時間：2023-08-25 17:09:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇淺談對工程監理的認識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：土木工程；建立程序；控制要點
在我國市場經濟建設之中，土木工程發揮著重要的作用，是我國經濟結構中的基礎行業，對于提高工程的施工效率和施工質量有著積極的作用。隨著我國土木工程建設的不斷進行，我國的土木工程的監理工作獲得巨大的發展，極大地促進了工程施工的效率和質量。但是隨著我國土木工程的工作量越來越大，工程程序越來越復雜，我國的土木工程建設還存在著很多問題，要根據建立工作的實際情況采取有效措施促進我國土木工程的發展。
一、土木工程監理工作的現狀
我國的土木工程建設并不是一帆風順的，在發展過程中經常會出現一些管理上的問題，具有許多不足之處，不利于我國經濟的可持續發展。由于我國土木工程監理程序建立比較晚，很多工程施工單位對于工程監理工作的重要性沒有得到充分的認識。我國工程建設的體制還不是十分完善，工程監理制度只是依據其他企業的規定進行制定，并沒有形成與企業工程施工實際情況的相適應，具有企業特色的工程監理制度。部分施工單位和業主對于土木工程監理工作的監理工作的重要性認識不足，并沒有將土木工程監理工作做為工程施工過程中的主要工作，工程監理人員的數量不足，并不能對工程施工的全過程進行全方位的監理。工程的監理人員本身監理知識和技術水平不足，不能很好完成工程監理工作。
二、土木工程監理要點分析
近些年隨著我國經濟的發展，我國工程建設的不斷增多，我國的工程監理工作面臨著巨大的挑戰。我國土木工程的監理工作并不能跟上工程建設的步伐，使土木工程的監理水平不斷降低。為了解決這些問題需要深入把握土木工程的要點，主要包括以下幾個方面的要點。
（一）施工之前的監理工作
傳統的土木工程招標工程具有極大的保密性，在工程招標過程中工程的監理企業并不能夠參與到其中，這十分不利于工程的監理單位在施工過程中進行工程的監理工作。造成這方面原因一方面是業主沒有認識到監理企業了解招標監理工作的重要性，對工程監理企業不是十分信任，一方面土木工程的監理企業缺乏專業性，并沒有主動要求參與招標監理工作。因此，要做好與招標雙方的溝通，積極參與工程招標工作。目前，我國工程的監理結構比較復雜，工程的總監辦通常不設立在工程施工現場，二級監理機構主要設置在工程現場。由于這兩個機構的位置的不同，影響二機構之間的信息傳達，信息傳輸的速度比較慢。當工程監理工作出現問題時不利于監理人員快速解決問題。因此，進行工程監理結構的改革是監理工作改革的要點。
（二）施工過程中的監理工作
在土木工程的施工過程中質量、費用、進度是土木工程施工過程中主要因素。這三大因素是相輔相成、相互促進的，也是工程監理工程師在施工過程中的重點。工程監理工程師的主要任務是協調工程施工的質量、費用、進度這三者關系，保證工程施工的順利開展，因此，在施工過程中要提高工程監理工程師的權利，促進監理工程師在施工過程中的協調作用。在工程施工過程中工程監理工程師要積極參與到工程施工的第一線，根據工程監理制度的規定，對于施工人員施工的全過程進行積極監督和管理。以保證嚴格按照技術規定進行施工，保證施工進度和施工質量，提高工程施工效益。
（三）在完工階段的工程監理工作
工程完工階段監理工程的主要任務是進行工程的后期維護工作和工程質量驗收工作。在工程完工階段工程監理工程師要深入土木工程的第一線，結合工程內業資料與施工現場的實際情況，發現工程施工過程中出現的問題，并及時解決問題，以提高工程施工的重量。
三、提高土木工程監理的措施
（一）把握工程的整體情況，進行監理工作
在工程施工過程中工程監理企業一般都監理的重點放在工程的施工階段，對于土木工程的順利進行有著積極的作用。但是這種過于重視施工階段的監理工作，使得施工過程中的其他階段出現極大問題，在工程監理過程中存在著一定的問題和疏漏。因此，工程監理企業必須要重視工程整體情況的把握，進行工程監理工作，提高土木工程建設的監理水平。
（二）增強工程監理工作的抵御風險的能力
隨著目前土木工程數量的增多，我國建筑市場的競爭越來越激烈，為了增強工程監理工作的抵御風險的能力，需要采取以下三方面措施。一方面，提高工程監理人員的法律理解和運用水平，嚴格按照法律規定進行工程監理工作。一方面建立有效的管理制度，明確劃分監理工程師的責任和義務。另一方面土木工程監理企業要積極與當地政府進行溝通，為工程監理良好的保險條件，監理工程監理工作的風險。
（三）加強對監理工作的監管力度
為了提高土木工程建設的施工效率和質量，提高企業的經濟效益。工程監理企業要積極與政府溝通，提高政府對于土木工程施工重視程度。使當地政府頒布和完善地方法規，及時調整對工程施工過程中的監理工作的法律法規，以促進當地工程建設的發展。此外，當地政府的相關部門要根據國家的相關法律及政府出臺的法規，對于各個監理企業的監理工作進行嚴格審查，促進工程監理工作的發展。
（四）改革土木工程監理機構，提高管理效率
為了提高土木工程的建設的質量和施工效率，需要改革土木工程監理機構的組織形式，根據自身企業的狀態對土木工程監理機構進行改革。將工程總監辦和二級機構設置在施工現場，以便提高二機構之間的信息傳達速度，提高工程管理效率。
（五）完善工程監理制度
在土木工程施工過程中，土工工程的監理制度對于工程的監督和管理有著重要的作用。監理企業要積極了解工程施工的實際情況，根據實際情況建立制定出一個符合企業發展狀況的監理制度。使企業的監理工程師嚴格按照監理制度對于整個工程的施工情況進行管理，在施工過程中建立專門的安全生產責任小組，實行責任制，根據施工的情況和監理制度的規定對施工人員進行獎賞，促進土木工程建設的有序進行。
（六）提高監理工作人員的素質
監理工作人員的素質對于工程監理的質量有著重要影響。監理企業要定期對監理工作人員進行培訓，使其了解新技術和與監理工作相關的法律知識，嚴格按照法律知識進行土木工程監理工作，不斷提高自身的技能和水平，為提高員工的素質創造良好的環境與空間,以提高土木工程監理工作的質量。
總結：
土木工程的監理工作直接影響工程的施工質量，因此，要重視土木工程的監理工作。要積極了解我國土木工程的施工現在和施工要點，并采取有效措施促進我國土木工程監理工作的發展，提高土木工程的建設水平和工程施工的質量，最后實現促進企業的經濟效益的目的。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程監理；問題；對策；發展
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
引言
在建筑工程監理制度不斷發展和完善的今天，監理機制已經成為建筑工程中不可或缺的重要構成要素。監理機制不僅促進了建筑工程的發展，幫助建筑團隊保障了建筑施工的質量和效率，還是得負責建筑工程的企業在管理上取得進步和發展。這對于建筑施工團隊和社會發展都是極好的。但是，我們也應該看見建筑工程監理中出現的一些問題，并立足實踐分析和解決問題。
一、建筑工程監理現狀
（一）建筑工程監理工作有待完善
建筑監理在實際建筑工程中確實起到了很大的作用，但是，隨著時間的發展，它開始不能很好的適應目前的情況，許多問題也逐漸暴露出來，最為明顯的就是它的實際定義依然模糊、監理政策還有待完善等。總的說來，這些都是建筑工程監理工作的不完善問題。
（二）建筑工程監理工作發展狀況參差不齊
在我國廣袤的土地上，存在著很多政府管理部門和建筑施工企業或者是團隊。由于政府部門存在著地方治理特色，導致在每個地方都有不同的建筑管理制度，而因為制度的不同，致使建筑工程監理也有所不同，他們在發展上呈現出不同的特色和不同的程度。所以，在這樣的環境下，我國的建筑工程監理工作發展呈現出參差不齊的現狀。
（三）多因素制約建筑工程監理工作的執行
在目前的建筑行業之中，存在著許多因素或直接或間接的制約著建筑工程監理工作的執行。例如：建筑工作的側重點一般是竣工質量，而對于施工過程中的一些監管問題，一般是忽略或者不重視的。
（四）建筑工程監理工作缺乏規范化
在建筑施工過程中，一些中小企業在實際施工過程中缺乏應有的基本管理制度，建筑工程監理制度就是其中之一。
（五）建筑工程監理資費有待提高
由于在實際建筑施工過程中，建筑施工企業對于建筑工程監理的重視性不足，致使在建筑施工過程中，在監理資費這一塊所用的經費極少。在實際的施工過程中，也明顯削弱了監理工作人員的積極性，這些對于實際施工工作是極為不利的。
二、針對建筑工程監理中存在問題的對策
對于上述建筑工程監理中所存在的問題，大部分其實是可以通過人為的努力解決的，以下是筆者根據實際情況提出的一些對策：
（一）為建筑工程監理工作提供法律保障
過去，建筑施工企業和有關部門對于建筑工程監理的認識不夠全面，致使在這一塊出現了規章制度的缺陷，建筑施工企業在真正遇到問題的時候，無法尋求真正有效的法律法規來維護自身的權利，以至于許多監理問題無法解決。目前，我們必須在立足實際的基礎上，建立和健全建筑工程監理方面的法律法規，在事實上幫助監理工作在實際操作中的順利進行。
（二）建筑施工單位的施工素質有待提高
建筑施工這一行業在漫長的發揮過程中，取得了長足的進步和發展，但是，在現今社會中，它還存在著一些很明顯的問題，即建筑施工素質亟待提高。我們必須不斷提高施工團隊的素質，保證他們在開工前能夠對整個建設施工項目全盤規劃，在建筑施工中對建筑施工項目全面掌控，在建筑施工后對建筑成果全盤驗收。實現投資成本最小化和利潤收益最大化。
（三）提升建筑工程監理工作人員的素養
建筑工程監理工作長期處于被人忽視的地位，致使在實際的建筑監理部門中工作人員的素質也不高。目前，我們應該在篩選人員方面做出一定的改善，保證監理人員理論素養和實際操作能力的提升。
（四）科學整頓建筑工程監理部門結構
建筑工程監理部門由于常年受到冷遇，致使在部門結構上沒有像其他部門一樣實現優化升級，部門結構依舊老化，無法適應新形勢下的新需求。建筑工程監理部門主要有兩類咨詢工作者：一個是技術型咨詢工作者，另一個是管理型咨詢工作者。這兩類工作者個有分工，但是卻不是平衡發展的，前者明顯要比后者的比重大，致使在實際部門規劃過程中，出現“跛腿”現象。所以，我們必須在部門重構上將這兩類咨詢者平衡，實現項目進度和質量的兩不誤。
（五）增加監理費用
施工企業在尋求監理企業的幫助的過程中，不能只重視技術型的監理工作者，還應該給管理型的咨詢工作者同等的重視，為保證質量也不應該使用低價咨詢，這樣的咨詢對于工程質量和監理企業發展都是不利的。
（六）為建筑工程監理企業排除束縛
建筑工程監理企業在實際運用中存在許多的束縛，這些束縛致使監理企業不能很好的為施工單位服務，導致雙方在自身發展上都受到了束縛。我們必須排除束縛。而最大的束縛就是施工企業偏重問題。他們過于偏重最終的成效，而忽視了工作過程中的監督、造價檢測等問題。所以，要想接觸束縛，最先要做的就是擺正對于監理企業的認識態度。
