時(shí)間：2023-08-29 16:43:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理的施工方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；安全監(jiān)理；技術(shù)措施；施工方案
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1.安全監(jiān)理的主要特點(diǎn)
（1）責(zé)任體系：安全監(jiān)理責(zé)任是由監(jiān)理單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)的：在工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作上，實(shí)行的是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，每個(gè)從業(yè)人員都有相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任；
（2）安全監(jiān)理內(nèi)容：一個(gè)重點(diǎn)和二個(gè)關(guān)鍵。一個(gè)重點(diǎn)是抓危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程；二個(gè)關(guān)鍵是方案審核和監(jiān)督實(shí)施必須符合強(qiáng)制性條文要求，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理體系。
（3）方法、手段
“審”― 審查施工單位的安全管理體系、審查專項(xiàng)施工方案，首先是符合性審查，即是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其次是程序性審查，即施工方案必須先經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，對危險(xiǎn)性較工程，達(dá)到一定規(guī)模必須先經(jīng)過專家論證，方案最終由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師只是提出審核意見并簽字。
“查”― 在實(shí)施過程中，監(jiān)理人員定期巡視檢查，對施工單位的自查抽查。
“停”― 在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
“報(bào)”― 施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
2.施工準(zhǔn)備階段主要安全監(jiān)理工作
2.1制定監(jiān)理單位的安全監(jiān)理規(guī)劃和措施
在項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則中應(yīng)包括有關(guān)安全方面的監(jiān)理工作內(nèi)容。
（1）按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
（2） 對中型及以上項(xiàng)目或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
2.2審查施工單位施工方案的安全可靠性
一般工程施工主要審查以下幾方面的內(nèi)容：
（1） 審查的基本原則
施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施的合理性及安全穩(wěn)定性是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：。
1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
3）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要；
5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求；
（2）危險(xiǎn)性較大施工專項(xiàng)施工方案的規(guī)定
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對危險(xiǎn)性較大的七類分部分項(xiàng)工程屬于危險(xiǎn)性較大的工程施工，施工企業(yè)需單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，對6類工程施工單位的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)過5人以上專家的論證，因此應(yīng)為監(jiān)理單位對施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)審點(diǎn)。
1）應(yīng)單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程
（a）基坑支護(hù)與降水工程。基坑直護(hù)工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程：或基坑雖末超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
（b）土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m)的基坑、槽的土方開挖。
（c）模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
（d）起重吊裝工程
（e）腳手架工程
1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架；
2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；
3）懸挑式腳手架；
4）門型腳手架；
5）掛式腳手架；
6）吊籃腳手架；
7）卸料平臺(tái)。
（f）拆除、爆破工程。采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
（g）其他危險(xiǎn)性較大的工程(10類)
1）建筑幕墻的安裝施工：
2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工：
3）隧道工程施工：
4）橋梁工程施工(含架橋)：
5）特種設(shè)備施工：
6）網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工：
7）6m以上的邊坡施工：
8）大江、大河的導(dǎo)流、截流施工：
9）港口工程、航道工程：
10）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
2) 應(yīng)經(jīng)過專家論證的施工組織設(shè)計(jì)
（a）深基坑工程。開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層)，或深度雖末超過5m（含5m)，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
（b）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
（c）高大模板工程。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于lOkN／m2，或集中線荷載大于15kN／m的模板支撐系統(tǒng)。
（d）30m及以上高空作業(yè)的工程。
（e）大江、大河中深水作業(yè)的工程。
（f）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
3.建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施階段的主工作
（1）審查證書 ― 資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員操作證，以及專職安全員配置到位數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定；
（2）檢查制度 ― 安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)的建立；
（3）審查方案 ― 專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并由總監(jiān)理工程師在文件上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及施工方案不得實(shí)施；
（4）審核費(fèi)用 ― 審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃；
（5）審查設(shè)施 ― 核查施工單位提交的大型起重機(jī)械和自升工架設(shè)設(shè)施工、整體提升腳手架、模板等自升工架設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收記錄上簽署意見；
（6）審查危險(xiǎn)源 ― 審查危險(xiǎn)性較大工程清單，定期巡視檢查施工單位對危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)和監(jiān)管情況；
（7)檢查標(biāo)志 ― 施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符符合符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并對照安全防護(hù)措施費(fèi)用計(jì)劃檢查其使用情況；
(8)監(jiān)督施工 ― 是否按照施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；
(9)督促自查 ― 施工單位進(jìn)行自查工作，并進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
參考文獻(xiàn)：
[1]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,中華人民共和國國務(wù)院令第393號.
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;監(jiān)理
前 言
近幾年,我國工程建設(shè)質(zhì)量總體水平有了很大的提高,但是質(zhì)量問題仍然不少,大量質(zhì)量通病還普遍存在,嚴(yán)重影響人民群眾的生活,而且重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成國家財(cái)產(chǎn)的重大損失。工程質(zhì)量的滑坡,會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接威脅著國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。如何搞好控制好建筑工程施工階段的監(jiān)理工作成為當(dāng)務(wù)之急。
一、概 述
所謂建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)等級資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作,并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不許超越資質(zhì)等級許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),不許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同,與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,代表項(xiàng)目業(yè)主對建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
二、建筑工程施工階段監(jiān)理工程師控制的主要內(nèi)容
監(jiān)理與施工方一起對圖紙進(jìn)行會(huì)審。對施工單位的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,在降低成本、保證質(zhì)量的前提下,對其可操作性做出總體評價(jià),對施工方案中不可取之處提出改進(jìn)意見。督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系,并監(jiān)督實(shí)施。檢查工程中使用的原材料、半成品、成品及設(shè)備的質(zhì)量,并做好必要的測試和監(jiān)控。監(jiān)督承建單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工、控制工程質(zhì)量,重要工序要督促承建單位做好單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),實(shí)施預(yù)控措施。抽查工程施工質(zhì)量,對隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證,確保隱蔽工程按設(shè)計(jì)要求施工;參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制內(nèi)容繁多,但概括起來主要有:
1、建立和完善監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系;
2、審查承包者的資質(zhì),確認(rèn)分包商;
3、確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求;
4、工程材料的質(zhì)量控制;
5、施工機(jī)械質(zhì)量控制;
6、審核施工組織設(shè)計(jì),施工方案;
7、項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制;
8、質(zhì)量缺陷（事故）的處理。
三、建筑工程施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理
1、審定施工組織設(shè)計(jì)
監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的以下主要內(nèi)容:
（1）施工單位的審批手續(xù)是否齊全,組織機(jī)構(gòu)和特種技術(shù)工種人員相應(yīng)證件是否齊;（2）施工單位的質(zhì)量保證體系是否健全;（3）工期安排是否滿足建設(shè)工程施工合同要求;（4）施工部署是否合理,施工方法是否可行,質(zhì)量保證措施是否可靠;（5）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定。
2、物資采購
采購物資應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)法規(guī)及承包合同要求,如果項(xiàng)目部另有附加的質(zhì)量要求,也應(yīng)予以滿足。對于重要物資、大批量物資、新型材料以及對工程最終質(zhì)量有重要影響的物資,可由企業(yè)主管部門對可供選用的供方進(jìn)行逐個(gè)評價(jià),并確定合格供方名單。
3、審查分包單位資質(zhì)
分包服務(wù)對各種分包服務(wù)選用的控制應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、對它控制的復(fù)雜程度區(qū)別對待。一般通過分包合同,對分包服務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。評價(jià)及選擇分包方應(yīng)考慮的原則:
（1）有合法的資質(zhì),外地單位經(jīng)本地主管部門核準(zhǔn);
（2）與本組織或其他組織合作的業(yè)績、信譽(yù);
（3）分包方質(zhì)量管理體系對按要求如期提供穩(wěn)定質(zhì)量的產(chǎn)品的保證能力;
（4）對采購物資的樣品、說明書或檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評定。
四、建筑工程施工階段監(jiān)理
這個(gè)階段是工程的主體開始實(shí)施階段。承包人按規(guī)定的施工方法和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案及進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程,以達(dá)到設(shè)計(jì)文件的要求,這個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)理工作主要有:
（1）檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,是否按開工前監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工;
（2）檢查施工中所使用的各材料、混合料是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的各材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比要求;
（3）對每道工序施工后進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收,合格后才允許進(jìn)行下一道施工工序;
（4）對施工中產(chǎn)生的工程缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理。達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才允許承包人繼續(xù)施工。在施工階段中,監(jiān)理人員主要應(yīng)抓住“檢查”這個(gè)環(huán)節(jié),盡可能增加檢查時(shí)間,加密檢查點(diǎn),使檢查工作達(dá)到足夠的廣度和深度,這樣做的目的就是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,做到“防患于未然”,對已出現(xiàn)質(zhì)量問題的,要及時(shí)責(zé)令處理改正。
五、驗(yàn)收
每項(xiàng)工程開工前,監(jiān)理要督促承包商及時(shí)劃分好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程,并報(bào)監(jiān)理及業(yè)主批準(zhǔn)。這樣作為日后質(zhì)量評定及工程驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。不要等到工程全部完工后才予以劃分,這樣不利于施工過程中及時(shí)開展質(zhì)量評定及施工質(zhì)最管理資料歸檔。檢驗(yàn)批是工程驗(yàn)收的最小單位,是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。如地基基礎(chǔ)中的分項(xiàng)工程一般劃分為一個(gè)檢驗(yàn)批;有地下層的可按不同地下層劃分。劃分好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程及單位工程后,質(zhì)量管理目標(biāo)就明確了,承包商質(zhì)量管理目標(biāo)也有了。對各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)力求做到各工序加強(qiáng)事前督促、控制關(guān)鍵點(diǎn)。確保事后驗(yàn)收一次性通過。但是質(zhì)量驗(yàn)收工作在日常工作中往往難于堅(jiān)持,常常會(huì)流于形式。要改變這種形象,最好應(yīng)以監(jiān)理驗(yàn)收評定分?jǐn)?shù)為依據(jù)來獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。只有這樣,才能引起各方對質(zhì)量驗(yàn)收工作的重視。
六 結(jié) 語
建筑工程是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視監(jiān)理對工程質(zhì)量的作用,運(yùn)用扎實(shí)理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將影響質(zhì)量的因素盡可能消除,確保建筑工程施工質(zhì)量達(dá)到要求。
參考文獻(xiàn)
[1]樊杏飛.論建筑工程施工工序的質(zhì)量控制[J].大眾科技,2006.
