時間:2023-08-30 16:47:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風情況匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關于貫徹落實《改進工作作風、密切聯系群眾相關規定》的情況匯報
__*:
按照《關于建立專項信息報送制度的通知》要求,現將本月貫徹落實《改進工作作風、密切聯系群眾》相關規定的執行情況匯報如下:
一、講時效,重組織。
中央、省委、市委、區委相繼出臺關于改進工作作風,密切聯系群眾的相關規定后,*黨組高度重視,及時召開專題會議。一是組織全*干部職工認真學習,深入領會中央、省、市、區委的相關規定,并將“改進工作作風,密切聯系群眾”作為今年我*黨風廉政建設的重要工作來抓;二是迅速成立了領導小組,加強對貫徹落實中央、省委、市委、區委“改進工作作風,密切聯系群眾”相關規定的組織領導,及時對貫徹落實情況進行跟蹤督查。
二、講實效,重制度。
為落實好中央、省委、市委、區委關于改進工作作風,密切聯系群眾的相關規定,一是積極組織傳達,通過召開專題會議,在大會上集體學習,并將中央、省委、市委、區委制定的各項規定下發到各__,方便人員利用業余時間自學。二是按照中央“八項規定、六項禁令”、省委“十項規定”、市委“十一項規定”和區委“十二項規定”,結合我*實際,制定了__*改進工作作風,密切聯系群眾的“八項規定”。三是為配合我*“八項規定”, 進一步完善《__*工作規則》,將《工作規則》作為改進工作作風的一個突破口和著力點,相續制定了《財務管理制度》、《公務用車制度》、《公務接待制度》等配套規定。
三、講紀律,重落實。
一是加強工作紀律,嚴格請銷假制度,嚴格考勤值班制度,提前到崗,按時下崗,確保按時到崗到位。二是加強工作積極性,主動思考工作,主動匯報工作,主動查找問題,主動為群眾服好務。三是注重廉潔,不折不扣落實相關規定的公務接待制度,大興勤儉節約之風。四是嚴格執行*改進工作之風,密切聯系群眾“八項規定”,杜絕工作狀態“庸”“懶”“散”,工作辦事“吃”“拿”“卡”“要”。五是各分管領導要加強對分管__的督促檢查,確保各項規定貫徹落實到位,并按照“誰分管,誰負責”的原則追究責任。
“五一”假期糾正“”工作情況匯報
根據市教育局印發的《關于做好“五一”假期糾正“”有關工作的通知》要求,切實加強黨風廉政建設的主體責任,早安排、早部署,不斷強化廣大黨員干部對中央八項規定精神的貫徹落實,持之以恒的糾正“”,保持“五一”期間正風肅紀的高壓態勢,持續加強作風建設常態化機制,進一步鞏固學校開展黨風廉政建設工作的成果,現將相關工作報告如下:
1.認真貫徹“通知”要求,加強了節日廉政工作的組織領導
學校在接到上級下發的“五一”假期糾正“”文件后,黨委會高度重視,立即召開黨委會傳達學習了《關于做好“五一”假期糾正“”有關工作的通知》要求,通過學習深刻認識到“五一”期間做好糾正“”工作的重要性,并進一步提高了對黨風廉政建設工作的認識。
為此黨委會部署和強調此項工作,并成立了監督管理工作領導小組,提出了“廉潔自律,清白過節”的要求,又利用節前向全體教職工下達了做好“五一”假期糾正“”的通知,并提出了四項具體要求,要求廣大干部職工假期認真學習、深刻領會八項規定的精神實質,持之以恒地落實八項規定,堅決糾正“”。強調了嚴格執行黨員干部廉潔自律的相關規定,營造了良好糾正“”的氛圍。
2.加強了思想教育工作,增強了黨員干部廉潔自律意識
學校召開了中層以上干部例會,組織中層干部認真學習了“通知”要求,著重強調了要堅決反對“”,糾正“”,落實了“八項規定”精神,要求各級領導干部按照分工,對所管部門的自查工作負全責。在實際工作中突出了重點部門科室,易出現問題的重點崗位人員的自查、檢查工作,對相關工作的整體情況有了全面的了解,為進一步加強黨風廉政建設,提高政行風建設質量奠定了基礎。
召開了各黨支部會,傳達了《關于“五一”假期糾正“”有關工作的通知》精神,組織進行了一次集中教育,并對各黨支部提出了具體落實要求,確定了學習內容,嚴格了政治學習制度。
各黨支部采用集體學習與自學相結合的方式,已先后組織干部職工學習了《黨風廉政建設責任制度》《黨風廉政建設責追究制度》等,以學習推動了工作,以工作促進了學習,使黨員干部做到了自重、自省、自警、自勵,并堅定了黨員干部的理想信念,使黨員干部始終保持著思想的純潔,引導黨員干部做到走正路,拒歪風。
3.堅持層次管理制度落實,較好的落實了管理責任
抓好層次管理責任制度落實。各級領導干部認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”工作職責,扎實推進了職責范圍內懲治和預防腐敗工作,營造了求真務實、廉潔自律的良好風氣,確保“一崗雙責”各項任務得到了落實。
學校實行層次管理。各級黨員干部各在其位,各司其職,各負其責,帶頭學習,帶頭查擺問題,以上率下,層層帶動,形成持續加強作風建設的“頭雁”效應。