具體分析——建筑工程監理中的安全監理工作分析
（一）做好建筑工程監理中的安全監理工作的重要性
從當前國內的建筑行業安全形勢出發，各種施工事故依然層出不窮，對國家和人民的生命和財產安全造成了巨大的威脅，影響了整個社會的和諧穩定發展。因此，建筑工程監理中的安全監理工作在整個建筑行業起著至關重要的作用。監理工作在吸收和發展以往有效監理經驗的同時，積極探索出一條適合國內施工現狀的安全監理體制，嚴格發揮安全生產管理在施工現場的監理作用，監督和協調現場安全施工，最終達到安全施工的目的。
隨著行業內施工水平的提高和責任主體安全意識的不斷增強，監理工作不斷規范化。2003年國務院的《建設工程安全生產管理條例》，詳細規定了施工單位的安全生產職責，將建筑工程監理中的安全監理工作法制化，使安全監理工作走入了法制化的軌道，有法可依。
（二）安全監理工作的職責、職權、法律責任
安全監理工作的職責包括以下幾個方面：1，按照工程建設施工標準對施工單位的安全措施和施工方案進行審查；2，對施工現場進行巡視和監督，檢查施工安全工作是否到位，口頭和書面對施工單位進行反饋和整改通知；3，復查施工現場的整改情況，并簽寫復查意見書；4，當發現施工現場不合規范，應暫停其施工，并要求整改；5，當施工單位一意孤行拒絕整改時，監理應主動告知上級主管部門；6，依照法律、法規進行安全監理工作。
安全監理工作的職權包括以下幾點：1，享有對施工單位的施工方案和安全措施的審批權；2，當施工單位存在安全措施不到位，可以整改命令或暫停其施工；3，若出現施工單位不聽監理建議和整改指令，監理有向上級主管部門報告的權利。
監理工作在出現以下情況時須依法承擔法律責任：1，未按規定對施工現場進行審查；2，未按規定要求施工單位進行安全整改或暫停施工的；3，施工單位拒不整改，沒有在規定時間內報告上級主管部門；3，未按照標準實施監理工作的；
（三）安全監理的主要工作內容
安全監理企業作為建設工程安全管理的主要單位，要充分重視施工過程中的安全工作。監理工作要貫穿到整個建設工程施工過程的安全管理中去，并對監理工作人員和現場施工人員進行施工安全知識的培訓。
在準備施工階段，監理工作包括以下方面：1，編寫《安全監理方案》，書面確定監理工作在施工過程中的工作內容、程序和相應措施；2，對施工主體單位和安全生產人員的安全資質進行資格審查；3，巡視施工單位的安全生產管理體系是否科學，并對各項安全規章制度進行檢查；4，檢查施工單位各項安全生產的技術措施，應急方案和應急體系是否具備。5，對施工方案和現場施工安全保證措施進行審查。
在施工過程中，監理工作包括以下方面：1，巡視和檢查施工單位的整個安全生產狀況；2，檢查各項施工設備的安裝和運行情況是否符合安全使用的標準；3，檢查施工人員的安全防護是否符合施工安全要求；4，建立日常巡視檔案，對違反規定的人或事要及時制止和改正，并書面通知施工單位；5，定期進行安全檢查，并形成書面檢查紀要；6，施工單位若出現問題并拒絕整改，須及時向上級主管部門報告。
在項目施工完畢后，對項目進行安全監理工作的總結，對工程的施工特點和安全情況進行科學的分析和評價，為工程的安全評判提供根據。
（四）安全監理工作的控制措施
首先，要對施工單位進行嚴格的市場準入審查，在目前的工程招投標過程中，工程項目層層轉包。存在著主體施工單位施工質量良莠不齊，無證無章，且存在著一定的施工人員違規操作，這都給監理工作帶來了極大的困難。針對此類情況，建設行政主管需要全面實時的監控工程管理的全過程，在工程招投標過程的資格審查中篩選掉一批不具備安全施工條件的企業或皮包公司，并積極引起行業內的知名企業，這對整個市場和安全監理工作都有積極的規范作用。
其次，施工企業要在自由市場里站住腳跟，需要依照相關法律法規合法經營，加大安全生產保證措施的投入，在行業內樹立口碑和信譽。在按時，高質量完成工程施工的同時，保證安全生產，是企業長期穩定發展的基石。因此施工企業需要不斷增強安全生產意識，提高現場施工過程的科學化管理能力，保障施工安全。
第三，按照安全生產管理條例制定相應的工程概算，保證一定的安全措施施工費用。企業要積極適應現代化施工的需要，制定科學的施工方案，推行科學的生產管理制度，引進現代化的施工設備和高水平的施工管理人員以及操作工人，保證施工的安全生產。
另外，加強對監理人員的培訓學習，包括安全法規，安全知識，技能以及施工設備特點，操作規范等方面的培訓。這樣，在建筑工程的監理過程中，監理人員才能有效的進行安全生產監督管理，控制施工單位的施工質量和安全施工，完善企業的安全生產管理制度。在準備施工，施工和竣工階段監督和協調安全生產。
最后，監理工作也需要政府主管部門的積極引導和協調，保證監理工作的順利進行。
結語
在社會經濟不斷發展的今天，為社會許多產業都提供了好的成長環境，在這樣的環境下，建筑企業和相關企業也得到了成長和發展，但在發展過程中也不可避免的出現了許多問題，這就要求我們做到：為建筑工程監理工作提供法律保障、建筑施工單位的施工素質有待提高、提升建筑工程監理工作人員的素養、科學整頓建筑工程監理部門結構、增加監理費用、為建筑工程監理企業排除束縛這六點。實現建筑工程監管的正常化。
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關鍵詞：鐵路 更新改造 工程監理
我國建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推行。1997年《中華人民共和國建筑法》規定“國家推行建筑工程監理制度”，從而使建設工程監理制度進入全面推行階段。鐵路部門也逐步在建設工程中推行監理制度，尤其是隨著大規模鐵路基本建設的實施，鐵路工程監理得到了普及和深化。在規范更新改造工程管理方面，落實工程監理制是必然要求，但鐵路局管理的更新改造工程有其自身特點，在具體實施方面需要因地制宜、實事求是。鐵路局小型更新改造工程投資規模小、工期短，由鐵路局所屬運輸生產單位作為建設單位的情況較為普遍，自建自用性質的設備改造工程較多。在近年來鐵路局規范更新改造工程管理的工作實踐中，發現了小型更新改造工程在實施監理制方面的一些問題，下面逐一分析、探討：
1.自建自用的更新改造工程實施工程監理的問題
鐵路局更新改造工程存在大量站段自行施工的項目，即站段既是建設單位同時也是施工單位。設備管理站段按照更新改造計劃對自管設備進行更新改造，如電務段改造信號設備，此類自建自用的項目是否需要委托監理也是一個問題。目前，對于自建自用的工程是否實施監理制和如何實施監理制沒有十分明確的解釋和規定，所以需要鐵路局結合自身的情況制定具體的管理制度。在鐵路局部分更新改造工程尚不能完全做到建設單位和施工單位分開的情況下，從委托監理單位協助建設單位進行監督、協調方面來說也是有一定意義的。
2.監理費用相對不足的問題
設計及概預算審查批復部門按照《鐵路更新改造工程概（預）算編制辦法》（鐵計[2008]24號）等有關規定批復監理費，如第二～第九章建筑安裝工程費用總額在1000萬及以內，其監理費率在1.6%至2.0%間。在這種情況下，投資規模小的項目其監理費用額度不大。考慮到成本及投入產出比，小額度的監理費用很難對監理公司形成吸引力；即使監理公司同意進行監理，其監理工作質量也很難保證。
《建設工程監理范圍和規模標準規定》（建設部令[2001]86號）中對必須實行監理的工程范圍和規模標準做出了規定，其中有關規模標準的界限在3000萬元以上，鐵路局大部分更新改造工程并不在該范疇之列。所以，這部分工程如何實施監理，鐵路局可以自己制定管理制度。
3.對監理作用認識不到位的問題
更新改造工程項目相對零小，數量較多，大部分由基層站段作為建設單位。而基層站段主要業務是運輸和生產管理職能，其工程管理水平及規范程度普遍不高，對工程監理制度認知程度不足，對監理工作不夠重視，不能完全理解、支持和配合監理工作
在實際工作中，重設計、重施工、輕監理的現象較多。在這種情況下，建設單位不能充分賦予監理單位應有的權力和地位，更沒有加強對監理工作要求的意識，導致監理人員工作消極，無法充分發揮監理作用。所以，要落實好工程監理制必須加強對基層站段管理人員的宣傳和培訓，使其真正認識到工程監理制的目的和意義，充分發揮監理單位的作用。
4.監理工作不到位的問題
由于監理費用額度小和建設單位疏于對監理工作的監督管理等原因，部分監理單位對工作質量要求不高，監理工作不到位。如存在缺乏必要的監理資料、派駐的人員專業技術不精通、關鍵工序監督檢查不到位等現象。
部分建設單位段對工程監理的作用和職責等并不明晰，對監理的工作質量也不夠關注。工程監理為高智能的有償技術服務，除以公正第三方身份對工程施工進行監督外，還有協調項目管理等其他職責，必須發揮好監理作用，杜絕監理工作疏于管理、流于形式的現象。由于小型更新改造項目監理費用額度較少，監理公司不可能像監理大中型項目一樣，建立專門項目監理部，配備專門的人員和設備，如何保證監理工作質量，也值得監理公司進行思考。
以上所述反映出了小型更新改造工程在實施工程監理制方面存在的一些問題，其中既有管理體制的問題也有建設單位和監理單位自身的問題。在當前情況下，要在鐵路局小型更新改造工程中實施好工程監理制，首先要依據有關法律、法規、規章，結合自身實際情況，制定切實可行的管理制度，以實現鐵路局在小型更新改造工程中推行工程監理的目的。第二，要加強對工程監理制相關內容的宣傳和貫徹，使建設單位理解工程監理的重要意義，對工程監理工作給予足夠的重視，充分發揮好監理單位的作用。第三，加強對監理工作質量的監督和檢查，推進小型更新改造工程監理工作的規范化。小型工程的監理工作不會像大中型工程一樣復雜，但對監理工作的基本要求是一致的，關鍵環節和主要工序的工作一定要到位。第四，充分利用和發揮路局所屬監理公司的作用。在當前形勢下，監理公司應認真分析此部分工程監理的需求情況，監理質量和經營效益并重，整合內部資源，制定小型工程監理實施方案，做好鐵路局小型更新改造工程監理工作。
總之，工程監理制的實施情況和整體管理環境及其他工程管理制度是密切相關的，需要其他制度相互的匹配和支持才能發展。當前，唯有立足實際，并在不斷推進鐵路局工程整體管理體制現代化、科學化的基礎上，才能做好鐵路局小型更新改造工程監理工作。
參考文獻：
關鍵詞：園林綠化 工程監理 現狀 措施
隨著我國城市化進程的加快，在較長的園林綠化工程監理實踐中，有一個問題一直沒有引起人們的注意，這就是園林綠化工程究竟與一般土建工程項目有哪些區別？又有哪些相同？有人把園林綠化工程混同于土建工程項目，也有人把園林綠化工程視為完全獨立的工程項目，其結果都不利于園林綠化工程監理的開展。因此，搞清楚這個問題，采取相應的對策，對于做好園林綠化工程監理工作，具有重要的意義。
一、我國園林綠化工程監理的現狀
