍內(nèi)承攬市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)。不得超越資質(zhì)等級(jí)或超越業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù),不得將承接的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包,也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。
(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的設(shè)計(jì)文件和圖紙的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定,建立設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查制度,并由設(shè)計(jì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后簽字,加蓋單位印章。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收,并在驗(yàn)收記錄上簽字。
(4)認(rèn)真接受政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門(mén)核發(fā)的審核意見(jiàn)修改施工圖設(shè)計(jì)文件。如因無(wú)證設(shè)計(jì)、出賣(mài)圖簽、越級(jí)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)文件不符合規(guī)定要求,或設(shè)計(jì)不當(dāng)造成重大工程事故,將視情節(jié)輕重,受到政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收非法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處分,對(duì)因此而造成的損失進(jìn)行賠償。
3.3 對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
(1)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)圖紙及文件,對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實(shí)施工程監(jiān)理,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量。不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。
(2)監(jiān)理單位應(yīng)審查市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì),審查施工單位施工過(guò)程中各分部、分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備情況。
(3)監(jiān)理單位不得向建設(shè)單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位;不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何的津貼、禮金和可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。
3.4 對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
(1)承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在證書(shū)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得超越資質(zhì)等級(jí)或超業(yè)務(wù)范圍承接市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,不得將承接的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程轉(zhuǎn)包或違法分包,也不得以任何形式用其他市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工企業(yè)的名義承攬工程或允許其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
(2)施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、及施工合同進(jìn)行施工。不得擅自變更工程設(shè)計(jì),不得偷工減料,施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)有差錯(cuò)時(shí),應(yīng)當(dāng)及向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見(jiàn)和建議。
(3)施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人,建立、健全教育培訓(xùn)制度,抓好職工培訓(xùn),確保未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè);提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì),廣泛積極的采用新技術(shù),以利于保證工程質(zhì)量,并對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(4)依照合同由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備,其性能應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件要求,其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(5)施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對(duì)工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢查和記錄;尤其對(duì)重要部位和關(guān)鍵工序等隱蔽工程的施工要進(jìn)行過(guò)程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn);隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)工程監(jiān)理等單位檢查簽字確認(rèn)。
(6)工程竣工后,施工單位必須對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)施工質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)文件及施工合同要求,并提出工程竣工報(bào)告。竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,加蓋單位印章。
(7)施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程竣工報(bào)告、市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各功能性試驗(yàn)記錄、隱蔽工程記錄、設(shè)施操作維護(hù)管理手冊(cè)和施工質(zhì)量保修書(shū)等竣工資料。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程未經(jīng)政府市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收備案或者經(jīng)驗(yàn)收不許備案的,不得交工。
(8)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量在正常使用條件下,保修期限為設(shè)計(jì)使用年限,保修期從驗(yàn)收備案之日起計(jì)算,在保修范圍和保修期限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)。
4 市政工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督檢查
檢查的內(nèi)容有:完成這個(gè)項(xiàng)目制定的技術(shù)措施、操作工藝、配備的技術(shù)文件及其執(zhí)行情況;工程實(shí)體質(zhì)量符合規(guī)范的程度;有關(guān)工程質(zhì)量記錄文件的完整情況,包括數(shù)據(jù)有效、及時(shí)、真實(shí)、完整等。
參考文獻(xiàn)
[1]徐波.建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2006.
關(guān)鍵詞:道路工程;施工質(zhì)量;監(jiān)督管理
一、市政工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準(zhǔn)備
凡新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程必須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),填寫(xiě)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用。
建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件、勘察成果報(bào)告、合同,經(jīng)批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件而制定。并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況及時(shí)做出調(diào)整。監(jiān)督計(jì)劃的編制,以事前控制為主,以監(jiān)督各質(zhì)量責(zé)任主體的行為為重點(diǎn),來(lái)保證工程實(shí)體質(zhì)量。以樣板引路的工作方法,推動(dòng)工程質(zhì)量管理水平的提高
二、市政工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)督管理
有關(guān)文件的核查對(duì)施工前的監(jiān)督管理,主要是有關(guān)文件審查的監(jiān)督。根據(jù)建設(shè)單位辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督登記時(shí).向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的以下有關(guān)資料:①規(guī)劃許可證;②施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū);③施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書(shū);④施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn);⑤經(jīng)批準(zhǔn)的道路工程施工圖設(shè)計(jì)文件:于工程開(kāi)工前對(duì)建設(shè)單位履行法定建設(shè)程序情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位的資質(zhì)核查
《中華人民共和國(guó)建筑法》,國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均有明確規(guī)定:①檢查勘察、沒(méi)計(jì)單位的資質(zhì)證書(shū)類別和等級(jí)及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、行業(yè)特性及要求的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)是否相符,資質(zhì)證書(shū)所規(guī)定的有效期是否已過(guò)期,其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格;②檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,重點(diǎn)是有效期和年檢情況;3)對(duì)參與該工程的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書(shū)有效性,簽字權(quán)的級(jí)別是否與該工程相符。
檢測(cè)單位的資質(zhì)核查。①核查檢測(cè)單位的《工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可證書(shū)》和《計(jì)量認(rèn)可合格證書(shū)》。資質(zhì)證書(shū)是否有效,其年檢結(jié)論是否合格;②核查檢測(cè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,重點(diǎn)是有效期和年檢情況;③對(duì)檢測(cè)單位的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書(shū)有效性。
四、市政工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督管理
按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,將工程發(fā)包給持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工資質(zhì)的施工單位。建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí),應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn).以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制為原則,合理劃分標(biāo)段.不得將市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各系統(tǒng)肢解發(fā)包給幾個(gè)施工單位,不得迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得指定分包單位,不得收取質(zhì)量保證金,不得明示或暗示施工單位違反國(guó)家法律,不得任意壓縮合理工期。
根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程特點(diǎn),配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員,依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工、工程監(jiān)理等單位提供與市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、文件、水源、電源等原始資料,并保證所提供材料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備等的采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。采購(gòu)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量,必須符合設(shè)計(jì)文件、合同及國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。不得明示或暗示施工單位使用或購(gòu)買(mǎi)不合格的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備。工程竣工驗(yàn)收。收到竣工報(bào)告后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙、相應(yīng)技術(shù)資料.合同等相關(guān)文件組織竣工驗(yàn)收。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在許可的范圍內(nèi)承攬市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)。不得超越資質(zhì)等級(jí)或超越業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù),不得將承接的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包,也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)圖紙及文件,對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實(shí)施工程監(jiān)理,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量。不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。
承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在證書(shū)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得超越資質(zhì)等級(jí)或超業(yè)務(wù)范圍承接市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,不得將承接的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程轉(zhuǎn)包或違法分包,也不得以任何形式用其他市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工企業(yè)的名義承攬工程或允許其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、及施工合同進(jìn)行施工。不得擅自變更工程設(shè)計(jì),不得偷工減料,施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)有差錯(cuò)時(shí),應(yīng)當(dāng)及向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見(jiàn)和建議。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對(duì)工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢查和記錄;尤其對(duì)重要部位和關(guān)鍵工序等隱蔽工程的施工要進(jìn)行過(guò)程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn);施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)工程監(jiān)理等單位檢查簽字確認(rèn)。
關(guān)鍵詞:市政道路施工準(zhǔn)備施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)理
從上世紀(jì)80年代起,建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中的一個(gè)新興行業(yè)在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生,并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展。由于這是一個(gè)新興的行業(yè),國(guó)家有關(guān)行政制度、法律、法規(guī)雖相繼出臺(tái),且國(guó)家已經(jīng)明令強(qiáng)制推行建設(shè)工程監(jiān)理體制,但仍然存在很多問(wèn)題。這些問(wèn)題主觀或客觀地制約著建設(shè)監(jiān)理正常有序地進(jìn)行與開(kāi)展,從某種意義上講,甚至對(duì)建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展起一定的阻礙作用,應(yīng)引起有關(guān)方面的高度重視。
