時間:2023-08-30 16:46:18
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程施工監理規范,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:建設工程;工程監理;發展趨勢
基于我國社會經濟的迅猛發展,建設工程監理工作已經引起人們的重視。在建設工程中,做好監理工作,能夠保證各項資源得到更好的利用,提高工程的整體施工質量。因此,本文主要分析建設工程監理的發展趨勢,從而推動我國建設工程能夠更加穩定快速的發展。
1建設工程監理的相關概念
建設工程監理,主要是根據建設單位的委托,主要負責工程中的監督管理工作,從根本上保證建設工程的整體施工進度與質量[1]。研究表明,在建設工程中,做好監理工作具有至關重要的作用,能夠有效提高資源的利用率,保證工程中的各項施工成本得到更好的利用。對于建設工程監理人員來說,為了保證其工作質量,在工作的過程中,需要嚴格遵守行業內的相關規定,保證工程施工材料的質量,有效縮短施工周期,從而保證工程的經濟效益。建設工程監理人員在實際工作當中,需要結合施工人員情況,針對施工工藝提出自己的意見,嚴格審批工程中的設計方案,并定期與施工人員與設計人員進行有效溝通,從而有效保證建設工程的總體施工質量。除此之外,針對建設工程中專業水平較低的管理人員,監理人員可以向上級部門匯報,從而保證工程中管理工作能夠順利開展[2]。在建設工程中,監理人員需要不斷規范自己的行為,提高自身的專業素養,一旦發現施工人員出現不規范的行為,可以及時向上級部門匯報,并采取相應的解決措施,讓施工人員充分認識到自身工作的重要性,保證工程的施工進度。為了有效提高工程的施工質量,監理人員需要具備實事求是的工作態度,嚴格遵守國家各項規章制度,并參考建設單位與施工單位簽署的合同文件,保證建設工程的整體經濟效益。
2分析建設工程監理發展趨勢的重要意義
根據大量研究表明,通過分析建設工程監理的發展趨勢,能夠有效保證工程的經濟效益,主要體現在兩個方面,分別是建設工程項目投資方面與工程參建方建設行為方面。在建設工程項目投資方面,建設工程監理人員能夠針對工程項目方案,提出自己的意見,并結合以往的工作經驗,對投資進行有效預算與監督,針對工程項目中的存在的問題,提出相應的解決措施,保證建設工程中的投資問題得到更好的解決。通過分析建設工程監理的發展趨勢,能夠保證工程中的資金風險得到更好的控制,提高工程資金的流動率[3]。在建設工程參建方建設行為方面,工程監理人員主要負責監督工程施工人員,并對參建方的建設行為進行有效監督,不斷規范參建方的行為,從根本上保證工程中的設計方案得到更好的實施。在這個過程中,建設工程監理人員需要結合施工人員的實際情況,制定相關的監督制度,提高施工人員對其工作的重視,并采取相應的獎勵措施,充分工程施工人員的工作積極性。另外,通過分析建設工程監理的發展趨勢,能夠有效減少安全事故的發生,保證施工人員的人身安全,進一步提高了工程的經濟效益。
3建設工程監理的發展趨勢
3.1項目管理方向發展
在建設工程中,工程監理貫穿于整個工程當中。在建設工程施工初期,工程監理人員需要結合施工現場的實際情況,制定相關的管理制度,在保證工程施工質量的基礎上,不斷縮短工程的施工周期,不斷減少施工資源的利用率。在這個過程中,工程監理人員需要不斷提高施工人員的專業技能,提高施工人員的工作積極性,從而保證工程中的管理制度得到更好的實施。在建設工程施工過程中,工程監理人員需要不斷完善之前的管理措施,并嚴格遵守各項規章制度,起到良好的帶頭作用。針對施工工藝中存在的問題,及時向上級有關部門匯報,采取相應的解決措施,保證工程中的各項管理工作能夠順利開展[4]。由于我國建設工程發展比較緩慢,監理企業資質不同,部分監理企業的收費比較低,在一定程度上影響工程的施工質量。因此,國家相關部門需要不斷規范相關的法律法規,提高建設工程監理人員的綜合素質,讓監理人員能夠更好的投入到工作當中。另外,建設單位需要定期與監理人員進行有效溝通,針對工程施工中存在的問題,采取相應的解決措施,并結合監理人員的實際工作情況,制定相關的管理制度,從而有效保證工程的施工質量。我國的建筑工程監理企業需要樹立正確的競爭意識,在保證工程施工進度的基礎上,采用先進的管理方法,滿足人們對建設工程的各項需求。
3.2結合行業特征進行改革
對于建設工程監理人員來說,需要結合行業特征,進行相應的改革,從而推動我國建設工程能夠更加穩定快速的發展。例如,建設工程監理需要遵循質量第一的原則,監理單位需要不斷規范自身行為,并嚴格規范相關的建設標準,采用先進的施工技術,從根本上減少施工資源的浪費[5]。隨著科學技術的迅猛發展,建設工程監理需要結合時代特征,制定相關的管理制度,保證工程中的各項施工工作能夠順利進行,不斷提高建設工程的整體施工質量。通過相關研究能夠得出,建設工程監理結合行業特征進行相應的改革后,工程的整體經濟效益由之前的61%提高到84%,施工人員的工作效率由之前的63%提高到89%,監理人員的工作效率由之前的53%提高到78%。除此之外,建設工程監理需要遵循以人為本的原則,工程中的相關管理人員可以定期對監理人員進行考核,針對考核沒有通過的監理人員,加大培訓力度,讓監理人員能夠充分認識到自身的不足,并不斷改進,從而保證建設工程中的各項管理工作能夠順利進行。監理人員在工程施工前,需要提前了解設計方案,針對工程中可能存在的問題,制定相關的解決方案,降低工程風險的發生概率,從而有效保證工程的施工進度。
3.3提高施工監理水平
在建設工程中,為了保證工程中的各項管理工作能夠順利開展,提高施工監理水平具有至關重要的作用。通過提高施工監理水平,能夠保證施工材料得到更好的利用,保證工程的總體施工進度,減少安全事故的發生。在這個過程中,監理企業需要結合自身的實際情況,制定相關的監理方案,并定期與承包商進行有效溝通,簽訂相應的合同,保證工程中的各項施工問題得到更好的解決[6]。除此之外,建設工程監理需要不斷加強對施工階段的控制,嚴格控制施工材料,對施工工藝進行有效監督,保證工程中的各項施工工作能夠順利進行。在這個過程中,監理人員需要對施工人員與施工材料進行有效監督,在保證施工進度的基礎上,不斷規范施工人員的行為。在工程竣工階段,監理人員需要詳細記錄各項檢測數據,并制定相關的檢測報告,為工程檢測工作人員提供更加準確的施工數據,減少不必要的麻煩。
4結束語
綜上所述,通過分析建設工程監理的發展趨勢,能夠有效提高施工資源的利用率,保證建設工程中的各項管理工作能夠順利進行。但是,建設工程中的相關工作人員在實際工作當中,仍然會遇到很多問題,這就需要工作人員在原有基礎上,不斷學習先進的監理知識,提高自身的專業技能,從而推動我國建設工程監理能夠更好的發展,促進社會經濟的穩定發展。
參考文獻
[1]崔麗娟.關于對建設工程監理發展趨勢的探討[J].科技資訊,2016(03):235.
[2]孫志萍.關于建設工程監理發展趨勢的探討[J].科技與企業,2015(22):118.
[3]岑耀輝.論我國建設工程監理的發展[J].廣東技術師范學院學報,2016(12):68~71.
[4]李亦斌.論建設工程監理及發展概況[J].廣東技術師范學院學報,2015(07):72~75.
[5]石瑛.當前工程建設監理存在的主要問題及對策[J].科技資訊,2016(03):212~213.