在實際工作中對重點部門科室,易出現問題的重點崗位人員進行了約談,把貫徹落實中央八項規定和實施細則精神、轉作風改作風情況作為對照檢查的重要內容,深入查找了“’突出問題,特別是形式主義、官僚主義的新表現,深刻剖析了根源,研究制定了具體整改方案,務求整改實效。
通過系列舉措,“五一”期間,學校未發現違反“”問題,全體黨員干部將牢固樹立“四個意識”,不斷提高政治站位和政治自覺,以永遠在路上的堅韌,鍥而不舍地抓好作風建設,堅決防止不良風氣反彈回潮,不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神的成果,為“辦好人民滿意教育”構建溫馨和諧、清正廉潔的教育環境作出新的貢獻。
市統計局二==五年度考核工作總結
根據市委組織部、市人事局《關于做好二==五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[====]===號)精神,我局從==月==日到==月==日,利用一個月的時間對全局人員進行了考核,現將考核情況匯報如下:
一、基本情況:這次考核是統計局成立以來較為系統、全面、正規的一次考核,從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現有人員==人,其中:副處級以上=名、科級=名、科員=名、干部=名、工勤人員=名,共有==人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優秀公務員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等=名同志(見附表)榮獲全國第一次經濟普查先進個人稱號,屬省、部級表彰獎勵人員,不占本單位優秀人數比例,直接上報為優秀公務員。其他同志均評定為稱職(合格)。
二、主要做法:為了準確評價我局公務員的德才表現和工作實績,切實加強執法隊伍的管理,提高所屬人員的執法素質,局黨組對這次考核工作十分重視。一是領導掛帥,突出考核工作的嚴肅性。局黨組就====年度考核工作召開了專題會議,在認真學習市委組織部、市人事局《關于做好二==五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[====]===號)精神的基礎上,研究部署了我局====年度考核工作。局黨組書記、局長劉向榮同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞好====年度考核工作,作了具體的安排部署,這次會議為我局年度考核工作的順利進行奠定了基礎;二是成立了考核領導小組。局長劉向榮任領導小組組長,副局長馬克林、局長助理王智成、辦公室主任馬若飛為成員,并下設考核辦公室,工作人員:馬若飛、張馨、王寧華。統一組織協調局====年度考核工作。制定了《吳忠市統計局====年度考核和實施獎懲工作的安排意見》。三是組織學習,提高考核人員的施考能力。==月==日組織全局干部職工進一步學習、理解市委組織部、市人事局《關于做好二==五年度機關事業單位考核工作的通知》(吳人發[====]===號)中有關指示精神和規定要求;對民主測評表的填寫規定進行了統一。進一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節問題,提高考核組人員的組考能力。四、個人總結。每一名干部職工都要根據本職位的職責任務要求和年初局下達的目標任務撰寫述職報告。述職報告內容主要包括:學習政治理論知識和相關業務知識,理論聯系實際,改造思想和指導工作的情況;廉潔自律,依法行政,秉公辦事,調查研究,改進工作作風情況;遵守紀律,堅守崗位,服從大局情況;團結協作,勤奮敬業,完成年度工作目標任務和上級領導交辦任務情況。要求述職報告要突出本職工作,詳略得當,簡明扼要,既要講成績,也要講不足,措施要寫實,字數控制在====字左右。局各科室的總結報告交局辦公室。五、民主測評、述職。局長、副局長、局長助理、局各科室負責同志以及機關全體干部職工在局機關干部職工大會上述職,述職完成后,對上述人員進行測評。六、確定考核等次。要以平時考核和半年考核情況為基礎,按照干部管理權限確定,確定優秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次人員。優秀等次人員按照市人事局規定的程序和比例產生。要按照民主推薦、集體研究確定的程序產生初步人選報局黨組研究審定。對確定為優秀等次的工作人員,要進行公示,接受群眾監督,公示時間為一周。七、優秀等次人員的比例。優秀等次人員的比例為參加考核人員的==%以內確定。====年受到省、部級表彰獎勵的人員,不占本單位優秀人數比例,可直接按照規定上報。八、表彰和獎勵。局黨組將召開====年度工作總結表彰大會,對確定為優秀等次和獎勵的工作人員進行表彰獎勵,頒發證書和獎品。
