時間：2023-08-25 17:10:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇宏觀經濟與微觀經濟的聯系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘 要】隨著經濟體制改革的深入、市場經濟的建立，在政企職責分開、所有權與經營權適當分離及多種經濟成分并存的情況下我國國民經濟真正形成了宏觀經濟與微觀經濟兩個基本層次。對此，分別研究建立它們各自的管理規律和管理途徑，已經成為社會主義經濟發展的客觀要求。
【關鍵詞】市場經濟體制；宏觀經濟；管理體系
經濟效益是國民經濟的細胞，是國家物質財富的主要創造者，企業必須以提高經濟效益為中心，這是它賴以生存、求得發展的必由之路，也是國家財政資金和增加積累的源泉。因此，提高企業的經濟效益是企業和企業職工的利益之所在，同時也是發展國民經濟、增強國力之所需。何為企業的經濟效益？眾說紛紜。有人認為產量和產品質量是企業的經濟效益，有人則認為是市場暢銷或上繳利潤，也有人認為是產值。筆者認為這些都是考核企業的單項經濟指標。馬克思曾經說過，“真正的經濟――節約――在于節約勞動時間，即低限度的，降低到最低限度的生產成本，但這種節約就等于發展生產力”。馬克思這一論斷完全反映出現代管理中有關“投入產出法”的實際運用。企業的經濟效益是指根據行業的具體情況，有目標、有規則、有計劃地按著“優質、低耗、高產、安全”優化經營管理，提高勞動生產率等目標，有程序、有系統地組織企業的生產技術，分配銷售等環節的工作，通過產品銷售回收資金。在此基礎上根據多方面的數據運用現代數學方法計算其投入、產出比例，以最少的投入獲得較多的產出，從而體現企業的經濟效益。隨著經濟體制改革的深入、市場經濟的建立，在政企職責分開、所有權與經營權適當分離及多種經濟成分并存的情況下，我國國民經濟真正形成了宏觀經濟與微觀經濟兩個基本層次。對此，分別研究建立它們各自的管理規律和管理途徑，已經成為社會主義經濟發展的客觀要求。基于上述認識，黨的十二屆三中全會《決定》以及“八五”規劃中明確提出了奠定有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經濟體制應抓好相互聯系的三個方面：一是進一步增強大中型企業的活力；二是進一步發展社會主義商品市場，逐步完善市場體系；三是國家對企業的管理逐步由直接控制為主轉向間接控制為主。經濟體制改革上述三個相互聯系的任務提出既指明了社會主義宏觀經濟管理的基本任務和基本方向，又提出了建立新的社會主義宏觀管理體制所必須具備的市場條件和微觀基礎。這標志著我國對于在搞活微觀經濟的同時必須加強宏觀經濟管理的問題有了比較系統的認識。宏觀經濟與微觀經濟是相對而言的，它們二者之間雖然沒有天然的鴻溝，但也決不僅僅是范圍的區別、量的區別、層次的區別。
一、從內涵上劃分宏觀經濟與微觀經濟主要有兩個標志
第一，是否是相對獨立的經濟實體。一個企業、公司，它的范圍再大，產值再高，但它是相對獨立的經濟實體，屬微觀經濟范疇。而縣、鄉的經濟，它的范圍再小，產值再低，由于它不是相對獨立的經濟實體，因而屬宏觀經濟范疇。在舊的體制下國家直接經營企業，國家統負盈虧，企業實際上是國家政府部門的附屬物，而全國實際上也是一個大企業，也就很難區分宏觀與微觀經濟。第二，是否是經濟總體。一般說宏觀經濟表現為一定范圍內的經濟總體，而微觀經濟則表現為一定的經濟個體或經濟系統要素。據此，不難得出結論，宏觀經濟就是指一定范圍的經濟總體及其總體運行。其外延包括整個國民經濟總體、地區、城市、部門、縣、鄉鎮總體等。微觀經濟則為相對獨立的經濟實體及其活動，其外延包括企業、公司等自主經營自負盈虧的基本經濟單位。因此，單從管理主體方面我們也可以這樣說，凡是國家政府機構發揮其應有的經濟職能所進行的管理則是宏觀經濟管理。這一點也是劃分宏觀、微觀經濟管理的顯著標志之一。綜上所述，我們可以得出：宏觀經濟管理就是國家各級政府部門為了保證整個國民經濟大體有計劃、按比例地發展，并取得較好的宏觀經濟效益，對一定范圍內的經濟總體及其運行所進行的規劃、調節、監督和服務等過程。在這里國家各級政府部門是宏觀管理的主體，一定范圍內的經濟總體及其運行是它的客體，取得較好經濟效益是目的。規劃、調節、監督、服務則是它應發揮的主要經濟職能。
二、理解、掌握宏觀經濟管理的本質特征
綜觀我黨到十四屆三中全會以來關于經濟體制改革的一系列方針政策，都包含了兩個基本方面：即一是要堅持搞活企業，搞活微觀經濟；二是要加強宏觀經濟管理。這兩個基本方面是相互統一、相互制約、不可分割的。忽視任何一個方面，國民經濟就不能協調穩定地發展，經濟體制改革就不能順利地進行。社會主義宏觀經濟管理體系之所以區別于其他管理體系，這是由它的自身特點所決定的。首先與微觀經濟管理相比，它的特點主要是：（1）管理主體的行政性；（2）管理客體的總體性；（3）管理方式的間接性；（4）所需信息的綜合性；（5）管理目標的全局性。其次，社會主義宏觀經濟管理體系與資本主義宏觀經濟管理體系也有本質不同，主要表現在：（1）指導思想不同；（2）管理主體與客體不同；（3）管理內容不同；（4）管理方式不同；（5）管理目的不同。
總之，十四屆三中全會提出的宏觀經濟體系不同于過去的國民經濟計劃管理體系，不僅僅是名稱的改變，而且在指導思想、管理內容和管理方式方法等方面都有較大變化。從指導思想上說，傳統的國民經濟管理是建立在社會主義產品經濟基礎上的，而宏觀調控體系則是建立在社會主義市場經濟基礎上，力求做到計劃與市場即價值規律調節的統一。從管理的內容上看宏觀調控體系則以政企職責分開、所有權與經營權適當分開為前提，而傳統的國民經濟管理則混淆一起，統包統攬。宏觀調控體系的著眼點主要放在國家政府部門以對整個宏觀經濟的長遠和全局發展進行規劃、調節監督和服務上。從管理方法上看宏觀經濟調控體系主要運用間接管理的方式，運用指導性計劃和經濟手段、法律手段為主的方法對整個國民經濟的發展進行間接的調節和引導，而傳統的國民經濟管理則運用直接管理，指令性計劃、行政手段為主的方法進行直接的全面的控制。
三、完善探索實現經濟管理結構規律
黨的十四屆三中全會《決定》指出：“社會主義市場經濟必須健全宏觀調控體系。宏觀調控的主要任務是：保持經濟的總量基本平衡，促進經濟結構的優化，引導國民經濟持續、快速、健康發展，推動社會全面進步，主要采取經濟辦法”，并對近期財稅、金融等方面改革也作了詳盡的闡述。根據《決定》所提出的任務，這就要求我們必須堅持實事求是、不斷探索的觀點，從我國的國情出發，既要看到社會主義優越性，又要結合初級階段商品經濟發展水平，針對性地采取恰當的適合我國國情的宏觀經濟調控方式和方法，完善宏觀經濟調控體系和結構。社會主義宏觀經濟調控體系是一門涉及面廣、綜合性強的應用科學，又是一門新興科學，由于它的廣泛性和多層性，決定了它的復雜而豐富的內容以及規律性都需在改革的不斷實踐中加以探索。對于這些復雜而豐富的內容，從不同角度可以進行以下歸納和分類：按經濟運行過程和所采取的管理政策不同可以分為需求、供給管理；按管理方式不同可以分為直接、間接管理；按層次不同可分為國家、地區、城市、鄉鎮宏觀經濟管理；其次，按管理主體的不同經濟管理職能是把整個經濟管理劃分為宏觀經濟決策、經濟規劃、經濟調節、經濟監督等。
總之，我們要從建立社會主義市場經濟體制出發，以宏觀經濟管理主體即國家政府部門經濟管理職能為骨架，以保證社會總需求與總供給的基本平衡并取得較好宏觀經濟效益為核心，將供給與需求、直接與間接、中央與地方管理之綜合探索揭示社會主義市場體制下健全宏觀調控體系的基本規律，并結合當前改革開放新階段的實際，既要總結成功的經驗，又要吸取失敗的教訓；同時，要正確對待國外的先進經驗，在做具體分析的基礎上大膽借鑒。我們相信，隨著經濟體制改革的不斷深入，經過我們共同努力探索，具有中國特色的社會主義宏觀調控體系一定能得到充分的健全和完善。
宏觀經濟管理目標是指一定時期內，國家政府對一定范圍內經濟總體進行管理所要達到的預期結果。宏觀經濟管理目標是宏觀經濟管理目標的出發點和歸宿點，也是宏觀經濟決策的首要內容。從我國社會制度、經濟體制和目前的國情出發，我國宏觀經濟管理目標總的概括應是：在有利于發揮市場基礎調節作用和企業自主經營、增強活力的情況下，通過正確發揮政府宏觀經濟管理職能，保證整個國民經濟持續、快速、健康地發展，以達到不斷取得較好宏觀效益、提高人民物質和文化生活水平的目的。宏觀經濟管理目標有四個方面的內容。
一、經濟穩定目標
（一）經濟總量平衡
主要是指社會總供給與社會總需求在總量和主要結構上的基本平衡。其中，總量平衡主要是指一定時期內國內生產總值和國外商品、勞務輸入與投資需求、消費需求和國外需求的平衡。結構平衡主要是指投資品與投資需求、消費品與消費需求的平衡。在宏觀經濟調控中總量能否平衡是一個主要矛盾。抓住這個主要矛盾把總量控制住，就不會造成大的經濟波動，以引導整個國民經濟健康運行，為微觀經濟創造一個合理順暢、公平競爭的宏觀經濟。從我國近些年的經驗數據分析，我國社會總供需差率一般要控制在5％左右。
（二）國際收支平衡
主要是指一國對其他國家的全部貨幣收入與貨幣支出持平或略有順差或逆差。貨幣往來是指經濟交易。國際經濟交易按其性質分為自主易和調節易。隨著對外開放政策的深入貫徹，我國經濟對外聯系日益擴大，使對外經濟關系出現了新變化，主要表現為國際收支平衡與國內經濟穩定增長。國內經濟平衡與國際收支平衡存在著相互依存、相互制約的關系。國內經濟可以把不平衡的矛盾適度轉移到國際收支環節，以利于維持國內經濟在一定時期內的穩定增長。例如，當國內供給不足出現通貨膨脹時，從國外增加輸入商品和勞務，擴大進口，可在短期內通過國際收支渠道緩解國內經濟供不應求不平衡的狀況。國際收支矛盾也會反過來給國內經濟穩定增長帶來影響。例如，國際收支出現逆差，國家外匯儲備減少，出現赤字，必須大力縮減進口；國際收支出現較大盈余，國家持有的外國貨幣過多，會使本國貨幣、匯價有上漲趨勢，從而影響國內產品的出口，對國內經濟產生不利影響。
（三）物價穩定
物價穩定主要有三種含義：一是指物價總水平的穩定；二是指主要商品特別是某些主要消費品物價總水平的穩定；三是指物價上升水平穩定地低于居民平均收入增長的水平。保持物價總水平的相對穩定，其衡量的主要指標是物價總指數。我國市場經濟的價格機制決不是政府對價格撒手不管。物價總指數的上升趨勢，使各種商品的比價在動態中變化，有利于價格體系的改革，有利于經濟結構的調整，但價格改革必須在國家宏觀調控之下，以防引起通貨膨脹。只要物價上漲的幅度是在社會可容忍的范圍內，不超過3％－5％的年率，即認為物價穩定。
二、經濟增長目標
宏觀經濟管理不僅要穩定整個國民經濟，更重要的還要促進其不斷發展。
（一）適度投資規模
這是影響經濟增長的直接因素。所謂適度，就是既能滿足一定的經濟增長需要，又充分考慮一定時期內人力、物力、財力的可能。
（二）合理的產業結構
產業結構合理，經濟良性循環，經濟效益提高；反之，經濟運行阻滯，經濟效益下降。調整產業結構主要有兩條途徑：一是調整投資結構，通過增減對某種產業的投資而影響其發展速度；二是改變現有企業的生產方向，促使一些企業轉產。
（三）科學技術進步
要促使經濟增長，必須要重視科學技術的發展。
（四）資源合理配置
資源配置是指通過現有的人力、物力、財力等社會經濟資源的管理調配，實現資源結構的合理化，使其得到最有效的使用，獲取最大的經濟和社會效益。在一定社會中人們可以利用的資源總是有限的，要求人們必須合理利用所擁有的資源。社會主義市場經濟體制下，社會資源的配置采取兩種方法：市場和計劃。在市場經濟條件下，市場也存在某些缺陷。首先，許多社會公共需要不是經過市場來滿足的，其次，市場調節具有一定的盲目性，盈利少或虧損的部門和行業就無法通過市場機制導入必要的資源。政府參與社會資源合理配置的實現主要由財政進行分配和調節。
三、宏觀效益目標
宏觀經濟管理所追求的效益是指宏觀效益。
（一）宏觀經濟效益
宏觀經濟效益既表現為一個國家一定時期內國民生產總值或國民收入的增加，又表現為一個國家一定時期內人民物質文化生活水平的總體提高。宏觀經濟效益是國民經濟各部門、各單位微觀經濟的綜合。因此，在一般情況下宏觀經濟效益與微觀經濟效益是統一的，但在有些情況下也存在矛盾。因為有些經濟活動在局部看來是合理的，但在全局看來是不合理的，因此其局部經濟效益的提高就不會促進宏觀經濟效益的提高。在這種情況下，國家政府就要運用一定的宏觀經濟管理手段，引導其行為，使微觀經濟效益與宏觀經濟效益盡量達到統一。
（二）社會效益
指在經濟發展中，某些經濟行為如產品的生產、利潤的增加、技術的采用等，對整個社會的發展和進步所產生的作用和影響，主要表現在精神文明建設方面。如果某些經濟行為對社會發展和進步，對人類精神文明建設有積極作用和影響，稱為正社會效益，否則就是負社會效益。宏觀經濟管理不僅要追求較好的宏觀經濟效益，而且也要追求較好的社會效益。
（三）生態效益
指經濟發展對生態平衡、環境保護所產生的影響。現代化生產為自然資源的合理開發創造了條件，但是也為環境污染和生態平衡的破壞提供了可能。環境保護、生態平衡是關系資源再生和人類生存的大事，因此在宏觀經濟發展中不僅要追求經濟的快速發展，先進技術的采用和勞動效率的提高，而且要注意生態效益，使經濟發展有利于環境保護和生態平衡。
四、生活水平目標
