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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
基于我國社會經濟的迅猛發展，建設工程監理工作已經引起人們的重視。在建設工程中，做好監理工作，能夠保證各項資源得到更好的利用，提高工程的整體施工質量。因此，本文主要分析建設工程監理的發展趨勢，從而推動我國建設工程能夠更加穩定快速的發展。
1建設工程監理的相關概念
建設工程監理，主要是根據建設單位的委托，主要負責工程中的監督管理工作，從根本上保證建設工程的整體施工進度與質量[1]。研究表明，在建設工程中，做好監理工作具有至關重要的作用，能夠有效提高資源的利用率，保證工程中的各項施工成本得到更好的利用。對于建設工程監理人員來說，為了保證其工作質量，在工作的過程中，需要嚴格遵守行業內的相關規定，保證工程施工材料的質量，有效縮短施工周期，從而保證工程的經濟效益。建設工程監理人員在實際工作當中，需要結合施工人員情況，針對施工工藝提出自己的意見，嚴格審批工程中的設計方案，并定期與施工人員與設計人員進行有效溝通，從而有效保證建設工程的總體施工質量。除此之外，針對建設工程中專業水平較低的管理人員，監理人員可以向上級部門匯報，從而保證工程中管理工作能夠順利開展[2]。在建設工程中，監理人員需要不斷規范自己的行為，提高自身的專業素養，一旦發現施工人員出現不規范的行為，可以及時向上級部門匯報，并采取相應的解決措施，讓施工人員充分認識到自身工作的重要性，保證工程的施工進度。為了有效提高工程的施工質量，監理人員需要具備實事求是的工作態度，嚴格遵守國家各項規章制度，并參考建設單位與施工單位簽署的合同文件，保證建設工程的整體經濟效益。
2分析建設工程監理發展趨勢的重要意義
根據大量研究表明，通過分析建設工程監理的發展趨勢，能夠有效保證工程的經濟效益，主要體現在兩個方面，分別是建設工程項目投資方面與工程參建方建設行為方面。在建設工程項目投資方面，建設工程監理人員能夠針對工程項目方案，提出自己的意見，并結合以往的工作經驗，對投資進行有效預算與監督，針對工程項目中的存在的問題，提出相應的解決措施，保證建設工程中的投資問題得到更好的解決。通過分析建設工程監理的發展趨勢，能夠保證工程中的資金風險得到更好的控制，提高工程資金的流動率[3]。在建設工程參建方建設行為方面，工程監理人員主要負責監督工程施工人員，并對參建方的建設行為進行有效監督，不斷規范參建方的行為，從根本上保證工程中的設計方案得到更好的實施。在這個過程中，建設工程監理人員需要結合施工人員的實際情況，制定相關的監督制度，提高施工人員對其工作的重視，并采取相應的獎勵措施，充分工程施工人員的工作積極性。另外，通過分析建設工程監理的發展趨勢，能夠有效減少安全事故的發生，保證施工人員的人身安全，進一步提高了工程的經濟效益。
3建設工程監理的發展趨勢
3.1項目管理方向發展
在建設工程中，工程監理貫穿于整個工程當中。在建設工程施工初期，工程監理人員需要結合施工現場的實際情況，制定相關的管理制度，在保證工程施工質量的基礎上，不斷縮短工程的施工周期，不斷減少施工資源的利用率。在這個過程中，工程監理人員需要不斷提高施工人員的專業技能，提高施工人員的工作積極性，從而保證工程中的管理制度得到更好的實施。在建設工程施工過程中，工程監理人員需要不斷完善之前的管理措施，并嚴格遵守各項規章制度，起到良好的帶頭作用。針對施工工藝中存在的問題，及時向上級有關部門匯報，采取相應的解決措施，保證工程中的各項管理工作能夠順利開展[4]。由于我國建設工程發展比較緩慢，監理企業資質不同，部分監理企業的收費比較低，在一定程度上影響工程的施工質量。因此，國家相關部門需要不斷規范相關的法律法規，提高建設工程監理人員的綜合素質，讓監理人員能夠更好的投入到工作當中。另外，建設單位需要定期與監理人員進行有效溝通，針對工程施工中存在的問題，采取相應的解決措施，并結合監理人員的實際工作情況，制定相關的管理制度，從而有效保證工程的施工質量。我國的建筑工程監理企業需要樹立正確的競爭意識，在保證工程施工進度的基礎上，采用先進的管理方法，滿足人們對建設工程的各項需求。
3.2結合行業特征進行改革
對于建設工程監理人員來說，需要結合行業特征，進行相應的改革，從而推動我國建設工程能夠更加穩定快速的發展。例如，建設工程監理需要遵循質量第一的原則，監理單位需要不斷規范自身行為，并嚴格規范相關的建設標準，采用先進的施工技術，從根本上減少施工資源的浪費[5]。隨著科學技術的迅猛發展，建設工程監理需要結合時代特征，制定相關的管理制度，保證工程中的各項施工工作能夠順利進行，不斷提高建設工程的整體施工質量。通過相關研究能夠得出，建設工程監理結合行業特征進行相應的改革后，工程的整體經濟效益由之前的61%提高到84%，施工人員的工作效率由之前的63%提高到89%，監理人員的工作效率由之前的53%提高到78%。除此之外，建設工程監理需要遵循以人為本的原則，工程中的相關管理人員可以定期對監理人員進行考核，針對考核沒有通過的監理人員，加大培訓力度，讓監理人員能夠充分認識到自身的不足，并不斷改進，從而保證建設工程中的各項管理工作能夠順利進行。監理人員在工程施工前，需要提前了解設計方案，針對工程中可能存在的問題，制定相關的解決方案，降低工程風險的發生概率，從而有效保證工程的施工進度。
3.3提高施工監理水平
在建設工程中，為了保證工程中的各項管理工作能夠順利開展，提高施工監理水平具有至關重要的作用。通過提高施工監理水平，能夠保證施工材料得到更好的利用，保證工程的總體施工進度，減少安全事故的發生。在這個過程中，監理企業需要結合自身的實際情況，制定相關的監理方案，并定期與承包商進行有效溝通，簽訂相應的合同，保證工程中的各項施工問題得到更好的解決[6]。除此之外，建設工程監理需要不斷加強對施工階段的控制，嚴格控制施工材料，對施工工藝進行有效監督，保證工程中的各項施工工作能夠順利進行。在這個過程中，監理人員需要對施工人員與施工材料進行有效監督，在保證施工進度的基礎上，不斷規范施工人員的行為。在工程竣工階段，監理人員需要詳細記錄各項檢測數據，并制定相關的檢測報告，為工程檢測工作人員提供更加準確的施工數據，減少不必要的麻煩。
4結束語
綜上所述，通過分析建設工程監理的發展趨勢，能夠有效提高施工資源的利用率，保證建設工程中的各項管理工作能夠順利進行。但是，建設工程中的相關工作人員在實際工作當中，仍然會遇到很多問題，這就需要工作人員在原有基礎上，不斷學習先進的監理知識，提高自身的專業技能，從而推動我國建設工程監理能夠更好的發展，促進社會經濟的穩定發展。
參考文獻
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[2]孫志萍.關于建設工程監理發展趨勢的探討[J].科技與企業，2015（22）：118.
[3]岑耀輝.論我國建設工程監理的發展[J].廣東技術師范學院學報，2016（12）：68~71.
[4]李亦斌.論建設工程監理及發展概況[J].廣東技術師范學院學報，2015（07）：72~75.
[5]石瑛.當前工程建設監理存在的主要問題及對策[J].科技資訊，2016（03）：212~213.