整個考核工作,由于領導重視、機構健全,措施得力,順利完成了這次考核工作任務。
一、堅持公道用藥、公道檢查,規范診療行為,進步醫療質量。
我們始終以為,醫療質量和醫療安全是醫院工作的核心和永恒主題,堅持公道用藥、公道檢查,公道治療,因病施治既能保障醫療安全,也是防止濫用藥、亂檢查,醫療用度不公道增加的根本所在。主要從三方面狠抓公道用藥、公道檢查、公道診療,規范診療行為,進步醫療質量,減少醫療風險,降低醫藥用度。
一是加強三基培訓,尤其是加強公道用藥指導,進步醫療技術水平。20*年我們組織了7場三基知識專題講座,還請來專家給青年醫師進行針對性臨床用藥指導,開展臨床藥物培訓。對3年以下主治及全體住院醫師進行三基培訓和規范化培訓,包括3年內主治醫師均到綜合ICU輪轉,進步醫療技術水平,爭取在最短的時間確診,并施行有效和科學公道的治療,減輕患者身心痛苦和經濟負擔。20*年組織醫師參加全省臨床醫師技能競賽及全省“民安杯”急救競賽,均獲團體二等獎。
二是健全制度,制訂了一系列醫院公道用藥的制度,如《關于規范公道用藥的通知》,《處方點評制度》、《基本用藥目錄》等,給予臨床醫師具體指導和規范。醫院藥品采購和使用一律使用通用名。
三是強化監視,由專家組成院公道用藥評價小組每季度定期對回檔病歷和架上病歷進行公道用藥檢查,對專家認定不公道用藥的責任醫師采取扣發獎金和影響提升等處罰。20*年共檢查運行病歷3450份,抽查回檔病歷295份,對38份不公道用藥病歷進行處罰并在院周會上通報。醫院藥事委員會每月對全院藥品用量進行追蹤監測統計,對藥品使用總量排名第一、抗生素及抗腫瘤輔助藥物用量排名第一的藥品進行通報、限制使用。一旦發現藥品用量明顯不公道增長,就限量使用或停止采購,20*年共限制采購51種次。
二、堅持公道收費,規范收費行為,嚴格控制醫療用度。
進一步規范財務物價治理,采取多種辦法控制醫療用度不公道增長,減輕群眾負擔。一是充分尊重患者知情權,讓患者明白消費。建立了價格公示、價格查詢、醫療用度審查等價格治理制度,通過觸摸屏、電子公示屏公布醫療收費標準和藥品、耗材價格;對病人使用珍貴藥品和耗材,都要求先征得患者及家屬同意。免費為病人提供一日清單和門診用度明細清單,讓患者明白、放心。
二是加強收費監管,規范收費行為。每周跟蹤監控大金額病歷,每季度組織院內醫療服務價格檢查,對照《省級醫療服務價格》進行檢查,及時答復患者關于收費題目的投訴并整改,對違規收費當事科室及個人進行經濟處罰,規范收費行為。
三是嚴格控制醫療用度的增長。門診電腦系統設置了藥品用度紅色預警線,醫生處方超出限額即出現警示。從嚴控制目錄外藥物和診療項目的用度比例,對各科住院病人均勻醫療用度額度進行限制。還同一了醫療服務項目和醫用耗材目錄和適用范圍,將耗材收費與醫療服務項目對應*,防止亂收費、分解項目收費等違規收費行為。
三、堅持標本兼治,深化醫院治理,改進工作作風。
我們堅持以制度建設為重點,用制度管權、管事、管人,全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監視并重的懲辦和預防*體系實施綱要》,積極開展院務公然工作,加快公共衛生資源市場化步伐,努力探索治理貿易賄賂長效機制,從源頭上預防*,推進醫院反腐倡廉建設。
20*年我們重點加強了對涉及人、財、物等重點部分、重點崗位、重點環節和職員的監視,制定了《關于加強對重點部分、重點崗位、重點環節監視的暫行規定》,實行重點崗位輪崗制,不僅設備、藥品的分管領導定期實行輪崗,負責藥品招標采購的主任和藥械采購、倉管職員也都定期輪崗。嚴格執行招投標制度,規范各種采購活動。對政府規定集中招標采購的醫用設備、藥品、基建修繕、物資等進行政府公然招標采購,目前采購藥品金額占全部藥品采購金額的95.37%,備案采購金額占總采購金額的2.03%。對政府招標采購金額以下的分散采購參照政府采購辦法,制定了《院內招標采購試行辦法》加以規范、限定,實行院內公然招標,往年還組織紀檢監察職員開展院內采購專項檢查工作,規范藥品、醫用耗材、檢驗試劑和醫療設備的采購行為,通過強化科學治理,用制度約束和規范權力的運行,確保職務行為的廉潔性,完善和健全權力運行監視機制。
我們積極推行院務公然,從處理好內部和外部“兩個關系”著手,促進工作作風轉變,實現醫院可持續發展。在醫院內部關系上,堅持人本治理,以醫護員工為中心,及時將職工關心的職稱評聘、錄聘新員工、干部選拔、物資采購等信息公布在公告欄、醫院網站及院刊上,實行政策公然,標準公然,結果公然。職員錄用采取網上公然招聘信息,公然招聘;實行*長公然招聘,競爭上崗。職稱評聘、外出進修和人才培養也都公然評選條件,公示候選人選和結果,擴大信息公然范圍和層次,實行陽光操縱,進步工作透明度。外部關系的處理方面則堅持以病人為中心,構建*醫患關系。印制發放了醫患溝通服務卡,增加患者與責任*和經管醫師的溝通渠道;病區墻上印制了公布欄,將醫護職員的姓名、職稱等信息公布上墻,公然了急診、病房治理制度、服務規范、醫德規范等規章制度。還定期向社會公然服務數目、價格和單病種用度等醫療信息,接受群眾監視,促進行業作風好轉。