[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；監(jiān)理；安全責(zé)任
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號：A 文章編號：2306-1499（2014）08-0235-01
1.引言
目前對于建設(shè)工程的監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目中的作用，基本都達(dá)成了共識(shí)。監(jiān)理單位通過代表業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目的全過程實(shí)施監(jiān)督和管理，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及項(xiàng)目的順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目的目標(biāo)除了三控、兩管、一協(xié)調(diào)之外，對于施工安全的管理也是不可忽略的，建設(shè)監(jiān)理對于項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)承擔(dān)必要的安全責(zé)任，保證項(xiàng)目的安全順利進(jìn)行。目前對于監(jiān)理的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)還較不全面，因此有必要對其基本的責(zé)任范圍及工作方式進(jìn)行分析。
2.工程監(jiān)理人員的安全責(zé)任范圍
在一棟建筑的建設(shè)過程中，監(jiān)理的角色是非常重要的。他承擔(dān)著協(xié)調(diào)承包商和施工方以及對建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督的作用。建立監(jiān)理制度是為了解決我國建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)管理模式存在的安全、投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的失控問題，改革舊有建設(shè)項(xiàng)目管理體制。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同對工程實(shí)施監(jiān)督和管理活動(dòng)。當(dāng)監(jiān)理嚴(yán)格執(zhí)行其職責(zé)時(shí)，可防止業(yè)主方或施工方降低施工安全的做法，同時(shí)可指導(dǎo)施工方進(jìn)行安全的綜合控制，保證施工的順利進(jìn)行。在建設(shè)過程中，監(jiān)理人員的安全責(zé)任主要包括以下幾點(diǎn)：
（1）監(jiān)理單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，檢查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中對于安全文明施工的技術(shù)與管理措施是否到位，能否滿足各類標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定。
（2）在施工過程中應(yīng)按照要求對現(xiàn)場的安全進(jìn)行檢查，在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對施工單位提出整改或暫停施工的要求。
（3）當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)主單位進(jìn)行上報(bào)，并與施工單位進(jìn)行配合，及時(shí)減少安全事故的影響范圍，減少經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。
（4）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
（5）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理工作，同時(shí)與其發(fā)生工作關(guān)系的單位簽署相關(guān)合同，并對施工過程中的相關(guān)處理采用書面形式反映。
3.監(jiān)理安全責(zé)任的工作落實(shí)
3.1建立健全建筑安全管理體系
建筑安全管理體系是建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)行安全監(jiān)理的基本保證與參考依據(jù)，合理的安全管理體系能為監(jiān)理提供基本的工作方式及操作體系。安全管理體系應(yīng)明確監(jiān)理的安全管理職責(zé)及義務(wù)，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。具體而言，安全管理體系應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：首先應(yīng)建立監(jiān)理的安全責(zé)任規(guī)章制度，對于企業(yè)內(nèi)部的不同人員的安全責(zé)任進(jìn)行劃分，明確企業(yè)內(nèi)每個(gè)人需要完成和承擔(dān)的工作與任務(wù)；第二是要建立明確的工作手冊，指導(dǎo)各層人員的基本安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理是一項(xiàng)十分復(fù)雜而繁瑣的工作，一份好的工作手冊能有效指導(dǎo)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)督工作；第三要明確企業(yè)內(nèi)部的工作責(zé)任及費(fèi)用條款，與建設(shè)單位進(jìn)行合理配合，合理對監(jiān)理的責(zé)任和費(fèi)用在合同中予以規(guī)定，保證監(jiān)理工作的合理有據(jù)；最后要建立必要的監(jiān)理安全責(zé)任保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移一部分監(jiān)理的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
3.2施工安全的管理
在施工過程中，監(jiān)理對于安全的監(jiān)督管理是很有必要的。對于監(jiān)理而言，需要對施工現(xiàn)場實(shí)行定期和不定期的安全檢查，對于專項(xiàng)施工方案需要審查，專項(xiàng)施工方案主要包括：開挖深度大或開挖比較深、地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（基槽）支護(hù)、降水工程施工方案，深度大的基坑（基槽）土方開挖方案，重要的模板工程和支撐體系、腳手架搭設(shè)施工方案，起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案，拆除、爆破工程施工方案等。在日常工作中，安全監(jiān)理需要對模板工程和支撐體系、腳手架搭設(shè)施工方案，起重吊裝和安裝拆卸工程施工方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)檢查易發(fā)生人員傷亡事故的地方或危險(xiǎn)施工場所是否設(shè)置安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志牌，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，堅(jiān)決制止施工過程中的違章指揮和違章作業(yè)。
3.3加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
監(jiān)理隊(duì)伍的人員安全責(zé)任意識(shí)及相關(guān)安全管理方法的掌握對于現(xiàn)場的安全管理具有重要意義。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。安全事故的發(fā)生有些是由于監(jiān)理人員本身素質(zhì)不高造成的。有的監(jiān)理人員技術(shù)不夠嫻熟，知識(shí)掌握不夠牢靠，現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)較少，以致于在現(xiàn)場無法起到監(jiān)督管理的作用。因此監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)，以提高他們的監(jiān)理知識(shí)。在培訓(xùn)過程中應(yīng)注重實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，以實(shí)際的工程為例對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)要比只傳授書本知識(shí)要強(qiáng)得多。同時(shí)還要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的考核，除了剛聘任時(shí)的嚴(yán)格考核，每年都應(yīng)對所有的監(jiān)理人員進(jìn)行一次復(fù)檢，以保證所有監(jiān)理人員的素質(zhì)。
4.結(jié)語
監(jiān)理單位在建設(shè)項(xiàng)目的安全管理中起到了很重要的作用，各建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)合理實(shí)行監(jiān)理的安全管理，落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)建立健全建筑安全管理體系、進(jìn)行施工安全的管理以及加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，保證建設(shè)項(xiàng)目的安全順利完成。
參考文獻(xiàn)
[1]馮建輝.淺談施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師如何控制安全[J].建筑安全， 2005（02）.
關(guān)鍵詞：支模架工程；坍塌事故；原因分析；防治措施；法律責(zé)任；
一、事故經(jīng)過
杭州某公司車間工程總建筑面積為12353平方米，二期建筑面積為8000余平方米，三層混凝土框架結(jié)構(gòu)，層高5m，最大垮度10m，于2007年5月底開始施工。2007年7月10日部分二層樓面支模架基本搭設(shè)完畢，7月16日下午3：30左右開始澆筑混凝土，當(dāng)澆筑面積達(dá)500平方米左右時(shí)，二層樓面于下午4：10左右突然發(fā)生坍塌事故，一名民工被埋后經(jīng)搶救無效死亡，還有7人不同程度受傷。
二、事故原因
（一）直接原因：1、材料問題：承重支模架搭設(shè)使用不合格的鋼管、扣
件；大部分鋼管壁厚只有2.8-3.0mm，部分鋼管壁厚甚至只有2mm；部分扣件有裂縫和破碎。2、現(xiàn)場施工問題：支撐架體未設(shè)置縱向和水平剪刀撐；缺少水平拉桿，支撐架步距過大；支撐架體立桿底部未設(shè)墊木，立桿接長及頂步雙扣件加固方式不符；支撐架體受力桿件之間用鉛絲綁扎代替扣件連接；支撐架體未設(shè)置縱橫向掃地桿；
（二）間接原因：1、施工單位管理問題：支模架專項(xiàng)施工案未經(jīng)企業(yè)技術(shù)
負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，現(xiàn)場支模架搭設(shè)與專項(xiàng)施工方案嚴(yán)重不符；項(xiàng)目安全管理人員嚴(yán)重缺少，項(xiàng)目經(jīng)理不到位，現(xiàn)場無專職安全員；2、監(jiān)理單位嚴(yán)重失職問題：將不合格的鋼管、扣件等按照合格簽字驗(yàn)收；未對支模架專項(xiàng)施工方案認(rèn)真審核，未對支模架搭設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，在未取得總監(jiān)理工程師混凝土澆搗令的情況下，現(xiàn)場監(jiān)理員默認(rèn)施工單位進(jìn)行混凝土澆搗。
三、防治措施：
（一）嚴(yán)把材料關(guān)
合理選用鋼管、扣件等材料是保證施工安全的首要措施，要強(qiáng)化安全責(zé)
任追究制度，嚴(yán)格材料進(jìn)場檢驗(yàn)，杜絕使用劣質(zhì)產(chǎn)品。支模架鋼管應(yīng)采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162—2008）中規(guī)定的ф48.×3.5mm鋼管，鋼管扣件應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》（GB15831—1995）的規(guī)定。不得使用有嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁及裂紋的鋼管和有裂縫、破碎的扣件。（二）嚴(yán)把方案編制審核關(guān)：
施工單位應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實(shí)際，編制模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案。要符合工程及施工各階段的實(shí)際情況，計(jì)驗(yàn)算項(xiàng)目及采用參數(shù)必須覆蓋住實(shí)際存在與可能出現(xiàn)的最不利和危險(xiǎn)的情況；對材料的規(guī)格和質(zhì)量、設(shè)置與工作狀態(tài)、構(gòu)造和連（拉）結(jié)要求、施工工藝和使用條件、桿件變形和基礎(chǔ)穩(wěn)定等一切可能影響支架工作安全的控制事項(xiàng)，均有明確嚴(yán)格的限控指標(biāo)、要求或措施；對危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)、部位、事項(xiàng)和因素有可靠的保險(xiǎn)和保護(hù)措施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)監(jiān)測或監(jiān)護(hù)；對可能出現(xiàn)的隱患、異常情況與突發(fā)事態(tài)有全面和充分的考慮，有到位的應(yīng)急處置和安全排險(xiǎn)救助預(yù)案；有對各級相關(guān)人員技術(shù)安全責(zé)任和及時(shí)反饋情況的規(guī)定或要求；有對方案、措施實(shí)施情況的考察、記錄、研究和總結(jié)要求。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須親自對施工方案的技術(shù)可行性和工藝合理性進(jìn)行審查并對方案的正確性負(fù)責(zé)，所有的簽名必須本人簽署，不得代簽。
（三）嚴(yán)把現(xiàn)場組織管理關(guān)
項(xiàng)目部要健全和完善各項(xiàng)工作制度，特別是危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案編制及專家論證制度；項(xiàng)目經(jīng)理要到位，要按規(guī)定配備足夠的項(xiàng)目安全管理人員和專職安全員，對其進(jìn)行責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)管理考核，確保項(xiàng)目安全管理人員切實(shí)履行職責(zé)；建立對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底制度以及對鋼管、扣件質(zhì)量的檢測和驗(yàn)收制度；抓好架子工的專項(xiàng)技能培訓(xùn)與考核，提高施工隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)架子工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收，并留存記錄。模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收應(yīng)以專項(xiàng)施工方案和各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，查驗(yàn)支模架現(xiàn)場實(shí)際搭設(shè)情況與經(jīng)審核通過的專項(xiàng)施工方案是否一致，是否符合各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收人員應(yīng)包括項(xiàng)目安全、質(zhì)量等技術(shù)人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
（四）嚴(yán)把澆搗關(guān)
混凝土澆筑前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師確認(rèn)具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土。澆筑過程應(yīng)符合專項(xiàng)施工方案要求，并確保支撐系統(tǒng)受力均勻，避免引起模板支撐系統(tǒng)的失穩(wěn)傾斜。澆筑過程應(yīng)有專人對模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形等情況，必須立即停止?jié)仓冯x作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措。
（五）嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)
