時間：2023-08-30 16:46:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程管理法規，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：水利工程；質量管理；發展現狀
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
改革開放以來，我國的經濟建設取得了輝煌的發展成果。然而，由于改革初期，將工作的重點放到了快速提升經濟效益方面，而對自然資源以及環境的破壞也是令后人震驚的。針對這一情況，我國政府提出了“產業結構調整，大力促進可持續發展經濟”的經濟發展口號，并在各方的積極努力下，已經初見成效。水利工程就是其中的一個重要改革項目，其有效地降低了國內煤炭的使用量以及二氧化碳的排放量，部分實現了“綠色發電”的奮斗目標。然而，在水利工程的管理過程中，仍然存在著一些不足之處。
一、水利工程管理中的不足
(一) 管理體制落后，權責不明確
目前，我國的水利工程管理體制主要是分為生產經營型和社會公益型兩種類型，也就是所謂的中央管理類型和地方管理類型。而國外的水利工程管理則真正的實現了分級管理體制，即常說的分工管理。這種管理模式實現了政企分開，權責明確，并且，強調分工協作的重要性。相對于這種管理模式，我國的管理模式則顯得權責模糊，政事交叉，甚至出現錯位或者缺位狀況。其中的原因在于，水利工程管理仍采用傳統的管理模式，并沒有建立起科學、系統的水利工程管理體系以及法律法規；知識許多工程管理單位經營資產產權單一，很難使用目前的市場經濟發展。
(二) 國內水利工程管理法規尚待進一步健全
法律法規是社會活動順利執行的根本保證，有利于維護社會活動的公平和公正，提高工作效率。我國的水利工程管理法規早在上個世紀就已經開始建立，由中央到地方都對此非常的重視。例如：江西省出臺了《江西省實施＜中華人民共和國水法＞辦法》等。這些法規，在很大程度上，促進了水利工程管理的健康發展，并為其提供了強有力的法律依據。然而，通過對目前存在的水利工程管理相關法規研究發現，盡管其存在的數量比較多，但是，在實際的工作中，真正能夠得以應用的條款卻十分有限。相對這一點，西方發達國家所建立起來的水利工程管理法律法規則顯得更加的詳細、完善和貼合實際。例如：荷蘭的水利工程管理體系憑借其完善性，使得該國的水利工程管理更加的有理可依，無論是防洪工程的預防與管理，還是長遠規劃，在其制定的法律法規中都是詳細列出，這樣工作人員在執行的過程中，能夠節省大量的人力、無論，并贏得更多的寶貴時間。
另外，我國的管理過程中，還存在著一些執法不嚴，等嚴重不良現象，這樣也說明在水利工程的監督管理方面存在著一定的管理漏洞。
(三) 管理技術相對落后
由于我國在水利工程建設中發展的時間較短，導致相關的技術研究工作發展的也比較緩慢，很多早期工程，由于對管理技術的重視程度有所欠缺，致使現代的某些工程常常處于養護維修階段，一些防洪搶險技術相對于西方發達國家還存在著很大的差距，并且，相關的配套設施也比較匱乏，因此，其管理工作效率嚴重偏低。例如：一些欠發達地區的水利工程管理設施甚至缺少水文自動化調度系統等。
二、水利工程管理改進措施
鑒于我國水利工程管理的發展現狀，本文認為應該結合自身的實際情況，借鑒西方發達國家的水利工程管理經驗，改善水利工程管理現狀，努力實現科學、合理的管理工作。
改進管理體制，力爭做到權責分明
實行分級管理體制，水利工程管理由不同部門分工管理，各級水利工程管理部門做到職責明確、政企分開，突出分工協作的重要性。水利工程的管理、建設等由中央的堤防工程部門負責執行，而其余工程政府不直接負責水利工程的建設與管理。
完善我國水利工程管理法律法規
借鑒西方發達國家的水利工程管理經驗，完善水利配套法規體系建設，做到有法可依，依法治水。建立完善水利工程管理法律法規同時，與城市規劃法等有機地結合起來，使一切水事活動都做到有法可依。同時加大執法力度，做到依法行政，使水利法規能夠真正落實到每個水利建設工程中。
提高水利工程的管理技術
水利工程管理的成功與否很大程度上取決于國家對管理技術的推廣以及應用的重視程度，有效合理的管理技術的應用不僅能夠有效地降低工程造價以及運行費用，而且正確的管理技術還能確保工程的正常運作，對提供合格的水產品起到關鍵的作用。因此，我國政府應
該對工程管理技術的推廣應用給予相當高的重視，并且，責令有關的技術人員結合國內水利工程的運行情況，制定行之有效且切合實際的行業標準以及技術手冊等，通過技術手冊等介紹水利工程管理中的最先進管理技術，讓行業及時地得到學習。對于一些新技術、方法等應鼓勵有關的工程技術人員積極嘗試，并總結使用經驗，以便于在全國范圍內推廣。
三、總結
隨著我國水利工程建設的不斷發展，目前，國內已經建設出了一大批重大的水利工程項目，例如：早期的三峽工程、小浪底工程，目前正在建設的羅江水利工程等。這些水利工程為我國的防洪、農田灌溉以及水利發電做出了重大貢獻。然而，由于諸多原因，導致很多正在運行或者處于施工建設當中水利工程管理或多或少出現了一些問題。這些存在的管理問題無疑制約了我國水利工程的健康、可持續發展。本文針對當前國內水利工程管理現狀進行分析，并提出一些相應的改進措施，希望能夠為有關工作人員提供一些幫助。
參考文獻：
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[3] 盧學巖.純公益性水利工程管理體制模式研究[J].吉林水利.2009(10)
針對建筑工程的管理，項目管理法有著相對應的詳細的規范條例。大概可分為八個方面:(1)項目管理規劃:這一部分對于項目的整體規劃做了詳細的規定。(2)項目經理責任制以及項目經理部:是針對企業管理層、項目管理層、勞務作業層的關系，各方的權利和利益所做的規范說明。(3)項目進度控制:從高層指揮到實際施工，從計劃圖到計劃方案等等做了科學的控制進度的細則。(4)項目質量控制:從施工準備階段、施工階段、竣工階段這三個時期全面的對質量的控制把關進行了較為細致的闡述。(5)項目安全控制:建筑工程中的安全問題是十分重要的，項目管理僭越僭越法做出了關于安全教育、項目安全計劃、安全計劃的實施、檢查與事故處理的相關規定，將責任劃分到個人，對施工的安全是一個強有力的保障。(6)項目成本控制:在這一部分，同樣的從施工前的預算一直到最后的分析考核都有著合理的規范。(7)項目合同管理:規定了投標文件和相關的合同文件的訂立原則、程序以及組成要求。(8)項目現場管理:分別從規范場容、環境保護、防火保安、衛生防疫等其它一些方面做了要求和說明。除此之外，項目管理法還在項目信息管理、項目生產要素管理、項目組織協調等諸多方面亞做了明確的條例規范。對建筑項目的施工管理有著科學性的綱領指導作用。
2項目管理法在建筑工程管理中的應用
2．1根據項目經理責任制，明確建筑工程的負責人
根據項目管理法，要保證建筑施工項目的高效完成，首先要將項目任務落到實處，確立項目責任人。對于項目責任人來說，要明確項目任務和管理方式，具備符合施工項目管理要求的能力，具有相應的施工項目管理驗練和業績，并且要有一定的經濟、管理以及法律法規的知識，人品正直。各負責人員要在自己的職權范圍之內，合情合理的使用自己的權利，不得僭越，并且，在對權力的約束上，施工企業和單位要有明文的規定和獎懲制度。使工作人員加強使命感和責任感，以提高整體的管理水平。
2．2建立項目管理運行機構
由項目管理法的基本含義，不難看出建立項目管理運行機構對于整體工作的展開是有著重要意的。首先，建立起一個明確的項目管理運行機構可以很好地協調各施工部門的工作，密切各組織之間的聯系，從而使各項工作在統籌管理，合理協商之中被更為恰當的做出實施計劃。并且通過籌劃而建立起的這樣一個管理組織，由于對于施工中的各項工作都是很熟悉的，從而可以更進一步的集中制定一些規章制度，從上到下形成分工明確、賞罰得當的管理氛圍。使施工人員的行為得到很好的規范，并且也能夠更為合理的控制工程的進度，為高質量，高效率的完成項目既定目標打下堅實的基礎。
2．3制定詳細的施工計劃