隨著園林綠化行業改革的不斷深入和發展，我國的園林綠化工程整體質量和管理水平都在不斷提高。但由于受經濟發展、市場條件、思想意識等諸方面因素的制約，我國的園林綠化事業發展還比較緩慢，人們對園林綠化工程不夠重視。在大多數人的思想觀念中，園林綠化就是栽花種樹、挖池堆山，沒有什么技術，導致工程管理水平低下，一直落后于其他行業，因此也忽視了園林綠化監理制的建立，從而使我國目前的園林綠化監理制度很不規范，整體發展也很緩慢，園林綠化監理正在摸索中前進。
二、改進園林綠化施工監理管理措施
（一）提高對工程監理的認識
監理單位是具有法人資格、取得監理資質證書，具有社會化、專業化特點的專門從事工程監理和其他技術服務的組織，有獨立性、公正性、科學性，遵循“守法、誠信、公正、科學”的行為準則。監理單位以“公正的第三方”的身份開展工程建設監理活動，它與建設單位是被委托與委托的合同關系，不是上下級關系，既要承擔法律責任，也要承擔經濟責任。監理單位與建設單位、施工單位都是平行的主體。它的職責是代表建設單位對施工單位的不當建設行為實施監控，它采用科學的管理手段和方法，對工程建設的投資、質量、進度三大目標實施控制，保證園林綠化工程按工程計劃正常開展；它對工程質量承擔監理責任，但不是施工質量的承保人。
（二）園林綠化種植工程進度控制
園林綠化種植工作季節性非常強，因此工程合同簽訂后，監理工作人員督促施工企業根據合同工期抓緊制訂工程進度表，并按照進度計劃組織實施。能夠在正常種植季節施工的工程不能拖延到反季節施工。不管進度計劃的周密程度如何，畢竟是在沒有落實之前的主觀設想，在施工過程中，必然會因為新情況的產生、各種因素的干擾和風險因素的作用而發生變化，使工作無法完全按照原計劃進行，為此，進度控制人員必須掌握動態控制原理，在計劃執行過程中不斷檢查實際執行情況，并將執行情況與計劃情況進行對比，找出偏差及其產生的原因，通過采用組織、技術、經濟等措施，維持原計劃，使之能正常實施。
（三）實施園林綠化工程施工的備案手續
任何單位進行園林綠化工程施工需向園林綠化主管部門備案。這種備案主要審查其綠化工程的設計方案，從綠地的景觀性、生態性、功能性及其與周邊環境的協調性全面考查。現階段園林工程主管部門是市園林局，擬建園林工程施工圖經市園林局組織規劃處、工程處、綠化處等圖審專家，從規劃、景觀、政策、法規等方面審查批準后，方可實施。同時，施工過程應向園林綠化主管部門提供相關材料備案。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，更便于園林綠化主管部門掌握全社會的綠化情況，制訂宏觀計劃，進行全市的的宏觀調控和監督。
（四）加強管理，規范綠化工程參與各方的行為
在工程建設過程中，規范建設單位的行為至關重要，這樣才能有效控制參與各方的經營行為；在質量監督過程中，園林綠化工程安全質量監督站對報監的園林綠化工程要加強監督頻率，增加園林綠化工程的中途巡查、抽查次數。
（五）組織好設計交底和圖紙會審工作
綠化施工過程是一次創作過程，園林作品如何體現設計思想和理念，圖紙交底非常重要。設計單位在圖紙交底中詳細介紹設計意圖、重要節點景觀、要達到的意境效果等內容。施工單位在領會工程整體的設計思想后，在施工中應靈活運用。如：樹叢栽植時，樹木的正與斜、傾斜的角度、觀賞面的處理、景觀的搭配等，這些只有充分理解圖紙后才能達到效果，是提高品位的關鍵的一步。
（六）堅持發揚不怕艱苦的團隊精神
監理不同于質監部門，他必須天天堅持在工程第一線，時刻掌握工程動態，有時還要連續跟班旁站，特別是對于那些道路、水庫、海島等配套綠化工程，因為距離遠、戰線長、點分散，加上氣候不穩定，工程來回奔波十分辛苦勞累，這就要求現場監理人員特別要發揚吃苦耐勞、艱苦奮斗和相互協作的精神，才能夠圓滿完成園林綠化工程監理任務。
（七）嚴格檢驗園林綠化材料的質量
綠化材料包括回填種植土、苗木、支架等工程材料。材料的質量，如土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備等是否符合要求，施工單位是最直接的關鍵。因此，嚴格檢驗投入材料的質量是確保工程質量的前提。施工單位對材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應有專人負責質量把關。從組織貨源到使用認證，項目經理要做到層層把關到位，材料也要實行準入機制，堅決抵制不合格材料進入園林工程工地。
三、結束語
想要提高園林綠化工程質量的整體水平，做好綠化種植工程的監理工作，項目監理機構和工作人員就要根據園林綠化種植工程的特點在工程項目的規劃設計、施工準備、施工過程、竣工驗收、保修養護等各個階段，各有側重地做好質量控制、進度控制、投資控制以及安全管理、資料管理等各方面工作，使園林綠化種植工程監理工作日趨規范，適應當前形勢需要。
參考文獻：
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【關鍵詞】工程監理；問題；措施
中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：
1前言
隨著改革開放的不斷深入以及我國加入世貿組織，我國在各方面都取得了顯著的進步和發展。建筑工程監理是新興起的行業，已初步形成新的工程項目管理格局框架，促進了工程管理建設項目的體制改革和管理水平的提高，為我國的經濟建設做出了貢獻。但是，在實際的建筑監理過程中卻存在著一些問題。本文在分析問題的同時，提出了針對性的策略。
2建筑工程監理中存在的問題
2.1工程監理市場存在不足
2.1.1承攬方式上的不足
目前，我國國內承攬監理業務的方式存在不規范的現象，主要表現為：業務轉包、搞連體監理、掛靠證照、業主私自招人等等，這些不規范現象使得監理工作的作用不能發揮出它在各個項目上的作用。
2.1.2發展空間受到限制
每個行業都有每個行業的市場規律，工程監理行業也不例外，但是市場規律有個很明顯的特征就是開放性，市場開放導致了市場競爭。目前，我國的區域性和行業性保護使得監理市場受到了制約，不能更好的表現它的開放性。有些地方管理部門利用一些相關政策，有意保護當地監理企業，這給監理市場的完善造成了很大的阻礙。
2.2對建筑工程管理認識上的誤區
目前，我國建筑工程監理單位對建筑安全施工的觀念相當模糊不清，他們只注重于工程質量、工程進度及資金控制，只是單純的認為只要施工質量達標了，施工速度提高了，他們的職責就完成了。其實這在很大程度上忽略了安全監理工作，從而產生了安全管理體系上的漏洞。
2.3工程監理人員責任意識淡薄
從目前的發展情況來看，建筑工程監理人員的水平和素質較差，結構也不合理，而且責任意識也相對淺薄，使監理人員不能正確、科學地認識到安全監理工作對建筑施工的重要性，忽視國家頒布的法律和法規，例如，專業監理工程師和總監理工程師在質量不能滿足當前建筑工程監理工作需求時，不能夠進行很好的管理，從而在施工現場出現一系列的問題，在一定程度上造成了安全隱患，最終釀成大患。
建筑工程監理單位對安全監理工作安排不到位，企業領導對于安全問題沒有進行足夠的重視，甚至有的單位沒有監理結構，僅有幾個兼職人員負責安全監理工作，不能很好的完成監理工作。同時，建筑行業缺乏復合型的人才，能夠集管理與技術于一身的管理人員非常少，大都監理人員缺少完善的知識結構。建筑工程監理人缺少組織與協調的綜合能力，不能較好地勝任建筑工作的需要。管理人員沒有接受專業系統的培訓、管理水平不能達到國家規定的需要、管理人員的責任較差等，這些都嚴重阻礙了建筑監理工作的順利進行，對建筑工程安全監理產生了很大的影響。
2.4惡意競爭，誠信不足
對于工程監理費用的收取，我國有相關的明文規定，但是市場中一些惡意競爭行為使得監理費用不能按照規定收取，監理費過低導致一些單位不能盈利經營，這也導致了我國的工程監理事業不能健康快速的發展。
正如上面所說的，承攬業務方式上存在不規范現象，這些都是誠信不足的體現。這些表現導致一些業主對監理單位的不信任，所以業主在物資采購、工程進度等方面的要求的管理權限上不能完全放手，這也嚴重的影響到了我國的工程監理事業的發展。
2.5 缺乏人才與技術
目前，我國從事工程監理行業的大部分工作人員都是施工管理或是工程設計出身，他們大多沒有接受過專業的培訓，而且好多都是離退休的工程技術人員，他們并不了解現行的一些規范標準，這導致一些工作人員在監理工作上認識不全面，認為只是質量監督。除此之外，還有很多人并沒有管理、法律、計算機、經濟、綜合協調等方面的相關知識，而只懂得工程技術，專業人才的缺乏使得我國的工程監理事業不能快速發展。
現如今，先進的技術已經成為了各行各業發展的前提條件，工程監理技術多應用在項目工程的前期設計、預算、驗收等階段，而在工程施工過程中也需要必要的技術支持。在工程監理活動過程中，我們必須將最新的工程管理理論運用進去，只有認識到先進的技術支持對工程監理的重要性，才能從根本上保證工程項目的質量和進度。
3解決監理工程問題的對策
3.1完善監理工作的法律體系
完整的法律體系對監理工作的順利進行起著非常重要的作用。在整個工程項目中，監理工作涉及的內容非常廣泛，必須要有一定的法律保證才能使得各項工作順利的進行。首先，監理單位要進行規范化、法制化的管理，這樣才有利于法律體系的建立。監理工作存在著很大的利潤，有許多能力不足的單位進入監理市場，這樣的公司實施監理工作的質量就得不到保證，從而使得整個項目工程的質量得不到保證。因此，完善法律法規，使得不符合要求的監理單位退出監理市場，這對監理工作質量的提高起著非常重要的作用；其次，有些單位的監理工作存在著很大的問題，如果有相應的法律法規進行規定，就可以使得這些單位的一些行為變的規范，使得監理工作順利的進行；最后，監理單位對監理行為存在著不負責任的表現，有些監理單位與施工單位聯合起來進行欺騙以獲取利益，對于這樣的行為，必須要有專門的法律法規進行規定，對這些行為進行嚴肅處理。完善相關的法律法規體系，是監理工作順利進行的保障，以使得監理工作的水平提高。
3.2提高建筑工程監理人員隊伍的整體素質和能力
建筑工程的監理在建設工程中是一個比較關鍵的部分，其作用、工作性質及地位決定了監督管理隊伍具有較高的素質和高標準，監督管理人員不但要有工程施工的管理能力，還應有勘查與設計的能力以及對前期工作的詢問能力。在工作過程中，要嚴格、認真以及準確地對待國家的相關標準、規范，這樣才能保證監督管理工作的質量。總的來說，要想提高監理隊伍的素質和能力。第一，政府等相關部門要嚴格加強對監理單位的審批和整頓，對人員不整、不符合要求的不給予批準；第二，監理單位也應該注重高素質人才的吸收和引進，完善監理的培訓機構，加強對監理人員的管理與培訓，切實做好人員的配備和培訓工作。
3.3業主要對監理單位有正確的定位
業主與監理之間有著很密切的關系，通過簽署委托合同，監理將會代表業主工作，在此期間，業主無權干擾監理的工作，否則將會出現侵權行為。同時，監理人員還要明確自身的責任，要勇于堅持公平公正原則來保護業主及承包商的正當利益，這就顯現出業主和監理之間是委托與被委托的關系。
4結束語
總的來講，建筑工程監理制度已經成為建筑行業管理體制中的重要部分，我們要堅持不斷地革新這項體制，積極有效地解決建立工作中存在的問題，加強解決問題對策研究，促進監理行業的進步、發展和完善。
