時間：2023-08-23 17:00:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程監理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：公路工程；監理工作；工程質量
Abstract: highway engineering supervision of highway construction in the quality, efficiency plays an important role. The highway engineering supervision work is to clear the main content of the highway engineering supervision. This article on the current highway engineering supervision work of the problems in further discussed.
Key words: the highway engineering; Supervision work; Engineering quality
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
我國政府在公路建設投入大量的人力、財力，以期促進我國經濟的高速發展。總體看來我國的公路建設還是取得了很大的成就，在短短幾年時間里，一條條公路橫臥在城市、鄉村間，同時公路建設也暴露出了很多的問題，如：承包商一味地追求建設效率，造成了公路質量低劣，甚至還頻頻出現工程事故；承包商為了獲得最大利潤，使用質量低等的原材料；相關部門公路建設的進度跟不上，造成了人力、財力的浪費；在公路建設的過程中，存在不響應科學發展的要求來降低工程費用的問題。在這些問題凸顯出來以后，國家有關部門出臺了相應的政策，來加強公路工程的監理，以期提高公路建設的質量、進度，降低工程費用等。但如何做好公路工程監理工作還是一個值得探討的問題。對做好公路工程監理進行了分析，以期促進我國公路建設健康發展，從而促進我國社會主義經濟健康發展。
一、明確公路工程監理工作的主要內容
在公路工程監理制度施行以來，工程項目質量、進度、耗資等有了很大的改觀，改變了一直以來工程項目無第三方監督管理的局面。作為公路工程的監理方，明確工程監理工作的內容是做好工作的必要條件。公路工程監理由除業主和承包商之外的第三方進行，監理工作嚴格依照監理合同執行，同時對業主和承包商負責。公路工程監理的主要內容即監控質量、進度和費用。
（一）工程質量監理
質量控制是根據業主和承包商制定的合同中有關工程質量的相關條款，對公路工程進行現場監理。工程監理分三個步驟進行，分別是事前控制、事中控制和事后控制。其中，事前控制是指監督管理承包商施工前的準備工作，主要是考察其制訂的施工方案是否詳盡，是否提出有不利因素發生時的應急方案。如果施工方案不能符合相關合同要求，必須要求承包方提出新的方案。事中控制是指在工程施工過程中，參照施工方案進行分析比較，及時糾正不符合施工方案的地方，從而使工程建設順利進行。事后控制指在工程項目結束后，使用專業設備和方法對工程質量進行全方位的評定。其中，事前控制和事中控制是重點，有助于保證工程質量，而事后控制只是對最后的工程質量進行檢測。
（二）工程進度監理
控制工程進度也是工程監理的一項重要內容，控制工程進度要嚴格依照承包商和業主制定的合同。控制施工進度，首先要有一個參照，即依據合同由施工單位編制的施工計劃。施工計劃的編制要考慮到各種影響施工的因素，這樣的計劃才具有實際意義。監理工程師依據計劃監控施工進度，當施工進度與施工計劃出現嚴重不符時，還要對施工計劃進行分析，適當調整施工計劃。一般公路工程的整個項目龐大，因此必須對整個項目分解，不同的部分有專人負責監督管理相應進度。整個工程耗時比較長，因此要求監理人員要對自己的工程部分要進行詳細的月進度、周進度分析，做成圖像或表格，便于分析了解實際進度與計劃進度的差別，并找出原因，然后督促施工單位及時采取措施，讓施工進度趕上計劃進度。
（三）工程費用監理
計量支付是費用控制的實現途徑，這個過程中一定要阻止以下兩種情況發生：一是超前支付，這可能會造成業主的資金缺乏，同時會使得承包商產生依賴，怠于對工程投入資金，造成資金浪費和流失；二是滯后支付，這可能使得承包商缺乏施工資金，從而影響施工進度和質量。先進承包商和業主間制定的合同屬于單價合同，因此計量支付重點在于工程量的精確計算。計算工程量通常采用三種方式，分別是：根據設計圖紙計算、施工現場監察計算和根據票據或協議計算工程量。不同的方式有不同的使用情況和特殊要求，一定要嚴格按照相關政策進行計算。
二、解決公路工程監理
工作中的主要問題要做好工程監理工作，只明確工作內容是不夠的，還要必須不斷發現問題并有對策地解決它。當下監理工作中存在的主要問題是：監理隊伍的專業素質參差不齊，對待工作不認真負責，缺乏職業道德。
（一）提高監理隊伍專業素質
在監理機構蓬勃發展的今天，監理工作人員的需求量大大增加，然而具有完備實踐經驗的專業人才很稀有，為了適應市場的需求，許多專業能力不高的人員進入了這一行業，更甚的是許多基本沒有接受過系統全面教育的人也靠關系進入了監理人員的隊伍。這就造成了監理隊伍人員素質的參差不齊，平均水平不高，致使以后監理工作的進行出現了許多的問題，進而阻礙了我國公路建設的健康發展。許多監理機構為了提高工作人員的專業素質，特地組織員工去參加各種相關的培訓班，對工作人員進行考核，以提高監理隊伍的水平。但很多培訓班都是以盈利為主要目的的，培訓效果并不是很好，而且這種培訓班的通過幾率很高，根本起不到淘汰、篩選的作用。
因此，要改善監理隊伍的整體水平，必須從進入的門檻做起，提高進入門檻，專業水平差的應聘者，一律不給予機會。同時在工作中，責任到人，避免職責不清，這樣就可以依據個人完成任務的情況給予評價，賞罰分明，從而提高工作人員的專業水平。
（二）提高監理人員的責任心，進行職業道德教育
監理工作應貫穿于施工前準備階段、施工階段全過程，包括審核設計圖紙、審批施工計劃和方案、施工原材料的抽樣和檢測、施工過程中各個工藝工序的檢查、施工結束后的成品質量檢測。這是一個龐大、復雜的任務，要求工作人員要有很強的耐心和責任心，在整個工作中堅持下去，同時還要具有嚴謹的工作態度，認真地去完成每一個復雜的任務，保證最后監理任務的完成。然而實際工作中，一些工作人員特別是基層工作人員對待工作不認真負責，拖拖拉拉，例如沒有耐心去審查圖紙和施工方案，不肯去施工現場監督施工等。對待工作敷衍了事，造成了公路的質量不合格或是不能按時完成，或者造成了資金浪費。
監理工作本應是對業主和承包商雙方負責的一項職業，這應是每一個工作人員的職業道德。然而，一些工作人員被金錢泯滅了職業道德。這是因為監理人員掌握了工程計量權和質量否決權，這兩項權利對承包商來說至關重要，這是承包商資金來源和工程交工的關鍵。一些承包商為了從業主那里獲得較多的資金，賄賂監理人員讓其行使便利，在工程計量中造假，或是行使質量否決權的便利對質量低劣的工程通融，就有一些監理人員禁不住金錢的誘惑。更有甚者，一些監理人員仗著自己有點權利，主動向承包商索要好處。
為了改善這兩種狀況，有必要對監理工作人員定期進行職業操守的培訓，提高職業道德。另外，還有必要建立健全對監理人員工作的監督機構，嚴厲懲治不法行為。
三、結論
做好公路工程監理工作，明確公路工程監理的內容，解決好公路工程監理工作中出現的問題。公路工程監理的內容主要包括三方面：質量、進度和費用，每一個方面都要做好。公路工程監理出現的問題是監理人員專業素質不高、責任心不強、職業道德缺失，要做好公路工程監理，必須采取相應的措施解決這些問題，要提高監理隊伍的進入門檻，對監理人員定期專業培訓并進行篩選淘汰，對其進行職業操守培訓，建立健全監督管理機構。
參考文獻：
[1]李兆. 我國目前公路工程監理現狀分析[J]. 交通世界(運輸.車輛),2012,(Z1).
關鍵詞：公路工程監理；質量檢測；控制策略
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.091
隨著社會經濟的迅速發展，推動了我國公路事業的建設的健康發展，取得了一定的建設成就，而質量檢測與控制在工具工程中起著較為重要的作用。公路工程監理中的質量檢測與控制是公路工程的重點內容，只有此兩方面得到有效監理之后，才可以避免質量事故的發生，從而促使公路工程建設的質量可以不斷提升。另外，公路的建設易受到各種因素的局限，所以，必須將公路工程監理的質量檢測與控制的核心找到，實施控制策略，才可以將公路工程的質量提升上去，為公路工程的可持續發展奠定基礎。
1 公路工程監理中的質量檢測分析
第一，眾所周知，公路工程的實施需要用到較多的材料，而材料的質量是否達標有決定著工程的質量，因此在公路工程監理中必須提高施工材料的質量。施工監理者需對每項材料進行檢測，只有達標之后才可以入場，嚴格約束不達瞬牧系慕步[1]。同時，對于已經入場的材料還要進行隨機抽樣調查，從根源上保證每種材料都在達標范圍中。比如，施工中要重視用土的質量控制，以便于公路施工正常進行，還要重視對水泥、砂、石灰等材料的檢測，為公路工程建設提供有利的條件。而對于路基土、石灰土以及水泥穩定粒料和粉煤灰等多種材料，可以通過重型擊實方法來其真正的含水量及干密度，以此為基礎進行科學的外加劑的加入，達到最佳的配合比。此外，還要重視對混合材料進行含水量的檢測，讓其符合施工的需求，讓骨料粒徑小于31.5mm，并加之合理的外加劑，使混凝土的和易性與強度處于最佳的狀態。
第二，要隨時掌握公路工程的質量及進步，對其采取跟蹤檢測，及時掌握其中的弊端，從而及時的解決并優化問題。在跟蹤檢測之時，監理者要以質量檢測為控制中心，以最恰當的方式及頻率對其進行全面的跟蹤檢測，對施工進步及質量了如指掌。此外，還要跟蹤檢測路基邊坡、低填方路段，進而對基礎性的公路工程進行掌控，及時加工不合理的問題處理好，為公路工程的質量提供基礎[2]。
2 公路工程監理的質量檢測與控制的意義分析
2.1 巧避弊端，實現規范管理
公路工程監理是一項長期且繁雜的工程，如果能夠采取有效的公路工程監管制度，便可以在加強管理之時，將以往陳舊的監理方式擯棄掉，推動公路監管更具科學與規范，使其施工單位負責人可以不用在親力親為，而是直接讓監理部門來管理，既能提高工作效率，以便于投資人更好的投資，鑒于此，規范化管理的作用不言而喻。
2.2 確保有法可依
有法可依是公路工程順利進行的保障。監管單位需根據合同規定，做好其監理及檢查的工作，真正的提高公路工程施工的質量。
2.3 提升技術水平及監理水平
當公路工程的監理有法可依之后，各個施工環節便可以有序的進行，所以對施工之中的各個細節需更加重視，必須嚴格遵循圖紙和設計的要求，這樣監理水平得到提升，技術水平也會隨之提高，這樣公路工程監理的質量會得到更好的提升，促使施工單位的施工更好的進行，可以稱之為一舉多得[3]。
3 公路工程監理的控制策略分析
3.1 公路工程施工前期
施工前必須做好控制環節，這對于我國公路工程的質量至關重要，也影響著我國社會主義的經濟發展。對此需建立好質量體系，即政府、法人、社會監督管理以及企業自身的檢測。 同時，要對開工報告進行檢測與審核，不能僅局限于上述四點，還要對施的工藝進行審核，確保其科學性。當然，還要做好較弱環節的預防方案，保證施工的順利進行。不僅如此，要重視對施工方案、檢驗標準及規定等進行研究和完善。此外，必須做好基礎的材料控制，在選用材料之時，應重視材料的質檢與檢測，使用設計中的材料，不能對其私自更改，比如鋼筋或是連接處的材料等，必須選用最合適的材料，還要加強對機械等的檢查[4]。
3.2 公路工程施工階段
施工階段的控制需重視施工單位的監督及對自我檢查。這樣才可以保證施工的專業性。然后，必須規范工作人員的專業性。工作人員如果具有較高水準，則可以減少技術方面的漏洞。同時，要對專業人員進行復核，確保問題率不斷降低。當然，還需重視工作人員的道德及作風，必須要達到較高的水準，做到熱愛工作，落實每項工作，對工作有足夠耐心。此外對于旁站也需進行監管，這樣可以隨時調控施工現場問題，避免誤差。
3.3 公路工程施工后期
施工后期是監理的重要階段，需按照相關文件對其進行評定標準，嚴格遵循驗收制度。同時，工作人員需積極對信息與資料做好歸納與管理，以便于后期查閱，這樣后期可以對工程中的不足進行整改，真正的做到有質有量。此外，施工之中，必須做到分工明確，確保工程公路的順利進行[5]。
4 總結
綜上所述，公路工程監理的質量檢測與控制在施工之中是非常重要的，直接決公路建設事業的發展。對此，施工單位及監理部門必須加強對公路工程質量的檢測，對于不達標的情況及時找出根源問題，進而采取合理的控制策略，真正的做好規范化、法律化的監理工作。
參考文獻：
[1]劉啟順.高速公路工程監理的質量檢測與控制策略探討[J].價值工程，2015（16）.