【關鍵詞】油田建設工程;施工;管理;竣工驗收
1、前言
油田建設工程是隨著油氣田開發和油氣處理建設的持續擴大而不斷發展的,隨著上產的增加和基礎設施的完善,經過多年的施工實踐經驗積累,油田建設工程項目業已為油氣田上產和油田居民安居樂業奠定了堅實基礎。特別是在“走出去”步伐鏗鏘、海外業務項目日益拓展的整體趨勢下,油田建設工程項目質量的好壞與油田發展的社會效益、經濟效益和環境效益密切相關,加強油田建設工程施工管理,提升油田建設工程施工水平尤為重要。這就要求在油田建設工程施工的實踐過程中不斷分析工作中存在的不足及問題,并提出對策建議。
2、油田建設工程施工存在的不足
通常來說,目前油田建設工程項目在籌備階段大都能夠嚴格遵守國家、地方和油氣田企業相關工程建設法律法規、操作規程和各項準則來開展工作,因而暴露出的問題和不足也相對較少,但是施工階段的不足確實顯而易見的。
2.1 工程施工機構設置不盡健全
在油田建設工程施工實踐中經常存在施工單位機構設置不科學、不完善的情況,從而導致工程施工各項流程和工作開展程序不清楚。
一方面,工程建設施工程序的不清晰會給管理人員辦理施工必需手續以及搜集、歸納和分析各項工程資料帶來極大阻礙,而資料的不健全既可能造成部分合同滯后簽訂,又無法給竣工驗收提供充足的信息,致使油田建設工程項目的質量無法得到有效保障。例如由于施工開工報告辦理流程的不清晰,導致管理人員未辦理質量監督注冊就申請辦理開工報告,最終由于附件不全而沒有通過申請,影響建設施工的順利進行,造成工期拖延。
另一方面,施工程序的不清楚會造成施工圖會審和設計交底的不規范,從而極大地提升了工程變更在施工過程中出現的幾率,不僅記憶影響到油田建設工程施工的按期順利完成,而且無形中給油田建設工程施工質量帶來巨大的風險隱患。
2.2 施工完成后的竣工驗收不夠及時
施工完成后的竣工驗收是保障油田建設工程質量的最后一道防線,是油田工程項目得以交付使用或投入生產必不可少的重要工作,也是考核施工設計是否合理、施工質量是否過硬以及預期經濟效益能否達成的重要環節。一般來說,油田工程項目全部完工或者單項工程已由施工單位預驗收合格并通過監理工程師初驗后,施工單位應當按照相關規定向建設單位出具竣工驗收報告并提供驗收所需的完工資料,建設單位應及時組織設計單位、施工單位和監理單位,一起對工程施工是否符合設計要求以及是否已全部完成合同約定的建設內容進行審核,在確保符合竣工條件的情況下方可投入使用。
然而,目前在竣工驗收時經常遇到驗收所需資料提供不全或者不及時的情況,主要包括建設工程設計和合同約定的內容以及技術檔案和施工管理資料提供不完整、不能及時出具施工機具設備及建筑材料的檢測和驗收報告、沒有及時找勘察、設計、施工、工程監理等單位簽署質量合格文件以及缺失施工單位簽署的工程質量保修書等等。這些情況的產生導致施工完成后的竣工驗收難以及時完成,甚至由于急于投產而導致竣工驗收不仔細、不認真,一些潛在的施工質量問題沒有發現,給工程項目質量帶來風險隱患。
2.3 工程施工人員素質有待提升
油田建設工程施工現場的各項工作均需由“人”來實施,但從目前油田建設工程施工的實施情況看,無論是建設單位的管理人員、監理單位的監理人員還是施工隊伍的從業水平都有待提升。
首先,許多建設單位缺乏專業的管理人員,相當一部分人員屬于“半路出家”,之前從事的工作或者學習的專業并未與基建相關,甚至有些工程項目較少的單位直到有項目建設任務時才臨時抽調人員組成管理機構,施工工藝專業知識和現場施工經驗匱乏、不熟悉建設工程施工各項程序的大有人在,極大地降低了工程施工管理的有效性。
其次,油田建設工程項目大都由石油監理公司負責,但是目前監理公司仍有未取得監理工程師職業資格和崗位證書的監理人員,而即便已經獲取職業資格的監理人員
,也存在部分人員執業道德水平不高的問題,許多監理人員在利益的驅使下徇私舞弊,給建設工程施工質量埋下隱患。
最后,油田建設工程施工涉及到的工種多且施工危險性大,但是目前油田施工隊伍整體素質仍有待提升,尤其是焊工、鋼筋工、電工、起重工、砼工等關鍵技術工種的后續培訓不足,導致施工隊伍整體技術水平不能隨著新技術、新材料和新工藝的發展與時俱進。此外,入場施工安全教育落實不到位,各工種的施工安全意識仍有待提升,在高危作業環境下仍然存在個別沒有遵守安全規章制度進行施工作業的現象,制約了施工質量的進一步提升。
3、提升油田建設工程施工質量的對策
3.1 規范運作,完善施工管理配套機制
規范運作,完善施工管理配套機制,主要包括建立以項目經理模擬法人、項目經理經濟責任承包制、建設項目竣工驗收為主的項目管理激勵約束機制,建立以施工資質管理、合同管理、“小項目大監理”為主的項目管理運行機制,建立由擁有較強專業水平和管理能力人員組成的高效項目管理機構,這是確保工程施工順利進行及施工質量的基礎。
3.2 不遺余力,嚴把工程竣工驗收關
無論是單項工程提前交付使用,還是全部工程整體交付使用,都必須及時進行竣工驗收,該環節必不可少,且必須驗收合格方可投入使用,嚴格禁止沒有經過竣工驗收或者經過竣工驗收確定為不合格的建設工程交付使用。對于建設單位為提前獲得投資效益,在工程未經驗收提前投產使用而發生的施工質量問題,建設單位要承擔責任,嚴重者依法追究其法律責任。同時竣工驗收時要做好驗收檔案的記錄和歸集,確保基本建設檔案的完整性,以便為整改驗收時發現的施工質量問題提供依據,同時也為日后工程建設施工及質量管理提供經驗借鑒。
3.3 加強培訓,提升施工人員整體素質
建立、健全施工人員教育培訓制度。首先,加強對項目經理等工程施工管理人員、檢測人員、施工人員、關鍵技術工種如焊工、鋼筋工、電工、起重工、砼工等職工的各類質量教育和崗位技能的教育培訓及取證,必須做到未經培訓或培訓考核不合格的、無相應的崗位資格的人員不得上崗工作或作業;其次,在積極貫徹《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》和《建設工程質量管理條例》的基礎上,狠抓監理工作的規范化和監理人員水平的提高,積極引導高水平人員考取監理工程師執業資格證書,從事監理工作,對已具備執業資格的人員要加強繼續教育,不斷提高執業水平。
參考文獻
[1]陳宇.油田建設工程質量通病的原因[j].油氣田地面工程,2012年第05期
[2]楊輝.淺析油田建設工程監理工作的現狀及發展[j].中國石油和化工標準與質量,2012年第08期
關鍵詞:建筑工程 施工監理 監理作用監理措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
前言:工程建設中監理的主要任務就是采取有效的組織管理措施,對建設工程的投資、質量、工期等三大目標實施動態控制,確保三大目標得到合理的實現。監理工作范圍包括從工程項目策劃、招標、勘察設計到工程實施階段的監督管理、項目建成后的評估和保修期的監督管理等全過程咨詢管理服務,對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用。
一、建筑工程監理的作用
1.1規范了參與工程建設各方的建設行為社會化、專業化。工程監理企業在建設工程實施過程中對參與工程建設各方的建設行為進行約束,改變了過去政府對工程建設既要抓宏觀監督、又要抓微觀監督的不合理局面。通過事前、事中和事后控制相結合,可以有效地規范各承建單位以及建設單位的建設行為,最大限度地避免不當建設行為的發生。
1.2保證了建設工程質量和使用安全。有了工程監理企業的監理服務,既懂工程技術又懂經濟管理的監理人員能及時發現建設過程中出現的質量問題,并督促相關質量責任人及時采取相應措施以確保實現質量目標和使用安全。從而避免留下工程質量隱患。
1.3提高了建設工程投資效益和社會效益。就建設單位而言,希望在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,投資額最少。實行建設工程監理制之后,工程監理企業不僅能協助建設單位實現建設工程的投資效益,還能促進國民經濟的發展。
1.4工程監理參與各方的建設行為應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點,僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的,還需要建立有效的約束機制。為此,首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理,這是基本的約束,也是政府的主要職能之一。但是,由于客觀條件所限,政府的監督管理不可能深人到每一項建設工程的實施過程中,因而,還需要建立另一種約束機制,能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束,建設工程監理制就是這樣一種約束機制。
二、建筑工程施工監理存在問題分析
建筑工程在施工過程當中,盡管施工監理起到重要的作用,但仍然存在一系列的問題,具體如下:
2.1質量監理方面。建筑工程的質量,直接關系到工程經濟效益和社會效益等的提高,由于監理工作沒有全面覆蓋工程的整體,某些的隱蔽工程質量問題沒有被察覺,從而形成質量隱患的盲點。譬如某房屋工程在施工的時候,監理單位對門窗工程的施工進行旁站監理,僅僅檢查窗臺整體構造是否符合設計要求,但忽略了窗臺周圍墻體材料質量的檢驗,在交付使用后,某些窗臺的窗角出現了縱橫裂縫,經檢驗,發現是因為在工程施工時忽略對墻體材料質量的把關,給工程留下了質量漏洞。
2.2安全監理方面。建筑工程施工行為的規范性與否,是工程安全水平高低的關鍵。監理單位需要加強安全管理工程的監督管理,檢查工程是否存在質量隱患,或者施工人員是否存在影響工程安全系數的行為。然而,安全監理同樣是監理工作的難點,很多工程由于施工規模大、施工時間長,監理單位很難兼顧所有工程細節,諸多安全隱患問題自然而然地被過濾掉,當外界出現安全問題誘因時,就會導致安全事故的發生。
2.3進度監理方面。建筑工程施工進度正常與否,與工程的成本控制和效益水平相關,換句話說,工程施工持續時間長,需要付出更多的人力資源成本、物力資源成本、材料成本等,同時工期也將會被延長,影響工程項目效益的及時獲得。
三、做好建筑工程施工監理工作的措施
3.1工程質量監理
首先是了解工程的施工規模,掌握工程的所有細節性部位,檢查是否存在質量隱患問題,如若發現,需要及時與施工單位溝通,責令其返工整改,以防止隱患問題的擴散,造成工程質量事故。同時制定詳細的質量監理方案,與施工單位商榷,確定工程質量監理的重點,并采取相應的監理措施,提高監理工作的針對性。其次是施工技術應用的監理,譬如混凝土的攪拌和澆筑,要檢查所采取的施工工藝技術是否符合規范,結合施工設置圖紙和工程規范要求,旁站監理施工技術應用的規范性與否,剔除某些落后的施工技術手段。再次是施工材料的監理,材料是影響工程質量的最直接因素,在材料進場的時候,監理人員需要協同材料檢驗人員,對材料實施抽檢,確保進場的材料符合工程規范要求。在使用材料的時候,要檢查材料類型是否與工程施工匹配。最后是工程竣工質量的驗收,尤其是隱蔽性工程的質量死角,一旦發現存在質量問題,要求施工單位在規定的時間內返修,同時在返修后進行重新驗收。
3.2工程安全監理
建筑工程施工的安全監理,主要是控制施工現場的風險源,其中包括坍塌風險、高空墜落風險、支護結構坍塌風險、機械傷人事故等,這些危險源的控制措施為:①結合目前建筑工程重大危險源控制的法律法規,對工程施工規章制度體系予以完善,并結合工程的實際情況,羅列出詳細的重大風險源,包括風險源的類型、影響范圍,以及可能造成的損失等。同時貫徹落實《安全生產法》,構建建筑企業安全生產管理體系,明確建筑施工的安全管理責任制。②工地的標準化,形成鏈式的管理模式,以便全面塑造建筑施工企業的形象,譬如黃旗警告、工地會議等,落實現場基礎管理工作。③落實重點工程定期匯報制度,將每周或者每月的安全管理工作情況準時匯報,并建立二級單位安保體系,督促二級單位自檢工作的落實。④安全信用體系的構建,針對分包單位和聯營合作單位的安全管理工作,結合施工現場管理的成績,作出系統性的信用評價。⑤制定現場大型施工設備在安裝、運行、拆卸等方面的檢驗制度,并開展施工現場危險源的登記工作,包括分項工程的內容、危險源的類型、危險源的地段、危險源可能造成的傷害、分項工程負責單位的安全應急措施等。⑥施工技術工藝的改革,旨在消除不安全因素,從根本上改善施工勞動條件,譬如新機械設備采用的時候,相關的安全技術必須同步到位,以避免由于機械設備操作不當而出現機械傷人的事故。