不斷滿足廣大人民日益增長的物質文化生活水平的需要是社會主義的生產目的，也是宏觀經濟管理的最高目標。在整個國民經濟發展中，經濟穩定、經濟增長和宏觀效益的提高都是人民物質文化生活水平不斷提高的直接影響因素和前提條件。
（一）提高民族素質，適度控制人口
要使人民物質文化生活水平不斷提高，必須要一方面通過發展經濟提高國民生產總值和國民收入的水平，另一方面也要控制人口的增長，提高民族素質。否則，如果人口增長速度超過國民生產總值或國民收入的增長速度，那就意味著人均國民生產總值或人均國民收入的下降，意味著人民物質文化生活水平的降低。
（二）充分就業
通常指凡有能力并自愿參加工作者，都能在較合理的條件下，隨時找到適當的工作。一般把失業率低于3％－5％看作該社會能夠充分就業。市場經濟下可以有失業，可以有下崗，優勝劣汰。但是，下崗不是目的，政府通過再就業工程，通過培訓，使下崗職工找到適合自己的工作，并使其有競爭壓力。我國勞動就業問題比較突出，必須認真對待，它不僅關系到經濟的發展，而且是實現社會安定的重要一環。
（三）公平分配
市場機制不可能自動實現社會公平，它只能在等價交換意義上實現機會均等的平等精神。我們一方面是利用市場機制，把利益得失作為競爭的動力，鼓勵一部分人靠誠實勞動、合法經營先富起來，推動社會進步；同時也要重視我國目前還處于低收入水平階段，必須把社會各階層人民生活水平普遍提高作為社會主義制度優越性的體現。要通過稅收等政策手段消除由于客觀條件所造成的苦樂不均現象，防止地方、企業及個人收入之間差距懸殊，并通過社會保障體系解決低收入階層的基本生活。
在計劃經濟條件下，國民經濟主要由政府有計劃安排進行，這決定了財政政策與貨幣政策必然存在千絲萬縷的聯系，兩者必然要相互配合來完成經濟調節的使命。那么，當我國經濟步入到市場經濟時代，財政政策與貨幣政策的協調還有其必要性嗎？答案是肯定的。
第一，眾所周知，市場經濟條件下，看不見的手會幫助調節微觀經濟的平衡，讓微觀層面的經濟朝著最佳狀態發展。但在宏觀經濟層面上，看不見的手的作用卻是十分有限的。因為任何一個市場經濟都不可能是完美的市場經濟，看不見的手在宏觀經濟條件下必然會失靈。這是，宏觀經濟調節政策諸如財政政策以及貨幣政策的使用時必然選擇。
第二，市場經濟條件下，財政政策和貨幣政策發揮的是不同的職能，兩者只有相互協調才能發揮更好的作用。財政政策和貨幣政策在對市場經濟的調節中發揮的作用有所不同。財政政策的主要作用是影響國民經濟中社會總產品的分配結構，從而改變國民經濟各部門、各單位的發展速度以及改變居民的消費習慣。貨幣政策與財政政策不同，其主要是中央銀行根據市場經濟發展，改變貨幣供應量，使貨幣需求與供給達到平衡，從而促進社會總需求與總供給的平衡。相比財政政策，貨幣政策周期短，時效性好，它主要是對貨幣總量進行調節，機會不具有對結構進行調節的作用。財政政策與貨幣政策有其不同的職能與特點，兩者缺一不可，為達到完美的調節作用，兩者必須相互協調。
第三，從經驗角度來看，市場經濟中財政政策與貨幣政策的結合取得了較好的效果。在西方市場經濟國家，宏觀經濟學派觀點眾多，但大部分學派都承認財政政策、貨幣政策等宏觀經濟政策對宏觀經濟調節的重要作用。不少西方國家的重要銀行具有很高的獨立性，銀行的經濟行為較少受政府政策的影響。但是大部分西方市場經濟國家的中央銀行行為都沒有與政府財政政策一刀兩斷，相反與財政政策是相互搭配的關系。西方國家的經濟理論眾多，也有其局限性，但他們對財政政策與貨幣政策的相互搭配還是承認與支持的。因此，不僅是從經驗角度還是從理論角度，財政政策和貨幣政策的協調是現代世界經濟發展的一個普遍現象和必然要求。
二、市場經濟條件下財政政策與貨幣政策協調的途徑
財政政策與貨幣政策的正確結合也是有其方法的，要深層次地協調財政政策和貨幣政策，可以從以下幾方面入手:
(一)是確定財政政策與貨幣政策運用的時空界限。
財政政策與貨幣政策的結合要根據當時國民經濟的發展進行精確的計算。在兩政策的運用中要合理地掌握空間以及時間的界限，這樣兩政策才能相互補充將效用發揮到最大。在時間界限方面，為判斷兩政策是否做到真正協調，應該要設立一系列指標來進行判斷。一是通貨膨脹率，最好以月度或者季度通貨膨脹率作為判斷的標準，因為以年通貨膨脹率來判斷很可能無法得到反映市場動態的及時信息。觀察月度或者季度通貨膨脹率的數值，與預期通脹值進行比較，判斷財政政策與貨幣政策的效果。二是工業生產增長率。對中國而言，市場經濟中的支柱產業是工業，工業生產的增長率能夠很好地反映整個市場經濟的發展。在空間界限方面，我國的財政政策以及貨幣政策都是中央直接下達行政命令后適用到全國。但因為我國經濟發展極為不平衡，經濟的地區性失衡特別嚴重，直接造成財政政策與貨幣政策的結合在有些地方效果明顯，在另外一些地方卻不見任何效果。因此，在今后的市場經濟中，財政政策與貨幣政策的搭配要根據地區的不同做到差別對待，這樣才能讓兩政策的協調發揮最大的效用。
(二)摒棄財政赤字政策，爭取財政收支平衡
在社會主義市場經濟中，財政赤字與市場經濟是沒有必然聯系的。相反，為保證穩定的通貨膨脹以及市場經濟的持續有效發展，財政收支要力爭平衡。主要做法包括以下幾點：一是財政部門要改變傳統心態，在制定財政預算時要摒棄財政赤字預算的做法，采取平衡財政預算；二是從理論上擺脫赤字有用論的影響，徹底遠離赤字；三是首先從政府部門下手，控制支出以適應市場經濟的發展。財政收支平衡了,可以減少實施緊財政政策的水分,減少財政對赤字的依賴,有利于財政銀行關系的改善及財政、貨幣政策的有效協調。
(三)改革完善財政政策與貨幣政策工具
關鍵詞：管制；規制；監管；干預；調控；市場監管法；市場規制法
中圖分類號：D912.29文獻標識碼：A文章編號：16723198（2007）10023803
1管制、規制與監管
管制、規制與監管都是英文“regulation”的不同翻譯，對于日本學者的著述傾向于將它譯為規制，如金澤良雄在《經濟法概論》一書中第一編第四章所談及的問題就是“經濟法中的規制”，植草益的《微觀規制經濟學》等。對于英美學者的著述則更傾向于使用管制，如丹尼爾•史普博的著作是《管制與市場》，施蒂格勒的《產業組織與政府管制》等。而在國內的經濟學著述中，管制與規制的運用也無統一的規范，如王俊豪所著《政府管制經濟學導論》，馬昕等所著《管制經濟學》，謝地所著《政府規制經濟學》，王雅莉所著《公共規制經濟學》，張維迎的《管制與信譽》等。在經濟法學著述中，結合經濟法的調整對象和調整方法，學者們大多數使用的是市場規制，如漆多俊在《經濟法基礎理論》第十章所述內容即是“市場規制法原理與制度體系”，監管在經濟學領域很少見，但是在法學領域，有的學者將市場監管法和市場規制法并列為微觀經濟法范疇，是干預市場微觀領域的不同手段。如盧炯星認為，市場監管法與市場行為規制法同屬于微觀經濟法范疇，但兩者卻各有不同。有的學者認為，在與法律密切聯系的層面上，管制、規制與監管并無本質區別，既包括與此相關的政策，也包括為實施政策而制定的法律法規。還有學者認為：管制原意是指有系統地進行管理和節制，并含有規則、法律和命令的基本含義，通常理解為政府對經濟活動的管理和限制，要比監管的范圍大的多，監管只是管制的一種，是從維護安全，降低風險角度進行的管制。管制與規制并無不同，只是“regulation”的不同翻譯而已，無論管制更多的適用于政策性討論也好，規制側重于管制法律表現形式也好，這些區別對于實質性研究并無意義，因此我們的研究重點不應該是刻意追求到底是該用規制還是用管制，而是應當著眼于經濟運行的整體來掌握適用的范圍以及與其他經濟管理方法的區別。
1.1管制（規制）的性質
丹尼爾•耶金在他的一書《制高點――重建現代政府與市場之爭中》寫到的管制（規制）在戰前與戰后被接受的程度和內容有非常大的差別，這是什么原因呢？在查看了相關資料后得出這樣的結論：戰前的管制（規制）才是真正意義上的管制，政府的手伸向市場的各個微觀領域，因此它指的是對微觀經濟領域的直接監督和管理。而凱恩斯主義則將政府從微觀拉向宏觀，主張管理總體經濟而不是具體的市場運作。因此，凱恩斯主義被賦予了另外一種名稱“政府干預”，用與區分政府管制（規制）。丹尼爾•史普博認為管制是由行政機構制定并執行的直接干預市場配置機制或者間接改變企業和消費者的供需決策的一般規則或者特殊行為。金澤良雄認為規制可以理解為是對于一定的行為規定了一定的秩序，而起到限制的作用，經濟法規制的對象就是經濟生活涉及到生產、交換、分配、消費等經濟循環的全部過程，并包括與此有關的金融、運輸等。維斯卡西認為，政府管制是政府以制裁手段對個人或組織的自由決策的一種強制性限制，政府的主要資源是強制力，政府管制就是以限制經濟主體的決策為目的而運用這種強制力。植草益認為，政府管制是社會公共機構依照一定的規則對企業的活動進行限制的行為。我國學者王俊豪則將管制定義為具有法律地位的、相對獨立的政府管制者（機構），依照一定的法規對被管制者（主要是企業）所采取的一系列行政管理與監督行為。因此，管制（規制）的性質是對微觀經濟領域和主體的干預。
1.2監管及市場監管法
監管，有學者將其解釋為監督和管理，但其并不是監督和管理的內涵的簡單相加，而是有特定的含義。國外有學者認為：監管是國家憑借政治權力對經濟個體自由決策所實施的強制性限制。國內也有學者認為：監管就是由監管者為實現監管目標而利用各種監管手段對被監管者所采取的一種有意識的和主動的干預和控制的活動。盧炯星給監管下了這樣一個定義：監管就是市場運作的條件下，以矯正、改善市場機制為目的，政府對市場經濟行為的干預和干涉，或者說，監管就是政府根據法律制定與執行規章的行為，因此，市場監管就是監管主體制定各類市場的行為規則，并通過執行這些行為規則來減少市場失靈、構建市場秩序、保護投資者權益、促進市場競爭及實現資源優化配置。市場監管法作為經濟法需要研究的一個新興領域，是隨著我國市場經濟的不斷發展，政府與市場的矛盾不斷加深，而逐漸進入法學家們的研究視野中。目前學界關于此方面系統化、專門化的研究不多。但是，市場監管法在微觀經濟法中具有重要的地位，它是調整市場在運行過程中，監管主體對市場主體及其市場行為進行監督管理所產生的經濟關系的法律規范總和。市場監管法不僅是市場主體進行市場運營的準則，也是市場監管主體依法監督、持續審慎監管、有效監管的依據，對于保障市場的安全與秩序、維護市場主體的合法權益，保障市場公平有效的競爭有著不可替代的作用。
對市場監管法進行研究的學者們一致認為，它是屬于經濟法，而且應當是經濟法的獨立組成部分。它與市場規制法雖然都是調節微觀經濟的法律，但是作用的領域卻各不相同。經濟法學界注意力普遍集中在體現調整國民經濟總體運行的宏觀調控法和維護市場競爭的微觀市場規制法，對于市場監管法很少提及，這在各個法學著述中可以發現大多學者將經濟法的內容分為宏觀調控法和市場規制法，如漆多俊的《經濟法基礎理論》、《經濟法學》，邱本的《自由競爭與秩序調控》等。有的則用市場規制法包含了市場監管法，但是對于兩種微觀領域的調控措施又沒能很好的協調兩者的差異。在研究微觀經濟立法時，沒有必要區別市場規制與市場監管，因為微觀經濟活動的配置應該交給市場，政府只是在市場失靈時的一個次優選擇，所以微觀經濟領域的立法就應該本著少管，間接管理的原則。當需要管理一項經濟事務時，根本不用區別是規制范疇還是監管范疇，我們的著眼點應該是什么時候管以及如何管的問題。
2干預與調控
干預一詞在國家與市場的博弈過程中似乎歷來就被視為國家或者政府的一項權力，在讀了丹尼爾•耶金的《制高點――重建現代政府與市場之爭》一書后發現，在英美國家，管制與干預有過一次巧妙的交鋒，而分水嶺就是1929年的經濟危機。此后大多數文獻都使用的是干預，以區分危機前的管制。探究其中的原因，是凱恩斯和他的著作《就業、利息和貨幣通論》所引起的變化。眾所周知，經濟危機后，美國民眾強烈呼吁政府出來“主持大局”，他們一方面迫切希望政府能夠利用自己的權力增加就業、降低通貨膨脹、恢復市場等，而另一方面，特別是曾經一度控制市場的資本家們，害怕政府的介入會影響到他們的活力和發展，不想再回到20世紀初那種被管制的時代，更不需要一個什么都管的政府。因此，在這種躊躇中，管制逐漸淡出美國人民的經濟生活，政府發現他們試圖再次激活管制的計劃有些力不從心。
調控一詞在西方很少被使用，而在我國的經濟學和經濟法學領域被使用的頻率很高，特別是當與另外一個詞――宏觀一起使用時，就構成了通說認為的國家調整經濟的兩大手段之一，即宏觀調控。調控與上述的干預在特定語境下有著同樣的內涵，就是國家對宏觀經濟生活的管理與監督。
2.1干預
