時間:2023-01-04 18:18:20
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢查工作匯報,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
我部為響應(yīng)要求,為確保施工過程中安全生產(chǎn)工作正常進行,針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作和內(nèi)業(yè)安全資料管理工作進行了自查自糾工作。依照通知要求現(xiàn)呈檢查結(jié)果如下:
1、施工現(xiàn)場方面:預(yù)制場主要是對臨時施工用電、照明用電、起重作業(yè)、電焊作業(yè)、拌和站、現(xiàn)場與辦公以及宿舍的消防設(shè)施進行全面檢查;在安全用電方面能夠(按照有關(guān)安全用電技術(shù)規(guī)范)做到一機一閘一漏,每臺電器設(shè)備都設(shè)有接地和接零保護裝置,日常用電有專業(yè)電工進行安裝及維護;起重作業(yè)嚴格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進行作業(yè),起重作業(yè)人員持證上崗、作業(yè)時設(shè)有專人的指揮;各種施工機械(龍門吊、拌和站、運輸機械、交通車輛)、消防器材等設(shè)備保養(yǎng)到位;針對水上拋石船舶及人員安全方面進行逐項檢查,及時排除安全隱患;大毛峰石料開采(爆破)按照有關(guān)爆破作業(yè)規(guī)范要求嚴格管理,對炸藥運輸、使用、儲存嚴格管理,杜絕安全隱患確保生產(chǎn)安全。
2、內(nèi)業(yè)資料檢查:項目部各職能部門和安全生產(chǎn)機構(gòu)認真落實了安全生產(chǎn)責任制度的相關(guān)規(guī)定,組織各班人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。針對項目的實際情況制定了安全生產(chǎn)專項方案和應(yīng)急救援預(yù)案,并按要求通過了公司審批并備案。根據(jù)既定預(yù)案相關(guān)內(nèi)容,包括觸電傷害、防臺、高空墜落、防火、中署、落水淹溺、火藥爆炸、起重傷害等各種應(yīng)急預(yù)案,危險源識別與評價并建立臺帳,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識,增強各責任人員的責任心。并對進場人員進行了三級安全教育和考試,對每個分部分項工程皆進行了安全技術(shù)交底,確保了安全生產(chǎn)專項方案的落實貫徹。
3、安全生產(chǎn)費用方面:嚴格按照安全生產(chǎn)費用標準,設(shè)專人專管、專人監(jiān)督。本部人員對本次大檢查非常重視,各班組認真進行自我檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些隱患進行整改,并根據(jù)班組實際情況加強了日常巡視,確保生產(chǎn)安全。
根據(jù)上級關(guān)于開展安全檢查工作的文件要求,我局迅速行動,制定下發(fā)了《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》,現(xiàn)將非煤礦山大檢查開展情況匯報如下:
一、檢查的情況
1、非煤礦山自查自糾情況。7月1日-15日全縣8個露天采石場,1個地下礦山,7個磚廠,30個停產(chǎn)稀土礦山等非煤礦山企業(yè)按文件要求開展了安全生產(chǎn)自查自糾工作。查出露天采石場一般安全隱患8處,主要為臺階高度,坡度不符合設(shè)計要求,正在整改。查出停產(chǎn)稀土礦山一般安全隱患90處,已基本整改到位。
2、監(jiān)督檢查情況。從7月16日起,我局組織人員對全縣非煤礦山進行了安全檢查,重點對地下礦山的通風(fēng)、防護、安全出口情況進行了檢查。對露天采石場開采面、爆破、排土場等情況進行了檢查。查出3個磚廠證照不齊全,目前正在辦理之中。檢查發(fā)現(xiàn)各企業(yè)安全意識有所提高,安全生產(chǎn)條件進一步改善,但也有個別企業(yè)由于業(yè)主自身素質(zhì)不高和效益不好,現(xiàn)場管理較差,管理不到位。檢查共發(fā)現(xiàn)一般隱患10處,已下達整改指令,責令企業(yè)按時限期整改。
二、存在的問題
一是企業(yè)安全意識仍待提高。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠,資金投入不到位,隱患排查治理不認真,不細致。職工勞動防護不夠規(guī)范。二是安全隱患依然存在。企業(yè)安全基層基礎(chǔ)比較薄弱,安全管理不規(guī)范,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,安全隱患仍然存在。三是按標準化運行不自覺,企業(yè)在通過標準化驗收之后,沒能按標準化規(guī)范運作。安全管理水平未能得到調(diào)高。四是安全教育培訓(xùn)力度不夠,部分企業(yè)“三級”安全教育沒能有效開展,職工缺乏基本安全常識,安全意識,自我保護意識淡薄。
三、下一步工作打算
對于存在的問題,我們將在下一步工作中認真加以解決。將認真根據(jù)上級部門關(guān)于非煤礦山安全工作的部署,結(jié)合我縣非煤礦山的實際。切實抓好以下幾個方面的工作:(一)嚴格準入,強化非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理,認真把好企業(yè)投產(chǎn)前的安全準入關(guān)。為建立完善非煤礦山企業(yè)基本安全條件夯實基礎(chǔ)。(二)加強監(jiān)督和隱患整改。不斷深入開展安全專項整治,加大對非煤礦山安全生產(chǎn)的執(zhí)法,監(jiān)督檢查和隱患整改力度,嚴厲查處違法違章行為。依法加大對不具備基本安全生產(chǎn)條件企業(yè)的限期整改和關(guān)閉力度。推廣推行新技術(shù)、新工藝、新裝備,努力實現(xiàn)非煤礦山和安全生產(chǎn)。(三)繼續(xù)強化教育培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能。按照國家相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)安全生產(chǎn)的要求,認真抓好安全知識和技術(shù)的培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能,遏制減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。(四)依法查處安全生產(chǎn)事故,維護法律法規(guī)的嚴肅性。對非煤礦山發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,按照“四不放過”原則,嚴格依法查處,并及時公布處理結(jié)果,以達到警示教育的目的,切實維護法律法規(guī)的嚴肅性。
一、非煤礦山安全。籠嘎老礦井、××新莊科礦井、窩德礦井、××道班采石廠已全部關(guān)閉,未出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。××石巖腳馮建忠石料廠由于《礦產(chǎn)資源采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》尚在辦理中,目前尚未恢復(fù)生產(chǎn),只留有1人看守料廠。××鄉(xiāng)有××新莊科、窩德納索探礦作業(yè)點2個;××新莊科探礦點留守2人看守工棚;窩德納索探礦點有作業(yè)人員11人,所有探礦相關(guān)證件都在總公司,探礦點現(xiàn)場無任何證件、制度、警示標志,要求現(xiàn)場管理員及時建立制度、懸掛警示標志,加強現(xiàn)場通風(fēng)設(shè)施、爆炸物品、用電線路、頂板設(shè)施、礦渣、防火安全管理。
二、煙花爆竹安全。全鄉(xiāng)有煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點40余家,辦理《煙花爆竹經(jīng)營許可證》40余家,辦證率在95%以上。歲末年初,喜逢節(jié)日,是煙花爆竹銷售的高峰期,要求企業(yè)主要負責人加強管理,煙花爆竹有條件的設(shè)立專柜儲存,嚴格控制煙花爆竹的存儲量,實行小批量的采購,嚴格遵守“一證一點”亮證經(jīng)營,專人銷售,向有煙花爆竹批發(fā)資質(zhì)證的廠商進貨,建立煙花爆竹進貨、銷售登記臺帳,嚴禁非法生產(chǎn)、不合格的煙花爆竹流入我鄉(xiāng)市場,把好經(jīng)營銷售市場準入關(guān),檢查中沒有辦證的及時辦證,沒有發(fā)現(xiàn)有違法非法銷售煙花爆竹現(xiàn)象。
