時間:2022-07-24 18:12:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢查整改報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)市園林局下發(fā)的關(guān)于貫徹**省安委會2018年第三次全體擴大會議精神的要求,**區(qū)園林綠化處于8月2日開展了安全生產(chǎn)大檢查大整改活動。我處對此次檢查進行了精心部署,重點針對防暑降溫及夏季安全隱患進行了排查,由**處長、**副處長分別帶隊,對在建工程和養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場進行了全面認(rèn)真的檢查,排查隱患,并要求現(xiàn)場值班人員按要求監(jiān)督安全措施的落實情況,對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進行通報,并提出了限期整改的要求。通過此次活動,我處發(fā)現(xiàn)園林綠化施工和作業(yè)過程中主要存在以下兩個問題:
1.施工隊伍防暑降溫安全意識不強;
2.防暑降溫措施不到位。
針對以上存在的問題,我處強化措施的落實,督促相關(guān)責(zé)任單位按時整改,跟蹤整治,確保整改到位。并制定了以下整改措施:
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。要求各施工單位強化措施,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,各主要負(fù)責(zé)人積極監(jiān)督落實情況,重點加大防暑降溫工作檢查力度,認(rèn)真貫徹落實整改措施,明確責(zé)任、限期整改,堅持 “定時間、定責(zé)任、定措施、定人員”的原則,把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制層層落實,切實做到抓實、抓細(xì)。
2.加大排查的力度。要求各施工單位要把安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)常化,制度化、規(guī)范化;現(xiàn)場值班人員要勤過問、勤督促、勤檢查。在檢查中,勤發(fā)現(xiàn),勤糾正,堅決把隱患消滅在萌芽中,杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3.制定切實可行的防暑降溫措施。要求各施工單位建立健全安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度,真正做到有章可循;要求施工單位對作業(yè)時間進行適當(dāng)調(diào)整,定期發(fā)放涼茶等降暑食品。對于高溫達(dá)到35℃工人要采取換班輪休等措施;切實做好安全生產(chǎn)和安全防暑降溫工作。
安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程,需要長抓不懈。通過這次檢查自查活動,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題,并進行了有效的整改。在今后的工作中,我們將狠抓安全意識、道德修養(yǎng)、責(zé)任心意識和工作技能的培養(yǎng),時刻牢記安全第一,警鐘長鳴,杜絕一切安全事故的發(fā)生。
2021年5月13日,XXXX市衛(wèi)生計生監(jiān)察大隊對XXXX的放射防護、各種規(guī)章制度、證件及操作規(guī)程進行了監(jiān)督檢查,針對工作中存在的問題進行了點評及指導(dǎo),XXXX領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對貴單位提出問題認(rèn)真進行了剖析及解析,發(fā)現(xiàn)自身不足及不當(dāng)之處,立即安排對存在的問題進行了專項整改。
一、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題
1. 你單位從事放射工作應(yīng)取得有效的《放射診療許可證》射線裝置明細(xì)登記應(yīng)與實際放射設(shè)備相符。
2. 應(yīng)提供職業(yè)病危害三同時材料,驗收合格后從事放射工作。
3. 放射工作相關(guān)制度操作規(guī)程要健全。
4. 檔案要按規(guī)定要求建立完善。
二、針對以上存在的問題,xxxxxxxx立即做出整改,細(xì)則如下:
1. 前期我單位取得《放射診療許可證》由于審證未及時給監(jiān)督人員查看及擺放大廳,現(xiàn)已取回《放射診療許可證》并及時在大廳內(nèi)擺放。
2. 2020年我單位未進行擴建、改建等項目。
3. 進一步加強對放射工作制度操作規(guī)程及檔案管理的完善,加強對放射工作人員培訓(xùn),對監(jiān)督大隊提出要求進一步學(xué)習(xí)。
在以后的工作中,一定要提高認(rèn)識,及時正確的擺放各種證件,加強放射防護,規(guī)范執(zhí)行各項操作規(guī)章規(guī)程。嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)。
按照《縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扶貧資金項目省級專項檢查反饋問題的整改通知》文件精神以及縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組扶貧項目資金整改會議工作整體安排和部署,我單位將扶貧資金項目整改工作當(dāng)成現(xiàn)階段最重要任務(wù)來抓,局黨組書記局長親自落實、親自抓,庚即召開扶貧資金項目整改工作專項會議,落實具體人員,細(xì)化工作要求,認(rèn)真梳理,對標(biāo)問題,逐一整改,逐一銷號,從統(tǒng)一思想,組織機構(gòu),整改方案等方面做了全面的安排部署。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作扎實推進
在我單位扶貧資金項目整改工作專題會議上,局黨組書記、局長全文傳達(dá)了省級委托第三方專項檢查反饋問題的整改通知文件全文以及《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步強化扶貧資金項目管理的通知》等相關(guān)文件,并將近期相關(guān)會議精神和主要內(nèi)容進行傳達(dá),要求務(wù)必高度重視,將此工作作為目前最重要的工作落實貫徹好,確保整改到位,整改見效。專題會上對相關(guān)工作按照分工細(xì)化工作部署,并落實具體分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員對接具體工作,并要求對標(biāo)問題,認(rèn)真梳理,查漏補缺,強調(diào)建立健全問題臺賬、整改臺賬、銷號臺賬,認(rèn)真抓好整改工作,確保工作實效。
二、對標(biāo)反饋問題,確保整改工程到位
(一)違規(guī)使用涉農(nóng)整合資金問題省級脫貧攻堅第三方工作組發(fā)現(xiàn)問題:2018年交通運輸局縣泥柯鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路提升改造工程經(jīng)現(xiàn)場查看為通鄉(xiāng)公路。不符合《川財農(nóng)〔2019〕35號》涉農(nóng)整合資金實施負(fù)面清單制管理,涉農(nóng)整合資金不得用于通鄉(xiāng)公路的建設(shè)的規(guī)定。問題整改情況:因涉及通鄉(xiāng)公路資金較大,縣財政無法進行資金歸墊,建議從政策方面解釋。經(jīng)查找政策性文件《省交通運輸廳省扶貧開發(fā)局關(guān)于進一步明確交通脫貧攻堅“兩通”工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》(川交函﹝2020﹞241號)文件中“進一步明確通鄉(xiāng)通村硬化路標(biāo)準(zhǔn),以及根據(jù)《省農(nóng)村公路條例》,通鄉(xiāng)公路是指縣級政府所在地或上級路網(wǎng)至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地的公路,通村公路是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地或上級路網(wǎng)至建制村村委會、村小學(xué)的公路。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會所在地公路應(yīng)無斷道現(xiàn)象。硬化路路面類型包括水泥路面和瀝青路面,且路面平整、無坑幽、無堆積物”,并按照《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<省2020年貧困退出驗收實施方案>》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家脫貧攻堅普查工作的通知》等相關(guān)文件,貧困村退出是否通硬化路是貧困退出硬性指標(biāo),通村公路是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地或上級路網(wǎng)至建制村村委會、村小學(xué)的公路,如上級路網(wǎng)(通鄉(xiāng)公路)未通硬化路即視為下級路網(wǎng)(通村硬化路)未通暢,將會影響貧困村退出及貧困縣退出任務(wù)。因此為順利通過國家、省級脫貧攻堅驗收,必須完成通村硬化路硬性指標(biāo),如果通鄉(xiāng)公路未完成則視為通村硬化路不達(dá)標(biāo),無法通過國家、省級脫貧攻堅驗收及普查。
(二)資金使用進度問題省級脫貧攻堅第三方工作組發(fā)現(xiàn)問題:截止目前,縣仍有2018年早就完工但還未竣工結(jié)算的項目,如2018年縣交通運輸局縣泥柯鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路提升改造工程項目。問題整改情況:第三方工作組提出的2018年建設(shè)的縣泥柯鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路提升改造工程,屬縣泥柯鄉(xiāng)彭達(dá)村連接線暢通工程、縣泥柯鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路提升改造工程及縣昔色鄉(xiāng)阿拉龍村木巴自然村至普巴自然村連接線通暢工程打捆項目,總里程6.124公里,合同價823.243萬元,經(jīng)搖號招標(biāo)確定智鴻建設(shè)工程有限公司中標(biāo),項目于2019年完工。已督促施工單位上交竣工結(jié)算資料,并于12月5日委托第三方審計公司現(xiàn)場開展審計核量,目前審計初稿已出,因施工單位對審計初稿結(jié)果存疑,正在開展復(fù)核,待審計結(jié)算完成后撥付工程質(zhì)保金。
4月20日,縣衛(wèi)計局組織專家,對我院基本公共衛(wèi)生工作進行了督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)了諸多問題。我院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,院領(lǐng)導(dǎo)組織公共衛(wèi)生科全體人員學(xué)習(xí)督導(dǎo)意見書,列出整改臺賬,限期整改,并就下一步公共衛(wèi)生工作進行了梳理,制訂計劃,整體推進我院公共衛(wèi)生工作。現(xiàn)將整改情況向衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報:
一、在組織管理工作上,今年由副院長主抓公共衛(wèi)生工作,后期將通過強化公共衛(wèi)生科業(yè)務(wù)培訓(xùn)及學(xué)習(xí),提升公共衛(wèi)生科服務(wù)能力,滿足廣大老百姓的健康需求。
二、在重點人群管理中,我院出現(xiàn)了檔案記錄的隨訪值與督導(dǎo)時詢問值不一致的情況,體檢結(jié)果沒有及時的反饋給體檢對象,并且在體檢時部分病人足背動脈觸摸未完成。在后期的工作中,我們將按照規(guī)范和要求,細(xì)致的完成重點人群的體檢工作,將體檢結(jié)果詳細(xì)的告知體檢者。回院后,再次整理體檢記錄,填寫體檢表,及時的反饋給村醫(yī),由村醫(yī)發(fā)放給體檢人員,發(fā)放體檢表時,要求領(lǐng)取體檢表人員在體檢反饋表上簽字、蓋章。
三、印證我院開展健康教育工作,拍攝的健康教育專欄的照片不清晰。下一步,我院將添置清晰度高的照相機,更換打印機,滿足公共衛(wèi)生工作的需要。
四、在傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作中,出現(xiàn)了門診日志登記不規(guī)范、項目填寫不完整問題,而且醫(yī)院到目前未開展傳染病相關(guān)知識的培訓(xùn),0-3月份無傳染病病例報告。我們下一步整改措施:1、每周五進行院內(nèi)質(zhì)控檢查,抽查門診日志,如繼續(xù)出現(xiàn)不規(guī)范不完整等問題,直接報財務(wù)科扣除當(dāng)月績效工資。2、提高分管人員、和門診醫(yī)生的責(zé)任心,采取獎勵機制,促進門診醫(yī)生發(fā)現(xiàn)并及時上報傳染病病例。3、公共衛(wèi)生科要積極地開展傳染病培訓(xùn)工作,并保存相關(guān)培訓(xùn)資料,做到查之有痕。
五、在結(jié)核病管理工作中,因為分管人員責(zé)任心不強和患者對病情的隱瞞,1-3月我院無結(jié)核病轉(zhuǎn)診和病人發(fā)現(xiàn)病例。下一步,我們將開展培訓(xùn),學(xué)會如何溝通,做好結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)診工作,并積極和縣疾控中心加強聯(lián)系,做好已發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病患者的各項管理工作。
六、在預(yù)防接種工作中出現(xiàn)的接種劑次低、建卡不及時問題。后期我院將重新整合預(yù)防接種和兒保工作,使兩者全面協(xié)調(diào)統(tǒng)一,同時依據(jù)計生部門反饋的信息1對1落實,確保我院免疫接種率在第二季度所提高。
七、在婦幼項目中存在以下問題:1、管理對象的聯(lián)系電話未及時更新。2、孕產(chǎn)婦訪視工作不及時,產(chǎn)后訪視率低。3、部分公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容不符合2017版的服務(wù)規(guī)范要求。4、葉酸和兒童營養(yǎng)包無出入庫登記。針對上述情況,我院制訂了以下整改措施:1、組織公共衛(wèi)生科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)2017版的服務(wù)規(guī)范,嚴(yán)格按照新的服務(wù)規(guī)范做好項目工作。2、提高服務(wù)意識,強化項目管理力度,提高葉酸、營養(yǎng)包的發(fā)放和隨訪質(zhì)量,及時建立葉酸和兒童營養(yǎng)包出入庫登記。3、及時與計生部門與村級聯(lián)系,摸清即將懷孕婦女、已懷婦女及新出生兒童,便于及時發(fā)放葉酸、采血送檢、建立檔案、開展訪視,以提高管理率和真實性。4、及時的更新管理對象的聯(lián)系方式,提高湖北省婦幼健康服務(wù)系統(tǒng)得錄入質(zhì)量。
八、在中醫(yī)藥健康管理上,我院將采取多種形式的宣傳工作,取得廣大老百姓的信任和支持,加快0-3歲兒童中醫(yī)藥健康管理工作和65歲以上老年人的中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)工作。
九、在精神病管理工作上,我院將開展培訓(xùn),讓我院公共衛(wèi)生科人員學(xué)會溝通和克服恐懼心理,如實的做好精神病的隨訪和體檢工作。
充分利用雙向轉(zhuǎn)診平臺,及時的轉(zhuǎn)診病人,使危重的管理對象(重癥精神病患者)在上級醫(yī)療機構(gòu)得到有效的的治療,以便今后納入管理。
一、準(zhǔn)備充分,務(wù)實有效,分析檢查階段活動成效明顯
分析檢查階段主要完成了召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和組織群眾評議三個方面工作。
1、精心準(zhǔn)備,求真務(wù)實,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
經(jīng)過會前的精心準(zhǔn)備,我院召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,教工和學(xué)生支部召開了專題組織生活會。
2、深刻剖析、反復(fù)修改,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在前期學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了分析檢查報告。學(xué)院高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫工作。為形成“有份量、管用、有效”的分析檢查報告,在前期學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理、歸納總結(jié)了20余條各類意見建議,最終形成初稿。初稿形成后,廣泛征求了意見,認(rèn)真修改。從初稿到定稿,報告共五易其稿,吸納不同層面意見。分析檢查報告的形成過程,是全院上下進一步深化認(rèn)識、形成共識的過程,是進一步全面梳理突出問題、理清發(fā)展思路的過程,是進一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路、制定發(fā)展舉措的過程。
3、組織群眾評議
學(xué)院組織群眾對分析檢查報告進行了評議。參評群眾具有一定廣泛性和代表性,以保證評議質(zhì)量。從評議的結(jié)果看,群眾認(rèn)為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識較深、查找的問題較準(zhǔn)、原因的分析很透、發(fā)展的思路很清、工作的措施可行、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有針對性、可操作性強。對分析檢查報告很滿意。
二、認(rèn)真整改,狠抓落實,確保第三階段活動取得實效
整改落實階段是這次學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,也是集中時間、集中精力抓整改、求落實、看成效、建機制的重要階段,更是決定這次學(xué)習(xí)實踐活動能否取得成效的關(guān)鍵階段。整改落實階段的總體要求是:緊緊圍繞學(xué)校確定的活動主題,緊密聯(lián)系當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢,緊密聯(lián)系學(xué)校和本單位實際,在深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,對照師生員工提出的意見和建議,認(rèn)真進行整改落實。通過制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作,切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。
整改落實階段從7月初開始,到7月底基本結(jié)束,約1個月時間。主要做好轉(zhuǎn)段部署、制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等4方面工作,重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。
(一)做好轉(zhuǎn)段部署工作(7月5日前)
1、做好對分析檢查報告和群眾評議工作的總結(jié)分析。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析群眾評議的結(jié)果,對評議結(jié)果中反映出的師生員工的意見和建議進行認(rèn)真梳理,進一步完善分析檢查報告。
2、7月5日前,學(xué)院黨總支完成轉(zhuǎn)段工作。
(二)制定整改落實方案(7月2日-7月13日)
立足學(xué)校和我院工作實際,以分析檢查報告為依據(jù),制定整改落實方案,力求做到“四個明確”:明確整改落實項目;明確整改落實目標(biāo)和時限要求;明確整改落實措施;明確整改落實責(zé)任。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,充分體現(xiàn)師生員工的意愿,充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則,可操作、能落實、好檢查。
(三)集中解決突出問題(7月2日-7月31日)
按照整改落實方案的要求,集中力量解決好事關(guān)發(fā)展全局、教職工關(guān)注的突出問題,特別是推動學(xué)院改革發(fā)展中的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要抓住既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,集中力量解決,切實取得一批實踐成果。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。
(四)完善體制機制(7月14日-7月31日)
圍繞形成保障和推進科學(xué)發(fā)展的制度體系,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。認(rèn)真修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度,按照廢、改、立的要求,進一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的相關(guān)制度,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。
(五)做好群眾滿意度測評和活動總結(jié)工作(8月底進行)
1、認(rèn)真總結(jié)工作。撰寫總結(jié)報告,主要包括學(xué)習(xí)實踐活動基本情況、主要做法及特點、成效經(jīng)驗、存在問題及其原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等,尤其是把具有自身特色的方面認(rèn)真總結(jié)好。總結(jié)報告形成后,及時召開總結(jié)大會,對學(xué)習(xí)實踐活動進行全面總結(jié)。
