開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀行安全生產(chǎn)管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

“七項(xiàng)措施”，即組建安全生產(chǎn)企業(yè)志愿者協(xié)會(huì)、定期發(fā)送安全知識(shí)小貼士、企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員分層分類(lèi)精準(zhǔn)培訓(xùn)、周到細(xì)致的執(zhí)法服務(wù)、全面推進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、建立和完善動(dòng)態(tài)的“一企一檔”、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。“一個(gè)目標(biāo)”，即助推企業(yè)安全文化建設(shè)，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

協(xié)會(huì)解決“三不”難題

蘇北的基層企業(yè)，特別是縣域企業(yè)，因其規(guī)模相對(duì)較小，在安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全人員的配備、安全管理的層次上難免不足，存在不懂安全管理、不會(huì)安全管理的問(wèn)題。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，洪澤縣建立起了安全生產(chǎn)企業(yè)志愿者協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”）。該協(xié)會(huì)是由政府部門(mén)倡導(dǎo)，部分企業(yè)發(fā)起，洪澤縣域內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，自愿結(jié)成的專(zhuān)業(yè)性、非盈利性的企業(yè)安全生產(chǎn)公益性活動(dòng)團(tuán)體。

協(xié)會(huì)按照行業(yè)特點(diǎn)引導(dǎo)協(xié)會(huì)會(huì)員設(shè)立行業(yè)分會(huì)，充分運(yùn)用企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)家資源，通過(guò)企業(yè)間互觀(guān)互摩、互幫互助、互查互改、互推互進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、整改問(wèn)題，提高企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)間資源共享、信息互動(dòng)，最終推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

特別是化工企業(yè)志愿者協(xié)會(huì)，每月定期組織專(zhuān)家到各個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查出的安全隱患，集中開(kāi)展會(huì)診，協(xié)助企業(yè)整改。在一次安全檢查的過(guò)程中，專(zhuān)家們發(fā)現(xiàn)實(shí)聯(lián)化工（江蘇）有限公司的安全生產(chǎn)許可證即將到期。由于該公司的安全管理人員剛剛上任，對(duì)于如何辦理基本是一無(wú)所知。針對(duì)這一情況，化工企業(yè)志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)安排三名專(zhuān)家，協(xié)助企業(yè)整理好有關(guān)材料，及時(shí)更換了新證。

“小貼士”豐富安全知識(shí)

目前來(lái)看，洪澤縣的部分企業(yè)還有著“管生產(chǎn)必須管安全”意識(shí)不到位的問(wèn)題。對(duì)于安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象還存在，發(fā)生事故或是監(jiān)管部門(mén)管得多了就重視一下，過(guò)后就淡化、漠化甚至是邊緣化。

為此，洪澤縣安委會(huì)整合現(xiàn)有資源，將安全生產(chǎn)短信平臺(tái)、安全生產(chǎn)隱患自報(bào)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行重新整合，著力發(fā)揮平臺(tái)功能。

每月按行業(yè)情況分別將安全生產(chǎn)最新法律法規(guī)，中央、省、市、縣對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求以及安全生產(chǎn)小常識(shí)、安全生產(chǎn)警示語(yǔ)、安全生產(chǎn)知識(shí)簡(jiǎn)訊等方面的內(nèi)容摘編濃縮成簡(jiǎn)要信息，通過(guò)“小貼士”的方式，經(jīng)由安全生產(chǎn)短信平臺(tái)，做到每周一次，每次一個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域，即每月第1周對(duì)化工企業(yè)、第2周對(duì)冶金企業(yè)、第3周對(duì)紡織企業(yè)、第4周對(duì)食品建材企業(yè)。

有針對(duì)性地發(fā)送安全生產(chǎn)知識(shí)小貼士，既可杜絕不適用的垃圾短信，又可以提高安全知識(shí)發(fā)送的精準(zhǔn)率。

分類(lèi)培訓(xùn)“三項(xiàng)崗位”人員

2015年以來(lái)，洪澤縣牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大隱患”的意識(shí)，堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，實(shí)施分類(lèi)、分層、分別培訓(xùn)企業(yè) “三項(xiàng)崗位”人員（即煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員）。

除正常的持證上崗培訓(xùn)外，還會(huì)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人宣講國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)意識(shí)、理念、重視程度和安全投入等方面的管理知識(shí)，強(qiáng)化其安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

對(duì)企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以例會(huì)的形式，向他們講解安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施、重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法等，重點(diǎn)強(qiáng)化其現(xiàn)場(chǎng)管理的能力。

對(duì)特種作業(yè)人員以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，努力做到應(yīng)培則培，實(shí)行教考分離。內(nèi)容上主要是加強(qiáng)對(duì)工藝流程的安全管控知識(shí)和操作行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)，以解決其現(xiàn)場(chǎng)處理和緊急避險(xiǎn)能力，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障自身權(quán)益，著力提高其遵守操作規(guī)程和自我安全保護(hù)意識(shí)。

將服務(wù)寓于執(zhí)法

洪澤縣要求安監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法人員，在嚴(yán)格安全執(zhí)法的同時(shí)，必須將服務(wù)寓于執(zhí)法工作過(guò)程中。從提高執(zhí)法服務(wù)水平入手，不僅要告知企業(yè)在安全生產(chǎn)方面違法，更要告知企業(yè)在哪個(gè)領(lǐng)域、什么環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，在安全行政執(zhí)法中做到精準(zhǔn)服務(wù)，避免當(dāng)事人或其他人以后發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。

在行政許可方面，要求執(zhí)法人員必須全面、完整、一次性告知當(dāng)事人許可內(nèi)容和辦理步驟，以節(jié)約當(dāng)事人的時(shí)間。

推進(jìn)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

洪澤縣有近200家小微企業(yè)，這些企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)幾乎處于空白。雖然小微企業(yè)普遍面臨資金不足的難題，但是，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作刻不容緩。

對(duì)此，洪澤縣由政府出資，聘請(qǐng)專(zhuān)家，制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施。對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)、一對(duì)一幫扶。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人開(kāi)始，到每個(gè)從業(yè)人員、每個(gè)操作崗位，對(duì)企業(yè)的“人、機(jī)、環(huán)境”安全三要素的每個(gè)要素都做出規(guī)范，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全員、全過(guò)程、全方位都做了明確的制度約束，全面提升了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

“一企一檔”動(dòng)態(tài)監(jiān)管

洪澤縣全面建立完善了企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的“一企一檔”。檔案內(nèi)容為分類(lèi)監(jiān)管工作臺(tái)賬、安全檢查基礎(chǔ)檔案和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

“一企一檔”的重點(diǎn)是縣區(qū)內(nèi)各企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、法人、從業(yè)人數(shù)、安全生產(chǎn)管理制度、隱患重點(diǎn)監(jiān)控部位、特殊工種從業(yè)情況、應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)投入、歷次檢查的執(zhí)法文書(shū)、隱患整改情況等。

洪澤縣使企業(yè)安全生產(chǎn)檔案成為動(dòng)態(tài)檔案，結(jié)合日常安全檢查，及時(shí)收集、記錄、整理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)信息，及時(shí)更新企業(yè)的基本信息，豐富完善企業(yè)安全生產(chǎn)信息檔案管理。

建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度

洪澤縣有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制訂出臺(tái)了《安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》）等五項(xiàng)制度，對(duì)五類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行公開(kāi)曝光，對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購(gòu)、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。

第2篇

為了嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采行為，全面加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管，依據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)〈非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法〉的通知》（渝安監(jiān)〔〕181號(hào)）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣非煤礦山安全生產(chǎn)備案管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、非煤礦山安全生產(chǎn)備案管理對(duì)象必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）屬于地?zé)帷厝Ⅺu水、礦泉水、非磚瓦用粘土等可以不申辦非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的資源開(kāi)采生產(chǎn)企業(yè)。

（二）必須持有國(guó)土、工商、稅務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效證件或者合法手續(xù)。

（三）安全生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)性較小，不存在重大安全隱患。

（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意進(jìn)行安全生產(chǎn)備案管理。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)備案管理建檔

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣安全生產(chǎn)備案管理非煤礦山企業(yè)進(jìn)行配號(hào)建檔，頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)。非煤礦山企業(yè)提出下列申請(qǐng)時(shí)，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)企業(yè)編制申請(qǐng)材料，并進(jìn)行初步審查，提出審查意見(jiàn)，對(duì)符合規(guī)定要求的報(bào)送縣安監(jiān)局核準(zhǔn)備案。

（一）非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)；

（二）非煤礦山變更安全生產(chǎn)備案手續(xù)；

（三）非煤礦山延期安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

三、非煤礦山安全生產(chǎn)備案延期

非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期為3年，有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月之前提出延期申請(qǐng)，安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期滿(mǎn)時(shí)未完成延期手續(xù)，進(jìn)入申辦程序的礦山企業(yè)可以延長(zhǎng)3個(gè)月完善相關(guān)資料和手續(xù)，按延期程序辦理；超過(guò)3個(gè)月的，不再予以辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

在安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)，安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期滿(mǎn)時(shí)未完成延期手續(xù)，在安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期滿(mǎn)后1個(gè)月以?xún)?nèi)完善相關(guān)資料和手續(xù)的，按延期程序辦理；超過(guò)1個(gè)月的，不再予以辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

在安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期屆滿(mǎn)前未提出延期申請(qǐng)，有效期滿(mǎn)后要求補(bǔ)辦安全生產(chǎn)備案手續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)的，一律不予辦理。

四、非煤礦山安全生產(chǎn)備案變更

非煤礦山企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)備案手續(xù)變更，應(yīng)當(dāng)提交最新文件資料及原采礦許可證副本或變更后的合法手續(xù)復(fù)印件。

五、非煤礦山安全生產(chǎn)備案延期（變更）的資料要求

非煤礦山企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)備案手續(xù)延期，應(yīng)當(dāng)提交文件資料及原采礦許可證副本復(fù)印件。提交的文件資料不符合規(guī)定要求的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促申請(qǐng)單位及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)文件資料。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)、督促后提交的文件資料仍不符合規(guī)定要求的，不予申報(bào)辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)延期手續(xù)。

六、申請(qǐng)新辦（延期）非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)的企業(yè)必須提交以下資料：

（一）非煤礦山安全生產(chǎn)備案企業(yè)申請(qǐng)書(shū)；

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審查意見(jiàn)；

（三）采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，較大的設(shè)備、設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全管理員安全資格證書(shū)，特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成立，安全生產(chǎn)管理人員任命文件；

（六）安全規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程目錄；

（七）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；

（八）事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援組織或救護(hù)協(xié)議；

（九）職工安全教育培訓(xùn)記錄，考試成績(jī)名冊(cè)、考試試卷樣本，勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、發(fā)放臺(tái)賬記錄；

（十）工傷保險(xiǎn)繳納憑據(jù)，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明材料；

（十一）安全預(yù)評(píng)價(jià)（評(píng)審意見(jiàn)書(shū)）、開(kāi)采設(shè)計(jì)（評(píng)審意見(jiàn)書(shū)）、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告（評(píng)審意見(jiàn)書(shū)）。

七、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

按照《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）第六條、第八條、第十九條及《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法（試行）》（渝辦發(fā)〔〕14號(hào)）的規(guī)定，非煤礦山企業(yè)須足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金30萬(wàn)元。對(duì)于確有困難的非煤礦山企業(yè)可進(jìn)行分期存儲(chǔ)，但首次存儲(chǔ)金額按照開(kāi)采礦種和規(guī)模區(qū)分不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)。

（風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)專(zhuān)戶(hù)：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)建設(shè)銀行縣支行營(yíng)業(yè)部，賬號(hào)：）

八、對(duì)未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山企業(yè)的處理辦法

對(duì)未持有國(guó)土、工商、稅務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效證件或者合法手續(xù)，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要督促企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，納入非煤礦山安全生產(chǎn)備案管理；對(duì)拒不完善相關(guān)手續(xù)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

九、對(duì)取得安全生產(chǎn)備案手續(xù)、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)的處理辦法

取得安全生產(chǎn)備案手續(xù)的非煤礦山企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令其限期整改并暫扣安全生產(chǎn)備案手續(xù)；暫扣安全生產(chǎn)備案手續(xù)后，未按期（一般不超過(guò)6個(gè)月）整改或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉，并報(bào)縣安監(jiān)局注銷(xiāo)安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

十、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)備案手續(xù)延期（變更）的程序

非煤礦山企業(yè)在采礦許可證有效期屆滿(mǎn)并重新取得采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)將原采礦許可證、新采礦許可證副本復(fù)印件提交鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）保存。如有新建（礦址發(fā)生變化）、改建（開(kāi)采方式發(fā)生變化等）、擴(kuò)建（生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大或礦區(qū)范圍變化）等情形，必須重新履行礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)，待領(lǐng)取安全生產(chǎn)備案手續(xù)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

非煤礦礦山企業(yè)在采礦許可證有效期屆滿(mǎn)后6個(gè)月以?xún)?nèi)重新取得采礦許可證，使用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)生產(chǎn)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織對(duì)礦山安全生產(chǎn)條件進(jìn)行驗(yàn)收，合格后返還安全生產(chǎn)備案手續(xù)，并同意恢復(fù)生產(chǎn)。

非煤礦山企業(yè)在采礦許可證有效期屆滿(mǎn)后6個(gè)月以上重新取得采礦許可證，使用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)生產(chǎn)的，如現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)履行過(guò)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)，須委托有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，合格后方可發(fā)還安全生產(chǎn)備案手續(xù)，并恢復(fù)生產(chǎn)；如現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)沒(méi)有履行過(guò)礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批手續(xù)，須重新履行礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)后，返還安全生產(chǎn)備案手續(xù)，并恢復(fù)生產(chǎn)。

十一、非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)的相關(guān)流程

（一）非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)新、改、擴(kuò)辦理流程：企業(yè)申請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合選址企業(yè)完善安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)企業(yè)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金企業(yè)完善并提交安全生產(chǎn)備案資料縣安監(jiān)局審查合格頒發(fā)安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