3.3工程進度監理
在確保工程施工質量和安全的基礎上,監理單位需要采取措施,進一步提高工程的進度水平。首先是進度監理計劃的制定,根據工程現場的實際狀況,以及工程合同要求的工程交付時間,檢查工程施工計劃是否合理,譬如分項工程施工計劃的人力資源安排、機械安排、材料安排、資金安排等是否能夠滿足正常施工,監理單位需要從進度角度提出計劃的調整建議或者意見。其次是材料供應的檢查,對材料供應商的資質進行了解,同時對進場材料和使用材料質量、類型等進行把關,以防止工程使用不符合規范要求的材料,在出現質量隱患的時候重修返工,從而需要延長工期。再次是生產責任制度的建立,明確責任主體和崗位職責,要求施工過程中的每個崗位,都能部署專業人員管理進度工作,督促分包項目生產責任制度的落實。
關鍵詞:建設;工程;質量;管理;宏觀控制
隨著社會經濟的逐步提升,我國社會主義市場經濟體制逐漸建立起來,建設工程行業的發展也得到了一定的促進,在市場經濟體制的影響下,加強建設工程質量管理的宏觀控制成為工程相關人員的首要任務。建設工程質量和人們的生產生活息息相關,人們對建設工程質量的重視程度越來越高。建設工程企業在發展的過程中,要注重工程質量管理的宏觀控制,確保建設工程質量良好。
一、建設工程質量存在的問題
(一)建設工程設計不合理。目前,我國有許多建設工程設計階段存在一定的問題,主要表現在設計不合理方面,建設工程企業對工程設計質量不夠重視,建設工程設計人員缺乏專業水平和良好的素養,責任心不強,常會導致建設工程設計文件不合理不齊全,并且不符合國家標準工程建設規范。
(二)建設工程質量控制體系不健全。在建設工程施工過程中,沒有建立健全的建設工程質量控制體系,會導致施工過程中粗多工序都存在安全隱患,導致建設工程施工質量管理混亂,嚴重的會導致建筑物的損壞,大大降低了建設工程施工質量。
(三)建設工程質量低下。總所周知,建設工程質量對我國社會經濟的發展具有很大的影響,且直接關系到人們的生產生活,我國建設工程質量低下主要表現在施工材料質量較差,導致建筑物出現漏水、外墻滲水、不對稱等問題,這會在極大程度上降低建設工程的使用壽命。
二、影響建設工程質量的因素
(一)施工人員綜合水平較低。目前我國有許多建設工程施工人員的綜合素質低下,且不具備專業的作業水平,不能充分滿足建設工程施工的基本需求。還有一些建設工程公司規模小,屬于皮包公司,他們通過一些不正當的手段來獲取建設工程開發項目,這種公司的從而人員通常不具備專業的建設工程施工技術,因此導致建設工程施工質量低下。
(二)建設工程監理部門質量監管不嚴格。目前,我國許多建設工程施工企業在發展的過程中,都只追求企業的利益最大化,忽略了對建筑工程施工質量的監管和控制,建設工程監理部門為了有效提高企業的經濟效益,減少支出,常配備不合符建設工程項目監理標準的從業人員,還有一些建設工程監理人員屬于無證上崗,再加上建設工程企業施工現場工程質量監控體系不規范,建設工程監理人員在工程開展前未對施工材料、施工設備進行嚴格把關,不合格的施工材料和施工設備會直接導致建設工程質量低下。建設工程監督部門沒有對工程進行實施監督,導致建設工程施工具體環節問題無法及時被發現,因為無法及時采取有效措施對其進行彌補。
(三)建設工程施工材料質量控制不強。許多建設工程企業在發展和施工的過程中,只為了節約成本,縮短工期,追求企業的經濟利益,對建設工程施工材料質量控制不到位,在采購建設工程職工材料的時候,經常購買質量較差的施工材料,用質量較差的施工材料代替成本高質量好的施工材料,建設工程施工材料質量差,會誘發建筑物的損壞,常使建筑物出現開裂滲漏現象,大大降低了建筑物的使用壽命。
三、加強建設工程質量管理宏觀控制的有效措施
(一)加強政府部門管理的宏觀控制。影響建設工程施工質量的主要主要內容有工程造價、工程工期,建設工程施工質量對建設工程項目的效益具有極大的影響。建設工程施工單位盲目降低建設工程造價,縮短建設工程施工工期,會導致建設工程質量低下,不能再使用的過程中充分發揮自身的作用,建設工程質量低下,會導致建設工程企業效益低下,在很大程度上造成了資源浪費。因此,在建設工程開展的過程中,應該從社會主義市場經濟發展的角度對建設工程發展進行細致分析,讓社會意識到加強建設工程質量管理宏觀控制的的重要性,加大政府部門管理的宏觀控制力度,通過政府部門的監督、管理和控制,有效加強建設工程質量管理,并對建設工程施工各環節采取責任制監督模式,確保建設工程質量良好。
(二)加強建設工程項目市場管理。建設工程行業發展的過程中,建設工程從業者應該意識到加強建設工程施工質量管理宏觀控制的重要性,加強建設工程項目市場管理,規范建設工程從業人員的行為,對建設工程從業人員進行嚴格篩選,并對建設工程從業人員進行定期培訓,提高建設工程從業人員的專業水平和綜合素質,從而在極大程度上提高建設工程的質量。
(三)加大建設工程招投標管理力度。在建設工程項目施工開展前,建設工程施工單位應該加大建設工程招投標管理力度,目前我國有許多建設工程施工單位都設有建設工程發包權監督機構,這對建設工程施工質量的監督起著重要的作用。建設工程監督管理部門應該加大招投標管理力度,對建設工程項目施工程序進行強化,通過政府部門對建設工程質量管理進行宏觀控制。
(四)有效提高建設工程施工企業的綜合素質。建設工程施工企業的發展是一個漫長而又系統的過程,在該過程中相關部門應該重視建設工程質量管理的宏觀控制。采取有效措施有效提高建設工程施工企業的領導素質。建設工程施工企業領導的素質不僅包括自身的素質,還包括企業領導班子的集體素質,建設工程企業應該重視企業領導素質的培養。建設工程施工企業只有具備良好的素質,對建設工程施工團體進行有效管理,提高建設工程施工企業的領導核心管理質量。建設工程施工企業還要有效提高從業人員的素質,做好建設工程施工企業施工技術人員的操作技術,對其進行定期培訓,有效提高建設工程的專業水平,做好建設工程質量管理人員崗位培訓工作,有效提高建設工程施工質量,確保建筑物質量良好,延長建筑物的使用壽命。建設工程施工企業在施工過程中要嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》對工程質量進行嚴格把關,在建設工程竣工后,由專業的建設工程質檢人員對建設工程質量進行檢驗,對建設工程施工過程的質量進行嚴格控制,確保建設工程施工質量良好。
四、結束語
建設工程質量和國家經濟的發展具有十分密切的關系,對人們的生產生活、生命財產安全具有極大的影響,隨著我國經濟水平的不斷提升,我國建設工程行業的發展也得到了促進和提升,但是我國建設工程質量還是存在一定的問題。在建設工程施工中應該加大質量管理力度,有效提高建設工程施工質量,盡可能減少工程質量隱患,從而確保建設工程質量良好。
參考文獻:
關鍵詞:電力建設工程;監理;安全控制
中圖分類號:TU856文獻標識碼:A文章編號:
Abstract: on super-high electric power construction engineering (hereinafter referred to as the electric power construction engineering) implementing supervision work safety control the necessity and methods are discussed, and to carry out safety control of the problems that exist in the was put forward.
Keywords: electric power construction projects; Supervision; Safety control
一、實施電力建設工程施工安全監理控制的必要性
安全控制工作是工程監理的重要組成部分,受計劃經濟的束縛,我國的監理安全控制工作起步較晚,人們對監理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區。因而安全生產事故時有發生。為了保護電力建設施工人員的生命安全和國家的財產安全,保障國民經濟的快速發展和社會穩定,加強電力建設施工安全監理控制,有利于規范電力工程建設參與各方的安全生產行為,促使施工單位保證施工安全,從而實現電力工程投資效益的最大化。
1、實施安全控制是實現電力建設工程目標系統的需要
安全、高效是電力建設工程的重要目標,由于超高壓電力建設大多都在荒郊野外,施工條件復雜,加之施工單位受經濟利益最大化的驅動,安全事故時有發生,因而必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是受建設單位委托,依據法律、法規、建筑工程承包合同和委托監理合同,代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的,其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制,消除施工過程中出現的安全隱患,防止或減少生產安全事故的發生。(風險管理世界網-安全員之家)
2、實施安全控制是實現電力工程投資效益最大化的需要
建設工程都有安全、質量、投資、進度四大目標,工程的投資、進度和質量這三個目標的控制與實現是和安全目標密不可分的。首先。工程質量與施工安全密不可分,質量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根,兩者相輔相成。其次,施工安全與工程進度和投資效益也關系緊密,提高建設工程施工安全要求,必須增加一些安全生產資金,從而增加工程總投資。
3、實施安全控制是提升電力建設施工行業生產管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產中處于核心地位,由于施工單位追求的是經濟效益最大化,因而不愿在安全生產上做文章、下功夫,安全生產觀念淡薄,安全生產責任制不健全,安全管理不到位,作業人員未經培訓或培訓不合格就上崗,生產過程中違章指揮、違章作業等問題時有發生,這些現象都給安全生產留下隱患。實施建設工程施工監理安全控制,可以通過監理工程師對建設工程施工單位進行督促檢查,促使施工單位改善勞動作業條件,提高安全技術措施,保證建設工程施工安全,從而提升電力施工單位自身的安全生產管理水平。
二、電力建設工程中監理安全控制的實施
安全監理人員是既懂工程技術、經濟、法律法規,也懂安全管理的專業人士,他們行使法律法規和監理合同賦予的權利,對電力建設工程項目實施安全控制管理。在施工過程中,監理人員通過各種安全控制措施和方法,對建設項目中的人、機、料、法、環及施工全過程進行安全監控和評價,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法規和有關政策,制止建設行為中的隨意性、盲目性和冒險性,有效地把電力建設工程安全控制在允許的風險范圍以內。
1、規范監理行為
(1)建立和健全項目監理部(監理單位的派出機構)的安全管理機構。總監理工程師是項目監理部安全控制第一責任人,其他成員分別負責安全控制、質量監理、技經監理和信息檔案管理等,做到分工明確、團結協作、責任到人。
(2)制定項目監理部安全制度,落實安全責任。依據監理規劃、工程安全目標和工程實際,制定工程項目《安全監理實施細則》,并結合工程特點編寫相應的監理安全管理制度(監理人員安全崗位職責、監理人員安全工作條例、安全監督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等),把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇,從而規范監理人員的工作行為,把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。