2、精心組織好群眾滿意度測評。一是科學(xué)確定群眾滿意度測評的內(nèi)容和形式。群眾滿意度測評包括群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。測評可采取多種形式進行。二是合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍。三是正確對待測評結(jié)果。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,進一步征求群眾意見,進一步完善并落實整改措施。
3、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動材料整理歸檔工作,要將對于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗借鑒具有重要價值的文件材料收集齊全、立卷歸檔。活動告一段落后,適時組織一次“回頭看”活動,對活動中存在的問題,采取切實措施,抓緊進行“補課”。
(六)保障措施
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,要善始善終地抓好學(xué)習(xí)實踐活動,防止出現(xiàn)松勁、厭倦情緒,防止降低標(biāo)準(zhǔn)、前緊后松學(xué)。
2、強化輿論宣傳。要做好整改落實階段的輿論宣傳工作,大力宣傳開展整改落實的重要意義、安排和要求。針對整改落實階段的特點,堅持正確的輿論導(dǎo)向,突出正面引導(dǎo),激發(fā)廣大黨員參加整改落實階段工作的內(nèi)在動力;及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗,切實增強輿論宣傳的感召力和感染力,營造良好的輿論氛圍習(xí)。
*縣文化局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,經(jīng)請示縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,今天召開我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作部署會議。此次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹縣第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作部署會議精神,總結(jié)我局分析檢查階段的工作,對整改落實階段工作進行動員部署。
下面,我講三個方面的工作。
一、周密部署,精心組織,分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作安排,結(jié)合我局的實際情況,把握“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務(wù),圍繞“科學(xué)發(fā)展,建設(shè)先進文化,為*經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供文化支持”的主題,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、專題組織生活會,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾滿意度測評三個環(huán)節(jié),較好地完成了第二階段的各項工作任務(wù),取得了較好成果。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展,根據(jù)縣委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合我局實際,制定并實施了《*縣文化局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作方案》,明確了各環(huán)節(jié)活動的具體內(nèi)容、完成時間、工作要求等具體內(nèi)容,確保了本單位學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始,我局采取了積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾滿意度測評等三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會等多種方式,廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會前,下發(fā)了征求意見表,就本局的科學(xué)發(fā)展思路、工作措施、工作效率,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問題。共征求到各類意見建議86條,經(jīng)梳理、匯總,主要有七個方面的突出問題是:一是抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠;二是抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施不力;三是文化市場管理的力度和與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)不夠;四是干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和人才隊伍培養(yǎng)不夠;五是深入基層較少,與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設(shè)有待加強七是廣場文化活動開展得比較少。針對存在的問題,結(jié)合實際,制定了科學(xué)有效的整改方案,并反復(fù)征求各方意見和建議,再修改再完善。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題,深刻剖析,認(rèn)真開好專題民主生活會和專題組織生活會
局黨總支把開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和專題組織生活會作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓,確保“兩會”不走過場。圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著眼推進改革開放、推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,以“科學(xué)發(fā)展,建設(shè)先進文化,為*經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供文化支持”為主題,以縣文化局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“五抓五推”為載體做好抓手,重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。會前,局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了分析檢查個人發(fā)言材料。同時,黨總支委員認(rèn)真參加各支部專題組織生活會,自覺接受支部和黨員的評議,虛心聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了民主生活會發(fā)言提綱。查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達(dá)到了進一步解放思想、增進團結(jié)、共同提高的目的,為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)深入分析檢查,嚴(yán)把分析檢查報告質(zhì)量關(guān)
分析檢查報告是學(xué)習(xí)實踐活動的重要成果之一,報告質(zhì)量關(guān)乎下步整改落實的針對性、科學(xué)性、可操作性、實效性的體現(xiàn)。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議,結(jié)合撰寫分析檢查報告,召開專題民主生活會議,專門對意見和建議進行了認(rèn)真分析和深入研究,有針對性地剖析主客觀原因,形成有針對性、高質(zhì)量的分析檢查報告,并對分析檢查報告反復(fù)研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后,為進一步完善分析檢查報告的內(nèi)容,將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求,我局邀請相關(guān)人員召開專題會議,就分析檢查報告討論稿進行了專題討論,并對分析檢查報告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評后,將分析檢查報告再一次進行修改完善,形成了相對成熟的報告。
(五)緊密結(jié)合實際,組織群眾進行滿意度測評
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,我局在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上認(rèn)真查找問題,組織召開了有黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等參加的分析檢查報告群眾滿意度測評大會。就我局分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,在群眾評議中,大家一致認(rèn)為分析檢查報告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實際,并客觀公正地反映了部門開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況、存在的突出問題及產(chǎn)生的原因,并有針對性地提出了今后努力方向和整改落實方案。
二、分析檢查階段存在的問題
*縣文化局按照縣科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求,順利完成了“規(guī)定動作”和“自選動作”的各項工作任務(wù),取得了較好的效果。但是,從高標(biāo)準(zhǔn)要求來看,還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):一是個別黨員對分析檢查環(huán)節(jié)的認(rèn)識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性不夠;二是在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠,學(xué)習(xí)實踐的質(zhì)量和效果還有待于進一步提高;三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,由于工作頭緒多、任務(wù)重,學(xué)習(xí)實踐活動與各項工作的關(guān)系,協(xié)調(diào)不夠。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,從今天開始轉(zhuǎn)入整改落實階段。我局將在鞏固完善和發(fā)展提高前兩階段活動成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好第三階段的各項工作。