即使是對政府干預最具權威性的斯蒂格利茨的著作《政府為什么干預經濟》中，也沒有對干預一詞進行解釋。但是他有一段形象的描繪來說明政府干預是對的，這對于理解干預有一定幫助：保險公司不能完全區分高風險與低風險的客戶，對同樣巨額財產保險收同樣的保險費吸引的往往是高風險的客戶，低風險的家庭買保險的可能性比較小。有那么多高風險客戶，保險公司的賠償金額巨大，所以公司進行“干預”限定保險范圍，不讓人們想保多少就保多少，這樣做可以激勵人們安裝防火系統或者采取其他措施來降低火災風險。又如勞資關系，純市場體系，假定雇主掌握每個雇員的大量信息，那就可以經常調整工資以便使每個人生產出最多的產品，偷懶的工資少于勤快的。但是雇主并不掌握所有這些情況，所以走捷徑采取某些“干預”，如補貼午餐費，以提高積極性從而提高平均生產效率。從中文詞義來講干預的意思是過問別人的事情。干預是一種外在力量的影響，市場有著自身的運作機制如供求機制、價格機制、價值規律等，政府對其進行干預的確是一種外來權力的干涉，相對于政府來說，市場的確是“別人的事情”。在看看資本主義國家經濟法發展歷史，由于過度的競爭導致壟斷妨礙了自由的市場環境，于是政府通過制定法律來規范市場主體的行為，簡單來說就是先有市場和市場失靈從而產生了經濟法。這也足以說明，在私有制度國家，使用干預一詞是非常的貼切，雖然即使學者們也沒有做如此的區分，如馬克•波爾曼在他的文章《美國聯邦政府的歷史演變與國家的經濟角色》中談到19世紀末政府的經濟政策時使用的是：干預的加強，并沒有使用當時流行的詞語管制。在國家與市場不斷協調的今天，用干預來表示宏觀領域的調節，用管制來表示微觀領域的管理更加符合經濟發展的方向。
2.2宏觀調控
漆多俊給宏觀調控的定義是：國家用以調節經濟的各種引導促進方式發達并形成系統后的綜合體現，是國家運用引導促進系統調節經濟的基本方式，國家從社會經濟的宏觀和總體角度，運用國家計劃、經濟政策和各種調節手段，引導和促進社會經濟活動，以調節社會經濟的結構和運行，維護和促進社會經濟的協調、穩定和發展。從這個定義可以看出，由于國家經濟調節的本質是宏觀和總體的，作為國家調節基本方式之一，國家所運用的引導促進方式也主要是對社會經濟宏觀和總體上的引導和促進。國家引導促進的主要著眼點和目的是社會經濟的宏觀結構和總體運行，所實施的措施重在影響社會經濟的全局，而不僅僅觸及某些局部和個體。宏觀調控的作用方式具有指導性，并非強制干預或者直接參加經營活動，而是按照宏觀規劃目標和方向，給社會經濟活動者以指導、鼓勵、幫助和服務，引導促進社會經濟發展。調控本身具有內在力量自發作用于外在的意思，中國政府相對于中國的市場經濟來說是一個內部的力量，是政府建立了市場，并且運用自身的權力來規范市場運行。可以說是自己建立自己管理。因此用調控代替干預來說明政府在宏觀領域的調節更加符合我國經濟發展歷史和國情。
3我國的選擇――以規制（監管）為重心的探索
中國經濟政策的選擇和發展方向以及經濟法的制定，應當有自己的特點，不能一味的效仿英美國家或者采用單一的手段，而應該是：立足宏觀調控，微觀領域重在研究哪些規制（監管）是現階段必須但是長遠要“退出”的，哪些無論是現階段和長遠都要“退出”的，哪些現階段很“弱”而長遠需要加強的，哪些是現階段和長遠都是必須的。并且完善和發展宏觀調控法、以及市場規制（監管）法，明確二者的界限，發現二者的聯系，從而能夠靈活的運用于實踐當中。
在研究經濟立法時，我們要有這樣一個邏輯起點：具體的政府市場經濟活動和經濟立法到底是怎樣一種關系。徐杰老師用了一個很貼切的詞語――互動。首先要考慮政府經濟活動及其變化是如何影響法律體系的建構和運轉，其次是法律的制定和適用又是如何影響政府管理經濟秩序的形成。在經濟立法研究過程中，應當把政府規制（監管）視為研究的重心，這不僅因為宏觀調控的理論研究遠遠豐富于對微觀經濟領域的研究，更重要的是，政府規制（監管）是直接作用于各個市場主體和具體的經濟活動中，一旦政策有所偏差，市場參與者將是最直接的受害者。微觀經濟運行和資源配置，市場這個看不見的手是主導，所以對于市場規制（監管）的研究更側重于個案的分析。我國有著很深的計劃經濟傳統，如何將傳統的計劃經濟體制過渡到現代市場經濟中的規制（監管），這也是為什么政府規制（監管）確實應當成為經濟法研究重心的深刻的體制原因。
有了這樣一個邏輯起點，我們的研究應該遵循這樣的邏輯不斷深入：(1)國家規制（監管）市場經濟的度；(2)國家對經濟的管理如何影響經濟立法；(3)我國經濟法應該有怎樣一種體系框架。
3.1確定政府規制（監管）的度
理論界對于這方面的研究從來就沒有間斷過，可是并沒有太大的突破，因為面對千變萬化的市場活動，要作一個定量分析是非常困難的，而且這個度也不是一成不變的，它是一個動態發展的過程，在受許多因素影響下，不斷維持這一種動態平衡。
3.2規制（監管）程度對經濟立法的影響
法律規范對政府規制（監管）權限的界定以及對政府取得、行使規制（監管）權程序的規定，在加大了政府管制成本的同時，又對政府管理活動形成了監督，因此在防止政府過度規制（監管）或者濫用規制（監管）權方面具有提高政府管理效益的作用。但是由于政府規制（監管）要發揮作用主要還是依賴政府機構主動行使權利如處罰權，因此規制（監管）的效率又會因這一制度安排而降低，在這些情況下，甚至會導致政府規制（監管）失敗。因此，我國經濟立法應當一方面加強對政府權力的限制，防止權力尋租的出現如將行政壟斷納入反壟斷法調整范圍，另一方面在一個個具體經濟法律關系中努力發掘傳統法律救濟的資源，關注行政處罰、私人訴訟以及公益訴訟等多種救濟手段的有效結合。
3.3我國政府規制（監管）發展前景
在放松規制（監管）還是加強規制（監管）上，理論界普遍認為，應當放松經濟性規制，加強社會性規制。筆者認為，加強社會性管制是不置可否的，因為社會性管制涉及勞動保障、消費者安全健康衛生、環境保護、公共物品的提供等方面，這些都是與社會利益息息相關的領域，所以加強社會性規制（監管）是增加社會福利的有效途徑。對于經濟性規制（監管）是要放松還是加強，可以從事情的本原即政府規制（監管）的原因來入手，分析是否需要管制、管制多少的問題。當一項經濟活動需要政府干預的成本大于收益，或者政府干預不能達到預期的效果和目的，那么在此領域就可以放松規制（監管）或者讓政府放手而完全交給市場。在有些領域，并不是一概而論是放松規制（監管）還是加強規制（監管），應當結合市場經濟發展趨勢以及我國經濟發展環境來考慮。例如，電信行業屬于自然壟斷行業，傳統理論認為自然壟斷行業由于存在定價悖論、效率悖論、負外部性以及信息不對稱等缺陷，所以現階段政府進行規制（監管）是非常必要的。但是我們應該看到，隨著中國加入WTO，電信市場的開放勢在必行，允許國內外新企業進入，強化市場競爭力量對經濟效率的刺激作用，從而使優勝劣汰的競爭規律成為一種普遍規律。電信行業是一個需求彈性很小的領域，基于對公共利益的考慮，電信市場的放松規制（監管）是一個慢慢放手的漸進過程。
參考文獻
［1］金澤良雄，滿達人譯. 經濟法概論［M］. 北京: 中國法制出版社, 2005.
［2］漆多俊. 經濟法基礎理論［M］. 武漢: 武漢大學出版社, 2004.
［3］吳弘. 市場監管法的基本理論問題［J］. 經濟法論叢, 2006,(5): 29.
［4］丹尼爾•史普博. 管制與市場［M］. 上海: 上海三聯出版社, 1999.
［5］金澤良雄,滿達人譯. 經濟法概論［M］. 北京: 中國法制出版社, 2005.
［6］王俊豪. 政府管制經濟學導論［M］. 北京: 商務印書館, 2003.
［7］盧炯星. 經濟法中的市場監管法若干理論研究［J］. 經濟法論叢, 2006, (5):2830.
［8］現代漢語詞典［K］. 北京: 商務印書館, 2002.
關鍵詞：經濟法；制度；競爭力
在我國制度體系中經濟法是一個非常重要的組成部分，在經濟法的發展過程中，它可以通過降低交易費用、提供信息、維護安全、降低不確定性以及確定產權等來對宏觀經濟進行調控、讓市場次序得到維護、讓社會能夠穩定發展等。但是和經濟法在國外發達國家發揮出的作用相比，經濟法在我國的市場經濟建設中并沒有發揮出應有的作用，主要因為是我國并沒沒有真正重視經濟法在市場經濟建設中的作用，經濟法制度競爭力也沒有能夠在我國得到很好的體現。所以加強對經濟法制度競爭力的探討具有非常重要的意義。
一、制度競爭力的相關內容概述
（一）制度競爭力的前提條件。制度競爭力開展的兩個重要前提條件就是制度在一定程度上的可設計性以及制度的多樣性。只有當有幾方主體存在的時候競爭才能有效展開，當競爭主體主要一方時，競爭將無法展開，而制度競爭也是如此，只有兩種或者兩種以上的制度存在才能有效的展開競爭。除此之外制度還需要具有可設計性才能讓制度競爭主體在對制度質量進行判斷之后對其進行創新和模仿，對制度的環境進行完善。
（二）制度競爭力的體現。制度的主要功能就是降低交易費用、提供信息、維護安全、降低不確定性、提供激勵、收入的重新分配、提高生產效率、配置經濟優勢以及經濟機會等，而制度競爭力的主要表現就是一種新制度的產生、發展到最后取代另一種制度，主要就是因為這種制度在制定的功能方面表現更加突出，有其他制度所不具備的功能。
（三）經濟法的制度競爭力。經濟法的制度競爭力其實就是從制度競爭的角度去發現經濟法和其他法律法規相比具有的一些獨特價值和功能。在我國的法律體系中經濟法、行政法以及民商法是非常重要的組成部分，它們和市場經濟行為的聯系也比較緊密，對于市場經濟的發展狀況會產生直接的影響，所以經濟法的制度競爭力主要是從行政法以及民商法的功能中表現出來的。
（四）經濟法制度競爭力的屬性。在社會主義市場經濟的發展過程中，經濟法作為獨立的法律部門在我國的法律體系中擁有一席之地已經成為了無法回避的事實。
二、經濟法制度競爭力的分類
（一）宏觀調控的制度競爭力。秩序是法律最主要的一種價值取向，從經濟視角來分析秩序它就表示宏觀經濟和微觀經濟的協調發展。民商法是一門和市場經濟聯系比較緊密的法律，它的主要目的也是讓宏觀經濟和微觀經濟實現有效的協調發展，而采用宏觀調控法則能夠對宏觀經濟進行有效把握，也可以讓區域間的經濟更加平衡，同時還能夠傳遞宏觀經濟方面的信息。
（二）市場規制法的制度競爭力。市場經濟最開始是在西方國家出現的，但是發展至今世界上各個國家都開始采用市場經濟。市場經濟是一種以市場作為資源配置的經濟制度，它對于經濟的發展能夠起到很好的促進作用，市場經濟能夠健康運行和對資源進行有效配置的兩大機制就是競爭和教育。通過市場規制法則能夠有效維護市場經濟的交易秩序和競爭秩序。
（三）社會保障法的制度競爭力。在人們群眾的日常生活和工作中，大家最關注的一個話題就是社會的穩定，而且社會穩定也是人民群眾追求的一種常見的價值目標。而經濟法、行政法以及民商法在保障社會穩定方面都具有一定的作用，只是在實施的具體效果和社會穩定的保障機制方面卻有著比較大的差異。
（四）企業法的制度競爭力。企業的出現讓人類社會發生了變革，它改變了傳統生產方式在智力、技術以及體力方面的局限性，把人們的勞動有效結合起來，從而來獲取更多的利益和財富。在國家經濟發展的過程中采用有效的法律機制讓企業在實際的發展過程中更健康和穩定是所有國家的首選。企業法能夠對調整和完善企業的內部結構和各個部門之間的關系，讓中小企業得到更好的發展，讓勞動力產權得到確認。
三、經濟法制度競爭力的實現障礙分析
（一）經濟權利缺位與越位并存。因為我國經濟法缺少責任觀念以及公共服務理念，而且人民群眾的權利意識也比較缺失，在個人利益以及社會集體利益被忽視或者被侵犯的時候不能及時的提出自身的權利需求，這樣就可能會導致經濟權利的缺位和越位并存。
（二）立法質量偏低。我國經濟法的立法治理偏低主要表現在下面這幾個方面：經濟法的立法層次不高、經濟法的法律體系不完善以及經濟法的法律法規比較之后等。
（三）經濟法社會利益觀的偏差。我國經濟法因為受到國家和集體主義觀念的影響，覺得社會利益優于個人利益，這樣就可能會和個人權利意識發生沖突，在這種沖突之下人們對經濟法的認可程度就會受到影響，經濟法制度競爭力的發揮就會受到制約。
四、實現經濟法制度競爭力的對策措施
（一）積極完善經濟立法。在完善我國經濟立法時，需要從制定經濟法基本法律規范來進行，而制定經濟法綱要顯得尤為重要。除了需要制定經濟法綱之外，還需要制定出其他基本法和相應的法律法規，現存的一部分經濟法律規范需要抓緊時間進行整理，和市場經濟發展實際需求不相符的法律規范應該要進行及時的修正或者廢除。
（二）建立健全經濟訴訟糾紛解決機制。為了讓我國經濟法制度競爭力有效實現，在對實體法律法規進行完善的同時，還需要有效維護我國的經濟訴訟機制。我國在構造經濟公益訴訟機制的時候不僅要參照和借鑒行政訴訟機制、民事訴訟機制以及和經濟訴訟相適應的制度機制，另外還要突破現有的行政訴訟機制和民事訴訟機制。除此之外還需要考慮到訴訟成本的問題，我國可以通過訴訟費用保險以及國家援助等方式來對原告的訴訟成本進行分擔。
（三）加強經濟法功能的研究。經濟法是我國法律體系中比較重要的組成部分，經濟法功能能不能完全實現對于經濟法制度競爭力的發揮具有非常嚴重的影響，當經濟法和其他法律法規有效結合時候經濟才能夠得到更好發展，最終實現社會的和諧穩定。為了能夠讓經濟法制度競爭力有效實現還應該要不斷加強經濟法功能的研究。在對經濟法功能進行研究的時候，有學者認為經濟法的功能就是平衡協調、綜合協調以及系統協調等，也有學者認為經濟法的主要功能是彌補其他法律協調不足。但是這些研究并沒有經過實證分析，這樣就使得我國經濟法在面對經濟法怎樣促進我國經濟發展等問題沒有有力的實證，特別是面對其他法律挑戰的時候，不能夠對自身的獨特功能進行充分論證，在制度競爭中就會處于劣勢。所以就必須要加強對經濟法功能的研究，利用實證來分析經濟法的獨特功能，這樣才能更好實現經濟法的制度競爭力。
結束語：
只有當經濟法制度競爭力充分發揮出來的時候，才能夠去更好的支持我國社會主義市場經濟的建設，從而讓我國社會經濟能夠得到更加穩定和健康的發展。（作者單位：吉林財經大學）
參考文獻：
[1]王國峰.經濟法行為范疇研究[D].2007.
[2]徐秉暉.論經濟轉型中的中國經濟法[D].2009.
