時(shí)間：2022-03-25 16:29:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)工作意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，組織實(shí)施全國“安全生產(chǎn)月”及“安康杯”等活動(dòng)，營造一個(gè)抓安全生產(chǎn)的氛圍。
三、加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè)，提升企業(yè)管理水平，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范化的隱患排查治理制度。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，一崗“雙責(zé)”責(zé)任制，把安全生產(chǎn)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)，確保企業(yè)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
四、定期召開安全生產(chǎn)集中督查調(diào)度會(huì)，研究分析企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施。
五、督促企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”及“四新教育”技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗。
六、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的提取和使用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。
七、按照安全生產(chǎn)工作制度和一崗雙責(zé)的要求，委領(lǐng)導(dǎo)班子人員每年下企業(yè)督查不能少于4次，科室負(fù)責(zé)人每年下企業(yè)督查指導(dǎo)不能少于6次，各基層單位負(fù)責(zé)人下企業(yè)督查指導(dǎo)不能少于12次。積極配合全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，并抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。
八、督促企業(yè)必須簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，對(duì)企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行審查和驗(yàn)收。
九、按照《安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，各單位應(yīng)做好重特大安全事故隱患登記建檔，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控、防范。
以黨的十八代和十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為為目標(biāo)，以健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制、投入機(jī)制和市場準(zhǔn)入機(jī)制為主線，以事故隱患的排查治理為重點(diǎn)，以嚴(yán)格監(jiān)督檢查為手段，完善機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)，深化治理，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作新局面。
二、工作目標(biāo)
按照市政府要求，2015年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)是：減少一般事故發(fā)生，杜絕重、特大事故發(fā)生，不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
三、工作重點(diǎn)
2015年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的總體思路是：圍繞“一條主線”，遏制“兩個(gè)現(xiàn)象”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，搞好“四個(gè)創(chuàng)新”，突出“五個(gè)重點(diǎn)”，完善“體系”，抓好十二項(xiàng)工作。
圍繞“一條中心”：以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為主線。
遏制“兩個(gè)現(xiàn)象”：狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度（措施）的落實(shí)，基本遏制安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的“棚架”現(xiàn)象；狠抓安全檢查的深入，基本遏制安全生產(chǎn)檢查的“應(yīng)付”現(xiàn)象。
開展“三項(xiàng)行動(dòng)”：深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為；深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治；深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。
搞好“四個(gè)創(chuàng)新”：安全生產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新，監(jiān)管手段的創(chuàng)新，宣教方式的創(chuàng)新和企業(yè)自我約束機(jī)制的創(chuàng)新。
突出“五個(gè)重點(diǎn)”：安全技術(shù)的普及，行政執(zhí)法的嚴(yán)格，教育培訓(xùn)的全面，信息資源的共享，應(yīng)急救援的統(tǒng)一。
完善“體系”：即安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，安全生產(chǎn)信息管理體系，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，安全生產(chǎn)責(zé)任追究體系。
圍繞上述工作思路，著力抓好以下十二項(xiàng)工作：
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，完善監(jiān)管體系。健全安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系。一是以開展農(nóng)村安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)為載體，要求各村和各企業(yè)要配備足夠的安全管理人員，落實(shí)資金、裝備、辦公場所等，使安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)日臻完善，不斷提高農(nóng)村安全管理水平。二是完善安全生產(chǎn)“四個(gè)臺(tái)帳”，加大事故隱患的排查、監(jiān)控、整改力度。三是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，完善考核機(jī)制，將責(zé)任追究的側(cè)重點(diǎn)前移，強(qiáng)化事前防范。
（二）完善制度，健全工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，長效監(jiān)管機(jī)制，市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，工作協(xié)商機(jī)制，應(yīng)急救援機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度、專項(xiàng)整治重大問題協(xié)商制度等各項(xiàng)制度。
（三）科技興安，加快安技推廣。一是邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家和相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)有關(guān)行業(yè)存在的共性問題拿出符合企業(yè)實(shí)際的整改方案或組織科研攻關(guān)，幫助企業(yè)采用新工藝、新措施，解決安全技術(shù)難題。二是對(duì)現(xiàn)已成熟的HAN阻隔爆技術(shù)、中深孔爆破技術(shù)、煤氣發(fā)生爐回火裝置等安全生產(chǎn)新技術(shù)，加大推廣和應(yīng)用力度，促進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)升級(jí)。
（四）嚴(yán)格檢查，及時(shí)消除隱患。及時(shí)消除各類事故隱患。加強(qiáng)事故隱患的排查整改治理，全年組織開展4—6次全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)；經(jīng)常性地開展專項(xiàng)安全檢查和督查；加強(qiáng)對(duì)各村各企業(yè)、各部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家（行業(yè)）安全標(biāo)準(zhǔn)的日常監(jiān)督檢查，全面排查事故隱患；督促企業(yè)做好自身安全檢查，強(qiáng)化企業(yè)日常檢查，把問題解決在基層班組、崗位，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（五）集中整治，解決突出問題。集中解決煤礦、消防、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域存在突出的安全問題，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和整治不符合安全條件的企業(yè)，將安全專項(xiàng)整治推向深入。
（六）規(guī)范管理，提升企業(yè)安全水平。提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，督促企業(yè)建立完善企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五要素安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提高安全裝備和設(shè)施質(zhì)量，不斷改善安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)企業(yè)工作規(guī)范、管理規(guī)范、操作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（七）突出重點(diǎn)，搞好日常監(jiān)控。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控，按照市政府要求，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，積極開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理、有效監(jiān)控。
（八）強(qiáng)化宣教，提高整體素質(zhì)。提高全民的安全素質(zhì)。一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽”、“安全進(jìn)校園”等群眾性、社會(huì)性安全宣傳教育活動(dòng)，營造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍；二是利用各村村民小報(bào)，面向公眾廣泛宣傳以安全發(fā)展為核心的安全文化；三是積極開展對(duì)各村兩委干部的安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)村兩委干部安全生產(chǎn)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；五是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高安全管理和安全操作水平；六是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好全員培訓(xùn)，提高全體從業(yè)人員安全素質(zhì)。
（九）抓源頭，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格企業(yè)安全的市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。
（十）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打違法行為。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。建立安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，依法嚴(yán)管重罰，有效遏制安全生產(chǎn)違法行為。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全監(jiān)管責(zé)任體系，以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為核心，以強(qiáng)化日常監(jiān)管、狠抓隱患排查整治為手段，以提升旅游安全為目的，切實(shí)將安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全力避免安全事故發(fā)生，努力保持旅游安全環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全年無一例重特大旅游安全事故。
三、主要工作
（一）建立健全責(zé)任體系，推進(jìn)兩個(gè)“主體責(zé)任”落實(shí)
1.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促旅游企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著重落實(shí)企業(yè)法人、實(shí)際控制人等安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，以“七查”（查負(fù)責(zé)人安全認(rèn)識(shí)，查安全責(zé)任制度，查安全管理制度，查隱患排查治理管理制度，查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場防范措施，查員工教育培訓(xùn)，查員工執(zhí)行制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)情況）為重點(diǎn)，督促企業(yè)加大安全投入，完善管理制度，規(guī)范現(xiàn)場管理，認(rèn)真開展教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，提升安全防范和應(yīng)急救援能力。
2.嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任。全面落實(shí)《縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，局機(jī)關(guān)定期組織全局干部職工、重點(diǎn)涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)，通報(bào)近期安全生產(chǎn)工作情況，研究部署下一步安全工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和重大安全隱患整改等問題。堅(jiān)持“管旅游必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，嚴(yán)格落實(shí)“屬地為主、縣旅游局直接監(jiān)管”責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。
（二）深化隱患排查治理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
