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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設監理規程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條本辦法所稱水文工程是指經國家和省批準的水文工程及水利工程中配套建設的水文項目（簡稱“工程帶水文”），主要包括河南省水文站網內水文基礎設施建設工程。
第三條本辦法適用于各級政府投資的水文工程項目，其它投資建設的水文工程可參照執行。
第四條水文工程建設按建管一體的原則，由省級水文機構統一規劃和實施。
計劃內水文工程項目由省級水文機構統一立項，其組織實施由省級水文機構統一負責。
“工程帶水文”項目，由有關部門或項目法人按照國家有關規定將新建、擴建、改建、遷建的水文監測設施列入水利工程建設內容，委托省級水文機構統一建設管理，并與之簽定委托建管協議，明確雙方責任義務，建設資金從中央和省投資中足額列支。
第五條水文工程建設應嚴格履行基本建設程序，實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、竣工驗收制，接受省級水行政主管部門的監督；“工程帶水文”項目還要接受水利工程項目法人的檢查指導，完工后作為專項工程由省級水行政主管部門主持驗收。
第六條建設各方必須依據國家和水利部頒發的有關工程建設法律、法規及相關技術規程、規范和標準進行工程建設。
第二章建管機構
第七條水文工程建設由省級水行政主管部門批準組建的水文工程項目法人（以下簡稱項目法人）統一組織實施，項目法人可根據具體情況組建現場管理機構。
第八條項目法人及現場管理機構的組織機構和人員配備應與所承擔工程的規模、重要性和技術要求相適應。應有固定的專業技術、財務和管理人員，其中：各類專業技術人員一般不少于總人數的50%，技術、財務負責人應具備中級及以上職稱。
第九條項目法人及現場管理機構應對所承擔工程建設的全過程負責，必須遵守國家有關工程建設的法律、法規和規章、規程、規范，正確處理各方之間的關系，按批準的建設規模、標準和內容完成建設任務。
第十條項目法人及現場管理機構應接受上級有關部門的審計、稽查、檢查等，如實提交工程、計劃、財務、統計等資料。
第十一條項目法人應加強財務管理，建立完善的管理制度和有效的內控制度，嚴格執行有關財務管理法規，嚴禁擠占、截留、挪用水文工程建設資金，做到專戶儲存、專款專用。
第十二條項目法人應當加強項目建設信息管理工作，指派專人負責，按有關規定和要求，及時準確地收集整理工程進度、質量、安全及資金到位、完成情況等信息，報送有關部門。
第三章招標投標
第十三條水文工程應按國家規定實行公開招標。施工單項合同估算價在50萬元以上，重要設備、材料采購單項合同估算價在30萬元以上，服務單項合同估算價在20萬元以上的應公開招標。
第十四條承擔水文工程的監理單位、施工單位、設備材料供應（制造）商，應具備相應的資質和條件。水文建設管理機構可委托招標機構進行招標。招標機構應具備相應的資格，并符合國家和河南省水利行業相關規定。招標文件的編制應符合水利部和河南省水行政主管部門的有關規定。
第十五條評標委員會中技術、財務專家人數不少于評委總人數的三分之二，其中水文方面專家人數不少于技術專家人數的三分之二。評標專家從省級水行政主管部門專家庫中抽取。招標、評標、定標按國家和河南省有關規定執行。
第四章建設監理
第十六條水文工程建設應實行建設監理制。監理單位對水文工程建設的質量、資金、進度、安全等進行全面監理。
第十七條監理單位要加強監理力量，根據所承擔的監理任務，向施工現場派駐熟悉業務和勝任實際工作的監理人員。監理人員應具有相應資格，認真履行監理職責。
第十八條為保證建設監理單位的工作質量，項目法人不得以任何形式和借口壓減監理費用。
第五章施工管理
第十九條項目法人應及時組織對施工圖紙進行審查，未經審查的施工圖不得投入使用。
第二十條設備儀器運達現場后應由項目法人組織進行聯合驗收，不合格的儀器設備不準安裝使用。
第二十一條原材料和中間產品經檢驗不合格者不得使用。
第二十二條施工單位必須按照承包合同約定，積極作好施工過程的各項安排，不得轉包和違法分包，并對施工質量、進度、安全及施工范圍內的環境保護負責。
第二十三條參建單位應做好工程建設中資料的記錄、整理、歸檔工作，并負責編制竣工管理工作報告。
第六章質量管理
第二十四條水文工程建設實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制，項目法人對工程質量負總責。水利工程質量監督機構代表政府行使監督職能，不替代參建各方的質量管理職責。
第二十五條水文工程建設在開工前，應按規定到質量監督機構辦理質量監督手續。質量監督機構根據工程特點，采取巡查、抽查的方式開展監督工作。
第二十六條各參建單位和個人均有責任和義務向質量監督機構和有關管理部門報告工程質量情況，反映工程質量問題。
第二十七條水文工程建設質量評定、驗收工作，參照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）、《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）執行。
第七章竣工驗收
第二十八條水文工程完工后，由省級水行政主管部門組織竣工驗收。“工程帶水文”項目作為專項工程組織驗收。
摘要：建設監理制是我國工程建設領域項目管理體制的重大改革舉措之一，是一種科學的管理制度。由于水運工程施工的特殊性，影響其質量的復雜性，所以水運工程監理有其自身特點，本文從實踐出發，對水運工程監理的要點進行探討，希望為同僚的監理工作的實施具有理論支持和參考借鑒作用。
關鍵詞：水運工程；監理要點；監理實踐
1.水運工程建設監理制的重要意義
建設監理制是我國工程建設領域項目管理體制的重大改革舉措之一，是一種科學的管理制度，監督管理的對象是建設者在工程項目實施過程的技術經濟活動；要求這些活動及其結果必須符合有關法規、技術標準、規程、規范和工程承包合同的規定；目的在于確保工程項目在合理的期限內以合理的代價與合格的質量實現其預定的目標：建設監理制是我國實行項目法人責任制、招標投標制而配套推行的一項建設管理的科學制度。它的推行，使我國的工程建設項目管理體制由傳統的自籌、自建、自管的小生產管理模式，開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變。
2.水運工程監理的內涵
2.1水運工程建設監理概念
按照水運部制定的《水運工程建設監理規定》，水運工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、規章和批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同，對工程建設實行的管理。水運工程建設監理的主要內容是進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的工作關系。
2.2工程建設監理的內涵
2.2.1針對項目建設實施的監督管理
工程建設監理是圍繞著工程項目建設來展開的，離開了工程項目，就談不上監理活動。監理單位代表項日法人的利益，依據法規、合同、科學技術、現代方法和手段，對工程項目建設進行程序化管理。
2.2.2行為主體是監理單位
監理單位是具有獨立性、社會化、專業化特點的，專門從事工程建設監理和其它技術服務活動的組織。監理單位在工程建設中是獨立的第三方，只有監理單位才能按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程建設監理工作。
2.2.3需要項目法人委托和投權
工程建設監理的實施需要項目法人委托和授權，這是工程建設監理的特點所決定的，也是建設監理制所規定的。工程建設監理不是一種強制性的，而是一種委托性的，這種委托與政府對工程建設的強制性監督有很大區別。
3.水運工程監理要點
3.1監理職責
3.1.1工程監理制度
水運工作想要開工，之前的準備工作之中，必然要有與該工程特點相匹配的監理工程師責任制度，使得工程質量與其有緊密的關聯。
在現場監理工作之中，較為重要的一個程序就是工地會議制度，對于監理來講，這是對工程的進展及質量情況與施工單位進行交流溝通最為重要的渠道。通過工地會議制度，對工程中出現的進度以及質量等方面的監督問題，進行良好解決，以保證水運工程的順利進行。
另外，在水運工程開工之前，還要建立工程資料管理制度，及時將工程試驗相關的資料，以及相關承包人及業主這二者之間的資金、進度等方面的報表進行整理，通過分類及編號進行存檔，使所有的信息與資料都能夠完整、真實與系統。
在水運工程施工過程之中，監理組要在內部形成監理制度，通過內部會議將監理自身的職責范圍予以規定，同時還要將工程中出現的質量、進度及存在的問題進行整理分析，以便得到基本的監理情況，安排接下來的工作。
3.2監理職責
監理人員要針對水運工程的特點，在工程施工的過程中對承包人提交的工程計劃進行一一審查，與此同時還應當監督承包人在施工過程中的每一個環節，使承包人能夠按工程進度計劃進行施工。[5]對現場進行效驗工作，對施工單位的施工進行驗收，對于工程中所使用的設備、材料以及相關的人員組織進行查驗。對工程要按規定頻率進行抽查，同時要進行巡視和旁站等工作。對于工程進度質量及問題每月要在監理月報中進行全面闡述，同時將月報上報于業主。
工程監理的工作通過實踐可以表明，工程中因為監理工作的到位會取得良好的效果，而這與上述制定的各項制度都有著密切的關系。因此要切實的將上述制度進行全面的落實。
4 工程質量監理實施
4.1 加強監理旁站抽檢程序
在工程進行過程中，監理工作中要加強現場旁站措施，同時對施工質量要在規范要求頻率范圍內，對工程進行獨立抽檢。在施工過程中如發現不合格工序，立即進行整改，達不到標準不允許進入下一步施工工序，以保證工程質量。
4.2 建立健全質量監理程序
在工程開始之初，要建立監理崗位責任制度，該制度由駐地的監理進行全面負責，對工程監理人員進行組織和學習，對所制定的各程序及技術規范進行研習，使工程質量監理在工程中能夠對工程過程的每個環節，都納入到質量監控體系中，使全體監理人員的質量意識得到提升。
4.3 強調主動監理，事前、事中控制
在工程施工監理的過程之中，對每一項工程施工，首先要進行工藝試驗，以便在事前發現問題并及時解決，其次在項目施工中也要隨時進行工藝檢測，以防出現更嚴重的問題無法控制。
4.4 對工程施工方案中所存在的不合理措施，提出指令性意見和建設性建議
在工程施工的過程中，其施工方案如果存在問題，不能及時的改進，那么監理要堅決的使其進行措施落實，如果落實不到則不允許開盤。除此之外，對于施工中存在的問題，監理應當采取書面形式進行存在問題的指出，使施工單位及時進行改進。與此同時還將施工方案的改進同設計單位及業主進行確認，同時進行有效保護措施的制定，這些方法在實踐中取得取很好的收效。
4.5加強試驗監理人員對原材料和工程質量的檢查、控制