監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，認(rèn)真審核施工單位的模板工程專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理單位在搭設(shè)過程中要加強(qiáng)巡視和檢查力度，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)下發(fā)整改通知，對施工單位整改不力或拒不整改而繼續(xù)施工的，要及時(shí)向主管部門通報(bào)情況。在簽發(fā)混凝土澆灌令之前，必須對支模架體系進(jìn)行全面細(xì)致的檢查驗(yàn)收，確保支模架實(shí)際搭設(shè)情況與經(jīng)審核通過的專項(xiàng)方案一致。
四、法律責(zé)任
（一）施工單位法律責(zé)任：施工單位支撐架體立桿底部未設(shè)墊木、支撐架體未設(shè)置掃地桿等行為違反了《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162—2008）中的第6.1.9條（強(qiáng)制性條文），應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第82號）第十八條“施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書”的規(guī)定進(jìn)行處罰。
（二）監(jiān)理單位法律責(zé)任：監(jiān)理單位未對支模架專項(xiàng)施工方案認(rèn)真審核，未對支模架搭設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收等行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）第十四條部分條款：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條第一款：“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；（一）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查”的規(guī)定進(jìn)行處罰。
五、結(jié)束語：
模板支撐系統(tǒng)安全事故的預(yù)防需要從技術(shù)和管理兩方面進(jìn)行加強(qiáng)，要認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》及《安全生產(chǎn)法》，規(guī)范安全行為，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)保護(hù)好施工人員的生命安全。
參考文獻(xiàn)
[1] 馮金榮 方榮偉. 談模板工程專項(xiàng)施工方案的編制內(nèi)容及注意事項(xiàng)[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)， 2005（07）
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 責(zé)任
1．安全監(jiān)理責(zé)任的五種情況
在工程建設(shè)實(shí)施過程中，由于主客觀原因，會(huì)導(dǎo)致工程安全事故或問題的發(fā)生。監(jiān)理工程師最關(guān)心的問題是工程安全出了問題應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)？這也是業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為監(jiān)理的過程行為是界定監(jiān)理是否負(fù)責(zé)任的依據(jù)，即監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任的前提條件是監(jiān)理自身行為有過錯(cuò)，并且過錯(cuò)的行為導(dǎo)致了安全事故或問題的發(fā)生。監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任大體上可分為以下五種情況：
（1 ）過失責(zé)任。監(jiān)理在責(zé)任期內(nèi)，因缺乏應(yīng)有的謹(jǐn)慎或自身的過失而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)過失責(zé)任，并應(yīng)按合同約定予以賠償。監(jiān)理在為業(yè)主提供服務(wù)的過程中，必須恪守職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在工作中不能出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上講，是客觀存在的，甚至是不可避免的，無論監(jiān)理制度如何健全，也無論監(jiān)理人員如何努力，仍然存在過失的可能。例如：施工單位申報(bào)的專項(xiàng)方案存在錯(cuò)誤，監(jiān)理也進(jìn)行了審核，但未發(fā)現(xiàn)問題，并由此引發(fā)安全事故；在檢查和巡視過程中，由于監(jiān)理人員的能力和水平有限，對工程中存在的安全隱患未發(fā)現(xiàn)，此隱患導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生；監(jiān)理人員發(fā)出了錯(cuò)誤的指令或做出了錯(cuò)誤的判斷，造成安全事故的發(fā)生；違反監(jiān)理職業(yè)道德引起的后果等。為此，就要求監(jiān)理人員必須具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，廣泛的專業(yè)知識(shí)，良好的職業(yè)道德，高超的組織協(xié)調(diào)能力，工作中勤奮努力、謹(jǐn)慎行事。
（2 ）瀆職責(zé)任。監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時(shí)不盡職，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，造成了安全事故的發(fā)生。瀆職行為在主觀上存在過錯(cuò)且具有違法性，所以應(yīng)承擔(dān)制裁性法律后果。如將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故；與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故；因非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，造成安全事故等。這就要求監(jiān)理做事必須遵紀(jì)守法、誠實(shí)信用、嚴(yán)格監(jiān)理。
（3 ）違約責(zé)任。即違反監(jiān)理合同規(guī)定的責(zé)任，是指監(jiān)理不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如監(jiān)理單位未按照監(jiān)理合同的要求配備安全監(jiān)理人員；監(jiān)理投標(biāo)書中的安全監(jiān)理目標(biāo)因監(jiān)理原因未能實(shí)現(xiàn)；監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)違反合同規(guī)定等。在這種情況下，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行監(jiān)理合同、采取補(bǔ)救措施或者賠償業(yè)主損失等違約責(zé)任。雖然現(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監(jiān)理的條款，但隨著《條例》的頒布實(shí)施，大部分業(yè)主已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中，明確了安全監(jiān)理的工作職責(zé)和工作權(quán)利，安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
（4 ）不作為責(zé)任。當(dāng)發(fā)生上述除人力不可抗拒的情況時(shí)，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向施工單位以書面形式提出勸告、警告、通知、下達(dá)工程暫停令等監(jiān)理意見，并按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門，提出咨詢、勸阻意見，反映現(xiàn)場實(shí)際情況。如果監(jiān)理沒有做到這一點(diǎn)，發(fā)生了責(zé)任事件，則不論何種理由，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)不作為責(zé)任。例如：監(jiān)理對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行審查，就批準(zhǔn)施工單位進(jìn)行施工；監(jiān)理在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，未要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工；施工單位拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工單位未按照法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，未要求其進(jìn)行整改，或者在無法制止上述行為時(shí)又未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告等。這就要求監(jiān)理人員要恪盡職守，科學(xué)監(jiān)理，做事周到，該阻止的要阻止，該報(bào)告的要報(bào)告。
（5 ）不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)發(fā)生的安全事件并非監(jiān)理方因時(shí)，監(jiān)理不承擔(dān)責(zé)任。這種情況是經(jīng)常發(fā)生的，一般有以下五種情況：一是施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)，施工單位擅自施工，監(jiān)理及時(shí)下達(dá)書面指令予以制止，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位；施工單位違背監(jiān)理指令，繼續(xù)施工后發(fā)生安全事故的，監(jiān)理不承擔(dān)責(zé)任，由施工單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二是監(jiān)理在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，監(jiān)理按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位整改或停止施工，同時(shí)將此情況及時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位，施工單位違背監(jiān)理指令，繼續(xù)施工后發(fā)生安全事故的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。三是如果施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理雖及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，但施工單位的行為仍不能有效制止，從而造成安全事故的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。四是監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工單位未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，或者制止不了其違規(guī)行為時(shí)，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，但施工單位的違規(guī)行為仍不能得到有效制止，從而造成安全事故的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。五是凡發(fā)生上述四種情況之一的，監(jiān)理已要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，可建設(shè)單位要求施工單位繼續(xù)施工，從而造成安全事故的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
2．監(jiān)理安全責(zé)任方面存在的誤區(qū)
一方面是針對目前工程項(xiàng)目中安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象，過分強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理。有的承包商認(rèn)為監(jiān)理是施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，甚至是自己的對立面，使監(jiān)理人員具有成為安全員的傾向。只要出現(xiàn)安全事故，首先找監(jiān)理單位，甚至于只要出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理單位就得承擔(dān)連帶責(zé)任。這一做法顯然夸大了監(jiān)理的安全責(zé)任。
另一方面是近年來出現(xiàn)了將“ 安全監(jiān)理制度”引入工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的觀點(diǎn)，即將建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理的“ 三控制”改為“ 四控制”，在原“ 投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制”的基礎(chǔ)上加上“ 安全控制”。首先我們肯定的是行業(yè)內(nèi)重視并明確監(jiān)理安全責(zé)任是一件好事，但絕不能亂加責(zé)任給監(jiān)理。《建筑法》第三十二條明確規(guī)定了工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施的主要內(nèi)容是項(xiàng)目投資、質(zhì)量及進(jìn)度。我們應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，既不能任意縮小監(jiān)理的工作內(nèi)容，也不能隨意夸大。
3．法律法規(guī)對監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定
3.1 建筑施工企業(yè)是承擔(dān)安全責(zé)任的主體
我們必須明確的首要問題是工程建設(shè)各方中，誰是承擔(dān)安全責(zé)任的主體。《建筑法》第四十五條規(guī)定“：施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理”。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定“：施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。”從上述法律條文中我們可以明確得出，建筑施工企業(yè)是施工安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，是施工單位的法定義務(wù)。這符合“ 誰施工，誰負(fù)責(zé)安全”的原則。
3．2 監(jiān)理安全責(zé)任的相關(guān)法律規(guī)定
2004 年2 月1 日起實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)對監(jiān)理的安全責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。其中《條例》第十四條規(guī)定“：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”《條例》中的五個(gè)“ 應(yīng)當(dāng)”明確規(guī)定了監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理的職責(zé)，我們從十四條第一款中可以看出，工程監(jiān)理單位對施工安全的責(zé)任主要體現(xiàn)在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。另外根據(jù)《條例》第二十六條，下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程還要編制專項(xiàng)施工方案：①基坑支護(hù)與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