2、做好事前監理
(1)熟悉工程設計文件、審查中標單位資質。工程開工前,由總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件,了解設計構思和質量要求,對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環節或采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程,要求設計單位提出保障施工作業人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質和相關證照,減少非安全因素,做到防患于未然。
(2)審查施工安全技術方案。在施工準備階段,施工單位要根據設計方案制定安全施工方案,監理工程師要重點審查安全措施的安全技術是否成熟,是否符合國家強制性標準,安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案,還要詳細審查計算方法,數據來源和驗算結果。
(3)督查施工單位使用安全防護設施的落實情況。電力建設工程施工安全,很大程度取決于材料、設備和防護用品的質量。首先,監理工程師應要求施工單位在開工前對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審,提供質量合格證明文件和質量檢驗報告,確保使用合格的安全防護用具。其次,監理工程師要檢查施工現場總體布置是否合理,場地是否有利于保證施工的正常進行,有利于安全、文明施工;地下工程、地下管線是否探明并標注清楚;施工機械的狀態是否完好;設備的類型、規格是否符合已批準的施工組織設計。
3、抓好事中監理
事中監理是落實監理安全控制的關鍵。在施工過程中,監理人員要勤到施工現場進行監督和檢查,發現安全隱患,及時指正、及時整改,確保工程任務順利完成。
(1)巡視。監理工程師要勤到施工現場進行巡視檢查,一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況;二是檢查專職安全管理人員履行職責情況;三是檢查施工人員是否按技術標準和操作規程進行施工;四是檢查施工機械和設施是否狀態良好;五是檢查易燃易爆物品是否按規定存放和管理。
(2)旁站。在施工過程中,監理工程師要對重大危險源實行旁站監理,對于已識別的重大危險源以及相關的重點部位,如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等,監理工程師都應親臨現場或安排熟悉操作規程的監理員進行旁站監理,確保工程質量,防止安全事故的發生。
(3)督查。監理工程師應根據安全施工計劃,組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網架設、高處作業等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準;起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠;消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。發現存在安全事故隱患的,應當及時要求施工單位整改,情況嚴重的,應當要求施工單位暫停施工,并以書面形式下達整改通知單。
(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故,重大安全事故發生后,要協助相關單位做好事故現場控制并及時上報,等待相關部門進行處理;一般安全事故發生后,監理人員要協助做好事故調解和善后處理。同時,要運用現代科技手段數碼相機和攝像器材對事故現場進行取證,利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故,加大安全教育力度,做到安全教育警鐘長鳴。
三、對當前電力建設工程開展安全監理工作的建議
1、修訂和完善《建設工程委托監理合同》,理順安全生產責任關系。
監理單位在電力建設工程管理活動中的責、權、利是與建設單位密不可分的,監理單位在電力建設工程活動中履行的是建設單位的一部分職責。因此,有關部門應制定相關的法規,理順建設單位和監理單位在安全生產活動中的責任關系,補充和完善現行的《建設工程委托監理合同》示范文本,更加明確建設單位在安全生產方面應該賦予監理單位的責任、權力和利益,把安全監理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。
2、建立完善電力建設工程參與各方的溝通協調機制。
在電力建設工程中,監理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監理單位受建設單位委托,對整個施工過程實施從嚴管理,因而容易被施工單位曲解,導致監理工作不能切實有效地開展。因此,要提高電力建設工程安全生產管理水平,監理單位和施工單位應在相關法律法規的框架內,建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道,形成一個良好的溝通協調機制,充分發揮各自的職能,協調一致地開展安全生產管理工作,提高安全生產管理效果。
3、健全完善培訓機制,提高監理從業人員的素質。
關鍵詞:建設工程監理;工程管理;應用
建筑工程監理是上個世紀我國建筑行業在政府的大力支持下從外國引進的一項西方建筑領域先進的建設理念。引進并應用于我國建筑領域之后,我國政府為了更好地推進其在建筑行業的實施,緊接著又頒布《建筑法》。這一項法律的頒布于實施有效推動了我國整個建筑行業的發展速度,使其在建筑設計工作當中發揮的作用非常地大,從而也就成了建筑領域的一個非常重要的組成部分。
1、監理在建設工程中的重要性
監理無論是在管理建設工程合同的過程中,還是在建設工程投資之前的決策都有著非凡的意義。監理不僅能夠監管工程施工的全過程,為建設單位提供有關建設工程方面的咨詢平臺,還可以為建設工程單位提供更為合理的建設計劃,從而使建設工程單位可以建造出與相關要求相符的建筑設備,使其更為符合建筑市齙撓泄匾求,同時工程建設當中的決策也更為科學和準確,使建設工程決策的失誤率得到大大的降低,實現了建設工程的社會利益和投資利益達到最大化。除此之外,由于監理還承擔著管理建設工程合同的責任,所以,監理人員能夠從事工程當中全部的管理方面的工作。監理單位一般會以收集資料、分析合同或者其他方式來監理合同管理系統,開展各項工作。在建設建筑工程的過程中,由于工程建設時間較長,各項工作比較多,需要協調的關系比較復雜,工程合同管理在工程建設過程中有著重要的地位。
2、工程監理的特征
2.1監理范圍廣
監理工作在對建設工程進行監理的時候,不僅僅是對工程的質量進行監督管理,而且還對工程的投資成本、施工進度以及施工安全等各個方面都要進行一定的管理,所以說其工作的范圍比較廣。在選定了所監理的單位之后,相關的法律法規便會對其監理范圍有了一定的規定與要求。
2.2監督功能相對比較獨立
監理工作即對工程建設的過程進行一定的監督與管理,其可以很好地維護建設單位的自身利益,而且其還與施工單位和承包單位都處于一種相對獨立的狀態。其是受到了建設單位的授權,服務于建設單位,而與承建單位并沒有任何的經濟關系。
2.3由政府強制實施
隨著建筑市場的不斷發展,為了滿足建筑行業的需求與國民經濟、工程監理的新系統投入的建設項目管理體制改革的推進,以及項目的監督工作主要是由政府制定的政策和法律。通過政府干預,中國的建設監理工作取得了很大的進步,而且可以有效地縮小與發達國家差距的管理。
3、房屋建設工程監理管理要點
3.1完善質量監管體系
(1)建立健全質量監督管理制度
要想提高房子修建工程質量水平,首要做的作業即是有一個科學合理的管理準則作確保,它可以為質量監管辦法的有用實行供給參閱依據。房子修建工程施工是一個雜亂的進程,各個期間都有不同的參加主體,在確保房子修建工程的各個期間參加主體以及內部聯絡的基礎上,構成一個較為完好的內部聯絡的質量確保體系。這樣施工進程中的各個單位能夠進行有用的聯接,相互配合、相互聯絡,才能夠確保施工的各個環節的合理性。另外還應該依照標準的準則請求進行規范化的操作,減少不必要的問題呈現,在準則上不斷強化,這也會對工程全進程構成一種隱形的約束力,有利于質量監管作業的順利開展。
(2)合理挑選施工單位
施工單位本身水平的高低能夠直接決議著房子締造的工程質量,因此,房子修建工程的質量的好壞在很大程度上取決于施工單位本身的綜合實力。當前修建商場施工單位很多,同一類型的工程也許會有多個施工單位招標,這就會給最終的挑選帶來必定的艱難。因此開發商在對施工單位進行挑選時,就需要對其進行綜合的剖析,考慮到它的施工水平、施工經驗、資質凹凸等多個方面。而且也要依據施工工程的實際情況和特點,有針對性的斷定適宜的施工單位,盡最大努力地挑選那些資質高、施工經驗豐富且施工技術先進的施工單位。這樣才能夠建立健全質量管理準則,并且確保工程的順利進行。
3.2加強施工準備階段監理管理
(1)設計階段監理管理
在建設工程中,設計階段的監理工作主要包括對設計規劃、結構規劃和設備規劃等幾方面內容的管理。建設工程具體職工的主要依據就是工程圖紙,在圖紙中會對整個建設工程的空間結構、建設結構、給排水工程、電氣照明、暖通工程等系統工程給出詳細的規劃設計。這時候監理人員就要以設計圖紙和規定為主要依據,對整個工程進行監管,準確把控圖紙規劃的宗旨和對施工技術的具體要求,熟練的應用監理軟件對工程總的問題進行總結整改,為建設項目圖紙的順利使用提供基本保證。
(2)進度監理管理
確保工程進度是工程監理的一項重要任務,為此,從事監理工作的員工應當采用較為科學的控制方式控制建筑工程的施工進度。在建筑工程施工之前,施工現場的監管人員應當嚴格核查工程施工單位的具體施工方案,同時調查建筑工程施工的現場環境,根據所掌控的資料與調查結果科學規劃工程施工進度,審查方案的可行性,及時找到工程所存在的具體問題并對其進行優化;在工程建設當中,建設人員應當做好完善各個生產要素配置的工作,對各項工程的進度要求與及時狀況進行對比分析控制,發現供給延誤的原因,并且制定高效的補救方案,從而保證建筑工程的順利完成。
(3)原材料質量監理管理
無論在任何建設工程中,建設材料和設備都是必不可缺的基本保障,監理人員需要加大工作力度對施工中材料的采購、運輸、存放等多方面進行嚴格管控。監理單位可以加強對材料預測系統的應用,加強對建筑材料的嚴格把關,對材料管理規范進行細致的制定,加強材料進場制度的建立,最材料的質量進行嚴格管理。另外,依據國家相關政策規定,監理人員在對材料選擇上還應該盡可能的選用環保節能材料,這樣既可以響應國家號召,又可以為企業創造更大的經濟效益和環境效益。
3.3施工安全監理
對于建筑工程施工而言,安全生產是其的最為基本的一項原則。監理應當高度注重生產的安全,監督施工單位安全生產管理體制的建立,對于施工單位的生產安全狀況進行全面的檢查,以便盡可能早地發現安全隱患,對其進行及時的排除。對于安全生產的重點環節要加大監管力度。一是要認真督促施工企業做好剛度計算、腳手架設計,監督和管理施工人員在架設腳手架時是否嚴格依據有關技術規范要求進行。杜絕使用變形、腐蝕以及磨損嚴重的鋼管搭建腳手架。二是要認真檢查安全網、護欄、臨邊的蓋板以及洞口等安全設施的設置狀況,保證安全措施的有效、可靠實施。三是加強施工用電管理,督促施工單位使用符合規范要求的配電設施。
總之,在我國工程的建設過程當中,對于建設工程項目的管理還存在著很多的問題,和國外一些發達國家還存在著很大的差距。這就需要我們不斷引進先進的管理技術和管理手段,并對工程的建設過程實施有效的監理,從而更好地確保了工程的建設質量,使得建筑企業在市場中具有更好的競爭力,也在一定程度上有效促進了我國建筑行業的可持續發展。
參考文獻
[1]韓冰.建設工程監理在項目實施過程中的風險分析[D].天津大學,2009.
[2]徐進.淺析工程監理在工程管理中的作用[J].山西建筑,2008,20:221-222.