監理工程師對工程質量進行控制，最主要的手段和依據就是試驗，在整個質量控制過程中，監理最重要的部分就是用數據來說話，其質量好壞都由試驗為準。因此監理人員必然要對工程中所涉及到的原材料，進行不斷的試驗來證明好壞，與此同時還要對成品加強抽檢率，使工程中所使用的材料都能夠保證質量。監理人員在工程實施過程中，要對實驗數據予以重視，對檢測監督力度要加大。
4.6監理人員加大對承包人不規范施工行為的檢查控制
因為水運工程的特殊性，在施工的過程中，必然要堅持嚴格監理的方針，對于施工現場中存在的不規范行為，都要進行嚴格制止，同時還要限期進行整改與修正，只有完全達標才能繼續工作。而對工程質量有影響的不規范行為，包括存在的安全問題，都要進行及時的糾正，只有完全達標后，才能繼續施工。
5 結論
工程質量監理工作是工程質量的命脈，工程施工中監理的工作必不可少，它保證了施工工作的順利進行，也減少了事故率的發生。水運工程由于其施工難度和施工環境的因素，在工程質量的控制方面更具特殊性，本文結合了水運工程施工監理的實踐經驗，對影響水運工程施工因素相對更復雜的特點，提出更具有針對性的實踐注意事項。
本文對水運工程在施工階段如何建設監理工作，以保證監理工作能夠順利實施做了相應介紹，為同僚的監理工作的實施具有理論支持和參考借鑒作用。
參考文獻
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第一條為加強水利工程建設管理，規范水利工程建設管理程序，依據國家有關法律、法規以及水利部和流域機構有關水利工程建設管理的規定、辦法，結合區相關規定和實際情況，制定《區水利工程建設管理規定》（以下簡稱“本規定”）。
第二條區水利局是區水行政主管部門，負責全區水利工程建設的行業管理。
第三條本規定適用于行政區域內所有新建、續建、擴建和維修加固的小（二）型水庫、塘壩、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建設項目。
第四條大中型水利工程建設項目，按《市水利工程建設管理辦法（試行）》規定執行；中央投資的水利工程建設項目，按水利部有關管理規定執行。
第五條水利工程建設管理嚴格按水利基本建設程序進行，實行全過程的管理、監督、協調、服務。
第二章建設程序
第六條水利工程建設程序，分為：立項準備、項目立項、施工圖設計及審查、招投標、開工許可、建設實施、工程驗收、資產移交、后評價等階段。
第七條立項準備
立項準備階段主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計等文件的編制和審查。
1.文件編制單位的選擇
（1）擬列入區級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，由區水利局通過公開招標方式確定的有相應資質的設計咨詢單位編制。
（2）社會團體、企業、個人投資，以及擬列入區級財力補助的項目，由項目法人委托有相應資質的設計咨詢單位編制。
2.文件編制要求
（1）項目建議書按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規定》編制。
（2）可行性研究報告按照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》編制。
（3）初步設計按照《水利水電工程初步設計報告編制規程》編制。
（4）項目建議書、可行性研究報告、初步設計可以合并編制的項目包括：
①工程估算造價在50萬元以下（含50萬元）的項目；
②社會團體、企業、個人投資，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目；
③擬列入區級財力補助，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目。
（5）項目建議書與可行性研究報告可以合并編制，初步設計應單獨編制的項目包括：
①擬列入區級及以上政府財力投資計劃的項目；
②擬列入市級及以上財力補助的項目；
③工程估算造價在200萬元以上，2000萬元以下（含2000萬元）的項目。
（6）對工程估算造價在2000萬元以上或有特殊要求的項目，項目建議書、可行性研究報告、初步設計均單獨編制。
（7）項目建議書、可行性研究報告須經區水利局初步審查；初步設計文件須經區水利局組織專家進行技術評審，通過后方可進入項目立項。
第八條項目立項
在完成項目立項相關準備工作后，應按以下審批權限進行項目立項。
1.社會團體、企業、個人投資，以及擬列入區級財力補助的項目，由區水利局審批立項。
2.列入區政府財力投資計劃的項目，由區發展和改革局審批立項。
3.列入市級及以上政府財力投資計劃、補助的項目，經區發改、水利部門審查同意后，報市發改、水利部門審批立項。
第九條施工圖設計與審查
1.項目法人按照項目立項批復意見，組織施工圖設計。
2.對列入區級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，水庫、塘壩、供水設施等項目，或工程預算造價在50萬元以上的河道治理工程，以及其他須進行施工圖審查的項目，應進行施工圖審查。
3.項目法人組織施工圖設計文件的審查，并將具有相應資質的機構或專家組的審查意見和修改完善的施工圖設計文件報送主管部門核準備案。
第十條招投標
1.政府財力投資占主導地位水利工程項目的勘察、設計、監理、施工階段招投標按以下要求執行。
（1）應進入有形市場招標投標的項目包括：
①單項工程合同估算價在50萬元人民幣以上項目的監理、施工；
②單項合同估算價在30萬元人民幣以上的土石方、樁基礎等專業工程項目的監理、施工；
③使用市級及以上資金工程項目的監理、施工；
④勘察設計單項合同估算價在30萬元人民幣及以上或項目總投資額在1000萬元人民幣及以上工程項目的勘察設計。
（2）所有區政府財力投資占主導地位水利工程的招標應以工程量清單報價、合理范圍低價中標的方式進行；有市級及以上建設資金的項目，執行市水利局有關規定。
（3）對有政府財力，估算投資在50萬元以下的小型水利工程項目，要求建設單位采用競爭性談判方式選定施工隊伍，施工隊伍要求具有水利水電工程施工總承包叁級及以上資質。
2.搶險救災、以工代賑等特殊工程的招投標依照國家相關規定執行。
3.社會團體、企業、個人投資工程的招投標依照《水利工程建設項目招標投標管理規定》等相關規定執行。
4.工程勘察、設計、施工、監理單位等應具備相應的水利專業資質，嚴禁在同一經營實體范圍內同時承擔全部設計、施工、監理或同時承擔施工、監理作業。
5.區水利局對招投標全過程監督，項目法人（建設單位）應及時辦理招標申請，并將招標公告、招標文件報區水利局進行審查，審查通過后方可對外；嚴禁項目法人（建設單位）擅自提高招標要求。
6.項目法人（建設單位）應按照國家規定的格式，與中標單位簽定合同，實行合同管理。合同副本和招投標情況總結資料報區水利局備案。
第十一條開工許可
項目法人在開工前，應在主體工程具備《水利工程建設項目管理暫行規定》明確的條件后，向區水利局提出工程開工申請報告，經批準后方能正式開工。
1.項目法人成立相應的組織機構，由區政府或水利局予以確認。
2.項目法人將施工組織設計、安全文明施工、項目劃分等文件報區水利局備案，并向區水利局提出工程開工申請報告，區水利局審查后對項目劃分和開工報告予以批復。
第十二條建設實施
1.區水利局依法對水利工程項目建設實施進行全過程監管。
2.項目法人是項目建設的組織和實施者，按項目的建設規模、投資總額、質量安全實行全過程管理，保證建設目標的實現，對國家或投資各方負責。
項目法人要充分發揮建設管理的主導作用，創造良好的建設條件，依法授權工程監理，使之能依法行使監理職能。
3.監理單位受項目法人委托，根據所承擔的監理任務，組建項目監理機構，依據國家有關工程建設的法律、法規、規章和批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同，對項目建設工期、質量、投資實施優化管理。
4.施工單位應遵守國家有關工程建設的法律、法規、規章和制度，按照設計文件和相關技術規范、標準要求履行施工合同，負責項目的工程建設，在確保安全生產的前提下，按時保質保量完成建設任務。
第十三條工程驗收
工程實施階段結束后，應按有關規定及時進行工程驗收。
1.驗收標準：工程造價在200萬元以上或政府財力投資的項目，按照《水利水電建設工程驗收規程》執行；工程造價在200萬元以下的項目，參照《水利水電建設工程驗收規程》執行。
2.驗收主體和責任：項目法人主持完成分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收等；區水利局主持完成階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。
3.工程驗收資料制備由項目法人統一組織，有關單位按要求及時完成并提交；項目法人對提交的驗收資料進行完整性、規范性檢查。
4.工程檔案資料整理跟隨工程進度同步進行，數據真實，簽證齊全。
5.涉及到水庫、塘壩、重點堤防的工程，應具有相應資質的質量檢測機構出具的工程質量檢測報告。
6.項目合同工程完工驗收后，項目法人應按《區政府投資建設項目審計監督辦法》的要求，報區審計局進行工程結算審計。
第十四條資產移交
項目竣工驗收后，項目法人應按照有關規定，及時向國資部門進行固定資產登記，并向項目運行管理單位移交。
第十五條后評價
1.建設項目竣工投產后，一般經過1至2年生產運營后，要進行一次系統的項目后評價，主要內容包括：影響評價——項目投產后對各方面的影響進行評價，經濟效益評價——項目投資、國民經濟效益、財務效益、技術進步和規模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產、生產運營等全過程進行評價。
2.項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。
第三章建設監理
第十六條水利工程建設實行建設監理制。要全面實行工程施工階段的監理，逐步實行設計階段和施工準備階段的監理，實現全過程監理。凡工程估算造價在50萬元以上的項目，施工階段應進行工程監理。
第十七條監理單位應按批準的資格等級和核準的經營范圍，承攬相應工程的建設監理任務。嚴格禁止監理單位無資格等級和超越資格等級規定承擔建設監理任務，禁止監理單位轉讓、分包監理業務。
第十八條水利工程項目建設監理實行總監理工程師負責制。監理工程師應持證上崗，監理人員上崗應經過崗前培訓。
第十九條監理單位要根據工程實際，制定切實可行的工程建設監理細則，使監理工作有章可循。應根據所承擔的監理任務，向施工現場派駐身體健康、專業對口，并具備監理資格，能夠勝任實際工作、足夠的監理人員。
監理人員應認真履行監理職責，按規定采取旁站、巡視、平行檢驗等形式，按作業程序即時跟班到位，對工程進行全過程控制，對達不到質量要求的工程不予簽證，并有權責令返工，有權向有關部門報告。
第二十條監理單位應加強對工程項目的檢測試驗力量，對大型項目要設立相應的監理試驗室。工地試驗室所做的試驗項目應經業務主管部門和有關技術部門認可。
第四章質量、安全管理
第二十一條區水利局受市水利局質量與安全監督站委托，對本區水利工程質量與安全行使監督管理職能，代表政府對水利工程建設項目實行強制監督，質量與安全監督貫穿整個工程建設的全過程。