1.狠抓隱患排查整治。建立健全隱患排查治理責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任。企業(yè)要將隱患排查治理工作常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格落實(shí)排查治理“一患一檔、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”機(jī)制，對(duì)排查出來的隱患立即整改，認(rèn)真完善排查整改檔案。在整改期內(nèi)，要采取必要的防范措施，做到防患于未然；落實(shí)重大安全隱患銷號(hào)程序，重大隱患整改完畢，由重大隱患整改責(zé)任單位向相關(guān)職能部門提交書面整改驗(yàn)收申請(qǐng)，相關(guān)職能部門在接到申請(qǐng)后，將及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，驗(yàn)收確認(rèn)合格后，進(jìn)行重大隱患銷號(hào)注銷。聘請(qǐng)相關(guān)職能部門工作人員、涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全分管領(lǐng)導(dǎo)為旅游安全生產(chǎn)督導(dǎo)員，組成安全生產(chǎn)督導(dǎo)小組，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日等重要時(shí)段的安全隱患排查力度，重點(diǎn)檢查消防、食品衛(wèi)生等方面的安全工作情況，跟蹤隱患整改落實(shí)進(jìn)度，幫助解決實(shí)際問題，促進(jìn)隱患及時(shí)整改落實(shí)。
2.深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成果，認(rèn)真開展“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步深化“打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”，繼續(xù)保持對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移地把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步推向深入。
（三）推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障能力
1.建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)主體責(zé)任。各企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，建立健全安全管理制度、監(jiān)督檢查制度、危險(xiǎn)源控制制度、安全培訓(xùn)制度、隱患排查報(bào)告整改制度、旅游安全事故報(bào)告制度、發(fā)生安全事故主要領(lǐng)導(dǎo)說明制度、重大旅游安全事故責(zé)任追究制度、發(fā)生安全事故單位回訪制度、旅游安全責(zé)任制考核制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。
2.加大安全資金投入。各旅游企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，為旅游安全提供物資保障。
3.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。精心挑選行業(yè)尖兵，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
4.完善各類預(yù)案。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定有針對(duì)性的各種專項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展1次預(yù)案演練，并認(rèn)真總結(jié)，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修改完善，注重預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、和銜接性，提高抗險(xiǎn)救險(xiǎn)能力。
（四）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員安全防范意識(shí)
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)普法宣傳。以貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，組織員工集中學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。積極參加各級(jí)各部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，從事特種崗位的工作人員需經(jīng)過考核，持證上崗；各企業(yè)要將安全培訓(xùn)工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同考核，每年至少舉辦2次安全培訓(xùn)，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為，提升安全文化水平。
3.多渠道宣傳安全知識(shí)。各企業(yè)要充分利用宣傳專欄、客房《住宿須知》等宣傳冊(cè)和LED等多種渠道，進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)游客的自我安全保護(hù)意識(shí)。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念
安全生產(chǎn)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定大局，關(guān)系轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利實(shí)施，是推動(dòng)全省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革的重要保障。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但安全生產(chǎn)事故總量仍然較大，職業(yè)危害嚴(yán)重，較大事故仍未得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展的理念，牢固樹立抓好安全生產(chǎn)就是政績的觀念，把做好安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為重大政治責(zé)任來抓，真正把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)，為全市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全環(huán)境。
二、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推動(dòng)安全發(fā)展、提升本質(zhì)安全水平這一目標(biāo)，突出抓住企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援、科技支撐三大體系，提升依法行政、聯(lián)合執(zhí)法、安全保障、宣教培訓(xùn)、責(zé)任追究五大能力。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全保障體系，推動(dòng)安全發(fā)展，提升本質(zhì)安全水平?？刂埔话闶鹿?，遏制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，保持安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn)，為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
三、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
企業(yè)是安全生產(chǎn)的組織者、實(shí)踐者和執(zhí)行者，必須全面履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)。一是在各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行全面、全員、全過程的安全管理，建立起一條自上而下、環(huán)環(huán)緊扣的安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈”；二是繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)法人代表向政府、社會(huì)和企業(yè)職工作出安全生產(chǎn)承諾，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及企業(yè)各個(gè)層級(jí)、各類人員、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，充分發(fā)揮煤礦“六大員”、非煤礦山“五大員”以及企業(yè)安全管理人員在企業(yè)安全生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用；三是規(guī)范企業(yè)安全管理，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)、例檢以及隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故責(zé)任查處追究等制度，全面規(guī)范企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)、績效考核等工作；四是加大安全生產(chǎn)投入，完善高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，加強(qiáng)安全費(fèi)用提取、使用情況的監(jiān)督檢查，確保安全隱患治理資金、安全技術(shù)改造的投入，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)規(guī)定，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度；五是加強(qiáng)企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育，堅(jiān)持做到先培訓(xùn)后上崗，上崗培訓(xùn)率達(dá)100%。
四、進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
各類企業(yè)要以開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康監(jiān)管、績效評(píng)定等方面開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。一是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書，與年度安全生產(chǎn)考核相結(jié)合；二是把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)許可證換發(fā)、企業(yè)市場準(zhǔn)入、企業(yè)年審、名優(yōu)品牌評(píng)定、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、保險(xiǎn)費(fèi)率等掛鉤；三是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到日常安全監(jiān)管、專項(xiàng)安全檢查、專項(xiàng)執(zhí)法整治等行動(dòng)之中。通過以上措施，在煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建材、電力、輕工、紡織等各行業(yè)培育一批安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
五、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)三大體系
一是完善安全監(jiān)管體系。各縣（市、區(qū)）人民政府要按照健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管四級(jí)機(jī)構(gòu)、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)格局的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任體系、執(zhí)法能力和保障能力建設(shè)，切實(shí)加大市、縣、鄉(xiāng)、村（企）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善監(jiān)管職責(zé)，充實(shí)監(jiān)管人員，建立安全生產(chǎn)巡查員隊(duì)伍。特別是要按照《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔〕84號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，為安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管檢查裝備設(shè)備，提高監(jiān)管裝備水平。各級(jí)安全監(jiān)管部門要重視和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)構(gòu)、人力、物力、財(cái)力等方面給予保障。二是完善應(yīng)急救援體系。XX年各縣（市、區(qū)）要全部建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、救援指揮機(jī)構(gòu)；要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，做到安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，預(yù)案質(zhì)量不斷提高，并實(shí)現(xiàn)全市 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案電子化管理；要大力開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。三是完善科技支撐體系。加快安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)監(jiān)管；建立安全生產(chǎn)許可、行政執(zhí)法、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理和救援、安全隱患排查治理等安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和電子化管理。
六、進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力
一是提升依法行政能力。嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)安全監(jiān)管；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”核準(zhǔn)；深化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，實(shí)行重大安全隱患治理逐級(jí)掛牌督辦、公告制度；嚴(yán)格縣、鄉(xiāng)兩級(jí)打擊非法違法的責(zé)任，落實(shí)巡查報(bào)告制度和群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以強(qiáng)有力的措施查處、取締違法企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃開展執(zhí)法活動(dòng)，確保分級(jí)分行業(yè)無縫隙執(zhí)法檢查到位。
二是提升聯(lián)合執(zhí)法能力。對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題，對(duì)涉及跨部門、跨行業(yè)和領(lǐng)域、跨地區(qū)的重大問題、難點(diǎn)問題和突出問題，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。