關鍵詞：建設工程；監理；問題；對策
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
1引言
推行工程監理制是我國基本建設管理體制改革的重要舉措。自從1988年開始試點，五年之后逐步推開，與1997年《中華人民共和國建筑法》用法律制度形式作了確定：“國家推行建設工程監理制度”。經過近20年的工程實踐，我國建設工程監理逐步形成了一套完善的工程監理理論，培養出一支具有一定能力和素質的監理工程師隊伍，并且積累了一些工程實踐經驗，建設了一批優質工程。但是，目前監理體制依然存在監理范圍和監理工程師定位不準確、工程監理的責權利錯位以及工程監理取費太低、監理企業規模以及結構不合理等問題。
2、監理的概念
我們通常所說的建設工程監理是指具有相應資質的工程監理企業, 接受建設單位的委托, 同時承擔其項目管理工作, 這也代表著建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。
3、目前我國建設工程監理存在的主要問題
3.1、監管機制不完善
當前的主要問題有：監理人員責任心不強,監理責任不落實,監理工作存在消極怠工等情況。在實踐當中, 一些工程監理人員責任心不夠 ,同時缺乏強烈的使命感,監理意識薄弱 ,對工作消極懈怠,導致的結果就是監理不嚴 、,甚至出現欺騙業主等現象。以上問題的出現, 就會使得工程項目的安全和進度得不到保證,進而埋下了工程安全以及質量隱患。
3.2、監理人員的業務水平存在差異
因為我國的工程監理制度起步晚于歐美國家, 很多監理企業人員隊伍的業務能力技術水平不一,普遍素質偏低,缺乏經濟管理和法律知識以及缺乏全方位控制的能力,致使工程監理不能真正做到“三控 ，二管 ，一協調"。除此之外, 我國在對監理人員的培訓、考試工作方面也存在問題, 主要表現是重理論、重資歷、輕實踐、輕業績, 理論學習。實際工作脫節、這樣的話使得業務能力不精,項目管理和控制能力稍顯不足, 這樣的話我國企業和世界先進監理企業之間就產生很大的差距。
3.3、監理內容不夠完整
監理工作深度、范圍不夠。工程建設監理是貫穿于建設工程全過程的一種技術服務, 應該是從建設工程的投資規劃、決策、招投標、勘察、設計、設備采購、施工到項目竣工、交付使用以及保修期的整個過程。然而, 從我國現階段的工程建設監理狀況來看工作重點還是僅限于施工階段的監理。同時，因為業主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性認識不夠, 以及監理人員的業務素質和專業水平存在差異,就使得監理沒有辦法控制項目的成本和進度, 能做好的只有控制質量,而這明顯就和我國引進監理制度的初衷有所差異。
3.4、監理市場不夠規范
監理收費過低 ,招投標體系不夠健全。現階段, 監理市場供求關系不平衡, 過度竟使得市場出現混亂,同時有很多的漏洞。
3.4.1、監理業務的承攬存在著轉包監理業務，掛靠監理證照，業主私招亂雇，系統內搞同體監理等現象,但是有些監理單位不是真正獨立的法人實體 ,這些單位不獨立核算、不自負盈虧,更甚者一些監理單位名實不符, 這將嚴重影響到工程監理的效果。
3.4.2、因為目前監理單位相比以前數量有較大的提升,使得行業競爭加劇, 業主不依照實際情況壓價以及監理同行業存在的不正當競爭, 使得不少項目就無法達到國家規定的收費標準, 資金不足使得各監理單位只能勉強維持,這對監理事業的發展將會有很大的影響。
3.5、監理相關法律體系不夠完善
我國先后頒布了《中華人民共和國建筑》以及《建設工程質量管理體例》等相關的法律、條例, 這就有力地保證了我國工程監理事業的良性發展。然而和國際建筑管理、咨詢企業相比的話, 我國建筑工程監理方面的法律法規還不夠不健全，同時對工程建設進行監督和管理的資源也相對缺乏, 國家有關管理部門的設置上也存在很大的空缺,導致的結果就是監理單位內部還有規章不健全、內部管理不嚴格 、管理松散、監理設施陳舊等問題, 這些都將影響到監理市場的良性發展以及監理效果的實現。
4、建設工程監理的發展應對策略
4.1、加強法制建設, 走法制化的道路
當前雖然我姑先后頒布了《中華人民共和國建筑》以及《建設工程質量管理體例》等相關的法律、條例，這也可以充分看出了建設工程監理的法律地位。但是從全球的角度來看, 法制建設還是相對來說比較薄弱, 顯著的表現是在市場規則和市場機制方面。我們應當在總結經驗的基礎上, 學習借鑒國際上通行的方法, 逐步建立和健全相關法律法規。這樣才能使我國的建設工程監理有法可依、有法必依的 才能在世界的建設工程監理中有一席之地。
4.2、建設全方位、全過程的監理制度,
雖然我國實行建設工程監理只有十幾年的時間, 但是目前仍然是以施工階段監理為主。出現這種情況，既有體制上、認識上的原因, 同時也有建設單位需求以及監理企業素質及能力等方面的原因。但是也應當看出, 伴隨著項目法人責任制的不斷完善, 和民營企業和私人投資項目的大量增加, 建設單位將對工程投資效益越加重視, 工程前期決策階段的監理將會日益增加。從當前的發展趨勢看, 代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理, 這將是我國工程監理行業發展的趨向。目前, 我們應當按照市場需求多樣化的規律, 積極擴展服務內容。應該由現階段以施工階段為主,轉向全過程、全方位監理 這就不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制, 同時還應做好合同管理、信息管理以及組織協調工作等工作, 同時還要進行決策階段以及設計階段的監理。
4.3、優化工程監理企業結構
工程監理企業應當通過市場機制以及必要的行業政策的引導, 在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業以及專業性監理企業相結合、各種規模的監理企業相結合的合理的企業結構; 依照工程內容分, 建設起可以承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業以及可以承擔某一專業監理任務的監理企業結合在一起的企業結構。按照工作階段分, 建立能夠承擔工程建設全過程監理的大型監理企業、可以承擔某一階段工程監理任務的中型監理企業以及只能提供旁站監理勞務的小型監理企業相結合的企業結構。這樣的話, 一面可以滿足建設單位的種種需要, 同時也可以使各類監理企業各得其所, 獲得合理的生存和發展空間。大型以及綜合素質較高的監理企業向綜合監理方向發展, 同時中小型監理企業則應當形成自己的專業特色。
4.4、提高從業人員素質
站在全方位、全過程監理的要求來看的話, 我國建設工程監理從業人員的素質,還需要提高。工程建設領域的新工藝、新技術、新材料層出不窮, 工程技術標準、規范、規程也有時更新, 信息技術也迅速發展, 這就要求建設工程監理從業人員應該與時俱進, 同時不斷提高自身的業務素質以及職業道德素質, 這樣的話才會為建設單位提供更加良好的服務。總所周知，從業人員的素質如何將會影響到整個工程監理行業發展。因此只有培養和鍛煉出大批高素質的監理人員, 這樣才會形成相當數量的高素質的工程監理企業, 形成一批公信力強的工程監理企業, 才能有效的提高我國建設工程監理的總水平， 是我國建設工程監理事業取得更好的發展。
5、結語
綜上所述，我國建設工程監理存在的主要問題,既有體制的不健全、不完善, 同時在機制上也需要積極地探索、解決問題。這些問題都是在我國建設工程監理制度實施時間不長以及經濟環境還不夠成熟的大背景下產生的，在社會經濟進步和科技飛速發展的今天,根據我國工程監理目前存在的問題，提出針對性的實施對策, 這樣才能使我國的建設工程監理行業可以在國際上有一席之地。同時推動我國建設工程監理行業的良性發展。
參考文獻
[1]方驥. 我國建設工程監理盲在肋閻題及對策探討[J].門窗,2013(6)
關鍵詞 公路工程監理；監理體制；監理模式
中圖分類號U415.1 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）34-0060-01
目前，中國公路施工監理單位在項目實施所提供的服務大部分都集中在施工階段，監理單位的主要職責還是處在對施工質量監理等傳統的基礎之上，在發達國家中，經常見到的咨詢（監理）工程是項目的設計者也是施工監理的執行者，在這方面我國和發達國家之間存在一定的差距，這不利于我國公路工程監理企業邁入國際市場，不利于在面對國際監理工程時在國內市場的競爭。所以，隨著市場機制的不斷變化和發展，我國的監理企業應該在管理體制上與國際接軌，改變現有的經營機制，才能在市場競爭中求得生存和發展。
1 公路項目監理新模式
如圖1所示，新的監理模式與傳統的監理模式相比有以下一些特點：
1）業主通過招投標方式選擇一定的優秀的并且擁有獨立法人資格的監理企業，雙方在明確各自的職責時可以通過工程監理委托合同來實現，在合同約定的范圍內，業主把項目監理的權力放手給監理企業，這樣監理企業可以代替業主執行對項目的全面的并且是全方位的項目管理工作。與此同時，業主在和設計單位以及承包商之間分別簽訂合同，并且要在合同中明確的規定監理企業和設計單位以及承包商之間的關系應該是監理與被監理的關系，在業主的授權范圍之內，監理企業監理工程設計和施工的整個過程實施監理，設計單位和施工單位要接受監理企業的監督和管理；
2）新模式將參與項目建設所涉及的監管機構分為兩個層次：一個是做好項目總體規劃和控制的項目設計咨詢監管層，另一個是在施工現場派駐施工監理層，中標的監理企業要全權負責建設，并且業主不得無理干涉。在新的項目工程監理模式中，設計監理和施工監理都處在同樣重要的位置上，設計監理機構有效的控制工程建設項目的設計階段，它可以通過較為嚴格的督促設計單位執行國家相關的設計標準，標準化設計的推廣，設計應用限額，設計價值工程的理論等方式來實現；
3）監理企業的服務范圍不斷的擴大，權力不斷的增加。監理企業不僅僅要對項目的咨詢，設計監理以及現場的施工監理工作進行監督，還要負責代替業主進行項目的整個施工過程實行全面的，全方位的監督和管理工作，這其中主要包括項目的整體策劃和控制，確保項目的連續性管理。在項目施工的整個過程中，監理企業根據不同的階段有著不同的任務，即，在項目的設計階段，在監理模式中，監理企業的職責多是集中在提供工程咨詢服務，這和國際上提倡的監理企業既要提供設計咨詢和施工階段項目管理的理念是相一致的，這有利于監理企業和國際市場接軌，這樣可以比只是簡單的工程監理和設計監理更加走進了一步；
4）駐地監理機構屬于監理企業在施工現場的分支機構，它在組織關系上隸屬于監理企業，它直接負責于監理企業。施工監管是駐現場監理工程師的主要職責，他和設計單位派駐的技術人員是相互協調的關系，協助監理工程師，解決在施工過程中可能出現的各種各樣的技術問題是設計代表的任務，這與我國現今的大多數的公路工程監理企業所擔負的實際任務是相同的。因此，這種新的監理模式很好的延續了我國傳統的監理模式，這也確保了我國監理制度平穩過渡到與國際化相互接軌的過程。
2 公路項目監理新模式的風險管理
在我國，公路項目監理的新模式（以下簡稱新模式）的具體使用效果并沒有在實際的使用過程中得到相應的測試和檢驗，并且存在較多的不穩定性在實施過程中，與傳統的監理模式相比較，新模式有很大的風險性，故對新模式的風險性的管理更加重要。
1）業主和監理企業之間的相互信任是解決糾紛和合理分配風險的重要基礎，也是實現雙贏和多贏的重要基礎。國外一項研究表明:信任程度的高低直接決定了索賠條款的使用，而索賠條款的使用是增加工程成本的一個重要方面；
2）構建在理想狀態下的風險評價方法，項目風險的特點是有客觀性和必然性的，但是像地震，臺風等意外風險都是不可避免的。然而，當發生這些風險同時帶來的人為的風險都是可以預防的，最主要的原因是難以進行有效的評估這些風險所帶來的損失，很難分區分人為風險和必然的風險。假設可以找到這樣的一個理想的狀態，在此狀態下，監理企業和業主有相互信任的基礎和相互一致的目標，并且兩者之間都是為了盡最大限度減少風險和損失，那么就可以對此項目的最低風險進行計算。在最低的風險的基礎上，對造成大量增加的風險因素進行分析，明確造成這些因素的責任化，那么就可以分配這些風險，最大限度的降低人為的風險；
3）不斷的完善配套的政策和法律體系，因為工程項目監理的新模式還處于概念階段，缺乏相應的配套政策和法規，但是如果實施這一新的模式，勢必會給業主和監理企業帶來較多的潛在風險，所以，一方面需要不斷立法，完善法律，法規的覆蓋層面，另一方面需要理順現有法律的關系，對相互矛盾之處要進行修訂。政府、行業主管部門及有關的行業協會，需要自覺執法行政，提高執法水平，并且在社會上積極宣傳有關的法律、法規，使社會能對項目監理新模式有個正確的認識。
參考文獻
[1]李世蓉.對我國建設監理的幾點思考[J].建設監理，2001(1).