當(dāng)監(jiān)理違反上述規(guī)定時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任在《條例》中亦有說明。《條例》第五十七條規(guī)定“：違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10 萬元以上30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：①未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；③施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。”本條從監(jiān)理單位及其人員在行政，刑事及民事方面應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。四個(gè)“ 未”字充分說明了由于監(jiān)理工作未盡職、不作為等導(dǎo)致的安全事故，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員都有不可推卸的責(zé)任。
4．相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題
⑴《條例》第十四條中規(guī)定了工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，那么是否說只要監(jiān)理人員審核了項(xiàng)目，就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？若監(jiān)理人員審核了項(xiàng)目而沒有發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？工程監(jiān)理單位的審查深度應(yīng)達(dá)到怎樣的深度才可以免責(zé)？應(yīng)具體情況具體分析。實(shí)際上，對監(jiān)理人員的專業(yè)審查深度界定有較大難度，在這里可能有以下兩種情況：監(jiān)理人員可能認(rèn)真負(fù)責(zé)地審核了項(xiàng)目，但由于受到自身能力水平，知識(shí)經(jīng)驗(yàn)所限并未發(fā)現(xiàn)全部或主要的安全事故隱患，而此安全隱患最終引發(fā)了安全事故，那么是否該追究監(jiān)理人員的安全責(zé)任呢；若監(jiān)理人員工作不認(rèn)真，疏忽大意，對本該發(fā)現(xiàn)的安全隱患借口說沒發(fā)現(xiàn)，如果監(jiān)理人員沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患就不承擔(dān)責(zé)任的話，那就會(huì)讓某些責(zé)任心差的人鉆法律的空子，但反過來如果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的話那又該如何界定呢？是否可以說只要監(jiān)理人員沒有發(fā)現(xiàn)安全事故隱患就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全責(zé)任呢？可以說監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患而沒有發(fā)現(xiàn)時(shí)才承擔(dān)責(zé)任，但這個(gè)“ 應(yīng)當(dāng)”的限度該怎樣界定？法律條文中并無確切說明，這些問題有待進(jìn)一步探討。可以明確的是，若監(jiān)理人員沒有發(fā)現(xiàn)明顯的安全事故隱患，而這些隱患最終釀成安全事故的話，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全責(zé)任。
⑵我們將第一點(diǎn)進(jìn)一步深入，安全事故隱患不一定會(huì)造成安全事故。工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，損害的是建設(shè)單位的利益，只有當(dāng)監(jiān)理單位的行為造成了建設(shè)單位的損失時(shí)才承擔(dān)責(zé)任。
⑶目前我國的監(jiān)理取費(fèi)問題值得關(guān)注，而安全措施費(fèi)又不是競標(biāo)費(fèi)用。監(jiān)理在承擔(dān)一定安全責(zé)任的同時(shí)又沒有被賦予相應(yīng)利益，使得監(jiān)理的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。因此建議把監(jiān)理的安全措施費(fèi)也包含在競標(biāo)費(fèi)用中，按總投資計(jì)算或雙方協(xié)商，將其作為專項(xiàng)費(fèi)用。
5 結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；監(jiān)理單位；安全監(jiān)理；現(xiàn)狀；施工
國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任及法律責(zé)任，從此安全監(jiān)理成為監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理工作中很重要的一部分。隨后國家又相繼出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)及規(guī)定，均從不同角度、不同程度對監(jiān)理單位的安全責(zé)任提出了要求，安全監(jiān)理已逐漸成為監(jiān)理單位義不容辭的責(zé)任。建設(shè)工程普遍是施工危險(xiǎn)性大、工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣，這給安全監(jiān)理工作帶來不小的挑戰(zhàn)。在此，筆者從安全監(jiān)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劰こ探ㄔO(shè)中應(yīng)如何開展安全監(jiān)理談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê退伎肌?/p>
1.法律、法規(guī)對安全監(jiān)理的界定
國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任及法律責(zé)任，即 “代表建設(shè)單位對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督”。用于指導(dǎo)工程監(jiān)理的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》gb50319—2000將《建筑法》賦予監(jiān)理的任務(wù)明確規(guī)定為質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度“三控制”。也就是說，法律及規(guī)范對工程監(jiān)理并未賦予安全監(jiān)理的任務(wù)。
2.安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
上述國家法規(guī)與部門規(guī)章關(guān)于安全監(jiān)理的責(zé)任到了地方主管部門被擴(kuò)大化。突出表現(xiàn)為本該施工單位履行的責(zé)任強(qiáng)加給了監(jiān)理單位，如要求現(xiàn)場監(jiān)理從事“安全旁站”。這種規(guī)定混淆了安全生產(chǎn)的主體責(zé)任界限，與《條例》、《意見》相悖，對于監(jiān)理單位是不公的。
建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀的另一表現(xiàn)是，將對施工單位三類人員安全管理上崗資質(zhì)套用到了監(jiān)理頭上，要求監(jiān)理工程師必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格方能上崗。這一要求與建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2007年第158號令）不相符。《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》關(guān)于監(jiān)理企業(yè)的四類不同等級的資質(zhì)中，均無安全管理專業(yè)之要求。
安全監(jiān)理的實(shí)踐早于《條例》時(shí)間。筆者最早接觸安全監(jiān)理在2002年。人們當(dāng)時(shí)將安全監(jiān)理稱之為“安全控制”，在質(zhì)量、投資、進(jìn)度三控制的基礎(chǔ)上增加“安全控制”，將“三控制”變?yōu)椤八目刂啤薄Ｔ凇稐l例》、《意見》出臺(tái)之前，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度，出現(xiàn)過頭的作法是可以理解的，算是矯枉過正吧。
3.建設(shè)工程施工過程安全監(jiān)理的思考
3.1 安全監(jiān)理的模糊階段
在這一階段，對如何開展安全監(jiān)理概念是模糊的。根據(jù)上面的要求和市場競爭的需要編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理細(xì)則》。《安全監(jiān)理規(guī)劃》的內(nèi)容以《建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃》為框架，將施工單位應(yīng)做的工作全部寫入；《安全監(jiān)理細(xì)則》采用jgj59—2011條文匯編。編制上述兩種安全監(jiān)理文件的動(dòng)機(jī)是應(yīng)付檢查，效果是缺乏針對性，操作性不強(qiáng)。主管部門指責(zé)監(jiān)理單位安全監(jiān)理不到位；現(xiàn)場監(jiān)理埋怨無所適從，負(fù)擔(dān)過重；施工單位則說監(jiān)理干預(yù)太多；業(yè)主說監(jiān)理力度不夠，等等。眾說紛云，莫衷一是。在這一階段，不僅工程建設(shè)參建各方對安全監(jiān)理的概念是模糊的，甚至地方主管部門也不是很清楚。
3.2 安全監(jiān)理的探索階段
《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號）文的頒布給監(jiān)理單位指明了方向，回答了安全監(jiān)理做什么，應(yīng)當(dāng)怎么做的問題。特別是由中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)于2008年9月出版的《注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)選修課教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù)”，對《條例》進(jìn)行了詳盡分析，使我們對安全監(jiān)理的責(zé)任體系、工作內(nèi)容和方法手段三個(gè)方面有了清晰的認(rèn)識(shí)，明確了安全監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重點(diǎn)和兩個(gè)關(guān)鍵。一個(gè)重點(diǎn)是抓危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程；兩個(gè)關(guān)鍵是方案審核和實(shí)施監(jiān)督必須符合強(qiáng)制性條文和督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理體系，目的是促進(jìn)施工單位自己管好自己。
經(jīng)過繼續(xù)教育培訓(xùn)，對安全監(jiān)理有了新的認(rèn)識(shí)，從2009年年初開始，我們對原《安全監(jiān)理規(guī)劃》及《安全監(jiān)理細(xì)則》進(jìn)行了升級。
（1）《安全監(jiān)理方案》的編制
《安全監(jiān)理方案》本應(yīng)屬《監(jiān)理規(guī)劃》的組成部分，只是因容量較大，將其單獨(dú)成冊。內(nèi)容包括：安全監(jiān)理工作依據(jù)、安全監(jiān)理工作目標(biāo)、安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容、安全監(jiān)理工作程序、安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工、安全監(jiān)理工作制度和措施、初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃、需辦理驗(yàn)收手續(xù)的大型起重機(jī)械一覽表、安全風(fēng)險(xiǎn)管理和附錄等10章。
安全監(jiān)理的核心是危險(xiǎn)性較大工程。因各工地施工條件不可能完全一樣，對編制方案的針對性提出了更高的要求。如土方開挖工程，按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）規(guī)定，當(dāng)開挖深度超過3m的基坑即劃入危險(xiǎn)性較大工程，搭設(shè)高度超過5m的混凝土模板支撐工程、搭設(shè)高度24m以上的落地式鋼管腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程等，均屬危險(xiǎn)性較大工程。該文件附件二規(guī)定，上述工程超過一定規(guī)模后其專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專家評審。對危險(xiǎn)性較大工程在初步認(rèn)定的基礎(chǔ)上擬定安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃。與模糊階段相比，自《意見》出臺(tái)之后，使安全監(jiān)理思路清晰、目標(biāo)明確、層次分明。自此安全監(jiān)理方案對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)宏觀監(jiān)控起到切實(shí)的指導(dǎo)作用。
（2）《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的編制
《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》是對《安全監(jiān)理方案》的細(xì)化。兩者相比較，前者屬宏觀管理，后者屬微觀管理。為適應(yīng)不同層次的工程參建人員對安全監(jiān)理的認(rèn)知程度，以湖北某工地為例，對編制內(nèi)容進(jìn)行簡述。安全監(jiān)理細(xì)則編制分為兩大部分，目錄為：第一部分通用型安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，包括：第一章落地式外腳手架安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，第二章“三寶”、“四口”防護(hù)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，第三章施工用電安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，第四章施工機(jī)具安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；第二部分危險(xiǎn)性較大工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，包括：第一章土方開挖工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，第二章模板工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，第三章塔吊運(yùn)行安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
與模糊階段相比，重要區(qū)別在于引用了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文；在兩大部分第一章之前的總則中點(diǎn)明引用法律、法規(guī)及jgj59—1999標(biāo)準(zhǔn)條款號；各章再用一個(gè)條目引用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)原文，旨在增強(qiáng)細(xì)則與強(qiáng)制性條文的符合性。各章采用通用提綱，根據(jù)不同分部分項(xiàng)工程賦予相應(yīng)內(nèi)容。現(xiàn)將各章提綱轉(zhuǎn)錄于下：工程概況；相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施；安全監(jiān)理人員安排、分工；檢查記錄表（jgj59—1999相關(guān)表格內(nèi)容）。
按如上思路編制出的《安全監(jiān)理方案》與《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》具有操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，其編制深度可滿足專項(xiàng)施工方案要求，更重要的是體現(xiàn)了安全監(jiān)理的責(zé)任、手段和方法。如，檢查方法采用如下流程示意圖：審查核驗(yàn)巡視檢查告知通知停工會(huì)議報(bào)告監(jiān)理日記安全監(jiān)理月報(bào)。各節(jié)點(diǎn)內(nèi)容放在《安全監(jiān)理方案》中，使細(xì)則與方案具銜接關(guān)系。
經(jīng)安全監(jiān)理探索階段的實(shí)踐證明，在《條例》與《意見》的指導(dǎo)下，安全監(jiān)理依據(jù)其法規(guī)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，基本理順安全監(jiān)理程序，正朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。