對于施工部署和施工計劃，項目管理法在多個方面都有所涉及。制定一個詳實的施工計劃，是項目管理規劃的重要組成部分。從招標工作開始，企業管理層就應該予以高度重視，對招標的結果進行多方面的綜合研究分析。結合工程特點和施工條件，做好詳細的進度計劃、資源配置計劃、施工準備工作計劃(包括平面圖、技術組織計劃等)、項目風險及信息管理計劃等。在做施工計劃時，對于施工人員的技術素質和勞動效率要有一個大概的了解，并且不能忽視了對施工現場、氣候條件、環境條件的勘測和考慮。由于這一過程是以整體為出發點的，所以周密的計劃可以使工程能有一個更加合理的目標，并在科學文明、有條不紊的施工節奏中開展工作，這對于工程質量的控制、進度的控制、成本的控制以及人力物力等資源上的優化配置都有著良好的制約和引導作用。
2．4制定完善的安全保障措施
據相關報道和數據顯示，在建筑施工項目中，安全事故的發生率是比較高的，僅次于礦下工作。而安全問題是工程重要的基本問題之一，因此，必須要建立起一套行之有效的方案和措施，來確施工過程中的安全。根據項目管理法中的相關條例，項目安全控制必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，項目經理部應根據施工特點制定安全施工組織計劃或安全技術措施。對于施工中，人的不安全行為，物的不安全狀態要進行及時的排查和監管，對于作業環境里不安全因素的管理缺陷，要進行相應的安全控制。在施工過程中，必須建立起施工安全生產教育制度，工人上崗前要進行相應的培訓，未經施工安全教育和上崗前培訓的人員不得上崗工作。為了跟好的確保施工安全，還可采用承包人全面負責，分包人向承包人負責，并服從承包人對現場的管理的方式，使安全責任劃分到人。并且在施工中，要保護環境，注意防火防爆防污染。要把對安全的考慮自始至終的落實到整個施工過程中。
3結語
1建筑工程管理概述
改革開放以來，我國市場經濟迅速發展、城市化進程不斷加速，在這個過程中建筑業也經歷了幾十年的高速發展，逐漸成為國民經濟支柱產業。在新時期，隨著“一帶一路”戰略的提出和亞投行的設立，我國建筑業發展面臨極為廣闊的前景［1］。然而我國建筑工程管理還存在一些不足之處，嚴重阻礙了我國建筑企業市場競爭力的提高和國際形象的提升，不利于我國建筑企業經濟效益的提高和建筑行業的健康發展。建筑工程管理是對建筑工程項目進行高效管理的一種模式，它通過對工程項目各個環節的深入分析，了解工程項目施工流程的內在邏輯和聯系，結合我國社會社會主義市場經濟的基本國情，將經濟學的客觀規律應用到建筑工程項目的整個過程中，對建筑工程項目進行分析規劃、組織建設、制度建立、協調控制、監督管理、評估考核，在提高工程項目質量的基礎上提升建筑企業的經濟效益。
2目前我國建筑工程管理的不足之處
從目前情況來看，我國建筑業的規模非常大，在總量上已經達到了非常高的層次［2］。但是建筑工程管理的技術和水平在世界范圍內仍處于中下游，建筑工程管理具體環節有待加強，在建筑施工管理中仍存在著管理意識薄弱、人才綜合素質不高等不足，具體分析如下:(1)建筑工程管理法律不全。目前我國工程建筑管理方面缺乏完善的法律法規體系，僅僅是對建筑工程項目的招標、投標、中標等方面做出方向性的指導意見，而對于工程項目管理的具體環節和流程沒有明確的實施準則和細則，更缺乏與國際社會相接軌的準則體系。缺乏相應法律法規的指導，一方面導致我國建筑工程項目管理的混亂不堪、經濟效益低下，另一方面也影響我國建筑企業的國際形象，對于建筑企業承包海外項目、實施走出去發展戰略十分不利。(2)建筑工程管理意識淡薄。縱觀我國建筑行業，大多數建筑單位管理層和決策層不太重視對建筑工程項目的管理，工程管理意識非常單薄，往往是通過強制性指令來實現對團隊的管理，一味地重視對施工技術的研發而對于團隊成員的思想政治工作不重視，片面地認為建筑工程項目只需要解決技術難關就能夠得到順利實施，對工程管理的認識不足。(3)建筑工程管理人才不足。歸根到底，企業的最終競爭是人才的競爭。目前情況下，我國建筑行業的從業人員大部分屬于素質較低的底層大眾，很大一部分是屬于原先農村剩余勞動力轉而從事建筑行業的民工，他們對建筑工程項目基本技術的掌握尚不全面，對于項目管理的具體操作和流程、社會主義市場經濟法律法規和國際項目管理模式更是陌生，建筑行業中高素質復合型技術人才非常缺乏，嚴重阻礙了我國建筑業科學化、高效化、國際化進程。(4)建筑工程管理執行不力。企業目標的達成需要嚴格控制企業戰略的執行，建筑工程管理也不例外［3］。從我國建筑行業的實際情況來看，許多建筑企業不能順利地完成施工計劃往往是由于建筑工程管理在實際執行中力度不足，主要表現在工程項目的投招標工作、建筑工程合同的簽訂和履行、建筑工程安全管理以及建筑工程監理方面，最終影響建筑工程施工進度和質量，導致建筑單位經濟效益的下滑。
3加強建筑工程管理的控制措施
從目前我國建筑工程管理現狀中存在的不足之處出發，加強建筑工程管理的控制措施可以從以下幾個方面著手:(1)健全建筑工程管理法律法規。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎［4］。要實現我國建筑工程管理的規范化、科學化，就必須加強建筑工程管理法律法規的建設，對于建筑工程項目的立項、工程設計、招投標、項目執行、竣工查收等各個環節和方面均應相應的實施細則加以指導，實現建筑單位規范化作業。同時，為了實現國內建筑工程管理與國際主流接軌，一方面應深入研究國際工程項目管理模式，針對國內外在建筑工程管理理念、執行標準等方面的不同，結合我國當前經濟和法律的實際情況來制定適宜的法律體系，推動我國建筑業國際化進程，為我國建筑企業實施走出去戰略掃清法律障礙;另一方面應當加強對我國建筑工程管理人員的法律知識培訓，尤其是外國法律和涉外經濟法律方面的指導，避免由于缺乏對投資當地法律知識的了解而導致工程項目投資失敗，推動我國建筑企業更好地參與國際建筑事業。(2)加強建筑工程管理人才儲備。鑒于目前建筑行業從業人員綜合素質普遍較低的情況，一方面需要加強人員招募工作，積極尋找高素質復合型技術人才，吸引外部優質人才到本行業，另一方面要加強企業內部從業人員的職業培訓，定期舉行建筑工程管理理論知識和專業技術學習班，同時需要補充并更新建筑工程管理人員在企業內部管理、經濟法律法規、現代信息技術等方面的知識體系，加強復合型人才儲備，建立專業化管理團隊。另外，建筑企業需要加強與高校合作，通過與高校畢業生簽訂合同來鎖定優質人才，實現教育與產出的銜接，為企業儲備源源不斷的后備人才，實現企業的可持續發展。(3)提高建筑工程管理觀念意識。物質決定意識，意識對物質具有發作用［5］。要發揮工程管理對企業經濟效益的巨大作用，企業管理層需要深入研究建筑工程管理對于提高工程項目質量、提升企業經濟效益的內在聯系，加強對建筑工程管理的重視。企業可以通過定期舉行建筑工程管理研討會，分析當前經濟大環境和建筑行業的形勢，闡述建筑行業未來發展趨勢以及建筑工程管理的先進性，向企業員工灌輸建筑工程管理念，為建筑工程管理的順利實施奠定基礎。同時，企業管理者也應當對企業組織進行相應的改變，設立建筑工程管理方面的組織機構，并由同時具有建筑工程知識技術、企業項目管理、現代信息技術等多方面才能的復合型人才擔任負責人，提高建筑工程管理的組織地位，將工程管理落到實處。(4)加大建筑工程管理執行力度。針對建筑工程管理在實際工作中執行不力的情況，建筑單位應當加強相關環節的執行力度。首先，加強對投招標工作的管理，制定嚴格的投招標機制，嚴格審查標價，實現投招標的規范化、科學化;其次，加強對合同簽訂和履行工作的管理，嚴格按照國家法律法規簽訂合同，持續跟蹤合同的履行情況，實現對建筑合同的全程化管理;第三，加強對建筑工程施工安全管理，完善安全管理機制，實施安全管理工作責任到人制度，創造無安全隱患的施工場所，提高員工安全意識，規范操作、文明施工;最后，加強對工程監理工作的管理，建立健全工程監理機制，科學設置監理崗位，合理安排監理人員，加強對工程監理機構相關人員的培訓，從制度設計和人員安排上將工程監理落到實處，同時定期對施工場所安全、工程進度、施工人員行為規范、工程驗收等方面進行評估考核并采取相應的獎懲措施，及時發現工程建造各個環節中可能存在的問題，避免因工期延誤、安全事故等給建筑單位造成經濟損失，另外建筑單位也需要加強對監理機構及人員行為規范的監督，完善監理體系，規范運行機制。
4結語
綜上所述，雖然我國建筑行業的發展已取得了舉世矚目的成就，建筑工程管理也積累了多年的實踐經驗，但在建筑工程管理的具體環節中仍存在著法律不全、意識淡薄、人才不足、執行不力等不足，這些問題都會影響到建筑工程施工質量和建筑單位經濟效益，針對這些不足之處，通過健全法律法規、加強人才儲備、提高觀念意識、加大執行力度等控制措施，有利于我國建筑行業的健康發展，推動我國建筑業的高效化、安全化、國際化進程.