Zuo Lijuan；Liu Xinran
（①Yunnan College of Business Management，Kunming 650106，China；②HYDROCHINA Kunming Engineering Corporation，Kunming 650000,，China）
摘要： 工程建設監理作為建筑市場主體之一，已經越來越被重視，文章根據我國工程監理行業的現狀，針對監理工作內容不到位、從業人員素質低下、監理行業取費低、監理企業市場行為不規范等問題進行了分析，并針對性地提出了工程建設監理的發展建議。
Abstract: Construction supervision as one of the main body of construction market has got more and more attention. According to the status of project supervision industry, the paper analyzed the problems in project supervision, such as, the content for supervision is not in place, the quality of employee is low, fee of supervision industry is low, the market behavior of supervision corporate is not standardized, and so on, and puts forward the development proposals for supervision.
關鍵詞： 建設監理 項目管理 監理企業 問題 對策
Key words: construction supervision；project management；supervision companies；problems；solutions
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）14-0084-02
1我國工程建設監理發展回顧
工程建設監理作為一種高智能的有償技術服務，它具有咨詢性、科學性、公正性、獨立性等性質。我國最早應用工程監理制度的項目是1988年利用世行貸款建設的云南魯布革水電站引水工程。從我國監理發展過程來看，至今為止，監理的發展大致可分為三個階段：①1988年~1993年，是監理的試點階段。②1993年~1995年，全國地級以上城市穩步開展了工程監理工作。③規范完善階段：1995年召開的全國第六次建設工程監理工作會議上明確提出，從1996年開始，在建設領域全面推行工程監理制度[1]。自1996年起在全國大、中型建設項目、國家投資工程等實行建設監理制。此間監理企業的迅速發展，使工程項目的建設質量、進度和費用都得到了有效控制，成效顯著。二十多年的實踐證明，工程建設監理制度對工程建設發揮了重要作用，對按規范和設計要求控制工程質量，以及合理控制工程投資和進度，規范工程建設活動，全面提高工程建設效益，起到了積極的作用，促進了我國工程建設管理水平的提高。因此積極探索并完善具有中國特色的建設監理制度，是當前重要課題。
2我國工程建設監理行業存在的問題
2.1 監理深度遠未到位按照我國實施工程監理制度的最初設想，工程建設監理是對工程建設實施全過程、全方位的監督管理，涵蓋從工程項目決策階段的可行性研究開始，到設計階段、招標投標階段、施工階段和工程保修階段。《工程建設監理規定》第三章第九條明確指出，工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量、進行工程建設合同管理、協調有關單位之間的工作關系。即“三控制、兩管理、一協調”[2]。但由于各方面的原因，目前工程建設監理，主要集中在施工階段的質量控制。建設項目的可行性研究咨詢、造價咨詢、勘察設計、施工諸階段的資格預審、技術審查、招投標、采購管理、財務管理、技術管理等各方面的管理幾乎是空白。并且，我國《建筑法》第三十二條也只將工程監理定位在施工階段，《建設工程監理規范》也僅對工程施工、設備采購和制造的監理行為進行了規定。這也說明了政府建設主管部門對監理地位認識不夠，重視不夠，管理力度不夠。
2.2 監理企業從業人員總體素質不高主要反應在：一是監理工程師的知識結構不合理；二是監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要；三是監理人員缺乏實踐經驗。目前，我國監理隊伍中既有兼職也有專職；有經過監理培訓的，也有未經培訓；有取得監理上崗證的，也有未取得上崗證、更有沒有通過監理工程師資格考試的；有退休外聘人員、也有剛出校門的學生；甚至有些是經過短期監理培訓就從事監理工作。從而使得監理隊伍中人員素質參差不齊。
2.3 監理費率偏低，導致一系列不良問題的產生國家發展與改革委員會、建設部于2007年3月30日聯合的《建設工程監理與相關服務收費管理規定（發改價格[2007]670號）》，監理綜合取費水平約為7～15萬元／人?年，但設計取費已經達到約40萬／人?年的水平，監理取費仍然偏低，這導致監理企業很難有多余的資金投入企業發展和實力建設，監理企業普遍在一種維持生存和簡單再生產的狀態下運作[3]。另外，監理取費較低導致在本來已是數量不足的、具有監理執業資格且在崗的監理人員中存在過渡思想和短期行為，愿意長期投身監理事業的人才不多。這在水電系統以設計院為母體的監理單位中尤為突出。在水電系統的設計院，設計的定位一般為主業，監理為輔業。近年來，由于設計任務重，且設計取費是監理取費的數倍乃至十幾倍，為保證設計任務的完成和效益，這些監理企業的技術骨干被抽回設計崗位，這些嚴重影響了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用。
2.4 行政管理部門管理力度極需加強目前，監理企業資質管理混亂，大部份監理公司都不具備國家規定的監理企業資質的要求，一些監理企業為滿足企業資質的等級要求，四處收買注冊監理工程師證書，導致很多監理企業實際擁有的監理工程師數量根本達不到國家有關監理企業管理規定的要求。據調查，有近一半的注冊監理工程師沒有從事監理行業的工作，從這個方面也反映出行政主管部門對監理管理力度不夠，導致整個監理行業的畸形發展。
3對我國工程建設監理發展的思考
3.1 政府轉變管理思想
3.1.1 促進工程監理向工程項目管理轉化建設部在《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》中提出，國家鼓勵監理企業通過建立與工程項目管理業務相適應的組織機構、項目管理體系，而且明確對于依法必須實行監理的工程項目，具有相應監理資質的項目管理企業受業主委托進行項目管理，業主可不再另行委托工程監理，該工程項目管理企業依法行使監理權利，承擔監理責任[4]。《建設工程項目管理試行辦法》又進一步明確要打破行業界限，允許工程勘察、設汁、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質外申請其他資質。因此，將監理業務進行向前與向后的延伸，向項目管理企業轉化，真正實現全過程、全方位建設工程項目管理，是監理企業深化改革、提升競爭平臺、提高綜合實力的重要途徑，也是監理企業發展的趨勢與方向，更是我國在建設工程管理領域實現與國際慣例接軌的需要。
3.1.2 加強工程監理招投標市場的監管從工程勘測設計、施工、監理招投標的各個環節來看，工程監理招投標沒有施工招投標那樣相對成熟，就當前工程監理招投標實際情況來看，其過程中仍存在一些亟待解決的問題。《建筑法》、《質量管理條例》等法律規章雖然對監理工作的實施有明確規定，但在實施中缺乏有效的監督管理。主要表現在：一是監理工作沒有專職部門甚至沒有專職人員負責；二是一些違規的市場監理行為得不到及時糾正處理；三是監理行業缺乏長期發展規劃。
3.1.3 政府必須提高監理的取費標準并強制執行現在監理行業的取費標準較低，有的甚至在成本以下，導致監理企業的生存和人才流失都成了非常嚴峻的問題。在市場混亂的初期階段，政府應采取措施，保證監理費用不必須在正常監理所需成本以上。只有這樣，才能確保監理服務質量，提高社會認同度，監理行業的收入才會高，才會有高素質人才。提高監理費用確保監理的權利是當前社會形式下必然選擇，對行也發展有著深遠意義。
3.2 加強監理企業的內容管理
3.2.1 加強監理人員素質培養及人才儲備監理服務就其本質而言是人的服務，監理企業為建設單位提供家屬管理服務。監理企業必須建立適宜的員工考核機制，最大限度的發揮出員工的工作主動性和積極性，同時加大對監理人員的定期培訓，確立優秀監理人才在公司的地位，來增強公司人員素質的實力。
3.2.2 監理企業向多層次、多方向發展監理企業現在面臨的困難，并不是只有轉型為項目管理公司才能解決。由于建設單位對建設工程監理的需求是多樣的，因此工程監理行業應努力建立綜合性項目管理公司與專業性監理公司相結合、不同規模的監理企業相結合的合理結構。一部分規模較大的工程監理企業，由于本身具備相當的資質和人力、物力、財力條件，可通過收購或兼并或通過參股、控股其他中小型監理公司或招投標公司或工程造價咨詢公司，吸納其他相關人才（如建筑師、建造師、結構工程師、造價工程師、咨詢工程師、招標專業人員等），拓寬資質范圍，在原公司的基礎上成立新的項目管理公司，以承接大中型建設項目全過程、全方位的管理；一部分中小型監理公司可結合自己的特點，專注于承擔某一專業或某一階段的監理任務，甚至還可只提供旁站監理服務。同時工程監理企業應不斷進行服務創新，提供多樣化、有特色的技術和管理服務。這樣，既能滿足建設單位的多層次需求，又能使各類監理企業在建筑市場中獲得自己的發展空間。
3.2.3 積極主動開拓國際市場，加快同國際接軌的步伐隨著建筑業的快速發展和市場化程度的不斷提高，尤其是加入WTO以后建筑業國際化程度的不斷提高，其工程承包市場當然亦成為國際大市場的重要組成部分，是國際大循環的重要力量。我國建設監理與國際接軌是大勢所趨必行之作。不斷開放的世界格局，特別是亞太地區更具前所未有的極好發展與合作的機遇，全球工程咨詢（監理）網絡的建立，也為監理（咨詢）公司進入國際市場提供了良好條件。
4結束語
當今，國家基本建設項目巨大而繁多，工程監理需求極大，我國監理行業面臨難得的發展機遇，同時入世以來國外咨詢企業的競爭也對監理行業提出了更高的要求，筆者認為：監理行業的發展與政府的監管行為和力度及監理企業自身管理息息相關，只有解決了這兩方面的問題，我們的監理行業才能得到較好的發展，也才能與國際監理相抗衡。
參考文獻：
[1]石瑛.當前工程建設監理存在的主要問題及對策[J].科技資訊，2007，（3）：212-213.
[2]李術希.淺談我國建設工程監理中存在的不足及對策[J].長沙鐵道學院學報（社會科學版），2007，（2）:199-200.