第二十二條區水利工程建設實行“法人負責、企業保證、監理控制、政府監督”的質量安全管理體系，實行工程質量終身責任制。項目法人、監理、設計、施工等單位的負責人，對本單位的質量安全工作負領導責任，各單位在工程現場的項目負責人對本單位在工程現場的質量安全工作負管理責任，各單位的工程技術安全負責人對質量安全負技術責任，具體工作人員對質量安全負直接責任。
第二十三條水利工程實行安全生產一票否決制。各參建單位應制定切實可行的安全管理制度，健全安全管理體系，落實安全管理責任，在工程開工前與區水利局簽訂安全責任書。實行安全生產持證上崗管理制度，建設、監理、施工單位應安排專職安全員負責工程安全工作。
第二十四條各相關單位嚴格按照有關規定，各司其職，嚴把工程質量、安全關。若出現質量、安全問題，視情節依法處理；若發生質量、安全事故，除依法追究相關單位、人員責任外，對負有責任的施工、設計、監理等單位，三年內禁止進入區水利工程建設市場。
第五章工程檔案
第二十五條水利建設工程檔案管理執行《中華人民共和國檔案法》和水利部《水利工程基本建設項目（工程）檔案資料管理規定》的規定。
第二十六條凡在區內進行的所有水利工程建設項目，項目法人均應在竣工驗收前完成資料整編；在工程移交前，完成歸檔工作，一式三份分別提交區水利局、區檔案館和工程運行管理單位存檔。
第六章建設市場管理
第二十七條區水利工程建設市場實行準入和備案制度。
1.在區從事水利工程設計、監理、施工、工程咨詢、招投標等業務的單位，每年應到區水利局辦理企業準入登記備案，未辦理備案手續的將不允許在區內從事水利工程建設活動。
2.建立健全考核制度，加大對進入水利工程市場的工程咨詢、勘測、設計、施工、監理等企業的監督檢查和考核。
3.實行抵押金制度。為避免出現拖欠農民工工資問題，對外地入區企業收取“農民工工資支付押金”；為加強工程施工現場管理，保護生態資源，對在建水利項目收取“資源保護及施工現場清理復原抵押金”。
第七章附則
關鍵詞：園林綠化工程；建設監理
中圖分類號：TU986.3文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: this article is the author of the work experience in recent years are briefly described the landscape project supervision work. How to do well and landscape project construction quality supervision work puts forward some corresponding measures.
Keywords: landscape project; Construction supervision
1園林綠化工程建設監理的特點和性質
園林綠化工程建設監理是指針對園林工程項目建設，社會化、專業化的建設工程監理單位接受業主委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和建設工程監理合同，以及其他工程建設合同所進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。
1.1園林綠化工程建設監理的基本特點
園林綠化工程建設監理是針對園林工程項目建設所實施的監督管理活動，是有明確依據的園林工程建設行為。園林工程建設監理的行為主體是具有園林工程監理資質的監理單位，園林工程建設監理的實施需要業主的委托授權。現階段園林工程建設監理主要發生在項目建設的實施階段。園林工程建設監理是微觀性質的監督管理活動。
1.2園林綠化工程建設監理的基本性質
主要表現為服務性、獨立性、公正性和科學性。(1)服務性：工程建設監理服務的對象是項目業主，所提供的服務是按建設工程監理合同來進行的，是受法律約束和保護的。(2)公正性：指監理工程師在處理監理事務過程中，不受他方非正常因素的干擾，依據與工程相關的合同、法規、規范、設計文件等，基于事實，維護和保障業主的合法利益，但不能建立在損害或侵犯承包商合法權益的基礎上，當業主與承包商產生爭端時，監理工程師應公正地處理爭端。(3)獨立性：監理公司作為獨立法人，與項目業主和承包商沒有任何隸屬關系。監理工程師和業主之間的關系是通過監理委托合同來確定的，監理工程師代表業主行使監理委托合同中業主賦予的工程項目管理權，但不能代表業主在項目管理中的職責，業主也不能限制監理單位行使建設監理制度有關規定所賦予的職責。監理工程師和承包商之間的關系是由有關法律、法規賦予的，以業主和承包商之間簽訂的施工合同為紐帶的監理和被監理的關系，他們之間沒有也不允許有任何合作關系。
2園林綠化工程建設監理應具備的素質
2.1掌握豐富的專業理論知識
不僅要具備豐富的專業理論知識，同時還要具有豐富的園林綠化設計、施工、養護等管理經驗，才能結合施工現場的實際情況，因地制宜靈活運用理論知識及時解決實際操作過程中可能存在的問題，把園林監理工作貫穿于園林工程項目的設計與施工過程中。
2.2熟悉工程項目建設及監理的法律法規
監理工程師應以有關工程建設和監理方面的法律、法規為準繩，以合同為依據展開工作，做到“有理、有力、有節”，同時，要認識到監理工作具有服務性的特點，要具備良好的職業道德，不偏不倚、客觀地對待工作中出現的問題，以謹慎、勤勉的態度為業主服務。
2.3具備一定的藝術修養
由于園林綠化工程具有藝術內涵，相應地其監理工程師在掌握豐富專業知識的同時也應具備相當的藝術修養。監理工程師應在充分熟悉圖紙的基礎上領會設計意圖，并根據實際情況督促施工單位制定詳細的施工預案，采取切實有效的方法，監督把好藝術質量關，力求達到最好的環境藝術效果。
2.4堅守職業道德
必須建立守法、誠信原則，按規定的計劃、秩序、方法、手段，根據自己的判斷獨立地展開工作。應以相關法律規定及規范為依據，在工作中秉承“獨立、合法、公正、科學”的監理原則，在操作過程中既應維護業主的合法權益，同時也不能侵害施工單位的權益。
3園林綠化工程建設監理的任務和職責
3.1園林監理工程師對施工進度控制的主要任務
(1)適時開工令；(2)審核批準承建單位提交的施工總進度計劃及年、季、月的實施進度計劃；(3)嚴格控制關鍵工序，關鍵分項、分部工程或單位工程的工期；(4)定期檢查施工現場的實際進度與計劃進度是否相符，如實際進度拖延時，應督促承建單位采取有效措施加快進度，并修改施工進度計劃以保證工程能夠按期完成；(5)協調好各承建單位之間的施工安排，盡量減少相互干擾；(6)協助做好材料設備按計劃供應；(7)公正合理地處理好承建單位的工期索賠要求，盡可能減少對工期有重大影響的工程變更；(8)做好單位工程和全部工程的驗收，使已完成的工程能夠投入使用。
3.2監理工程師控制工程施工進度的職責
(1)控制工程總進度；(2)監督承建單位執行進度計劃，根據各階段的主要控制目標做好進度控制，并根據承建單位完成進度的實際情況，簽署月進度支付憑證；(3)向承建單位及時提供施工圖，規范標準以及有關技術資料；(4)督促并協調承建單位做好材料、施工機具與設備等物資的供應工作；(5)定期向建設單位提交工程進度報告，組織召開工程進度協調會議，解決進度控制中的重大問題，簽發會議紀要；(6)在執行合同中，做好工程施工進度計劃實施中的記錄，并保管與整理各種報告、批示、指令及其他資料；(7)組織階段驗收與竣工驗收。
4加強園林綠化工程建設質量的監理
4.1深刻領會設計意圖
開工前應踏勘現場，熟悉施工圖紙與施工規范、操作規程等。針對其藝術性的要求，深刻領會設計理念，做好施工圖紙會審，向施工單位進行設計交底、監理交底。
4.2把好施工組織設計審查關
因不同地域的地形地貌、人文環境、設計理念的差異，在施工過程中施工人員操作的熟練程度又不甚相同，這就要求監理技術人員對施工單位報送的施工組織設計方案必須進行詳細地審查，進行充分論證。
4.3嚴格控制園林綠化材料的質量
監理技術人員應根據設計要求嚴把苗木質量關，在苗木進場前對其進行審查，必要時對苗木的修剪、起運及保活、保鮮過程進行全程跟蹤監理；對投入材料的訂購、檢查、驗收、取樣、試驗等均應進行全面控制，從組織貨源到使用認證，要做到層層把關。
4.4重視園林綠化工程施工現場監理
施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎，做好園林綠化工程現場監理是園林綠化工程質量監理與控制的關鍵。施工現場監理最終的落腳點是工序質量控制，因而搞好施工現場監理工作，園林綠化工程質量監理與控制也就得到了保證。
4.5嚴把園林綠化分項工程質量檢驗評審關
園林綠化工程分項工程質量評定是分部工程、單位工程質量評定的基礎，在進行分項工程質量評定時，一定要堅持標準、嚴格檢查，避免出現判斷錯誤，每一分項工程檢查驗收時不可降低標準。
4.6督促加強園林綠化工程后期養護管理
關鍵詞：工程建設 監理現狀 防治措施
0引言
由于我國的建設監理制度起步晚，舊的建設工程管理體制還在束縛著監理制度的發展，對建設工程監理制度與質量監督的關系模糊，關于工程建設監理的法規制度不完善，監督引導機制不健全，對工程監理的作用、意義和監理人員的素質理解片面等原因，使我國的工程建設監理還存在許多問題，還有一些需要改進和完善的地方。
1 工程建設實行監理的必要性
1.1從管理的角度來看，過去幾十年建設活動基本是由建設單位自己組織進行，如此運作，弊端很多，影響了工程技術管理水平的提高，造成人才浪費和管理費用的浪費。
1.2從工程建設質量保障的需要。工程建設監理是根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理，并要對工程的投資、進度、合同管理及建筑安全等進行監管，保證建筑工程質量。
1.3從適應市場經濟、改變政府職能、與國際市場接軌的需要，隨著經濟的全球化發展，對工程建設項目實行全面、全過程的專業化、專家化、職業化的監督管理是社會進步趨勢。
2 我國建設工程監理現狀
2.1我國的建設監理制度起步晚，在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質量實行終身責任制，但有了監理后，有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現，表面看資質等級符合要求，實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限大多僅限于進度和質量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監理單位行使權利受到越來越多的限制，往往處于有職無權的尷尬局面。
2.2監理人員隊伍整體素質不高。主要反應在：一是監理工程師的知識結構不合理；二是監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要；三是監理人員缺乏實踐經驗。
