時間：2023-08-23 17:00:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程監理規范實施細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】建筑工程；工程監理；現場管理；設備采購；合同管理；預防為主；制度建設
0 引言
建設工程監理是從事建設活動的四大主體之一，對建設工程強制推行建設工程監理制的基本依據是《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》及《建設工程監理規范》。在這些法律、法規及規范里，國家明確了建設工程監理的基本工作內容、管理對象、可行使的權力，同時也規范了建設工程監理的建設活動方式、行為準則，還規定了對其違法、違規乃至違約行為的處罰措施和賠償責任。在《中華人民共和國合同法》中，還在“建設工程合同”中細分出了監理合同的訂立形式及相應的權力、義務和法律責任。所以，在我國將建設行業作為支柱產業、政府機構職能面臨重大轉變的形勢下，建設工程監理的工作內容不僅包含著為建設單位進行現場控制和管理的職責，還承擔了過去政府機構的部分現場監督、管理的任務，因而必須以更科學、更規范的形式，進行建設項目的監理。
1 項目監理部的確認必須經過招投標
這項制度似乎不屬于監理的現場管理內容，但是其直接影響了監理的現場管理的規范性，也體現了建設單位對項目監理部管理能力的選擇權力。有了這項制度，建設單位可根據工程項目的規模、等級、工期、投資數額以及技術特色等方面的要求，正確選擇監理單位、總監理工程師，如有必要還可以細化到整個監理部的基本組成和配套設施的使用。這樣做有利于實現監理目標的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方決策機構的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競爭的市場環境，加速公平交易有形市場的建設和建設工程監理市場行為的規范化。
2 監理規劃及實施細則應該結合工程實際制訂具體內容
在最新公布的《建設工程監理規范》及其配套的規范表格正式施行不到4年的時間里，已經流行幾種不同版本的監理規劃及實施細則的書寫形式，這樣做有如下的積極含義：
（1）能節省項目總監編寫“規范”及“細則”的精力和時間；
（2）易于在同行中或與建設、施工單位間進行信息交流；
（3）標準規范的書寫格式符合哲學上“形式上的相對，內容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規范管理的要求。
然而，規范格式也會帶來一個很大的負面效應，即有些總監不考慮具體情況而一味應付性地相互抄襲。“規劃”和“細則”的抄襲問題亦出現得極為普遍，如無地下室的多層結構工程突然冒出了深基坑的驗收等，經歸納之后發現多屬一家公司的某個“規劃”和“細則”版本，只經簡單的更換（如房屋的層數，總面積等基本參數），就產生了幾個乃至上十個工程的監理規劃和實施細則。所謂對編寫工作加以規范，是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制，但一定要填對，注意去除不該填的地方，后部的具體措施和工作方法，應該由項目總監自己花費精力編寫，對具體工程進展情況和工程變更、計劃變更等補充情況絕不可以相互抄襲。
3 實施施工階段的監理
施工階段的監理工作是建設工程監理的主要內容，本文僅就施工準備階段的監理工作、工地例會、施工過程的控制工作、竣工驗收四個關鍵環節的內容加以分析和論述。
3.1 施工準備階段的監理工作
該階段的工作表現為建設工程監理對施工單位和對自身的事前規范管理特征，不僅能夠體現監理部的技術管理能力，還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。①要求總監及全體監理，通過參與“技術交底”會議等活動，按各自的分工，熟悉項目的技術要求，掌握總承包單位質量管理體系、技術管理體系及質量保證體系；②按照“合同管理”的相應要求，檢查分包單位及施工隊的資質狀況；③核實施工許可條件，如規劃許可證、施工許可證等，準備簽發“開工令”。可見，準備工作的充分與否是監理簽認開工令的必要條件。
3.2 工地例會
這一工作內容在監理工程管理工作中已形成相應的制度。作為監理，應正確地認識到它是信息交流和關系協調的重要場合，所以要做好會前準備，列出在執行合同發生分歧的問題的動議；簽發召集會議的書面通知；注意引導甲、乙雙方圍繞動議進行討論，并提出協調意見；做好會議記錄，并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強調透明化、規范化操作的基本方式。
3.3 施工過程的控制工作
建設工程是一個周期長、影響因素較多的實施過程，建設單位在施工階段引入監理機制，就是要讓這一過程處于受控狀態。建設工程監理的職責是在工程目標實現的同時，保證工程質量能夠達到設計要求，并使投資和進度不會明顯地偏離事先設計的計劃范圍。由于控制工作的三個對象（投資、進度、質量）的創造和完成主體是施工單位，而不是工程監理，所以控制工作只是管理工作中的一個重要手段，其工作的特點是對施工單位的工作成果加以分析、認定和考核。按照《建設工程監理規范》的要求，項目監理部在此時的權力、職責，集中于對分項、分部施工和計劃的完成情況、工程質量驗收、各種報表以及各種上報資料的“簽認”上。因此，控制工作是監理規范管理的主題，也是建設工程監理是否能夠協助建設單位實現建設目標的基礎考核依據。
3.4 竣工驗收
該階段工作的重點是工程質量的驗收，其依據是法律、法規、強制性標準、設計文件及施工合同，對質量不合格的分項和分部要責令施工單位進行整改：其次作為工程監理，應匯總、整理工程備案涉及的各類資料、檔案；最后由總監和監理單位技術負責人對單位工程質量評估等竣工驗收報告審核簽字。
4 施工合同管理的費用索賠處理
該項工作是體現監理能力和公正性的最重要的場合之一，對甲乙雙方未能良好地執行合同的行為，監理的規范管理將表現為：
（1）以監理的身份和能力，弄清責任所在；
（2）依據施工合同，對索賠額度進行合理評價；
（3）以書面的形式出具對索賠申請的鑒定意見。
5 監理資料的管理
在工程竣工驗收時，監理資料的完整與否也是建設項目能否順利備案、驗收的關鍵。規范的現場資料管理不僅體現在其日積月累上，更體現在管理的條理性，其管理工作基本內容包括：
（1）監理資料的合理分類存放；
（2）監理資料的保存和整理；
（3）監理資料的完整交付。
6 結束語總之，隨著我國國力的不斷增強，其建設工程正朝著規模不斷加大、質量要求不斷提高的方向發展，特別是由于政府建管機構職能的轉變，建設工程各項目標的實現則更多地依賴于建設工程監理的現場規范管理和控制。在我國建設工程監理制雖是政府制定并強制執行的，但在短短不足20年的時間里，能夠如此廣泛地得以推行和發展，說明監理制度是順應歷史潮流的。
【參考文獻】
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[2]李世蓉，鄧鐵軍.工程建設項目管理[M].武漢理工大學出版社，2002.
[3][日]伊澤陽一，滕征本等譯.建筑工程監理要點集[M].中國建筑工業出版社， 1999.
[4]徐崇祿，燕平.工程建設監理合同示范文本的應用[M].中國計劃出版社，1996.