四、堅持以人為本,提升服務質量,構建*醫患關系。
隨著社會的發展和進步,群眾對醫療服務提出了多層次的需求和更高的要求,我們夸大轉變服務理念,為患者提供人性化服務,力求服務流程更便捷,接診環境更干凈溫馨,檢查治療更適宜,解決群眾看病難。看到門診空間狹小,群眾排隊長、看病難,就組織工作職員專門到門診、住院部跟隨100多名就診患者,實地調查了解就診程序,查找患者在就醫流程中不暢通、不方便的環節,收集群眾意見,召開專門協調會進行整改。加強了門診導診服務,選派年輕、熱情的*擔任導診工作,進步服務意識,增加服務的主動性。改進了電腦收費系統,實現門診就診一*,病人攜卡直接看病、檢查、取藥,減少了就醫環節。門診全部安裝了電子叫號系統,使病人擺脫“站立”排隊之苦。為了方便病人,醫技科室當天開單,當天檢查,在全院形成住院快、檢查快、確診快、治療快的良性循環。
科學的診療程序能進步診療效率,方便群眾就醫,人性化的服務還需要關注患者的情感和心理需求。我們堅持免費為住院病人過生日、給住在走廊的病人送上致歉信、給曾經住院的病人寄往新年問候等溫馨服務,讓病人真實感受到熱和和關愛。注重暢通醫患溝通渠道,免費發放《信息》,醫院網站及時更新醫療服務信息,為病人解答醫療咨詢。實行告知制度,大得手術方案和風險、有創操縱,小到進院指南、出院手續辦理等,都及時告知患者及家屬。每月院領導還帶領職能科室進行行政查房,深進病房,及時發現題目和解決題目。還采取召開住院病人座談會,發放出院病人問卷調查表,設立意見箱,公布投訴電話等形式,聽取群眾的意見和建議,努力構建*的醫患關系。20*年共發放住院、出院病人問卷調查表3846份,患者滿足度達92%。收到病人感謝信、錦旗、匾139件,468人次受到表揚。
五、堅持辦院宗旨,積極服務社會,保障人民群眾健康。
一、加強領導,提高行風建設水平
我局的政風行風建設自始至終都得到了局黨組和行政領導班子的高度重視和大力支持,不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風行風建設的領導,使我局的政風行風建設年年都有新進步。
1、組織健全。為加強對機關效能和政風行風建設的領導,我局始終都有一個政風行風及機關效能建設領導小組,局黨組書記、局長親自任組長,領導小組成員均為局黨組成員,領導小組下設辦公室(掛靠在局監察室),明確規定:局機關各處室、局屬各事業單位領導分別為本單位政風行風及效能建設第一責任人,并指定本單位負責綜合工作的干部為政風行風及效能建設聯絡員;我們每年年初都組織局機關各處室、局屬各事業單位領導分別與分管的局領導簽訂黨風廉政建設責任書,都把政風行風建設作為責任書的內容之一,強化責任意識。我們還常年聘請10名政協委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風行風代表和機關效能監督員,并明確其職責。各區財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設,并分工一名副職具體負責政風行風建設工作,指定一名財政干部負責政風行風建設具體業務工作并擔任政風行風及效能建設聯絡員,還聘請各區財政局自己的行評代表,由此建立起一個由上至下、由內到外、責任到人的政風行風建設工作網絡。去年,海滄區財政局根據區劃調整后機構變化、人員調整的情況,及時調整、充實行風評議代表,使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅持把行風建設擺在重要議事日程,常議常抓。去年6月3日,我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關效能建設工作實施意見》,會議對行風建設明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區聯動”的要求。我們不僅專題召開行風建設工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施;還在每年的各種會議上,結合部署財政業務工作對行風建設提出要求,真正做到:把行風建設與財政業務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區財政局在去年政風行風建設動員會上,還請了區政府、區人大領導出席,區長結合當前的經濟形式和財政收支狀況親自作動員,為政風行風建設營造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無論是開展市對區財政的綜合考評,對局機關處室、局屬事業單位的年度績效考評,還是開展創建省級文明單位活動,都把行風建設作為考評的重要內容。