三、危險化學(xué)品及工貿(mào)企業(yè)安全。××鄉(xiāng)有農(nóng)機加油站、大橋加油站2個,有專人看守,實行24小時值班制,要求加油站責任人減少外來人員進入庫區(qū)的管理,加強防火安全管理,增設(shè)警示標志、標牌、標語,消防器材、滅火器定期更換,并確保加油站附件有足夠的水源。有科白發(fā)電廠1座,加強安全培訓(xùn)教育,加強職工崗前教育,建立健全安全管理、崗位責任、檢查登記制度,完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。供電所實行全所人員持證上崗,配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,及時排查事故隱患,維護全鄉(xiāng)人民用電安全。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入生產(chǎn)經(jīng)營一線開展安全大檢查,積極排查事故隱患。認真落實科學(xué)發(fā)展觀,以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),進一步抓好督促檢查,加大投入力度,破解隱患整改難題,確保全鄉(xiāng)人民度過一個穩(wěn)定、和諧、安全的節(jié)日和“兩會”的勝利召開。
一、認真學(xué)習(xí),廣泛宣傳,提高對《公共設(shè)施管理的認識。
我校多次召開行政會議研究公共設(shè)施管理工作,制定方案,再添措施,要求學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)要提高認識,廣泛宣傳,把公共設(shè)施的管理工作納入學(xué)校德育常規(guī)管理的重要內(nèi)容。召開教職工會議、學(xué)生會,號召師生立即行動,狠抓落實,深刻認識公共設(shè)施管理工作的意義,提高執(zhí)行公共設(shè)施管理的自覺性。開展不同形式的宣傳活動,利用集會、班會、廣播等廣為宣傳;通過櫥窗、宣傳板報、黑板報等文化陣地擴大影響,深入宣傳。公共設(shè)施管理工作成為全全校師生的共識,為貫徹執(zhí)行公共師生管理打牢思想基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,災(zāi)后重建公共設(shè)施管理穩(wěn)步推進。學(xué)校行政、黨支部高度重視公共設(shè)施管理工作,在行政會、教代會、教師會等明確提出了公共設(shè)施管理要求,把公共設(shè)施管理納入了學(xué)校常規(guī)管理工作之中。要求各班公共設(shè)施管理工作要充分利用現(xiàn)有的陣地和條件,建立健全規(guī)章制度,強化內(nèi)部管理,開展豐富多彩的活動,努力提高學(xué)生的認識,不斷強化公共設(shè)施管理的效果。
三、立足長遠,找出問題,及時整改自查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施管理問題。
為了真正落實我校的公共設(shè)施管理工作,我們從學(xué)校的長遠發(fā)展出發(fā),完善了管理制度、方案、考核細則等,讓師生都能明確責任。同時認真查找公共設(shè)施管理中存在的問題,如新建學(xué)生宿舍部分外墻體污損,被磨損的設(shè)備設(shè)施,自然損壞的設(shè)備設(shè)施,學(xué)生不愛惜公共設(shè)施,學(xué)校公共設(shè)施登記不全等問題。針對這些問題,及時采取措施補救、整改,如墻體去污、設(shè)施維修、責任追究、教育引導(dǎo)等,使公共設(shè)施管理落到實處。
四、落實責任,克服困難,努力構(gòu)建公共設(shè)施管理科學(xué)體制。(一)繼續(xù)加強對公共設(shè)施管理的學(xué)習(xí)宣傳,采用有效的形式,多途徑、大范圍、強力度地開展宣傳,使公共設(shè)施管理成為全校師生的共識。將學(xué)校公共設(shè)施的管理責任落實到每一位行政領(lǐng)導(dǎo)、每一位教職工、每一位學(xué)生頭上,實行公共設(shè)施私有化管理模式,凡人為損壞的設(shè)備設(shè)施一律追究到責任人的頭上,除批評教育外,還需或及時維修,或照價賠償,以此強化師生的主人翁意識。(二)進一步強化對公共設(shè)施保護、利用、管理意識。科學(xué)管理公共設(shè)施,優(yōu)化育人環(huán)境,提高管理效益,使公共設(shè)施能最大限度地發(fā)揮為學(xué)校教育教學(xué)、為師生生活和學(xué)習(xí)服務(wù)的作用。(三)加大對公共設(shè)施管理落實執(zhí)行的檢查力度,檢查結(jié)果納入師生、班級考核之中,確保公共設(shè)施管理的實效性。(四)克服學(xué)校經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀,在公共設(shè)施管理上加大經(jīng)費投入,調(diào)動一切積極因素,優(yōu)化管理機制,激發(fā)內(nèi)部潛力,確保公共設(shè)施管理工作的正常運作。
一、貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進法》的基本情況
《就業(yè)促進法》自2011年1月1日實施以來,市政府注重從完善工作協(xié)調(diào)體系、政策激勵體系、就業(yè)服務(wù)體系、技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)促進體系、就業(yè)援助體系等方面著手貫徹實施這部法律,有效地推進了全市的就業(yè)再就業(yè)工作。2011年,全市新增就業(yè)崗位24000多個;城鎮(zhèn)新增就業(yè)9901人,完成全年目標任務(wù)的104%。其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)4303人,完成年度目標任務(wù)的103%;困難群體、部分軍隊退役人員就業(yè)再就業(yè)690人,完成年度目標任務(wù)的117%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6624人,完成年度目標任務(wù)的107%。
(一)注重宣傳教育,積極營造促進就業(yè)的良好氛圍。為吃透法律精神,把握好就業(yè)政策,做好新形勢下的就業(yè)工作,由市勞動和社會保障局牽頭,舉辦了由企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)街、市直部門和事業(yè)單位負責人參加的全市人力資源管理干部培訓(xùn)班,邀請省勞動和社會保障廳專家進行專題講座。為營造關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍,市勞動和社會保障局深入開展了形式多樣的宣傳活動。在時代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業(yè)促進法》宣傳咨詢活動,免費向社會各界贈閱《就業(yè)促進法》單行本1200冊,發(fā)放宣傳材料3000份;設(shè)立《就業(yè)促進法》宣傳欄18個,懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺設(shè)立勞動保障專題節(jié)目12期,在《今日》刊登勞動保障法規(guī)政策20期。
(二)落實就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為更好地落實促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實濰政發(fā)〔2011〕15號文件精神進一步做好促進就業(yè)工作的通知》,完善了就業(yè)扶持政策,支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。去年,為失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證1368個,累計有3175人持再就業(yè)優(yōu)惠證實現(xiàn)了再就業(yè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門為自主經(jīng)營、創(chuàng)辦小型企業(yè)的再就業(yè)人員減免各種稅費247萬元,并為310名靈活就業(yè)人員提供社會保險補貼55.8萬元。為應(yīng)對國際金融危機對就業(yè)形勢帶來的不利影響,市政府及時出臺了失業(yè)調(diào)控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立起了失業(yè)預(yù)警機制,嚴格執(zhí)行企業(yè)裁員申報制度,規(guī)范企業(yè)裁員行為,穩(wěn)定了就業(yè)形勢。同時,市總工會還聯(lián)合勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局還組織開展了以“保企業(yè)、保就業(yè)、保工資、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“共同約定行動”,引導(dǎo)企業(yè)樹立依靠工人階級辦企業(yè)的理念,穩(wěn)定就業(yè)崗位,保證工資發(fā)放。孚日集團、銀鷹化纖等骨干企業(yè)顧全大局,承諾并實施了“不減產(chǎn)、不減薪、不減員”等促進就業(yè)的措施。