[2]徐虎南.公路工程試驗監理質量控制與管理策略分析[J].交通世界（工程技術），2015（Z1）.
[3]王燕華.山區公路工程試驗檢測及質量控制要點[J].交通標準化，2013（17）：139-141.
關鍵詞:新時期;公路工程;監理工作;思考和建議
0引言
1985年，我國正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年時間里，我國的公路工程施工承包制度不斷發展、不斷完善。其中極為重要的一點是建立起了公路工程監理制度，使得公路工程的質量有了切實的保障，公路工程的質量得到顯著地提高。但是在新時期，公路工程監理工作仍然存在著很多的問題，需要我們對這一問題進行深入地思考，并且提出切實可行的建議。
1公路工程監理工作模式
當前我國的公路工程監理工作一般都采用混合型監理模式，指的是甲方(即業主或者是建設單位)與社會監理機構一起進行監理的工作模式。在這種監理工作模式中，甲方既有可能是政府工作人員，也有可能是公路工程的投資者。在這種監理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即業主或者是建設單位)的監理權利。
2公路工程監理工作的弊端
2．1互相推諉、責任不明
在當前的公路工程監理工作模式中，甲方和社會監理機構共同承擔公路工程的監理工作。由于甲方與社會監理機構所屬的利益關系不同，雙方在工作中不能形成親密無間的合作關系，監理責任劃分不明確。在這種情況下，一旦出現責任事故或者問題，雙方極易互相推卸責任，互相埋怨，很難分清雙方應該承擔的責任，使得事故發生后的法律賠償工作的難度大大增加。
2．2工作效率降低
在這種甲方和社會監理機構共同承擔監理責任的工作模式下，甲方和社會監理機構不能合理劃分各自的工作和責任范圍。雙方在遇到問題時容易發生互相推卸責任的情況。而公路工程作為一個建設項目具有非常強的時效性，而當前的公路工程監理工作模式顯然不能滿足公路工程對時效性的要求，導致公路工程的工作效率低下。
2．3公正性喪失
當前我國公路工程監理工作的最大特點就是:甲方和社會監理機構共同承擔監理責任。在這種監理工作模式中，甲方在很大程度上保留了自身的監理權利，這樣就破壞了監理工程師作為第三方的公正地位。
3造成這種弊端的原因
3．1監理機構不專業
在當前的監理市場中，各種監理機構層出不窮，有些監理機構完全不具備監理的資格，各種監理資格證書管理混亂，租借事故頻出。監理機構的專業技能和專業知識不過關導致監理市場不健康地發展，監理隊伍良莠不齊，監理事故頻頻發生。
3．2監理制度不完善
我國雖然從1985年就開始建立起公路工程施工承包制度，公路工程的監理制度也隨之建立。但是我國的當前國情比較復雜，在我國社會主義初級階段，我國的公路工程的監理制度也處于比較初級的階段。沒有設立符合法律標準的行業制度和行業規范，對整個監理行業的外部監督仍然處于缺失的狀態，使得監理行業惡性競爭的現象多次發生。公路工程監理制度的不完善是公路工程施工中目前面臨的一個大的問題。
3．3法律糾紛太過復雜
公路工程的建設是一個由多個管理和施工部門參與的十分復雜的施工過程。在公路工程施工的整個過程中，由于施工時間長、施工范圍大、施工部門多導致在出現一些問題要進行法律判定和申訴時，往往要結合各種情況、聯系各個部門、參考各種法律條文才能作出判定，使得我國公路工程的監理工作不可避免地出現很多失誤和紕漏，給公路工程的施工帶來阻礙和麻煩。
4對公路工程監理工作提出的建議
4．1明確監理任務、合理分配工作
公路工程的建設過程中甲方(即業主或者建設單位)、監理機構以及施工單位是共同對這個項目負責的，這就要求監理機構必須對自身需要負責的部分有著清楚的認識和明確的任務分配。同時，監理部門也應該對甲方(即業主或者建設單位)以及施工單位各自所需要負責的部分進行明確的劃分，以便在施工過程中以及出現問題之后及時地對問題提出解決的方案。監理工程師應該明白真正優秀的工程并不是完全靠監理機構完成的，監理機構應該把嚴格監理和熱情服務結合起來，真正發揮出甲方(即業主或者建設單位)以及施工單位的作用，共同完成好公路工程的建設任務。
4．2加強對監理隊伍的建設
現階段公路工程監理工作中出現的很多問題都是由監理機構的不專業操作引起的。這就要求甲方(即業主或者建設單位)在委托監理工作時尋找具備專業的監理知識、豐富的施工經驗、認真負責的監理態度的監理工程師團隊。同時監理機構也應該注重自己的誠信，將自己的監理隊伍進行認真負責地培訓，不但應該將隊伍中的每個人都培養成業務精良、認真負責、細心堅韌的業務骨干，更應該為每一個監理隊伍配備一個具有團隊協作精神、能凝聚全隊精神和力量的監理組長。
4．3監理工作應重視前瞻性
在當前的公路工程監理工作中，大多數監理機構只重視在問題出現后處理各種法律和財產糾紛，而缺乏前瞻性。監理工程師一定要樹立起風險前瞻的意識，對于公路工程施工過程中可能出現的問題和風險應提前和甲方溝通，引起甲方的重視。同時，應該告知施工方，對可能出現的問題進行工藝上的改進或者必要的防護措施，將可能發生的問題和風險控制在萌芽狀態中，最大可能地保護各方面的利益。
參考文獻:
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［2］玉素普江•司馬義．如何搞好公路工程施工階段的安全監理工作［J］．科技信息，2009(19)．
[關鍵詞]公路工程；監理工作；施工階段；質量控制
1公路工程監理工作現狀分析
當前，我國公路工程單位施工建設的過程中，基本上都認識到了監理單位在工程項目建設中的重要性，各大單位通過資金、政策支持監理工作全面深入，給與監理機構平臺和機會，積極引入第三方監督機構，為公路工程高質量建設發揮了有效的促進作用。但是，我國現今公路工程項目監理工作進行中與國外存在的很大落差，監理工作在未來還有很大的空間需要創新拓展。就我國當前公路工程項目進行中監理工作而言，其普遍性存在的問題則是監理工作程序需要強化改機、完善的監理質量體系尚未建設起來、監理隊伍專業化建設需要進一步改進、關于監理工作本身的檢查體系需要規范建設，這些問題在當前及未來我國公路工程項目監理工作創新改進中急需解決。
2公路工程施工建設監理工作創新改進建議分析
2.1完善施工監理程序
公路工程項目施工過程中，監理工作的進行需要依靠完善的施工監理程序落實，在規范化的層面上落實。首先，完善監理組織機構建設，專人管理、技術交給工作及時進行，對于工程項目施工技術資料和設計方案等及時與監理機構交接。其次，全面評估管理工作到位。針對公路工程施工建設細節，結合質量建設需求，全面評估，制定相適應的管理細則，嚴格對每個步驟實施管理，對人員、技術、設備等進行系統化的評估，根據評估監理結果與工程管理部門、施工部門以及設計部門等有效溝通，督促改進。
2.2完善工程監理控制體系
首先，加強工程監理人員培訓工作，監理人員與管理人員相互協調，定時對施工人員進行講座的開展、做好現場技術指導以及行業交流學習不定時進行，而工程監理人員需要深入到施工現場，加強現場教育，提升施工人員綜合素質。其次，科學化的檢查體系完善建設。工程監理單位在施工過程中監理工作的進行，一方面，對工程監理單位實施檢查的工作體系建設，避免監理工作出現“燈下黑”的現象，提升監理工作的公平、公正化落實；另一方面，工程監理機構通過相應的檢查體系對工程項目實施監督管理，結合項目分層次制定相應的檢查制度，通過周檢查、月檢查詳細檢查，發現質量事故、安全隱患，及時責令整改。此外，相應的獎懲體系完善建設。監理工作進行最主要則是監理結果的反饋和改進，以此需要建設相適應的獎懲體系。根據企業具體狀況制定相適應的獎懲制度，由主管部門直接的考核獎勵，在工程施工內部形成權威性的監理氛圍，提升工程建設質量。
2.3明確監理職責，強化資金投入
公路工程項目監理工作進行的過程中，根據工程施工規模，明確管理各個崗位、各個單位的管理職責，嚴格質量和監理目標的科學化完成，責任崗位制度落實，以此一旦發現問題，通過崗位追查，提升監理工作效率，避免出現相互推諉的現象。此外，在崗位職責有效貫徹的層面上，切實需要提升職工崗位責任感，這就需要定時組織人員參加培訓。施工管理機構加大資金投入，形成科學的資金應用計劃，提升人員綜合素質，為監理工作有效進行配備高素質的基礎施工隊伍。
2.4明確監理工作的重點和難點
公路工程項目實際施工自然地理環境不同、工程項目建設需求不同再加上不同施工單位作業水平存在差異，以此監理工作在實際進行中也需要結合實際情況具體分析，切實明確監理工作的重點和難點。對于公路工程項目而言，監理工作的重點主要為公路工程結構是否按照施工計劃、施工方案落實，結構階段性穩定性建設評估工作有效進行。而且，在現今綠色施工理念下，公路工程施工項目監理工作重點還應體現在施工對周圍環境的破壞性、工程項目整體能耗消耗、資源利用率層面上，重點監理工作到位，是工程質量高標準建設的必要。對于公路工程項目建設而言，監理工作的難點則是公路工程基礎性建設，尤其是軟土路基公路工程路基的建設，再加上新技術的使用。新技術無論從技術人員應用還是監理人員而言，都存在不熟練性，而對其進行專業化監理則是較為困難的，這也是對監理工作人員形成的挑戰，需要監理工作人員跟隨技術發展不斷提升自身監理專業水平。
2.5監理工作人員隊伍的創新建設
創新建設高水平的監理工作人員隊伍是當前提升監理工作的關鍵，具體而言，一方面，積極吸引全新的、經過系統化培訓的專業人員進入到監理工作隊伍中，為監理隊伍注入新的活力；另一方面，在大范圍的監理隊伍內針對工程項目優化選拔高水平的監理人員，從知識構成和年齡層次上優化監理隊伍，以此促進經驗和知識結合、理論和實踐結合，為監理工作的高水平實現奠定基礎。