【關鍵詞】監理資料；重要依據；規范化
隨著建設工程監理制在建設工程項目中的廣泛實施，監理單位已成為工程建設責任主體之一，當前的建設工程監理主要是施工階段的監理工作，在建設工程監理過程中所形成的文件資料，是工程建設過程真實、全面的反映，已成為建設工程竣工檔案的重要組成部分。按照《監理規范》要求，總監理工程師應對監理資料的管理負總則。其次，根據監理資料產生于監理過程的特點，制定“誰監理、驗收，誰負責”的監理資料管理原則。因此監理機構內部必須明確分工，劃分監理工作范圍，建立內部責任制。為了保證監理資料管理工作的有序進行，監理部還應建立內部工作制度，確定工作程序、內部會議制度、工作檢查、匯報制度及監理人員輪休工作替代制度，保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監理日記有人記，確保監理資料的連續性、完整性。項目監理資料的管理，是把監理過程中各項工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報表等文件資料進行統一管理和保存，從而確保文件和檔案資料的完整性，再經過系統、科學的整理歸類，形成監理文件檔案資料庫，當監理工程師需要時，就能及時有針對性地提高完整的資料，從而迅速地解決監理工作中的問題；反之，如果文件檔案資料分散管理，就會導致混亂，最終影響監理工程師的正確決策。而且，在項目建成竣工以后，監理工程師可將完整的監理資料移交建設單位，作為建設項目的工程監理檔案；完整的工程監理文件檔案資料是建設工程監理單位具有重要歷史價值的資料，監理工程師可從中獲得寶貴的監理經驗，有利于不斷提高建設工程監理工作水平。
建設工程監理的主要任務是進行工程項目的目標控制，而控制的基礎是信息；如果沒有及時、準確、可靠的信息，監理工程師就無法實施有效的控制。在建設工程實施過程中產生的各種信息，經過收集、整理、加工和傳遞，以監理文件檔案資料的形式進行管理和保存，會成為有價值的監理信息資源，它是監理工程師進行建設工程目標控制的客觀依據。對監理文件檔案資料進行科學管理，可以極大地提高監理工作效率。所以，根據監理資料的保存年限，應對監理資料進行分類，對不同類別監理資料的重要程度，要做到心中有數，這是監理資料編制目錄的前提。
1.需要長期保存的監理資料：是指保存期限等于該工程的正常使用壽命的有關監理文件，包括：工程開工/復工報審表、暫停令、監理工程師通知單、監理工作聯系單、監理會議紀要、監理月報、監理工作總結、工程質量評估報告、工程質量驗收文件、委托監理合同等。
2.需要短期保存的監理資料：是指保存期限在20年以下的有關監理文件，包括：監理規劃、監理實施細則、旁站監理記錄、監理日志、安全監理資料等。
3.項目監理資料可統一編目為五類，詳見《項目監理資料整理要求》。
項目監理資料整理要求
序號 類別 文件名稱 備注
一 合同
文件 1、委托監理合同 長期保存
2、施工合同文件 短期保存
3、工程建設其他相關方的合同、協議 短期保存
二 設計
文件 1、勘察設計文件（工程地質勘查報告、施工圖設計文件等） 短期保存
2、設計交底與圖紙會審紀要 短期保存
3、設計變更文件（變更通知、變更文件、變更圖紙、工程變更單（C2）、工程聯系單等） 短期保存
三 監理
資料 1、監理規劃 短期保存
2、監理實施細則 短期保存
3、監理日志、旁站監理記錄 短期保存
4、監理月報 長期保存
5、監理工程師通知單（B1）及監理工程師通知單回復（A6） 長期保存
6、質量缺陷與事故的處理文件 長期保存
7、階段性質量評價文件或監理工作總結性文件 長期保存
8、文件簽收表 短期保存
9、文件發放和回收登記表 短期保存
10、竣工初驗申請表 長期保存
11、初驗報告 長期保存
12、工程竣工報驗單 長期保存
13、工程竣工階段形成的其他文件 長期保存
四 承包商分包資料 1、工程開工/復工報審表（A1）和工程暫停令（B2） 長期保存
2、施工組織設計（方案）報審表（A2） 短期保存
3、分包單位資格報審表（A3） 短期保存
4、施工階段三控資料（即質量、進度、投資控制資料）及安全控制資料 短期保存
五 參建各方 1、會議紀要或記錄（工程例會、協調會、檢查會、項目監理處會議等） 長期保存
洽商文件 2、各方來往函件（監理工作聯系單（C1））等 長期保存
監理資料的編制不是獨立的個人行為，一份完整的監理資料需要業主、承包單位、監理單位共同努力才能實現。如果業主、承包單位的某些資料由于種種原因沒有及時到位，即使監理資料編制人員的水平再高，也不可能做出高質量的監理資料。而要使監理資料的管理工作真正步入正規化、規范化的軌道，監理公司應當建立一個完善的監理資料管理制度。目前，并不是所有的工程項目都配備有專職的監理資料編制人員。對于規模較小、資料不多的項目，一般是由現場監理來兼職編制監理資料。但是，無論是兼職還是專職的監理資料編制人員，都必須要熟悉相關法律、法規以及本監理公司的監理資料管理制度。只有按照相關的制度落實，監理資料才有可能做好，做規范。監理公司應當加強對監理資料編制人員的培訓和教育，可采取下發相關學習文件、舉辦監理資料編制知識講座、出題考核等形式來提高監理人員編制監理資料的水平。
項目監理資料是工程建設過程的紀實資料，是參加工程建設相關單位以及各材料設備生產供應單位之間責任、解決糾紛的重要依據，是評定工程質量、合理支付工程款的必備資料。項目監理資料還是評價監理工作質量的重要依據，編制好監理資料是監理單位保護自我、贏得業主信任的必然需要。因此，做好項目監理資料的編制和管理，是每一位監理人員應盡的職責，是向社會、向業主負責的體現。
參考文獻：
【關鍵詞】：工程監理；工程管理；施工質量
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
工程監理屬于技術服務性工作，是工程監理單位受建設方的委托，以自身的專業知識、現代化管理手段對工程建設項目的投資、質量、進度進行有效控制，將工程建設投資效益最大化的一項工作。
一、工程監理的特征
在分析工程監理在工程管理中的作用前，首先對工程監理的特征進行闡述。根據理論和實際可知，工程監理具有如下特征：工程監理的委托權由建設單位擁有，建設單位為了選取有資格和能力并且與施工現狀相匹配的工程監理單位，一般以招標的形式進行選擇，通過有償的方式委托這些機構對施工進行監管理；工程監理工作涉及范圍大，監理單位除了工程質量之外，還需要對工程的投資、工程進度、工程安全等諸多方面進行嚴格監督和管理；監理范圍由工程監理合同、相關的法律規定、相對應的技術標準、承發包合同決定；工程監理單位在建立過程中具有相對獨立性，維護的其不僅僅是建設單位的利益，還需要公正地考慮施工單位的利益；工程監理是施工單位和建設單位之間的橋梁，各個相關單位之間的協調溝通離不開工程監理單位。
二、工程監理在工程管理各階段的作用
（一）前期工程投資決策中工程監理的作用
1、保證建設工程投資科學性
工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構或直接從事工程咨詢工作，為建設單位投資決策提出建議，以保證項目投資決策的科學性合理性。
2、保證建設工程投資效益最大化
要想保證保效益最大化，必須從以下三方面著眼考慮，在滿足建設功能和質量標準的前提下，建設投資額最少；在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用最少；建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。工程監理會在這三方面中找到一個平衡點，來控制各項使得綜合效益最大化。
（二）施工招投標階段工程監理的作用
建設工程招投標制度是我國固定資產投資管理體制改革的主要內容之一，也是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要舉措之一。推行工程招投標制度，對降低工程造價、優選施工單位、提高工程質量、杜絕腐敗等取得很大成就。監理在施工招投標階段，應協助建設單位嚴格按照建設工程招投標制度，公開進行工程招投標，協助建設單位進行報建、工程招標文件的審查、工程標底的編制和審查、施工準備工作、簽訂施工合同。
（三）工程監理在工程合同管理中的作用
1、合同管理在工程監理工作中的地位
合同確定工程項目的投資、進度質量和安全等目標，規定著合同雙方責、權、利關系。所以建設工程監理對合同的管理是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全方位、全過程。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和保障作用。在現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統，難以有高效率。
工程項目管理以合同管理作為起點。監理通過合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統。
2、工程監理協調工程各參與方關系的作用
建設、勘察、設計、施工、監理、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互間的關系。只有工程建設監理按照合同管理并一切從合同出發，才能保證工程項目的順利建設。
（四）施工質量監控中工程監理的作用
我國在建設領域實行“三制”以來工程建設質量有了顯著的提高，我們的建設監理在工程建設中的地位越來越重要，都歸功于管理的手段、指導思想和各項制度。
1、提前制定監理規劃和監理實施細則
工程監理工程師在工程建設過程中工作重點在于事前控制、過程監控，在制定規劃和細則中，建設監理應該考慮工程特點、工期、人力、自然、機械等多方面的因素找出該工程的重點分析出現和可能出現的問題，提出明確的質量控制目標。建設工程監理只有提高工程質量控制的認識才能保證監理工作有效進行。“質量控制”是根本，要控制好工程質量監理工程師必須加強對承包商的監督和管理，只有在對工程質量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認識基礎上，才能制定相應的制度并通過自己的檢查、檢驗、驗收、等手段，促使施工方內部施工質量保證體系有效運行同時也實現了監理工作職責。
2、開工前期工程監理為保證工程質量所做工作
監理工程師在接到承包商的開工申請后，對申報材料進行詳細的審查和現場審對，確認手續完備，具備了開工條件即確認開工。這樣既保證了工程項目的良好開端，也為下一步工序奠定了基礎。