我們主要從制定計劃、發現和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務態度不好、質量不高的,對市、區兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分;而對行風建設中存在突出問題,造成嚴重后果的,整個項目不得分,并嚴肅追究相關人員的責任。通過這些采取行之有效的措施,充分調動財政干部職工的積極性,形成齊心協力抓行風建設的良好局面。去年,翔安區財政局提出從六個方面入手建設素質型、效能型、服務型財政機關,即:打造團隊精神,增強財政凝聚力;樹立公仆意識,提高服務質量;完善健全制度,提高辦事效率;提倡高尚品德,加強廉政建設;規范財政管理,加強作風建設;加強協調溝通,創建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。
二、圍繞中心,開展政風行風建設
去年是我們國家經濟社會發展進程中極不平凡的一年,宏觀調控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”,再到現在的“保增長、擴內需、調結構”;財政政策也從“穩健”轉為“積極”;期間還遇到了抗震救災等突發性事件,財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設緊緊圍繞財政中心工作,充分發揮服務保障作用。
1、抓考評,提高工作質量。我們在抓好財政機關內部人員績效考評的基礎上,去年又健全和完善了《局機關內部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》,對局機關內部處室、局屬事業單位每年工作完成情況進行績效考評,并將考評結果作為年度評先評優的重要條件,提高整個財政部門的履職力和執行力。為加強對區財政的指導,不斷提高財政科學化、精細化管理水平,我們制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》,從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化等方面分29個考核指標進行考評,并將考核結果在全市財政系統進行通報,推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理,我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》,將19類專項資金列入考評范圍,通過考評節約了財政資金,提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題,通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設定考評指標、嚴肅認真組織考評,客觀評價財政工作績效。去年,我們根據“三定”方案確定的財政部門職責,以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點,設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標,再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到:有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評,不斷提高工作質量。
2、抓服務,提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中,注重發揮財政優勢、突出財政特色,努力提高財政工作效率。去年5月16日,我們舉辦了以“助力發展,服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動,通過現場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業等一系列財政民生政策的咨詢服務,分發財政政策宣傳材料,向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念,讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況,為群眾提供享受便捷服務的平臺。我們除了落實過去的各項規章制度、堅持過去好的傳統做法以外,還注意圍繞中心、開拓創新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”,既方便群眾辦事,又實現了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監管;在我市紅十字會接受群眾為地震災區捐款工作中,他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作,贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際,主動提前介入、全程跟蹤,既滿足了抗震救災的實際需要,又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調控政策密集出臺,特別是下半年保增長、擴內需的政策調整力度大,隨之而帶來的財政業務工作十分繁忙,各業務處室經常加班加點,廣大財政干部都毫無怨言。