公路工程是關系到國計民生的重要基礎工程之一，因此，公路工程施工單位有必要加強對于公路工程施工階段的管理工作，保證公路工程的完成質量。當前在公路工程的施工階段還存在著許多問題，因此，論文對公路工程監理在施工階段的質量控制對策進行了簡要的分析。
【關鍵詞】
公路工程監理；施工階段；質量控制
1引言
對于公路工程施工單位來說，不斷加強對于公路工程的監理與質量控制，保證工程的整體進度與完成質量，是其所追求的最終目標。為了這個目的的達成，施工單位有必要提高工作人員的思想認知，對工程監理與工程質量控制工作進行有效規范。但在當前的公路工程監理工作中，尚存在一系列問題，對工程施工的質量控制造成了極大的制約，對這些問題的研究就成了當前公路工程施工單位需要關注的重點課題。
2公路工程監理在施工階段質量控制的含義
施工質量控制與工程監理是對施工單位日常工作進行規范的重要依據與保障，通過建立工程監理與施工質量控制相關制度，規范施工質量控制與工程監理的操作流程，可以對公路工程的整體施工進行監控與質量控制，從而保證公路工程施工過程中的每個環節都能夠滿足質量需求。[1]做好工程監理與施工質量控制具有極為重要的現實意義，是公路工程能夠順利開展的基礎與保障，能夠推動公路工程施工的制度化、規范化與標準化建設。
3公路工程監理在施工階段的質量控制方法
3.1制定相應的工程監理與質量管理程序
在對公路工程進行工程監理與質量控制的過程中，需要嚴格遵照相關程序，嚴格規范工程監理與質量控制工作，使所有工作的開展都有所依據。[2]首先，要設置專門的管理機構與管理人員；其次，要有計劃地進行技術交底；最后，要做好工程中所有技術資料及相關規范的整理與交接工作，并入庫保存。
3.2制定相應的管理辦法
公路工程施工過程中，需要根據工程實際情況建立相應的管理辦法，以此為基礎，來有效地對工程監理與施工水平進行提高，使公路工程建設質量符合預期標準。[3]具體來說，就是建立施工質量控制與工程監理的管理辦法，全面評估公路工程的施工方法與所有環節，據此細化管理工作，對工程的每個環節采取相應的管理措施，從而保證公路工程建設可以達到相關的標準。在公路施工過程中，還要根據具體的工作情況，對工程監理與施工質量控制工作進行評定，對不足之處進行及時改進。
3.3對工程監理與質量控制體系進行完善
3.3.1加強對相關工作人員的教育培訓
對工程監理與施工質量控制工作人員的開展多種形式的教育培訓，使其專業素質得到進一步提升，保證公路工程施工的質量與規范。
3.3.2建立相應的監察體系
要建立針對工程監理與施工質量控制的監察體系，對其具體實施進行實時的監督與檢查，保證監理與質量控制工作的規范性與有效性，對有可能出現問題的地方進行及時處理；制定分層次的監察制度，不同的管理階層進行分層監察，保證監察的有效性；監察的結果要進行詳細、務實的備案，若發現施工中存在安全隱患應立即停工整改。[4]
3.3.3建立相應的獎懲制度
建立獎懲制度并嚴格按照有關標準對工作人員進行考核，確保其能夠按照公司制定的標準來開展工作，對表現優秀的員工進行獎勵，對松散的員工進行處罰。公路工程施工單位要根據自身的具體情況來制定相應的獎懲標準，在制定之后要由領導審閱批準，同時成立相應的部門主管公司的獎懲工作，保證獎懲工作能夠切實執行，從而保證公路工程的質量。
3.4落實工程監理與施工質量控制措施
3.4.1制定完善的管理制度
公路工程施工單位應該根據以往的工程監理與施工質量控制經驗，制定出符合自身的管理制度，并對其進行不斷完善與健全。[5]與此同時，施工單位還要在先進管理理念的基礎之上制定出詳細的工程監理與質量控制標準。
3.4.2對崗位職責進行明確
對各崗位、部門的職責進行明確劃分，把具體的監理與質量控制職責具體到各部門甚至個人，對工程施工中的每一個細節都進行充分的監管，保證公路工程的質量，杜絕安全、質量事故的發生。
3.4.3加強對工作人員的培訓工作
施工單位要制定健全的培訓制度，對工作人員開展定期的專業培訓，可以采取同行之間的交流與專家講座等形式，這些都能夠使工程監理與施工質量控制工作人員的專業素質進一步提高，從而保證工程質量能夠符合標準。[6]
3.4.4進行有效管理
施工單位要嚴格遵守工程監理與質量控制的相關制度，設置專門的監督管理部門；要制定質量問題處理方案，盡量避免可能發生的質量事故，及時處理已經發生的質量問題，在最大程度上降低質量問題對公路工程帶來的損失。
3.4.5加大資金投入力度
在工程監理與質量控制工作的實施過程中，往往會出現資金不足的問題，因此，施工單位要加大對于工程監理與質量控制工作的資金投入，滿足工程監理與質量控制工作的需求，保證其能夠順利開展。
3.4.6抓住工作重難點
如何保證施工在規范條件下進行是施工質量管理中的重點與難點，其是公路工程施工能夠順利進行的基礎與保障。同時，工程監理工作也需按照規范來進行，確保工程施工過程的安全性與高效性。
4公路工程質量監理與施工質量控制中應該注意的事項
4.1綜合治理，預防事故
在對工程進行監理與質量控制的過程中，一定要根據工程的具體情況采取不同的管理方式，及時處理已經出現的質量問題；同時，要切實保證工程施工的規范性，從而提高公路工程的質量。
4.2加強領導工作，提高相關認識
工程監理與質量控制工作想要順利實施，就必須要加強領導對于其重要性的認識，得到領導的支持。施工單位領導可以在人力、物力等方面加強對工程監理與施工質量控制工作的支持力度，保證此項工作的順利進行，從而實現保證工程質量的最終目標。[7]4.3落實責任，全員參與工程監理與施工質量控制工作極為繁雜，其需要施工單位投入大量的人員與精力，因此，在工作開展的過程中，必須要將責任落實，建立完善、嚴格的工程監理與施工質量控制責任體系，從而提高公路工程監理與施工質量控制的管理水平。[8]
5結語
工程監理對公路工程施工階段的質量控制起到了極為重要的作用，做好公路工程的監理與施工質量控制工作，能夠保證公路工程施工的安全性與高效性。因此，施工單位要對工程監理與施工質量控制工作提起重視，建立完善的控制體系、對工作人員進行嚴格的培訓教育，從而有效保證公路工程監理與施工質量控制工作的質量，保證公路工程完成的質量與自身的經濟效益，進而為社會的和諧穩定發展做出貢獻。
作者：劉萬軍 單位：內蒙古晟昱公路工程監理有限公司
【參考文獻】
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關鍵詞：公路工程；監理服務；投標報價風險；解決對策
中圖分類號：U416 文獻標識碼：A
1 公路工程施工監理服務投標報價風險影響因素
（1）自然因素風險。公路工程項目施工監理服務的自然氣候條件狀況是投標報價的風險影響因素之一。主要是指在工程監督服務過程中氣候條件是否會發生異常狀況。（2）環境因素風險。公路工程項目附近的環境風險主要是指工程所在地的政治和經濟環境、社會風氣、治安管理等是否穩定、完善，是否有不良環境因素影響工程監理服務進度，以及對監理服務人員的人身安全是否存在威脅等，這些均是公路工程監理服務投標包間的環境因素風險。（3）市場因素風險。由于國內不同地區之間的物價不同，這就造成不同區域的消費水平出現一定的差異，特別是國內東部與西部偏遠地區存在較懸殊的物價差異，而公路工程監理服務項目同樣存在地區價格差異，若對所投標工程區域的消費水平做準確的調研，則可能會出現報價偏低，導致工程虧損，或是報價偏高，無法中標等。（4）技術因素。由于公路工程涉及較多的專業，技術要求較高，這就要求監理服務人員具有較高的技術。同時，不同的公路工程項目所要求的技術要求也不盡相同。若監理服務人員技術要求不滿足工程監督的需要，則無法正常填報合適的投標價格。（5）生產因素。公路是一項服務于大眾的基礎工程，同時也是推動經濟發展和促進文化交流的動力。然而在工程建設過程中，經常由于資金問題導致公路工程生產中斷，影響監理服務工作的正常開展，直接增加監理企業的成本，對監理企業的發展產生阻礙作用。
2 公路工程施工監理服務投標報價風險控制
（1）自然和環境風險控制。為合理控制公路工程監理投標報價中的自然和環境風險，可采取與當地監理公司組成聯合體以降低工程投標的風險。本地的監理公司對所在地的自然因素和環境因素風險較為清楚，可以提前制定相應措施應對暴風雨、臺風、泥石流、洪澇災害等異常災害，將工程投標報價風險降低。（2）市場風險控制。針對公路工程監理服務投標報價中的市場風險，可以采取風險回避的方式降低市場風險。針對不同地區消費水平和工資水平存在的差異，可以提前對公路工程所在地區的市場狀況進行調研，從而明確建設單位和監理公司簽訂項目的合同價格，同時監理公司根據自己企業的技術、管理條件，減小投標報價與真實價格的差距。最大限度的規避市場風險對公路工程監理服務投標報價帶來的影響。（3）技術風險控制。為了合理應對技術風險對監理服務投標報價帶來的風險，可以采用風險轉移控制措施降低風險。例如，監理企業可以針對不同的監理工程項目，進行崗前培訓，或是聘請高技術的監理工程師，也可以跟具有該技術優勢的監理企業組成聯合體，共同承接公路工程監理項目，從而有效地轉移技術帶來的風險。（4）生產風險控制。為控制公路工程施工中的生產風險，需要建立企業根據工程實際進度在現場安排一定數量的監理人員，并每天真實記錄監理日記，確保不同專業監理工作人員的工作交接工作，避免生產風險。
3 公路工程監理項目投標報價策略分析
3.1 高價贏利策略。高價盈利投標策略是一種以獲得最大盈利為目標的投標策略。此類投標策略的應用背景是投標方在整個招標工程中處于相對優勢，而招標方處于相對劣勢。具體可展現為以下幾種情形。（1）工程項目專業性較強，而能夠滿足招標方要求，對此類工程精通、擅長的投標方僅此一家，此時投標方占很大優勢的，可以用高價投標盈利策略獲得監理權；（2）招標方工程特殊性導致施工現場和作業環境差，監理工作難度較大，投標方需要通過投入額外的資源已滿足和保障工程順利進行，此時可以提高報價；（3）個別工程特點為工程量小、工程復雜度高和可操作性差等，這些可能會導致無投標方問津，這種情況下提高報價是吸引投標商的重要方法。