[3]石金平.經濟法責任研究――以“國家調節稅”為視角[D].2010
[4]馮輝.制度、制度競爭與中國經濟法的發展――紀念中國經濟法三十年[J].華東政法大學學報，2008，（6）
本文主要探討的就是會計在實體經濟與虛擬經濟互動中的傳導作用。實體經濟和虛擬經濟二者之間存在價值聯系，因此而產生互動，實體經濟和虛擬經濟在互動運行的過程中，其信號傳導的主要機制就是會計。通過會計，可以對會計計量的過程中的價格波動真實的反映出來，利用財務報告的披露傳導和信息使用者非理性的行為，將市場的價格波動幅度進行有效的放大，這樣一來，會計和實體經濟以及虛擬經濟可以形成一個對因果積累進行循環的過程，而這個過程的最終結果就是經濟發展的周期性和波動性。
關鍵詞：
會計；實體經濟；虛擬經濟
利用會計信息，可以對經濟的發展奠定決策的依據，通過世界經濟的發展的角度，可以將經濟分成實體經濟和虛擬經濟兩個部分。針對虛擬經濟，主要是以實體發展為基礎，如果發生很大的偏離，就是引發金融危機。通過金融危機，其實就是社會資源的配置出現嚴重的失衡，與此同時，在實體經濟和虛擬經濟當中，會計的作用也沒有發揮出來。經兩種經濟進行比較，虛擬經濟更加復雜，但是從本質上將，主要就是實體經濟的價值交換。兩種經濟類型其實是相互依存的關系，對于經濟體系的發展起著決定作用，無論是哪種經濟發生變化，另一個經濟都會受到很大的影響。
一、實體經濟和虛擬經濟二者進行互動的基礎和特點
經濟的發展需要銀行的融資，針對融資的發展過程，其實就是對于資本的回籠，從我國現階段的發展進行有效的分析，表面虛擬的資本和原始的資本二者存在十分密切的關系，換一種說法就是虛擬經濟和實體經濟的聯系非常密切，二者不能獨立進行運作，在一定的基礎上，實體經濟和虛擬經濟需要進行聯合運作。針對虛擬的資本價值，其主要來源就是實體的價值，實體經濟在實際的發展過程中，各種資本帶來的利潤也是各種各樣的，其具體的資本與其也會存在很大的差異，從人們當前的預期收入水平為出發點，具體的范圍主要就是虛擬經濟發展的過程中的發展，換一種說法，當金融產品和基礎債券不斷發展的過程中，會帶動虛擬經濟的信號發生變化，會得到大幅度的提高，但是這種變化和實體經濟并沒有什么太大的關系。對比虛擬經濟的股票等債券形式，實體經濟和它們的關系逐漸變得模糊，隨著經濟的不斷發展，逐漸顯現出各種價值關系，使企業得到更好的收益。將概率進行折算，主要是將其作為一種具體的價格符號，對于整體的債券進行收益分紅的措施，而折算出來的分紅，要測算其虛擬的經濟，預算的整體水平和國內經濟的發展都會具有很大的影響，使整體項目收益可以更好的發展下去。充分利用利用率和整體的衍生程度，主要是在金融的角度，達到合作共贏的局面，在這個過程中，與其收益和水平會得到很大程度的提升。
針對當前我國的實體經濟和虛擬經濟，二者之間的關系十分密切，這種密切的關系主要是在經濟發展的水平為基礎。針對當前的實體經濟，在盈利能力上會存在一定程度上的欠缺，對未來經濟的實體進行準確的衡量的主要依據就是財務自身道德發展水平，這也是經濟投資未來的發展方向，我國經濟在發展的過程中，針對價值符號，做出了有關價值的相關的判斷，這就導致虛擬的符號和商品之間出現了明確的勞務關系，二者可以相互進行脫節，針對其價值符號，其主要的循環方式和周期也是比較短的。總之，隨著經濟發展水平的不斷變化，導致實體經濟和虛擬經濟二者的關系也在不斷發生變化，當發生變化之后，實體經濟和虛擬經濟之間的變化和經濟發展水平也具有十分密切地方關系，我國經濟發展的主要模式就是相互配合和相互影響，二者之間的影響力也會隨之不斷加大。針對我國經濟的發展歷史，經濟的發展是具有一定的規律的，實體經濟的發展總是要比虛擬經濟的發展要快，隨著現代化和信息化的水平不斷發展，就會發生金融抑制的具體現象，這樣一來，資金就會產生回籠的情況，針對資金的運作能力，也會得到大幅度的提升，經濟發展在不斷的影響之下，會導致虛擬經濟發生膨脹的現象，就要將實體經濟過渡到虛擬經濟，這樣一來，就會引發金融風暴的產生。當前的經濟發展要保證由實體經濟向虛擬經濟方向發展，否則在未來發展的過程中，實體經濟收入就會變得更加多樣化，出現比較嚴重的經濟危機，在實體經濟的發展過程中，會產生很大的影響。
二、實體經濟和虛擬經濟的主要特點
虛擬經濟主要是從實體經濟中進行脫離的，在經濟市場中，逐漸進行獨立的發展，在本質行上說，實體經濟發展的利潤是虛擬經濟發展的基礎，二者的主要區別就是虛擬經濟是預期收入，而實體經濟是實際收入。針對企業的發展，將其發展利潤進行固定的時候，企業這個時候的實際發展就會越來越高，而虛擬經濟也會受到更高的收入。經濟在不斷發展的過程中，虛擬經濟的符號種類也會不斷增加，二者之間的價值體系也在不斷發生變化。三個具體的體現：一個就是公里的股票等需要借助企業的預期經濟收入，進行有效的評估。另一個就是例如證券資金和擔保證券，其主要的評估基礎就是企業的證券收入，最后一個就是類似政府債券，其決定和影響因素就是國民經濟發展直接進行影響，主要就是社會資本收入的主要價值的體現。
實體經濟和虛擬經濟的主要特點就是相互依存，其主要評估預期收入基礎就是經濟的財務情況和發展能力，可以有效的提升經濟符號價值，在實體經濟中出現的經濟風險，對于虛擬經濟會產生很大的影響，使虛擬經濟產生很大的波動。在虛擬經濟的發展過程中，各種因素對于交易價格的變化都會起到嚴重的影響，是價格和價值之間出現偏差，對于實體經濟中的活動產生很大的偏差，使實體經濟的各種經濟活動受到一定的影響。虛擬經濟和實體經濟的具體的發展模式是不同的，在實際的經濟市場當中，資金的具體利用效率就會變得很低，具體的市場活動也會發展的比較緩慢，對于實體經濟的發展起到直接影響。當實體經濟的發展比虛擬經濟慢的時候，很容易就會出現經濟泡沫現象，使虛擬經濟面臨發展危機，而實體經濟也會遇到更大的困境。針對周期性的波動來說，實體經濟和虛擬經濟最普遍的狀態就是失調狀態。
三、會計在實體經濟與虛擬經濟互動中的傳導作用
(一)會計在實體經濟和虛擬經濟互動當中的傳導作用在實體經濟和虛擬經濟具體的投資的過程中，企業要進行全面的評估，就要對投資對象的價值提前進行評估，隨后才能進行有效的投資。在這個過程中，會計會提供出具體的投資信息，對會計信息進行披露和采用，使信息的獲取可以做到多渠道和多來源，而得到的具體信息也要做到具備一定的穩定性和可靠性以及經濟性，與此同時，利用會計準則，對跨級目標進行準確的定位，在經濟運行的過程中，要將會計的支持作用充分的展示出來。在披露跨級信息的過程中，會計的主要作用，就是向企業提供主體財務信息，是投資決策者可以活動具體的決策信息，在這個過程中，虛擬信息符號定價的基礎性信息。總之，會計在實體經濟與虛擬經濟互動中的傳導作用，其主要的體現就是對企業的償還能力企業債權等進行準確的評估，可以提供基礎性的信息，在實體經濟與虛擬經濟互動過程中，會計的主要的作用就是信號傳導。無論是對虛擬經濟還是對實體經濟進行投資，都需要投資對象進行全面的價值評估，會計在這個過程中的責任非常重大，需要提供相關的投資信息。當前針對投資者的投資信息的來源和渠道，具有很大的多樣性，而在這些渠道中，最可靠和穩定的就是來自會計的信息披露，針對具體的跨級準則，對于會計的目標進行了準確的定位，在經濟運行中，對于跨級的支持作用進行強調。企業通過會計，獲取有關虛擬經濟主體和實際經濟主體的相關的信息，這樣一來，企業才會針對現實的情況，根據會計提供您的實體經濟的信息，來選擇虛擬經濟的具體的符號，這是非常基礎的信息，將會計這項功能進行充分的應用，可以將股票價值和會計信息之間的關系進行有效地梳理。
(二)會計在實體經濟與虛擬經濟互動中的傳導流程在實體經濟和虛擬經濟的主要經濟體系中，具有比較明顯的互動流程，在微觀經濟和宏觀經濟的信息傳導當中可以具體的體現出來。針對當目前的市場價格的具體的變動，市場價格會受到各種各樣的因素所影響，這樣一來，市場價格就會在很長一段時間中處在波動之中。可以利用會計確認或者會計報表的主要方式，將微觀經濟和宏觀經濟的主要的變化情況進行有效的結合，將企業中各種權益變化充分的反映出來。會計在實體經濟與虛擬經濟互動中的傳導流程當中，這個過程主要就是通過微觀經濟的運行，對宏觀經濟產生變化的具體過程，利用企業的財務信息，可以將國家的宏觀經濟政策進行有效的調整。在企業具體的會計報表當中，主要披露的是市場價格，針對市場主體，可以將企業和相關的預期收入進行有效的調整，使國家投資和融資決策以及市場價格發生一定程度的變化。完成具體的互動環節時，針對下一個因果循環，可以自動的進入，確認和計量會計信息披露，在財務報表當中將循環的變化進行有效的傳導，由具體的財務報表進行再一次的披露，從而就開始另一個投資和融資發生變動。
(三)利用會計傳導將風險進行規避對經濟體制的風險進行有效的避免，將會計信息的傳導功能進行有效的控制，在這個過程中，信息的生成和信息的反饋特別重要。實體經濟和虛擬經濟二者之間具有很大的關系，將會計信息在兩種經濟體制之間的局限性和特點進行展現。市場的具體價格會受到各種因素的有效的影響，具有很大的不確定性，針對會計的計量計算，主要就是對市場價格進行依賴，其主要的成本、價值等都要對市場價格進行依賴。而政府機構對于商品的價格會進行有效的干預，這就說明市場定價具有一定的失允性，利用會計信息，這個時候很難將企業的投資價值反映出來，在跨級信息中會呈現一定的風險，在兩種經濟的發展過程中進行傳導。針對當前的財務跨級信息記錄，要使會計信息的及時性得到有效的保障，在處理信息的過程中，就要進行有效的分段假設，如果具體的公式信和報表的信息進行比較，稍晚一些，當具體的信息被公示之后，決策和需求之間會產生很大的矛盾，對于市場的價格會產生很大的波動，因為會計信息和實際的市場信息會產生很大的偏差，這就需要具體的投資人員或者財務人員，要將信息生成的方式進行改進，對于財務會計的信息要準時完成，對于市場的情況也要不斷進行分析，針對財務的個體因素的影響要進行減少，在一些不確定的因素當中，這對會計信息進行科學的選擇。
四、結束語
綜上所述，實體經濟和虛擬經濟具有十分密切的關系，我國當前的發展模式主要就是實體經濟為主，虛擬經濟為輔，在未來的發展過程中，將會變得更加虛擬化，而實體經濟和虛擬經濟之間的橋梁就是會計，在實際發展過程中，要將會計的作用進行充分的應用，是二者實現有效的發展。
參考文獻：
[1]史銳.基于會計在實體經濟與虛擬經濟互動中傳導意義的分析[J].現代經濟信息,2015(01):285.
[2]郝佳音,邢瀟丹,楊超.結合經濟運行周期環境下對公允價值計量的認識及再思考[J].經濟研究導刊,2015(04):122-123.
[3]趙霞.加強會計指數研究提升會計在經濟社會發展中的影響力[J].科技與企業,2015(08):30.
[4]楊帆,楊麗歌.我國實體經濟與股價波動的背離關系研究[J].宏觀經濟研究,2015(07):36-44.
[5]韋東蘭.在實體經濟與虛擬經濟互動中會計的傳導作用研究[J].民營科技,2015(10):223-224.
[6]張耀華.會計在實體經濟和虛擬經濟中的傳導機制分析[J].中國商論,2015(22):136-138.
[7]李晨陽.加強會計指數研究全面提升會計在經濟社會發展中的影響力[J].科技創新與應用,2013(34):257.
一、在計劃經濟條件下沒有市場，只有政府與企業的關系
我們過去認為社會主義就是國有化，計劃經濟是社會主義制度的基本特征，所以長期執行計劃經濟。在計劃經濟時代，政府和人民這兩個主體錯位了，是把國家作為創造財富的主體，把老百姓即納稅人的錢集中起來，然后通過財政投入到各行各業，認為這就是搞社會主義，認為國有的比重越高就越是社會主義。人民和企業是被動的，是“你要，我就干”，是國家制訂計劃，大家來執行。中央和地方政府的經濟部門直接管理企業的生產經營活動，單純依靠行政手段和指令性計劃來管理經濟，企業失去了自和活力，不是商品生產、價格規律和市場在起作用，結果宏觀經濟決策沒搞好，微觀經濟活動又管得死，使企業缺乏競爭力和應變能力，使社會主義經濟失去了活力，嚴重束縛了社會生產力的發展。
1978年以前我們也搞過改革，但是沒有找對方向，沒有對計劃經濟進行改革。計劃經濟一個基本特征就是“統”，通過中央部門來搞集中統一的經濟，結果是一統就死。1978年實行改革開放后，就開始在計劃經濟的基礎上逐步實行市場調節，所以我們十二大提出了計劃經濟為主，市場調節為輔。為什么提計劃經濟為主，因為當時認為計劃經濟作為基本經濟支柱必須要堅持，不能動搖。到了十四屆三中全會覺得沒有商品經濟不行了，就提出了“有計劃的商品經濟”。但是還是有爭論，有的說，有計劃的商品經濟主要是強調“有計劃”，不是指商品經濟，應該加強國家配置資源的作用。到了十三大提出來，“國家調控市場，市場引導企業，計劃和市場是內在統一的”，又進了一步。但是90年代初又回潮了，有些人開始批判市場化改革的方向，認為不是搞社會主義，是資本主義的。最后小平同志到，講到計劃和市場不是社會主義的本質屬性，是方法和手段，社會主義也應當可以搞市場經濟。于是黨的十四大就明確提出來，我們改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。經過了這么多年才明確改革的方向，這是不容易的，所以我們不能動搖。
二、在改革探索中逐步認識市場和政府的作用
從現實來講，實踐證明我們搞市場化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國有那么大變化，30年來，我們的經濟社會發展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開放帶來的，就是市場化改革帶來的，是讓市場發揮配置資源的基礎性作用帶來的。
但在推進社會主義市場經濟的過程中，我們也逐步認識到了市場不是萬能的，要將市場經濟與政府監管有機結合。市場也有失靈的時候，也有失靈的地方。我們搞市場經濟必須要加強政府的監管，沒有一個嚴格的政府監管，不可能是一個完善的市場經濟。市場經濟跟政府監管必須是有機統一的。必要的政府干預是應該的。但是不能說主要是政府干預，不能主要靠行政的辦法調節經濟，配置資源。社會主義市場經濟概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會，經過反復的爭論才確定的。十四大的時候提出來，“社會主義市場經濟就是在社會主義國家宏觀調控下發揮市場的基礎性作用”；到十五大是“在國家宏觀調控下發揮市場的基礎性作用”，“社會主義”四個字去掉了；到十六屆三中全會時表述為“更加充分地發揮市場的基礎性作用”。為什么有這個變化？就說明一方面宏觀調控很重要，但是不是一個前提條件，不是任何時候、任何情況都要宏觀調控。有的認為計劃手段就是宏觀調控，但我認為宏觀調控主要還是要用經濟的手段、法律的手段。政府的干預、政府的作用必須發揮，但是不能夠干預微觀經濟的東西。有人說市場化過了頭了，因此要加強政府的行政管控。我們的要素市場到位了嗎？我們的行政壟斷行業打破了嗎？還沒有，還需要加強市場化的改革。現在我們總體上說不是市場化過了頭，而是市場化還不足的問題。所以必須毫不動搖地堅持市場化改革的方向。
三、政府職能的缺位、錯位、越位
近些年來，盡管在走向市場經濟的過程中，政府職能已經發生了重要轉變，但這種轉變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當了市場中一個重要的競爭主體的角色。目前經濟生活中出現的無序競爭乃至惡性競爭現象，其背后或多或少有著政府競爭的影子。政府過多介入市場的微觀層面，就難以站在全局的宏觀上實行全面統籌，就難免會削弱其宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務等職能，甚至導致某些管理職能的扭曲。
在改革與發展中出現的一些深層次的矛盾和問題。是市場不足？還是市場失靈呢？我認為，主要還是市場不足，改革不到位。政府和市場的關系沒有擺正。主要表現在：一是“越位”。政府管了不少本來應由市場或企業管的事情，本來應該當“裁判員”的，它去當了“運動員”。二是“缺位”。政府本來應當有服務功能，搞好公共服務，提供公共產品。服務是沒有什么權，也沒有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因為有權也有利。三是“錯位”。擴大就業渠道，創造就業機會，理應是政府的職責，但有的政府部門卻分片包干企業，直接管理企業的下崗分流，至于投資主體錯位的現象也不少。
出路是什么？出路就是“讓位”。市場和企業能做而且政府不容易做好的事，政府應該讓位于市場。總之，要牢固樹立人民是創造財富的主人，政府是創造環境的主體的理念，樹立群眾的主體地位，樹立“凡是法律不禁止，大家都可以干”的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉變職能，百姓就會有更大更多的創新空間。雖然部分審批還有必要，但大量的審批應撤除，讓市場去調整，讓群眾去創業。而政府必須依法行政，不能有隨意性，要成為有限政府、服務型政府。
四、如何正確理解宏觀調控