施工方案的審查是工程開工前質量控制的主要內容和步驟，監理工程師將要求承包商根據工程建設的實際情況編制施工方案，使其質量控制符合規范、規定和設計要求的質量標準。監理工程師并著重審查施工安排是否合理，施工機械和人員配制是否得當，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備，質量保證措施是否完備，同時協調承包商的質量控制目標與監理的質量控制目標相一致。
施工前，監理工程師審核承包商制定的各項制度是否健全是否合理，是否建立健全質量保障體系和制定了相應的規章制度，能否保證質量保證體系的良好運行。
工程開工前，監理工程師要對承包商的資質進行認真審核，并與投標文件相對照，看其項目經理、總工以及施工機械是否與投標時相一致，能否保證工程施工的需要。是否存在違法分包、轉包的行為，如果有以上行為監理工程師應該及時制止。 對工程施工中出現的設計變更進行審核，及時與建設、設計和質量監督機構聯系，對權限范圍內合理的設計變更及時進行批復，不能審批的設計變更，按基建程序及時上報有關單位處理，確保工程施工的順利進行。
3、工程監理對各參建方中所起到的協調作用
監理在承包商關系協調中所發揮的作用。監理與承包商的關系又是相互配合相互協調的關系。在實施監理的過程中不僅與承包商共同確保工程質量優良，也要善于協調和承包商的關系，本著公平、公正的原則把工程質量控制工作做好。
監理與質量監督機構配合中所發揮的作用。質量監督作為政府行為具有強制力，質量監督機構對工程建設質量起著監督和檢查的作用，與監理的質量控制目標相一致，具有指導監理工作的作用。因此，監理單位應自覺接受質量監督機構的監督和檢查，與質量監督機構一起，共同把工程質量控制好。
（五）工程進度控制中工程監理的作用
工程建設的進度控制是工程建設監理對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施中經常進行實際與計劃進度的比較，出現偏差及時糾偏，確保項目進度目標的實現和建設項目總進度目標的實現。
1、進度控制過程中對工程的整體建設產生的影響
進度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提高投資效益；進度加快有可能影響工程質量，而質量控制嚴格，則有可能影響進度。但如因質量的嚴格控制而不致返工，又會加快進度。監理工程師及監理人員在工作中要對三個目標全面系統地加以考慮，正確處理好進度、質量和投資的關系，提高工程建設的綜合效益。
2、對施工階段的進度控制
施工階段是工程實體的形成階段，對其進度進行控制是整個工程項目建設進度控制的重點。做好施工進度計劃與項目建設總進度計劃的銜接，并跟蹤檢查施工進度計劃的執行情況，在必要時對施工進度計劃進行調整，對于工程建設進度控制總目標的實現具有十分重要的意義。
工程建設監理在施工階段要編制出進度控制工作細則。監理工程師受業主的委托在工程建設施工階段實施監理時，其進度控制的總任務就是：在滿足工程項目建設總進度計劃要求的基礎上，編制或審核施工進度計劃，并對其執行情況加以動態控制，以保證工程項目按期竣工交付使用。施工階段在建設工程監理規劃的指導下編制進度控制工作細則，進度控制工作細則應包含：施工進度控制目標分解圖；施工進度控制的主要工作內容和深度；進度控制人員的具體分工；進度控制的方法；尚待解決的有關問題等。從這些監理業務性文件就可以看出貫穿了整個工程建設施工階段，也從這些進度控制細則的內容中顯現出它協調著工程建設的速度，有著正確的指導意義。
工程建設監理在工程施工階段要編制和審核施工進度計劃確保進度計劃的實現。監理工程師及監理人員在建設工程施工階段按照自己的工作職責和范圍去對施工進度計劃認真審核：進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規定；進度安排是否合理，是否有造成業主違約而導致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設工程監理在施工階段保證進度所起到的作用。
(六)工程監理在工程驗收中的作用
監理工程師作為公正的第三方以監理合同賦予的質量認證權，嚴格按照基建程序進行工程質量驗收，上道工序不經驗收合格不允許進行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計量，并責令承包商限期進行整改、修復，直至工程質量合格。關鍵部位、關鍵工序及隱蔽工程要經聯合驗收，發現問題，及時處理，嚴把質量關。
（七）信息管理中工程監理的作用
建設工程監理的主要方法是控制，控制的基礎是信息，信息管理是工程監理任務的主要任務內容之一。及時掌握準確、完整的信息，可以使監理工程師能更靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監理任務的順利完成。在工程建設中人、材料、機械、方法和環境對工程建設影響很大，只有對這些因素信息及時搜集整理并分析出存在的問題和找出應對的辦法，才能保證工程建設順利進行。
（八）保修階段監理的作用
保修就是施工單位按照國家和行業現行的有關技術標準、設計文件以及合同只對質量的要求，對已竣工驗收的建設工程在規定的保修期內，進行維修、返工等工作。監理服務期應包括保修階段,在保修階段要公正、正確處理保修費用，要根據質量發生的原因、時間，按規定進行處理。保修期滿，質量保修金順利支付，監理合同、施工合同才能終止。建設工程監理在工程準備階段要審批開工的各種書面材料并核實，在工程具體施工中要及時做好監理文件和各種記錄以備驗收和存檔為以后提供參考。
三、促進工程監理發展的建議
通過本文闡述可知，工程監理在工程建設中的作用非常之大，而現階段我國工程監理的發展速度卻不是很快，在今后的發展中必須提高監理力度和效率，以保證工程質量。為促進我國工程監理的良性發展，提出以下三條建議。
（一）完善、規范工程監理法律、法規
現階段，工程監理的法制法規不夠健全，使得很多不合法、不道德的監理機構魚龍混珠，極大的影響、破壞了工程監理的力度和有效性。立法、執法機構應該嚴格規范、積極完善工程監理的相關法律、法規，并加大對違反監理法律法規行為的懲罰力度，用法律手段規范工程監理。
（二）增加對工程監理人員的培訓投入
現階段，監理人員的素質亟待提高。相關的培訓、資格考核機構都處于不完善狀態，人員的培訓和準入比較混亂，沒有嚴格的標準和參考制度。所以，國家、建設單位等需要加強對監理人員的培訓，不斷提高從業人員的專業水準、法律意識和道德水平，保證監理過程中真正做到確保工程質量。
（三）提倡監督，鼓勵舉報
有關部門應該積極鼓勵人們舉報那些存在工程質量的施工、建設單位，積極支持和理解工程監理人員的工作，保證他們監理權力的實現，并且提供適當的舉報獎勵，呼吁工程監理的全民化。
【總結】
自從建設工程監理制度在我國推行以來，在建設工程中工程監理發揮了重要作用，不僅從多方面保證了工程質量，而且使建設工程投資效益最大化保證了建設單位的利益，保證質量的前提下提高工程進度。隨著監理工作的正規化與規范化以及其在工程建設中體現出的眾多積極作用，在建設領域中受到更多、更廣泛的關注和重視，得到了廣大建設單位的認可。在這樣的情況下工程監理必定會快速發展。
【參考文獻】
[1] 杜鵑.淺談建設工程項目管理中的合同管理[J].安徽建筑. 2007(06)
關鍵詞：工程監理；體會；探討
一 現階段的幾點體會
1.1 監理取費費率偏低，行業人員待遇低，積極性不高
目前，監理取費也是制約工程監理活動良性發展的一個重要因素。國際上監理費用的額度和價位較高。與國際上監理費用的額度和價位相比，我國工程監理行業取費標準較低，監理企業只能維持低水平運行，沒經濟實力為監理人員提供外出學習交流的機會，自身業務素質得不到提高，對現代化管理方法和手段得不到更新，發展后勁不足；監理人員待遇偏低，造成監理人才嚴重流失、監理工作質量和服務水平下降，有些高素質人才不愿在監理企業工作，工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。嚴重影響了監理行業的健康發展。
1.2 監理授權范圍得不到落實
我國《建筑法》中規定建筑工程監理的責任和權利，監理單位是建筑市場中一個獨立的第三方。監理人員在工程建設過程中應該以獨立、客觀、公正、科學的態度，按照嚴格監理、熱情服務的原則去處理所發生的各類問題，不得依附和偏袒任何一方。但在實際工程中監理的責任和權利不能完全按監理實施細則實施，有些開發商、業主認為，監理單位是自己花錢委托聘請的，監理人員應該完全按照自己意愿和要求去開展工作，不能落實“三控制、二管理、一協調”，即質量、投資、進度三大目標控制，合同和信息管理，協調與開發商之間關系，以及與平行施工單位之間關系。關鍵是開發商未授予監理投資控制權，不管工程質量合格與否，承包商在監理工程師毫不知情的情況下拿到工程款，導致監理人員不能很有效地對工程質量進行監控。有些監理工程師即使被授予投資控制權，但在實際工作過程中也是流于形式，如：開發商直接干擾下達指令，要求施工單位加快工程進度，監理工程師不能按合同工期進行控制，難以確保工程質量；對違規操作、質量不合格，監理工程師下達了停工整頓令，致使施工單位置若罔聞，監理單位不能正常開展工作，離真正意義上的“全方位、全過程控制”還有想當距離。
1.3 監理內部及市場不規范
（1）監理內部管理機構不健全。有些監理企業雖然管理組織機構框圖中各職能部門齊全，但實際工作中為了減少人員開支，一身多職，甚至有些監理企業讓一個總監擔任四五個甚至更多項目的總監，再除現場駐地工程師外，只有公司經理一人統管公司大小事務，往往就會影響企業的管理效能和水平。
（2）監理業務的承攬方式不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體（或連體）監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。
（3）市場準入制度不規范。不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承攬業務，擾亂市場秩序。
1.4 監理人員自身業務整體素質不高
雖然我國實行監理執業準入制度以來，國家通過執業資格考試使得部分工程師獲得注冊資格，但就整體素質而言，仍不能適應現代監理市場需要。有些監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。沒經過專業系統學習，對現行規范標準了解不深，缺乏工程經濟、財務、法律和經濟等相關知識，所以在具體工作中勝任能力降低。
二 對監理工作的探討
2.1 法規制度完善，確定監理單位是獨立第三方