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關鍵詞：建筑工程監理；存在問題；對策；分析
隨著我國加入WTO和建設市場日趨規范，工程監理已經成為建設管理體制中的一項基本制度。但由于在我國監理行業發展時間較短，市場不夠成熟，監理在工程建設中實際發揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距。所以我們要采取一切措施來搞好建筑工程監理，使之成為建設領域中的一支重要力量，為提高建設工程的質量做出貢獻。
1 我國建筑工程監理工作存在的問題
監理作為工程質量監督的一個重要體系，是加強工程質量的重要保證因素。工程監理經過十幾年的發展已形成了一定的規模，取得了明顯的社會效益和經濟效益。但近年來隨著建筑市場的進一步發展，我國工程安全質量問題居高不下，暴露出我國監理隊伍的一些問題：
1.1 相關的法律、法規對監理制度的規定不夠完善
工程監理一直強調對工程項目實施全過程的管理，包括對設計階段、施工階段的監理。而《建筑法》盡管明確了國家推行工程建設監理制度，但僅將監理制度限定在施工階段，實施過程中確存在許多不規范的行為，甚至出現不正當的競爭。所有這些都說明盡管我國已頒布的建設法律法規都涉及監理制度，但缺乏真正全面明確監理制度的法律文件，造成社會對于監理制度的認識存在不同程度的偏差。
1.2 監理人員工作責任心不強，沒有能夠充分發揮工程監理應有的作用
在實踐當中，不少監理形同虛設，不按安全生產規程行事，監理工作流于形式；有的監理一人承攬幾個項目，不能真正做到全程監理；有的監理由承包商自行實施監理業務，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質量隱患。同時，監理人員普遍業務素質不高。對施工圖紙不熟悉，對一些工程項目的施工程序不夠清楚，對合同管理了解得不夠全面，聽任承包商自行行事等問題屢屢出現，監理的作用無從談起。
1.3 監理單位法律風險承擔的能力不足
目前，隨著我國大規模建設的開展，建設監理任務不斷增加，責任日益重大，產生的糾紛逐漸增多。從理論上講，一旦工程事故發生，監理單位應根據自身承擔的責任，對業主或第三方作出賠償，監理單位應當履行合同約定的義務，如有違反則應承擔違約責任，賠償經濟損失。我國對于監理單位的注冊資本的下限要求較低，且監理收費也較低，監理單位的經濟實力有限，難以承擔全部賠償責任，往往導致業主對監理單位的信任度降低，阻礙了監理業的發展。
2 完善我國建筑工程監理工作的幾點建議
2.1 加強法制建設
強化建設工程監理的法制建設，有法必依，執法必嚴。我國對此頒布了有關的許多法規和政策，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國指標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《工程建設監理規定》等，解決工程質量低劣的辦法之一，就是要強化法制建設，“有法必依、執法必嚴”，從而有效地規范、指導監理工程師的執業行為，提高法律常識，引導公正守法地開展監理業務。監理企業和從業工作人員要廉潔奉公、潔身自好，才能做到以事實為依據，以法律為準則，以合同為條件，以技術為方法，將法律、法規、合同等視為建設市場管理的中心，將建設工程的質量和安全，作為監理的重點，才能保證達到建設項目預定的目標。
2.2 轉換經營機制，優化監理企業結構
建立現代企業制度，使監理企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體，企業應當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術、設備、專業特點自主定位，進行合理選擇，或選擇全過程、全方位監理，或選擇某一階段監理。監理單位應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。
2.3 樹立監理工作的原則，保證監理質量
監理在工作中一定要堅持原則：
2.3.1 在工程質量上嚴格把關，按照合同中規定的質量目標，認真執行工程建設強制性標準，把質量控制當作監理義不容辭的責任。在處理質量與進度、質量與投資的關系上，突出質量但追求質量與進度、投資的統一。
2.3.2 對建設項目工期目標和投資目標要堅持合同約定，加強動態跟蹤和控制。當出現違約或索賠事件時，要堅持實事求是和公平公正的原則，按合同規定及時解決。當發現違規分包或違規轉包現象時，首先要如實向業主報告并申明監理對此問題的處理意見。當業主不采納監理意見，不改變分包、轉包現狀時，監理應擺正自己的位置，清楚監理的權限范圍，尊重業主的選擇。
2.4 建立監理交底工作制度
工程建設項目開工前，在委托監理合同簽定后，總監理工程師應組織項目監理機構的專業監理工程師等有關人員收集有關資料，為編寫監理規劃和進行監理交底工作做好準備，打好基礎。
監理交底包括兩個方面的內容：一方面是監理的內部交底，即在收集資料的基礎上，總監理工程師除組織有關人員編寫監理規劃外，還要親自編寫書面監理交底大綱，在項目監理人員確定后，向本項目的全體監理人員進行監理交底；另一方面是監理的外部交底，即在工程項目開工前，由總監理工程師向施工單位進行監理工作交底。這項工作按《委托監理合同》的規定，建設單位應當將授予監理人的監理權利、監理權限及時書面通知承包人，總監應向建設單位和承包單位進行監理工作交底，這樣做一是通過編寫監理交底大綱，使總監對監理項目的了解更全面，從而使其主持編寫的監理規劃更全面，重點更突出，對指導項目監理機構開展監理工作更具可實施性和可操作性。
二是通過監理交底這一學習過程，使總監和全體監理人員進一步熟悉、掌握質量控制的內容和技術依據，更進一步明確各自的義務、職責、責任。
2.5 加強培訓工作，不斷提高從業人員素質
從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。
另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規范、規程也不斷更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業，才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監理企業，才能提高我國建設工程監理的總水平及其效果，推動建設工程監理事業更好更快地發展。
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【關鍵詞】工程監理；施工技術；相互作用
1.施工技術是工程監理的重要內容
作為工程建設的關鍵性內容，施工技術的獲得無疑至關重要，而施工技術的主要管理手段就是工程監理。一般而言，通過地質勘察所得到的資料我們可以初步確定設計和施工方案，進而在施工過程中根據工程地質、施工方法等內容，開展反饋分析等工作，修正初步設計方案和施工技術，以保證工程按照最優的設計與施工技術方案進行。因此，監理工作的重要性也就顯而易見了。
現如今，我國工程建設中的一些不安全因素或不利于工程實施的一系列現象，監理工作在工程施工中能夠很好的解決此類問題。建筑工程單位的監理人員必須在這方面對建筑單位進行監督，保證技術人員接受技術上的培訓教育，使技術人員掌握當前建筑的最新技術，了解最新的建筑施工材料的基本特征，提高他們的技術水平，很好地掌握施工狀態，對設計進行整改，并指導施工技術作業；還可以預見事故風險，采取一系列的監督管理措施，給工程施工技術提供指導信息，將工程的事故突發率降至最低，從而保證我國建筑工程的整體質量。
建筑工程管理人員需要意識到自己工作的重要性，充分考慮到建設工程的資金以及環境等各方面的情況，切實認真的做好自己的本職工作，對施工技術的管理進行有效的組織。一般情況下,建筑工程監理人員通過網絡圖表，表達出自己的管理方法，其中，建設的所有部分，由小到大，工程的各個部分都將受到不同的管理，只有了解整個建筑工程的各個層面，才能做好施工技術的監督管理工作。此外，建筑工程監理人員還要根據建設的具體特點,選擇合適的組織形式，做好高新技術方面的管理實施工作。
2.工程監理對施工技術的管理作用
作為貫徹于整個施工流程的重要要素，施工技術在工程中的作用不容小覷。脫離技術的施工，就稱不上是有效的施工。在建筑工程中，通過對各分部分項工程進行結構分解，每個工程都會分解為很多的重要子工程，比如說混凝土的施工過程就包含了模板工程、鋼筋工程、砼澆筑工程等等，這些子工程對施工技術的要求極高，稍有不虞就會對整個工程的質量安全構成威脅。所以說，工程監理對施工技術的管理作用可以說是決定性的。
現代建筑工程監理體制下，施工技術的管理相對其他管理任務而言較為復雜。由于現在建筑的多方向發展，怎么樣才能建造出一個質量高、效益高、合理運行的工程，一直都是建筑工程領域所要研究的重點課題。施工技術管理在施工過程中常常取著無法替代的位置，站在質量控制的角度上來看，很多建筑工程的質量問題不僅僅是施工技術的原因，更多情況下都是監理人員所造成的，因此，從策劃設計、工程施工到竣工驗收，監理人員在每一階段都要狠抓施工技術管理，也只有正確地認識到技術管理的重要性，建立嚴格的質量體系、開展有效的技術管理活動，才能使所建工程歷百年而不倒，這也是技術管理工作取得成果和質量體系有效運營的保證與前提。
統而言之，技術管理就是對工程中的各項技術要素和活動過程的管理。那么如何在對工程技術實施妥善的管理，除了受限于技術能力的水平外，很大程度上也與監理人員的管理方法。沒有一套完善的監理制度與方法，再先進的技術也無濟于事。筆者了解到，在目前工程中的技術管理中，存在很多技術交底不徹底，技術驗收不標準，技術創新不積極等一系列問題。對于這些不良現象，監理人員必須認識到：首先，技術交底是為了讓施工人員了解并掌握所承擔工程的施工特點、設計意圖、技術工藝等問題，這就需要建立一套責任制度，加強監督和管理，從而滿足工程要求；其次嚴格按照技術規范和質量標準進行檢驗，提高檢查人員的工作素質，激發人的主觀能動性，增強其對崗位的責任心、使命感；再有，近來許多工程項目對技術的開發都很注重，這一舉措不但可以節能環保、降低資源的消耗，還能提高工程質量、縮短工期，對工程、社會都是百利而無一害。
3.工程監理與施工技術的相互作用
3.1兩者互為犄角
一般來說，工程監理單位工作人員的主要任務是確定公正、客觀的監督方案以及制度，由此保證我國建筑行業的施工技術達到國家在這方面的具體要求。建筑工程監理單位需要根據建設項目的具體需要，認真的分析建筑施工技術的優缺點，將改進策略進行相應的整理，找出施工技術中的不當之處，建議技術管理者及時進行糾正，將整理好的方案交給建設單位的技術管理者，保證建設工程的施工質量。建筑工程監理人員不能只是做表面工作，只對建設工程進行簡單的監督，而是在監督的同時，積極幫助建設施工單位按時并且保質保量的完成施工任務。