3、抓培訓,提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調控政策,增強財政工作的預見性和主動性,提高為民服務、開展財政工作的能力,我們十分注重財政干部的教育培訓。去年11月,我們結合紀念改革開放30周年,邀請了中央黨校、國務院發展研究中心和財政部的專家進行學術演講,就當前國際金融海嘯的背景下,中國宏觀經濟局勢走向及國家4萬億元擴大內需的財政資金如何使用等問題向與會的企業家、財政系統干部職工和市民指點迷津。 在開展“公共財政服務日”活動中,我們還聘請了知名專家學者以企業資本運作中的財務誤區、中國企業如何籌備上市、企業如何抓住臺灣大選后兩岸經濟交流的先機等為主要內容進行專題講座。通過舉辦教育培訓,既服務了社會、服務群眾,又教育財政系統干部職工正確認識形勢、把握科學發展觀的精神實質,把思想和行動統一到十七大精神上來,在財政業務工作中自覺踐行科學發展觀,提高了財政干部職工的綜合素質。
三、嚴格監督,促進惠民政策落實
為促進經濟社會又好又快發展,讓公共財政的陽光照耀民生,近幾年,黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何,群眾最為關注。我們在開展政風行風建設中,就緊緊抓住群眾關心、關注的事項,嚴格監督,促進惠民政策落實。
1、強化業務監督。去年,我們根據省、市的統一部署,采取上下聯動、橫向聯合的方式開展了對惠民惠農政策落實情況的監督檢查,堅持自查自糾與重點檢查相結合,分5個督查小組主要是對種糧農資綜合直補及良種補貼、農機“購機補貼”、農村沼氣、測土配方、水利設施建設、農村義務教育經費保障、農村合作醫療資金、農村低保資金等進行檢查,涉及各項資金近3億元,通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報,實地查閱相關資料及帳冊,對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實,全面掌握惠民資金的種類、數額和發放標準以及使用情況。檢查發現我市各項惠民惠農政策落實比較好,得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外,我們還開展了對社會保險資金監管問題的調研,通過調研摸清底數、找準問題、尋求對策、強化監管。
2、強化媒體監督。為使惠民惠農政策真正落到實處,我們還借助《日報》監督在線欄目,對我局領導接聽行評專線的情況進行特別報道,主動接受新聞媒體的監督。去年11月7日,我局分管農業、社會保障的莊志杰副局長率相關處室負責人,就惠民惠農政策落實情況接聽行評專線電話,許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農村初中小學寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關情況,負責接聽行評專線的處室領導一一進行解答,對有些問題當場要求區財政局調查處理,對有些不能當場解決的問題先向群眾表明整改期限,過后責成相關職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監督在線欄目進行了全面報道,既為新聞媒體監督惠民惠農政策落實情況主動提供便利,又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作,通過宣傳黨和政府的財政惠民政策,使惠民政策得到切實貫徹執行,使廣大人民群眾更好地享受到了改革發展的成果。
3、及時處理群眾投訴,接受群眾監督。11月14日,我們接到群眾投訴電話,反映同安區汀溪鎮造水村種糧直補已發放到村干部手中,但還沒有及時發給群眾。對此,我們非常重視,立即協調同安區糾風辦、區農業局、區財政局就此事進行調查了解,并邀請市行評代表參與調查處理。經查:原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設,而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管,準備墊付本村公益性建設工程的前期費用,之后再多還少補,而未能將種糧補貼及時發到群眾手中。調查組了解情況后嚴肅指出:“種糧補貼”是“惠民惠農政策”的一項具體措施,必須及時足額發放,不能用作其他用途。要求該村立即整改,并要求同安區舉一反三,對種糧補貼發放問題進行層層督查,重申相關規定和要求,杜絕類似問題的發生。