【關鍵詞】建設工程;監理單位;安全監理;現狀;施工
國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》首次明確了工程監理單位的安全責任及法律責任,從此安全監理成為監理單位項目監理工作中很重要的一部分。隨后國家又相繼出臺了一系列法律、法規及規定,均從不同角度、不同程度對監理單位的安全責任提出了要求,安全監理已逐漸成為監理單位義不容辭的責任。建設工程普遍是施工危險性大、工作條件差、不安全因素多且點多面廣,這給安全監理工作帶來不小的挑戰。在此,筆者從安全監理的實踐經驗,談談工程建設中應如何開展安全監理談談自己的一些看法和思考。
1.法律、法規對安全監理的界定
國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》首次明確了工程監理單位的安全責任及法律責任,即 “代表建設單位對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督”。用于指導工程監理的國家標準《建設工程監理規范》gb50319—2000將《建筑法》賦予監理的任務明確規定為質量、造價、進度“三控制”。也就是說,法律及規范對工程監理并未賦予安全監理的任務。
2.安全監理的現狀
上述國家法規與部門規章關于安全監理的責任到了地方主管部門被擴大化。突出表現為本該施工單位履行的責任強加給了監理單位,如要求現場監理從事“安全旁站”。這種規定混淆了安全生產的主體責任界限,與《條例》、《意見》相悖,對于監理單位是不公的。
建設工程安全監理現狀的另一表現是,將對施工單位三類人員安全管理上崗資質套用到了監理頭上,要求監理工程師必須經安全培訓合格方能上崗。這一要求與建設部《工程監理企業資質管理規定》(2007年第158號令)不相符。《工程監理企業資質管理規定》關于監理企業的四類不同等級的資質中,均無安全管理專業之要求。
安全監理的實踐早于《條例》時間。筆者最早接觸安全監理在2002年。人們當時將安全監理稱之為“安全控制”,在質量、投資、進度三控制的基礎上增加“安全控制”,將“三控制”變為“四控制”。在《條例》、《意見》出臺之前,為了加強安全生產管理力度,出現過頭的作法是可以理解的,算是矯枉過正吧。
3.建設工程施工過程安全監理的思考
3.1 安全監理的模糊階段
在這一階段,對如何開展安全監理概念是模糊的。根據上面的要求和市場競爭的需要編制《安全監理規劃》和《安全監理細則》。《安全監理規劃》的內容以《建設監理規劃》為框架,將施工單位應做的工作全部寫入;《安全監理細則》采用jgj59—2011條文匯編。編制上述兩種安全監理文件的動機是應付檢查,效果是缺乏針對性,操作性不強。主管部門指責監理單位安全監理不到位;現場監理埋怨無所適從,負擔過重;施工單位則說監理干預太多;業主說監理力度不夠,等等。眾說紛云,莫衷一是。在這一階段,不僅工程建設參建各方對安全監理的概念是模糊的,甚至地方主管部門也不是很清楚。
3.2 安全監理的探索階段
《建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》(建市[2006]248號)文的頒布給監理單位指明了方向,回答了安全監理做什么,應當怎么做的問題。特別是由中國建設監理協會于2008年9月出版的《注冊監理工程師繼續教育培訓選修課教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生產監理實務”,對《條例》進行了詳盡分析,使我們對安全監理的責任體系、工作內容和方法手段三個方面有了清晰的認識,明確了安全監理工作內容的一個重點和兩個關鍵。一個重點是抓危險性較大分部分項工程;兩個關鍵是方案審核和實施監督必須符合強制性條文和督促施工單位落實安全生產管理體系,目的是促進施工單位自己管好自己。
經過繼續教育培訓,對安全監理有了新的認識,從2009年年初開始,我們對原《安全監理規劃》及《安全監理細則》進行了升級。
(1)《安全監理方案》的編制
《安全監理方案》本應屬《監理規劃》的組成部分,只是因容量較大,將其單獨成冊。內容包括:安全監理工作依據、安全監理工作目標、安全監理范圍和內容、安全監理工作程序、安全監理崗位設置和職責分工、安全監理工作制度和措施、初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監理實施細則編寫計劃、需辦理驗收手續的大型起重機械一覽表、安全風險管理和附錄等10章。
安全監理的核心是危險性較大工程。因各工地施工條件不可能完全一樣,對編制方案的針對性提出了更高的要求。如土方開挖工程,按住房和城鄉建設部《危險性較大分部分項工程管理辦法》(建質[2009]87號)規定,當開挖深度超過3m的基坑即劃入危險性較大工程,搭設高度超過5m的混凝土模板支撐工程、搭設高度24m以上的落地式鋼管腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程等,均屬危險性較大工程。該文件附件二規定,上述工程超過一定規模后其專項施工方案必須經專家評審。對危險性較大工程在初步認定的基礎上擬定安全監理實施細則編寫計劃。與模糊階段相比,自《意見》出臺之后,使安全監理思路清晰、目標明確、層次分明。自此安全監理方案對施工現場安全生產宏觀監控起到切實的指導作用。
(2)《安全監理實施細則》的編制
《安全監理實施細則》是對《安全監理方案》的細化。兩者相比較,前者屬宏觀管理,后者屬微觀管理。為適應不同層次的工程參建人員對安全監理的認知程度,以湖北某工地為例,對編制內容進行簡述。安全監理細則編制分為兩大部分,目錄為:第一部分通用型安全監理實施細則,包括:第一章落地式外腳手架安全監理實施細則,第二章“三寶”、“四口”防護安全監理實施細則,第三章施工用電安全監理實施細則,第四章施工機具安全監理實施細則;第二部分危險性較大工程安全監理實施細則,包括:第一章土方開挖工程安全監理實施細則,第二章模板工程安全監理實施細則,第三章塔吊運行安全監理實施細則。
與模糊階段相比,重要區別在于引用了強制性標準條文;在兩大部分第一章之前的總則中點明引用法律、法規及jgj59—1999標準條款號;各章再用一個條目引用強制性標準原文,旨在增強細則與強制性條文的符合性。各章采用通用提綱,根據不同分部分項工程賦予相應內容。現將各章提綱轉錄于下:工程概況;相關的強制性標準要求;安全控制要點、檢查方法、頻率和措施;安全監理人員安排、分工;檢查記錄表(jgj59—1999相關表格內容)。
按如上思路編制出的《安全監理方案》與《安全監理實施細則》具有操作性強的特點,其編制深度可滿足專項施工方案要求,更重要的是體現了安全監理的責任、手段和方法。如,檢查方法采用如下流程示意圖:審查核驗巡視檢查告知通知停工會議報告監理日記安全監理月報。各節點內容放在《安全監理方案》中,使細則與方案具銜接關系。
經安全監理探索階段的實踐證明,在《條例》與《意見》的指導下,安全監理依據其法規開展安全生產監督管理,基本理順安全監理程序,正朝著規范化、標準化邁進。
(3)施工現場的安全監理
施工現場的安全監理依據《安全監理實施細則》及施工單位專項施工方案進行,重點對危險性較大的分部分項工程和超過一定規模的危險性較大的分部分項工程實施現場安全監理,即《危險性較大分部分項工程管理辦法》中劃分的7類危險性較大的分部分項工程及6類超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,是現場安全監理的主要工作范圍。
首先,審核施工單位報送的《專項施工方案》。內容包括:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件等工程概況;相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙、施工組織設計等編制依據。
其次,對《安全監理實施細則》與《專項施工方案》中載明的危險性較大的分部分項工程實施現場實體安全監理。如對超過3m的基坑支護、降水工程與土方開挖工程,現場安全監理主要針對基坑支護的材質與支護方法以及土方開挖邊坡放坡坡度、坑邊荷載等進行重點監控。
再次,超過一定規模的危險性較大的分部分項工程在一般建筑中很少遇到,主要分布在高層建筑中。
4.結語
綜上所述,建設工程施工過程安全監理是建設工程監理的一項重要內容,是建設工程安全管理的重要部
分,做好安全監理工作義不容辭且刻不容緩。為此,監理單位應該認真落實《建設工程安全生產條例》,按照法律法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔責任,這樣才能使施工中的安全風險程度降低,盡可能地避免安全事故的發生,確保了工程建設的安全性。
參考文獻:
【關鍵字】建設工程,安全監理,分析研究
中圖分類號:U45文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
我國的工程安全監理體制建立起步遠遠落后于西方發達國家,但經過近些年的迅猛發展,在不斷的實踐中已經積累了豐富的監理管理經驗,工程安全監理理論已經日漸成熟,各種工程安全監理的法律法規已經初具規模,監理工作取得了一系列的突破。但是,從改革開放以來,我國的建筑行業發展迅猛,施工規模日漸擴大,工程項目的整體質量良好也有很多缺陷,主要表現在合格率偏低,劣質工程多,質量通病嚴重,工程存在嚴重事故隱患,坍塌事故時有發生等。為我國的經濟建設和人們生命財產帶來巨大損失,加強建筑工程施工安全的監理已經具有緊迫性。
二、建設工程安全監理存在的問題分析
1.對工程項目的監理工作多半是停留在工程項目的施工階段,多數情況下,監理單位 或者是監理人員剛剛受到施工建設單位的監理委托,便會立刻安排監理工作人員去進行監理,對整個工程的實際情況缺乏實際的了解,僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監理,忽視了對整個工程全過程的開展監理工作,但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段,因而工程建設監理制度亦應貫穿工程建設項目生命周期的始終。但目前我國的工程監理工作一般僅限于工程項目的施工階段,使得整個工程監理缺乏全面性和系統性。