三是提升安全保障能力。要認(rèn)真落實(shí)高危行業(yè)安全費(fèi)用提取制度，加大安全費(fèi)用提取和投入力度。各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（晉市發(fā)〔〕22號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，用足用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，要增加引導(dǎo)性投入，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)加大資金投入，改善安全條件。要以新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，在煤礦、非煤礦山、化工等高危行業(yè)強(qiáng)制推行成熟的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備，推進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)改造和技術(shù)、設(shè)備的更新?lián)Q代，提升企業(yè)防范抵御各類事故災(zāi)害的能力。
四是提升宣教培訓(xùn)能力。采用聯(lián)合辦學(xué)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式，對(duì)市縣兩級(jí)安委會(huì)成員單位、重點(diǎn)企業(yè)安全管理人員全面進(jìn)行培訓(xùn)，豐富各級(jí)各類安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工、外包工、派遣工的上崗、轉(zhuǎn)崗安全知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，充分利用各類新聞媒體，開展安全生產(chǎn)宣傳，普及安全知識(shí)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)；要深入開展“安全生產(chǎn)月”、安康杯等主題明確、特色鮮明的專題宣傳活動(dòng)，提升安全宣傳和安全文化建設(shè)水平。
五是提升事故防范能力。按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的要求和“四不放過”的原則，對(duì)發(fā)生的每起事故要認(rèn)真查處，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有責(zé)必究、有過必罰、一查到底。加大事前責(zé)任追究力度，對(duì)不執(zhí)行國家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策規(guī)定，從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)不到位，安全隱患排查治理不徹底的企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理，以儆效尤。認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦和約談等各項(xiàng)制度，充分利用約談、通報(bào)等方式，對(duì)隱患突出、事故多發(fā)的縣（市、區(qū)）及行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
七、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人全力抓好安全生產(chǎn)工作；其他負(fù)責(zé)人要抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）長助理的專業(yè)特長，強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，不斷完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，形成安全生產(chǎn)工作激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管，加大對(duì)本行政區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的監(jiān)管力度。要繼續(xù)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制，把本行業(yè)本部門負(fù)責(zé)的每個(gè)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任真正落實(shí)到各個(gè)監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員。要嚴(yán)格依法加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，做到執(zhí)法檢查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
八、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
各行業(yè)管理部門和企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，有效防范重特大事故。煤礦方面，一是要完善和發(fā)揮“三大監(jiān)控系統(tǒng)”功能，嚴(yán)禁“三超”，嚴(yán)防盲目組織生產(chǎn)，嚴(yán)防整合重組礦井擅自非法生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)礦井建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)管等各方安全責(zé)任，加快建設(shè)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代化礦井；二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)程制度，確保每班有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井；三是強(qiáng)化瓦斯防治工作，繼續(xù)開展以抽采達(dá)標(biāo)、建立突出礦井兩個(gè)“四位一體”綜合防止措施為中心的瓦斯專項(xiàng)整治專家會(huì)診，推進(jìn)煤礦瓦斯治理體系示范工程，嚴(yán)防瓦斯積聚、瓦斯超限作業(yè)行為；四是加強(qiáng)煤礦防治水管理，強(qiáng)化水文地質(zhì)勘查工作，認(rèn)真落實(shí)探放水規(guī)定、防治水設(shè)施配備、水害應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度；五是全面開展煤礦安全評(píng)估工作，進(jìn)行科學(xué)分類，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山方面，要結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真做好地下礦山防透水、防火災(zāi)、防冒頂片幫、防采空區(qū)塌陷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治管理和露天礦山違規(guī)開采、排土場違規(guī)建設(shè)等重大隱患的治理。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用安全監(jiān)管，繼續(xù)推動(dòng)涉及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)自動(dòng)化連鎖化技術(shù)改造步伐。道路交通方面，要深化“平安暢通縣區(qū)”和“暢通工程”創(chuàng)建，繼續(xù)實(shí)施道路安全保障工程；嚴(yán)查客車超員、貨車超載及農(nóng)用車載客、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為；強(qiáng)化危貨車輛的管理；加大對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。消防和公共場所安全方面，結(jié)合全國統(tǒng)一開展的“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)“防火墻”工程和社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，大力整治“三合一”場所，認(rèn)真治理火災(zāi)隱患；各公眾聚集場所要健全各項(xiàng)安全措施，完善意外情況處置預(yù)案，根據(jù)容量組織接待和安排各項(xiàng)大型活動(dòng)，嚴(yán)防踩踏等事故發(fā)生。建筑施工、特種設(shè)備、冶金機(jī)械、民爆物品和煙花爆竹等其他行業(yè)領(lǐng)域要采取有效措施，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
全面貫徹黨的十精神，要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。有策略、有思路、有目標(biāo)、有抓手，需要我們深刻進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，系統(tǒng)結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，推動(dòng)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，執(zhí)行黨的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。堅(jiān)持“以人為本”,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)踐探索原則。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，重點(diǎn)把握事故隱患防控、專項(xiàng)安全檢查、法律法規(guī)宣傳等工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的創(chuàng)新工作，努力打造新型服務(wù)型政府，創(chuàng)造安全生產(chǎn)全民參與的齊抓共管良好局面，堅(jiān)決控制一般事故的發(fā)生，杜絕一切重大事故。
三、工作內(nèi)容
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》。在2013年年初的安全生產(chǎn)工作中，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由鄉(xiāng)人民政府與各村各單位簽訂責(zé)任書，并要求各村各單位根據(jù)自身人員變動(dòng)情況調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）各村、各單位要抓緊完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度，并切實(shí)監(jiān)督運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任主體”的要求，結(jié)合法律、法規(guī)及企業(yè)（部門）自身實(shí)際，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，并認(rèn)真檢查執(zhí)行，監(jiān)督本村（單位）的生產(chǎn)和運(yùn)行做到依法依規(guī)，確保安全。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，重點(diǎn)控制消防、煙花爆竹、道路交通、食品、地質(zhì)災(zāi)害及防洪度汛等四大類。
1、消防安全方面，落實(shí)宣傳、教育檢查等工作，提高村民、單位職工的安全用火意識(shí)及常識(shí)，杜絕轄區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故。
2、煙花爆竹，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行排查。確保煙花爆竹經(jīng)營做到按規(guī)定渠道進(jìn)貨、安全儲(chǔ)存及銷售。
3、安全生產(chǎn)運(yùn)行方面要重點(diǎn)做好道路交通安全的監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛和各類車輛的違章、非法營運(yùn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；同時(shí)做好在建各類工程的安全生產(chǎn)管理，杜絕發(fā)生安全責(zé)任事故。
4、按要求建立健全食品衛(wèi)生制度，對(duì)集體就餐，農(nóng)村家宴等開展監(jiān)督和指導(dǎo)，重點(diǎn)做好屏邊民族中心學(xué)校食堂的監(jiān)管力度，確保教師職工和學(xué)生飲食安全。
5、地質(zhì)災(zāi)害防控及防洪度汛。指導(dǎo)督促專門人員做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，教育村民（職工）的提高避險(xiǎn)意識(shí)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速組織危險(xiǎn)區(qū)職工及群眾緊急避險(xiǎn)，撤離到地勢(shì)相對(duì)較高、平坦、空曠的安全地帶，發(fā)生地質(zhì)、洪澇災(zāi)害并造成人員傷亡，盡全力確保人員安全。
6、宣傳及其他安全工作。做好今年“安全生產(chǎn)宣傳月”工作，做到有計(jì)劃、有布置、有行動(dòng)、有總結(jié)，并按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。各村各單位要結(jié)合自身地域、行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性做好相關(guān)安全工作，杜絕發(fā)生其他安全事故造成人員死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失。
（四）堅(jiān)決、持續(xù)的開展專項(xiàng)安全檢查活動(dòng)。
鄉(xiāng)安全聯(lián)合檢查工作組要在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，按照職責(zé)要求和工作權(quán)限，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的安全執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營，生產(chǎn)等行為。各村各單位要配合鄉(xiāng)安全聯(lián)組加強(qiáng)日常安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)日常檢查督促、安全隱患整改、安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。要認(rèn)真清理和排查整治隱患，對(duì)執(zhí)法過程中的違法行為要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅打擊，本著打擊一人，教育一片的做法，嚴(yán)格控制各類安全事故的發(fā)生。
（五）加大加強(qiáng)對(duì)安全檢查和隱患督促整治的投入力度。各村各單位要結(jié)合自身實(shí)際，在鄉(xiāng)安辦的指導(dǎo)下，經(jīng)常開展安全隱患檢查，具備相關(guān)工作記錄臺(tái)賬，并由被檢查責(zé)任人簽字蓋印確認(rèn)。將自查或執(zhí)法部門檢查出的安全隱患，按照相關(guān)法律、法規(guī)或執(zhí)法部門提出的隱患整改意見，落實(shí)專人限期整改，保障必要的隱患整改投入，并將完成情況報(bào)鄉(xiāng)安辦備案。對(duì)安全生產(chǎn)工作因認(rèn)識(shí)到位，配合到位，整改到位，落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