一、市政工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題
(一)建設(shè)方與監(jiān)理方的關(guān)系不平等
市政工程建設(shè)工程指揮部常常凌駕于監(jiān)理方之上,致使監(jiān)理方失去應(yīng)有的地位和權(quán)力,監(jiān)理單位只能倚靠建設(shè)單位,一切聽(tīng)從建設(shè)單位的指示與安排,喪失了作為市場(chǎng)中公正、獨(dú)立的第三方的地位和權(quán)力,也使監(jiān)理喪失了在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的權(quán)威性和公正性。
(二)建設(shè)方與監(jiān)理方的目標(biāo)不一致,各自的側(cè)重點(diǎn)不同
建設(shè)方偏面關(guān)心工期,忽視工程質(zhì)量的管理。然而現(xiàn)階段監(jiān)理的主要工作之一就是質(zhì)量控制,監(jiān)理方在工程建設(shè)過(guò)程中反映的質(zhì)量問(wèn)題,往往被建設(shè)方所忽視,甚至有的建設(shè)單位為了搶工期,不惜犧牲工程質(zhì)量,致使監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量難以控制。
(三)弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重,給監(jiān)理工作帶來(lái)困擾
如材料質(zhì)保單、抽檢試驗(yàn)報(bào)告單弄虛作假情況嚴(yán)重,致使監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料、工程質(zhì)量難以控制,存在工程質(zhì)量隱患。
(四)監(jiān)理單位內(nèi)部隱患重重
一是現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位多,監(jiān)理人員魚(yú)龍混雜,高素質(zhì)的監(jiān)理人員很少。有的監(jiān)理單位人員素質(zhì)參差不齊,素質(zhì)普遍較低。而監(jiān)理工作的特點(diǎn)決定了監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)要高,專業(yè)水平高、管理能力強(qiáng)、品行良好,并且還要不怕吃苦。二是監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理混亂、作風(fēng)較差。大多數(shù)中小監(jiān)理單位或中小監(jiān)理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理很差,嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段;監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠,手段不多;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)力有限,責(zé)任很大,能力不足。
二、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制
精心組織,統(tǒng)籌做好設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作,是做好施工監(jiān)理的基礎(chǔ)。市政道路作為城市交通樞紐兼要考慮市區(qū)雨、污水排放,在設(shè)計(jì)時(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),除要正確處理遠(yuǎn)期與長(zhǎng)期發(fā)展,城市整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃外,還要綜合考慮與電力、熱力、燃?xì)狻⒔o排水、通訊等專業(yè)的平面交叉與豎向布置,避免道路剛通車(chē)就到處破路、埋管現(xiàn)象的發(fā)生。
(一)提高市政工程設(shè)計(jì)質(zhì)量
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,目前,施工單位、監(jiān)理單位都強(qiáng)烈要求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。由于市政道路所處的地區(qū)地質(zhì)情況多變化,設(shè)計(jì)勘探中不可能對(duì)每座蓋板涵都做地基承載試驗(yàn),而施工單位也不可能在施工前對(duì)每座蓋板涵部做地基試驗(yàn),而是按圖施工。所以,施工單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、施工合同進(jìn)行施工,不得擅自變更工程設(shè)計(jì),施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)有差錯(cuò)時(shí),應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見(jiàn)和建議。
(二)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、半成品、成品的質(zhì)量檢查
市政道路工程的質(zhì)量,與使用的材料密切相關(guān),材料的性能如何,在很大程度上決定著工程的使用和壽命。道路及其附屬構(gòu)造物不僅要承受較大的荷載,而且常年暴露在大氣環(huán)境下,經(jīng)受各種環(huán)境條件復(fù)雜變化的影響,對(duì)其使用的原材料,應(yīng)給予充分的重視。首先對(duì)其質(zhì)量證明資料和材料實(shí)物進(jìn)行審核。按規(guī)定采用平行抽檢見(jiàn)證取樣抽檢,對(duì)不合格的原材料,預(yù)制件未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收的材料,有權(quán)拒絕簽認(rèn),并書(shū)面通知施工單位限期將不合格的原材料清退出場(chǎng)。嚴(yán)格控制材料的供應(yīng)來(lái)源,加強(qiáng)對(duì)材料的抽檢工作,以保證進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量。總之,項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)工程材料的監(jiān)理,貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,所有材料在工程驗(yàn)收之前,監(jiān)理工程師都有權(quán)進(jìn)行檢查、抽樣測(cè)試和復(fù)試,對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料,應(yīng)給予清退。
(三)測(cè)量質(zhì)量控制市政道路建筑物、構(gòu)造物較密,地下管線復(fù)雜加之排水管道定位精度要求相對(duì)較高, 因此應(yīng)提高其測(cè)量精度,以免發(fā)生配套管線碰頭和現(xiàn)象;市政道路工程高程控制一般按線路布設(shè)成復(fù)合水準(zhǔn)路線。水準(zhǔn)點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)有永久性水準(zhǔn)點(diǎn)和臨時(shí)性水準(zhǔn)點(diǎn)兩種,在路線起、終點(diǎn)和需長(zhǎng)期觀測(cè)的重點(diǎn)工程附近宜設(shè)置永久性水準(zhǔn)點(diǎn),應(yīng)標(biāo)志明顯、牢固、使用方便。高程測(cè)量的精度要求不低于三等,并按有關(guān)規(guī)范規(guī)定的觀測(cè)計(jì)算方法進(jìn)行復(fù)測(cè)并簽證,測(cè)量控制要嚴(yán)格按照二級(jí)復(fù)核程序要求,即施工單位放樣、復(fù)核無(wú)誤后,報(bào)監(jiān)理復(fù)核,誤差值必須控制在允許誤差值內(nèi),并及時(shí)完成測(cè)點(diǎn)任務(wù)后加以測(cè)量保護(hù),監(jiān)理檢查、記錄并復(fù)核簽收。
三、施工過(guò)程中的監(jiān)理控制
一項(xiàng)工程通過(guò)第一次工程會(huì)議進(jìn)行監(jiān)理交底,明確監(jiān)理程序,規(guī)范施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。要求施工單位在開(kāi)工前做到“四報(bào)審”(報(bào)審現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系,施工方案,施工進(jìn)度計(jì)劃,開(kāi)工申請(qǐng));施工過(guò)程中“五報(bào)驗(yàn)”(報(bào)驗(yàn)原材料構(gòu)配件,隱蔽工程,工序施工質(zhì)量,分部分項(xiàng)工程,施工以外情況處理),以規(guī)范原材料控制,工藝流程控制,施工操作控制,工序交接檢驗(yàn)和專業(yè)工種中間驗(yàn)收各環(huán)節(jié),堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”即:未經(jīng)監(jiān)理單位(施工管理人員)簽字,原材料不準(zhǔn)使用,工程不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序,不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,政府不準(zhǔn)撥付工程款。
(一)采取科學(xué)的施工方法 施工方法在市政道路工程質(zhì)量中起著決定的作用。施工方案必須實(shí)行分級(jí)審批制度,在每一分項(xiàng)工程施工的都要按照方案來(lái)進(jìn)行。針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,需要對(duì)施工方案進(jìn)行修改,必須要制定程序化的制度文件,使施工方案的實(shí)施處于受控狀態(tài)。因此,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求和現(xiàn)有的條件制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方法。
(二)確定合理的施工工序 施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素,為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制,達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。就道路的幾種不同施工為例,對(duì)于瀝青貫入式路面,其施工工序的:清掃基層―粘層油、主層石料―碾壓―撒第一遍瀝青、第一遍嵌縫料―碾壓―撒第二遍瀝青、第二遍嵌縫料―碾壓―撒第三遍瀝青、第三遍嵌縫料―碾壓―初期養(yǎng)護(hù)。對(duì)于人行道混凝土基層施工,其施工工序則是:清理路基層―施工放樣―立模―檢驗(yàn)―混凝土入模―機(jī)械振搗―養(yǎng)護(hù)。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,通過(guò)對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,來(lái)判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常,其步驟為:實(shí)測(cè)―分析―判斷。開(kāi)工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每道工序進(jìn)行技術(shù)交底,嚴(yán)格控制各工序的質(zhì)量,每個(gè)工序的分部、分項(xiàng)需設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理依規(guī)檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行下一道工序施工,做到每道施工工序完成,質(zhì)量保證。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)牽涉到國(guó)家和社會(huì)方方面面,工程項(xiàng)目質(zhì)量好,才會(huì)使國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),也會(huì)給人民帶來(lái)實(shí)惠和利益。如果施工質(zhì)量不好,就會(huì)帶來(lái)大量資源的損失和浪費(fèi)。在市政建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行工程監(jiān)理制度對(duì)規(guī)范施工行為及保證工程質(zhì)量具有重大的意義。建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確監(jiān)理工程師的職權(quán)和責(zé)任,使監(jiān)理工程師能科學(xué)、公正、獨(dú)立的開(kāi)展工作,按圖監(jiān)理。除此以外,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師要做好質(zhì)量監(jiān)控,準(zhǔn)確確定質(zhì)量控制點(diǎn),保證工程的總體質(zhì)量,做好施工過(guò)程的旁站監(jiān)理,若發(fā)現(xiàn)施工單位有不規(guī)范施工行為時(shí),必須及時(shí)制止并發(fā)出整改通知書(shū)。
參考文獻(xiàn):
1. 劉曉冬:《市政道路工程監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)》,《山西建筑》,2004年第8期。
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;控制;工程監(jiān)理
中圖分類號(hào):F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1市政道路工程質(zhì)量現(xiàn)狀
市政道路工程,是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面,屬地方政府行為,建設(shè)資金絕大多數(shù)來(lái)源于政府的財(cái)稅收入。其投資從本質(zhì)上看,是轄區(qū)內(nèi)廣大納稅人心血和汗水的結(jié)晶。作為社會(huì)公益性項(xiàng)目,工程主要分布于城市建成區(qū)域,由于受到環(huán)境、場(chǎng)地、交通等多種因素制約,一般具有“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。不可忽視的一點(diǎn)是:市政工程往往要承受獻(xiàn)禮、形象、政績(jī)、民心、承諾等多方面的考驗(yàn)和制約。工程實(shí)施后,重政治、輕技術(shù),重工期、輕質(zhì)量,重承諾、輕監(jiān)管等現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。尤其與城市房屋建筑物、構(gòu)筑物質(zhì)量的監(jiān)管相對(duì)比,更是普遍存在“一手硬,一手軟”的問(wèn)題,市政道路工程建設(shè)無(wú)論從工程建設(shè)質(zhì)量各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為,還是工程實(shí)體質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于房屋建筑工程。正是由于這樣的忽視,給市政道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量埋下了一定的質(zhì)量隱患。
而目前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)比較普遍地存在監(jiān)理徒有虛名現(xiàn)象,有的城建主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為:監(jiān)理沒(méi)有不行,有了更不行。此外,隨著現(xiàn)代化步伐的加快,城市的市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展,質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越成為市民關(guān)注的焦點(diǎn),工程監(jiān)理也越來(lái)越受到重視。但是,目前監(jiān)理能得到的設(shè)計(jì)圖紙可謂“百花齊放”,其深度與細(xì)度不敢恭維,“錯(cuò)、漏、碰、缺”現(xiàn)象比較普遍。再加上由于人為原因,可能會(huì)經(jīng)常改動(dòng)設(shè)計(jì)方案,而這種經(jīng)常被改動(dòng)的設(shè)計(jì)又因?yàn)榉N種原因得不到設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。
2現(xiàn)狀成因分析
2.1管理和認(rèn)識(shí)不到位
相當(dāng)一部分地方領(lǐng)導(dǎo),對(duì)現(xiàn)代市政道路工程還缺乏深入研究,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管存在模糊認(rèn)識(shí),忽視決策的科學(xué)性、合法性,更多地是從完成年度考核目標(biāo)、節(jié)省建設(shè)資金、確保工程進(jìn)度等方面考慮。此為,在為數(shù)不少的地區(qū),一些新的招投標(biāo)辦法還未得到有效實(shí)施,如工程量清單計(jì)價(jià)、協(xié)議招標(biāo)等辦法,雖已經(jīng)建設(shè)部發(fā)文推行實(shí)施,但受地區(qū)主管部門(mén)、招標(biāo)從業(yè)人員及評(píng)標(biāo)人員業(yè)務(wù)水平限制,目前還不能得到完全實(shí)施。甚至有一些縣市區(qū)還存在政府部門(mén)直接組織招標(biāo)定標(biāo),或者內(nèi)定之后再補(bǔ)手續(xù)等極不規(guī)范的現(xiàn)象。
2.2招投標(biāo)違規(guī)現(xiàn)象
由于現(xiàn)行的招投標(biāo)辦法就是業(yè)主招標(biāo)制,業(yè)主評(píng)委的比例占到評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的28%以上,并由業(yè)主方評(píng)委擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任,所以在評(píng)標(biāo)時(shí)業(yè)主因素起到很大的決定性作用。但由于其形式合法,所以監(jiān)督部門(mén)對(duì)此不良行為目前尚無(wú)更好的制約措施,一定程度上導(dǎo)致其成為易滋生商業(yè)賄賂的溫床。而聚合多家企業(yè)或者以多家企業(yè)的名義去圍標(biāo),有些施工企業(yè)聯(lián)合多家企業(yè)去陪標(biāo)或者借用多家建筑企業(yè)資質(zhì)去投標(biāo),其結(jié)果不能選出低價(jià)格高質(zhì)量的施工企業(yè)。
2.3監(jiān)理環(huán)節(jié)松散
某些地方建設(shè)部門(mén)對(duì)國(guó)家在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制度這一重大改革沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),沒(méi)有看到近年來(lái)監(jiān)理工作取得的成效,不相信監(jiān)理工作的實(shí)際作用,也只是迫于某些政策上的原因而委托監(jiān)理單位,主要業(yè)務(wù)仍是業(yè)主方另聘一些人員自行操作,監(jiān)理只是簽字蓋章,應(yīng)付建設(shè)主管部門(mén)檢查,順利通過(guò)驗(yàn)收關(guān)口而已。這也就從主觀上決定了建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)存在先天不足的隱患。
3提高市政道路工程施工質(zhì)量對(duì)策
3.1健全的監(jiān)督機(jī)制