第一，如何理解宏觀調控。我感覺到有三點值得我們研究：一種說法，“目前進行的宏觀調控，是我國改革開放以來第X次調控”，把宏觀調控作為一種運動，好像除了這幾次以外其他時間就沒有什么宏觀調控了；另一種看法，認為宏觀調控就是砍項目，就是剎車；還有一種，把宏觀調控跟改革對立起來的，好像要宏觀調控就不要搞改革。我覺得以上三種都是對宏觀調控的一種誤解。首先，宏觀調控是市場經濟的一個重要內容，我們要完善社會主義市場經濟體制，必須要完善宏觀調控體系，經濟運行中出現的深層次矛盾必須通過改革來解決，因此不應該把它和改革對立起來。應該通過宏觀調控來深化改革，來完善社會主義市場經濟體制，不是一調控就不要改革了。其次，宏觀調控是一項經常性的任務，要不斷進行的，不能把它作為一種突擊運動，以行政手段為主的運動是不能解決經濟運行中的矛盾的。再次，宏觀調控不能搞一刀切，經濟運行中有投資過熱的領域，也有不熱的領域，因此要根據不同的情況，該抑制的就抑制，該發展的就發展，該緊的地方緊，該松的地方松，不搞急剎車，不搞一刀切，宏觀調控的目的是促進經濟持續、穩定、協調發展。
第二，要從源頭上來改善政府宏觀調控的水平。源頭上就是我們原來講的對市場經濟的含義，應當與時俱進，原來的提法就是“市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性的作用”。這樣，把國家宏觀調控作為一個前提條件，好像配置資源的主體是政府而不是市場；好像資源配置是在政府作用下發揮市場的作用，而不是資源在市場配置的基礎上發揮政府的作用。因此，必須從源頭上完善宏觀調控。
第三，宏觀調控要更多地運用間接調控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調控方式、提高宏觀調控的有效性，是當前和今后必須解決的重大問題。一是隨著改革的深化，我國經濟的市場化程度已經較高，傳統的行政方式進行調控所起的作用不會很大。二是長期以來由于計劃經濟體制所產生的主要是總需求膨脹的傾向，現在已經讓位給由于市場經濟體制所產生的供給過剩傾向。這就是說宏觀調控的背景和基礎發生了變化。因此，調控方式必應發生變化。三是依靠行政審批制度和管制來加強宏觀調控，容易造成權錢交易，容易抬高企業的準入門檻，造成某些行業的人為壟斷，提高某些行業的利潤。管制越嚴，利潤越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發展成本。因此，要盡量少用行政手段。
五、如何正確發揮政府的作用
第一，政府在市場經濟條件下要堅持科學發展觀。按照科學發展觀的要求，發展不限于經濟范疇，提高人民物質文化生活水平、普遍實現社會公正、制度文明與社會進步相適應，都應成為發展的重要內涵。因此，政府職能轉變不僅是貫徹科學發展觀的制度前提，而且必然要求進一步調整政府與市場、政府與公民、政府與社會的關系。
要進一步調整政府與市場的關系，就必須明確政府與市場的邊界。必須認識到，經濟發展的主體力量在市場，企業和老百姓才是創造財富的主體，政府應該是創造環境的主體。政府的職能要轉到為市場主體服務、創造良好的環境上來，主要通過保護市場主體的合法權益和公平競爭，激發社會成員創造財富的積極性，增強經濟發展的內在動力。加快政府職能轉變，才能真正貫徹科學的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展。
堅持科學發展觀，還要求正確處理好集中與分散決策的關系。改革開放以來，傳統體制高度集中的弊端雖然被認識，但集中體制“能辦大事”的認識誤區依然影響深遠。而科學決策和執行存在多種約束條件，如信息對稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標是多重還是“單一”的、長期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問題，很可能大事辦不成，負面影響不小。市場經濟客觀上要求分散決策，政府存在很強的“集中偏好”，就難于根據走向市場經濟的實際進程切實轉變職能，反而會把不適當的決策“強加”給市場，甚至代替市場選擇。這顯然不利于社會主義市場經濟的發展。
第二，要充分認識轉軌時期政府主導型經濟的特殊性。政府與市場必須分野，但與成熟市場經濟國家的政府相比，轉軌國家的政府依然具有一些特殊的發展職能，政府對經濟的干預因此是不可避免的。對一個轉型中的經濟體來說，更需要論證的是：政府的哪些干預是現階段必須但長遠是要“退出”的，哪些干預無論現階段還是長遠都要“退出”，哪些干預現階段很“弱”而長遠是需要加強的，哪些干預是現階段和長遠都是必須的。只有回答了這些問題，才能真正解釋和處理好轉軌經濟中政府和市場的關系。
我國政府行政審批制度實際上脫胎于計劃經濟時期。在傳統的集中計劃體制下，整個社會經濟體制是按照列寧的“國際辛迪加”模式組織起來的。宏觀經濟和微觀經濟的決策權，以及人力、財力、物力的支配權統統集中于中央，就業由政府統一分配，財政實行統收統支，物資實行統一調撥。在這種情況下，企業完全成了政府的附屬物，幾乎沒有自主權可言；政府的行政審批成了一切經濟活動所必需的環節，幾乎覆蓋了全社會的方方面面。這種覆蓋全社會的行政審批制度，排斥而不是保護了市場機制，與市場失靈是完全沒有關系的；它的主要功能是保證計劃的順利實施。
自改革開放以來，我國經濟中的市場化程度不斷提高，但政府的行政審批制度仍然存在；而且，市場化改革之后的政府行政審批制度，與計劃經濟時期的行政審批制度保持了相當大的連續性。以新建企業為例，目前新建企業所需行政審批事項與程序，盡管比計劃經濟時期有所減少，但基本框架幾乎未發生變化（李郁芳，2001）。事實上，行政審批本身就是市場化改革的必要條件之一。我國的經濟體制改革在很大程度上是一種政府主導的強制性制度變遷，政府在催生市場、掃除市場化改革障礙方面的作用無可替代。有學者認為，“特許式改革”是廣東市場化改革的特點。事實上，在“摸著石頭過河”的指導思想下，“特許式改革”貫穿于經濟體制改革的各個方面。事情常常是這樣進行的：先由企業或改革項目的實施者向政府主管部門提出申請，再由地方政府向上一級政府及中央有關部門申請，得到政府有關部門的層層審批、特許后方可實施某項改革。這種以行政手段強制性推動改革的方式，客觀上必然強化政府的審批制度，使大量本應由市場本身實現誘致性制度變遷的過程，如企業上市、市場準入等，需要通過層層的政府審查、批準程序方可實現。這樣，在經濟轉軌過程中，政府的行政審批制度在形式上發生了變化，由計劃經濟時期直接指揮微觀經濟活動，轉變為目前通過審批標準來控制微觀經濟運行中的融資、市場準入等關鍵性環節；然而，政府行政審批的實質仍與計劃經濟時期一樣，是政府企圖控制微觀經濟領域資源配置的工具。
我國脫胎于計劃經濟時期的行政審批制度，與西方國家的行政審批制度有本質區別。西方國家的行政審批制度，其目的是彌補市場失靈，保護市場機制；而我國的行政審批制度，其功能卻是保持政府在微觀經濟領域資源配置的權力。換句話說，我國政府行政審批制度的起源，應被理解為保持政府的微觀資源配置職能，不需要尋找“市場失靈”或“帕累托最優”方面的原因。二者在性質上的區別可以歸結為行政審批制度“為誰服務”的問題。西方國家的行政審批制度是政府為市場服務的工具；而我國的行政審批制度則是使市場機制服從政府意圖的工具。
可見，我國的政府行政審批制度還帶有計劃經濟的烙印。出現這種局面的原因，與政府的公共選擇有關。具體說，目前在我國政府的公共選擇規則方面，有三個問題使當前的政府行政審批制度長期延續：
1.政府機構和政府官員的利益結構。正如布坎南所指出的，在行政領域或“政治市場”上，“個人是嚴格按經濟人的方式行動的……當人們改變角色（即從市場交易主體變為公共選擇主體——引者）時，并沒有變為圣人”。（注：布坎南.自由、市場與國家［M］.上海：上海三聯書店，1989，347。）也就是說，政府并不是公共利益的天然代表，而是獨立的利益主體。在我國的行政審批制度下，政府部門在履行管理職責時可以運用行政權力收取各種管理費用，并與本部門的收入和個人利益發生了聯系。這就在客觀上推動行政機關和公職人員謀求更多收費項目，獲取更多審批權力。正由于政府官員的利益結果與審批所帶來的收益有關，行政審批由政府的監督、管理職能演變為政府官員追求本部門利益以及個人獎金或福利的行為，形成政府本身不愿放棄行政審批的局面。如不久前廣州市清理出的1050項審批項目中，各部門自報要求保留的有949項，占90.4％，自報取消審批的只有10項，僅占0.95％（注：李郁芳.關于政府審批制度的思考［J］.管理世界，2001，（4）：197－208。）。
2.政府規模膨脹。公共選擇學派認為，由于政府官員的名譽、地位、權利、酬金經營與其所在的政府機構的規模大小成正比，因此政府官員必然千方百計地擴大政府機構，爭取更多的職能和預算。這就在兩方面要求行政審批的加強：第一，膨脹的政府規模需要更多的行政開支，在現有“吃飯財政”的狀況下，財政難以滿足政府機構膨脹的要求，導致相當多的地方政府因財政困難而發不出工資，迫使國家不得不默認行政機構審批收費。第二，擴大政府規模必然要求為新增加的公職人員提供工作機會，擴充政府行政審批項目是“因人設事”的簡便辦法。自改革開放以來，我國政府規模持續膨脹，從1979年的505萬人增長至2001 年的1104萬人，在國有單位職工總數中的比例由1979年的5.8％增至2001的14.0％（注：參見，中國統計年鑒（2001）［M］.北京：中國統計出版社，2002。），對政府的行政審批造成較大剛性壓力。
3.政府官員的“設租”和“尋租”。如果說審批收費還是政府官員以合法的理由獲取個人利益，那么“設租”就是以非法方式獲得個人利益了。尋租理論中的租金是指一種由政府官員帶來的非生產性收益，它的存在必然刺激人們“尋求租金”，就像利潤的存在刺激人們“尋求利潤”一樣。政府通過行政審批制度在許多領域制造了壟斷租金（即“設租”），而那些企圖進入這些產業獲取壟斷租金的人會通過游說、賄賂、雇傭官員的親屬等方式去討好、接近官員，以便通過行政審批獲取租金。在這里，行政審批變成了權錢交易的工具，而那些有行政審批權力的政府崗位則成為人們心目中的肥缺和爭奪對象。這同樣使行政審批制度形成長期持續的剛性。
可見，我國的行政審批制度，在某種程度上已成為政府官員出于個人利益而選擇的控制微觀經濟資源配置的工具。政府行政審批的這種性質，產生了與西方國家行政審批制不同的政策后果。如在產業準入問題上，我國的行政審批缺席為企業（特別是民營企業）進入某產業制造了障礙；而西方國家的行政審批制度卻是要取消或削弱進入障礙。當然，在西方管制理論中也有關于利用進入限制來防止新企業的“過度進入”而引起“過度競爭”的討論，但這種討論的目的同樣也是要弄清“過度進入”是否會偏離帕累托最優，與我國行政審批制度企圖控制市場機制的精神實質是不一致的。
二、政府行政審批制度的逆向選擇效應
我國的政府行政審批制，阻礙了企業的產業進入，這種阻礙是通過逆向選擇實現的。政府行政審批制的逆向選擇效應，與常規的逆向選擇有區別。常規的逆向選擇，主要特點是當事人雙方存在“信息不對稱”，迫使信息劣勢方對信息優勢方采取一個武斷的評價標準，低于此標準即停止交易；這使得高于此標準的信息優勢方因不合算而退出交易，從而形成類似于“劣幣驅逐良幣”的逆向選擇效應。而對于政府行政審批制，即使政府審批部門與申請進入市場的企業之間是信息對稱的，同樣會出現逆向選擇現象。產生這種奇特現象的原因是，政府官員為尋求審批收費、租金等自身利益，無論政企之間是否存在信息不對稱，也必須為企業制定一個武斷的審批標準，以便從企業那里獲得符合自己要求的收益，這就將產生阻礙企業進入市場的逆向選擇效應。下面我們利用信息經濟學根據具體說明這一問題。轉貼于
假定存在欲進入市場A的企業i，它預期進入市場后將獲得利潤R；但如果企業i選擇進入其他市場，可獲得平均利潤S，即企業i進入市場A的機會成本是S。假定S是一個常數且R＞S，即企業i進入市場A后將獲得高于平均利潤的利潤率。這一假定意味著，由于政府通過行政審批對市場A的進入管制，使市場A出現了高于平均利潤的壟斷租金R—S，吸引新企業進入該市場。但企圖進入該市場的企業未必就能夠得到壟斷租金R—S，因為企業i在進入市場時必須接受政府有關部門的行政審批，這種行政審批將使企業i的成本增加W個單位，增加的成本包括三個方面：政府審批機構的收費；因行政審批而耗費的時間；尋租過程中的成本。由于這些成本純粹是在進入過程中遭遇行政審批而產生的，因此可視為進入成本。政府審批機構為了自身利益，將選擇一個符合自己收益的審批標準，這個標準將使企業i付出進入成本W。在這種情況下，企業i 是否選擇進入市場A，將取決于R—S是否大于W，即進入市場后獲得的壟斷租金是否足以抵償進入成本而有余；如果R—S＜W，則企業i選擇不進入；如果R—S＞W，則企業i選擇進入。
不過，除上述壟斷租金、機會成本和進入成本因素外，企業i 是否進入市場A，還需要考慮企業進入市場后成功的概率。 如果成功概率過低，則企業將無法獲得足夠的壟斷租金甚至虧損，它還是要選擇不進入。而成功的概率則與企業的預期收益R有關，因為市場經濟的普遍規律是，高收益的項目蘊含著高風險（即低成功概率）。假定企業i 存在連續多個投資項目，每個投資項目有兩種可能的結果：成功或失敗；成功的項目產生收益
從（4）式可以看出，政府的行政審批標準越高，企業i的進入成本越高，則企業i所選擇的投資項目的平均成功概率越低。 造成這種現象的原因是，隨著政府行政審批標準的提高，企業要進入市場將不得不付出更多的審批收費和尋租成本，耗費更多的時間，這就要求企業在進入市場后能夠獲得更高的利潤或壟斷租金來加以補償。也就是說，只有那些擁有高收益項目的企業才會進入市場。只有低收益項目的企業，隨著行政審批標準的提高，將因為不合算而逐漸被淘汰出局，放棄進入市場的嘗試。但在市場經濟中，高收益就意味著高風險和較低的成功概率。行政審批標準的提高，實際效果將是越來越多的低風險企業選擇不進入市場，而越來越多的高風險企業選擇進入市場，從而企業投資項目的平均成功概率將因此而逐步下降。這就是的形成機制。可見，政府的行政審批標準在這里導致了“高風險的企業驅逐低風險的企業”，因此具有逆向選擇效應。在這種體制下，優質企業有可能因為進入成本過高而不愿再與審批部門糾纏，放棄進入市場的努力；而只有那些擁有高風險項目的劣質企業才舍得花功夫和成本繼續向行政審批部門“公關”。顯然，政府行政審批制的這種效應，在提高了企業進入市場的難度的同時，也使進入市場的企業的質量發生了下降。從長期來看，這是極不利于經濟發展的做法。
三、政府行政審批制度改革
從上述論述可以看出，要解決企業產業準入問題，改革行政審批制度是必要的。市場經濟中的市場失靈是不可避免的，因此政府對微觀經濟的管制，即政府的行政審批制是不可缺少的。問題是我們目前的行政審批制不僅沒有彌補市場失靈，反而在制造市場失靈，亟需通過改革，使其由政府控制微觀經濟資源配置的工具轉為政府彌補市場失靈的工具。在這方面，西方國家為我們提供了可以效仿的藍本。但是，在目前政府行政審批制長期持續的深層次原因尚未解決的情況下，直接照搬西方的經驗不現實。目前要改革行政審批制，實際上需要對政府本身進行改革。
1.重塑政府機構及官員的利益結構。據施蒂格勒對美國管制收費的研究，1969年美國的反托拉斯司、國家勞工關系委員會、關稅委員會等基本不收費，其他管制機構的收費也很低，僅占總開支的0.022％—0.229％不等。這些費用只能彌補一些變動成本和手續費，政府官員的主要收入來源是財政撥款。這種利益結構足以保證官員不把審批收費作為“創收”的目的。因此，改革行政審批制實際上就是官員的利益結構的改革。政府官員的收入只能來源于財政撥款，不能與審批收費掛鉤。如果做到這一點，就可大大消除審批項目的沖動。這就要求通過財政撥款適當提高政府工作人員的收入水平。
2.縮減政府規模。如果政府規模持續膨脹，財政開支就難以滿足提高政府官員收入水平的需要，“因人設事”的現象也難以避免。如果僅僅取消審批事項，而機構和人員編制不作相應調整，行政審批制早晚會卷土重來。所以，縮減政府規模也是改革行政審批制的一個必要條件。目前我國的困難是事業單位規模、人員膨脹，占用的財政開支過多，使財政缺乏提高政府官員收入水平的能力。這就形成了一個鏈條：要改革行政審批制，需要縮減政府規模，而后者又要求縮減事業單位規模，以及與此相關的社會保障體制改革和事業單位市場化改革。
3.建立制約政府行為的力量。改革政府行政審批制度，說到底是要約束政府行為。但由于政府本身所具有的政治強制力和內在的擴張沖動，只靠政府自身改革難以奏效，前述廣州市的審批項目改革就是例證。所以，改革行政審批制還需要建立外部的制約機制，即建立超越于市場和政府之上的力量。這就是法治。只有把政府行政審批制納入法治的軌道，真正做到依法審批，才能從根本上控制和遏止行政審批項目的擴張。因此，必須盡快建立健全相關的法律法規體系，實現政府行政審批的法制化，進而為實現法治社會創造條件。
【參考文獻】
［1］丹尼爾·史坦博.管制與市場［M］.上海：上海三聯書店、上海人民出版社，1999。
［2］李郁芳.關于政府審批制度的思考［J］.管理世界，2001，（4）：197—208。
［3］張維迎.博弈論與信息經濟學［M］.上海：上海三聯書店、上海人民出版社，1996。
［4］BAUMOL， W. J.， AND R. D. WILLIG. Fixed costs.Sunk Cost， Entry Barriers and
Sustaimability of Monopoly［J］.Quarterly Journal of Economics. 95， August，1981，405-431.