3.2低價薄利策略。與高價盈利投標策略相反，低價薄利策略是在招標方較投標方具有一定優勢的情況下使用的。具體可展現為以下幾種情形。（1）從投標者的角度來講，如果投標者的目的在于短時間內在某一領域或某一區域取得項目成績，從而達到廣告和招牌效應，那么低價薄利策略能夠幫助投標方獲得監理權，因為此時目標工程的短期盈利已不是根本目的，只要保證陳本即可。（2）若是投標方能夠在前期項目基礎上實現新項目的實施，即能夠充分利用前期項目資源，那么投標商的報價就會較低，（2）從招標商的角度來講，當工程施工條件好，監理作業較容易時，會有眾多投標商競爭，低價薄利策略是中標的有效方法。
3.3低價虧損策略。低價虧損策略具體可展現為以下幾種情形。（1）當工程較大，招標分為幾個階段時，投標方往往希望通過第一階段壓低報價，甚至賠錢干活的手段取得監理權，從而有機會在一期工程中取得優異成果，獲得招標方的信任及認可。為后續階段的競標增加籌碼。（2）投標商急于得到項目，當投標商長期不能接到項目，單位財務入不敷出，員工沒有任務，運營困難時，投標商一般會通過低價甚至虧損的報價策略掙得承包權，從而在一定程度上維持公司的正常運營。
結語
在我國公路工程施工監理服務招標中，由于監理公司較多，各監理公司間競爭較為激烈，其投標報價直接影響該監理公司是否能中標。為了最大限度的編寫出高質量的標書，填報更準確地報價信息，需要提前考查公路工程施工監理服務投標報價風險，并制定合理的控制措施。
參考文獻
關鍵詞：公路工程；施工監理；問題及對策
引 言：公路質量、建設周期、投入資金的協調性上升，一方面需要施工技術的提高和進步，與此同時，對整個施工過程進行高質量的監理在當下越發復雜的社會環境中亦顯得非常重要。由此，對我國公路的監理制度和監理工作進行分析探討，具有十分重要的理論和現實意義。
1 公路工程監理的現狀和存在的問題
1.1 公路工程監理制側重于工程質量監理
目前，現行的一些相關法規都將公路工程監理納入工程質量保證體系中并占有重要的主導地位，但在公路工程監理合同中往往只重點突出程質量監理，這樣無形中削弱了對進度和費用的控制。甚至有的業主只要求公路工程監理對工程質量進行控制，而降低了監理在進度和費用方面的控制作用。
1.2 公路工程監理機構層次多，工程監理合同段也多
在我國經濟體制管理模式轉換的過程中，計劃經濟體制管理模式的影響仍然存在，業主往往會自行組建上層公路工程監理機構，基層公路工程監理單位由社會公路工程監理單位承擔，形成混合式的公路工程監理機構。且公路工程監理機構大多設為多層次的，既有總監理工程師辦公室和總監理工程師代表處，又有高級駐地監理工程師辦公室或駐地監理工程師辦公室。由此產生的問題是：機構職權不分明，即影響工程管理水平，同時也影響工程效率。另一方面由于我國地域遼闊、地質構造復雜、地形地貌變化較大，因而公路跨越地區自然條件變化也大，相對工程也變得較為復雜。鑒于這種情況，為了便于管理，公路工程施工標段和公路工程監理標段劃分就較細，也就形成了公路工程施工標段和公路工程監理標段多的局面。
1.3 公路工程監理多局限于施工階段，未能充分發揮工程監理的作用
根據《公路工程施工監理規范》的要求，應“在公路工程招標之前確定公路工程監理單位”。但就我國目前來看，工程監理仍局限于施工階段，由于未能按規范要求在公路工程招標之前確定公路工程監理單位，所以公路工程監理也就無法進行全過程的監督管理。既未能參加公路工程施工招標，也未參與選擇承包人，因此造成了公路工程監理在投入工作時，對承包人的許諾、承包人的能力及素質等缺乏了解，對承包人能否“保證工程質量并如約履行合同”無法承擔責任，當遇到綜合素質差的承包或分包隊伍時難以處理。并不可避免地出現被動局面，易給國家和企業造成損失。
2 加強公路工程監理對策
2.1 質量控制
2.1.1 完善各項規章制度和管理措施
制度是行為的準則，是做好各項工作的保障。完善的監理制度是實施質量控制的基礎，是監理人員工作的依據和工作的準則，它可以控制施工的各個環節。根據監理規范，結合本工程具體情況，制訂了考勤制度、例會制度、監理內業管理制度、廉政建設制度、獎懲制度和計劃管理程序、質量控制驗收程序、質量缺陷事故處理程序、計量支付管理程序、監理工程師職責等，使監理工作走上了制度化、規范化、科學化的道路，有力地促進了監理工作的順利開展。
2.1.2 提高監理人員素質
監理人員業務水平和政治素質的提高，是做好工程監理工作的前提。工程監理工作是一項技術密集型的管理工作，監理人員不僅要責任心強，秉公辦事，而且要懂設計、懂施工、懂試驗、懂合同條款，因此，監理工程師必須具有較高的業務水平。提高人員素質的主要的措施是在搞好外業監理工作的情況下，抽出時間組織監理人員分組學習合同文件和技術規范，熟悉設計圖紙和操作規程，定期進行考核評比，獎優罰劣，不斷提高監理人員的業務素質。同時，加強監理人員的思想政治教育和廉政教育，利用近幾年國內出現的幾次重大質量事故，教育廣大監理人員要吸取教訓，使每一位監理人員都深刻意識到監理工作的重要性、嚴肅性，在工作中能夠認真負責、嚴格把關。
2.1.3 督促施工單位建立、健全自檢體系
施工單位對施工過程進行自檢是工程質量最基本的保障，是保證工程質量的第一關。為此，監理要督促各施工單位成立由總工牽頭、各分項工程技術人員參加的質量保證體系，成立了由專人負責的企業自檢小組，企業自檢人員跟班作業，隨時檢查。各分項工程必須在企業自檢合格的基礎上，再通過監理人員檢查驗收。同時，要求各施工單位必須建立和完善工地實驗室，配備先進的儀器設備和足夠的專業技術人員，使企業自檢工作能夠及時到位、準確可靠。這樣，通過層層把關，層層控制，確保干一項合格一項，有效地保證工程質量。
2.2進度控制
2.2.1 進度控制的原則和依據
進度計劃必須真實、可靠，并符合實際和便于管理，能表達施工中的全部活動及其他相關聯系，反映施工組織及施工方法，充分利用人力、物力并預見可能的施工障礙及其變化，貫徹合同條款及技術規范。編制依據是根據施工合同中規定的總工期和開、竣工日期，投標書中確認的工程進度計劃及施工方案，主要材料和設備的采購合同及氣候條件，施工人員的技術素質及設備能力，已建成的同類工程施工進度及經濟指標等。
2.2.2 進度控制的內容
對承包人提交的年、季、月度甚至于周度計劃進行審定，審查其工、料、機的均衡性，分析相關問題并提出修改意見，達到各施工階段的施工順序、時間安排與材料和設備的進場協調一致，保證總工期在合同規定的時間內。在實施過程中根據現場監理工程師的日記繪出進度曲線圖，并與計劃進度曲線圖對比，以判斷工程的進展情況及時調整進度計劃，實現人、材、物的合理調配。對不可預見因素造成的延期及時給承包人提出處理意見。
2.3 費用控制
按照合同條款、技術規范、工程量清單的規定按時計量支付，對價格的調整和合同外計量支付按照實事求是的原則公正合理地支付，必須嚴格控制總投資，對計量支付的項目必須按規定的程序和相關的證明材料嚴格審核，做到準確、合理、及時。
費用控制核心是計量和支付。在監理過程中，監理工程師應該嚴格按照合同文件認真審核工程量清單中各項費用的計量，深入工地現場，逐一進行核實。所有工程計量單必須有現場監理人員檢查簽字。對重要的項目，計量工程師必須到現場進行復核，確保工程計量的準確性，合理性。對清單以外的各類計量進行嚴格控制，并盡可能地減少各類附加費用。
2.4合同管理
合同管理的目的是為了更好地作好投資和進度控制，對與合同中的工程量有變化的數量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令，對違約責任和爭端、仲裁的決定均應按慣例及合同中的規定收集并提供充足的證明材料，對工程的分包、轉讓、保險和保函按合同文件和有關法規處理。合同管理比較繁重的一項工作是索賠的處理，處理索賠時要理清發生索賠事件的整個過程，并有監理簽認的事件發生當時的證明材料。
3 結束語
當前監理工作存在的主要問題，既有體制不健全、不完善的原因，也有機制上需要探索、解決的制度原因。解決和克服這些問題，需要企業自身的重視，執業人員的努力；也需要主管部門的協調、管理和支持；更需要全行業共同創造和諧的監理氣氛。
參考文獻：
Abstract: engineering supervision has greatly promoted the rapid development of Chinese engineering construction quality. Engineering supervision enterprises are independent of each other and construction enterprises and the construction of the party, in the project of construction quality problems in the whole process, plays a very important role on the improvement of the quality of construction. This paper will briefly analysis the effect of highway supervision in highway construction, for reference.