關鍵詞：水利工程；監理工作；問題
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
引言
水利工程建設中實行監理制能夠大大的增強工程建設管理、控制工程質量、工期和投資，為工程的安全和效益的提高提供一定的保障。但是，就目前水利工程建設監理實際情況可以知道，還存在著很多的問題，使得工程建設受到很大的阻礙。
1、水利工程建設監理的簡介
1.1、水利工程建設監理的含義
水利工程的建設監理主要是指水利工程項目法人將工程的監理工作委托給水利工程監理單位，水利工程監理單位依據我國與水利工程建設有關的法律、法規以及監理合同和水利工程建設合同，對水利工程建設進行管理。水利工程建設監理的工作是非常有目標性與針對性的，監理人員在水利工程施工過程中應對水利施工的各個環節進行監視與督促。
1.2、水利工程建設監理工作指向
水利工程建設監理是對水利工程建設施工進行監督和管理的行為。在水利工程建設的監理過程中，監理需要對商品交換雙方權利和義務予以協調與落實，其目的在于使水利工程建設雙方都可以獲得相應的利益。水利工程開展監理工作時，需要依照“公正、自主、獨立”的原則來進行，對水利工程建設監理相關的雙方都要進行監督，保證雙方利益都不受到損害，實現權利與義務的平衡。
1.3、水利工程建設監理的內涵
水利工程建設監理的主要工作內容是根據合同條款進行的。合同中明確提出的管理目標就是水利工程建設監理需要完成的監理目標。合同管理的方式是通過信息管理和組織協調實現的。合同在水利工程建設監理工作中起著不可替代的重要作用，水利工程建設監理的管理行為需要以合同為依據。水利工程建設監理工作應嚴格圍繞合同來實施，這能有效地保證合同不只是一紙空文。對合同進行監督管理是水利工程建設監理工作的重要任務。由此可見，水利工程建設監理不僅需要技術人員或者質檢人員，還需要懂法律、懂管理、懂技術的復合型人才。
2、水利工程建設的現狀
2.1、工程的準備工作不足
隨著我國的經濟的發展，工程項目不斷的增大，使得設計單位在承攬業務中存在很多問題，使得勘測的前期工作不到位，設計粗糙，加大了施工的難度，使得施工不能在規定的時間內完工，從而使得工程的質量受到很大的影響。就目前我國招投標制度，在進行招標的時候會經常出現違規現象，從而影響到工程的質量。
2.2、施工單位質量保證體系不健全
施工單位進行施工的時候，會受到很多方面因素的影響，主要包括技術方案、內部質量、三檢制不到位、施工管理等方面，從而使得施工的過程質量受到很大的影響。施工單位為了能夠獲得更大的經濟效益，投入到工程中的人員，設備嚴重不足，對于質量的管理大大放松，從而使得工程的質量大大降低。
2.3、監理水平及能力有待提高
在水利工程建設中工程監理人員的整體素質是非常重要的部分，其直接影響著工程質量，就目前的情況來看，很多的監理人員都是一些從事該建筑行業多年且經驗豐富的老員工,年齡普遍偏大，所以沒有足夠的精力進行工作。但是對于年輕的監理人員進行實踐過程中接收能力非常的慢，從而使得工程監理的過程中不能有效的開展和落實各項工作任務。
2.4、法律法規有待完善
隨著社會的不斷發展，水利工程得到很大的發展，加上國家基礎設施建設數量不斷增多,國家加大了對水利工程建設的質量重視度，所以在工程監理方面制定和頒布了相關制度法規,，同時對于工程監理的工作目標做了相關的規劃。工程監理在進行施工的時候，需要做好以下工作：工程投資、施工進度、施工質量、施工安全等。但是其也存在著一些不足，因為這些方面都是針對施工階段，所以大大的縮小了施工監理的職權范圍。因為相關的法律法規不太健全，所以導致了監理工作在前期投資、設計等方面缺乏相關法律法規，所以會出現很多的不規范行為。所以為了能夠更好的發揮工程監理的作用，就必須進一步完善和加強工程監理的相關法律法規建設。
3、做好水利工程監理工作
3.1、規范水利工程監理市場
水利工程監理市場的規范化,能夠在很大程度上推動水利工程監理行業的發展。主要可以從下面進行：
①嚴格做好水利監理單位的資質管理,從而確保監理行業能夠按照良好的市場秩序在行業中正常的運行。②建立水利工程建設采用多部門投資歸口管理的工作模式。③監理工作規范化,成立獨立的監理單位的機構。監理單位必須是自主經營,獨立核算,自負盈虧的法人實體,是不受控制的公正監督的第三方。
3.2、健全管理機構，強化監理職能
要想工程項目監理發揮最好的效果就必須要組建好監理機構，進一步加大各級建設行政主管部門、質量監督部門對建筑市場秩序治本力度的整頓。嚴格的按照相關標準執行，使得項目更加的規范，能夠理解和支持監理正確行使監理職責，充分的調動各級監理人員的工作責任感和積極性，創造更好的外部環境。
3.3、提高監理人員的綜合素質水平
首先是工程監理人員需要根據工程監理的相關標準積極的參加業務培訓，不斷的提高自身素質和監理水平。監理單位也要建設出一批綜合型、高素質的總監隊伍，確保監理工程師確實負起相應的責任。
其次建立監理檢查監督制度，督促工程監理工作人員嚴格按照相應的監理工作要求來開展監理工作，從而能夠更好的去適應監理工作，同時還要加大對現場監理工作的檢查工作，為工程建設的順利進行提供一定的保障。
3.4、健全和加強法律法規
隨著社會的發展，需要不斷的健全工程監理的相關法律法規，補充和修改現有的法律條款，從而為工程監理提供完善有效的法律依據,使得監理人員的工作認識得多很大的提高。另外，需要建立公正、公平的招投標制度,從而使得工程監理機能夠有更好的市場競爭環境。使得監理企業的競爭意識得到很大的提高，促進工程監理發展駛入正常穩定的軌道。
3.5、加強工程的質量控制
水利工程中一個非常重要的部分是質量控制，一般采用的方法是動態控制為主，事前預防為輔，也就是需要做好事前指導，事中檢查，事后驗收三個環節。整個過程中需要堅持質量標準，預防為主，科學公正守法的職業道德規范，嚴禁使用不合格的材料、配件和設備，沒有經過工程監理驗收和驗收不合格的工序時不能夠簽字確認的，不能夠進行下一道工序。
3.6、加強施工單位自檢人員與工程監理的合作
由于施工單位內部會組織相應的工程質量自檢機構,配合工程監理對工程質量實施全面、有效的管控。然而,當前很多施工單位內部質量自檢人員對工程監理的認識存在一定的偏差,致使工程監理人員出現抵觸情緒。對此,施工單位工程質量自檢人員應轉變以往的錯誤認識,消除工程監理帶來的抵觸情緒。自檢人員和工程監理應將所有精力集中于工程進度、質量及成本控制方面,通過相互配合、相互協調、相互合作,減少工程質量自檢與管理工作中的壓力,提高工程質量自檢與管理水平,從而隨時隨地的了解和掌握施工現場工程的具體情況,確保工程質量得到有效保障。
結束語
水利監理是水利施工與建設工作中的一項重要內容，是保證水利工程施工進度、施工安全以及施工質量的重要措施，能在一定程度上提高水利工程的施工效益，促進水利建設事業的可持續性發展。新形勢下的水利監理工作面臨諸多新問題，想要克服這些問題，必須結合工程實際情況和時展要求，采取有針對性的監理與改進措施，以此提高水利監理水平，切實保證水利工程建設質量。
參考文獻
[1]丁守業,楊剛.探討水利工程監理的問題及對策[J].中華民居(下旬刊),2014,01:277.