關鍵詞：建筑工程項目；資金預算；資金管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
引言： 自改革開放以來, 建筑類工程 已從傳統的土建裝飾中分離出來, 形成了一個相對獨立的行業。而與其他行業相比, 建筑工程在我國建立了屬于他們自己的廣闊的市場, 形成以理論和實踐相符相成的體系, 并在橫式和縱式上繼續發展。從建設工程的現狀和發展趨勢來看, 新興的建筑工程具備了單位工程的基本屬性, 并不僅僅是單位工程, 而傳統建筑工程僅僅是土建工程的一部分。在我國，建筑行業一直是作為我國國民經濟的重要的組織部門，其對于經濟發展的推動作用將是巨大的。我國在經濟方面作用的不斷發展和現代財務制度化的不斷推進，建筑工程項目預算日益為廣大的建筑施工企業所采用，建筑行業作為建筑工程項目的主要實施行業，日益引入并深入研究使用這一技術。
1.建筑工程項目
1.1 建筑工程項目
所謂的建筑工程項目的是指以貨幣形式量化表現出來的建筑工程本次所需要的成本，資金預算不簡單是建筑工程項目順利建設的保障，也是在建造之前充分考慮到降低成本，并增強企業抵御項目風險的重要依據之一。一般而言，建筑工程項目成本控制主要通過設計者在設計階段以及施工者在施工階段的成本預算控制。
1.2設計階段成本預算控制
設計者在設計階段對成本的預算主要目的是明確建筑工程項目整體分析，分解施工階段的預算費用，控制整體成本，從而得到最大的效益。然而從市場建筑經濟學的角度來講，這個階段的預算主要是控制項目內部結構的合理性的劃分，避免在施工的過程中的無序和重復建設，從而節省各類社會資源、得到資源最大化利用，達到以實現利潤最大化為目的。例如：以樓房的地基建設的成本預算為例，在設計地基前期設計預算必須要詳細陳列著地基施工的各階段費用及成本的計劃，要有目的的在保證施工的前提下削減成本。
1.3項目施工階段成本控制
在項目實施階段的成本控制主要是通過個人的人格魅力和個人的社會組織關系建設，以及規范的流程和監督機制來完成。在項目施工階段成本控制中個人的社會關系起到了至關重要的作用。
仍以建筑工程的地基施工為例，在地基的施工過程中，各種外部及內部因素影響著地基施工的進度和質量，進而影響整體費用。
2.資金預算
2.1組成
資金預算的管理主要是由資金預算調整、預算編制、監督考核等三部分組成：
2.2作用
在我國，對與與企業有相關的經營活動、投資活動、財務活動的未來情況做出預期并從而能控制資金管理的一種行為以及對其控制，并從而擁有全面控制力和約束力。資金預算在我國不僅是一種在管理制度上的控制方略，更是一種管理的理念上的一種控制。無論在國內外，對于資金方面的預算一直是企業管理的重要的核心內容之一，因為資金管理不僅是企業考核依據、控制標準、協調工具，更是對企業推行內部的管理理念和文化的促進，并促進企業對各級管理人員的自我約束能力和控制自我發展的有效途徑。
2.3投入與支出
任何公司在資金方面的投入與支出有著很大的市場價值。資金的投入指的是公司或企業在資金上的取得，其也是資金運動的起點，在市場中伴隨著很重要的作用。我國上市公司可以實行大眾控股的行為，因此上市公司在資金投入的企業的資金包括對投資者的資金和債權人的資金。投資者的資金是形成企業的所有權的權益，債權者的資金屬于債權人的權益。公司投入企業的資金在形成企業的所有權的權益和負債累累的同時，更能形成公司與企業的資產份額，一部分資產份額形成流動資產，另一部則分構成非流動資產。任何公司或企業在資金的循環與周轉都是其公司最重要的一項任務。并且資金的循環和周轉是資金運動的組成部分，企業將所得來的資金運用于公司的生產經營過程就產生了附加值，也就完成了資金的循環與周轉。并且母公司在供應過程中也是資金產生的過程，在供給的過程中，伴隨著采購的活動的進行，企業資產的供給資金從貨幣資金的形態又周轉化為資金的儲備形態。所謂的生產過程不僅是公司產品的制造過程，更是企業資產的耗費過程。所謂在企業的生產過程中，產品在完工之前，企業的資金從儲備形態轉化為生產形態，并且企業在轉化資金的過程中，又根據產品形態的各異，在完工后又由生產資金形態轉化為成品資金形態。
3.資金管理
在我國，對于資金鏈的管理很重要，大部分企業都有其財務部，主要負責資企業的資金管理。企業的資金管理的實質上就是對各個環節上的資金流的監督與控制，也就是對施工單位的生產、任務承攬、設備購置投資等過程中的現金流采用預算管理。在編制資金預算時，要本著己公司的特色與優勢，將資金分流，不同的流派的資金擁有不同的角色，角色不同，所以資金的作用更不同。生產經營資金流包括承攬任務、項目施工和正常管理費所需資金，其是保證建筑工程正常運轉的最基本條件。按照經營的不同的單位，需求不同，給予時間也理應不同。按照企業內部各個所屬單位不同，其年度、月度計劃、統籌調配保證這部分資金供應，不得挪用。非生產經營資金是跟生產經營相對聯系不太緊密的資金，這部分資金須本著節儉、必須、適度的原則，力求壓縮總開支。我國政府根據我國建筑工程資金預算所存在的問題，國家有關部門出臺部分法律來保證建筑工程的保障，更是保障農民工的核心利益。
首先，我國要在法律方面有所提高，加強建筑項目預算法律法規以及相關標準的制度。國家并且應成立專門部門來審核建筑項目預算法律、制定相應的法規、設定國家標準。從國家政權的角度來看，約束建筑項目的預算管理層面、規范建筑項目預算層面、保證項目實施的安全性層面。
其次，建筑工程企業應加強自身財務的資金管理，加強企業內部資金正規規程。在資金項目預算方面，企業應當加強自身資金管理人員素質建設，建立自己的資金管理團隊，保障自身項目資金管理的規范性。
注意：企業管理人員，尤其是資金預算管理人員要加強自身責任感，保障資金預算的準確性和規范性，從而使預算真正起到成本節約和保障項目實施的雙重作用。形成良性循環，促使企業形成內部微觀經濟的良好運轉和資金的有序流動，促進企業和行業的健康發展，從而促進國家宏觀經濟的良性發展。
4.結語
21世紀的建筑工程企業作為我國經濟發展的主要龍頭力量，其健康發展是宏觀經濟發展的必然要求。為促進建筑施工項目資金預算的良性發展，國家要個人能夠具有規范化法律來保障資金項目健康實施，促進企業微觀經濟發展，更推動國家宏觀經濟環境的改善的重要力量。
參考文獻：
[1]建筑業與房地產企業工商管理培訓教材編審委員會. 國際工程管理
[2]北京: 中國建筑工業出版社, 19
資產價格決定“風口”來臨
在資產價格變動加快尤其是快速上漲時期，金融機構可以“短平快”方式獲得較高收益，特別是在科技跨越式發展下，幾乎所有類型機構都在努力尋找并試圖搶得站在下一個“風口”的先機，如移動互聯網時代的科技類企業。過去多年，中國資產價格的持續上漲，幫助包括金融在內的多個行業獲得了豐厚收益。資產價格上漲應主要得益于經濟的持續、大幅增長，此外，信用（主要是貨幣）因素對資產價格上漲也產生不可忽視的影響。而正是資產價格的上漲為中國銀行業“黃金十年”創造了“風口”，銀行信貸投向實體經濟、投向優質資產，在投向的資產價格大幅上漲（如房地產）中，銀行獲得了較好的投入產出，體現在過去十年中規模、利潤和壞賬等指標的持續優化。
而隨著全球經濟增長普遍低迷、新興市場光環基本消失，以及各類被認為經濟增速較快的代表性國家（如各種“某某幾國”）失去期待，資產價格或普遍將面臨較大下降風險。當然，在貨幣超發、匯率體系變動異常（如英國“脫歐”對全球匯率的 急速沖擊）等因素影響下，國際市場資產價格變動也將呈現分化態勢，在創造短期套利機會的同時，對銀行業的風險沖擊也將增多。一方面，分化和波動的價格走勢將對銀行體量巨大的存量資產收益帶來負面效應；另一方面，銀行業從資產價格震蕩中獲得的“投機”收益，遠不如更為靈活的其他類型金融機構所獲，如對沖基金。實際上，資本金比例極少的銀行業，長遠發展之路是從穩定的資產價格走勢中獲得風險系數低的收益，而維持穩定的資產價格走勢需要穩定的宏觀經濟運行和貨幣價值信心等諸多因素。
在“經濟增長――資產價格――銀行收益”這一鏈條外，目前還沒有對銀行盈利增長的較好系統性解釋。最近兩年，全球市場資產價格變動加劇，原油、大宗商品等主要資產價格經歷暴跌；國內市場，房地產價格上漲波動強烈，而作為重要價格體現的股市則暴漲暴跌，當前仍停留低位。綜合來看，目前影響資產價格變化的因素更為復雜，資金、增長、信心與價格的關系更不明朗，因而不會出現新的銀行業增長“風口”，更何況國內普遍態勢是“資產荒”。
區塊鏈對資產價格幾無影響
影響資產價格的因素很多，經濟、政治、社會因素（如貨幣、匯率、人口等）都與資產價格變動緊密相關，資產價格變動要素也是經濟金融研究的重點和市場努力找尋之所在。在諸多影響資產價格變動要素中，科技或技術對資產價格的影響幾乎不存在有效邏輯，實踐中也很少見到相關案例。實際上，科技和技術進步帶來的更多是對資產交易或資產價值實現的便利性，而非創造或過多增加資產價值及價格。當然，技術進步增加“無形資產”是另一問題，如在會計層面；而最近幾年興起的“互聯網+”對經濟金融體系中“資產”價值也無太多影響，大浪淘沙后依然更多體現為增加交易行為的便利。
區塊鏈作為科技進步的重要最新成果之一，在技術層面的穩定性已經通過運行近七年的比特幣得到體現。作為理念先進的技術，區塊鏈的深入、完善及轉化落地，必然對未來科技尤其在互聯網技術層面產生重大影響甚至“顛覆”效應，借助技術進步，也必然影響到經濟、金融體系等宏觀層面，進而對實體經濟參與者、金融機構等微觀主體帶來變革，這也是區塊鏈被認為“顛覆”包括貨幣金融體系在內的現有經濟運行系統的邏輯。一方面，區塊鏈被認為將對貨幣體系、金融監管、宏觀經濟運行產生重大影響；另一方面，區塊鏈被認為對微觀銀行業運行帶來十分可觀的正面效應，如創造新的金融產品、大幅提升運行效率、有效防控風險、提升資產交易質量等。對于前者，比特幣基于區塊鏈技術已產生并運行七年，這被視為區塊鏈可應用于未來虛擬貨幣研發的技術成熟性之證據，換句話說，區塊鏈可以提供“數字貨幣”以替代現有實物貨幣。同時，借助區塊鏈及數字貨幣，金融監管將更加精準，例如對特定資金劃撥的編碼將使資金只能被投向規定主體。對于后者，是區塊鏈在銀行微觀層面的具體應用設想。例如，第一，點對點交易，類似基于P2P的跨境支付和匯款、貿易結算以及證券、期貨、金融衍生品合約的買賣等；第二，安全記錄交易信息，區塊鏈可信、可追溯特征使其能被作為可靠的數據庫來記錄各種信息，如存儲反洗錢資料及交易記錄；第三，驗證并確認各項權利，如土地所有權、股權等合約或財產的真實性驗證與轉移；第四，自動智能管理，如自動檢測下一交易節點是否具備生效的各種環境，若滿足預先設定的程序，交易會被自動處理，如自動付息、分紅等。
區塊鏈包括最近兩年火熱的“互聯網+”本質都是去中心化。如上，區塊鏈被認為將“顛覆”包括貨幣金融體系在內的現有經濟運行系統的兩個層面中，宏觀層面的數字貨幣依然遙遠，金融中介進而金融監管去中心化不僅目前進展不暢，甚至金融監管中心化加強的趨勢“若隱若現”，如國內市場所揣測的“一行三會”將改革且方向是合并，則我國的金融監管將在適應市場變動形勢下更加集中和中心化。全球層面，各國央行對可能削弱監管的區塊鏈在宏觀經濟金融的運用都實為謹慎。微觀操作層面，在諸多設想場景中，銀行短期內還無法替代對資產、資金轉移和交割的傳統式審查及監控，更何況交易運行系統的研發投入巨大，區塊鏈技術全面改造銀行業系統還十分遙遠。而最關鍵的原因有二：一是區塊鏈作為一項技術，本質上是去中心化的數據庫，也可以被理解為一種互聯網應用協議，離不開互聯網技術基礎，雖然創造了比特幣等“新型貨幣創造”實驗，但新型貨幣長期內不會取代現有貨幣，因為這不僅是經濟問題更涉及社會、政治等綜合方面；二是區塊鏈技術還處于非常早期的階段，不僅尚未形成統一技術標準，而且各種技術方案還在快速發展中，對區塊鏈技術的可擴展性，還沒有經過大規模的實踐考驗，現在還主要停留在原型設計階段。從微觀主體角度，對技術進步最敏感的銀行業也只將區塊鏈作為信息傳輸工具而研究，并不傳輸金融資產的價值，金融資產仍要在線下結算。綜上，區塊鏈從屬性和對宏微觀經濟的影響層面，都幾乎不對資產價格產生影響。
金融與科技難以實質融合
科技是第一生產力，金融是經濟的核心，理論上科技與金融“高大上”主體的結合將產生“1+1>2”的良好效果，這也是國內理論與實務屆一直致力推進的重大課題。在2013年“互聯網+”概念盛行前，“科技金融”的概念在中國已經被重視和實踐推進了多年，從國家部委到科研院所和金融機構等都大力推進科技金融在我國的發展，如政府科技金融發展規劃、銀行科技金融分支機構、高校科技金融研究雜志及成果等。在多年的研究和實踐中，科技金融被認定屬于產業金融范疇，主要是科技產業與金融產業的融合，落腳點是強調科技產業的發展需要金融強力助推，因而科技產業與金融產業的融合更多是科技企業尋求融資的過程。在“互聯網+”出來后，金融領域“互聯網金融”的概念被迅速提出并成為熱點，大量機構聲稱自身具備“互利網金融”屬性。銀行等傳統金融機構也努力拓展在此領域的研究和實踐，如各類網上商城等，但仍然被市場認為在此領域的進展緩慢，不符合“互利網+”時代的快速發展精神。從“科技金融”到“互聯網+”的演進時間軸上，“金融科技”的概念隨后出現并炙手可熱，被稱之為“金融圈的科技革命”，體現出市場對金融與科技已然緊密結合的某種肯定性判斷。