要建立健全對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制,使此項(xiàng)工作更有透明度,同時(shí)監(jiān)督和管理部門(mén)要實(shí)施對(duì)招投標(biāo)工作的全方位全過(guò)程的監(jiān)督,杜絕一切機(jī)戒性和形式上的監(jiān)督,不要使招標(biāo)單位和機(jī)構(gòu)有過(guò)多行為空間。為遏制招投標(biāo)腐敗,許多有識(shí)之士出過(guò)不少主意。如在技術(shù)環(huán)節(jié)多增力量,或是利用招投標(biāo)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用,來(lái)阻擊腐敗行為。包括國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、建設(shè)部、鐵道部、交通部等在內(nèi)的10個(gè)部委共同發(fā)文,也就加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管提出辦法。這個(gè)辦法的核心內(nèi)容有三點(diǎn):一為完善招投標(biāo)的相關(guān)制度;二是強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理;三是規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說(shuō),針對(duì)治理招投標(biāo)腐敗問(wèn)題,這個(gè)辦法已涵蓋了基本的思路。
3.2重視三大控制
若要在施工中組織協(xié)調(diào)好這些要素,項(xiàng)目管理人員首先要能夠熟練掌握份內(nèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,熟悉或了解份外的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,成竹在胸,據(jù)目標(biāo)責(zé)任體系和質(zhì)量管理體系選擇適當(dāng)?shù)氖┕すに?組織,管理,協(xié)調(diào)分部分項(xiàng)工程施工,做好三大控制-事前控制、事中控制、事后控制的工作。事前控制是指在工程任務(wù)層次化分解的基礎(chǔ)上,制訂一個(gè)詳細(xì)的合適的施工質(zhì)量計(jì)劃。事中控制是指在操作過(guò)程中由相關(guān)質(zhì)量責(zé)任管理者據(jù)委托書(shū)或任務(wù)單中的質(zhì)量要求,檢查監(jiān)督工人的操作是否符合交底的要求,把質(zhì)量問(wèn)題消滅在施工過(guò)程中,保證成品質(zhì)量,減少返工返修的機(jī)率。事后質(zhì)量控制是指完成施工過(guò)程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動(dòng)試車(chē)等。工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。
3.3狠抓監(jiān)理環(huán)節(jié)
從上世紀(jì)80年代起,建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中的一個(gè)新興行業(yè)在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生,并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展。由于這是一個(gè)新興的行業(yè),國(guó)家有關(guān)行政制度、法律、法規(guī)雖相繼出臺(tái),且國(guó)家已經(jīng)明令強(qiáng)制推行建設(shè)工程監(jiān)理體制,但個(gè)別人的思想觀念對(duì)監(jiān)理總還有這樣或那樣的認(rèn)識(shí),因而導(dǎo)致目前的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序存在若干問(wèn)題。這些問(wèn)題主觀或客觀地制約著建設(shè)監(jiān)理正常有序地進(jìn)行與開(kāi)展,從某種意義上講,甚至對(duì)建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展起一定的阻礙作用。應(yīng)引起有關(guān)方面的高度重視。根據(jù)在相關(guān)市政道路工程監(jiān)理工作中的體會(huì),針對(duì)如何嚴(yán)格監(jiān)理程序及目前存在的現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行剖析,并嘗試提出相應(yīng)的解決途徑。工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)是:建立全面的質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化承包人自檢體系的管理,嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收,搞好工序監(jiān)測(cè),強(qiáng)調(diào)以事前控制為主,嚴(yán)格開(kāi)工報(bào)告的審批,預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生,杜絕施工質(zhì)量事故,確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。
3.4設(shè)置補(bǔ)救措施
工程中的質(zhì)量問(wèn)題具有可變性,往往隨時(shí)間、環(huán)境、施工情況等而發(fā)展變化,有的細(xì)微裂縫,可能逐步發(fā)展成構(gòu)件斷裂;有的局部沉降、變形,可能致使房屋倒塌。為此,在處理質(zhì)量問(wèn)題前,應(yīng)及時(shí)對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分析,做出判斷,對(duì)那些隨著時(shí)間、溫度、濕度、荷載條件變化的變形、裂縫要認(rèn)真觀測(cè)記錄,尋找變化規(guī)律及可能產(chǎn)生的惡果;對(duì)那些表面的質(zhì)量問(wèn)題,要進(jìn)一步查明問(wèn)題的性質(zhì)是否會(huì)轉(zhuǎn)化;對(duì)那些可能發(fā)展成為構(gòu)件斷裂、房屋倒塌的惡性事故,更要及時(shí)采取應(yīng)急補(bǔ)救措施。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,質(zhì)量通病是可以預(yù)防并消除的,為了保證工程質(zhì)量,使市政道路工程做得更好、更完美,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理,抓住關(guān)鍵問(wèn)題和重要工序,嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)及施工規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),控制質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:市政道路;工程施工;質(zhì)量控制
1 市政道路工程的特點(diǎn)
1.1準(zhǔn)備期短,開(kāi)工急。城市道路工程通常由政府出資建設(shè),出于減少工程建設(shè)對(duì)城市日常生活的干擾這一目的,對(duì)施工周期的要求又十分嚴(yán)格,工程只能提前,不準(zhǔn)推后,施工單位往往根據(jù)工期,倒排進(jìn)度計(jì)劃,難免缺乏周密性。
1.2施工場(chǎng)地狹窄,動(dòng)遷量大。由于城市道路工程一般是在市內(nèi)的大街小巷進(jìn)行施工,舊房拆遷量大,場(chǎng)地狹窄,常常影響施工路段的環(huán)境和交通,給市民的生活和生產(chǎn)帶來(lái)了不便,也增加了對(duì)道路工程進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的難度。
1.3地下管線復(fù)雜。城市道路工程建設(shè)實(shí)施當(dāng)中,經(jīng)常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況,若盲目施工極有可能挖斷管線,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。同時(shí)也對(duì)道路工程進(jìn)度帶來(lái)負(fù)面影響,增加額外的投資費(fèi)用。
1.4原材料投資大。城市道路工程材料使用量極大,在工程造價(jià)中,所占比例達(dá)到50%左右,如何合理選材,是工程監(jiān)理工作質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)的分布,運(yùn)距的遠(yuǎn)近都是材料選擇的重要依據(jù)。
1.5質(zhì)量控制難度大。在城市道路的施工過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)片面追求施工進(jìn)度,不求質(zhì)量,只講施工方效益的情況,給施工監(jiān)理工作帶來(lái)了很大困難。
1.6地質(zhì)條件影響。大城市道路工程中雨水、污水排水工程,往往受施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的影響,如遇現(xiàn)場(chǎng)地下水位高,土質(zhì)差,就需要采取井點(diǎn)或深井降水措施,待水位降至符合施工條件,才能組織溝槽的開(kāi)挖,如管道埋設(shè)深,土質(zhì)差,還需要溝槽邊坡支護(hù),方能保證正常施工。
2 市政道路工程施工質(zhì)量控制要點(diǎn)分析
2.1 測(cè)量質(zhì)量控制
由于市政道路工程的線型布置特點(diǎn),平面控制點(diǎn)通常按復(fù)合導(dǎo)線布設(shè),市政道路由于建筑物、構(gòu)造物較密,地下管線復(fù)雜加之排水管道定位精度要求相對(duì)較高,因此應(yīng)提高其測(cè)量精度,以免發(fā)生配套管線碰頭和現(xiàn)象;市政道路工程高程控制一般按線路布設(shè)成復(fù)合水準(zhǔn)路線。水準(zhǔn)點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)有永久性水準(zhǔn)點(diǎn)和臨時(shí)性水準(zhǔn)點(diǎn)兩種,在路線起、終點(diǎn)和需長(zhǎng)期觀測(cè)的重點(diǎn)工程附近宜設(shè)置永久性水準(zhǔn)點(diǎn),應(yīng)標(biāo)志明顯、牢固、使用方便,高程測(cè)量的精度要求不低于三等,并按有關(guān)規(guī)范規(guī)定的觀測(cè)計(jì)算方法進(jìn)行復(fù)測(cè)并簽證。測(cè)量控制要嚴(yán)格按照二級(jí)復(fù)核程序要求。即施工單位放樣、復(fù)核無(wú)誤后,報(bào)監(jiān)理復(fù)核。誤差值必須控制在允許誤差值內(nèi),并及時(shí)完成測(cè)點(diǎn)任務(wù)后加以測(cè)量保護(hù),監(jiān)理檢查、記錄并復(fù)核簽收。
2.2 原材料質(zhì)量控制
嚴(yán)把材料關(guān),采購(gòu)人員要及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,優(yōu)選供貨廠家,隨時(shí)掌握材料的質(zhì)量、價(jià)格、廠方的供貨情況,選擇有國(guó)家認(rèn)證的生產(chǎn)許可企業(yè),有一定的技術(shù)檢驗(yàn)、資金雄厚、社會(huì)信譽(yù)度高的生產(chǎn)廠家,材料進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)前必須按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定抽取試樣,交由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試結(jié)果合格方可使用,遞交材料。
2.3 路基施工質(zhì)量控制
填方路基施工質(zhì)量控制,填方路基開(kāi)工前。必須進(jìn)行填方試驗(yàn)路段,在填方路基前將原地面上的雜草、耕作物及地表層腐殖土清除干凈,用平地機(jī)整平,再用壓路機(jī)進(jìn)行填前壓實(shí)。嚴(yán)格控制松鋪厚度,路堤分層填筑的質(zhì)量是保證整個(gè)路基質(zhì)量的重點(diǎn),故每層填實(shí)的松鋪厚度都要經(jīng)檢查合格后方可壓實(shí),壓路機(jī)對(duì)路基填土壓實(shí)時(shí),應(yīng)遵循先輕后重、先靜壓后振動(dòng)、先兩邊再中間、從低處往高處的碾壓原則。
挖方路基施工質(zhì)量控。挖方路基應(yīng)按設(shè)計(jì)的橫斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開(kāi)挖,不得亂挖、超挖和欠挖。邊坡開(kāi)挖后及時(shí)做好排水工作,防止雨水沖刷邊坡,嚴(yán)禁因開(kāi)挖方式不當(dāng)而引起邊坡失穩(wěn)或坍塌,土方開(kāi)挖嚴(yán)禁用爆破法施工或掏洞取土;石方路塹邊坡坡面嚴(yán)禁過(guò)量爆破,非特殊情況不得采用大爆破施工。
2.4 混凝土路面施工質(zhì)量控制
施工時(shí)混凝土28d抗彎拉強(qiáng)度需達(dá)到4.0MPa-5.0MPa,抗壓強(qiáng)度達(dá)到30Mpa-35MPa;為保證水泥混凝土有足夠的強(qiáng)度、耐久性及抗腐蝕性,在混合料配合比設(shè)計(jì)中,單位水泥用量不應(yīng)小于300kg(標(biāo)號(hào)不低于425號(hào))。在施工中對(duì)混凝土的坍落度及水灰比根據(jù)施工條件的不同進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié),應(yīng)按骨科種類、最大粒徑、級(jí)配和摻用外加劑等通過(guò)試驗(yàn)確定。混凝土采用平板式振搗器振搗時(shí),振搗要均勻、到位,先用插入式振搗器仔細(xì)振搗,再用平板式振搗器振實(shí),振搗時(shí)振動(dòng)棒不要碰撞鋼筋、模板、預(yù)埋件等。混凝土路面澆筑完成后,要及時(shí)用潮濕材料覆蓋,澆水養(yǎng)護(hù),覆蓋養(yǎng)護(hù)不少于14d,防止強(qiáng)風(fēng)和曝曬。脹縫位置應(yīng)按設(shè)計(jì)要求留置。
3進(jìn)一步完善市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制工作
3.1 施工前的準(zhǔn)備
市政工程施工前做好準(zhǔn)備工作是保證施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的前提。施工單位在要施工前,安排部分人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)的勘查工作,確保水、電、排污系統(tǒng)、施工安全、機(jī)器等設(shè)備的完善。充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)的周?chē)h(huán)境,地下建構(gòu)和附近市政群的情況。確保無(wú)誤后,組織施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
3.2 市政材料的檢驗(yàn)
市政工程施工組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,反復(fù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)線點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查,尤其對(duì)橫斷面,增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn),加密導(dǎo)線點(diǎn)。采購(gòu)人員在購(gòu)買(mǎi)市政材料時(shí)檢查三證是否齊全,并由監(jiān)理工程師抽取樣本,嚴(yán)格按照檢測(cè)條例進(jìn)行抽樣檢測(cè),然后,把檢測(cè)結(jié)果上報(bào)主管部門(mén),才可以購(gòu)買(mǎi)材料。
3.3 保證工程項(xiàng)目各項(xiàng)公共設(shè)施齊全
當(dāng)前期準(zhǔn)備工作一切就緒后,草擬開(kāi)工報(bào)告,上交監(jiān)理部門(mén)批準(zhǔn),得到批準(zhǔn)后才可以正式施工。保證電源充足,準(zhǔn)備可以滿足施工和生活的用水。劃分出施工區(qū)和生活區(qū)、醫(yī)療區(qū),保證施工期間施工人員的生活健康。
3.4 施工過(guò)程中質(zhì)量管理
市政施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控決定了市政工程質(zhì)量的優(yōu)劣,從施工生產(chǎn)方面,研制一套關(guān)于質(zhì)量和生產(chǎn)安全的規(guī)章制度,嚴(yán)格按此執(zhí)行,促使每項(xiàng)施工階段都在監(jiān)理部門(mén)掌握之中。每道程序都由專業(yè)技術(shù)人員簽字確認(rèn)無(wú)誤后方可放行,嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制度”。對(duì)于施工中的疑難問(wèn)題,重點(diǎn)控制。
3.5 工程資料管理
市政工程施工會(huì)有大量的資料,這些資料對(duì)工程質(zhì)量十分重要,可以成立一個(gè)資料小組,專門(mén)對(duì)這些資料進(jìn)行收集、整理并保存。資料小組要認(rèn)真填寫(xiě)單據(jù),進(jìn)行歸檔分類,確保資料的完整性。
3.6 文明及環(huán)保施工管理
加強(qiáng)市政施工人員素質(zhì)教育,文明生產(chǎn)。注意環(huán)境保護(hù),減少噪音污染,接受環(huán)保部門(mén)的建議,經(jīng)常溝通,提高在市民心中的文明形象。
3.7 健全工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制
要進(jìn)一步建立健全道路工程施工質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)管工作更加具有透明度。同時(shí),監(jiān)管部門(mén)還要對(duì)施工單位的招投標(biāo)工作進(jìn)行全方位的、切實(shí)有效的監(jiān)督,減少施工單位和機(jī)構(gòu)之間的行為空間。另外就是要防止監(jiān)管工作中存在的腐敗問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、監(jiān)察部、交通部和鐵道部等多部委頒發(fā)的文件精神,對(duì)于市政工程監(jiān)管工作防腐敗問(wèn)題的方法主要有三點(diǎn):一是要強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理;二是要完善招投標(biāo)制度;三是要進(jìn)一步完善群眾投訴和舉報(bào)機(jī)制。
3.8 做好監(jiān)理工作
我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理工作起步相對(duì)較晚,雖然經(jīng)過(guò)了近30年的發(fā)展,但個(gè)別人仍然對(duì)監(jiān)理工作存在不正確的認(rèn)識(shí),使得監(jiān)理市場(chǎng)始終存在著一些影響該行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。因此管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理,從而達(dá)到強(qiáng)化質(zhì)量控制和承包人自檢體系,預(yù)防工程質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量事故,確保工程質(zhì)量的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]聶振海.市政道路工程質(zhì)量通病的防治及監(jiān)理[J].建設(shè)監(jiān)理.2010,1.