(三)加強職業(yè)培訓(xùn),積極促進就業(yè)。通過發(fā)揮市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)學(xué)校的職能作用,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者素質(zhì),增強了就業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)能力。市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心建立了7處職業(yè)技能培訓(xùn)實習(xí)基地,定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。去年培訓(xùn)692人,培訓(xùn)后成功創(chuàng)辦企業(yè)的61人,新創(chuàng)造就業(yè)崗位810個。市技工學(xué)校開設(shè)了機電一體化、數(shù)控、金屬切削、電子商務(wù)等13個中、高級技工專業(yè),與我市內(nèi)20多家企業(yè)聯(lián)合建立校外定點培訓(xùn)基地,與50多家市內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了定向培訓(xùn)安置協(xié)議,學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通,就業(yè)安置率達100%。教育系統(tǒng)3處職業(yè)學(xué)校和11處鎮(zhèn)街成教中心,堅持面向市場需求、突出就業(yè)安置、強化職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)理念,著力做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)工作,取得了明顯效果。
(四)堅持以人為本,切實開展就業(yè)援助。市政府健全完善了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系,全面實行各類勞動者求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申報等“一站式”免費服務(wù)。2011年,市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會22場次,登記和儲備空缺崗位24000余個,為企業(yè)介紹用工13922人次。市、鎮(zhèn)兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強了對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助,對“零就業(yè)家庭”成員在工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難,隨時幫助解決。為了促進享受失業(yè)保險和城市居民最低生活保障人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),還建立了失業(yè)保險促進就業(yè)聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,編制下達失業(yè)保險擴面和參保繳費計劃,保護職工的合法權(quán)益。2011年,我市共征繳失業(yè)保險費2478萬元,完成年度計劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業(yè)局勢基本穩(wěn)定,社會就業(yè)比較充分,但還存在一些困難和問題。一是就業(yè)壓力依然較大。20112年,我市預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)和新增失業(yè)職工4200人,新增城鎮(zhèn)大中專、技校應(yīng)屆畢業(yè)生、不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人5300人,農(nóng)村還有8000多剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是“就業(yè)難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難群體需要就業(yè),但因年齡偏大和缺乏一技之長,實現(xiàn)就業(yè)比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動密集型行業(yè)出現(xiàn)了招工難,尤其是年輕女工缺口更大。三是有些就業(yè)扶持政策落實不到位,開發(fā)公益性崗位投入小,扶持安置就業(yè)困難群體再就業(yè)力度小、數(shù)量少、成效不明顯。小額擔保貸款因部門間協(xié)調(diào)不力、門檻過高、手續(xù)復(fù)雜,影響了失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。四是人力資源市場建設(shè)與就業(yè)服務(wù)平臺的實際需求、職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)中的專業(yè)設(shè)置與市場需求不相適應(yīng)的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業(yè)是民生之本。為進一步貫徹實施《就業(yè)促進法》,嚴格執(zhí)行國家促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策,以發(fā)展促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,根據(jù)檢查了解的情況,結(jié)合座談中反映的問題,提出以下意見和建議。
(一)深入開展宣傳教育活動,引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要充分運用媒體等多種教育手段,加強對《就業(yè)促進法》的宣傳教育和普及,宣傳促進就業(yè)的法律法規(guī),宣傳勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針,宣傳對勞動者提供就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對就業(yè)困難群體實行就業(yè)援助的具體措施,營造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)切實整合教育資源,進一步提高職業(yè)培訓(xùn)實效。就業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)要求不相適應(yīng)、與就業(yè)人員自我愿望不相適應(yīng)是我市“招工難、難招工”的重要原因。要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,整合和利用好現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,鼓勵職技校和各類培訓(xùn)機構(gòu)不斷改善培訓(xùn)條件,按照市場需求確定辦學(xué)專業(yè)和設(shè)置課程,切實提高培訓(xùn)實效,使就業(yè)人員通過培訓(xùn)更好地適應(yīng)就業(yè)市場需求。要進一步加大對下崗人員的技能培訓(xùn)力度,開展適合本地區(qū)市場需求的中、短期職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動者特別是下崗人員的再就業(yè)能力。
**年,在自治區(qū)一系列擴大內(nèi)需、促進消費的宏觀調(diào)控措施的積極作用下,我區(qū)商品市場供應(yīng)充裕,消費需求旺盛,消費規(guī)模不斷擴大,市場呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長態(tài)勢。**年全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售總額847.7億元,同比增長16.5%,比上年同期提高2.4個百分點,創(chuàng)11年來歷史新高。
**年,我區(qū)消費品市場運行主要呈現(xiàn)以下特點:
1、消費品市場銷售持續(xù)增長,帶動全區(qū)市場快速發(fā)展。**年,全區(qū)城市實現(xiàn)消費品零售總額599.8億元,同比增長17.8%,增幅高于去年同期2.7個百分點,高于全區(qū)平均增幅1.3個百分點,占全區(qū)社會消費品零售總額的70.8%。農(nóng)村實現(xiàn)社會消費品零售總額247.9億元,同比增長13.5%,增幅高于2006年同期1.8個百分點。城市增幅高于農(nóng)村4.3個百分點。
2、假日消費和旅游經(jīng)濟作用明顯,引導(dǎo)消費快速增長。在假日消費和旅游消費的帶動下,**年,全區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額678.1億元,同比增長17.4%,其中衣、食、用等商品零售額54.5億元,同比增長42.3%。在假日和旅游消費的帶動下,全區(qū)住宿餐飲業(yè)繼續(xù)保持較快增長,累計實現(xiàn)銷售總額129.03億元,同比增長16.6%。其中星級和限額以上企業(yè)零售額增長12.6%。從限額以上住宿和餐飲業(yè)收入結(jié)構(gòu)看,客房收入增長11.6%,餐費收入增長10.1%,商品銷售收入增長48.6%。