金融科技英文為“FinTech”，即Finance加Technology的縮寫，FinTech是目前金融圈、互聯網圈最為風靡的概念，被認為核心是用技術驅動金融創新，維基百科（Wikipedia）對其的描述是：一種運用高科技來促使金融服務更加富有效率的商業模式。無論從字面還是具體定義來看，金融科技強調科技對金融服務的幫助，且落腳點是成為一種商業模式，而此前的“科技金融”更多強調金融對科技企業提供融資。金融科技被認為通過利用云計算、大數據、移動互聯等新興技術對傳統金融進行改造、革新乃至顛覆，從而提供更為普惠的金融服務，可被應用于金融領域各方面：借貸、財富管理、支付、保險、眾籌、征信，甚至零售銀行和房屋中介。“互聯網金融”及歸屬于其的P2P都可被劃定到金融科技概念之下，而目前區塊鏈正是金融科技話題中“熱度最高”的一個。在金融科技尤其區塊鏈應用上，包括：美國證監會（SEC）批準在線零售商通過區塊鏈技術在互聯網發行股票計劃、納斯達克在個股交易上使用區塊鏈技術進行發型與管理、商業銀行內部成立區塊鏈實驗室（花旗銀行、瑞銀、紐約梅隆銀行等相繼成立研發實驗室，重點圍繞支付、數字貨幣和結算模式等方面測試區塊鏈應用）；在中國，平安銀行加入成立于2015年9月的全球區塊鏈聯盟R3，2016年4月、5月，國內分別成立了中國分布式總賬基礎協議聯盟和金融區塊鏈合作聯盟（深圳），合作開展區塊鏈在金融中可能的應用研究，但距離形成有效盈利模式仍為時尚早。
實際上，從“互聯網金融”火熱開始，都帶有市場對科技與金融實質融合、進而產生新的商業模式和盈利模式的深刻期許，就像科技與制造業的實質融合將帶來新的“產業革命”一樣，但效果不達預期。從金融本質屬性來看，是資金融通以便利交易達成與價值實現，而金融創造的價值廣義上永遠無法成為社會價值創造的主流。從“科技金融”到“金融科技”，雖然側重的主體不同，但并不能代表科技與金融的實質融合，如果前提是定義“實質融合”的核心是創造全新、持續和不斷增長的商業模式。因而科技進步對金融業發展的“革命性影響”缺乏依據且言之過早，區塊鏈同樣不會帶來銀行業營運模式的徹底性變革。
仍要保持對區塊鏈“憧憬”
在科技與金融尋找實質融合的過程中，區塊鏈更多體現的是一種技術屬性，其“顛覆”意義的社會屬性拓展，還需要在社會認知層面和自我技術層面的不斷調整和突破后，要在理念與實踐皆切實達到被很多觀點期許的那種“革命性”轉變基礎上。拋開“數字貨幣”等依然長遠的話題，從微觀層面的現實運用來看，區塊鏈作為一項很好的中心化數據庫和互聯網協議，在銀行業目前運營中是具有較好應用前景的，如在區塊鏈技術成熟下對客戶信用信息的確認將更為便利和準確，銀行間業務合作的清算、對賬可以實時并顯著提升效率，由此一些因技術手段受限于T+1類規則的交易可以做到實時交易，高效率帶來的將是交易收益的增長。作為對科技最為敏感的行業，銀行業研究和試驗區塊鏈技術也是自然，更何況區塊鏈概念自流行伊始就更多與金融業聯系在一起。
但也如上文所述，銀行業運行的基本邏輯，如風控理念與成熟業務模式，具有很強穩定性，這也是長期積累和投入布局的結果，雖然銀行業應對市場變化作出應對的速度越來越快，如最近幾年迅速布局和拓展“投資銀行業務”、開展區塊鏈合作研究，但其運行體系及邏輯并未有重大乃至根本性改變，銀行業傳統業務內核依然穩固。如果區塊鏈僅是從“技術屬性”角度為銀行業運行提供更好的技術服務，而不是從“顛覆貨幣金融體系”的宏大愿景出發，則區塊鏈將不會帶來銀行運行模式的變革及收益模式或商業模式的重大革新，但卻有助于獲取效率收益。或許，作為一項互聯網協議，區塊鏈目前首要的任務也正是從技術角度提升銀行現有業務模式的效率與安全系數，而在此過程中衍生出的“商業模式”也更多是由第三方技術服務商作為主體，由其承擔銀行業區塊鏈應用的“技術升級外包”工作。當然，效率和安全層面的優化也會為銀行帶來收益，只不過相較銀行從“資金融通”的核心商業模式中獲得的收益，區塊鏈目前帶來的更多是一種“”收益。
其實尋找基層支撐點的背后就是尋找一條適合現在基層經濟社會新情況的治理模式。取消農業稅以后,許多基層政府懸浮起來無作為或者不作為。如何正確定位我國基層治理模式?過去提出的鄉派、村治、縣政觀點都難符合中國治理的實際,需要重新設定。
鄉派觀點認為鄉村治理結構應實行“縣政、鄉派、村治”,從體制上改鄉級基層政權為縣級政府的派出機構,作為縣以下的行政組織。鄉派觀點可以解決目前鄉鎮機構膨脹問題,但卻忽略了中國農村人多事雜的基本現狀。
村治觀點主要從基層民主和自治的角度出發,認為可以通過民主選舉的方式形成有利于社會發展的公共意志并處理好鄉村公共事務,應該在村民自治的基礎上進一步擴大鄉鎮民主,把農村的社會管理交給基層自治政府,強化自下而上對鄉鎮行政的監督,從而在農村建立廣泛自治的治理結構。該觀點忽略了農村基層治理結構所承擔的重要的經濟和社會管理職能, 在經濟基礎尚且薄弱的農村,國家不可能把農村的發展一放了之,尤其在缺乏民主土壤的傳統鄉村社會中,人們需要對完全自治后其它黑惡勢力是否會乘虛而入保持警惕。
縣政觀點可以稱為廢縣、虛縣。廢縣就是按照現在撤縣設市(整縣改市)的路子走下去,一直走到“全國一片‘市’”,其實質是變相實現地方政府四級制,在我國也難走得通。基層治理結構的改革與當地經濟發展要求結合起來,不能忽略經濟因素在治理結構改革中的基礎作用。
基層治理結構的創新要從地方經濟發展的角度來考慮,綜合各方面的意見,未來基層縣鄉村合理的治理結構應該是:“強縣政,精鄉鎮,村合作”。通過強化縣級政府的經濟管理職能,建設經濟輻射能力強的小城鎮體系和發展村莊內部的合作經濟實力,對縣鄉村的發展進行合理分工,可以有效帶動農村經濟的發展。通過并鄉精鎮,完善縣以下的小城鎮體系,并在小城鎮的基礎上改革鄉鎮政府。在農村社會自治的基礎上,提高農村的經濟合作能力,增強農民與市場之間的聯系,避免集體經濟弱化下所帶來的種種弊端。
“強縣政”與縣域經濟發展:打造真正的強縣域經濟
如何強縣政?主要應該實行“擴縣強權”,減少行政環節,提高縣域經濟競爭力,統籌城鄉經濟社會管理功能。
作為中國國民經濟的基本區域單元,縣域經濟是城市和農村、城鎮經濟和農村經濟、宏觀經濟和微觀經濟的結合部,是國民經濟中相對獨立的子系統和支撐點。縣級政府是國家在農村的基層政權,把國家和省市級政府的意志與農村聯系起來,通過整合優化資源配置推動本區域經濟的發展。在市場經濟體制下,縣級政府充當市場的“守夜人”,主要職能在社會管理和公共服務領域,管理模式從“控制型”向“服務型”轉換。縣級政府通過提供科學、合理的公共品服務,為企業、農戶等微觀經濟主體營造良好的經營環境,推動所轄城區和農村經濟的發展。政府公共服務能力由政府的效率和有效性來體現。
但在目前的體制下,縣級政府提供農村公共產品和服務,塑造良好的市場軟環境的能力卻每況愈下。受高度集中的官僚組織結構的制約和影響,當前縣級政府實際上很難有效地執行市場化的職能目標與任務。整體的組織能力與轉型社會的政府職能要求之間尚存在著一定的差距,特別是在政府影響能力、政府自組織能力和政府執行能力方面還存在著相當的不足和缺陷。縣級政府自組織能力的缺陷,從根本上講源自于傳統計劃管理下組織模式的畸形約束。
縣級機構改革是整個基層治理結構的重心所在,必須改變縣級政府“責任重大,權限不夠”的狀況。縣域經濟是一個統一發展的經濟體。從歷史來看,“以農穩縣, 以工富縣, 科教興縣”是改革開放以來縣域經濟社會發展的主要經驗總結。隨著縣域經濟的發展,主導產業的更替和產業結構的演變成為經濟增長的主導力量。中國的縣城經濟一般發育相對成熟,具有比較便捷的交通通訊聯系,經過發展能夠形成主導產業并迅速增長,使其成為該縣域經濟的增長極,并通過一系列的溢出效應帶動本區域的經濟發展。同時,由于農業生產的特殊性和傳統農村社會的保障功能,還有相當嚴重的隱性失業問題。隨著工業化和城市化的發展,剩余勞動力轉移成為縣城人力資本的重要來源。如何擴大縣城的可容納就業人口數量成為制約該地區經濟發展的關鍵問題。
精鄉鎮與小城鎮帶動鄉村發展:重點把鄉鎮打造成經濟發展的中心
多年來我國鄉鎮機構的職能呈現出“越位、錯位和缺位”并存現象,還有“有限權力、無限責任”的困境,上級的各個“條條”都可以干預鄉鎮運行。而我國鄉鎮長長期處于“什么都管,什么都管不了”的困境,出了事,都得鄉鎮長來承擔,而一旦想真正地去管了,發現什么都難指揮得動。同時鄉鎮與縣、村的關系也是很復雜的。
過去的鄉鎮改革一直在“撤鄉并鎮”上打轉轉,思路一直打不開。我覺得這樣做是極其危險的。我國目前鄉鎮的人口數目龐大,過多地撤鄉并鎮,使許多農村的情況難以被政府掌握,容易出大問題。未來應該走出撤鄉并鎮的怪圈,有重點地選擇一些鄉鎮大力進行建設,使一個縣域范圍多幾個經濟發展中心,以此帶動農村的發展。目前的縣域經濟是縣城所在地一花獨放,達不到帶動整個縣域經濟發展的目的,未來應該百花齊放,重點建設小城鎮,主要是鄉鎮小城鎮,使農村經濟有更多的中心來幅射。
鄉鎮政府作為國家權力在鄉村社會的最后一級,直接與農民發生利益關系。當前鄉鎮一級建制不僅不能廢除,鄉鎮政權還應強化:我們應該形成新的社會發展觀,并由此來重新確立農村發展戰略、重新定位鄉鎮政權的職能。
目前我國鄉鎮治理的角色困境主要包括: 鄉鎮規模過小,經濟輻射能力差 ;縣、鄉鎮的經濟缺乏分工和合作 ;不同級別政府事權、財權分工不合理;社會管理制度不完善等。
精鄉鎮關鍵是提高小城鎮的輻射能力。小城鎮和農村協同發展關系著中國農村發展的方向和目標。農村城鎮化具有聚集人口、產業、人才、資金、信息、服務的功能,實現信息、資金和技術的合理流動。因此,擴鄉并鎮,提高小城鎮的輻射能力,可以有利于集中人力物力財力進行基礎設施建設,加快經濟增長極的形成,為統籌城鄉經濟發展提供強大的動力。
完善縣域小城鎮體系,提高中心小城鎮質量,增強小城鎮的經濟集聚和輻射能力,是中國縣域城鎮化發展的重要思路。我國有2000多個縣,每個縣重點建設10個鄉鎮,每個鄉鎮吸納1萬農村人口,全國就可以減少農民2億多人。這對提高我國城鎮化以及形成縣城經濟都十分重要。
村域合作與村民自治:僅有選舉是不夠的,要以專業合作組織重構村民自治制度
[關鍵詞]中國經濟； 國際經濟； 經濟摩擦
[中圖分類號]17120[文獻標識碼]A[文章編號]1007-5801(2007)01-0044-05
一、中國當前面臨的國際經濟摩擦
中國當前面臨的國際經濟摩擦是全方位的，不僅在商品交換領域，而且在商品生產和流通領域都存在不同形式的經濟摩擦。
在商品交換領域，國外針對中國的反傾銷、反補貼、保障措施及特保調查層出不窮。盡管我國的貨物貿易出口占世界貨物貿易出口總額的比重還很低，但遭受國外貿易壁壘和貿易摩擦的頻率卻大大高于平均水平。2005年，全世界的出口總額為12．64萬億美元，中國出口7620億美元，占世界出口份額也就6％多一點，但針對我國的反傾銷案件數卻占到了全世界反傾銷案件總數的29．8％(1995年以來中國和世界的反傾銷狀況見表1)。近幾年來匯率問題越來越成為中外經濟摩擦的重要內容。實行什么樣的匯率制度本來是一國自身的問題。如果中國的匯率制度真的有很大問題的話，在全球化高度發展的今天，自然會有市場機制來糾正。但是我國匯率制度的調整卻面臨著一系列的國際壓力。
在商品生產領域，中國在知識產權、勞工標準等方面正面臨著越來越多的摩擦。知識產權摩擦原來是指由于知識產權壁壘引起的摩擦。所謂知識產權壁壘是指在保護知識產權的名義下，對含有知識產權的商品，如專利產品、貼有合法商標的商品，以及享有著作權的書籍、唱片、計算機軟件等實行進口限制：或憑借擁有的知識產權優勢，實行“不公平貿易”。現在則已經發展到憑借企業自身和母國政府在世界經濟和政治中的特殊地位，以要求建立知識產權制度的方式對他國的生產進行干涉。由于知識產權壁壘與知識產權制度的建立、實施和保護有密切關聯，摩擦往往是由產權制度較為先進的發達國家挑起。勞工標準問題正在成為經濟摩擦的一個重要原因。改善勞工的勞動條件當然是應該的，但如果不從生產國的實際出發，而是把勞工標準作為發達國家干涉別國商品生產的工具的話，其正面意義就很有限了。
二、國際經濟摩擦發生的原因分析
(一)理論分析
國際經濟摩擦是具有相互利益關系的不同國家(地區)為了各自的利益，針對某種經濟問題所產生的跨越國界的矛盾和糾紛。國際經濟摩擦可以分為三類，即“交換領域的摩擦”、“生產領域的摩擦”以及“其他領域的經濟摩擦”①。