2.工程施工安全監理人員的綜合素質偏低
在進行建筑工程施工安全的監理過程中,很多工作人員都缺乏一定的專業系統的監理知識,對施工過程中的安全管理缺乏全面深刻的認識,對其中一些存在施工危險的環節不能夠及時的發現,難以依照安全施工監理標準進行監理,因而,很大程度讓施工安全監理流于形式。
3.對建筑施工安全的監理不夠重視
很多建設單位對整個工程施工安全的監理并不重視,只是迫于國家的法律規定才需求工程監理,很大程度上只是做個形式,而很多的監理單位規模都比較小,面對激烈的市場競爭,便大幅度的降低監理費用標準,以便獲得監理業務,不規范的招標,小規模低費用的監理操作,使得整個監理過程失去了實際意義。
4、安全的監理缺乏全面性
在我國,對工程項目的施工安全監理工作多半是停留在工程項目的施工階段,多數情況下,監理單位 或者是監理人員剛剛受到施工建設單位的監理委托,便會立刻安排監理工作人員去進行監理,對整個工程的實際情況缺乏實際的了解,僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監理,忽視了對整個工程的施工安全設施全過程的監理工作,但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段,各個階段都會潛伏著一些施工安全隱患,很容易造成各種經濟損失和人員事故,缺乏全面的施工安全監理,是各種安全事故頻繁的重要原因之一。
三、建設工程安全監理的控制措施與實施分析
1、設計階段的安全監理
(一)加強對施工圖紙的安全審核
施工圖紙是建筑工程施工的主要的依據,因此要做好施工圖紙的審查工作確保施工圖紙的設計的科學合理。同時要做好相應的技術交底工作,對施工圖紙的各個細節要進行相應的熟悉,特別是一些容易出現事故的地方應該加以重視。在熟悉圖紙的過程當中應該對設計人員的設計思路進行揣摩,從而保證在實際的施工過程當中能夠按照施工圖紙的設計來進行。對于施工圖紙中存在的問題應該及時和設計人員進行相應的溝通。相關的監理人員應該根據工程的實際情況編制相應的監理計劃,從而保證監理工作的順利開展。
(二)確保施工設計符合安全標準
建筑工程在施工之前應該都有相應的組織設計以及施工方案,監理人員應該
對其進行嚴格的審查,看相關的方案是否具有科學性和可行性。對施工組織設計以及施工計劃中存在的問題應該及時的指出,并和施工單位進行溝通,讓其進行相應的調整。施工單位根據監理部門的意見對施工組織設計以及計劃進行重新修訂,然后再由相關的部門進行審查,通過之后才能夠進行施工。監理部門應該要求施工單位將施工組織設計以及施工計劃進行很好的貫徹和實施,并對實施的結果進行監督。對于建筑工程施工過程當中遇到施工難度較大、危險性較高的工程,首先在施工之前進行科學的論證,制定合理的施工方案,而監理單位應該根據施工方案對施工單位進行嚴格的監督。
2、施工招標階段安全監理工作
首先審查承包單位安全資質(營業執照、施工許可證、安全生產管理機構、安全生產管理網絡、安全生產規章制度、安全生產操作規程、特種作業人員管理情況、主要施工機電設備安全狀況、企業安全生產方面獎懲情況、有關主觀部門評價)。其次協助業主擬定安全生產責任書。
3、施工準備階段安全監理工作
安全監理工作準備根據所監理工程的特點編制針對性的安全控制目標及措施,在監理規劃、細則中闡述設置安全控制點,如線路工程安全控制點的設置基礎基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等。總監組織全體監理人員學習項目的合同文件,調查現場用地環境,組織施工圖會審,制定安全監理程序,調查分析及早提出防患于未然的措施,對新技術、新材料、新工藝進行必要的走訪和調查,開工前召開第一次工地例會,監理介紹監理規則安全控制目標、程序及措施。
4、施工階段的安全監理
(一)加強對施工人員的監理
監理單位要配合監督施工單位對施工人員進行培訓,加強管理人員的管理知識系統培訓,加強對施工技術人員的實際操作能力提升,確保整個施工人員素質,提高安全素質,防止操作失誤而導致出現安全事故。
(二)加強對原材料質量的監理
材料的質量是建筑工程施工安全管理的重要環節。建筑材料的好壞直接關系到整個工程施工安全。加強原材料的質量控制監理是建筑工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購,運輸,入庫,保管,領用等各個環節,確保原材料質量可以達到國家標準,確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中,現有的建筑材料多以混凝土為主,選用這種材料,質量難以保證,使用時間較長就會發生變形,導致了建筑物之間接觸不牢,從而發生外滲現象,產生很多安全隱患。
四、結束語
總之,作為監理人員必須對國家和地方頒發的相關建筑安全方面的法律法規以及頒發和通知等很熟悉,以此作為依據。這也就會保證監理工程師對于安全方面下發的指令、通知和處罰等有法律依據,才會體現出法律的效力和監理人員的力度,使監理機構具有權威性,從而更好的保證工程的質量和規范。而且,監理人員首先要熟悉施工圖紙,熟悉建設項目方面的安全技術標準以及法律法規等,這樣才能有效的監督施工技術;當然也要提高監理人員對于工作中的規范和標準化,更重要的是水平,不能夠犯任何錯誤導致工程安全出現問題。
同時,為了保證建設工程在監理工作中具有法律性、規范性,要求監理人員必須掌握建筑基坑的管理工序;并且監理人員必須提高自身的能力;必須按照程序進行申報和審批;更有效的發揮監理工作的監督性,保證建設的安全。
參考文獻:
[1]閻靜 混凝土工程項目的質量監理控制探討科技致富向導2011-04-15期刊
關鍵詞:民航機場;建設工程;質量管理;措施
【分類號】V351
1引言
民航機場工程質量管理是機場建設項目的核心,是決定民航機場工程建設成敗的關鍵。機場工程施工,應根據設計文件,結合當地氣候、水文、地質和機具設備等,采用相應的技術措施,確保工程質量和施工安全。工程施工中應積極推廣使用成熟的并經主管部門批準的新技術、新工藝、新材料、新設備。機場工程施工,應符合國家現行的有關標準、規范的規定。有關各部門和人員應精心工作,對決定和影響工程質量因素嚴加控制,同時通過提高工作質量來保證工程實體質量。
2 民航機場建設中工程質量控制措施
工程開工前應工程的施工組織設計相互配合、熟悉設計文件、并由建設單位組織進行設計技術交底,結合現場情況,根據工期及施工工藝等條件編制工程施工組織設計。對施工方案、保證工程質量的技術措施、施工安全措施等,應進行深入細致地研究,做到有計劃有步驟地完成施工。施工組織設計應報建設單位和監理工程師批準。
2.1建立健全的質量控制體系
在民用機場建設的過程中,確立一套健全的施工質量控制體系是至關重要的,這需要建設指揮部來完成,用健全的體系對每一個施工環節的質量都進行嚴格的控制,落實在每一個實處。為了體系能夠更加有效地運轉,可以成立一個由建設指揮部、施工小組、監理小組和設計單位構成的工程施工質量控制小組,這個小組主要工作是以施工工藝的規范性為控制目標,定期舉行專業性的技術研討會,會上討論在控制工程施工過程中出現的各種問題,采取及時有效的措施加以完善和解決。同時,要對質量控制的工作人員進行培訓,使其專業化較強、技術過硬、管理水平夠高,并要經過考核之后持證上崗。這個工程施工質量控制小組的優勢在于它有很廣泛的群眾性、實用性,能夠有效的將各個環節的工作人員的工作積極性和工作智慧調動和發揮出來,匯集各方力量保證工程質量。同時,還能夠提高機場建設工程施工質量控制措施的實施效率,增強施工質量管理的力度和深度,將機場建設的眾多重要環節的施工工藝進行規范性的調整和改良,使機場施工手段更加完善。
2.2優化施工組織計劃并使施工程序規范化
一個建設工程的施工組織計劃是工程的指揮棒,施工組織計劃是否科學合理,對于工程質量的好壞有直接的影響,因此,在施工之前制定出合理并行之有效的施工計劃是確保工程質量的關鍵步驟。尤其是特殊性和專業性極強的機場建設工程,更應該以科學的施工計劃進行施工“督導”,從而以施工計劃為基礎規范施工程序。
在機場建設工程的施工中,由于參加建設的單位非常眾多,其施工技術水平也良莠不齊,而施工方案也是各有自己的特色,很難達到統一。為了保證工程施工具有相對穩定的性質,并且有一定的均衡性,以實現預期的建設目標,就應該嚴格遵守“優化施工計劃、規范施工程序”的施工準則。要做到這一點,要求建設指揮部對工程的特點、關鍵技術、施工條件等資料進行嚴謹的、科學的、全面的分析,明確施工質量的目標、制定科學合理的施工組織計劃、加強質量跟蹤等,并要求能夠在施工方法和施工質量要求上進行嚴格把關,以質量第一為施工總方針。
2.3提高施工單位職能水平
保證機場建設工程質量應該提升施工單位的總承包能力,這也是深化我國民航機場工程項目管理改革的表現方式,是保證工程質量的有效手段和必然要求,也是保證企業投資效益和規范建筑市場秩序的關鍵措施。但是,從目前的情況來看,實施機場建設工程的總承包模式是有很多的困難的,盡管如此,也有一些機場工程項目大膽實施了總承包模式,并取得了一定的效果和收益。機場建設工程所包含的內容十分復雜,施工種類繁多、專業性極強、分布面積特別廣等都為工程實施總承包模式帶來了困難。為了克服這些困難,有的機場建設指揮部采取了由施工單位進行總工程的質量監管工作,而取締了由建設單位和施工單位共同進行管理的舊模式。這種模式具體來講就是將幾個工程的質量、安全和進度等方面承包給一個單位,這個單位就是我們所說的總承包單位,然后再由總承包單位來進行單位工程、施工隊伍、分部工程施工單位等的選擇工作,同時還要代替建設單位來做好工程各個方面的控制工作,主要包括:對工人的控制、對進度的控制、對施工安全的控制以及工程資金的控制等。這樣一來就將建設單位的多種壓力進行了緩解,達到了專人專項專管的目標,也就使機場建設工程的施工質量有了一定的保障。
2.4重視工地試驗室