國家已相繼頒布實施了《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程監理規范》等法律法規，使得監理行業有章可循、有法可依。提高法律意識，熟悉監理工作程序，以便監理工程師在工作中嚴格按監理程序操作，令出必行，提高監理權威，提高監理社會地位和工作地位，真正公正、獨立地開展監理工作。
2.2 監理工程師應有全方位控制權
全方位控制權是指從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。監理工程師要對所監理的工程項目在實施前要有一個全面了解的過程。了解業主的資金來源和投資情況；領會業主對該項目實施的具體要求及意圖；了解和熟悉該項目的施工設計圖；了解參加投標及中標施工單位的具體情況；了解開發商擬定的施工承包合同和中標單位的施工組織設計內容等。這樣監理工程師工作起來就比較順手，為以后施工實施階段的監理工作打下較好的基礎。
2.3 提高監理隊伍的自身建設
（1）監理工作本身就要求監理人員必須具備高技能、高素質。
（2）監理單位對從業人員的不定期培訓。
2.4 規范監理市場，制止不良競爭環境
監理市場的規范化，對建設監理事業的發展十分重要。開發商選用監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理。有些監理單位采用一些不規范不正當的手段來得到監理業務，也互相壓價，卻有很多建設單位不是優先考察監理單位的資質、人員的素質，而看重的是最低的取費標準，由于取費低于正常標準額度，監理單位為了減少開支，監理公司只象征性地委派幾名監理人員到場監理，履行驗收簽字的義務，而實際對工程“監理”沒落實到實處，給工程留下安全隱患。
三 結語
工程監理單位已成為建筑市場的主體之一，但又面臨市場諸多不規范及監理自身又難以解決的問題，解決和克服這些問題，需要企業自身的重視，執業人員的努力；同時需要政府有關部門在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會各界的廣泛理解與支持，共同營造和諧的監理氛圍，才能使我國建筑事業有序、健康地發展。
參考文獻
[1]楊文玫.淺談建設工程監理市場的現狀與對策[J].現代經濟，2008，（7）
[2]劉永杰.我國建設工程監理存在的問題及對策[J].山西建筑，2008
隨著我國法律法規的不斷完善以及建筑行業的不斷發展，安全問題已經成為整個建筑行業所關心的重點問題。作為建筑行業重要的一份子，監理工作已經越來越多的為人們所重視，作為把控質量關安全關的監理工程師來說這更意味著一種責任和義務。
關鍵詞：安全生產，職責，要求
中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：
正文：
安全生產工作在注重生活質量的今天來說，已經越來越多的為人們所重視。在建筑業發展的進程中，監理工作在安全生產的過程中逐漸扮演著主導者的身份。為了保證施工安全有序的進行，監理單位應當滿足以下要求：
工程監理單位應當審查施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。如果工程監理單位在實施監理的過程中，發現工程存在著發生安全事故的隱患，應當及時要求施工單位進行整改；對于情況比較嚴重的，應該要求施工單位暫時停止施工，并及時的報告給建設單位。
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規以及工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全承擔監理責任。
在工程項目的安全監理工作上總監理工程師應該根據工程項目的特點，明確監理人員的安全監理職責，建立健全安全監理管理制度并且負責審查施工組織設計中的安全技術措施或危險性較大工程專項施工方案并簽字。在項目的進行中，專業工程師要求編制危險性較大的工程的專項監理實施細則，與此同時定期檢查施工過程中危險性較大的工程進展情況和施工單位是否按照安全生產的有關原則進行施工。對于監理員來說要在專業工程師的指導下做好檢查和監督的有關工作，在發現施工現場存在安全隱患的時候能夠及時的報告以避免事故的發生。同時對于專職的安全監理人員來說，就要認真地做好對于施工單位各種安全生產許可證以及人員的上崗證書進行檢查。核查現場機械設備的驗收手續，并參加各種安全檢查，做好對于安全監理資料整理等方面的工作。
在上述的內容中，我們明確的說明了在監理工作的過程中各部分人員的責任和義務，不難發現，安全生產貫穿整個工程的各個方面。對于我們每個監理工作人員都提出了更高的要求，我們有理由相信，一個合格的工程是與每個崗位上監理人員的工作是密不可分的。同時這也讓我們明白責任的重要性和監理工作的使命感。
建設工程監理單位在保證工程實施安全的同時更能保證工程建設的質量和使用安全。在加強承建單位自身對工程質量管理的基礎上，由工程監理單位介入建設工程實施過程的管理，對保證建設工程質量和使用安全有著重要的作用。在工程監理單位對于施工階段工程質量控制的工作重要有以下幾個方面：
對于隱蔽工程在隱蔽之前要進行檢查和中間驗收，對于工程中比較重要的部分要進行旁站監理和跟蹤控制，以保證工程的質量；
對施工階段的測量和放線進行檢查和復檢，對于復檢不合格或復檢工作中發現的問題應及時的通知施工單位進行整改，并做好相關記錄；
對于進場設備和材料要進行檢查，對于不符合工程質量要求的材料和構配件監理工程師有權禁止材料和設備應用到工程中去；
對施工單位進行監督，保證施工單位嚴格按照施工規范和設計單位提供的施工圖紙進行施工，保證工程的總體質量；
監督施工單位嚴格執行與業主方簽訂的合同及相關要求進行施工；
對于施工的主要部位和主要環節以及技術復雜的工程監理單位要加強檢查力度；
監理單位還應對施工單位使用的儀器和設備不定期的抽檢；
對于現場的施工人員，監理單位應該進行監督保證施工人員按要求施工，安全生產；
對于在監理工作中處理的一些施工事故應作好記錄，并認真分析事故發生的原因，在以后的工作中提醒施工單位注意；
對于重大事故應及時的報告給建設單位。
上面描述了監理單位對于施工過程中質量安全控制的幾個方面內容，我們不難發現，監理單位在施工過程中的作用不容忽視。做好監理工作不僅僅是對工程負責，對于施工方也是一種負責人的體現。其實建設和諧社會體現在社會工作的各個方面，在建設行業，這種和諧也維持著業主和施工方的信任與合作關系，而監理恰恰起著這樣的作用。“安全第一，以人為本”成為了我對于這個行業最深刻的體會，相信這也是每個監理人始終堅持的信念和我們不能推卸的責任和義務。
在《建設工程質量管理條例》中明確了工程監理單位的質量責任和義務，熟悉這些法律法規能幫助我們更好地保護自己也能更好地為他人負責。
第三十四條工程監理單位應當取得相應的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。
禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。
工程監理單位不得轉讓工程監理任務。
第三十五條工程監理單位與被監理單位的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。
第三十六條工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。
第三十七條工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。
未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
第三十八條監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。
本著對自己負責對他人負責的原則，每個監理工程師在工程建設的各個階段都起著非常重要的作用。我們所了解的也僅僅只是一部分，監理行業未來的發展需要我們每個人共同努力，創造一個和諧規范的環境。給我一個希望，還您一份信任。讓我們共同努力為了本行業未來的發展貢獻自己微不足道的力量！
參考文獻：《建設工程監理百問及實例》
第一條為了加強水土保持生態建設工程(簡稱“水土保持工程”)監理工作，規范監理行為，提高建設管理水平，充分發揮投資效益，根據《水利工程建設監理規定》等規章，結合水土保持工程特點，制定本辦法。
第二條水利部主管全國水土保持工程監理工作，水利部水土保持監測中心在水利部建設與管理司、水土保持司的指導下，承擔具體管理工作。
第三條水土保持工程按國家基本建設程序管理，實行項目法人責任制或項目責任主體負責制，在項目批準立項時予以明確。
第四條水土保持工程監理，必須由水利部批準的具有水土保持生態建設工程監理資格的單位承擔。
第五條水土保持工程監理是指監理單位受項目法人或項目責任主體委托，依據國家有關法律法規的規定、批準的設計文件及工程施工合同、工程監理合同，對工程實行的監督管理。
第六條在確定承建單位前，項目法人或項目責任主體應根據有關規定擇優選定監理單位。
第七條實施水土保持工程監理前，項目法人或項目責任主體應與監理單位簽訂書面監理合同，合同中應包括監理單位對水土保持工程質量、投資、進度進行全面控制的條款。
監理單位應依據合同，公正、獨立、自主地開展監理工作，維護項目法人或項目責任主體和承建單位的合法權益。
第八條水土保持工程監理實行部監理工程師負責制。
第九條水土保持工程監理取費標準參照國家有關規定執行，監理單位不得采取壓低監理費用等不正當競爭手段承攬監理業務。
第十條水土保持工程監理除應符合本辦法外，還應符合國家現行的有關技術標準和規范的規定。
第二章項目監理機構及設施
第十一條監理單位須向工程現場派駐項目監理機構，具體負責監理合同的實施。
項目監理機構的設置、組織形式和人員組成，應根據監理工作的內容、服務期限及工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。監理人員組成應滿足水土保持工程各專業工作的需要。
第十二條監理單位應于監理合同簽訂后10日內，將項目監理機構的組織形式、人員組成及任命的總監理工程師，書面通知項目法人或項目責任主體。
第十三條項目法人或項目責任主體應根據監理合同約定，提供滿足監理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設施；項目監理機構應妥善使用和保管，在完成監理工作后移交項目法人或項目責任主體。
第三章監理人員
第十四條水土保持工程監理人員包括總監理工程師、監理工程師和監理員，必要時可聘用信息員。
第十五條水土保持工程監理人員須經過培訓、考試或考核，取得相應水土保持工程監理崗位證書后，方可從事水土保持工程監理工作。