商品交換領域的摩擦包括貿易摩擦和金融摩擦等發生在連接各個不同國家國民經濟的紐帶上的摩擦。貿易摩擦是我們最常見到的摩擦形式，其常見的形式包括反傾銷、反補貼、保障措施及特保調查等我們已經熟知的方式。金融摩擦在現代經濟中也日見頻繁，特別是布雷頓森林體系崩潰以來，各國為匯率問題而進行的斗爭就沒有停止過。本來各國的商品生產發生在本土，由于國界的存在，外界并不能對之進行干涉；但是隨著全球化的發展，各國的生產已經越來越成為世界生產的一部分，因此國際間在生產領域里的摩擦也就不可避免了。比如，各國相互批評對方的產業政策、勞工制度，向對方提出知識產權保護的要求等也使得這方面的摩擦不斷升級。
由于國際經濟摩擦在當代的普遍性和重要性，國外的許多學者對之進行了研究。這些研究可以劃分為兩大類，一類是從微觀經濟的角度進行的研究；另一類是從宏觀經濟的角度進行的研究。
1．國際經濟摩擦的微觀理論。
(1)完全競爭市場中的國際經濟。如果相互進行經濟交往的兩個國家均以完全競爭市場為其特征，那么它們相互之間的國際經濟交往關系也是在完全競爭市場上進行的。在這種情況下，國家之間的經濟交往一般不會出現經濟摩擦。即便有經濟摩擦，那必定是由于一方或雙方的市場出現了問題。例如，假設短期內生產要素不能流動，且價格具有剛性，如果進口急劇增加，就會造成進口國國內進口品部門生產的減少和不完全雇傭的形成，并相應地導致該國實際收入的下降。當失業和收入減少造成的損失超過自由貿易帶來的利益時，該國很可能會放棄自由貿易．轉而通過其他手段來維持該國進口部門的正常運行。在這一過程中，該國與其相互進行貿易的國家便會發生國際經濟摩擦。顯然，如果生產要素能夠自由流動，生產要素的價格能夠自由調整，那么即使進口快速增加。該國也能順利地進行產業調整，不會產生國際經濟摩擦問題。
(2)不完全競爭市場中的國際經濟。在不完全競爭市場中，發生國際經濟摩擦的機會則要大得多。如果相互進行貿易的企業均為壟斷企業，由于這些企業往往經濟實力較強，與其國家及政府之間的聯系緊密，從而較容易要求母國政府運用經濟政策來強化其國際競爭能力，以使其在國際競爭中獲得更大的經濟利益，這種借助政府力量的競爭很容易引起經濟摩擦。即便是沒有國家政策的介入，這些企業也可能因為戰略性考慮而依托其強大的實力影響市場均衡，引起經濟摩擦。
此外，如果相互進行貿易的企業不是壟斷企業，也有可能因為企業在生產活動中存在規模經濟和外部經濟而引起經濟摩擦。
2．國際經濟摩擦的宏觀理論。
在國際宏觀經濟學中有一個開放條件下的國民經濟核算公式：(民間儲蓄－民間投資)+(稅收－政府支出)=經常性收支。這就是說：民間過量儲蓄－財政赤字=經常收支黑字。該方程式的含義在于，如果民間儲蓄不變，擴大財政赤字，就有可能減少經常收支黑字；或者如果財政赤字不變，民間進行大量的投資，減少其過量儲蓄，也有可能減少經常收支黑字。一般來說，這種恒等式是一種事后成立的恒等式，不過。如將其中的各變數進行事前解釋，該恒等式也可以看做是關于本國生產的宏觀供求均衡的方程式。在該方程式中，一國經常收支的黑字或赤字的相關要素一目了然：一國經常收支出現黑字或赤字的原因就在于民間部門和政府部門的儲蓄和投資、收入和支出的不平衡上。
按照上述公式，解決國際收支不平衡的辦法不外乎兩個。一個是要求贏余方減少儲蓄增加開支：另一個是要求逆差方增加儲蓄減少開支。但是，由于各方儲蓄和開支格局的形成都有著非常不容易改變的歷史和現實原因，因此，通過要求對方調整而己方盡可能保持原有格局幾乎成了所有各方的第一反應，這就必然造成沖突。當這種沖突反映在具體商品交換問題上時，就形成商品交換領域的沖突：反映到生產領域時，就形成生產領域的沖突。
(二)中國全方位面臨國際經濟摩擦的原因分析
為什么近年來國際經濟摩擦特別青睞中國?歸
納起來原因大概來自以下三個方面。
1．中國經濟發展對世界經濟的沖擊。
中國經濟的迅速發展可以說是20世紀70年代末以來世界經濟發展中最引人注目的亮點。自那時起，中國經濟保持了年均近10％的增長速度。按照匯率法計算，1980年，中國GDP占世界GDP的比重僅為2．6％；2005年，中國GDP超過了18．23萬億元人民幣，約合2．25萬億美元，在全球GDP總量44萬億美元中占到5％，超過英國和法國，在世界上排到了第4位。如果按照購買力平價法計算，變化的趨勢也大致相同：1980年為4 451億國際美元，占全球GDP的3．5％：2005年達到了9．4萬億國際美元，占到了全球GDP的15．4％，在世界上可以排到第2位①。
中國進出口的增長更具震撼力。1980年，全世界總出口量為23857億美元，總進口量為23 783億美元；中國的出口為183億美元。進口為196億美元，占世界出口和進口的份額均不足1％。到了2005年，全世界的出口為12．64萬億美元，進口為12．56萬億美元；中國出口為7620億美元，進口為6 601億美元，占世界出口和進口份額前者超過了6％，后者超過了5％②。
中國經濟的增長，特別是在勞動密集型產品出口方面的增長必然會對有關國家的國內產業造成一定的沖擊，有時甚至是很嚴重的沖擊。在這種情況下，有關進口國就很可能動用保障措施等國際規則允許的條款來限制中國產品的進口。
2．國際經濟保護主義。
世界經濟發展是不平衡的，經濟增長速度的不平衡是常態，它經過一段時間發展，必然導致原有經濟實力地位發生新的變化。但是面對本國經濟競爭力的相對落后，這些國家往往不是采用調整國內經濟政策和產業結構的辦法。來提高生產力和改善本國經濟的競爭力，而是采用經濟保護主義的辦法來應對外部競爭。
因此，無論是中國遇到的國際經濟摩擦，還是其他國家遇到的國際經濟摩擦，大多是由于經濟保護主義政策引起的。如果沒有形形的國際經濟壁壘，商品和生產要素可以在世界范圍內自由流動，那么，發生國際經濟摩擦的可能性就會小得多。與其他國際經濟摩擦一樣，中外經濟摩擦的最基本原因來自于經濟保護主義。世界各國的經濟保護主義政策往往在經濟不景氣時表現得最為嚴重。
3．中國經濟自身的問題。
(1)中國經濟發展與經濟結構中的缺陷。
第一，產品檔次低，粗放式增長。受經濟發展水平的限制。中國出口產品結構單一，基本上都是勞動密集型產品。即便有些產品從表面來看技術含量較高，屬于所謂的高科技產品，但這些產品的核心零部件往往依賴進口，在中國的生產環節則是簡單加工裝配。由于中國出口的產品基本上是勞動密集型產品，這些產品的大規模出口往往會對有關國家的相關產業和就業造成沖擊。
第二，產業組織分散，企業規模偏小。與國際大企業相比，企業規模偏小是中國企業的一個重要特征。在產業組織分散、企業規模偏小的情況下，企業無力去進行技術開發，于是價格競爭便成為市場競爭的最主要手段，有時甚至成為惟一的手段。國內市場競爭是如此，出口領域的競爭也是如此。往往是一家企業開辟了某一國際市場，眾多企業便競相進入，導致價格屢創新低。雖然這本來是有利于進口國消費者的事情，卻也給進口國政府以口實，促使其對中國出口產品實行保障措施和反傾銷等貿易壁壘。
(2)中國經濟轉軌中的缺陷。
第一，非市場經濟地位招致反傾銷泛濫。目前，許多國家在對中國產品進行反傾銷時不給予中國企業市場經濟的待遇，往往采用所謂“第三國的替代價格”，即以第三國的國內市場價格作為判定標準確定中國出口產品的正常價值。替代國制度大大增強了反傾銷的隨意性和武斷性，是極其不公平和不科學的。
第二，政府職能尚未徹底轉變。經過20多年的改革，中國各級政府的職能已經有了很大的轉變，但仍然在一定程度上不適應市場經濟的要求，這成為國際經濟摩擦的又一個誘發因素。主要表現在以下幾個方面：一是政府經濟政策的制定和實施缺乏透明度：二是政府管理經濟的方式仍然習慣于直接干預，政府和企業之間的關系也沒有完全理順；三是政府應對國際經濟摩擦的機制不健全。
第三，國有企業的問題沒有得到實質性解決。由于其“國有”的性質，被普遍認為無法真正擺脫國家的行政干預和經濟支持，構成對非國有企業的不公平競爭。而事實上，各級政府為了“搞活”國有企業，也的確給予了一定的補貼。因此，在國外對中國產品進行的反傾銷中，國有企業往往被拒絕給予市場經濟地位。
第四，經濟規則國際化程度低，企業不熟悉國際規則。受長期封閉經濟的影響，中國國內的經濟規則和技術標準與國際規則和標準差別很大。這不僅大大增加了國內企業開拓國際市場的困難和成本，而且經常導致國內企業屢遭技術性貿易壁壘等進口限制措施的打擊。
第五，知識產權觀念淡漠。改革開放以來，中國逐步建立了知識產權保護制度，人們的知識產權保護觀念也有所增強。但是，由于受傳統意識的束縛，整個社會的知識產權保護意識還很淡薄，加上立法和執法上的漏洞，一些企業和個人侵犯知識產權的現象屢見不鮮，導致知識產權領域的中外經濟摩擦頻繁發生。
三、如何應對國際經濟摩擦
應該說只要國際經濟關系繼續存在，國際經濟摩擦是無法完全消除的。但是減少摩擦卻是可能的。為了減少我國和外部世界的經濟摩擦。當前我們至少要做以下三個方面的工作。
(一)消除引發中外經濟摩擦的自身因素
1．在經濟發展戰略上，應該摒棄傳統的“出口至上”戰略。“千方百計擴大出口”的“出口至上”戰略在中國外匯短缺時期具有其合理性和必要性，但在中國外匯儲備已經非常充足的今天已經不合時宜。而且這一戰略還加劇了國際經濟摩擦，惡化了貿易條件，增加了財政負擔，應該早日摒棄。必須看到，中國國內市場也是世界市場的重要組成部分，而且是被世界公認為需求增長最快、潛力最大的市場。要進軍世界市場，首先要占領國內市場。不能在盲目進軍國際市場的同時。把國內市場拱手讓人。另外，要充分發揮國內大市場的作用，必須要調節收入分配，增加低收入者的收入和有效需求，其中的關鍵是要大幅度提高農民的收入水平：還必須要徹底打破地方保護主義，整頓市場秩序，保證商品和生產要素的自由流動，形成全國統一大市場。
2．在經濟體制和制度方面，應該按照規范的市場經濟體制的要求。徹底轉變政府職能，盡快完成國有企業改革，深化價格體制和市場體制改革，以消除可能誘發國際經濟摩擦的體制和制度因素，并結合多邊和雙邊談判，盡快獲得他國對中國市場經濟地位的認可，擺脫在反傾銷等國際經濟摩擦中的被動局面。
3．遵循貿易自由化原則。按照加入WTO的承諾。
逐步開放國內市場，建立開放型經濟。一方面要信守承諾，繼續堅定地開放市場；另一方面要通過體制創新和政策調整，避免國內相關產業受到較大沖擊。
4．積極采用國際規則和標準。我們應該樹立國際化觀念，盡可能采用國際經濟規則和國際技術標準。如果國際通行的規則和標準存在嚴重缺陷，中國可以制定自己的規則和標準。但是國內規則和標準一定要比國際規則和標準更科學合理。同時，新的國內規則和標準要盡量與國際規則和標準“兼容”，使得國際標準向新國家標準的轉換簡單便捷。并且不必付出太大的成本。
5．切實保護知識產權。要張揚知識產權的觀念。知識產權觀念不是一朝一夕就能形成的，政府要加大知識產權保護的力度，有效地制止侵犯知識產權的行為。
(二)積極參與國際經濟規則的制定與完善，協助他國實現經濟自由化
經濟保護主義是中國頻繁遭遇國際經濟摩擦的根源，通過有效的多邊貿易規則來約束世界各國的貿易保護主義行為，是中國化解國際經濟摩擦的根本途徑。我們應該積極參與多邊貿易談判。逐步推進世界范圍的貿易自由化，為國內企業和整個經濟發展提供穩定有利的國際環境。
1．完善WTO的中性規則。所謂中性規則，即無論發達國家還是發展中國家都容易濫用、并且對所有WTO成員都不利的規則。完善中性規則可以盡量減少由這些規則造成的漏洞，以避免其他國家利用規則漏洞來限制中國產品出口和挑起中外經濟摩擦。
2．完善約束發達國家的規則。首先是約束發達國家切實履行以往開放市場的承諾，特別是紡織品和服裝市場的開放以及削減農產品補貼方面的承諾：同時要求發達國家進一步開放國內市場，特別是擴大發展中國家優勢產品的市場準入，如農產品貿易進一步自由化問題等；另外在貿易與環境保護標準等新議題的談判中，盡量反映發展中國家的正當利益。
3．完善約束發展中國家成員的規則。貿易保護主義不僅僅是發達國家的專利。目前，發展中國家的貿易保護行為日益凸現，嚴重阻礙了發展中國家之間的相互貿易，使中國深受其害。我們應該轉變觀念，通過完善有關規則，促進發展中國家國內市場的開放。
(三)構建國際經濟摩擦的應對體系
1．在企業層面上的應對。中國企業要避免陷入國際經濟摩擦，防患于未然，就必須首先通過健全制度和加強管理來規范自身行為。當務之急是完善財務管理制度、實行國際標準和切實保護知識產權。如果已經發生了國際經濟摩擦，國內企業的正確選擇只能是積極應對。只有積極應對，才能有獲勝的希望，避免任人宰割的命運。積極應對，不一定會贏；但不應對，就絕對不會贏!當然如果這種應對成本超過了企業所能獲得的利益，則可以視情況進行調整。在應對的時候要掌握好技巧和策略，按照有關國家法律的要求，在每個環節和每道程序上都認真應對。