2012年全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”、“和諧發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為主線，以安全生產(chǎn)“三規(guī)范、兩辦法”、“4D工程”、“四項(xiàng)建設(shè)”、“專家查隱患”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“應(yīng)急處置”、“宣教培訓(xùn)”為重點(diǎn)，以完成總體控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化十項(xiàng)措施、落實(shí)六個(gè)保障，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)
2012年度全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.55以內(nèi)；道路交通萬車死亡率控制在2.02以內(nèi)；煤礦百萬噸死亡率控制在0.18以內(nèi)；億元GDP生產(chǎn)事故死亡率控制在0.10以內(nèi)；各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降2%，杜絕發(fā)生一次死亡3人以上較大事故（含非法生產(chǎn)經(jīng)營事故）。
三、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，嚴(yán)格按照省政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》和《市落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化市、鎮(zhèn)街部門、村（居）三級(jí)安全監(jiān)管隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，細(xì)化市、鎮(zhèn)街部門、村（居）、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人要對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，抓好安全生產(chǎn)工作的部署和落實(shí)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《市鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作規(guī)范》、《市市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作規(guī)范》、《市鎮(zhèn)街部門安全生產(chǎn)檔案管理辦法》要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各企業(yè)要按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》、《市企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理辦法》要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化，明確到車間、班組、個(gè)人。
（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)“4D工程”和“四項(xiàng)建設(shè)”?！?D工程”建設(shè)：實(shí)施安全生產(chǎn)“4D工程”，構(gòu)筑市、鎮(zhèn)街（部門）、辦事處、企業(yè)四級(jí)安全信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范信息的收集、梳理、辦理，嚴(yán)格源頭管控，形成全方位管理、落實(shí)全過程責(zé)任、進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控、實(shí)施全天候跟蹤，突出人在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中的核心地位，消除監(jiān)管縫隙和責(zé)任死角?！八捻?xiàng)建設(shè)”：
1、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，所有新建規(guī)模以上企業(yè)必須通過市級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，年內(nèi)全市所有規(guī)模以上企業(yè)必須通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。已經(jīng)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)定期進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告上報(bào)各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門進(jìn)行全部復(fù)審，市政府安委會(huì)將抽查20%的企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)。具備條件的企業(yè)要積極開展更高一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
2、企業(yè)安全信息化建設(shè)：進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街和部門的二級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，大力加強(qiáng)市、鎮(zhèn)街部門、企業(yè)與村居三級(jí)安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)通過市級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)必須通過安全信息化驗(yàn)收，通過安全信息化驗(yàn)收的企業(yè)要及時(shí)上傳日常監(jiān)管信息、視頻信息、數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、鎮(zhèn)街部門全面監(jiān)管、市級(jí)指揮中心重點(diǎn)監(jiān)督。
3、村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)：要繼續(xù)推進(jìn)村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，村（居）安全監(jiān)督員實(shí)現(xiàn)持證上崗，新增30%的村（居）通過市級(jí)村居安全工作規(guī)范化驗(yàn)收。在城區(qū)街道和中心鎮(zhèn)開展“安全社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作。
4、安監(jiān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)：進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確細(xì)化安全監(jiān)管的職責(zé)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，全面提升安全監(jiān)管工作水平。年內(nèi)所有安監(jiān)中隊(duì)要達(dá)到市級(jí)示范中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)省級(jí)安全生產(chǎn)示范中隊(duì)。四個(gè)創(chuàng)建：深入開展好創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣（市）、先進(jìn)示范社區(qū)、先進(jìn)示范園區(qū)、先進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。
（三）強(qiáng)化市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可管理，控制新上高危企業(yè)和高危項(xiàng)目，防止不符合安全生產(chǎn)許可條件的企業(yè)進(jìn)入市場。對(duì)已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等企業(yè)，要進(jìn)行跟蹤督查，確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。安全生產(chǎn)行政許可變更和到期延續(xù)的，提前三個(gè)月告知企業(yè)，按照規(guī)定程序辦理變更和延續(xù)手續(xù)。所有新上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目必須進(jìn)入規(guī)定園區(qū)，所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目要按照《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》要求，做好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”的，一旦發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)，限期整改，對(duì)拒不整改或無法整改的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取締，杜絕建設(shè)項(xiàng)目“先上車后買票”現(xiàn)象。
（四）強(qiáng)化打非治違，進(jìn)一步健全打非長效機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各職能部門的作用，繼續(xù)加大對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度。市公安局、建工局、國土資源局、住建局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局、教育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、文廣新局、工商局、旅服局、城市管理局、供電部、農(nóng)機(jī)局、人民防空辦公室等16個(gè)“打非”牽頭部門，要根據(jù)《關(guān)于建立安全生產(chǎn)“打非”長效機(jī)制，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的通知》要求，牽頭抓好各自負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“打非”工作；其他有關(guān)部門和單位要負(fù)責(zé)抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作。各鎮(zhèn)街要抓好本轄區(qū)內(nèi)的“打非”工作。要認(rèn)真執(zhí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺(tái)帳管理制度、報(bào)告通報(bào)制度和責(zé)任追究制度等六項(xiàng)安全生產(chǎn)“打非”工作制度，充分發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線的作用，常年抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為排查工作。堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、依法關(guān)閉取締之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的違法生產(chǎn)行為。對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（五）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高高危企業(yè)本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品、建筑施工、交通運(yùn)輸、公眾聚集場所、冶金建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。煤炭、國土、公安等部門要加強(qiáng)煤礦“一通三防”、頂板管理、機(jī)電提運(yùn)和防治水的安全監(jiān)管。國土、安監(jiān)、公安等部門要建立規(guī)范非煤礦山開采的約束機(jī)制，堅(jiān)決制止非法開采和超層越界等違法違規(guī)行為。公安、安監(jiān)等部門要積極做好煙花爆竹、民爆器材的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)配、燃放各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好煙花爆竹經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局，堅(jiān)決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、建工等部門要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、處置廢棄各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。住建、建工、水務(wù)、公路、人防等建設(shè)工程主管部門要加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，緊緊圍繞防墜落、防觸電、防坍塌、防機(jī)械傷害等重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，強(qiáng)化施工人員的安全教育和管理。公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)等部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真排查事故多發(fā)路段，采取切實(shí)可行的措施，搞好事故防范，依法嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超載、農(nóng)用車載客以及無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等行為，減少道路交通事故的發(fā)生。公安、消防、旅服等部門，要加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，不斷強(qiáng)化商場超市等人員密集場所、“九小場所”的安全管理。其他各級(jí)各部門要根據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)抓好冶金建材、機(jī)械、輕工、紡織、城市燃?xì)?、特種設(shè)備、校園校舍、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
（六）強(qiáng)化隱患排查，進(jìn)一步完善專家查隱患工作機(jī)制。建立健全“專家查隱患”長效機(jī)制，全面規(guī)范“專家查隱患”工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專家的作用。市政府設(shè)立50萬元的“專家查隱患”專項(xiàng)資金，分行業(yè)聘請(qǐng)專家查隱患。各鎮(zhèn)街也要分別設(shè)立5－10萬元的“專家查隱患”專項(xiàng)資金，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，分類邀請(qǐng)專家開展隱患排查整治工作。高危企業(yè)每個(gè)季度要組織一次專家查隱患，一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動(dòng)。要按照《市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》要求，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理“報(bào)告制、公示制、承諾制、督辦制、整改責(zé)任追究制和整改銷號(hào)制”六項(xiàng)制度，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。要繼續(xù)執(zhí)行重大安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。