第十六條總監理工程師應由具有三年以上水土保持工程監理工作經驗的監理工程師擔任，由監理單位征得項目法人或項目責任主體同意后任命。總監理工程師需要調整時，監理單位應征得項目法人或項目責任主體同意并書面通知承建單位。
總監理工程師是履行監理合同的總負責人，行使合同賦予監理單位的全部職責，全面負責項目監理工作。
一名總監理工程師宜擔任一個項目的總監理工程師工作，需要同時擔任多個項目的總監理工程師工作時，應經項目法人或項目責任主體同意。
第十七條總監理工程師根據監理工作的實際需要，可指定監理工程師擔任總監理工程師代表，總監理工程師代表應具有二年以上水土保持工程監理工作經驗。總監理工程師代表按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。
第十八條監理工程師應由具有一年以上水土保持工程監理經驗并具備監理工程師資格的人員擔任。監理工程師需要調整時，總監理工程師應書面通知項目法人或項目責任主體和承建單位。
第十九條監理員應由取得《水土保持生態建設工程監理員崗位證書》或《水土保持生態建設工程監理工程師培訓結業證書》的人員擔任，在監理工程師的指導下開展現場監理工作。
第二十條信息員由經過項目監理機構組織的業務培訓的人員擔任，協助監理人員工作。
第四章監理實施
第二十二條監理機構實施監理一般應按下列程序進行：
(一)編制工程監理規劃。
(二)依據工程建設進度，按單項工程或專業編制工程監理實施細則。
(三)按照監理實施細則實施監理，按規定向項目法人或項目責任主體提交監理月報和專題報告；
(四)建設監理業務完成后，向項目法人或項目責任主體提交工程監理工作報告，移交檔案資料。
第二十三條開工前，總監理工程師應組織監理人員熟悉有關規章、合同文件、設計文件和技術標準。
第二十四條監理工程師應審查承建單位報送的項目工報審表及相關資料，具備下列條件時，征得項目法人項目責任主體同意，由總監理工程師簽發開工令。
(一)承建單位管理機構和規章制度健全，管理人員到位。
(二)第一批施工項目的設計文件已經監理工程師核查。
(三)施工組織設計經監理工程師簽認。
(四)年度計劃已落實。
(五)所需人工、材料、設備已落實。
(六)其他必備的開工條件已具備。
第二十五條監理工程師應對施工放線和圖班界線進行復驗和確認。
第二十六條監理工程師應對承建單位報送的擬進的工程材料、籽種、苗木
報審表及質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照有關規范采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。
對未經監理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監理工程
師不予承認，并通知承建單位不得將其運進場。
第二十七條監理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱
蔽工程、關鍵工序應進行旁站監理對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進行巡視檢查。
第二十八條對不合格的部位或工序，監理工程師不予承認，并提出處理意見，承建單位整改后，經監理工程師檢驗合格，方可進行下一道工序的施工。
第二十九條監理人員發現施工中存在重大的隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，總監理工程師應下達工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質量標準要求，總監理工程師方可簽署復工通知。
對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承建單位報送質量事故調查報告和經設計等有關單位認可的處理方案，監理工程師應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。
第三十條監理工程師應按有關規定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統計，并向項目法人或項目責任主體報告。
第三十一條監理工程師應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：
(一)承建單位統計監理工程師驗收合格的工程量，填報工程量清單和工程款支付申請表。
(二)監理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定。對未經監理工程師質量驗收合格、不符合施工合同規定的工程量，不予計量。
(三)總監理工程師審查并簽署工程款支付證書，報項目法人或項目責任主體。
第三十二條監理工程師應按下列程序進行竣工結算：
(一)承建單位按施工合同填報竣結算報表。
(二)監理工程師審核承建單位報送的竣工結算報表。
(三)總監理工程師審定竣工結算報表，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書，并報項目法人或項目責任主體。
第三十三條監理工程師應按下列程序進行進度控制：
(一)總監理工程師審批承建單位編制的年、季(月)施工進度計劃。
(二)監理工程師對進度計劃實施情況進行指導、檢查。
(三)當實際進度滯后于計劃進度時，監理工程師應分析原因，提出相應的措施，責成有關方面改進或調整計劃。
(四)督促承建單位按調整計劃進行施工。
第三十四條對原設計有重大變更的，應由總監理工程師簽署意見，報原批準機關同意對不影響投資規模、建設地點和工程功能的工程變更，須經項目法人或項目責任主體和總工程師同意，并報原批準機關備案。
第三十五條監理工程師應對工程的質量等級提出意見。監理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。
監理工程師應參加工程的竣工驗收。
第三十六條在合同實施過程中，監理工程師與項目法人或項目責任主體和承建單位的聯系均應以書面函件為準。
第三十七條水土保持工程施工中的工程變更、費用索賠、信息管理等監理工作，按<水利工程建設項目施工監理規范>的規定執行。
第五章附則
第三十八條各流域機構和各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局)可根據本辦法制定相應的實施細則。
關鍵詞:總監負責制總監工作總監地位能力作用
根據《鐵路建設工程監理規范》(TB10402―2007),明確提出鐵路建設工程實行總監負責制。鐵路建設工程監理于1990年開始試行,1995年全面推行。十幾年來,在理論研究和工作實踐中積累了大量的經驗。實踐證明:鐵路工程建設的規范化越來越離不開監理單位的規范化管理,而總監工程師在其中起著非常關鍵的作用。
一、總監理工程師在監理工作中的地位
鐵路建設工程監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師負責制是指由具有國家注冊監理工程師職業資格的人員擔任總監,代表監理單位全面主持項目監理機構工作,對履行委托監理合同負有全面責任。總監理工程師是駐地項目監理機構的最高指揮官,總監理工程師代表監理單位,站在第三方的立場上,堅持以監理合同為依據,以事實為憑證,獨立、自主、公開、公平、公正地開展工作,既要維護建設單位的利益,也不能損害承包單位的合法權益。
二、總監理工程師監理工作
總監理工程師負責組建項目監理機構,項目監理機構的組織形式和規模要根據工程特點確定,做到有利于監理目標控制,承包合同管理;有利于監理決策和信息溝通;有利于監理職能發揮和人員分工協作。監理機構的組成應遵循精干、高效的原則,同時要符合委托監理合同的約定。項目監理機構人員分工和崗位職責,應以書面形式通知建設單位和承包單位。
總監理工程師負責主持編制監理規劃、審批由專業監理工程師編制的監理實施細則,并全面組織實施。總監理工程師負責檢查和監督監理人員的工作,協調處理各專業監理業務,根據工程項目的進展情況調配監理人員。總監理工程師適時進行現場巡視和組織質量抽查和突擊檢查。總監理工程師負責審核簽署職責內的報告、報表;處理合同內的索賠及爭議;審核、簽發工程暫停指令和復工指令;主持分部工程和重要分項工程的驗收工作。在建設單位授權范圍內審批重大的變更設計和工程洽商文件,主持重大工程質量事故的調查和處理。組織監理人員進行業務學習;組織整理項目監理資料等。
三、總監理工程師應具備的能力
1.組織能力
工程建設監理是一種集約型、高智能的綜合性管理工作。要想搞好這項工作,就必須要求總監理工程師具備超強的組織管理能力。總監理工程師是項目監理工作的策劃者和組織者,是團結、帶領項目監理機構全體人員完成監理合同中各項職責和任務的核心人物。作為總監理工程師,必須團結項目監理機構全體成員,調動每個監理人員的積極性,激發他們的工作熱情和能力。
2.執行能力
執行能力就是做事果斷而不急躁,克服拖延的能力,也就是應變能力。 執行能力包括管理者的管理能力與員工的工作能力,這兩種能力都會影響事情執行的結果,而管理者的管理能力尤為重要。總監理工程師是項目監理機構管理的核心,他的執行能力的強弱直接影響監理項目運行效果的好壞。總監理工程師主持編制監理規劃雖然重要,但更重要的是監理規劃的執行,能否將既定的監理規劃執行到位是監理工程監理質量好壞的關鍵。因此,執行是總監理工程師最重要的工作,總監理工程師應該身體力行地去做,確保應該進行的每項工作都落到實處。
3.協調能力
協調能力是總監理工程師領導才能的重要標志和綜合體現。總監理工程師要承擔協調處理好參與建設各方的關系,它貫穿于監理工程項目的全過程,要力爭實現項目的各階段、各項控制目標。這是總監理工程師多年工作水平真實的反映。
4.業務技術能力
業務技術能力是總監理工程師立足之本。不僅要求總監要“一專”,而且要“多能”。既要有一門過硬的專業技術,而且還要掌握與所監理的項目相關的其他知識,比如說,法律、經濟、政策方面的知識。假如總監理工程師沒有“一專”,沒有深厚的專業技術功底,在技術上就沒有充分的發言權,則難以服眾,難以形成項目監理的核心。作為總監理工程師,不可能做到“樣樣精通”,但是要想在所監理的項目中運籌帷幄,就需要對項目監理中所涉及到的專業知識均有所了解,爭取達到“一專多能”。這就要求總監理工程師不僅要注重業務技術能力的理論學習和提高,還要注重解決工程實施過程中出現的各類問題,積累豐富的工作實踐經驗。
5.創新能力
總監理工程師在監理工程中所處的特殊地位,要求總監理工程師做到在項目監理機構內部中要集思廣益,發揚創新精神,具體表現在多個方面,如洞察力、預見力、決斷力、推動力、應變力、辨才力,而這些能力均來自于總監理工程師日常的專業訓練、較扎實的理論基礎知識,較豐富的實踐經驗以及必備的法律法規意識。