關鍵詞：工程監理；主要問題；優化對策
中圖分類號：U415文獻標識碼： A
引言
我國的建筑業較之前已經有了很大的發展，但是在具體的發展過程中，仍然存在著諸多的問題。不僅僅監理人員自身的素質需要提高，同時亦應更加完善監理制度，加強監理人員業務水平的提高。工作的過程就是不斷發現、改進和更新的過程。在日后的發展過程中，我們應該對工程建設的過程加強監理，從而使得建筑行業走上更加健康的軌道。
一、工程監理的作用
1、促進工程項目的合理發展
審核施工單位資格，對工程施工的各階段實施管理，并將這種管理落實到施工中的各個環節，貫穿施工的全過程。實施有效的施工監理能夠提高工程建設的效率，確保工程質量，促進工程管理的發展。
2、對提高資源利用率具有重大意義
工程監理是由業主授權，對工程進行監督控制的專業化服務項目。工程監理需要負責多種多樣的工作，包括了質量的把關、合同的管理、資金的使用、工程進度的調控等。通過對各方資源的協調和調度，實現建筑資源的合理配置，提高資源使用效率。
3、全面監督工程質量
工程監理對工程質量起到監督和管理的作用，工程施工中，離不開工程監理的全面監管。工程監理機構在工程建設中發揮著重大作用，能夠有效制止施工單位在施工中不合理的施工方法，預防工程質量不合格的現象。
二、當前監理工作存在的主要問題
1、部分監理人員隊伍素質不夠高
有的監理單位沒有一定的工程監理的內容和程序，也沒有規定并落實各級監理人員責任，致使一些監理人員應該在進行檢查時不檢查、在該旁站監理時不旁站，嚴重的甚至在質量把關上對業主和施工單位進行隱瞞性欺騙，不問工程是否合格就直接簽字。
2、監理單位的體制問題
目前，我國監理單位的性質，大多都是股份制的民營企業。內部人員的組成，是股東與雇員的關系，除了股東和在該公司注冊的監理工程師能相對穩定在一個單位里執業外，其他監理人員的流動性很大，有的工程一個施工周期，會調換多個監理人員。有的監理公司，名義上是外地“某某監理有限公司”，但實際上崗、運轉的人員都是當地人士。另外還有“某某監理公司分公司”等掛靠的實際不具備監理資格的人員，一套班子多個牌子的情況較多。
3、對監理的重視程度低
首先許多監理公司對自己不夠重視，采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘，在工程結束后未必繼續進行建筑監理工作，造成監理人員不穩定，專業人才流失。其次部分監理公司通過降低監理費用來維持自己在監理市場的競爭力，導致監理從業人員收入過低，工作積極性不高。
4、業主素質不高，行為無規范
業主的行為素質是影響監理工作開展的關鍵因素，有些業主為了顯示自己的主體地位無理干預監理工作，認為業主和監理單位是上下級的關系，導致監理工作無法正常開展，且容易產生糾紛。
5、關于監理工作定位問題
作為工程建設市場的三大主體之一，監理理應發揮重要的作用。但工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識，令監理工作正常開展受到一定困擾。 某工程，砼澆筑過程中施工人員操作不善，漏振、砼出現蜂窩、麻面現象，業主公然在承包商面前指責監理單位監理力度不到位，而不追究施工單位；在某道路工程中，業主要求監理單位在簽訂監理合同時附加一條：若業主被上級領導批評一次，監理單位罰款一萬元。把監理單位當作是業主的替罪羊；監理工程師下發了停工令，施工單位對監理工程師指令置若罔聞、拒不執行。監理應該對什么承擔責任，應該說建設部頒發的《工程監理合同(范本)》、《建筑法》以及相關法規均有界定，出現上述情況只能說這些業主代表對合同文件了解不夠，但這種現象不扭轉，對規范建筑市場的工作十分不利。
三、工程監理的優化對策
1、積極引入市場機制，加強市場對工程監理活動的調節作用
隨著市場經濟體制的確立，我國的工程建設領域的發展也要加強市場的調節，逐步與市場發展接軌，可以說市場化是未來建設工程行業的一個大的發展趨勢。因此，要改善我國工程監理行業“束手束腳”的發展局面，就必須根據市場的發展需求，將市場機制引入到現代工程監理活動中來，加強市場的調節作用，不斷優化工程監理企業或機構的資源配置，給予工程監理機構以最大的活動自由，力求發揮其對工程項目建設過程的全方位監理作用。同時，還要善于調節政府部門的行政干預，盡可能減小行政干預在工程監理活動過程中所起的作用。目前，我國大部分地區都成立了公共資源交易中心，進入中心交易是必須付交易費的。既然收費應該是為參與招投標單位服務的，而不是以政府監管部門的身份來監督參與招投標的單位。與此同時，由獨立的政府行業監督部門來加強工程監理的招投標監管力度，形成一套完整的的委托監理機制，以此來抑制不公平競爭行為的產生。進而真正實現工程監理在招投標體制中的作用，促進市場化的工程監理體制的形成。
2、加強我國工程監理與國際市場的接軌
促進我國工程監理行業的發展，不僅要依靠自身的發展，還要善于將眼光投向國際，積極開拓我國工程監理的國際市場。這就要求我國的工程監理行業要樹立不斷創新、不斷發展的新觀念，將創新意識注入工程監理的全部活動中。推動我國工程監理行業的國際化發展，還必須形成自己的特色，要在每一個工程項目上凸顯自身的特色。同時，我國的工程監理機構要謀求自身的發展，還要根據各個工程項目的不同特點，善于對工程項目建設的不同過程和環節進行有針對性的分析，并總結出一套具有足夠的市場競爭力的工程監理方案。而目前這個階段，我國的工程監理機構要不斷擴大自己的服務范圍，擴充服務對象，不斷創新工程監理模式，并根據建設工程項目的發展特點，逐步完善我國的工程監理機制，制定符合我國國情的監理制度，提升工程監理的水平和質量。
3、強化工程監理行業的專業教育，提升工程監理人員的素質水平
從我國工程監理機構的發展狀況來看，目前我國的工程監理人員的專業素質和職業素養等與國外的工程監理人員的水平相比，還存在很大的差距。因此，努力提升我國工程監理人員的素質水平就顯得十分迫切和重要。同時，新世紀，隨著現代科學技術的發展、職業觀念的不斷成熟、建設工程規模的不斷擴大、市場競爭的日益加劇等，這些都對我國的工程監理人員的素質提出了更高的要求。因此，加強對工程監理人員的專業教育和培訓，努力提升工程監理人員的綜合素質水平，才能更好地為建設工程監理機構輸送更多更好的專業技術人才，也才能不斷提升工程監理企業的監理水平、提升其市場競爭力。只有擁有了高素質的工程監理人才，才能打造一支更加優秀的工程監理隊伍，也才能不斷增強我國工程監理企業在國際市場上的競爭力。
4、努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成，即使已經從監理公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的監理公司承擔這些，則是今后的發展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外，還應加大對建設單位的宣傳力度，主動開拓市場，主動向建設單位方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義，以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的建設單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
結束語
綜上所述，監理是工程質量的重要保證，工程監理的人員素質、工作態度等因素都會影響到工程的質量。隨著建筑行業的不斷發展，施工監理的作用會越來越大，對監理的工作也會提出新的要求，監理人員必須要不斷提高自身素質，以嚴謹的工作作風，扎實的工作態度和務實的工作方法，將監理工作做好。
參考文獻
[1]張鵬，唐春梅.工程建設監理發展的思考[J].山西建筑，2008（20）.
關鍵詞：建筑工程監理；作用；控制措施
建筑工程監理主要指在進行土木建筑施工的過程中通過法律文件形式完成對建筑的工程監理控制。1997年我國正式頒布《中華人民共和國建筑法》，該法律對建筑工程監理內容進行細化，是我國建筑工程監理法律層次正式確立的第一步。與此同時，我國加強了對建筑工程監理內容的拓展，完成了對同時期建筑工程監理的重新規劃，建筑工程監理逐漸深入到建筑施工的各個方面。
1 建筑工程監理發展及作用
我國建筑工程監理發展主要分為三個時期，分別為引入時期、推廣時期、競爭時期。在引入時期，國家開始針對國民經濟發展狀況，將國民經濟轉向為市場經濟，逐漸開始將建筑工程監理運用到建設過程中。在本階段建筑工程監理主要是在外國工程監理人員的監督指導下完成，開展實施監理工作。推廣時期主要是在建筑行業大幅興起的時期，在該時期，國家開始對建筑工程監理內容進行強調，對建筑工程監理條例、工程技術等進行綜合管理，逐漸實現了人員的專業化發展和技術的綜合性格拓展。在競爭階段，建筑工程監理的主導地位已經開始突出并且被大部分人認同，已經成為建筑工程中的重要內容。當前建筑工程監理的作用主要表現在以下幾方面：
第一，建筑工程監理與建筑工程質量息息相關。建筑工程質量在施工的過程中很容易受到外界因素的影響，導致建筑應用效果大幅降低。監理人員的行為直接決定著工程使用價值及工程功能價值，直接或間接影響著工程效果。建筑工程監理可以從不同方面控制建筑施工內容，對建筑管理方案進行設定，增強了施工管理的規范性、可靠性。建筑工程監理從本質上明確了各方的責任分配，完成了對責任體系的構建，形成了合理、統一、完善的施工管理體系及管理條例，在很大程度上提高了建筑工程施工水平。
第二，建筑工程監理影響影響施工進度。建筑工程監理不僅能夠從時間上控制建筑工程管理效果，還可以從工程設計、招標、施工、竣工等各個階段對工程施工進度進行強化。建筑工程監理在一定程度上對施工進度、施工連續性、施工全面性等進行分析，實現了施工進度的全面控制。在建筑工程初步階段，建筑工程監理可以明確建筑施工任務，對工程進度目標及工程進度狀況進行設置，提高了施工的目的效果。施工過程中，建筑工程監理實現了對任務進度目標的控制，增強了總進度管理及網絡圖審核質量，提升了進度控制水平。
第三，建筑工程監理對安全的影響。安全作為當前建筑施工中的前提，已經逐漸成為人們關注的焦點。隨著人們生活水平和生活環境質量的不斷提升，人們對建筑施工的過程中的安全質量要求逐漸上升。建筑工程監理能夠在一定程度上保證人員的施工安全，為建筑施工人員創造良好的施工環境，提高施工人員施工質量和效果。除此之外，建筑工程監理還能夠保證建筑質量的水平，提高建筑安全性和舒適度。
2 建筑工程監理控制措施
我國的建筑工程監理起步較晚，發展速度較快，已經開始在建筑工程施工中廣泛應用。在實際操作的過程中存在諸多問題，例如監理工程控制效果較差、監理人員責任意識不強烈、施工進度管理不規范等。這些問題在很大程度上制約了建筑工程的發展，加強對建筑工程監理的控制力度已經刻不容緩。
2.1 加強施工進度控制力度。作為建筑施工的關鍵因素，建筑施工進度是建筑項目能否順利完成的重點。通過對建筑工程施工進度的控制可以從本質上完成對工程建設的控制，提高建筑工程建設及建筑工程經濟效益的一致性，對我國建筑工程發展具有非常好的促進作用。在對施工進度控制效果進行強化的過程中，監理人員要實現：（1）及時掌握工程進度狀況。監理人員要對工程進度實時狀況及時進行了解，將施工計劃目標及施工進度落實效果對比，初步評估建筑工程施工效果；（2）要對建筑工程進度控制過程進行強化。監理人員要綜合分析建筑工程施工概況、建筑工程執行計劃、建筑工程規定時間等指標，依照上述指標內容合理調整建筑工程計劃，增強建筑工程計劃的可靠性、可實施性，確保工程計劃符合建筑工程要求及工程項目總進度。
2.2 突出建筑工程中的質量監理。在進行建筑工程監理的過程中，監理人員首先要明確自身的監理目標、監理內容、監理評價指標等，要全面提升自身的監理素質，從本質上提高建筑工程監理效果。監理人員要在進行現場監理的過程中盡忠職守、盡職盡責，嚴格依照監理人員監理基本原則，落實建筑工程質量監理初步方案。其次，要對質量監理內容進行劃分，對質量監理過程中可能出現的問題、質量監理影響因素、質量監理手段、質量監理不確定方面等進行全面分析和掌握，改善監理質量。在該過程中，監理人員要強化現場巡視檢查，合理運用巡視檢查器材，做好工程監理巡檢。