(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動目標(biāo)任務(wù)
整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最為關(guān)鍵的一個階段,既是集中時間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是整個學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點和落腳點。這一階段的工作重點是:制定修改完善整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制和認(rèn)真測評總結(jié)。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員,要充分認(rèn)識到做好這一階段工作的重要性,防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實階段各環(huán)節(jié)的工作,確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、取得實效。
第一,認(rèn)真制定整改落實方案。制定整改落實方案是整改落實階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。各參學(xué)單位要立足本職、結(jié)合實際圍繞活動主題和“五抓五推”為抓手,以分析檢查報告為依據(jù)制定好各單位的分解任務(wù)整改落實方案。要突出針對性和可操作性,按照解決突出問題和需要完善的體制機制的輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標(biāo)、方式、時限要求和責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),做到“四明確一承諾”。一要明確主要內(nèi)容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統(tǒng)籌研究,進行全面分析和歸類梳理,一項一項地列出來,特別是要將本單位的主要職責(zé)范圍內(nèi)和事關(guān)群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實的重要內(nèi)容。二要明確目標(biāo)時限。對整改的問題和內(nèi)容,要有明確的時限要求,明確到什么時間和達(dá)到什么目標(biāo),既要有近期目標(biāo),又要有中長期安排。對于條件具備,在學(xué)習(xí)活動期間可以解決的問題,提出明確的具體步驟,盡快整改落實;對需要一段時間才能解決的問題,列出時間表,逐步加以解決;對于那些難度較大,需要較長時間才能解決的問題,要積極創(chuàng)造條件加以解決。三要明確措施。對需要整改落實的問題,要逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對我局各級各單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),要按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求,提出整改落實措施。四要明確責(zé)任。各參學(xué)單位要把整改任務(wù)進行細(xì)化分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當(dāng)方式把整改方案公諸于眾。對重要事項作出公開承諾,落實情況要向黨員、群眾通報,自覺接受監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管單位和掛鉤聯(lián)系黨支部加強對制定整改落實方案的指導(dǎo),督促各單位抓好整改落實方案的實施,切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾,要隨時對各參學(xué)單位整改落實情況進行跟蹤問效,對重大事項進行立項督查。
第二、扎實解決突出問題。要堅持邊學(xué)、邊議、邊查、邊改,進一步圍繞服務(wù)基層和促進科學(xué)發(fā)展,緊密結(jié)合工作和思想實際,集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,尤其要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟形勢和文化發(fā)展態(tài)勢,切實把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的具體措施和辦法落到實處,使廣大群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。一要突出重點。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署,“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等方面的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題等,選準(zhǔn)突破口和切入點,以解決問題、推動發(fā)展的實際成效取信于民。二要多措并舉。對需要解決的問題進行公示,讓群眾了解整改落實的內(nèi)容,并采對有些重林重點重要的事項必要時要采取掛牌督辦、現(xiàn)場會辦、限時辦結(jié)等辦法,促進問題得到及時有效解決。建立健全整改落實督促檢查制度和責(zé)任制度,督促責(zé)任單位、部門扎實抓好落實。對于那些受客觀條件限制,一時不能解決的問題,向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力才能解決的問題,要跟蹤問效,確保活動結(jié)束之后有人過問、有人來抓。同時,要注重統(tǒng)籌各方面力量,通過上下聯(lián)動、左右互動、整體推進,合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實事求是。要發(fā)揚奮發(fā)有為的良好作風(fēng),整合資源、創(chuàng)造條件、盡心盡力,興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實事;要發(fā)揚真抓實干的良好作風(fēng);要立足現(xiàn)實基礎(chǔ),盡力而為、量力而行,不提不切實際的高目標(biāo),不喊不切實際的空口號;要防止畏難情緒、無所作為,一絲不茍抓整改,真正讓人民群眾得實惠。
第三,深入總結(jié)實踐活動成果。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,按局上的統(tǒng)一安排,各參學(xué)單位要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結(jié),形成總結(jié)報告,并對鞏固和擴大整改成果作出安排。總結(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評的方法內(nèi)容、人員范圍,對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結(jié)果要真實可靠。滿意度測評的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,堅決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位,要責(zé)令“補課”,限期整改。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實踐活動成為“群眾滿意工程”
各參學(xué)單位黨支部要毫不松懈、扎實推進,有始有終抓好落實,確保學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效,成為“群眾滿意工程”。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。活動越到后期就越容易出現(xiàn)松懈狀況。如果稍有懈怠,前兩個階段的所有努力就會白費、工作就會前功盡棄。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員同志要進一步提高思想認(rèn)識,堅決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想,還要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,繼續(xù)保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭,扎扎實實抓好學(xué)習(xí)實踐活動,善始善終地完成好各項工作任務(wù)。要繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位黨支部書記要堅持履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé),堅持把親自帶頭落實的作風(fēng)貫穿始終。
二要強化督促指導(dǎo)。局學(xué)辦要緊緊抓住整改落實階段的重點環(huán)節(jié),加強指導(dǎo)、督促和檢查,及時掌握活動進展情況,確保學(xué)習(xí)實踐活動質(zhì)量和進度相統(tǒng)一。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨總支委員要指導(dǎo)好分管和聯(lián)系單位依據(jù)分析檢查報告制定和實施整改落實方案,切實解決好存在的突出問題、對群眾承諾的兌現(xiàn)問題,做到工作環(huán)節(jié)一個不能少、工作步驟一個不能漏、工作標(biāo)準(zhǔn)一點不能降。
三要強化統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作,認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作,整體推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。各參學(xué)單位要在圍繞重點抓整改落實的同時,把學(xué)習(xí)實踐活動與階段性中心工作結(jié)合起來。
1、目的
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立安全檢查及隱患治理長效機制,預(yù)防和減少各種安全事故,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)免受損失。
2、范圍
適用于公司所屬部門及場所。
3、職責(zé)
3.1總經(jīng)理對安全檢查及隱患排查治理工作的全面責(zé)任,并保證隱患整治所需的資金投入。
3.2安全員負(fù)責(zé)組織公司安委會有關(guān)成員對工廠進行安全檢查,負(fù)責(zé)整改的跟蹤和驗收。
3.3各部門負(fù)有對廠區(qū)內(nèi)各項檢查及事故隱患排查、隱患整改和督查的責(zé)任。
3.4專業(yè)性安全檢查、檢測,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。
3.5安全員負(fù)責(zé)對提出或舉報事故隱患的員工申請獎勵,對拒絕整改或整改不到位的部門或員工提出懲罰措施。