3.2兩者相互促進
從工程質量方面，還是工程進度方面來看，工程監理與施工技術二者間的關系是相互促進的。在建筑工程施工階段，監理人員要熟悉掌握施工現場的地質勘察情況，并在施工過程中對工程地質情況進行對比，當發現地質報告與所選用的施工技術方案不符時要第一時間通知甲方單位，并對施工技術方案實施優化。伴隨著科技水平的提升，我國建筑領域的施工技術工藝越來越復雜，因此在設計方案組織施工時，必須邀請經驗豐富的專家進行方案的評審，以防止工程中發生不必要的事故，將風險降至最低。在工程施工以前，監理工作人員要熟悉了解設計圖紙以及施工環境，保證施工設備正常運轉，如檢查降水系統的運行是否正常、有沒有配備應急搶險排水措施。施工階段，施工單位必須嚴格按設計方案對現場施工技術進行管理，務必保證各項技術指標滿足設計要求，切忌隨便更改。如果發生特殊情況，施工技術方案必須重新進行評審。所以說，在工程施工中，工程監理與施工技術就是在以實現工程目標的前提下相互促進，最終保證工程按預定要求順利完成。
3.3兩者共同發展
監理制度的基本思想就是通過對工程的各個節點進行合理的分析、科學的管理，以確保減少不必要的支出，為業主單位以及承包商創造互利共贏的局面。在工程實施階段，首先監理工程師應做好以對工程各項內容的控制，在保證質量符合標準的前提下，對施工中的一系列技術問題進行監督與控制。其次監理單位作為項目施工全過程重要參與者之一，應當從工程開始階段就對施工計劃工作進行協助，在規范要求內對施工技術方案的選擇工作加以控制，這在強化了施工技術監督與管理，也推動了建筑行業的發展，最終也給監理單位的發展提供了有力的條件。
4.結語
綜上所述，工程建設監理作為工程項目目標的控制者，而施工技術對工程施工的重要性不言而喻，兩者不僅相互倚重、相互促進，而且還共同發展。因此，必須加強、重視監理工作與施工技術的相互聯系，確保監理工作的有效性，才能保證建筑工程質量符合規范，才能更好地推動我國建筑行業的發展。
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關鍵詞：水利工程；監理；問題；措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程監理是一項高智能的技術服務活動，通過實行工程技術監理，為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件。監理制度在目前的工程中已初見成效，對水利工程建設起到了不可替代的作用。監理工作者必須遵守守法、誠信、公正、科學的原則。
一、水利工程監理工作存在問題
1、 項目法人對監理工作的影響
水利工程屬于國家基礎設施建設，國家和政府是投資人，由投資人負責組建項目法人，目前形成了以項目法人為主體的工程招標發包體系，全權負責水利工程的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全等。項目法人對工程監理工作的重要性缺乏科學認識，根本不重視監理工作，僅僅把監理作為檢查質量的工具，在進行監理工作中，錯誤的認為監理人員為自己的雇員，當遇到的外部環境問題需要監理出面協調時，把監理單位看作自己的下屬或附屬單位，并且當監理合理維護施工單位利益時又對監理存在懷疑，使承包商處于進退兩難的境地，以致使水利工程進度滯后，而監理單位無疑就成了不良局面的“主要責任人”。目前水利工程的項目法人單位性質不確定，項目法人行為尚不規范，權責不明確，使項目法人責任制難以落實。并且進行行政干預，而且虛假招標或直接發包工程，導致無資質或低資質施工、監理單位參與工程建設，并且在水利工程建設過程中，跨越監理單位而直接下達指令給承包單位，使監理工作流于形式。
2、 監理單位管理體制不完善，監理人員素質不高
目前，監理單位制度不夠健全和完善，沒有具體的規章制度和行為規范，并且責權不明確，在實際工作中可操作性差，并且還有照搬照抄其它監理單位的固化的方法，使實際工作中針對性差。監理工作是一種復雜的綜合性勞動，尤其是在進行具體的監理工作時，要求各專業技術人員協調合理的分工和配合，并且對于監理工程師在技術水平、管理能力和綜合素質有更高的要求。監理單位是工程質量監管的具體執行機構, 必須依據國家有關的法律和法規執行監理工作，由于一些監理人員缺乏相關的法律法規知識，依法行政的思維意識不強，監理人員的綜合素質根本不適應監理工作發展的需要。
3、 沒有擺正業主與監理、承包商與監理的關系
業主與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權利和義務，監理以工程承包合同為依據，在處理業主與承包商之間的關系時要做到客觀、公正。某些業主誤以為監理就是他們在項目上的利益代表，嚴重干預了監理人員的正常工作。
4、 質量監督缺乏力度，作用難發揮
( 1) 法律、法規不健全、不完善，執法不力，質量監督處罰可操作性不強。
( 2) 無檢測手段，質量評定缺乏權威性。
( 3) 質量管理職能交叉，責任不明，質量問題難整改，質量監督機構作用難發揮。
5、監理服務取費偏低，導致了一些弊病
( 1) 監理企業難有積累，發展后勁不足，總體實力較弱，只能維持較低水平服務。
( 2) 監理人員待遇偏低，無法吸引高質量人才，難成為高質量人才知識密集型企業。
( 3) 監理企業服務不到位。由于受資金所限，無力購置相應的現代技術檢測設備，工作效率不高; 存在監理不到位，責任不落實的問題，有的總監理工程師兼任很多項目，有的徒有其名而不見其人; 有的監理單位缺乏明確的監理工作內容、程序和落實各級監理人員職責，管理混亂，致使一些監理人人員該進行檢查而不檢查，該旁站而不旁站，影響了監理企業的聲譽。
二、 加強和完善水利工程監理工作的措施
1、 建立有效監理運行機制
政府質量監理以國家法律法規和硬性標準為依據, 在確保建設工程質量穩定和使用安全的前提下，主要以工程實物質量以及相關聯的工程建設質量為內容，通過巡回檢查的主要手段，不斷完善公平執法的環境氛圍, 建立公平的、合理的、互相監管的建筑市場環境。要建立實物和行為監理并重的監理運行機制。應該對分包單位的建筑資質進行仔細核查，日常對對施工單位和監理單位的質量行為進行隨時抽查, 要積極執行見證取樣制度的實施, 對于關鍵工序和重點施工部位仔細復核，同時對工程建設參與單位的質量行為進行嚴格抽查, 以實現從實物監理向全面質量行為監理的延伸。
2、 建立績效考核機制，加強監理隊伍建設
監理單位應根據國家相關的工程建設法規以及監理合同，構建監理人員監督管理體系，并建立水利工程監理工作的績效考核機制，嚴格規范監理人員的監理行為，加強對現場監理工作例行檢查和監督，確保按具體行為規范進行實際監理工作，并不斷加強對監理單位和現場監理工作的宣傳力度，完善輿論監督建設，切實做到以高素質、嚴要求的標準樹立整體形象，有效的保障水利工程監理工作的順利開展。要加強監理人員技術和業務的培訓，以增強監理人員責任心為核心，提高監理隊伍的整體素質，培養高素質、精人才的監理隊伍，以確保監理工作的有效落實。
3、 大力整頓和規范水利建筑市場秩序
( 1) 強化法制意識，認真貫徹執行《招標投標法》、《建筑工程質量管理條例》等相關法律法規。
( 2) 整頓和規范水利建筑市場，依法培育和管理建筑市場，加快健全和完善有形建筑市場，規范建筑活動。
( 3) 強化市場準入和清出制度，嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發包管理、項目管理。
( 4) 查處無證監理，借證賣照、資質掛靠等到違法違紀行為。
( 5) 加強建材市場材料、產品、設備監督監理，杜絕以次充好，防止不合格產品和行為進入施工現場。⑥健全工程項目質量管理制度，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。
4、 規范監理市場行為，落實項目法人職責
( 1) 項目法人是項目建設的責任主體，對工程質量負總責。要嚴格按基本建設程序辦事。
( 2) 要依法組織招標，并簽訂有關合同。
( 3) 要嚴格挑選監理隊伍，嚴禁轉包和違法分包行為。
( 4) 負責按監理要求，組織或參與驗收工作; 按工程實際需要把建設資金落實到位; 鼓勵質量創優，實行優質優價，嚴禁盲目壓價; 保證有合理的設計、施工工期，防止盲目搶進度、趕工期的現象; 進一步落實領導責任制，扭轉部分領導重效益、輕管理，重進度、輕質量的傾向; 保證監理單位責、權、利統一，充分發揮監理單位作用。
5、 強化水利工程參與單位對工程監理作用的認識
工程建設的業主和施工方應充分認識監理對工程建設的重要性，意識到工程監理是確保水利工程施工質量和進度的重要保障，不管是業主還是施工方，高水平、高質量的工程監理對他們都是有利無害的。從業主的角度看，由于業主大部分是政府，對于各級人民政府來說建設一個高質量、高標準的水利工程是一項利國利民的工程，能夠給人民群眾帶來最大的實惠，滿足人民群眾對水資源的需要，要想做到這一點必須重視工程監理，利用工程監理確保施工質量。對于施工方來說，如果不按照工程監理的要求組織施工活動，一旦出現質量問題，不僅拿不到工程款，還會被追究相應的法律責任。水利工程的投資者和施工方一定要深刻的認識這一點，從思想上重視工程監理，自覺按照工程監理的要求組織施工活動。
總之，水利工程關乎子孫后代的福祉，水利工程利國利民，管好水利工程是每一位水利工程施工監理們不可推卸的責任。有關部門應該和水利工程施工監理們一起切實監督好水利工程施工，把水利工程施工的品質放在第一位來考量。
參考文獻：
[1] 王成.淺談水利工程監理的體會[J]. 治淮. 2011(06)
關鍵詞： 南水北調；現場建管；監理；管理
Abstract: at present, the full implementation of the south-to-north water transfer project "project legal person responsibility system, the tendering and bidding contract system, construction supervision system", has obtained the good management effect. Due to the supervision engineer directly to the management of the implementation of the project, this paper discusses the including administration further strengthen the supervision management, give full play to the role of supervision, it is must.