關(guān)鍵詞:路面施工 樁基礎(chǔ) 混凝土
1 前言
城市道路工程是多功能工程,不僅要具備足夠的承載能力, 而且應(yīng)具有路面平整、線條流暢等特點(diǎn);還應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)性,路容的美觀性,體現(xiàn)出良好的社會(huì)效益。近年來(lái),城市道路工程在質(zhì)量方面有了質(zhì)的飛躍,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,但要從根本上解決問(wèn)題還有大量的工作要做。影響城市道路工程的質(zhì)量因素很多,較難控制,人多數(shù)城市(特別是中、小城市)道路工程在質(zhì)量方面仍然存在著不小的差距。本文僅就城市道路施工特點(diǎn),就工程技術(shù)施工管理對(duì)策著重探討一下。
2工程管理的主要影響因素
影響工程質(zhì)量的因素大多數(shù)是人為因素,而且多是在管理上出現(xiàn)了漏洞,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故。那么怎樣減少或避免質(zhì)量事故的發(fā)生,提高工程質(zhì)量呢?關(guān)鍵是加強(qiáng)工程管理。工程管理的主要影響因素分析如下:
2.1政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)業(yè)主管理不善
目前道路建設(shè)市場(chǎng)異常活躍,各施工企業(yè)紛紛登場(chǎng),各顯神通進(jìn)行道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在投資主體大部分是國(guó)家和集體的情況下,業(yè)主或私下交易,從中獲取非法利益,來(lái)?yè)Q取對(duì)施工單位的讓步和放寬;或照顧屬下生計(jì)問(wèn)題,私招不合標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè),使施工質(zhì)量無(wú)法保證;或直接行政干預(yù),使得無(wú)人敢管或管不了這些后臺(tái)硬的施工隊(duì)伍。或市場(chǎng)行為不規(guī)范,任意壓價(jià),使價(jià)格過(guò)低;有些業(yè)主甚至政企不分,職責(zé)不清,集道路建設(shè)、監(jiān)理、施工于一體。
2.2業(yè)主對(duì)施工單位監(jiān)督管理不利
施工單位層層非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在。一流的隊(duì)伍中標(biāo),二流的隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng),三流的隊(duì)伍施工,使招標(biāo)工作形同虛設(shè),起不到應(yīng)有的作用,最終的施工隊(duì)伍資質(zhì)和素質(zhì)根本達(dá)不到招標(biāo)文件的要求。層層轉(zhuǎn)包,層層剝利,使實(shí)際施工的隊(duì)伍無(wú)利可圖或利潤(rùn)微薄,只要靠偷工減料來(lái)獲取利潤(rùn)。
施工單位投標(biāo)時(shí)報(bào)的是一組實(shí)力雄厚的項(xiàng)目部人員和功能配套齊全的到場(chǎng)施工的機(jī)械設(shè)施,中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)時(shí)則借各種理由更換人員和施工機(jī)械設(shè)施,使得實(shí)際施工人員管理能力、技術(shù)水平打折,實(shí)際施工的機(jī)械設(shè)施跟不_hi程進(jìn)度和質(zhì)量的要求。
2.3監(jiān)理制度不健全
因業(yè)主的態(tài)度、業(yè)主的干預(yù)和對(duì)監(jiān)理工作的不了解,致使監(jiān)理公司有責(zé)無(wú)權(quán),有名無(wú)實(shí),起不到應(yīng)有的監(jiān)控作用;監(jiān)理人員與施工單位在一起工作一段時(shí)間后就不能堅(jiān)持原則,喪失了應(yīng)有的立場(chǎng);監(jiān)理人員未能做到對(duì)整個(gè)工程施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控;監(jiān)理人員素質(zhì)過(guò)低,不能很好的勝任監(jiān)理工作。這些都需要通過(guò)健全監(jiān)理制度來(lái)加強(qiáng)和改善。
2.4 施工隊(duì)伍的素質(zhì)不高
施工企業(yè)由于種種原因而不重視科學(xué)管理、科學(xué)施工、不注重人員素質(zhì)的提高,往往以經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)施工來(lái)代替技術(shù)指導(dǎo)施工;對(duì)大學(xué)生在工作中的作用和所能帶來(lái)的影響未引起足夠認(rèn)識(shí);施工單位常雇用一些未經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)的民工來(lái)完成各道工序,致使質(zhì)量無(wú)法保證;施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí),相互壓價(jià),不要預(yù)付款,而且還要墊資,致使其施工時(shí)資金緊缺,進(jìn)而偷工減料;施工單位在與業(yè)主工作一段時(shí)間后,在關(guān)系處的非常“融洽”的情況下,不再按施工技術(shù)規(guī)范要求和施工工藝要求施工。
3施工過(guò)程質(zhì)量控制與管理
3.1 對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的控制與管理
(1)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,將工程發(fā)包給持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和具各相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工資質(zhì)的施工單位。
(2)根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程特點(diǎn),配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員,依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。并與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
(3)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工、工程監(jiān)理等單位提供與市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、文件、水源、電源等原始資料,并保證所提供材料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
(4)按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備等的采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。采購(gòu)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量,必須符合設(shè)計(jì)文件、合同及國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得明示或暗示施工單位使用或購(gòu)買(mǎi)不合格的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備。
3.2 對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的控制與管理
設(shè)計(jì)單位是市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的主要實(shí)施者,其質(zhì)量行為的優(yōu)劣直接關(guān)系著市政道路工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
(1)設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,按照合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情和工程實(shí)際,積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備。
(2)設(shè)計(jì)單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在許可的范圍內(nèi)承攬市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)。
(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的設(shè)計(jì)文件和圖紙的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定,建立設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查制度,并由設(shè)計(jì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后簽字,加蓋單位印章。
3.3 對(duì)施工單位質(zhì)量行為的控制與管理
施工階段市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量控制管理是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制管理的重點(diǎn)。
(1)承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì),并在證書(shū)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
(2)施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、及施工合同進(jìn)行施工。不得擅自變更工程設(shè)計(jì),小得偷工減料,施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)有差錯(cuò)時(shí),應(yīng)當(dāng)及向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見(jiàn)和建議。
(3)依照合同由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備,其性能應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件要求,其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
4工程施工實(shí)體質(zhì)量控制與管理
(1)樁基礎(chǔ)工程質(zhì)量控制與管理樁基礎(chǔ)、重要部位質(zhì)量驗(yàn)收。查看以下資料是否完備,技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。主要包括:①樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄;② 樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告;③樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗(yàn)孔記錄;④樁承載力試驗(yàn),無(wú)損檢測(cè)資料;⑤查看樁基礎(chǔ)分部、子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收資料是否完全;⑥查看土方回填分層厚度是否符合規(guī)范要求。
(2)混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制與管理混凝土結(jié)構(gòu)工程重要部位質(zhì)量記隱蔽工程驗(yàn)收。主要包括:① 樁基礎(chǔ)混凝土工程灌注樁混凝土澆注查看驗(yàn)收。 承臺(tái)混凝土澆注查看驗(yàn)收;②主體結(jié)構(gòu)混凝土工程墩柱混凝土澆注查看;箱梁預(yù)應(yīng)力鋼絞線隱蔽過(guò)程或查看;支座安裝隱蔽過(guò)程或查看;梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋、混凝土隱蔽過(guò)程或查看驗(yàn)收資料。預(yù)應(yīng)力張拉過(guò)程或查看;裝配式結(jié)構(gòu)安裝或查看;③ 混凝土、鋼筋工程重要部位、關(guān)鍵工序,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)。檢查混凝土強(qiáng)度、受力鋼筋位置、數(shù)量及保護(hù)層厚度或查看檢測(cè)資料。
(3)鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制與管理。詳細(xì)查看鋼結(jié)構(gòu)重要部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收質(zhì)量。包括:①結(jié)構(gòu)安裝或查看驗(yàn)收資料;② 鋼箱梁安裝或查看驗(yàn)收資料。
(4)道路基層工程質(zhì)量控制與管理。路基、基層等重要部位質(zhì)量控制:① 路基、路基處理的施工;②道路基層施工質(zhì)量;③ 道路基層施工質(zhì)量;④ 道路基層厚度;⑤ 土基回彈模量。查看路基養(yǎng)護(hù)是否符合規(guī)范要求,是否平整,是否能及時(shí)提供檢測(cè)報(bào)告。
關(guān)鍵詞:城市道路;工程質(zhì)量;控制管理;分析
Abstract: Since the reform and opening up China's urbanization rapidly developed, the urban road capacity is increasing, a higher demand for urban road construction quality. Below, this article on the urban road works in quality control management to analyze, elaborated from raw material quality, construction quality, the quality of the surface layer of cement concrete, asphalt concrete surface quality in four aspects, in order to provide a reference for the practice of urban road project quality control management .