（二）非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)延期辦理流程：企業(yè)申請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審企業(yè)完善安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)企業(yè)完善并提交安全生產(chǎn)備案資料縣安監(jiān)局審查合格，重新頒發(fā)安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

（三）非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)變更辦理流程：企業(yè)申請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審企業(yè)完善并提交安全生產(chǎn)備案資料縣安監(jiān)局審查合格，重新頒發(fā)安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

十二、不使用爆破作業(yè)的條石開(kāi)采企業(yè)、河道采砂行業(yè)的管理問(wèn)題

第3篇

委托方(甲方)：

受托方(乙方)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，甲方?jīng)Q定委托乙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定和《***市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）的要求進(jìn)行安全生產(chǎn)管理服務(wù)。乙方接受甲方委托，同意提供托管技術(shù)服務(wù)并簽訂本合同。

第一條、甲方委托乙方進(jìn)行服務(wù)的要求如下：

1.安全托管服務(wù)主要內(nèi)容：

（1）對(duì)委托企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，開(kāi)展危險(xiǎn)源點(diǎn)的辨識(shí)，掌握其安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)托管服務(wù)方案；

（2）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)和促進(jìn)委托企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)；

（3）建立和完善委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表，擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并檢查和督促落實(shí)；

（4）掌握委托企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并指導(dǎo)演練、落實(shí)；

（5）履行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查職責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，提出整改意見(jiàn)，并及時(shí)報(bào)告委托企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人，督促委托企業(yè)落實(shí)整改；

（6）協(xié)助委托企業(yè)組織員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，督促執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓(xùn)教育制度；

（7）指導(dǎo)和督促委托企業(yè)按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用；

（8）指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)及時(shí)報(bào)告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作；

（9）指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)開(kāi)展張貼安全畫(huà)報(bào)、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的安全文化活動(dòng)。

2.安全托管服務(wù)方式：

（1）現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；

（2）安全教育培訓(xùn)；

（3）不定期現(xiàn)場(chǎng)辦公（每月不少于三次）；

（4）電話(huà)咨詢(xún)交流；

（5）其它方式。

第二條 乙方應(yīng)按下列要求完成服務(wù)工作：

1、服務(wù)地點(diǎn)：

2、服務(wù)進(jìn)度： （見(jiàn)托管服務(wù)方案）

3、工作條件和協(xié)作事項(xiàng)：

甲方應(yīng)為乙方工作人員提供必需的工作條件與相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品。

第三條 雙方確定對(duì)乙方的服務(wù)工作成果進(jìn)行驗(yàn)收：

依照深圳市安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)編制的《安全生產(chǎn)托管服務(wù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。

第四條 服務(wù)期限、費(fèi)用及支付方式：

1.托管服務(wù)期限：20 年 月 日 至200 年 月 日；

2.托管費(fèi)用總額￥（人民幣）： 萬(wàn) 千 百 拾 元整（￥： ）。

3.支付方式和時(shí)間：

合同簽訂時(shí)，一次性付清合同總金額 元。本合同于甲方付款到帳一周內(nèi)，乙方開(kāi)始提供托管服務(wù)。

4.乙方開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)、地址和帳號(hào)分別為：

（1）開(kāi)戶(hù)銀行：

（2）開(kāi)戶(hù)戶(hù)名：

（3）銀行帳號(hào)：

第五條 甲、乙雙方權(quán)利和責(zé)任及違約賠償：

1.甲方權(quán)利和責(zé)任：

（1）甲方有權(quán)督促乙方工作人員提供約定的安全生產(chǎn)托管服務(wù)。

（2）甲方安全責(zé)任人應(yīng)確保安全經(jīng)費(fèi)的投入，落實(shí)雙方確認(rèn)的整改方案。

（3）甲方應(yīng)為乙方提供工作便利，對(duì)其開(kāi)放所有的作業(yè)場(chǎng)所，提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、圖紙、數(shù)據(jù)、記錄和檔案等資料。

（4）甲方應(yīng)按約定的時(shí)間、方式和金額支付給乙方安全生產(chǎn)托管服務(wù)費(fèi)用。

2.乙方的權(quán)利和責(zé)任

（1）乙方工作人員在從事安全生產(chǎn)托管服務(wù)時(shí)，應(yīng)恪守職業(yè)道德，遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，不得泄漏甲方的技術(shù)和商業(yè)秘密；不得提供違反法律的服務(wù)。

（2）乙方應(yīng)根據(jù)檢查情況指導(dǎo)甲方制定和實(shí)施有關(guān)安全整改措施，如甲方對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患拒不進(jìn)行整改，乙方可按《指導(dǎo)意見(jiàn)》第十條第六款之規(guī)定處理。

（3）乙方要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)和《安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)展托管工作，對(duì)其服務(wù)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)、消防等相關(guān)管理部門(mén)查出的事故隱患，而乙方?jīng)]有指出或未提出整改建議的，由此造成的后果應(yīng)由乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（4）乙方有權(quán)要求甲方按約定的時(shí)間、方式和金額支付安全生產(chǎn)托管服務(wù)費(fèi)用。

第六條 違約責(zé)任：

1、甲方提供的資料應(yīng)真實(shí)完整、全面有效，對(duì)乙方提出的整改項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)整改，若因甲方資料失效失真或不及時(shí)整改被政府部門(mén)行政處理，后果由甲方承擔(dān)責(zé)任。

2、若因乙方工作人員工作失職，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量失實(shí)，被主管部門(mén)否決，由乙方承擔(dān)責(zé)任并將服務(wù)費(fèi)用退回。

第七條 技術(shù)成果

1、在本合同有效期內(nèi)，甲方利用乙方提交的技術(shù)服務(wù)工作成果所完成的新的技術(shù)成果，歸雙方所有。

2、在本合同有效期內(nèi)，乙方利用甲方的技術(shù)資料和工作條件所完成的新技術(shù)成果，歸雙方所有。

第八條 在托管服務(wù)期間，甲方指定 為甲方項(xiàng)目聯(lián)系人，其聯(lián)系電話(huà)為 ，乙方指定 為乙方項(xiàng)目聯(lián)系人，其聯(lián)系電話(huà)為 。項(xiàng)目聯(lián)系人承擔(dān)以下責(zé)任：

1、及時(shí)溝通有關(guān)信息；

2、為雙方開(kāi)展工作提供必要的條件。

一方變更項(xiàng)目聯(lián)系人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式通知另一方。未及時(shí)通知并影響本合同履行或造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第九條 爭(zhēng)議解決辦法：

在合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，也可以向技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或向人民法院起訴。

第4篇

近期，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[]23號(hào)）。為不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保證安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)市委文件（濟(jì)政發(fā)[]22號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

1.工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；繼續(xù)深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)天發(fā)〔〕3號(hào))，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管下的安全生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，保障企業(yè)安全發(fā)展。

2.主要任務(wù)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、非煤礦山、民用爆炸物品、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)市場(chǎng)等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過(guò)更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；在高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格企業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

4.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案。

5.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。要加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

6.嚴(yán)格執(zhí)行“打非治違”制度。要督促企業(yè)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要嚴(yán)厲打擊，形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對(duì)非法違法行為必須做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

7.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。企業(yè)是隱患排查治理主體，要開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查治理，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

8.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9.嚴(yán)格執(zhí)行職工安全培訓(xùn)制度。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書(shū)上崗。職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)師資建設(shè)，確保全員培訓(xùn)質(zhì)量。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。對(duì)存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

10.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，依據(jù)不同地區(qū)和企業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況，通過(guò)調(diào)整繳費(fèi)比例，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

11.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)；對(duì)發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

12.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”的規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員有在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

13.嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。從2011年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不低于全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。

14.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理。對(duì)較大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理。

15.嚴(yán)格執(zhí)行先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度。化工企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)要在今年年底前完成。逾期未安裝的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專(zhuān)用車(chē)輛，旅游包車(chē)和三類(lèi)以上的班線(xiàn)客車(chē)安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，要在2年內(nèi)完成。

16.嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。各行業(yè)管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

17.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理和設(shè)備安全管理制度。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護(hù)、更新不及時(shí)的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。

18.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批制度。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任。

19.嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)試生產(chǎn)方案?jìng)浒钢贫取ＲJ(rèn)真貫徹落實(shí)《省化工裝置安全試車(chē)工作規(guī)范》和《省化工裝置安全試車(chē)十個(gè)嚴(yán)禁》，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)方案?jìng)浒钢贫龋拥狡髽I(yè)備案申請(qǐng)后，安全監(jiān)管人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，凡是不符合規(guī)定要求、不具備試車(chē)條件的，一律不允許試車(chē)。

20.嚴(yán)格落實(shí)外包工程等安全管理制度。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的單位，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，未對(duì)承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，發(fā)生事故的，追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責(zé)任。

21.嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認(rèn)制度。施工企業(yè)在挖掘地面前，要認(rèn)真查閱有關(guān)資料，全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，制定可靠的保護(hù)措施，并嚴(yán)格按照安全施工要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下，進(jìn)行地面開(kāi)挖作業(yè)。管道業(yè)主單位要對(duì)地下管道情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，并作出明確的標(biāo)識(shí)，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，確保地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全。

22.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援演練制度。高危企業(yè)、高層建筑和地下商場(chǎng)每年都要開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練，通過(guò)演練，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。

三、嚴(yán)格監(jiān)督管理，落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)

23.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)劃發(fā)展制度。要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要加快產(chǎn)業(yè)重組步伐，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。

24.嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品制度。對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰。各級(jí)各部門(mén)要支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

25.嚴(yán)格執(zhí)行政府掛牌督辦制度。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和逐級(jí)掛牌督辦制度，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促檢查。對(duì)事故查處實(shí)行層層掛牌督辦，一般事故的查處由區(qū)安委會(huì)辦公室掛牌督辦，并實(shí)行嚴(yán)格的備案制度。

26.嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)考核和通報(bào)制度。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和承諾責(zé)任書(shū)，把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)、各部門(mén)和企業(yè)單位。各街鎮(zhèn)、各部門(mén)每月要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)和安全生產(chǎn)工作部署會(huì)，嚴(yán)格控制事故指標(biāo)。區(qū)政府把安全生產(chǎn)工作納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展考核體系，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核。

27.嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究各級(jí)“一崗雙責(zé)”分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力

28.加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各街鎮(zhèn)必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，人員編制只能加強(qiáng)、不能削弱。進(jìn)一步提高監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層安監(jiān)科和執(zhí)法中隊(duì)的監(jiān)管執(zhí)法能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。企業(yè)必須依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配備安全生產(chǎn)管理人員。在大型企業(yè)集團(tuán)積極推行安全總監(jiān)制度，強(qiáng)化企業(yè)日常安全管理。

29.加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要建立完善具有獨(dú)立性的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、宣傳教育、安全培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等服務(wù)性機(jī)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

30.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各街鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)本轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和本行業(yè)的重大危險(xiǎn)源，建立專(zhuān)業(yè)性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備。要建立政府和重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)。

31.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。做到技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，凡是沒(méi)有達(dá)到基本安全要求的，要暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令企業(yè)限期改進(jìn)，使其達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件。

32.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極創(chuàng)建“安全社區(qū)”和“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論環(huán)境。大力推進(jìn)建設(shè)安全誠(chéng)信企業(yè)。要大力開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳光盤(pán)、教育讀本等，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工安全意識(shí)。

33.加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)。堅(jiān)持評(píng)選表彰“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)街（鎮(zhèn)）”、“安全示范社區(qū)”、“安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)企業(yè)”，通過(guò)創(chuàng)建先進(jìn)單位，示范帶動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)基層企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，把好的做法形成制度，建立起預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位

34.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要更加重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，街鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，定期分析本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定有針對(duì)性的工作措施。班子成員按照“一崗雙責(zé)”抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)，并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每?jī)蓚€(gè)月一次，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次。

35.加強(qiáng)綜合監(jiān)管工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，發(fā)揮安委會(huì)辦公室平臺(tái)推動(dòng)作用，全面落實(shí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。

36.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管要求，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。

37.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，對(duì)街鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第5篇

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)管；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；責(zé)任；制度

一、加強(qiáng)推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

加強(qiáng)推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，也是很好的貫徹落實(shí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，突出了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位和責(zé)任。企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)。必須建立一種“自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，則是在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上，由建筑安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行復(fù)評(píng)核準(zhǔn)，在工作程序和方法上，既能保證企業(yè)能自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善，又能借助復(fù)評(píng)核準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和作業(yè)場(chǎng)所的不斷改善，通過(guò)這種周而復(fù)始的運(yùn)行，使企業(yè)安全生產(chǎn)得以持續(xù)改進(jìn)。

同時(shí)，在推行過(guò)程中，應(yīng)理順安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)管理體系的關(guān)系。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標(biāo)準(zhǔn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立安全生產(chǎn)管理體系的核心和基礎(chǔ)，它的產(chǎn)生使體系更加具體化，更具有可操作性和實(shí)效性，有利于體系的有效運(yùn)行。

二、建立完善制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，奠定貫標(biāo)工作堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)建立完善制度

狠抓責(zé)任落實(shí)是實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的關(guān)鍵。為切實(shí)做好建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐步建立完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，在繼承發(fā)揚(yáng)以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注意研究在新形式、新環(huán)境下，開(kāi)展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，制訂相應(yīng)規(guī)章制度和政策措施，并結(jié)合實(shí)際，不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，做到恩想認(rèn)識(shí)上高度重視，制度保證上嚴(yán)密有效。

在制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要狠抓責(zé)任的落實(shí)，建立完善各級(jí)貫標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及與此相配套的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。并且要求各建筑企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為.將各崗位的安全生產(chǎn)行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理分別是本企業(yè)和本項(xiàng)目安全質(zhì)最標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。建立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心，各管理人員為骨干的分級(jí)責(zé)任制，對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行安全責(zé)任評(píng)優(yōu)考核，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的深入開(kāi)展。