（3）施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理依據(jù)《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》及施工單位專項(xiàng)施工方案進(jìn)行，重點(diǎn)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理，即《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理辦法》中劃分的7類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及6類超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，是現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要工作范圍。
首先，審核施工單位報(bào)送的《專項(xiàng)施工方案》。內(nèi)容包括：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等工程概況；相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等編制依據(jù)。
其次，對《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》與《專項(xiàng)施工方案》中載明的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場實(shí)體安全監(jiān)理。如對超過3m的基坑支護(hù)、降水工程與土方開挖工程，現(xiàn)場安全監(jiān)理主要針對基坑支護(hù)的材質(zhì)與支護(hù)方法以及土方開挖邊坡放坡坡度、坑邊荷載等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
再次，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高層建筑中。
4.結(jié)語
綜上所述，建設(shè)工程施工過程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)工程安全管理的重要部
分，做好安全監(jiān)理工作義不容辭且刻不容緩。為此，監(jiān)理單位應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，這樣才能使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低，盡可能地避免安全事故的發(fā)生，確保了工程建設(shè)的安全性。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：路橋工程；監(jiān)理；工程質(zhì)量
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國的公路與橋梁工程建設(shè)取得了前所未有的成績。在工程建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，路橋建設(shè)中存在的不足也逐漸暴露出來。比如，設(shè)計(jì)壽命未滿的江西傍羅大橋倒塌、湖南湘西自治州鳳凰縣在建堤溪沱江大橋坍塌和安徽合肥地下行人通道施工工地路面塌陷等等，發(fā)生安全事故不光給相關(guān)部門和企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的隱患。出現(xiàn)質(zhì)量問題，主要是由以下三方面不足造成的：①不外乎相關(guān)部門、企業(yè)在路橋工程建設(shè)中疏于監(jiān)管；②路橋工程建設(shè)監(jiān)理功能發(fā)揮不到位；③建設(shè)施工單位偷工減料等，因此做好公路與橋梁工程的監(jiān)理，要從這三方面下手去解決。
1公路與橋梁工程監(jiān)理概述
在目前眾多的施工管理中，絕大多數(shù)的工程的都建立了相關(guān)的工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理制度能夠很好的為為工程中的日常事務(wù)起到管理和監(jiān)督的作用，其涵蓋了工程建設(shè)的各個(gè)方面，為工程的建設(shè)起到了極大的作用。所以，監(jiān)理單位對路橋工程安全生產(chǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和把關(guān)，這樣才能更加有效地控制工程的進(jìn)度、保障工程的質(zhì)量、防止人員傷亡事故的發(fā)生，對整個(gè)的工程建設(shè)有著巨大的意義。而在監(jiān)理制度中監(jiān)理又分為兩個(gè)類別，一類是設(shè)計(jì)監(jiān)理，另一類是施工監(jiān)理。它們的工作階段從其名稱之上就能夠區(qū)分出來。其中設(shè)計(jì)監(jiān)理管理的是設(shè)計(jì)階段的各類事物，其作用是使設(shè)計(jì)能夠滿足用戶的需求，并且結(jié)合設(shè)計(jì)做出合理的前期預(yù)算；另一類施工監(jiān)理就是在施工的過程中執(zhí)行其權(quán)利的，使過程的進(jìn)度能夠按照進(jìn)度計(jì)劃書合理的進(jìn)行，使工程的質(zhì)量得到可靠的保障。監(jiān)理工程師在施工和設(shè)計(jì)的過程中，起到一個(gè)監(jiān)護(hù)和督促的作用，其自身需具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素養(yǎng)，能夠合乎情理的做出正確的監(jiān)督工作，使工程的施工進(jìn)度、資金使用和安排得到有效的管理。監(jiān)理人員是不需要從事生產(chǎn)活動(dòng)，在整個(gè)工程的各個(gè)階段，其就是起到一個(gè)監(jiān)督的作用。
2施工前的監(jiān)理工作
監(jiān)理單位在工程的設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該積極的與設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行接洽，協(xié)助設(shè)計(jì)單位和施工的單位做好各項(xiàng)的工作。此外，還應(yīng)根據(jù)工程的施工實(shí)際作出合理的進(jìn)度安排和施工細(xì)則安排。然后再將各類文件通知到設(shè)計(jì)單位和施工的單位，精心組織、開展全過程監(jiān)理工作，保證安全、質(zhì)量及文明施工，使施工的過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，從而使工程的質(zhì)量得到保障。
3抓好過程控制．確保工程質(zhì)量
質(zhì)量是每個(gè)工程的生命，在施工時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)該接受雷子政府、群眾和相應(yīng)單位的質(zhì)量監(jiān)督和問責(zé)。而這同時(shí)也是監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理工作是讓施工方確保工程質(zhì)量的基本原則，更是打造精品工程及工程安全運(yùn)行的首要任務(wù)。另外，在路橋工程施工過程中很容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，所以在路橋工程監(jiān)理要格外注意施工過程對環(huán)境的影響，應(yīng)該在施工做做好各類建筑垃圾和建材堆放的規(guī)劃任務(wù)，使整個(gè)的施工過程能夠環(huán)境友好。監(jiān)理工程師在施工前一定要做好具體的任務(wù)規(guī)劃，要將監(jiān)理隊(duì)伍的任務(wù)明確化，使每一個(gè)監(jiān)理都能夠明確任務(wù)是什么、該怎么做、什么時(shí)候做、怎么才能做好，是監(jiān)理工作變得有條不紊，有據(jù)可循。另外，全過程監(jiān)理過程要全面貫徹質(zhì)量控制措施，這樣才能保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在施工的過程中要做好相關(guān)生產(chǎn)材料的規(guī)劃和管理。而具體的管理措施可以通過以下的幾條措施實(shí)現(xiàn)：首先，要加強(qiáng)對工程在事前、過程中和事后的管理與控制；其次嚴(yán)格“三檢制”進(jìn)行質(zhì)量控制，主要內(nèi)容就是全面的認(rèn)定和評定單元工程、分項(xiàng)和分部這三個(gè)層次的工程質(zhì)量。最后，對于在工程的建設(shè)之中起到節(jié)點(diǎn)作用的環(huán)節(jié)，要聯(lián)合工程施工中的各個(gè)方面進(jìn)行適量的審核與管理，使監(jiān)理變得更加的全面，以此來推動(dòng)整個(gè)工程的質(zhì)量。
3.1認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)圖紙
監(jiān)理部門在施工前就要認(rèn)真的學(xué)習(xí)施工圖紙和施工單位的施工方案，并將自己在學(xué)習(xí)中的疑惑在三方會(huì)議中提出，然后通過設(shè)計(jì)部門的統(tǒng)一解答，使疑惑得到消除，在源頭上解決影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的隱患。
3.2質(zhì)量控制
3.2.1首先抓施工組織設(shè)計(jì)和部位開工申請及施工方案
承包人施工的依據(jù)就是監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計(jì)和部位施工方案，同時(shí)也是評估承包人履約行為的標(biāo)準(zhǔn)。要求對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和部位施工方案，進(jìn)行及時(shí)地審核找出關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路，有不符合技術(shù)規(guī)范和工期目標(biāo)的情況要要及時(shí)做出調(diào)整，使其滿足有關(guān)規(guī)范要求。
3.2工程定位
工程定位的準(zhǔn)確性，就需要在工程建設(shè)初期使用有測繪資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的現(xiàn)場測繪，并且在其工作結(jié)束后要采用另一組測繪隊(duì)伍對其任務(wù)進(jìn)行檢測，綜合兩個(gè)測繪隊(duì)伍的數(shù)據(jù)來確定施工的方案，從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度來保證工程前期工作的準(zhǔn)確無誤。①基準(zhǔn)點(diǎn)的精度。工程定位就是從選定基準(zhǔn)點(diǎn)開始的，所以基準(zhǔn)點(diǎn)的精度直接影響工程定位的精度。基準(zhǔn)點(diǎn)由位測量工程師測量閉合，監(jiān)理測量工程師進(jìn)行復(fù)測，并結(jié)合工程現(xiàn)場情況進(jìn)行加密，從而才能保證整個(gè)工程的定位精度。②施工放樣的控制。就是從平面和立體空間位置對工程進(jìn)行較為全面的控制，工程所有部位的放樣控制都要經(jīng)過監(jiān)理測量工程師復(fù)核沒問題后，才能進(jìn)行下一道工序的施工。③材料報(bào)驗(yàn)。每批進(jìn)場所用鋼筋、水泥等材料，都要按規(guī)定監(jiān)理見證取樣達(dá)到30％以上試件到有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室做試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室提供相關(guān)的實(shí)驗(yàn)檢測達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才允許在項(xiàng)目建設(shè)工程中使用。④監(jiān)理要求施工單位主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，在報(bào)方案措施、測量放線、分項(xiàng)報(bào)驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，要按程序全部執(zhí)行監(jiān)理，主要步驟就是：填寫報(bào)驗(yàn)單，技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，按程序辦事。
4工程投資控制
監(jiān)理工作加強(qiáng)費(fèi)用控制的意義在于可以為施工方減少投資、為監(jiān)理方獲得聲譽(yù)、為社會(huì)節(jié)約成本。
4.1工程變更
不管是承包商還是業(yè)主，針對設(shè)計(jì)提出的工程洽商、變更設(shè)計(jì)申請、施工變更等都要得到業(yè)主有關(guān)部門簽署的意見，這也是作為承包商實(shí)施依據(jù)和后面工程量申報(bào)調(diào)整的依據(jù)。未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，承包商擅自實(shí)施工程變更造成的損失由承包商自己負(fù)擔(dān)。在工程變更實(shí)施過程中，監(jiān)理要有針對性對變更項(xiàng)目的具體實(shí)施情況更為嚴(yán)格地進(jìn)行監(jiān)督，并實(shí)測實(shí)量變更的工程項(xiàng)目數(shù)量。
4.2現(xiàn)場工程量確認(rèn)
不能進(jìn)行現(xiàn)場工程量的項(xiàng)目是主要分為兩類：第一類，圖紙不能直接計(jì)算出結(jié)果的；第二類，不能直接確定工程數(shù)量的工程項(xiàng)目，具有代表性的工程項(xiàng)目就是土方開挖、原有結(jié)構(gòu)的破除和地基處理換填等。現(xiàn)場確認(rèn)必須有甲方代表、監(jiān)理、施工三方在場，經(jīng)過實(shí)際實(shí)測量后各方在現(xiàn)場確認(rèn)單上簽字，作為之后支付的原始依據(jù)。
4.3工程完成后的驗(yàn)收
承包人在完成某項(xiàng)或某部分工程后需要由監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收，待合格后填報(bào)相應(yīng)項(xiàng)目工程計(jì)量單，監(jiān)理需要確認(rèn)承包人申報(bào)的計(jì)量項(xiàng)目和數(shù)量的準(zhǔn)確真實(shí)，當(dāng)計(jì)量的工程項(xiàng)目都達(dá)到了相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師才能簽認(rèn)同意，再報(bào)建設(shè)單位造價(jià)控制部門。總而言之，費(fèi)用控制監(jiān)理的提升需要建立在監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目的工程量、合同進(jìn)行管理和控制的前提下。另外，對于各個(gè)環(huán)節(jié)控制關(guān)鍵點(diǎn)一定要明確，這樣才能有針對性地進(jìn)行督促檢查和制定投資控制流程，從而實(shí)現(xiàn)對整個(gè)項(xiàng)目投資的有效控制。所以，監(jiān)理工程師首要任務(wù)就是提前熟悉合同，根據(jù)合同規(guī)定辦事，這樣才能在出現(xiàn)問題后的第一時(shí)間解決。同時(shí)，在審批施工組織設(shè)計(jì)及施工計(jì)劃的過程中一定要慎重，做到不損害施工方利益，又能維護(hù)業(yè)主利益，這樣可以節(jié)約施工方、業(yè)主、監(jiān)理方等各方的開支。
5結(jié)語
公路與橋梁工程的監(jiān)理從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核到施工，一直到最后竣工驗(yàn)收，資料歸檔管理，整個(gè)流程都不能有任何環(huán)節(jié)上的閃失，不然可能導(dǎo)致不可估量的損失，這就需要監(jiān)理人員對公路橋梁系統(tǒng)工程的所有工作順序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)全面的把握，這樣才能保證工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)順利完成。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理措施；主要內(nèi)容；必要性；具體措施
Abstract: The science and technology progress to promote the construction of the technology upgrade, engineering quality continuous improvement also discovered many new problems. Supervision work of construction does not reach the designated position is the existing generally problem in process. This paper analyzed the current our country engineering supervision the necessity and main content, put forward to strengthen the concrete measures of engineering supervision.