3.6
安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)計事故隱患,向公司管理者匯報。
4、程序
4.1定義與分類
4.1.1安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人為不安全行為及管理上的缺陷。
4.1.2事故隱患分一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn),并經(jīng)過一定時間整治方能排除的隱患,或者因外部因素影響而難以排除的隱患。
4.1.3安全檢查的類別應(yīng)該包括:綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、日常檢查、重大節(jié)日前檢查、政府安全主管部的門檢查。檢查的主要內(nèi)容:查領(lǐng)導(dǎo)管理、查制度落實、查防護措施、查隱患整改、查教育培訓(xùn)、查各種記錄。
4.2工作程序
4.2.1安全員在每年的十二月底,編制公司下年度的安全檢查工作計劃,并報公司總經(jīng)理核準(zhǔn)實施。
4.2.2各部門及各級人員,在規(guī)定時間組織人員進行安全檢查和事故隱患排查,完善各種記錄,對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患檔案,并實施監(jiān)控治理。
4.2.3各部門、各相關(guān)人員所進行各種安全檢查,應(yīng)建立完善安全檢查臺賬,并統(tǒng)一報到人力資源部存檔。
4.3安全檢查
各項安全檢查,必須要有安全檢查表,且每種安全檢查表都要有編制單位、審核人、批準(zhǔn)人,檢查表至少包括:序號、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果,簽字等。
4.3.1綜合性檢查
(1)公司級綜合檢查:安委會結(jié)合公司實際情況,組織編寫《廠級綜合性檢查表》,每季度末對廠區(qū),特別是重點要害部位進行一次綜合性的事故隱患檢查,包括部門、車間事故隱患整改和落實公司安全管理制度情況,安委會將檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患匯總,填寫《安全隱患整改通知單》。安全員跟蹤、復(fù)查各部門事故隱患整改情況,形成相關(guān)記錄,并連續(xù)保存。
(2)車間級綜合性檢查:部門(廠)經(jīng)理、車間主任、有關(guān)技術(shù)人員,結(jié)合公司及車間實際,編寫《車間級綜合性檢查表》。每月下旬對轄區(qū)的車間,進行一次安全綜合檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,填寫《安全隱患整改通知單》并連續(xù)保存相關(guān)記錄。
4.3.2季節(jié)性檢查
安委會主任或副主任,每年針對春季(每年3月)、夏季(每年6月)、秋季(每年9月)和冬季(每年11月)的生產(chǎn)特點,組織人員編制季節(jié)性安全檢查表,并組織檢查,并保存檢查記錄。
(1)春季安全檢查的內(nèi)容為:防雷、防靜電、防解凍跑漏等。
(2)夏季安全檢查的內(nèi)容為:防暑降溫、防臺風(fēng)、防洪防汛等。
(3)秋季安全檢查的內(nèi)容為:防火、防凍保溫等。
(4)冬季安全檢查的內(nèi)容為:防火、防爆、防凍、防滑和防中毒等。
4.3.3專業(yè)性檢查
專業(yè)性檢查主要是對壓力容器、電氣裝置、機械設(shè)備、建(構(gòu))筑物、安全裝置、防火防爆、防塵、檢測儀器等進行專業(yè)檢查。
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制本部門管理職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)檢查表,每半年組織一次專業(yè)檢查,并填寫、保存相關(guān)記錄。
4.3.4節(jié)假日檢查
重大節(jié)日(春節(jié)、十一)放假前,各部門須依照公司安全管理制度,結(jié)合生產(chǎn)實際,編制《節(jié)假日檢查表》,檢查轄區(qū)動火、高空、有限空間等特殊作業(yè)的安全情況;對管轄的機械、電氣設(shè)備及附件、安全設(shè)施設(shè)備,化學(xué)品的儲存、使用等安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時填寫《安全隱患整改通知單》,并及時整改,消除隱患。
4.3.5日常檢查
(1)各部門負(fù)責(zé)人組織每日每班安全檢查,各班組內(nèi)自查,班組間互查。各班組在作業(yè)前后、交接工序時對自身的環(huán)境,機臺和工作程序要進行安全檢查,并互相監(jiān)督。公司每個員工發(fā)現(xiàn)事故隱患,有責(zé)任向本部門領(lǐng)導(dǎo)或者安全員進行匯報,公司給予一定獎勵。
(2)安全員每天進行安全巡查,,由安全管理人員負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)內(nèi)部員工和委外作業(yè)人員違反安全管理制度和操作規(guī)程等違規(guī)行為,應(yīng)立即制止和糾正;規(guī)范廠區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)、生活秩序;對檢查出的事故隱患如可當(dāng)場整改,要當(dāng)場整改,如不能當(dāng)場整改的下達(dá)《安全事故隱患整改通知單》,督促相關(guān)部門限期整改,保存好相關(guān)記錄。
4.3.6政府主管部門安全檢查
政府安全主管部門的安全檢查,安全員負(fù)責(zé)接待,公司主要負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)部門主管、安全專管配合檢查,安全員準(zhǔn)備安全檢查的基礎(chǔ)資料和安全工作匯報材料;各部門做好檢查準(zhǔn)備,政府查出的事故隱患,由安全員填寫《安全隱患整改通知單》,并督促相關(guān)部門立即或限期整改。
4.4隱患排查、登記和消除報告管理
4.4.1在隱患排查前完善隱患排查方案,明確排查的目的、范圍和要求。每次檢查出的事故隱患要下達(dá)《安全隱患整改通知單》,限期責(zé)任部門治理。治理結(jié)果也會在下次的安全例會中匯報;安全員按治理期限組織治理驗收。
4.4.2對查出的隱患,責(zé)任部門或人員應(yīng)完善隱患治理方案:要求有包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求;隱患治理措施要求針對性強;隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施等;隱患治理工作形成閉路循環(huán)。
4.4.3對確有客觀原因,不能按期完成整改的事故隱患,相關(guān)車間必須在限定期限前,以書面或電子郵件的方式說明原因,并將延期期限及安全措施,上報本部門負(fù)責(zé)人和安全員,重大事故隱患的整改延期,須同時報至總經(jīng)理。
4.4.4各部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員,在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止發(fā)生事故,并及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告整改進度及整改存在問題等情況,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時指揮、協(xié)調(diào)、解決存在的問題,確保事故隱患整改按期完成。
4.4.5對檢查出的重大事故隱患,包括政府安全主管部門排查出的重大安全隱患,由安全員上報總經(jīng)理,同時組織責(zé)任部門制定并實施事故隱患治理方案,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”
,安全員對隱患整改情況進行跟蹤,并及時向政府安全主管部門反饋隱患整改情況。安全員負(fù)責(zé)建立重大事故檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)評價報告與技術(shù)結(jié)論;
(2)評審意見;
(3)隱患治理方案包括資金概預(yù)算情況等;
(4)治理時間表和責(zé)任人;
(5)竣工驗收報告;
(6)備案文件。
對暫時無力解決的重大事故隱患,隱患所在部門或車間應(yīng)制定并落實有效的防范措施,并由安全員書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,報告要說明無力解決的原因和采取的防范措施。
對不具備整改條件重大事故隱患,必須采取防范措施,納入隱患整改計劃,限期解決或停產(chǎn);書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管部門報告,報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。
4.4.6安全員組織人員每月進行一次風(fēng)險分析,并應(yīng)具體包括以下內(nèi)容:
1)對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險和隱患進行辨識、評估分級,并制定相應(yīng)的控制措施。
2)對生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不安全行為進行辨識,并制定相應(yīng)的控制措施。
3)根據(jù)相關(guān)方提供的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險,采取行之有效的風(fēng)險控制措施,并對其安全績效進行監(jiān)測。
一、分析檢查階段開展工作的基本情況
分析檢查階段工作在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,我局嚴(yán)格按照縣委規(guī)定的活動基本原則、目標(biāo)要求、實施范圍、方法步驟,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,注重針對性,講求實效性,精心組織,周密安排,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,互學(xué)互助,學(xué)改結(jié)合。從12月3日開始,經(jīng)過20天緊張有序、扎實認(rèn)真的工作,已完成了縣委安排部署的“規(guī)定動作”,達(dá)到了預(yù)期的目的。我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,堅持把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照縣委的部署要求,認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識的各項工作,確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來,我局以“做大做強財政,提高百姓福祉”為載體,分析檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙,明確科學(xué)合理的新思路、新方法、新舉措。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會、支委擴大會議、群眾評議會,廣泛征求黨員、群眾對財政發(fā)展過程中的意見,針對影響和制約發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題進行具體分析,形成局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。