四、總監理工程師的作用
關鍵詞：安全監理 內容 問題 對策
抓好建筑施工安全工作，不僅是員工生命安全和身體健康的保障，也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。隨著國家安全生產法律法規的出臺，對工程施工的安全監理已是擺在我們監理面前的一項重要任務。監理工程師如何做好監理工作，在建筑施工過程中履行安全監理職責，發揮安全監管作用，我認為應從以下幾個方面做好工作。
一、應增強監理人員的責任意識，落實安全監督管理機制
為適應安全監理業務的需求，監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓，提高監理業務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，盡快進入角色，以適應建筑市場發展。工程項目監理組作為監理單位派駐工程現場全面履行監理合同的機構，將直接承擔安全監理的職責，總監理工程師是項目監理組安全監理第一責任人。項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時，強化項目監理人員安全監理責任意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，真正把安全監理作為監理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監理的全過程。
A、施工準備階段安全監理：
1.在編制監理規劃時把安全監理規劃作為一項重要的管理內容納入進去，制定單獨的安全監理實施細則。編制安全監理規劃和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求進行編制。規范要求二等以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。
2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工安全技術措施，必須要求施工方在施工作業前編制好，并對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理工程師審核批準后方可實施。
B、施工過程中的安全監理工作：
1、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
2、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。
3、檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。
4、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。
5、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。
6、發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（安全監督機構）和有關部門報告，積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析。
二、充分發揮監理在生產中的協調作用
隨著我國工程建設法律、法規和工程監理制度的不斷完善，建設工程監理的“三控、二管、一協調”工作已進一步提升為“三控、三管、一協調”的工作。 監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開安全監理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。
在監理工作實踐中，隨著建筑市場管理工作的不斷規范化和制度化，真正遇到原則問題的爭議不是太突出，因為，多數承包商和業主質量安全意識還是比較強，基本能按照規范要求去做。可是偶爾碰到個別的不正規的施工隊伍和素質較差的業主，出現問題協調起來就比較困難。在監理過程中會出現業主暗中講情、擔保；不按程序進行，業主與施工單位不經過監理就認可或確認某些問題等等。現場安全監理工作是一項動態管理工作，應注意長效機制管理。對在不同施工階段、對事故易發部位應加強巡檢。對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應及時發出整改指令，督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項得以貫徹落實。
關鍵詞:項目業主;監理工作;監督管理;建設監理
中圖分類號:TU391
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)18-0127-02
一、建設監理與項目業主的關系
20世紀80年代,我國對傳統的項目業主的建設工程管理實踐進行反思和總結,認識到工程項目管理是一項專門的學問,從而在工程建設領域改革中推出建設監理制度。建設監理制度旨在采用科學管理技術,協助項目業主做好項目管理工作。
學術界最初將建設工程監理定位于工程項目管理,認為項目業主在缺乏工程項目管理知識的情況下,應該由監理工程師的管理工作代替項目業主的項目管理。但是,就目前我國現狀而言,僅僅通過短時間培訓的監理工程師,并不能深刻掌握現代工程項目管理的理論和經驗,對提高我國工程項目管理水平的貢獻有限。現實中,種種主客觀因素造成了監理單位在工程項目管理中的地位相對較弱。相反,我國業主的項目管理能力隨著市場經濟的發展不斷提高,項目管理實踐能力不斷提高,這是由于項目業主對工程項目是全過程、全方位的管理,在項目參建者中對工程項目的關注程度也是最高的,在工程項目管理中處于核心地位。建設監理存在若干先天或后天的缺陷,無法完全取代項目業主對建設項目進行管理。
二、現階段建設監理工作中存在的問題
(一)監理定位與實際存在較大差距
“1988年我國監理建設工程監理制之初就明確界定,我國的建設工程監理是專業化、社會化的建設單位項目管理”,“建設工程監理與國外通稱的建設項目管理是一致的”,學術界將建設監理定位于工程建設的項目管理,監理是受建設單位委托,為建設單位提供全方位、全過程的工程項目管理服務的。
而實際中,作為國家強制推廣的建設工程監理,在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》(GB50319-2000)等一系列法律法規部門規章中,并沒有明確監理是對建設項目進行全方位、全過程的管理,只明確了監理是以施工階段為主,并且其實際工作范圍一直被限制于工程現場的質量和安全的“監督管理”,距通稱“三(四)控兩管一協調”的基本要求也有較大差距。
(二)中國的國情和大業主的意識造成監理工作困難
長期計劃經濟體制影響下,項目業主長期采用自建自管的模式、合同意識差,行政決策多于科學決策、隨意性強,并且在體制上、認識上,大業主的意識根深蒂固。這種環境極易造成監理單位或者成為業主的雇員,對業主惟命是從,或者成為業主的傳話筒,直接將業主指令下達給施工單位,喪失了工程監理的獨立性、公正性的基本要求。實際的監理工作往往有責無權、畏頭畏尾,根本無法運用多種科學的措施進行管理,嚴重影響工程管理的質量,發揮不了監理的作用。
(三)監理的責權利不統一
《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等明確規定了安全質量事故監理負連帶責任。而現實情況是由于施工單位、材料設備供應商以及項目業主自身不規范造成事故,只要一發生,監理就首當其沖,不得不承擔原本不該由監理承擔的責任,甚至監理成為其他責任單位的替罪羊。
“有多大利益與權力,負多大責任”。監理應該只承擔項目業主授權范圍內監理應負的責任,其中有違約責任、違法責任、安全生產連帶責任等。除違法責任較大外,其余兩項均為連帶責任,監理應承擔的責任相對較輕。
(四)監理自身的素質下降
監理開展業務前期,由于門檻較高,監理首先是在國家大型工程中顯現出重要作用,當時監理人員素質、監理的酬金相對較高。但是現階段,隨著監理業務的迅速擴充,眾多監理公司不惜在監理市場中惡性競爭,為搶占市場隨意壓低監理取費費率,致使中標單位監理費極低。
基于成本考慮,中標監理單位無法聘用素質高、業務水平好的專業監理人員,而只能臨時聘用使用成本較低的非專業監理人員,這部分人員監理業務水平和個人素質良莠不齊。個別人員甚至沒有責任感,品行低劣,與施工單位吃住在一起,沒有認識到自己的職責所在,也就不能正確行使監理的職權,這樣導致監理人員素質呈整體下降趨勢。
而另一方面,有些監理企業只顧眼前既得利益,“片面逐利”“短期行為”成為其顯著特點,沒有形成良好的管理機制和系統的管理經驗。一方面受管理水平限制,監理工作無法做到全面系統,管理上的漏洞極易造成工程項目的損失。另一方面,沒有長遠的戰略眼光成為制約了監理企業的健康發展的重要因素。
(五)業主方對監理工作的干擾
項目業主為了盲目追求經濟利益或者的確無法真正區別監理公司好壞,只是以監理費的多少確定監理單位,從而導致監理費過低。監理單位無法提供高素質監理人員,也無法提升企業整體素質,進而形成一種惡性循環。這也是監理素質下降的原因之一。
基建管理模式落后。自己的人管自己的工程,缺少科學先進的基建管理模式,在管理中各參建方沒能發揮自己的優勢,制約因素過多。“大業主、小監理”現象有時還會造成了一個工程中業主的管理人員要比監理人員多或管理層次多,業主經常插手監理人員正常業務。
科學管理意識差。我國長期的計劃經濟體制使得業主合同意識差、隨意性大,業主方對監理工作的干擾相對較多。在建設工程目標上壓工期、壓造價,在建設工程實施過程中變更多或時效不按要求,給監理工作的質量、投資、進度控制帶來困難。
三、項目業主對監理工作現狀應采取的措施
(一)針對目前監理工作中存在的這些問題,業主應采取“立、幫、管”三種方式予以應對
“立”是業主要樹立監理的權威性,就是明確監理的權限,使其能夠真正發揮公正第三方的作用。要做到根據委托的監理合同對監理充分放權,使其真正具有建設工程有關事項和工程設計的建議權;對工程三控的監督控制權;組織協調有關單位的主持權;重大事件的及時處理權;工程索賠的審核權等各項權利。
“幫”是業主要及時的為監理提供信息服務,使其能夠充分了解工程各方信息,把握全局。業主要做到及時地將與本工程有關的設計、勘探單位的人員名錄以及有關材料設備、供應廠家名錄告知監理單位,并及時提供相關合同文本以及工程圖紙等文件資料,使之能把握工程相關信息,擁有工程管理的相關依據,及時進行工程的組織協調。