作者：張淑琴 單位：內蒙古科技大學
隨著我國經濟水平的不斷提高，科學技術的不斷創新和進步，促使我國進入現代化時代。在這個大背景下，現代化管理體系應運而生，促進企業更加的規范的、合理的、正規的進行。電力企業應用現代管理中的項目管理對企業開展的各種電力工程項目進行監督和控制，大大促進電力工程項目合理的開發和執行，為電力企業創造經濟利益。電力工程項目管理是一項長期的任務，必須根據電力企業組織的改革，發展的需要和可能，分為若干個項目，分步進行開發。此項工作主要是由項目經理或者項目負責人負責，通過在電力企業中合理的進行電力工程項目管理工作，促使用戶組織系統規范的建設與發展，使之可以更好的服務于用戶，推動企業開展的各項業務，為企業創造更高的經效益。可見，在電力工程中開展項目管理，能夠合理的規劃、組織、控制電力工程，是促使各種電力工程項目合理劃分和開發的重要因素，這也正是在電力工程中開展項目管理的意義。
二、前期項目管理在電力工程中研究
在電力工程中應用項目管理能夠推動電力企業的發展。項目管理主要分為前期、中期以及后期三個階段進行。各個階段所進行的項目管理工作目標有所不同。本文筆者就電力工程中的前期項目管理進行研究希望能夠電力工程項目管理水平提高有所幫助。前期項目管理是保證項目管理作用能夠有效發揮的關鍵。因此，合理的、有序的、規范的開展項目管理的前期工作至關重要。以下是前期項目管理工作開展的幾方面內容：
1進行教育培訓，提高項目管理工作人員的整體水平
在電力工程中開展項目管理工作是以電力工程項目為中心，對其進行有效的監督控制。在電力工程項目管理過程中，管理人員需要進行的管理工作較多，涉及到方面交雜，如電力工程項目開發前期準備階段的方案設計、資料審批、設備的購入、資料的購入等；電力工程項目開發階段的施工技術、設備的操作、故障的處理等，管理人員需要身入其中對各個環節進行監督和控制。為了保證管理人員能夠有效的處理各種項目管理工作，需要在前期項目管理中對管理人員進行教育培訓。重點把握好培訓對象、內容、形式、效果四個環節，切實的提高培訓內容的針對性，培訓對象的層次性和培訓形式多樣性，促使管理人員的知識、素質等方面有很大提高，使之可以熟練的、準確的、高效的完成電力工程項目管理工作。
2加強安全措施的投入，提前做好安全準備
電力工程項目的開發是一項難度較大、工作程序較為繁瑣的、存在許多安全問題的工程。在當下，隨著我國人民素質有很大提高，對安全問題越來越重視。因此，在進行電力工程項目管理的前期工作中要加強安全措施的投入，為電力工程項目具體的開發做好準備。在實際工作中，安全生產責任制是搞好安全工作的重要基礎措施，只有在電力工程中有效的落實好安全生產責任制，才能夠大大提高電力工程項目開發過程中安全指數。前期項目管理工作內容之一就是有效的將安全生產責任制落實到電力工程中，促使電力工程項目的開發在安全生產責任制的約束下進行，促使電力工程建設更加的安全和可靠。
3按照項目管理法規體系開展前期項目管理
在電力工程中進行的前期項目管理一定要在我國項目管理法律法規的約束下進行。我國項目管理法律規是結合各行各業項目管理經驗教訓和吸收國際經驗的基礎上，制定適合我國應用的項目管理法律法規，電力工程項目管理工作的開展是以我國項目管理法律法規為基礎具體的進行，能夠有效的避免電力工程項目管理受不良因素的影響，導致項目管理效果不佳的情況出現。在電力工程項目管理前期就嚴格的按照我國項目管理法律法規進行，項目管理工作能夠形成標準化形式，項目管理整個過程將規范的進行，大大的促進電力工程項目的開發和執行合理的進行。因此，在電力工程中開展的項目管理工作就在前期遵守我國項目管理法律法規，能夠實現整個電力工程項目管理過程都是規范的、正規的進行，項目管理工作能夠有效的監督和控制電力工程項目的各個方面，優化電力工程項目的開發。
4建立項目管理知識體系
建立項目管理知識體系是促進項目管理、專業化發展和提高管理專業人員水平的必由之路，之所以在電力工程項目管理的前期建立項目管理知識體系是為了充分的發乎項目管理知識體系的作用。只有在項目管理的前期進行此項工作才能夠充分的發揮其作用，在項目管理的中期或者后期進行此項工作，應用效果不佳。前期項目管理工作中建立項目管理知識體系。從專業的角度考慮，項目管理知識體系能夠為電力工程項目提供專業的技術分析，輔助合理的進行方案開發，促使電力工程項目開發能夠科學的進行下去，不斷提升電力工程的水平。建立項目管理知識體系得到行業、專業人員、國家的支持。項目管理指示表體系的構建應用大電力方面專業的知識，并有效的結合科學知識，促使電力工程能夠真正做到專業化發展。因此，在電力工程項目管理的前期建立項目管理知識體系至關重要。
5強化項目經理國際化的培訓和繼續教育
在電力工程中開展項目管理工作主要是由項目經理具體的分配下進行的。項目經理的水平在很大程度上決定項目管理工作質量的好壞，工作效率的高低。為了保證電力工程項目管理工作質量和效率，需要項目管理經理進行教育和培訓，而此項工作是在電力工程項目管理的前期進行才有效。若在項目管理的中期對項目經理進行培訓，項目經理的水平即便有了很大的提高，項目管理工作已經進行一半，管理效果沒有在項目管理前期進行效果好。在項目管理的后期對項目經理進行培訓，對于電力工程項目管理工作的作用較低。因此，項目經理的培訓工作需要在前期進行，才能夠最大限度的發揮項目經理的作用。目前項目經理在建設工程管理中具有舉足輕重的地位，他們所承擔的重大責任直接影響到工程建設項目管理的成敗和企業的經濟效益。在電力工程前期項目管理工作中進行項目經理培訓工作是結合國際化的項目管理知識和經驗，對項目管理人員進行國際化的培訓工作，從而提高項目經理電力方面的專業知識、較高的素質、判斷問題的能力、分析問題的能力等等，從而有效的規劃電力工程項目管理的各項工作，提高電力工程項目管理工作的質量和效率，促使電力工程的開發和執行效果良好，為電力企業創造經濟效益。
三、結語
1.1完善環境工程管理體系
體系化是使環境工程管理工作納入正常軌道的關鍵步驟,應通過落實以下措施加以完善:
(1)所有涉及環境保護的宏觀決策,都必須有環境保護部門參與,環境管理工作應滲透到社會經濟的各個角落,在所有與環境相關的領域中都應體現環境意識。
(2)在進行區域開發、重大經濟技術決定、產業結構調整等重要決策之前,必須先開展環境影響評價的試點工作。
(3)建立由黨政領導、人大政協、環保部門共同參與的統一監管制度,完善各有關部門分工負責、社會公眾共同參與的運行機制,集合全社會的力量管好環境工程建設。
(4)建立環境工程多渠道投資機制,制定有利于環境保護的技術經濟政策和產業政策,通過排污收費制度的改革,解決資金不足的問題。
(5)完善環境影響評價、環境問題舉報、聽證會等公眾參與制度,鼓勵公眾、媒體的監督與批評,創造全社會都來關心、愛護環境的良好氛圍。
1.2健全環境工程管理相關法律法規制度建設
環境工程管理需要完善的法律法規、條例制度,但一定要切合實際,并與現行的環境管理法律法規銜接、配套,使環境工程管理相關法律法規體系更加完整、系統和規范,提高法律法規體系的可操作性。通過有效的管理制度促進環境工程相關人員的工作效率提高,如制定環境工程工作管理規定、環境工程實驗工作管理規定、實驗室或試驗網站管理規定等。制定環境工程規劃時必須實地考察,使環境工程可以因地制宜地利用各地的環境資源,較好地解決各地的環境污染問題。一旦規劃項目被有關部門批準,就必須嚴格執行已批準的規劃方案,同時還需要相關部門對方案執行情況進行監督和檢查,并在適當時候進行考評。規劃方案的相關信息也要及時記錄在案,并反映到決策文件中,如執行工作任務的制度、執行過程所獲得的信息等,這些資料將成為環境管理部門進行相關決策的依據。
1.3提高社會公眾環境意識,加大環境事業投資力度
環境工程管理工作可以說“功在當代,利在千秋”,要獲得人民群眾的理解和支持,就應當積極引導和宣傳鼓動。人們觀念的轉變不在一朝一夕之際,而是要通過循序漸進的方式逐步改變對環境管理工作的認識,只要持之以恒“,星星之火可以燎原”。環境事業,如環境工程建設,環境工程管理人員的培養,都需要資金的投入。為了確保環境工程高質量、高標準地建設,以便為人們提供更加優質的服務和更好地解決環境問題,就需要加大資金的投入力度。
1.4高度重視環境人才培養,利用多種途徑促進成才
提高環境工程管理水平,需要有優秀的人才。人才的培養模式應該不拘一格,應創造有利條件促進成才。可以通過高等院校培養環境工程管理專業的本科生、研究生;也可以通過在職培訓的方式提高在職人員理論水平;更鼓勵職工教育向制度化、規范化和正規化方向發展,使在崗人員能夠不斷獲得理論的補充和知識的更新。
1.5提高市場準入門檻,整合環境工程資源