(一)分析檢查階段開展工作的具體進程
1、召開專題民主生活會
按照縣學(xué)習(xí)實踐活動總體部署,我局于12月9日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會議以“做大做強財政,提高百百姓福祉”為主題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展批評和自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議、吸取經(jīng)驗教訓(xùn),自覺改進提高,會議形成了民主、團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新的氛圍。
縣級領(lǐng)導(dǎo)閔加奇,縣檢查指導(dǎo)組成員,局黨總支全體成員出席會議。
(1)會前準(zhǔn)備。開展談心活動。班子成員會前相互談心、交換看法,在思想上達(dá)到統(tǒng)一。做到了敞開心扉,觸及問題,坦誠相見,溝通思想,增進團結(jié),找準(zhǔn)問題,形成共識。
撰寫發(fā)言材料。班子成員緊密聯(lián)系個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,分析檢查個人存在的不足,提出整改打算和建議,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。
(2)認(rèn)真分析檢查。班子成員結(jié)合自己在思想、工作、作風(fēng)上的實際情況,積極查擺存在的問題。
一是把握征求意見的廣度。為準(zhǔn)確查擺自身存在的問題,把征求意見的范圍向服務(wù)對象延伸,向黨員、向群眾延伸,廣泛征求黨員干部和群眾對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議以及對領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部個人的工作及作風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議。增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動的針對性和實效性。
二是把握自查的深度。在征求意見的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“五對照、五檢查”的要求和規(guī)定,從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面,查找問題。深層次查擺自己存在的問題,深挖存在問題的根源。
三是把握住對待問題的態(tài)度。發(fā)現(xiàn)問題是前提,解決問題是關(guān)鍵,而對待問題的態(tài)度卻直接決定著解決問題的力度。為正確引導(dǎo)每個班子成員正視問題,主要領(lǐng)導(dǎo)精心組織,扎實運作,確保民主生活會取得了實質(zhì)性效果。
2、形成財政局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告
按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動方案部署,局黨總支在總結(jié)完善學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析財政部門落實科學(xué)發(fā)展觀的狀況,深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,深入分析這些問題的主客觀原因,明確科學(xué)發(fā)展的思路,本著力求做到思想觀念有新解放、統(tǒng)一認(rèn)識有新局面、能力素質(zhì)有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展、探索經(jīng)驗有新體會的“六個新”目標(biāo),為解決問題階段的順利開展奠定基礎(chǔ),而形成書面分析檢查報告。分析檢查報告針對我縣財政工作發(fā)展幾年來的經(jīng)驗、規(guī)律、制約科學(xué)發(fā)展的問題、根源、思路都有明確闡述。
3、三開展群眾評議
開好黨員會議是黨內(nèi)評議的主要形式,我局將分析檢查報告和分析檢查報告征求意見表發(fā)放到每位黨員手中,科室集中針對分析檢查報告所列擺的突出問題進行分析,選擇其中一些問題重點撰寫議案。
局召開黨總支擴大會議,通報分析報告形成情況和主要內(nèi)容,并以科室為單位組織分組討論,對分析報告提出修改意見,發(fā)放評議表,由全體黨員干部集中表決評議,由辦公室對意見建議進行整理,吸收合理部分,對報告作適當(dāng)修改。
局召開群眾評議會議,開門搞評議,鼓勵群眾建言獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)才智。
4、局內(nèi)公示分析報告
根據(jù)財政的實際情況,局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告采取局內(nèi)公示,向廣大黨員干部公布。
(二)分析檢查階段存在的問題
總的來看,我局分析檢查階段的各項任務(wù)已基本完成,為深入開展下一階段的學(xué)習(xí)實踐活動打下了良好的思想和理論基礎(chǔ)。但還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要是:個別黨員對分析檢查環(huán)節(jié)的認(rèn)識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學(xué)習(xí)實踐的質(zhì)量和效果還有待于進一步提高。在具體組織實施、不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入上也還有需要加強和改進等。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、精心組織,搞好整改落實階段工作
(一)進一步統(tǒng)一思想,切實增強抓好整改落實的緊迫感。
把統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識貫穿始終,是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要原則。這就要求我們要緊跟學(xué)習(xí)實踐活動的進程,用中央和省委的決策指示統(tǒng)一思想行動,不斷增強抓好整改落實的緊迫感。要深刻認(rèn)識抓好整改落實是提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的客觀要求。這些年來,盡管我們在抓領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性上做了一些工作,也取得了一些成效。但從分析階段所反映出來的問題看,面對新形勢、新任務(wù),尤其是科學(xué)發(fā)展的新要求相比,還有較大差距。有的黨員、干部黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)不夠好,尤其是先進性意識不夠強等問題還是客觀存在的。這些都影響了財政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。為此,我們只有以時不我待的緊迫感抓整改,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,才能確保把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處。
(二)在立足成效上下功夫,切實增強抓好整改落實的責(zé)任感。
學(xué)習(xí)實踐活動能不能取得實實在在的成果,關(guān)鍵在于整改落實,也難在整改落實。這就要求我們要認(rèn)真貫徹胡總書記關(guān)于“努力使學(xué)習(xí)實踐活動取得實效”的重要指示,切實把整改落實階段的各項工作做實、做細(xì)、做到位,確保真正在解決問題、推動工作上見成效,不斷增強抓好整改落實的責(zé)任感。
一是要把整改落實的標(biāo)準(zhǔn)定高。我們在整改落實階段的各項工作會不會走過場,很大程度上取決于確立一個什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。目前,我們在實踐科學(xué)發(fā)展觀的征程中,之所以存在著一些制約財政科學(xué)發(fā)展的突出問題,關(guān)鍵在于我們確立科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)不高。這就要求我們在整改落實階段一定要把標(biāo)準(zhǔn)定在統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決制約財政科學(xué)發(fā)展的突出問題上,定在深化財政改革、推動科學(xué)發(fā)展、提高構(gòu)建和諧財政的能力上,定在為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強的政治保證和組織保證上。切實把能不能解決問題,作為檢驗我們在整改落實階段是否取得成效的硬指標(biāo)。也只有這樣,才能促進我們領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)的科學(xué)發(fā)展。
二是要把整改的辦法找準(zhǔn)。能不能把整改的辦法找準(zhǔn),既是確保整改落實是否取得成效的重中之重,這就要求我們一定要牢固樹立以事業(yè)為本的進取精神,切實在找準(zhǔn)解決問題的辦法上使實勁、出實招。這不僅是對我們每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的客觀要求,也是我們找準(zhǔn)“良方”的根本保證。可以說有了這種精神,我們沒有條件也可以創(chuàng)造條件,即便是困難再多也可以找出解決問題的辦法。并認(rèn)真制定既操作性強,又行之有效的措施。使措施既明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,又明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。
三是要把整改的成果夯實。取得階段性成果,既是整改落實階段所追求的目標(biāo)。為此,我們領(lǐng)導(dǎo)班子將本著從實際出發(fā)的原則,對檢查出來的問題將進行認(rèn)真的研究,特別是對條件具備,能改的問題要馬上改,能辦的事情要立即辦;對需要在一定時間和跨度內(nèi)解決的問題,要制定出整改計劃,做到責(zé)任到部門、責(zé)任到人頭,并分步驟、分階段地抓好落實;對需要上級解決的問題,要積極提出建議;對確實無法解決的問題,也要解釋清楚。切實把能不能解決問題,敢不敢解決深層次的問題,作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)以及每位黨員干部黨性修養(yǎng)高低的重要尺度,作為衡量責(zé)任意識強弱的重要標(biāo)準(zhǔn)來把握。通過我們實實在在的整改行動,讓群眾看到領(lǐng)導(dǎo)班子的新面貌、機關(guān)建設(shè)的新氣象和我們?nèi)w黨員的新形象。