“管”是業主要對監理單位的工作進行必要的考核。要依靠監理,不能依賴監理。要在監理的人員、規章制度、工作流程、溝通協調能力上進行必要的考察考核,督促監理的工作做到規范化、制度化、科學化。
1.要對選派監理人員進行考核。選擇適當的總監理工程師和適當的監理人員,考核監理人員的工作能力、個人素質以及監理部人員配備的合理性和協調性。
2.要對監理項目部的規章制度進行考核。根據工程實際制定的監理規劃中一般都明確項目部的規章制度,規章制度是規范監理人員工作行為的準則。
3.要對監理工作的流程進行核查。監理項目部制定的工作流程,要與工程項目特點以及項目業主的管理方式相協調。要嚴格按照程序辦事。
4.要對監理人員的工作情況進行考核。制定考核的標準、考核的時間及要求,對監理的工作進行考核,重點考核工作目標的實現,工作人員的基本職責,出勤到崗情況。
5.督促監理嚴格按照監理工作程序進行,完成監理應該完成的工作,如編制監理規劃,制定監理實施細則,實施施工中的監理,參與竣工驗收,簽署監理意見,提交監理文件檔案。
(二)業主不干涉監理正常工作,提高自身的管理水平和綜合素質
1.業主方特別是業主工地代表一定要掌握一定的項目管理知識,要了解監理工作的基本內容。只有掌握和了解監理工作的目的、內容、職責、規程等內容,才能有效地對監理工作進行監督管理。
2.做好業主應做的工作。業主在工程管理中正確行使自己的決策、保障、監督、協調四項職能,保證工程的順利進行,并且重點為項目建設創造條件,做好籌集資金,宏觀調控,協調外部關系等工作。
3.業主應該提高自身綜合素質,學習科學先進的管理方法,采取適合的項目管理模式。
參考文獻
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【摘要】工程監理制度在我國工程領域已實行了近二十年,隨著工程項目管理的新變化,安全管理問題已是工程監理重要組成部分。文章分析了工程監理中安全管理的現狀及問題,在此基礎上,提出了有效實施工程安全監理的措施和建議。
【關鍵詞】工程項目安全管理工程監理
我國自推行工程建設監理制度以來,改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態,向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監督管理制度轉化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設監理中的安全管理工作。
一、工程監理的認識
工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監理單位組成的工程建設監理體系。它們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”,可概括地表述為:監理單位在施工合同簽訂前,主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監理單位則在業主的委托和授權范圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度,便在業主與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現速度與效益,數量與質量有機結合的重要措施。
無可置疑,安全管理是工程建設監理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。現就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。
二、安全管理工作的現狀
在已經實施工程建設監理的建設項目中,相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,其實工程建設監理規定的主要內容中并沒有把安全管理作為一項重要內容加以監控,只是把安全管理放在質量控制中十二項工作內容的一小項,而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監控效果未能充分發揮出來,使得施工現場因違章指揮、違規作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設過程中發生,有的在已經投入生產使用后發生。
要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。
三、加強工程監理中安全管理的建議
質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件,而工程質量的好壞,也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標,那么安全則是實現這一目標的基本環境條件,而安全管理則是這一環境條件的保護神。
安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。具體有以下措施與建議。
1、規范安全管理工作。為了適應當前工程建設監理發展的需要,進一步完善規范建設工程監理行為,應盡快修編《建設工程監理規范》,增加安全管理方面的章節和內容,使安全管理工作規范化,便于監理人員在施工現場規范地操作,使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。
2、加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式,提高監理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規范安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。
4、建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。
5、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。為了對項目監理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質量體系認證的企業,應在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件,或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節,把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。
6、加強與施工單位的協調。工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,監理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局,所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外,項目監理部根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施(相應的監理實施細則)進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全管理工作的監督檢查力度,確保項目監理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
【參考文獻】
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關鍵詞：工程施工；監理；進度控制
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一、監理進度控制存在的問題
1、建設方對工程進度的影響
因監理公司的監理范圍是經過建設單位授權的，因此，工程建設過程中由于建設方的影響而使得工程進度大受影響的不在少數。如，一些建設方出于降低工程造價或其他目的，將工程中部分設備或材料由建設方直接供應，而施工中往往存在該部分設備或材料到場不及時，或者是到場后存在諸多問題不得不退換或后續處理等問題，嚴重影響工程的順利進行。又如，工程款支付的權力被建設單位“嚴格控制”，使得監理對施工單位的約束能力也隨之下降。
2、監理行業內不重視
一般而言，監理委托合同對監理的要求基本不包括建設工期要求，或者是要求不是很明確，沒有獎罰條款或措施，造成監理偏重于質量控制，而對進度控制較為忽視。
3、合同條款的不規范性
當前，我國建筑市場仍存在諸多不規范之處，尤其是工程承發包雙方普遍缺乏合同法律意識，不少施工合同內容的涵蓋面不詳盡，責權利約定粗放，違約界定模糊。在工期條款方面，只約定工期總日歷天數及違約罰則，未約定工程開竣工時間的充分條件、施工過程工期延誤責任主體的分析及違約罰則，導致監理在進度控制中難于確定延誤工期的責任主體，不能采取有效的糾偏手段，及時阻止進度的后續延誤，致使不少工程項目的建設工期一延再延，造成監理在進度控制中難以有所作為。
二、監理進度控制工作的主要內容和方法
1、監理進度控制工作的主要內容
1.1編制施工進度控制工作細則
施工進度控制工作細則是在建設工程監理規劃的指導下,由項目監理工程師負責編制的更具有實施性和可操作性的監理業務文件。其主要內容包括：施工進度控制目標分解圖;施工進度控制的主要工作內容和深度;進度控制人員的職責分工;與進度控制有關各項工作的時間安排及工作流程;進度控制的方法(包括進度檢查周期、數據采集方式、進度報表格式和統計分析方法等);進度控制的具體措施(包括組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施等);施工進度控制目標實現的風險分析;尚待解決的有關問題。事實上,施工進度控制工作細則是對建設工程監理規劃中有關進度控制內容的進一步深化和補充。如果將建設工程監理規劃比做開展監理工作的初步設計,則施工進度控制工作細則就可以看成是開展建設工程監理工作的施工圖設計,它對監理工程師的進度控制實務工作起著具體的指導作用。
1.2編制或審核施工進度計劃