工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的一個環節,是施工自檢的一個重要部門。試驗室一定要按標準建設;試驗儀器一定要裝備齊全。試驗人員的素質一定要高,要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。施工產品符不符合要求,要由試驗室拿出第一手材料,一切應以數據說話。工程施工質量管理的實踐證明,只有合格的施工員和試驗人員,才能生產出合格的產品。
3 監理單位如何在項目施工中控制工程質量
監理方進入工程施工階段的監理,主要工作內容為“三控、三管、一協調”,三控內容包括:質量控制、進度控制、投資控制,其中的質量控制尤為重要。首先審查施工現場質量管理是否有相應的技術標準,健全的施工質量管理體系,施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度,并督促檢查施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量,杜絕質量事故的隱患。
3.1 對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制
施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理,明確對材料的質量要求和技術標準,可在招標時對部分主材進行品牌、廠家限定。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(既要有質保書、合格證,還要有材料復試報告),未經檢驗的材料不允許用于工程,質量達不到要求的材料,及時請退出場。
3.2 加強質量意識,實行“三檢”
制在工程施工前,監理方召開由施工單位技術負責人、質檢員及有關各工程隊組長質量會議,加強質量管理意識,明確在施工過程中,每道工序必須執行“三檢”制,且有公司質監部門專職質檢員簽字驗收。然后經監理人員驗收、簽字認定,方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質檢員簽字,監理人員拒絕驗收。
3.3 嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關,發現質量隱患及時向施工單位提出整改
在進行隱蔽工程驗收時,首先要求施工單位自檢合格,再由公司專職質檢員核定等級并簽字,并填寫好驗收表單遞交監理。然后由監理工程師組織施工單位項目專業質量(技術)負責人等進行驗收。現場檢查復核原材料保證資料是否齊全,合格證、試驗報告是否齊全,各層標高、軸結也要層層檢查,嚴格驗收。
4 結 語
機場建設工程具有一定的專業性和特殊性,普通工程的質量控制措施對于機場建設來說并不能夠完全滿足其需求。因此,要求機場建設施工人員要在結合機場建設工程的特殊性的基礎上嚴把施工質量關,用新型的、科學的質量控制手段來保證工程的質量。
總之,在民航機場工程的實施過程中,工程質量是核心成分,但是這不是哪一個人的職責,哪一個部門的任務,而需要多方面,多部門的配合積極努力,加上適當的監管力度,才能共同完成真正的優質工程。
參考文獻
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[2]段敏.淺談民航機場建設項目設計管理創新[J].中國民用航空,2008(II)
關鍵詞:建筑工程;安裝工程;監理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
一、工程監理的內容及作用
建設工程監理是指具有相應資質的工程監理單位,受建設單位的委托,在監理合同約定的范圍內,依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。建設工程監理的工作涉及的范圍較廣,包括工程建設的投資控制、建設工期的控制、工程質量的控制、施工安全的控制等。此外,還包括信息管理、工程建設合同管理,協調相關單位之間的工作關系等。
建設工程監理在施工中起著相當重要的作用,包括工程質量的監督、施工建設全過程的監督以及合理控制工程造價等。建設工程監理工作有利于提高建設工程的投資決策的科學化。同時還有利于規范工程建設的各方面的建設行為。監理工作可以促使并保證建設工程的質量和使用的安全等,有些的監理工作還可以實現建設工程投資效益的最大化。
二、高層建筑安裝工程準備工作
近年來,國內高層建筑工程的數量逐年增多,電氣設備的種類在不斷增加,安裝施工技術也日趨復雜,在施工過程中必須掌握各種安裝施工技術的要點,以保證施工作業的效率與質量。因此,高層建筑安裝工程應做好充分的準備工作:
(一)以高層建筑實際情況為依據,編制相關的監理細則
以施工組織設計、技術資料、設計文件、建筑工程標準以及監理規劃等資料為基礎,從而使編制的監理細則具備可操作性,同時保證其具體詳細。同時根據高層建筑電氣施工監理實施情況對細則進行完善、修改或補充。切實可行的監理實施細則應包括以下內容:外觀質量問題,包括面板、箱盤與墻體的交接位置不嚴、不平,較大的面板相鄰高度相差,表面不平整。燈具吊裝位置不規則、不定位等;使用不便問題,包括管線維修換線不便,配電箱開啟不便,消火栓箱檢修不便,照明開關不便,吊頂內接線盒維修不便等問題。
(二)技術交底與審查圖紙
監理工程師進行監理工作的重要依據是工程設計圖紙,所以在建筑工程開工之前就要做好審查圖紙的工作。審查圖紙工作主要是將土建施工專業圖紙中的門窗位置、地面標高、軸線號等信息與電氣施工專業圖紙進行嚴格核對校核工作,需要注意的是出現電氣專業設備與其他專業設備出現交叉施工時,必須對存在管線安裝沖突的位置進行會審調整工作。同時在施工技術交底時,對施工困難或是無法施工的工程位置要及時發現并指出,避免因欠缺施工可行性而導致工期被延誤。除此之外,還要對電氣專業的施工單位所編制的施工組織設計是否與施工技術要求相符,務必要求施工組織方案與設計具體、全面、可行。
(三)設備材料與施工單位資質
應用于高層建筑工程的電氣設備較多,包括管線、箱盒、配電柜等等,是整個建筑電氣工程的最大投資部分,而一旦電氣材料設備出現質量問題,也將直接影響到建筑工程的質量。因此監理工程師首先應對材料設備供貨廠家、訂貨合同、供貨日期等項目進行嚴格審查,做到隨時能夠對合同執行的情況起到監督作用,電氣專業的材料進入施工現場后,監理工程師應對其質量、技術指標進行檢查與監督,并督促做好相關材料使用技術交底工作,而對電氣設備則應按設備驗收規范進行驗收檢查,并對發貨清單進行復核,避免假冒偽劣產品進入施工現場,發現問題應及時責令更換直至合格。
三、建筑工程施工過程階段質量監理
建筑工程項目實體質量是在施工過程中逐步形成的,而工序則是施工過程的最基本的活動,工序質量將直接影響著工程實體質量。因此,建筑工程施工階段質量控制的關鍵是對施工工序的質量控制。
(一)工序質量控制的基本內容
工序質量控制主要包括工序活動條件控制和工序活動效果控制。工序活動條件控制基本內容包括參與工程施工活動的各類人員、工序活動中投入的各種建設資源、工藝技術及操作方法,以及從事施工活動的環境條件。工序活動效果控制就是控制工序產品質量的特征和特性指標達到工程設計質量和工程施工施工驗收規范的質量要求。
(二)工序質量控制的實施要點
制定工序質量控制計劃是實施工序質量控制的基礎;進行工序質量控制分析,分清主次,抓住關鍵是工序質量控制的目的;設置工序控制點,實施跟蹤控制是工序質量控制的有效手段;質量控制中的見證點和停止點。凡是列入見證點的質量控制對象,在規定工序( 控制點)施工前,必須在規定控制點到來之前就通知現場監理人員對控制點實施檢查驗收簽證,如果監理方未能按規定時間到現場檢查驗收,則施工單位有權進行該點的相應工序操作和措施。凡列為停止點的控制對象,要求必須在規定的控制點到來之前通知監理工程師對控制點實施檢查監督,如果監理工程師未能按規定時間到現場檢查驗收,施工單位就停止對該點的操作或施工,并按合同規定等待監理方, 未經認可不能超過該控制點繼續組織施工。
(三)安裝工程系統調試及試驗
對系統強度、嚴密性、真空度等試驗的現場檢查或復測是檢查試驗結果是否符合設計和施工規范要求。并根據檢查或復測結果簽署有關認可文件或要求整改。對單機無負荷試車的現場檢查或復測是檢查試車測試結果是否符合設計、施工規范和設備技術文件規定。并根據試車結果簽署有關認可文件或重新返工整改。
四、竣工驗收階段工程質量監理任務
建筑安裝工程施工驗收是監理工程師從事工程施工質量監理的重要任務之一,也是保證工程實體質量的一個關鍵環節。
(一)工程施工過程的中間驗收
工程施工過程的中間驗收,特別是對隱蔽工程和重要部位的分項工程,監理工程師應檢查驗收簽證。工程的中間驗收記錄和驗收簽證是工程竣工驗收的重要依據。
(二)工程項目的竣工驗收
施工單位應事先作好工程項目竣工的預驗收。預驗收合格后,監理工程師組織業主、設計單位、施工單位對工程進行初步驗收,初步驗收合格后,由業主組織監理單位、設計單位、施工單位、建設主管部門等有關人員對工程進行正式驗收。這是對工程質量控制的最后一道把關。
(三)建筑安裝工程施工驗收的主要依據
建筑安裝工程施工驗收的主要依據有: 上級主管部門批準的設計任務書;設計文件、施工圖紙、標準圖集及其他有關說明;招標投標文件及各類建設合同;質量評定資料及等級核定;圖紙會審記錄、設計變更及技術核定簽單;現行施工驗收標準和規范;協作配合協議及承包商提出的有關工程項目質量保證文件等。對國外引進的新技術或進口成套設備項目,還應按照簽訂的合同和提供的設計文件等資料進行驗收。
結語
高層建筑電氣行業的建設工作是一項艱巨的任務,它關系到每一位居民的生活安全以及生活質量的改善問題。為此,需要我們每一位電氣工作人員拿出集體團隊精神,全員配合,努力學習與實踐。我們要在建筑施工技術中尋求創建切實可行的,符合目前電氣工作現狀的建筑施工體系,從而使高層建筑電氣安裝施工技術得到科學合理的調整,使電氣的安裝工程得以規范、節能、高效地發展運行。
參考文獻
[1]姜正亞.建筑安裝工程施工階段工程質量監理研究[J].城市建筑,2013,20:166.