監理工程師是在具有一項專業技術知識和有一定實踐經驗基礎上，增加管理和法律知識后復合型的管理人才。目前，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自勘察設計單位、科研院所、大專院校、基建管理部門和施工單位，他們即使獲得監理工程師注冊，但由于缺乏管理知識和法律知識，因而在監理工作中不能有效地發揮組織、協調、管理的作用，難以使監理工作取得成效。監理隊伍中既有取得監理上崗證的，也有未取得上崗證、更有沒有通過監理工程師資格考試的；有退休外聘人員、也有剛出校門的學生；甚至有些是單位下崗編外人員，經過短期監理培訓就從事監理工作。從而使得監理隊伍中人員素質參差不齊。
2.3工程監理招標導致惡性低價競爭。自從工程監理招標實行最低價中標以來，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監理費的收取普遍低于收費標準。很多建設單位不是以考察監理單位的資質和人員的素質作為優選條件，而是以最低的工程監理費作為選擇的唯一標準。部分監理單位為了能得到監理業務，互相壓價，從而致使惡性低價競爭。最終導致監理人員的素質提不上來，服務質量下降，嚴重影響了監理工作的質量，從而影響了整個監理行業的形象。對工程建設監理乃至整個建筑市場的規范化都非常地不利。
2.4部分工程監理企業內外部形象差。有些監理人員急功冒進，不認真分析工程施工現場的現象與本質，技術水平與管理能力不足以服眾，使施工單位產生抵觸情緒；有些監理人員與施工單位哥哥弟弟一團和氣，不能體現工程監理的嚴肅性，不能令行禁止；有些監理人員不注意儀表形象、散漫自由，不遵守職業道德，隨便“ 吃、拿、卡、要”。形象的缺失意味著企業無形資產和信任度的下降(監理合同是委托合同，信任是委托的前提)。
3 對我國建設工程監理存在問題的防治措施
3.1建立健全監理組織體系。監理工作必須在總監理工程師領導下，明確分工，實行崗位責任制。每個工程項目監理部都由總監——總監代表——監理工程師三級分工負責，責任落實到人，項目部人員保持相對穩定。使監理單位形成了上下內外協調、高效率快節奏、有條不紊的運行機制。
3.2監理單位要建立監理人員學習與培訓制度，不斷提高監理人員綜合素質。一方面，從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，由于工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規范、規程也不斷更新，信息技術日新月異，這些都要求建設工程監理從業人員必須與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。
3.3加強對監理人員的職業道德教育，維護監理的公正、客觀、科學性。業主與監理人員是委托與被委托的合同關系，監理人員與承包商是監理與被監理的關系，監理要始終維持自己獨立第三方的位置，遵守職業道德，客觀、公正地評價工程質量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。
3.4要通過監理投標方案吸引招標單位，力爭中標。中標后企業要有合理的利潤，報價過高過低都不好，報高了會降低中標概率，報低了企業利潤就少了，因此必須尋找一個較為合理的報價。要做到這一點，投標人在投標報價前應確定一個投標小組，小組成員必須是懂技術、經營成本核算、招投標法律法規的綜合性人才。投標人員在報價前一定要認真閱讀招標文件、技術規范、圖紙等，并深入調查工程所處的地理條件以及交通條件，確立工程的重點難點，再確定項目監理投標方案。
4 結語
目前我國的建設監理事業還存在一些問題，這是建設監理事業發展和不斷完善的必經過程。建設監理事業穩步和諧發展需要政府和社會從各方面給予關心和扶持，尤其是政府部門需要建立健全相關法律法規，用法律的武器制止建設工程中的違規操作。相信在有關政府部門的關心支持下，監理企業不斷完善自身條件，定會使監理行業得到有效的發展。
參考文獻：
[1]黃洪剛，梁鋒，藍奇.建設工程監理存在的問題與思考[J].沿海企業與科技，2006（9）.
【關鍵詞】水利工程；監理；現狀；措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
一、水利工程建設的特點
1、工期短且進度要求高。水利工程項目通常由國家撥款或由當地政府籌資建設，有的是作為政府形象工程而建設。
2、施工環境條件差。水利工程大部分在野外露天作業，受天氣影響較大，許多工序的規范施工都受到氣候的限制。
3、資金尺度模糊。水利工程的資金主要是來源于上級撥款或地方財政，但由于種種因素，投資總是不能完全到位。
二、水利工程監理的含義及做好監理工作的依據和條件
1、水利工程監理的含義
水利工程建設監理是監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范、批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同，對工程建設實行的監督管理。監理單位在業主授權范圍內履行好監理職責，根據業主要求開展具體的監理工作。
2、做好監理工作的依據和條件
（1）做好監理工作的依據
做好監理工作監理工程師必須掌握實施監理的依據：①國家和建設管理部門制定頒發的法律、法規、規章和相關政策；②技術規范、技術標準，主要包括周家有關部門頒發的設計規范、技術標準、施工規范、施工操作規程等；③政府建設主管部門批準的建設文件、設計文件；④項目法人與施工承包商依法訂立的工程承包合同，與材料、設備供貨單位簽訂的有關購貨合同，與社會監理單位簽訂的建設監理合同以及項目法人與其他有關單位簽訂的合同。
（2）做好監理工作的條件
監理工程師的必備條件包括廣泛的知識，包括理論水平、專業技術水平、施工管理知識、法律法規知識、經濟方面的知識等，具有較高的理論水平才能在監理過程中抓中心、抓方法、抓效果、把握監理的大方向和堅持正確的原則，才能起到權威作用。
三、水利工程監理工作現狀分析及存在的問題
1、水利工程監理工作現狀分析
目前我國水利工程監理工作開展中，監理單位體制問題、人員專業素質等問題是影響水利工程監理工作質量的關鍵。另外，水利建設管理體系的不健全、建立工作存在的諸多問題等導致了目前我國水利工程監理工作的現狀。水利工程中標企業中標后的分包也為工程監理工作帶來了一定的困難。
2、水利工程監理存在的問題
（1）監理單位定性不清
我國目前水利工程監理機構普遍存在定性不清的問題，有個別單位甚至沒有固定獨立的辦公用房和專職的監理人員，致使監理工作不到位、監理積極性不高等現象出現，對有效的進行水利工程質量監督起不到應有的作用，并嚴重影響了監理工作開展的實際意義。
（2）監理人員的專業素質不高
目前，水利工程監理人員當中，專職的、高素質的人員相對較少。首先是兼職人員的比例甚至要比專職人員多，人員結構上的不合理，是水利工程監理人員面臨的一大問題；其次是監理人員當中，其專業知識、專業技術水平、相關學歷和職稱都不是很高，以及專業結構配備不齊全、不合理，不能滿足質量監督工作的需要。
（3）部分業主擅權，監理單位無法正常開展工作
“三控制、二管理、一協調”(即質量控制、進度控制、投資控制；合同管理、信息管理；對工程項目進行過程的組織協調)是監理單位在施工過程中的主要工作，但是有些單位聘用監理只是為了完善手續而已，未能做到嚴格按合同要求去做，有些業主只是部分放權，對于有些工程費用款項審批上，責任未能合理落實，致使部分工程尚未完工而施工企業的工程款已全額支付，監理人員不能完全行使自己的權利，這樣勢必給水利工程建設的嚴格管理帶來了極大的隱患。
（4）部分施工企業的監理意識淡漠
有些施工企業，對施工現場監理人員工作極不配合，無視監理人員的存在，導致施工現場的各方面關系比較緊張，各方面工作得不到很好的配合與溝通，是的監理工作沒有一個很好的工作氛圍和工作環境。
四、做好水利工程監理工作的對策
1、健全監理機構，強化監理職能
工程項目監理效果的好壞與監理機構組建有著密切的關系，必須根據工程規模、工程特點予以綜合考慮，建立一個分工合理、職責明確、業務水平高的監理機構。無論是從搞好工程管理的角度，還是增強各級監理人員的工作責任感和調動工作積極性的角度來說，都是一件十分重要的事。
2、 勤學苦干，努力提高監理人員素質
工程建設監理是一項實踐性、政策性很強的工作，是具有專業性、實踐性、應用性很強的行業，其效果的優劣，關鍵取決于監理工程師的水平、能力以及素質的高低。因此，要求監理工程師具有較高的學歷和多學科的專業知識，同時不斷學習并熟練掌握工程建設經濟、法律、組織管理等方面的知識，提高自身能力，才能勝任監理工作。
（1）培養良好的職業道德。工程監理工作的特點之一是要體現公正原則。監理工程師在執行過程中不能損害工程建設任何一方的利益，因此，對監理工程師的職業道德和工作紀律都有嚴格的要求。
（2）樹立自身威信，工程建設監理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據國家工程建設法律與行政法規，按照工程驗收規范、規程、規定和質量檢驗標準進行監理工作。
（3）提高可預見性和洞察問題的能力。如何提高監理人員事先預見性和洞察問題的能力，及時采取措施加以制止，維護好合同雙方利益和國家利益，對監理工作提出更高的要求。
（4）增強協調關系能力，監理工程師要協調好合同雙方關系，除了合同管理知識和經驗外，還必須有一定的社會經驗、工作經歷以及工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發現問題，準確掌握工程施工的第一手資料。
3、以投資控制為基礎，以進度控制為條件，以質量控制為核心，認真抓好工程建設
工程建設監理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容，其中投資控制是基礎，進度控制是條件，質量控制是核心。堅持以“安全生產為基礎，工程工期為重點，施工質量為保證，投資效益為目標”的原則，在工程實施過程中，及時協調工程進度、質量與合同支付的關系，促使合同管理目標得到優化的實現。
（1）工程投資是水利工程建設的基礎，投資控制的重點是在業主授權范圍內，以施工承包合同為依據，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。
（2）工程進度是水利工程建設的條件
制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提，在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監理工程師應采用必要的手段，及時發現產生偏差的原因，采用行之有效的方法，調整實際進度。
（3）工程質量是水利工程建設的核心
①推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三個環節。
②監理工程師對工程施工的質量控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監督和管理。
③竣工驗收的質量控制，項目監理機構按《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行檢查驗收；對施工單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項，必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定、驗收。