施工進度計劃由施工單位編制完成后,提交監理工程師審查,待監理工程師審查確認后方可付諸實施，這也是為了保證建設工程的施工任務按期完成。施工進度計劃審核的內容主要有:進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求,是否符合施工合同開工、竣工日期的規定;施工總進度計劃中的項目是否有遺漏;施工順序的安排是否符合施工工藝的要求;勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、水、電等生產要素的供應計劃是否能保證施工進度計劃的實現,供應是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現計劃供應;總包、分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否相協調,專業分工與計劃銜接是否明確合理;對于業主負責提供的施工條件(包括資金、施工圖紙、施工場地、采供的物資等),在施工進度計劃中安排得是否明確、合理,是否有造成因業主違約而導致工程延期和費用索賠的可能存在。
1.3按年、季、月編制工程綜合計劃
在按計劃期編制的進度計劃中,監理工程師應著重解決各施工單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源保障計劃之間及外部協作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題,并根據上期計劃的完成情況對本期計劃作出必要的調整,從而作為施工單位近期執行的指令性計劃。
1.4下達工程開工令
監理工程師應根據施工單位和業主雙方關于工程開工的準備情況,選擇合適的時機工程開工令。工程開工令的,要盡可能及時,如果開工令拖延,就等于推遲了竣工時間,甚至可能引起施工單位的索賠。
2、監理進度控制和主要方法
2.1協助施工單位實施進度計劃
監理工程師要隨時了解施工進度計劃執行過程中所存在的問題并幫助施工單位予以解決,特別是施工單位無力解決的內外關系協調問題。
2.2監督施工進度計劃的實施，進行施工進度的動態檢查
施工單位在執行施工進度計劃的過程中,應接受監理工程師的監督與檢查。這是建設工程施工進度控制的經常性工作。監理工程師不僅要及時檢查施工單位報送的施工進度報表和分析資料,同時還要進行必要的現場實地檢查,核實所報送的已完項目的時間及工程量。因為在施工進度計劃的實施過程中,由于各種因素的影響,常常會打亂原始計劃的安排而出現進度偏差。因此,監理工程師必須對施工進度計劃的執行情況進行動態檢查,在對工程實際進度資料進行整理的基礎上,將其與計劃進度相比較,以判定實際進度是否出現偏差。如果出現進度偏差,監理工程師應進一步分析此偏差對進度控制目標的影響程度及產生的原因,以便研究對策、提出糾偏措施。必要時還應對后期工程進度計劃作出適當的調整。
2.3組織現場協調會
監理工程師應每月、每周定期組織召開不同層級的現場協調會議,以解決工程施工過程中的相互協調配合問題。在每月召開的高級協調會上通報工程項目建設的重大變更事項,協商其后果處理,解決各個施工單位之間以及業主與施工單位之間的重大協調配合問題;在每周召開的管理層協調會上,通報進度狀況、存在的問題及下周的安排,解決施工中的相互協調配合問題。對于某些未曾預料的突發變故或問題,監理工程師還可以通過緊急協調指令,督促有關單位采取應急措施維護施工的正常秩序。
2.4審批工程延期
如果由于施工單位以外的原因造成工期拖延,施工單位有權提出延長工期的申請。監理工程師應根據合同規定,審批工程延期時間。經監理工程師核實批準的工程延期時間,應納入合同工期。
2.5向業主提供進度報告
監理工程師應隨時整理進度資料,并做好工程記錄,定期向業主提交工程進度報告。
結束語
進度控制工作貫徹于整個施工過程，但是在具體施工中所制定的計劃都可能因為某種因素而改變，因此監理單位需要及時發現其中的變化并針對這種變化采取相應的對策，促使進度計劃始終處于被控制的狀態中。然而現實情況是工程項目施工進度控制的任務內容會因為工程建設項目和項目業主的不同而有所不同，使得進度控制的方法和措施也各不相同，這就需要監理單位在進行監理工作時需要根據實際情況制定符合要求的控制計劃和實施細則，以確保項目工程保質保量的順利完成。
參考文獻
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關鍵詞：工程監理; 建筑節能
Abstract: supervision engineer to do well the energy conservation of the building project of the quality control, need to be construction view, this paper analyses the different stages of the energy conservation of the building construction supervision points and quality control of the main content, and combined with the architecture of the energy conservation project supervision examples, and put forward the corresponding measures of energy saving of supervision, to improve the energy conservation of the building project quality with experience.
Keywords: engineering supervision; Building energy efficiency
中圖分類號：TU201.5 文獻標識碼：A 文章編號：
1.前言
建筑節能是指建筑產品在規劃、設計、建造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執行建筑節能標準，加強建筑物用能設備的運行管理，合理設計建筑圍護結構的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風、給排水和通道的運行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內熱環境質量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活動。建筑節能工作需要多方面的重視和貫徹落實, 涉及房屋建造的業主、設計單位、施工單位及工程監理單位, 而工程監理單位對實施建筑節能工作起著關鍵作用。
2. .建筑節能的意義及建筑節能監理的現狀
建筑節能有利于緩解能源供給的緊缺局面、有利于改善大氣環境，實現可持續發展、建筑節能有利于提高人民生活水平、建筑節能有利于保護耕地資源，故建筑節能有著重大的意義。建筑節能工作作為一項技術性和政策性很強的系統工程,其全面實施在我國時間不長, 整體發展水平不高, 存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004年以來, 國家及各級地方政府出臺了大量相關的文件、規范、管理辦法等,對監理在建筑節能中應做的工作也作出了相應規定。
(1) 審查認可建筑節能施工技術方案, 編制建筑節能監理實施細則。
(2) 審查建筑節能設計圖紙是否經過施工圖設計審查,并按照審查合格的設計文件和建筑節能標準的要求實施監理。
(3) 對易產生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體、屋面保溫的施工采取旁站。 轉貼于 中國u(4) 加強工程竣工驗收時節能專項驗收。目前, 施工階段的建筑節能監理存在很多問題。主要表現在三個方面:
一是監理人員專業技術水平有待提高, 大部分監理人員對節能標準、規范的熟悉程度不夠; 二是對節能技術和產品的熟悉程度不足; 三是從政府頒布的各種規章文件的層面上看, 監理人員要做的就是“按圖監理”, 難以發揮出主動性和積極性。
3.施工階段建筑節能的監理工作
施工階段建筑節能的監理工作至關重要, 應從不同階段的監理要點、施工質量控制內容、質量驗收程序及要求出發, 切實抓好施工階段的節能監理質量。
3.1質量控制的主要內容
建筑施工過程中, 為了進行有效的節能控制, 主要的監理工作宜細致如微, 具體概括起來, 包括以下幾方面的內容:
(1) 建筑工程現場施工監理單位, 應指定專人監理建筑節能設計內容的施工, 而相關監理人員應進行建筑節能標準與技術等專業知識的培訓, 使其具有進行質量控制的專業知識和能力。
(2) 監理單位要嚴格執行《建設工程監理規范》, 制定符合建筑節能特點的監理實施細則, 并嚴格按照實施細則的要求進行工程施工過程的監理。
(3) 工程監理單位在工程開工前, 項目部總監要組織監理人員認真閱讀設計文件, 明確本工程建筑節能的設計要求, 參加設計交底, 釋疑有關不明確的問題, 正確督察施工單位嚴格按設計進行施工。
(4) 收集與本工程有關的建筑節能的法律、法規、規范、標準等依據文件資料, 并認真學習, 掌握強制性的質量標準條文。
(5) 要求承建施工單位編制建筑節能專題性的施工組織設計(方案) , 經施工單位上級主管部門審核簽字后, 報監理單位進行審核。專業監理工程師應對施工組織設計(方案) 的符合(符合設計、規范要求) 、針對性(針對本工程的內容) 、合理性(工藝、工序等) 、保證性(質量、功能、安全等) 進行審核, 并簽署審核意見, 在要求修改補充時應予落實, 并有書面整改資料。
(6) 監理人員應合理制定節能工程各分項工程、檢驗批、隱蔽工程項目的劃分, 明確質量驗收標準, 經施工單位認可共同實施。
(7) 對設計單位提供的施工圖紙要認真落實。要嚴格材料和設備的檢驗制度和見證抽樣送樣制度, 嚴格工程材料的審核把關, 確保材料的品種、規格、性能符合設計要求, 材料的產品合格證、檢測報告齊全。
(8) 項目部應合理制定監理旁站工作計劃安排, 認真實施旁站監理并留下記錄資料。外墻、屋頂隔熱材料施工時, 監理部門應監督做好屋頂各層隱蔽工程紀錄。外窗工程施工時, 監理部門應監督做好外窗安裝工程施工紀錄。
(9) 工程質量驗收報驗, 要求施工單位先行自查合格,完善相應自查資料, 填報驗收申請, 監理單位經驗收合格予以簽認。監理核查施工質量符合設計要求時才能進入下一道工序, 上述核查項目全部符合設計要求時工程合格。
(10) 工程監理單位應在分部分項施工前組織實施本細則規定節能部件的抽檢。墻體工程驗收時應核查墻體構造做法的隱蔽工程紀錄和隔熱材料、填充材料的送檢報告。外窗工程驗收時應對照施工圖核查窗構造、窗傳熱系數、特殊品種玻璃的送檢報告。外窗工程驗收時應對照施工圖紙核查外窗可開啟構造。
3.2 建筑節能施工不同階段的監理要點