Key words: the south-to-north water diversion；project site including；supervision；management
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
目前南水北調中線工程全面推行了“項目法人責任制、招標投標承包制、建設監理制”，取得了較好的管理效果，河北省應急供水已初見成效，長江水2014下半年可調至北京。由于監理工程師直接實施對工程的管理，現場建管單位加強對監理的管理，充分發揮大監理的作用十分重要。監理水平的高低直接關系著建設管理水平的高低，關系著工程質量、安全、工期和投資目標的實現。結合近幾年實施南水北調工程委托項目工程建設管理的經驗，下面淺談幾點認識和體會：
1、監理單位的選擇
通過公開招標的方式擇優選定監理單位，中標單位都是經過嚴格選擇程序來選擇的監理單位。選擇一個較好監理單位至關重要，將對項目管理起到積極作用。一般在招標文件中考慮以下因素： ⑴、具有獨立法人資格；⑵、具有水利工程施工監理甲級或水利水電工程監理甲級資質；⑶、通過質量管理體系認證；⑷、近五年來具有完成大型水利水電工程建設監理的業績；⑸、擬任總監理工程師須持總監理工程師崗位證書；近五年來具有擔任大型水利水電工程總監理工程師或副總監理工程師的經歷；⑹、投標人及其擬任總監理工程師在近三年均沒有行賄犯罪檔案記錄；⑺、財務狀況良好，能滿足開展監理工作的需要；招標文件明確對監理工程師授權的范圍，明確委托和被委托方的責任和義務、權力和利益，工程實施過程中嚴格執行。
2、監理合同的簽訂和管理
為能及時開展監理工作，，就必須簽訂一份監理合同書。監理合同實屬商業行為，必須依法簽訂，合同一經簽訂不得隨意更改和解除，一方因不履行合同規定義務，就應承擔違約責任。監理合同約束雙方嚴格履行各自的義務，是確保工程順利完成的基礎。同時應加強合同管理，現場建管單位經常對照合同檢查自己是否按合同的要求，履行了合同規定義務，現場建管單位的職責那些還沒盡到，現場建管單位的權力那些受到了侵犯。是否因現場建管單位造成了違約責任，此時應自覺的承擔起相應的違約責任。從而確保現場建管單位正確履行好合同。
3、加強對監理的管理和監督，認真履行現場建管單位的職責。
3．1加強對監理人員的審查
監理單位派出的機構和人員到場后，現場建管單位對監理機構和人員進行嚴格審查，審查的主要內容是：（1）監理機構是否設置合理，（2）監理人員是否按合同的要求提供，人員數量上足與否，總監理工程師是否按合同規定的人選，（3）監理人員配置結構是否合理，（4）監理工程師是否具有資格和注冊證書。現場建管單位組織到場的監理人員進行業務學習和考試。發現不稱職的監理人員及時進行更換，發現機構設置與人員配備不合理要及時進行調整。
3．2審查監理規劃和監理細則
監理人員進場后，應在研究合同和工程設計的前提下，通過現場調查分析，編寫監理規劃，通過監理規劃和監理細則的編寫使監理人員全面了解所監理工程情況。監理規劃和監理細則編寫完成后，報現場建管單位嚴格審查。審查的主要內容是（1）項目總目標是否與合同目標一致。（2）項目組織是否合理。（3）投資、質量、進行控制的措施方法是否得當。（4）合同和信息管理措施是否落實。（5）組織協調方面式、方法和內容是否齊全。（6）監理報告編寫內容和報批程序如何規定等內容。現場建管單位通過審查認為可行即可簽字執行，否則提出修改意見，令其進行修改。
3．3現場建管單位大力支持監理工作
監理請來是幫助現場建管單位工作的，監理的各項工作離不開現場建管單位的支持。監理單位受現場建管單位的委托，依據《施工合同》和《監理合同》進行質量、投資、進度控制，對合同和信息進行管理，協調現場建管單位與施工單位。監理任務艱巨，責任也得大，但監理單位和施工單位只是監理與被監理的關系，沒有合同關系，雙方均系業主雇用，監理要站在第三方的立場上對工程建設質量、工期、投資進行檢查與評定，實施控制管理。監理必須發出對不合格的工程整改返工，和核減結算工程量等指令。在這些重大問題上，現場建管單位的態度至關重要。因此現場建管單位對監理提出的合理意見和請求積極予支持，同時為監理人員提供了一個良好的工作環境，有利于監理工作的開展。
3．4 現場建管單位要“有所為，有所不為”。
實行建設監理后，現場建管單位和監理單位的分工要合理，根據現場建管單位和施工單位、監理單位鑒訂的《施工合同》和《監理合同》，現場建管單位應把主要精力放在積極創造施工的基本條件和外部環境工作方面，包括組織建設投資到位，訂購材料設備，申請辦理征地折遷，決定工程建設的重大設計變更，以及同地方政府群眾組織協調，協調設計、監理單位的關系，處理好設計變更。監理單位的主要精力應放在搞好工程項目管理工作上，具體的要協助業主單位選擇好承包單位，簽訂好工程施工合同，督促雙方履行合同義務，審核施工圖紙、設計變更和施工技術方案組織，審查施工組織設計，搞好檢查和驗收。工程質量、工程進度和造價控制。檢驗工程計量和掌握工程款項支付，調解各方爭議，處理索賠等。而現狀是抽調了大批的技術管理人員組建較為精干的現場建管單位，造成了職責重疊，建設部針對監理部都有一層上級管理對口，造成重復管理，相對于龐大的工程管理而言，建設部人員又顯得少，往往力不從心。糾其原因主要是對監理單位不放心，總認為監理人員管不好在建工程，結果降低了工程建管水平，造成了經濟損失。
4、幾點認識
4．1 監理人員的素質有待加強
目前監理隊伍很不適應于工程監理的要求，特別是監理機構人員大部分來自多個單位，系臨時拼奏而成，再加上檢測設備不足，這些都直接影響監理職責的履行。監理人員較為短乏，技術素質不高，培養力度不夠，造成了一些監理單位臨時抽調社會上人員從事監理工作，真正熟悉施工管理，又熟悉監理程序的人員不多，嚴重的影響了監理管理水平。為改變這種不利的局面，在監理招標文件中明確雙方人員必須按照成若進場，同時調整進場后的不稱職的監理人員；同時監理單位應加大監理設備的投入，提高服務質量。
4．2 引入設計階段監理工作
部分設計院設計項目太多，導致設計周期短，設計質量較低，深度不夠，直接影響了工程建設，面對如此多項目，僅靠審查把關是不夠的，引入設計監理是十分必要的，通過監理工程師對設計文件的審查，使設計文件上的技術問題解決工程開工之前。在實施階段控制起就有事半功倍的效果。目前河北省南水北調配套工程已經開始引入設計階段監理。
4．3選好總監和專業監理工程師
總監是監理單位派駐到建設項目上履行監理合同的全權負責人，他直接和現場建管單位、承包人協調工作，承擔工程監理最終責任，要求總監理工程師必須具備較高的技術水平和豐富管理經驗，能夠公正、公平、守法、誠實、信用的原則執行合同，具備較好素質，在具體考察時應以能夠有效地領導監理工程師的工作完成監理任務目標，考慮以下因素：（1）精通所承擔監理業務的專業技術知識，且專業對口，能夠正確處理重大技術問題（2）必須具有廣泛的管理知識和組織協調能力（3）必須有良好的理論和道德修養。（4）具有較強的決策應變動能力，組織指揮協調控制能力。
工程監理工作是一項技術性很強的工作，監理人員同樣需要具備良好的素質，如基礎地質、結構施工、試驗和合同管理等專業均須配有強烈的責任心和職業道德的監理工程師。監理機構在總監領導下，開展監理工作，要建立嚴格的崗位責任制，總監向各項目或專業委派總監代表并授權，使其對總監負責，形成一個完整的監理機構，開展監理工作。
不具備上述能力的總監和專業監理工程師依據程序更換，保證體系持續有效運行。
5、 結束語
5.1 提高行業監理取費標準，提高監理人員待遇，吸引高素質人才從事專職的監理行業，基本固定監理隊伍
5.2依據合同充分授權監理，現場建管單位只對工程質量重點監管和投資（如重大設計變更）管理，而平常的進度、質量、安全，一般設計變更等均授權監理負責，現場建管單位加強日常對監理工作考核，如發現不稱職的人員和隊伍堅決清理出場并登記在冊在南水北調有關網站上公示。總的講，現場建管單位“主外”，監理“主內”，“內外”配合，相互呼應共同搞好工程建設管理。
參考文獻：
【1】、水利工程建設項目施工監理規范（SL288―2003）
【2】、全宗國《關于規范水利工程監理行為和體制改革的思考》 水利技術監督 2004年第6期
【3】、貢介全《淺述水利工程監理的心得體會》建筑科技與管理 2011年第5期
【4】、韓興冕《淺談水利工程監理中的問題與對策》 城市建設理論研究 2012年第7期
關鍵詞：建筑工程 監理水平 對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
1、引言
建筑工程監理在我國起始于上世紀九十年代，是我國借鑒國外先進經驗，并在結合中國國情的基礎上逐步形成的一項建筑行業服務項目，其在一定程度上相似于其他國家在項目建設期間對業主所提供的項目管理服務。監理實施之前，監理承接方需根據工程實際情況簽訂監理合同，該合同與工程承包合同一起成為工程監理的主要工作依據。在此基礎上，監理應起到促進甲、乙雙方嚴格遵守貫徹國家相關法律、法規，并認真履行工程承包合同中的各項要求的作用。工程監理的職責可概括為“三控、兩管、一協調”。即首先對工程開展過程中的各項投資、工程進展工期以及工程質量進行監督、控制；此外，監理服務需對于工程安全、建筑工程建設合同實施管理；同時要積極協調各相關部門之間的協作關系。
如今，隨著建筑業的快速發展，建筑工程監理日漸成熟起來。如今，國內建筑監理模式不斷優化轉變，發展日趨社會化、現代化、專業化，運行中各部門互相協作、互相制約、互相促進，在很大程度上提高了建筑工程的項目管理水平。同時，我國建筑監理行業也得到了越來越多的實踐和鍛煉，并實現了極大的發展。監理行業監督、管理水平的提高，對我國經濟發展意義巨大，同時也維護了國家、集體以及業主個人的合法權益。
然而，由于我國建筑監理工作起步晚、經驗少，在大的經濟發展背景之下其問題也逐步顯現出來。導致國內建筑監理水平相對低下的原因主要有監理制度落后、監理市場不完善、監理人員水平較低等。這便要求我們積極正視問題、分析根結所在，并及時提出相應的解決措施，從而實現國內建筑監理工作的進步和完善。
2、尚存問題