四、突出重點,周密組織行風評議
我們在開展政風行風建設中,緊緊圍繞發展這個第一要務,堅持以科學發展觀為指導,突出各項工作、各個環節的重點,周密組織、狠抓落實,通過抓重點,帶動政風行風建設、包括行風評議工作上水平。
1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關效能及政風行風建設工作實施意見時,就確定了政風行風建設的重點是:要積極創新工作方式方法,對群眾關心、關注的事項緊抓不放,著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學規范管理和“小金庫”治理,不斷提高工作水平,推動工作上新臺階;各單位直接服務群眾的“窗口”,就是本單位政風行風建設的重中之重,要始終如一的堅持高標準,嚴格兌現服務承諾,充分發揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點,是在認真總結過去政風行風建設工作經驗教訓的基礎上,結合省、市政風行風建設指示精神提出來的,符合我市財政系統政風行風建設實際,事實證明:抓住了工作重點,就抓住了問題的關鍵,就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風評議突出重點內容。在開展的民主評議行風中,我們確定了5項評議內容:領導班子是否重視;是否依法履行職能;是否講求辦事效率和服務質量;是否糾正損害群眾利益的行為;是否認真整改工作中存在的問題;是否清正廉潔等。行風評議有了重點內容,也就有了評議方向,就不至于圖形式、走過場。湖里區財政局把基層的行風建設作為行風評議的重點突出出來,他們專門召開街道財經辦政風行風工作部署會,及時學習傳達市、區行評會議精神,指導街道辦開展工作;他們還針對街道財經辦存在的活動形式單一、工作被動等問題,引導街道財經辦創新活動形式,豐富活動內涵,明確時間和任務要求,嚴明工作紀律,確保區、街兩級財政系統政風行風工作步調一致,齊頭并進。
3、查找問題突出重點環節。為做好民主評議、查找問題階段的工作,6月26日,我們組織召開全市財政系統政風行風建設工作會議,采取以會代訓的形式,邀請市糾風辦領導進行政風行風建設理論授課;市行評代表和局領導分別通報了全市財政系統政風行風建設工作情況,對主要存在的問題進行深入分析,并對下一步政風行風建設提出具體要求。在查找問題階段開始后,為便于我市財政系統各單位開展自查自糾,我們統一明確了自查自糾內容。一是貫徹落實市委、市政府關于海峽西岸經濟區重要中心城市建設和跨越式發展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執行情況;二是行風、效能建設九項制度的執行情況;三是依法辦事的情況;四是工作作風情況;五是政務公開和網上審批工作的落實情況;六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規定時限內提交自查自糾報告,使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區財政局和中華會計函校針對當前農村財會人員素質不高、村級財政管理不夠規范的實際,主動作為、積極作為,他們立足自我聯合舉辦農村財會人員教育培訓班,對各行政村和農村集體經濟組織財會人員,以及農村經濟合作組織、鄉鎮企業和村辦企業從事會計核算工作人員進行培訓,通過教育培訓提高農村財會人員開展村級財務工作的能力,進一步規范農村財務管理,為社會主義新農村建設奠定良好基礎。
五、認真整改,確保行風建設實效
我們通過開展民主評議行風,查找政風行風建設中出現的各種問題;針對這些問題,向全市財政系統各單位發放了14份整改通知書,并對整改情況進行重點跟蹤指導,使行風建設取得了實實在在的成效。
1、關于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經過研究、開發了會計人員管理系統,以實現會計從業資格網上審批及會計從業資格考試網上報名,方便會計人員辦事,提高辦事效率;去年,會計從業資格考試報名工作開始后,我們利用各種媒體對網上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳,由于該系統剛開發出來,擔心有的報考對象不了解,有的不會上網或不具備上網條件,在開辦網上報名的同時,我們還設立了人工報名點,方便群眾,受到群眾好評。