(三)嚴(yán)密組織使實勁,切實增強抓好整改落實的使命感。
一是要堅持統(tǒng)籌兼顧,確保相互促進見成效。當(dāng)前,正值年終歲尾,怎樣妥善處理好完成學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)與完成其它各項工作任務(wù)的關(guān)系,將是對我們是否有強烈的政治敏銳性的一次考驗。為此,希望大家以大局為重,切實做到既要使其它一切工作服從于學(xué)習(xí)實踐活動,又要使學(xué)習(xí)實踐活動所取得的成果指導(dǎo)和推動各項工作的落實,真正做到相得益彰,從根本上體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的政治魅力,彰顯科學(xué)發(fā)展觀的無窮力量。
各企業(yè):
為扎實推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,現(xiàn)就自治區(qū)糧食局所屬企業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作安排如下:
一、工作任務(wù)
按照自治區(qū)糧食局所屬企業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動《實施方案》的要求,局所屬企業(yè)整改落實階段要著力抓好四個方面的工作。
(一)制定整改方案。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù),以加強和改進服務(wù)為主線,以轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)為重點,以抓責(zé)任抓落實為保障,努力使整改方案成為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的對照表。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要根據(jù)調(diào)研報告和分析檢查報告,制定班子和個人整改方案,明確整改目標(biāo),落實整改責(zé)任人,細(xì)化整改措施,建立整改臺帳,制定整改工作進度表及整改承諾書,并在一定范圍內(nèi)公開,接受黨員和群眾的監(jiān)督。
(二)解決突出問題。班子成員要分工負(fù)責(zé),抓好落實。要按照已制定的整改落實方案,集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決關(guān)系群眾切身利益和群眾反映強烈的實際問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自落實,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要建立“五項制度”集中進行整改,即建立整改時間限期制度、整改臺賬登記與銷號制度、整改責(zé)任制度、整改承諾制度、整改情況通報制度,用解決具體問題的實效,讓廣大職工切實感受到科學(xué)發(fā)展帶來的新變化,以實際行動取信于民。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題,要向群眾做出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。
(三)建立完善體制機制。要根據(jù)班子分析報告和整改落實方案的落實情況,進一步理清發(fā)展思路,制定和完善符合科學(xué)發(fā)展觀,有利于推進科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度和體制機制,著力形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制,使科學(xué)發(fā)展觀更具操作性。
(四)做好群眾滿意度測評工作。要圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)要求,組織開展好群眾滿意度測評工作。測評重點:一是對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度;二是對黨員干部作風(fēng)及服務(wù)工作的滿意度;三是對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。滿意度測評工作主要以職工評議為主,努力做到客觀、公正、準(zhǔn)確,評議結(jié)果及時向黨員職工公示。
二、工作要求
(一)緊扣發(fā)展主題,做到“四明確一承諾”。《整改落實方案》要體現(xiàn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段取得的主要經(jīng)驗、形成的理論和實踐成果,要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度的工作措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目,明確整改落實目標(biāo)和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確整改落實責(zé)任,對整改落實做出公開承諾。
明確思路和原則,確保整改措施的正確指導(dǎo)。集團公司黨組充分利用學(xué)習(xí)實踐活動第一、二階段取得的成果,根據(jù)分析檢查報告中提出的深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本思路和措施,以當(dāng)前和今后一個時期必須抓好的十大舉措為基礎(chǔ),再次對學(xué)習(xí)實踐活動展開以來,通過多層次、多角度查找出來的主要問題和員工群眾反映的亟待解決的問題,進行了深入研究,明確了集團公司黨組整改落實方案形成的總體原則,即突出特色、實事求是、統(tǒng)籌兼顧、以人為本。整改落實的目標(biāo)是,通過整改落實工作,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,全面增強公司的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。集團公司黨組要求必須加大組織協(xié)調(diào)力度,保證整改措施落到實處,即加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,認(rèn)真落實整改責(zé)任制;把整改落實工作與日常開展的工作緊密結(jié)合起來;切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓整改工作落實;建立定期檢查通報制度,接受群眾監(jiān)督,確保整改落實工作成為群眾滿意工程。
細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,確保整改措施責(zé)任明確。公司黨組緊緊圍繞“四明確一承諾”的要求,對相關(guān)工作全面進行分解量化,全面歸納梳理和系統(tǒng)分析查找出來的問題。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與總部各部門、單位和在京子公司,三下三上分解十大舉措、落實整改項目、明確工作目標(biāo)、制定具體措施、整合責(zé)任部門、確認(rèn)完成時限。各部門根據(jù)集團公司的統(tǒng)一安排部署,在集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下對分解到本單位需要落實整改的任務(wù),逐一進行分析研究,并結(jié)合本單位工作實際,提出項目、目標(biāo)、具體措施、完成時限和責(zé)任人,制定切實可行的整改落實方案。做到整改落實項目清清楚楚、任務(wù)目標(biāo)和時限要求清清楚楚、措施和責(zé)任清清楚楚。為確保整改落實工作項目準(zhǔn)確、方案可行,各單位與公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反復(fù)進行溝通、反復(fù)交換意見,不斷修改完善整改落實的具體措施。
精心歸納梳理,確保整改落實工作管長遠(yuǎn)。集團公司領(lǐng)導(dǎo)對整改落實工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持會議,對整改項目及其措施精心進行歸納梳理,明確了梳理歸納整改落實項目的原則,即整改落實方案要根據(jù)公司黨組分析檢查報告中的舉措制定;整改落實項目要按照公司業(yè)務(wù)系列分類;同一個項目涉及兩個以上部門的要進行合并;項目名稱要描述準(zhǔn)確,整改措施要簡明扼要等。集團公司還利用周末雙休日時間,組織前臺、后臺支撐和綜合職能部門有關(guān)人員,集中對整改落實項目進行梳理、修改、合并。集團公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)幾經(jīng)修改的整改措施,形成了集團公司黨組的《整改落實方案》初稿。集團公司黨組先后多次召開專題會議,對整改落實方案數(shù)易其稿,最終經(jīng)黨組擴大會議審議通過。《整改落實方案》按照分析檢查報告提出的“五個著力”和“五個加快”的整改要求,明確了整改落實方案的具體分布,即著力實施戰(zhàn)略引領(lǐng)的項目;著力推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的項目;著力實施3g領(lǐng)先的項目;著力推動協(xié)調(diào)發(fā)展的項目;著力增強網(wǎng)絡(luò)能力的項目;加快資源資產(chǎn)融合的項目;加快體制機制創(chuàng)新的項目;加快夯實管理基礎(chǔ)的項目;加快提升隊伍素質(zhì)的項目;加快企業(yè)文化建設(shè)的項目和加強黨建工作的項目。
科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的整改落實階段是學(xué)習(xí)教育活動的最后一個階段,為實現(xiàn)整改落實階段的預(yù)期目的,確保整個學(xué)教活動達(dá)到預(yù)期效果,進一步實現(xiàn)“為民、務(wù)實、清廉”思想和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,根據(jù)學(xué)習(xí)提高階段、對照檢查階段、案例剖析階段工作情況和整改落實階段的實際需要,現(xiàn)提出整改落實階段工作方案如下:
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標(biāo)要求。整改落實階段是取得整個科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動成果的關(guān)鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實際行動,制定和完善街符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機制。同時,及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,選樹、宣傳典型經(jīng)驗,發(fā)揮好示范帶動作用。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施初步方案