3、消費結(jié)構(gòu)進一步升級,汽車等消費升級型商品銷售增長較快。一是汽車類銷售穩(wěn)中有升,石油及制品類帶動作用明顯。汽車類消費增長35.1%,石油及制品類零售增長18.7%。二是家用電器及音箱器材類銷售火爆。國美、蘇寧家電行業(yè)龍頭網(wǎng)點促銷,加速了居民電器的更新?lián)Q代,家用電器及音像器材類增長27.8%,并帶動音像制品類銷售增長32.8%。三是金銀珠寶類增勢強勁,銷售增長71.4%。
二、重點商品運行情況
1、糧食
**年1-12月,全區(qū)地方糧食國有糧食購銷企業(yè)收購153.67萬噸,同比下降21.9%。其中小麥收購128.18萬噸,同比下降25.7%。銷售糧食238.93萬噸,同比增長10.35%,其中銷售小麥219.33萬噸,同比增長11.4%。商品周轉(zhuǎn)庫存114.21萬噸,同比下降41.9%,其中小麥庫存96.83萬噸,同比下降47.6%。
2、棉花
**年度截止12月31日,全區(qū)累計收購棉花192.1萬噸,(皮棉,下同),同比增長8.64%。其中:自治區(qū)供銷社系統(tǒng)收購62.68萬噸,同比減少6.03%;兵團供銷社系統(tǒng)收購89.96萬噸,同比增長8.94%,其它渠道收購39.46萬噸,同比增長43.18%。全區(qū)供銷社系統(tǒng)累計銷售棉花51.65萬噸,同比增長61.15%。其中:自治區(qū)供銷社系統(tǒng)銷售9.42萬噸,同比下降34.17%;兵團供銷社系統(tǒng)銷售42.23萬噸,同比增長138.05%。
一、我公司及所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況
1、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況
*****工業(yè)公司成立于2003年9月。根據(jù)國家局關(guān)于進一步加強對煙草行業(yè)重大投資管理要求,我公司于當年9月,成立了公司投資管理委員會(*煙工〔2009〕87號),主要負責公司所屬企業(yè)重大投資項目的審議和決定,并相繼制定了《江蘇**工業(yè)公司投資委員會工作職責》(*煙工〔2009〕159號)。2009年7月,為了加強煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目及非煙草制品投資項目管理,按照國家局有關(guān)規(guī)范要求,制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目審批管理辦法》(*煙工〔2009〕185號)、《**中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項目內(nèi)部審批管理規(guī)定》(*煙工〔2009〕186號)。
2009年12月,**中煙工業(yè)公司完成合并重組后,為進一步加強投資管理體制建設(shè),規(guī)范投資決策程序,強化監(jiān)管機制,先后制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司對外事務(wù)印章使用規(guī)定(暫行)》(*煙工〔2009〕344號)、《**中煙工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則(暫行)》、《**中煙工業(yè)公司投資項目管理規(guī)定(暫行)》(*煙工〔2009〕194號)、《關(guān)于加強基建技改投資項目規(guī)范管理工作的通知》(*煙工〔2009〕216號)和《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》(*煙工[2009]361號),進一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時,所屬企業(yè)按照省公司的要求,相應(yīng)制訂了一系列的管理制度(詳見企業(yè)附件)。
2、固定資產(chǎn)投資項目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況
(1)嚴格項目程序管理。
為了進一步規(guī)范投資程序,我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體,公司綜合計劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計劃部雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計劃部垂直管理為主,公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導(dǎo)下進行。
所屬企業(yè)上報的固定資產(chǎn)投資項目,按需要進行企業(yè)論證,并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會討論通過后,以文件的形式上報省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準的權(quán)限和要求,對于重大投資項目申請,組織專家論證后上報國家局,一般項目需要組織技術(shù)論證,經(jīng)公司投資管理委員會討論同意,上報公司總經(jīng)理辦公會議或總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
(2)做好項目審批備案
根據(jù)我公司投資項目管理制度,對于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項目,公司要求所屬企業(yè)嚴格按照項目管理的要求,在企業(yè)進行備案,由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目,由省公司進行檔案管理。同時,為了進一步強化我省的投資項目檔案管理,我們和北京五洲工程設(shè)計院聯(lián)合開發(fā)了“**中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)”,進行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項目按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2009]20號)、《**省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》(*政發(fā)[2009]38號)以及地方政府關(guān)于投資項目備案暫行辦法的要求,做好了地方政府備案工作。
(3)執(zhí)行項目的審計和監(jiān)督制度
在《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》中,首先對固定資產(chǎn)投資項目進行分級管理、合理授權(quán),明確實施項目權(quán)限。第二,為加強固定資產(chǎn)投資全過程管理,合理控制造價,明確了跟蹤審計和決算審計的內(nèi)容,將合同條款和工程進度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合,嚴格控制付款進度。第三,為加強固定資產(chǎn)投資審計項目的管理,建立了相應(yīng)的考核制度,有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計管理。這樣在項目執(zhí)行過程中,就形成了企業(yè)的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。
二、我省固定資產(chǎn)投資專項檢查工作開展情況
根據(jù)國家局2009年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議,和全國煙草行業(yè)發(fā)展計劃會議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項規(guī)定,我公司按照國煙辦〔2009〕135號文件中對固定資產(chǎn)投資管理專項檢查的要求,于2009年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項檢查活動。7月份,結(jié)合國家局下發(fā)324號文件《關(guān)于2009年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》,制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件,并按照要求進行了任務(wù)分解、責任到人,2009年8月底,我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。
1、投資項目自查的過程和方法
2009年9月下旬,根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議工作部署,和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》(國煙辦綜〔2009〕372號)要求,我公司組織了認真的傳達和學(xué)習(xí),并按照電視電話會議和文件要求,在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。