（七）強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全民安全意識(shí)。充分發(fā)揮媒體輿論的作用，在報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，設(shè)立安全宣傳專欄，增加安全生產(chǎn)新聞動(dòng)態(tài)報(bào)道，開展長期的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。通過組織安全培訓(xùn)班、演講比賽、文藝演出等群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)，積極開展送安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村居、進(jìn)家庭”五進(jìn)活動(dòng)，提高全民的法制意識(shí)和安全素質(zhì)，努力營造全社會(huì)抓安全的輿論氛圍。精心策劃第十個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，提高活動(dòng)的覆蓋面和參與面，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)月的針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用，積極推進(jìn)企業(yè)廠級(jí)、車間、班組三級(jí)培訓(xùn)教育和企業(yè)全員培訓(xùn)活動(dòng)。扎實(shí)做好鎮(zhèn)街（部門）領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、村居（社區(qū)）安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)教育，提升安監(jiān)執(zhí)法人員和村居安全監(jiān)督員的安全意識(shí)和能力，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。
（八）強(qiáng)化應(yīng)急管理，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。根據(jù)《省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則（試行）》，指導(dǎo)各級(jí)各部門各企業(yè)及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練等工作，落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施，建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預(yù)案體系。要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，督促高危行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)建立專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，儲(chǔ)備一定的搶險(xiǎn)救援物資，并充分發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急救援力量的作用，提高處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。進(jìn)一步整合應(yīng)急救援資源，建立區(qū)域性的專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，重點(diǎn)企業(yè)必須與省級(jí)區(qū)域性救援中心簽訂救援協(xié)議。要定期開展預(yù)案演練，各鎮(zhèn)街、市直各有關(guān)部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，每年至少開展一次綜合性預(yù)案演練，各企業(yè)每半年至少開展一次預(yù)案演練，市里將在10月份集中開展一次綜合性演練。要建立完善事故防范預(yù)警響應(yīng)應(yīng)急處置機(jī)制、防范自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)合處置機(jī)制和突發(fā)事故災(zāi)難新聞機(jī)制，做到信息共享、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、科學(xué)處置。嚴(yán)格按照國務(wù)院493號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，上報(bào)有關(guān)事故信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)事故的發(fā)生。
（九）強(qiáng)化職業(yè)病防治，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管。加快職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能，各安監(jiān)中隊(duì)、各企業(yè)要至少明確1名職業(yè)健康安全管理人員。要全面開展職業(yè)安全健康情況調(diào)查摸底、登記建檔、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等工作，實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可。加強(qiáng)建筑、建材、冶金、化工、船舶等作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評(píng)價(jià)與控制，防止硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、正己烷、重金屬等重大職業(yè)中毒事件，整治粉塵、噪音、有毒物質(zhì)危害嚴(yán)重、不具備防治條件的企業(yè)。扎實(shí)開展勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作，加大勞動(dòng)防護(hù)用品檢查力度，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立落實(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品購入、發(fā)放、使用、報(bào)廢制度。
（十）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。堅(jiān)持專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。安監(jiān)部門要按照安監(jiān)總局15號(hào)令《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、安監(jiān)總局24號(hào)令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》規(guī)定，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)執(zhí)法范圍，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督制度、案件審理制度、辦案時(shí)限制度、行政處罰備案制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，編制執(zhí)法檢查計(jì)劃、方案。強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、敏感時(shí)期安全監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，高危行業(yè)按照分級(jí)管理要求開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，各執(zhí)法人員平均每人每年開展執(zhí)法監(jiān)察不低于45家次，對(duì)檢查到的企業(yè)均下達(dá)《現(xiàn)場檢查記錄》等執(zhí)法文書。全面啟用安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確上傳執(zhí)法檢查信息。
四、措施保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為安全生產(chǎn)提供組織保障。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院提出的“三深化”、“三推進(jìn)”和省政府“六個(gè)深化”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。要將安全生產(chǎn)工作納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃重要內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持每年至少給市委常委會(huì)匯報(bào)一次安全生產(chǎn)工作情況，市政府常務(wù)會(huì)議一個(gè)季度聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，市政府辦公室一月調(diào)度一次安全生產(chǎn)工作，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一月檢查一次安全生產(chǎn)（部門、鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人一月檢查兩次安全生產(chǎn)），市安委會(huì)一月召開一次擴(kuò)大會(huì)議，市安委會(huì)辦公室一月一次安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核和通報(bào)、一月一次事故統(tǒng)計(jì)分析、一月一次較大隱患排查治理報(bào)告，市安監(jiān)局一月一次執(zhí)法監(jiān)察總結(jié)“九個(gè)一”的工作方法。
（二）加大投入，為安全生產(chǎn)提供資金保障。市政府今年設(shè)立800萬元的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，各鎮(zhèn)街設(shè)立30萬元至50萬元的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，主要用于購置消防設(shè)備、“四項(xiàng)建設(shè)”、“四個(gè)創(chuàng)建”、“4D工程”建設(shè)、專家查隱患、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備裝備的更新和配備，以及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。各企業(yè)要全面落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，督促高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)，建立起企業(yè)和政府安全事故風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化防范機(jī)制。
（三）完善制度，為安全生產(chǎn)提供機(jī)制保障。按照“政府企業(yè)出資金、安全專家查隱患、執(zhí)法人員下指令、企業(yè)整改抓落實(shí)”要求，建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制。充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用，明確安全生產(chǎn)專家排查整治安全隱患活動(dòng)的重要意義、組織方式、整治重點(diǎn)、檢查頻次、措施保障等各項(xiàng)內(nèi)容，為政府部門安全監(jiān)管提供技術(shù)保障，為企業(yè)提供有針對(duì)性的安全服務(wù)，督促和幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持完善企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工“三項(xiàng)”制度，進(jìn)一步修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核、打非治違長效機(jī)制等其他安全生產(chǎn)工作制度。
（四）創(chuàng)新方式，為安全生產(chǎn)提供科技保障。開展安全生產(chǎn)“4D工程”建設(shè)，積極探索嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)行為的新辦法、新措施，以監(jiān)管模式的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化，實(shí)現(xiàn)安全工作全過程、全方位的監(jiān)管。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)安全科技工作的引導(dǎo)推動(dòng)作用，加強(qiáng)HAN阻隔防爆技術(shù)、非煤礦山非電引爆系統(tǒng)、煤礦“六大系統(tǒng)”（安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)、人員定位和考勤系統(tǒng)、安全語音廣播系統(tǒng)、泵房遠(yuǎn)程監(jiān)控集控系統(tǒng)、礦井壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）、?；菲髽I(yè)自動(dòng)化控制與安全連鎖控制系統(tǒng)等安全生產(chǎn)科技成果推廣工作。發(fā)揮企業(yè)和科研單位科技創(chuàng)新、技術(shù)支撐、成果推廣的主體作用。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持依法治理，深化“打非治違”，強(qiáng)化科技支撐，狠抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)，在預(yù)防和治本上下更大功夫，堅(jiān)決防范和遏制安全事故，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，促進(jìn)水務(wù)行業(yè)安全產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
2013年度安全傷亡事故控制為零。有效防范一般安全事故，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故。
三、工作重點(diǎn)
（一）抓好水利工程安全
一是做好在建水利工程的安全工作。在建水利工程必須嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)和施工安全規(guī)范施工，堅(jiān)持安全設(shè)施“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）原則，落實(shí)各級(jí)各類人員的安全責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，做好施工現(xiàn)場的安全防范和宣傳教育工作。二是做好已建水利工程的安全工作，各水利站、所要明確責(zé)任人，對(duì)水利工程的運(yùn)行情況加強(qiáng)觀察，定期、不定期的進(jìn)行安全檢查，對(duì)于存在安全問題或隱患的的水利工程，要采取有效措施，整改到位，確保不發(fā)生任何問題。
（二）抓好防洪度汛安全