2、關于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后,針對有的單位反映定點維修企業管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題,我們從健全規章制度入手,著力進行整改;制定了《市政府采購車輛定點維修企業管理制度》,從維修經營、維修質量、監督檢查、法律責任等方面加以規范維修企業行為,并定期檢查、考核,獎優罰劣。使定點維修費用逐年遞減,每輛公務車輛年平均維修費用5157元,下降為每輛公務車輛年維修費用4643元,年節約財政資金700多萬元。
3、關于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務意識,在服務中抓管理,在管理中求效益,變被動收審為主動催報,變關門審核為上門服務,為項目建設管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務,對重點建設項目實施跟蹤監管,責任到人、服務到位,認真履行承諾時限。進一步規范財政審核工作,對一些約定俗成的作法,經過廣泛征求意見、專家論證,按照上級要求,形成了“關于規范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區援建工作,在第一時間派出業務骨干前往災區一線開展工作,確保抗震救災工作順利進行。去年共完成工程預(控制價)、決算項目5729個,審核工作量達274.32億元,核減35.95億元,核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。
4、關于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題,我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構執業備案暫行辦法》和《市政府采購機構執業人員培訓考試暫行辦法》等一批規章制度;二是擬在全市機關事業單位實施大宗貨物政府采購工作,充分發揮規模采購效益,降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格,《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道;三是健全通用辦公設備協議供貨采購模式,提高協議供貨效率;四是加強供應商監督管理,依法查處供應商違法違規行為;五是加強各區采購辦工作人員及采購機構從業人員業務知識培訓,規范采購機構的行為;六是開展全市政府采購執行情況專項檢查,進一步規范政府采購活動。去年,我市政府采購共完成預算31.04億元,實際采購金額25.95億元,節約財政資金5.1億元,資金節約率為16.42%。
六、建章立制,規范財政權力運行
為確保政風行風建設形成長效機制,我們堅持糾、評、建并舉,以解決問題為主線,通過選準突破口、建章立制,規范財政權力運行。
1、以提高財政工作效率為突破口,規范財政行政審批權。為提高財政工作效率,我們對所有財政審批權限進行認真梳理,并按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則,優化各項業務流程,努力精簡辦事環節,規范、簡化辦事程序,還對每項審批的工作流程、每個環節的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年,我們還積極穩妥地推進網上審批工作,對經過梳理后保留的19個審批項目,全部納入《市網上審批電子監察系統》,實現網上審批,目前所有審批業務全部按規定程序審批、并在規定時限內完成審批。我們還在《日報·監督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾,將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開,主動接受媒體和社會公眾的監督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口,規范財政行政處罰權。為進一步規范財政行政處罰行為,確保財政行政處罰自由裁量權依法、規范、合理行使,我們根據《中華人民共和國行政處罰法》、《市規范行政自由裁量權試點工作實施方案》和《市規范行政自由裁量權擴大試點范圍工作方案》,制定了《市財政局規范行政處罰自由裁量權工作方案》。成立了規范行政處罰自由裁量權領導機構和工作機構,明確相關責任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則,建立和實施規范財政行政處罰自由裁量權的標準和制度,將10個負有執法責任的業務處室和事業單位對違反《政府采購法》等7部法律法規的120種違法行為進行梳理,分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節和處罰標準,嚴格限制自由裁量權,防止權力濫用。