要認(rèn)真總結(jié)在學(xué)習(xí)提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經(jīng)驗,形成的理論和實踐成果;認(rèn)真分析和吸納各個層面在學(xué)習(xí)提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認(rèn)真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學(xué)制定在整改落實階段實行民主決策、科學(xué)決策應(yīng)采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調(diào)研中查找出的我鎮(zhèn)在民主決策、經(jīng)濟發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求問題,完善好經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、社會發(fā)展規(guī)劃、機關(guān)制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據(jù)自己調(diào)研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機關(guān)干部、各單位負(fù)責(zé)人要結(jié)合自己本職工作,對照前三階段的學(xué)教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮(zhèn)黨委。各村負(fù)責(zé)人的整改報告,包村干部要把好關(guān),督促按時上報。四、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人的整改報告,由經(jīng)濟發(fā)展辦負(fù)責(zé)督導(dǎo),要根據(jù)各自企業(yè)的特點,找出不符和科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮(zhèn)黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮(zhèn)整改措施初步方案,以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實踐基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改方案由黨委書記把關(guān),普通黨員干部的整改方案由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),提出指導(dǎo)性意見,進行完善。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進一步整改措施,使形成的整改措施既具有經(jīng)濟、文化、政治、社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性,又具有近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。還要著眼學(xué)習(xí)教育成果向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步明確相關(guān)制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立黨政領(lǐng)導(dǎo)抓科學(xué)發(fā)展的崗位責(zé)任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上;通過制定符合科學(xué)發(fā)展示范區(qū)要求的目標(biāo)考核和政績考核辦法,調(diào)動鎮(zhèn)村兩級干部群眾開展工作的積極性、創(chuàng)造性;通過完善“為民、務(wù)實、清廉”方面的制度規(guī)定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮(zhèn)黨委,在總結(jié)整理后在8月15日上報縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、認(rèn)真搞好工作總結(jié)
在對整改落實階段工作進行小結(jié)的基礎(chǔ)上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進行系統(tǒng)總結(jié)。在總結(jié)中,要認(rèn)真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經(jīng)形成的學(xué)習(xí)教育成果,明確今后搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的措施和制度,并對在整個學(xué)習(xí)教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認(rèn)真謀劃,完善在學(xué)習(xí)教育活動中取得的新成果,進一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部把這次學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實際行動,確保這次學(xué)習(xí)教育活動不走過場,收到實效。
一、臺帳設(shè)置及使用不規(guī)范,未能明確反映借款人有關(guān)情況的整改情況
存在問題:檢查中發(fā)現(xiàn),個別信用社沒有設(shè)置臺帳或臺帳與借據(jù)不符。
對支農(nóng)再貸款臺帳登記、發(fā)放和歸還情況,只是逐戶登記金額和日期,未能真實反映出各個借款人的詳細(xì)使用狀況。
整改情況:要求各信用社嚴(yán)格按照《中國人民銀行濟南分行對農(nóng)村信用社貸款管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作,利用每月1號會計例會時間,加強對再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法,明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況,真實反映再貸款的使用進度,達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
二、對再貸款使用投向不準(zhǔn),存在貸款用于非農(nóng)業(yè),貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況
存在問題:檢查中發(fā)現(xiàn),個別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè),此類現(xiàn)象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款,重點解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲運業(yè)和農(nóng)村消費信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況:接到《通報》以后,聯(lián)社對再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社,及時下發(fā)了限期整改通知書,要求涉及問題的信用社在200X年12月底之前整改完畢,并給予了通報批評。對問題較為突出的順店社,要求該社盡快出臺整改意見報聯(lián)社計劃信貸科,聯(lián)社將視情況作進一步處理并監(jiān)督整改,確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
三、貸款存在逾期,致使支農(nóng)再貸款形成風(fēng)險的整改情況
存在問題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象,個別信用社為完成年度其他各項工作任務(wù),在支農(nóng)再貸款方面疏于管理,使部分貸款沒有換據(jù)或沒有及時收回。
整改情況:對貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象,已專項向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報,現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺了以下意見:一是對200X年以來新發(fā)放形成不良的貸款必須收回,否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔200X〕142號文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是要對2006年以來新發(fā)放貸款到期必須收回,發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的,信用社主任就地免職。三是對于賬面中隱含的大量不良貸款,要求各信用社必須迅速行動,該換據(jù)的換據(jù),該的,爭取在年底前解決這部分問題。
四、對再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況
存在問題:在檢查中發(fā)現(xiàn),個別信用社為逃避監(jiān)督,簡化貸款審批手續(xù),把大額貸款化整為零壘大戶,增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險。
整改情況:這種現(xiàn)象的發(fā)生,主要是以前年度信息系統(tǒng)不對稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后,聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴(yán)格把關(guān),審查一筆貸款,先通過“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān),無質(zhì)疑的,再建議審批備案。對一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款,聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強監(jiān)督的同時,將積極協(xié)調(diào)稽核部門進行后續(xù)稽核,凡出現(xiàn)此類情況的信用社,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將給予嚴(yán)肅處理并督促整改。
五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況
存在問題:檢查中發(fā)現(xiàn),個別信用社發(fā)放支農(nóng)款時手續(xù)不規(guī)范。
如借款合同中還款計劃沒有正常登記,缺乏對貸戶的還款約束;調(diào)查報告流于形式;借款用途與調(diào)查報告用途不符;借據(jù)與合同要素不全等。