三、大力開(kāi)展建筑職工安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)

一直以來(lái)，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時(shí)招聘的農(nóng)民工，這部份人員本身素質(zhì)低下，安全技能和安全意識(shí)較低，造成了大量人為安全隱患。面對(duì)這種現(xiàn)狀，建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須從加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育入手，通過(guò)培養(yǎng)造就一支具有一定安全技能和意識(shí)的農(nóng)民工隊(duì)伍，來(lái)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要充分發(fā)揮各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是企業(yè)自身安全培訓(xùn)部門(mén)的作用，組織開(kāi)展各工種的培訓(xùn)，同時(shí)利用知識(shí)講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高安全技術(shù)技能，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干放心活。所有工地用工（尤其是技術(shù)工人和特種作業(yè)人員），必須經(jīng)考核合格持證上崗，凡不經(jīng)培訓(xùn)或無(wú)證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)追究企業(yè)的責(zé)任，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)處罰。在培訓(xùn)過(guò)程中，要杜絕“安全生產(chǎn)說(shuō)時(shí)重要，做時(shí)次要，忙時(shí)不要”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，以及手持崗位操作證書(shū)，卻對(duì)本崗位工作一問(wèn)三不知的一線(xiàn)工人。這就要求安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)要注重培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式，以達(dá)到一個(gè)較好的培訓(xùn)效果，真正提高人員素質(zhì)，確保建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開(kāi)展。

四、嚴(yán)格安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取、支付和使用，加強(qiáng)安全資金投入

當(dāng)前，部份建設(shè)單位為節(jié)約成本，將安全文明施工專(zhuān)項(xiàng)措施費(fèi)列入合同價(jià)統(tǒng)一下浮，有的甚至不計(jì)似與施工探索"> 論園林鋪地工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工探索 淺析城市綠化大樹(shù)的移栽技術(shù) 加強(qiáng)園林綠化工程施工管理的思考 淺析現(xiàn)代生態(tài)園林綠化工程存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 淺談鄉(xiāng)土植物在城市綠地中的應(yīng)用 園林綠化施工的探究 關(guān)于居住區(qū)園林綠化中的若干問(wèn)題探討 關(guān)于園林綠化種植設(shè)計(jì)要點(diǎn)問(wèn)題分析 試論我國(guó)園林景觀(guān)綠化工程質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理 地質(zhì)勘察 淺談巖土工程勘察 淺談土地勘測(cè)定界工作中新技術(shù)新方法的應(yīng)用研究 基于測(cè)繪工程中測(cè)量技術(shù)的分析 基于樁端土組成構(gòu)建框架下的復(fù)雜情況的工程勘察思路研究 城市空間數(shù)據(jù)更新內(nèi)容與原則初探 管理觀(guān)察 安全施工管理現(xiàn)狀的討論與對(duì)策分析 淺談建筑施工管理中存在的問(wèn)題和措施 金屬與石材幕墻工程項(xiàng)目施工管理與質(zhì)量控制 建筑工程施工中多方位管理在質(zhì)量管理中的作用 檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量體系建設(shè) 淺談建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策 分析建筑工程施工管理中的問(wèn)題及措施 房屋建筑工程施工質(zhì)量控制方法研究 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題及措施 混凝土施工技術(shù)與質(zhì)量控制措施探析 高層建筑施工管理方法探討 談一談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技術(shù)與質(zhì)量管理 機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)的可靠性管理規(guī)范與策略 現(xiàn)澆砼空心無(wú)梁樓蓋施工工藝與質(zhì)量控制 淺談工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略 物業(yè)檔案管理工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 房屋建筑現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)及其管理措施 淺析房屋建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制策略 略談建筑工程混凝土施工質(zhì)量的控制方法 關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理措施的探討 愀帽史延謾J┕さノ晃薪右滴瘢倉(cāng)荒芮┒死嗪賢笥跋熗碩越ㄖさ氐陌踩度耄賈擄踩枋┎壞轎唬朧┎瘓嚀濉⒉宦涫擔(dān)踩曜薊ぷ髂巖雜行А⑺忱目埂T詿飼榭魷攏ㄉ櫳姓鞴懿棵龐Τ鎏ù朧細(xì)窨刂瓢踩拿魘┕ご朧訓(xùn)母鞲齷方冢敵忻魅芳迫　⑼騁恢Ц逗涂己私岷現(xiàn)貧取

1）明確計(jì)取。

即由建筑安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)設(shè)安全文明施工措施費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)，建設(shè)單位按文件規(guī)定正確計(jì)算該筆費(fèi)用，并在辦理工程安全監(jiān)督報(bào)建時(shí)一次性存人指定帳戶(hù)，資金一旦存入專(zhuān)用帳戶(hù)后，建設(shè)單位就無(wú)權(quán)再提取。同時(shí)，建設(shè)單位將銀行開(kāi)具的存款憑證作為辦理工程安全監(jiān)督報(bào)建的一項(xiàng)必備資料和前置條件，提交建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。這樣可切實(shí)解決安全文明施工措施費(fèi)制度，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在的建設(shè)建設(shè)單位不愿給，施工單位不敢要的大問(wèn)題，使安全投人資金得到了保障和落實(shí)。

2）統(tǒng)一支付。

即工程經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)前提條件審查合格，辦理完善施工許可證、開(kāi)工建設(shè)時(shí)，由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將該筆費(fèi)用的50%支付給施工單位，余下50%的費(fèi)用也均由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一支付。

3）考核結(jié)合。

即每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)按照規(guī)定，均應(yīng)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的階段考核工作。每一階段考核均達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，全未發(fā)生重大建筑安全事故的項(xiàng)目，在工程竣工后，將安全文明措施費(fèi)的余款全部支付給施工單位。凡經(jīng)檢查考核未達(dá)到施工安全標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大建筑安全事故的，在工程竣工后，由建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知銀行將余額全部退還建設(shè)單位。

五、加強(qiáng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，是隨著工地的開(kāi)工建設(shè)，過(guò)程控制和工程竣工而不斷變化的。為此，要加強(qiáng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

1）加強(qiáng)建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

按照不同資質(zhì)企業(yè)工程合格率和優(yōu)良率的規(guī)定，明確每個(gè)項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際工程數(shù)量的增加，對(duì)原有的項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行更改。對(duì)于新開(kāi)工項(xiàng)目，要求企業(yè)必須首先對(duì)其安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行確定，并提供該項(xiàng)目安全目標(biāo)創(chuàng)建計(jì)劃書(shū)和承諾書(shū)，作為項(xiàng)目安全監(jiān)督報(bào)建的必備手續(xù)，以明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建意識(shí)和思想能及時(shí)、有效地深人到每一個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目管理人員心。

2）加強(qiáng)建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

使建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的創(chuàng)建，不僅要通過(guò)各階段安全生產(chǎn)工作考核，還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的使用，要求達(dá)到一定規(guī)模體量的工程必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)，提高安全工作科技含量，以便隨時(shí)掌控工地安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的即時(shí)情況，促使施工企業(yè)將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，形成全方位、多角度，切實(shí)有效的監(jiān)管手段和辦法。

六、加強(qiáng)普遍完善舉報(bào)制度

社會(huì)監(jiān)督是監(jiān)管的一個(gè)重要手段，建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或電子郵件地址，受理有關(guān)安傘生產(chǎn)的舉報(bào)，并設(shè)有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)、廣泛的掌握各施工企業(yè)安全生產(chǎn)的情況、線(xiàn)索，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，從而增加監(jiān)督管理的力度。

第6篇

關(guān)鍵詞 安全保衛(wèi) 和諧醫(yī)院

中圖分類(lèi)號(hào)：R395 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、加強(qiáng)安全教育，提高防范意識(shí)

認(rèn)識(shí)決定行為，行為導(dǎo)致結(jié)果，思想認(rèn)識(shí)的深度，決定著行為的高度。在安全生產(chǎn)工作中，人是最突出、最重要、最活躍的因素。提高員工安全防范意識(shí)，對(duì)安全保衛(wèi)工作的開(kāi)展乃至對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)都具有十分重要的意義。加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)教育，強(qiáng)化安全穩(wěn)定是醫(yī)院發(fā)展的保障，沒(méi)有安全和諧的環(huán)境，將影響和制約醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院應(yīng)開(kāi)展各項(xiàng)安全教育，對(duì)醫(yī)院職工安全防范意識(shí)要有所了解，以防遇到事故能冷靜分析與處理。一起安全事故的發(fā)生，大多是由于人們不遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度和操作規(guī)程，不懂得安全生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，不尊重生產(chǎn)過(guò)程中的客觀(guān)規(guī)律的行為導(dǎo)致的。要確保安全生產(chǎn)的正常開(kāi)展，除了加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、操作技能與操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)道德養(yǎng)成的教育培訓(xùn)。通過(guò)不斷的培訓(xùn)來(lái)強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和安全能力。

二、加強(qiáng)保衛(wèi)人員的管理，提高人員隊(duì)伍素質(zhì)

醫(yī)院除了要有一個(gè)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、服務(wù)周到的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)外，還要建立一支政治思想、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和身體素質(zhì)過(guò)硬的保衛(wèi)隊(duì)伍，這是做好醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的根本保證。近年來(lái)醫(yī)院建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，把日常的保衛(wèi)工作納入了責(zé)任制管理中，使管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。一是健全值班巡邏制度。要求保安人員在醫(yī)院實(shí)行全天24小時(shí)巡邏、執(zhí)勤，確保醫(yī)院病區(qū)、重點(diǎn)要害等部位的安全；二是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高保衛(wèi)人員工作的積極性；三是健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)保衛(wèi)人員的法律知識(shí)、保衛(wèi)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)管理水平和處置各種突發(fā)事件的能力。教育、提高職工群眾的思想認(rèn)識(shí)，采取專(zhuān)題報(bào)告、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等形勢(shì)，因地制宜地對(duì)職工進(jìn)行防范技能的培訓(xùn)。四是消除惰性，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。安全保衛(wèi)人員從事工作時(shí)間長(zhǎng)了，容易產(chǎn)生惰性。面對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)，要實(shí)行安保工作的動(dòng)態(tài)管理，要改變以往的傳統(tǒng)安全保衛(wèi)工作方式，由傳統(tǒng)的坐等式辦公、靜態(tài)管理為主向主動(dòng)深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。要密切注意和及時(shí)掌握可能影響穩(wěn)定的各種不安定因素，經(jīng)常進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè)，圍繞焦點(diǎn)問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾，以預(yù)防為主，落實(shí)防范措施。抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確劃定要害部位，大力發(fā)揮科技在醫(yī)院內(nèi)部安全保衛(wèi)工作中的作用，加大防范工作的科技含量，消除各種隱患和漏洞，防范和化解醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)院的安全。

三、積極處理矛盾，避免引發(fā)重大治安事件

認(rèn)真化解和處置各種突發(fā)事件和矛盾糾紛，是維護(hù)醫(yī)院安全和穩(wěn)定的關(guān)鍵。保衛(wèi)人員只要具備安全意識(shí)，超前防范、預(yù)控為先的工作態(tài)度，就有可能使矛盾和不安全因素化解在萌芽之中。由于醫(yī)院工作的特點(diǎn)，很難避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生，特別是當(dāng)醫(yī)院條件未能滿(mǎn)足人們?cè)竿麜r(shí)，患者和家人會(huì)更多的遷怒于醫(yī)院，這些不滿(mǎn)情緒往往會(huì)轉(zhuǎn)化為極端的情緒行為。故醫(yī)院保衛(wèi)部門(mén)要對(duì)容易引發(fā)治安事件的各類(lèi)問(wèn)題以高度重視，對(duì)可能引發(fā)的治安事件盡量地消除在萌芽狀態(tài)，采取“教育疏導(dǎo)”方針，耐心細(xì)致地與患者家屬溝通協(xié)調(diào)，勸阻于院內(nèi)解決，把負(fù)面影響和損失降低到最低程度。

四、安全檢查是查處隱患的重要手段

在安全保衛(wèi)工作中，安全檢查是搞好安全保衛(wèi)的重要措施之一。通過(guò)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患，進(jìn)行及時(shí)整改，將其消滅在萌芽狀態(tài)中。

檢查內(nèi)容包括查思想認(rèn)識(shí)、查制度、查措施、查安全事故隱患、查勞動(dòng)紀(jì)律、查安全經(jīng)費(fèi)提取、查勞保用品使用發(fā)放、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、查遺留問(wèn)題的整改等多項(xiàng)內(nèi)容。檢查方式可分為日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查、季節(jié)性檢查、突擊性檢查和督導(dǎo)檢查等。安全檢查的方法有自查、互查、抽查、輔助查等。嚴(yán)查安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行落實(shí)情況。對(duì)檢查工作要有完善的記錄，檢查資料要翔實(shí)、詳細(xì)、用數(shù)據(jù)反映，通過(guò)對(duì)多次檢查數(shù)據(jù)的分析比對(duì)，可以發(fā)現(xiàn)一些以前可能忽視的問(wèn)題。

目前，我院根據(jù)實(shí)際情況制定了以下安全保衛(wèi)工作制度：

1、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作由院長(zhǎng)和安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，行政事務(wù)部具體負(fù)責(zé)。

2、高度重視消防工作，及時(shí)排除所屬范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患。全院消防滅火器材要定期檢查和更換，保證消防器材的有效作用。所有消防工具、器材設(shè)施不得隨意動(dòng)用，遇有毀損，及時(shí)通知行政事務(wù)部有關(guān)人員維修更換。定期對(duì)全院防火、防盜工作進(jìn)行年度和季度檢查，并針對(duì)形勢(shì)進(jìn)行不定期的檢查。