1、認(rèn)真做好汛前、汛期安全大檢查。對(duì)全縣范圍內(nèi)的水利工程、沿江沿河場鎮(zhèn)、河心洲壩、重點(diǎn)水庫、小水電站、供排水工程、山洪易發(fā)區(qū)、滑坡監(jiān)測點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的問題和隱患，要認(rèn)真制定并落實(shí)整改措施。各水利站、所及機(jī)關(guān)股、站、室要加大檢查督促力度，確保排查全面仔細(xì)，整改措施制定合理、落實(shí)到位。
2、完善防洪度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。各重要單位和重點(diǎn)部位要結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，儲(chǔ)備足夠搶險(xiǎn)物資，保證值班人員在崗在位，做好重要水雨情的上傳下達(dá)，切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任，保證全縣平安度汛。
3、加強(qiáng)河道管理。嚴(yán)格按照《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大對(duì)影響行洪障礙物的清除力度，強(qiáng)力整治河道“三亂”，規(guī)范河道秩序，保證河道行洪暢通。
（三）認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)供排水安全
要編制完善城鄉(xiāng)供排水應(yīng)急預(yù)案，建立健全嚴(yán)格的供排水安全管理制度，落實(shí)供水安全監(jiān)管措施，檢查督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集中供排水工程（企業(yè)）的安全責(zé)任落實(shí)情況。要采取有效措施，做好水質(zhì)凈化工作，完善水質(zhì)凈化設(shè)施，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測；做好取水水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，落實(shí)最嚴(yán)格的限制排污規(guī)定，全面提高飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，確保全縣城鄉(xiāng)居民的飲水安全。
（四）突出抓小水電站安全
要嚴(yán)格執(zhí)行《安全法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)小水電站度汛預(yù)案，做好小水電技改項(xiàng)目安全管理，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育，強(qiáng)化安全隱患排查，認(rèn)真落實(shí)整改，堅(jiān)決杜絕重大事故和內(nèi)部職工傷亡事故，減少一般事故。要加快推進(jìn)全縣水力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，認(rèn)真完善落實(shí)考評(píng)原則、等級(jí)、程序和評(píng)后跟蹤管理工作。
（五）保證漁業(yè)生產(chǎn)安全
1、抓好漁業(yè)船舶安全。及時(shí)掌握江河及水庫船只安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，按期對(duì)漁船進(jìn)行年審和監(jiān)轉(zhuǎn)，堅(jiān)決取締無證漁船。全面落實(shí)漁船安全責(zé)任，簽訂完善安全管理責(zé)任書，確保漁船管理不留盲區(qū)，不留死角。督促船主完善救生安全設(shè)施，對(duì)存在安全隱患的漁船要堅(jiān)決督促其進(jìn)行停業(yè)整改。禁止?jié)O船非法載人載物，嚴(yán)懲其違章違法行為；強(qiáng)化漁船從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、抓好水產(chǎn)品安全。做好水產(chǎn)品的檢疫工作，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管力度，做好魚病的預(yù)防與控制工作，禁止使用禁用魚藥防治魚??；禁止化肥養(yǎng)魚，倡導(dǎo)無公害水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，切實(shí)保證水產(chǎn)品安全。
（六）突出抓內(nèi)保安全
一是加強(qiáng)對(duì)單位辦公區(qū)和職工住宿樓的安全管理，認(rèn)真做好防火防盜及公私財(cái)產(chǎn)的安全工作，尤其抓好節(jié)假日期間的安全；二是加大對(duì)單位車輛、人員出行安全的管理，全力確保單位職工人身和財(cái)產(chǎn)安全；三是加強(qiáng)對(duì)外來人員和車輛的管理，加強(qiáng)巡查，做好登記。
（七）認(rèn)真抓好消防安全
定期組織專人對(duì)辦公區(qū)和住宿樓進(jìn)行安全檢查，按照規(guī)定配齊消防設(shè)施和滅火器材，并保證完好運(yùn)行，保持消防通道的暢通，及時(shí)檢修、更換老化的用電線路和用電設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的限入管理，確保不發(fā)生意外消防事故。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)防
一是思想重視，責(zé)任落實(shí)。各單位要把安全生產(chǎn)工作作為重要的政治任務(wù)來抓，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，把安全監(jiān)督管理工作放在更加突出的位置，把水務(wù)安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步充實(shí)完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專管人員和工作責(zé)任，形成水務(wù)安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門管，相關(guān)人員具體執(zhí)行、抓落實(shí)的管理機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防患于未然。要建立和完善監(jiān)督檢查制度，做到安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面、不留死角”。特別加強(qiáng)對(duì)“兩會(huì)”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”、“元旦”、春節(jié)等重大節(jié)假日前的綜合檢查，認(rèn)真查找存在的問題和隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，堅(jiān)決防范和遏制安全事故。
（二）依法治理，強(qiáng)化制度，逗硬獎(jiǎng)懲
一是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，將工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到各個(gè)層次和環(huán)節(jié)，形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照“一崗雙責(zé)”要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，狠抓安全隱患排查和整改，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須堅(jiān)持“三同時(shí)”原則。二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核制度。要將安全生產(chǎn)工作納入全年績效目標(biāo)工作考核，與各水利站、所、隊(duì)及機(jī)關(guān)股站室簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確考核辦法，嚴(yán)格逗硬考核和獎(jiǎng)懲。對(duì)全年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有問題的單位實(shí)行責(zé)任追究。
（三）加大安全投入，強(qiáng)化應(yīng)急處置
要加大安全生產(chǎn)投入，統(tǒng)籌安排好工作經(jīng)費(fèi)，尤其要保證用于消除安全隱患、增加安全設(shè)施、開展安全應(yīng)急救援和宣傳教育培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)支出，確保安全生產(chǎn)工作正常有序開展。
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，依法加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按年初市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，深入發(fā)動(dòng)職工群眾，排查事故隱患，及時(shí)糾正各類違章行為；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)管理人員在組織冬季施工生產(chǎn)中，必須按“五同時(shí)”的要求，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防護(hù)措施，積極預(yù)防各類事故的發(fā)生。
二、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。
1、要大力開展《安全生產(chǎn)法》和省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的宣傳貫徹工作，要組織廣大從業(yè)人員聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)本單位的安全生產(chǎn)管理制度和本崗位的安全操作規(guī)程，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。
2、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好新職工的三級(jí)安全教育及職工的轉(zhuǎn)換崗位的安全教育，針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，建立和強(qiáng)化班前安全教育制度，對(duì)因未進(jìn)行安全教育而發(fā)生事故的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要針對(duì)冬季特點(diǎn)和元旦、春節(jié)兩大節(jié)日期間人員交往活動(dòng)多，精力分散的狀況，加強(qiáng)遵章守紀(jì)教育。
3、要堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定參加培訓(xùn)和考核，持證上崗的制度。
三、及早部署，加強(qiáng)管理，切實(shí)抓好冬季安全生產(chǎn)工作。
1、要針對(duì)冬季氣候寒冷及風(fēng)霜、雨雪等氣候不利因素，切實(shí)抓好火災(zāi)、防墜落、防凍防滑、防煤氣中毒等各項(xiàng)防范工作，把各項(xiàng)安全防護(hù)措施落到實(shí)處，確保廣大職工的安全健康和生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理，制定應(yīng)急預(yù)案，定期演練，并為進(jìn)而實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控創(chuàng)造條件。
2、加強(qiáng)取暖崗位和設(shè)備的安全管理。確需使用取暖設(shè)備的崗位和場所，必須建立安全使用制度，落實(shí)使用人員的安全責(zé)任并經(jīng)安全部門審查批準(zhǔn)。電暖設(shè)備使用前必須進(jìn)行絕緣等安全性能的測試，合理配置電源，預(yù)防過載，確認(rèn)安全后才能使用；煤爐取暖的場所要加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)換氣，各類取暖設(shè)備應(yīng)遠(yuǎn)離易燃易爆物品，防止使用中發(fā)生火災(zāi)、觸電和煤氣中毒事故。
3、開展冬季安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)整改事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位要廣泛發(fā)動(dòng)、組織各類冬季安全大檢查活動(dòng)，查思想、查制度、查紀(jì)律、查現(xiàn)場，對(duì)查出的隱患，要責(zé)任到人，限期整改。各企業(yè)主管部門要認(rèn)真做好復(fù)查工作，屬重大事故隱患，必須立即上報(bào)，并切實(shí)做好整改、監(jiān)控、管理工作。市安全生產(chǎn)委員會(huì)將在元旦前后組織全市安全生產(chǎn)大檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位在年內(nèi)必須健全各類事故隱患的管理臺(tái)帳。
四、鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理成果，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)的冬季安全生產(chǎn)管理工作，杜絕重特大事故。
1、各?；飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)冬季生產(chǎn)的不利因素，認(rèn)真落實(shí)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的防凍保暖措施，防止容器、管道凍裂、堵塞發(fā)生爆炸事故。要積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真開展自查自糾，狠抓隱患整改。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門在冬季安全大檢查中，要繼續(xù)把?；钒踩珯z查作為重點(diǎn)，全面、深入、嚴(yán)格地進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患一時(shí)難以整改的單位，繼續(xù)采取果斷措施整頓治理。要做好煙花爆炸、易燃易爆物品和工業(yè)毒物特別是劇毒化學(xué)品的安全管理工作，落實(shí)切實(shí)可行的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防火災(zāi)、爆炸和中毒事故。
2、切實(shí)加強(qiáng)建筑安全管理。施工作業(yè)場所必須嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)，落實(shí)冬季施工的各項(xiàng)安全措施，克服凍、霜、雪、寒等不利的氣候條件，組織好冬季安全施工。要加強(qiáng)對(duì)井字架、高層建筑施工腳手架、基坑支護(hù)和模板工程的安全檢查，加強(qiáng)對(duì)大型施工機(jī)械安全性能的重點(diǎn)監(jiān)控。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)拆除工程的安全管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，杜絕野蠻施工，防止傷亡事故。
五、加強(qiáng)交通安全，確保春運(yùn)安全。各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對(duì)車、船及機(jī)駕人員的安全管理和教育，加強(qiáng)安全監(jiān)督，嚴(yán)禁車船帶病運(yùn)行，杜絕超載超速、開疲勞車等現(xiàn)象。積極做好確保春運(yùn)的各項(xiàng)安全工作。各渡口、旅游船艇要嚴(yán)格管理，各營運(yùn)單位要嚴(yán)格制度，強(qiáng)化檢查，禁止超載、非客船載客等違章現(xiàn)象。
六、加強(qiáng)大型商場、人員密集場所和重點(diǎn)要害部位的安全管理。冬季來臨前，各單位必須對(duì)使用的消防設(shè)備、設(shè)施，電器線路及日常的管理等方面，進(jìn)行一次全面檢查，按規(guī)定配足消防器材。各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促隱患整改，確保冬季和元旦、春節(jié)的防火安全。各游樂場所要加強(qiáng)對(duì)游樂設(shè)施的檢測和維修，確保完好和安全營運(yùn)。
各燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)單位，要對(duì)照安全防火規(guī)定，加強(qiáng)安全管理，開展安全用氣檢查，狠抓隱患整改；有關(guān)部門和供氣單位要采取多種形式對(duì)廣大用戶開展一次冬季安全用氣和撲救知識(shí)的教育，確保冬季和元旦、春節(jié)期間安全供氣、用氣。要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和變、配電所（間）、危險(xiǎn)品庫等要害部位的監(jiān)控和管理。
七、加強(qiáng)值班巡視，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律。各單位要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和巡視檢查制度，有中夜班的生產(chǎn)單位要加強(qiáng)值班力量，落實(shí)責(zé)任，防止脫崗、睡崗，要加強(qiáng)現(xiàn)場巡回檢查，及時(shí)糾正違章，處理突發(fā)事件。
八、嚴(yán)肅事故查處。對(duì)發(fā)生的職工傷亡事故，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”的原則，認(rèn)真做好事故的調(diào)查、處理和結(jié)案工作，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任者。在年底的各類評(píng)比活動(dòng)中，必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決制”的原則。
九、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)向村組和社區(qū)延伸。
要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全達(dá)標(biāo)工作成果，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，以落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任為關(guān)鍵，向村組和社區(qū)延伸，確保到年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%達(dá)標(biāo)，村組和社區(qū)80%達(dá)標(biāo)的任務(wù)。
***區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)反饋意見的自檢自查自糾情況報(bào)告
區(qū)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照區(qū)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2008年民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作意見、建議反饋的通知》（東民評(píng)辦發(fā)〔2009〕2號(hào)文）的要求，現(xiàn)把我局對(duì)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)反饋意見的自檢自查自糾情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視對(duì)反饋意見的整改工作
今年1月，區(qū)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于2008年民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作意見、建議反饋的通知》，我局在行政執(zhí)法、審批部門中排列第29名，梳理出意見、建議1條：加強(qiáng)企業(yè)、礦山安全監(jiān)管力度，切實(shí)提高企業(yè)、礦區(qū)的生產(chǎn)安全能力。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)整改工作，2月18日專門召開全局干部職工大會(huì)，通報(bào)2008年我局民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作情況，對(duì)照區(qū)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出的意見和建議，局領(lǐng)導(dǎo)要求大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高監(jiān)管水平、做好服務(wù)，提高辦事效率，切實(shí)做好我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好整改工作，努力使我區(qū)的安全生產(chǎn)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
二、整改工作情況
區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真分析，查找工作中存在的問題和不足，以群眾滿意為目的，加大整改工作力度，制定和完善整改措施，切實(shí)做好我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，主要從以下幾個(gè)方面落實(shí)整改工作：
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2月5日，召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)，部署“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作要求，區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂《***區(qū)2009年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》35份。各單位按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，與下屬單位、企業(yè)、車間、班組層層簽訂責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理責(zé)任逐級(jí)傳遞，重心下移。全區(qū)共簽訂責(zé)任狀5106份（其中：區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂35份；鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂到村組及所轄企業(yè)659份；主管部門簽訂到企業(yè)297份；企業(yè)簽訂到班組、重點(diǎn)崗位及個(gè)人4115份）。
2、開展“隱患治理年”行動(dòng)“回頭看”。在2008年深入開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)排查出來的尾礦庫整改、因民“四區(qū)一點(diǎn)”、白錫臘片區(qū)山體塌陷等幾大隱患，按照重大隱患監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會(huì)公示、審查摘牌、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等制度要求，堅(jiān)持 “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面落實(shí)”的整改原則，落實(shí)了整改方案、整改單位、整改責(zé)任人和整改時(shí)限，安監(jiān)、國土、公安等部門做好隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)向市級(jí)匯報(bào)隱患整改情況，做到“兩個(gè)確保”：即確保監(jiān)管不到位發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，不因責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
3、開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。邀請(qǐng)專家對(duì)轄區(qū)礦山進(jìn)行逐礦逐井安全排查，對(duì)不達(dá)標(biāo)和存在安全隱患的企業(yè)一律下達(dá)整改通知或停產(chǎn)指令，上半年共組織人員對(duì)礦山進(jìn)行了50余次現(xiàn)場安全檢查，下發(fā)整改指令15份，其中邀請(qǐng)市專家組指導(dǎo)檢查2次，共查出一般隱患10余處，重點(diǎn)隱患2處。
4、開展尾礦庫專項(xiàng)督查行動(dòng)。根據(jù)省、市安監(jiān)局的督辦要求，全區(qū)嚴(yán)格按照省、市局“七個(gè)一律”、“七個(gè)一”、“五個(gè)一批”的整治要求，繼續(xù)落實(shí)好專家現(xiàn)場檢查整改意見，重點(diǎn)盯緊1萬方以上、具備整改條件的尾礦庫補(bǔ)做工勘和設(shè)計(jì)，對(duì)不具備整改條件的責(zé)令閉庫處理，共開展了2次拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，對(duì)督查過程中存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)“整改指令書”，責(zé)令嚴(yán)格按照整治時(shí)限進(jìn)行整改。為保證汛期尾礦庫安全，鞏固尾礦庫整治成果，6月4日至11日，安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門組成聯(lián)合檢查組，再次對(duì)尾礦庫整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督促。
5、開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。以《安全生產(chǎn)許可證》換發(fā)和辦理延期手續(xù)為契機(jī)，督促企業(yè)開展安全隱患自檢自查，并請(qǐng)專家到企業(yè)排查，督促企業(yè)消除隱患，提高企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件和管理水平。做好企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查，并對(duì)行政許可手續(xù)不全的企業(yè)進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的安全監(jiān)管，開展煙花爆竹經(jīng)營戶安全培訓(xùn)，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，春節(jié)前后，由安監(jiān)、工商、公安、消防、供銷社、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)及周邊煙花爆竹開展安全檢查，從進(jìn)貨、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大對(duì)非法經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度，保證煙花爆竹燃放安全。
6、開展汛期安全隱患排查整治。區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，安監(jiān)、國土、水利等部門組織下屬安監(jiān)站、國土所及水管站，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患點(diǎn)、地災(zāi)滑坡點(diǎn)及水毀項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行全面排查，落實(shí)專人24小時(shí)值班，做好搶險(xiǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備，確保萬無一失；與氣象、教育等部門開展學(xué)校、企業(yè)防雷設(shè)施安全檢查，做好雨季四防工作；加強(qiáng)與防汛抗旱、防震減災(zāi)、林業(yè)、氣象等部門之間的協(xié)調(diào)配合，成立自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災(zāi)害可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控和防范。
7、以六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，上半年共舉辦各類安全培訓(xùn)共4期410人次；二是加強(qiáng)企業(yè)法人安全教育培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位法人及安全負(fù)責(zé)人共200余人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)強(qiáng)制培訓(xùn)；三是開展以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題的 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，區(qū)安委會(huì)下發(fā)《***區(qū)2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，6月8日開展安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)，安監(jiān)、消防、交警等十二個(gè)單位開展了內(nèi)容豐富，形式多樣的宣傳活動(dòng)，共發(fā)放資料30多種、1500余份，接受群眾咨詢1215人次，參加咨詢的工作人員達(dá)60人，出動(dòng)宣傳車輛20臺(tái)次；四是加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法人員自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省安全生產(chǎn)條列》和《***區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)管水平。
安全生產(chǎn)工作重于泰山，我局將一直不懈地努力，加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全安全生產(chǎn)臺(tái)帳、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加大安全生產(chǎn)投入；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合執(zhí)法水平、提高辦事效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，扎實(shí)做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
***市***區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
參加安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的單位為：各漁業(yè)服務(wù)公司、養(yǎng)殖公司、卡口、稽查大隊(duì)。
二、考核內(nèi)容
根據(jù)鎮(zhèn)政府年初下發(fā)的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見和鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)考核內(nèi)容以及鎮(zhèn)與各涉漁村、漁業(yè)服務(wù)公司、養(yǎng)殖公司、卡口、稽查大隊(duì)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任保證書的內(nèi)容，鎮(zhèn)政府研究制定的各種考核對(duì)象目標(biāo)管理考核細(xì)則，側(cè)重從海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況、安全基礎(chǔ)管理情況、安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況、安全基礎(chǔ)管理情況、安全管理等方面進(jìn)行考核。