五、結束語
近年來我國的經濟發展迅速，水利行業也得到了很好的發展。水利監理工作是實力工程的重要內容，水利監理工作的好壞直接關系到水利行業的發展。因此我們應該加大對水利工程的監理工作的學習，使我國的水利工程得到更好的發展。
參考文獻
[1]李素琴.淺談水利工程施工工序質量監督與控制[J].山西建筑,2005.
關鍵詞：水利水電；工程監理；工作內容；存在問題研究；
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
引言：水利工程建設監理是具有社會專業化的水利建設監理單位，接受某項水利建設工程項目法人的委托和授權，以確保該項水利工程投資目的為宗旨，依據國家批準的工程建設相關法律法規、其他建設工程合同以及委托監理的合同，對即將實現的此項水利建設項目進行微觀的監督和管理等系列活動。因此，水利建設監理在整個水利工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題，本文主要對水利水電工程監理工作內容及存在的問題進行研究。
1.水電工程建設監理的內容及程序
1.1質量控制方面
(1) 確定工程質量要求和標準;
(2) 審查總包和分包商的資質，審核其是否配備與工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善;
(3) 審查承包單位提出的材料、構件和設備清單及其所列的規格和品質，批準或不同意材料、構件、設備其來源;
(4) 對永久性生產設備和裝置，按審批同意的設計圖紙組織采購或訂貨，這些設備到場后對其進行檢查驗收，主要設備應開箱檢驗，對于國外引進設備，在交貨合同規定的期限內參與開箱逐一查驗;
(5) 審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計，保證工程質量具有可靠的技術措施;
(6) 對施工中采用的新技術、新工藝、新材料，新設備應審核其試驗報告及技術鑒定書;
(7) 督促施工單位完善質量保證體系，包括改進計量及質量檢測技術和方法、手段;
(8) 組織設計交底和圖紙會審。對部分工程或工程部位應下達質量要求標準;
(9) 對于與工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核施工單位提交的技術說明書或實測報告，不能保證工程質量要求的不得在工程中使用;
(10) 審批設計變更和圖紙修改;
(11) 組織竣工驗收、審核施工單位的竣工資料、整理有關監理工作的資料文件并編目、建檔。
1.2進度控制方面
( 1) 熟悉、了解工程項目建設工期各節點目標和總目標;
( 2) 審核承包單位提交的項目總進度計劃和階段進度計劃，并在項目實施過程中控制其執行，必要時，督促其及時調整;
( 3) 在項目實施過程中每月進度實際值與計劃值的比較，滯后時采取相應措施;
( 4) 審核承包單位提出的材料、設備訂貨計劃，并督促其執行。
2.水利工程建設監理工作現狀中存在的問題
2.1水利工程項目建設的兩個主體對監理工作的認識深度不夠。
作為委托方的部分業主或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監理僅是質檢工具；或將監理化為業主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監理單位低效服務于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環節過分依賴監理，推諉其權責給監理員；不嚴格按合同約定事項進行規劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些施工單位認為監理與業主站在一條戰線上，在施工中不予以配合延誤施工的現象。
2.2監理單位軟環境建設較為薄弱。
主要集中在監理單位管理水平低下和監理員整體素質偏低兩點。根據實際了解，仍存在一些非獨立的監理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非專業人員執行監理任務，這些人在法律和經濟管理方面缺乏理論和實際知識及經驗，不能有效運用現代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩定性差，吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協調能力不高，容易給監理單位的長遠發展造成不良影響。
2.3建設施工過程監理無法發揮控制監管的作用。
許多私有監理單位在水利工程建設現場時，其監理控制極不規范。一些小型水利工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工程建設規范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現象。這些情況多導致監理員的意見和決策無法有效實施，令工程質量監督漏洞頻現。在水利工程中，特別是小型水利工程中，投資、進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進和控制，找到切實可行的對策來改善監理工作的現狀。
3.水利工程建設監理工作的改進對策
水利工程建設雖然在制度方面逐漸走向規范化和成熟化的理論管理，但是在實際推行中仍帶有制約性，這點在小型水利工程上尤為突出。針對現階段水利工程建設監理工作中的各方面問題，可采取相對應的有效改進，其具體對策有以下三點：
3.1妥善做好水利工程建設兩大主體的溝通協調。
良好的溝通協調是保證監理工作順利進行的前提。做好與業主和承包商之間的溝通協調的有效手段就是認真做好第三方監理工作的宣傳和普及。從思想的根源上讓業主、設計單位和施工單位了解監理工作的目的、意義以及重要性。監理工作效率的提高，要靠業主的尊重和信任；要靠承包商的理解與配合；要靠設計單位的協助和支持。監理單位與三者相輔相成，任何一環的溝通不到位都會影響監理質量。監理人員在處理業主方關系時，應令其明晰監理工作所處的利益考量點在整體而非個人行為；在處理與承包商的關系時，應令其明晰利益歸屬的公正性，使其明晰監理承包合同的權責，嚴格合同條款，杜絕推諉扯皮現象；在處理與設計單位的關系時，應以施工結果為切入點，令其明晰設計優劣決定整個水利工程質量的好壞，而監理工作正是為這一目標的正向發展做保障。
3.2強化和優化監理軟環境。
監理單位若想長足良性發展，就要不斷完善自身軟環境建設。這就要求監理單位加強監理工作管理，重視和提升監理隊伍的整體素質。加強監理工作管理就是要嚴格約束監理工作的操作流程。應加強監理單位和現場監理工作的宣傳度，開展輿論監督做實做好監理工作。應清楚認識水利工程的復雜性和多樣性，認真做好各方面的技術分析，編制好監理規劃及實施細則來增加可行性和準確性。加強自身軟環境建設，就要增強監理單位的服務意識和責任感。加強監理行業的自檢自律，營造透明公平公正的競爭市場。加強監理員的職業道德培養和提升。加強對監理人員質量、安全及新技術繼續教育和培訓，提高監理人員業務素質。加強監理人員持證上崗的管理，實行監理員變更備案制，變更人應在項目法人書面同意后，報送主管部門備案。根據市場需求，擴大水利工程監理隊伍，引進綜合性高素質的總監人員，帶動整個監理隊伍從技術和道德層面得到提升。
3.3重視小型水利工程的監理。
應充分認識水利工程建設監理工作的重要性。尤其要加強對小型水利工程的監理管理。
3.3.1 善于創新小型水利工程的監理模式。
對于小型水利工程項目可推行監理區域負責制，按集中管理要求由項目法人或水管部門負責將單位區域內的小型項目打捆監理。具體實施方可采取年度招標的形式選擇監理單位。
3.3.2 改進招標方式，擇優選擇監理隊伍。
修訂監理招標示范文本文件，在概算批準額的基礎上，按有關費用標準，綜合考慮監理跟蹤檢測及交通保障等費用；監理招投標價以綜合費率或明標價確定；必要平行檢測費應按檢測方案，由項目法人作為獨立費用額外支付；應從投標人的履約力、擬投監理員的信用、行為、技能方面綜合評標賦分來預防不良競爭；同時，修訂監理合同文本，深化監理工作的職責。招標人應對投標人進行資質資格的審查以及標后監管，杜絕監理單位掛靠、違規出借資質投標行為的產生。當監理單位中標后應實行監理區域負責制，由單位派駐總監理工程師及相關監理員組成現場監理小組開展工作。
3.3.3 突出工作重心，保證監理工作的良好成效。
現場監理小組應按照統一、高效、精簡、專業和規范化管理的要求，合理規劃管理模式和層次，統籌調度，集中管理。根據工程實際情況強化現場監理，制定有針對性的監理規劃和細則，嚴格執行工作的規范。
4.結語
十二五期間是中國水電高速發展時期，也是水電工程建設監理單位面臨重要挑戰和轉折的關鍵時期。監理單位只有嚴格遵守水利水電工程監理的規程、規范。在設計協調管理、工程質量控制、安全管理等方面，不斷提高管理手段和方式，才能有效提高企業的競爭力，適應市場經濟的發展。
參考文獻:
【關鍵詞】水利工程；項目管理；監理
水利工程項目的建設管理是一項較為復雜的系統工程，具有項目管理的的特征，建設管理的目標就是在確保工程安全的前提下，確保工程的質量、投資、進度控制在設計范圍內，并按設計要求發揮效益。以下筆者結合自己的工作實踐體會，對水利工程建設項目管理策略進行一些總結。
1 嚴格開工報告的審批
開工報告的審批是檢查項目施工準備是否充分的關鍵環節。要認真檢查項目法人的組建是否規范，建設資金是否落實，項目合同是否簽訂，項目施工組織設計能否滿足施工要求，項目征占地和林地占用手續是否完備，移民搬遷和施工場地的“四通一平”能否保證工程建設需要，項目所需主要設備和材料是否落實，是否辦理了質量和安全監督手續。
2 建立健全招標投標機制，有序推進招標投標管理工作
做好招投標工作，嚴把設計、施工、監理、質量檢查隊伍的“準入關”，是確保工程質量的關鍵。一是抓好招標投標管理的組織建設。目前，已建立了評標專家庫，下一步還需對專家的組成結構和抽取方式進一步完善，確保招投標工作的質量和公正。二是嚴格對招標單位的監管，確保招投標工作的規范、有序。三是建立全省性的水利工程建設市場誠信考核體系，加強對水利建設市場的監管，把誠信考核結果納入招投標環節。認真抓好《招標投標法》的宣傳和落實，嚴格施工企業資質的動態管理，嚴把市場準入關，真正體現“公開、公平、公正和擇優誠信”的原則，爭市場運行機制。四是嚴格控制邀請招標、競爭性談判的比例，增加透明度，使暗箱操作變為陽光作業，形成公平競，邀請招標、自行招標和不招標項目要履行批準程序。五是強化水利工程招標事項核準后的跟蹤監督，確保項目建設單位按照核準招標范圍、組織形式、招標方式開展招標活動。六是推進招標文件標準化和規范化，探索開展電子招標。做好《標準施工招標文件》、《水利水電工程標準施工招標文件》等標準文本的宣貫實施工作。在國家水利部的統一部署下，在全省開展電子招標調研活動，選擇有條件的工程項目進行試點，積極探索水利工程招標投標電子化建設，提高水利工程招標效率，增強招標活動的公開性和透明度。
3 強化合同管理