關鍵詞:建設工程;質量;監督管理
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
為了提高建設工程的質量,就必須提高對質量的監督管理水平,不斷探索和實施新的監督管理方法。本文主要就建設工程的質量問題和質量監督管理的不足,進行了監督管理方法方面的研究和探討。
一、我國建設工程質量的主要問題
由于我國建筑行業飛速發展,與之相配套的法律法規還不夠完善,一些不法分子進行利益交易,使得存在工程質量問題的“豆腐渣”工程屢見不鮮。
由于出現的工程質量問題比較多,現主要列舉以下幾個主要問題:由于地基不穩定造成的房屋沉降或傾斜;由于材料質量問題或施工方法不當引起的墻體開裂;由于設計施工不當或材料問題引發的房屋各處滲水;由于材料質量問題引起的房屋裂縫等。所有這些問題都在威脅著人們的生產和生活,加劇了工程建設單位與建筑工程使用者之間的矛盾。
二、建設工程質量監督管理的現狀
我國的建設工程質量監督管理體系還不完善,質量監督管理還存在著一些問題,主要表現為以下幾個方面:
工程建設單位的質量監督管理意識不強
雖然建設工程質量監督管理在我國已經取得了一些成績,但是由于對質量監督管理的重視程度不夠,工程建設單位的質量監督管理意識還不強。大多數工程建設企業還沒有全面認識質量監督管理的作用,一些單位的監督管理只是流于形式,質量監管工作難以發揮實效。這樣往往會造成工程質量監管不力,嚴重的甚至會給建設工程質量帶來嚴重威脅。
建設工程質量監督管理隊伍素質普遍偏低
由于我國的建設工程質量監督管理體系還不夠完善,國家在質量監督管理人才的培養方面做得還不夠,一些質量監管人員缺乏系統的知識,而在企業中又得不到相關業務知識的培訓,導致建設工程質量監管人員的素質普遍較低。加之一些企業不重視對年輕監理人員的培養,造成老的監理人員缺少“繼承人”,阻礙了企業的長期發展。如何提高建設工程質量監督管理團隊的整體素質,建立一個人員學歷層次高、業務知識完備、專業技能扎實、質量監督管理經驗豐富的高素質團隊,是每一個建設企業都必須考慮的重要內容。
建設工程質量監督管理力度不夠
由于監理機構收費標準低使得人力、財力有限,監理職能與建設企業質量監管人員職能交叉甚至重疊等原因,建設工程質量監督管理力度不夠的現象十分普遍。首先,由于對建筑材料購買的監管不到位,容易導致劣質建筑材料流入建筑工程建設中,給建設工程質量埋下隱患。其次,對施工過程監督管理力度不夠,一些低素質的施工人員就會進入施工環節,施工技術和施工經驗就大打折扣;一些工程建設企業在利益的驅使下就會偷工減料,嚴重影響建設工程的質量,甚至會危及工程使用者的安全。
建設工程監理市場不規范
這主要包括兩個方面的問題:一是監理業務的承攬方式不規范。在一些監理業務的承攬過程中經常會出現轉包監理業務、無證監理、私招監理等現象,導致建設工程監理的應有作用在很多項目上得不到充分發揮。二是地方保護主義限制了建設工程監理的發展。一些地方政府制定繁雜的規定,蓄意抵制外來監理企業進入,以此來保護當地監理企業,這種壟斷經營、封鎖市場的行為不符合市場經濟自由競爭的宗旨,是一種經濟發展的短視行為。
建設工程監理收費不合理
實際上我國建設工程監理企業的收費低于國家的要求,這主要是由三個方面的原因造成的:一是有的建設工程企業把工程監理支出看成是企業的經濟負擔,嚴重壓縮監理費用,使得監理工作不能有效展開,導致一些不穩定因素的出現,給建設工程企業帶來風險,造成不必要的損失。二是在進行監理競標過程中,一些競標企業競相壓低價格,大打價格戰,希望通過價格優勢贏得投標。三是我國建設工程的相關管理部門和物價部門沒有形成嚴格的價格監督制約機制,沒有對建設工程單位和監理單位的壓價行為進行有效控制。
提高建設工程質量監督管理水平的策略
基于以上對當前建設工程質量監督管理過程中存在的問題分析,筆者認為要想提高管理水平,可從以下幾個方面著手:
1、建立健全建設工程質量監督管理體系
正所謂無規矩不成方圓,因此要提高建設工程質量監督管理水平,首先應當建立健全管理體系。建設工程質量監督管理體系是實施工程質量監管的保障,健全質量監督管理體系首先要完善建設工程質量監督管理相關的法律、法規,增強質量監管的可操作性。其次要規范市場監理秩序,嚴厲懲處轉包監理業務、無證監理、私招監理等行為;制定統一的監理準入標準,使各監理單位能夠自由流動,提高監理的質量;工程建設的相關管理部門和物價部門要制定嚴格的價格監督和制約機制,對工程建設單位和監理單位的壓價行為進行有效控制,完善建筑監理的收費制度。
2、明確建設工程質量監督管理的目標
在建設工程施工之前,工程建設單位負責人要嚴格按照我國工程建設相關的法律法規,結合建設工程質量驗收標準和業主的要求,制定詳細明確的建設工程質量目標,從而確定質量監理目標和監理標準。建設工程監理目標要能夠充分反映建設工程施工的實際情況,根據業主提出的具體要求加以有效實施。在建設工程施工過程中,要嚴格遵守監理目標的相關規定,對工程施工的全過程實施全方位的監理,以便確保建設工程的質量。
轉變角色,健全配套法律法規,實現監督管理國際化、法制化
筆者建議,在建設工程質量監督管理實踐中,應當積極轉變角色,實現政府對工程質量監管工作方式的快速轉變,即由傳統的授權執法逐漸轉向現在的委托執法;由傳統的實體質量節節把關,逐漸轉向現在的隨機抽檢;由傳統的看、問式檢查方式,逐漸向現在的科學儀器應用轉變;由傳統的對工程質量等級進行直接審查,逐漸轉向現在的竣工驗收備案;由以施工現場對承包商的監督為主向全面、全過程監督轉變。通過上述角色的轉變,可以有效地改變政府的行政職能形象,促進監督管理工作向著專業化、規范化方向發展,以經濟和法律相結合為主要手段對建設工程質量所有參與者實施執法監督。同時還要建立健全建設工程質量配套法律法規,不斷增強建設工程質量社會保障能力,從而實現監督管理工作的法制化與國際化。實踐中,筆者還建議借鑒發達國家的社會保障經驗,加強國內建設工程質量的咨詢與服務保障系統建設,尤其是要進一步完善和規范監理工作,培育建設工程保險與擔保市場和業務,加強市場主體要素監管,全面推動建設工程保險與擔保市場和的良性運轉。同時,還要不斷加速與國際慣例的有效接軌,全面推進工程質量監管國際化發展進程。
4、加強對建設工程質量監督管理人員的培訓
在建設工程質量監管過程中,監督管理人員是關鍵,人員的素質關乎建設工程質量監管的水平。要想提高建設工程的質量監理水平,就需要定期地對監理人員進行業務和技能的培訓,提高監理人員的綜合素質,盡量避免由于監理人員素質偏低造成的工程質量問題。對新入職的監理人員要實施崗前培訓,通過對他們進行相關法律法規和業務標準的培訓,使他們掌握監理工作的基本要求、工作程序,明確自己的責任和義務,具備上崗的基本能力;此外還要加強對在崗人員的崗位培訓,在崗人員要不斷學習知識,充實自己,提高自己的知識素養和業務能力,應對不斷出現的新情況、新問題。
5、不斷改進和完善政府的質量監管模式,全面提高監管效能
工程項目立項獲得批準后,建設單位應組織各部門和委托工程咨詢單位編制本項目的招投標文件,結合地方政府制定的工程招投標相關規定,明確承擔設計任務應具備的資質,明確施工單位應具備的資質,進行建筑工程項目招投標,委托監理單位代表業主實施監理。起草簽定施工合同、設計合同、監理合同,以及需監督檢測、權威鑒定的第三方認證的委托協議,確定工程質量等級、工程造價、工期、行政檢測部門,并最終形成建設主管、建設單位(業主)、承包、設計、施工、監理組成的主體、監督加服務方的管理體系。
二、分包制度
建設工程的施工具有高度順延、時間順延和新技術新才料使用順延的特點,對于技術含量較高,專業性較強的分沖工程,例如:人防、電梯、消防、防水等,具有施工任務不可替代或地方建設主管部門已有專項規定等特征,承包單位應及時確定分包單位,監理單位專門規定完成分包資質審批。
三、用人制度
監理單位的組成人員要求擁有實際的施工經驗和監理能力,經過省內監理協會監理理論的正工培訓和考試,并獲得證書,總監和專業監理工程師要求有“工程師”以上職稱,監理工程師有獲得全國執業上崗資格,組合成一支結構、建筑設計、工民建、造價、電氣、給排水、暖通、計算機輔助設計、見證、資料等專業齊全的團體。在實施監理任務的過程中,要求每位成員一專多能,彼此取長補短,精通規范和政府文件精神,建立并最終形成“團隊”目標的工作環境。
施工單位的項目負責人和技術負責人要求由相應級別建造師帶隊,同時擁有“土建、水電工程師”以上職稱,曾負責過二等建筑或以上的項目管理業績。項目組成人員按結構、施工、安全、測量、取樣、預算、水電、后勤、材料、資料等專業配備施工人員,負責現場的工長及專業負責人要求施工員證,專職安全員要求有安全同崗位證書,預算人員要取得預算員崗位證書。
項目施工人員作用名冊需及時報業主和監理單位,便于各單位間安專業對口配合,各單位項目負責人及各專業主管人員名冊按規定報市建設主管部門備案。
四、分文往來和資料保證制度
為保證工作秩序的良好開展,及時處理和反饋工地現場的施工問題,在主體方和服務方之間建立良好的信息溝通渠道,笨一次工地會議上應確定好業主、設計、監理、施工等各單位負責公文往來和造價公文往來的人員,并形成會議紀要。歸檔有序,公文似稿及審定工作精確,參照國務院公文往來相關規定、《工程文件歸檔整理規范》和《建設工程監理規范》樣表,以一流水準為業主服務。
五、“四檢制”和“三管理”的現場驗收制度
在保證工程施工質量的制度里,“四檢制”驗收制度是重點。在施工現場,工程施工及驗收要按照“班組檢,專業質檢員檢,監理檢”的四檢制度實施,對預驗收合格的工序,監理及時予以簽認,確保施工質量符合設計要求和規范要求。
六、工地現場違規的處罰制度
為嚴格工程管理,加強過程控制,對現場施工存在的未按正常程序進行操作,未按事前同約定操作的制止無效且屢犯,通知整改未執行而進行下一道工序施工,不服從業主提出的合理要求、不文明不科學施工存隱患等違法行為形成約束,經建設單位、監理單位和施工單位工同商討約定達成共識,制定和實施“施工現場違規處罰辦法“,界定各類屬于違規現象,明確處罰標準和累犯執行標準。通過拍照取證,以罰款單的方式由項目部負責收繳,按規定的時間打入業主、監理、施工單位設立的共管賬戶。處罰制度要做到良性循環,有獎有罰。
對違反建筑法、行政法規從而產生嚴重后果和安全事故后果的行為,按法律規定程序和行政規定程序執行。
七、設計修改和審補充通知單位的監理通知制度
大型建設項目建設的設計變更單份數較多,專業性較強(結修、建修、電修、水修等),使用時又有版本號(日期)簽別和總監控制要求,給公文往來和登記帶來難度。好在《建設工程監理規范》有設計變更單的監理通知制度,即監理工程師通知單標題:設計變更附件:第X號設計變更單附件內容:XXXX的格式,總監簽署后通知建設單位、施工單位,及時形成現場施工的依據。
八、砼澆搗令制度和砼澆筑旁制度
工程施工過程是各專業共同施工的過程,砼澆筑隱蔽性要求事先各專業按圖紙完成了施工任務,驗收過程按照各專業“施工質量驗收規范”和《建設工程施工質量驗收統一標準》相結合,現場糾偏返修,驗收合格后,總監簽署書面澆搗令,即可進行砼澆筑施工,監理、業主、班組同時安排人員現場站監督,確保砼工程質量。
九、材料進場驗收及見證送檢制度
施工單位應按照投標品牌采購材料,監理人員按施工質量規范的材料進場條文進行驗收,屬于地方規定要求送檢的材料,或著驗收時對進場材料外觀質量有質疑,監理方見證人員配合最樣人員現場成檢驗批的取樣,送至政府認可的第三方單位進行檢測,按《檢測報告》結論確定是否允許進場使用。
十、工地例會制度和專題會議制度
施工過程中遇到需要各方共同商討決定的事項,或者需業主協調各有關方解決的事項,涉及工程資金、進度、圖紙設計、材料、政府文件傳達等內容時,可采取每周一次的工地例會,會集各方現場主管集中解決,并形成會議紀要。如有必要,針對部分專業的重大問題,可用專題會議的形式會集各方專門解決。如:圖紙會審、安全交底等。
參考文獻:
[1] 建設工程文件歸檔整理規范GB/T50328-2001
[2] 建設工程監理規范,GB50319-2000
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[4] 建筑防水施工企業資質標準,福建省建設網