關鍵詞：公路建設；施工質量； 監理；
Keywords: highway construction; construction quality; supervision;
中圖分類號：F540.3文獻標識碼：A 文章編號：
由于公路工程的特殊性，特別是對于山區的公路工程施工，難度一般比較大，而且在施工中要消耗大量的資金、人力，一旦出現工期延誤，會嚴重影響公路工程的經濟效益和社會效益。而在公路工程施工中出現了質量問題，特別是對于公路工程中的隧道工程，很多難以進行補救，有的甚至無法補救，浪費了大量的資金的同時，也給工程埋下了隱患。而工程監理的職責之一就是嚴格控制工程的質量，因此，施工監理的重要性是不言而喻的。
一、公路工程監理的作用
公路工程監理制度是以國際通用 FIDIC 土木工程合同為基礎，建立起建設單位、施工單位、監理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經濟的需要，適應了企業為主體的市場經濟運行模式。其主要有以下特點：一是參建各方的責權更為合理、明確，有利于建設各方增強合同意識，提高管理水平；二是突破建設單位“自編、自導、自演”的小生產管理方式的局限，有利于積累經驗，促進建設項目管理向專業化、社會化方式轉變。
二、公路建設中工程監理的現狀
1、業主控制合同管理和建設資金的支付，監理控制工程質量和工程進度；由于資金等問題，承包商處于被監督管理的狀態。其具體做法是：、社會監理承擔質量、進度；合同和費用（含監理費用）由業主控制。在這種模式下，費用管理成為工程建設中的首要矛盾集中點。承包商完成一定的工作后，工作內容、工程量和費用申報要經過合同段監理組、駐地處、 總監代表處、業主等相關部門的層層審批，手續繁瑣，耗時長。
（1）開工前期業主不能及時協調當地相關部門進行前期拆遷等工作，造成窩工；后期又利用自行制定的獎罰措施要求施工單位按期完工，不考慮天氣等不利因素的影響一味的要求搶工，并暗示監理人員開綠燈。這樣一來，增加了監理人員的工作難度，同時又使工程質量從根本得不到保證。承包商完成建設工程后業主又不愿支付由于以上原因所增加的費用。而一旦當工程質量出現問題，是現場監理承擔責任、挨批評，承包商掏腰包返工。
（2）工程項目執行中已經經過駐地監理處、總監辦審核并批復過的工作內容、業主對工程量重新審核。重新審核不但引起支付時間的延長，導致工程款不能及時撥付，而且形成業主對監理不信任的事實。
（3）因對項目核算、控制工程造價的管理部門，深入施工現場的機會極少，對經監理工程師和設計代表審核、批準過的計量、變更和索賠等即不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現場核實，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復困難。更有甚者，承包商害怕因變更、索賠工作耽誤下一步工作而否認已上報并經監理工程師、設計代表簽認的變更項目。
（4）資金不到位。計量完成后工程款不能及時撥付，常發生因資金短缺而導致工期延期的現象。
2、監理工程師作為經業主委托、獨立于業主和承包商之外的第三方，本應按照規范和法律公平、公正地維護雙方的利益，而在現行模式下，監理工程師在業務上有心科學、規范的行使監理權力，在行政上卻受制于業主，無所適從，矛盾重重。
（1）因工程監理在某種形式上成為了業主的雇傭，往往會出現對業主惟命是從，從而出現損害承包商利益的現象，這會引起承包商的消極反抗，工程質量從而受到威脅。
（2）變更、計量申請的二次審核引起監理工程師的抵觸情緒，容易產生“反正你要審核我審不審都無所謂”的思想，這樣一來，就放松了對計量、變更申請等工作，現場監理作為計量、 變更數據的主要控制關口起不到相應的作用。發現問題后必然影響計量支付時間， 從而影響進度。
（3）監理變相成為了“傳話筒”，將業主的命令、要求下達給承包商，利用手中的監督管理權力強制要求承包商執行，對于承包商的各種申請只是簡單的上傳給業主，至于如何解決、執行完全聽命于業主，不能真正起到公平、公正的進行協調雙方關系的作用。
3、由于種種因素的影響，在這種管理模式下承包商在三者之間始終處于受“壓迫”的狀態：業主控制支付資金，監理工程師控制質量和進度。
（1）工程計量支付的審批手續過于繁瑣，資金遲遲不能到位；業主和監理在一味的強調提高質量的同時又催趕進度。
（2）個別監理人員業務素質不高，對施工中出現的問題不能現場表態，造成工作周期延長；或是個人品行低劣，對承包商處處吃、拿、卡、要，百般刁難，使承包商對監理人員的抵觸情緒愈演愈烈。
三、公路工程監理對工程質量、進度和費用的控制
1、公路工程監理對工程進度的控制
一般來說，在工期開工前，業主方、施工方及監理方會根據工程的實際情況制定一個合同工期，在施工過程中，若不出現什么大的因素，應盡量按照合同工期進行施工。工程監理依據合同工期，對施工過程中的全程進行控制，比如：對關鍵施工工序的階段性控制、對材料設備的進場計劃的控制。在施工過程中，應充分考慮天氣及其它因素的影響，嚴格控制施工工期，若條件允許的話，催促施工單位加快施工進度，以為以后的關鍵工序的施工預留一定的余地。在施工過程中，監理工程師應該通過控制由施工單位編制的施工計劃來完成，但是監理工程師在根據合同工期分階段控制施工計劃的時候，應該考慮影響施工的不可抗拒的外界因素，并對這些因素進行分析，進而引導施工單位排除不利因素的干擾，做好有效的控制施工工期。若在施工過程中，監理工程師發現現場的施工組織設計、人員設備等對工程有不利影響時，必須建議施工單位做出調整，并通知業主方，以免造成重大損失。
2、公路建設監理對工程質量的控制
監理工程師應該依據規范標準、設計圖紙及合同條款等對工程質量進行有效的控制，規范標準和設計圖紙設定了公路工程施工需要達到的質量標準，其是一把尺子，不能違背只能遵守，而合同條款則要求施工單位按照規范標準和設計圖紙中規定的材料、工藝要求及施工偏差等進行施工。在對現場進行質量控制的時候，首先要對原材料進行嚴格的控制，原材料必須有出廠合格證、質量檢驗證書等硬性指標，并應對外觀質量進行必要地檢查，若發現有不合格的產品，嚴禁進入施工現場，并實行沒有監理工程師確認簽字的材料禁止用于施工； 其次，應對公路工程進行全過程的監控，全過程監控分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在施工準備階段，監理工程師就參與到質量控制的工作中來，比如對測量成果的復核、施工工藝的審查等，事中控制是指在施工過程中對工程質量的控制，比如由于工作的失誤導致混凝土澆筑過程中出現腳手架坍塌等工程事故，監理工程師要立即采取措施， 協助業主、督促施工單位將損失降低到最小，事后控制是指工程或一個工序結束后，對工程質量的后期控制；現場監督是采取巡視、旁站及檢查手段對工程質量進行控制的重要措施。
3、公路監理對工程費用的控制
公路監理對工程費用的控制是通過對計量支付有效監控來完成的，在進行工程費用控制的過程中，應防止出現如下兩種傾向：超前支付現象的發生，這個容易造成業主的資金的緊張，也容易給施工單位帶來認識的誤區，并不能真正的提高施工單位工作的積極性，在一定程度上反而會出現故意延誤工期的現象；滯后支付，這種情況會給承包商造成資金的緊張， 甚至會因此而影響工程進度和施工質量。所以，在對工程費用進行監理控制的時候，應保證費用及時的按照合同的規定支付，這對承包商和業主都是公平的。另外需要注意的是，監理工程師在施工過程中，可以根據現場的實際情況進行優化設計，控制不必要的變更設計，使業主有限的資金得到最大化的利用。
三、工程事故的處理要點
在建立過程中，強調“動態監理”，以預防為主，把問題控制和解決在孕育或萌芽狀態，最大限度的減小損失。一旦發現質量隱患，及時要求承包人更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員，立即改變不正確的施工方法及操作工藝，盡可能消除質量隱患。在任何工程施工中，在質量缺陷發生后，監理工程師應采取以下處理措施：
（1）對資料和數據進行嚴格檢測，證實發生的質量問題及其嚴重程度。
（2）對于一般的質量問題，要通知承包人采取改正措施；而對于較嚴重的質量事故，監理工程師應通知承包人暫停施工，但是要注意通常情況下，停工范圍只限于發生事故的部分或者是直接受影響的范圍，避免造成更大的損失。
（3）承包人需要向監理工程師遞交書面報告， 對事故發生的原因以及具體情況進行分析， 并提出處理事故的初步方案。
（4）監理工程師要及時組織人員對事故進行調查，必要時應進行重復檢測試驗。在確定事故的性質之后，提出具體的處理建議。如果事故比較嚴重，且在技術規范規定范圍內無法解決，監理工程師應及時組織專家組進行專項調查研究并提出處理方案。
（5）承包人要依據監理工程師的建議，擬定出處理事故的具體方法和措施，并報監理工程師審批。
（6）監理工程師批準處理方案后，承包人必須及時予以實施。而且， 在事故處理結束后， 還需由監理工程師進行檢查驗收，檢查合格之后方可進行下一環節的施工。
結語
監理是公路工程施工過程中的重要組成部分，是四級質量保證體系的重要一環，也是公路工程質量和安全的重要保證。優質的公路離不開優秀的監理，當然，豆腐渣工程也搖曳著無
良監理的身影。因此，在公路工程建設的整個過程中，都應該引入監理機制，并努力提高監理的自身素質非常必要。
參考文獻
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【關鍵詞】公路工程，施工管理，現狀，解決措施
引言
隨著我國社會建設水平的不斷提高，人們出行的需求越來越強烈，公路建設成為我國在完善交通建設道路上一直堅持并努力的最重要的工作任務。公路工程施工是公路工程建設的關鍵環節，是將科學的圖紙變成現實的過程。施工質量直接影響到工程建設目的能否實現，影響著工程效益能否得到有效的落實。隨著社會的發展，我國的公路工程施工管理水平取得了一定成績，但仍然存在一些不足。改進公路工程施工管理的方式和措施，積極摸索和建立一套健全的公路工程施工管理模式，已經成為我國公路建設事業發展過程中的必然趨勢。
1 公路工程施工管理的現狀