三、考核方式
（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行年度考核，列入鎮(zhèn)政府對(duì)各責(zé)任單位整體目標(biāo)考核和經(jīng)濟(jì)工作綜合考核的重要內(nèi)容。
（二）各責(zé)任單位于月上旬，對(duì)本年度安全生產(chǎn)工作完成情況逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行自查自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果于月10日前書面報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門組成考核小組，按本辦法對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核。
（三）考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按100分計(jì)。采用扣分辦法，每個(gè)項(xiàng)目扣分直至該項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止，發(fā)生重特大事故和隱瞞事故的實(shí)行倒扣分，扣分不限。
（四）鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在考核工作結(jié)束后，及時(shí)將考核情況向鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室報(bào)告。
（五）設(shè)立洋口鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)資金由鎮(zhèn)財(cái)政籌措，?？顚Ｓ谩?/p>
四、考核結(jié)果
（一）考核分三個(gè)檔次?？己说梅衷?0分以上的單位為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，80分以上的單位為合格單位，80分以下的單位為不合格單位。
（二）凡考核為先進(jìn)單位的，鎮(zhèn)政府給予通報(bào)表彰，并按得分高低給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)主要用于獎(jiǎng)勵(lì)從事海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作有功人員。
（三）各責(zé)任單位年終要認(rèn)真組織安全生產(chǎn)工作考核評(píng)比，對(duì)成績顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）被考核單位有下列情況之一的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，本年度內(nèi)該單位及負(fù)責(zé)人均不得評(píng)先評(píng)優(yōu):
1、考核為不合格單位的；
2、轄區(qū)或單位內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故的。
（五）考核不合格單位和發(fā)生重特大事故單位的單位負(fù)責(zé)人要向鎮(zhèn)政府寫出書面檢查并于1個(gè)月內(nèi)制定整改措施報(bào)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終走安全發(fā)展之路，把安全生產(chǎn)作為重中之重，常抓不懈。年初，管委會(huì)下發(fā)了揚(yáng)經(jīng)開[XX]9號(hào)關(guān)于開發(fā)區(qū)《XX年安全生產(chǎn)工作意見》的文件，統(tǒng)一部署和安排了XX年全區(qū)安全生產(chǎn)工作。并在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)XX年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金2.9萬元。與9個(gè)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人簽訂了XX年安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了任務(wù)，分解落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，各村（社區(qū)）也將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位，簽訂責(zé)任狀70份，各生產(chǎn)經(jīng)營單位也都將責(zé)任層層級(jí)級(jí)落實(shí)到車間、班組、每一位員工，全區(qū)已形成較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍
安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，要確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就必須把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置來抓，就必須在實(shí)際工作中處處注重安全生產(chǎn)，做到全員、全方位、全過程預(yù)測預(yù)防。一年來，我們著重從二個(gè)方面著手，努力提高各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升日常的安全生產(chǎn)管理水平。一是以“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日無事故”、“安康杯”競賽等活動(dòng)為契機(jī)，深入宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，著力提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)，使“安全第一”的觀念深入人心，在全社會(huì)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃烈氛圍。安全月活動(dòng)中，全區(qū)共懸掛橫幅17條，張貼標(biāo)語1000條，制作站牌6塊，出黑板報(bào)、宣傳欄12期。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。今年，開發(fā)區(qū)又舉辦了一期“生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)班”，并組織相關(guān)特種作業(yè)人員參加市局舉辦的各類培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)安全管理人員、特種作業(yè)人員126人。此外我們還將農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入重要議事日程，加大農(nóng)民工特別是高危行業(yè)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益。
三、狠抓安全生產(chǎn)檢查，保證重大節(jié)日安全
今年以來，我區(qū)已分別開展了元旦、春節(jié)、春季、五一、安全月、國慶等6次大規(guī)模的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，每次檢查都精心組織，周密安排，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入到生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)、幫助、督促基層單位解決一些安全生產(chǎn)工作中的突出問題。通過不斷的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一些事故隱患，據(jù)統(tǒng)計(jì)，6次安全生產(chǎn)大檢查共組成檢查組66個(gè)，328人次參加，其中鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)8人次，檢查單位496個(gè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患627 條，一般事故隱患整改率達(dá)98%以上。
四、全力開展隱患排查，大幅壓減事故發(fā)生
XX年是“全國安全隱患治理年”根據(jù)市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我區(qū)也制定了隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確了隱患監(jiān)管責(zé)任單位，完善了較大隱患評(píng)估建檔，實(shí)現(xiàn)“一患一檔”。定期上報(bào)隱患排查整改進(jìn)展情況，加大對(duì)整改措施落實(shí)不到位的責(zé)任單位的查處力度，使隱患排查治理制度化、規(guī)范化、長效化。其中恒平村的危房隱患整改投入35萬余元，曙光汽車配件廠的氣體存放隱患整改投入2萬余元，均已整改到位。書紅制衣廠的安全隱患已會(huì)同消防大隊(duì)提出了整改措施。
一、指導(dǎo)思想
年，全市供銷社系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“和諧供銷”為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、關(guān)愛生命”的基本原則，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，大力開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展矛盾排查調(diào)處，完善應(yīng)急處理機(jī)制，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和群體性越級(jí)上訪事件，確保省社下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村多作貢獻(xiàn)。
二、控制目標(biāo)
（一）總控制目標(biāo)：1、杜絕發(fā)生重特大安全事故，控制重大安全事故，減少一般安全事故；2、杜絕重特大火災(zāi)、垮塌、中毒、工傷死亡、交通車禍、工程質(zhì)量事故，全系統(tǒng)各類安全生產(chǎn)事故的直接經(jīng)濟(jì)損失額不超過3萬元，員工人平經(jīng)濟(jì)損失控制在3.00元以內(nèi)。
（二）安全生產(chǎn)分解控制目標(biāo)：（見附表）
三、工作措施及要求
（一）堅(jiān)定信心抓好安全生產(chǎn)工作
今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，國務(wù)院安委會(huì)決定在全國開展“三項(xiàng)行動(dòng)”(安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng))，各縣、區(qū)供銷社要充分認(rèn)識(shí)金融危機(jī)等重大經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)安全穩(wěn)定的影響，充分估計(jì)困難和問題，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作預(yù)見性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，絕對(duì)控股企業(yè)要納入統(tǒng)一安全監(jiān)管，參股企業(yè)要參與安全管理，涉社企業(yè)要指導(dǎo)有方，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序地開展，建立系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
（二）全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、建立健全縣、區(qū)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要將安全生產(chǎn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)年終述職重要內(nèi)容列入述職報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要與所聯(lián)系單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
2、強(qiáng)化社屬單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。社屬單位及其責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)事故承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，社屬單位要建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營崗位，落實(shí)到每一員工。
（三）落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管，防范重特大事故
一是要將賓館、餐飲娛樂場所、物資倉庫、商場、工廠等重要經(jīng)營設(shè)施作為日常安全管理的重點(diǎn)；二是根據(jù)不同時(shí)期的安全特點(diǎn)突出工作重點(diǎn)，按照安全的危重程度抓好專項(xiàng)整治；三是自始至終要以防火災(zāi)、防自然災(zāi)害損失、防重大人員傷亡、防交通事故、防中毒為重點(diǎn)，經(jīng)常開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改；四是做好煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全經(jīng)營，從源頭上監(jiān)管好儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)；五是強(qiáng)化對(duì)租賃承包設(shè)施的安全監(jiān)管，防止以包代管，一包了之；六是完善機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)公車使用和管理要提出明確要求。
（四）強(qiáng)化安全宣傳教育，扎實(shí)做好維穩(wěn)工作
一是各縣、區(qū)供銷社要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的宣傳教育計(jì)劃，采取靈活多樣的形式，繼續(xù)開展好“五個(gè)教育”，即安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，安全生產(chǎn)知識(shí)教育，安全生產(chǎn)警示教育，安全生產(chǎn)責(zé)任教育和自防自救技能教育。通過宣傳教育，切實(shí)提高廣大干部職工的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全責(zé)任，安全法制和自防自救技能。二是對(duì)干部職工要經(jīng)常開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育，提高遵紀(jì)守法觀念；三是要落實(shí)綜合治理措施，預(yù)防各類案件特別是重特大案件的發(fā)生；四是對(duì)內(nèi)部存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真分析排查，針對(duì)問題做好疏導(dǎo)化解工作，尤其要落實(shí)好對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題的穩(wěn)控措施；五是切實(shí)做好處法工作，想辦法，添措施，努力實(shí)現(xiàn)“三零”、“三無”目標(biāo)。
（五）扎實(shí)抓好安全隱患排查和治理工作