在我國從事環境工程的企業數量并不少,僅廣州市環保設計公司最少400家以上[2],競爭也挺激烈的,但水平卻不怎么樣,其主要原因是市場準入門檻低,以致魚龍混珠。要改變這種不利局面,一是要提高市場準入門檻并加強監管,相關管理部門應制定管理規范制度;二是放開市場,現在各地仍遺留計劃時代的影子,當地政府往往將工程任務交給當地公司;三是引入外資,提高環境工程的建設水平。
2結語
1.1完善環境工程管理體系
體系化是使環境工程管理工作納入正常軌道的關鍵步驟，應通過落實以下措施加以完善:
(1)所有涉及環境保護的宏觀決策，都必須有環境保護部門參與，環境管理工作應滲透到社會經濟的各個角落，在所有與環境相關的領域中都應體現環境意識。
(2)在進行區域開發、重大經濟技術決定、產業結構調整等重要決策之前，必須先開展環境影響評價的試點工作。
(3)建立由黨政領導、人大政協、環保部門共同參與的統一監管制度，完善各有關部門分工負責、社會公眾共同參與的運行機制，集合全社會的力量管好環境工程建設。
1.2健全環境工程管理相關法律法規制度建設
環境工程管理需要完善的法律法規、條例制度，但一定要切合實際，并與現行的環境管理法律法規銜接、配套，使環境工程管理相關法律法規體系更加完整、系統和規范，提高法律法規體系的可操作性。通過有效的管理制度促進環境工程相關人員的工作效率提高，如制定環境工程工作管理規定、環境工程實驗工作管理規定、實驗室或試驗網站管理規定等。制定環境工程規劃時必須實地考察，使環境工程可以因地制宜地利用各地的環境資源，較好地解決各地的環境污染問題。一旦規劃項目被有關部門批準，就必須嚴格執行已批準的規劃方案，同時還需要相關部門對方案執行情況進行監督和檢查，并在適當時候進行考評。規劃方案的相關信息也要及時記錄在案，并反映到決策文件中，如執行工作任務的制度、執行過程所獲得的信息等，這些資料將成為環境管理部門進行相關決策的依據。
1.3提高社會公眾環境意識，加大環境事業投資力度
面對環境破壞嚴重、人們環保意識薄弱的現狀，我們一方面要加強對環境保護的宣傳教育、提高我國民眾的綜合素質，教育人們保護環境從身邊小事做起。另一方面要以積極的態度學習其他國家先進的思想技術。同時對我國存在的問題進行反思，采取符合我國實際情況的辦法解決我國的環境問題，保護環境、管理環境"并在不破壞環境的基礎上合理地運用環境。將環境與我國的經濟發展統一起來，不僅要做到對環境進行保護和治理，還要利用環境，開辟新的能源渠道，真正實現經濟的可持續發展。
1.4高度重視環境人才培養，利用多種途徑促進成才
提高環境工程管理水平，需要有優秀的人才。人才的培養模式應該不拘一格，應創造有利條件促進成才。可以通過高等院校培養環境工程管理專業的本科生、研究生；也可以通過在職培訓的方式提高在職人員理論水平；更鼓勵職工教育向制度化、規范化和正規化方向發展，使在崗人員能夠不斷獲得理論的補充和知識的更新。
1.5提高市場準入門檻，整合環境工程資源
在我國從事環境工程的企業數量并不少，僅廣州市環保設計公司最少400家以上，競爭也挺激烈的，但水平卻不怎么樣，其主要原因是市場準入門檻低，以致魚龍混珠。要改變這種不利局面，一是要提高市場準入門檻并加強監管，相關管理部門應制定管理規范制度；二是放開市場，現在各地仍遺留計劃時代的影子，當地政府往往將工程任務交給當地公司；三是引入外資，提高環境工程的建設水平。
2、結語
目前，我國已建成各類水庫8.4萬余座，是世界上水庫最多的國家，庫容在10萬-1000萬m3的小型水庫約有8.1萬座，占水庫總數的96%以上。這些小型水庫數量多、分布廣，在防洪、灌溉、鄉鎮供水、發電、養殖等方面發揮了很大的經濟效益。對于保障鄉鎮防洪安全和促進鄉鎮經濟發展，以及人民生活水平的提高起了重要的作用。但是，由于我國小型水庫大多是在大搞群眾運動中興建的，因此，許多水庫存在設計標準低、工程質量差、管理水平低、水土資源開發利用不足等問題亟需解決。
1 管理現狀
1.1 管理體制不順，機制不活
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和水利改革的不斷深化，水利工程管理單位體制不順，機制不活的弊端日益明顯地暴露出來。水利管理單位的現行管理體制和運行機制是在長期計劃經濟體制下形成的，曾經發揮過重要作用，現已不適應新的形勢要求，它已嚴重的影響了水利管理單位的生存和發展。目前小型水庫絕大部分屬國家或農村集體所有，其中小（1）型水庫多屬國家所有，小（2）型水庫大部分屬農村集體所有。而很多小型水庫沒有管理單位，如某省9000多座小型水庫中，有專管機構或由大中型水庫管理機構代管的只有54座，僅占總數的0.6%。國有小型水庫管理單位一般都應屬于事業性質，但大多都無穩定的事業經費來源，只有少數與財政掛鉤，實行差額補貼或定額補貼，很多水庫管理單位都實行自收自支。集體管理的小型水庫，因產權不清，受益不明等原因，集體管理名存實亡，一部分工程甚至無人管理。目前的小型水庫管理單位既不像事業，也不像企業，運行管理與維修養護經費無來源，由于產權、體制、機制上的問題，給小型水庫的管理帶來很多的問題和困難。
1.2 管理設施落后
在我國，水庫的分布很廣泛，很多水庫設立在偏僻的山區里，交通很不方便。很多中小型水庫管理單位的辦公地點，都是一些零時性房屋，辦公條件十分落后。只有很少一部分單位具有安全監測設備，其余硬件條件很差。除此之外，很大一部分的水庫存在交通不便、通訊不佳等問題。還有很多未完成的工程項目，存在一定的安全威脅，甚至有些水庫連溢洪道都沒有。而由于資金的缺乏，有很多通話設施不能全部安置，所以在決策的時候只能按主次順序來安排，統籌規劃。同樣由于資金缺乏，很難在交通方面投入更多，必然會有一些設施不能滿足。那么當洪澇災害發生時，由于交通不便，導致無法及時解救等事故的發生。
1.3 病險水庫多，隱患嚴重
我國小型水庫大多數都修建于1958年～1976年之間，在那個特殊時期，大部分工程都是邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程，有的水庫甚至根本就沒有設計，即使有設計，也往往是缺乏足夠的水文、地質等基礎資料；當時的技術標準和規范也極不完善；施工設備簡陋，靠群眾運動和人海戰術修建；基建投資不足，頻繁的停建、緩建造成不少“半拉子”工程。上述因素致使大部分水庫的建設從設計到施工都難以保證質量，給水庫留下了很多隱患，主要表現在：防洪標準低，大壩質量差，大壩結構不合理，抗震不達標，泄洪設施不健全等，形成了大量病險水庫。
重建輕管，財政資金不到位，水價嚴重偏低，管理技術手段落后，長期得不到正常的維修養護，缺乏必要的檢測、觀測設施，老化失修嚴重，以及法規制度不完善等因素，形成了小病變大病、積病成險的惡性循環。并且，忽視小型水庫安全運用，無調度方案或不嚴格執行調度方案超標準運用，帶病帶險運行，無人管理，出現險情不能及時發現和搶護等，也是造成病險水庫的重要原因。
1.4 虧損經營、入不敷出
大批小型水庫是沒有財政補助的管理單位，其主要運行管理費用靠灌溉水費收入。據調查統計，當前的農業灌溉用水水價不及供水成本的三分之一，小型水庫更低而且水費收取環節過多，截留挪用嚴重，水費實際收取率僅為40%～60%，使很多小型水庫，管理單位入不敷出。連簡單的再生產都無法維持，更談不上工程的維修養護，許多工程老化失修嚴重，以至積病成險。職工生活十分困難、管理隊伍嚴重失穩。
1.5 規范化管理嚴重滯后
絕大多數小型水庫缺少必要的檢測設施，且受經費限制，多數地方沒有開展正常的大壩安全鑒定工作，工作運行狀況不清。許多水庫，特別是大量的小（2）型水庫，交通與通信極為不便，管理隊伍整體素質較差，管理手段落后，技術含量低，無法滿足規范化管理和科學化管理的需要。根據某自治區的統計資料顯示，全區小型水庫中具有水、雨情監測設施的僅占21.4%，具有大壩安全監測設施的僅占2.3%，堅持安全檢查的僅有39.2%。據某省統計，在300多座小（1）型水庫現有2836名管理人員中一半以上只達初中文化水平，具有中專水平以上的技術人員僅41人，專業人員與非專業人員的比例嚴重失調。
2 管理方向思考
2.1 理順管理體制
隨著經濟社會的發展，我國水庫的安全管理從過去由政府全面負責逐步轉變為政府監督、水庫所有者具體負責的形式。對此，相關法律法規應明確規定水庫管理單位（ 大壩業主） 負責大壩安全，政府主要負責制定水庫管理法規，監督大壩業主的管理工作。對此，特別是要加快改革公有制水庫中政府直接管理的水庫管理體制，進一步明晰水庫管理者與水庫監督者的職責與管理權限，使水庫管理者與監督者各負其責，有效促進水庫管理規范化、法制化和現代化管理。
2.2 改進管理設施、提高人員素質