為更好的貫徹落實全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求,工業(yè)公司制定了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實整頓規(guī)范工作六個實施方案的工作意見》(*煙工〔2009〕268號文件),明確了各個方案的責任部門、工作內(nèi)容和完成時間。其中《關(guān)于2009年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織,審計部、財務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排,制定了各自工作安排,并上報了工業(yè)公司。
2009年5月上中旬,工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項目檢查組,對全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目進行了專項檢查。
檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺帳,查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項目的合同、標書、批復(fù)文件等相關(guān)資料,并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。
2、加快項目管理信息系統(tǒng)實施工作
為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項目的集中管理要求,我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面:一是今后凡屬于國家局(總公司)、工業(yè)公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始,必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統(tǒng)”,以便于國家局(總公司)和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制,對于沒有錄入系統(tǒng)的項目一律不予批復(fù)和實施。二是對于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來(2003年9月)所有已完成的基建、技改項目,按照項目的實施順序,補充錄入,便于跟蹤項目實施,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目的管理。目前,此項工作正在有條不紊的進行之中。
三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的自查情況
1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計完成投資自查情況
2009年1月1日至2009年6月30日,全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準的項目總投資金額202169.09萬元,實際發(fā)生的投資金額160303.6萬元。
2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項目分類統(tǒng)計
2009年1月1日至2009年6月30日,全省累計完成投資項目
299個。其中煙機設(shè)備購置項目113個,基本建設(shè)項目23個,技術(shù)改造項目186個。
3、國家局批準的重點投資項目概況
(1)**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況
**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項目等,上述項目分別由國煙計[2009]562號、[2009]874號、[2009]631號、[2009]876號、[2009]309號和蘇煙工[2009]302號文件批復(fù)。“十五”后期技術(shù)改造項目批復(fù)建筑面積39300㎡,批復(fù)投資18600萬元;制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目批復(fù)投資19000萬元;南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項目批復(fù)建筑面積21000㎡,批復(fù)投資18680萬元(待建)。
(2)**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況
**卷煙廠本期技術(shù)改造項目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設(shè)項目和其他相關(guān)配套工程,上述項目分別由國煙計[2009]183號文件、國煙計[2009]814號文件、國煙計[2009]178號文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)。“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目批復(fù)建筑面積65000㎡,批復(fù)投資17500萬元。煙葉倉庫建設(shè)項目批復(fù)建筑面積51140㎡,批復(fù)投資7700萬元。
(3)南京卷煙廠重點技術(shù)改造項目情況
南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計限制,不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝,繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢,根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀要(2009年第15號),南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長,經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào),需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金,南京卷煙廠將失去進行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前,土地拆遷事宜已接近尾聲,項目進入供地階段。
(4)格瑞公司投資項目情況
格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目,分別由蘇煙工[2009]165號(改工業(yè)備字[2009]0009號)和改投資備字[2009]0092號文件批復(fù)。倉庫樓批復(fù)建筑面積8000㎡,批復(fù)投資9
80萬元。浴室綜合樓項目批復(fù)建筑面積1300㎡,批復(fù)投資298萬元。項目實施過程規(guī)范,均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報批、備案。
(5)南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況
江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[2009]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產(chǎn)車間改造項目,批準投資520萬元;后南通煙濾嘴有限責任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于09年11月20日和09年3月28日對初步設(shè)計進行了變更,申請增補費用480萬元,江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[2009]235號予以批準。該項目于2009年1月開工,目前主體結(jié)構(gòu)已封頂,正在進行公用工程設(shè)備安裝工作,預(yù)計11月份投入使用。
四、我省在固定資產(chǎn)投資項目管理中存在問題及情況說明
按照國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定,在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中,主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題:
1、項目招標超前的問題
淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規(guī)劃項目后,因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規(guī)劃的實施,后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求,省公司以蘇煙工[2009]209號文件,上報了《關(guān)于上報江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項目申請報告的請示》。由于企業(yè)考慮到實施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季,以及部分項目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作,并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項自查中,及時發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行,以國煙計[2009]183號文批復(fù)的17500萬元投資金額為準,不得再進行施工,等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止,投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內(nèi)。
2、存在項目先期運作的問題。
2009年國家局以國煙計[2009]562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》,批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項目的實施過程中,因考慮實施項目施工的優(yōu)化和項目報批時間,在實際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒獲得批準的情況下,先期進行了項目的招標和部分的實施,涉及的先期投入金額80萬元。為此,我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報了徐州卷煙廠的檢討,得到了國家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解,對配套項目及時給予了批復(fù)。
3、部分項目超支問題
徐州卷煙廠在實施國煙計[2009]562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》項目中,由于先期對項目設(shè)計要求不高,后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜,防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高,原材料價格上漲和設(shè)計變更等原因,造成了工程實際發(fā)生費用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約3500萬元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi),但是在項目的報告中未做具體的匯報。
五、相關(guān)建議
1、加快出臺相應(yīng)的投資項目管理制度。
國家局組織進行的實施六個方案中,關(guān)于2009年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案,提出的《煙草行業(yè)投資項目招投標實施辦法》,目前尚未出臺,使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標準。
2、有關(guān)投資項目的建設(shè)標準不應(yīng)一刀切
對技改投資的建設(shè)標準方面,以企業(yè)年實際產(chǎn)量(年生產(chǎn)能力),職工人數(shù)等因素,劃定投資總額范圍,生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標準,應(yīng)修改后出臺。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一,地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一,以及各省的發(fā)展要求等方面的問題,不宜規(guī)定過細、限制過死,具有一定的彈性,便于固定資產(chǎn)投資項目的實際操作。
3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)
為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程,提高管理效率,增強管理透明度,建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng),內(nèi)容主要包括:固定資產(chǎn)投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統(tǒng)計管理等。同時適當增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。
4、建議在技改項目中對節(jié)能減排給予傾斜。
為切實做好元旦、春節(jié)期間及“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保廣大人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。現(xiàn)將此次安全檢查有關(guān)情況匯報如下:
一、非煤礦山安全。籠嘎老礦井、××新莊科礦井、窩德礦井、××道班采石廠已全部關(guān)閉,未出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。××石巖腳馮建忠石料廠由于《礦產(chǎn)資源采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》尚在辦理中,目前尚未恢復(fù)生產(chǎn),只留有1人看守料廠。××鄉(xiāng)有××新莊科、窩德納索探礦作業(yè)點2個;××新莊科探礦點留守2人看守工棚;窩德納索探礦點有作業(yè)人員11人,所有探礦相關(guān)證件都在總公司,探礦點現(xiàn)場無任何證件、制度、警示標志,要求現(xiàn)場管理員及時建立制度、懸掛警示標志,加強現(xiàn)場通風(fēng)設(shè)施、爆炸物品、用電線路、頂板設(shè)施、礦渣、防火安全管理。
二、煙花爆竹安全。全鄉(xiāng)有煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點40余家,辦理《煙花爆竹經(jīng)營許可證》40余家,辦證率在95%以上。歲末年初,喜逢節(jié)日,是煙花爆竹銷售的高峰期,要求企業(yè)主要負責人加強管理,煙花爆竹有條件的設(shè)立專柜儲存,嚴格控制煙花爆竹的存儲量,實行小批量的采購,嚴格遵守“一證一點”亮證經(jīng)營,專人銷售,向有煙花爆竹批發(fā)資質(zhì)證的廠商進貨,建立煙花爆竹進貨、銷售登記臺帳,嚴禁非法生產(chǎn)、不合格的煙花爆竹流入我鄉(xiāng)市場,把好經(jīng)營銷售市場準入關(guān),檢查中沒有辦證的及時辦證,沒有發(fā)現(xiàn)有違法非法銷售煙花爆竹現(xiàn)象。
三、危險化學(xué)品及工貿(mào)企業(yè)安全。××鄉(xiāng)有農(nóng)機加油站、大橋加油站2個,有專人看守,實行24小時值班制,要求加油站責任人減少外來人員進入庫區(qū)的管理,加強防火安全管理,增設(shè)警示標志、標牌、標語,消防器材、滅火器定期更換,并確保加油站附件有足夠的水源。有科白發(fā)電廠1座,加強安全培訓(xùn)教育,加強職工崗前教育,建立健全安全管理、崗位責任、檢查登記制度,完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。供電所實行全所人員持證上崗,配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,及時排查事故隱患,維護全鄉(xiāng)人民用電安全。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入生產(chǎn)經(jīng)營一線開展安全大檢查,積極排查事故隱患。認真落實科學(xué)發(fā)展觀,以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),進一步抓好督促檢查,加大投入力度,破解隱患整改難題,確保全鄉(xiāng)人民度過一個穩(wěn)定、和諧、安全的節(jié)日和“兩會”的勝利召開。
一、工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速部署。我縣高度重視此次專項檢查工作,縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦等有關(guān)單位負責人多次討論開展專項檢查的方式方法,檢查內(nèi)容及要求等有關(guān)工作,結(jié)合我縣實際,制定了《關(guān)于對全縣行政執(zhí)法情況開展專項檢查的工作方案》,明確了檢查內(nèi)容、范圍和時間,制定了具體的檢查步驟和方法,提出了工作要求,對全縣專項檢查工作進行了全面部署。
(二)明確任務(wù),自查自糾。根據(jù)安排,3月4日到3月11日,全縣各行政執(zhí)法單位負責組織本單位和所管轄的下屬單位開展了自查自糾,重點圍繞加強贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略落實,大力整治行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”和吃拿卡要等突出問題,進行了一次全面梳理,分析了原因,提出了整改措施,落實了整改責任,抓好了整改落實,形成了自查自糾情況小結(jié),并留存?zhèn)浒浮?/p>