3、利用各種形式對(duì)全院職工進(jìn)行防火、防盜、防治安災(zāi)害事故教育。工作人員、患者家屬及外來(lái)人員要遵守醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)定，不得在院內(nèi)、辦公場(chǎng)所、醫(yī)療場(chǎng)所大聲喧嘩、酗酒鬧事、打架斗毆，要愛(ài)護(hù)公物，保持環(huán)境整潔。

4、各科室醫(yī)務(wù)人員值班期間要增強(qiáng)責(zé)任心，堅(jiān)守崗位，忠于職守，對(duì)醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)。檢查樓道治安情況，遇事妥善處理，遇有特殊情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5、藥劑科要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的毒、麻使用管理制度，保證用藥安全。

6、財(cái)務(wù)室、檔案室、機(jī)房等要害部門(mén)，要制定具體的安全保衛(wèi)措施和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，確保安全。財(cái)務(wù)室要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院及上級(jí)規(guī)定的現(xiàn)金管理制度，當(dāng)天收款當(dāng)天存入銀行，過(guò)夜現(xiàn)金不得超過(guò)規(guī)定限額，確保現(xiàn)金安全。

7、對(duì)醫(yī)療設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)等高檔辦公設(shè)施和物品實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期檢查報(bào)警器，確保各種儀器設(shè)備正常使用。

8、工作人員要熟悉各種儀器和機(jī)械設(shè)備的原理和性能，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。對(duì)特殊儀器設(shè)備要定期檢查和保養(yǎng)，以杜絕安全事故的發(fā)生。

9、對(duì)醫(yī)院發(fā)生的刑事案件和重大治安案件要及時(shí)報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)。

第7篇

20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣安監(jiān)局的支持指導(dǎo)下，我局安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“以人為本”的思想和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及市、縣安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，消除事故隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)有了較大改善，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安全生產(chǎn)工作

年初，我局及時(shí)召開(kāi)交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署和詳細(xì)安排。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)按季度主持召開(kāi)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。今年召開(kāi)安全生產(chǎn)方面的會(huì)議6次，局務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作2次。會(huì)議確定的事項(xiàng)全部得到了落實(shí)。按照縣上的要求和交通行業(yè)的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，新成立了客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《*縣交通局安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)》，確定了工作重點(diǎn)和落實(shí)措施。完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、完善管理機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

為了強(qiáng)化各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)預(yù)防措施，確保完成與縣上簽訂的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)控制責(zé)任指標(biāo)體系，擴(kuò)大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂范圍。交通局主要領(lǐng)導(dǎo)與各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將縣上下達(dá)的控制指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂覆蓋率達(dá)到了100%。建立了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為責(zé)任制落實(shí)的核心和關(guān)鍵，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全教育，督促企業(yè)建立健全了各項(xiàng)管理制度，加大技物投入力度，改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，消除事故隱患，努力提高企業(yè)綜合防范安全生產(chǎn)事故的能力。經(jīng)常性組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)整改安全隱患，有效落實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任。

三、加大市場(chǎng)整治力度，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)

道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治按照“五整頓，三加強(qiáng)”的要求，按照市、縣的安排部署，組織開(kāi)展了道路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、客貨運(yùn)輸和出租車(chē)市場(chǎng)的規(guī)范整頓活動(dòng)。嚴(yán)厲查處了車(chē)輛超載、甩客、宰客和打擊非法營(yíng)運(yùn)等行為。我局組織開(kāi)展安全檢查8次，參加人員40人（次），共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位10多戶(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患2處，現(xiàn)已整改完畢，隱患整改面達(dá)到了100%。根據(jù)市安監(jiān)局、市交通局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估工作的通知》（武安監(jiān)發(fā)〔20*〕70號(hào)）文件精神的要求，通過(guò)運(yùn)輸企業(yè)自查自評(píng)與行業(yè)管理部門(mén)組織考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)客運(yùn)有限責(zé)任公司進(jìn)行了一次全面的初評(píng)，并確定為良好，為汽車(chē)站的站級(jí)評(píng)定工作打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)縣財(cái)政局、縣安監(jiān)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《武威市高危企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施暫行辦法》的通知精神，及時(shí)召開(kāi)由相關(guān)部門(mén)參加的會(huì)議，決定客運(yùn)公司以不低于人民幣15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金上繳到市安監(jiān)局設(shè)立在中國(guó)銀行武威分行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)上，用于安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專(zhuān)項(xiàng)資金。

四、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)

認(rèn)真組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。按照縣上的部署和要求，“安全生產(chǎn)月”期間，在縣城廣場(chǎng)和城區(qū)主要路段設(shè)立了宣傳咨詢(xún)點(diǎn)，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)2輛，散發(fā)宣傳材料2000余份，懸掛“安全生產(chǎn)月”標(biāo)語(yǔ)、條幅30多條。為了進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。配合由縣安監(jiān)部門(mén)牽頭，公安、交警、消防、電力等部門(mén)參加的安全生產(chǎn)事故案例圖片展覽，收到了良好效果。

為了進(jìn)一步提高交通行業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，從根本上預(yù)防和控制事故發(fā)生，我局高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，加強(qiáng)了各企事業(yè)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

上半年，我局的安全生產(chǎn)工作雖然取得了明顯成效，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是，工作中仍存在一些困難和問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員安全意識(shí)較差，安全管理難度較大。二是道路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)資金投入不足，部分路段還存在安全隱患。三是安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，交通系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀(guān)念還不夠強(qiáng)。對(duì)以上存在的這些困難和問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，在今后工作中下決心予以克服和解決。

第8篇

關(guān)鍵詞：金融業(yè)計(jì)算機(jī)犯罪 特點(diǎn) 防范對(duì)策

計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，給金融業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景，其應(yīng)用范圍已從柜臺(tái)業(yè)務(wù)發(fā)展到聯(lián)網(wǎng)通存通兌、信用卡使用、資金清算等諸多領(lǐng)域，并使工作流程高速、快捷。但與此同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行金融犯罪的暗流也在涌起。這使得金融業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)除了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)外，又增加了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)高科技帶來(lái)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)施金融犯罪，通常指破壞計(jì)算機(jī)硬件、軟件和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，或運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)以計(jì)算機(jī)為工具侵害有價(jià)值的程序、資料及數(shù)據(jù)形式存在的財(cái)產(chǎn)，如電子貨幣等。這些犯罪活動(dòng)嚴(yán)重影響金融業(yè)正常的業(yè)務(wù)處理，引發(fā)資金和信譽(yù)損失，影響客戶(hù)利益，擾亂正常的金融秩序。與傳統(tǒng)犯罪不同，金融業(yè)計(jì)算機(jī)犯罪有其自身的特點(diǎn)。

高技術(shù)。計(jì)算機(jī)技術(shù)自身科技含量較高，決定了計(jì)算機(jī)金融犯罪的高技術(shù)性。犯罪的行為人大都是計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)或與計(jì)算機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，精通計(jì)算機(jī)軟件和計(jì)算機(jī)操作技巧。他們非法入侵計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能，篡改計(jì)算機(jī)信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。國(guó)內(nèi)就曾有電腦高手試圖私自接線(xiàn)進(jìn)入儲(chǔ)蓄所的線(xiàn)路，破譯銀行密碼，通過(guò)調(diào)制解調(diào)器另設(shè)終端，欲行不軌。

作案手段多樣。計(jì)算機(jī)犯罪一般采用偽造帳戶(hù)資料、內(nèi)外勾結(jié)數(shù)據(jù)泄密等方法。近幾年，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，又出現(xiàn)了借助于電子掃描、電子通訊、電子顯示等技術(shù)手段的犯罪行為。作案者可直接操縱計(jì)算機(jī)，通過(guò)拷貝、下載、上載等手段傳播計(jì)算機(jī)病毒，還可以借助電話(huà)、電臺(tái)等遙控計(jì)算機(jī)，手段多樣。

隱蔽性。計(jì)算機(jī)犯罪大多是對(duì)程序和電子數(shù)據(jù)這些“無(wú)形”的信息進(jìn)行破壞，具有瞬時(shí)性和隨機(jī)性，不易察覺(jué)。作案后易于轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀或偽造證據(jù)，調(diào)查取證難度很大。發(fā)達(dá)國(guó)家能被及時(shí)發(fā)覺(jué)的計(jì)算機(jī)犯罪也只有10%左右。美國(guó)某銀行一位業(yè)務(wù)主管，因休假由他人代職，來(lái)人在檢查程序時(shí)，發(fā)現(xiàn)有非法插入的程序，將客戶(hù)支取利息時(shí)的低位舍棄額歸于某一私設(shè)帳戶(hù)，數(shù)額累計(jì)已達(dá)百萬(wàn)，該主管若不休假或替代者不懂程序，隱患將長(zhǎng)期不為人們知悉。

高攫取。計(jì)算機(jī)犯罪的目的，主要是竊取金融企業(yè)或客戶(hù)的資金，其數(shù)額往往是傳統(tǒng)犯罪的數(shù)十倍。有資料顯示，全球每年因計(jì)算機(jī)犯罪被直接盜走的資金達(dá)20多億美元。近50年來(lái)，美國(guó)計(jì)算機(jī)犯罪平均每件案件所造成的損失高達(dá)45萬(wàn)美元，大大高于傳統(tǒng)的銀行欺詐案、侵占案和搶劫案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)金融業(yè)計(jì)算機(jī)犯罪案平均金額都在幾十萬(wàn)元以上，個(gè)別的為數(shù)百萬(wàn)元。在江南某市，犯罪分子在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，分別從某行多個(gè)營(yíng)業(yè)所提取現(xiàn)金26萬(wàn)。

由于我國(guó)金融業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)的歷史不長(zhǎng)，全社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)金融犯罪防范意識(shí)和能力還比較薄弱。當(dāng)前防范金融業(yè)計(jì)算機(jī)犯罪必須從金融企業(yè)、商業(yè)銀行內(nèi)部作起。這主要包括：

強(qiáng)化全體從業(yè)人員維護(hù)計(jì)算機(jī)安全的意識(shí)和技能。維護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全是全員工程。這就要求：加強(qiáng)對(duì)金融系統(tǒng)高級(jí)管理人員計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全的培訓(xùn)，以增強(qiáng)其計(jì)算機(jī)安全管理的力度和能力。對(duì)事故的預(yù)防和處理作出正確決策。把一些計(jì)算機(jī)高手放在維護(hù)計(jì)算機(jī)安全的專(zhuān)職崗位上，隨時(shí)監(jiān)控。業(yè)務(wù)人員提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)防御技能和安全意識(shí)。加強(qiáng)從業(yè)人員思想道德教育，使他們自覺(jué)抵制各種誘惑，不違法犯罪。

完善安全管理制度 提高技術(shù)防范手段。建立計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范，科學(xué)劃分崗位責(zé)任，實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和開(kāi)發(fā)三分離。嚴(yán)格密碼管理和授權(quán)制度，大額業(yè)務(wù)要層層審批；加大計(jì)算機(jī)稽核的范圍和力度，特別是計(jì)算機(jī)稽核實(shí)時(shí)系統(tǒng)。定期進(jìn)行計(jì)算機(jī)安全檢查，防患于未然；銀行核心程序和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要嚴(yán)格保密，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置要高度集中、精干，減少分支和終端，防止信息的泄露、外流；大力推廣和應(yīng)用防火墻（Firewall）技術(shù)、數(shù)字認(rèn)證（Certificate Authentication CA）技術(shù)等計(jì)算機(jī)安全控制新技術(shù)。

加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范的對(duì)策性研究。銀行計(jì)算機(jī)犯罪最初發(fā)生在20世紀(jì)50年代初的美國(guó)。近幾十年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家防范計(jì)算機(jī)犯罪積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，要收集這方面的資料，研究相關(guān)案例，借鑒他們的應(yīng)對(duì)舉措，以提高我們對(duì)抗計(jì)算機(jī)犯罪的能力。另外，帳戶(hù)、帳號(hào)的設(shè)立采用身份證校驗(yàn)的實(shí)名制，犯罪分子轉(zhuǎn)移和盜取資金通常使用假身份證立戶(hù)頭，某銀行與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手鑒別身份證的真?zhèn)危〉脺p少風(fēng)險(xiǎn)的明顯效果。

目前，國(guó)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)應(yīng)攜起手來(lái)，針對(duì)新出現(xiàn)的各種計(jì)算機(jī)犯罪活動(dòng)進(jìn)行分析，采取相應(yīng)對(duì)策，完善技術(shù)措施和管理制度，堵塞漏洞，以維護(hù)正常的金融秩序。

參考文獻(xiàn)：

第9篇

一、總體要求和目標(biāo)

以建筑施工、城市燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、供發(fā)電、船舶修造、特種設(shè)備等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2020年底前，全面建成園區(qū)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行。

二、部門(mén)分工

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，結(jié)合部門(mén)職能職責(zé)分工，各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)負(fù)責(zé)部門(mén)分工如下：

安監(jiān)分局負(fù)責(zé)化工園區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

中小企業(yè)園負(fù)責(zé)中小企業(yè)園的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

船舶工業(yè)園負(fù)責(zé)船舶工業(yè)園的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

燕尾港鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)上各商鋪、店面的安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

各負(fù)責(zé)單位要按照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制訂本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)方案，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度，開(kāi)展信息系統(tǒng)及信息平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

三、體系建設(shè)主要內(nèi)容

體系建設(shè)主要包括制度建設(shè)、信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)、誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制三方面內(nèi)容。

（一）制度建設(shè)

1.安全生產(chǎn)承諾制度。各行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)部門(mén)分別制訂。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，明確本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)向社會(huì)和全體員工公開(kāi)安全承諾的具體內(nèi)容、承諾的方式方法、監(jiān)督貫徹執(zhí)行的規(guī)定要求等。

2.安全生產(chǎn)不良信用記錄制度。安監(jiān)分局制訂，各有關(guān)部門(mén)配合。明確企業(yè)違反承諾及其他列入安全生產(chǎn)不良信用記錄的內(nèi)容，不良信用記錄管理期限，責(zé)任事故不良信用記錄的分級(jí)管理辦法。