2.1 建筑工程監理制度落后
國內建筑監理在制度方面的落后首先表現在工程監理權的獲取上。科學有效的監理權授予過程應該首先通過工程甲方進行公開招標，各監理公司競標成功后方可獲取監理權。而在目前的實際操作中，由于大量監理單位直接隸屬于政府部門或與工程有著密切利益關系的企事業單位，故工程建設中的監理權往往被直接授予這些監理單位，甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣等違法行為，這就導致了監理過程喪失了平等性。其次，由于監督機制匱乏，許多監理單位組織結構十分不規范，甚至出現有業務時臨時招湊成員，業務結束后隨即解散等現象，監理過程水平滯后、效率低下。
2.2建筑工程監理市場不完善
監理市場的不完善的首要表現在地域性的保護方面。由于監理單位的選用權通常由地方相關部門掌控，故出于地方性保護等目的，會在當地形成地方性壟斷、市場封鎖，外來監理企業時常遭到排擠。這一現象非但不利于外地企業的發展，也阻礙了良性競爭的引入，不利于當地監理水平的提高。其次，監理企業在市場中主體地位的缺失是監理市場中的又一顯著缺陷。大部分監理企業受母體單位控制現象嚴重，企業自力小，改革進程緩慢，贏利全部上繳，股份受母體單位掌控，故監理企業很難實現自我創新和完善，市場競爭意識低下、市場活力匱乏。
2.3 建筑工程監理人員素質較低
建筑工程監理是一項既需要建筑專業技術知識儲備、相關實踐經驗，同時又對管理領域、相關法律領域均有所要求的業務工作，故其所需要的是符合上述要求的復合型人才。目前，我國尚沒有對于監理人員的嚴格審核上崗機制，監理人員來源復雜，既有各科研單位、設計院所以及大專院校獲得監理工程注冊的專業人員，也有返聘的退休人員，招聘的下崗人員、兼職人員甚至學生，這樣形成的建筑工程監理隊伍中，很多人并不具備足夠的專業素養或實踐經驗，即便是獲取了監理資格的專業人員，也有相當一部分缺乏應有的管理知識、法律知識，很難真正有效的承擔起相關工程的監理工作。
3、建筑工程監理水平提高措施
我國目前建筑工程監理行業中存在的問題日漸明晰，但我們不應因此放棄監理行業的發展，而應認識到這些問題是監理制度不斷改革進步過程中所必經的階段。因而我們需要積極正視問題，分析、提出相應措施。
3.1 完善監理制度
如前文所述，監理制度的不完善導致了監理權力濫用、操作過程不透明等問題，這就需要相應的法律規范嚴格限制監理行業中的各項行業行為。首先，應督促有關部門加強立法工作。目前，有關監理行為的法律體系并不十分完善，只有做足立法工作，行業才能實現“有法可依”，這也是完善監理制度的前提。其次，有必要加強監督制度，即建筑監理管理部門須對監理實施方的監理水平、監理投入、監理措施及監理效果進行定期的檢查考核，發現問題及時解決，問題嚴重時須追究相關人員責任，將責任問責制落到實處，確保監理過程合法、高效的開展。此外，若發現監理單位有不符合行業規范的行為，需令其改正并依照相關規定處以罰金、責令停工整改等相關處罰，情節嚴重者強制退出建筑監理行業。
3.2 加強建筑工程監理市場規范化管理
在意識到法律在監理行業規范化過程中的重要作用后，國家已出臺了相關法律法規對建筑監理行業進行了規范化要求，其中包括《建設工程監理規范》、《建筑法》、《工程監理合同（范本）》等。但是，國家頒布的法律法規對于建立市場規范化只能起到一個宏觀把控的作用，很難完全適應每個地區的實際情況。這就需要各地方政府結合自身地方特色進一步制定與所在地區監理行業發展實際相適應的地方性建筑監理市場管理條例。在條例制定過程中，應避免地方性保護所導致的不平等規定，做到以市場利益為先，以促進行業良性競爭、提高行業整體水平為先，積極引入外地優秀資源；在監理權的授予過程中，應堅持公開投標機制，讓真正有實力、能滿足行業要求的監理單位來承擔監理業務，尚存不足的單位則需積極發現不足之處，實現自我完善，從而全面提高當地建筑工程監理水平。
就監理企業自身而言，應積極爭取更多的合法權益，依照法律法規，不斷實現自身完善。企業要樹立起競爭意識，重視人才引入；企業之間要建立彼此協作、彼此競爭的良性行業風氣，最終實現我國建筑工程監理水平的整體提高。
3.3 提高建筑工程監理人員素質
監理人員是監理工作的實際實施者，在工作過程中，他們與工程各個環節的工作人員接觸最為密切，因而他們的素質對于工程質量的影響是極大的。好的監理工作者能夠及時發現工程中的不足之處，充分利用自己與各方人員接觸的優勢針對問題進行切實有效的解決。而若是監理人員素質低下，缺乏職業道德，則易于利用職務之便與其它環節人員互相縱容包庇以獲取個人非法利益。這種不法行徑嚴重破壞了行業風氣，并對建筑工程的質量造成了嚴重的問題隱患。因而，應從道德素質和專業素養兩個方面對監理人員進行培養。道德方面，應培養監理人員做到不，不向承包方非法索取物質利益的素質，杜絕與承包方相互包庇縱容造假等行為。技術方面，應加強監理人員培訓，嚴格崗位審查制度，凡是參與監理的技術人員都應提前接受相應的崗位培訓，在考核合格獲取相應資格后方可上崗。施工過程中，應避免監理人員所持資格項目與其從事監理工種不一致的現象。監工評價時應跳出“工齡越長技術越高”的慣性思維模式，所有資格證書都應科學設定相應時限標準，超出時限者需重新考核，必要者再次接受培訓。
4、結語
我國建筑行業發展勢頭猛勁，相應的建筑監理行業也應隨之不斷變革、不斷進步，雖然目前建筑監理領域尚存在不足之處，但應該認識到國內監理行業發展前景是廣闊的。只要我們重視提高建筑工程監理水平這一課題，我國監理行業定能不斷發展，最終實現質的飛躍。
參考文獻：
【1】戴馨瑩. 淺談監理人員如何提高自身的素質[J]. 四川建材. 2010(02)
【2】曾三元. 論建筑項目工程造價的有效管理與控制[J]. 四川建材. 2008(02)
關鍵詞：工民建；施工監理；要點問題
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
一、工民建工程施工監理存在的問題
1、監理人員責任意識淡薄
監理人員的素質對監理工作的質量產生直接影響，而監理工作的質量又直接關系到房屋建設的質量。當前，監理人員的素質普遍不高，責任意識也相對比較淺薄，給監理工作帶來極大的挑戰。
另一方面，監理管理單位內部對安全監理人員的安排也不夠到位，企業領導在安全問題上不大重視，有的施工單位甚至沒有監督管理機構，僅有幾個兼職的工作人員來負責管理安全監督工作，在人員的數量上根本不符合國家規定，不能滿足工作上的需要。
2、監理管理中欠缺安全有效的管理體系與防范控制措施
工民建工程施工建設階段中，安全監理控制體系的有效建立，是確保安全施工、提升工程質量的核心組織，也是規范開展監理控制活動的重要基礎。然而，當前，工民建工程卻缺乏良好的安全監控體系，無法創建科學合理的領導組織機構。雖然領導層面提升了對監理管理的重視力度，卻較難落實于實踐行動，無法符合企業發展目標需求，創建專項監管體系。一些企業則僅臨時配備經驗不豐富的安全監督人員，沒有良好創設相關監理操作規程與有效的防范控制約束管理機制及實踐措施。另外，相關安全監督管理欠缺法律規范約束，當前該層面法律規定僅有安全生產管理條例，并僅對管理人員、相關服務進行了明確規定，而對于違規操作引發的損失問題，卻沒有形成良好界定。這樣便給發生安全事故的施工單位有了鉆空子的機會，他們只需要出具賠償金便可繼續在行業中經營，不會受到較大影響。因此其無法從根本層面、思想認識上樹立安全管控意識，仍舊會令安全監督管理充滿缺陷、弊端與漏洞問題，令懲罰機制無法體現健全管理效果。施工建設、管理控制人員則往往依據僥幸心理，盲目提進度、趕工期，過分注重經濟效益，卻忽視了安全管理，進一步導致了安全事故的頻繁發生現象。
3、監理力度不夠
監理機構的收費比較低，人員數量也有限，致使監理工作不夠深入。同時，質量管理責任不明確、職能交叉，所以質量問題的整改較難，從而阻礙監理機構發揮作用。而且有一些建筑的企業法人對工期進行任意修改、違反操作的流程，對工程的進度有很大影響，導致工程質量得不到保障，這在一定程度上加大了監理難度。在承攬監理業務的方式上，出現監理業務轉包和監理證照掛靠的現象。
二、加強工民建施工監理的幾大要點
1、提高監理人員的素質，這是做好監理工作的前提
（1）對監理人員進行道德素質教育
道德素質在監理人員所應有的最基本的素質，應該加強監理人員相應法律法規的培訓，使得監理人員明白自己所肩負的責任，意識到自身工作的重要性。以避免監理人員，收受承包商的賄賂。與此同時，還要避免監理人員與承包商串通造假，欺騙業主事情的出現。
（2）加大對監理人員技術素質教育
技術素質教育應該從以下幾個方面來進行：第一，工程監理人員應該注重平時工作經驗的積累，及時對日常工作中經常出現的問題進行總結，在工民建施工之前，監理人員應該提醒施工人員注意相關的問題，如果需要，可以提出避免那些問題的具體解決方法。第二，應該給監理人員開展系統的監理知識培訓，使他們增強專業技能和相應的理論知識，與此同時，還應該對監理人員的資質、工作經驗及監理水平等進行定期的評估。特備是對新引進的人員，要有針對性的開展培訓，使其快速適應工作的需求，對于在職人員，以時代的發展為前進的方向，定期的開展有關加強工程監理工作方面的專業技能培訓，加強對與工程質量控制相關的法律、法規等內容的培訓，從而使工程監理人員不斷提高專業能力與水平，對其進行思想教育，使監理人員意識到自身工作的重要性，加強工作責任心，從而加強自身的綜合素養，努力為開展工程監理工作打下堅實的基礎，確保工程質量。
2、實施監理規劃，保證監理工作有條不紊的開展
工程監理規劃單位接受工程業主的專門委托，待簽訂委托監理合同之后，通過項目監理工程師的引導，結合項目工程的實際，全面的收集工程資料和信息后專門制定。建筑工程監理實施的最主要目的就是協助業主來實現建筑工程的總體目標。工程監理總規劃的內容應包括：工程監理工作的程序、工程監理工作的目標.等各項具體內容。在每一次監理工作開始前，監理工程師都要對工程的監理工作進行詳細的策劃，這一策劃是以后監理工作的藍本，可以保證監理工作的有序進行，同時也是對監理工程師本身的一種監督與評價。對于監理策劃方案要盡量地詳盡，策劃的內容要包括試驗項目、部位、檢驗依據標準、檢驗方法、檢驗頻率、檢驗責任人及檢驗認可程序等方面，這樣詳盡的監理內容，對于工程中的責任的追究也是非常重要的，一旦發生意外，可以根據策劃方案去判定監理的責任。