Key words: construction project; management measures; main content; necessity; specific measures
中圖分類號： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1、工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理的必要性
1.1 從管理的角度來看，過去幾十年建設(shè)活動(dòng)基本是由建設(shè)單位自己組織進(jìn)行，如此運(yùn)作，弊端很多，一部分人員剛熟悉項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，還沒有鞏固就又改行干別的，另一部分卻又要從頭學(xué)起，嚴(yán)重影響了整體管理水平的提高，人才浪費(fèi)和管理費(fèi)用的浪費(fèi)，管理人員的專業(yè)化不能配套。
1.2 從工程建設(shè)質(zhì)量保障的需要。工程建設(shè)監(jiān)理是根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理，并要對工程的投資、進(jìn)度、合同管理及建筑安全等進(jìn)行監(jiān)管，保證建筑工程質(zhì)量。
1.3 從適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、改變政府職能、與國際市場接軌的需要。建設(shè)監(jiān)理是從國外引進(jìn)的，是人類社會(huì)進(jìn)步和文明的成果，它雖然產(chǎn)生于西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)，但同樣適用于我國高速發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，實(shí)行全面、全過程的專業(yè)化、專家化、職業(yè)化的監(jiān)督管理是社會(huì)進(jìn)步趨勢。
2、工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容
2.1 模板承重架方面的監(jiān)理
①審核施工方案：對施工方案進(jìn)行審核時(shí)，必須要做好各個(gè)方面的檢查，主要包括模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、水平桿等，這些都需要根據(jù)施工圖紙一一審核。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)需達(dá)到支撐上層荷載的要求；模板立桿承受的施工荷載，應(yīng)維持兩層或多層立柱，立柱底部需要添加木墊板，不允許運(yùn)用磚及脆性材料鋪墊；考慮到維持立柱的整體牢固，安裝立柱過程中需要增加水平支撐和剪刀撐；立桿高度超過2m之后需要設(shè)置兩道水平支撐。
②檢查支模架的鋼管、扣件：施工過程中，對于扣件式鋼管支撐體系的選擇必須要根據(jù)具體情況而定，有的情況是不允許運(yùn)用這種結(jié)構(gòu)的，如：支模架高度大于8m，跨度大于18m，施工總荷載大于10kN/m2，集中線荷載超過15kN/m時(shí)，這些都必須禁止采取扣件式鋼管支撐體系，可以選擇鋼柱、鋼托架等體系代替。在搭設(shè)模板承重架使用的鋼管、扣件運(yùn)至施工場地之后，應(yīng)該對材料進(jìn)行抽樣檢查，當(dāng)出現(xiàn)測試異常時(shí)應(yīng)及時(shí)整改加固處理。
③控制搭設(shè)質(zhì)量：搭設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，在施工前后須及時(shí)完善搭設(shè)工作。控制搭設(shè)質(zhì)量時(shí)通常采取的措施包括：檢查搭設(shè)操作人員的專業(yè)水平；檢查搭設(shè)能否符合工程設(shè)計(jì)需要；檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐等具體的搭設(shè)部位以及數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)是否一致，若發(fā)現(xiàn)不同則需根據(jù)圖紙進(jìn)一步審核。
2.2 腳手架的安全監(jiān)理
①搭設(shè)方面：搭設(shè)腳手架時(shí)需要結(jié)合施工方案制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，當(dāng)搭設(shè)方案設(shè)計(jì)好后必須要交給工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并提交給項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人檢查驗(yàn)收，當(dāng)確定方案合格之后才能投入具體操作。腳手架支撐系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)牢固可靠，若遇到一些大面積的支撐排架，則需要特殊制定施工組織設(shè)計(jì)，且參照施工標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)操作。搭設(shè)前期需要對具體的搭設(shè)材料嚴(yán)格檢查，關(guān)注搭設(shè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，主要針對鋼管、扣件等受力構(gòu)件重點(diǎn)審核，確保結(jié)構(gòu)的承載能力與負(fù)荷大小之后才能施工。搭設(shè)工作結(jié)束后需經(jīng)過施工單位的安全技術(shù)部門復(fù)驗(yàn)后掛牌方可使用。
②使用方面：腳手架投入使用之后，禁止把主節(jié)點(diǎn)的縱、橫水平桿、掃地桿、連墻構(gòu)件拆除，且對其連接牢度做好檢查，確保桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。此外，還需要堅(jiān)持地基的積水，底座的松動(dòng)，立桿的懸空等多個(gè)方面的問題。做好安全防護(hù)措施，且避免腳手架在使用時(shí)出現(xiàn)超負(fù)荷的情況。對高度超過24m的腳手架，應(yīng)檢查器立桿的沉降與垂直度的偏差是否在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
③拆除方面：施工結(jié)束后需將腳手架及時(shí)拆除，在拆除過程中應(yīng)當(dāng)按照一定的順序進(jìn)行，通常是自上而下逐漸拆除。同時(shí)，連墻件等也需要跟著腳手架共同拆除，這樣可避免拆除后其它腳手架松動(dòng)。構(gòu)件被拆除后禁止高空拋擲，拆除過程應(yīng)該設(shè)置安全警戒區(qū)域并由專人監(jiān)護(hù)。
3、加強(qiáng)工程監(jiān)理工作的具體措施
3.1 建立健全監(jiān)理組織體系。監(jiān)理工作是在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，實(shí)行崗位責(zé)任制。項(xiàng)目落實(shí)到人，保持相對穩(wěn)定。使監(jiān)理單位形成了上下內(nèi)外協(xié)調(diào)、高效率快節(jié)奏、有條不紊的運(yùn)行機(jī)制。
3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。一方面，從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，由于工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也不斷更新。信息技術(shù)日新月異，這些都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.3 加強(qiáng)對監(jiān)理人員的教育，維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性。監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，對監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識(shí)理論水平，有較強(qiáng)的責(zé)任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實(shí)話，教育監(jiān)理人員熱愛監(jiān)理工作，維護(hù)監(jiān)理單位的形象。
3.4 加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。在制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面綜合分析，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。因此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制，才能確保達(dá)到施工質(zhì)量的目的。
4、結(jié)束語
摘要:質(zhì)量是建設(shè)工程的生命，也是永恒的主題。建筑項(xiàng)目的整個(gè)過程中，要以人為本，以提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)為前提抓工作質(zhì)量；要嚴(yán)格操作規(guī)程、嚴(yán)格按規(guī)范管理、嚴(yán)格檢查檢測手段，這樣才能有效地控制建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量。本文介紹了建筑工程施工質(zhì)量控制的原則，分析了建筑工程施工監(jiān)理質(zhì)量的現(xiàn)狀，探討了建筑工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；質(zhì)量；動(dòng)態(tài)控制
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
監(jiān)理工作是建筑工程質(zhì)量的重要保證。作為工程監(jiān)理人員，應(yīng)該針對工程施工的特點(diǎn)，對影響工程質(zhì)量的各種原因進(jìn)行控制，以保證建筑工程的施工質(zhì)量。本文主要對建筑工程中監(jiān)理的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容進(jìn)行分析，對有效控制工程質(zhì)量的措施進(jìn)行探討，以促進(jìn)建筑工程的施工質(zhì)量。
1 保證建筑工程質(zhì)量的意義在經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，建筑行業(yè)的發(fā)展步伐越來越快，建筑工程的數(shù)量不斷的增加，工程質(zhì)量成為建筑企業(yè)成敗的關(guān)鍵。一個(gè)合格的建筑產(chǎn)品質(zhì)量，不僅能保證產(chǎn)品的使用性能，同時(shí)還能為產(chǎn)品的創(chuàng)造者帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益，并且保證行業(yè)的健康發(fā)展。我國正處于國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時(shí)期，質(zhì)量對于各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)都有著極其重要的作用。建筑工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)后，可以獲得良好的投資收益，也能充分的體現(xiàn)出行業(yè)的技術(shù)水平，國家相繼出臺(tái)了若干項(xiàng)法律法規(guī)來保證建筑工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，因此建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，也同時(shí)是建筑行業(yè)進(jìn)步的重要指標(biāo)，建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置，其質(zhì)量得以保證后，對建筑行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)極大的促進(jìn)作用。2 控制監(jiān)理人員資質(zhì)建筑工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于工程監(jiān)理工作的執(zhí)行情況，工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，對于從事監(jiān)理工作的人員，需要具有國家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格，因此在工程項(xiàng)目中，必須按照監(jiān)理合中規(guī)定的監(jiān)理人員數(shù)量及執(zhí)業(yè)資格來進(jìn)行配置，同時(shí)在確保監(jiān)理工作師在人員中的比例，確保人員配置結(jié)構(gòu)的合理性，同時(shí)對于在施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，還要確保其在專業(yè)能力和職業(yè)道德方面都具有較高的素質(zhì)，對于現(xiàn)場不合格的監(jiān)理人員要進(jìn)行更換。3 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理隊(duì)伍的有效建設(shè)，是確保質(zhì)量監(jiān)理工作有效開展的基礎(chǔ)。首先，施工企業(yè)要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)工作，提高工程質(zhì)量監(jiān)理隊(duì)伍人員數(shù)量，確保質(zhì)量監(jiān)理工作的正常開展。同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，豐富工程質(zhì)量監(jiān)理知識(shí)，提高工程質(zhì)量監(jiān)理水平，從而提高工程質(zhì)量監(jiān)理工作的有效性，確保工程整體質(zhì)量水平的提升。
4 加強(qiáng)監(jiān)理現(xiàn)場工作考核監(jiān)理工作在施工現(xiàn)場具有非常重要的意義，因?yàn)闉榱舜_保監(jiān)理工作的質(zhì)量，對于在現(xiàn)場工作的監(jiān)理人員要定期進(jìn)行考核，以確保其能勝任此項(xiàng)工作，現(xiàn)場考核做為保證工程質(zhì)量，提高監(jiān)理水平是具有很大的促進(jìn)作用的。在施工現(xiàn)場，對于工作在現(xiàn)場的每一位監(jiān)理人員，監(jiān)理單位都要定期對其的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，以確保都能達(dá)到滿足施工質(zhì)量控制的效果。具體的考核內(nèi)容包括監(jiān)理內(nèi)業(yè)、監(jiān)理實(shí)績、監(jiān)理制度的落實(shí)以及監(jiān)理形象、監(jiān)理責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、組織協(xié)調(diào)能力等方面，并通過考核結(jié)果來制訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)方面的獎(jiǎng)懲。5 施工監(jiān)理過程中動(dòng)態(tài)控制建筑工程施工較為復(fù)雜，在施工過程中對于工程質(zhì)量影響較大的工序，為了保證材料及過程的質(zhì)量，監(jiān)理人員需要進(jìn)行旁站式工作，可以有效的監(jiān)督施工的進(jìn)行，從而確保其工程的質(zhì)量。現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)。對于施工中所使用的材料、設(shè)備及工程產(chǎn)品，監(jiān)理人員需要全程監(jiān)理。工程施工材料采購過程中，工程施工人員一定要選擇規(guī)模較大、信譽(yù)較好的供應(yīng)商進(jìn)行合作，監(jiān)理人員要進(jìn)行跟蹤，以確保工程施工材料質(zhì)量，避免劣質(zhì)工程施工材料對施工項(xiàng)目質(zhì)量的影響。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，工程施工設(shè)備日趨多樣化，提高工程施工質(zhì)量和工程施工進(jìn)度的同時(shí)，也增加了一定的監(jiān)理難度。工程質(zhì)量監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，一定要針對工程設(shè)備使用環(huán)節(jié)做好監(jiān)督工作，確保設(shè)備使用規(guī)范性，確保施工活動(dòng)的正常開展。同時(shí)，工程監(jiān)理人員要做好工程設(shè)備的監(jiān)理工作，定期開展工程設(shè)備保養(yǎng)和檢修工作，確保工程設(shè)備性能，確保工程施工設(shè)備的使用效果。土方部分的要求。土方開挖前，應(yīng)有經(jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案，并按施工方案嚴(yán)格執(zhí)行，地基開挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同驗(yàn)槽、加蓋公章。人工地基工程必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的人工地基工程質(zhì)量檢測站檢測，合格后報(bào)質(zhì)安站備案。鋼筋工程。鋼筋工程應(yīng)以加強(qiáng)預(yù)控為主。首先是要加強(qiáng)圖紙審查，重點(diǎn)要關(guān)注梁柱節(jié)點(diǎn)、剪力墻的門窗洞口鋼筋是否過密，懸挑構(gòu)件的綁扎、鋼筋接頭是否嚴(yán)格控制，對抗震構(gòu)造要求中加強(qiáng)區(qū)、箍筋加密區(qū)、柱頭以及后續(xù)工程的插筋，預(yù)埋件等應(yīng)認(rèn)真檢查，鋼筋施工中需要翻樣的部位如底板的縱橫向鋼筋、梁柱接頭部位的主筋、箍筋配置以及鋼筋保護(hù)層等要周密考慮。要加強(qiáng)鋼筋的保管防護(hù)，至于防雨防銹，及時(shí)檢查鋼筋產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)場復(fù)驗(yàn)報(bào)告，注意核對材質(zhì)合格證爐批號與實(shí)際標(biāo)牌爐批號要一致，對外加工的鋼筋半成品進(jìn)場，要檢查出廠合格證明上的內(nèi)容必須與原材料質(zhì)量證明書、原材料試驗(yàn)報(bào)告單相對應(yīng)。模板和混凝。首先項(xiàng)目部、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)配齊施工所需的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集，必要的試驗(yàn)用具、檢測工具，在其施工開始前，確定模板工程、硅工程施工方案（含鹼泵送方案、大體積硅施工方案、高性能硅施工方案、二次澆筑部位施工方案等），及時(shí)檢查施工技術(shù)交底和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的交底，對混凝土施工中發(fā)現(xiàn)的問題如麻面、蜂窩、孔洞、露筋、夾渣、預(yù)留預(yù)埋跑位等等，應(yīng)即時(shí)查找原因，落實(shí)責(zé)任及時(shí)改進(jìn)；同時(shí)按審批過的缺陷修補(bǔ)方案盡快處理。先安裝墻體的外側(cè)模板，再安裝墻體的內(nèi)側(cè)模板，沿墻長度方向從一端向另一端順序進(jìn)行，并采取可靠的模板定位措施，使外側(cè)模板緊帖保溫板，又不會(huì)擠靠保溫板。模板就位后，用穿墻螺栓穿過鋼絲網(wǎng)架架聚苯板，以連接墻體內(nèi)外側(cè)模板。模板水平定位，平模之間、平模與陰陽角模板之間的連接及垂直度的控制應(yīng)嚴(yán)格按模板安裝方案施工，確保模板之間連接牢固、嚴(yán)密。砌體工程。在砌體施工中，嚴(yán)禁出現(xiàn)墻體軸線位移、標(biāo)高不準(zhǔn)，嚴(yán)格控制磚墻面的垂直度、平整度，以及房間的方正，嚴(yán)格保證磚砌體材料的強(qiáng)度質(zhì)量，不得出現(xiàn)預(yù)留洞口位置不準(zhǔn)確，更不能出現(xiàn)干磚上墻和半磚的集中使用等等。樓地面工程。對水泥地面管理要點(diǎn)，要嚴(yán)格控制沙石材料的粒徑和含泥量，杜絕不合規(guī)定的建筑地材，嚴(yán)格控制配合比，及時(shí)做好養(yǎng)護(hù)工作，防止地面出現(xiàn)空鼓起沙。電安工程。著重對電安材料、設(shè)備、器件質(zhì)量檢查，電表箱，開關(guān)箱，室內(nèi)照明回路，室內(nèi)插座回路，開關(guān)、插座的數(shù)量、位置、接線檢查，室內(nèi)等電位端子箱檢查，電視、電話、信息插座等檢查。水暖工程。重點(diǎn)抓好管道穿墻或樓板處防水，管道壓水試驗(yàn)、灌水試驗(yàn)，管材管件質(zhì)量檢驗(yàn)，閥門強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)，消防栓試射試驗(yàn)，排水管隱蔽前的灌水試驗(yàn)，室外排水管道坡度檢查，排水立管、水平干管的通球試驗(yàn)，衛(wèi)生間污水管末端堵頭設(shè)置，廁所、衛(wèi)生間排水預(yù)留管口位置，地漏位置、高度和通惕性，廁所衛(wèi)生間立管出地面高度，散熱器單體試壓，供熱管道供、回水溫度與壓力檢測，采暖管安裝坡度等等。6結(jié)束語隨著工程建設(shè)的不斷進(jìn)行，建筑工程的監(jiān)理質(zhì)量管理工作被提上了重要的位置，因此做為監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量的力度，要不斷的提高監(jiān)理工作的水平，不斷的提高監(jiān)理質(zhì)量管理，從而確保建筑工程質(zhì)量的有效控制，保證建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]黃哲峰.淺析建筑工程監(jiān)理工作的規(guī)范化[J].工程管理，2009(37).