3.安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度。安監(jiān)分局制訂，各相關(guān)部門(mén)配合。以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù)，明確納入省、市、縣級(jí)管理的安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的條件，并根據(jù)企業(yè)存在問(wèn)題嚴(yán)重程度、整改情況和責(zé)任事故的等級(jí)確定列入“黑名單”管理期限，明確信息采集、信息告知、信息公布、信息刪除的方式方法。

4.安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度。各行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)部門(mén)分別制訂。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)，明確授信主體和方式方法，根據(jù)誠(chéng)信等級(jí)確定各企業(yè)分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理辦法。

5.安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度。各行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)部門(mén)分別制訂。明確企業(yè)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)誠(chéng)信履行情況的內(nèi)容、方式方法，各有關(guān)部門(mén)向社會(huì)公示企業(yè)受到行政處罰的信息等，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)。各行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)部門(mén)整合現(xiàn)有的部門(mén)信息系統(tǒng)，建立監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺(tái)，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信檔案，全面、真實(shí)、及時(shí)記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極推進(jìn)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息平臺(tái)與縣有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、縣政府信用平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信用建設(shè)相關(guān)部門(mén)和單位的信息互聯(lián)互通，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和文件告知等形式，向財(cái)政、投資、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、工會(huì)等部門(mén)和單位以及相關(guān)企業(yè)通報(bào)有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息的即時(shí)檢索查詢(xún)。

（三）誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)。各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)，要結(jié)合本部門(mén)、本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究制訂安全生產(chǎn)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)的激勵(lì)扶持政策，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信結(jié)果的運(yùn)用，建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯(cuò)激勵(lì)制度。要健全失信懲戒制度，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，嚴(yán)格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。

四、實(shí)施步驟

第一階段：2015年底前，各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)要分別制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度，制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的相關(guān)政策規(guī)定。各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)的企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)方案，請(qǐng)于2015年7月20日前報(bào)送安監(jiān)分局匯總；各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系的制度建設(shè)，請(qǐng)于2015年10月20日前完成。

第二階段：2016年底前，市級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系信息化平臺(tái)（即市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)）初步建成并投入使用。依托市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與市級(jí)信用平臺(tái)對(duì)接，與各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)信息資源共享。按照分級(jí)監(jiān)管和屬地監(jiān)管相結(jié)合原則，各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)分別建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄、檔案，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第三階段：2017年底前，各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)信用檔案信息全面進(jìn)入平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息的即時(shí)檢索查詢(xún)，積極推進(jìn)相關(guān)部門(mén)、單位的互聯(lián)互通。

第四階段：2020年底前，各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)全面建成安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)有序推進(jìn)。企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，是督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，也是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要手段。各企業(yè)，各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心制訂方案，明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化激勵(lì)與懲戒措施，加快推進(jìn)步伐，建立健全各地各部門(mén)間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保如期完成任務(wù)。企業(yè)要把安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，作為安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全生產(chǎn)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

第10篇

一、全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)是確保道路交通安全的重要責(zé)任主體。全省道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車(chē)輛的動(dòng)態(tài)管理制度，嚴(yán)格駕駛員的從業(yè)資格管理和運(yùn)輸車(chē)輛的技術(shù)管理，清理運(yùn)輸車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)，增加安全生產(chǎn)投入，及時(shí)整改事故隱患，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。客運(yùn)企業(yè)要在客車(chē)內(nèi)增加安全乘車(chē)、滅火器位置等安全提示標(biāo)語(yǔ)，并在車(chē)廂內(nèi)醒目位置公布企業(yè)舉報(bào)投訴電話(huà)，自覺(jué)接受乘客監(jiān)督。客運(yùn)站要落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛出站前的源頭管理工作，確保不合格的車(chē)輛不出站，超員的客車(chē)不出站。貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)站要強(qiáng)化貨運(yùn)源頭管理，合法裝載貨物，規(guī)范作業(yè)，禁止超限超載和違法裝載的車(chē)輛出站、上路。各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)要積極引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，逐步清理客運(yùn)和危貨運(yùn)輸車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)。

二、加強(qiáng)城市公共交通安全監(jiān)管和整治。各級(jí)建設(shè)、交通、交警部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)，有效整治城市公共交通秩序。加大對(duì)城市公共汽車(chē)、出租車(chē)等客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對(duì)集中接送學(xué)生車(chē)輛的監(jiān)管與整治，加強(qiáng)對(duì)城市公共交通客運(yùn)班線(xiàn)始發(fā)站和終點(diǎn)站的監(jiān)督管理，重點(diǎn)查處城市公共交通客運(yùn)車(chē)輛違規(guī)經(jīng)營(yíng)以及城市公共汽車(chē)和出租車(chē)超速行駛、闖紅燈等違法行為，督促城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)，及時(shí)更新污染嚴(yán)重、安全狀況不穩(wěn)定的公共汽車(chē)，按時(shí)做好車(chē)輛的年檢和報(bào)廢。對(duì)逾期未辦理車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)以及車(chē)輛臨界報(bào)廢的單位，公安交警部門(mén)要及時(shí)發(fā)出通知書(shū)，并定期抄送建設(shè)、交通等主管部門(mén)，堅(jiān)決杜絕不合格車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)輛進(jìn)入城市公共交通運(yùn)輸市場(chǎng)。要依法依規(guī)查處非法從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，維護(hù)城市公共交通運(yùn)輸秩序。要嚴(yán)格從事客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T的考試與發(fā)證，對(duì)申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客車(chē)和營(yíng)運(yùn)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)并定期審驗(yàn)。各級(jí)公安交警、建設(shè)等部門(mén)要聯(lián)合組織開(kāi)展城市道路隱患路段、路口的排查與整治，研究分析城市道路交通狀況，進(jìn)一步完善城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、減速帶、反光標(biāo)志、炫光防護(hù)設(shè)施，科學(xué)設(shè)置路口的交通信號(hào)和臨時(shí)停車(chē)泊位，完善城市道路交通安全設(shè)施。

三、加大農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整治力度，抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管。推進(jìn)建立道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全工作納入縣級(jí)政府的重要議事日程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管道路交通安全工作的步伐，將公安交警部門(mén)的道路交通安全監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織公安交警部門(mén)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)和村委會(huì)，抓好農(nóng)村低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)和拖拉機(jī)（多功能拖拉機(jī)）的安全整治，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、外掛拖拉機(jī)（多功能拖拉機(jī)）進(jìn)行清理、整頓，嚴(yán)禁低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)和拖拉機(jī)（多功能拖拉機(jī)）等非客運(yùn)車(chē)輛違法載人行為。各縣（市、區(qū)）人民政府要組織交通、公安交警、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面排查農(nóng)村短途客運(yùn)線(xiàn)路的通行條件，研究出臺(tái)運(yùn)輸企業(yè)最低經(jīng)營(yíng)保障的政策，增加農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)，優(yōu)化農(nóng)村運(yùn)力結(jié)構(gòu)，有效調(diào)配運(yùn)力，按照疏堵結(jié)合的原則，采取開(kāi)設(shè)趕集班車(chē)、學(xué)生專(zhuān)車(chē)和學(xué)校錯(cuò)時(shí)放假等措施，妥善解決農(nóng)村客運(yùn)高峰和學(xué)校放假、重要節(jié)假日、墟日等期間運(yùn)力和運(yùn)量的矛盾，切實(shí)解決農(nóng)村群眾出行難問(wèn)題。要定期組織農(nóng)村道路交通安全隱患排查，對(duì)于事故頻發(fā)的路段、路口，要采取措施，限期整改，消除隱患，對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖路段要加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施的建設(shè)。逐步完善農(nóng)村道路的標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，及時(shí)做好道路養(yǎng)護(hù)，提高道路等級(jí)、通行能力和安全保障水平。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控。公安交警部門(mén)要加大對(duì)路面交通秩序的整頓，強(qiáng)化道路管控，特別要重點(diǎn)查處報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛仍在道路行駛和客運(yùn)車(chē)輛超速、超載以及駕駛員酒后駕駛和疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。強(qiáng)化高速公路交通安全管理，參照春運(yùn)道路交通安全監(jiān)管的做法，以高速公路服務(wù)區(qū)（站）為依托，設(shè)立警務(wù)工作站，并在高速公路主要出入口和重點(diǎn)公路、重點(diǎn)路段設(shè)置交通安全勸導(dǎo)、宣傳服務(wù)站，從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法違章行為，確保高速公路行車(chē)安全。加強(qiáng)對(duì)9座以上客運(yùn)車(chē)輛的檢查登記，對(duì)超員的客運(yùn)車(chē)輛一律卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，卸客轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用由超員客車(chē)所在企業(yè)承擔(dān)。交通部門(mén)和高速公路公司等要積極配合公安交警部門(mén)做好高速公路交通安全監(jiān)管工作。公安交警、交通部門(mén)和高速公路公司要建立企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員違法信息相互通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的互通共享，同時(shí)要研究高速公路車(chē)輛超速等的信息采集、聯(lián)網(wǎng)和共享問(wèn)題。按照“先急后緩”、“先重點(diǎn)后一般”的原則，逐步推進(jìn)高速公路全程電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。

五、強(qiáng)制推行貨車(chē)車(chē)身裝貼反光標(biāo)識(shí)。按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258―2004）的技術(shù)要求，由公安交警、交通部門(mén)聯(lián)合集中開(kāi)展重型貨車(chē)設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)工作，凡總質(zhì)量不小于4500kg的中型以上貨車(chē)和總質(zhì)量大于3500kg的掛車(chē)，必須在車(chē)身后部設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)。公安交警部門(mén)在路面執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)上述車(chē)輛未設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其設(shè)置后方可上路行駛。各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)在辦理、換發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未按規(guī)定設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)的貨車(chē)并未經(jīng)公安交警部門(mén)安全審驗(yàn)合格的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。各級(jí)公安交警、交通部門(mén)和高速公路公司要密切配合，不定期在主要國(guó)道、省道、高速公路收費(fèi)口和服務(wù)區(qū)、治理超限超載聯(lián)合檢查點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。各級(jí)公安交警部門(mén)應(yīng)把好重型貨車(chē)新車(chē)注冊(cè)和車(chē)輛安全檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)的，不得辦理注冊(cè)登記或出具安全檢驗(yàn)合格報(bào)告。

六、加強(qiáng)治理超限超載工作的力度，加快推進(jìn)全省高速公路和國(guó)省道公路計(jì)重收費(fèi)工作步伐。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，整合執(zhí)法力量，推行聯(lián)合執(zhí)法，加快建立治理超限超載的長(zhǎng)效工作機(jī)制。充分發(fā)揮全省已有的治超檢測(cè)站點(diǎn)的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控和執(zhí)法，全省重點(diǎn)檢測(cè)站應(yīng)有公安交警人員參加聯(lián)合執(zhí)法。各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)源頭管理，采取有力措施，加大對(duì)重點(diǎn)貨物運(yùn)輸集散地、貨運(yùn)站（場(chǎng)）等的監(jiān)管力度，對(duì)超限超載車(chē)輛配載、放行出站（場(chǎng)）的貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者，要依照《道路運(yùn)輸條例》予以重罰。2007年1月1日前，公安交警部門(mén)要完成車(chē)輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作；交通運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)格按照行駛證核定的項(xiàng)目辦理相應(yīng)的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)，不得準(zhǔn)許“大噸小標(biāo)”以及其他不符合《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589―2004）的車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。在已設(shè)置稱(chēng)重檢測(cè)裝置的高速公路入口，各高速公路交警、高速公路路政和交通運(yùn)管部門(mén)要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，凡經(jīng)檢測(cè)確定為超限超載的運(yùn)輸車(chē)輛，一律禁止進(jìn)入高速公路行駛；對(duì)高速公路重要出口和部分服務(wù)區(qū)實(shí)施流動(dòng)執(zhí)法，特別是閩粵、閩浙、閩贛三個(gè)固定檢測(cè)站要24小時(shí)全天候檢測(cè)，并依法處置。交通路政、運(yùn)政、稽征和公安交警部門(mén)必須強(qiáng)化公路的治超力度，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)高速公路入口路段的巡查。各級(jí)公安部門(mén)要維護(hù)高速公路治超站點(diǎn)的治安和交通秩序，對(duì)阻礙執(zhí)法、沖關(guān)、暴力抗法和破壞站點(diǎn)設(shè)施等違法犯罪行為要予以嚴(yán)厲打擊，確保治超人員的工作能正常進(jìn)行和治超人員的人身安全。加快推進(jìn)全省高速公路和所有國(guó)、省道公路計(jì)重收費(fèi)工作步伐。

七、實(shí)施道路客運(yùn)車(chē)輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度。承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)是一種強(qiáng)制保險(xiǎn)，全面推行和強(qiáng)制實(shí)施客運(yùn)車(chē)輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度，將有效化解和轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。由省安監(jiān)局牽頭，交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，保監(jiān)等有關(guān)部門(mén)配合，全面推進(jìn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)工作，實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)金額、統(tǒng)一投保標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一賠付辦法，通過(guò)招標(biāo)方式確定1—2家具有承保能力、信譽(yù)好、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)周到的保險(xiǎn)公司作為全省道路承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的承保單位，營(yíng)運(yùn)客車(chē)每座位最低責(zé)任保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元。2007年底前實(shí)施完成全省統(tǒng)一的承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度，交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)2007年底以后仍沒(méi)有依法參加客運(yùn)車(chē)輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰或取消線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)資格。

八、加快全省營(yíng)運(yùn)汽車(chē)GPS安全服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)步伐。按照政府引導(dǎo)、行業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)、確保穩(wěn)定的原則，交通部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊建立全省營(yíng)運(yùn)汽車(chē)GPS安全服務(wù)系統(tǒng)。先選擇條件成熟、有積極性出租汽車(chē)公司、道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)營(yíng)運(yùn)汽車(chē)安裝GPS工作，督促全省所有的出租汽車(chē)公司、道路運(yùn)輸企業(yè)在出租汽車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)、省際客運(yùn)車(chē)輛、市際客運(yùn)車(chē)輛、旅游客運(yùn)車(chē)輛、重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)等全部安裝GPS，以加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