3、注重數據收集，做到科學化監理
監理工作的重要性決定了監理工作需要運用科學化的手段來保證其準確性和可靠性。監理是一種非常追求精密的服務工作，要提高工程質量必須堅持科學化工作，那么要做到科學性要從幾方面入手：首先，監理資料的整理要真實完善，監理工程師在現場得到的一些資料數據是十分重要的，在工程質量的控制中起到重要的作用。其次，對于監理工程師的監理技術也有較高的要求，要求其使用的工具要是專業的，這樣才能保證采集的資料與數據或者對工程的檢測是科學的。在實際工作中，有一些有經驗的監理工程師依靠自己的經驗，不適用專業的測量工具去評判工程質量，造成工程質量的破壞，這違背了監理工作的科學化原則，不符合監理工作規定的。
4、注重各環節監理，實施全面監理
所謂的全面化監理一方面指的是在注重質量監理的同時，對工程建設投資、工程建設工期等進行監理。另一方面指的是對工民建施工的全過程進行監理。首先，在工程的準備階段，委托合同簽訂之后，監理部門要進行嚴密的質量保證體系認證，建立具體的監理部門。實施質量監理責任制，明確內部各方的責任。其次，主體項目施工階段，應該抽調出具體的技術負責人員對具體的測量控制方案進行檢查檢驗。在對準點引測結果、紅線樁效核結果檢驗合格之后，才可批準其施工。再次，在項目結束驗收階段加大監理力度，最后的檢查是必不可少的。應依據竣工材料要求對整個工民建工程的構件、材料、設備的質量及各類材料的施工記錄、隱蔽工程記錄、實驗檢驗資料等等進行整理，并做好監理。要保證施工方所提供的所有資料是準確無誤的、所有資料都是有據可循的。
5、加大對關鍵環節的監理，避免監理漏洞
當前工民建施工監理中還存在一些盲區，在對整體工程實施監理的過程中，往往會忽略一些關鍵環節的監理，而這些環節往往會成為工程質量問題的隱患區。為了避免這一情況，必須要加大對關鍵環節的監理。首先，對一些難度較大工程的驗收監理。包括對工民建工程施工區域地基承載力的檢驗、對工程所在地區地質情況的檢驗等，都要做到科學的檢驗和驗收。如果與設計要求不符，要勒令施工部門進行補救施工，待其問題得到處理后再進行驗收。其次，對隱蔽工程的監理驗收。可以給施工方發放申請報檢表格，讓其在施工完成后并自行檢查之后提交報告，然后由監理人員對施工現場進行全方位的細致檢查，只有當驗收合格，各項工程符合質量標準之后，方可簽字，允許其開始下一道工序的施工。
結束語
為了有效的提升工民建工程施工質量，我們只有強化監理控制，掌握要點問題，制定科學有效的監理實踐策略，才能真正創設優質、精品的工民建工程，規范監理行業秩序，促進工民建工程的健康、穩定與持續發展。
參考文獻
[1]陶劍鋒.淺談工民建施工監理中的重點[J].城市建設理論研究.2013.
關鍵字：建筑工程；監理職責；監理
Abstract: the construction supervision is the construction unit in the construction of the authorized, according to relevant state regulations and documents and the project of construction supervision contract to achieve the purpose of the project investment management and supervision activities. Supervision activity is throughout the engineering supervision of each stage, may also a project phase of one of the supervision. As construction supervision party, should determine their position, adjust position, can effectively carry out supervision work. This article mainly supervision industry faced with the problems and countermeasures were introduced, in order to better to complete the project supervision work.
Keyword: building engineering; Supervision responsibilities; supervision
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：
前言：
社會監理在促進整個工程質量的水平提高方面意義重大，是保證整個工程質量的重要環節。近些年來，隨著城鎮化步伐的加快，新一輪的建設正在掀起。工程監理發展的速度已經滯后與建設規模的不斷擴大。加上很多監理企業發展不夠完善，一些企業監理人員的意識不強，優秀的監理人員缺乏，導致當前監理工作還存在著很多問題，而導致監理包括業主以及施工企業對監理工作的認可度下降，因此監理工作應該受到監理企業負責人以及相關部門的高度重視，做好監理工作，樹立監理企業的行業形象。
當前建筑工程監理發展過程中遇到問題探究
1.1對監理工作重要性認識不足，缺乏監理責任
隨著市場的不斷發展，市場上涌現出很多監理公司。很多小的監理公司由于缺乏長遠的發展眼光，經常采取壓價競爭的手段，這必然難以保證監理工作的正常進行。有些監理企業以低價中標之后，為了提升企業的經濟效益，就會想法設法降低企業成本，這必然難以調動員工的工作積極性，在工程現場投入的則會相應減少，有的甚至出現聘用臨工等行為，所使用的設備與現場辦公的經費也必然難以保證，這樣很難保證監理工作的質量。
1.2監理工作深度不夠，認識存在分歧
我國在引進監理制度時，并沒有特定的指定某一種建設方法所對應的工程管理的模式，所以從理論來看，監理單位受建設單位所委托為其所提供的所有服務活動的總稱是監理，是屬于國際建筑施工中工程咨詢的一個重要方面。目前而言，我國監理業的發展并非市場演進型的。在理論上與政策體制方面對監理還存在著很多分歧。關于監理的定位，理論界就有多種說法，有些人認為監理應該代表政府，另外也存在著認為是建設單位的代表的說法，但更多一些人認為監理是第三方的工作。另一方面，政府對于監理的工作，注重強調了安全監理，關注質量，這無形中使得監理單位提供更為專業化的服務范圍受到壓縮。同時很多監理單位自身也不具備提供前期工程咨詢的業務能力，這就使得工程監理只能限制在工程的實施階段，難以發揮出更好的作用，發展空間越來越小。
做好工程監理工作的幾點建議
監理企業需轉變觀念，提升監理服務質量
監理企業首先應該確定責任制，落實總監負責制，做好責任的追究制度。同時積極采取科技創新，加大優良設備的使用，提供監理質量和服務水平，以加強建設單位對于監理工作的認可。作為監理人員，要具備一定的業務能力，必須熟悉監理委托合同，對建設單位負責，從而取得建設單位的支持，確保工程建設的順利進行。但應該牢記樹立監理的獨立性，監理工程師在進行工作時要遵循國家的有關法律法規，遵守公正、公平客觀的職業操守。
2.2加強監理企業的人才建設，提升企業自身素質
監理工作一項涉及到多個學科專業知識的系統性工作，不僅要求監理人員具備必要的理論知識，熟悉施工管理，還需要具備一定的組織協調能力與相關的法律知識。因此監理工作是一項高智商的技術服務工作，監理工作的效果的好壞在很大程度上取決于監理人員的個人綜合素質。作為監理企業，應該在人才建設方面多做努力，指定適合監理企業發展的長期的人才計劃。一方面注重從高校引進大中專畢業生進行長期培養，另一方面加強日常培訓，有計劃有步驟的推薦企業的人才戰略。在日常人才管理過程中，注重人力資源管理的作用，引進企業內部的競爭機制，形成良好的企業人才競爭環境，為優秀人才搭建良好的晉升平臺，從而調動員工的工作積極性。
2.3拓寬業務，參與更廣泛的競爭。
中國的監理企業要想得到長足的發展，就必須走出國門，參與世界市場的競爭。這就要求工程監理企業要加強自身法律法規建設，了解國際法規，吃透國際慣例，才能順利的進入國際市場。也只有這樣，才能在參與國際競爭中受到國際法律的保護。作為優秀的監理企業，企業服務的范圍應該逐步覆蓋到整個建設的全部過程。這包含了建設單位提供投資的規劃、價值分析，投資估算，以及向承包商和設計單位提供費用控制等等，也對目前我國監理企業的發展提出了更好的要求，加快企業自身建設的步伐，才能有更好的發展。
2.4規范參建主體的建設行為，規范行業發展作為建設單位的主管部門，應該實施有效的監督，以加強對企業的宏觀管理，健全建筑市場的準入規定，加大對企業的監管力度，同時對于收費最低標準也應該加強監管，避免低價惡性競爭所產生的后續問題。監理單位應自覺不采取降低費率的辦法承攬業務，不互相殺價以削弱發展后勁，而應攜手依靠行業協會的作用共謀遠景；建設單位應理解和支持監理企業的規范化運作，按國家建設監理法律法規的規定放手讓監理企業發揮作用，在監理費率上不折不扣，在監理酬金支付上不拖不欠。
3.小結
監理行業正處在蓬勃發展的過程中，在發展過程中遇到問題是難免的，也只有在遇到問題后，自信分析原因，積極應對和改善，才能促使監理企業的健康快速發展。隨著我國很多建設單位走出國門，參與世界市場的競爭，監理企業與國外企業的競爭也會越來越激勵。作為監理企業，一方面要堅定企業向前發展的新年，不斷的完善和堅持監理制度，深化對監理工作的認識，以提高監理工作的法律地位，另外也要重視監理公司業務的多樣化發展，促使監理公司向項目管理咨詢公司的轉型，以適應國際市場，參與國際競爭。只有這樣，監理企業才能為自身的發展獲取生存空間，促建建設監理事業的健康持續發展。
參考文獻：
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