Keywords: urban road; the quality of the project; control management; analysis
中圖分類號(hào): [TU997] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
城市道路工程對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性的影響,是重要的城市窗口。城市道路工程亦同市民的日常生活有著密切的聯(lián)系,其質(zhì)量的優(yōu)劣是城市建設(shè)的直接表現(xiàn),很大程度上代表著城市基礎(chǔ)化建設(shè)水平的高低。
一、工程質(zhì)量控制內(nèi)涵
所謂工程質(zhì)量控制,指的是為達(dá)到工程質(zhì)量要求而采取的作業(yè)活動(dòng)和技術(shù)。其在城市道路工程中的應(yīng)用即是為達(dá)到城市道路工程合同規(guī)定中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列的方法、手段和措施。
二、城市道路工程質(zhì)量控制管理
(一)原材料質(zhì)量的控制管理
在實(shí)際的城市道路工程中,采購(gòu)人員應(yīng)掌握市場(chǎng)實(shí)時(shí)信息,對(duì)材料的價(jià)格、質(zhì)量及廠方供貨情況進(jìn)行隨時(shí)的掌握。在供貨廠家的選擇上,應(yīng)選擇具有國(guó)家認(rèn)證許可、社會(huì)信譽(yù)高、資金雄厚、有一定技術(shù)檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)廠家,原材料、設(shè)備、構(gòu)配件、半成品、成品必須具備出場(chǎng)的質(zhì)量合格證書(shū)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)試報(bào)告,并對(duì)材料使用名稱、數(shù)量、規(guī)格、經(jīng)辦簽名、進(jìn)場(chǎng)日期及元件存放點(diǎn)加以注明。施工現(xiàn)場(chǎng)中原材料進(jìn)入時(shí),必須以國(guó)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過(guò)抽取試樣的形式,由資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、復(fù)試,當(dāng)確認(rèn)合格后方可入廠進(jìn)行使用。
(二)施工質(zhì)量的控制管理
城市道路工程施工質(zhì)量的控制管理主要從以下四個(gè)方面開(kāi)展實(shí)施:第一,混凝土拌合物質(zhì)量控制。工程監(jiān)理人員必須在拌合場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)拌合調(diào)試,并依據(jù)天氣狀況和出廠狀況,隨時(shí)下達(dá)指令來(lái)對(duì)混合料中水泥、水的用量作出調(diào)整,從而保證混凝土拌合物質(zhì)量能夠滿足實(shí)際施工要求;第二,基層頂面高程的誤差處理。在施工過(guò)程當(dāng)中,必須對(duì)水泥碎石基層頂面高程進(jìn)行跟蹤測(cè)量,將縱段高程誤差控制在5毫米到10毫米的范圍內(nèi)。高程的測(cè)量應(yīng)在初輾后,并以測(cè)量結(jié)果為依據(jù),來(lái)對(duì)混合料進(jìn)行及時(shí)的挖除或補(bǔ)填,從而保障其高程誤差被控制在允許范圍內(nèi);第三,攤鋪和碾壓方案的制定和調(diào)整。攤鋪和碾壓方案的制定應(yīng)在正式攤鋪之前,并通過(guò)試驗(yàn)段作出合理的調(diào)整。施工作業(yè)中,依據(jù)方案進(jìn)行施工,且對(duì)混合料的用水量加以嚴(yán)格控制。監(jiān)理人員對(duì)水泥劑量及時(shí)檢測(cè),并通過(guò)灌砂試驗(yàn)和篩分試驗(yàn)對(duì)水穩(wěn)層壓實(shí)度加以驗(yàn)證;第四,水穩(wěn)層養(yǎng)生。待水穩(wěn)層成型后,必須依據(jù)養(yǎng)生方案來(lái)實(shí)施養(yǎng)生,養(yǎng)生期間應(yīng)保證路面始終保持濕潤(rùn)狀態(tài),一周后,方可進(jìn)行下一工序。
(三)水泥混凝土面層質(zhì)量控制管理
1、混凝土強(qiáng)度的控制
混凝土強(qiáng)度的控制從原材料和振搗工序入手。原材料的選擇中,盡可能選用同質(zhì)量可靠、穩(wěn)定的水泥;碎石采用石灰石澆筑,加大砼強(qiáng)度,降低易開(kāi)裂、易切縫的危險(xiǎn);硅質(zhì)中加入粗砂,增強(qiáng)砼路面層的耐磨、耐磨能力;保證用水清潔,無(wú)污染。 振搗工序中,應(yīng)由震動(dòng)梁、插入式振搗器、平板振搗器配套進(jìn)行作業(yè),并嚴(yán)格依據(jù)振搗要求實(shí)施。
2、混凝土板厚的控制
著手于基層施工的跟蹤測(cè)量,認(rèn)真做好施工的放樣、立模,模板基地平整度要好、密實(shí)度要好。對(duì)鋼模板進(jìn)行控制的樁釘應(yīng)直,并將水準(zhǔn)尺緊靠樁釘,來(lái)對(duì)水準(zhǔn)實(shí)施測(cè)量,從而使砼板厚度得以保證。
3、路面平整度的控制
第一,上料嚴(yán)格依據(jù)配合比,強(qiáng)化對(duì)于水灰比的控制,使拌制的砼勻質(zhì)、無(wú)泌水,滿足澆搗流動(dòng)性要求;第二,選用精度高、技術(shù)性能先進(jìn)的提漿輥、磨光機(jī)、震動(dòng)梁等機(jī)械,且在使用當(dāng)中,應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢修和校正;第三,收光作業(yè)工人應(yīng)操作精細(xì)、技能熟練,前后兩根提漿輥,并用抹子進(jìn)行三次收光作法,以保證其平整度滿足施工要求。
(四)瀝青混凝土面層質(zhì)量控制管理
瀝青混凝土面層質(zhì)量控制管理包括以下三方面的內(nèi)容:第一,瀝青混合料的運(yùn)輸。盡可能選用大噸位運(yùn)輸車(chē),使用運(yùn)輸車(chē)之前,應(yīng)加以檢測(cè),并在車(chē)廂表面涂抹隔離劑;運(yùn)料車(chē)數(shù)量應(yīng)滿足攤鋪機(jī)和拌和站不停機(jī)持續(xù)工作的需要,并視運(yùn)距情況和生產(chǎn)規(guī)模而定;運(yùn)途中盡可能避免急剎車(chē),從而防止混合料的離析,卸料時(shí)掛空擋,靠攤鋪機(jī)來(lái)推動(dòng)運(yùn)料行走;強(qiáng)調(diào)對(duì)于瀝青混合料出廠溫度和現(xiàn)場(chǎng)溫度的檢測(cè),運(yùn)輸中對(duì)混合料實(shí)施覆蓋保溫,至工地時(shí),溫度下降不易超過(guò)5攝氏度。第二,混合料的攤鋪和碾壓。攤鋪中,合理控制攤鋪速度,保持勻速不間斷的進(jìn)行;瀝青混凝土攤鋪溫度應(yīng)結(jié)合瀝青粘度、標(biāo)號(hào)、攤鋪層厚度、氣溫合理選用;對(duì)刮料板開(kāi)度作出正確調(diào)整,從而保證混合料壓力的穩(wěn)定性。碾壓中,首先,控制溫度,應(yīng)保證碾壓步驟的完成是以滿足瀝青混合料施工溫度要求為前提的,攤鋪、初壓、復(fù)壓、終壓銜接進(jìn)行;其次,控制壓力機(jī),從震動(dòng)頻率、速度兩方面實(shí)施控制,低幅、高頻下進(jìn)行操作,其速度以施工步驟、要求及壓力機(jī)類型而定;最后,控制碾壓遍數(shù),依據(jù)施工設(shè)備、實(shí)際施工要求及試驗(yàn)結(jié)果合理確定碾壓遍數(shù),對(duì)瀝青混合料的碾壓應(yīng)合理地進(jìn)行,既不能過(guò)壓,又不能壓實(shí)不足,從而確保路面的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。第三,對(duì)接縫的處理。但間斷作業(yè)時(shí),應(yīng)實(shí)施橫向接縫處理,待碾壓完成后,將端部混合料人工鏟齊,形成平直切縫。下次攤鋪時(shí),對(duì)攤鋪機(jī)厚度、仰角加以調(diào)節(jié),待平板完全加熱熨平后,方可實(shí)施攤鋪。
三、城市道路工程質(zhì)量驗(yàn)收
在城市管理道路工程竣工之后,應(yīng)進(jìn)行工程質(zhì)量的驗(yàn)收。驗(yàn)收階段,應(yīng)參照國(guó)家所頒布的工程質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收頻率和驗(yàn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格地去執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)存在不合格之處,決不可交付使用。而對(duì)于符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程,則要對(duì)相關(guān)技術(shù)性文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖及施工過(guò)程原始影像資料進(jìn)行審核,并加以歸檔,從而為日后資料的查閱和工程質(zhì)量監(jiān)督管理提供必要資料。
四、總論
城市管理道路工程質(zhì)量控制管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,如同“木桶原理”所講,其各個(gè)環(huán)節(jié)如同條條木板,只有整體性地把握,保證各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制與彼此的緊密銜接,其才能具備應(yīng)有“容量”,使城市道路工程質(zhì)量得以保障。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 市政道路 工程監(jiān)理 施工階段
1. 市政道路監(jiān)理工作特點(diǎn)
市政道路工程有許多不同于其他道路工程的特點(diǎn),市政道路工程施工主要是依據(jù)城市整體規(guī)劃方案和道路工程施工計(jì)劃來(lái)進(jìn)行,監(jiān)理工作的開(kāi)展和進(jìn)行也要牢牢抓住這一基本原則。道路施工監(jiān)理中,要全面考慮施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)、機(jī)械、人員等多方面的問(wèn)題,進(jìn)而明確監(jiān)理工作的任務(wù)和目標(biāo),保障市政道路施工的安全、全面進(jìn)行和完成。
2. 監(jiān)理人員職責(zé)
監(jiān)理人員在進(jìn)入道路施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),要認(rèn)清自身職責(zé),嚴(yán)格按照工作流程和相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展本職工作,盡量排除工程管理部門(mén)的約束與限制,切實(shí)履行監(jiān)理工作職能。監(jiān)理人員切莫受施工單位給予的小恩小惠的影響,而降低了對(duì)自身職責(zé)的履行,這也是對(duì)于監(jiān)理人員職業(yè)道德的考驗(yàn)。
3. 施工前監(jiān)理控制
3.1 審核施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是施工單位綱領(lǐng)性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件, 對(duì)其的審核工作也是監(jiān)理業(yè)務(wù)中實(shí)施事前控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí), 著重注意以下幾點(diǎn):
3.1.1施工組織管理架構(gòu)的層次是否清晰, 管理人員的資質(zhì)是否符合工程類別的要求, 是否持證上崗, 職責(zé)分工是否體現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和責(zé)權(quán)一致的原則。
3.1.2審核施工部署: 施工平面圖標(biāo)注是否周全; 材料、臨建、設(shè)備等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置是否合理; 依據(jù)水穩(wěn)層、面層攤鋪?lái)樞颍?審核運(yùn)輸?shù)缆钒才诺暮侠硇裕?還要對(duì)臨時(shí)水、電等動(dòng)力供應(yīng)的可行性設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。
3.1.3 審核質(zhì)量保證措施、安全文明保證措施、施工進(jìn)度保證措施體系是否完善。
3.2 嚴(yán)格材料質(zhì)量控制
目前,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,各種材料銷售名目繁多,對(duì)采購(gòu)人員極易產(chǎn)生誤導(dǎo),所以要嚴(yán)把材料關(guān),采購(gòu)人員要及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,優(yōu)選供貨廠家,隨時(shí)掌握材料的質(zhì)量、價(jià)格、廠方的供貨情況,選擇有國(guó)家認(rèn)證的生產(chǎn)許可企業(yè)、有一定的技術(shù)水平、資金雄厚、社會(huì)信譽(yù)度高的生產(chǎn)廠家,原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備必須有出廠質(zhì)量合格證書(shū)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告及復(fù)試報(bào)告,并注明使用工程項(xiàng)目名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點(diǎn)。材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定抽取試樣,交由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試結(jié)果合格方可使用。
3.3 做好精密測(cè)量控制
對(duì)固定路線的主要控制點(diǎn)、直線上的整樁與加樁等予以復(fù)測(cè),并將上述各樁點(diǎn)沿垂直方向平移到地面之外,作為輔助基線,用鋼尺量距,以便確認(rèn)。用鋼尺進(jìn)行路線長(zhǎng)度的復(fù)核丈量2次,按復(fù)核測(cè)量的結(jié)果,定出整樁和加樁。測(cè)設(shè)時(shí)應(yīng)以附近控制點(diǎn)為準(zhǔn),并用相鄰控制點(diǎn)進(jìn)行效核,控制點(diǎn)與測(cè)設(shè)點(diǎn)之間距離不宜大于100 m。在中心樁測(cè)設(shè)后,應(yīng)測(cè)量橫截面方向,根據(jù)道路設(shè)計(jì)橫截面及現(xiàn)場(chǎng)地面高度計(jì)算確定道路兩側(cè)邊樁位置。在中心樁、邊樁上標(biāo)出設(shè)計(jì)高程標(biāo)志。施工測(cè)量記錄應(yīng)在正式記錄本上填寫(xiě),并按規(guī)定整理測(cè)量資料。施工過(guò)程測(cè)量控制,嚴(yán)格按照三級(jí)復(fù)核程序,即施工單位放樣、復(fù)核無(wú)誤后,報(bào)監(jiān)理復(fù)核。誤差值必須控制在允許值內(nèi)。
4. 施工過(guò)程監(jiān)理控制
4.1 裂縫的控制
瀝青路面基本上都是半剛性基層,具有較大的強(qiáng)度,因而縱向裂縫較少,大都是溫度收縮造成的橫向裂縫,由于半剛性基層收縮開(kāi)裂導(dǎo)致瀝青面層的反射裂縫以及在路面的縱、橫向接縫處產(chǎn)生不規(guī)則縱橫裂縫。在監(jiān)理過(guò)程中,為了控制瀝青混凝土路面的裂縫,應(yīng)采取如下措施:
4.1.1嚴(yán)格控制瀝青針入度、低溫延度和臘含量在規(guī)范范圍內(nèi)。因?yàn)闉r青針入度、低溫延度和臘含量是影響開(kāi)裂的重要指標(biāo)。
4.1.2督促承包人嚴(yán)格按碾壓操作規(guī)程作業(yè)。
4.1.3按《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》做好縱橫向接縫。縱縫盡量采取熱接的方法;相鄰兩幅及上下層的橫向接縫均應(yīng)錯(cuò)位1 m以上,中下層的橫向接縫可采用斜接縫,上面層應(yīng)采用垂直平接縫等。
4.2 平整度控制
4.2.1重點(diǎn)要解決底層平整度問(wèn)題,這里所指的底層是泛指。如果瀝青單純合料面層分三層鋪,那么表面層的底層是中面層(黑色碎石或粗級(jí)配瀝青混凝土),中面層的底層是底面層(瀝青碎石),地面層的底層是道路基層,基層的底層是道路路基(土路床),每一層的平整度都對(duì)上一層平整度至關(guān)重要。所以要按照質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)路面各層的要求嚴(yán)格控制, 認(rèn)真檢驗(yàn)。在保證各層密實(shí)度和縱橫段高程的基礎(chǔ)上,把平整度提高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,只有這樣,才能保證表面層平整度的高質(zhì)量。從施工技術(shù)管理上,對(duì)底面層縱橫段高程要加密檢查點(diǎn);在技術(shù)操作上,按照高程控制的要求,加細(xì)找補(bǔ)和修整;在機(jī)具設(shè)備上,積極創(chuàng)造條件,使用平地機(jī)修整路床和基層的平整度。