九、實(shí)施道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》要求，從2007年開(kāi)始實(shí)施道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全全產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ)，并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶救、救災(zāi)和事故善后處理。小型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣30萬(wàn)元，中型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣100萬(wàn)元，大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣150萬(wàn)元，特大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣200萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用和管理辦法由省交通廳會(huì)同省財(cái)政廳、安監(jiān)局等部門(mén)共同制定，省交通廳組織實(shí)施。

十、推行上高速公路營(yíng)運(yùn)客車(chē)配置和使用汽車(chē)安全帶。要按照《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258－2004）和交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325－2006）的規(guī)定，對(duì)從事旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的臥鋪客車(chē)和自2007年1月1日以后上牌，且車(chē)長(zhǎng)大于6米的高一級(jí)以上（含高一級(jí)）客車(chē)應(yīng)全部配置和使用汽車(chē)安全帶。

2007年1月1日起，對(duì)申請(qǐng)高速公路經(jīng)營(yíng)班線(xiàn)（高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占總里程70%以上）的新增或更新客車(chē)（含中級(jí)客車(chē)），要求在出廠(chǎng)時(shí)配置好符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的汽車(chē)安全帶。客運(yùn)企業(yè)的駕乘人員要在運(yùn)輸旅途中負(fù)責(zé)提醒、檢查并指導(dǎo)乘客使用安全帶。各級(jí)公安交警、交通部門(mén)在安全檢查時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。

第11篇

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 對(duì)標(biāo)管理 異業(yè)對(duì)標(biāo) 深化應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）09（a）-0103-02

自開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)一來(lái)，一些電力企業(yè)在電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、運(yùn)維檢修、營(yíng)銷(xiāo)管理等方面取得了顯著成就，逐步提升自身的業(yè)績(jī)和管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。同業(yè)對(duì)標(biāo)“比學(xué)趕超”必不可少，而異業(yè)對(duì)標(biāo)“跳出電力看電力”同樣不可或缺。異業(yè)對(duì)標(biāo)工作將對(duì)標(biāo)范圍延伸至本企業(yè)外，瞄準(zhǔn)社會(huì)各行業(yè)最佳管理實(shí)踐，借鑒他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和工作方法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)進(jìn)行整合再造，豐富了企業(yè)執(zhí)行力的內(nèi)涵，拓展了對(duì)標(biāo)工作深化研究的外延，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展和提升。

1 目標(biāo)和分類(lèi)

1.1 目標(biāo)

電力企業(yè)開(kāi)展異業(yè)對(duì)標(biāo)工作，其主要目標(biāo)是對(duì)照實(shí)際工作中的不足，學(xué)習(xí)其他行業(yè)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作方法，引進(jìn)他們先進(jìn)的服務(wù)理念、高效的工作方法、規(guī)范的服務(wù)制度、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和創(chuàng)新的企業(yè)精神，全年提升電力企業(yè)各項(xiàng)工作水平，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展。

1.2 分類(lèi)

針對(duì)目標(biāo)，異業(yè)對(duì)標(biāo)工作可分為兩部分內(nèi)容。一是對(duì)內(nèi)班組異業(yè)對(duì)標(biāo)，引入服務(wù)型指標(biāo)，將電力企業(yè)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)、不同領(lǐng)域的班組放在同一平臺(tái)上同臺(tái)競(jìng)技，進(jìn)一步夯實(shí)內(nèi)部對(duì)標(biāo)管理基礎(chǔ)，促進(jìn)不同業(yè)務(wù)班組間的交流溝通，強(qiáng)化逐級(jí)支撐，強(qiáng)化橫向協(xié)同。二是對(duì)外行業(yè)異業(yè)對(duì)標(biāo)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)及自身管理工作弱點(diǎn)，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和工作方法。以上兩個(gè)部分互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，旨在推進(jìn)異業(yè)對(duì)標(biāo)工作落地。

2 組織保障

由于涉及對(duì)外標(biāo)桿企業(yè)較多，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域較廣且技術(shù)性較強(qiáng)，在現(xiàn)有管理模式下，尤其是在開(kāi)展異業(yè)對(duì)標(biāo)初期，如何明確各部門(mén)、單位見(jiàn)的職責(zé)分工，如何建立起高效有序的組織保障機(jī)制是異業(yè)對(duì)標(biāo)能否順利實(shí)施的前提。推廣實(shí)施異業(yè)對(duì)標(biāo)，需要多個(gè)部門(mén)間的相互協(xié)調(diào)配合，建立起一個(gè)強(qiáng)大的組織保障機(jī)制。

2.1 成立異業(yè)對(duì)標(biāo)工作小組

同業(yè)對(duì)標(biāo)辦公室兼任異業(yè)對(duì)標(biāo)工作小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)體系的研究、制定和完善、異業(yè)對(duì)標(biāo)知識(shí)的宣傳、交流和培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)過(guò)程中的指導(dǎo)及對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、匯總、審核和測(cè)算工作。并負(fù)責(zé)組織異業(yè)對(duì)標(biāo)日常工作的管理、監(jiān)督和檢查，定期分析、總結(jié)、上報(bào)和考核。

2.2 職能部門(mén)職責(zé)分工

各職能部門(mén)按照業(yè)務(wù)職能分工負(fù)責(zé)開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)相關(guān)工作，如本專(zhuān)業(yè)對(duì)內(nèi)班組和對(duì)外行業(yè)異業(yè)對(duì)標(biāo)體系指標(biāo)的選定、與相應(yīng)行業(yè)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及數(shù)據(jù)采集、對(duì)基層單位和班組相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.3 基層單位職責(zé)分工

各基層單位要分別建立起有力的組織保障機(jī)構(gòu)，按照數(shù)據(jù)需求標(biāo)準(zhǔn)收集所轄班組指標(biāo)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。并認(rèn)真研究異業(yè)對(duì)標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出修改意見(jiàn)反饋至異業(yè)對(duì)標(biāo)工作小組。

2.4 基層班組職責(zé)分工

各班組要依據(jù)自身主營(yíng)業(yè)務(wù)需求，對(duì)其他班組和車(chē)間進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”設(shè)置指標(biāo)。圍繞指標(biāo)定義、統(tǒng)計(jì)周期、基準(zhǔn)值、波動(dòng)范圍等方面與被考核班組、企業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)，納入班組對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。根據(jù)工作變化情況和自身工作需求，提報(bào)指標(biāo)設(shè)置修改建議。

為確保異業(yè)對(duì)標(biāo)工作的順利實(shí)施，在建立組織保障機(jī)制的通知，建立并完善了考核評(píng)價(jià)及考評(píng)細(xì)則，對(duì)工作流程、數(shù)據(jù)采集、評(píng)價(jià)分析等方面逐一進(jìn)行了規(guī)定，嚴(yán)格過(guò)程管控，強(qiáng)化考核管理。

3 指標(biāo)體系及實(shí)施

3.1 對(duì)內(nèi)班組異業(yè)對(duì)標(biāo)

按照簡(jiǎn)約、易行、實(shí)效的原則，構(gòu)建互為服務(wù)型指標(biāo)體系和過(guò)程管控型評(píng)價(jià)體系。指標(biāo)設(shè)置體現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)業(yè)務(wù)支撐、切合班組工作實(shí)際，數(shù)據(jù)采集源于常規(guī)工作，具備良好的可操作性，要求企業(yè)管理人員注重專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升，準(zhǔn)確掌握診斷分析和評(píng)價(jià)方法，確保體系運(yùn)行安全可靠，加快提升班組服務(wù)水平、核心業(yè)務(wù)控制能力和工作效率，強(qiáng)化服務(wù)班組，實(shí)現(xiàn)班組減負(fù)，引領(lǐng)同業(yè)對(duì)標(biāo)向異業(yè)對(duì)標(biāo)模式轉(zhuǎn)變。

（1）創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)班組異業(yè)對(duì)標(biāo)。對(duì)標(biāo)由相同班組向不同班組拓展，最終實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)班組對(duì)標(biāo)全覆蓋。

（2）體現(xiàn)班組業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性。在指標(biāo)設(shè)置上，廣泛征求專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和關(guān)聯(lián)班組意見(jiàn)，著重考量關(guān)聯(lián)班組對(duì)自身業(yè)務(wù)需求的有效支撐，切實(shí)做到縱向貫通、橫向協(xié)同。

（3）保持指標(biāo)體系自主性。結(jié)合工作需求，自行設(shè)置指標(biāo)，原則上被考核班組設(shè)置5～15項(xiàng)，逐項(xiàng)明確指標(biāo)定義、計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)口徑。

（4）保持指標(biāo)體系開(kāi)放性。結(jié)合工作實(shí)際，可隨時(shí)提報(bào)指標(biāo)修改建議，經(jīng)歸口管理部門(mén)審批通過(guò)后，定期組織對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行修訂和完善。

（5）班組服務(wù)定量評(píng)價(jià)。按照指標(biāo)體系所確定的對(duì)標(biāo)指標(biāo)及其權(quán)重和評(píng)價(jià)方法，開(kāi)展指標(biāo)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定標(biāo)桿。

3.2 對(duì)外行業(yè)異業(yè)對(duì)標(biāo)

按照取長(zhǎng)補(bǔ)短、有的放矢、創(chuàng)新為重、形式多樣的原則，構(gòu)建對(duì)外行業(yè)異業(yè)對(duì)標(biāo)。指標(biāo)設(shè)置體現(xiàn)企業(yè)管理共性，與企業(yè)有待提升的工作保持一致，數(shù)據(jù)來(lái)源以雙方運(yùn)行的成熟可靠的體統(tǒng)獲得，對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)可便捷、迅速地從管理系統(tǒng)中查詢(xún)得到且數(shù)據(jù)可靠唯一。通過(guò)向標(biāo)桿學(xué)習(xí)，查找并改進(jìn)自身不足，達(dá)到將對(duì)方亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行異業(yè)“改造”“嫁接”的目標(biāo)。

根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)及自身管理工作弱點(diǎn)，利用適當(dāng)時(shí)機(jī)試行開(kāi)展了“安全管理與煤礦系統(tǒng)對(duì)標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與移動(dòng)公司對(duì)標(biāo)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與銀行系統(tǒng)對(duì)標(biāo)、應(yīng)急管理與公安消防對(duì)標(biāo)、營(yíng)銷(xiāo)策劃與保險(xiǎn)公司對(duì)標(biāo)”對(duì)外行業(yè)異業(yè)對(duì)標(biāo)。

3.2.1 安全管理與煤礦系統(tǒng)對(duì)標(biāo)

電力安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性以人為中心的科學(xué)管理，該管理工作直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人生安全，電力安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)，這一點(diǎn)與煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理極為相似。通過(guò)走訪(fǎng)棗莊礦業(yè)集團(tuán)等多家煤礦企業(yè)，組織安全監(jiān)察質(zhì)量部、各單位、班組安全員深入煤礦系統(tǒng)學(xué)習(xí)，制定了“事故隱患排查治理整改計(jì)劃完成率”“線(xiàn)損率”“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)達(dá)標(biāo)率”等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

3.2.2 優(yōu)質(zhì)服務(wù)與移動(dòng)公司對(duì)標(biāo)

移動(dòng)公司作為窗口服務(wù)的標(biāo)桿，服務(wù)禮儀規(guī)范和服務(wù)水準(zhǔn)一流。他們將“追求客戶(hù)滿(mǎn)意服務(wù)”作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)宗旨，將“以?xún)?yōu)異的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和強(qiáng)大的支撐系統(tǒng)，為客戶(hù)提供種類(lèi)豐富、品牌齊全的移動(dòng)通信服務(wù)”作為企業(yè)質(zhì)量方針，全心全意提升服務(wù)質(zhì)量。同樣作為服務(wù)型企業(yè)，供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)既是廣大電力客戶(hù)的需求，也是企業(yè)自身發(fā)展的客觀(guān)要求。通過(guò)學(xué)習(xí)移動(dòng)公司規(guī)范了服務(wù)流程、強(qiáng)化服務(wù)理念、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真履行供電服務(wù)承諾。

3.2.3 資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與銀行系統(tǒng)對(duì)標(biāo)

資金是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的血液，銀行系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范方面工作有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和完善的措施體系。作為資金密集型的電力企業(yè)，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行控制要求精益化管理，各項(xiàng)收入、成本要求預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，控制均衡，如何加強(qiáng)梳理資金管理流程、加強(qiáng)資金管理環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，保證貨幣資金的安全完整是電力企業(yè)亟待探索的工作。組織財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)部員工走訪(fǎng)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等各大銀行，了解銀行諸如擔(dān)保、抵押等各類(lèi)資金章程，制定了“電費(fèi)解款及時(shí)率”“電費(fèi)收取差錯(cuò)率”“竊電類(lèi)違約使用電費(fèi)規(guī)范率”等指標(biāo)。通過(guò)全面推進(jìn)精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，理順優(yōu)化管理流程，提高資金的使用效益，發(fā)揮資金的集中管理優(yōu)勢(shì)提高資金使用效率。

3.2.4 應(yīng)急管理與公安系統(tǒng)對(duì)標(biāo)

供電企業(yè)應(yīng)急工作一般都是對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行搶修，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電。公安系統(tǒng)向來(lái)以反映速度快、效率高而著稱(chēng)。他們從接警到出警、從備品備件到人員狀態(tài)都有一整套行之有效的制度和要求。組織配電工區(qū)、搶修班等生產(chǎn)部門(mén)員工向公安“ 取經(jīng)”，提煉出“應(yīng)急資源考評(píng)合格率”“應(yīng)急值班合格率”“應(yīng)急預(yù)警、處置完成率”“應(yīng)急培訓(xùn)合格率”等指標(biāo)，針對(duì)在故障搶修過(guò)程中的一些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)缺調(diào)整，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