2.3 落實建筑工程全過程監理。建筑工程監理是一項連續性、系統性的工程任務，需要貫徹落實到建筑工程施工的全過程，這樣才能真正達到建筑工程管理及控制要求。在對建筑工程全過程進行控制的過程中，監理單位要嚴格遵循公正客觀原則，對建筑施工中的各個環節、各個層次、各個工序實施建筑工程監理。要對施工過程中存在的不合理問題及時進行糾正和解決，降低可能出現的建筑工程違章施工狀況，保證施工規范化。與此同時，監理單位還要對監理過程中的施工原料進行控制。作為建筑工程的基礎，建筑材料質量及應用效果直接關系到建筑工程的安全性、可靠性。因此，監理單位要從原料采購、運輸、入庫、保管、領用等各個環節、各個方面對建筑材料進行監理，保證原材料完全符合建筑工程要求，降低可能出現的建筑工程質量問題。
2.4 加強監理人員技能素質培訓。在進行建筑工程監理的過程中，監理人員的行為、素質等在很大程度上影響著建筑工程質量，已經成為監理工作中的要素。監理單位要依照建筑工程監理要求，全面落實建筑工程監理人員的培訓工作，提高建理人員監理技術水平。單位要對監理人員進行嚴格的技術培訓，對人員的監理工作學習效果進行考核。當考核成績達到監理工作要求后才可以頒發監理資格證，進行帶證上崗。除此之外，監理單位還要對監理人員的監理素質進行強化。單位要定期對監理人員進行教育，對人員的業務素質、業務意識、責任意識等進行強化，提高人員的道德水平和思想意識水平，大大減低監理工作中可能出現的睜一只眼閉一只眼現象。要對監理中存在的監理人員問題進行整頓，強化人員風紀管理、責任管理，對存在的監理不良現象要依法嚴懲。
3 結語
建筑工程施工過程較為復雜、施工內容豐富多樣，是一項非常龐大的系統工程。在進行建筑工程管理的過程中，建筑監理質量直接影響著工程施工效果和工程經濟效益，已經成為建筑工程施工管理的核心。加強對建筑工程監理的內容控制，合理規劃建筑工程監理控制方案，增強人員監理技術及素質已經成為提高建筑工程監理的重要措施，對建筑工程發展具有非常好的促進作用。
參考文獻
【關鍵詞】 通信工程 監理工作 管理 對策
建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）以法律制度的形式作出規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內進入全面推行階段。通信工程監理，是指具有相應資質的監理企業受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規及經建設主管部門批準的工程建設文件、建設工程監理委托合同及其他建設工程合同，對建設工程實施專業化監督管理。
一、簡述通信工程監理概念和意義
1.1通信工程監理概念
概念：①建設工程監理的實施需要建設單位法人的委托和授權；②建設工程監理是針對工程項目建設所實施的監督管理活動；③現階段建設工程監理主要發生在項目建設的實施階段，還可包括工程勘察、設計和保修等階段相關服務；④建設工程監理的行為主體是監理企業，監理企業是具有獨立性、社會化、專業化特點的從事建設工程監理和其他技術活動的組織。
1.2通信工程監理意義
意義：①有利于提高建設工程投資決策水平；②有利于規范參與工程建設各方的建設水平；③有利于工程建設進度、造價和質量的控制，提高了安全管理水平；④有利于實現工程管理的專業化。
二、通信工程監理行業現狀
2.1缺乏規范的招投標工作，低價中標數見不鮮
由于通信行業近幾年的過度發展，市場處于飽和狀態，通信行業經濟出現整體下滑趨勢，各運營商之間展開價格戰，通信行業的收費逐漸降低，通信工程監理行業隨之出現惡性競爭局面，市場混亂不堪。監理單位作為投標競爭者，處于劣勢地位，投標書里一切都要響應業主招標文件的要求，數不完的承諾，各種優惠，為了獲得監理項目，也采取種種違法違規行為，嚴重擾亂監理市場，在招投標工作上均不按規范行事，相互壓低價格，中標價格根本無法滿足實際工作需要。
2.2監理單位效益是通信工程監理人員缺位主要因素
通信工程建設本身具有投資小、工期短、點多面廣等特點，項目投資相對較小，建設周期短，施工地形復雜，又涉及到大量的資料，包括合同、技術基礎資料、供應商信息、建設進度等等。監理單位在兼顧企業效益的同時，勢必導致人員及設施投入不足，限制監理工作開展，監理工作不能按照規范進行，使得監理不到位，影響工程建設的順利推進，因此會對通信工程中的監理工作產生質疑，使得監理工作的開展遇到困難。
2.3監理人員綜合素質普遍偏低，影響工程規范要求
近年來，監理行業為提高通信工程建設質量和投資效益、縮短建設周期發揮了巨大的作用，要求從業人員對工程施工工藝、質量要求、驗收規范、工程管理等方面有豐富的經驗。但是，目前通信監理從業人員綜合素質能力不高，知識水平有缺陷，職業道德素養缺失，執業資格證件不具備等普遍現象，在監理活動中人是第一要素，素質偏低的監理隊伍，在工程建設中不能發揮自己應有的作用，無法保證監理活動的規范性。
2.4通信工程監理人才流失嚴重，企業經營效率大大降低
通信工程監理市場是面向全國各地，企業收入依靠工程監理來實現，因此要求一線員工必須常年出差完成企業產值。隨著經濟的不斷發展，就業機會不斷增多，優秀員工流失嚴重，主要是監理行業的薪資待遇不高，監理人員找不到自身的發展方向，因此放棄了監理工作，還有就是監理工作的社會地位不高，經常需要看業主的臉色工作，并且缺乏實質性的保障，因此出現嚴重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是選擇離家近且相對穩定的工作。
三、通信工程監理發展的有效策略
3.1規范監理市場行為，回歸招標本質實現擇優招標
監理市場的規范化發展對于監理工作的順利開展有著十分重要的影響，因此必須采取有效的措施對監理市場的行為進行規范，業主需要根據《招標投標法》嚴格選擇通信監理單位，無論是采用公開招標或是邀請招標，資格審查工作都是必須的。這個過程主要是考察投標人的資格條件、經驗條件、資源條件、公司信譽和承接新項目能力等幾個方面是否能滿足招標監理工程的要求。
①資格條件：包括資質等級、營業執照注冊范圍、隸屬關系、公司組成形式及所在地、法人條件和公司章程；②經驗條件：包括已監理過的工程項目、已監理過的與招標工程類似的工程項目；③現有資源條件：公司人員情況、開展正常監理工作可采用的檢測方法和手段、使用計算機軟件的管理能力；④公司信譽：監理單位在專業方面的名望、地位、在以往服務過的工程項目中的信譽、是否能全心全意的與業主和承建人合作；⑤承建新項目的監理能力：正在進行監理工作工程項目的數量、規模、正在進行監理工作各項目的開工和預計竣工時間。選擇投標人的合格條件可以從以上5個方面的內容來審核，資格審查合格的單位應均有能力有資格完成招標工程的監理工作。
3.2提升監理隊伍素質，確保監理企業的可持續發展
監理隊伍的素質能力會對通信工程監理工作的順利開展產生十分重要的影響，通信監理人員素質能力不高是急需解決的問題，為了更好地促進監理工作的順利、高質量開展，就需要努力提升監理隊伍素質能力，側重點如下。①招聘制度：嚴格招聘，遵循一個原則“寧缺毋濫”，并且要嚴格按照公司招聘條件學歷、工作經驗、家庭因素、性別、年齡等等方面來審核應聘者， 做到從源頭把關；②定期培訓：監理人員接受教育培訓，技能測試、職稱考試等措施，加強對員工的培訓，可以提高員工的專業技能與綜合素質，極大的開發員工的潛能，最大限度的調動員工工作的積極性，不斷提高員工的工作作效率和工作質量，使員工準確的理解工作意圖和完成復雜任務。同時，還可以從數量、質量、結構上為企業的經營與發展提供人員保障和人才儲備，形成人力資源優勢，確保企業的可持續發展，防止出現“將到用時方恨少”的情況。
3.3完善監理人員管理制度，提升監理企業核心競爭力
任何一個企業，如果員工頻繁流失，尤其是優秀技術人員的流失，不僅加重了企業的經濟負擔，還很有可能會導致市場丟失。①招聘盡量選擇項目屬地人員，這樣可以兼顧家庭，相對穩定；②建立有效的薪酬和激勵機制，首先是成立監理管理部門、技術部門，并提升部門監理人員的薪資待遇，擇優選拔，形成激勵效果，使優秀的監理人員能夠留用，促進監理行業的持續發展。其次是對員工的努力程度和績效成績進行額外獎勵，再次是對員工現場安全監理進行獎勵，每月評比一次，激勵員工多出工的積極性；③重視員工職業生涯規劃，多為員工提供培訓、學習、晉升的機會，只有尊重員工、理解員工、關愛員工，著力營造一種團結向上的團隊氛圍，員工才能對企業產生強烈的歸屬感，從而形成強大的凝聚力。
四、結語
綜上所述，在發展迅速的通信行業，競爭日益激烈的通信工程監理市場，通信工程監理前景依然任重道遠，工程監理企業要堅定信心，提升監理隊伍素質，完善監理人員管理制度，提升企業核心競爭力，在新時期、新形勢下穩步發展，為社會做出更大貢獻。
參 考 文 獻
工程監理被運用于國內外許多工程的建造，但是國內外工程監理的管理制度卻大有不同，下面將對比并分析國內外的工程監理的現狀。
1.國外建設工程監理的現狀。建設工程監理在國外發達國家被稱為工程咨詢，其采用的是國際上推廣實行的建設工程監理質量責任管理制度，工程咨詢單位都有專業化的監理單位以及建設單位的授權。國外的工程監理的主要工作包括工程建設前的投資預算咨詢以及對工程的建設過程加以監督，建設前的投資預算咨詢主要是對工程項目加以一定的可行性判斷，并對工程項目建成后的收益加以預測。而工程建設過程中的監督工作是先與工程的投資者簽訂工程監理合同，即代表投資者對正在建造的工程進行監督管理，以保證在工程質量良好的情況下使用較少的工程投資，并達到投資者與建造者雙方利益的共識。而且國外工程監理咨詢制度已有很長時間的歷史，對于工程建設監理人員的管理非常嚴格，只有具備良好職業技能的人才能更好地完成建設工程監理工作。
2.國內建設工程監理的現狀。我國最早涉及建設工程監理是在1982年布魯革水電站的建設中，當時按照世界銀行的貸款要求而組建一個類似于建設工程監理的工程管理局，這個工程管理局后來便成為了我國建設工程監理的原型。上世紀80年代末我國才正式施行工程建設監理制，國內的建設工程監理發展的時間比西方發達國家要落后較長時間，但隨著我國20多年里不懈的努力我國的建設工程監理已逐漸追趕上國外建設工程監理的腳步，但是我國的建設工程監理仍然存在著較多的問題。比如我國建設工程監理企業的規模普遍較小，而且所聘請的人員沒有較高的經驗技術，另外大多數建設工程監理企業所經營的業務比較少，沒有系統全面的建設工程監理的服務，使得其發展有較大的局限性。
二、建設工程監理質量責任風險因素評估
在工程的建設過程中有許多由于監理不到位而造成的風險因素，這些因素將嚴重威脅到所建造工程的質量問題，下面將具體闡述質量責任風險因素評估的內容、作用、步驟及一般方法。
1.質量責任風險因素評估的內容及其作用。建設工程質量責任風險因素評估主要是由于監理的質量責任而產生的風險因素，這種風險因素存在著許多不確定性的風險。質量責任風險評估主要是確定與工程相關的風險在最近時間內所發生的可能性大小，然后評估預計這種風險會給工程帶來的損失大小，并使得施工單位能夠依據這種風險因素做出相應的補救措施。工程質量責任風險因素的評估是對可能發生的風險事故進行分析并預測，然后通過不確定性的風險進行關注將能綜合評估風險的危險程度，最終使得質量責任風險發生的可能性降到最低。
2.質量責任風險因素評估的步驟。建設工程監理質量責任風險因素的評估主要是根據可能出現的風險進行估計和評價，首先要查明風險的來源、然后確定類型以及特點。最關鍵的就是確定監理質量責任所存在風險、評估這些確定存在的風險所能造成的損失幾率大小以及發生風險所造成的損失、最大風險下造成的損失是多大，為了弄清質量責任風險因素就需要采集所在工程施工方以往的監理質量責任經驗，這些將能夠很好地反應出施工方的技術水平。或者建立一個模型對所存在的風險因素進行量化，然后用概率反應出發生風險的可能性。
3.風險因素評估的一般方法。風險因素評估的方法主要有層次分析法、模糊數學法、概率分析法以及專家意見法，這些方法各有優缺點，要根據不同的工程來采用不同的風險因素評估方法。
三、建設工程監理質量責任風險防范措施
【關鍵詞】建設工程；監理；問題；措施
一、前言
我國的建設工程監理制于l988年開始試點，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式做出規定，“國家推行建筑工程監理制度”，從而使建設工程監理在全國范圍內進入全面推行階段。從法律上明確了監理制度的法律地位。經過20多年的實踐與發展, 現已逐步建立起比較獨立的監理行業法律、法規體系, 對確保建設工程質量和安全、控制建設工程投資和進度以及協調參建各方行為和關系發揮了極其重要的作用。