4.2.2面層的攤鋪應(yīng)使用攤鋪機(jī),并放準(zhǔn)每幅兩側(cè)高程基準(zhǔn)線,操作手控制好熨平板的預(yù)留高的穩(wěn)定性;小面積或無(wú)條件使用攤鋪機(jī)時(shí),要嚴(yán)格按照操作規(guī)程規(guī)定的方法攤鋪,即采用和鍬法,不準(zhǔn)揚(yáng)鍬,要鍬鍬重疊,扣鍬時(shí)要求用鍬頭略向后刮一下,以使厚度一致。使用手推車(chē)和裝載機(jī)運(yùn)料時(shí),應(yīng)用熱鍬將料底砸實(shí)部分翻松后攤平,以求各處虛實(shí)一致。摟平工序,不能踩踏未經(jīng)壓實(shí)的虛鋪層,要倒退摟平一次成活,如再發(fā)現(xiàn)有不平處,可備專用長(zhǎng)刮板找補(bǔ)摟平。
4.2.3瀝青混合料應(yīng)卸在鐵板上,不能直接傾倒在鋪筑底層上,則必須設(shè)法清除干凈。剩余冷料不能直接鋪筑在底層上充當(dāng)一部分層厚,應(yīng)加熱另做它用。
4.3 其它問(wèn)題的控制
4.3.1蜂窩、麻面主要源自瀝青膜從集料表面剝落,其原因是水分介入到瀝青與集料界面上,改變了瀝青、集料與水分的關(guān)系所造成的。因而,必須預(yù)防水損害,主要通過(guò)下列措施進(jìn)行控制:防止或減少水分進(jìn)入瀝青混合料內(nèi)部,避免其侵入到瀝青與集料的界面中。做到這一點(diǎn)的關(guān)鍵是在施工中重點(diǎn)控制瀝青混合料的級(jí)配,尤其需控制空隙率。此外,監(jiān)理仔細(xì)審核設(shè)計(jì),要求其下面層也應(yīng)是I型級(jí)配;提高瀝青與集料的粘附性,提高集料之間的粘接力。可以摻加消石灰粉和水泥作為最基本的方法,用量宜為礦料總量的1%~2%。
4.3.2混凝土凍脹預(yù)防。氣溫過(guò)低不宜施工;滑模攤鋪過(guò)程中不宜設(shè)置脹縫,可預(yù)空一塊板,事后補(bǔ)設(shè)脹縫;氣溫高于15℃宜少設(shè)脹縫;脹縫處宜補(bǔ)強(qiáng);脹縫板不宜用泡沫板,宜使用無(wú)硬節(jié)(或去掉硬節(jié))的材質(zhì)均勻性較軟的杉木板或橡膠泡沫板;及時(shí)灌縫。
4.3.3斷板預(yù)防措施。督促承包人配足機(jī)具,加強(qiáng)管理,及時(shí)鋸縫;預(yù)測(cè)氣象,避免在氣溫劇變的天氣條件下施工;要求承包人配備軟切割機(jī),碰上氣溫劇變天氣時(shí)改用軟切割;嚴(yán)把基層驗(yàn)收關(guān),確保其標(biāo)高與平整度,使路面板厚均勻;斜交暗構(gòu)造物上的砼路面不宜切割同斜交構(gòu)造物角度一致的斜縮縫,宜按正常路段切割縮縫。
4.3.4接縫處理
接縫的處理往往是控制路面平整度的關(guān)鍵所在,處理好接縫的關(guān)鍵是切除接頭。用三米直尺檢查端部平整度,以攤鋪層面直尺脫離點(diǎn)為界限,用切割機(jī)切縫挖除。新鋪接縫處采用斜向碾壓法,適當(dāng)結(jié)合人工找平,可消除接縫處的不平整,使前后兩路段平順銜接。
結(jié)束語(yǔ)
市政工程建設(shè)中的道路和構(gòu)筑物的質(zhì)量在某些方面存在一定的技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題,有的問(wèn)題已經(jīng)成為一種質(zhì)量通病,如填石路基的壓實(shí)效果不佳、水泥混凝土路面的斷板、瀝青路面的早期病害、橋梁的裂縫,高溫、交通量急速增長(zhǎng)等原因,致使瀝青路面耐久性降低,難以達(dá)到設(shè)計(jì)年限,有的甚至在早期就已出現(xiàn)損壞。作為監(jiān)理人員,要從根本上解決這些問(wèn)題,就必須精通監(jiān)理控制要點(diǎn),掌握病害原因,從源頭上控制這些質(zhì)量問(wèn)題。
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關(guān)鍵詞:道路;試驗(yàn)檢測(cè);重要
Abstract: This paper take the understanding of the quality problems that exist in the current road construction process, combined with the author’s many years of working experience described the important role to strengthen the road engineering test.Key words: road; assay; important
中圖分類號(hào):U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)03-0020-02
1 加強(qiáng)道路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的必要性和重要性
試驗(yàn)檢測(cè)是進(jìn)行道路工程質(zhì)量檢測(cè)的一種有效手段,通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)一方面可以排除不合格材料的流入使用,另一方面對(duì)于保證工程質(zhì)量、嚴(yán)格工程監(jiān)理具有重要的意義。道路工程施工中,嚴(yán)格科學(xué)的檢測(cè)與試驗(yàn)手段能夠?yàn)楣こ藤|(zhì)量提供可靠的依據(jù)。如果一項(xiàng)工程沒(méi)有科學(xué)的試驗(yàn)資料就無(wú)法對(duì)其工程質(zhì)量作出真實(shí)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。在工程監(jiān)理工作中,試驗(yàn)檢測(cè)是一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié),也是對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)施有效控制的重要手段之一。在施工過(guò)程中,通過(guò)某個(gè)樣品或工程項(xiàng)目的檢測(cè),根據(jù)其檢測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果,來(lái)判斷工程質(zhì)量或樣品質(zhì)量是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,是保證道路工程施工質(zhì)量的核心內(nèi)容。由于用于公路工程主體結(jié)構(gòu)的原材料具有用量大、種類多、質(zhì)量不均勻等特點(diǎn),因此需要進(jìn)行專門(mén)的試驗(yàn)程序的對(duì)材料進(jìn)行檢測(cè),用數(shù)據(jù)來(lái)判定這些材料是否能用于工程。這對(duì)于保證工程質(zhì)量、降低工程成本和確保工程進(jìn)度都具有重要的意義。
2、道路工程試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
(1)試驗(yàn)人員的素質(zhì)不過(guò)關(guān)。一方面,工地配備的試驗(yàn)檢測(cè)人員都偏少,特別是專業(yè)人員少,人員的流動(dòng)性比較大;另一方面他們對(duì)檢測(cè)工作只是當(dāng)成一種“走過(guò)場(chǎng)”的形式,根本沒(méi)有切實(shí)的按照測(cè)驗(yàn)規(guī)定去認(rèn)真檢查施工質(zhì)量問(wèn)題。
(2)監(jiān)理對(duì)抽取的樣品監(jiān)督不嚴(yán),存在檢驗(yàn)的樣品與實(shí)際施工中所使用的樣品不一致,失去了對(duì)樣品檢驗(yàn)的作用;監(jiān)理工程師在質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)管的作用,但在現(xiàn)實(shí)生活中,一些承包商為了最大限度的獲取利益、降低成本,盡可能少的減少檢測(cè)費(fèi)用,另一方面削減原料檢測(cè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理,這就給偷工減料和濫用材料提供了可乘之機(jī)。
(3)樣品送檢過(guò)晚,試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告還沒(méi)有出來(lái),施工單位已經(jīng)進(jìn)行下一套工序的施工,失去了檢驗(yàn)的意義。樣品送驗(yàn)過(guò)晚是因?yàn)榻ㄖ┕挝坏牟恢匾曀斐傻模鴽](méi)等試驗(yàn)報(bào)告出來(lái)就進(jìn)行施工建設(shè),就是一些施工單位的領(lǐng)導(dǎo)為了謀求自我利益,急功近利,想盡一切辦法縮短工期而造成的。
用于公路工程主體結(jié)構(gòu)的原材料具有用量大、種類多、質(zhì)量不均勻等特點(diǎn),因此需要進(jìn)行專門(mén)的試驗(yàn)程序的對(duì)材料進(jìn)行檢測(cè),用數(shù)據(jù)來(lái)判定這些材料是否能用于工程。這對(duì)于保證工程質(zhì)量、降低工程成本和確保工程進(jìn)度都具有重要的意義。比如,對(duì)于筑路材料而言,在進(jìn)場(chǎng)前必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)認(rèn)可,在進(jìn)場(chǎng)后需要重新抽檢,符合要求方允許采用。是否按業(yè)主要求進(jìn)行材料試驗(yàn),實(shí)驗(yàn)結(jié)果是否獲得批復(fù),是判別是否具備開(kāi)工條件的基礎(chǔ)資料之一。
3試驗(yàn)檢測(cè)工作的必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
3.1通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè),能夠?qū)Σ煌脑牧瞎?yīng)商進(jìn)行鑒別和區(qū)分,了解各個(gè)廠商產(chǎn)品的性能和規(guī)格、質(zhì)量。例如對(duì)于填料、碎石等常用建材,可借助試驗(yàn)檢測(cè)這種有效手段,通過(guò)檢測(cè)和鑒定選擇質(zhì)量可靠,滿足設(shè)計(jì)要求的供應(yīng)商。
3.2有利于推廣新技術(shù)、新工藝和材料的推廣應(yīng)用。所有的材料的投入使用前必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)和檢驗(yàn),因襲這也就為檢測(cè)部門(mén)發(fā)現(xiàn)和啟用新材料提供了機(jī)會(huì),檢測(cè)部門(mén)要充分及時(shí)地對(duì)某一新材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),對(duì)其實(shí)用性和可行性作出評(píng)價(jià),采取盡可能多的手段盡量的縮短工期。
3.3通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)能合理的控制并科學(xué)的評(píng)價(jià)施工質(zhì)量。施工過(guò)程中的質(zhì)量控制和竣工后的評(píng)定驗(yàn)收決定著一項(xiàng)工程質(zhì)量的好壞。通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)可以對(duì)施工過(guò)程中原材料和半成品構(gòu)件的質(zhì)量進(jìn)行全方位跟蹤,這對(duì)于提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度降低造價(jià),推動(dòng)施工技術(shù)進(jìn)步,將起到非常重要的作用。
4加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作,提高工程質(zhì)量的措施及途徑
4.1首先,使全體施工人員對(duì)質(zhì)量的概念有了廣義理解,認(rèn)識(shí)到質(zhì)量首先必須建立在經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依據(jù)各類規(guī)范規(guī)程進(jìn)行檢測(cè),質(zhì)量問(wèn)題不僅僅是工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員、檢查人員的事,而且包括全生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)成員、每道工序、每項(xiàng)工作的質(zhì)量。每道工序都是為下道工序服務(wù)都應(yīng)在滿足下道工序的基礎(chǔ)上獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2試驗(yàn)檢測(cè)人員素質(zhì),技術(shù)水平有待提高。目前的施工單缺乏一些業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的試驗(yàn)檢測(cè)人員,各施工單位的試驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)通過(guò)技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行考核,成績(jī)合格者方可持證上崗,這樣能極大的規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)人員的素質(zhì),以保證工程質(zhì)量。
4.3特定的管理機(jī)構(gòu)時(shí)進(jìn)行一項(xiàng)管理工作必不可少的組織一級(jí)指揮中心。同樣,對(duì)于道路工程現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)來(lái)說(shuō),這樣的組織是不可缺少的。道路的檢測(cè)、試驗(yàn)、修復(fù)等工作是相互聯(lián)系、制約的各個(gè)環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)有共同組成一個(gè)有機(jī)的整體。在我國(guó),并沒(méi)有一個(gè)能夠統(tǒng)一管理的模式用于道路的檢測(cè)試驗(yàn)管理工作,因?yàn)楦魇∷俟饭芾眢w制都有所不同,并不能統(tǒng)一對(duì)全國(guó)的公路進(jìn)行管理,所以也就不能夠有更理想的管理效果。因此,建立高效的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)管理機(jī)構(gòu)勢(shì)必不可缺的。
4.4施工過(guò)程中,關(guān)鍵做好以下四個(gè)方面:一是借助試驗(yàn)檢測(cè)手段,做好路用材料質(zhì)量的控制關(guān),對(duì)填充石、沙塊等不合格的材料要禁止使用;二是根據(jù)施工要求和設(shè)計(jì),合理確定施工控制參數(shù);三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中,要建立起施工單位自檢,監(jiān)理抽檢,政府監(jiān)督等健全、完善的施工質(zhì)量控制體系。對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工監(jiān)控要由專人負(fù)責(zé),專職質(zhì)檢,加強(qiáng)道路工程試驗(yàn)檢測(cè)力度,防止出現(xiàn)劣質(zhì)工程;四是搞好分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收,分項(xiàng)工程的質(zhì)量直接反映了工程的總體質(zhì)量,對(duì)于分部(項(xiàng))工程質(zhì)量上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷,要及時(shí)進(jìn)行修正或者二次返工修復(fù),這對(duì)于做好工程質(zhì)量控制,具有極其重要的意義。總之,作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),施工中一定要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,通過(guò)有效的檢測(cè)手段和措施來(lái)保證分部(項(xiàng))工程和整體工程質(zhì)量的施工成果。
4.5對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)人員實(shí)行崗位責(zé)任制
試驗(yàn)檢測(cè)人員在整個(gè)檢測(cè)工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用,是試驗(yàn)檢測(cè)工作水平高低的關(guān)鍵點(diǎn),可以說(shuō),絕大部分的公路施工質(zhì)量問(wèn)題都是由于人員監(jiān)管不力而造成的,所以,針對(duì)這一情況,要建立健全部門(mén)崗位責(zé)任制,具體的分工情況見(jiàn)下:
(1)試驗(yàn)檢測(cè)工作室的管理崗位主要負(fù)責(zé)試驗(yàn)檢測(cè)工作的全面工作,包括組織完成各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù),確定檢測(cè)手段和目標(biāo),同時(shí)還要密切的掌握本專業(yè)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀,及時(shí)的根據(jù)施工需要提出新檢測(cè)方案,對(duì)本室的各個(gè)檢測(cè)人員要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的紀(jì)律管理和業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。
(2)要建立試驗(yàn)檢測(cè)人員的崗位職責(zé)制。一是對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行責(zé)任承包制,誰(shuí)檢驗(yàn)誰(shuí)負(fù)責(zé),促使每個(gè)檢測(cè)人員真正的形成責(zé)任心;二是將檢測(cè)機(jī)制形成制度,促使檢測(cè)人員嚴(yán)格按照檢測(cè)規(guī)范、檢測(cè)大綱、實(shí)施細(xì)則進(jìn)行各項(xiàng)檢測(cè)工作,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
總之,試驗(yàn)檢測(cè)作為檢測(cè)工程質(zhì)量的一種有效手段,應(yīng)予以高度重禁止盲目憑借經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持以試驗(yàn)數(shù)據(jù)說(shuō)話。建立完善的質(zhì)量保證和具有一定資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),是提高道路工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]任秀偉.試驗(yàn)工作在公路工程中的重要作用[J].黑龍江交通科技,2005(10):97-99.
摘要:市政道路工程施工質(zhì)量,直接影響到工程的成本、工期及使用壽命。本文重點(diǎn)分析市政道路工程質(zhì)量特點(diǎn)以及存在問(wèn)題,為提高質(zhì)量控制提出了一些合理化的建議供大家參考,對(duì)以后提高市政道路工程質(zhì)量有重要意義。關(guān)鍵詞:市政道工;路基質(zhì)量;問(wèn)題;治理方法
Abstract: the urban road engineering construction quality, directly affect the engineering cost, time limit and service life. This article mainly analyzes municipal road engineering quality characteristics and existing problems, in order to improve the quality control put forward some reasonable Suggestions for your reference, to improve the quality of road construction after city have the important meaning.
Keywords: municipal road work; Roadbed quality; Problem; Management method
中圖分類號(hào):U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大。市政道路工程由于施工場(chǎng)地狹小,交通流量影響大,且工藝比較復(fù)雜,因此,在施工中會(huì)遇到各種各樣不同的環(huán)境條件的制約。所以,要始終堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),注意加強(qiáng)施工管理,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),就一定會(huì)提高土基路面的耐久性。1市政道路工程施工特點(diǎn)
1.1原材料投入大城市道路建設(shè)原材料用量很大,在工程造價(jià)中占有比例很大。施工單位在工程中片面追求施工進(jìn)度,在選材上不顧質(zhì)量壓低成本。如果不在這一環(huán)節(jié)加以嚴(yán)格的控制,那么質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)就不可避免。1.2作業(yè)場(chǎng)地輔助設(shè)施多市政道路施工一般都是在城市內(nèi)地段復(fù)雜的街巷,作業(yè)面狹窄,車(chē)流、人流難以控制。城市道路的地下、地面及空中,由于管線、路面、過(guò)街地下通道或過(guò)街人行天橋的立體分布,各種城市公用設(shè)施、交通設(shè)施與道路建設(shè)同步建設(shè),又加大了工程的復(fù)雜性。在施工中稍有疏忽,就可能造成安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失。由于市政道路工程中輔助設(shè)施多,施工中經(jīng)常發(fā)生的疏忽或監(jiān)控不嚴(yán),必然使工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致常見(jiàn)的雨水井及檢查井與路面接縫處出現(xiàn)塌落缺陷。1.3工程周期比較短市政道路建設(shè)工程周期一般相對(duì)比較短,很多工程是匆忙開(kāi)工,來(lái)不及認(rèn)真選擇施工隊(duì)伍,更沒(méi)有時(shí)間對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行招投標(biāo)和詳細(xì)的考察。有時(shí)為了提高施工效率將工程分解成一個(gè)個(gè)細(xì)小的工段,分別交給不同的施工隊(duì)伍,結(jié)果造成了相互干擾的混亂局面。各隊(duì)之間技術(shù)水平參差不齊,原材料選用不一致,為工程質(zhì)量埋下了不良隱患。1.4涉及部門(mén)多牽扯多方利益由于道路施工的具體情況非常復(fù)雜,涉及到各個(gè)單位、部門(mén)的管理,牽扯到多方面的利益,隨之而來(lái)的問(wèn)題常常使施工工作的困難程度增加。城市氣候環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件也都會(huì)影響到工程施工的進(jìn)展程度。2當(dāng)前市政道路工程存在的主要問(wèn)題
2.1認(rèn)識(shí)不到位相當(dāng)一部分地方領(lǐng)導(dǎo),對(duì)現(xiàn)代市政道路工程還缺乏深入研究,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管存在模糊認(rèn)識(shí),忽視決策的科學(xué)性、合法性,更多地是從完成年度考核目標(biāo)、節(jié)省建設(shè)資金、確保工程進(jìn)度等方面考慮。一些新的招投標(biāo)辦法還未得到有效實(shí)施,如工程量清單計(jì)價(jià)、協(xié)議招標(biāo)等辦法,雖已經(jīng)建設(shè)部發(fā)文推行實(shí)施,但受地區(qū)主管部門(mén)、招標(biāo)從業(yè)人員及評(píng)標(biāo)人員業(yè)務(wù)水平限制,目前還不能得到完全實(shí)施2.2違規(guī)招投標(biāo)由于現(xiàn)行的招投標(biāo)辦法就是業(yè)主招標(biāo)制,業(yè)主評(píng)委的比例占到評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的28%以上,并由業(yè)主方評(píng)委擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任,所以在評(píng)標(biāo)時(shí)業(yè)主因素起到很大的決定性作用。有些施工企業(yè)聯(lián)合多家企業(yè)去陪標(biāo)或者借用多家建筑企業(yè)資質(zhì)去投標(biāo),其結(jié)果不能選出低價(jià)格高質(zhì)量的施工企業(yè)。很多企業(yè)外借資質(zhì)證書(shū)或掛靠施工資質(zhì),企業(yè)的小包工頭、小建筑公司雖然已中標(biāo),但多數(shù)施工實(shí)力有限,既無(wú)機(jī)械設(shè)備也無(wú)專業(yè)技術(shù)人員,形成了中標(biāo)公司不施工,施工單位無(wú)能力的不良局面。這不僅影響了工程的施工進(jìn)度,而且直接影響了工程的整體質(zhì)量。2.3監(jiān)理監(jiān)管松散建設(shè)部門(mén)對(duì)工程監(jiān)理制度沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),對(duì)近年來(lái)監(jiān)理工作取得的成效,不相信監(jiān)理工作的實(shí)際作用,也只是迫于某些政策上的原因而委托監(jiān)理單位,主要業(yè)務(wù)仍是業(yè)主方另聘一些人員自行操作,監(jiān)理只是簽字蓋章,應(yīng)付建設(shè)主管部門(mén)檢查,順利通過(guò)驗(yàn)收關(guān)口而已。這也就從主觀上決定了建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)存在先天不足的隱患。3提高市政道路工程施工質(zhì)量對(duì)策3.1完善質(zhì)量管理體系完善市政工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。建立并完善工程建設(shè)管理制度,規(guī)范與指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收各階段、各環(huán)節(jié)對(duì)各部門(mén)、各參建單位的各項(xiàng)管理工作。完善招投標(biāo)管理辦法,進(jìn)一步開(kāi)放工程建設(shè)市場(chǎng),避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法,使創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的企業(yè)更容易中標(biāo),或有更多的機(jī)會(huì)中標(biāo),避免施工單位的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),使中標(biāo)價(jià)回歸理性。建立并完善對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、檢測(cè)單位的工作監(jiān)督與考核辦法,形成對(duì)各單位的評(píng)級(jí)與優(yōu)選制度。完善工程質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度。完善對(duì)工程建設(shè)管理單位與個(gè)人的廉政考核與處罰管理制度。3.2重視施工過(guò)程控制
根據(jù)建設(shè)單位辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量控制登記時(shí),向工程質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)提交的有關(guān)的資料,包括規(guī)劃許可證;施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū);施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書(shū);施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn);經(jīng)批準(zhǔn)的道路工程施工圖設(shè)計(jì)文件等。據(jù)目標(biāo)責(zé)任體系和質(zhì)量管理體系選擇適當(dāng)?shù)氖┕すに嚕M織,管理,協(xié)調(diào)分部分項(xiàng)工程施工,做好事前、事中、事后控制工作。加強(qiáng)對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)控與考核。采用定期檢查和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)抽查等方式對(duì)施工質(zhì)量的整體運(yùn)行情況和關(guān)鍵部位的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督與控制。這樣的監(jiān)督與控制應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢站等聯(lián)合控制。對(duì)監(jiān)控與考核的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同的工程內(nèi)容和要求詳細(xì)討論研究制定。對(duì)施工單位的施工投入、工程質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況的檢查與考核。重點(diǎn)考慮對(duì)承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人的到位情況、主要施工設(shè)備的投入情況、質(zhì)量控制程序的遵守、材料質(zhì)量控制情況、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量控制情況、內(nèi)業(yè)資料等方面進(jìn)行檢查考核。施工方法在市政道路工程質(zhì)量起著決定的作用。施工方案必須實(shí)行分級(jí)審批制度,在每一分項(xiàng)工程施工的都要按照方案來(lái)進(jìn)行。針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,需要對(duì)施工方案進(jìn)行修改,必須要制定程序化的制度文件,使施工方案的實(shí)施處于受控狀態(tài)。因此,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求和現(xiàn)有的條件制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方法。3.3狠抓監(jiān)理環(huán)節(jié)針對(duì)如何嚴(yán)格監(jiān)理程序及目前存在的現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行剖析,并嘗試提出相應(yīng)的解決途徑。工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)是建立全面的質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化承包人自檢體系的管理,嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收,搞好工序監(jiān)測(cè),強(qiáng)調(diào)以事前控制為主,嚴(yán)格開(kāi)工報(bào)告的審批,預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生,杜絕施工質(zhì)量事故,確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。由參與工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收及評(píng)定,并由政府交通主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,是對(duì)市政道路工程質(zhì)量進(jìn)行最后確認(rèn),驗(yàn)證施工技術(shù)是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能否交付使用所把的最后一道關(guān)。市政道路工程驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、公平和科學(xué)。3.4設(shè)置補(bǔ)救措施工程中的質(zhì)量問(wèn)題具有可變性,往往隨時(shí)間、環(huán)境、施工情況等而發(fā)展變化。質(zhì)量通病是可以預(yù)防并消除的,為了保證工程質(zhì)量,使市政道路工程做得更好、更完美,應(yīng)該進(jìn)一步理順質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理,抓住關(guān)鍵問(wèn)題和重要工序,嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)及施工規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在處理質(zhì)量問(wèn)題前,應(yīng)及時(shí)對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分析,做出判斷,及時(shí)采取應(yīng)急補(bǔ)救措施。
參考文獻(xiàn)[1]聶振海.市政道路工程質(zhì)量通病的防治及監(jiān)理[J].建設(shè)監(jiān)理,2004(01).[2]裴永勝.淺談市政道路工程施工過(guò)程的質(zhì)量控制[J].山西建筑,2004(8).