針對(duì)上述指標(biāo)體系，明確每個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍和要求，指明指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑和數(shù)據(jù)來(lái)源。每季度按照責(zé)任分工每季度開(kāi)展對(duì)內(nèi)班組及對(duì)外行業(yè)異業(yè)對(duì)標(biāo)工作，收集指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，力求全面、客觀(guān)反映企業(yè)現(xiàn)行管理差距，努力提升管理水平。

4 異業(yè)對(duì)標(biāo)取得成效

隨著異業(yè)對(duì)標(biāo)工作的持續(xù)開(kāi)展，電力企業(yè)各專(zhuān)業(yè)向行業(yè)外標(biāo)桿看起，剖析弱點(diǎn)，擬定措施并整改落實(shí)，在安全管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急處置及營(yíng)銷(xiāo)策劃等方面工作水平均得到大幅提升，各項(xiàng)措施的實(shí)施效果逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)整體管理水平步入新的階段。

4.1 班組建設(shè)水平得到進(jìn)一步提升

班組異業(yè)對(duì)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)揮班組的自主能動(dòng)性，增強(qiáng)班組成員服務(wù)意識(shí)，由考核生產(chǎn)管理水平向考核互相服務(wù)能力轉(zhuǎn)變，推進(jìn)班組對(duì)標(biāo)由生產(chǎn)導(dǎo)向型向客戶(hù)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變。班組的自我管理、自我完善、自我提升是班組建設(shè)根本目的。2015年有24個(gè)班組獲得“標(biāo)桿班組”稱(chēng)號(hào)，183項(xiàng)專(zhuān)利獲得國(guó)家授權(quán)，班組長(zhǎng)代表在第六屆中國(guó)班組長(zhǎng)論壇做典型發(fā)言。

4.2 安全管理能力得到進(jìn)一步提升

完善并規(guī)范各項(xiàng)安全管理制度。修訂、完善了《安全例會(huì)制度》、《電力安全工器具管理規(guī)定》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確各級(jí)安全責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)要求。以“六查”（查管理、查存放、查領(lǐng)用、查歸還、查試驗(yàn)、查采購(gòu)）為重點(diǎn)，全面梳理各單位在安全工器具管理中存在的問(wèn)題和不足，排查、整改存在的安全隱患。電力企業(yè)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)，連續(xù)多年未發(fā)生人身傷亡事件，未發(fā)生電網(wǎng)事件、未發(fā)生七級(jí)及以上設(shè)備事件，安全生產(chǎn)天數(shù)創(chuàng)歷史最高記錄。

4.3 預(yù)算管理手段得到進(jìn)一步提升

全面應(yīng)用全鏈條管控工具，將基建、技改項(xiàng)目及生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等資金計(jì)劃項(xiàng)目通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)度控制，明確了項(xiàng)目完成時(shí)間、結(jié)算時(shí)間、負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人，定期召開(kāi)資金結(jié)算協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目及費(fèi)用分階段完成情況，有力確保年度資金和項(xiàng)目的落實(shí)；管理性支出則通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的支出提報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)度控制，確保各項(xiàng)指標(biāo)可實(shí)時(shí)監(jiān)督并控制。通過(guò)各部門(mén)協(xié)同工作，預(yù)算進(jìn)度控制一直位居全省前列，成本結(jié)算大幅提升，位居系統(tǒng)第一。

4.4 窗口服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升

建立營(yíng)業(yè)窗口實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，一千余個(gè)營(yíng)業(yè)窗口實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)督辦。編發(fā)窗口服務(wù)“四項(xiàng)規(guī)范”和“兩本手冊(cè)”，明確上墻圖板、擺置資料、電子設(shè)備等配置規(guī)范以及著裝規(guī)范和行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，“一柜通”柜臺(tái)和預(yù)約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。編發(fā)窗口服務(wù)知識(shí)“一百問(wèn)”，繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)電子地圖。“營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)規(guī)范率”由去年同期的96.2%提升至98.6%，“營(yíng)配調(diào)貫通達(dá)標(biāo)率”由69.73%提升至99.28%，營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平受到業(yè)內(nèi)外人士好評(píng)。

4.5 應(yīng)急保障能力得到進(jìn)一步提升

按照《供電企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展公司應(yīng)急能力評(píng)估，更新公司應(yīng)急管理手冊(cè)，完善應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍。修編公司及各基層單位應(yīng)急預(yù)案，推廣實(shí)施應(yīng)急處置卡，完善現(xiàn)場(chǎng)處置方案，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，主要從承擔(dān)省級(jí)應(yīng)急演練任務(wù)，開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)演練、現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，推動(dòng)市級(jí)政府出臺(tái)處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急工作得到上級(jí)單位高度認(rèn)可，“應(yīng)急保障工作評(píng)價(jià)指數(shù)”指標(biāo)提升至99.2，居電力系統(tǒng)前列。

5 結(jié)語(yǔ)

異業(yè)對(duì)標(biāo)工作跳出了在同行業(yè)選擇標(biāo)桿的局限，另辟蹊徑，根據(jù)自身業(yè)務(wù)的重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，在不用的行業(yè)分別尋找標(biāo)桿，并展開(kāi)對(duì)標(biāo)，促使各專(zhuān)業(yè)查擺自身不足，制定整改措施，提升了整體管理實(shí)力，增強(qiáng)了員工挑戰(zhàn)自我的主動(dòng)性和拓展視野的角度。但是，鑒于各行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的差異，要在國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)桿中開(kāi)展異業(yè)對(duì)標(biāo)，達(dá)到“以它山之石攻玉”的作用，尚有很多工作需要去完善，比如在現(xiàn)有管理模式下如何建立起高效的工作保障機(jī)制和實(shí)施體系等，都需要進(jìn)一步深入研究。

參考文獻(xiàn)

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第12篇

一、技經(jīng)指標(biāo)：

今年公司總共采購(gòu)lng液化天然氣103.28噸，共計(jì)154197萬(wàn)m3，與去年同期采購(gòu)相比增加了24%，現(xiàn)庫(kù)存量為20643立方，全年輸氣總量為133554萬(wàn)m3，與去年同期相比增長(zhǎng)了41%其中97959m3，與去年同期相比增長(zhǎng)了65%，35595m3，與去年同期相比增長(zhǎng)了30%；規(guī)劃用戶(hù)7005戶(hù)，商業(yè)用戶(hù)8戶(hù)，其中，規(guī)劃用戶(hù)4640戶(hù)，規(guī)劃用戶(hù)安裝用戶(hù)2365戶(hù)，商業(yè)用戶(hù)1戶(hù)；公司實(shí)際安裝用戶(hù)4102戶(hù)，其中安裝用戶(hù)2381戶(hù)；安裝用戶(hù)1721戶(hù)，安全事故為零。

二、重大工程項(xiàng)目完成情況

根據(jù)工作安排意見(jiàn)，為確保公司各項(xiàng)重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，保證重點(diǎn)工程按期完工，公司主要完成了以下工作：

1、5月完成了三縣的燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)評(píng)審規(guī)劃工作并通過(guò)省、州專(zhuān)家組的驗(yàn)收．

2、完成了城市燃?xì)饪尚行匝芯繄?bào)告，儲(chǔ)配氣站、cng加氣站選址、立項(xiàng)工作，截止到現(xiàn)在已完成了儲(chǔ)配氣站的初步設(shè)計(jì)工作，目前已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。土地方面也正在抓緊協(xié)調(diào)。

3、完成了、儲(chǔ)配站、cng加氣站的可行性研究報(bào)告，梁河城市供氣工程可研報(bào)告，現(xiàn)已評(píng)審?fù)戤叄?chǔ)配站、cng加氣站進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段。（隴川城市燃?xì)夤夤こ桃蛘?guī)劃調(diào)整暫停）。、的站場(chǎng)土地也正在抓緊協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快完成相關(guān)手續(xù)。

4、完成了、城區(qū)主管網(wǎng)的整體規(guī)劃。

5、加強(qiáng)了與中石油西南管道公司及云南管道分公司的聯(lián)系，并結(jié)合公司目前的情況與云南管道分公司進(jìn)行了對(duì)接，正全力以付做好中緬管線(xiàn)通氣前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、安全生產(chǎn)主要工作

（一）安全生產(chǎn)工作方面。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作，公司始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，主要從以下四個(gè)管控方面抓起：1、層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。一是至上而下簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了“縱向到底橫向到邊”全員齊抓共管安全生產(chǎn)工作的態(tài)勢(shì)；二是通過(guò)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽定，明確了各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任通過(guò)責(zé)任書(shū)的形式予以明確，分擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)，提高公司管理人員安全責(zé)任心，使安全管理工作落實(shí)到每一個(gè)員工，貫穿到每一項(xiàng)工作的始終。三是認(rèn)真履行與燃?xì)夤こ添?xiàng)目的發(fā)包合同簽訂，明確甲乙雙方安全責(zé)任，規(guī)范安全施工、文明施工。2、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力提高安全生產(chǎn)意識(shí)。為了提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，公司不僅堅(jiān)持每周一次的安全生產(chǎn)工作周會(huì)、每月一次安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)，而且還堅(jiān)持每季度一次安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析例會(huì)；同時(shí)公司按年初總體計(jì)劃安排組織全公司員工認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)規(guī)范以及行業(yè)內(nèi)安全事故案例的學(xué)習(xí)，安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)形成了制度化，并起到了“強(qiáng)化安全思想教育、構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線(xiàn)”的安全教育效果。3、積極開(kāi)展“百安”活動(dòng)，及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)開(kāi)展，排查整治安全隱患預(yù)防事故發(fā)生，公司在“百日安全生產(chǎn)”和“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)中，專(zhuān)門(mén)成立了組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，安排落實(shí)，周密布署。重點(diǎn)落腳在三個(gè)方面：一是摸底排查整治安全隱患，對(duì)輸配站場(chǎng)、城區(qū)管網(wǎng)、燃?xì)庥脩?hù)等場(chǎng)所存在的密閉、占?jí)骸⑺嚼瓉y接等安全隱患進(jìn)行徹底排查整治；二是對(duì)關(guān)鍵場(chǎng)所（配氣站、工程施工現(xiàn)場(chǎng)）、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備（調(diào)壓箱和配氣站用設(shè)備）的全面檢查；三是整治“三違”處理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的違章違紀(jì)行為；四是對(duì)廣大燃?xì)庥脩?hù)開(kāi)展形式多樣內(nèi)容豐富的安全用氣知識(shí)和安全操作技能宣傳教育活動(dòng)。截止11月底，共發(fā)現(xiàn)和處理各種漏氣安全隱患和排除故障15處（），處理破壞燃?xì)夤芫€(xiàn)62處，其中57處，5處。由于安全管控的有效進(jìn)行，提高了安全工作的防御能力，推動(dòng)了公司安全生產(chǎn)工作的持續(xù)開(kāi)展。4、加大安全經(jīng)費(fèi)投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。為了提高安全保障效率，公司加大了安全設(shè)施設(shè)備的投入，今年公司共投入安全經(jīng)費(fèi)10690元；一是完成了站場(chǎng)安全裝置的效檢工作；二是為了提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，采購(gòu)了應(yīng)急摩托車(chē)一輛。通過(guò)系列安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效投入，安全生產(chǎn)保障工作得到了較大的提高。