1.1 相關人員對工程質量意識較為淡薄
質量是公路工程的生命線。因此，在公路工程施工過程中，嚴抓工程質量是確保公路工程順利實現預期效益目標的重要途徑。公路工程管理由于受到傳統理念的束縛，施工單位負責人對公路工程施工管理重要性認識稍顯不足，開展施工管理方面的意識不足，在進行施工的整個過程中，出現關注技術但忽視管理的錯誤傾向。在進行公路建設的整個過程中，最大的困難并不是公路施工技術，而是工程管理機制不完善。雖然有的公路工程施工單位在進行體制改革的進程中，設定了施工管理部門，然而，并未對其進行相應的投資與關注，因為受到施工管理目標不明確、管理制度不完善、執行力不夠等多個方面不良影響。
1.2 工程設計方案變更頻繁
縝密周全的設計方案是公路工程順利邁入下一步環節的先導。然而，我國部分地方尚未科學周密的對待公路工程設計方案，經常出現施工過程中改變原有方案的行為，擾亂了原有的合理思維，延緩了施工進程，也使工程增加了額外費用，影響了工程造價。
1.3 施工所用材料質量不達標
社會主義市場經濟的建立與發展，逐漸形成了多元化的發展模式，這在為社會主義市場經濟帶來經濟效益時，也由于某些施工單位為了追求經濟效益，經營偽劣產品，弄虛作假，為公路工程施工管理造成了麻煩，也對工程施工質量造成了嚴重威脅。
1.4 施工項目管理水平較低
公路施工管理需要高水平高素質的人才進行參與，確保細節問題不致影響施工管理工作。目前，我國公路工程往往無法吸納較多的高水平專業人才參與到施工管理活動中，使相關的技術不能及時應用于施工，嚴重影響著項目決策的科學性，不利于施工管理。
2 嚴抓公路工程施工管理的基本原則
2.1 堅持質量第一的原則
公路工程與百姓的生活密切相關，其質量問題永遠是百姓關心的大事。因此，要在施工管理過程中狠抓質量管理。其實，公路施工的各種管理工作都是為了確保工程質量。只有堅持“質量第一”的施工管理原則，才能使人們群眾的生活有所保障，才能維護社會的穩定。
2.2 堅持預防為主的原則
在進行施工管理的過程中，防止施工管理工作出現漏洞的最好方法是做好預防方面的工作。對問題的事后處理總是帶有滯后性。堅持預防為主的施工管理方針，能夠使公路工程施工管理工作落到實處，使工程質量筑牢在每個工作人員心中。這樣，才能保障實現經濟效益的同時，保障國家財產及人民的生命財產安全。
2.3 堅持以人為核心的施工理念
公路工程的最終目標是為廣大人民群眾服務，這也是可持續發展戰略中關注民生的內在要求。公路工程在確保質量的前提下的順利完工，需要工作人員在每一個環節付出真誠的勞動，并嚴格按照流程辦事。從這里可以發現，公路工程管理的質量最后是由施工人員來把握的。所以，在進行公路工程施工的整個過程中，必須充分重視人的作用，充分調動每一位施工人員的創造性與積極性，提升每一位工作人員的創造性與積極性，提升每一位工作人員的責任感，在尊重人的核心地位的條件下，保證公路工程施工質量。
3 工程施工管理解決對策
3.1 建立健全的公路工程施工管理體制
為了能夠從根本上解決和處理影響公路工程施工管理的不利因素，建立健全的公路工程施工管理體系是十分必要的。針對公路工程建設制定全面的、科學的、完善的施工管理制度，確保工程監理人員在對公路工程施工進行監督和管理的過程中有法可依、有章可循，將質量管理職責落實到每一個參與公路工程施工的人員身上；細化公路工程管理制度，將整體的公路工程建設分為若干個施工階段，從而在整體上提高公路工程施工管理的全面性和嚴謹性。
3.2 加大對公路工程施工管理力度
加大對公路工程各個施工階段施工進度和施工質量的管理力度。做好公路工程施工前期的勘察和策劃，設計人員需要結合真實、可靠的勘察資料制定科學的、嚴謹的、合理的施工方案，經過反復地對比和分析，選擇一條既具有經濟效益和社會效益又科學合理的路線方案；對公路工程施工過程中可能存在的困難和問題，需要施工單位、監理單位等相關的施工部門進行針對性的探討和交流；在確保施工質量的前提上，循序漸進、安全高效地推進公路工程施工過程中的各項建設工作；加強所有相關部門之間的聯系，要求所有部門要相互協調合作，為公路工程的順利施工奠定堅實的基礎。
3.3 提高工程監理人員的綜合能力
工程監理人員作為公路工程施工管理的重要責任主體之一，工程監理人員的綜合能力的高低直接影響著整體公路工程施工管理的科學性和有效性。因此，為了能夠從根本上提高公路工程施工管理的科學性和有效性，建筑單位在選擇監理人員時，需要選擇熟悉公路工程施工管理理論基礎知識又具有職業道德的監理人員，組建專業的公路工程施工管理團隊，對公路工程施工進行全程、全方位的監督和管理，提高公路工程的安全性和可靠性。
3.4 加強原材料質量管理
為了保證施工管理工作合理有效的開展，應對施工過程中使用的原材料進行質量管理，原材料需要由采購人員進行采購，要把采購人員的業務素質作為源頭因素予以重視，所以，應當提高采購人員的素質，確保原材料的質量鑒定水準，保證原材料的質量。其次，采購部門應當對多家采購渠道進行必要的登記，進行綜合比較，對于那些原材料質量好，企業信譽高的企業予以優先考慮。當然，采購部門還應當定期對予以登記的原材料提供企業進行考察，看其信譽度及原材料質量等是否下降，以便及時調整自身的采購計劃和選擇空間。
4 結束語
隨著我國交通運輸系統的不斷發展和完善，我國的公路工程施工規模越來越大，施工周期越來越長，對工程施工技術的專業性要求越來越高，致使公路工程施工管理具有一定的復雜性和繁瑣性。目前，我國的公路工程施工管理還不夠成熟，還需要在不斷的發展過程中積極地摸索和建立一套科學的、嚴謹的公路工程施工管理模式，為提高公路工程的安全性和可靠性，完善我國的綜合交通運輸體系做出應有貢獻
參考文獻：
關鍵詞：公路工程；監理；問題對策；
經過近二十年的探索與發展，公路工程施工監理為我國公路建設事業的發展發揮了巨大的作用，監理單位也取得了令人矚目的成績。然而，隨著公路建設市場的進一步發展。公路工程施工監理卻出現了“道路越走越窄”的局面。監理企業和監理人員素質呈現逐步下滑的趨勢，究其原因主要有以下幾個方面：
一、工程監理僅限制于公路工程施工階段
項目的前期工作一般由業主操作，進入實施階段，對監理和施工同時招標，監理單位無法參與到施工招投標工作中來，從而影響了監理工程師的權利及對本項目的了解。由于招標工作是業主單位操作，監理未參與對施工單位的招標，監理對承包人的能力及素質缺乏了解，也不能向業主提出相應的建議。就可能存在承包人與業主有親密的關系，當遇到的承包人不服從監理時，監理若采取監理手段，承包人很可能繞過監理，因此會造成很麻煩的后果。
二、工程監理的取費和人員素質都嚴重偏低
工程監理制度自實施以來。取費一直呈下降趨勢。低價競標更加壓低了工程監理取費。有的工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。很少有高學歷高職稱、高水平、復合型人才愿意加人工程監理行業。即使愿意從事監理工作，也無力常年聘用，只能按照“鐘點工”式。監理人員的職責模糊且報酬偏低。具有較高的責任心、業務水平、協調能力以及管理經驗的人員十分匱乏。導致專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作需要。整個監理行業也進人了監理單位取費低、監理人員素質差”的惡性循環。
三、監理工程師權利難實施，地位不高
FIDIC條款規定監理工程師的工作內容是“三控制”，即進度、質量、費用的控制。目前我們實施的監理制度主要側重于質量監理。業主在合同管理中往往會設置專用條件對監理工程師的權利進行限制。進度和費用控制，監理工程師在這兩方面的作用十分小，甚至沒有，特別是計量支付是監理權利得以落實的主要支撐，被業主給予承包人的大量借款而架空，這大大削弱了監理工程師的職能和積極性，同時也增加了業主本身管理難度，造成業主管理人員龐大，管理費用嚴重超概算。進度、質量和費用三項控制是相輔相成的，缺乏促進措施和有效約束進行質量控制，必然削弱質量控制的本身，達不到預期效果。
四、施工監理機構層次多，基層監理人員偏少素質偏低
目前，在實際施工中，監理機構一般分為二級管理，即設置總監辦和高級駐地監理辦公室(駐地辦)，總監辦和駐地辦均設置有比較完善的機構(工程部、計劃合同部、測量組等)。由于公路工程的特殊性，總監辦一般設置在交通、通訊較發達的地區，駐地辦則靠近工地現場。交通、通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢。而且基層監理人員的素質偏低，對問題不能及時處理，只好事事上報、請示，影響了工程進度。嚴重的對質量問題視而不見，留下隱患。
五、解決方案
(一)保證建設工程監理企業按國家標準規定合理取費
首先。建設工程監理收費標準要體現優質優價的原則，有利于提高工程監理與咨詢服務的質量水平。充分考慮監理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發揮市場調節作用，賦予雙方在價格形成方面相應的決策權。從法規要求為規范建設監理企業的運作，建設單位選擇監理單位的重點應放在監理單位的監理能力、服務質量和信譽上，而不應放在工程監理費的高低上。工程監理費僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設項目造價的影響是微不足道的，而監理的能力、服務質量和信譽卻是至關重要的方面，它會直接影響工程項目建設的好壞。所以，建設單位應滿足合理工程監理費，此前提下工程監理企業自身強化監理能力、服務質量和信譽，以保證工程項目建設達到業主滿意，這是根本。
其次，建設項目投資增加，工程監理內容增加，建設工程監理費用應做相應調整。工程監理合同一經簽訂，監理費再往上調時很困難，簽訂工程監理合同時，往往是暫估，最終工程結算，都突破暫估數最少在20％以上。而且工程監理的內容也比委托時增加，但監理費卻調不上去，工程監理單位付出了有償技術服務，卻沒有得到相應的有償回報。建議工程監理企業在簽訂工程監理合同時加強自我法律保護意識，對涉及工程監理范圍、監理取費計算方法、監理費用調整辦法等條款要予以明確約定，從而避免不必要的爭議。工程監理范圍增加，投資突破合同簽訂的暫估數，監理費應當依據監理合同專用條款的約定按實際情況做適時調整。