二、目前我國建筑工程監理面臨的問題
1、相關規章制度不完善，區域性保護。
任何行業的發展應該遵守市場規律。當前的監理行業存在市場開放不夠，市場規律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭，這就造成有些地區的區域性壟斷保護、封鎖市場、抵制外來企業進入等，而且很多地方政府，設立很多法律法規保護當地和下屬監理單位等等。
2、監理市場不規范——監理資質管理
我國對建設監理的資質管理采取的是人員資質和企業資質的雙重管理，要求專業監理工程師以上的監理人員要取得監理工程師資格證書，根據不同條件監理企業分為不同的資質等級。可以說對資質的雙重管理，將違法違規行為列為人員和企業資質審查和年檢的重要內容，對于保證我國建設工程監理隊伍的基本素質，規范監理市場起到了積極的作用。但當前由于地方保護、部門分割的問題還很嚴重，加之監理企業和監理工程師還不足，致使有些不符合資質要求的企業和個人還在市場中。
監理業務的承攬方式不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體（或連體）監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。
3、監理工作不到位
首先，人員不到位。20 世紀90 年代以米，全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，
換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。
其次，管理不到位。受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業帶來一定的風險。
最后，監理權力不到位。監理工程師的工作內容是三控、兩管、一協調，而實際上賦予監理工程師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權），承包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的控制也會大打折扣
4、監理工作人員整體素質偏低
目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。
5、監理收費不合法
事實上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。我國監理取費是根據國家發改委、建設部關于印發《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的通知，發改價格[2007]670 號文件所規定的標準，但是由于業主無根據地壓價和監理同行業的不正當競爭，使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉，這勢必影響監理事業的發展。
三、完善我國建筑工程監理問題的措施
1、法律規章制度的完善
法律規章制度是一切行業運行與發展的基礎和準則, 目前我國建筑業發展尚不規范。為此, 必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度, 進一步加速清理和廢除與當前不相適應的法律、法規, 做到門類齊全、互相配套, 避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸等, 所以相應的法律規章制度的完善是當務之急, 重中之重。
2、工程監理企業機制的健全
工程監理行業自身機制尚不健全, 主要表現在監理企業結構不合理、考核激勵機制不健全、培訓費用少、人員調動困難等。由此, 監理單位雖然承擔了在建項目投資、進度、質量控制、合同管理、組織協調等服務活動, 但是工程監理企業自身機制的建設和健全也是刻不容緩的。
3、提高監理人員的專業素質和監理能力
監理工作本身就要求監理人員必須具備高技能、高素質，要保證與提高監理隊伍素質，首先，政府主管部門在審批成立監理單位和整頓監理單位的時候要嚴格把關，對不符合資質標準的不能遷就。其次，監理單位本身要注意自己的人員配置和搞好培訓工作，作為監理單位不僅要具備工程施工的監理能力，而且應當具備設計監理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應全過程監理和咨詢的需要。不僅要具備工程質量的控制能力，而且應當具備工程進度和工程投資的控制能力，不僅會使用技術手段，而且要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段，以適應全方位監理的需要。因此，監理單位不僅應該配備工程技術人才，而且應該配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才。
總的來說，可以看到目前工程監理存在的問題, 以及解決這些問題的對策, 但隨著建筑市場的不斷擴大和發展, 為了更好地滿足業主獲得最大投資效益, 使工程監理健康、全面的發展, 就必須要結合工程監理的現狀向項目管理企業轉型, 以便工程監理能夠擁有美好的明天。
參考文獻
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在我國公路工程相關制度建立以來，我國的交通工程監理也不斷的發展和壯大，在很多工程的建設中，監理單位和建設單位之間是相互分離的，它主要是對建設單位進行有效的監督和管理，同時還要對有關的單位進行相關的授權，交通工程監理也在發展中得到了很大的進步和完善，但是當前我們也應該看到在我國的交通工程監理工作中還存在著很大的問題，監理單位在施工過程中對相關問題沒有一個十分清晰的認識，監理人員的個人專業素質和專業水平都達不到相應的標準和要求，在監理制度的建設方面存在著一些缺陷和不足，這些都會給交通工程的建設造成一定的阻礙，所以應該在交通監理中采取相關措施進行改進和加強。
2交通工程監理中存在的現實困境
2.1對于交通工程監理不重視在交通工程的建設中，相關單位對工程監理的重要性沒有一個準確的認識，這也是在實際的建設工作中需要解決的一個重要問題，這一問題如果得不到有效的解決就一定會成為我國交通建設工程發展的一個限制性因素，在一些業主給一些監理單位授權之后，其在實際的工作中首先都是要滿足業主的需求，而不是我們通常所說的行業規范，在這樣的情況下，監理是很難發揮其積極作用的，監理單位和施工單位以及業主單位都是相互獨立，相互分離的，工程監理工作中也是有著一定的標準和規定的，這些規定都是國家相關部門經過了長時間的修訂最終出臺的，所以在實際的工作中，監理單位應該首先考慮的是監理過程是否符合國家的相關規定，尤其是在交通工程的建設中，監理工程更要受到重視，業主單位給監理單位授權并不是說監理單位就要完全按照施工單位的相關要求進行規范和執行，而是在監理工作中要嚴格按照國家相關部門的規定進行有效的管理、監督和控制。
2.2監理人員的素質不高監理人員的個人素質包括很多的方面，其中主要包括職業素養、職業道德和業務水平等，在交通工程的相關應用和管理中，監理人員的個人素質對交通工程監理質量有著直接的十分密切的聯系，但是我國當前的監理工作中我國的交通工程監理人員在個人素質方面還需要進一步的完善和提高，所以在監理工作中就很容易出現紕漏和疏忽的情況，監理人員在職業技能和職業素養方面都要存在著一定的問題，所以監理的質量也就更加得不到保證，這樣也會使得交通工程在建設的過程中遭受一定的損失。在監理工作中，不同工程的監理人員也不同，所以監理人員的個人素質對監理工作的質量也有著重大的影響，監理人員的個人職業素養也是在實際工作中比較難以控制的一個因素，這也給交通工程監理工作帶來了一定的難題。
2.3缺乏科學合理的監督機制在我國的交通工程監理工作中還沒有一個完備科學的監監理機制，對監理工作的相關流程和監理規劃都存在著一定的漏洞，在工程質量的驗收檢驗上也有著一定的不足，這些問題都是在監理工作中非常明顯的問題和不足，在實際的監理工作中，如果不能很好的保證監督體系的建立并不斷發展和完善其建設質量，就會對整個交通監理工作造成十分不利的英雌昂，在制度建設的過程中，開發商和承包商之間也存在著一定的不足。尤其是對相關人員責任和權利的劃分上也存在著很大的不足，如果出現了事故，在責任追究上也出現了一定的難題，很難找到相應的責任人對其進行有效的處理，對監理單位而言，權責不明還會使其在工作中容易出現不負責任的情況，這樣就會在一定程度上影響工程監理的質量和水平。同時工程監理質量如果無法保證，那么，工程的建設質量也就無從談起，在這樣的情況下，對整個社會的和諧和穩定都會產生一定的不良影響。
3交通工程監理發展路徑探析
3.1提高對于交通工程監理的認識首先，在交通工程施工中，應當提高業主單位、施工單位對于交通工程監理的認識，在交通工程建設中，保障工程質量是首要問題，而要保障工程質量，做好工程建設中的監理工作便至關重要。無論是業主單位，還是施工單位，都應當正確看待監理單位的位置，監理單位雖然對授權單位負責，但是并不會完全按照業主單位的要求和指示施行工程監理工作，在交通工程施工過程中，監理單位作為第三方單位有著較高的獨立性，業主單位應當充分尊重監理單位的獨立性。監理單位在施工中依照我國交通工程監理相關規定所進行的監理工作，施工單位應當積極配合監理單位的相關監理工作。
3.2對監理人員進行培訓要提高交通工程監理工作質量，就應當對建立人員進行嚴格的培訓，提高其職業素養和業務水平，并且加強職業道德方面的培養，同時監理單位還應當積極引進高素質的監理人才，建立起高水平的監理團隊。監理單位在實行工程監理工作中，一般是派駐監理團隊跟隨交通工程施工單位進行工作開展，監理單位所派駐的監理團隊質量便是重中之重。在對監理人員的培訓中，應當建立起一個長期性的培訓機制，定期組織監理人員進行培訓，并且進行相應考核，考核達標后方可上崗工作，對于不合格的監理人員應當采取適當的處罰措施，并且對其再次培訓。通過這種培訓，能夠有效提高監理人員的個人素質，特別是在業務水平方面，通過系統化的監理知識學習，有助于在監理工作中取得更好的成績。
4結論
關鍵詞：通信工程監理；監理意義；監理現狀；改進措施；發展趨勢Abstract: With the development of communication technology is constantly updated and development, communication and is closely related to social activities, to ensure the smooth information whenever and wherever possible, to improve the communication network, and strive to build optical and Radio City City, increase communication engineering investment, strengthening project management, give full play to the role of communication supervision in engineering construction, supervision should be more standardized, reasonable, the scientific work, provides the high quality service for the owner of the project, so as to create value. This emphasizes the existence in project management in communication engineering supervision, and analyzes the development of communication and supervision of enterprises in our country, and puts forward measures for improvement.