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【關(guān)鍵詞】高層建筑；大體積混凝土；施工；監(jiān)理
隨著城市土地資源的緊張，高層建筑已經(jīng)成為城市主體，在高層建筑中，大體積混凝土已經(jīng)成為高層建筑中很常見的一種結(jié)構(gòu)形式，比如說基礎(chǔ)工程等。大體積混凝土具有體積大、施工難度大、水泥用量大、澆筑時(shí)間集中、易發(fā)生較大的溫度差，從而引起混凝土開裂。也是質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但除了內(nèi)在的原因外，施工工藝和施工方法，監(jiān)理控制也是導(dǎo)致大體積混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問題的重要原因。作為工程質(zhì)量的監(jiān)督單位的監(jiān)理單位，應(yīng)該做好監(jiān)理工作，確保大體積混凝土在施工的過程中，能順利的完成，而不引起混凝土的開裂。
一、監(jiān)理在大體積混凝土施工中發(fā)揮的重要作用
在高層建筑的施工中，遇到的大體積混凝土施工是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，對施工工藝和施工方法要求很高，要確保工程的順利進(jìn)行和施工質(zhì)量，與監(jiān)理單位對施工單位的監(jiān)控落實(shí)、自身的監(jiān)理管理制度有著密切的聯(lián)系。
1、監(jiān)理角色的出現(xiàn)能充分保證業(yè)主方的利益。大體積混凝土的施工過程很復(fù)雜，工作量很大，業(yè)主單位對于施工技術(shù)難以做到全面精通，很多時(shí)候是聽從施工單位的意見，無法對施工方法和施工工藝進(jìn)行干涉，這樣就容易使得工程造價(jià)超過實(shí)際值，工期也可能增長，監(jiān)理單位的出現(xiàn)，正好解決了此問題，可以幫助業(yè)主協(xié)調(diào)與施工單位的關(guān)系，落實(shí)業(yè)主交代的各項(xiàng)事宜，審查工程量，對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，從而確保了施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，保護(hù)了業(yè)主的利益。
2、監(jiān)理單位能發(fā)揮自身的技術(shù)和管理能力。對于施工單位提交的施工方案，監(jiān)理單位可以利用自身的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，對施工方案進(jìn)行審查，對于關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)和工序，與施工單位進(jìn)行協(xié)商和探討，確定合理的施工方法，在現(xiàn)場采用旁站的方式作為重點(diǎn)監(jiān)控，從而確保施工質(zhì)量。
3、監(jiān)理工程師通過采用監(jiān)督管理的方式確保大體積混凝土的澆筑、養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，具體方式可以采用平行檢驗(yàn)、旁站、巡視等控制手段。
平行檢驗(yàn)，是監(jiān)理單位在施工單位進(jìn)行自檢的基礎(chǔ)上，對一些工序或成品進(jìn)行檢測的活動(dòng)，在大體積混凝土的施工過程中，監(jiān)理對于混凝土試塊的檢測，可以才用平行檢測的方式。
旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：是否使用合格的材料和機(jī)械設(shè)備，現(xiàn)在的施工人員是否都到崗，質(zhì)檢人員是否按照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定對現(xiàn)場的施工質(zhì)量進(jìn)行了自檢，施工現(xiàn)場是否按照相應(yīng)的圖紙和規(guī)范要求進(jìn)行施工等，在施工中應(yīng)重點(diǎn)對以下方面進(jìn)行控制：
（1）對原材料的投料嚴(yán)格按照配合比要求計(jì)量，特別是外加劑的投放量應(yīng)準(zhǔn)確。監(jiān)理單位應(yīng)在大體積混凝土施工前考察混凝土攪拌單位的計(jì)量器具，保證混凝土的投放和攪拌質(zhì)量。
（2）對塌落度的控制。監(jiān)理單位隨時(shí)抽查每車混凝土的塌落度情況并認(rèn)真記錄車號、時(shí)間及澆筑部位，對塌落度異常的混凝土應(yīng)及時(shí)暫停澆筑。
（3）施工縫的留置和接槎處理。混凝土結(jié)構(gòu)多要求整體澆筑，但是往往由于技術(shù)及組織上的原因不能連續(xù)澆筑。當(dāng)停頓時(shí)間超過混凝土的初凝時(shí)間，前后澆筑的混凝土接槎部位便形成施工縫。施工縫是構(gòu)件的薄弱部位，其位置應(yīng)根據(jù)構(gòu)件的受力狀況，在施工方案中就應(yīng)事先確定，不能隨意變更位置。
（4）振搗方式的質(zhì)量控制。監(jiān)理單位可督促施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及其施工規(guī)范等事前做好施工方案，并且及時(shí)向所有操作人員做好技術(shù)交底，預(yù)防因振搗方式不對而造成的混凝土分層、離析、表面浮漿、麻面等質(zhì)量問題，進(jìn)而盡可能降低混凝土成型硬化后出現(xiàn)裂縫的概率，保證混凝土的耐久性。
（5）二次振搗或多次搓壓表面。大體積混凝土在拌制過程中，摻加多種外加劑及摻和料，一般情況下緩凝4h左右，這段時(shí)間已澆筑混凝土表面因環(huán)境及水泥水化作用失水較多，容易產(chǎn)生收縮裂縫，經(jīng)初凝前二次振搗或多次搓壓表面，能有效防止表層裂紋，且通過留置的混凝土試塊進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)，強(qiáng)度提高5%左右。
（6）混凝土的養(yǎng)護(hù)。對于大體積混凝土由于水化熱大，不及時(shí)養(yǎng)護(hù)，易造成干縮裂縫。在前七天使用塑料薄膜上覆蓋麻袋共計(jì)兩層，防止表面散熱過快，防備氣溫驟降而造成的溫差裂縫，并隨時(shí)觀察混凝土表面的濕度情況，澆水養(yǎng)護(hù)。因此，正是在承包單位的質(zhì)量管理體系充分發(fā)揮作用，監(jiān)理單位的監(jiān)控體系落實(shí)到位的情況下，才能保證大體積混凝土施工的正常有序進(jìn)行。
二、大體積混凝土施工中監(jiān)理的控制措施
按照控制措施作用于控制對象的時(shí)間，可分為事前控制、事中控制和事后控制；按照措施制定的出發(fā)點(diǎn)，可分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。大體積混凝土施工中應(yīng)強(qiáng)調(diào)以主動(dòng)控制為主，同時(shí)也要設(shè)置出現(xiàn)特殊情況的被動(dòng)控制機(jī)制，及時(shí)處理緊急情況的發(fā)生。
1、大體積混凝土工程監(jiān)理的事前控制
對商品混凝土的生產(chǎn)廠家進(jìn)行資質(zhì)的審查，對各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位的各種質(zhì)量管理體系、施工隊(duì)伍的能力和管理水平進(jìn)行審查。督促施工單位編制施工方案，確定合理的施工流程和施工方法，督促施工。審核確認(rèn)廠家所提供的混凝土的設(shè)計(jì)配合比報(bào)告和原材料的各種試驗(yàn)報(bào)告，抽樣進(jìn)行檢查，確定是否符合配合比的設(shè)計(jì)要求。
2、大體積混凝土工程監(jiān)理的事中、事后控制
大體積混凝土在施工期間，監(jiān)理應(yīng)該采取旁站的方式，對于混凝土運(yùn)輸過程應(yīng)該確認(rèn)商品混凝土的運(yùn)輸時(shí)間、具體的數(shù)量，什么時(shí)候到達(dá)施工現(xiàn)場，發(fā)料的各種單據(jù)等都有著清楚的了解，做好混凝土試塊的制作，監(jiān)理人員應(yīng)該在現(xiàn)場見證隨機(jī)取樣。在混凝土的澆筑過程中，監(jiān)理人員應(yīng)該采取旁站的形式，確保混凝土澆筑方式和工藝的準(zhǔn)確，混凝土振搗、插點(diǎn)均勻排列，防止因混凝土沉落而出現(xiàn)的裂縫，確保混凝土密實(shí)度。混凝土澆筑完畢后12h以內(nèi)，監(jiān)理人員應(yīng)該檢查施工單位對于初凝后對敞露的混凝土表面立即全部用塑料薄膜、麻袋覆蓋的情況，要求施工方按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，必須嚴(yán)格進(jìn)行14d覆蓋養(yǎng)護(hù)。
三、總結(jié)
高層建筑的大體積混凝土的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，通過實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，要確保高層建筑的大體積混凝土的施工質(zhì)量，只依靠施工單位的管理是難以確保這項(xiàng)關(guān)鍵性的分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量，應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，從原材料的加工，商品混凝土的運(yùn)輸，混凝土的澆筑，養(yǎng)護(hù)等方面，在事前、事中和事后等環(huán)節(jié)都采取有效的控制措施，確保施工方法和施工工藝都符合質(zhì)量的要求，防止裂縫的發(fā)生，確保大體積混凝土的施工正常有序的進(jìn)行。
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關(guān)鍵詞：建筑工程安全監(jiān)理
建筑工程安全問題與社會(huì)是否穩(wěn)定和諧密切相關(guān)。近年來，在工程施工中發(fā)生火災(zāi)等事故造成人員傷亡事件層出不窮，教訓(xùn)極其沉重。建筑工程管理必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)是事前控制，在現(xiàn)場要隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)問題，并要及時(shí)加以解決，從而能及時(shí)消除安全隱患，又可以避免發(fā)展成大隱患。
一、安全監(jiān)理的含義及目標(biāo)
安全監(jiān)理是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及委托監(jiān)理合同，在所監(jiān)理的工程中對建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工過程進(jìn)行安全評價(jià)、監(jiān)督和督察，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任的活動(dòng)。安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理體系的一個(gè)分支，其目的是貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的方針政策，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，督促承包商按照工程建設(shè)安全規(guī)定、規(guī)程組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地杜絕和控制不安全隱患，降低安全事故的發(fā)生。
二、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
首先，安全監(jiān)理工作得不到重視。目前施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不足，主觀上對安全生產(chǎn)不重視，存在僥幸心理。在客觀上給安全監(jiān)理工作帶來很大難度，工程監(jiān)理單位由此承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。其次，很多監(jiān)理單位無專門的安全監(jiān)理管理人員且素質(zhì)不高，部分監(jiān)理人員對安全監(jiān)理責(zé)任認(rèn)識(shí)不清楚，包括總監(jiān)在內(nèi)的多數(shù)監(jiān)理人員關(guān)于安全工程方面的后續(xù)培訓(xùn)沒有及時(shí)跟上，對工地現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素識(shí)別能力較差。近幾年來，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，究其原因，有施工質(zhì)量問題，也有的是施工過程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。
三、安全監(jiān)理工作的落實(shí)
針對上面提出的安全監(jiān)理存在的問題，在安全監(jiān)理工作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面：
1、強(qiáng)化安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)，層層落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任
監(jiān)理企業(yè)要建立起由企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級管理人員、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等各級安全監(jiān)理責(zé)任制，總監(jiān)理工程師親自布置與檢查安全方面的有關(guān)工作，定期對監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行安全方面的工作布置，并經(jīng)常對安全監(jiān)理工作情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。組織監(jiān)理人員認(rèn)真對各種安全知識(shí)、安全規(guī)范、安全法規(guī)乃至安全事故的警示學(xué)習(xí)。經(jīng)過形式多樣的學(xué)習(xí)，使各監(jiān)理人員進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)理工作能力，做到警鐘長鳴，處處留心安全隱患。