(二)正確處理監理與業主的關系
1．正確處理業主的行政干預。監理的權利被業主委托，且通過施工承包合同予以確定。監理在履行自身職責的過程中，應獨立公正地工作。但是在實際工作中，業主習慣于把監理工程師只看成是自己的下屬，對監理工作或施工單位的工作習慣于發號施令，進行行政干預。一旦發現此類問題，應冷靜地分析對待。如業主行為對監理可按業主的意見執行；如是錯誤的甚至干預工作或影響計劃，監理工程師應表明自己的意見，若意見不能統一，須形成正式的文件記錄，同時向施工單位發出按原計劃執行的指令。
2．正確維護監理工程師的付款控制權。在我國監理工作職責是“三控”(質量、投資、進度控制)“二管”(合同管理、信息管理)一協調。在監理工作中業主有時不通過監理工程師，直接給施工單位撥付工程款。無論何種原因都是違反原則的。削弱了監理工程師的付款控制權，因為工程款的撥付是監理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。如要監理補辦手續，監理應拒絕。
3．現場記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告。業主對監理或施工單位作過口頭指示，但事后否認，而產生矛盾。對于此類事，一般采取作好當天的監理日記，形成備忘錄。共同做好記錄，要參加人員簽字備案。處理監理與業主的關系，解決監理與業主間的矛盾是監理工作中的重要內容。
(三)建設工程監理不應當僅僅定位在建設工程施工階段
我國是在1988年開始實行建設監理制的。建設監理制作為工程建設領域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業化、社會化的建設監理機構，協助建設單位做好項目管理工作，以提高建設水平和投資效益。按照當初的定位，工程監理可適用于工程建設投資決策階段和實施階段。然而監理制實施十多年來一直徘徊在實施階段的施工階段，定位有失偏頗。筆者認為，在這兩個階段中，監理的重點應放在投資決策階段和實施階段中的設計階段。因為只有保證建設工程項目決策正確即對項目建設做出科學的決斷，才會優選出最佳投資建設方案，才能達到資源的合理配置。若項目決策失誤，對不該建設的項目進行投資
建設地點選擇錯誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，在項目決策階段監理的重點應該放在對可行性研究報告的嚴格審核上。工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。擬建項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。如何使設計方案更具先進性和合理性，確定最佳設計方案以及對整個設計進行全過程跟蹤檢查，達到控制設計圖紙質量的目的。然而在實際執行中，由于種種原因，業主卻把監理的重點放在了建設工程施工階段(實物形成階段)。特別是在監理單位接受業主委托后，工程馬上開工，造成監理人員來不及熟悉設計文件、地質勘探報告以及業主的意圖，給監理工作帶來不利。造成業主對監理認識上和實施中的困惑。
施工質量至關重要的施工招標階段，大多數業主均沒有請監理單位參與的意識，在注重最低價中標能帶來一點實惠的思想支配下，會因對承包商選擇的失誤，給工程建設帶來諸如質量低劣、工期拖延、發生重大安全事故等而給業主造成不應有的經濟損失。從管理理論和方法的角度看，建設工程監理等同于國外的建設項目管理。在市場經濟條件下，建設單位對建設工程監理的需求是多種多樣的，工程監理企業所能提供的服務也應當是多種多樣的。合理的監理企業結構應當是：既有能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業，又有能承擔某一專業監理任務(含招標、工程造價咨詢)的監理企業，還有只提供旁站監理勞務的小型監理企業。從發展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向。
(四)大力推進監理行業組織結構調整
監理行業組織結構調整的目的是實現產業組織結構合理化。目前監理企業層次不分明，大的不強，小的不活。中間層次則需提高質量和水平。監理企業規模和結構應與建設工程規模和結構相協調。因此，監理行業組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業化小型企業的兩極發展，即是向代表行業水平和實力的企業集團或大企業方向發展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監理企業。另一極是按照專業化、小型化的發展方向，通過采取多樣化資產組織形式和管理體制。形成獨具特色，規模適度、專業性強、機制靈活的小而專、小而精、小而活的充滿生機及活力的新型監理企業。多數監理企業可以加大改制改組力度，努力搞好施工階段的工程質量、進度和投資控制，逐步發展成為專業類監理企業。通過資質引導、市場準入和政策扶持。鼓勵這類企業按照社會化大生產和專業分工要求，加快內部組織結構調整，優化資源配置，逐步向專業類企業發展。
【參考文獻】
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關鍵字：公路工程；監理；問題探究；方法
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
近些年來，隨著交通的不斷發展，公路工程的建設在社會經濟中扮演著越來越重要的角色，對公路工程進行建設的過程中含有很多的環節，在任意環節中出現問題，都會對整個工程造成嚴重的損失。對工程進行監理必須以相應的法律法規為依據，在守法、誠信、公正和科學的準則下進行相關的工作，進而為社會提供更好的服務，滿足社會的需求。本文針對公路工程在監理過程中出現的一些問題及措施做了以下探討。
監理過程中的具體要求
公路工程建設過程中的監理工作是一項相對復雜的工作，它覆蓋面廣，技術性強，對相關監理人員提出了很高的要求。它與我國傳統的工作方式有著很大的區別，因此，為了能夠它在公路工程的建設過程中發揮其重要的作用，我們必須對其進行相關的改善，建立起符合它的管理模式，從而為建設更好的公路工程打下堅實的基礎。
監理的主要內容
所謂公路工程監理就是監理企業按受業主的委托對采用“三控三管一協調”等方法手段對公路工程建設中的質量、投資、進度三大目標進行有效的管理。這三大目標兩兩之間存在既對立又統一關系。我們必須在保障其質量的前提下對其它方面進行有效的管理。如果我們不能保障其質量，只會出現越來越多的豆腐渣工程，對其他方面的管理就失去了意義。如果我們不能保障工程的投資，就會出現很多的資金問題，從而影響工程的質量、進度，如果我們一味追求工程的進度，勢必不能保證工程建設質量和投資要求。但從建設工程業主方角度出發，他們希望該工程質量好、進度快、投資少。因此作為監理方必須采用恰當的監理方法，將投資、進度、質量三大目標作為一個系統考慮，通過反復協調平衡，力求實現整個目標系統最優，也就是實現投資、進度、質量三大目標的統一。這就要求我們監理要有很強大的管理隊伍，采科學的方法對其進行監理，同時在管理過程中一定要把握好工作中的重點。
三、公路工程監理過程中存在的問題
(一)監理工作得不到有效的落實
據國家有關制度規定，工程項目實施的監理應該是全過程參與，但由于我國多方面因素的影響，致其目前仍限制在工程的建設過程中，這就直接導致了監理人不能實現全方位、全過程的監理。因此在工作的時候，缺乏對相關知識的了解，監理過程中出現一些問題時不能及時地得到解決，使該工作過于被動，不能很好的發揮其作用，損害相關人的利益。
（二）監理工作人員整體素質不高
在我國由于各類因素的存在，使得很多缺乏專業知識的人員在從事監理行業工作，他們有的并不是相關專業的，對專業知識不熟悉，嚴重影響了業務能力。有一部分人以前不是從事監理工作的而是由其它工作轉過來的，企業在對他們進行了短期的培訓后就上崗工作了，更有甚者，沒有經過任何培訓就從事監理工作的。由于這些人員缺乏在監理工作中的經驗和知識，對一些法律法規不了解，從而導致他們意識不到監理工作的重要性，從而忽略了對施工過程的監理，阻礙了監理工作的順利進行。
（三）監理部門過于復雜
在我國整個經濟體制中，由于其管理模式的不足，出現了多層次的管理機構，每個層次中又擁有其自己的管理層次，這樣就會導致混合監理部門的出現，導致工作人員職權不明，影響其管理，從而降低工作效率。另外，由于我國占地面積廣、地質復雜，致其在工作過程中造成很多的困難。
（四）對監管工作投入的力度不夠
由于我國監理制度和相關法律法規的不健全，導致在監管工作中往往出現一些惡性競爭，導致從事監理工作的單位效益不高，使得他們在對人員進行選拔的時候標準不是很高，單位單位監理人員流動現象頻發，進而影響監理工作的順利進行。隨著監理行業的不斷發展，使建筑市場發生了轉變，有的業主對這種轉變的不能充分的認識，使得在跟監理單位進行工作時發生一些矛盾，從而導致雙方不能按照簽訂的合同工作，在監理工作中得不到好好的配合，不能滿足工程的要求，因為業主的理解有誤區，從而導致對工程項目的監理工作投入的力度不足，很難實現目標。同時由于監理人員的不足，一些技術人員往往要同時擔負起幾個工程的工作，這樣勢必影響工程的進度和工作效率。不能對施工現場進行有效地管理，從而導致出現的問題得不到及時有效地處理，使監理工作得不到有效地落實，從而導致對監理工作的力度不足，工程質量得不到保障。
（五）招投標制度不夠完善
隨著我國建筑行業的發展，雖然我國已制定了相應的法律法規對監理工作進行管理，但我們不得不承認，這些法律法規不能滿足我國發展的需要，它們之間互相沖突、涵蓋內容窄且質量偏低，與國際上的發達國家存在很大的差異，有些建設單位，濫用私權對監理價格實施壓低，或者采取違法措施從中獲取回扣。為了能得到承包權，很多監理單位在進行投標時所用的方案在施工和技術上都能滿足要求，但在實際的監理工作中卻對方案進行很大的改動，人員變更較多，以業務能力差的人員取代業務能力強的人員，導致整個監理工作不能正常有序的進行，從而對整個工程的質量造成嚴重的影響。