（二）工程建設(shè)管理方面。公司的工程建設(shè)主要抓了以下幾個(gè)方面：1、規(guī)范工程建設(shè)管理。一是制定燃?xì)夤こ倘粘９芾韰R報(bào)制度，建立燃?xì)夤こ藤|(zhì)量管理體系，明確部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化流程管理，嚴(yán)格審批程序，公司嚴(yán)格按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中開(kāi)發(fā)的原則，保證建成一片、用好一片。二是認(rèn)真執(zhí)行燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)所提供的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在工程建設(shè)中確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序到位，保證燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)質(zhì)量合格，確保省燃?xì)夤こ藤|(zhì)檢一次性 合格。三是積極加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院的合作，公司針對(duì)原設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中不及時(shí)配合的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)單位進(jìn)行了更換，彌補(bǔ)設(shè)計(jì)緩慢給施工中帶來(lái)的不足。四是堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)會(huì)審制度，確保募集資金、自籌資金的正常使用。五是堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)和工程竣工綜合驗(yàn)收制，規(guī)范施工和施工現(xiàn)場(chǎng)管理。六是規(guī)范材料管理，在建工程及新建工程，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)材料耗用進(jìn)行領(lǐng)用和補(bǔ)充，防止因材料短缺而延誤工期。2、加快日常工程建設(shè)。為確保年度工作任務(wù)的完成，技經(jīng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今年我司重點(diǎn)對(duì)珠寶小鎮(zhèn)、德元小區(qū)、水上樂(lè)園、靚園小區(qū)、學(xué)府時(shí)代、美麗春天以及分公司竹林雅園、祥瑞佳園、群興園、東南亞商住樓等4102戶(hù)進(jìn)行安裝。3、突出重點(diǎn)工程建設(shè)。截止到11月底，我司結(jié)合募集資金和自籌資金情況重點(diǎn)對(duì)和進(jìn)行了城區(qū)主、支干管網(wǎng)建設(shè)和庭院管網(wǎng)建設(shè)。今年，我司主要完成的城區(qū)主管線(xiàn)有農(nóng)墾路、目腦縱歌路、翡翠路－金孔雀大街－珠寶小鎮(zhèn)、金孔雀大街人保路延長(zhǎng)線(xiàn)至天龍環(huán)島、胞波路（下段）－農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、闊時(shí)路至團(tuán)結(jié)大街至德元小區(qū)、文蚌街（花園門(mén)口）至遮安路（美麗春天小區(qū)門(mén)口）、機(jī)場(chǎng)大道中石化加油站至公租房以及50號(hào)路、麓川路至教師小區(qū)至華盛至亞泰珠寶城、大菜街至七星云鼎飯店、瑞宏路等，共敷設(shè)城區(qū)主要干線(xiàn)共計(jì)21563.4米。其中pe160計(jì)6104米、pe110計(jì)5900米，pe90計(jì)2724米。安裝pe160計(jì)4455.2米、pe110計(jì)1412.7米，pe90計(jì)1135米，pe63計(jì)409.5米。安裝pe160計(jì)1204米、pe110計(jì)4900米、pe90計(jì)1220米。安裝pe160計(jì)5127米、pe110計(jì)1708.4米。庭院管線(xiàn)敷設(shè)共計(jì)19161米，其中pe160計(jì)846米、pe110計(jì)2774.4米、pe90計(jì)573.5米pe63計(jì)12356.9米、pe40計(jì)2610.2米，安裝庭院管線(xiàn)共計(jì)12865米（其中pe160計(jì)846米、pe110計(jì)2774.4米，pe90計(jì)573.5米pe63計(jì)7126.9米、pe40計(jì)1544.2米）。共計(jì)6296米（其中pe63計(jì)5230米、pe40計(jì)1066米）。閥門(mén)安裝8座，其中150埋地閥2座，pe110球閥1座，pe90球閥4座，pe63球閥1座。除此之外，還完成了盛世家園、德元小區(qū)、學(xué)府時(shí)代二期等1410戶(hù)的室內(nèi)安裝和表計(jì)安裝工作。4、積極參加政府規(guī)劃工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審，為后期用戶(hù)發(fā)展提供依據(jù)。公司的發(fā)展離不開(kāi)政府的大力支持，縣人民政府積極響應(yīng)德宏州德建發(fā)［］194號(hào)文件精神，積極配合公司對(duì)天然氣用戶(hù)發(fā)展，雖然縣目前沒(méi)有達(dá)到通氣的條件，但政府積極支持配合，凡是新建小區(qū)都把天然氣項(xiàng)目拿入申報(bào)規(guī)劃中，并明確要求房屋開(kāi)發(fā)商建設(shè)必須把燃?xì)夤こ塘腥氲揭?guī)劃中，做到與工程建設(shè)與市政建設(shè)同步進(jìn)行。截止到11月30日，公司主要參加了縣金潮麗都、金港家園、美麗花園等總體規(guī)劃評(píng)審，具有可發(fā)展用戶(hù)5521戶(hù)。5、建立健全工程材料準(zhǔn)入制，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。今年以來(lái)，公司為嚴(yán)格把握工程材料供貨關(guān)，建立健全了材料供貨準(zhǔn)入制，在工程物資材料招標(biāo)過(guò)程中加大了對(duì)供貨廠(chǎng)家的資質(zhì)審核，以及材料入庫(kù)驗(yàn)收審核，同時(shí)公司針對(duì)每一位供貨廠(chǎng)家建立了材料物資檔案，防止各批次進(jìn)貨的產(chǎn)品做到有據(jù)可查，確保了工程建設(shè)質(zhì)量和材料質(zhì)量。

（三）運(yùn)行管理方面。配氣站、安裝搶險(xiǎn)隊(duì)為了保證對(duì)用戶(hù)的平穩(wěn)輸供氣，積極主動(dòng)地對(duì)分管范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備嚴(yán)格按照“十字作業(yè)法”進(jìn)行運(yùn)行管理。一是堅(jiān)持日常計(jì)劃性的巡查探漏、維護(hù)保養(yǎng)工作，二是堅(jiān)持春季大修工作，三是堅(jiān)持重大節(jié)假日和政府專(zhuān)項(xiàng)接待的供氣保障工作。截止到11月底，公司不僅對(duì)配氣站和無(wú)人值守撬裝的防雷設(shè)施、接地體、安全放散閥、壓力表、流量計(jì)進(jìn)行了校檢，而且還對(duì)城區(qū)管網(wǎng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)和故障處理：處理用戶(hù)報(bào)修？處，更換銹爛表箱？處，維修灶具？臺(tái)。

三、存在的的問(wèn)題

1、基礎(chǔ)工作方面。一是燃?xì)膺\(yùn)行管理和工程建設(shè)記錄不全、記錄不規(guī)范；二是會(huì)議主題不鮮明，安全生產(chǎn)分析不透徹；三是個(gè)別員工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，喜歡按自己的方式做事，不按程序辦事，對(duì)交辦的事情拖泥帶水，遇問(wèn)題不思考，不想辦法解決問(wèn)題，具體安排的工作落不到實(shí)處；四、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提高。

2、運(yùn)行管理方面。一是工程管理水平和業(yè)務(wù)技能有待提高。工程管理中，由于管理人員管理經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)技能欠缺，工程建設(shè)心中無(wú)數(shù)，工作無(wú)計(jì)劃、無(wú)安排，工程施工控制不嚴(yán)，安裝施工協(xié)調(diào)調(diào)度不及時(shí)，致使工程窩工、停工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理水平有待進(jìn)一步提高。二是安裝搶險(xiǎn)維修隊(duì)受人員編制限制和崗位缺員，維護(hù)保養(yǎng)與應(yīng)急搶險(xiǎn)能力十分有限；三是燃?xì)庥脩?hù)違章私拉亂接、擅自拆卸燃?xì)庠O(shè)施、破壞燃?xì)夤芫€(xiàn)；四是野蠻施工致使燃?xì)夤芫€(xiàn)被損和爆管相繼發(fā)生，存在嚴(yán)重的安全隱患。

3、工程建設(shè)方面。（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)管理不到位：一是安排缺少計(jì)劃性，致使工程材料經(jīng)常短缺停工待料時(shí)有發(fā)生，；（二）工程建設(shè)質(zhì)量有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是開(kāi)挖深度不到位，管線(xiàn)下溝后回填深度不到位；二是警示帶敷設(shè)不符合規(guī)范，在外，導(dǎo)致?lián)p壞；三是管線(xiàn)焊接未封堵，導(dǎo)致泥沙、雨水進(jìn)行管線(xiàn)內(nèi)；四是不按設(shè)計(jì)交底施工，導(dǎo)致工程重復(fù)建設(shè)，增加工程成本。（三）工程施工控制不嚴(yán)：一是管理控制力度不夠、督促檢查不夠、糾正問(wèn)題及時(shí)不夠；二是施工安全控制不到位，個(gè)別工地、個(gè)別人員不戴安全帽、安全帶，不設(shè)置安全警示圍欄，安全措施得不到具體落實(shí)。

回顧的安全生產(chǎn)工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在有許多問(wèn)題，離股份公司和公司的要求還有一定的差距；公司目標(biāo)任務(wù)艱巨，工作任務(wù)繁重，全體同仁一定要克服困難和缺點(diǎn)，立足本職崗位，強(qiáng)化安全管理，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，狠抓具體工作的落實(shí)，為德宏愛(ài)眾燃?xì)獾拿魈熳龀鲎约簯?yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、安全生工作安排。

搞好安全生產(chǎn)管理工作，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一個(gè)首要重點(diǎn)工作。公司必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，公司在安全生產(chǎn)管理工作必須從指導(dǎo)思想和目標(biāo)上，從工作內(nèi)容和工作方式方法上，從管理手段和措施上，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律、法規(guī)和公司的安全生產(chǎn)管理制度嚴(yán)格要求公司各部門(mén)管理人員和員工在安全生產(chǎn)方面都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)新思路、新要求和新目標(biāo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到的日常工作中去，杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。我們的主要工作有以下方面：

一、安全生產(chǎn)管理方面：

一是各部門(mén)要制定安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立員工考核機(jī)制。各部門(mén)必須堅(jiān)持把安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和職工的思想教育放在首位，結(jié)合每年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月、百安活動(dòng)”緊密的結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求、是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好分公司的根本利益必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任制，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)。因忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落 實(shí)、人員不到位而造成安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處理。二是狠抓安全工作的具體落實(shí)。對(duì)公司下達(dá)的安全文件精神，要組織學(xué)習(xí)并及時(shí)傳達(dá)到全體員工。每月定期召開(kāi)安全例會(huì)，研究、解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，通報(bào)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)生產(chǎn)中存在的各類(lèi)問(wèn)題隱患做到督促整改落實(shí)，建立安全管理體制（即目標(biāo)管理、隱患管理、督察管理、質(zhì)量管理）；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)崗位責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，要始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，決不能絲毫放松，必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。簽定安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定，切實(shí)做到安全責(zé)任層層分解、人人有責(zé)。實(shí)行誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)操作，誰(shuí)負(fù)責(zé)的首尾責(zé)任制。針對(duì)燃?xì)庖兹肌⒁妆奶匦裕瑢?duì)于重點(diǎn)要害部位，嚴(yán)格執(zhí)行定人定崗，定時(shí)定期進(jìn)行安全巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，有效地防止各類(lèi)事故的發(fā)生。四、強(qiáng)化重點(diǎn)部位安全監(jiān)督檢查。一是對(duì)配氣站周邊防火工作進(jìn)行檢查，杜絕火源帶進(jìn)各站點(diǎn)；二是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)情況進(jìn)行檢查；三是對(duì)材料堆放、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌、高空作業(yè)防護(hù)情況進(jìn)行檢查；四是對(duì)安全措施、規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；五是對(duì)各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，查是否有跑冒滴漏現(xiàn)象，查是否有嚴(yán)格的維修保養(yǎng)制度；六是對(duì)消防設(shè)施與器材進(jìn)行檢查，是否安全有效；七是安全教育是否落實(shí)，安全意識(shí)是否深入人心；八是對(duì)特殊工種的作業(yè)和操作人員進(jìn)行檢查，是否堅(jiān)持持證上崗；九是檢查有無(wú)違章作業(yè)，崗位有無(wú)安全隱患；十是檢查隱患整改落實(shí)情況，做到查防并舉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除事故隱患。

二、重點(diǎn)工程項(xiàng)目及日常工程建設(shè)方面。

一個(gè)目標(biāo)：圍繞公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展用戶(hù)為導(dǎo)向，以燃?xì)夤こ讨攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)工程建設(shè)，全面開(kāi)拓公司業(yè)務(wù)發(fā)展。要完成這個(gè)目標(biāo)，我們需要抓以下幾方面來(lái)：（一）的主要工程建設(shè)工作。我們應(yīng)按照股份公司下達(dá)的資本性工程投資計(jì)劃安排，有計(jì)劃完成全年工程建設(shè)任務(wù)，其主要建設(shè)任務(wù)有：（1）、配氣站、cng加氣母站建設(shè)工程及長(zhǎng)輸管線(xiàn)建設(shè)工程；（2）、城區(qū)主管網(wǎng)工程和日常戶(hù)表工程（含公租房建設(shè)）；（3）配合、市建設(shè)局做好新規(guī)劃片區(qū)的城市主管線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)工程；（4）做好縣配氣站建設(shè)手續(xù)和前期準(zhǔn)備工作；（5）做好隴川、梁河建設(shè)前期的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。（二）深化質(zhì)量?jī)?nèi)涵，提升工程質(zhì)量水平：（1）嚴(yán)格設(shè)計(jì)會(huì)審制度，未經(jīng)會(huì)審的設(shè)計(jì)方案不得施工，杜絕無(wú)設(shè)計(jì)施工、先施工補(bǔ)設(shè)計(jì)。梳理規(guī)范設(shè)計(jì)會(huì)審的內(nèi)容要求，提升設(shè)計(jì)會(huì)審的質(zhì)量和效率。切實(shí)執(zhí)行設(shè)計(jì)變更審批制度。（2）材料質(zhì)量直接影響到工程質(zhì)量，要建立材料質(zhì)量抽檢制度，杜絕不合格材料應(yīng)用到工程上。（3）提高施工人員的安全質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按流程、規(guī)范執(zhí)行；加強(qiáng)在建工程施工的管理；對(duì)重要環(huán)節(jié)建立復(fù)查、核對(duì)機(jī)制。（4）重視竣工驗(yàn)收工作，建立施工部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)、維護(hù)部門(mén)、使用部門(mén)共同驗(yàn)收機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)工藝質(zhì)量、重要環(huán)節(jié)的關(guān)鍵參數(shù)、竣工資料進(jìn)行驗(yàn)收核查，明確驗(yàn)收時(shí)限，確保的工程投產(chǎn)后無(wú)安全隱患。（三）重點(diǎn)工程把好三關(guān)，提升工程質(zhì)量。（1）從設(shè)計(jì)方案上提升工程質(zhì)量：強(qiáng)化設(shè)計(jì)會(huì)審制度，提升設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。（2）從施工上提升工程質(zhì)量：梳理工藝質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮施工人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，建設(shè)樣板工程，提升工程施工工藝水平。（3）從驗(yàn)收上提升工程質(zhì)量：以工藝檢查、主要參數(shù)、資料審核為驗(yàn)收重點(diǎn)，提升移交水平。（四）工程管理突出精細(xì)規(guī)范，提升工程過(guò)程管理水平。1、提升工程建設(shè)的計(jì)劃性、可控性，會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)工程需求，及時(shí)制訂各工程的進(jìn)度安排，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、到貨、施工、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確時(shí)間要求。每月跟蹤通報(bào)重點(diǎn)工程進(jìn)展，重點(diǎn)關(guān)注未按計(jì)劃執(zhí)行的工程，進(jìn)展信息要實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的共享，避免流程脫節(jié)。2、提升工程建設(shè)的流程化、程序化。工程建設(shè)必須嚴(yán)格按照流程、程序辦事，嚴(yán)格履行工程建設(shè)申報(bào)制度，防止工程建設(shè)后不合格，導(dǎo)致工程成本費(fèi)用的增加。

（三）努力完成技經(jīng)指標(biāo)。按照年初工作整體安排，積極完成和超額完成股份公司下達(dá)的各項(xiàng)技經(jīng)指標(biāo)和工作任務(wù)。