2、理清安全監(jiān)理工作內(nèi)容，細(xì)抓工程安全監(jiān)理
1）編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。
編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
2）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。
在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
審查內(nèi)容包括：基坑支護(hù)和開挖方案、模板工程施工方案、腳手架搭和拆方案、塔吊及井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的使用方案、高處（高空）作業(yè)的安全防范措施、施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。
監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)及時(shí)用書面形式等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產(chǎn)品的情況下，要求施工單位必須針對檢測結(jié)果對承重架和腳手架方案進(jìn)行修改和完善，采取有效加固措施。
3）檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作。
在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。具體工作包括：
（1）督促承包單位的安全管理職能部門，切實(shí)履行各自的安全管理職責(zé)。對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
（2）依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期與不定期對施工現(xiàn)場的起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板支撐體系等設(shè)施和安全防護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，核查驗(yàn)收手續(xù)。
（3）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡視核查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況，監(jiān)理有必要實(shí)行過程動(dòng)態(tài)控制。
（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的使用情況。
（5）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施；②安全帶措施；③安全網(wǎng)措施；④安全棚措施；⑤機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理；⑥施工現(xiàn)場的文明施工等。
（6）定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，對重要工序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。
在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改。情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。
結(jié)束語
要真正做好建筑工程安全監(jiān)理工作，讓安全監(jiān)理工作在施工安全中發(fā)揮作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】橋梁工程；質(zhì)量；監(jiān)理；施工
在新時(shí)代新形勢下，建筑業(yè)對工程質(zhì)量監(jiān)理人員提出更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，每一位監(jiān)理人員只有不斷豐富知識(shí)，才能對瞬息萬變的社會(huì)應(yīng)對自如，才能確保工作質(zhì)量的提升。本文簡要的對橋梁工程監(jiān)理進(jìn)行了概述；并對如何抓好過程控制，確保工程質(zhì)量提出見解；最后從監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行闡述橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理工作。
1 橋梁工程監(jiān)理概述
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是除建設(shè)、施工單位之外的一個(gè)重要責(zé)任主體，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，切實(shí)履行好安全監(jiān)理職責(zé)，是確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)。因此，監(jiān)理單位對路橋工程安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督和嚴(yán)格把關(guān)，對于消除施工現(xiàn)場安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用。工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同，對工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對所監(jiān)理工程項(xiàng)目進(jìn)行三控制（質(zhì)量、進(jìn)度、投資）、兩管理（合同、信息）、一協(xié)調(diào)（對工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)）。工程建設(shè)監(jiān)理是利用監(jiān)理人員自己的工程建設(shè)知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供的監(jiān)督管理服務(wù)，目的是力求使工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成使用，它不直接進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，只能力求項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。
2 抓好過程控制，確保工程質(zhì)量
質(zhì)量監(jiān)管是路橋工程質(zhì)量管理模式中的重要組成部分，也是監(jiān)理工作的核心，要通過科學(xué)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理工作，促使施工方確保工程質(zhì)量，從而為打造精品工程及工程后安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師首先要編制好監(jiān)理規(guī)劃，明確在全過程監(jiān)理中做什么、怎么做、何時(shí)做等一系列問題，使各階段的監(jiān)理活動(dòng)走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。其次，要通過全過程監(jiān)理，貫徹全面質(zhì)量控制的措施，確保工程質(zhì)量，在系統(tǒng)全過程實(shí)施中，對人、機(jī)、物、財(cái)、環(huán)實(shí)行全面質(zhì)量控制。第三，要加強(qiáng)關(guān)鍵路段或部位的監(jiān)理，通過聯(lián)合現(xiàn)場辦公等形式，及時(shí)解決關(guān)鍵路段和部位存在的問題，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)高質(zhì)量的施工帶動(dòng)工程的全面進(jìn)展。
2.1 認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)圖紙
監(jiān)理項(xiàng)目部首先對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)學(xué)習(xí)、閱讀，將發(fā)現(xiàn)的問題與施工單位審圖中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，在設(shè)計(jì)交底會(huì)上，書面提出，得到設(shè)計(jì)單位一一解答和書面回復(fù)，從而保證工程施工準(zhǔn)確順利進(jìn)行。
2.2 質(zhì)量控制
2.2.1 首先抓施工組織設(shè)計(jì)和部位開工申請及施工方案。監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計(jì)和部位施工方案是承包人施工的依據(jù)，也是評估承包人履約行為的依據(jù)。要求對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和部位施工方案，都逐一認(rèn)真、細(xì)致、及時(shí)地審核，嚴(yán)格把關(guān)，凡有不符合技術(shù)規(guī)范和工期目標(biāo)，要求施工單位反復(fù)修改，直至符合有關(guān)規(guī)范要求，盡量減少和避免工程損失，采取優(yōu)化方案，找出關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路。
2.2.2 工程定位。工程定位控制要點(diǎn)是：承包人要有合格的測量人員、測量設(shè)備及合理的技術(shù)措施，保證工程定位的準(zhǔn)確性。監(jiān)理項(xiàng)目部一一核對測量相關(guān)人員的資質(zhì)證書和測量儀器的檢測證書，保證測量人員持證上崗，儀器檢測都在有效期內(nèi)，從源頭上保證測量精度。
（1）基準(zhǔn)點(diǎn)的精度。基準(zhǔn)點(diǎn)的精度是工程定位的重要保證。由業(yè)主和管理單位組織，測繪院與監(jiān)理和施工單位在現(xiàn)場進(jìn)行基準(zhǔn)點(diǎn)交接樁工作，基準(zhǔn)點(diǎn)通過施工單位和監(jiān)理測量工程師復(fù)測閉合，并根據(jù)工程現(xiàn)場情況進(jìn)行加密，從根本上保證整個(gè)工程的定位精度和使用需求。
（2）施工放樣的控制。從平面和立體空間位置進(jìn)行全面控制。部位的放樣控制必須經(jīng)監(jiān)理測量工程師復(fù)核無誤后，方可進(jìn)行下一道工序的施工。
（3）材料報(bào)驗(yàn)。每批進(jìn)場所用鋼筋、水泥等按規(guī)定取試件到有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室做試驗(yàn)，監(jiān)理見證取樣達(dá)到30%以上，以實(shí)驗(yàn)室提供的實(shí)驗(yàn)檢測報(bào)告為依據(jù)，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能允許使用。
3 在基礎(chǔ)施工階段中, 監(jiān)理工程師應(yīng)做到
3.1 開工前, 監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包商的施工隊(duì)伍及技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì), 認(rèn)為符合有關(guān)要求, 方可允許開工。
3.2 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙正確放線。監(jiān)理工程師應(yīng)到現(xiàn)場親自驗(yàn)收, 因此項(xiàng)工作關(guān)系到路線與結(jié)構(gòu)物的連接的問題, 不得有絲毫馬虎, 其誤差須在規(guī)范規(guī)定的允許范圍內(nèi)。
3.3 在基礎(chǔ)工程施工中, 監(jiān)理工程師要著重注意結(jié)構(gòu)物地質(zhì)情況的變化。由于勘察設(shè)計(jì)中鉆探工作的不詳, 或因其它自然條件可能造成現(xiàn)場實(shí)地情況與設(shè)計(jì)圖紙所給的地質(zhì)資料不符時(shí), 必須及時(shí)與設(shè)計(jì)代表（或設(shè)計(jì)單位）協(xié)商, 提出設(shè)計(jì)變更, 采取相應(yīng)的工程措施, 否則可能造成極大的工程后患, 后果將難補(bǔ)救。
3.4 基礎(chǔ)工程是一項(xiàng)隱蔽性工程, 因此,一定要堅(jiān)持嚴(yán)格的旁站監(jiān)理的原則。基礎(chǔ)埋置前有條件的要由專業(yè)工程師以上的監(jiān)理到現(xiàn)場認(rèn)可, 保證能及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況的變化及工程施工過程的缺陷, 并對各段的工程施工程序, 進(jìn)行現(xiàn)場拍照, 以備資料, 作為一種一旦發(fā)生不可預(yù)料的事故的依據(jù), 以便以責(zé)論處。
3.5 對于擴(kuò)大基礎(chǔ), 有大量的混凝土澆注工作,有時(shí)也有鋼筋的鋪設(shè)工作, 因此, 從開挖基坑、設(shè)置圍堰、排水、架立模板到混凝土的澆筑工作都需要一定的技術(shù)水平, 做為旁站監(jiān)理工程師均應(yīng)到場層層驗(yàn)收, 而對于個(gè)別部位（如邊緣部位）的混凝土振搗工作, 則應(yīng)特別引起重視。對于有鋼筋的部位, 則做好鋼筋尺寸和間距的檢查。
總之, 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對公路工程質(zhì)量要求不斷提高， 因此,每位監(jiān)理工程師,必須不斷豐富自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,時(shí)刻以飽滿的熱情投入工作，以適應(yīng)我國的公路交通業(yè)的發(fā)展。
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