在資金比較充裕的前提下，一定要進行對管理人員的教育和培養，加強專門員工的學習和培訓力度。還要定期組織與其它單位之間進行工作經驗交流。特別應注意的是，一定要加強對關鍵崗位上的員工進行專門教育，提高管理水平，不斷提高工作人員的整體素質。還要定期強調，學習水庫安全方面的教育課程，強化每個員工的安全意識，提高警惕。有條件的話，可以考慮聘請一些高素質人才，帶動整個單位的向上發展。另外，要改善工作人員的交通、生活條件，增強他們的主動性，這樣將會更有利于隊伍的穩定性。
2.3 健全相關法律、法規體系
我國對水庫主要以《水法》等水事法律為基礎、《水庫大壩安全管理條例》為核心、相關規章及規范性文件為補充進行管理。隨著社會經濟的快速發展，過去相對注重水庫大壩安全管理的一些法律規定已難以滿足當前水庫管理需求，有必要根據新形勢、新要求，明確水庫管理法律體系完善路徑，確立水庫管理法律體系完善目標，修訂相關水庫管理法律法規，有效協調水庫管理法律法規關系，全面加強水庫管理，充分發揮水庫綜合效益。
2.4 大力開展除險加固工作
在新一輪水庫除險加固工作中，著重建設影響管理運行的流域降雨與洪水測報系統、大壩安全監測系統、庫區移民工程、管理單位設施等項目，為管理單位創造了較好的基礎條件。
2.5 加大資源開發利用力度
加大開發養殖、旅游、水資源的開發利用力度，充分發揮水庫綜合效益。養殖方面，在不影響水質的前提下，養殖經濟效益較高的魚類，提高經濟效益；旅游方面，可申報各級水利風景區，提高知名度，大力發展旅游業，帶動相關配套產業蓬勃發展。
3 結論
水庫在我國農業發展中起著重要的輔助作用，小型水庫又是水庫的重要組成，因此合理地管理小型水庫對我國的農村經濟有著重要的影響。在小型水庫管理中，要理順管理機制、科學地開發利用小型水庫的各類資源，加大基礎設施投入和人才培養，健全法律、法規體系，才能最終走上現代化的發展之路。
【參考文獻】
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關鍵詞：煤礦 安全管理 方法
1 概述
目前煤礦是我國主要能源生產企業，對推進社會建設和發展起著巨大的作用。但是由于煤炭賦存條件比較復雜，導致開采難度加大，危險程度增高，因此煤礦安全生產，是擺在廣大煤礦生產工作者面前的一道課題。煤礦安全生產的實質就是要在生產過程中防止各種事故的發生。沒有安全，就沒有生產、沒有效益、沒有礦區的穩定發展。只有把安全方面的工作做好了，才能更好地保持煤炭企業強勁的發展勢頭，才能確保企業安全生產，才能實現企業經濟效益最大化，也才能全面提升企業的安全管理水平，最終保證職工和個人的家庭幸福。
2 煤礦安全管理的定義、目的及基本職責
2.1 什么是煤礦安全管理 所謂煤礦安全是指對煤礦生產過程中安全工作的管理，是管理層對企業安全工作進行計劃、指揮和控制的一系列活動，是指對煤礦生產過程中安全工作的管理，可以促進企業提高生產效率，保證煤礦企業生產的順利進行，借以保護職工的安全和健康。因此說煤礦安全管理是一項復雜的系統工程，需要全員、全方位、全過程的加強全面質量管理才能實現。這就要求我們在組織生產建設的過程中，對可能出現的安全問題，要及時進行預測預報、早期發現、分析評價、采取措施、綜合防范，以達到消除隱患、控制事故、實現安全生產的目的。
2.2 煤礦安全管理的目的 ①提高安全投入效益、推動企業生產活動的正常進行。②最大限度地發揮安全技術措施的使用。③防止發生事故、職業病和環境危害，避免各種損失。④預先發現、消除或控制生產過程中的各種危險。⑤提高災害防止水平。
2.3 煤礦安全管理的基本職責 ①貫徹執行國家安全方針、政策、法規。②建立健全安全生產責任制，業務保安制和工種崗位責任制。③嚴格安全生產檢查、監督和監察。④編制并落實安全技術措施計劃。⑤嚴格工程質量檢查驗收。⑥搞好安全技術培訓工作。⑦搞好礦山救護工作。⑧搞好事故的管理工作。⑨促進工業衛生，勞動保護和環境保護工作。⑩及時總結安全生產經驗和事故教訓。
3 煤礦安全生產常用的方法
為實現煤礦安全生產我們常采用以下六種方法：
3.1 安全目標管理法 ①安全目標管理的含義：安全目標管理是安全管理的集中要求和目的所在，是指將企業一定時期的安全工作任務轉化為明確的安全工作目標，并將目標分解到本系統的各個部門和個人，各個部門和個人嚴格地、自覺地按照所定目標進行工作的一種管理方法。②安全目標管理的作用安全目標管理對企業的安全管理方向具有指引作用。安全目標管理能增強現代化管理組織的應變能力。目標對人的行為具有激勵和推動作用。安全目標管理可以提高各級管理人員的領導能力。安全目標管理能提高職工的安全素質。
3.2 戴明循環管理法 戴明循環管理法：又叫PDCA
循環法，P（plan，計劃）、D（do，實施）、C（check，檢查）、A（action，處理），是美國人戴明提出的一種企業管理方法。其實質是把管理工作分為四個階段，按八步法循環提高。
戴明循環管理的特點：①大環套小環，小環保大環。②每循環一次就意味著安全工作前進一步。③PDCA循環是一個綜合環，四個環節缺一不可。
3.3 安全檢查法 安全檢查法又稱安全生產檢查，是煤礦企業根據生產特點，對生產過程中的安全生產狀況進行經常性、定期性、監督性的管理活動。安全檢查的內容很多，最常用的提法是“六查”，即查思想、查領導、查現場、查隱患、查制度、查管理。具體實施方法必須貫徹領導與群眾相結合、自查和互查相結合、檢查和整改相結合的原則，防止走形式，走過場。
3.4 系統工程管理法 系統工程管理法煤礦安全系統工程是以現代系統安全管理的理論基礎和主要方法為指導來管理礦井的安全生產，可以改變傳統的安全管理現狀，實現系統安全化，達到最佳的安全生產效益。
3.5 煤礦系統安全預測法 煤礦系統安全預測法是運用各種知識和科學手段，分析研究歷史資料，對安全生產發展的趨勢或結果進行事先的推測和估計。
3.6 煤礦系統安全評價法 系統安全評價包括危險性確認和危險性評價兩個方面，安全評價的根本問題是確定安全與危險的界限，分析危險因素的危險性，采取降低危險性的措施。
4 煤礦安全管理的意義及作用
①搞好安全管理，有助于改進企業管理，全面推進企業各方面工作的進步，促進經濟效益的提高。②安全技術和勞動衛生措施都有賴于有效的安全管理，才能發揮應有的作用。③搞好安全管理是實現煤礦安全生產的根本保證。④搞好安全管理是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針的基本保證。⑤搞好安全管理是防止傷亡事故和職業危害的根本對策。
5 結束語
總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第一、生產第二”的操作原則，抓安全促生產使企業獲得最大的政治、經濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，我們的煤礦企業才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。
參考文獻：
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關鍵詞：水利工程； 工程管理； 用水管理； 組織管理； 經營管理；
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前言
為發揮水利工程的經濟效益和社會效益,保證水利工程的安全運行,促進水資源的可持續利用,保障經濟社會的可持續發展,國家實施積極的財政政策,加大了水利工程建設項目的投入。工程管理是基礎,用水管理是中心,組織管理是開展這些工作的組織保證,經營管理則是促進、鞏固與發展以上三方面管理的重要手段,也是采用經濟手段發揮工程最大效益的關鍵。根據新形勢下的經濟社會發展要求,加強水利工程管理,把水利工作的重點轉移到管理工作上來,確保工程的安全運行和提高發揮工程的綜合效益,是水利管理工作永恒的主題。
一、水利工程管理的基本思路分析
深化改革，堅持加強管理與壯大水利產業，促進經濟、社會、環境協調發展相結合，通過改革、改制、改造和增強內部管理，努力構筑與市場經濟體制相適應的水利工程管理體系，促進水利工程管理的規范化、科學化、現代化。適應市場經濟發展的要求，深化水利工程管理體制改革，促進水利工程管理由計劃經濟模式向市場經濟模式轉變。
二、水利工程管理的重要性分析
管理是水利工程充分發揮興利除害功能的關鍵，是整個水利工作的有機組成部分。加強水利工程管理不僅關系到水利工程建設目的的及時、準確、持續實現，而且關系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產安全，關系到國民經濟的穩定發展和社會進步。隨著社會主義市場經濟體制的確立，水利工程管理面臨著新的形勢和任務，工程管理的主客體和環境發生了較大的改變。當前，水利工作處于從工程水利向資源水利、農村水利向都市水利、傳統水利向現代水利轉變的關鍵時刻，水利工程管理更要適應變化。