(三)強化監(jiān)督,深入推進。為加強全縣專項檢查活動的檢查指導(dǎo),切實發(fā)現(xiàn)和解決行政執(zhí)法過程中存在的問題,確保活動取得實實在在的效果。3月12日至4月20日,以及6月10日至6月11日,由縣監(jiān)察局、編辦、法制辦、縣行政服務(wù)中心組成督查小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、駐縣各單位開展行政執(zhí)法自查自糾情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個活動,確保活動持續(xù)深入推進并取得實效。
二、行政執(zhí)法情況
我縣現(xiàn)有行政執(zhí)法職能單位58個,其中縣直、駐縣單位42個,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、管委會17個。通過自查自糾、監(jiān)督檢查幾個階段工作的開展,我縣行政執(zhí)法的整體情況良好,在行政執(zhí)法過程中,執(zhí)法單位和執(zhí)法人員能嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法”的原則,認真履行行政執(zhí)法職責,依法行使行政審批權(quán)、核準權(quán)、審查權(quán)、檢查權(quán)和處罰權(quán)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)執(zhí)法主體整合到位。通過自查,各職能部門、同一單位的各科室及下屬機構(gòu)執(zhí)法職能基本整合到位,具備行政執(zhí)法主體資格,無超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員均持有效證件參與行政執(zhí)法,暫未發(fā)現(xiàn)有單位重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
(二)執(zhí)法權(quán)限和責任明確。各執(zhí)法部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬機構(gòu)職能權(quán)限的執(zhí)法權(quán)限清晰,責任明確,問責機制健全規(guī)范。
(三)行政執(zhí)法層級精簡到位。實現(xiàn)了執(zhí)法重心下移,執(zhí)法檢查成果共享,暫未發(fā)現(xiàn)有多層重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
(四)行政執(zhí)法程序完善。建立了公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法程序和內(nèi)部監(jiān)督約束機制。
(五)自由裁量權(quán)基本規(guī)范。建立了公開、統(tǒng)一、規(guī)范的自由裁量權(quán)標準,自由裁量幅度合理、可操作性強。
(六)行政執(zhí)法責任制全面落實。能按照有關(guān)規(guī)定,嚴格落實行政執(zhí)法責任,嚴肅責任追究。
(七)行政審批制度改革到位。根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于行政審批改革的相關(guān)文件精神,我們對我縣行政審批事項再次進行了清理,并下發(fā)了文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府<關(guān)于精簡和調(diào)整行政審批項目的決定>的通知》,嚴格實行行政審批事項目錄管理制度,并向社會公開,在目錄之外的一律不得設(shè)置行政審批事項,并對目錄實行動態(tài)管理,及進做好上級取消和下放管理的行政審批事項的落實和銜接工作。對保留的項目,進一步規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運行。
三、存在的問題及下步工作打算
從我縣專項檢查情況看,雖然整體情況較好,但在自查自糾階段中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強。雖然我縣近年來開展了形式多樣的執(zhí)法人員培訓(xùn)活動,并積極爭取參加上級組織的培訓(xùn),但因執(zhí)法人員多、范圍廣、執(zhí)法事項多、專業(yè)性強等原因,難于滿足全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)需求,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員對深層次法律法規(guī)條文掌握不夠全面,理解不夠透徹,運用不夠熟練,執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法水平還有待進一步提高。
(二)執(zhí)法案卷質(zhì)量有待進一步提高。執(zhí)法案卷不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題仍然在少數(shù)單位存在,在執(zhí)法程序、文書制作中有待進一步規(guī)范和完善。
(三)部分單位未完全做好上級取消和下放管理的行政審批事項的落實和銜接工作。對保留的項目,未及時規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運行。
針對以上存在的問題,下一步,我縣將以此次專項檢查為契機,采取有力措施,著力抓好問題的整改。
(一)進一步加大行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)宣傳,加大對行政執(zhí)法工作人員的教育培訓(xùn)力度,要加強各行政執(zhí)法部門對執(zhí)法人員進行專業(yè)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷提高工作質(zhì)量、效率和水平。
根據(jù)《關(guān)于開展夏季高溫安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件,為深入貫徹全區(qū)上半年安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合民政安全生產(chǎn)工作實際,認真吸取“7.4”客車燃燒事故的慘痛教訓(xùn),防患于未然,針對夏季高溫這一事故易發(fā)期,區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時研究組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全隱患整改工作,現(xiàn)將主要情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署安全檢查工作
為迅速落實區(qū)安委會要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時下發(fā)了《關(guān)于開展夏季安全生產(chǎn)檢查的通知》,向各科室及直屬單位通報了“7.4”客車燃燒事故和我區(qū)當前消防安全和安全生產(chǎn)工作形勢,要求各科室及直屬單位認真查找薄弱環(huán)節(jié)、增強消防安全意識、自查自糾消除隱患,大力抓好消防安全和安全生產(chǎn)工作,進一步開展防火、防盜、防生產(chǎn)事故等宣傳、培訓(xùn)、教育工作,做到消防安全和安全生產(chǎn)警鐘常鳴。
二、突出重點,認真落實安全生產(chǎn)檢查工作
為了使安全生產(chǎn)工作深入開展、扎實有效,針對公墓這一民政安全生產(chǎn)重點單位,公墓全體職工進行了安全生產(chǎn)檢查。主要做到對墓區(qū)及墓區(qū)周邊山體的重點防汛地區(qū)進行了排查,對墓區(qū)圍徑較大,高度較高的樹木進行了加固修整,防止大風(fēng)大雪雷電將樹木吹倒或擊倒后將墓區(qū)損壞;對室內(nèi)及室外存放的原材料進行防水防潮措施;加強監(jiān)控,24小時不間斷值班,監(jiān)控攝像設(shè)備全部運轉(zhuǎn)正常;對客戶接送車的駕駛員加強對交通規(guī)范的安全管理教育,強化安全督促檢查,杜絕易燃、易爆、易腐蝕、有毒和放射性物品上車;對每輛公車的安全狀況進行檢查,對安全防護裝置始終處于有效配備狀態(tài),防止車輛受高溫、雷電影響,發(fā)生自燃、爆燃事故。
夏季墓區(qū)內(nèi)的保潔員及時將焚燒品清理,防止火災(zāi)的發(fā)生,工作人員加大巡護密度,做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早消除”,及時、準確上報火情動態(tài)、撲救進展、火場氣象等情況,確保信息暢通。消防山地摩托車隨時待命,消防水箱全部注水到位。
對于社區(qū)服務(wù)中心這一民政窗口部門,也一直將安全工作視為重中之重,上自中心領(lǐng)導(dǎo),下自中心員工,都堅持自覺維護安全生產(chǎn)工作的環(huán)境。通過制定《安全防火防盜規(guī)定》、《消防安全責任書》、《節(jié)假日值班表》等規(guī)章制度,要求員工自覺履行規(guī)定的安全生產(chǎn)責任和義務(wù),并不斷督促執(zhí)行到位。