（1）全面執行《中華人民共和國合同法》，推行按照項目屬地和行業管理原則建立合同備案制，建立健全合同訂立和履約監管機制，在全省推行工程建設承包合同和廉政合同的“雙合同制”，嚴查在合同外另行簽署違背合同實質內容的協議等違法違規問題。防范水利工程建設轉包和違法分包行為，依法加大查處力度。各級水行政主管部門按分級管理的原則，負責對工程項目建設管理合同進行監督指導。監理單位要按照項目法人的委托認真履行好合同管理的職責
（2）在參建單位中樹立水利工程項目建設管理中的一切行為均要以合同作為惟一依據的意識，項目法人首先要在觀念上做到從行政管理方式到合同管理方式，提高合同意識，把合同管理運用于項目管理的各個方面及項目管理的全過程。項目合同如在建設工程中出現變更，要嚴格按照水利部相關規定，一般變更由監理核定，報項目法人同意后，由原設計部門出具變更通知，而出現重大變更，要報原審批機關審核同意后方能實施。
（3）建立健全培訓制度，提高各級水行政管理部門和工程項目建設主體合同管理人員的管理水平。
4 抓好項目建設過程中關鍵節點工期的管理
抓好項目建設關鍵節點工期的管理是項目建設質量、進度、投資控制的關鍵。由于水利工程項目的關鍵節點工期一般有大壩截流、大壩基礎處理、度汛壩體填筑、水庫工程下閘蓄水，這些節點工期都有時間和質量要求，受季節性制約因素影響大，因此，工程建設必須按節點目標來制定施工組織設計，確定各階段的施工進度。完成進度目標后要及時按相關規程評定工程施工質量并組織驗收，上一個節點工期目標沒有完成，不能進行下一個工序施工。
5 進一步規范建設監理行為，提高建設監理水平
一是加強監理單位的資格管理，嚴禁監理單位無水利建設監理資格、超越資格等級或業務范圍承攬業務，嚴禁監理人員無證上崗，對監理單位和監理人員實行動態管理，建立了降級和清出制度；二是加快監理單位的改革步伐，全省所有監理單位都要成為具有獨立法人資格的、按現代企業制度運作的公司制企業。加強監理隊伍建設，鼓勵開展創建名牌監理公司活動，培育一定數量的具有較強競爭力的監理單位。促進監理單位嚴格執行合同，人員到位，工作到位。三是嚴格實行監理公開招標，引入競爭機制，激勵監理單位加強管理，提高監理人員的素質。四是切實增強水利工程的監理手段，提高監理服務能力。在監理合同中要明確監理人員要按規定采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，按作業程序即時跟班到位進行監督檢查，實現三控制、兩管理、一協調的目標。五是進一步強化對監理企業的監督管理，完善監理備案制度，建立起全省統一管理，各市、縣屬地管理的政府監督體系。建立和完善監理企業常態化考核和信用評價制度，規范監理市場。
6 結語
水利工程建設是社會性的生產活動，它具有建筑地點固定、項目建設周期長、產品面積大、資源占用多的特點。在項目建設工程中，涉及各參建單位，施工交叉，工程人員多，項目建設外部環境不封閉，干擾因素多，牽涉面廣，項目建設受施工程序和進度節點的要求，是較為復雜的系統工程。工程項目建設中的質量、投資、進度的控制是工程項目管理的核心。本文認為，為落實項目法人責任制、規范招標投標管理、提高工程監理水平，加強政府監督并針對的水利工程項目建設實際創新建設管理模式是做好水利工程項目建設的關鍵。
參考文獻：
關鍵詞：工程監理部人員素質質量控制進度控制投資控制
工程建設監理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容，其中投資控制是基礎，進度控制是條件，質量控制是核心。因此，在水利工程施工監理過程中，監理人員必須牢固樹立質量意識，“百年大計，質量第一”，抓住這個核心。同時協調處理好“進度、質量、投資”三項合同目標的相互關系，促使合同管理目標得到優化實現。下面結合自己的監理工作，談一談水利工程施工階段的建設監理，提出幾點論述與同行們互相交流學習。
一、建立一個分工合理、職責明確的項目監理部
工程項目監理效果的好壞與監理部的組建有著密切關系。一個強有力的、完善的項目監理部要求組成人員精干，業務水平較高，且人員分工合理，職責明確。因此如何在監理部內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程監理的角度還是從增強監理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認真值得去做的事情，只有分工明確，監理人員各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性。同時，監理部再根據各人的不同專業特長，分配其不同的工作內容，明確其工作范圍內的職責，并在其專業薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監理部總體監理水平保持較高的水準，以適應當前水利工程監理工作的需要。
二、水利工程施工監理工作對監理人員的素質要求
1、業務素質和技術技能
工程建設監理工作具有專業性、實踐性、應用性很強的特點，監理效果的優劣，在一定程度上取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。因此，一方面要求監理人員具有較高的學歷和扎實的專業技術理論知識，同時還要了解和掌握一定的政策法規、計算機應用和組織管理等方面的知識，成為工程建設的復合型人才，再不斷總結經驗，取人之長，補己之短，持續保持較高的知識水準，才能勝任和提高監理工作水平。另一方面，監理人員的政治思想素質、職業道德素質及身體素質等也決定著監理工作的質量。具體表現為政治合格、遵紀守法、法制觀念強，熟悉工程建設的相關法律法規、嚴格按法律法規及規程規范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神，身體健康等。總之，監理工作要求人的綜合素質較高。
2、具有使人信服的能力和良好的職業道德
工程建設監理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準進行監理工作。監理人員在實施監理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執行，監理工作也就難以取得應有的成效。同時，監理人員還必須要具備良好的思想品德和職業道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態度，不能損害工程建設任何一方的利益，勤于采用調查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協調能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。以建設監理法規為依據，法律法規為后盾，熱情為工程建設服務。只有這樣才能樹立起監理的威信，使監理工作保持順暢和取得應有的成效。
3、具有可預見性和洞察問題的能力
工程監理工作的主要義務是保證工程質量和安全，維護合同雙方的利益。但工程質量和安全事故往往是沒有明顯預兆的，一些違規行為多是在隱蔽狀態下進行的，有時還會給監理人員以假象。因此，如果監理人員不謹慎，事先沒有預見性和洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產生很大麻煩，而最終將會承擔不可推卸的責任。由于人為的或施工機械（設備）故障、使用劣質材料、偷工減料等原因會給工程的質量安全留下隱患，如果監理人員不能夠及時處理或處理不當，事后一旦發生工程質量安全事故，責任將無法擺脫。俗話說：“防患勝于搶救”。對于可能出現的問題，預先指出不使其發生，消滅在事故發生之前，總比事后補救要好的多。這就要求監理人員不僅要在宏觀上進行監理預控，即在大問題不違反原則，符合規程規范；還要在微觀上注意到每個細微環節，將安全生產、產品質量作為控制重點，針對工程施工管理中的“多發病”、“常見病”，要盡可能多的事先想到一兩步，預料到將可能發生什么問題，做到防患未然，這樣才能真正有效地發揮監督管理的作用。
4、協調關系能力
監理人員要協調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經驗外，還應有一定的社會經驗及工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發現問題，準確掌握工程施工的第一手資料。依據相應的法律法規、規程規范標準及工程建設各方簽訂的具有法律效力的合同或協議，堅持實事求是、平等協商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以利于工程建設的順暢進行。
三、工程施工階段的質量控制
工程施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段，因此，施工階段的質量控制不僅是施工監理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監理人員對工程施工質量的控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監督和管理。
1、施工準備階段的質量控制
工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量時予以簽認；對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，項目監理人員應拒絕簽認，并應簽發監理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。在設計交底前，項目監理部應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；項目監理人員應參加由建設單位組織的設計交底會，并對設計技術交底會議紀要（記錄）進行簽認。項目監理部依據監理規劃、設計文件、規范等編制監理實施細則，并由總監審批后實施。總監應及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監審定。
2、施工過程階段的質量控制
在施工過程階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收三個環節。一切以數據說話，一切以書面為根據，做好提前預控，從預控角度主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。項目監理部應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況，對重要的原材料、半成品配件，按規定組織檢驗試驗，對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站監理和檢查驗收。審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗（評定）報告，經審查確認并簽認后方可用于施工。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經監理工程師審查，并由項目監理部簽認。項目監理部處理工程變更，如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交項目監理部，由項目監理部組織監理工程師審查，審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。項目監理部應定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質量狀況，并針對存在的質量問題提出改進措施，負責起草會議紀要，經與會各方代表簽字。