三、強化和完善水利工程管理的策略
1、一步完善分級管理體制，建立法人管理責任制。水行政主管部門要對轄區內水利工程統一管理，進一步劃分事權，落實管理法人，形成行政管理與法人管理相結合，以法人管理為主體的管理體制，迅速建立起權責明確的水利工程法人管理責任制。
2、繼續堅持群專結合的路子。水利工程不論大小，都要走群眾管理和專業管理相結合的道路，充分發揮受益區群眾參與管理的積極性，自覺接受群眾監督，增強服務功能，樹立良好形象，建立融洽的群專關系，切實提高水利工程的綜合效益，確保水利工程可持續利用和良性運轉。
3、實行目標管理責任制。要按照水利工程的實際情況，明確增值保值責任和獎懲辦法，實行競爭上崗和各種行之有效的目標管理責任制。
4、要進一步建立和完善水、電價的形成機制。對公益性水利工程實行成本價，非公益性水利工程實行“成本+合理利潤”的水價政策，放開小型水利工程水價，實行最高限價。應將水利工程的管理人員工資、維修費用納入成本，建立水利工程維修養護基金，形成良性運行機制。
5、貫徹《水法》和有關法規，依法承擔相關責任和義務。各級政府和水行政主管部門要依法管理各項水事活動，嚴禁在水利工程保護范圍內進行危害水利工程安全的行為。新建、擴建、改建水利工程，必須遵守統一規劃，經水行政主管部門審查同意，按規定的建設程序報有關部門批準。在施工中對水利工程造成損壞和永久性失效的，應當采取補救措施，并賠償相應的損失。要加快水利工程管理的立法步伐和制度建設，強化執法手段，加大執法力度，依法維護水利工程的安全運行和水利工程管理法人的合法權益。
6、加強科學管理，努力提高管理者的素質和水平。要加強管理技術自動化、現代化的研究，加強防汛、供水工程的科學調度和運用管理，加快工程管理預警系統建設，對國有水利工程逐步實現信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養和引進既懂水利又懂管理，既懂經濟又懂法律的復合型管理人才，加強現有管理人員的培訓，培育一批技術管理隊伍，通過提高管理者素質和管理水平，達到加強水利工程管理的目的。
7、大力開展水利綜合經營。各級水利管理單位要依托工程資源優勢，圍繞主業，積極開展綜合經營，興辦實體。要進一步增強水的商品意識，挖掘水土資源潛力，認真做好項目包裝，積極開展招商引資，大力發展水利二、三產業。進一步調整產業結構，改善職工福利待遇和工作生活條件，增強水利工程管理的后勁。
8、 加強政府的宏觀管理。各級政府和水行政主管部門要加強。對各類水利工程的宏觀調度和動態管理，加強水利工程在防洪、搶險、抗旱救災、應急調水等事務中的統一調度和指揮。要通過制定政策，增加投入，檢查督促等手段，教育、引導、督促水利工程管理法人建立科學的管理機制，切實加強水利工程管理力度。
四、關于建設和管理的關系分析研究
1、每一項水利工程在立項審批、規劃設計、施工組織中都要考慮工程管理問題。要把工程管理設施、監測觀測、交通通信及信息化工程等管理項目納入工程建設計劃，與主體工程同時設計，同時施工，同時驗收投入使用。
2、工程驗收中要把管理作為重要內容。任何一項水利工程建設都要按照其等級履行相應的驗收程序。對沒有組織驗收的水利工程，不得交付使用。驗收報告中應附具水利工程管理預案，驗收后必須由驗收主持單位出具驗收紀要或驗收單，并納入工程管理檔案。驗收紀要(單)中，應對工程交付使用后的管理提出要求，對管理預案提出評價意見。對列入建設計劃的管理措施沒有完成的項目不能通過驗收。
3、建立水利工程管理臺帳。各級水行政主管部門要對所分管的各類水利工程定期進行普查，建立小(二)型以上水利工程管理臺帳，需要報廢的，可以按規定程序申請報廢；需要交付使用的，要通過驗收后交付使用；對存在突出問題的，要及時研究予以解決；需要維修改造的，可按輕重緩急，編制維修改造計劃，逐步實施。對微型水利工程可實行動態管理，以行政村為單位進行總量控制，通過產權改革，實行社會化管理。對每年需要上水利工程管理臺帳的，可由工程管理單位按管理權限向水行政主管部門提出申請，經審查同意后方可列入，作為水利部門編制規劃和年度計劃的依據。
五、關于加強水利工程管理工作的領導作用
水利工程的管理包括行政管理、技術管理、運行管理和經營管理。各級人民政府和水行政主管部門要切實加強對水利工程管理的領導，增加投入，經常研究和解決水利工程管理中存在的問題，關心工程管理單位和人員的工作和生活，協調指導兩個文明建設，要盡快建立健全水利工程管理的法人管理責任制，推行和完善經營管理責任制。要把水利工程管理納入到各級領導的目標考核當中，要立足工程實際，從運行機制、增強內部管理、制定管理政策上下功夫，努力把我市水利工程建設和管理成機制科學、形象優良、服務有力、管理到位、效益顯著的基礎設施，促進我市國民經濟持續快速協調發展。
六、結語
水利工程管理是指在深入了解水利工程的性質和具體作用的基礎上，盡最大可能趨利避害，充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益，加強對水利工程的引導和管理。對水利工程管理應作應為一個整體來考慮，在項目生命周期中將水利工程建設和運行管理有機結合起來，從而提高水利工程管理水平，使水利工程的功能的充分發揮。
參考文獻
關鍵詞：成本管理 人力資源 勞動力密集 項目管理體制
中圖分類號： F407 文獻標識碼： A 文章編號：
改革開放以來，我國經濟快速發展，帶動了建筑行業的迅猛發展，如今，建筑行業已經發展成為了我國的國民經濟支柱產業之一，建筑工程管理是一項復雜而又系統的工程，涉及到的單位和部門有很多，包括監理單位、設計施工單位、材料運輸單位等等，建筑工程管理是工程建設的理論基礎和依據，對于工程建設具有非常重要的意義，建筑工程管理水平的高低直接影響著建筑工程質量的好壞。近些年來，建筑企業逐漸的進行改制，同時涌現了數量龐大的私營建筑公司，這對于原來建筑企業內部的建筑工程管理機制來說是極大的減弱，建筑市場競爭逐漸加劇，使得建筑工程管理更加的混亂不堪，最終導致了嚴重的工程事故的發生，給人們的生命財產安全造成了極大的傷害，要解決好建筑工程管理中存在的問題，要想使得我國建筑行業保持可持續、健康、穩定的發展，必須要加強建筑工程的管理，本文主要從當前我國建筑工程管理中所存在的問題、建筑工程管理中產生問題的原因分析以及建筑工程管理的控制措施這三個方面來進行分析，希望對于建筑工程管理中所存在問題的解決有所幫助。
1 當前我國建筑工程管理中所存在的問題
1.1 我國建筑工程管理方面的法律法規相當不完善。
《建設工程項目管理規范》是于二〇〇二年五月一日開始實行的，這是我國比較全面的一套法律法規，它將我國多年來對于國外先進的建筑工程管理方法和模式進行了較為系統的總結，并將其建筑工程管理體制進行了大力的推廣，這對于我國建筑行業的發展具有非常現實的指導意義。后來又相繼頒布了一系列的與建筑工程管理相關的法律法規，但是和國外先進的建筑工程管理水平相比，仍然存在著落后性和局限性的缺點。有相當一部分建筑企業沒有實現科學規范的管理，因此相應的在建筑工程管理中也無法實現標準化、規范化的管理機構，管理機構不明確，各部門分工以及職責就很難落實下去，更加無法按照相關的法律法規來進行建筑工程管理工作。
1.2 人們對于建筑工程管理的認識不到位。
改革開放以來，我國經濟快速發展，帶動了建筑行業的迅猛發展，如今，建筑行業已經發展成為了我國的國民經濟支柱產業之一，相應的建筑工程管理工作也就發揮著不可替代的重要作用，但是，當前人們對于建筑工程管理的認識不到位，普遍存在著重技術、輕管理的現象，許多建筑企業片面的強調建筑施工技術水平的提高，而不夠重視建筑工程管理，因此就無法充分發揮建筑施工地理、資源、人才等優勢，從而直接導致了建筑工程質量的不合格甚至是安全隱患的存在。
1.3 我國當前的建筑工程體制方面不夠健全。
建筑工程體制的不夠健全是制約著建筑工程管理水平高低的因素之一。伴隨著我國建筑行業迅猛的發展趨勢，建筑行業對于建筑工程管理方面的人才也有著越來越高的要求，需求也逐漸增多，但是由于我國當前的建筑工程體制方面不夠健全、不完善，建筑行業內部也沒有形成專業性的建筑工程管理組織和機構，因此在建筑工程管理中，素質高且專業性強的復合人才非常缺乏，人才培訓以及技術引進工作相對滯后。這些不僅嚴重影響了建筑工程的管理水平和管理質量，同時也阻礙了我國建筑行業競爭力的提升，更加制約了我國建筑行業的發展壯大。
2 對我國建筑工程管理中存在問題的產生原因分析
2.1 從建筑工程技術方面分析