五、為了使監理工作在公路工程過程中能夠得到落實，應該做到以下幾點
1、加強對質量的管理
完善的制度是監理工作能否正常實施的基礎，也是做好各項工作的前提，因此，完善的監督管理體制是對項目質量監督管理的有效手段，也是相關工作人員的依據和準則，它能有效的對項目的各個方面進行相關行為進行規范。我們可以根據項目的實際情況，根據相關的制度，建立起一整套的監督管理機制，可以使監督管理的工作更加現代化，跟上社會發展腳步，促進項目的正常運行。
2、提高工作人員的整體素質
目前，我國有很多的工程建設者，但是其整體水平相對較低，跟不上社會發展的腳步，我們必須從各個方面對其進行培訓，這也是做好監理工作的前提條件。該項工作涉及面廣、技術性強，就對我們對監理人員提出更高的要求，要求相關工作人員不僅要有很強的責任心，還要求他們熟練撐握業務知識，并對相關知識有一定的了解，所以，我們必須對監理人員進行定期與不定期的培訓，提高他們的整體素質。主要方法為：在保障其工作順利進行的環境下，相關部門利用業余時間對他們進行培訓，要從項目的初級階段到設計階段再到后來的實施階段進行不同程度的培訓，并定期舉行考核，兌現獎懲，除此之外，我們還要對其進行思想上的教育，近幾年來，我國公路工程建設項目中總是出現很多的重大問題，我們一定要總結他們的經驗，吸取他們的教訓，防止這類事故的再次發生，這就要求每一個工作人員在工作時一定要嚴謹，決不能持不負責任的態度，嚴格做好自己的工作。
3、各司其職，保障工程質量和效率
進行監理工作時首先要對責任、權利和義務進行分配，各司其職。在實際的工作中只有讓工作人員明確自身的責任、權利和義務，才能使監理人員積極工作。從而在實施監理活動時做好預防工作，避免各種事故的發生，從而保障工程的質量和效率。監理人員在工作中要正確處理工程的質量、進度與投資之間的關系，在確保質量的前提下，處理好質量、投資和進度之間是統一的關系。其次，要按照合同中的規定對工程的工期目標進行控制。當下，很多企業往往側重于工程的進度和效益，從而忽視了質量的重要性。質量、進度和效益之間是密不可分的。我們知道，如果工程的質量不達標就要返工，在返工的過程中會對工程的進度和效益造成了很大的影響。為了避免這種現象的出現和發生問題后各方相互推卸責任。
六、結語：
完善并制定工程監理的相應法規和制度，能夠促進建設工程體制的改革。通過監理方對工程進行科學和規范化的管理，能夠有效的提高工程質量，避免事故的發生，提高工程投資效益。因此這就需要我們監理企業及監理人員在實際的工作中不斷努力，使公路工程監理工作得到有效地落實。
參考文獻：
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【關鍵詞】公路施工；監理；質量控制
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
引言
公路工程施工質量監理是現場監理的重點工作之一，是控制工程質量十分重要的環節。加強公路工程質量管理，對于提升建設工程管理水平以及提升公路工程經濟效益和社會收益有著重要的意義。監理工作在公路工程施工中起著重要的作用，當前推進施工監理工作的法制化、規范化、標準化和程序化發展，成為監理事業的重要發展方向。
一、公路施工監理的原則
1、堅持公正性和獨立性原則
公正性和獨立性是監理單位順利實施監理職能的重要條件。監理單位在工程監理中具有組織各方協作配合以及調解各方利益的職能，因此必須要求監理單位堅持公正；而公正性又必須以獨守性為前提。監理單位在人際關系、業務關系和經濟關系上必須獨立，不得同參與工程建設的各方發生利益關系。監理單位與建設單位是平等的合同約定關系，建設單位不得干涉監理工程師的正常工作。監理單位依法行使簽訂的監理委托合同所確認的職權，承擔相應的職業道德責任和法律責任。
2、堅持服務性和科學性原則
服務性是指監理單位是智力密集型組織，監理工程師通過對工程施工進行組織、協調、監督和控制，保證工程施工合同的順利實施，達到建設單位的建設意圖。監理單位的勞動與相應的報酬是技術服務性，它不參與工程承包的盈利分配，而是根據付出的技術服務勞動的大小而取得相應的監理報酬。監理單位必須具有能發現與解決工程建設中所存在的技術和管理方面的問題的能力，能夠提供高水平的專業服務，這是監理單位區別于其他一般服務性組織的重要特征，也是賴以生存的重要條件。
施工監理的中心任務是工程質量控制,在工程質量,工程進度和工程投資中找出各自的內在客觀規律和三者之間矛盾對立統一的內在聯系,監理工程師遵循這些客觀規律去運作,以促進合同目標最佳實現,從而體現監理工程師的控制水平和控制成效。在監理工作中,監理工程師應始終把質量控制作為三大控制的核心,并把這個核心當做監理工作的重中之重去抓。
二、公路施工監理質量控制對策分析
1、完善監理相關的法制建設
目前，國內關于公路施工監理質量控制的法律法規并不完善，由此引發的法律糾紛也是層出不窮因此，完善監理相關法制建設就顯得尤為重要、政府在監理行業的發展過程中要起到政策的導向作用，尤其是有關監理的法律法規建設，要盡快地跟上，只有完善了監理相差問題的法制建設，才可以將一些權利、義務關系劃分得更清，從而減少監理工作中的一些糾紛與矛盾，法律途徑也保證了監理中各主體之間權利的合法性，為各方的矛盾提供了更加精準的法律解決渠道、
2、理清監理與業主的關系
由于目前監理相關的制度、法規還不太完善，包括業主、監理、施工單位以及一些行政部門對監理工作的理解都在一定程度上或多或少存在偏差、而這些認識上的不統一就導致了在公路施工過程中來自各方意見的不統一，最后導致各方矛盾的產生，從而影響了項目的正常進行其實監理與業主之間的關系很明確，就是一種通過合同實現被委托與委托的關系，而具體委托的權利、義務、責任都以書面合同的形式形成了法律性文件，關系是非常明確的其一旦確立下來，雙方都不應當干涉對方的權利，應當保持各方的獨立性，從而使得各自的活動能正常進行。
3、明確目標，提高施工企業質控意識
只有有了目標才會有動力去實現，因此，公路施工企業在與員工簽訂合同時一定要反復強調和突出工作的重點及目標，并且最好細致到每個環節，每個點上，換句話來說就是在公司制定目標時，一定要將目標階段化，不能籠統的只制定出年度目標，而是要在每個階段都設定一個計劃，因為如果計劃不細致，這將造成最后措手不及的現象由此可見，質量控制目標管理便成了核心環節，最好能夠全體員工參與到其中，提出各種建設性意見，因為每個部門，每個分區的實際情況是不一樣的，只有各個部門、各級員工多多交流溝通，才能完善公路施工監理質量控制目標的制定，這樣才能給公路施工監理質量控制的實施提供前提條件。
4、完善公路施工質量監控
并不是只要有詳細可靠的目標制定，公路施工監理質量控制就一定會有進步，因為實際情況是靈活的，并且會發生各種各樣不可預期的情況，因此完善公路施工質量監控是十分必要的，公路施工質量監控主要是指在公路施工質量控制管理過程中，適時的進行總結回顧，發現自身的不足與缺陷，從而及時的調整標計劃以及人員的安排、公路施工質量監控可以通過召開季度工作會來實現，召開季度工作會是一種可以聚集大部分施工企業員工的途徑，而借助這個平臺，各部門可以將其工作進展與完成質量公開出來，這樣有一個好處就是可以公開核對各部門進展是否存在一定的偏差，要是存在偏差，施工企業應該盡快的調整，并給與詳細的解決方案，在會議進行的過程中，部門負責人應當積極的參與討論之中，并指派專門的記錄員，只有這樣，公路施工監理質量控制管理才能得到本質上的提高。
5、加強績效考評工作
沒有績效考評，員工就不可能積極的參與到質量控制管理中績效考評是施工企業定期的對公司員工的工作態度、工作質量和業務能力進行綜合考評，并且有一定的獎懲制度，對于工作業績好的員工，公司應當給與一定的獎金及補貼，而對于表現差的部門與員工，公司也應當有一定的懲罰而就具體考評而言，公司可以分為多級考評，首先是在各部門之間進行考評，再來就是具體到每個員工上的考評，這樣一來可以使得考評結果更加的客觀，公正公平此外，績效考評不僅是衡量員工工作質量的依據，也是公司調整、改革績效管理體系的依據，而這些工作的最終目的，無非是提高公路施工企業的經濟效益。
三、做好公路施工監理質量控制的重要意義
1、通過公路工程監理質量控制可以減少公路施工建設弊端，提高工程質量。在舊體制時期的計劃經濟體制下，我國道路過程建設問題較為突出，專業化水平、社會化水平相對落后，難以擺脫繁瑣的公路工程施工管理工作，資金籌措困難重重，通過公路施工監理，可以使公路工程施工實現科學化、規范化，促進設計、施工、監理、建設單位之間的聯系與溝通，協助建設單位實現科學的公路工程施工質量決策，很大程度上提高工程投資、進度、質量等方面的控制水平，進而提高工程項目總體效益目標。
2、通過公路工程監理質量控制可以控制工程質量，進一步促進和完善施工單位的質量保障體系。監理單位通過在公路施工現場設立監理項目部，采用旁站、巡視、平行檢查等方式對公路施工各個環節、工序進行檢查，促使施工單位嚴格按照施工方案、技術設計要求進行施工，從而保證工程質量。
3、通過公路工程監理質量控制可以為施工單位創造良好的合同履行環境，進而提高工程質量。公路工程監理的對象不僅是施工單位，還包括工程分包單位、供貨商、勞務單位及各種協助單位等，通過監理單位進行必要的監理工作，對相關產品進行質量檢測、驗收等工程質量活動，可以為施工單位提供科學的施工環境，有效提供工程施工效率和質量。
四、結論
近年來在我國經濟高速發展的推動下，我國公路施工監理制度不斷完善和發展，公路工程質量有了前所未有的提高，工程監理在公路項目施工中發揮著越來越重要的地位，監理工作也取得了令人矚目的優異成績，但隨著人們物質文化生活水平的不斷提高，對公路工程的要求有增無減，這便進一步對工程監理提出了更高的質量要求，因此，在公路監理過程中，監理單位要理清與業主的關系，改變傳統的監理觀念，不斷創新監理模式，合理布局監理組織模式，認知落實相關法律法規，完善監理法制建設，明確監理過程中權利與義務的關系，才能使監理行業實現專業化發展，使監理行業實現可持續發展
參考文獻:
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