3、竣工驗收階段的質量控制
項目監理部按（現行）國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收；監理工程師應對承包單位報送的分項（檢驗批）工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項（電器、設備調試等項）必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定（驗收）。項目監理部應組織監理人員對承包單位報送的分項（檢驗批）工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。
4、監理工程師質量控制的方法
監理工程師通常采用質量控制的方法有：見證、旁站監理、巡視、平行檢驗，具體視施工現場情況確定其采用的方式。對工程重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。現場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。監理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質檢員、安全員）的情況，根據各人的弱點采取有針對性的防范措施，以防發生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質檢員、現場安全員到位，逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎的工程質量檢驗制度，改變施工質量只靠監理工程師管理的被動局面，提高工程質量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題；用公平、公正、客觀，實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。當工程進度與施工質量發生矛盾時，要求承包單位以施工質量求工程進度，以工程進度求施工效益，確保工程質量標準的實現。在施工過程中，監理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法；強調監理工作的預見性、計劃性和指導性，最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。
四、施工階段投資控制
投資控制的重點是在業主授權范圍內，以施工承包合同為依據，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。施工階段監理工程師要協助業主單位及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據質量合格證、工程量清單和技術規范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規定的項目、工程變更項目，監理人員負責復核或在施工現場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發計量憑證；總監理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。
五、施工階段進度控制
關鍵詞：監理工程師；施工階段；工程建設監理
Abstract: adjust the position of supervision, coordinate with the owner, contractor relationship, and constantly improve their own quality, is the supervising units and their employees need to face the basic topic, also is the correct development, effectively exercise supervision the authority of the basic premise. This paper discusses several aspects of the and puts forward some personal opinions.
Keywords: supervision engineer; Construction stage; Supervision of project construction
中圖分類號： T-29文獻標識碼：A文章編號：
1 做好工程監理工作
1. 1 認清工程建設監理與政府建設監督的區別，擺正監理工作的位置
明確工程建設監理與政府建設監督的性質，認清兩者的區別，確立監理工作的地位，擺正位置，正確地行使職權。
1. 2 熟悉政府建設監督機構的職責，努力完成監理任務
1. 2. 1 工程監督機構監督工作的主要內容
1) 對參與工程建設項目的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位等責任主體及工程質量檢測機構履行質量責任的行為的監督檢查。
2) 對工程實體質量的監督檢查。
3) 對施工技術資料、監理資料以及檢測報告等有關工程質量文件和資料的監督檢查。
4) 對工程竣工驗收的監督檢查。
5) 對砼預制構件及預拌砼質量的監督檢查。
6) 對責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰。
7) 提交工程質量監督報告。
1. 2. 2 明確工程建設監督的關鍵部位、關鍵工序，熟悉工程監理工作的重點
工程建設的關鍵部位、關鍵工序，既是工程監督機構對工程監督宏觀控制的重點，同時也是監理單位微觀監理的重點。如土方回填、砼灌注樁澆筑、鋼結構安裝、砼澆筑、預應力張拉等。
1. 2. 3 了解、熟悉隱蔽工程驗收的程序，正確履行監理職責
隱蔽工程的驗收程序為施工單位自檢合格報驗申請監理檢查驗收驗收合格同意進入下一道工序施工單位通知建設工程質量監督機構現場檢查或隨機巡查或不檢查。
2、 充分行使監理職權
2. 1 嚴格內部管理，加強項目監理機構素質建設是贏得業主信任的基礎
2. 1. 1 加強行風建設
項目監理部在開展監理工作的同時，要建立和健全項目監理管理制度，明確各崗位的職責及工作標準，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件管理規定及監理知識、專業技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。
2. 1. 2 健全制度，加強對從業人員的管理
1) 建立各級負責人的連帶責任制度。公司領導對總監、總監對各專業監理工程師、各專業監理工程師對一般監理人員，不僅要負技術連帶責任，也要負管理連帶責任，這樣將責任層層分解，有利于避免出現違規行為。
2) 建立信息反饋制度。由公司制定規范的信息反饋表格，取得甲、乙雙方對監理人員的監督。還可以建立巡視督查機制，組織專人對各項目、各工地監理人員進行隨機巡查。從而提高業主和施工方對監理單位的信任度，約束監理人員守法從業。
3) 建立考核制度。制定對項目監理人員的考核目標，依據目標完成情況，實施以項目為單位的獎懲，增強監理人員的責任心。
2. 2 強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障
2. 2. 1 及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作
監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，重點審查施工圖是否符合現行規范、規程、標準的要求，是否符合現場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求以及選材、選型、尺寸等圖紙自身質量。要領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。在施工圖審閱和監理時，要克服和消除“按圖監理就可以”的思想。若存在設計疏忽，項目監理部要能事前發現或在工程隱蔽前發現、協調處理。
2. 2. 2 質量是工程項目的核心，質量控制是監理工作的重心
工程項目質量的好壞是各環節、各方面工作質量的綜合反映，而不是單純靠質量檢驗檢查出來的。為此，應該從提高工作質量入手做好質量控制。材料質量是工程質量的基礎，對材料的控制，堅持先會同業主、承包方共同考察，優選供貨廠家，主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單，同時原材要求按規范規定嚴格取樣送檢，不合格的材料不得進場。當采用商品砼時，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設計的要求，并觀察砼的外觀質量。
2. 2. 3 提出合理化建議，充分贏得業主的信任
工期緊、投資大是一些大工程項目的特點，在不影響結構、使用功能的基礎上，如果能通過向業主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價，無疑會帶給業主更大的驚喜。為此，應該積極對設計、施工中不合理的部位提出合理化建議。
3、 正確行使監理職能
監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系，同時也是合作關系。在工程施工過程中，承包商服從監理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的。所以，協調好與承包商的關系，讓他們理解、支持監理的工作，執行監理發出的工作指令，是監理工程師的一項重要工作。
3. 1 堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事
監理工作中應強調各方利益的一致性和建設工程總目標，應加強與承包商的交流，鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果、遇到的困難和意見向監理人員匯報。雙方了解得越多越深，監理工作中的對抗和爭執就越少。
3. 2 經常召開溝通協調會，總結經驗，解決問題
根據監理工作開展、進展的情況，經常召開例會，及時總結管理、質量、進度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求，并將取得的工作成果向業主通報，使業主了解監、建雙方的工作情況。
關鍵詞：水利工程 監理 質量控制
一、質量監理的原則