建筑行業不僅分工細致，而且勞動力密集，對于建筑工程管理而言，具有人數多，人員分散、工作繁雜等特點，我國地幅遼闊，地形復雜多樣，地質條件也各不相同，建筑工程的數量、種類多種多樣，積累了數量極為龐大的施工設計圖紙，為了能盡早的使我國建筑行業達到國際先進水平，必須將先進的技術和科學的管理手段引入建筑行業，因此，必須要保質保量的將這些施工設計圖紙進行分類、存檔以保證能夠快捷方便的信息查詢、信息資源共享，這是亟待解決的問題。當前，我國的建筑工程信息化程度比較低，發展進程比較緩慢，和國外發達國家之間的差距還比較大，嚴重制約了我國建筑行業的發展。
2.2從管理方面分析
在我國，建筑行業自從實行項目管理體制以來，已經逐漸形成了一種新型的企業組織結構模式，那就是以施工總承包為主，以各施工企業和施工隊伍為依托，但是，實際上，這種企業組織模式過于理想，達不到預期的效果，分包企業和施工隊伍不能完成應有的施工任務，只有一部分專業技術較高的分包企業能夠按時按質按量的完成分包任務外，相當大一部分施工任務仍然是由總承包企業組織人員完成的，這些使得建筑總承包企業投入的人力、物力和財力過于龐大，導致管理水平無法提高。
3 針對建筑工程管理中存在問題的一些建議
3.1建立健全建筑工程管理相關法律法規
目前，我國關于建筑工程管理方面的法律法規還比較少，而且大多不夠完善，執行力度也不夠，因此，首先要建立健全建筑工程管理相關法律法規，并且保證能夠有效的實行，這樣才能給我國建筑工程管理提供法律方面的依據。于此同時，新的有效的建筑工程管理法律法規應該及時制定，將專業化的建筑工程管理推廣開來，制定嚴格的考核和控制建筑工程管理的專業化水平，確保工程在建設過程中順利進行，逐漸接近國際先進水平。
3.2 加強對建筑工程管理的重視
當今世界是信息化的時代，管理手段以及管理思想現代化，并且逐步走進了現代建筑企業，建筑工程管理水平的高低嚴重影響著建筑企業管理總體水平的高低和企業效益的好壞，這一思想逐漸得到了社會各界以及專業人士的認可和贊同。但是認識的程度不夠，因此，必須加強對建筑工程管理的重視，做好宣傳教育工作，進一步提高企業職工的現代化管理水平和意識，逐漸提高建筑工程管理水平。
3.3 加強人力資源方面的管理，著力培養復合型人才
加強人力資源管理，優化人力資源配置，從事建筑工程管理的人員不僅要能夠勝任設計工程管理方面的工作，同時還應該掌握管理方面以及法律、經濟等方面的知識，但是，當前我國同時具備這些條件的復合型人才不是很多，需要著力培養同時掌握管理、法律、經濟等方面的復合型人才。與此同時，建筑企業要根據自身工程的勞動力需求情況，合理的調配勞動力，將勞動力資源優勢發揮到最大程度，提高工作效率。
3.4加強建筑工程成本的管理
建筑工程成本管理包含許多的方面，主要有材料成本、人工費用成本、機械使用成本以及現場成本等方面。其中，材料成本管理指的是通過控制工程使用材料的價格來降低工程成本，人工費用成本管理指的是通過勞動力的合理配置使得有限的勞動力達到最高的勞動效率，機械成本管理主要就是通過維護保養等手段提高機械的使用壽命來達到降低成本的目的，這些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要，必須進行科學有效的控制，盡可能的降低建筑工程成本，提高建筑工程管理效果。
參考文獻：
[1]趙濤，潘欣鵬. 項目整體管理[M]. 北京：中國紡織出版社，2004.
關鍵詞：建筑工程；管理；措施
Abstract: Along with our country economy rapid development, construction scale is expanding constantly. Construction project management for construction project and quality control plays an important role in. Based on the analysis of existing in present construction project management of our country on the basis of discussion on the problem, effective measures and approaches of the construction project management.
Key words: construction project; management; measures
中圖分類號：TU198+.6文獻標識碼：A 文章編號：
引言：建筑行業是一個勞動密集型的行業，分工明確，人員眾多、分散性和移動性都比較強，所以建筑工程的管理就顯得尤為重要。其管理的好壞直接影響到建筑工程的完成和質量。如何做好建筑工程管理，是每個建筑從業人員所必須解決好的一個問題。本文就做好建筑工程管理的有效措施和途徑研究進行探討。
1、建筑工程項目管理原則
建筑項目在施工建設中，管理方面不能無章可循，需遵循一定的原則，主要有以下幾點：
1.1 保質保量
任何工程項目，質量是其賴以生存的原則，做好質量是一個工程最重要的衡量準則。建筑工程的質量與人們的生活息息相關，參與工程建設、做好工程的質量管理，是每個建筑工程從業人員的責任和義務。所以，在建筑工程項目的整個施工過程中，要嚴格貫徹“質量第一”的原則，做好工程管理；
1.2 數據嚴格
質量是建立在科學、嚴謹的職業態度和操作上的，所以必須要依靠反應客觀事實的科學數據，來做好工程，管理好工程。嚴格執行過程數據，就是要用數據統計法，
對工程進行科學的分析和整理，研究工程的情況，尋找出對工程構成影響的主次因素，進而采取有效合理的措施，提高工程質量，做好工程管理，保證建筑工程順利完成
1.3 重視預防
俗話說防患于未然，必能減少不必要的損失，在建筑工程項目的質量管理中，應從消極的防備事故轉變為積極的以預防為主、將隱患杜絕于萌芽狀態的預防管理。預防的作用是將可能導致不合理的因素一一的預防并且做到最大的杜絕，保證工程能夠順利完成；
1.4 做好服務
工程建設項目，歸根結底還是要滿足客戶的需求，服務至上。在進行管理中，要將客戶放在首位，以客戶的需要和切身利益出發，搞好工程、做好質量，客戶至上應成為整個工程的出發點。并且，由于工程是一個整體協作的項目，所以每個部門、每個人都是在為這個整體而服務，因此需要通力協作，發揮服務的概念，做好服務。
2、建筑工程管理中存在的問題及其原因
2.1 在管理方面存在的問題
主要是人員管理問題、安全管理問題和管理技術問題。一直以來，建筑從業管理人員的素質，導致其工作能力等方面存在很大的問題，經常引發各種管理問題，這樣就使得建筑工程在整個項目的施工以及管理中質量低下，不能很好的保證管理所需要的人才要求；管理技術是建筑工程管理的關鍵所在，一套行之有效、科學合理的管理技術，不僅能保證工程的順利進行，更是人民群眾和社會發展的保障力量之一。建筑工程其施工的技術管理整體來看是一個全面、復雜的工作，需要具備綜合的工作能力，但目前來看，我國在人員以及技術管理方面還存在明顯的不足，導致工程出現一些質量問題，嚴重影響社會的發展和人們的生命財產安全；安全生產是一切工程的前提，安全第一，這不僅是一句口號，更是一個承諾和目標。由于個別的企業在安全管理方面的認識不足，也沒有形成足夠的安全管理體系，所以使得建筑工程的安全管理問題時有發生，從而給工程埋下很大的隱患，安全的威脅加大。
2.2 管理體制方面存在的問題
盡管我國在建筑工程方面頒布了一系列的法律和法規，但還是存在不夠完善的問題，企業在執行中做不到科學化、標準化和規范化，管理工作復雜繁瑣，沒有形成統一的標準規范作業，也沒有一套完備的管理秩序和管理手冊，因此在日常的管理中存在無法可依的窘境。另外，我國建筑工程在管理方面沒有很好的管理體系，缺乏專業的管理團隊，只是在一些高校中設有一些管理的課程和相關活動，但企業中這種正規、科學的管理體制還不是很完善，再加上很多單位沒有將管理的重要性放在一個明顯的位置，忽視管理作用，只是單純的依靠企業的行政手段進行管理，這樣勢必造成了管理上的諸多問題。
2.3 施工技術方面存在的問題。科學技術的不斷發展和進步，使得建筑工程的施工技術也在與日俱進，隨著涉及到的專業和行業也擴充很多。目前看來，我國建筑工程項目在施工的技術中，各個方面由于自身所具有的不同程度的問題，產生了許多的矛盾和隱患，同時也增加了工作的難度和工作內容。再加上，目前我國建筑行業的主力軍仍然是農民大隊伍，這就缺乏足夠的科學知識和專業的素養，在工程施工中不容易管理并且容易產生隱患，很大程度上給工程施工帶來一定的技術問題。
3、建筑工程管理的有效措施和途徑