Keywords: communication engineering supervision; supervision; supervision status; improvement measures; development trend
中圖分類號： [P258]文獻標識碼：A文章編號：
1. 通信工程監理的存在的意義
項目工程引入工程監理制，學習利用國外較為先進的成熟管理經驗，引入工程監理制具有以下意義：有利于提高工程的施工質量，工程質量貫穿于工程建設的各個階段，主要了取決人、機、料、法及環的五大因素，工程監理以專業管理水平加強對上述因素的管控，確保工程的質量；由于工程建設中涉及到建設、施工、設計及廠家等各參建單位，協調工作較為繁雜，由工程的第三方監理居中協調，有利工程建設，加快工程的施工進度；有利于降低工程的造價，由于在工程
建設中不可能一帆風順，可能施工的過程中存在方案的變更的現象，由此由專業的監理工程師審核設計或施工方提出的變更方案，有利于工程造價降低，同時防范工程索賠的現象發生；有利于維護市場秩序，提高工程建設的管理水平，協助規范相關各方完成工程建設，實現各自的目的。
通信監理企業獨立于建設、施工的第三方以“公開、誠信、科學、合理”的工作原則開展監理，認真做好的“三控、兩管、一協調”的工作，項目監理機構在項目管理的過程中必須將安全管理放在首位，嚴格按相關的規范做好質量控制、進度控制及投資控制，并做好合同信息管理，以公正及誠信的行業守則做好協調工作，確保項目工程能夠保質保量地按期投入使用并產生預期效益，為業主提供優質的服務并創造價值。
2. 目前通信監理行業發展的狀況及改進措施
2.1 現階段我國通信工程監理發展的狀況
（1）通信工程項目單項投資額小、施工地點多、涉及專業多、交通不便及工期短的特點，不利工程監理的工作開展由于通信技術日新月異，不斷完善基礎網絡建設，加大通信建設的投資，實現信息網絡暢通，建設光網城市，光纖到戶及無線城市的目標。由于通信工程項目投資額相對較小、點多面廣、工期短及施
工地點交通不便的狀況，同時各監理機構兼顧企業的經濟效益，在監理人員及設施方面投入不足，部分工序監理需旁站或巡檢的部位未按規范操作，造成監理未到位，不利于工程建設，由此對監理在通信工程建設中的作用產生疑慮，給監理的工作帶來一定的難度。如某通信營運商在一個無線網基站工程所涉及鐵塔基礎工程、機房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內走線橋架工程、室外走線架工程、光纜工程、傳輸工程、地網工程及設備安裝工程，上述10個專業工程均由不同的施工單位完成，同時建設單位要求該基站必須在3天之內完成建設并開通。由于所涉及的專業多，各專業的投資額小，如裝修工程、市電引入工程、室內、室外走線架工程投資額不足萬元，但監理如果需管理到位，必須配備各專業的監理人員，并監理機構需根據各專業工作的先后順序進行協調，做好各施工隊伍合理布置，確保工序能夠有序地進行，并按期投入使用。由此通信監理由于
所涉及的專業較多，按規范要求進行操作，監理機構需投入的人力、物力較多，監理機構的經濟效益難以得到保證，監理企業的資金積累緩慢，不利于企業的發展。
（2）實施項目中監理在通信工程建設中重要性的認識有待于加強
由于我國工程建設引入監理制相對較晚，尤其是通信工程監理引入監理機制更遲，社會各界普遍存在對監理重要性認識不夠，有的業主可能認為，引入工程監理只是一種純粹的雇傭和被雇傭關系，對監理的工作不了解，甚至不夠信任。而施工單位則認為工程監理人員是業主利益的代表，在工程建設中處理問題的情況下偏向業主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出現了問題后，政府的工程監督管理部門則歸咎于監理機構監理工作不到位，而建設單位卻一點責任沒有。由此可見，監理工作得不到各方的認可，監理的一切職能無法有效的發揮，待工程出問題后作為承擔主要責任，其結果是監理無法發揮有效的作用。由此有待于各方正確明確建設、監理及施工三方權責，監理與業主間不是雇傭與被雇傭關系，監理只是獨立于建設與施工外的第三方，監理是以“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作，而不是通信工程建設單位指揮監理按其思路開展工作，應讓監理在工程建設中充分發揮其專業管理的作用，從而為業主實現項目投資的目標，真正實現工程引入監理制的意義。
（3）監理取費過低，行業競爭激烈，相互擠壓等不規范的招投標，不規范的市場行為，不利于企業及行業的發展
現行監理費計取主要依據2007年國家發改委、建設部下發的《工程建設監理及相關服務收費管理規定》進行計取，隨著現代經濟發展，物價成本及人工費支出在不斷增加，造成通信監理企的經營成本不斷增加。同時由于這種競爭意識的加劇，惡性競爭越來越多，在惡性競爭的結果造成業主對監理招投標不按規范行事，招投標嚴重缺乏規范性質，普遍存在以最低價作為主要中標條件之一，由于存在不少監理單位為了能得到更多、更廣泛的監理業務，互相壓制價格，中標
后企業無法按實際需用投入相應的人力、物力及設施，造成監理機構無法科學監理，不能為業主提供優質的管理服務，這樣既不利于企業自身的發展，同時損害了業主的利益，結果不利于通信監理行業的發展，通信監理行業的發展岌岌可危。當前存在部分業主監理費結算不合理，如某通信營運商根據在通信施工定額的基礎上人工費按60%計取結算施工費，而監理費的計取是在工程的總造價（總造價按施工優惠后計算）的基礎上根據國家監理費計取規定的費率按85%收取，而監理費的計取是在施工的折扣上再折扣，而如果設備費所占的比重大于工程總造價的40%的情況下，設備費只能按40%計取，由此監理費相對較低。監理機構在考慮到經濟效益的情況下有可能投入會相對不足，不利監理工作開展，更不利監理企業長遠發展，同時不利于行業的發展。
（4）通信監理行業從業人員素質偏低，現階段監理工程師尚不具備全方面、全過程綜合管理的素質人才
現階段不少監理從業人員主要是通信技術等工程類學科，對于經濟管理方面存在不足，由此既懂技術又懂管理的復合型人才不足，同時由于行業發展的前景不被看好，一方面高素質人員不愿從事該行業，另一方現有的高素質人才由于薪酬福利較低、工作在戶外環境惡劣及監理過程中經常以業主的思想來主導工程建設，經常受到業主的情緒化譴責，由于工作環境較差等因素造成現有高素質人員不斷流失，同時由于存在監理從業人員年齡的因素，老齡人由于通信技術發展較快，新技術、新知識接受較慢等因素，無法適應監理工作，造成人員的不斷缺失。因此，通信監理企業應該明確人才對企業的發展產生的重要性，企業需加強管理及改進措施，提高監理從業人員的薪資及福利，注重人才的培養，形成各階層的人才梯隊，從而使監理企業健康、穩健的發展。
2.2 為了通信監理企業能夠健康、穩定的發展，讓通信監理在工程實施過程中發揮監理作用，提出以下幾點措施。
（1）結合通信工程項目投資小，施工地點多，涉及面廣及工期短等的特點，能夠提高對通信監理在項目管理中的重性，根據行業的特點相應提高監理取費標準。
（2）通信監理企業規范運作，提高監理人員待遇，加大人才培養力度，以發展的眼光經營監理事業，提升經營管理水平，提供優質管理服務，從而提升通信監理在項目管理中的地位。
（3）通信監理從業人員需不斷學習，更新知識，培養成為既懂工程技術又懂經濟管理體的復合型人才，能夠正真為通信營運商提供進行全方位、全過程的綜合管理，及工程前期咨詢及項目后評估等管理的綜合素質高的人才。
（4）政府通信工程管理的執能部門要加強監管，規范通信工程業主的監理招投標及通信監理企業間惡性的、不規范的競爭行為，為監理行業發展創造良好的市場環境，更有利通信監理企來的未來發展。
3. 我國通信監理發展趨勢
現階段通信監理工作的主要內容是施工階段的質量管控，隨著項目管理規范化，各通信營運商間的競爭發展，建設單位更注重項目工程的投資效益，可能在項目前期的工程決策時引入相關的咨詢，及項目完工后評估，由此監理工作需求將大增加，同時對監理的要求也更高，為了適應發展的需要，要求通信監理企業能夠從現階段的施工質量管控向全方位、全過程、多業務的管理服務，這就要求通信監理企業建立完善的管理體制，做好人員的培訓計劃，提高企業員工的綜合
素質，培養具有全過程管理、全方位管理的綜合人才，同時建立相關的激勵方案等一系列的管理措施，能夠提供全方面及全過程的管理服務，擴大工程技術服務范圍，提升工程建設管理水平，為業主提高多方位的管理服務，滿足社會發展的需要。
4. 結束語
如今要求通信監理企業應完善自身的管理體制，加大員工的培訓力度，員工自身綜合素質提高，適應各營運商要求通信監理企業的服務要求，不斷提升社會對通信監理人員認識，政俯監管部門進一步規范通信工程招投標市場行為，監理企業在行業內開展良性競爭，為監理企業創造良好的經營環境，促使通信監理企業能夠健康穩定的發展。
參考文獻：