中心各處的辦公物品每天按《中心員工責任包干列表清單》的分配要求堅持到位,專職安全員堅持每天進行監(jiān)督檢查,堅持每日不定時對整棟樓的安全隱患進行排查,并認真填寫《安全記錄表》,保障各類資料文件、設(shè)備等使用完畢后都物歸原位,保持整齊完好。每天下班或在無人的情況下及時關(guān)燈、掐電、鎖門,保持節(jié)約節(jié)能;發(fā)現(xiàn)應(yīng)急燈發(fā)生異常、消防設(shè)施標識脫落等現(xiàn)象及時與國資局聯(lián)系修復(fù),保持消防安全疏散通道和安全出口的暢通,確保各種消防設(shè)施完好。下一步中心還將不斷完善各項安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度,真正做到有章可循、有法可依,將安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,通過安全生產(chǎn)工作積極性的全員調(diào)動,認真排查、消除安全隱患,減少、杜絕各類安全事故的發(fā)生,將安全工作滲入每一項工作任務(wù)中。
三、鞏固成果,將安全生產(chǎn)工作引向深入
安全生產(chǎn)形勢是動態(tài)的,必須堅持長期抓,建立健全長效管理機制。在此次安全生產(chǎn)大檢查期間,我局注重將安全生產(chǎn)與工作實際相結(jié)合,做到了安全生產(chǎn)工作有部署、有推動、有檢查、有總結(jié)。各直屬單位做到不斷規(guī)范安全生產(chǎn)工作,主動排查隱患,堵塞漏洞,消除隱患。今后我們還將按照安委會的要求,鼓繼續(xù)組織和發(fā)動廣大干部群眾開展以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為主題的安全生產(chǎn)教育活動,營造安全生產(chǎn)工作氛圍,切實提高消防安全意識,堅持做到安全生產(chǎn)工作常抓不懈,杜絕事故發(fā)生,確保“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任深化年”和“崗位無隱患、企業(yè)真安全”各項工作落到實處,確保社會穩(wěn)定和民政工作的有序開展。
為進一步加強全區(qū)建筑外墻節(jié)能保溫工程質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范建設(shè)各方責任主體質(zhì)量行為,提高建設(shè)相關(guān)人員建筑節(jié)能質(zhì)量意識,根據(jù)臨沂市住建局2018(74)號文件要求,蒙山旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局組織開展了全區(qū)在建工程外墻保溫施工質(zhì)量專項檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下;
一、蒙山旅游度假區(qū)基本情況
蒙山旅游度假區(qū)現(xiàn)有在建工程11處,其中正在進行外墻保溫材料施工工地3處,已完成外墻保溫工程但未進行竣工驗收備案的工程1處。對此次符合條件的4處工程,提前通知施工建設(shè)單位進行為期3日的自查自改工作,并處整改隱患明細,隨后我局組織檢查人員對4處項目開展檢查工作。
二、檢查工作開展情況
從檢查情況來看,度假區(qū)大多數(shù)工程外墻外保溫施工能做到符合設(shè)計與施工規(guī)范要求,使用的保溫材料及其配套材料有出廠合格證及檢驗報告,多數(shù)節(jié)能產(chǎn)品經(jīng)省墻改辦認證并在市墻改辦辦理了備案登記,施工技術(shù)資料節(jié)能部分多數(shù)能做到及時與施工同步,參建各方質(zhì)量意識逐步提高,建設(shè)行為不斷規(guī)范。但檢查也發(fā)現(xiàn)部分工程存在管理措施不到位、質(zhì)量標準要求不高、過程控制不嚴等問題,外墻外保溫工程所使用材料的生產(chǎn)廠家、種類與外墻保溫系統(tǒng)型式檢驗報告不一致,錨栓、網(wǎng)格布規(guī)格型號未達到設(shè)計及相關(guān)規(guī)范標準要求。洞口四角處的保溫板未采用整塊保溫板切割成型,部分工程管理人員對外保溫節(jié)能重視不夠,現(xiàn)場施工材料質(zhì)量把關(guān)不嚴,對外墻外保溫工程的標準規(guī)范及相關(guān)政策要求不了解。對此次檢查存在問題的項目,下達限期責令整改3份,要求限期5日內(nèi)整改完畢并回復(fù)整改報告,報我局復(fù)查合格后,方可進行下一步工序。
三、強化督導(dǎo)階段
下一步,將繼續(xù)強化工作措施,加大外墻保溫工程質(zhì)量監(jiān)管力度,確保全市建筑外墻保溫工程質(zhì)量。
一是組織各區(qū)縣各單位落實工作責任,加強工程監(jiān)督管理,杜絕偷工減料和不按照國家、省相關(guān)標準施工行為,確保建筑外墻外保溫工程質(zhì)量和安全。
二是加強建設(shè)各方責任主體質(zhì)量行為監(jiān)管,設(shè)計單位、圖審機構(gòu)要全面掌握國家和省建筑節(jié)能標準的規(guī)定和要求,嚴格按照建筑節(jié)能設(shè)計標準和有關(guān)政策進行設(shè)計、施工圖審查;施工、監(jiān)理單位要堅持按圖進行施工和監(jiān)理,進一步提高我市建筑外墻外保溫工程質(zhì)量。
三是加強節(jié)能材料的監(jiān)管,凡無省級建設(shè)行政主管部門推廣認證,無復(fù)檢資料的節(jié)能材料不得進入施工現(xiàn)場,嚴格節(jié)能材料的系統(tǒng)應(yīng)用,對混雜使用者,將予以查處。
四是加強宣傳工作,采取多種途徑宣傳建筑節(jié)能,提高全社會對建筑外墻外保溫工程重要性、緊迫性的認識,形成重視建筑外墻外保溫工程質(zhì)量的良好氛圍。
工作匯報是工作人員向上級匯報工作的書面材料。是應(yīng)用寫作研究的文體之一。下面小編為大家準備了2016年安全生產(chǎn)隱患整治工作匯報范本推薦,希望能對你有幫助。
我公司根據(jù)撫xxxxx字《關(guān)于做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求,x月x日開始,針對重點部門崗位采取加強領(lǐng)導(dǎo)落實責任到人,組織自查自糾,排除隱患,加大宣傳力度等措施,深入開展安全播出和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將安全生產(chǎn)隱患排查及整改情況總結(jié)匯報如下:
一、明確重點領(lǐng)域和重點。加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人,確保安全播出和安全生產(chǎn)順利進行。我公司高度重視安全生產(chǎn)工作,根據(jù)文件精神要求,召開班子會議和部門經(jīng)理會議,并部署安全生產(chǎn)隱患大排除工作。
一是成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人。二是加大安全播出和安全生產(chǎn)宣傳工作力度,增強安全生產(chǎn)緊迫感和責任感。三是嚴格執(zhí)行值班制度和安全播出報告制度,按技術(shù)要求規(guī)范進行操作,加大對重點部門的值班檢查力度,嚴禁非工作人員進入播出機房,禁止值班人擅自離崗,確保24小時通訊暢通。四是進一步制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,將應(yīng)急預(yù)案落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門和個人,針對有可能出現(xiàn)的問題迅速有序的采取預(yù)防措施。五是安全播出和安全生產(chǎn)成立了應(yīng)急小分隊,并制定了《安全播出部職責及管理細則》、《值機員職責及管理細則》、《機房消防安全制度》、《機房安全播出管理制度》、《有線電視巡查線路制度》等各項規(guī)章制度,使安全播出和安全生產(chǎn)工作走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
二、深入自查自糾檢查,加大隱患排查治理力度。為做到安全生產(chǎn)工作防微杜漸,防患于未然,我公司結(jié)合關(guān)于做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知具體要求,把落實安全責任和增強安全防患意識結(jié)合起來。
一是對播出機房各個環(huán)節(jié)進行重點檢查,對暴露的問題及時采取措施。二是技術(shù)人員全力做好技術(shù)保障工作。對所有機器設(shè)備、電源線路進行檢修和維護,消除隱患,確保電源、機器設(shè)備線路處于良好運行狀態(tài)。三是定期請專業(yè)人員對辦公樓避雷系統(tǒng)和消防裝置認真檢測,對所有消防滅火器進行檢查,確保使用安全有效。四是對所有管道、桿路線路進行巡查工作,確保光纜桿線路傳輸正常狀態(tài)。五是嚴格執(zhí)行辦公大樓人走斷電措施,每位工作人員下班時都要斷開電閘和鎖好門窗,檢查本部門及負責區(qū)域無問題后確保安全方可下班。
2016年安全生產(chǎn)隱患整治工作匯報范本推薦的詳細內(nèi)容就分享到這里,希望能滿足大家的閱讀需求。更多精彩的范文內(nèi)容更新在這里,歡迎大家來查閱。