3.1建立建筑工程管理法規，完善工程管理的體系
各個從業建筑行業的單位需要建立起工程管理的法規制度，這些制度的建立不是浮空的，而是有利于執行，能夠切切實實的在實際工作中用得到、發揮效果。這樣一來就可以為建筑的工程管理提供一個重要的法律依據，在此基礎上，還要監督考察法律的執行情況，增加工程管理法律的推動作用，規定其管理范圍，并要求必須嚴格的執行，來控制考核建筑單位。另外，應積極完善工程管理的體系，使得企業在管理的工作上有法可依、有章可循，這樣不僅能促進企業轉向科學化、現代化的管理，更能有利于建筑企業增強其國際競爭能力，能夠與國外同行競爭，有利于其長遠、健康的發展和壯大。
3.2 提高管理人員的專業素質，大力發展管理技術
管理人員的素質直接關系到管理的效果，應加強管理人員的專業培訓，不僅要涉及到工程管理方面，同時還要注重設計、管理、經濟以及法律等諸多方面的學習和培訓，切實的提高其專業綜合素養，從而使其工作執行力和工作協調能力大幅度的增加。管理人員不僅要懂設計、懂法律，更要懂溝通、懂協調，只有全面的具備了這些素質，才能在日常工作中做到游刃有余，工作高效。也要注重管理人員職業資格的考試，通過考試這一形式，促進管理人員將管理學習切實的放在生活中和工作中，在平時的工作中，做好績效考核，對于那些取得職業資格的人員要有一個公平的考核制度，從另外一個方面督促其不斷學習、努力工作。另外，也要發展先進的管理技術，不僅做到管理人員好管理，也要有好的管理技術給予一臂之力，正所謂工欲善其事必先利其器。
3.3 加強企業管理意識的建立
所謂意識于前、行于后，由此可以看出意識對于行為的重要指導意義和價值。建筑工
程的管理對于企業的管理水平以及企業效益有重要作用，是企業健康發展的前提之一。因此，應該通過讓企業更明白的了解到工程管理的重要性，需要積極做好宣傳工作和教育工作，加強職工的培訓工作，并且要普及現代的科學管理知識，提高員工的管理意識。科學的管理知識，強化的管理意識，以及先進的管理技術，這三者和諧統一才是管理做好的一條必要途徑。
結束語:
當前，我國的建筑市場面臨嚴峻的挑戰和激烈的競爭，管理體制必將漸進改革，建筑工程檔案管理也會涌現新情況，同時也存有較大的發展機遇和空間。我們應以積極學習和借
鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗的態度，充分發揚我們已有的優勢，重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善，不斷總結建筑工程檔案管理的經驗，使建筑工程檔案
更好地為我們的經濟建設和構建和諧社會服務。
參考文獻：
[1] 趙若男. 建筑工程管理人員素質的幾點探討[J]. 財經與管理，2011，12.
關鍵詞：建筑工程；管理；研究
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
就目前而言，建筑企業逐漸的進行改制，同時涌現了數量龐大的私營建筑公司，這對于原來建筑企業內部的建筑工程管理機制來說是極大的減弱，建筑市場競爭逐漸加劇，使得建筑工程管理更加的混亂不堪，最終導致了嚴重的工程事故的發生，給人們的生命財產安全造成了極大的傷害，建筑工程管理是工程建設的理論基礎和依據，對于工程建設具有非常重要的意義，建筑工程管理水平的高低直接影響著建筑工程質量的好壞，要解決好建筑工程管理中存在的問題，要想使得我國建筑行業保持可持續、健康、穩定的發展，必須要加強建筑工程的管理。目前我國的建設活動大大增加，但由于我國實行工程管理的時間還不長，在建筑工程管理上還存在很多問題。主要存在的問題有：
一、當今管理模式以及存在缺點
1. 管理體制以及法規還不夠完善
一般來說，建筑工程管理中最為關鍵的問題就是建筑工程管理體制不健全。建筑工程體制的不夠健全是制約著建筑工程管理水平高低的因素之一。伴隨著我國建筑行業迅猛的發展趨勢，建筑行業對于建筑工程管理方面的人才也有著越來越高的要求，需求也逐漸增多，但是由于我國當前的建筑工程體制方面不夠健全、不完善，建筑行業內部也沒有形成專業性的建筑工程管理組織和機構，因此在建筑工程管理中，素質高且專業性強的復合人才非常缺乏，人才培訓以及技術引進工作相對滯后。這些不僅嚴重影響了建筑工程的管理水平和管理質量，同時也阻礙了我國建筑行業競爭力的提升，更加制約了我國建筑行業的發展壯大。另外，由于我國建筑管理受傳統觀念影響，為節省人力開支，隨意縮減工作人員數量，導致工作人員分配不足，管理無效。由于建筑工程管理方面的法律法規不健全，很多行為無法可依，從而造成管理混亂。
2. 盲目僅從個人觀點出發，對于建筑工程管理的認識不到位
由于工程管理在我國實行時間不長，相關管理與施工人員對其理解不深入，造成工程管理這一塊體系仍停留在較淺層面。隨著近幾年我國建設量的大幅度增加，各企業都將重心放在對工程的承包上，很大程度上忽視了建筑工程的管理，造成管理混亂和質量方面的下降。缺少有序的管理，工程上的花費勢必上升很多，而各企業為控制開支，盲目對工程材料進行縮減，這就造成了工程質量的不達標。
3. 施工階段在機械等方面相對而言比較落后
工程管理最重要的工作在建筑施工階段，機械、材料和技術等要素在施工階段被組織在一起，在這個階段我國在機械和施工人員兩方面存在很大的不足。
機械方面的問題主要表現在：機械化程度不高，且在建筑施工中很少采用高效的創新機械，缺少技術創新的支持。在施工過程中，由于對機械的使用不合理，導致機械老化速度加快，在質量和速度方面都降低不少。
人員方面的問題主要表現在：大部分工作人員的專業素質不高，并且很多工作人員僅僅在學歷上達到要求，實際掌握技能遠遠不夠。缺少高級施工人員以及專業技術優秀的管理人員，管理和施工人員缺少在材料、技術、機械方面的創新。
4. 只追求施工速度，對工程的核算以及工程質量不重視
很多企業在中標后，只強調工程進度對工程核算以及工程質量控制都不夠，導致工程在核算以及質量上都存在很大問題，核算上出現問題，嚴重阻礙工程進展，而一味追求工程進度，造成工程質量不合格、不過關，不僅對企業聲譽造成很大的負面影響，更是對公共安全的一種潛在威脅。
二、對建筑工程管理的控制措施
1. 對工程管理機制進行改革，完善這一方面的法律法規
第一，國家應該根據國外先進的管理經驗，在結合我國工程案例的實際情況之下，制定出相應的與建筑工程管理相關的法律法規，且采取相應措施保證相關法律法規能夠有效實施，來為建筑工程管理提供有效的法律依據。同時，制定相應法規，強制對從業人員進行培訓，規定管理范圍，對從業人員的專業化進行考核，為工程的施工提供只需和質量上的保障。
其次，改革相關管理機制，剔除其中不合理的結構，建立起更高效的管理系統和機制，借鑒先進國家的經驗，在完善領導負責制的基礎上，組建起科學、高效的工程管理隊伍和專業的施工隊伍，在技術和施工上為工程的順利進行保駕護航。
與此同時，新的有效的建筑工程管理法律法規應該及時制定，將專業化的建筑工程管理推廣開來，制定嚴格的考核和控制建筑工程管理的專業化水平，確保工程在建設過程中順利進行，逐漸接近國際先進水平。
2. 增強關于建筑管理相關的專業意識
為了讓社會進一步了解建筑工程管理的作用及其重要性，相關企業必須做好宣傳工作，通過加強職業培訓，對工程管理知識進行普及，提高企業人員的管理意識，讓人們更好地了解在當今世界 ，工程管理對于提高企業管理水平、改善企業投資效益、提高工程質量的重要性，使社會認可工程管理的價值。
3. 完善工程成本的管理
建筑工程成本管理包含許多的方面，主要有材料成本、人工費用成本、機械使用成本以及現場成本等方面。其中，材料成本管理指的是通過控制工程使用材料的價格來降低工程成本，人工費用成本管理指的是通過勞動力的合理配置使得有限的勞動力達到最高的勞動效率，機械成本管理主要就是通過維護保養等手段提高機械的使用壽命來達到降低成本的目的，這些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要，必須進行科學有效的控制，盡可能的降低建筑工程成本，提高建筑工程管理效果。
4. 在工程中提前做好工程核算，施工中注意增強優質意識
對于建筑工程核算，應做到：首先建立科學的核算體系；其次，對項目的全過程進行科學的管理，前移財務管理位置，提高其重要性；再次，對業已完成的工程，及時吧工程剩余資金轉出，實現資金的高效利用，做好工程管理核算。
對于建筑工程質量：企業要建立、健全會審、技術交底等質量管理體制，緊抓對原料、半成品的質量監控，對其型號、性能、規格進行嚴格把關，嚴格按照制定出的施工步驟進行施工，工程監理眼做好對工程的監控，且要貫穿工程始終。在工程完成后，對項目工程質量進行評定，確實保證質量達標