1、旁站監(jiān)督
這將是本工程監(jiān)理人員經(jīng)常采用的一種主要的現(xiàn)場(chǎng)檢查形式之一,即是在施工過(guò)程中于現(xiàn)場(chǎng)觀察、監(jiān)督與檢查施工過(guò)程,注意并及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的不利的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題等,以便及時(shí)進(jìn)行控制。對(duì)于隱蔽工程、重要部位和施工薄弱環(huán)節(jié),旁站監(jiān)督尤其重要,對(duì)于這些部位的旁站工作,監(jiān)理和施工單位必須填寫(xiě)旁站記錄。
2、測(cè)量
道路工程的測(cè)量檢查也是監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量控制的主要方法之一。工程施工前,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工放線及高程控制進(jìn)行檢查,嚴(yán)格控制,不合格者不得施工;施工過(guò)程中,通過(guò)測(cè)量可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差;中間驗(yàn)收時(shí),通過(guò)測(cè)量發(fā)現(xiàn)不合格著,應(yīng)指令施工單位按要求處理。
3、試驗(yàn)
試驗(yàn)數(shù)據(jù)是監(jiān)理工程師判斷和確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)。道路工程需做的試驗(yàn)工作較多,每一道工序中,常需要通過(guò)試驗(yàn)手段取得試驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)判斷質(zhì)量情況。
4、發(fā)出指令文件
指令文件是監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件是表達(dá)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提出提示和要求的書(shū)面文件,用以向施工單位指出施工中存在或應(yīng)該注意的的問(wèn)題,以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。監(jiān)理工程師的各項(xiàng)指令都應(yīng)是書(shū)面或有文件記載方為有效,并作為技術(shù)文件資料存檔。如時(shí)間緊迫,來(lái)不及作出正式的書(shū)面指令,也可以用口頭指令的方式下達(dá)給施工單位,但隨即應(yīng)按合同規(guī)定,及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面文件對(duì)口頭指令予以確認(rèn)。
5、規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序
規(guī)定參建各方都必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序,按規(guī)定程序進(jìn)行工作,這也是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn),編制了《進(jìn)賢縣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)道路與排水工程監(jiān)理工作程序與制度手冊(cè)》。
關(guān)鍵詞:市政道路;項(xiàng)目施工;質(zhì)量控制
Abstract: Municipal road construction quality problems related to people's life and property safety, especially when people travel safety. Characteristics of municipal road project and other road projects are not the same, the construction difficulty making it and the complexity increases, and in different stages of construction will continue to some quality problems, so earnestly to discuss how to control the project construction quality is very suitable.
Key words: municipal road; project construction; quality control
中圖分類號(hào):TU99
1目前市政道路工程發(fā)展的現(xiàn)狀
市政道路工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,是地方政府行為的表現(xiàn),它的建設(shè)投入資金基本上來(lái)自政府的財(cái)政稅收收入,也就是說(shuō)一個(gè)轄區(qū)內(nèi)市政道路工程的竣工是當(dāng)?shù)刂T多納稅人全部心血及汗水的辛苦結(jié)晶。市政道路工程又屬于社會(huì)公益性項(xiàng)目,城市建成區(qū)域是它的工程主要分布范圍,受地理環(huán)境、施工場(chǎng)地和周?chē)煌ǖ纫蛩氐挠绊懀接小岸獭⑵健⒖臁钡奶刭|(zhì)。同時(shí)市政工程也要經(jīng)歷形象、政績(jī)、民生等各個(gè)方面的考核和約束。在工程施工后常會(huì)出現(xiàn)重視政治說(shuō)教,輕視技術(shù)研究,重視控制工期,輕視質(zhì)量等問(wèn)題,相對(duì)城市房屋建筑物和構(gòu)造物質(zhì)量的督察管理來(lái)說(shuō),存在著很普遍的“一手硬,一手軟”的情況;但是市政道路的建設(shè)質(zhì)量還是不如房屋建筑工程的質(zhì)量。這也給市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)質(zhì)量埋下了一定的安全隱患。
當(dāng)今的市政道路建立市場(chǎng)上很多所謂的監(jiān)理都不名副其實(shí),一些城建主管部門(mén)嚴(yán)重忽視監(jiān)理工作的重要性。中國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的步伐不斷加快,促使市政道路工程設(shè)施建設(shè)取得飛躍發(fā)展,隨著人們對(duì)生活水平和生活質(zhì)量要求的提高,人們把焦點(diǎn)集聚在質(zhì)量上,與此同時(shí)也越來(lái)越重視監(jiān)理工作。可是現(xiàn)在監(jiān)理的實(shí)際圖紙真可算上五花八門(mén),精細(xì)度自是不敢恭維,普遍存在著“錯(cuò)、漏、碰、缺”的現(xiàn)象。由于人為的因素會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)常做改動(dòng)而造成施工單位的不認(rèn)可。
2現(xiàn)狀形成的原因分析
2.1主管部門(mén)管理和認(rèn)識(shí)方面的欠缺一些部門(mén)主管人員對(duì)市政道路沒(méi)有全面系統(tǒng)的研究,有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管的認(rèn)識(shí)又模糊,很難做出科學(xué)、合理的決策,他們更側(cè)重于從如何盡快完成年終考核目標(biāo)、節(jié)約建設(shè)成本、保證如期完成工程等這些方面考慮。另外由于受主管單位和招標(biāo)從業(yè)人員各方面素質(zhì)的限制,像工程量清單計(jì)價(jià)和協(xié)議招標(biāo)等這些新的招標(biāo)方式未能得到更好的推廣,少數(shù)地區(qū)甚至出現(xiàn)市政主管部門(mén)跨國(guó)招標(biāo)流程,直接進(jìn)行招標(biāo)和定標(biāo)工作;也有先內(nèi)定隨后再補(bǔ)辦手續(xù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.2違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)
現(xiàn)在通常實(shí)行的都是業(yè)主招標(biāo)制,也就是說(shuō)主要由業(yè)主來(lái)定奪評(píng)標(biāo)時(shí)的結(jié)果。業(yè)主招標(biāo)制形式合法,滿足了業(yè)主的利益需求,但也極易滋生不良行為,如多家企業(yè)聚合或者去圍標(biāo),施工單位和一些企業(yè)暗中勾結(jié)去投標(biāo),導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果不能選出價(jià)格優(yōu)廉質(zhì)量高的企業(yè)方案。
2.3監(jiān)理部門(mén)工作懈怠
一些建設(shè)部門(mén)尚未正確認(rèn)識(shí)到國(guó)家市政道路建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)始實(shí)行工程監(jiān)理制度這一重大改革,同時(shí)又對(duì)監(jiān)理工作的實(shí)效沒(méi)信心,忽視了這幾年在監(jiān)理工作方面取得的成果。某些施工部門(mén)為了滿足政策需求,勉強(qiáng)找監(jiān)理單位簽個(gè)字蓋個(gè)章以應(yīng)對(duì)主管單位的檢查,從而順利通過(guò)查驗(yàn)關(guān)口。由此可見(jiàn)若要建設(shè)健全監(jiān)理市場(chǎng)還是存在著很大的先天不足的。
3探索市政道路工程施工質(zhì)量提高的對(duì)策
3.1完善監(jiān)督管理機(jī)制
相關(guān)部門(mén)要完善建筑市場(chǎng)的各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)督工作進(jìn)一步透明化,另外通過(guò)采取全方位監(jiān)督招投標(biāo)工作的方式來(lái)避免各種表面化的監(jiān)督,擯除招標(biāo)單位、機(jī)構(gòu)之間過(guò)多的活動(dòng)空間。
3.2搞好三大控制
施工主管單位必須協(xié)調(diào)好各方面的因素,對(duì)每個(gè)人都能夠熟練掌握份內(nèi)外的各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn),搞好工作,做到胸有成竹;針對(duì)不同的目標(biāo)和質(zhì)量管理體系選擇合適的道路施工方案,強(qiáng)化組織管理體系,合理協(xié)調(diào)分配各部門(mén)的施工工作,充分做好事前、事中、事后三大控制工作。所謂事前控制就是說(shuō)先把工程任務(wù)的層次劃分清楚,在此基礎(chǔ)上再制定相應(yīng)的施工方案;所謂事中控制就是在施工過(guò)程中把好每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),質(zhì)量管理者按照規(guī)定流程嚴(yán)格檢查施工質(zhì)量是否按照要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,爭(zhēng)取把出現(xiàn)問(wèn)題的幾率降到最低,保證工程質(zhì)量一步到位;所謂事后質(zhì)量控制就是指在施工后對(duì)市政道路成品的質(zhì)量進(jìn)行控制,認(rèn)真審查竣工的材料,詳細(xì)審查核準(zhǔn)施工單位提供的質(zhì)檢報(bào)告和相關(guān)的技術(shù)性文件,并對(duì)市政道路的項(xiàng)目質(zhì)量文件進(jìn)行整理和編排、建檔,通過(guò)綜合評(píng)價(jià)來(lái)整體把握項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平,這是事后質(zhì)量控制的關(guān)鍵性內(nèi)容。
3.3抓嚴(yán)抓牢每道工序,精細(xì)施工市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工,戰(zhàn)線長(zhǎng)、場(chǎng)地狹窄,施工中還要綜合考慮交通、環(huán)境、城市錯(cuò)綜復(fù)雜的地下管線交叉施工的影響,在工期要求緊的情況,施工難度系數(shù)非常大,質(zhì)量也難以控制。因此在施工過(guò)程中任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成質(zhì)量隱患。只有在施工生產(chǎn)全過(guò)程中下功夫,抓嚴(yán)抓牢每道工序,精細(xì)施工,才能保證工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)(1)施工前指揮部和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理和各施工隊(duì)都要簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀,光有這些大目標(biāo)是不夠的,還要具體細(xì)化,并確定工程實(shí)施過(guò)程中的一些質(zhì)量小目標(biāo)。(2)施工中,要求項(xiàng)目部所有工程技術(shù)人員都要提高責(zé)任心,強(qiáng)化意識(shí),履職盡責(zé),以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控,堅(jiān)持全員、全過(guò)程對(duì)每一道施工工序進(jìn)行全程控制,每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)之又細(xì),做到精細(xì)施工,對(duì)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更、簽證、隱蔽的重要部位及時(shí)用圖片、影像資料做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄,以充足的科學(xué)依據(jù)為工程質(zhì)量保駕護(hù)航。(3)保證工程質(zhì)量、提高工程質(zhì)量、對(duì)質(zhì)量精益求精一直是施工的最終目標(biāo)。在施工過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)管不得力的人、不嚴(yán)格按規(guī)范要求施工的施工隊(duì),造成工程質(zhì)量隱患的管理者,要層層落實(shí),該換就換,該清退就清退,一定要做到不講人情,不拖泥帶水,該一票否決就一票否決,沒(méi)有什么通融的余地,決不能心慈手軟,形成一種凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查的良好工作習(xí)慣,以良好的工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量,達(dá)到建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。