水利工程監理工作中始終要貫徹執行遵紀、守法、誠信、公正、廉潔科學、積極主動的工作準則，維護國家和業主的利益。在業主授權范圍內，獨立、公正、客觀地開展監理工作，維護建設各方的合法權益。工程建設監理在其監理活動中應始終堅持質量第一、信譽至上、一切為用戶服務的原則；堅持質量標準，堅持以人為核心，堅持以預防為主。要以主動控制為宗旨，對施工階段進行質量控制；以督促承包單位的質量保證體系進行主動控制為途徑，監督其充分發揮自身應有的質量保證作用。嚴格掌握未經審查或審查不合格的承包單位、供貨單位分包工程；嚴格禁止未經檢驗或檢驗不合格的原材料、構配件、設備在工程上使用。對未經工程建設監理驗收或經驗收不合格的工序不予簽認，且不得進入下道工序施工。
二、質量控制的任務
施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和工程項目使用價值的重要階段。因此施工階段的質量控制不但是施工監理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監理工程師對工程施工的質量控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因索對工程項目的施工進行有效的監督和管理。施工質量控制的任務包括：審查開工條件；協助業主編寫開工報告，開工令；審查承包商選擇的分包單位；審查施工圖紙；審查承包商的施工組織設計、施工技術方案和質量保證體系；嚴格控制設備、材料、機具的質量，包括按合同規定的質量標準定貨、加工、采購、包裝運輸、檢驗、堆放、儲存、保管；深入施工現場，督促承包商執行承包合同，加強工序控制，進行檢查認證；參與工程設備系統的試壓、試驗、試運轉，以及電氣、照明、動力設備試運行的檢查及認證，做好有關記錄；審定和處理重大的技術質量問題，檢查安全防護措施，定期向業主匯報；核定完成的工程質量和工程量，簽發工程付款憑證，審查工程結算；做好工程質量等級的檢查評定工作，整理合同文件和技術檔案資料，提出施工階段質量報告等。
三、階段質量控制
1、設計階段質量控制
由于種種原因，我國的建設監理制度在實行過程中，比較側重施工階段的項目監理和質量控制，而對投資起決定性作用的設計階段卻不夠重視。致使“三超”現象頻繁出現，而沒有相應的約束機制來約束設計單位，最終以“名正言順”的“調整概算”來了結。這樣導致了可行性研究成果缺乏公正性，誘導許多“釣魚工程”上馬，對國民經濟發展產生巨大的負面影響。因此，對于大型的水利工程，最好實行設計監理的質量控制，通過控制設計質量，真正做到節省投資。
2、施工招標階段質量控制
施工招標可分為招標準備、招標和決標簽訂合同三個階段。主要質量控制細節有：編制招標文件、對投標單位進行資質審查和評標決標。施工招標必須具備已經批準的初步設計和概算，以及能滿足招標要求的設計文件。業主根據這些文件進行招標文件編制。由投標單位進行施工方案和施工組織的設計，并據此編制報價。招標單位與監理單位簽訂委托監理合同，規定監理單位的服務范圍，授予監理工程師質量控制方面的權力。監理工程師則依據委托監理合同中業主的授權，對招標投標工作進行監理，這也是招標投標階段質量控制的依據。在招投標階段，對施工承包商進行資質審查，是為了選擇一個在工期、費用和質量三方面均能滿足預期要求的施工承包商來完成工程項目的建設，它是保證承包合同全面履行的十分重要的環節。主要包括以下幾個方面：①施工承包商資質等級的審查；②施工承包商施工業績和技術實力的審查；③施工機械設備和檢驗儀器設備的審查：④施工承包商的施工信譽和近期財務狀況審查；⑤對施工承包商進行實地考察。
3、施工階段質量控制
水利工程竣工后質量的好壞主要由施工階段的施工質量決定的。為了保證水利工程按照工程設計意圖嚴格施工，工程中的質量控制是必不可少的。從工程建設初期工程材料資源等的投入開始就要對工程進行“以預防為目的”的監理，直到工程竣工。工程質量的監理模式按照工程建設階段分三部分：工程建設前控制、工程在建控制、工程竣工控制。工程建設前的控制主要是對監控技術手段進行掌握，判斷施工隊伍是否勝任工程建設、審查實際施工方案，嚴格控制施工現場，以及檢查施工材料的質量和制定維護施工環境的計劃書等。
工程的在建控制主要是對工程施工時的施工技術進行把關，保證各工程施工工序有條不紊進行，對隱蔽工程的質量進行監測，根據工程回饋數據進行工程變更以及適時的停工整頓，工程事故處理和建立工程監理日志。工程的竣工控制主要表現在對工程竣工資料和施工單位的質檢報告和技術文件審核，對工程質量文件的整理編目建檔以及評價水利工程的施工質量水平。
4、驗收階段的質量控制
監理單位應根據工程完成情況，按現行國家標準《水利水電建設工程驗收規程》（SL223―2008）、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176―2007）的質量評定標準和辦法，對完成的單元、分部、單位工程進行檢查驗收；專業監理工程師應對承包單位報送的單元工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的單元工程（電器、設備調試等） ，必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定驗收。項目監理機構應組織監理人員對承包單位報送的單元工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認，同時應督促承包單位按照水利部2005年11月1日的《水利工程建設項目檔案管理規定》（水辦[2005]480號）文件要求，做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告。針對工程質量和內業資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢簽署工程竣工報驗，在此基礎上提出工程質量評估報告并報監理公司審核簽認。
參考文獻
[1]姚曉民，施工招標階段如何發揮監理作用，水利資訊，2009
【關鍵詞】 水利建設工程 質量監督
隨著我國經濟的發展和人口的增長,水利事業在國民經濟中的命脈和基礎產業地位愈加突出;水利事業的地位決定了水利建設質量管理的重要性。水利工程質量管理是工程建設的重要組成部分,它貫穿于工程建設的始終,也體現于工程建成后運行的始終,直接影響著工程的使用壽命和效益的發揮。通過多年的工作實踐,結合歷年水利質量檢驗工作情況,下面談談為進一步做好水利工程施工質量檢查工作,今后將如何開展質量檢查工作幾點看法。
一、轉變觀念、提高認識、統一思想,全方位地加強工程質量管理
加強水利工程質量管理,關鍵在于觀念的轉變。把工作人員的落腳點要轉移到加強水利工程管理質量上來。提高工作人員對水利建設的認識。
質量管理是由每個建設者的行動意識體現于每個施工環節上的,人的行為意識占主導地位。針對這一特點,我們始終把提高技術人員對質量認識的教育放在首位,利用工地簡報、黑板報、宣傳標語等廣泛進行質量意識宣傳和教育。根據工程所涉及的施工項目,嚴格執行兵團下發的《水利工程質量檢驗評定標準》、《水利工程質量評定規程》、《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)的有關質量檢查條文,凡參加施工人員人手一冊,并進行崗前技術培訓,合格者持證上崗,不合格者繼續學習,直到合格為止。通過崗前培訓、交流學習,使廣大工程建設人員全面了解掌握工程建設和質量管理的全過程。根據水利工程建設多年的實踐經驗,制定質量管理的各項規章制度和獎罰措施,教育技術人員樹立嚴格的質量自律意識,堅持原則、嚴格把關、嚴格按質量程序辦事、用數據說話,對違反制度的現象決不姑息遷就,真正創造了一種從建設單位到施工單位,從質檢人員到施工人員同心協力抓質量的良好環境。
二、加強水利部門的服務工作,建立與參建單位的和諧關系
水利工程質量監督機構,是代表水行政主管部門依法對水利工程的質量進行監督管理的專職機構。該機構對水電工程的業主單位、設計單位、監理單位、施工單位行使質量監督權,促使工程建設各單位按照國家有關的法律以及規程、規范、實施細則開展工程的建設活動,并對建設工程項目實行工程質量等級評定。
在工作中,水利工程質量監督機構一方面應該以國家的政策、法令及行業有關規定、規程、規范、標準為原則,對水利工程質量與安全進行嚴格地監督,另一方面也要想工程之所想,急工程之所急,熱情周到地為工程服務,幫助他們解決在工程建設中所遇到的困難,解答工程的疑問。
三、開展好建設監理工作,提高項目管理質量
建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性,強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能,以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監理的工作, 通過監理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發揮,同時也通過監理的監督,來保證承包商的利益不受損害,維護合同的嚴肅性。
工程建設監理效果的優劣,取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。要求監理人員具有扎實的專業知識,要掌握一定的法規和管理方面的知識,成為復合型人才,才能提高監理工作水平。政治合格、遵紀守法、法制觀念強的思想素質決定著監理工作的質量。協調好合同雙方關系,深入施工現場及時發現問題,掌握第一手資料。堅持實事求是、合理維護合同雙方利益,調動各方的積極性,利于工程建設的進行。因此,加大監理人員培訓力度,提高監理人員水平。對監理工程師進行定期與不定期的培訓,培訓內容包括《合同法》、《招標投標法》等有關的法律法規和規章制度,使其能夠熟練掌握并通曉建設監理法規體系。通過學習招、投標和合同管理等知識,掌握合同條款。學習行政管理知識,提高組織、應變能力,使之與實際情況盡量保持協調,使監理工作真正有效果。要樹立服務意識,擺正自己的位置;要以合同為準則,控制在授權范圍內,堅持合理、公正、公平的原則。通過學習經濟知識,能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術經濟比較,準確地對概預算和工程結算進行分析審核。
四、改革水利工程質量管理體制,建立完善管理制度,加強質量監督工作
推行水利工程質量管理總工程師負責制,制定完善質量管理制度。組建水利施工隊伍,實行工程承包責任制。同時推行“全額承包、責任到人、共受獎罰、共擔風險”的承包責任制。開展水利工程建設質量效益達標活動,使工程建設與配套、管理、效益有機結合。從而使全市水利工程建設質量很快得到改觀,工程建設的優質品率逐年提高。
加強質量監督工作,一方面要做到強化各級水利工程質量監督機構的作用,建立了質量一票否決制度,各階段驗收必須有質量監督部門提出的質量鑒定意見,對出現的質量事故必須有質量監督部門參加處理,樹立起質量監督部門在質量管理中的權威性。另一方面是加強項目稽察檢查和積極發揮社會輿論對質量監督作用,要選擇經驗豐富、責任心強、水平高的專家,配備先進的檢測設備,執行稽察檢查使命。同時要向全社會公布水利工程質量舉報電話,使群眾發現的質量問題也能及時處理。
